社區(qū)兩委成員履職報(bào)告匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇社區(qū)兩委成員履職報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

xx村位于xx市區(qū)東南部，西鄰永安路，北靠新安街，南連勝溪街，地理位置優(yōu)越，交通便利。全村xx人，村兩委干部xx名，黨員xx名，村民代表xx名。

二、安全工作開(kāi)展情況及采取的措施

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，建立的相關(guān)制度情況

按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，明確黨總支書(shū)記兼村委主任主任為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)負(fù)主管責(zé)任，杜絕監(jiān)管盲區(qū)和死角。同時(shí)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、安全生產(chǎn)管理員工作職責(zé)、村委隱患排查治理制度、村委重大危險(xiǎn)源管理制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全信息報(bào)告制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度等各種制度。

     （二）安全生產(chǎn)大檢查情況

按照街道安委辦要求，村委制定安全生產(chǎn)大檢查方案，召開(kāi)工作會(huì)議進(jìn)行具體部署。今年以來(lái)，截至目前為止，共出動(dòng)120人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位73戶(hù)，非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位42戶(hù)，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題15條，已整改15條。

（三）“反三違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

村委充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“反三違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性，把“反三違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，成立“反三違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo) “反三違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署到位，主要負(fù)責(zé)人親自抓負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人全力抓，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

（四）打非治違工作

村兩委高度重視打非治違工作，把此項(xiàng)工作作為今年的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定出了針對(duì)性和操作性都非常強(qiáng)的《實(shí)施方案》，明確了檢查內(nèi)容和檢點(diǎn)，明確了工作職責(zé)，成立了"打非治違工作"領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由xxx擔(dān)任，成員由兩委委員組成。根據(jù)主動(dòng)檢查和群眾舉報(bào)，按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊處理的原則，抽調(diào)了素質(zhì)高、能力強(qiáng)的黨員干部組成排查組，采取拉網(wǎng)式，重點(diǎn)突出道路交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，集中開(kāi)展了"六打六治"

（五）安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作

為了深入推進(jìn)隱患治理，遏制事故發(fā)生，我們開(kāi)展了安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作。工作由王志剛同志負(fù)責(zé)，安監(jiān)員各司其職，加強(qiáng)對(duì)隱患的排查治理，保證不留死角，確保隱患排查治理工作落實(shí)到實(shí)處。

（六）安全生產(chǎn)月宣傳情況及全年培訓(xùn)情況

在今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，xx村加大宣傳、教育、培訓(xùn)力度，全面提高廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，扎實(shí)開(kāi)展好“安全宣傳月”和日常宣傳工作，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍。全年組織各類(lèi)從業(yè)人員進(jìn)行了安全知識(shí)培訓(xùn)兩次，收到了良好的效果。

（七）應(yīng)急管理工作

我們制定了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和管理制度，組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全村相關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。每季度定時(shí)對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)。今年7月份積極參加街道統(tǒng)一組織的防洪演練，投入5部車(chē)和30余人，通過(guò)演練，增強(qiáng)了面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，完善了應(yīng)急處置的各方面的技能。

（八）值班值守情況

我們高度重視應(yīng)急值班值守工作，制定并落實(shí)了24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告制度，認(rèn)真及時(shí)報(bào)送突發(fā)事故信息，確保了我村安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件的有效應(yīng)對(duì)和處置。

（九）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況

為切實(shí)做好當(dāng)前及今后安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作，按照街道安委辦要求，結(jié)合我村實(shí)際，深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作。村兩委及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，作了具體的安排部署，強(qiáng)化安全監(jiān)管和隱患排查治理工作落實(shí)。安全生產(chǎn)工作過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層一線開(kāi)展突查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不足，及時(shí)糾正解決，確保各級(jí)、各類(lèi)人員履職到位。

三、存在問(wèn)題

1、監(jiān)管面較窄，對(duì)高危行業(yè)的安全監(jiān)管相對(duì)重視一些，對(duì)其他行業(yè)的監(jiān)管流于形式，甚至沒(méi)有監(jiān)管，監(jiān)管存在死角、死面。

     2、村安監(jiān)員專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏。很少有機(jī)會(huì)接受系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，自學(xué)的積極性也較為欠缺，對(duì)于綜合監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管的業(yè)務(wù)知識(shí)及安全生產(chǎn)法律法規(guī)不能清楚，沒(méi)有全面的了解和掌握，導(dǎo)致在安全生產(chǎn)監(jiān)管過(guò)程存在不能管、不會(huì)管和管不好的現(xiàn)象。

    3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠。一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主因文化素質(zhì)低，不知道怎樣去抓安全生產(chǎn)工作;二是各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，違章作業(yè)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生;三是全民安全意識(shí)不高，“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的氛圍在短期內(nèi)難以形成。

    4、安全經(jīng)費(fèi)投入不足、設(shè)施設(shè)備差、待遇差。

四、工作建議及下一年的工作打算

1、繼續(xù)持續(xù)抓好安全隱患排查治和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為村民創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

2、繼續(xù)抓好轄區(qū)成員單位基礎(chǔ)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建設(shè)工作。

3、認(rèn)真做好各種重大活動(dòng)的安全維穩(wěn)工作。

4、積極配合上級(jí)相關(guān)部門(mén)做好上級(jí)安排的工作。

xx村在2019年會(huì)一如既往的做好安全生產(chǎn)工作，為打造平安xx做出貢獻(xiàn)。

篇（2）

我鎮(zhèn)的村級(jí)組織換屆選舉工作，10月16日正式啟動(dòng)，到目前為止，村支委會(huì)換屆選舉基本結(jié)束，村委會(huì)換屆今天公示選民名單，即將開(kāi)始提名候選人，計(jì)劃11月23日選舉結(jié)束?，F(xiàn)作如下匯報(bào)：

一、基本情況

我鎮(zhèn)是xx縣的西大門(mén)，北接蘄春縣，西連武穴市，北部山區(qū)，南部湖區(qū)，中部平原、丘陵，版圖面積x平方公里，共有x個(gè)行政村（x大村、x小村、x個(gè)中等村）和1個(gè)街道居委會(huì)，農(nóng)業(yè)人口x萬(wàn)，非農(nóng)人口x萬(wàn)。街道居委會(huì)以社區(qū)服務(wù)職責(zé)為主，沒(méi)要求換屆。這次換屆的x個(gè)行政村，有x個(gè)村先選村黨支部委員會(huì)，已于10月24日選舉結(jié)束，有x個(gè)村先選村民委員會(huì)，支委會(huì)將在11月底選舉。

支委會(huì)已選舉的x個(gè)村，共產(chǎn)生支委x人（每村3名），其中，書(shū)記x人，委員x人，委員中，女性x人，新產(chǎn)生的委員x人，有x人是復(fù)退軍人，有x人是外出打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。新支部委員的加入，使全鎮(zhèn)支部委員隊(duì)伍的平均年齡由換屆前的x歲降為x歲。

二、主要作法

1．及早謀劃，述職、測(cè)評(píng)、摸底

10月上旬，全縣村級(jí)組織換屆動(dòng)員會(huì)尚未召開(kāi)時(shí)，鎮(zhèn)黨委就提前謀劃，及早做好村級(jí)組織換屆選舉的準(zhǔn)備工作，派出16個(gè)考核測(cè)評(píng)工作組，從10月8日至12日，逐村召開(kāi)黨員與村民代表會(huì)，先讓村主職干部就村“兩委”集體三年來(lái)的工作，圍繞計(jì)生和惠農(nóng)政策、辦實(shí)事、村務(wù)民主管理、財(cái)務(wù)收支與化債、維護(hù)治安、黨建等6個(gè)方面，作述職報(bào)告，副職干部對(duì)照所做的管線、包組工作、講德、能、勤、績(jī)、廉，然后讓黨員與村民代表，對(duì)每個(gè)村干部投測(cè)評(píng)票，從優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)選項(xiàng)中選擇合適項(xiàng)，進(jìn)行評(píng)判。同時(shí)，了解村干自己的打算，分別征求黨員與村民代表對(duì)下屆村干候選人的意見(jiàn)。這樣一來(lái)，鎮(zhèn)黨委既了解到各村的村情民意，又掌握了群眾對(duì)在職村干的認(rèn)可程度，為換屆選舉開(kāi)始后黨委考察支委人選奠定了基礎(chǔ)。

2．因村制宜，分類(lèi)、排班、求穩(wěn)

10月16日全縣村級(jí)組織換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)一結(jié)束，鎮(zhèn)黨委便于10月17日召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)，討論各村支委會(huì)換屆“兩推一選”的具體操作辦法，形成了《各村支委會(huì)換屆二輪推薦及正式選舉操作辦法》和《各村支委會(huì)選舉日程與到村指導(dǎo)員安排表》。

黨委擴(kuò)大會(huì)上，逐村公布各村黨員和村民代表對(duì)村干部的測(cè)評(píng)結(jié)果，逐村分析黨員與村民代表以及村干本人對(duì)下屆班子組建的意見(jiàn)，然后形成“一統(tǒng)兩分”的決定：

第一，統(tǒng)一支委職數(shù)。不論村大小、黨員多少，支部委員統(tǒng)一設(shè)置3名，為交叉任職奠定基礎(chǔ)，盡可能少出現(xiàn)編外支委。

第二，分類(lèi)指導(dǎo)。大多數(shù)群眾對(duì)下屆村主職干部人選意見(jiàn)趨于統(tǒng)一的x個(gè)村，先選村支委，后選村委會(huì)；x等x個(gè)村，群眾對(duì)主職干部人選爭(zhēng)議大，意見(jiàn)難統(tǒng)一，把支委會(huì)留到村委會(huì)換屆之后再選。

第三，分班進(jìn)行。對(duì)先選村支委會(huì)的x個(gè)村，分為4天排班：10月20日，x個(gè)村；10月21日，x個(gè)村；10月22日，x個(gè)村；10月23日，x個(gè)村。便于鎮(zhèn)行政干部2—3人一組，騰出時(shí)間，進(jìn)村指導(dǎo)。

3．“兩推一選”，依規(guī)、靈活、民主

在大多數(shù)黨員群眾對(duì)支委人選意見(jiàn)趨于一致的x個(gè)村，我們制訂了“一村一天會(huì)，分做三次開(kāi)”的預(yù)案。有三個(gè)特點(diǎn)：

一是依規(guī)操作。嚴(yán)格按“兩推一選”的要求，在村的黨員與村民代表盡全力通知到齊。先開(kāi)非黨的村民代表會(huì)，讓他們按1：2（即6人）的要求，推薦村支部委員預(yù)備人選，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，公布前6位人選；后開(kāi)黨員會(huì)，讓黨員按1：2（即4人）的要求，推薦村支委預(yù)備人選，又當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，公布前4位人選。兩輪推薦人選，現(xiàn)場(chǎng)用電話報(bào)給鎮(zhèn)黨委書(shū)記。如果黨員推薦的前4人在非黨村民代表推薦前6人之中，黨委書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)用電話批復(fù)，獲得正式候選人的批復(fù)后，開(kāi)黨員會(huì)投票選舉。如果兩輪推薦結(jié)果差別太大，當(dāng)場(chǎng)叫停，等黨委考察，確定人選后再召開(kāi)黨員會(huì)投票選舉。

二是靈活實(shí)用。節(jié)省時(shí)間，黨員與村民代表，可以少耽誤一天時(shí)間，村減少了組織一次會(huì)的麻煩，更重要的是，為鎮(zhèn)行政干部進(jìn)村指導(dǎo)周轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)贏得了時(shí)間上的主動(dòng)。

三是全程民主。按“三步曲”實(shí)施。第一步，在兩次推薦之前，先由擔(dān)任指導(dǎo)員的鎮(zhèn)行政干部，講換屆選舉的意義，講支委人選的條件、村干職位設(shè)置、支委職數(shù)、“兩委”交叉任職等要求，講支委正式候選人產(chǎn)生的辦法；第二步，推選7人組線的村換屆選舉監(jiān)督委員會(huì)，分別推選黨內(nèi)投票、黨外投票的監(jiān)票、計(jì)票、唱票人員；第三步，獨(dú)立填票、投票，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)票、公布結(jié)果。同時(shí)，黨員會(huì)推薦時(shí)，允許非黨的村民代表旁觀。

4．競(jìng)職承諾，規(guī)范、周全、公開(kāi)

經(jīng)過(guò)黨內(nèi)外兩次推薦支委人選，且得到鎮(zhèn)黨委對(duì)4位正式候選人的批復(fù)之后，投票選舉之前，組織候選人按照統(tǒng)一規(guī)范的格式與內(nèi)容，面向全體黨員和村民代表公開(kāi)作競(jìng)職承諾。一是格式規(guī)范，鎮(zhèn)組工辦印發(fā)了《主職干部競(jìng)選承諾書(shū)》和《副職干部競(jìng)選承諾書(shū)》的式樣，只有少量?jī)?nèi)容讓競(jìng)選人各自填充，多數(shù)內(nèi)容一致。二是內(nèi)容周全。承諾分為履職承諾（圍繞“五個(gè)模范”）、廉潔自律承諾（“八不”）、引咎辭職承諾（十種情形之一）三個(gè)方面，涵蓋了村干部的行為規(guī)范，體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、村民群眾對(duì)村干部的要求，比較周全。三是公開(kāi)接受監(jiān)督，承諾內(nèi)容，不僅由候選人鏗鏘有力地喊給眾人聽(tīng)，而且張貼在村務(wù)公開(kāi)欄中，還送呈鎮(zhèn)委組工辦存檔，接受社會(huì)監(jiān)督。

5．村委會(huì)選舉，依法、細(xì)化、有序

我們對(duì)村委會(huì)的選舉工作，重點(diǎn)抓三個(gè)環(huán)節(jié)：

篇（3）

（二）工作標(biāo)準(zhǔn)。按照屬地管理原則，將轄區(qū)科學(xué)合理劃分為若干網(wǎng)格狀單元，制定完善消防安全部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)戶(hù)聯(lián)防和考評(píng)獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，在全鎮(zhèn)建立消防安全“網(wǎng)格化”管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故。

（三）工作目標(biāo)。通過(guò)消防安全網(wǎng)格化管理，推動(dòng)街道、鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村達(dá)到消防組織機(jī)構(gòu)健全、消防專(zhuān)兼職人員明確、消防工作人員業(yè)務(wù)熟練、多種形式消防力量完善、消防檔案資料齊全、消防巡查檢查制度落實(shí)、消防宣傳教育氛圍濃厚的工作目標(biāo)。

（四）組織機(jī)構(gòu)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立__鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

人員略

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦，曹先佑同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施的整體協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)工作。

實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理的基本模式是：堅(jiān)持“重心下移、關(guān)口前移”，建立三級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)制。

以鎮(zhèn)為單元?jiǎng)澐帧按缶W(wǎng)格”。鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。綜治辦、__河派出所、等部門(mén)負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)）、轄區(qū)重點(diǎn)單位等負(fù)責(zé)人組成的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“劃片、分包、定人”的責(zé)任制以及火災(zāi)隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級(jí)匯報(bào)機(jī)制，建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織開(kāi)展消防安全形勢(shì)研判和火災(zāi)隱患排查整治。

以村（社區(qū)）為單元?jiǎng)澐帧爸芯W(wǎng)格”。以村委會(huì)和居委會(huì)為消防安全自制管理主體，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，對(duì)本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé)；村（社區(qū)）“兩委”委員應(yīng)確定1至2名消防專(zhuān)兼職管理人員：

人員略

消防專(zhuān)兼職管理人員具體負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，開(kāi)展經(jīng)常性消防安全檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練，負(fù)責(zé)組織撲救初起火災(zāi)。同時(shí)要建立完善各類(lèi)單位、場(chǎng)所、居住小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺(tái)賬，并定期向鎮(zhèn)政府報(bào)告轄區(qū)消防安全情況。

以街道、村組為單元?jiǎng)澐帧靶【W(wǎng)格”。要確定由街道主任、委員、村組長(zhǎng)等組成的消防安全聯(lián)格員，居民樓院、村組要建立由村組負(fù)責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，組織制定防火公約，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實(shí)行“多戶(hù)聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開(kāi)展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

（一）落實(shí)政府及有關(guān)部門(mén)責(zé)任。鎮(zhèn)消防領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，建立完善消防工作部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。__河派出所、工商所、民政、鎮(zhèn)安辦要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，建立完善聯(lián)席會(huì)議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。__河派出所要依法落實(shí)消防監(jiān)督工作職責(zé)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)基層消防工作網(wǎng)格化建設(shè)的督促指導(dǎo)；社區(qū)要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和考核評(píng)價(jià)體系；工商所要依法嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為，要將消防安全作為企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)登記的重要審查內(nèi)容，對(duì)《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門(mén)出具消防安全意見(jiàn)的，必須憑消防部門(mén)出具的同意意見(jiàn)，方可辦理登記；鎮(zhèn)安辦要將消防工作

納入安全生產(chǎn)工作范疇，作為安全創(chuàng)建考核評(píng)定的重要因素。（二）落實(shí)基層有關(guān)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任。派出所要切實(shí)將消防安全工作納入社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)工作，依法開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。民政辦要將居（村）民委員會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作；工商所要結(jié)合工商行政管理職能，協(xié)助配合公安消防部門(mén)和公安派出所，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查；鎮(zhèn)安辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的要及時(shí)通報(bào)__河派出所。

（三）落實(shí)社會(huì)單位、場(chǎng)所責(zé)任。網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)；沿街門(mén)店、家庭式作坊等小場(chǎng)所、小單位要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保員工到“一懂三會(huì)”（懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)火場(chǎng)逃生自救）的要求。

（一）開(kāi)展常態(tài)化消防安全檢查、巡查。鎮(zhèn)政府每季度組織鎮(zhèn)安辦、派出所、民政辦、工商所等部門(mén)開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查；各村（社區(qū)）社每月要組織居委會(huì)、村委會(huì)成員，對(duì)居民小區(qū)（樓院）、轄區(qū)單位、沿街門(mén)店、家庭式作坊等開(kāi)展一次全面排查；巡防隊(duì)員物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開(kāi)展日常防火檢查巡查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時(shí)督促整改，難以整改的要做好登記并及時(shí)移交公安派出所或公安消防部門(mén)依法處理。

（二）開(kāi)展滅火應(yīng)急演練。推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，各級(jí)網(wǎng)格要配備必要的滅火器材，街道、鎮(zhèn)要依托鎮(zhèn)干部、民兵等，建立一定規(guī)模的滅火應(yīng)急救援隊(duì)伍；社區(qū)和行政村要以居委會(huì)、村委會(huì)干部為主，組建志愿滅火應(yīng)急救援隊(duì)伍；街區(qū)、居民小區(qū)、村組、社會(huì)單位要充分整合社會(huì)單位保安人員、消防志愿者，組建志愿消防隊(duì)伍；各級(jí)網(wǎng)格要制定完善火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，定期開(kāi)展滅火應(yīng)急演練，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能快速有效處置。

（三）開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育。要深入貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》，繼續(xù)深化消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)，每個(gè)網(wǎng)格要制作一批固定消防圖版、張貼一批防火標(biāo)語(yǔ)通告、懸掛一批消防宣傳條幅、發(fā)放一批消防宣傳資料。特別是在邊遠(yuǎn)地區(qū)、高山住戶(hù)，更要加強(qiáng)群眾消防宣傳教育。

（四）開(kāi)展消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行“戶(hù)籍化”管理。派出所要按照分級(jí)管理的原則，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶(hù)籍化”管理檔案，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人，落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，加?qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

（五）完善消防工作檔案資料。各級(jí)網(wǎng)格要建立完善消防工作檔案資料，具體包括轄區(qū)《消防安全網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》，與責(zé)任片區(qū)或轄區(qū)社會(huì)單位簽訂的消防安全責(zé)任書(shū)，轄區(qū)各類(lèi)單位、場(chǎng)所、居住小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎(chǔ)臺(tái)賬，火災(zāi)隱患排查整治臺(tái)賬（包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄，隱患處置記錄，隱患移交記錄，火災(zāi)撲救記錄等），消防宣傳培訓(xùn)資料，應(yīng)急處置預(yù)案等。

（一）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。公安消防機(jī)構(gòu)要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干力量，定期對(duì)社區(qū)村社消防專(zhuān)兼職管理人員、派出所及民警，社區(qū)（村）“兩委”成員等“三級(jí)網(wǎng)格”相關(guān)責(zé)任人、管理人、聯(lián)格員分批分類(lèi)開(kāi)展培訓(xùn)，全面提升網(wǎng)格管理人員的消防業(yè)務(wù)水平，指導(dǎo)開(kāi)展隱患排查整治，確保相關(guān)人員熟練掌握消防網(wǎng)格化管理的內(nèi)容和消防業(yè)務(wù)基本知識(shí)。

（二）實(shí)施督導(dǎo)考評(píng)。要建立健全消防安全網(wǎng)格化管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制訂基層消防網(wǎng)格化管理工作督導(dǎo)考評(píng)方案，明確督導(dǎo)考評(píng)的形式、內(nèi)容和獎(jiǎng)懲，督促基層防控力量履行工作職責(zé)，落實(shí)工作措施，充分調(diào)動(dòng)和激勵(lì)基層管理人員的工作熱情，確保消防安全網(wǎng)格化管理取得實(shí)效，推動(dòng)基層消防工作整體水平不斷提升。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)一定要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)把消防安全網(wǎng)格化管理納入工作計(jì)劃，放在重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，全面推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇（4）

二、工作推進(jìn)機(jī)制建設(shè)情況

為充分調(diào)動(dòng)村級(jí)紀(jì)檢小組長(zhǎng)和成員的工作積極性，鎮(zhèn)紀(jì)委按縣紀(jì)委要求健全完善村級(jí)紀(jì)檢組織的管理機(jī)制，明確工作職責(zé)，理順工作關(guān)系。一是實(shí)行垂直管理。村紀(jì)檢組長(zhǎng)、成員直接對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村的工作進(jìn)行指導(dǎo)，指出存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施。二是實(shí)行目標(biāo)管理。將村紀(jì)檢小組長(zhǎng)工作職責(zé)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行量化打分，年終鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委結(jié)合村干部考核一并進(jìn)行，對(duì)考核合格的按時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼，對(duì)考核優(yōu)秀的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了村紀(jì)檢小組長(zhǎng)的工作積極性。三是實(shí)行聯(lián)系群眾制度。各村紀(jì)檢組長(zhǎng)，成員每月走訪黨員群眾，及時(shí)了解村里的各種苗頭性、傾向性問(wèn)題和一些案件信息的收集，并在每月20日前向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)。四是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施有效監(jiān)督。凡村上的各種開(kāi)支，村主任簽字后，必須有村紀(jì)檢小組長(zhǎng)簽字后才能入賬，并在公示欄內(nèi)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委采取以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)等方式，對(duì)村紀(jì)檢小組長(zhǎng)分別進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并安排紀(jì)檢小組長(zhǎng)協(xié)助村委會(huì)做好、調(diào)解工作，加大監(jiān)督檢查力度，使村紀(jì)檢組長(zhǎng)在工作實(shí)踐中提高業(yè)務(wù)能力，為村干部隊(duì)伍培養(yǎng)了后備力量。

三、村紀(jì)檢組織作用發(fā)揮情況

村級(jí)紀(jì)檢組織運(yùn)作近兩年時(shí)間，為促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)、廉政建設(shè)和反腐敗工作起到了促進(jìn)作用，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)，村、社道路硬化，農(nóng)村低保的調(diào)整、核實(shí)，救災(zāi)救濟(jì)物資的發(fā)放，惠農(nóng)資金的落實(shí)、發(fā)放，房屋受災(zāi)、各種農(nóng)作物受災(zāi)面積的核查，山坪塘整治的專(zhuān)項(xiàng)資金，血防經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況進(jìn)行有效監(jiān)督。協(xié)助處理廠、社糾紛9起，調(diào)解邊界、贍養(yǎng)等糾紛15起，整治溝渠4500米，對(duì)特殊黨費(fèi)援建村委會(huì)修建全程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)道路質(zhì)量安全，新農(nóng)保的實(shí)施，村上的“一事一議”，城鄉(xiāng)環(huán)境治理，村級(jí)紀(jì)檢小組主動(dòng)介入，對(duì)村上的重大項(xiàng)目，財(cái)務(wù)開(kāi)支情況進(jìn)行公示，督促村干部廉潔從政，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，不留空白，不留死角；配合村支部做好新黨員的發(fā)展工作，對(duì)發(fā)展過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，按照程序要求發(fā)展。對(duì)村上的上訪戶(hù)做好疏導(dǎo)工作，對(duì)他們?cè)谏显L中反映的問(wèn)題進(jìn)行逐條疏理，幫助解決具體問(wèn)題，協(xié)助轉(zhuǎn)化上訪戶(hù)2戶(hù)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，群眾對(duì)村紀(jì)檢工作的滿意率達(dá)92%以上。

一是參與民主管理：完善村級(jí)管理制度，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，改變以往開(kāi)支由一人說(shuō)了算的現(xiàn)象，村上的開(kāi)支村主任簽字后，必須要有村紀(jì)檢小組長(zhǎng)認(rèn)可，交村民監(jiān)督委員會(huì)審核，并將開(kāi)支內(nèi)容，金額進(jìn)行公示。確保在村級(jí)資金用在公益事業(yè)上，杜絕用公款吃喝、私分、挪用等現(xiàn)象。

二是加大黨風(fēng)、廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳力度，按時(shí)組織村社干部、黨員學(xué)習(xí)《廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《中央、省、市、縣有關(guān)規(guī)定》精神，促進(jìn)村干部廉潔自律，村紀(jì)檢小組對(duì)村、組干部的從政行為開(kāi)展有針對(duì)性的監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)村組干部違反廉潔自律的行為，及時(shí)制止，無(wú)法解決的報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委處理。

三是開(kāi)展轉(zhuǎn)化，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。紀(jì)檢小組人員是純粹代表群眾利益的人，深受群眾信任，而且他們最了解上訪戶(hù)的具體情況，鎮(zhèn)紀(jì)委利用對(duì)村紀(jì)檢小組提供的基本情況，準(zhǔn)確選擇轉(zhuǎn)化工作的切入點(diǎn)，可以有效的開(kāi)展轉(zhuǎn)化工作，使村紀(jì)檢小組成為有效緩沖矛盾，解決矛盾的重要載體。四是宣傳黨紀(jì)、國(guó)法，監(jiān)督惠農(nóng)政策落實(shí)。村紀(jì)檢小組在走訪別注重對(duì)黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳，并通過(guò)深入各家各戶(hù)走訪，逐項(xiàng)、逐筆核對(duì)資金的到位情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告，確保黨的惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù)。

四、存在的問(wèn)題

一是村級(jí)紀(jì)檢組織的管理機(jī)制不健全，沒(méi)有擺上重要的議事日程，存在對(duì)基層紀(jì)檢工作重視不夠，支持不力。鎮(zhèn)紀(jì)委存在畏難情緒，個(gè)別村干部，特別是村兩委主要負(fù)責(zé)人，認(rèn)為抓此項(xiàng)工作是來(lái)束縛他們的手腳，對(duì)村紀(jì)檢小組履行監(jiān)督權(quán)、參政議政權(quán)時(shí)不支持，不為村紀(jì)檢小組長(zhǎng)履職創(chuàng)造條件。二是個(gè)別村紀(jì)檢小組長(zhǎng)因自身素質(zhì)，村領(lǐng)導(dǎo)重視程度等因素的影響，工作積極性、能動(dòng)性不強(qiáng)，影響了村級(jí)紀(jì)檢工作的均衡發(fā)展。三是個(gè)別村紀(jì)檢組長(zhǎng)長(zhǎng)期外出，只有通知開(kāi)會(huì)或村上有事才回來(lái)，沒(méi)有將主要精力放在紀(jì)檢工作上，平時(shí)的工作應(yīng)付了事，工作責(zé)任心不強(qiáng)。四是村級(jí)紀(jì)檢小組長(zhǎng)待遇偏低，去年省委組織部對(duì)村干部的待遇進(jìn)行了調(diào)整，但未提到村紀(jì)檢小組長(zhǎng)，在管理上沒(méi)有統(tǒng)一，工作積極性不高，影響了村紀(jì)檢工作的正常開(kāi)展。

五、今后改進(jìn)工作的主要措施及建議

（一）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)、廉政建設(shè)責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委將村級(jí)紀(jì)檢工作提上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要健全機(jī)制，完善措施，加強(qiáng)對(duì)村紀(jì)檢組織的監(jiān)督、管理，對(duì)村紀(jì)檢組織作用發(fā)揮不平衡、個(gè)別紀(jì)檢組長(zhǎng)工作主動(dòng)性差、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、村黨支部重視不夠、工作指導(dǎo)不到位等問(wèn)題，采取積極措施予以解決。

1、加大宣傳力度，提高村紀(jì)檢小組的群眾知曉率。一是推行鎮(zhèn)紀(jì)委委員聯(lián)系村制度，讓村民了解村紀(jì)檢小組應(yīng)發(fā)揮的作用。二是利用黨委會(huì)、社長(zhǎng)會(huì)、村民代表會(huì)，宣傳村紀(jì)檢小組的職能、職責(zé)，提高紀(jì)檢小組的群眾影響力。

2、進(jìn)一步加大對(duì)村紀(jì)檢小組成員的培訓(xùn)力度。一是對(duì)紀(jì)檢小組成員在提高自身素質(zhì)上下功夫，加強(qiáng)法律法規(guī)等有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。二是鎮(zhèn)紀(jì)委要加大培訓(xùn)力度，采取以會(huì)代訓(xùn)和專(zhuān)題培訓(xùn)等方式。對(duì)工作較差的村通過(guò)個(gè)別指導(dǎo)督促改進(jìn)，著重提高村紀(jì)檢小組長(zhǎng)的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

篇（5）

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹市、鎮(zhèn)關(guān)于違法建設(shè)查處的相關(guān)文件精神，全面落實(shí)屬地管理責(zé)任制，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)管理，鎮(zhèn)、村二級(jí)防控的違法建設(shè)防治網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建我鎮(zhèn)違法建設(shè)防治的長(zhǎng)效管理機(jī)制，從根本上和源頭上控制違法建設(shè)，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生新的違法建設(shè)，確保重點(diǎn)區(qū)域違建防控到位，確保小城鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。

二、工作目標(biāo)

2014年，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有行政村創(chuàng)建成“零違建”合格村。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，全面抓好轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)的防治工作。

2、建立違法建設(shè)防治長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)屬地管理層級(jí)責(zé)任制，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)巡查和新生違法建設(shè)的制止及日查周報(bào)等工作。

3、及時(shí)處理群眾的舉報(bào)投訴和上級(jí)的交辦件。

4、全年無(wú)一起新建的違法建設(shè)。

5、按要求整治歷史違建。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照鎮(zhèn)區(qū)違法建設(shè)防治有關(guān)要求，進(jìn)一步建立健全全鎮(zhèn)違法建設(shè)防治工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、成立鎮(zhèn)違法建設(shè)防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮(zhèn)防違辦”），辦公室作為常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)村建站，由鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室、城管、建管、財(cái)政所、綜治、司法、、派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)人及各村主要負(fù)責(zé)人組成，鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人任主任。

2、各村作為違法建設(shè)防治工作的直接責(zé)任主體，要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的日常監(jiān)管工作。

“零違建”村的創(chuàng)建工作在鎮(zhèn)防治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)防違辦牽頭組織實(shí)施。

五、工作職責(zé)

（一）鎮(zhèn)違法建設(shè)防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為全鎮(zhèn)防違工作做決策指導(dǎo)，研究確定目標(biāo)任務(wù)以及相關(guān)保障措施；定期研究、協(xié)調(diào)解決全鎮(zhèn)防違工作中的突出問(wèn)題。鎮(zhèn)防違辦作為工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防違工作的組織協(xié)調(diào)、督查評(píng)比和考核獎(jiǎng)懲；負(fù)責(zé)受理全鎮(zhèn)違法建設(shè)的舉報(bào)投訴、任務(wù)派遣；負(fù)責(zé)通報(bào)全鎮(zhèn)違法建設(shè)防治工作動(dòng)態(tài)。

（二）各村（居）民委員會(huì)是違法建設(shè)防治的直接責(zé)任主體和第一道關(guān)口，具體落實(shí)巡查和監(jiān)管制度，從源頭上遏制違法建設(shè)行為的發(fā)生。應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)本村（居）內(nèi)違法建設(shè)的巡查、制止及上報(bào)工作。負(fù)責(zé)跟蹤建房戶(hù)是否按許可的規(guī)定進(jìn)行施工建設(shè)，建立日巡臺(tái)帳。

（三）市國(guó)土二分局分管我鎮(zhèn)的工作人員負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域區(qū)非法占用土地和其他違反土地管理法律法規(guī)的建設(shè)行為進(jìn)行查處。

（四）建管站負(fù)責(zé)對(duì)在違法建設(shè)查處過(guò)程中，未取得施工許可的或超越資質(zhì)范圍擅自施工的違法行為進(jìn)行查處，配合相關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)等強(qiáng)制措施。

（五）公安派出所應(yīng)保障違法建設(shè)查處、等工作的順利進(jìn)行，對(duì)在違法建設(shè)查處過(guò)程中妨礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為，及時(shí)依法予以處置。

（六）工商、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、電力等部門(mén)不得為利用違法建設(shè)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

（七）城管中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助違法建設(shè)查處、工作。

（八）鎮(zhèn)綜治、司法、等部門(mén)負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)案件的法律指導(dǎo)、民事調(diào)解、接待等工作。對(duì)依法認(rèn)定的違法建設(shè)，在制止或拆除過(guò)程中，經(jīng)反復(fù)做思想工作，違建當(dāng)事人仍到鎮(zhèn)無(wú)理上（纏）訪的，部門(mén)不將其納入考核范圍。

（九）小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)抓好集鎮(zhèn)范圍內(nèi)各類(lèi)項(xiàng)目的依法建設(shè)。

（十）鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)做好對(duì)村的年終考核工作，確保違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)考核得到及時(shí)有效兌現(xiàn)。

（十一）鎮(zhèn)紀(jì)監(jiān)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)村、社會(huì)及相關(guān)職能科室履職情況的效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督。

六、考評(píng)辦法

“零違建”村考評(píng)工作，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，由鎮(zhèn)防違辦負(fù)責(zé)牽頭考核。將根據(jù)各村日常工作情況年底組織考核驗(yàn)收，進(jìn)行綜合考評(píng)。考評(píng)結(jié)果通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，并與各村年終考核直接掛鉤。

七、工作機(jī)制

違法建設(shè)防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各村、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各有關(guān)科室要嚴(yán)格按照“發(fā)現(xiàn)早、反應(yīng)快、處置力、追究嚴(yán)”的工作要求，不斷強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)防治措施，有效控制違法建設(shè)的發(fā)生，保證城鎮(zhèn)建設(shè)的有序進(jìn)行。

（一）巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。各村要建立違法建設(shè)巡查制度，明確不少于一名專(zhuān)職巡查員，明確巡查員工作職責(zé)、區(qū)域重點(diǎn)及工作方式。巡查員每日至少巡查責(zé)任轄區(qū)1-2遍，發(fā)現(xiàn)堆有建筑材料的，應(yīng)上門(mén)核查情況，宣傳法律法規(guī)，并跟蹤監(jiān)控，對(duì)正在建設(shè)的違法建設(shè)，應(yīng)立即制止，報(bào)告并登記。村應(yīng)按日建立巡查臺(tái)帳，每日填寫(xiě)巡防情況登記表，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，每周五向鎮(zhèn)防違辦匯報(bào)一周巡防情況。

相關(guān)責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)責(zé)任范圍內(nèi)違法建設(shè)的巡查控管，發(fā)現(xiàn)的違建或受理的違建舉報(bào)投訴應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)通報(bào)給所在的村，同時(shí)抄報(bào)鎮(zhèn)防違辦備案。

（二）宣傳監(jiān)督機(jī)制。各村要利用宣傳欄、櫥窗、標(biāo)語(yǔ)、各村民書(shū)等形式廣泛宣傳村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地管理、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的法律法規(guī)以及違法建設(shè)防治的重要性、必要性和措施，對(duì)違法建設(shè)防治的重點(diǎn)和難點(diǎn)區(qū)域著重加強(qiáng)宣傳（相關(guān)宣傳材料由鎮(zhèn)防違辦提供）。

（三）快速反應(yīng)機(jī)制。村（居）民委員會(huì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)應(yīng)做好思想工作并及時(shí)制止動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)單位或個(gè)人立即自拆，對(duì)自拆有困難的，負(fù)責(zé)幫助拆除，對(duì)不聽(tīng)勸阻的，應(yīng)迅速匯報(bào)，由鎮(zhèn)職能部門(mén)會(huì)同村組織力量在2個(gè)工作日引導(dǎo)行為人自行拆除或通過(guò)行政推動(dòng)予以拆除，拆除不了的，報(bào)上級(jí)有關(guān)職能部門(mén)依法查處。對(duì)群眾舉報(bào)或上級(jí)交辦的在建違法建設(shè)，所在的村違法建設(shè)防治工作人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，予以制止。制止不住的；鎮(zhèn)防違工作人員2個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織拆除，并及時(shí)反饋處置情況。

篇（6）

以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十精神為主線，以加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系為目標(biāo)，以改進(jìn)工作作風(fēng)、發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)、健全服務(wù)機(jī)制為抓手，組織發(fā)動(dòng)律師、基層法律服務(wù)工作者掛鉤服務(wù)全市村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋，幫助指導(dǎo)基層開(kāi)展法治創(chuàng)建、提供法律服務(wù)、化解社會(huì)矛盾，切實(shí)解決基層群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的法律問(wèn)題，推進(jìn)法治惠民進(jìn)程，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

二、活動(dòng)方式及目標(biāo)

1、活動(dòng)方式：設(shè)立村（社區(qū)）法律服務(wù)工作站，實(shí)行“1＋1＋4”掛鉤服務(wù),即1名律師和1名基層法律服務(wù)工作者，共同掛鉤服務(wù)4個(gè)以上村（社區(qū)），將法律服務(wù)送到千村萬(wàn)戶(hù)?！緬煦^服務(wù)村（社區(qū)）名單另行下發(fā)】

2、工作目標(biāo)：年內(nèi)，通過(guò)“法律快車(chē)村村通”活動(dòng)的開(kāi)展，村（社區(qū)）法律顧問(wèn)覆蓋率達(dá)到95％以上；村（社區(qū)）法治文化陣地基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建率達(dá)25％以上，市級(jí)95％以上；村（社區(qū)）人民調(diào)解組織健全完善，各類(lèi)矛盾糾紛有效化解在基層；“半小時(shí)法律援助服務(wù)圈”進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援；村（社區(qū)）法治建設(shè)、平安建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。

三、掛鉤服務(wù)人員職責(zé)

1、當(dāng)好法律顧問(wèn)，推進(jìn)法治創(chuàng)建。履行好村（社區(qū)）法律顧問(wèn)職責(zé)，幫助村（社區(qū)）按照村（居）自治管理的法律法規(guī)，完善村規(guī)民約，規(guī)范村（居）民自治和兩委議事規(guī)則，促進(jìn)村（居）務(wù)公開(kāi)。引導(dǎo)村（居）民依法有序參與社區(qū)事務(wù)、財(cái)務(wù)、集體資產(chǎn)管理和涉及切身利益的公共事務(wù)管理，推進(jìn)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建。

2、開(kāi)展法制宣傳，豐富法治文化。加強(qiáng)以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)基層黨員干部和群眾學(xué)法尊法守法用法的意識(shí)和能力。按照“一地一特色、一地一品牌”的要求，協(xié)助推進(jìn)法治文化廣場(chǎng)、專(zhuān)欄、法制學(xué)校、法制圖書(shū)角建設(shè)，打造村（社區(qū)）法治文化陣地建設(shè)示范點(diǎn)。

3、提供法律服務(wù)，維護(hù)合法權(quán)益。深化“三農(nóng)”法律服務(wù)，著力為發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體格局、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等提供法律幫助。適應(yīng)基層群眾的新要求、新期待，開(kāi)展面向群眾的法律咨詢(xún)活動(dòng)，解答百姓生產(chǎn)、生活中遇到的法律問(wèn)題；為村（社區(qū)）組織和群眾提供訴訟和非訴訟法律服務(wù)；為特困群眾和農(nóng)民工提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。

4、參與矛盾調(diào)解，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。指導(dǎo)村（社區(qū)）加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，協(xié)助化解處置群眾生產(chǎn)生活中的各種矛盾糾紛。主動(dòng)參與突發(fā)事件和的預(yù)防和應(yīng)對(duì)，幫助制定事前預(yù)防預(yù)警、事中應(yīng)急處理和事后救助、補(bǔ)償、撫恤、安置工作方案，增強(qiáng)基層維穩(wěn)能力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5、收集社情民意，服務(wù)人民群眾。通過(guò)與群眾零距離接觸，了解群眾訴求，關(guān)心群眾疾苦，幫扶弱勢(shì)群體，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。掛鉤服務(wù)人員每年至少提供5條以上有價(jià)值的社情民意。

四、工作要求

1、實(shí)行定向聯(lián)絡(luò)。掛鉤服務(wù)人員要將姓名、單位、職務(wù)、工作職責(zé)、電話號(hào)碼（手機(jī)、辦公室）等在所掛鉤的村（社區(qū)）進(jìn)行公布，以便群眾隨時(shí)聯(lián)系和約訪。掛鉤服務(wù)人員要認(rèn)真履職，經(jīng)常深入村（社區(qū)）調(diào)研和開(kāi)展幫扶工作，每月主動(dòng)與村（社區(qū)）聯(lián)系不少于一次，每季度至少到村（社區(qū)）開(kāi)展工作一次。

2、實(shí)行工作記實(shí)制度。掛鉤服務(wù)人員對(duì)聯(lián)系村（社區(qū)）情況以及開(kāi)展法制宣傳、提供法律服務(wù)、參與矛盾調(diào)解、推進(jìn)法治創(chuàng)建等工作情況要作詳細(xì)記錄，每季度要通過(guò)所轄縣（區(qū)）司法局向市“法律快車(chē)村村通”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作一次書(shū)面報(bào)告。

3、嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。掛鉤服務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得接受村（社區(qū)）宴請(qǐng)或禮品、禮金，不得增加村（社區(qū)）負(fù)擔(dān)，樹(shù)立司法行政機(jī)關(guān)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和掛鉤服務(wù)人員的良好形象。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立全市司法行政系統(tǒng)“法律快車(chē)村村通”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在律師管理工作處，負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常組織、協(xié)調(diào)和考核等工作。各地司法行政機(jī)關(guān)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)主動(dòng)配合的工作格局。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把開(kāi)展“法律快車(chē)村村通”活動(dòng)與中心工作、司法行政“工程”、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合，相互銜接，相互促進(jìn)。

篇（7）

2.部署“七五”普法規(guī)劃實(shí)施。召開(kāi)全區(qū)法治宣傳教育工作會(huì)議，全面總結(jié)我區(qū)“六五”普法的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，部署“七五”普法規(guī)劃全面實(shí)施。

3.明確普法年度目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制要求，分解全區(qū)年度法治宣傳教育目標(biāo)任務(wù)，明確共性目標(biāo)、個(gè)性目標(biāo)、考核方法，確保年度各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，有序運(yùn)行。

4.做好“七五”普法全面實(shí)施的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。根據(jù)省考核辦法制定我區(qū)考核意見(jiàn)，完善普法責(zé)任分工、工作推進(jìn)、督促指導(dǎo)、考核評(píng)估等相關(guān)工作制度和實(shí)施細(xì)則。著力抓好隊(duì)伍建設(shè)和骨干培訓(xùn)等“七五”普法全面實(shí)施的其它基礎(chǔ)工作。創(chuàng)建普法網(wǎng)，充分利用各種現(xiàn)代傳媒和淮上普法聯(lián)盟，集中宣傳“七五”普法規(guī)劃的新任務(wù)、新要求、新舉措，形成推進(jìn)“七五”普法的濃厚氛圍。

二、深入宣傳相關(guān)法律法規(guī)

5.深入宣傳十八屆五中全會(huì)精神。強(qiáng)化宣傳十八屆五中全會(huì)的重大意義，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，強(qiáng)化宣傳關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，宣傳法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，更好地發(fā)揮法治在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

6.深入宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。大力宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)、基本構(gòu)成及基本特征，使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是中國(guó)特色社會(huì)主義的法治根基；突出宣傳憲法確立的國(guó)體政體、領(lǐng)導(dǎo)核心、指導(dǎo)思想、根本制度、根本任務(wù)、公民的權(quán)利義務(wù)等主要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)廣大公民的憲法精神和憲法意識(shí)，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。組織開(kāi)展“12·4”第3個(gè)國(guó)家憲法日暨第16個(gè)全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。

7.深入宣傳與經(jīng)濟(jì)“發(fā)展走前列，全面達(dá)小康”密切相關(guān)的法律法規(guī)。從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等五個(gè)方面，大力宣傳維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的法律法規(guī)；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、耕地保護(hù)補(bǔ)償、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、征地拆遷、民主建設(shè)等方面的法律法規(guī)；大力宣傳婦女、兒童、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體權(quán)益保障以及食品安全、交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全、金融安全、消防安全、禁毒、反、雙擁涉軍等方面的法律法規(guī)，大力宣傳依法行政、政府信息公開(kāi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、、城市管理等方面的法律法規(guī)。

三、培育公民法治素養(yǎng)

8.著力培育領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。堅(jiān)持和完善國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，將憲法法律作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為區(qū)黨校必修課，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)法用法無(wú)紙化系統(tǒng)組織在線學(xué)法考法，切實(shí)增強(qiáng)以考促學(xué)的實(shí)際效果。組織參與全省機(jī)關(guān)第五屆“萬(wàn)人學(xué)法”競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提升“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

9.著力打牢青少年法律基礎(chǔ)。抓住關(guān)鍵時(shí)期的青少年，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)將法治教育納入國(guó)民教育體系，在中小學(xué)設(shè)置專(zhuān)門(mén)法治課。加強(qiáng)對(duì)法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員的指導(dǎo)培訓(xùn)，建立青少年法治教育中心，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法治宣傳教育工作格局。

10.著力提升特定人群法治素養(yǎng)。認(rèn)真貫徹《省企業(yè)學(xué)法用法評(píng)考辦法（試行）》，組織開(kāi)展中小型企業(yè)、建筑行業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)普法活動(dòng)，全力普及與基層兩委干部履職相關(guān)的法律法規(guī)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和基層兩委干部依法管理和服務(wù)的能力。開(kāi)展“大走訪、大送法”法治惠民活動(dòng)，組織第十屆“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”，完善“農(nóng)村法律明白人”網(wǎng)絡(luò)體系，大力開(kāi)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體普法。

四、加強(qiáng)法治文化建設(shè)

11.繁榮法治文化作品創(chuàng)作。培育1—2個(gè)社會(huì)組織參與法治宣傳工作，以吳城農(nóng)民書(shū)畫(huà)、劉老莊農(nóng)民詩(shī)詞培育為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)法治文化作品創(chuàng)作繁榮行動(dòng)，組織參加全省優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品評(píng)選，培育、挖掘一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性有機(jī)統(tǒng)一、深受群眾喜愛(ài)的法治文化精品力作。

12.推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷民眾、設(shè)置合理、功能多樣”的法治文化陣地建設(shè)，充分發(fā)揮已建成的法治廣場(chǎng)、法治公園等各類(lèi)法治文化陣地的綜合效能，不斷釋放法治文化建設(shè)集聚效應(yīng)，重點(diǎn)在提質(zhì)擴(kuò)面、增強(qiáng)效能上下功夫。組織開(kāi)展第五批省級(jí)法治文化示范點(diǎn)創(chuàng)建申報(bào)工作；籌建青少年法治教育基地。

13.開(kāi)展法治文化惠民活動(dòng)。堅(jiān)持民需導(dǎo)向，深入開(kāi)展“法潤(rùn)”主題活動(dòng)，推進(jìn)德法融合、法治惠民。廣泛開(kāi)展法治文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“六進(jìn)”活動(dòng)，全面宣傳《省人大常委會(huì)關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》，根據(jù)省廳推出的法治書(shū)籍閱讀目錄，參加全省“法潤(rùn)·全民閱讀手拉手”、法治微創(chuàng)作征集和法治人物、法治事件評(píng)選等群眾性法治文化活動(dòng)，最大限度地滿足基層群眾的法治文化需求，使人民群眾真正共享法治文化建設(shè)成果，共同推進(jìn)法治文化建設(shè)進(jìn)程。

五、夯實(shí)法治宣傳工作基礎(chǔ)

篇（8）

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是中央在全黨開(kāi)展的重要學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)此，局黨組十分重視，采取有效措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展。一是黨組高度重視。全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，局黨組立即召開(kāi)黨組會(huì)議，傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，黨組成員都作了發(fā)言，就民政系統(tǒng)如何開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行深入研究，并對(duì)成立組織、建立工作機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案、宣傳動(dòng)員等研究了很好意見(jiàn)。黨組書(shū)記李志富、局長(zhǎng)金振明對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出明確的要求。二是健全工作機(jī)構(gòu)。成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨組成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)由機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室、人事、辦公室得力人員組成的專(zhuān)門(mén)辦公室，負(fù)責(zé)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體工作和組織協(xié)調(diào)。成立了指導(dǎo)檢查組，進(jìn)行了明確分工，做到了既各負(fù)其責(zé)，又密切配合，確保各項(xiàng)工作有人抓，有人負(fù)責(zé)，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有條不紊進(jìn)行。三是制定實(shí)施方案。按照市委統(tǒng)一部署，結(jié)合民政工作實(shí)際，研究制定了《實(shí)施方案》、《計(jì)劃安排表》，并對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作細(xì)化，安排專(zhuān)題輔導(dǎo)兩次、集中培訓(xùn)3次，并開(kāi)展專(zhuān)題研討3期。四是及時(shí)思想發(fā)動(dòng)。10月17日上午，召開(kāi)全局系統(tǒng)干部大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署，會(huì)上傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和文件，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和要求。黨組書(shū)記李志富作了動(dòng)員講話，要求把民政工作放在推動(dòng)魅力××建設(shè)實(shí)踐中去考察，放到保障民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利的實(shí)現(xiàn)程度上去檢驗(yàn)，緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這條主線，在實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)換思維，在發(fā)展中統(tǒng)一思想，促進(jìn)民政工作大突破，尋求民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真調(diào)研

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，局黨組始終把學(xué)習(xí)理論貫穿始終，進(jìn)而提高思想認(rèn)識(shí)、打牢理論基礎(chǔ)、更新思想觀念，確保學(xué)習(xí)調(diào)研階段有序進(jìn)行。一是圍繞主線，系統(tǒng)學(xué)習(xí)原著。嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計(jì)劃和規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目，原原本本學(xué)習(xí)原著。全局13個(gè)支部393名黨員全部參加了學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中既認(rèn)真負(fù)責(zé)的抓好自己的理論學(xué)習(xí)，又以普通黨員的身份，帶頭參加本支部的學(xué)習(xí)，發(fā)揮了帶頭作用。全局黨員干部進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是突出重點(diǎn)，組織專(zhuān)題輔導(dǎo)。為提高全局干部職工思想認(rèn)識(shí)，局長(zhǎng)金振明作了題為《以民為本與民政工作》的主題報(bào)告，要求在認(rèn)識(shí)民政特點(diǎn)規(guī)律上再深化、在開(kāi)拓創(chuàng)新上下功夫、在做大做強(qiáng)上用氣力、在完善體制機(jī)制上做文章、在改善手段上破難題。局黨組書(shū)記李志富作了題為《大力加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)》的輔導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告圍繞什么是社會(huì)建設(shè)？為什么要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)？民政部門(mén)在加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮什么樣的作用等問(wèn)題深入闡述，并進(jìn)行交流發(fā)言。一致認(rèn)為，加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新認(rèn)識(shí)、新概括，貫徹這一要求，必須緊密結(jié)合民政職能，把各項(xiàng)民生問(wèn)題落到實(shí)處。與此同時(shí)，按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求，全局以支部為單位集中收看了中央黨校圖書(shū)館館長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授肖勤福所作的《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的若干問(wèn)題》輔導(dǎo)報(bào)告實(shí)況錄相，并組織了熱烈討論。積極開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，收到心得體會(huì)文章32篇。為促進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)7期，指導(dǎo)局屬單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

三是領(lǐng)題調(diào)研，堅(jiān)定發(fā)展信心。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)基本告一段落后，我局結(jié)合省委、省政府和市委、市政府關(guān)注民生、改善民生的要求，把如何加強(qiáng)區(qū)劃地名管理體系建設(shè)、加強(qiáng)自身建設(shè)提高民政隊(duì)伍整體素質(zhì)、加強(qiáng)和完善社會(huì)救助體系建設(shè)、如何建立健全保障和促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制等4個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研。同時(shí)，針對(duì)民政業(yè)務(wù)難點(diǎn)、重點(diǎn)，擬定了20個(gè)參考課題，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)專(zhuān)題調(diào)研，破解難題。各調(diào)研組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、組織問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談等形式，深入基層、深入群眾，與民政系統(tǒng)干部職工、民政服務(wù)對(duì)象等進(jìn)行廣泛深入交流，帶著問(wèn)題下去，找出對(duì)策回來(lái)，并形成調(diào)研報(bào)告。通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研和專(zhuān)題輔導(dǎo)，全局黨員干部進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，為下一階段的實(shí)踐活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

三、突出特色，啟動(dòng)實(shí)踐

緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中突出民政特色，開(kāi)展“民政為民、寒冬送暖”主題實(shí)踐活動(dòng)。主要以開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的溫暖活動(dòng)為載體，廣泛組織黨員干部向城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心。一是組織向××汶川地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)衣被活動(dòng)，募集4000床棉被、4000件棉衣，并立即運(yùn)往××災(zāi)區(qū)。二是調(diào)查走訪慰問(wèn)城鄉(xiāng)困難群眾及社會(huì)弱勢(shì)群體，組織澄清全市冬令期間需救濟(jì)口糧、衣被人數(shù)，并有針對(duì)性地組織開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)。三是開(kāi)展幫扶貧困村和留守兒童結(jié)對(duì)助學(xué)活動(dòng)。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入所幫扶的貧困村，了解村情民意，并根據(jù)實(shí)際情況，幫助解決具體問(wèn)題。組織機(jī)關(guān)黨員到新縣開(kāi)展留守兒童結(jié)對(duì)助學(xué)活動(dòng)。

四、改善民生，扎實(shí)工作

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們堅(jiān)持學(xué)習(xí)、工作兩不誤、兩促進(jìn)，切實(shí)履行好民政職能，確保了困難群體、弱勢(shì)群體和優(yōu)撫群體利益落到實(shí)處。一是堅(jiān)持完善社會(huì)救助體系建設(shè)。以保障城鄉(xiāng)困難群眾生活為著力點(diǎn)，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等事關(guān)人民群眾切身利益的工作。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放城市低保金11585.2萬(wàn)元，人均月補(bǔ)差提高到115.58元；累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金8575.49萬(wàn)元，農(nóng)村五保供養(yǎng)資金4711.19萬(wàn)元；累計(jì)投資7240萬(wàn)元建設(shè)119所農(nóng)村敬老院；扎實(shí)開(kāi)展救災(zāi)工作，確保了災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病能醫(yī)。二是堅(jiān)持完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)體系。把村務(wù)公開(kāi)和民主管理同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)依法治村結(jié)合起來(lái)，不斷提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作水平。加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，認(rèn)真做好第六屆村民委會(huì)員換屆選舉工作，全市2974個(gè)村完成換屆任務(wù)，占總數(shù)的98.2%，村兩委交叉任職的達(dá)到80%，村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任一肩挑的村達(dá)到85.3%。三是堅(jiān)持完善雙擁優(yōu)撫安置體系。各類(lèi)撫恤補(bǔ)助資金及時(shí)足額發(fā)放，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作進(jìn)一步增強(qiáng)，軍地互辦實(shí)事進(jìn)展順利，全力支援駐信部隊(duì)赴××災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。雙援建成果豐碩，我市及××職業(yè)技術(shù)學(xué)院、駐信71960部隊(duì)和第154醫(yī)院被河南省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為全省“雙援建”活動(dòng)先進(jìn)單位。四是完善社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)管理體系。地名設(shè)標(biāo)工作納入“××市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃”，全市采集地名信息達(dá)80010條，設(shè)置標(biāo)牌339611塊。市、縣城區(qū)設(shè)置標(biāo)牌62592塊。婚姻登記、殯葬管理、社會(huì)組織建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)社會(huì)管理體系建設(shè)不斷加強(qiáng)和完善，有力地服務(wù)了居民生活。五是堅(jiān)持完善社會(huì)福利社會(huì)化體系。扎實(shí)開(kāi)展《老年人權(quán)益保障法》和《河南省老年人保護(hù)條例》執(zhí)法檢查，認(rèn)真落實(shí)“老年關(guān)愛(ài)”項(xiàng)目，開(kāi)展孤殘兒童信息普查，落實(shí)因艾滋病困難群體生活補(bǔ)助，籌備成立××市慈善總會(huì)，募集慈善基金500余萬(wàn)元。

總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

篇（9）

1、全面加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象普法。以開(kāi)展“法律六進(jìn)”推進(jìn)年活動(dòng)為載體，加強(qiáng)各重點(diǎn)對(duì)象的普法教育。深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，市人大進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，新提拔的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部通過(guò)了法律知識(shí)考試。10月份對(duì)全市公務(wù)員進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試，參考率達(dá)到99.2%。以外來(lái)務(wù)工人員普法學(xué)校為主陣地，采取多種形式和措施，把法制宣傳教育同維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益相結(jié)合，幫助農(nóng)民工掌握法律武器，依法維護(hù)自身權(quán)益。做到青少年法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，組織和動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展生動(dòng)活潑的青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)，積極開(kāi)辟第二課堂。推進(jìn)“法律農(nóng)村行”活動(dòng)，以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）基層干部、村“兩委”成員、村民小組長(zhǎng)和村（居）民代表的相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。組織開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，在專(zhuān)題調(diào)研后確定華馳機(jī)械有限公司為試點(diǎn)企業(yè)，并幫助其建立普法專(zhuān)欄、完善企業(yè)規(guī)章制度、規(guī)范勞動(dòng)合同，基本上形成符合“誠(chéng)信守法企業(yè)”條件的框架，這一做法在*市“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式上得到交流。進(jìn)一步探索對(duì)農(nóng)民法制教育的制度化工作，在大溪鎮(zhèn)開(kāi)展“1+3”法治新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)指導(dǎo)如何規(guī)范運(yùn)作，并對(duì)鎮(zhèn)普法講師團(tuán)進(jìn)行培訓(xùn)，該模式于3月份在我市召開(kāi)的全省普法依法治理工作會(huì)議上得到省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

2、不斷健全普法工作機(jī)制。根據(jù)人員變動(dòng)實(shí)際，及時(shí)調(diào)整各普法成員單位和辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全了市、鎮(zhèn)（街道）、片、村四級(jí)普法組織網(wǎng)絡(luò)，保證全市普法工作上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。通過(guò)召開(kāi)普法成員會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)議、行政執(zhí)法部門(mén)季度例會(huì)和鎮(zhèn)（街道）普法網(wǎng)片會(huì)議等形式，促進(jìn)“大普法”格局的形成。根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《*市20*年普法依法治理工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步落實(shí)法制宣傳教育工作的對(duì)象、各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)任務(wù)、監(jiān)督檢查、考試考核等，使法制宣傳教育工作由虛變實(shí)，實(shí)現(xiàn)普法工作制度化和規(guī)范化。

3、切實(shí)深化民主法治村創(chuàng)建。按照“四民主、兩公開(kāi)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，將任務(wù)分解，把“民主法治村”建設(shè)和村民法制文化建設(shè)相結(jié)合，從增強(qiáng)村民民主法治觀念入手，通過(guò)抓好農(nóng)村普法、村民自治、農(nóng)村穩(wěn)定等方面的工作，使全市農(nóng)民的法制觀念、民主意識(shí)進(jìn)一步提高，農(nóng)村的民主法治水平得到提升，實(shí)現(xiàn)“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作由注重覆蓋面到注重創(chuàng)建質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。同時(shí)對(duì)“民主法治村”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期抽查，及時(shí)指出存在的問(wèn)題，使創(chuàng)建質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

4、大力開(kāi)展日常普法宣傳工作。發(fā)揮法制宣傳導(dǎo)向作用，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，積極開(kāi)展有針對(duì)性的法律法規(guī)宣傳。3月8日開(kāi)展了《婦女權(quán)益保障法》的宣傳；3月15日開(kāi)展了消費(fèi)者維權(quán)活動(dòng)；3月22日開(kāi)展了水利法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；6月5日開(kāi)展了環(huán)保宣傳活動(dòng)；6月25日開(kāi)展了禁毒宣傳日活動(dòng)；聯(lián)合市總工會(huì)舉辦《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)擂臺(tái)賽；聯(lián)合市農(nóng)林局組織農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。12月4日組織市政法系統(tǒng)、行政執(zhí)法單位集中開(kāi)展大型廣場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)，通過(guò)法律咨詢(xún)、發(fā)放宣傳資料、法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜等多種形式宣傳部門(mén)法律法規(guī)。全年共編發(fā)《*普法依法治理簡(jiǎn)報(bào)》4期800余份，刊出《*司法報(bào)》8期20000多份，*普法網(wǎng)更新圖片30余張、文章40余篇，為增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識(shí)起到了積極的推動(dòng)作用。

（二）以司法所規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，努力化解矛盾糾紛，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照《浙江省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》的要求，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持，著力解決司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和工作經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步改善基層司法所辦公條件。實(shí)行年初篩選、年中扶持、年終考核驗(yàn)收的工作步驟，重點(diǎn)加以檢查指導(dǎo)。扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，改進(jìn)工作作風(fēng)。大力開(kāi)展直屬司法所建設(shè)活動(dòng)，向市委、市政府提出《關(guān)于加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋp重管理體制，強(qiáng)化司法所法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳職能。加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)，將新錄用的3名公務(wù)員和3名干部充實(shí)到基層一線。采取平時(shí)檢查和年終考評(píng)相結(jié)合的辦法，完善對(duì)司法所的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，逐步推進(jìn)基層司法行政業(yè)務(wù)信息化管理，提高工作效率。堅(jiān)持每季度一次召開(kāi)司法所長(zhǎng)會(huì)議，搭建交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)橫向互動(dòng)。

2、堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”原則，發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用。按照鎮(zhèn)（街道）審核、市司法局備案的程序，及時(shí)調(diào)整各類(lèi)人民調(diào)解組織。全面落實(shí)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)“五有”、“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展行政接邊地區(qū)、學(xué)校、海上漁場(chǎng)等區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，積極與市交警大隊(duì)及人民醫(yī)院等協(xié)調(diào)聯(lián)系，籌備建立交通事故和醫(yī)療事故人民調(diào)解委員會(huì)。全市已建立人民調(diào)解委員會(huì)1119個(gè)，其中非公經(jīng)濟(jì)組織人民調(diào)解委員會(huì)316個(gè)，區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)46個(gè)，其他特色人民調(diào)解委員會(huì)56個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的比例達(dá)95%，形成了多層次、多形式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。7月份召開(kāi)全市第九次人民調(diào)解工作會(huì)議，回顧總結(jié)近兩年來(lái)全市人民調(diào)解工作，樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)。構(gòu)建了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補(bǔ)充、司法調(diào)解為主導(dǎo)、司法審判為保障的多元化糾紛解決機(jī)制。起草并由市兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《*市人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)了《*市人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定管理辦法》，統(tǒng)一組織調(diào)解員理論測(cè)試，對(duì)具備條件的348名人民調(diào)解員授予等級(jí)資格，給予相應(yīng)補(bǔ)貼。開(kāi)展每季一次和重要政治活動(dòng)、節(jié)慶期間的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解，改事后調(diào)解為事先預(yù)防，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。一年來(lái)，全市共排大疑難糾紛和社會(huì)不安定因素730件，調(diào)解724件，移交2件，調(diào)解成功率為99.2%，

3、完善刑罰執(zhí)行體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)矯正工作。密切與公檢法的溝通協(xié)調(diào)，完善社區(qū)矯正對(duì)象接收、法律文書(shū)送達(dá)、獎(jiǎng)懲措施及審批、請(qǐng)銷(xiāo)假各項(xiàng)制度。隨時(shí)掌握矯正對(duì)象的就業(yè)狀況、聯(lián)系電話和所在群體情況，做到周電話匯報(bào)、月書(shū)面匯報(bào)，有效地防止脫管、漏管。建立公益勞動(dòng)基地和教育基地，規(guī)范對(duì)矯正對(duì)象公益勞動(dòng)、思想教育改造的組織實(shí)施，*鎮(zhèn)針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象在*務(wù)工多的特點(diǎn)，在*市建立了社區(qū)矯正公益勞動(dòng)和集中教育基地。目前，全市共建立公益勞動(dòng)和教育基地17個(gè)，今年共組織公益勞動(dòng)890人次，集中教育1303人次。聯(lián)合團(tuán)市委等單位，著手籌建社區(qū)矯正心理咨詢(xún)室，開(kāi)通心理咨詢(xún)熱線。采用“LBS”手機(jī)定位技術(shù)，發(fā)揮定人定位、出市域警示和短信教育等功能，全程監(jiān)控社區(qū)矯正對(duì)象的運(yùn)動(dòng)軌跡。招聘了23名社區(qū)矯正工作者，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作；組建了由村居干部、離退休老干部、老教師及關(guān)工委成員等為主體的592人志愿者隊(duì)伍；聯(lián)合團(tuán)市委組建一支76人的陽(yáng)光志愿者服務(wù)隊(duì)伍。建立年度集中培訓(xùn)和市、鎮(zhèn)（街道）分級(jí)培訓(xùn)制度，制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃，購(gòu)置社區(qū)矯正業(yè)務(wù)書(shū)籍與資料，提高社區(qū)矯正工作者的工作能力和業(yè)務(wù)水平，全年共組織社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)188人次，發(fā)放書(shū)籍資料8000冊(cè)。

4、強(qiáng)化安置幫教工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。年初開(kāi)展2003年度刑滿釋放人員重新違法犯罪和定向社會(huì)監(jiān)察調(diào)查工作,逐一摸底調(diào)查、錄入?yún)R總。組織開(kāi)展五年內(nèi)刑釋人員、三年內(nèi)解教人員的排查摸底工作，完善歸正人員數(shù)據(jù)庫(kù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有歸正人員3472人，其中刑滿釋放3032人，解除勞教440人。春節(jié)前，選擇14戶(hù)特困歸正人員開(kāi)展走訪幫教送溫暖活動(dòng)，發(fā)給救濟(jì)金4200元。向各監(jiān)（所）了解掌握服刑、勞教人員的底數(shù)及其基本情況，目前我市籍在省內(nèi)各監(jiān)（所）服刑、勞教學(xué)員共1327人。組織有關(guān)部門(mén)、安置幫教協(xié)會(huì)等赴省第四、第五監(jiān)獄開(kāi)展社會(huì)幫教，為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備；利用中秋佳節(jié)，組織相關(guān)部門(mén)到市看守所，對(duì)20名未成年服刑人員開(kāi)展送溫暖幫教。注重工作調(diào)研，起草《*市規(guī)范化安置基地考核標(biāo)準(zhǔn)》，不斷提升基地安置和幫教歸正人員的能力和水平。目前，我市共有7家安置幫教協(xié)會(huì)，48家安置基地，共安置歸正人員481人次。

（三）以執(zhí)業(yè)人員教育為手段，努力規(guī)范行業(yè)管理，確保法律服務(wù)水平提高。

1、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍教育整頓工作。根據(jù)*市局的統(tǒng)一部署，4月10日開(kāi)始在全市開(kāi)展法律服務(wù)暨律師隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，做到集中精力重點(diǎn)抓、明確目標(biāo)兩手抓、把握關(guān)鍵突出抓“三抓”和認(rèn)識(shí)、精力、工作、措施四到位，切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題和執(zhí)業(yè)過(guò)程中群眾反映的問(wèn)題，規(guī)范律師與法官的相互關(guān)系，完善律師事務(wù)所、法律服務(wù)所內(nèi)部管理制度，規(guī)范律師個(gè)人執(zhí)業(yè)行為。走訪市人大、政協(xié)和公、檢、法等相關(guān)單位，向近期辦結(jié)案件的當(dāng)事人和常年法律顧問(wèn)單位發(fā)函236封，同時(shí)抽查全市律師和法律工作者近期辦結(jié)案卷450只，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一反饋。在全市律師中開(kāi)展了“怎樣做一個(gè)合格律師”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)和學(xué)習(xí)金啟和同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，每個(gè)執(zhí)業(yè)律師都結(jié)合自身實(shí)際，撰寫(xiě)1500字的學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。

2、提高法律服務(wù)人員服務(wù)大局的能力。積極參與各級(jí)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接待陪同，提供法律服務(wù)，為來(lái)訪群眾依法解難釋疑，今年全市律師和法律工作者共參與領(lǐng)導(dǎo)接待陪同27人次，其中*市領(lǐng)導(dǎo)2人次，市領(lǐng)導(dǎo)19人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)6人次。積極開(kāi)展法律服務(wù)下基層活動(dòng)，通過(guò)舉辦法制講座、開(kāi)展以“三農(nóng)”和拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題及接邊邊界問(wèn)題為重點(diǎn)的重大疑難糾紛調(diào)處活動(dòng)、送法下鄉(xiāng)法律咨詢(xún)活動(dòng)、組織全市5家律師事務(wù)所和十家法律服務(wù)所聯(lián)合與全市26個(gè)村居（社區(qū)）結(jié)對(duì)擔(dān)任常年法律顧問(wèn)等形式，對(duì)村干部進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)村重大決策提供可行性意見(jiàn)和建議。聯(lián)合松門(mén)鎮(zhèn)開(kāi)展以“植法律樹(shù)、開(kāi)法律花、結(jié)法律果”為主題的法律顧問(wèn)進(jìn)村（居）活動(dòng)，以鎮(zhèn)下屬管理區(qū)為單位，為各村（居）配備法律顧問(wèn)，要求每個(gè)法律顧問(wèn)每月上門(mén)走訪不少于兩次。

3、開(kāi)展“公證創(chuàng)新服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)。建立便民工作制度，針對(duì)年老體弱、病殘、經(jīng)濟(jì)較差、交通不便的特殊公證當(dāng)事人，開(kāi)通綠色通道，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，為當(dāng)事人辦證提供便利。聘請(qǐng)了司法所、法律服務(wù)所、法律援助工作站、基層調(diào)委會(huì)以及鎮(zhèn)、街道綜治辦人員共二十余人為公證信息員，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每位公證員均確定一個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系村，加強(qiáng)與農(nóng)村群眾的聯(lián)系。積極參與“法律農(nóng)村行”活動(dòng)，會(huì)同局職能科室送法進(jìn)村入戶(hù)，分發(fā)公證法制宣傳資料3000余份，解答群眾普通關(guān)心的財(cái)產(chǎn)繼承、分家析產(chǎn)、拆遷等公證事項(xiàng)。

（四）以為民服務(wù)為著眼點(diǎn)，努力提升辦案質(zhì)量，有效發(fā)揮法律援助職能。

1、突出工作重點(diǎn)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。針對(duì)我市外來(lái)務(wù)工人員近60萬(wàn)，農(nóng)民工申請(qǐng)?jiān)讣驾^大比例的現(xiàn)狀，將農(nóng)民工法律援助案件作為工作重點(diǎn)，開(kāi)辟綠色維權(quán)通道，采取多種措施加大農(nóng)民工的維權(quán)力度，對(duì)涉及工傷賠償及勞動(dòng)報(bào)酬糾紛的農(nóng)民工法律援助案件一律免予出具困難狀況證明，其他案件采取先收案后補(bǔ)交證明的方法，方便農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助。為使法律援助工作重心下移，聯(lián)合市總工會(huì)在外來(lái)民工較為集中的澤國(guó)鎮(zhèn)牧嶼管理區(qū)設(shè)立首家外來(lái)務(wù)工人員法律援助工作站，聘用專(zhuān)職人員開(kāi)展接待咨詢(xún)，代擬法律文書(shū)及法律援助案件受理初審工作，每月接待外來(lái)務(wù)工人員200余人次，收到了較好的社會(huì)效果。

2、加大宣傳力度，不斷提高群眾知曉度。加大對(duì)基層農(nóng)村的宣傳力度，編印了《法律援助案例選》分發(fā)至市人大代表和全市每個(gè)村（居）。重大節(jié)日和兩個(gè)《條例》實(shí)施日，組織律師和法律援助工作者，開(kāi)展法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，并會(huì)同市殘聯(lián)、婦聯(lián)、老齡委和總工會(huì)等部門(mén)，開(kāi)展免費(fèi)法律援助咨詢(xún)活動(dòng)。中心主動(dòng)爭(zhēng)取媒體支持，在“東輝星辰”、“今日說(shuō)法”電視欄目中播出法律援助專(zhuān)題節(jié)目，《*日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊雜志先后報(bào)道了我市法律援助工作及動(dòng)態(tài)。

3、完善各項(xiàng)制度，提高了法律援助質(zhì)量。健全法律援助信息專(zhuān)報(bào)和每月督查通報(bào)制度，及時(shí)刊出法律援助簡(jiǎn)報(bào)，堅(jiān)持在每月5日前向市政府報(bào)告落實(shí)法律援助工作的進(jìn)展情況。完善檔案管理制度，對(duì)全市的殘疾人和低保戶(hù)建立了電腦數(shù)據(jù)庫(kù)，只要持殘疾證、低保證就可直接受理案件。相對(duì)固定了10余名水平較高、熱心辦理援助案件且與該中心聯(lián)系比較方便的律師，平時(shí)受理的案件以他們辦理為主，并視情將一部分案件分配給其他律師，尤其是一些影響較大的案件交名律師辦理，做到固定辦案律師與其他律師相結(jié)合，名律師辦案與一般律師辦案相結(jié)合。同時(shí)，重視援助案件的勝訴率和執(zhí)行率，努力提高辦案質(zhì)量，全年來(lái)無(wú)出現(xiàn)辦案拖拉現(xiàn)象，也無(wú)出現(xiàn)一起群眾投訴案件。今年市法律援助中心共受理援助案件453件，其中民事案件262件，刑事案件191件，12348咨詢(xún)電話1230只，接待來(lái)訪4760人次。辦結(jié)援助案件453件，案件滿意率達(dá)100%。

（五）以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，努力加強(qiáng)思想教育，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論”暨警示教育活動(dòng)。通過(guò)分七個(gè)專(zhuān)題學(xué)報(bào)告、撰寫(xiě)心得體會(huì)、學(xué)習(xí)新、邀請(qǐng)機(jī)關(guān)黨委書(shū)記作報(bào)告等形式，深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神的精髓及內(nèi)涵。根據(jù)*市局和市委政法委的部署，專(zhuān)門(mén)成立了市司法行政系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)、大討論”暨警示教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，并要求機(jī)關(guān)同志做到“五結(jié)合”即：把“大學(xué)習(xí)、大討論”和“樹(shù)形象”教育活動(dòng)與深化社會(huì)主義法制理念教育相結(jié)合；與十七大精神宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合；與忠誠(chéng)履職、樹(shù)立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法執(zhí)業(yè)形象相結(jié)合；與拓展“新班子、新局面、新形象”主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合；與完成年度各項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。開(kāi)設(shè)“中層干部講壇”每個(gè)中層干部每月1次講課，以提高中層干部的能力水平帶動(dòng)全體干部素質(zhì)的提高。

篇（10）

一、進(jìn)一步提高對(duì)毒情重點(diǎn)整治、普法依法治縣和創(chuàng)建省級(jí)平安先進(jìn)縣工作重要性的認(rèn)識(shí)

謀一方發(fā)展、保一方平安、促一方和諧，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。確保政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全和生態(tài)安全，是開(kāi)展各項(xiàng)工作的基石，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障。我縣今年被列為省治安重點(diǎn)整治縣，被省禁毒辦責(zé)成市禁毒委將我縣列為毒情重點(diǎn)整治縣，與余慶等平安創(chuàng)建工作走在全省前列的兄弟縣市相比，令我們汗顏。因此，這兩頂“帽子”必須摘，而且必須按照省、市的時(shí)間要求完成“摘帽”，時(shí)間只能提前，不能拖后。抓毒情重點(diǎn)整治、普法依法治縣和創(chuàng)建省級(jí)平安先進(jìn)縣工作，落腳點(diǎn)在“禁”、“普”、“創(chuàng)”三個(gè)字上，但歸結(jié)起來(lái)就是兩個(gè)字——“斗硬”，要敢于斗硬、勇于斗硬。這是縣委、政府的態(tài)度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)識(shí)到平安創(chuàng)建及“摘帽”等工作既是上級(jí)的要求，形勢(shì)的需要，更是老百姓的殷切希望，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀必然，在這一點(diǎn)上，特別是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。另外，關(guān)于維穩(wěn)問(wèn)題，請(qǐng)各級(jí)各地要把握“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、守土必盡責(zé)”的原則，不躲不推，帶著感情接訪、帶著感情處理問(wèn)題，從根本上解決群眾合理、合法的訴求。今年是建國(guó)60周年大慶，各地都開(kāi)展了一系列的慶?；顒?dòng)，維穩(wěn)工作任務(wù)更加艱巨，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、政治等手段，教育和引導(dǎo)群眾通過(guò)合法渠道反映合理訴求。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)以及民政、扶貧、民宗等部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮“減震器”的作用，幫助疏導(dǎo)和處理各類(lèi)矛盾，全力維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。

縣委、縣政府將對(duì)三項(xiàng)工作以及維穩(wěn)工作設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、制定懲治措施，做到獎(jiǎng)懲分明。對(duì)國(guó)慶之前有越級(jí)上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人民政府將按照上級(jí)要求和屬地管理原則，對(duì)當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)第一責(zé)任人先停職、后處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)從現(xiàn)在開(kāi)始到國(guó)慶長(zhǎng)假結(jié)束，原則上不得外出，手機(jī)必須確保24小時(shí)開(kāi)機(jī)?？h效能辦、應(yīng)急辦要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)手機(jī)是否開(kāi)機(jī)、是否在崗工作等情況進(jìn)行抽查，抽查情況要及時(shí)報(bào)書(shū)記和我。

二、嚴(yán)格一個(gè)“禁”字，全力扭轉(zhuǎn)禁毒工作局面

是社會(huì)公害，禁絕，事關(guān)一個(gè)家庭、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的發(fā)展與未來(lái)，因此，開(kāi)展禁毒工作，是全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各工作部門(mén)、每個(gè)國(guó)家工作人員的義務(wù)和責(zé)任。我縣禁毒工作自年4月開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，以遏制來(lái)源、遏制危害、遏制新滋生吸毒人員增長(zhǎng)為目標(biāo)，以禁吸戒毒、堵源截流、禁毒預(yù)防、禁毒嚴(yán)打和禁毒嚴(yán)管五大戰(zhàn)役為重點(diǎn)，不斷加大對(duì)違法犯罪的打擊力度，取得了一定成績(jī)。但由于受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)毒情和周邊復(fù)雜形勢(shì)的影響，我縣禁毒工作面臨多頭入境，形式變化多樣，市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，吸毒人員不斷增加等多重壓力，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。目前我縣登記在冊(cè)吸毒人員達(dá)692人，已超出全縣常住人口的千分之一，毒情已蔓延到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）。外流販毒達(dá)140人，外流吸毒達(dá)331人。在我縣個(gè)別人口只有2萬(wàn)多人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，吸毒人員就達(dá)數(shù)十人，如果這樣的局面不能得到有效遏制，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧將是無(wú)本之木、無(wú)源之水。

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以貫徹執(zhí)行《禁毒法》為重點(diǎn)，抓住遏制來(lái)源、遏制危害、遏制新增吸毒人員增長(zhǎng)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把禁毒工作貫穿到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中去，采取更加有力措施，圍繞“禁”字做文章，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“絕”的目標(biāo)。重點(diǎn)要做到以下“七個(gè)抓”。

一是抓隊(duì)伍。第一是抓好專(zhuān)業(yè)禁毒隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和禁毒成員單位必須明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)禁毒工作，毒情重點(diǎn)整治鎮(zhèn)要明確1至2名工作人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)禁毒辦的日常工作，禁毒辦要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和參謀的職能作用。公安機(jī)關(guān)要根據(jù)違法犯罪形勢(shì)的需要，適時(shí)調(diào)整充實(shí)公安禁毒部門(mén)的警力，不斷提高打擊犯罪的能力，增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和有效性。第二是抓好社區(qū)戒毒隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）必須按照《禁毒法》的規(guī)定，盡快建立社區(qū)戒毒隊(duì)伍，抓好社區(qū)戒毒人員的教育培訓(xùn)。第三是抓好社會(huì)幫教隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)“四位一體”的幫教措施，切實(shí)做好幫教工作，防止幫教流于形式。第四是抓好禁毒志愿者隊(duì)伍建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要切實(shí)抓好禁毒志愿者隊(duì)伍建設(shè)，要組織開(kāi)展“一幫一”結(jié)對(duì)幫教等活動(dòng)，營(yíng)造良好禁毒氛圍。

二是抓打擊。嚴(yán)打是解決問(wèn)題的重要手段。要打出聲威、打出實(shí)效、保住一方凈土。公安部門(mén)要充分發(fā)揮禁毒主力軍作用，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持露頭就打的原則，進(jìn)一步加大打擊力度，決不給吸毒、販毒分子留一寸生存和發(fā)展的空間。公安、郵政、公路等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，加強(qiáng)毒情研判，開(kāi)展公開(kāi)查緝，堅(jiān)決堵住毒源。政法部門(mén)要密切配合、協(xié)調(diào)一致，依法從重從快打擊犯罪，努力形成打擊犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

三是抓整治。省禁毒辦、遵義市禁毒委已將我縣列為全市毒情重點(diǎn)整治縣，責(zé)成我縣自年起三年內(nèi)改變問(wèn)題突出的局面。這個(gè)時(shí)間不能推后、只能提前，提前的越早越好。我縣的問(wèn)題主要集中在縣城，但仙源、良村、溫水、土城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的吸毒人數(shù)也呈上升勢(shì)頭。縣禁毒委結(jié)合我縣實(shí)際情況和半年禁毒工作督導(dǎo)檢查情況，決定將東皇鎮(zhèn)、仙源鎮(zhèn)、醒民鎮(zhèn)列為毒情重點(diǎn)整治鎮(zhèn)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須按照“什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題”的原則，采取更加有力的措施，確保重點(diǎn)整治工作取得有效，尤其是重點(diǎn)整治鎮(zhèn)。從今年起，禁毒和治安工作在年終綜合目標(biāo)考核的分值權(quán)重還將加大，縣禁毒委將組織督導(dǎo)檢查組進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，對(duì)措施不力，整治效果不明顯的地方，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

四是抓預(yù)防。這是解決問(wèn)題的治本之策。宣傳、教育、文廣、新聞媒體和工、青、婦等群團(tuán)組織，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起禁毒預(yù)防教育的責(zé)任。要以宣傳貫徹《禁毒法》為契機(jī)，按照貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的要求，精心組織多種形式的宣傳活動(dòng)。緊緊圍繞全民教育、青少年教育、高危人群教育這三個(gè)重點(diǎn)，尤其要抓好娛樂(lè)場(chǎng)所業(yè)主、從業(yè)人員、吸毒人員和外出務(wù)工人員的預(yù)防教育，把預(yù)防教育工作作為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)的重要內(nèi)容，把預(yù)防教育工作做深做細(xì)。要充分發(fā)揮教育示范學(xué)校的作用，切實(shí)抓好中小學(xué)校的預(yù)防教育。

五是抓創(chuàng)建。要將創(chuàng)建和鞏固無(wú)毒單位、無(wú)毒社區(qū)、無(wú)毒村（居）工作和日常禁毒工作結(jié)合起來(lái)，和禁毒宣傳、幫教等結(jié)合起來(lái)，將創(chuàng)“無(wú)毒”工作落到實(shí)處。已經(jīng)創(chuàng)建的要抓好鞏固和提高，還未達(dá)標(biāo)的，要積極開(kāi)展創(chuàng)建，力爭(zhēng)把我縣所有的單位、社區(qū)、村居都創(chuàng)建成“無(wú)毒”單位。

六是抓禁戒。禁吸戒毒工作是降低復(fù)吸率、鞏固禁毒成果的重要途徑，也是衡量禁毒工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要積極研究和探索社區(qū)禁毒、社區(qū)康復(fù)戒毒的新模式，衛(wèi)生行政主管部門(mén)和縣禁毒辦要加強(qiáng)對(duì)美沙酮門(mén)診的管理，提高入組治療率、降低脫失率，發(fā)現(xiàn)和減少流散在社會(huì)上的吸毒人員。要進(jìn)一步加強(qiáng)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制建設(shè)，加大社會(huì)幫教力度，認(rèn)真落實(shí)“幫思想、幫心理、幫生活、幫就業(yè)”的幫教措施，努力提高在控率。

七是抓責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位要緊緊圍繞《禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》和《縣禁毒工作考評(píng)辦法》的要求，全面落實(shí)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)是禁毒工作第一責(zé)任人，要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決禁毒工作中遇到的困難和問(wèn)題，在人、財(cái)、物上給予有力保障，確保禁毒工作順利開(kāi)展?？h委、縣政府將繼續(xù)把禁毒工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，納入年度考核和績(jī)效目標(biāo)考核。對(duì)因工作不實(shí)、形式主義，導(dǎo)致毒情反彈的，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、突出一個(gè)“普”字，全面推進(jìn)普法依法治縣工作進(jìn)程

加強(qiáng)普法依法法治縣工作，是建設(shè)法治的重要內(nèi)容，是貫徹依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的具體行動(dòng)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。建設(shè)“法治”，關(guān)鍵在于全縣人民尤其是廣大干部。如果沒(méi)有法治觀念的普遍增強(qiáng)和法律素質(zhì)的普遍提高，“法治”建設(shè)就無(wú)從談起。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作，才能在全社會(huì)牢固樹(shù)立法律面前人人平等的觀念，牢固樹(shù)立維護(hù)法律權(quán)威，嚴(yán)格依法辦事的觀念，才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民認(rèn)識(shí)到學(xué)法、懂法、守法、用法的重要性，自覺(jué)運(yùn)用法律手段管理社會(huì)事務(wù)，解決矛盾糾紛，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)走上法治化軌道，加快法治建設(shè)。具體要做到“三個(gè)全面”。

一是全面落實(shí)“”普法工作任務(wù)。今年是“”普法依法治縣工作規(guī)劃實(shí)施的第四年，是承上啟下的關(guān)鍵之年，明年的重點(diǎn)是準(zhǔn)備迎接檢查和驗(yàn)收。所以，從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對(duì)“”普法依法治縣前期工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)，找準(zhǔn)亮點(diǎn)、樹(shù)立典型。對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要認(rèn)真整改、及時(shí)查漏補(bǔ)缺。要結(jié)合各自職能，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)中后期的法制宣傳教育進(jìn)行規(guī)劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門(mén)業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實(shí)，并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。

二是要全面推動(dòng)“”普法規(guī)劃實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在普法依法治理工作上務(wù)必要保證人、財(cái)、物投入，做到“人員到位、投入到位、措施到位”。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的工作實(shí)際，在普法依法治縣工作中創(chuàng)出特色，成為亮點(diǎn)?？h委、縣政府將把普法依法治縣工作納入綜合目標(biāo)考核，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位和學(xué)校的考核與檢查。

三是要全面抓好農(nóng)村普法依法結(jié)對(duì)幫扶。在農(nóng)村普法依法結(jié)對(duì)幫扶上，要確保幫出實(shí)效、辦成實(shí)事。今年在農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶中，必須做好兩件實(shí)事，第一是出資為幫扶村修建專(zhuān)用的法制宣傳欄；第二是出資為農(nóng)戶(hù)征訂《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識(shí)手冊(cè)》，原則上要保證每戶(hù)1冊(cè)，讓普法依法走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。

四、著力一個(gè)“創(chuàng)”字，確保實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)工作目標(biāo)

年，我縣的人民群眾安全感測(cè)評(píng)為77.33%，在全市排名第10位。案件的發(fā)生，暴露出我們?cè)诖驌簟⒐芾怼⒔逃⒎婪兜确矫娲嬖诘闹T多問(wèn)題。今年元至7月，我縣刑事立案567件，與上年同期相比立案率上升57.2%，為歷史最高。治安方面黃、賭、毒等問(wèn)題嚴(yán)重，“兩搶一盜”猖獗，時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了社會(huì)政治秩序穩(wěn)定。導(dǎo)致這種局面，有客觀方面的原因，但主觀上一些部門(mén)和同志是存在問(wèn)題的。從我了解的情況，個(gè)別部門(mén)的工作人員，為了謀取一己私利，不惜利用手中的丁點(diǎn)權(quán)利，百般刁難和阻礙地方發(fā)展。這樣的干部，是保平安、打擊犯罪，還是破壞發(fā)展、破壞穩(wěn)定，這種情況是個(gè)性還是共性，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)有沒(méi)有這樣的情況，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真查實(shí)，嚴(yán)肅處理。當(dāng)然，我們的干部主流是好的，正面典型也不少。楊家園水電站工程建設(shè)如期推進(jìn)和一期移民工作提前25天完成，除指揮部、一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實(shí)有力外，公安派出所保駕護(hù)航、依法打擊功不可沒(méi)，公安局黨委要對(duì)有功的公安派出所和干警同志通報(bào)表?xiàng)睢Ｍ瑫r(shí)，縣效能辦、兩辦督查室、文廣局、政府網(wǎng)站要對(duì)楊家園水電站一期移民工作提前25天完成進(jìn)行深入調(diào)研，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘正面典型，表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)。

深入開(kāi)展平安建設(shè)，是社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)，市委、市政府年初安排我縣今年必須爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣，這是一項(xiàng)硬任務(wù)，沒(méi)有任何借口可找，沒(méi)有任何條件可講，必須確保完成。重點(diǎn)有六項(xiàng)主要任務(wù)：一是積極預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)程序穩(wěn)定；二是依法打擊各類(lèi)犯罪，始終保持嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)；三是大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作，預(yù)防和減少違法犯罪；四是加強(qiáng)社會(huì)管理，提高保障公共安全的能力；五是加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，筑牢治安防控第一道防線；六是加強(qiáng)公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設(shè)。目標(biāo)是使改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，確保社會(huì)治安秩序和政治秩序穩(wěn)定。要確保做到“五個(gè)必須”。

一是必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)重心前移。第一是領(lǐng)導(dǎo)工作重心前移。各級(jí)干部要深入實(shí)際調(diào)查了解，現(xiàn)場(chǎng)解決綜治工作中的重大困難和問(wèn)題。各單位特別是綜治成員單位要加大對(duì)掛幫鄉(xiāng)、村的指導(dǎo)督促，協(xié)調(diào)幫助，推進(jìn)掛幫鄉(xiāng)、村防范工作的落實(shí)。第二是公安干警力量重心前移?？h公安局要把警力向基層所傾斜，增強(qiáng)基層派出所的戰(zhàn)斗力量。第三是治安防范重心前移。公安派出所要把安全防范工作抓實(shí)抓好，要通過(guò)加強(qiáng)村、居治保會(huì)建設(shè)，把治安防范工作關(guān)口前移。

二是必須加強(qiáng)兩項(xiàng)建設(shè)。第一是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，通過(guò)村支兩委帶領(lǐng)群眾，推進(jìn)“抓防范、促穩(wěn)定、保民生”活動(dòng)的開(kāi)展。其次是要規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）綜治組織建設(shè)，做到組織機(jī)構(gòu)健全，工作制度適宜，責(zé)任獎(jiǎng)懲明確，工作資料規(guī)范。

三是必須做到三個(gè)落實(shí)。首先是責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)的第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，責(zé)任部門(mén)相關(guān)人員是直接責(zé)任人，責(zé)任人必須切實(shí)履行工作責(zé)任。其次是人員落實(shí)。目前個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的綜治專(zhuān)職人員仍然沒(méi)有落實(shí)，有的配老弱病殘的人員，有的專(zhuān)職不安心，有的無(wú)領(lǐng)導(dǎo)（政法委書(shū)記兼綜治辦主任），會(huì)后請(qǐng)抓緊進(jìn)行整改。第三是經(jīng)費(fèi)落實(shí)?？h級(jí)綜治工作經(jīng)費(fèi)已經(jīng)列入財(cái)政預(yù)算，在使用上要采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式盡量向基層傾斜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保綜治經(jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)列支。