經(jīng)濟(jì)一體化論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)一體化論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

歐盟作為當(dāng)今世界上成立最早、成效最卓著和一體化程度最高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，其50多年的發(fā)展歷程和其取得的巨大成就為世界展示了一個(gè)具有歐洲特色的經(jīng)濟(jì)合作模式，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作迅速發(fā)展的今天，越來越多的地區(qū)從歐洲模式中尋找經(jīng)濟(jì)合作的經(jīng)驗(yàn)和靈感，通過分析歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程和特點(diǎn)來分析歐洲模式，以期對(duì)現(xiàn)實(shí)有所指導(dǎo)意義。 一、歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程 歐洲經(jīng)濟(jì)一體化以“舒曼計(jì)劃”為起點(diǎn)，啟動(dòng)了從煤、鋼、原子能領(lǐng)域到共同農(nóng)業(yè)政策領(lǐng)域，乃至貨幣聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)構(gòu)也經(jīng)理了從歐洲煤鋼共同體到歐洲共同體，乃至歐洲聯(lián)盟的一個(gè)過程。站在歷史的角度，這一發(fā)展進(jìn)程明顯的分為四個(gè)階段。

1.共同體建立到1968年關(guān)稅同盟的建成以及1969年共同農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的第一個(gè)階段。1958年，歐洲煤鋼共同體的六國(guó)在意大利的羅馬簽訂《羅馬條約》，決定將他們之間的合作擴(kuò)大到原子能和其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，決定成立歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，這樣歐洲經(jīng)濟(jì)一體化就由一個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展到多個(gè)領(lǐng)域，歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)三個(gè)共同體共存的現(xiàn)象。特別是《羅馬條約》規(guī)定了下一步一體化的新目標(biāo)：建立關(guān)稅同盟和實(shí)施共同農(nóng)業(yè)政策，從而經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程有約可依，按照條約規(guī)定的日程進(jìn)行。到1968年，關(guān)稅同盟提前一年半實(shí)現(xiàn)，共同農(nóng)業(yè)政策也開始進(jìn)入實(shí)施階段。

2.自上世紀(jì)70年代中后期開始到歐洲貨幣體系的建立是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的第二個(gè)階段。進(jìn)入70年代，由于國(guó)際形勢(shì)的惡化，歐洲經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展受到極大的限制，共同農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行難以為繼。第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)、阿拉伯石油國(guó)石油禁運(yùn)帶來的能源危機(jī)、布雷頓森林體系的崩潰以及資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得歐共體國(guó)家紛紛采取自保的政策，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，歐洲市場(chǎng)分割嚴(yán)重。在七十年代，歐共體國(guó)家提出的穩(wěn)定貨幣匯率的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟計(jì)劃也最終流產(chǎn)。只是到了70年代中后期國(guó)際形勢(shì)相對(duì)緩和時(shí)，歐共體才建立起穩(wěn)定貨幣匯率的歐洲貨幣體系。

3.80年代中期至90年代前期，歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立和歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟的發(fā)動(dòng)是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的第三個(gè)階段。進(jìn)入八十年代后，歐共體國(guó)家迎來了一個(gè)良好的外部發(fā)展環(huán)境，加上世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化浪潮的推動(dòng)，歐洲在次走在了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的前列。1987年簽署生效的《單一歐洲法令》規(guī)劃了歐共體到1993年實(shí)現(xiàn)成員國(guó)之間在商品、勞務(wù)、人員和資本的自由流通為特征的歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)。與此同時(shí)，為統(tǒng)一大市場(chǎng)的正常運(yùn)作做準(zhǔn)備，在歐共體執(zhí)行委員會(huì)主席德洛爾的主導(dǎo)下，開始了實(shí)現(xiàn)歐洲單一貨幣的準(zhǔn)備工作。可以說，在這個(gè)階段歐共體變成了一個(gè)具有經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟性質(zhì)的共同市場(chǎng)。

4.以90年代初期《馬斯特里赫特條約》的簽訂和統(tǒng)一的歐洲貨幣—歐元的啟動(dòng)為標(biāo)志，歐洲經(jīng)濟(jì)一體化走進(jìn)其發(fā)展的第四階段。冷戰(zhàn)的驟然結(jié)束，東歐劇變，蘇聯(lián)解體等，歐洲面臨一系列新的挑戰(zhàn)，特別是劇變后的中東歐開始了一個(gè)申請(qǐng)加入歐盟的“回歸歐洲”的過程和統(tǒng)一后德國(guó)在歐洲地位的變化。最終歐共體國(guó)家選擇了更深層次的一體化。1991年12月的《馬約》是一體化進(jìn)一步深化的表現(xiàn)，它確立了歐洲一體化的三根支柱，并以第一根支柱——經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟作為其發(fā)展的重心。此后經(jīng)過1997年的《阿姆斯特丹條約》、2001年的《尼斯條約》和2011年的《歐盟憲法條約》，歐洲經(jīng)濟(jì)合作向一個(gè)完全經(jīng)濟(jì)體化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟更加接近。

二、歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的特點(diǎn) 盡管在歐洲經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的不同階段，一體化或者迅速發(fā)展、或者徘徊不前、或者碩果累累、或者成就難覓，但是最終歐洲一體化還是得以順利的進(jìn)行，體現(xiàn)了歐洲經(jīng)濟(jì)一體化獨(dú)特的進(jìn)程特點(diǎn)。

1.一體化過程的漸進(jìn)性。無論是合作的范圍、領(lǐng)域，還是組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立、運(yùn)行機(jī)制的完善以及一體化程度的發(fā)展本身，都體現(xiàn)了一個(gè)漸進(jìn)性的發(fā)展歷程。而且從20世紀(jì)50年代初期6國(guó)煤鋼領(lǐng)域的一體化發(fā)展到現(xiàn)在27國(guó)開始走向經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟，每前進(jìn)一步都是歐盟成員國(guó)反復(fù)協(xié)商、謹(jǐn)慎考慮后的結(jié)果。在發(fā)展的每一個(gè)階段，對(duì)給成員國(guó)一定的準(zhǔn)備和過渡時(shí)間。

2.一體化過程的協(xié)調(diào)性和妥協(xié)性。歐盟是各國(guó)聯(lián)合起來組成一體化 集團(tuán)，由于各國(guó)國(guó)情不同，在一體化的過程中難免會(huì)產(chǎn)生分歧和矛盾，甚至是激烈的爭(zhēng)執(zhí)乃至對(duì)抗，但歐盟各國(guó)最終都能認(rèn)識(shí)到一體化集團(tuán)是他們獲得發(fā)展的最快、最好的經(jīng)濟(jì)組織形式。成員國(guó)為了實(shí)現(xiàn)共同利益通過互相協(xié)商和互相配合，通過實(shí)施一系列卓有成效的原則來消除矛盾。這些原則包括:民主平等原則、共同受益原則、核心歐洲原則以及靈活性原則。

3.組織運(yùn)作機(jī)制的超國(guó)家性和均衡性。為保證一體化順利進(jìn)行，歐盟設(shè)立了具有一定的超國(guó)家性質(zhì)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。這些機(jī)構(gòu)的設(shè)置和權(quán)力的分配上不但強(qiáng)調(diào)每個(gè)成員國(guó)參與，而且強(qiáng)調(diào)各機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)超越各成員國(guó)政府的權(quán)力，以及各機(jī)構(gòu)既相互獨(dú)立又相互制約的關(guān)系從而凸現(xiàn)出歐盟獨(dú)特的組織運(yùn)作機(jī)制。

篇（2）

關(guān)鍵詞:區(qū)域;經(jīng)濟(jì)一體化;國(guó)際財(cái)政

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為二戰(zhàn)以來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)十分突出的現(xiàn)象和趨勢(shì),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著極其廣泛而深遠(yuǎn)的影響,也成為一個(gè)倍受關(guān)注的熱門話題。而伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的財(cái)政問題也不斷地凸顯出來,并在一定程度上影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。同時(shí),由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷擴(kuò)展,傳統(tǒng)的國(guó)家財(cái)政理論分析框架已經(jīng)無法對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為作出合理的詮釋,這需要我們從一個(gè)新的視野和分析框架———國(guó)際財(cái)政的角度去展開研究。因此,探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的國(guó)際財(cái)政問題,不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的客觀需要,也是財(cái)政理論研究和分析方法的深入和拓展。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)濟(jì)體,為了達(dá)到最佳配置生產(chǎn)要素的目的,以政府的名義通過談判協(xié)商實(shí)現(xiàn)成員之間互利互惠及經(jīng)濟(jì)整合的制度性安排。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標(biāo),既有促進(jìn)貿(mào)易、收入和投資的需要,又有實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)和發(fā)展的要求;既有獲取市場(chǎng)準(zhǔn)入適應(yīng)區(qū)域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為,同時(shí)也是我們所討論的財(cái)政問題。可見,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題,是和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相伴而生并由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體———政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為決定的。

遺憾的是,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型中卻很少直接關(guān)注財(cái)政問題。以被視為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論核心的關(guān)稅同盟理論及其發(fā)展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)和投資效應(yīng)等不同層面和角度,分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)成員體、非成員體乃至整個(gè)世界的生產(chǎn)、消費(fèi)、資源配置、收入分配、國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面的利益或損害。雖然該理論是從關(guān)稅及其效應(yīng)分析這一財(cái)政問題出發(fā),而且后來約翰遜、庫(kù)珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產(chǎn)品”引入關(guān)稅同盟的福利效應(yīng)分析,并得出了關(guān)稅同盟更能滿足成員體政府對(duì)各種保護(hù)主義傾向的商業(yè)政策以及對(duì)工業(yè)化目標(biāo)的偏好的結(jié)論(田青,2005),但總體看來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型基本上是在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析框架下的闡述,很少直接關(guān)注到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響,也沒有對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這一政府主導(dǎo)的利益追求和制度保障機(jī)制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的制約。

總之,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題,是由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化本身所具有的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為性這一特征決定的,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生和發(fā)展過程中的客觀存在,但卻不被區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論所關(guān)注的重要現(xiàn)實(shí)問題。它不僅涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政效應(yīng)這一基本問題的分析,更重要的是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為的系統(tǒng)闡述,是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各國(guó)財(cái)稅制度協(xié)調(diào)及發(fā)展的研究。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題的提出和解決,不僅直接影響著參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為本身,而且還關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟(jì)體各成員國(guó)之間乃至非成員國(guó)之間的財(cái)政利益和財(cái)政關(guān)系的協(xié)調(diào);同時(shí),將財(cái)政問題作為重要的變量引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論和實(shí)踐,還可以更好地從政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角度闡明區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的政府主導(dǎo)性及其機(jī)制,不僅有助于豐富和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論,而且將直接推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、國(guó)際財(cái)政的理論體系和分析框架

一般而言,國(guó)際財(cái)政是伴隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擴(kuò)展和國(guó)家間經(jīng)濟(jì)依賴的日益加強(qiáng)而在財(cái)政關(guān)系領(lǐng)域形成的一種國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是財(cái)政和國(guó)際經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物。關(guān)于國(guó)際財(cái)政的定義(董勤發(fā),1997),理論界至少有兩種不同的觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)是從世界或全球角度來看的財(cái)政,即世界財(cái)政或全球財(cái)政,是以世界性的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)或世界政府為后盾的;另一種觀點(diǎn)是把國(guó)際財(cái)政看成是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政,是國(guó)家財(cái)政在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的延伸或變種,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的國(guó)家財(cái)政活動(dòng),是不同國(guó)家的財(cái)政通過國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往而相互聯(lián)系在一起所形成的國(guó)與國(guó)之間的財(cái)政關(guān)系。與國(guó)家財(cái)政相比,國(guó)際財(cái)政具有一般財(cái)政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國(guó)際性、整體性、復(fù)雜性和協(xié)調(diào)性等特點(diǎn)(林品章,1995)。雖然在歐盟的財(cái)源籌集方式、國(guó)際稅收合作組織研究以及聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署于1999年提出的對(duì)電子郵件開征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財(cái)政或全球財(cái)政的影子,但在現(xiàn)代國(guó)家占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)代,不存在也不可能存在一個(gè)超國(guó)家的全球權(quán)力機(jī)構(gòu)或世界政府,國(guó)際財(cái)政就只能是國(guó)際環(huán)境下財(cái)政的作用問題。它主要表現(xiàn)為對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的國(guó)家財(cái)稅制度協(xié)調(diào)和財(cái)政利益分配,是國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種資源配置方式,其本質(zhì)是國(guó)家間的財(cái)政關(guān)系。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,國(guó)家財(cái)政存在的客觀前提在于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)失靈。同樣,國(guó)際財(cái)政的產(chǎn)生和存在,也有其深刻的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。首先,國(guó)際財(cái)政作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中財(cái)政問題的國(guó)際化,其基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);而由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)性和開放性決定的國(guó)際市場(chǎng)失靈,就直接成為了國(guó)際財(cái)政存在的理論基礎(chǔ)(董勤發(fā),1997)。其次,基于不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和利益目標(biāo)追求,各國(guó)政府財(cái)稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構(gòu)成為各國(guó)政府參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的嚴(yán)重阻礙,因此,尋求和實(shí)現(xiàn)各國(guó)政府間的財(cái)政協(xié)調(diào)和合作,是國(guó)際財(cái)政存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

從國(guó)際財(cái)政產(chǎn)生和存在的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的角度出發(fā),國(guó)際財(cái)政存在的意義就是矯正國(guó)際市場(chǎng)的失靈和實(shí)現(xiàn)各國(guó)財(cái)政的協(xié)調(diào)和合作。同時(shí),又由于當(dāng)前并沒有一個(gè)真正有效的世界權(quán)力機(jī)構(gòu),也就不可能有一個(gè)制定、頒布和執(zhí)行國(guó)際課稅和支出方案的“國(guó)際財(cái)政當(dāng)局”,更不可能形成一個(gè)有效的世界范圍內(nèi)的全球財(cái)政制度。因此,國(guó)際財(cái)政只能采取多國(guó)財(cái)政合作的存在形式。根據(jù)合作的程度,國(guó)際上多國(guó)財(cái)政的合作方式大致分為財(cái)政協(xié)調(diào)(FiscalCoordina2tion)、財(cái)政同盟(FiscalUnion)和財(cái)政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯(lián)系又有區(qū)別。其中,財(cái)政協(xié)調(diào)是以既有國(guó)家為基礎(chǔ)的國(guó)際財(cái)政合作形式,是國(guó)際財(cái)政合作最初也是最重要的形式,它強(qiáng)調(diào)財(cái)政合作的自愿性和協(xié)商性,如現(xiàn)有的各種國(guó)際稅收協(xié)定等;財(cái)政同盟更多地以部分國(guó)家的讓渡為前提,它強(qiáng)調(diào)財(cái)政合作的一致性和強(qiáng)制性,往往是區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體中較高級(jí)的合作形式,如歐盟內(nèi)部廢除關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅等;財(cái)政一體化則以國(guó)家財(cái)政的完全讓渡或消失為條件,實(shí)行超國(guó)家財(cái)政干預(yù),它是最高級(jí)的財(cái)政合作形式,但由于其缺乏現(xiàn)實(shí)性,所以更多地成為了一種理想化的財(cái)政合作形式。而根據(jù)不同的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和程度,國(guó)際財(cái)政研究在存在形式上又有著不同的側(cè)重點(diǎn)。一般而言,國(guó)際財(cái)政協(xié)調(diào)是當(dāng)前國(guó)際財(cái)政最重要的存在形式也是研究的核心內(nèi)容,國(guó)際財(cái)政研究的理論體系也主要是圍繞著國(guó)際財(cái)政協(xié)調(diào)來展開。①

三、國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的基本框架

伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而產(chǎn)生的財(cái)政問題,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為研究的范疇。而通過對(duì)國(guó)際財(cái)政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題的理論基礎(chǔ)和分析框架。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題實(shí)質(zhì)上就成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政問題。因此,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財(cái)政問題和國(guó)際財(cái)政的理論體系相結(jié)合的角度,我們可以構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政研究框架。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政研究框架,本質(zhì)上就是要詮釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性的運(yùn)行機(jī)制及意義,通過推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外各經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政協(xié)調(diào)和財(cái)政合作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和福利水平的提高。因此,循著從國(guó)家財(cái)政到國(guó)際財(cái)政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對(duì)國(guó)際財(cái)政的理論體系的闡述,通過在傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論中引入政府及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)———財(cái)政這一變量,一種解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政研究的新視角和分析方法———國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國(guó)際區(qū)域財(cái)政導(dǎo)論、國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出、國(guó)際區(qū)域財(cái)政收入和國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策等四部分構(gòu)成。

國(guó)際區(qū)域財(cái)政導(dǎo)論主要闡述國(guó)際區(qū)域財(cái)政的含義、產(chǎn)生、研究范圍及方法等內(nèi)容。借鑒國(guó)際財(cái)政的定義,我們可以給國(guó)際區(qū)域財(cái)政做出這樣的界定:它是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過程中的財(cái)政問題,是國(guó)家財(cái)政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的延伸和發(fā)展。換言之,國(guó)際區(qū)域財(cái)政就是國(guó)際財(cái)政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的具體存在和表現(xiàn)形式,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的國(guó)家和國(guó)家間的財(cái)政關(guān)系,是我們從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體———政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為層面的一種視角和分析框架。國(guó)際區(qū)域財(cái)政的存在,也有著其深刻的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,本質(zhì)上是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)性和開放性導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈即國(guó)際區(qū)域市場(chǎng)失靈,就成為了國(guó)際區(qū)域財(cái)政產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。由于各國(guó)政府財(cái)稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各經(jīng)濟(jì)體不斷尋求財(cái)政協(xié)調(diào)與合作的努力,現(xiàn)實(shí)地演繹了國(guó)際區(qū)域財(cái)政的存在。總體看來,國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的性質(zhì)依然是財(cái)政學(xué)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的有機(jī)結(jié)合,研究范圍也包含著財(cái)政協(xié)調(diào)、財(cái)政同盟和財(cái)政一體化三種形式,且它們不同程度地在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中存在。在研究方法上,國(guó)際區(qū)域財(cái)政也應(yīng)遵循國(guó)際財(cái)政學(xué)的研究方法(董勤發(fā),1997),即國(guó)家主義分析方法與世界主義分析方法的有機(jī)結(jié)合。

國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出主要探討國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出的形式及其效應(yīng)。具體而言,國(guó)際投資和國(guó)際援助是其存在的基本表現(xiàn),前者類似于國(guó)家財(cái)政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉(zhuǎn)移支出的性質(zhì)或類似于政府間轉(zhuǎn)移支付制度的意義。國(guó)際投資的基本理論和效應(yīng)分析,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究?jī)?nèi)容之一。綜合國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的國(guó)際投資和國(guó)家財(cái)政中的政府投資,我們可以得到一個(gè)基本的分析區(qū)域財(cái)政支出中國(guó)際投資的框架。從現(xiàn)實(shí)來看,國(guó)際投資制度主要由各國(guó)家的投資制度、雙邊層次投資制度、區(qū)域?qū)哟蔚暮投噙厡哟蔚耐顿Y制度構(gòu)成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國(guó)際投資的阻礙,因此,要從制定更權(quán)威的、高度自由化的投資制度和高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際投資保護(hù)制度及公正高效的爭(zhēng)端解決制度等幾個(gè)方面來進(jìn)行創(chuàng)新(柳劍平等,2005)。作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的一種重要方式,國(guó)際援助在傳統(tǒng)的國(guó)家財(cái)政和國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)矛盾和促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào),更多地是作為一種短期性、政治性和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國(guó)家援助為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)家援助制度提供了基本法律框架外,國(guó)際援助特有的規(guī)律和運(yùn)行規(guī)則總體上與作為國(guó)際區(qū)域財(cái)政支出形式的內(nèi)容和要求是不相適應(yīng)的。因此,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中各經(jīng)濟(jì)體之間收入的公平分配和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,必須著力構(gòu)建一個(gè)能有效協(xié)調(diào)區(qū)域財(cái)政關(guān)系的經(jīng)常化、制度化的國(guó)際援助制度。轉(zhuǎn)貼于中國(guó)論文下載中心

國(guó)際區(qū)域財(cái)政收入主要研究國(guó)際稅收、國(guó)際債務(wù)和區(qū)域國(guó)際組織的會(huì)費(fèi)籌集等問題及其經(jīng)濟(jì)影響。國(guó)際稅收是國(guó)際財(cái)政大廈相對(duì)獨(dú)立的體系和重要支撐,同樣也是國(guó)際區(qū)域財(cái)政收入中最主要的內(nèi)容。國(guó)際稅收的研究,不僅表現(xiàn)在早期對(duì)國(guó)際稅收學(xué)科理論體系的建立和完善,而且反映在當(dāng)前對(duì)國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際稅收協(xié)調(diào)、國(guó)際稅收合作與國(guó)際稅收組織、貿(mào)易與稅收摩擦、反吸收調(diào)查等領(lǐng)域的深入研究和擴(kuò)展。由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不同發(fā)展水平和存在形式的制約,國(guó)際區(qū)域財(cái)政中的國(guó)際稅收除國(guó)際稅收協(xié)調(diào)這個(gè)核心以外,還涉及到國(guó)際稅收同盟和一體化等表現(xiàn)形式,這在歐盟的統(tǒng)一關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅和“自有財(cái)源”中可以得到初步的例證。也就是說,國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究的國(guó)際稅收,必須密切關(guān)注和分析研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下國(guó)際稅收的各種具體形式和效應(yīng)。關(guān)于國(guó)際債務(wù)的理論研究,我們可以在國(guó)際金融研究和國(guó)家財(cái)政的債務(wù)分析中找到較為完整的內(nèi)容和體系。如何從現(xiàn)有的理論體系和框架出發(fā),立足于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展,探討區(qū)域國(guó)際債務(wù)的規(guī)模及效應(yīng)和債務(wù)監(jiān)控體系,構(gòu)建一個(gè)與之相適應(yīng)的高效的國(guó)際債務(wù)運(yùn)行機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范體系,就成為了國(guó)際區(qū)域財(cái)政框架中的國(guó)際債務(wù)研究的主要內(nèi)容。此外,為了避免如聯(lián)合國(guó)財(cái)政危機(jī)中的會(huì)費(fèi)問題的尷尬,還應(yīng)該積極研究關(guān)于區(qū)域國(guó)際組織的會(huì)費(fèi)籌集方式,使區(qū)域國(guó)際組織能夠高效正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保其對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織作用的發(fā)揮。

國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策主要研究區(qū)域內(nèi)外財(cái)政政策協(xié)調(diào)機(jī)制及其實(shí)現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過程中,經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)是十分必要的,它可以避免各國(guó)獨(dú)立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國(guó)政策之間的相互沖突,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的不良影響,穩(wěn)定各國(guó)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行,獲得經(jīng)濟(jì)開放帶來的多方面利益,只是這種協(xié)調(diào)要求在不同程度上限制各國(guó)政策的自主性。區(qū)域財(cái)政協(xié)調(diào)的理論分析指出,協(xié)調(diào)政策會(huì)減小針對(duì)繁榮或蕭條的財(cái)政擴(kuò)張或收縮的溢出效應(yīng);在協(xié)調(diào)計(jì)劃中,任何國(guó)家的財(cái)政擴(kuò)張或收縮都應(yīng)該考慮伙伴國(guó)的財(cái)政政策所導(dǎo)致的溢出效應(yīng),它要求伙伴國(guó)的財(cái)政政策取向相同。國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策的協(xié)調(diào),又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區(qū)域內(nèi)財(cái)政政策的協(xié)調(diào),又包括區(qū)域內(nèi)外財(cái)稅政策之間的協(xié)調(diào);而狹義主要是指區(qū)域內(nèi)財(cái)政政策的協(xié)調(diào),即各國(guó)在制定國(guó)內(nèi)政策的過程中,通過各國(guó)間的磋商等機(jī)制和方式來實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策的協(xié)調(diào)。從政策協(xié)調(diào)的程度來看,又可以分為信息交換、危機(jī)管理、政策目標(biāo)和行動(dòng)的一致性協(xié)調(diào)、全面協(xié)調(diào)及聯(lián)合行動(dòng)等層次;從協(xié)調(diào)方式的角度,可以分為相機(jī)性協(xié)調(diào)和規(guī)則性協(xié)調(diào)兩種。還需指出的是,國(guó)際區(qū)域財(cái)政政策協(xié)調(diào)還涉及到區(qū)域財(cái)政政策與貨幣政策、匯率政策等的協(xié)調(diào),它們共同構(gòu)成區(qū)域宏觀政策協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。

總之,國(guó)際區(qū)域財(cái)政作為一種重要的區(qū)域性制度安排,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展有著直接而深遠(yuǎn)的影響。而國(guó)際區(qū)域財(cái)政研究基本框架的構(gòu)建,不僅是這種區(qū)域性制度安排的重要內(nèi)容和表現(xiàn),而且還為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中政府經(jīng)濟(jì)行為及其效應(yīng)分析提供了較為完整的思路和方法。

注釋:

①馬斯格雷夫教授從財(cái)政的國(guó)際協(xié)調(diào)和發(fā)展財(cái)政兩個(gè)方面概括和總結(jié)了國(guó)際財(cái)政的基本內(nèi)容;而董勤發(fā)則是結(jié)合財(cái)政的經(jīng)濟(jì)職能從國(guó)際財(cái)政合作形式的角度來構(gòu)建國(guó)際財(cái)政的理論體系。

②區(qū)域有不同的層次劃分,區(qū)域財(cái)政也多以行政區(qū)劃確立的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象,但本文所論之區(qū)域指的是國(guó)際區(qū)域,國(guó)際區(qū)域財(cái)政指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際財(cái)政。

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篇（3）

優(yōu)化發(fā)展論：無論是發(fā)達(dá)國(guó)家之間，發(fā)展中國(guó)家之間，還是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)一體化，都是為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是資源得到更充分的優(yōu)化配置，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、政治地位的穩(wěn)步上升。

一．發(fā)達(dá)國(guó)際與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化

發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較大，但是彼此互補(bǔ)性很大，因此發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)融合后，會(huì)導(dǎo)致兩國(guó)需求大幅度增加，而供給在短時(shí)間內(nèi)增加較少，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷深化調(diào)整，需求增幅會(huì)放小，而供給增幅會(huì)放大，與此同時(shí)，價(jià)格的增速會(huì)由快到慢，最終趨于穩(wěn)定，同時(shí)，兩國(guó)的福利水平是不斷增加的。

如圖，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化后，需求由D1移動(dòng)到D2，供給由S1移動(dòng)到S2,此時(shí)價(jià)格由P0上升到P1，接著隨著資源的優(yōu)化配置，使生產(chǎn)力逐步提高，需求也不斷增加，因此需求曲線又由D2增加到D3，但幅度減少，供給由S2增加到S3，幅度增大，此時(shí)，價(jià)格上升到P2，幅度減少，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終D與S趨于穩(wěn)定，價(jià)格通脹率逐步減小直至穩(wěn)定，社會(huì)總福利水平穩(wěn)定提高。

二．發(fā)達(dá)國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)一體化

發(fā)達(dá)國(guó)家之間技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較相近，資源互補(bǔ)性也較相近，因此兩國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化后，會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，同時(shí)會(huì)刺激需求的快速增加。需求與供給的同步性增長(zhǎng)使價(jià)格基本上保持不變，同時(shí)，社會(huì)福利水平是不斷提高的，并且增長(zhǎng)幅度大于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化的增長(zhǎng)幅度。

如圖，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化后，需求會(huì)由D1增加到D2，供給由S1增加到S2，兩者增加幅度相近，隨著資源的優(yōu)化配置，生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展，需求不斷提高，會(huì)由D2增加到D3，供給由S2增加到S3，在此過程中，價(jià)格增幅較小，社會(huì)福利水平大幅度增加。

通過以上兩種情況的分析，得到一些結(jié)論：

1.兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差越大，價(jià)格線越高，即通脹率越高。

2.社會(huì)福利水平不僅來源于價(jià)格優(yōu)勢(shì)，隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，更取決于均衡量的不斷增加以及商品多樣性的精神滿足。

3.兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越相近，社會(huì)福利水平增長(zhǎng)越快。

篇（4）

一、世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展歷程

從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看,近兩千年來,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了四次經(jīng)濟(jì)全球化浪潮。其中第四波經(jīng)濟(jì)全球化浪潮出現(xiàn)在二戰(zhàn)后特別是冷戰(zhàn)后時(shí)期,并持續(xù)至今。與以往相比,第四次全球化浪潮具有新的特點(diǎn)。首先,全球化以空前的速度和規(guī)模持續(xù)發(fā)展。其次,國(guó)際資本流動(dòng)出現(xiàn)重大變化。19世紀(jì)世界最大經(jīng)濟(jì)體英國(guó)擁有經(jīng)常項(xiàng)目盈余并對(duì)外輸出資本,而當(dāng)今世界最大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)出現(xiàn)巨額經(jīng)常項(xiàng)目赤字,并從新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體輸入大量資金。再次,跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)過程布局達(dá)到了新水平,以降低經(jīng)營(yíng)成本。最后,國(guó)際資本市場(chǎng)流動(dòng)性加強(qiáng),勞動(dòng)力全球一體化水平提高。發(fā)達(dá)國(guó)家通過進(jìn)口最終產(chǎn)品、將中間產(chǎn)品的生產(chǎn)外包到境外以及吸收外來移民等,利用這些不斷增長(zhǎng)的全球勞動(dòng)力供應(yīng)。勞動(dòng)力的日益全球化提高了發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家的勞動(dòng)力報(bào)酬。

二、世界經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,具有二重性:既有積極有利的一面,也有消極不利的一面;既是新的發(fā)展機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),既有正面效應(yīng),也有負(fù)面效應(yīng)。一方面,經(jīng)濟(jì)全球化為我國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)、吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的資金技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),提供了機(jī)遇,帶來了前所未有的利益;另一方面,經(jīng)濟(jì)全球化也可能給我國(guó)帶來風(fēng)險(xiǎn)甚至災(zāi)難,對(duì)我國(guó)的、經(jīng)濟(jì)安全、價(jià)值觀念提出了挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的正面影響主要有:

第一,經(jīng)濟(jì)全球化為我國(guó)提供了更多吸引外資和資本外投的機(jī)會(huì)。隨著我國(guó)對(duì)外開放的擴(kuò)大,吸引外資極大地解決了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金瓶頸,有效地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。同時(shí),外企的進(jìn)入可有效地解決部份剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題。

第二,經(jīng)濟(jì)全球化加快我國(guó)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。由于資本的流入、跨國(guó)公司的直接投資活動(dòng)和本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造,我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)有所改善。

第三,經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了我國(guó)跨國(guó)公司的發(fā)展,使其在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)。有些跨國(guó)公司的發(fā)展甚為迅速,已從貿(mào)易活動(dòng)深入到國(guó)際生產(chǎn)領(lǐng)域和高科技領(lǐng)域,并開始參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

第四,有利于擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

然而經(jīng)濟(jì)全球化在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也帶來了許多負(fù)面影響,導(dǎo)致我國(guó)控制生產(chǎn)要素跨國(guó)界流動(dòng)能力的減弱和保護(hù)市場(chǎng)能力下降。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)的挑戰(zhàn)有如下幾個(gè)方面:

第一,我國(guó)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中處于不利地位。由于外資投入大都集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施好、回報(bào)利潤(rùn)率高的地區(qū)和項(xiàng)目,將造成我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展。我國(guó)外貿(mào)出口主要是靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和大量低附加值的資源型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為特點(diǎn),卻為之付出了犧牲生態(tài)環(huán)境和消耗寶貴礦產(chǎn)資源的沉重代價(jià)。外資壟斷性并購(gòu)和跨國(guó)公司的技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì),極大地沖擊了民族工業(yè)與農(nóng)業(yè)。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中始終處于與發(fā)達(dá)國(guó)家無法相比的不利地位。

第二,世界經(jīng)濟(jì)一體化,我國(guó)更多承受非公平待遇。在現(xiàn)行的國(guó)際秩序下,發(fā)達(dá)國(guó)家從經(jīng)濟(jì)全球化中受益的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國(guó)。它們憑借技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì),以跨國(guó)公司為工具,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中實(shí)施資源在全球范圍的不公平分配,致使南北差距繼續(xù)拉大。現(xiàn)存的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則主要是由發(fā)達(dá)國(guó)家和其控制的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織制定的,多數(shù)沒有考慮到我國(guó)的利益,有的還是在我國(guó)缺席的時(shí)候制定的。往往某種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則是在我國(guó)還沒有充分發(fā)展此產(chǎn)業(yè)的時(shí)候就制定出來了,從而使我國(guó)遭受不公平待遇和巨大損失。

第三,從經(jīng)濟(jì)全球化帶來的利益看,發(fā)達(dá)國(guó)家收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國(guó)。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其資金、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,一直主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,使得資源配置向其有利的方向發(fā)展,成為最大受益者。國(guó)際對(duì)外直接投資主要流向發(fā)達(dá)國(guó)家,這種不均衡的要素流動(dòng),使得發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)之間的收入差距不斷擴(kuò)大。

三、應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化的策略選擇

經(jīng)濟(jì)全球化的蓬勃發(fā)展和質(zhì)變是世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展及矛盾運(yùn)動(dòng)作用的必然結(jié)果,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。

第一,完善我國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、商品化、國(guó)際化和社會(huì)化程度不斷提高,構(gòu)建和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系越來越重要和緊迫。為此,我們應(yīng)加大國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革力度,打破一系列國(guó)有壟斷領(lǐng)域的壟斷局面,全面應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化競(jìng)爭(zhēng);同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范和完善金融、證券和投資等有關(guān)配套的法規(guī)和制度,強(qiáng)化工商、稅務(wù)和技術(shù)監(jiān)督等宏觀調(diào)控部門的職能,構(gòu)建一個(gè)體系完整、機(jī)制健全、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。

篇（5）

（一）專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程落后、培養(yǎng)目標(biāo)不明確高職教育與普通本科教育存在這共性，但更應(yīng)突出自己的特色，高職教育的優(yōu)勢(shì)在于實(shí)踐性、實(shí)用性、操作性，但是在凸顯高職畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)勢(shì)的實(shí)操方面，卻發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題。首先，人才培養(yǎng)模式與人才培養(yǎng)目標(biāo)不相適應(yīng)。高職教育人才培養(yǎng)注重實(shí)訓(xùn)教學(xué)，但實(shí)訓(xùn)教學(xué)中仍然使用著傳統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式，以教師為中心，以傳統(tǒng)的口頭傳授、板書演示為教學(xué)手段，首先大大量的理論灌輸給學(xué)生，老師演示操作，學(xué)生進(jìn)行模仿實(shí)踐，學(xué)生們基本上能學(xué)會(huì)、學(xué)懂，或者有一部分能學(xué)精，但這樣培養(yǎng)出了的學(xué)生創(chuàng)新性不夠。其次，高職院校的教學(xué)設(shè)備跟不上教學(xué)目標(biāo)要求。高職院校教學(xué)儀器和設(shè)備與企業(yè)第一線存在很大程度差距。學(xué)生通過學(xué)校教學(xué)很難了解最新的專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和先進(jìn)技術(shù)，學(xué)生學(xué)到的技術(shù)一到社會(huì)上就是落伍的技術(shù)，或被淘汰的技術(shù)，這樣不僅造成了教學(xué)資源的浪費(fèi)，也嚴(yán)重影響到了學(xué)生的順利就業(yè)。最后，高職院校和行業(yè)企業(yè)合作不夠深入，主要停留在畢業(yè)實(shí)習(xí)，并且畢業(yè)實(shí)習(xí)的崗位往往和所學(xué)專業(yè)并不吻合，甚至還有的學(xué)校到企業(yè)參觀，也美其名曰校企合作，校企合作應(yīng)該融入到學(xué)生在校專業(yè)學(xué)習(xí)的盡可能多的環(huán)節(jié)，讓學(xué)生能時(shí)時(shí)的感受到來自社會(huì)和企業(yè)的信息。

（二）畢業(yè)生指導(dǎo)工作不到位，學(xué)生就業(yè)心理還不成熟現(xiàn)在電子信息專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)增長(zhǎng)，不僅是包括高職高專畢業(yè)生大幅增長(zhǎng)，還有本科層次畢業(yè)生人數(shù)、碩士研究生。這對(duì)高職高專畢業(yè)生就業(yè)增加了很大壓力。于此同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展不均衡也造成了一定的就業(yè)困難。另一方面，畢業(yè)生不成熟的就業(yè)心理，不合實(shí)際的高期待也造成了就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量的不盡人意。就業(yè)市場(chǎng)勞動(dòng)力供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了扭轉(zhuǎn)，由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)，畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)改變自己的求職心態(tài)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，避免就業(yè)地區(qū)和就業(yè)領(lǐng)域過于集中，還要認(rèn)識(shí)到，中小企業(yè)和名不見經(jīng)傳的公司卻求賢若渴，畢業(yè)生大有用武之地和發(fā)展空間。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下提升高職畢業(yè)生就業(yè)水平的思路

（一）高職院校教育應(yīng)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向高職院校在教學(xué)中，應(yīng)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，明確培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合辦學(xué)特色，進(jìn)行合理的定位。教師應(yīng)能傳授行業(yè)發(fā)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新內(nèi)容和新技術(shù)，這就要求教師要站在行業(yè)發(fā)展的前沿，熟練掌握本教學(xué)專業(yè)的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，正確認(rèn)識(shí)本專業(yè)發(fā)展方向，在實(shí)際教學(xué)中把新的教學(xué)內(nèi)容融入進(jìn)去。這就要求教師努力提高業(yè)務(wù)技能，充分利用學(xué)習(xí)資源，認(rèn)真設(shè)計(jì)教學(xué)情境，切實(shí)提高教學(xué)水平，在教學(xué)過程中能夠?qū)W(xué)生的學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)給予針對(duì)性的引導(dǎo)和具體的幫助。同時(shí)，要加強(qiáng)區(qū)域合作，加強(qiáng)校企合作，在具體教學(xué)中還可以要求企業(yè)人員參與到學(xué)校的實(shí)訓(xùn)教學(xué)中來，把企業(yè)一線的技術(shù)要求展現(xiàn)給在校生，并在實(shí)訓(xùn)中學(xué)到和掌握本專業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)的技術(shù)和職業(yè)技能，避免出現(xiàn)學(xué)生所學(xué)和社會(huì)需求脫節(jié)的現(xiàn)象。

篇（6）

首先分析一下外部因素：(1)由于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程飛速發(fā)展，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)加劇，特別是在金融市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程中，由于巨額游資充斥其間，如果某個(gè)國(guó)家金融體系不夠完善、金融機(jī)構(gòu)的管理水平不夠高，就有可能使投機(jī)者有機(jī)可乘，從而給該國(guó)乃至全球金融市場(chǎng)造成動(dòng)蕩。而東亞地區(qū)大部分國(guó)家還處在發(fā)展中國(guó)家水平，其金融制度、法律法規(guī)不夠完善，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中會(huì)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，1997年發(fā)生的亞洲金融危機(jī)就是一個(gè)很好的詮釋。在經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)面前，東亞任何一國(guó)都顯得有些力不從心，迫切需要緊密合作來共同面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。(2)作為上世紀(jì)末經(jīng)濟(jì)全球化浪潮過渡和補(bǔ)充的世界范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作浪潮洶涌澎湃，加上歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)所取得的巨大成就，這大大激發(fā)了東亞國(guó)家加強(qiáng)區(qū)域合作的積極性，增強(qiáng)了它們對(duì)區(qū)域合作的信心。當(dāng)初北美自由貿(mào)易區(qū)的建成使該地區(qū)形成了約3.6億人口的大市場(chǎng)，內(nèi)部貿(mào)易額達(dá)到2250億美元，年進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到1-2萬億美元，約占世界貿(mào)易總額的30％。而東亞地區(qū)如果能形成這樣的自由貿(mào)易區(qū)，則會(huì)形成約19億人口的更大市場(chǎng)，內(nèi)部貿(mào)易額必定會(huì)大幅度上升，運(yùn)行良好的話就有可能會(huì)取得超過NAFTA的成就，這極大地誘惑了東亞各國(guó)。

在外部因素驅(qū)動(dòng)的同時(shí)，東亞各國(guó)自身對(duì)區(qū)域合作意識(shí)的加強(qiáng)也起到了至關(guān)重要的作用。

首先，“東亞整體意識(shí)”在區(qū)域內(nèi)達(dá)成了共識(shí)，尋求區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力已成為各國(guó)的共同目標(biāo)。很長(zhǎng)一段時(shí)間，東亞被“割裂”為東南亞和東北亞，兩者之間來往很少，個(gè)體意識(shí)較強(qiáng)，東南亞國(guó)家更多的是尋求內(nèi)部合作。從1967年成立東南亞國(guó)家聯(lián)盟到1992年實(shí)施東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃，到如今東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行得有聲有色，其內(nèi)部貿(mào)易確實(shí)做得不錯(cuò)，但其在金融危機(jī)爆發(fā)之前與東北亞國(guó)家的合作卻十分有限，危機(jī)爆發(fā)后，東盟國(guó)家發(fā)現(xiàn)東北亞國(guó)家也被波及，這讓它們了解到東亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)依存度其實(shí)是較高的，加上中國(guó)在危機(jī)期間毫不猶豫地向東南亞受災(zāi)國(guó)伸出援手以及所表現(xiàn)出的一種負(fù)責(zé)任的大國(guó)姿態(tài)，讓東盟國(guó)家轉(zhuǎn)變了地域觀念，將自身置于東亞整體區(qū)域之內(nèi)，轉(zhuǎn)而謀求區(qū)域合作機(jī)制以提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，這種主觀意識(shí)的轉(zhuǎn)變奠定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)。

其次，由于美國(guó)在1997年金融危機(jī)中表現(xiàn)出一種漠不關(guān)心的姿態(tài)以及操縱IMF對(duì)援助方案提出苛刻條件的所作所為，讓受災(zāi)國(guó)從慘痛的經(jīng)歷中意識(shí)到必須依靠東亞內(nèi)部自身的合作才能生存發(fā)展，外部的力量并不一定靠得住。而在2001年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退導(dǎo)致以美國(guó)為主要市場(chǎng)的東亞國(guó)家遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，這更加深了東亞國(guó)家對(duì)上述觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。正是由于這些主觀因素的影響才造成了如今東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的熱潮。

二、關(guān)于東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具體形式問題的分析

現(xiàn)在東亞區(qū)域合作的主形式是“10+3”模式，即東盟10國(guó)與中日韓三國(guó)的交互合作方式，但這僅僅只是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的過渡階段，并非真正地實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，假使這一階段過渡得很成功，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作要朝著一體化層次發(fā)展，那么可能會(huì)表現(xiàn)為哪種一體化形式呢?

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化按層次高低分為：優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和完全的經(jīng)濟(jì)一體化。不同的形式會(huì)給成員國(guó)帶來不同收益，但也需要其讓渡不同程度的國(guó)家，因此，各成員國(guó)會(huì)謹(jǐn)慎權(quán)衡自己的利弊得失，相互協(xié)調(diào)以做出抉擇。由于在東亞區(qū)域內(nèi)，既存在中國(guó)這樣的大國(guó)，又有東盟的一些小國(guó)家，況且東亞各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融政策更是千差萬別，也就是說上述X指標(biāo)在東亞各國(guó)間差異很大，因而可以認(rèn)為在東亞區(qū)域進(jìn)行貨幣合作的成本是相當(dāng)高的，這就大大降低了各國(guó)組成貨幣聯(lián)盟的可能性，也就是說在東亞區(qū)域內(nèi)采取經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟這種一體化形式幾乎是不可能的。

而建立自由貿(mào)易區(qū)會(huì)給各國(guó)帶來一些看得見的利益：如果自由貿(mào)易區(qū)能夠建立，會(huì)形成一個(gè)世界上人口最多的大市場(chǎng)，由于取消了關(guān)稅和一些同等效力的限制措施，內(nèi)部貿(mào)易額肯定會(huì)大幅度上升，這樣就能夠通過促進(jìn)各國(guó)外貿(mào)額的增長(zhǎng)帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最重要的是該形式并不妨礙各成員國(guó)針對(duì)非自由貿(mào)易區(qū)成員采取其它的貿(mào)易政策，即沒有要求各國(guó)進(jìn)行國(guó)家的轉(zhuǎn)讓，這使得東亞國(guó)家比較容易接受。

三、東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)現(xiàn)的阻礙

根據(jù)上述分析，似乎在理論上建立自由貿(mào)易區(qū)給各國(guó)帶來的收益大于其付出的成本，比較容易實(shí)行，但來自經(jīng)濟(jì)理論之外的因素卻給自由貿(mào)易區(qū)的形成造成了不小的障礙。

篇（7）

《歐盟條約》第87條至89條對(duì)國(guó)家援助做出了具體的規(guī)定，該條約第87條第1款指出，“除與本條約相反的規(guī)定外，國(guó)家給予或者通過國(guó)家財(cái)源給予的援助，不論方式如何，凡優(yōu)待某個(gè)企業(yè)或者某個(gè)生產(chǎn)部門，以致破壞競(jìng)爭(zhēng)或者對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生威脅，從而對(duì)成員國(guó)之間的貿(mào)易有不利影響時(shí)，被視為與歐盟市場(chǎng)相抵觸。”可見，這一條款的規(guī)定并未對(duì)國(guó)家援助給出明確的定義。在1961年一次判決中歐洲法院指出，國(guó)家援助是“國(guó)家用以減少一個(gè)企業(yè)在正常情況下所承受負(fù)擔(dān)的各種措施。”此后，隨著歐盟統(tǒng)一市場(chǎng)的發(fā)展，法律實(shí)踐的不斷深入，國(guó)家援助的內(nèi)涵也在不斷變化。學(xué)術(shù)界對(duì)于國(guó)家援助的定義眾說紛紜，有些定義著眼于援助對(duì)象得到的好處，其重點(diǎn)在于援助是成員國(guó)無代價(jià)的給予；有些則從國(guó)家援助的目的入手。上述種種觀點(diǎn)雖然在表述中存在一定的差異，但在成員國(guó)所承受的負(fù)擔(dān)和企業(yè)得到優(yōu)惠兩個(gè)方面取得了比較一致的認(rèn)同[8]。根據(jù)條約第87條第1款、歐盟委員會(huì)的決定和歐洲法院的判決，一項(xiàng)國(guó)家援助應(yīng)該包括以下事實(shí)認(rèn)定①：國(guó)家援助的主體是成員國(guó)政府或者國(guó)家資源；援助的對(duì)象為特定企業(yè)或者特定商品的生產(chǎn)；破壞競(jìng)爭(zhēng)或造成對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的威脅，對(duì)成員國(guó)之間的貿(mào)易造成不利影響；措施引起國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)；援助的措施必須具有優(yōu)惠性和特殊性。

《歐盟條約》對(duì)國(guó)家援助的方式并沒有做出具體的規(guī)定，這使得國(guó)家援助的實(shí)行在很大程度上具有了靈活性的特征。因?yàn)椴煌膰?guó)家可以根據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展水平選擇援助的方式，所以國(guó)家援助的表現(xiàn)形式就出現(xiàn)了多樣化的特征，但從歐盟競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)來看，成員國(guó)最常使用的方法包括補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠、國(guó)家對(duì)于國(guó)有企業(yè)的資本參與、低息貸款以及提供擔(dān)保。

國(guó)家援助的基本制度從一般意義上來說由三個(gè)部分構(gòu)成，被禁止的國(guó)家援助、與歐盟市場(chǎng)相協(xié)調(diào)的國(guó)家援助和被豁免的國(guó)家援助。按照《歐盟條約》的規(guī)定以及歐盟委員會(huì)的決定，并非成員國(guó)政府采取的任何國(guó)家援助均被認(rèn)為與歐盟市場(chǎng)不相容，因?yàn)槌蓡T國(guó)政府實(shí)施援助計(jì)劃必定出于對(duì)成員國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面以及區(qū)域政策上的考慮。因此，在許多情況下，成員國(guó)實(shí)施的援助計(jì)劃能夠得到委員會(huì)的豁免。《歐盟條約》第87條第2、3款就分別規(guī)定了與歐盟市場(chǎng)相協(xié)調(diào)的和被禁止的國(guó)家援助。除了被禁止和相協(xié)調(diào)的國(guó)家援助，歐盟委員會(huì)和理事會(huì)在執(zhí)行援助政策的過程中，相繼頒布了一系列的法律指南，用以豁免某些援助的實(shí)行，其目的是為了促使國(guó)家援助政策更好地發(fā)揮正面作用，減小負(fù)面作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展和歐盟統(tǒng)一大市場(chǎng)的完善。

歐盟競(jìng)爭(zhēng)法中的國(guó)家援助政策的實(shí)施從本質(zhì)上可以看作一個(gè)資源分配問題，迄今為止，對(duì)援助政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架尚不明確，理論也不成熟。當(dāng)衡量一項(xiàng)援助政策是否扭曲競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行界定。本文試圖提出一個(gè)基本框架來分析這一問題。

一、文獻(xiàn)綜述

對(duì)于國(guó)家援助政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，至少存在兩種類型的模型。由于各自的前提條件不同，所以得出的結(jié)果往往只在自身模型中有一定作用。而且兩種模型都提出了“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)”（政府之間互相競(jìng)爭(zhēng)以吸引企業(yè)到本國(guó)生產(chǎn)）的思想，但國(guó)家未必只依靠國(guó)家援助來扶植企業(yè)。

1.戰(zhàn)略性貿(mào)易政策

第一種模型被稱作“戰(zhàn)略性貿(mào)易政策（StrategicTradePolicy）”模型。在這一類模型中，國(guó)家都是個(gè)體理性，市場(chǎng)非完全，產(chǎn)生零和博弈問題（ZeroSumGame）。如果每一個(gè)國(guó)家都能夠放棄補(bǔ)貼等援助措施，那么大家的境況都會(huì)得到帕累托改進(jìn)。在這一類模型中，企業(yè)（固定位置）不需要進(jìn)行選址，所以政府也不需要彼此競(jìng)爭(zhēng)來吸引企業(yè)。

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策作為新貿(mào)易理論的重要部分，為解決新的國(guó)際貿(mào)易問題提出了政策建議，它已經(jīng)不僅僅是簡(jiǎn)單意義上的貿(mào)易政策，而是貿(mào)易措施與產(chǎn)業(yè)措施的結(jié)合。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策最早是由美國(guó)學(xué)者詹姆斯•布蘭德和巴巴拉•斯賓塞（JamesBrander&BarbaraSpencer,1983，1985）為代表的一些學(xué)者提出。[2］［3]

布蘭德-斯賓塞模型建立在強(qiáng)有力的假設(shè)基礎(chǔ)上，即兩家廠商——一家奧地利廠商和一家玻利維亞廠商，使用古爾諾競(jìng)爭(zhēng)向第三方市場(chǎng)出口，生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品，兩個(gè)廠商都出口到第三國(guó)市場(chǎng)且不存在國(guó)內(nèi)需求。由于在這個(gè)局部均衡分析中只存在行業(yè)壟斷下的扭曲，所以每個(gè)企業(yè)的邊際成本也是其所使用資源的社會(huì)成本。在這種情況下，企業(yè)的利潤(rùn)就可以用來衡量國(guó)家的福利。

在沒有政府干預(yù)的情況下，給定玻利維亞廠商的產(chǎn)出水平，奧地利廠商將最大化自己的利潤(rùn)。對(duì)玻利維亞廠商來說，情況相似。這就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)兩條反應(yīng)曲線，它給出了每個(gè)廠商對(duì)其他廠商產(chǎn)出水平的最優(yōu)反應(yīng)，古爾諾均衡點(diǎn)由反應(yīng)曲線的交點(diǎn)決定，如圖1所示。均衡時(shí)，沒有一個(gè)廠商有改變自己產(chǎn)出的動(dòng)機(jī)。但如果給定布蘭德-斯賓塞均衡時(shí)玻利維亞廠商的產(chǎn)出水平，那么奧地利廠商就會(huì)有生產(chǎn)更多水平的產(chǎn)出、進(jìn)一步提高自己利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)，那么在此處就會(huì)出現(xiàn)“斯塔克爾貝里雙頭壟斷”的均衡。

布蘭德和斯賓塞指出，政府的政策可以起到使承諾可信的作用。假定本國(guó)政府對(duì)該產(chǎn)業(yè)制定了一個(gè)出口補(bǔ)貼計(jì)劃，則該補(bǔ)貼將使本國(guó)反應(yīng)曲線向右移動(dòng)，并因此使外國(guó)的反應(yīng)曲線向左下方移動(dòng)。由于該補(bǔ)貼具有減少外國(guó)出口的阻礙作用，本國(guó)企業(yè)利潤(rùn)的增加將超過補(bǔ)貼額。因此，本國(guó)的收入得以增加，福利得到提高。最佳的出口補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)是能夠使反應(yīng)曲線向外移動(dòng)恰好達(dá)到斯塔克爾貝里點(diǎn)。

通過布蘭德-斯賓塞模型（補(bǔ)貼手段的分析），不難得出，一國(guó)政府可以利用各種援助手段來增加本國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)，并通過轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的方式來增加社會(huì)福利。但總體上來看，世界總福利受到了損失，因?yàn)橐粐?guó)政府的政策對(duì)其他國(guó)家的企業(yè)產(chǎn)生了負(fù)外部性，更重要的是政府可以和國(guó)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行談判，而國(guó)外的企業(yè)則不在考慮范疇之內(nèi)。

這里需要注意的是一國(guó)企業(yè)和政府的談判對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響。企業(yè)只會(huì)考慮其生產(chǎn)決定所產(chǎn)生的外部性對(duì)東道國(guó)政府的影響，而不會(huì)考慮對(duì)其他國(guó)家中生產(chǎn)類似或相同產(chǎn)品企業(yè)的影響。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，這一假設(shè)并不合理，即使一個(gè)企業(yè)位于一國(guó)之內(nèi)，它的目標(biāo)也是要成為跨國(guó)企業(yè)。那么在這樣一種背景下，其他國(guó)家政府的政策同樣也會(huì)對(duì)它們產(chǎn)生很大的影響。

其后，一些學(xué)者對(duì)吸引企業(yè)的方式作了深入研究，邦德、薩繆爾森（Bond&Samuelson，1986）和道爾、溫京伯根（Doyle&Wijinbergen，1996）研究了免稅期在吸引企業(yè)到特定區(qū)位的作用。布萊克和霍伊特(Black&Hoyt，1989)分析了共用品在吸引企業(yè)中的作用。肯恩和馬肯德（Keen&Marchand，1997）探討了公共支出在吸引國(guó)外投資中的影響。利亞和涅瑞(Leahy&Neary，1996)和阿普、皮爾羅夫（Karp&Perloff，1990）則以一種動(dòng)態(tài)的視角分析了政府對(duì)全局問題的考慮。

基金項(xiàng)目：教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目（05JJD790030）；教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目（04JJD790007）

迪克希特和凱爾（Dixit&Kyle，1985）得出如果其他國(guó)家采取同樣的補(bǔ)貼政策，那么兩個(gè)國(guó)家就會(huì)陷入囚徒困境，第三國(guó)的福利得到增加。喬納森·伊頓和吉恩·格羅斯曼（JonathanEaton&GeneGrossman，1986）分析了相同架構(gòu)內(nèi)的伯川德類型的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，得出與布蘭德和斯賓塞相反的結(jié)論，即在更一般的環(huán)境中，最優(yōu)政策建議取決于戰(zhàn)略替代品（出口補(bǔ)貼）或戰(zhàn)略互補(bǔ)品（出口征稅）的選擇變量。迪克希特和格羅斯曼（Dixit&Grossman，1986）認(rèn)為，布蘭德-斯賓塞模型中的出口補(bǔ)貼起作用，是因?yàn)樗軠p少受補(bǔ)貼部門的邊際成本，這阻止了其他國(guó)家對(duì)第三方市場(chǎng)的出口。霍斯特曼和馬庫(kù)森（Horstmann&Markusen，1986）通過允許廠商進(jìn)入擴(kuò)展了布蘭德-斯賓塞框架。保羅·克魯格曼（PaulKrugman，1987）開創(chuàng)性地將博弈論運(yùn)用于對(duì)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的分析，提出了飛機(jī)制造行業(yè)中美國(guó)波音公司與歐洲空中客車公司的經(jīng)典案例，并得出戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)施效果取決于幾個(gè)關(guān)鍵因素，其中最主要的是市場(chǎng)信息、對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將要采取的對(duì)策的估計(jì)以及寡頭壟斷的形式。

2.新經(jīng)濟(jì)地理模型

第二種模型被稱作“新經(jīng)濟(jì)地理模型（NewEconomicGeography）”。在這一種模型中，區(qū)位理論具有重要的應(yīng)用價(jià)值，政府競(jìng)爭(zhēng)吸引經(jīng)濟(jì)體會(huì)更加有益還是有害則取決于具體狀況。企業(yè)選址和生產(chǎn)的決定對(duì)于一國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大的外部性，所以政府總是試圖通過稅收、補(bǔ)貼或其他方法使這種外部性內(nèi)在化。從另一個(gè)方面來說，這些外部性的影響并不意味著自由的區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)總會(huì)得到正的外部性，所以利用一些約束協(xié)議（BindingAgreements）來限制這些行為也許更為有效。

盡管新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的理論比較久遠(yuǎn)，但在政府競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)用經(jīng)濟(jì)地理模型來分析卻并沒有很長(zhǎng)時(shí)間。從政府競(jìng)爭(zhēng)的角度來看，新經(jīng)濟(jì)地理模型的核心結(jié)論就是企業(yè)區(qū)位和生產(chǎn)決定會(huì)對(duì)其所在國(guó)家產(chǎn)生外部性（正外部性或者負(fù)外部性），外部性的程度不僅取決于企業(yè)的行為，還取決于企業(yè)的區(qū)位。比如企業(yè)選在了一個(gè)已經(jīng)過分擁擠的城市，那么這一決策就會(huì)使當(dāng)?shù)氐淖》亢徒煌ǜ泳o張。但同樣的企業(yè)選在一個(gè)存在大量失業(yè)人口的城市，那么它就會(huì)產(chǎn)生增加勞動(dòng)力需求的正外部性。更微妙的來說，如果一個(gè)企業(yè)把某種高技術(shù)人員調(diào)配到一個(gè)這種技術(shù)被廣泛應(yīng)用的地區(qū)，那么這一決策會(huì)進(jìn)一步提高技術(shù)人員的水平。這一思想由阿爾弗雷德·馬歇爾（AlfredMarshall）首先提出，克魯格曼（1991）對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

外部性的影響之所以重要，在于它揭示了經(jīng)濟(jì)體的區(qū)域分布對(duì)經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生影響以及為什么企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的行為并不總會(huì)得到有效率的產(chǎn)出的原因。如果可以找到一種方法使企業(yè)將外部性內(nèi)部化，那么經(jīng)濟(jì)體考慮到空間分布所制定的決策就會(huì)比忽略這種區(qū)域分布時(shí)更有效率。

使企業(yè)將其外部性內(nèi)在化需要一種有效的機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。對(duì)歐盟來說，一個(gè)仁慈的、萬能的政府可以通過稅收和補(bǔ)貼的政策來達(dá)到這種目的。這一觀點(diǎn)的缺點(diǎn)就像一個(gè)中央集權(quán)的國(guó)家運(yùn)用梯伯特模型（TieboutModel）來分配公共資源一樣，理論上可行，但無法操作。對(duì)于新經(jīng)濟(jì)地理模型來說，一國(guó)政府在吸引外國(guó)企業(yè)的時(shí)候，必須要明確企業(yè)到來所產(chǎn)生的外部作用，并且政府的激勵(lì)措施必須和外部性組合起來進(jìn)行權(quán)衡。

可見，新經(jīng)濟(jì)地理模型解釋了政府給企業(yè)提供激勵(lì)的原因，以及政府競(jìng)爭(zhēng)中需要權(quán)衡的問題。它不僅強(qiáng)調(diào)了一定區(qū)域內(nèi)外部性的影響，而且還涉及到區(qū)域間的影響：企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為會(huì)從其他地區(qū)配給資源，但這種情況很難定義是產(chǎn)生了正外部性還是負(fù)外部性。

對(duì)于以上兩種模型的分析，從理論上來看都比較成熟，但都不全面。本文試圖提出一個(gè)分析框架，在這一分析框架內(nèi)，從靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析（包括不具有政府承諾的動(dòng)態(tài)過程和具有政府承諾的動(dòng)態(tài)過程）兩個(gè)方面進(jìn)行初步分析，并將外部性作用和政府之間的競(jìng)爭(zhēng)納入到考慮的范疇之內(nèi)。外部性和政府之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生扭曲，但在適當(dāng)?shù)臈l件下，這些負(fù)的外部性可以被內(nèi)在化。從歐盟的實(shí)踐來看，雖然對(duì)外部性和政府競(jìng)爭(zhēng)影響的考慮少之又少，但其重要性卻絲毫不能忽視。在具有政府承諾的動(dòng)態(tài)分析中，政府的承諾起著至關(guān)重要的作用，其對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的決策起著決定性的影響。

二、一個(gè)經(jīng)濟(jì)分析框架

我們把政府競(jìng)爭(zhēng)的過程看作一個(gè)“私人價(jià)值”拍賣（Private-valueAuction）問題。政府被看作投標(biāo)人，產(chǎn)品即企業(yè)選址和生產(chǎn)的決策。這一產(chǎn)品會(huì)對(duì)東道國(guó)產(chǎn)生私人價(jià)值，對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生外部性，并且假設(shè)每一政府都知道產(chǎn)品對(duì)自己的價(jià)值，但并沒有其他政府的任何信息。在本文的分析框架內(nèi)，提出以下四個(gè)前提：

（1）企業(yè)自主決定廠址和產(chǎn)出。盡管企業(yè)可以選在某一國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，但從本質(zhì)上來看，其并不屬于任何一個(gè)國(guó)家，這可以看作由全球化競(jìng)爭(zhēng)所導(dǎo)致的結(jié)果。

（2）企業(yè)的選址和產(chǎn)出決策對(duì)東道國(guó)會(huì)產(chǎn)生外部性。外部性包括稅收的增加，失業(yè)人數(shù)的減少，技術(shù)溢出效應(yīng)，馬歇爾外部性（MarshallianExternalities）等。當(dāng)然，更一般地來看，還包括政府關(guān)心的任何市場(chǎng)失靈問題，如市場(chǎng)失靈會(huì)產(chǎn)生擁擠和污染等問題，企業(yè)選址和產(chǎn)出決策的不同會(huì)產(chǎn)生不同的外部性效應(yīng)。從一個(gè)更加現(xiàn)實(shí)的角度來看，企業(yè)自身并不會(huì)考慮外部性的影響，因?yàn)槠淠康氖亲非罄麧?rùn)最大化。

（3）企業(yè)并不會(huì)轉(zhuǎn)移出所有獲得的收益這一事實(shí)激勵(lì)政府之間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)來吸引企業(yè)。政府可以通過給予企業(yè)提供補(bǔ)貼、減免稅收、放寬環(huán)境管制和雇工標(biāo)準(zhǔn)等各種優(yōu)惠來吸引企業(yè)，但在本文中，假定政府提供補(bǔ)助只允許通過現(xiàn)金轉(zhuǎn)移（CashTransfer）的形式進(jìn)行。

（4）企業(yè)生產(chǎn)和選址決策的外部性不僅對(duì)東道國(guó)產(chǎn)生影響，而且對(duì)其他國(guó)家也產(chǎn)生影響。這種影響可能是地理上的原因造成的，比如一個(gè)中國(guó)企業(yè)在英國(guó)生產(chǎn)電視的決策會(huì)影響法國(guó)電視機(jī)生產(chǎn)商的利潤(rùn)、稅收和法國(guó)工人的就業(yè)。

本文所提出的以上四個(gè)前提假設(shè)擴(kuò)充了戰(zhàn)略性貿(mào)易政策和新經(jīng)濟(jì)地理模型的研究范圍，從一個(gè)更加寬泛的領(lǐng)域內(nèi)對(duì)援助政策進(jìn)行分析，并將政府競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生的外部性問題納入到模型之內(nèi)。從一般直覺意義上講，這種外部性必然會(huì)產(chǎn)生非效率。伯恩亥姆和溫斯頓（Bernheim&Whinstion，1986）從拍賣理論的角度出發(fā)，提出菜單式拍賣模型（MenuAuction），并得出只要競(jìng)價(jià)策略真實(shí)地反映了產(chǎn)品對(duì)投標(biāo)人的真實(shí)價(jià)值，那么即使存在外部性，也會(huì)產(chǎn)生有效率的分配。

在此需要解釋一下為什么在某些情況下外部性的存在不會(huì)產(chǎn)生非效率。舉個(gè)例子來說，假設(shè)只存在政府1和政府2，政府1如果贏得企業(yè)的選址和生產(chǎn)決策這一產(chǎn)品，那么其凈收益為100，如表1所示。如果政府2贏得這一產(chǎn)品，那么其凈收益為120，還會(huì)給政府1帶來50的凈損失。假設(shè)不存在其它的外部性影響，那么政府1競(jìng)價(jià)的選擇就不會(huì)是100而是150，在此可以把50看作機(jī)會(huì)成本。這樣政府1贏得競(jìng)價(jià)。進(jìn)一步來說，這種選擇是有效率的，其總的得益（100）大于政府2獲勝的得益（70）。

以上這一簡(jiǎn)單的例子說明了僅僅存在外部性并不能導(dǎo)致無效率的原因。政府競(jìng)爭(zhēng)的過程會(huì)產(chǎn)生很多的非效率，我們可以從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)角度來分析非效率問題。

1.靜態(tài)分析

在靜態(tài)分析的框架內(nèi)，政府的競(jìng)價(jià)策略沒有任何限制，伯恩亥姆和溫斯頓的菜單式拍賣模型可以直接應(yīng)用。如果政府出價(jià)都反映了其真實(shí)偏好和價(jià)格，那么政府競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)產(chǎn)生有效率的結(jié)果。對(duì)于一國(guó)來說，企業(yè)的選址和產(chǎn)出決策這一產(chǎn)品的價(jià)值由私人價(jià)值和產(chǎn)品產(chǎn)生的外部性價(jià)值兩個(gè)部分構(gòu)成，二者之和最大的買主獲得這一商品。考慮到靜態(tài)模型中國(guó)家補(bǔ)貼的問題，企業(yè)從一國(guó)獲得補(bǔ)貼的數(shù)額等于政府獲得產(chǎn)品的價(jià)格減去競(jìng)爭(zhēng)過程中次高的價(jià)格。這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果就好像維氏拍賣一樣，獲勝的買方出次高價(jià)格獲得物品。當(dāng)補(bǔ)貼政策與產(chǎn)出水平相關(guān)的時(shí)候，政府補(bǔ)貼的數(shù)量要達(dá)到邊際補(bǔ)貼的效用與邊際外部性的收益相等的水平才能均衡，這一均衡價(jià)格也反映了次高價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)者的出價(jià)水平。

在靜態(tài)分析的框架內(nèi)，限制一國(guó)的國(guó)家援助政策，產(chǎn)出仍是有效率的，補(bǔ)貼政策的實(shí)施并不能讓企業(yè)有更優(yōu)的選擇。在這種前提下，實(shí)行援助政策最好的效果就是和自由競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到的效果一樣，這時(shí)的補(bǔ)貼水平要很低才可以。補(bǔ)貼政策的成本則與其他機(jī)制相關(guān)，這些機(jī)制使得廠商考慮其決策對(duì)東道國(guó)產(chǎn)生的外部性的影響。總體來看，國(guó)家援助政策的基本原理就好像是要限制公共支出的一種政策，這種限制的成本則依賴于在相同的效率水平下，通過其他方法達(dá)到同樣收益的機(jī)制。在實(shí)踐中，對(duì)于這些機(jī)制是什么尚不清楚。如果一個(gè)擁有超國(guó)家權(quán)限的權(quán)力當(dāng)局（比如歐盟委員會(huì)），了解所有區(qū)位和產(chǎn)出決策產(chǎn)生的外部性的收益和成本，那么它就能夠指導(dǎo)一國(guó)政府采取恰當(dāng)?shù)亩愂蘸脱a(bǔ)貼制度來吸引企業(yè)。在歐盟內(nèi)部，這種權(quán)力機(jī)構(gòu)已經(jīng)存在，但它并未獲得完全信息，也就是說，它在成員國(guó)簽訂的限制國(guó)家援助水平的協(xié)議中只是擔(dān)當(dāng)了經(jīng)紀(jì)人的角色。成員國(guó)之間簽訂的協(xié)議目的就是在邊際水平上保證激勵(lì)措施的有效性，但是從現(xiàn)實(shí)中很難看出其到底起了什么作用。總之，如果靜態(tài)分析足以說明現(xiàn)實(shí)中的真實(shí)狀況，那么歐盟的國(guó)家援助政策也就沒有了存在的必要性。但現(xiàn)實(shí)往往都是不完美的，國(guó)家援助政策作為一種政府間的合謀可以幫助他們實(shí)現(xiàn)一種低水平的公共支出。

2.動(dòng)態(tài)分析

動(dòng)態(tài)分析包括兩個(gè)部分的內(nèi)容，具有政府承諾和不具有政府承諾的動(dòng)態(tài)分析。在本文的分析過程中，政府承諾始終是一個(gè)不容忽視的問題，正是因?yàn)榇嬖谡`約的情況，才使得原本清晰的分析框架變得更加復(fù)雜。靜態(tài)分析作為動(dòng)態(tài)分析的基礎(chǔ)，和具有政府承諾的動(dòng)態(tài)分析二者之間可以相互轉(zhuǎn)化，并為不具有政府承諾的動(dòng)態(tài)分析做了相應(yīng)的鋪墊。

（1）具有政府承諾的動(dòng)態(tài)分析

靜態(tài)分析中的假定并不能分析企業(yè)在連續(xù)的時(shí)間段里做出決策的行為。外部性對(duì)企業(yè)影響的程度不僅依賴于本期的決策，還依賴于前期的產(chǎn)出和區(qū)位決策。在這里，不可避免地就會(huì)出現(xiàn)兩種效應(yīng)——滾雪球效應(yīng)（snowballeffect）和擁擠效應(yīng)（congestioneffect）。滾雪球效應(yīng)是指通過小的資本獲得越來越多的利潤(rùn)，在這里是指企業(yè)決策所形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。擁擠效應(yīng)即在一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)不僅會(huì)吸引更多的經(jīng)濟(jì)體，而且會(huì)造成各種成本的增加，使各種資源變得更加緊缺。

盡管企業(yè)的收益取決于連續(xù)時(shí)間內(nèi)相互依賴的決策組合，但這些決策并不能影響有效率的分配，在此我們可以把不同時(shí)間內(nèi)的相互依賴轉(zhuǎn)換為在只有一期情況下不同地域的相互依賴。如果一國(guó)政府決定在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持一項(xiàng)政策不變，那么這就完全可以把時(shí)間上的相互依賴轉(zhuǎn)換為地域上的依賴。那么也就是說，靜態(tài)分析中的Bernheim-Whinston模型完全可以在此應(yīng)用。

在實(shí)踐中，因?yàn)樽鳛闆Q策者的政府承諾一項(xiàng)政策在一段連續(xù)時(shí)間內(nèi)始終有效，所以無論這項(xiàng)政策產(chǎn)生什么樣的效果，政府在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)都不能有所改變。可見，無論從微觀還是宏觀層面上看，這一政府失靈都會(huì)導(dǎo)致很多決策的非效率。

（2）不具有政府承諾的動(dòng)態(tài)分析

在前面的分析框架中指出，政府根據(jù)企業(yè)過去和現(xiàn)在的產(chǎn)出和區(qū)位決策決定轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼的數(shù)量。但是，我們并沒有假設(shè)政府的決策會(huì)考慮企業(yè)未來的行為。政府當(dāng)然可以空口承諾將來的某項(xiàng)政策，但是當(dāng)企業(yè)的未來決策對(duì)政府利益有所改變的時(shí)候，政府也會(huì)改變自己的態(tài)度。

貝斯利和斯布拉特（Besley&Seabright，1998）指出在不具有政府承諾的多時(shí)期模型中，政府之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致帕累托非效率。在政府競(jìng)爭(zhēng)中，最顯著的就是會(huì)出現(xiàn)規(guī)制勒索問題（hold-upproblem）。在此，規(guī)制勒索問題是指企業(yè)在簽訂一份協(xié)議的時(shí)候，往往會(huì)擔(dān)心后續(xù)談判會(huì)強(qiáng)制將此協(xié)議中的大部分利潤(rùn)轉(zhuǎn)移出去，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)的大量喪失。即使企業(yè)和政府在都遵守原始協(xié)議的時(shí)候?qū)φ麄€(gè)經(jīng)濟(jì)更有效率，企業(yè)也往往不能避免某些后續(xù)談判的產(chǎn)生。

在政府競(jìng)爭(zhēng)的文獻(xiàn)中有一個(gè)問題經(jīng)常被闡述：政府在吸引企業(yè)的時(shí)候并不能承諾將來的政府行為。政府都了解當(dāng)期所作的決策也許會(huì)在將來迫使自己進(jìn)行某項(xiàng)支出，政府對(duì)未來的預(yù)期往往會(huì)扭曲當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致無效率結(jié)果的產(chǎn)生。在這種情況下，潛在企業(yè)的決策對(duì)政府產(chǎn)生的收益取決于早期企業(yè)的產(chǎn)出決策。舉個(gè)例子來說，考慮一個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，第一個(gè)企業(yè)的選址決策會(huì)對(duì)后續(xù)企業(yè)的決策產(chǎn)生很大的影響。如果某國(guó)已存在此產(chǎn)業(yè)，且雇傭后續(xù)企業(yè)帶來的更加?jì)故斓膭趧?dòng)力，那么必然會(huì)產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。毫無疑問，在這種情況下各個(gè)政府對(duì)第一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)則必然會(huì)被扭曲。

無論從范圍經(jīng)濟(jì)來講還是從企業(yè)的未來決策來看，導(dǎo)致國(guó)家援助沒有效率的原因都在于連續(xù)時(shí)間內(nèi)決策的相互依賴性。政府吸引企業(yè)的競(jìng)價(jià)不僅僅受企業(yè)區(qū)位決策所產(chǎn)生的收益的影響，還受政府投標(biāo)吸引未來企業(yè)的預(yù)算所影響[8]。

在此，不同企業(yè)的決策和政府的行為不容易度量，我們僅僅假設(shè)一個(gè)給定的企業(yè)在不同時(shí)期決策的變化。第一時(shí)期首先要選址建立一個(gè)工廠。第二時(shí)期企業(yè)要做出決策是否保持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、關(guān)閉工廠還是把工廠轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力更加低廉的地區(qū)。不難發(fā)現(xiàn)，兩期決策的依賴性決定了不同的收益，即對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，一個(gè)綠地投資同在已存在工廠狀況下的再投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同的。在一般情況下，綠地投資的成本往往較高，這就是為什么企業(yè)并非總是更換經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的原因，也是為什么對(duì)已存在企業(yè)的國(guó)家援助進(jìn)行嚴(yán)格限制的原因。但是，企業(yè)的轉(zhuǎn)換成本在某些情況下也會(huì)比較低，如匯率的原因?qū)е缕髽I(yè)變更廠址只產(chǎn)生很少的資金損失等。從另一個(gè)方面來看，已存在企業(yè)可能會(huì)由于東道國(guó)員工工資上漲或更加嚴(yán)格的環(huán)境管制等問題引起成本的上升。這些問題的出現(xiàn)使得企業(yè)在還沒有完全獲得其應(yīng)得的利潤(rùn)前不得不做出更換廠址的決策；東道國(guó)政府也會(huì)發(fā)現(xiàn)自己正在進(jìn)行二次支付。對(duì)以上種種行為的恐懼毫無疑問地扭曲了當(dāng)前企業(yè)的區(qū)位和產(chǎn)出決策。

毫無疑問，國(guó)家援助的首要對(duì)象肯定是原始投資，而對(duì)已存在企業(yè)的國(guó)家援助則進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。對(duì)已存在企業(yè)的國(guó)家援助的限制可以看作政府對(duì)企業(yè)只進(jìn)行一次轉(zhuǎn)移支付，對(duì)企業(yè)的選址決策和產(chǎn)出決策所產(chǎn)生的外部性進(jìn)行了一次性清償。這種限制作用會(huì)產(chǎn)生兩種成本：一是國(guó)家援助政策不能對(duì)企業(yè)的產(chǎn)出和區(qū)位決策所產(chǎn)生的外部性做出相應(yīng)的調(diào)整；二是這種限制會(huì)限制企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，扭曲對(duì)綠地投資的競(jìng)爭(zhēng)。第二種影響所造成的成本是巨大的。由此不難得出，對(duì)于綠地投資的援助應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)南拗疲@一問題的提出與阻止政府在競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的產(chǎn)出和區(qū)位這一產(chǎn)品時(shí)扭曲競(jìng)爭(zhēng)問題不謀而合。

在歐盟現(xiàn)存的國(guó)家援助政策中，普遍援助政策和特殊援助政策很容易產(chǎn)生上述問題。某些企業(yè)明示或默示地指出如果政府不給予國(guó)家援助，那么企業(yè)就會(huì)改變區(qū)位和產(chǎn)出決策。“普援”和“特援”政策使得一國(guó)政府可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)選擇援助水平，有效地規(guī)避某些企業(yè)的不合理行為。“普援”和“特援”政策的應(yīng)用在歐盟區(qū)域內(nèi)收到了很好的效果，但在國(guó)際范圍內(nèi)，這一政策并不合適：它并不能對(duì)政府在競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)時(shí)的行為進(jìn)行限制，而是促使企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行持續(xù)的補(bǔ)貼和援助。這種政策在國(guó)際范圍內(nèi)執(zhí)行會(huì)產(chǎn)生政府失靈的狀況。

三、結(jié)論及啟示

在本文提出的分析框架下，對(duì)于連續(xù)時(shí)間內(nèi)國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，必然會(huì)導(dǎo)致非效率。這就好比不完全競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)或者范圍經(jīng)濟(jì)的作用使得后續(xù)決策的收益取決于最初的決策。但對(duì)于國(guó)家援助的限制程度在此并不清楚，也沒有對(duì)具體的案例進(jìn)行過類似分析，但這必然是一個(gè)需要解決的問題。“普援”和“特援”政策的實(shí)施可以看作一個(gè)更加可信的政府承諾。這兩個(gè)政策的實(shí)施在一定程度上緩解了政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)效率的扭曲，對(duì)中國(guó)制定自己的“普援”和“特援”政策具有很大的借鑒意義。

應(yīng)該承認(rèn)，歐盟對(duì)于國(guó)家援助的態(tài)度是矛盾的，在對(duì)被禁止的國(guó)家援助予以嚴(yán)格有效的控制之時(shí)，又以極大的篇幅規(guī)定了國(guó)家援助的豁免。這一做法的根本原因在于，歐盟及其成員國(guó)認(rèn)識(shí)到國(guó)家援助這一把“雙刃劍”的特性，雖然國(guó)家援助存在種種弊端，但卻是規(guī)制市場(chǎng)失靈的有效手段。所以，歐盟只是在呼吁成員國(guó)減少國(guó)家援助的實(shí)行，積極尋找國(guó)家援助之外的方法來規(guī)制市場(chǎng)失靈。不可否認(rèn)，在歐盟一體化的進(jìn)程中，國(guó)家援助還將繼續(xù)存在下去，國(guó)家援助的存在有其內(nèi)在的必要性，尤其是作為一種平衡成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)水平的重要工具[9]。

中國(guó)與歐盟有很多相似之處，歐盟競(jìng)爭(zhēng)法中的國(guó)家援助對(duì)中國(guó)有很大的啟示。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的同時(shí)，出現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、環(huán)境污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較低等各種問題。從實(shí)際出發(fā)，中國(guó)迫切需要建立自己的國(guó)家援助制度。

中國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不能放棄國(guó)家援助這個(gè)有利的武器，應(yīng)當(dāng)充分利用它來增強(qiáng)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)以及鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。然而，國(guó)家援助的兩面性必須要予以高度重視，畢竟國(guó)家援助的實(shí)施一般都會(huì)對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序和有效競(jìng)爭(zhēng)造成一定的影響，在某種意義上說，是犧牲了部分競(jìng)爭(zhēng)利益來?yè)Q取其它政策的實(shí)現(xiàn)。歐盟對(duì)國(guó)家援助的有效控制，在最大程度上發(fā)揮了國(guó)家援助的有利作用，同時(shí)也盡量避免其負(fù)面影響。中國(guó)沒有自己的國(guó)家援助制度，國(guó)家扶持還未法制化，國(guó)家政府實(shí)行的援助政策很容易遭到WTO成員國(guó)的不滿和抗議，所以中國(guó)應(yīng)及早建立自己的援助制度。在建立國(guó)家援助制度的時(shí)候，應(yīng)借鑒歐盟多年實(shí)踐所總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，有效地控制和監(jiān)管國(guó)家援助的實(shí)施，防止授予不必要的國(guó)家援助，力爭(zhēng)以最小的代價(jià)換取最大的利益。

最后需要注意的是，實(shí)施國(guó)家援助是為了實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)政策以外的其他政策，在絕大多數(shù)情況下是為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策的沖突，孰重孰輕，決定了授予國(guó)家援助時(shí)的基本態(tài)度。在這個(gè)問題上，歐盟的基本立場(chǎng)是確定競(jìng)爭(zhēng)政策的優(yōu)先地位。《歐盟條約》第3條指出，在歐盟市場(chǎng)建立一個(gè)保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)不受歪曲的制度，較該條提出的其他任務(wù)和措施有著優(yōu)先適用的地位，也就是說，在歐盟其他政策與競(jìng)爭(zhēng)政策發(fā)生沖突時(shí)，優(yōu)先適用歐盟的競(jìng)爭(zhēng)政策。歐盟競(jìng)爭(zhēng)政策的優(yōu)先適用地位是由歐盟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度以及歐盟市場(chǎng)平等、自由等一系列的基本原則決定的。隨著貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)政策越來越成為各國(guó)出現(xiàn)問題的焦點(diǎn)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)確立競(jìng)爭(zhēng)政策的優(yōu)先地位。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不受限制的競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)導(dǎo)致壟斷，壟斷會(huì)窒息和扼殺競(jìng)爭(zhēng)，而“國(guó)家處于一個(gè)能鼓勵(lì)壟斷或給予壟斷權(quán)力和其他競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的地位”。任何國(guó)家機(jī)關(guān)的活動(dòng)都必須與一個(gè)開放、自由、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)制度相一致，國(guó)家援助的授予當(dāng)然也包括在內(nèi)。確立了競(jìng)爭(zhēng)政策的優(yōu)先地位，國(guó)家援助實(shí)施的過程就更加明朗，有了明確的方向國(guó)家就可以更好地按照國(guó)家法律的要求監(jiān)督和實(shí)施國(guó)家援助。

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篇（8）

珠江流域不但在天然河系、生物區(qū)系上有密切的聯(lián)系；而且在交通運(yùn)輸、物質(zhì)交流、經(jīng)濟(jì)和文化等方面有著悠久的歷史。珠江是我國(guó)三大河流之一，珠江流域地處滇、黔、桂、湘、贛、粵六個(gè)省區(qū)，流域面積44萬km[2]，河長(zhǎng)2000km，水量豐富，年徑流量為3000億m[3]，占全國(guó)河川徑流量的12.3%，僅次于長(zhǎng)江，是黃河的5.7倍。經(jīng)過“八五”、“九五”的建設(shè)，珠江已經(jīng)成為帶動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈。從香港始發(fā)的萬噸海輪可逆江而上，直達(dá)廣東港，千噸級(jí)船舶可直達(dá)梧州、桂林、貴港和南寧，120噸級(jí)的機(jī)動(dòng)船可進(jìn)入紅水河和南盤江。[2]同時(shí)，南昆鐵路和成都至廣西北海的高速公路全線貫通，使廣州尤其是珠江下游三角洲地區(qū)對(duì)中上游地區(qū)的輻射能力增強(qiáng)，便利的水陸交通，加強(qiáng)了流域內(nèi)的人員交流和物資流通。

20世紀(jì)70年代以來，亞太地區(qū)，尤其是東亞地區(qū)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)。一些國(guó)家和地區(qū)利用世界發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好機(jī)遇，一舉跨入新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的行列。雖然1997年遭受金融危機(jī)的沖擊，但近年來，經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)。珠江流域具有優(yōu)越的區(qū)位，整個(gè)流域地處我國(guó)南方，瀕臨太平洋，面向東南亞，具有沿海、沿江、沿邊的地理優(yōu)勢(shì)，又具有亞太地區(qū)中心的重要戰(zhàn)略地位。改革開放以來，珠江三角洲成為我國(guó)發(fā)展最快的地區(qū)之一，同時(shí)香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)已經(jīng)躋身于世界新興工業(yè)化地區(qū)之列，香港是亞太地區(qū)的金融中心和世界貿(mào)易中心，擁有資金、技術(shù)、信息、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)。中上游的廣西和云南與東南亞國(guó)家“山脈同緣，江河同源”，擁有我國(guó)通往東南亞的最重要的戰(zhàn)略通道，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不言而喻。因此，充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)流域的經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，形成一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，已成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

珠江流域攬括我國(guó)東部、中部、西部三個(gè)不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征，它以其獨(dú)特的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)在我國(guó)流域開發(fā)中，特別在西部開發(fā)中將發(fā)揮積極的作用。在目前情況下，通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的建立和發(fā)展，并依靠其聯(lián)動(dòng)作用和輻射作用來帶動(dòng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一條較為有效的途徑。改革開放以來，廣東就一直作為全國(guó)率先實(shí)行開放的前沿陣地，發(fā)展速度遙遙領(lǐng)先，尤其是珠江三角洲地區(qū)，抓住世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了非凡的業(yè)績(jī)。三角洲地區(qū)的深圳、珠海、廣州、東莞、中山、佛山、江門等都步入全國(guó)50強(qiáng)的行列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年珠江三角洲總?cè)丝?166萬人，占廣東的31%，占全國(guó)的1.77%；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4474億元，占全國(guó)的6.6%，占廣東的70%；出口總額537億美元，占廣東600億美元的89.5%；占全國(guó)出口總額的36.6%。但是，近年來，三角洲地區(qū)受到基礎(chǔ)工業(yè)的瓶頸制約，一次能源和礦產(chǎn)資源缺乏，發(fā)展原材料和能源工業(yè)先天不足，因此目前三角洲地區(qū)某些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品已經(jīng)失去或者正在失去比較優(yōu)勢(shì)。其次是生產(chǎn)力諸要素發(fā)生了變化，勞動(dòng)力價(jià)值低廉的優(yōu)勢(shì)正在喪失，導(dǎo)致企業(yè)成本迅速上升。因此，向中西部投資符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是產(chǎn)業(yè)階梯發(fā)展的必然趨勢(shì)。

中上游的廣西、云南、貴州等省區(qū)礦能資源極為豐富，如珠江上游的云南省礦藏資源豐富，并且種類比較齊全，有“有色金屬王國(guó)”、“植物王國(guó)”、“動(dòng)物王國(guó)”之稱。中游的貴州煤炭資源居全國(guó)第五位，居長(zhǎng)江以南各省區(qū)之首。廣西錳、銻、錫等10種礦藏的保有儲(chǔ)量居全國(guó)第一；水能資源豐富，如云南可開發(fā)的水能資源達(dá)7116萬千瓦，居全國(guó)第二位，貴州、廣西也有豐富的水能資源，紅水河水力發(fā)電梯級(jí)開發(fā)是國(guó)家三大水電建設(shè)基地之一，它將是華南最大的能源基地；[3]珠江流域具有從低海拔向高海拔過渡的特征，緯度低，氣候類型復(fù)雜，特有的地理環(huán)境，孕育了具有自身特色的豐富的生物資源；同時(shí)，中上游地區(qū)還有極為豐富的自然和人文旅游資源。豐富的自然資源不僅奠定了經(jīng)濟(jì)起飛的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且也決定了其重要的戰(zhàn)略地位。

但是由于流域地域遼闊，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地理、自然條件不同，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中都或多或少的存在這樣或者那樣的弱點(diǎn)。中上游地區(qū)雖然有豐富的自然資源，但是劣勢(shì)也非常明顯。主要表現(xiàn)為地形復(fù)雜、交通不便、信息閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施落后、人口素質(zhì)差、技術(shù)落后、資金缺乏等。通過開展流域經(jīng)濟(jì)合作，可以做到揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)全流域的共同發(fā)展，共同繁榮。

二、積極開展珠江流域多行業(yè)多形式的經(jīng)濟(jì)合作

珠江流域的經(jīng)濟(jì)合作，其根本目的是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的流動(dòng)和優(yōu)化組合，使下游地區(qū)的資金、先進(jìn)技術(shù)、人才、經(jīng)濟(jì)信息和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)經(jīng)驗(yàn)等向中上游地區(qū)流動(dòng)，與中上游地區(qū)的自然資源、能源、原材料、廉價(jià)勞動(dòng)力等相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)中上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和下游地區(qū)更高層次的發(fā)展。因此，就目前來看，合作應(yīng)當(dāng)突出以下幾個(gè)方面：

1.積極開展資源性合作，為下游地區(qū)建立穩(wěn)定的能源、原材料供應(yīng)基地。珠江中上游地區(qū)雖然資源豐富，但是多年來豐富的資源優(yōu)勢(shì)并沒有轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。相反，一些地區(qū)隨著資源的開采，不是越來越富，而是越來越窮。究其原因，主要是大部分的資源開采企業(yè)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品大都屬于基礎(chǔ)性的上游產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈短，加工程度低。同時(shí)，近年來，以依托資源優(yōu)勢(shì)形成的產(chǎn)業(yè)體系，在全國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大、市場(chǎng)約束增強(qiáng)的情況下，出現(xiàn)了能源、原材料工業(yè)品滯銷的現(xiàn)象。因此，當(dāng)前一方面應(yīng)當(dāng)充分利用廣東及三角洲地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和資金聯(lián)手開發(fā)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，提高產(chǎn)品的加工增值能力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，這樣，既有助于將上游地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，又可以為下游地區(qū)建立原材料的綜合加工、銷售、利用基地。另一方面，應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場(chǎng)需求和比較優(yōu)勢(shì)原則，調(diào)整投資方向，重點(diǎn)開發(fā)那些有市場(chǎng)、發(fā)展前景好的能源和原材料加工業(yè)。

2.積極開展資產(chǎn)型合作，充分利用雙方優(yōu)勢(shì)進(jìn)行資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括企業(yè)托管、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)兼并等，形成新的生產(chǎn)組合和新的競(jìng)爭(zhēng)力。在20世紀(jì)80年代，海外及港澳地區(qū)把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)的沿海地區(qū)，尤其是珠江三角洲地區(qū)在當(dāng)時(shí)廉價(jià)的勞動(dòng)力、廉價(jià)土地、稅收減免等要素的優(yōu)化組合下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛。但是，隨著世界性新科技革命的發(fā)展，目前面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，迫切需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。珠江流域的中上游地區(qū)經(jīng)過40多年的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了較大的提高，已初步形成了以煤炭、電力、鋼

鐵、有色金屬、建材工業(yè)為基礎(chǔ)和軍工企業(yè)相結(jié)合的工業(yè)體系；而且中上游地區(qū)腹地遼闊，已經(jīng)得到了初步開發(fā)，土地、勞動(dòng)力、能源和礦藏資源豐富，市場(chǎng)潛力大，在相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)上具備或者正在獲得比較優(yōu)勢(shì)。通過這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，上下流域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都可以升級(jí)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的高度化，從而雙方都將獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，有效地降低成本，也必然帶來更大的市場(chǎng)空間，創(chuàng)造出更多的產(chǎn)品需求。

產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，必須通過企業(yè)來實(shí)現(xiàn)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，而且也應(yīng)當(dāng)成為流域經(jīng)濟(jì)合作的主體。因此，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)珠江三角洲地區(qū)的大公司、企業(yè)集團(tuán)和民營(yíng)企業(yè)到中上游地區(qū)充分利用雙方優(yōu)勢(shì)進(jìn)行資源型合作。如鼓勵(lì)三角洲地區(qū)的名牌企業(yè)與中上游地區(qū)的同類企業(yè)進(jìn)行合作，利用中上游地區(qū)的土地、部分設(shè)備和資金建立生產(chǎn)基地；采用技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)品調(diào)整、市場(chǎng)轉(zhuǎn)移興辦合作開發(fā)項(xiàng)目等等。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資與合作。加強(qiáng)中上游地區(qū)的基地設(shè)施建設(shè)，是國(guó)家西部大開發(fā)的重點(diǎn)，也是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)群落經(jīng)濟(jì)基地的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)前，國(guó)家和中上游地區(qū)制定了一系列的優(yōu)惠政策和措施，增加了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為一個(gè)巨大的市場(chǎng)。因此，鼓勵(lì)下游企業(yè)到中上游地區(qū)投資不僅會(huì)有好的回報(bào)率，對(duì)于開拓市場(chǎng)、轉(zhuǎn)移投資風(fēng)險(xiǎn)也具有十分重要的意義。如中上游地區(qū)的農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，而且投資環(huán)境正在不斷改善。當(dāng)前尤其應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在區(qū)際交通、通訊信息、江河整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作與協(xié)調(diào)，尤其是強(qiáng)化在流域整治規(guī)劃上的相互銜接，最大限度地提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用率和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

4.積極開展科學(xué)技術(shù)方面的合作。珠江中上游地區(qū)之所以落后，其中科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)是根本原因。要改變科學(xué)技術(shù)落后的狀況，一方面，要靠自身不斷努力，大力發(fā)展教育和科學(xué)技術(shù)，真正做到尊重知識(shí)，尊重人才。另一方面，也是最重要的方面是積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人才。引進(jìn)技術(shù)包括引進(jìn)國(guó)外的和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的兩個(gè)方面。相比較而言，引進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)，成本更低，更具有針對(duì)性和實(shí)用性。因此，應(yīng)當(dāng)積極開展流域地區(qū)的科學(xué)技術(shù)合作，充分發(fā)揮下游地區(qū)科技優(yōu)勢(shì)，通過科技成果轉(zhuǎn)讓，技術(shù)、專利入股，聯(lián)手進(jìn)行科技攻關(guān)，走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的發(fā)展路子，提高產(chǎn)品的科技含量，加快中上游地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化。同時(shí)根據(jù)“有所為，有所不為”的方針，有重點(diǎn)、有選擇地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。

5.積極開展生物資源、旅游資源方面的開發(fā)與合作。珠江流域具有豐富的生物資源和旅游資源。近年來，流域各省區(qū)都把綠色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來加以發(fā)展。如云南提出建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，旅游文化大省”的戰(zhàn)略目標(biāo)；貴州、廣西也提出加快旅游業(yè)和生物資源開發(fā)目標(biāo)；廣東憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)發(fā)展迅速。但是，從生物資源開發(fā)看，中上游地區(qū)由于科學(xué)技術(shù)落后，開發(fā)程度比較低；旅游資源由于跨省區(qū)，條塊分割，各自為政，整體優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮出來。因此，在生物資源的開發(fā)中，應(yīng)加強(qiáng)流域各省區(qū)的合作，尤其是要充分發(fā)揮下游地區(qū)的科技、人才優(yōu)勢(shì)；在旅游業(yè)的發(fā)展上，流域各省區(qū)應(yīng)盡量做到統(tǒng)一規(guī)劃，搞好跨省區(qū)的流域旅游線的共同開發(fā)，加強(qiáng)流域內(nèi)外的聯(lián)合促銷，實(shí)行旅游網(wǎng)絡(luò)資源、旅游信息資源的共享。

三、珠江流域經(jīng)濟(jì)合作中需要解決的幾個(gè)問題

1.目前，珠江流域經(jīng)濟(jì)合作與建設(shè)還處于自發(fā)階段或者萌芽階段，目前的合作還是零散和小規(guī)模的，流域經(jīng)濟(jì)合作的作用還沒有充分顯示出來。因此，流域各省市之間的政府，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，達(dá)成共識(shí)，加強(qiáng)合作的規(guī)劃與建設(shè)，積極引導(dǎo)下游沿江城市的資金、技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移，通過流域經(jīng)濟(jì)專業(yè)化協(xié)作與綜合發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)流域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，為縮小東西部經(jīng)濟(jì)差距創(chuàng)造良好的條件，真正發(fā)揮東部地區(qū)的主力軍作用。

2.與行政性區(qū)域經(jīng)濟(jì)相比，流域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)協(xié)作式的，而非行政行為。流域經(jīng)濟(jì)組織是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為核心的，而非具有行政隸屬關(guān)系的政權(quán)組織或者部門，因而組織形式具有多樣性、松散性。流域經(jīng)濟(jì)合作的上述特點(diǎn)，要求在開展流域經(jīng)濟(jì)合作中必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，充分利用市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)；要求堅(jiān)持互惠互利，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙贏。[4]但是，單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)也會(huì)存在一定的局限性，因此，在合作機(jī)制上應(yīng)當(dāng)是在充分發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，政府部門予以積極的推動(dòng)和支持。地方政府在流域經(jīng)濟(jì)合作中必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過制定切實(shí)可行的政策和提供有效的制度供給手段，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，同時(shí)又必須樹立新型的市場(chǎng)觀念，避免不正當(dāng)?shù)母深A(yù)。

3.中上游地區(qū)必須不斷解放思想、更新觀念。社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平，體制機(jī)制環(huán)境，對(duì)外開放程度，企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神，都是吸引外資的重要條件。珠江中上游地區(qū)傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念根深蒂固。要改變落后面貌，必須硬件軟件都要抓，不僅要引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)設(shè)備，還要消除舊的傳統(tǒng)觀念的束縛，克服那種不思進(jìn)取、肥水不流外人田，怕錢被別人賺走、得過且過的自然經(jīng)濟(jì)意識(shí)。樹立“以開放求發(fā)展，以市場(chǎng)換技術(shù)，以產(chǎn)權(quán)換資金，以存量換增量，以政策換效益”[5]的新的發(fā)展觀。應(yīng)進(jìn)一步把擴(kuò)大開放與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，把稅收、土地使用、企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批等方面優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處，提高政府辦事效率，改善政策和法制環(huán)境，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。還要加大教育投入，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的技術(shù)培訓(xùn)，提高人口的科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。通過軟環(huán)境建設(shè)吸引下游地區(qū)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理方式投向那些具有自身優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.正確處理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與接受的關(guān)系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。下游地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移是必然趨勢(shì)，那些高耗能產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型、耗用原材料多的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品將向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移。這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移，不僅有利于下游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，而且對(duì)中上游地區(qū)也是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。但是，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移不應(yīng)當(dāng)是簡(jiǎn)單的搬遷，必須根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的大趨勢(shì)，以科技為先導(dǎo)，盡可能科學(xué)、合理地利用和開發(fā)自然資源，使環(huán)境的破壞嚴(yán)格控制在極小的范圍；在決策過程中合理地制定和選擇環(huán)境與發(fā)展政策，避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞、可持續(xù)發(fā)展受損。中上游地區(qū)雖然具有豐富的資源，但是生態(tài)脆弱，必須盡量避免那種“邊開發(fā)、邊破壞、邊治理，邊污染”的現(xiàn)象。

收稿日期：2002-06-05

【參考文獻(xiàn)】

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篇（9）

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一個(gè)有銷售力的品牌，往往就是將某種精神和生活方式揉進(jìn)品牌文化，通過長(zhǎng)期不懈的演繹，為消費(fèi)者提供一個(gè)有豐富文化內(nèi)涵的品牌而不是冷冰冰的產(chǎn)品。當(dāng)一個(gè)品牌成為某種文化的象征或者在生活中形成習(xí)慣的時(shí)候，那么它的傳播力、影響力和銷售力是無法估量的，并且這個(gè)品牌就將與它所代表的文化共浮沉。而文化本身具有極強(qiáng)的地域性限制，因此，在開拓新的市場(chǎng)時(shí)，品牌需要融入當(dāng)?shù)氐奈幕厣谠谢A(chǔ)上對(duì)品牌文化進(jìn)行延伸和擴(kuò)充，從而適應(yīng)并滿足變化了的消費(fèi)群體。如國(guó)際知名腕表品牌歐米茄針對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)，選用具有地域性明顯、針對(duì)性更強(qiáng)的代言人，如在香港分別有首位華裔F1試車手董荷斌、影星任達(dá)華等，皆為在香港本地人中耳熟能詳，并且形象良好的知名人物；又如針對(duì)迅速崛起的中國(guó)奢侈品市場(chǎng)，選用今年來在世界范圍內(nèi)知名度大增的華人女星章子怡為其代言，不難看出，品牌在制定其銷售策略時(shí)，融進(jìn)了更多不同特色的文化內(nèi)容，從而達(dá)到與全球經(jīng)濟(jì)一體化的同步進(jìn)行。

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)商品極度豐富的社會(huì)，市面上的商品林林總總，消費(fèi)者必須借助于產(chǎn)品的品牌來識(shí)別和挑選自己喜愛的商品，因此一件質(zhì)量好的商品的品牌要對(duì)消費(fèi)者有著強(qiáng)烈的吸引力，從而樹立購(gòu)買的決心。而超市的出現(xiàn)給商品銷售方式和消費(fèi)者的購(gòu)買行為帶來新的特點(diǎn)，由于無人售貨，消費(fèi)者完全采取自選的方式購(gòu)買商品，因此，品牌本身就擔(dān)當(dāng)了推銷員的任務(wù)。

一、銷售市場(chǎng)的巨變―全球經(jīng)濟(jì)一體化

約翰?奈斯比特在《2000年大趨勢(shì)》一書中寫道：“我們所處的時(shí)代，變化速度之快，前所未有，其中最驚人的變化也許是全世界正迅速成為一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體。現(xiàn)在我們恐怕再也不能談什么美國(guó)的經(jīng)濟(jì)了，因?yàn)樗渌麌?guó)家的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)密不可分。今后也不會(huì)再有什么歐洲的經(jīng)濟(jì)、日本的經(jīng)濟(jì)或第三世界的經(jīng)濟(jì)。”

由此可見，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化已發(fā)展到相當(dāng)?shù)囊?guī)模，不同國(guó)家與地區(qū)的勞動(dòng)力、資本、商品、服務(wù)等在世界范圍內(nèi)自由流動(dòng)。比如，美國(guó)的公司在日本生產(chǎn)、提供和銷售貨物與勞務(wù)價(jià)值，土耳其在倫敦購(gòu)買韓國(guó)股票，非洲成為世界的原材料供應(yīng)基地，中國(guó)成為世界的加工廠，這一切都昭示了世界都屬于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，即新的全球經(jīng)濟(jì)體。

全球經(jīng)濟(jì)一體化要求世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)之間彼此相互開放，形成相互聯(lián)系、相互依賴的有機(jī)體。在這樣的經(jīng)濟(jì)浪潮發(fā)展下，各大國(guó)際知名品牌的國(guó)際擴(kuò)張?jiān)谌蚍秶鷥?nèi)呈現(xiàn)出迅速蔓延的趨勢(shì)，包括沃爾瑪、家樂福、麥德龍等在內(nèi)的世界超級(jí)巨型零售企業(yè)的跨國(guó)銷售額，每年都以百億美元計(jì)。由此可見，全球經(jīng)濟(jì)一體化是未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然方向，世界不同國(guó)家地區(qū)之間日益形成一個(gè)緊密的經(jīng)濟(jì)共同體，世界，將是未來是最大最有前途的市場(chǎng)，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)也將成為各大品牌商家持續(xù)發(fā)展并爭(zhēng)取市場(chǎng)主體地位的必由之路。

二、銷售方向的轉(zhuǎn)移―消費(fèi)者的需求決定品牌文化

20世紀(jì)50年代，美國(guó)廣告大師大衛(wèi)奧格威第一次提出品牌概念。品牌是消費(fèi)者與產(chǎn)品有關(guān)的全部體驗(yàn)。品牌是一個(gè)符合概念，它是由品牌外部標(biāo)記（包括名稱、術(shù)語(yǔ)、圖案等）、品牌識(shí)別、品牌聯(lián)想、品牌形象等內(nèi)容構(gòu)成。

品牌是作為產(chǎn)品出售給消費(fèi)者的企業(yè)“象征”，也是消費(fèi)者購(gòu)買心目中的精神“象征”，品牌屬于消費(fèi)者，而非企業(yè)，消費(fèi)者擁有選擇品牌的權(quán)利，消費(fèi)者擁有品牌的體驗(yàn)，消費(fèi)者擁有對(duì)品牌的忠誠(chéng)，企業(yè)品牌推廣和維護(hù)的一切行為都應(yīng)該考慮到：如何尊重消費(fèi)者，如何滿足消費(fèi)者需求，如何獲得消費(fèi)者的美譽(yù)才是建立品牌的最佳途徑和方式。

品牌的知名度與品牌的美譽(yù)度之間存在著密切的聯(lián)系，品牌認(rèn)知是推動(dòng)品牌延伸并持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾，因此，良好的品牌形象必須有與之相匹配的產(chǎn)品質(zhì)量，如此相得映才是一個(gè)完整的品牌文化。相信如果可口可樂沒那么可口，我們也不會(huì)愿意為了品牌去飲用，如果消費(fèi)者沒有使用奢侈品的需求，所謂的奢侈品牌也就不會(huì)成立。

此外，品牌還必須有與之相匹配的廣告宣傳模式和營(yíng)銷渠道與價(jià)格，最重要的是品牌所涵蓋的品牌文化。很多學(xué)者都將品牌文化定義為凝結(jié)在品牌中的價(jià)值、情感、觀念等文化因素的總和。品牌文化雖由企業(yè)組織實(shí)施，但由消費(fèi)者需求決定，不是生產(chǎn)主導(dǎo)而是消費(fèi)主導(dǎo)，換句話說，就是消費(fèi)者認(rèn)同你的文化，并產(chǎn)生購(gòu)買行動(dòng)；同時(shí)，品牌文化不僅要隨著消費(fèi)者的需求的變化而不斷地變化，也要隨著不同文化人群的需求的變化，品牌文化也要不斷地調(diào)整與創(chuàng)新，這樣，品牌文化才有更大的生命力。

三、銷售的新趨勢(shì)―品牌文化的全球化傳播

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品的日益豐富，人們的消費(fèi)水平逐日提高、消費(fèi)需求也不斷提高，人們?cè)谶x擇商品的時(shí)候已經(jīng)擺脫了國(guó)貨的束縛，眼光已經(jīng)頗具全球化趨勢(shì)，人們對(duì)商品的要求不僅包括了商品本身的功能等有形表現(xiàn)，也把要求轉(zhuǎn)向商品帶來的無形感受，也就是品牌可以顯示人們的身份、地位、心理等個(gè)性化要求。而品牌的選擇范圍更是廣泛，這也從某種程度上促進(jìn)了品牌文化的全球化傳播。人們?cè)谔暨x商品的時(shí)候，只選擇對(duì)的，不受品牌文化和地區(qū)的限制。而企業(yè)市場(chǎng)和投資活動(dòng)的日益全球化，傳統(tǒng)的傳播范圍、手段和渠道已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，品牌文化的傳播也勢(shì)必在全球化的背景下進(jìn)行。全球化傳播就是信息資源的全球化流動(dòng)和共享，它擴(kuò)展了全球化不同文化間的交流以及共享，隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化，跨文化傳播已經(jīng)成為人類互動(dòng)的一種溝通方式。

我們上網(wǎng)，看電視、報(bào)紙和雜志等任何信息傳播途徑，得到的是路虎新款剛剛問世的信息，看到的是愛馬仕新款香水上市的消息，看到的是嬌蘭新款散粉的試用報(bào)告，看到的是可口可樂新飲料推出的廣告，這些都是全球化傳播的成果。我們足不出戶，全世界的品牌信息都向我們涌過來。不止是國(guó)外品牌對(duì)我們的侵襲，越來越多的中國(guó)企業(yè)也開始走向海外，聯(lián)想、海爾、TCL，聯(lián)想和IBM的合作，海爾在紐約最繁華的第五大道的廣告，TCL找韓國(guó)女星金喜善做代言，這一切都預(yù)示了品牌文化的全球化傳播的趨勢(shì)。

四、總結(jié)

品牌形象是由產(chǎn)品的“品質(zhì)形象”、“價(jià)格形象”、“廣告形象”、“促銷形象”、“顧客形象”和“企業(yè)形象”所共同創(chuàng)造的。而人們對(duì)品牌形象的認(rèn)識(shí)剛開始是基本著眼于影響品牌形象的各種因素上，如品牌屬性、名稱、包裝、價(jià)格、聲譽(yù)等。品牌形象是存在于人們心理的關(guān)于品牌的各要素的圖像及概念的集合體，主要是品牌知識(shí)及人們對(duì)品牌的主要態(tài)度。從品牌策略的角度來講，品牌形象是在競(jìng)爭(zhēng)中的一種產(chǎn)品或服務(wù)差異化的含義的聯(lián)想的集合。品牌應(yīng)像人一樣具有個(gè)性形象，這種個(gè)性形象不是單獨(dú)由品牌產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容確定的，還應(yīng)該包括其他一些內(nèi)容……雖然對(duì)絕大多數(shù)中國(guó)企業(yè)來說，品牌文化的全球化傳播現(xiàn)在還只是一個(gè)愿景。但這些企業(yè)首先要做的就是把握好全球化銷售的心趨勢(shì)，將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，要樹立良好的品牌形象，以便擁有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的有力武器。

（作者：鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院助教，研究方向：視覺傳達(dá)和藝術(shù)設(shè)計(jì)）

參考文獻(xiàn)：

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篇（10）

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展極大地推動(dòng)了不同學(xué)科的交叉與滲透，引起了工程領(lǐng)域的技術(shù)改造與革命。在機(jī)械工程領(lǐng)域，由于微電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展及其向機(jī)械工業(yè)的滲透所形成的機(jī)電一體化，使機(jī)械工業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品機(jī)構(gòu)、功能與構(gòu)成、生產(chǎn)方式及管理體系發(fā)生了巨大變化，使工業(yè)生產(chǎn)由“機(jī)械電氣化”邁入了“機(jī)電一體化”為特征的發(fā)展階段。

一、機(jī)電一體化的核心技術(shù)

機(jī)電一體化包括軟件和硬件兩方面技術(shù)。硬件是由機(jī)械本體、傳感器、信息處理單元和驅(qū)動(dòng)單元等部分組成。因此，為加速推進(jìn)機(jī)電一體化的發(fā)展，必須從以下幾方面著手

（一）機(jī)械本體技術(shù)

機(jī)械本體必須從改善性能、減輕質(zhì)量和提高精度等幾方面考慮。現(xiàn)代機(jī)械產(chǎn)品一般都是以鋼鐵材料為主，為了減輕質(zhì)量除了在結(jié)構(gòu)上加以改進(jìn)，還應(yīng)考慮利用非金屬?gòu)?fù)合材料。只有機(jī)械本體減輕了重量，才有可能實(shí)現(xiàn)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的小型化，進(jìn)而在控制方面改善快速響應(yīng)特性，減少能量消耗，提高效率。

（二）傳感技術(shù)

傳感器的問題集中在提高可靠性、靈敏度和精確度方面，提高可靠性與防干擾有著直接的關(guān)系。為了避免電干擾，目前有采用光纖電纜傳感器的趨勢(shì)。對(duì)外部信息傳感器來說，目前主要發(fā)展非接觸型檢測(cè)技術(shù)。

（三）信息處理技術(shù)

機(jī)電一體化與微電子學(xué)的顯著進(jìn)步、信息處理設(shè)備（特別是微型計(jì)算機(jī)）的普及應(yīng)用緊密相連。為進(jìn)一步發(fā)展機(jī)電一體化，必須提高信息處理設(shè)備的可靠性，包括模/數(shù)轉(zhuǎn)換設(shè)備的可靠性和分時(shí)處理的輸入輸出的可靠性，進(jìn)而提高處理速度，并解決抗干擾及標(biāo)準(zhǔn)化問題。

（四）驅(qū)動(dòng)技術(shù)

電機(jī)作為驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)已被廣泛采用，但在快速響應(yīng)和效率等方面還存在一些問題。目前，正在積極發(fā)展內(nèi)部裝有編碼器的電機(jī)以及控制專用組件-傳感器-電機(jī)三位一體的伺服驅(qū)動(dòng)單元。

（五）接口技術(shù)

為了與計(jì)算機(jī)進(jìn)行通信，必須使數(shù)據(jù)傳遞的格式標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)格化。接口采用同一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格不僅有利于信息傳遞和維修，而且可以簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)。目前，技術(shù)人員正致力于開發(fā)低成本、高速串行的接口，來解決信號(hào)電纜非接觸化、光導(dǎo)纖維以及光藕器的大容量化、小型化、標(biāo)準(zhǔn)化等問題。

（六）軟件技術(shù)

軟件與硬件必須協(xié)調(diào)一致地發(fā)展。為了減少軟件的研制成本，提高生產(chǎn)維修的效率，要逐步推行軟件標(biāo)準(zhǔn)化，包括程序標(biāo)準(zhǔn)化、程序模塊化、軟件程序的固化、推行軟件工程等。

二、機(jī)電一體化技術(shù)的主要應(yīng)用領(lǐng)域

（一）數(shù)控機(jī)床

數(shù)控機(jī)床及相應(yīng)的數(shù)控技術(shù)經(jīng)過40年的發(fā)展，在結(jié)構(gòu)、功能、操作和控制精度上都有迅速提高，具體表現(xiàn)在

1、總線式、模塊化、緊湊型的結(jié)構(gòu)，即采用多CPU、多主總線的體系結(jié)構(gòu)。

2、開放性設(shè)計(jì)，即硬件體系結(jié)構(gòu)和功能模塊具有層次性、兼容性、符合接口標(biāo)準(zhǔn)，能最大限度地提高用戶的使用效益。

3、WOP技術(shù)和智能化。系統(tǒng)能提供面向車間的編程技術(shù)和實(shí)現(xiàn)二、三維加工過程的動(dòng)態(tài)仿真，并引入在線診斷、模糊控制等智能機(jī)制。

4、大容量存儲(chǔ)器的應(yīng)用和軟件的模塊化設(shè)計(jì)，不僅豐富了數(shù)控功能，同時(shí)也加強(qiáng)了CNC系統(tǒng)的控制功能。

5、能實(shí)現(xiàn)多過程、多通道控制，即具有一臺(tái)機(jī)床同時(shí)完成多個(gè)獨(dú)立加工任務(wù)或控制多臺(tái)和多種機(jī)床的能力，并將刀具破損檢測(cè)、物料搬運(yùn)、機(jī)械手等控制都集成到系統(tǒng)中去。

6、系統(tǒng)的多級(jí)網(wǎng)絡(luò)功能，加強(qiáng)了系統(tǒng)組合及構(gòu)成復(fù)雜加工系統(tǒng)的能力。

7、以單板、單片機(jī)作為控制機(jī)，加上專用芯片及模板組成結(jié)構(gòu)緊湊的數(shù)控裝置。

（二）計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）

CIMS的實(shí)現(xiàn)不是現(xiàn)有各分散系統(tǒng)的簡(jiǎn)單組合，而是全局動(dòng)態(tài)最優(yōu)綜合。它打破原有部門之間的界線，以制造為基干來控制“物流”和“信息流”，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)營(yíng)決策、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)結(jié)合。企業(yè)集成度的提高可以使各種生產(chǎn)要素之間的配置得到更好的優(yōu)化，各種生產(chǎn)要素的潛力可以得到更大的發(fā)揮。

（三）柔性制造系統(tǒng)（FMS）

柔性制造系統(tǒng)是計(jì)算機(jī)化的制造系統(tǒng)，主要由計(jì)算機(jī)、數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、料盤、自動(dòng)搬運(yùn)小車和自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)等組成。它可以隨機(jī)地、實(shí)時(shí)地、按量地按照裝配部門的要求，生產(chǎn)其能力范圍內(nèi)的任何工件，特別適于多品種、中小批量、設(shè)計(jì)更改頻繁的離散零件的批量生產(chǎn)。

（四）工業(yè)機(jī)器人

第1代機(jī)器人亦稱示教再現(xiàn)機(jī)器人，它們只能根據(jù)示教進(jìn)行重復(fù)運(yùn)動(dòng)，對(duì)工作環(huán)境和作業(yè)對(duì)象的變化缺乏適應(yīng)性和靈活性；第2代機(jī)器人帶有各種先進(jìn)的傳感元件，能獲取作業(yè)環(huán)境和操作對(duì)象的簡(jiǎn)單信息，通過計(jì)算機(jī)處理、分析，做出一定的判斷，對(duì)動(dòng)作進(jìn)行反饋控制，表現(xiàn)出低級(jí)智能，已開始走向?qū)嵱没坏?代機(jī)器人即智能機(jī)器人，具有多種感知功能，可進(jìn)行復(fù)雜的邏輯思維、判斷和決策，在作業(yè)環(huán)境中獨(dú)立行動(dòng)，與第5代計(jì)算機(jī)關(guān)系密切。

三、機(jī)電一體化技術(shù)的發(fā)展前景

縱觀國(guó)內(nèi)外機(jī)電一體化的發(fā)展現(xiàn)狀和高新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)向，機(jī)電一體化將朝著以下幾個(gè)方向發(fā)展

（一）智能化

智能化是機(jī)電一體化與傳統(tǒng)機(jī)械自動(dòng)化的主要區(qū)別之一，也是21世紀(jì)機(jī)電一體化的發(fā)展方向。近幾年，處理器速度的提高和微機(jī)的高性能化、傳感器系統(tǒng)的集成化與智能化為嵌入智能控制算法創(chuàng)造了條件，有力地推動(dòng)著機(jī)電一體化產(chǎn)品向智能化方向發(fā)展。智能機(jī)電一體化產(chǎn)品可以模擬人類智能，具有某種程度的判斷推理、邏輯思維和自主決策能力，從而取代制造工程中人的部分腦力勞動(dòng)。

（二）系統(tǒng)化

系統(tǒng)化的表現(xiàn)特征之一就是系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步采用開放式和模式化的總線結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)可以靈活組態(tài)，進(jìn)行任意的剪裁和組合，同時(shí)尋求實(shí)現(xiàn)多子系統(tǒng)協(xié)調(diào)控制和綜合管理。表現(xiàn)特征之二是通信功能大大加強(qiáng)，一般除RS232等常用通信方式外，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程及多系統(tǒng)通信聯(lián)網(wǎng)需要的局部網(wǎng)絡(luò)正逐漸被采用。未來的機(jī)電一體化更加注重產(chǎn)品與人的關(guān)系，如何賦予機(jī)電一體化產(chǎn)品以人的智能、情感、人性顯得越來越重要。機(jī)電一體化產(chǎn)品還可根據(jù)一些生物體優(yōu)良的構(gòu)造研究某種新型機(jī)體，使其向著生物系統(tǒng)化方向發(fā)展。

（三）微型化

微型機(jī)電一體化系統(tǒng)高度融合了微機(jī)械技術(shù)、微電子技術(shù)和軟件技術(shù)，是機(jī)電一體化的一個(gè)新的發(fā)展方向。國(guó)外稱微電子機(jī)械系統(tǒng)的幾何尺寸一般不超過1cm3，并正向微米、納米級(jí)方向發(fā)展。由于微機(jī)電一體化系統(tǒng)具有體積小、耗能小、運(yùn)動(dòng)靈活等特點(diǎn)，可進(jìn)入一般機(jī)械無法進(jìn)入的空間并易于進(jìn)行精細(xì)操作，故在生物醫(yī)學(xué)、航空航天、信息技術(shù)、工農(nóng)業(yè)乃至國(guó)防等領(lǐng)域，都有廣闊的應(yīng)用前景。目前，利用半導(dǎo)體器件制造過程中的蝕刻技術(shù)，在實(shí)驗(yàn)室中已制造出亞微米級(jí)的機(jī)械元件。

（四）模塊化

模塊化也是機(jī)電一體化產(chǎn)品的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，是一項(xiàng)重要而艱巨的工程。由于機(jī)電一體化產(chǎn)品種類和生產(chǎn)廠家繁多，研制和開發(fā)具有標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械接口、電氣接口、動(dòng)力接口、信息接口的機(jī)電一體化產(chǎn)品單元是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的事，它需要制訂一系列標(biāo)準(zhǔn)，以便各部件、單元的匹配和接口。機(jī)電一體化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可利用標(biāo)準(zhǔn)單元迅速開發(fā)新產(chǎn)品，同時(shí)也可以不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

（五）網(wǎng)絡(luò)化

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)機(jī)電一體化有重大影響，使其朝著網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。機(jī)電一體化產(chǎn)品的種類很多，面向網(wǎng)絡(luò)的方式也不同。由于網(wǎng)絡(luò)的普及，基于網(wǎng)絡(luò)的各種遠(yuǎn)程控制和監(jiān)視技術(shù)方興未艾，而遠(yuǎn)程控制的終端設(shè)備本身就是機(jī)電一體化產(chǎn)品。

（六）綠色化

工業(yè)的發(fā)達(dá)使人們物質(zhì)豐富、生活舒適的同時(shí)也使資源減少，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重污染，于是綠色產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。綠色化是時(shí)代的趨勢(shì)，其目標(biāo)是使產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸、使用到報(bào)廢處理的整個(gè)生命周期中，對(duì)生態(tài)環(huán)境無危害或危害極小，資源利用率極高。機(jī)電一體化產(chǎn)品的綠色化主要是指使用時(shí)不污染生態(tài)環(huán)境，報(bào)廢時(shí)能回收利用。綠色制造業(yè)是現(xiàn)代制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展模式。

綜上所述，機(jī)電一體化技術(shù)是眾多科學(xué)技術(shù)發(fā)展的結(jié)晶，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然要求。它促使機(jī)械工業(yè)發(fā)生戰(zhàn)略性的變革，使傳統(tǒng)的機(jī)械設(shè)計(jì)方法和設(shè)計(jì)概念發(fā)生著革命性的變化。大力發(fā)展新一代機(jī)電一體化產(chǎn)品，不僅是改造傳統(tǒng)機(jī)械設(shè)備的要求，而且是推動(dòng)機(jī)械產(chǎn)品更新?lián)Q代和開辟新領(lǐng)域、發(fā)展與振興機(jī)械工業(yè)的必由之路。

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