固定資產(chǎn)管理論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇固定資產(chǎn)管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

鐵路作為國民經(jīng)濟運行的大動脈，安全生產(chǎn)一直處于首要地位。站段往往忙于安全生產(chǎn)任務，而忽視了固定資產(chǎn)管理工作。而資產(chǎn)管理工作是需要從上到下共同參與的，比較常見的現(xiàn)象一是由于工作分工不同，作為直接管理與使用的技術部門、車間及工區(qū)，往往只注重設備維修及養(yǎng)護，而忽視設備的管理，即重使用，輕管理。二是無論是財務或技術部門，缺乏對固定資產(chǎn)管理制度的徹底學習與掌握，尤其是財務以外的人員，對相關制度往往是一無所知，甚至認為固定資產(chǎn)管理純粹是財務部門的事。

2、混淆固定資產(chǎn)與成本費用列支范圍，造成賬實不符

依據(jù)《鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位價值在2000元及以上，使用期限超過1年，為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的有形資產(chǎn)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，站段所購買的許多日常物品，如空調(diào)、辦公桌，其單價許多都已超過2000元，按規(guī)定應按固定資產(chǎn)進行入賬管理。一方面，依據(jù)現(xiàn)行固定資產(chǎn)更新改造計劃，站段每年有一定的固定資產(chǎn)自行安排計劃可以用于日常屬于固定資產(chǎn)的購置，但其比例往往很低，遠不能滿足站段日常需要，另一方面，固定資產(chǎn)購置手續(xù)也比較繁瑣，管理起來也相對嚴格與復雜?；谝陨显颍恍┱径瓮煜潭ㄙY產(chǎn)與成本費用的列支范圍，擅自改變資金用途，化整為零，把本屬于固定資產(chǎn)管理的物品人為列入當年成本，一次性列支，從而造成賬實不符，不利于固定資產(chǎn)管理。

3、鐵路資產(chǎn)的特殊性增加了固定資產(chǎn)管理的難度

鐵路設備資產(chǎn)具有價值高、設備繁多、整體聯(lián)動性、獨立劃分困難等特性，無論是入賬、日常管理還是報廢處置，都大幅增加了固定資產(chǎn)的管理難度。一是在入賬階段，站段接收上級下轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)時，往往是以整站或整條線路的資產(chǎn)來入賬，而建設方往往也不提供整體資產(chǎn)所包含的具體項目，這就造成站段只能以籠統(tǒng)的整體資產(chǎn)入賬，不利于后續(xù)資產(chǎn)變動管理工作。二是在日常管理階段，由于成本大修與更新改造的界定相對模糊，往往造成許多資產(chǎn)經(jīng)過各期整站大修，早已與入賬時變得面目全非，無法核對。三是在拆除報廢階段，由于通過日常維修及大修，往往對整體資產(chǎn)的部分資產(chǎn)進行拆除與報廢，而由于賬務入賬為整體資產(chǎn)，并不能單獨對拆除報廢資產(chǎn)進行劃分辦理相關手續(xù)，也造成了部分資產(chǎn)的賬實不符。

4、站段內(nèi)部管理協(xié)調(diào)不到位，致使固定資產(chǎn)管理混亂

長期以來，站段的技術部門只負責資產(chǎn)的使用維護，財務部門只負責日常核算，各部門由于職責和權限范圍的限制，技術規(guī)程要求和財務核算制度的差異，使之在管理環(huán)節(jié)上不能有效銜接，沒有一個對固定資產(chǎn)最終負責的部門。對固定資產(chǎn)技術狀態(tài)、保管人、存放地點等發(fā)生的動態(tài)變化，財務部門往往不能及時掌握，使固定資產(chǎn)臺賬與事實不符，增加管理難度。在基層站段按計劃購建固定資產(chǎn)后，財務部門一直作為牽頭部門來完成固定資產(chǎn)的完整入賬。作為資產(chǎn)實際管理與使用的技術部門，由于對固定資產(chǎn)管理制度的不了解，加之生產(chǎn)任務繁重，致使其配合積極性不高。而由于相關部門間的分工協(xié)調(diào)不夠，使購入資產(chǎn)與入賬資產(chǎn)品名不一致、無詳細項目等情況時有發(fā)生。如路局財務處下轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)通知書名稱與技術部門接收名稱、項目等不一致，而站段財務、技術部門協(xié)調(diào)不好，驗收不及時，導致固定資產(chǎn)入賬混亂、賬實不符?；蛭粗付▽ｉT機構對固定資產(chǎn)購置、驗收、報廢等環(huán)節(jié)進行有效管理，或雖有機構但并未有效執(zhí)行，各環(huán)節(jié)管理粗枝大葉。財務、技術等相關部門缺乏相應的協(xié)調(diào)與責任監(jiān)督機制，相互扯皮。而固定資產(chǎn)直接管理人員未認清固定資產(chǎn)管理的重要性，導致擅自拆除的情況時有發(fā)生，造成固定資產(chǎn)賬實嚴重不符，固定資產(chǎn)管理混亂。

5、鐵路內(nèi)部管理體制的多次變動，也增加了固定資產(chǎn)管理的難度

多年來，為了適應社會經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路內(nèi)部管理體制進行了多次變動，生產(chǎn)力布局多次調(diào)整，各站段管轄范圍不斷變動，呈現(xiàn)出了點多、線長、面廣的特點，固定資產(chǎn)分布在每個區(qū)間、工區(qū)、車間，幾乎遍布站段管轄的各個角落，資產(chǎn)繁多，種類復雜，這給固定資產(chǎn)日常管理與清查工作帶來諸多困難。另一方面，由于鐵路行業(yè)分工明確，職能不同，導致站段間許多資產(chǎn)管理權與使用權相互交叉。如電務部門機車信號由機務段使用、機械室控制臺由車務段人員使用等，這都給固定資產(chǎn)管理帶來一定困難。

6、固定資產(chǎn)清查制度不完善，導致管理混亂

按相關固定資產(chǎn)管理制度要求，企業(yè)應定期進行固定資產(chǎn)清查，每年至少清查一次。對于鐵路基層站段而言，由于管理資產(chǎn)數(shù)量龐大，分布廣泛，給全面清查工作帶來很大難度，因此，定期清查往往流于形式，對盤盈盤虧資產(chǎn)一般也不做任何處理，導致賬實不符、管理混亂。此外，對于固定資產(chǎn)報廢，由于其報廢損失要列入“營業(yè)外支出”，會擠占當年成本，因此，對于未到使用期限，但設備技術性能已達不到使用狀態(tài)和要求的固定資產(chǎn)，為節(jié)省成本，站段一般會使其留在賬上繼續(xù)提取折舊，與固定資產(chǎn)實際使用狀態(tài)不符。當前，鐵路固定資產(chǎn)更新較快，一些報廢撤舊設備管理不善，未集中收回調(diào)撥或再利用，造成資產(chǎn)流失。近年來，路局已相應改變了成本清算制度，對站段發(fā)生的固定資產(chǎn)損失進行了全額清算，這在一定程度上避免了以上情況的發(fā)生。

二、對加強站段固定資產(chǎn)管理的意見及建議

1、增強站段對固定資產(chǎn)管理的重視程度

首先應提高思想認識，切實加強固定資產(chǎn)管理工作。站段應建立切實可行的固定資產(chǎn)管理機構，領導重視并積極參加管理，在安全生產(chǎn)或經(jīng)營分析會上，適時詢問、了解相關部門固定資產(chǎn)管理工作情況。二是建立有效的考核機制，調(diào)動全員參與管理固定資產(chǎn)的積極性。固定資產(chǎn)運用好壞反映了一個企業(yè)的管理水平，要建立一個完善的考核機制來控制、激勵固定資產(chǎn)管理工作，通過合理化建議等渠道讓大家提出好的管理建議，并給予一定獎勵，同時對一些不愛護資產(chǎn)、違章操作造成的固定資產(chǎn)毀損應追究經(jīng)濟賠償責任或法律責任，確保人人參與，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作獻計獻策。

2、適時調(diào)整固定資產(chǎn)相關管理制度，加強審計監(jiān)督，嚴格賬務列支

為杜絕資本性支出與費用性支出的混淆現(xiàn)象的發(fā)生，確保賬實相符。一方面，固定資產(chǎn)的相關管理制度應跟隨經(jīng)濟的發(fā)展，做適當調(diào)整，如可以適當調(diào)高2000元的固定資產(chǎn)界定標準。另一方面，應適當提高站段更新改造自行安排的金額，盡可能滿足站段日常生產(chǎn)生活需要。同時，應加強日常與專項審計監(jiān)督，嚴格區(qū)分資本性支出與日常成本費用支出，確保固定資產(chǎn)入賬的真實完整。

3、健全完善站段固定資產(chǎn)管理制度，明確職責分工，加強動態(tài)管理

一方面，在遵循路局統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理制度的前提下，站段應結合本單位固定資產(chǎn)的特點，健全完善相關管理制度，確保入賬資產(chǎn)各項資料的真實、完整。在固定資產(chǎn)的購建階段，應嚴格要求購建單位提供資產(chǎn)的相對獨立價值，以方面日后資產(chǎn)管理。日常涉及到的資產(chǎn)變動，管理部門應有專人負責，及時與財務部門進行溝通，必要時對固定資產(chǎn)臺賬添加備注，以方便日后資產(chǎn)的核算與核對。另一方面，站段應由固定資產(chǎn)管理機構指定財務、技術等相關部門及人員專職負責，做到前期購置有人負責，后期使用有人管理，從購置到報廢的整個過程明確到人，落實責任。加強單位內(nèi)部相關部門的協(xié)調(diào)配合工作，加強固定資產(chǎn)動態(tài)控制，建立固定資產(chǎn)信息反饋機制。固定資產(chǎn)技術狀態(tài)、使用地點等發(fā)生變動等，工區(qū)、車間及技術等相關部門應及時通過財務部門更改臺賬，做到賬實相符。

4、細化鐵路行業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，提高可操作性

對于鐵路固定資產(chǎn)管理的復雜性，鐵路行業(yè)應盡快摸索出一套適合自身發(fā)展規(guī)律的內(nèi)部管理體制，細化鐵路固定資產(chǎn)管理的措施，對于交叉管理的資產(chǎn)，應通過制度來界定各自的管理權限與責任，加強站段間的協(xié)調(diào)，對管理權與使用權分離的資產(chǎn)，擁有管理權的站段應加強監(jiān)督，定期與使用單位核對檢查，及時掌握固定資產(chǎn)動態(tài)。確保固定資產(chǎn)的有序管理。

5、嚴格固定資產(chǎn)清查制度的監(jiān)督與落實，確保清查效果

為避免固定資產(chǎn)清查工作流于形式，站段應充分認識到固定資產(chǎn)清查的重要意義，并依據(jù)本單位實際情況，健全完善固定資產(chǎn)清查制度，制定切實可行的清查方案，每年至少全面清查一次，使清查工作真正落到實處，真正取得應有的清查效果。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時匯報與解決，確保賬實相符，為站段固定資產(chǎn)管理工作打下良好基礎。同時，上級部門應通過內(nèi)外部審計的形式加強對站段固定資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督力度，從而提高站段固定資產(chǎn)清查工作的效果。

篇（2）

醫(yī)院所擁有的非固定資產(chǎn)在業(yè)余活動當中雖然發(fā)揮著十分重要的作用，可是在經(jīng)濟管理當中卻一直處于薄弱的環(huán)節(jié)，雖然每個醫(yī)院都有根據(jù)自身需要制定出了一套完整的非固定資產(chǎn)管理的制度，可是在執(zhí)行中卻沒有真正落實起來，空有其理念，不曾辦實事。如此看，其根本原因便一目了然了，非固定資產(chǎn)管理的觀念意識非常淡薄，不曾落實其制度，發(fā)現(xiàn)問題不解決、不追究。并且使用科室對于非固定資產(chǎn)管理的其根本意義認識不到，物資只管使用，而缺乏管理，出現(xiàn)問題和責任無人承擔，找不到人。無論是醫(yī)院領導還是醫(yī)院內(nèi)的科室負責人全部認為，非固定資產(chǎn)管理本應該是財務部門的事情，與其他部門完全沒關系。再看醫(yī)院現(xiàn)今的實際狀況，倒是的確如此，只有在年終的時候，財務部門按照規(guī)定要求，進行對于非固定資產(chǎn)的清點，而其他部門真的不聞不問。

(二)思想認識不到位，“重購置、輕管理”“重錢財、輕物資”的現(xiàn)象嚴重普遍

醫(yī)院的非固定資產(chǎn)一般在購置的時候，都可以按照醫(yī)院所制定的相關程度標準嚴格執(zhí)行，從申請到招標再到審批、驗收以及最后的入庫程序都會嚴格按部就班的執(zhí)行，不會有什么不遵守制度的問題出現(xiàn)，但是一旦入庫的物資變成出庫使用，管理的疑難問題便出現(xiàn)了。無論是醫(yī)院領導還是普通工作人員都認為管理錢的時候是分文不能出錯的，因為那是公共財產(chǎn)，所以一定要嚴格仔細，可是在管理物資的時候這種理念就改變了，認為即使錯誤一些也沒有大礙，丟了或者少了也不是什么大問題，沒有任何人會去刨根問底追究其個人責任。

二、醫(yī)院中非固定資產(chǎn)管理的對應其解決辦法

(一)應當實施“掛牌”性管理，如此便可讓制度成為醫(yī)院非物質(zhì)成本管理問題的“殺手锏”

醫(yī)院非固定資產(chǎn)具體物流的活動實行“掛牌”管理制度，是指對于非固定資產(chǎn)物流活動當中的一些重點環(huán)節(jié)，例如藥品等的采購或者物資材料的消耗等都應該予以公示，這才能使得醫(yī)院中非固定資產(chǎn)管理達到真正的成本透明化，并且使各個醫(yī)院的非固定資產(chǎn)成本支出也可以有一個明顯的對比。有對比才會有鑒別，發(fā)現(xiàn)問題方可以解決問題，如此一來，也方便醫(yī)院的管理人員找到本院非固定資產(chǎn)方面所存在的問題，可以從中尋找到降低其物流活動成本的方法。更可以充分的利用其醫(yī)院員工的輿論的強大力量，來嚴格監(jiān)控其醫(yī)院的非固定資產(chǎn)的物流成本情況。在醫(yī)院的非固定資產(chǎn)物流活動當中，屬藥品購入、儲存這兩個項目內(nèi)容所需成本消耗最大，但是這種高資金的投入方式卻未必能為醫(yī)院帶來高收入的回報，相反的，高額的醫(yī)藥費會為病人造成非常沉重的負擔，由此會引起病人對于醫(yī)院的不滿，從而導致醫(yī)院的口碑及其社會效應都處于滑坡狀態(tài)。

(二)建立一個實物會計的角色，以此防止醫(yī)院內(nèi)非固定資產(chǎn)的流失

在醫(yī)院公用的物流活動當中，實物會計其實扮演了一個非常重要的角色，但是就目前的實際情況來看，醫(yī)院當中是很少有設立這種角色以及其相關制度的，這便使醫(yī)院內(nèi)及其容易發(fā)生賬目不符的情況，非常容易造成醫(yī)院內(nèi)非固定資產(chǎn)的流失。所以，對于醫(yī)院內(nèi)的非固定資產(chǎn)應該勤加盤點，并且嚴格管理，減少醫(yī)院的不必要浪費和損失。

(三)可以將醫(yī)院非固定資產(chǎn)管理變?yōu)榫W(wǎng)絡化管理

將院內(nèi)其非固定資產(chǎn)管理變?yōu)榫W(wǎng)絡化，既方便了醫(yī)院工作人員的管理，又可以讓具體賬目信息變得條理清晰，而且還可以建立一些院內(nèi)各個科室之間的評比制度，信息在網(wǎng)上完全公開化，科室與科室之間便可以橫向比較，從中找到能夠降低醫(yī)用物流活動成本的一個形成規(guī)律，使得醫(yī)院的成本越發(fā)降低，立誓讓醫(yī)院變?yōu)榭梢詼p輕人民群眾看病負擔的滿意醫(yī)院?？偟膩碚f，無論是醫(yī)院的管理人員還是工作人員都應該將醫(yī)院中的非固定資產(chǎn)物流活動管理重視起來，這才更有利于醫(yī)院的良性趨勢發(fā)展。

篇（3）

在固定資產(chǎn)的購置過程中，各項制度也都得到了不斷健全和完善，但是由于種種客觀因素的限制使得當前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中仍然存在一定缺陷和不足。首先這些問題就體現(xiàn)在思想觀念上，受到傳統(tǒng)管理理念的影響使得大部分醫(yī)院在固定資產(chǎn)的購置過程中仍然存在重購置輕管理的思想。在購置以后，管理者對于固定資產(chǎn)很少進行深入持續(xù)了解，對于資產(chǎn)的經(jīng)濟效益和使用成本等相關要素也不管不問，進而造成了部分固定資產(chǎn)閑置的問題，甚至出現(xiàn)損壞也得不到及時的維修與養(yǎng)護。

2.管理職責有待明確。

雖然固定資產(chǎn)是醫(yī)院總資產(chǎn)中的重要組成部分，但是在當前的資產(chǎn)管理工作中許多財務管理人員仍然很少站在財務的視角上去進行資產(chǎn)管理，具體表現(xiàn)為重錢輕物。雖然在固定資產(chǎn)的管理形式上，大多數(shù)醫(yī)院都實行了三帳一卡制度并且配備了專門的財務人員和管理人員。但是對于資產(chǎn)管理人員的配備要求卻并不嚴格，專職管理人員在數(shù)量上存在一定缺口，大多都是兼任其他工作，在人員的流動性上表現(xiàn)出較大的波動性和不確定性，并且缺少具備專業(yè)技能和素養(yǎng)的人員。對于負責二級明細賬的會計崗位來說，長期以來都沒有給予足夠的重視，認為該崗位不重要，結果造成了該崗位人員的業(yè)務素質(zhì)往往達不到相應的工作要求和標準。而設備維修人員也普遍缺乏，很多都是經(jīng)過簡單培訓之后就上崗，結果嚴重影響到了固定資產(chǎn)的管理水平。此外，許多醫(yī)院還存在資產(chǎn)隨意處置的問題，部分醫(yī)院在固定資產(chǎn)的報廢問題上僅僅憑借資產(chǎn)使用者和維修工程師的意見就能夠隨便報廢價值過萬甚至數(shù)十萬的設備。由于缺少相應的約束機制，使得相關部門過度熱衷于設備的更新?lián)Q代，維修工程師也礙于人情，很多情況下不會對設備的情況進行認真檢查便在報廢單上簽字，造成了醫(yī)院固定資產(chǎn)的極大浪費。

二、關于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中問題的解決對策

1.轉(zhuǎn)變思想觀念，確保全員參與。

為了切實強化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平，解決醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的各類問題，就必須從多方面共同入手，這也是適應市場發(fā)展變化的需要。首先，醫(yī)院方面應當強化思想上的認識程度，轉(zhuǎn)變管理思想觀念改變過去重采購輕管理的思想觀念，嚴格遵循統(tǒng)一領導、歸口管理以及分級負責和責任到人的管理準則，真正將固定資產(chǎn)管理任務落實到具體員工身上，并且在員工中廣泛開展相關的教育活動，提升其醫(yī)院全體員工的重視程度。醫(yī)院要想使自身的固定資產(chǎn)管理工作取得應有成效就必須動員起醫(yī)院的每一位職工，確保全員參與。

2.健全管理機構，明確管理職能。

《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》中明確指出，各級財政部門以及主管部門和事業(yè)單位應當遵循此辦法中的相關規(guī)定，對管理機構和相關人員進行明確規(guī)定和要求，切實做好事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作。醫(yī)院方面除了要堅持“統(tǒng)一領導、綜合監(jiān)管、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理原則外，資產(chǎn)管理部門還應當制定出專門的資產(chǎn)管理制度以及審定資產(chǎn)采購計劃，做好清產(chǎn)核資工作，當資產(chǎn)處于報廢階段時應當及時向上級管理部門呈送報批手續(xù)。而歸口管理部門在此過程中則要肩負起資產(chǎn)采購、領用、調(diào)劑以及維修和清理等相關核算和管理任務。財務部門要對固定資產(chǎn)的總賬進行有效管理，籌集采購資金和監(jiān)督好資金的利用情況，參與到固定資產(chǎn)的處理工作當中來等等。各部門之間明確自身的職能和任務，對本部門所負責的內(nèi)容要進行認真對待，避免在本部門的工作環(huán)節(jié)上出現(xiàn)失誤。

3.強化固定資產(chǎn)管理隊伍的整體素質(zhì)。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊伍的整體素質(zhì)在很大程度上影響到醫(yī)院的資產(chǎn)管理水平，因此在未來的發(fā)展中應當著力強化固定資產(chǎn)管理部門的整體素質(zhì)，使其能夠勝任固定資產(chǎn)管理工作，這也是提升醫(yī)院固定資產(chǎn)使用效率，保證資產(chǎn)保值增值，避免國有資產(chǎn)流失的重要保障。為此，醫(yī)院要對固定資產(chǎn)管理隊伍的建設工作給予充分的重視，最大限度上調(diào)動起管理隊伍的工作潛能，定期對這些員工進行培訓和技能上的強化，逐漸提升這部分人員的業(yè)務水平和工作效率。除了對這些人的工作要予以嚴格要求之外，還要解決這部分人在生活和職稱待遇方面遇到的實際問題，保證其不會受到工作外的因素所干擾，為其提供良好的工作環(huán)境與條件。

篇（4）

優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理，首先應從思想觀念方面入手，只有在思想上轉(zhuǎn)變對固定資產(chǎn)管理的輕視，才能做好管理工作。提高管理意識，企業(yè)施行分級別管理制度，有各級領導與普通職工共同完成，使管理觀念深入每一位員工的心中，只有大家都自覺做到按程序管理，才能將固定資產(chǎn)管理制度實行開來。另外對固定資產(chǎn)的損壞、廢棄、轉(zhuǎn)用、丟失等事情做好登記，避免對資產(chǎn)造成無形中的損失。由人為因素對固定資產(chǎn)造成損失的，要徹底清查過程，對責任人進行應有處罰，要獎罰分明，強化員工愛護設備意識，加強企業(yè)管理。

2提高管理人員綜合素質(zhì)

管理的落實點在人，管理工作最后還是由人去完成，管理人員的素質(zhì)水平是管理水平的基礎前提。提高固定資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)應從以下幾方面出發(fā)：一是培養(yǎng)管理人員的責任心。固定資產(chǎn)管理是一項復雜的工作，不僅需要管理人員有耐心，有責任心的去核查每一件設備、每一項記錄等基礎工作，還要對固定資產(chǎn)的運轉(zhuǎn)狀態(tài)、磨損程度進行核算評估，為企業(yè)高層領導者提供信息和意見，幫助領導了解固定資產(chǎn)的基本信息，為企業(yè)生產(chǎn)運營決策提供側(cè)面支持。二是增強培訓，提高業(yè)務知識水平。固定資產(chǎn)管理中的基礎是對固定資產(chǎn)的核算，會計人員要了解評估固定資產(chǎn)的相關知識，如果沒有專業(yè)知識做支撐，在對機械設備進行資產(chǎn)評估時難免會出現(xiàn)偏差，所以，會計人員對固定資產(chǎn)要有全面深入的了解掌握，才能做好固定資產(chǎn)管理工作。加強固定資產(chǎn)管理人員的培訓工作，增強管理人員的素質(zhì)水平，對提高固定資產(chǎn)的管理水平大有幫助。

3建全管理制度

建立管理制度，完善各項條例，對固定資產(chǎn)管理工作做到有章可依，違章必究。強化管理，對固定資產(chǎn)從申請、研討、批復到采購、使用、維護等進行一系列登記審核，嚴格按照固定資產(chǎn)管理相關制度進行。由專人設立固定資產(chǎn)的獨立清單賬本，對固定資產(chǎn)進行跟蹤登記管理，首先由采購部門買回設備，填寫入庫單，生產(chǎn)部門從采購部領取時，登記轉(zhuǎn)交手續(xù)，對于設備的走向要填寫清楚，包括領取部門、領取人、領取時間，要有領用部門和采購部雙方簽字。對于使用中的固定資產(chǎn)，管理人員要定期巡檢維修保養(yǎng)，定期登記設備磨損情況，在登記單上應附有管理人員的評估意見，供領導參考，以便對相關設備進行及時修理和維護或停用處置。在設備進行維修時，每次都要保留維修報告，包括維修內(nèi)容和修復后設備的運轉(zhuǎn)情況。固定資產(chǎn)管理人員要進行定期檢查和不定期抽查，監(jiān)督一線生產(chǎn)員工有沒有按要求操作，是否存在違章作業(yè)的情況，如發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)的，應立即停崗代用，一方面追究相關人員的責任，另一方面對其進行安全作業(yè)培訓，培訓合格后再留崗觀察。固定資產(chǎn)管理工作涉及范圍廣，牽扯到各個部門，做好管理工作，需要各部門通力合作，強化各部門的分級管理，從高層領導到基層員工，確保人人嚴格遵守管理制度。由財務部門牽頭，其他部門協(xié)力配合，各部門共同監(jiān)督固定資產(chǎn)管理制度的實施情況，對固定資產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行登記監(jiān)督，建立起完善的管理制度，做好固定資產(chǎn)管理相關工作。

篇（5）

二、公立高校固定資產(chǎn)效益管理存在的問題

（一）觀念依舊，效益意識普遍淡薄

1.重視“社會效益”，輕視經(jīng)濟效益。與已樹立市場意識，實現(xiàn)由社會效益向經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變進而兼顧經(jīng)濟效益與社會效益的企業(yè)相比，公立高校的資產(chǎn)管理工作仍然停留在所謂的“社會效益”觀上。豈不知，一所經(jīng)濟管理欠缺、效益低下的公立高校，又怎能肩負起社會重任。更何況作為培養(yǎng)人才的高校本身就應當追求精細化、精確化、規(guī)范化、效益化管理，而不是在重視“社會效益”的幌子下，為公立高校固定資產(chǎn)效益管理缺乏動力尋找借口與推卸責任。2.缺乏有償使用觀念，沒有成本核算要求。一是無償使用。長期以來，公立高校形成固定資產(chǎn)的資金來源無論是政府財政撥款與公立高校服務收入，還是社會捐贈等，都是無償投入，無償占用。二是不匹配。既沒有固定資產(chǎn)配置標準，更不能做到固定資產(chǎn)配置管理與效益管理的同步化。三是固定資產(chǎn)難以共享。在固定資產(chǎn)配置上，追求“大而全”、“小而全”、“不求人”的觀念依舊普遍，導致儀器設備重復購置且利用率偏低，固定資產(chǎn)浪費嚴重，辦學成本不斷攀升。

（二）機構設置不合理，職責劃分不清晰

一般各公立高校都建有代表學校從宏觀上負責高校固定資產(chǎn)管理工作的固定資產(chǎn)管理領導組或委員會，負責固定資產(chǎn)具體管理工作的職能部門以及校內(nèi)各部門兼職資產(chǎn)管理員三級管理機構。但問題在于第二層級機構在職能上缺乏全面完整負責學校固定資產(chǎn)管理的功能。如各校國有資產(chǎn)管理部門，由于涵蓋過大，所以有的與財務部門合署，有的則與固定資產(chǎn)管理部門合署，幾乎沒有將所有與資產(chǎn)設備相關的業(yè)務統(tǒng)一于國有資產(chǎn)管理部門的做法。又如實驗室與設備管理部門，其業(yè)務一般不包括房屋資產(chǎn)。再如資產(chǎn)與設備管理部門，其業(yè)務雖然涵蓋了所有與資產(chǎn)設備相關的業(yè)務，但由于基建后勤等設備仍然是歸囗管理，所以其也不具備全面完整負責全校固定資產(chǎn)管理的職責。

（三）制度不科學，執(zhí)行不嚴謹

1.產(chǎn)權制度不健全。從法律上講，公立高校固定資產(chǎn)管理的產(chǎn)權屬于國家，高校只是受國家委托管理與使用，受托的高校理應肩負看管責任，但是，在實踐中，一是無法將這種國家所有變成人人負責監(jiān)管的個體內(nèi)在動力。二是制度上雖然明確了公立高校法人擁有的固定資產(chǎn)使用權、占有權、經(jīng)營權，卻并未明確其處置權及一定的收益權。2.固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責任不明。主要是管理權過于分散，使用權過于部門化和個人化，各部門的責權利不明，難以追究。二是計量口徑不同?！陡叩葘W校固定資產(chǎn)分類及編碼（第三版）》將高校固定資產(chǎn)分為16類，公立高校資產(chǎn)管理部門一般執(zhí)行此規(guī)定。而財務部門執(zhí)行的《高等學校財務制度》（財教〔2012〕488號）則將高校固定資產(chǎn)分為6類，導致了賬賬不符與賬物不符問題的發(fā)生。三是使用制度不合理。使用者對數(shù)量的重視與追求遠遠不能與使用質(zhì)量及效率同日而語，導致設備利用率偏低。四是缺乏配置標準。盡管教育部規(guī)定了生均儀器設備值和年最低增幅，有關部門也制定了辦公用房及設備配置標準，但是如何確保生均儀器設備的品種結構科學化和是否認真執(zhí)行辦公用房及設備配置標準卻無人問津。五是購置制度不合理。主要是缺乏有效論證，采購不按規(guī)進行，使用不考慮績效，缺乏問責機制等。六是賠償制度不合理。盡管學校出臺的文件界定了賠償范圍與標準，并寫明由資產(chǎn)管理部門負責解釋，但執(zhí)行中卻缺乏責任認定及賠償范圍和標準。七是沒有實行新增資產(chǎn)配置預算制度。以鄧小軍、杜永宏（2011）調(diào)查為例，當問及該問題時，竟有9所高校作了否定回答。3.執(zhí)行不嚴謹。目前，在公立高校固定資產(chǎn)管理制度方面，雖然制度完整與合理，現(xiàn)有制度的權威性卻得不到體現(xiàn)，有制度但管理部門不提議與堅持執(zhí)行。如公立高校普遍制定了固定資產(chǎn)損壞、丟失賠償處理的管理制度，但并未真正執(zhí)行。由此導致公立高校固定資產(chǎn)管理制度越來越不被重視。再如國家要求實施資產(chǎn)管理“三結合”，但執(zhí)行者很少?？梢?，無論是上級文件，還是校定制度，在執(zhí)行上確實存在著不嚴謹、不嚴格的現(xiàn)象。

（四）資產(chǎn)清查雖已常規(guī)，存在問題依舊普遍

自2006年高校啟動固定資產(chǎn)清查工作以來，固定資產(chǎn)清查工作已成為一項常規(guī)工作，但存在問題卻依舊普遍。如賬物不符、資產(chǎn)損壞與丟失、資產(chǎn)閑置、隨意拆卸、資產(chǎn)流失、資產(chǎn)共享及利用率低、資產(chǎn)陳舊老化等現(xiàn)象一直比較嚴重。

（五）缺乏使用績效考核，資產(chǎn)使用浪費嚴重

長期以來，由于高校在固定資產(chǎn)使用管理中，一直沒有建立健全使用績效考核機制，導致固定資產(chǎn)配置不合理、使用效率低下、浪費現(xiàn)象嚴重。首先，學校缺乏合理統(tǒng)一的配置標準，配置參差不齊，有的部門短缺嚴重，而有的部門卻不斷優(yōu)化升級。其次，學校缺乏合理統(tǒng)一的共享機制。由于各部門追求資產(chǎn)數(shù)量多、設備全且“獨用化”，導致資產(chǎn)無法校內(nèi)共享，資產(chǎn)效益最大化難以達到。

（六）隊伍不精干，專業(yè)水平低

長期以來，因認識偏差，高校資產(chǎn)管理隊伍建設一直得不到應有的重視。高校資產(chǎn)管理隊伍一般由資產(chǎn)管理部門的專職人員與使用部門的兼職人員組成。在專職人員中又以財務專業(yè)背景的人員為主，特別是資產(chǎn)管理部門負責人有相當部分由財務或?qū)徲嫴块T負責人轉(zhuǎn)崗而來，他們雖然懂得資產(chǎn)管理，但由于缺少工科背景，并不懂設備管理。其他人員中也存在專業(yè)不對口，學歷不高，加之缺乏有效的培訓、進修機制，隊伍現(xiàn)狀與事業(yè)發(fā)展很不適應。

三、公立高校固定資產(chǎn)效益管理評價指標設置

構建公立高校固定資產(chǎn)管理評價指標體系，既要關注量化結果，更要重視定性之因。從領導重視、管理體制、制度保障、隊伍建設、規(guī)范管理、共享資源到高效使用，分析二者之間的因果關系。而不是只關注定量指標，只重視統(tǒng)計數(shù)字，卻不研究其成因。因此，公立高校固定資產(chǎn)效益管理評價指標應包括以下內(nèi)容：

（一）管理環(huán)境（20%）

1.領導重視（10%）主要指學校主要領導以及分管校長對固定資產(chǎn)管理工作的重視程度。非常重視的得20分，重視的得15分，比較重視的得10分，一般的得5分，不重視的不得分。2.體制管理（3%）主要指學校設立完整全面與唯一的固定資產(chǎn)管理部門，建立統(tǒng)一領導、分級負責、責任到人的管理體制。非常科學的得20分，科學的得15分，比較科學的得10分，一般的得5分，不科學的不得分。3.制度保障（7%）（1）建立健全管理制度（4%）。主要指學校要建立健全固定資產(chǎn)管理的全程制度體系，包括資產(chǎn)配置（配置標準、配置預算、可行性論證、資產(chǎn)采購、驗收等）、登記、使用、變動、處置、收益及評估、資產(chǎn)清查等。非常健全的得20分，健全的得15分，比較健全的得10分，一般的得5分，不健全的不得分。（2）嚴肅執(zhí)行管理制度（3%）。主要指學校要保證各項固定資產(chǎn)管理制度的嚴肅性，制度一經(jīng)出臺，不論何人只要不是無法避免的客觀原因，都要不折不扣地嚴格執(zhí)行。非常嚴格執(zhí)行的得20分，嚴格執(zhí)行的得15分，比較嚴格執(zhí)行的得10分，一般的得5分，不嚴格執(zhí)行的不得分。

（二）隊伍建設（10%）

1.肯（敢）于負責（3%）責任是良知，是做好固定資產(chǎn)管理工作的動力。因此，在隊伍建設中必須首先考核其責任心。非?？希ǜ遥┯谪撠煹牡?0分，肯（敢）于負責的得15分，比較肯（敢）于負責的得10分，一般的得5分，不肯（敢）于負責的不得分。2.專業(yè)（學歷）匹配（2%）主要指學校配備的固定資產(chǎn)管理隊伍既要注重數(shù)量，更要重視專業(yè)匹配度。非常匹配的得20分，匹配的得15分，比較匹配的得10分，一般匹配的得5分，不匹配的不得分。3.年齡合理（2%）主要指學校配備的固定資產(chǎn)管理隊伍在年齡結構上，要做到老中青三結合。非常合理的得20分，合理的得15分，比較合理的得10分，一般合理的得5分，不合理的不得分。4.服務能力（3%）（1）服務及時性（1%）。主要指固定資產(chǎn)管理隊伍對工作開展的及時性。非常及時的得20分，及時的得15分，比較及時的得10分，一般及時的得5分，不及時的不得分。（2）服務有效（正確）性（2%）。主要指固定資產(chǎn)管理隊伍對工作開展的有效性及正確性。非常有效（正確）的得20分，有效（正確）的得15分，比較有效（正確）的得10分，一般有效（正確）的得5分，不正確的不得分。

（三）全程管理（20%）

1.資產(chǎn)配置（8%）（1）固定資產(chǎn)配備標準（4%）。有固定資產(chǎn)配備標準且非?？茖W的得20分，科學的得15分，比較科學的得10分，一般的得5分，不科學的不得分。（2）資產(chǎn)配置年度計劃（4%）。有科學的固定資產(chǎn)配備年度計劃并認真執(zhí)行的得20分，固定資產(chǎn)配備年度計劃的科學性與執(zhí)行性均一般的得15分，固定資產(chǎn)配備年度計劃科學但不認真執(zhí)行的得10分，固定資產(chǎn)配備年度計劃不科學也無法執(zhí)行的不得分。2.科學論證（6%）大型儀器設備配置經(jīng)過專家論證并編制可行性論證報告。非常科學的得20分，科學的得15分，比較科學的得10分，一般的得5分，不科學的不得分。3.日常管理（2%）固定資產(chǎn)采購、驗收、登記、入庫、領用、保管、維護、核銷等進行規(guī)范管理。非常規(guī)范的得20分，規(guī)范的得15分，比較規(guī)范的得10分，一般的得5分，不規(guī)范的不得分。4.對外投資（2%）高校固定資產(chǎn)出租、出借、對外投資等要進行可行性論證和風險評估，并按規(guī)定報批。非常規(guī)范的得20分，規(guī)范的得15分，比較規(guī)范的得10分，一般的得5分，不規(guī)范的不得分。5.資產(chǎn)處置（2%）對擬處置資產(chǎn)要經(jīng)過論證、評估、技術鑒定等程序，并按規(guī)定報批。非常規(guī)范的得20分，規(guī)范的得15分，比較規(guī)范的得10分，一般的得5分，不規(guī)范的不得分。

（四）信息化管理（10%）

1.系統(tǒng)的建立和使用（5%）基礎信息錄入真實、準確、完整、規(guī)范，系統(tǒng)運行正常并配備專用設備和設施。非常規(guī)范的得20分，規(guī)范的得15分，比較規(guī)范的得10分，一般的得5分，不規(guī)范的不得分。2.信息化管理（5%）對資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置、占用、使用、處置等進行動態(tài)管理并及時更新數(shù)據(jù)；固定資產(chǎn)條形碼管理符合規(guī)范；各級各類管理人員職責和權限明確；資產(chǎn)信息系統(tǒng)在本單位資產(chǎn)管理中發(fā)揮平臺功能。非常規(guī)范的得20分，規(guī)范的得15分，比較規(guī)范的得10分，一般的得5分，不規(guī)范的不得分。

篇（6）

資產(chǎn)管理在企業(yè)管理中占有不可或缺的地位，資產(chǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中處于基礎地位，把資產(chǎn)管理好，把基礎打牢固，就可以節(jié)約企業(yè)其他多方面的開銷，有效的降低企業(yè)的運行成本，提高企業(yè)的整體收入。如果讓固定資產(chǎn)更加的有條理化、更加的規(guī)范化，讓資產(chǎn)有章可循，有科學的道路可走，資產(chǎn)就會發(fā)揮更大的效益，為企業(yè)帶來更多的利益。電網(wǎng)企業(yè)由于網(wǎng)點較為分散導致的固定資產(chǎn)比較分散，所以電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資時間顯得過長，風險過高，但同時效益也非常高，由此對我們的資產(chǎn)管理者的挑戰(zhàn)很高，要求管理者不斷變化自身角色，不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)，不斷學習來充實自己。

電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題分布過廣，不便管理。電網(wǎng)遍及全國各地，我們現(xiàn)在是用的ERP資產(chǎn)卡片和設備是對應的，設備那邊建好了，與資產(chǎn)與財務銜接不太統(tǒng)一，財務在盤查是會出現(xiàn)漏洞，有點人為了對應，建設了某些資產(chǎn)，但是卡片價值是0，由此建設卡片并沒有起到什么實際效果，然而全世界每個地方都離不開電網(wǎng)，電網(wǎng)資金通常都比較龐大，又由于過于分散，因此不便統(tǒng)一管理。電網(wǎng)的用途很多，有企業(yè)用地、家庭用電、生產(chǎn)用電、學校用電、市場用電等，各方面都比較復雜，而且有時很難及時更新，及時盤查，很多地方盤查也只是表面功夫，只是做做樣子，只是為了完成任務，因此盤查后電網(wǎng)公司不能及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，就算發(fā)現(xiàn)了問題，處理起來也比較麻煩，不能達到最快的效果，且資產(chǎn)的實際管理和觀念上的管理處于不同的人，財務統(tǒng)一管理起來也不方便，有些方面會滯后，所以，這對管理者來說又是新的挑戰(zhàn)。賬實不符合依然存在。再電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理中賬實不符的問題是依然存在的，主要是有賬無實、有實無賬、賬實不相符合。多數(shù)電力企業(yè)固定資產(chǎn)的增減涉及到國有資產(chǎn)的保值增值，在涉及到一些賬目查尋時，由于部門的之間的不協(xié)調(diào)，常常造成部門無法入賬。其次，每年的定期盤點和抽查工作不認真，對資產(chǎn)的使用狀況不了解，無法核實數(shù)據(jù)，導致計提固定資產(chǎn)減值也不準備。管理不統(tǒng)一。由于一些原因，某條線路既屬于電力公司又屬于農(nóng)戶，有些工程產(chǎn)權還沒有移交，電路是屬于某些公司，但是維修供電修護等又是屬于電力公司，這就使得統(tǒng)一收費等特別麻煩，有時還會產(chǎn)生糾紛問題，這使得在資產(chǎn)運行管理時存在很多問題，資產(chǎn)存在相對滯后性，不能及時的運轉(zhuǎn)，會產(chǎn)生一連帶問題。

電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題對策用好專人轉(zhuǎn)卡制度。由于分布廣，由此要求我們的工作人員做好自身的工作，及時盤查用企業(yè)及個人用戶電用戶的電卡和繳費情況，公司應該建立相關的制度，建立督查團隊，對相關工作人員進行考察，拒絕出現(xiàn)表面工作，促使每個員工都腳踏實地的做好自己的工作，對于不能及時繳費的用戶進行催促，以及時的盤點好賬戶，及時的和財務對接。由于遍及地區(qū)范圍太大，因此長時間存在工作人員散漫，各自為政，達不到統(tǒng)一的管理，這就要求電力企業(yè)建立統(tǒng)一的管理制度，統(tǒng)一的分配制度，制定嚴格的考核制度，對于工作未能及時完成，不能達到年終考核標準的工作人員進行處罰和教育，在思想上和業(yè)務素質(zhì)上對他們進行培訓，已達到最好的工作效益。加強資產(chǎn)管理信息化。好的管理必定是需要好的管理體制的，傳統(tǒng)的管理體制繁雜又多費事，所以需要對電力資產(chǎn)進行信息化的管理。信息化的管理體制可以一定程度緩解帳實不符的情況。信息化的管理體制采用科學有效的現(xiàn)代技術，把所有的數(shù)據(jù)分析及相關的資料全都錄入電腦中，計算機能進行精確的計算，同時也能避免出現(xiàn)管理人員不認真的情況發(fā)生。部門之間通過網(wǎng)絡就可進行協(xié)調(diào)、工作。加強了個部門之間的工作效率，對電力企業(yè)的管理是非常有作用的。

統(tǒng)一管理。對于管理不統(tǒng)一這個問題要及時發(fā)現(xiàn)及時處理，在電力企業(yè)接手某工程電力管理時，要充分考察，制定協(xié)議，以保權錢方面的情況歸屬等得到正確的落實，建立專門的卡片，已達到收費管理流程等一目了然，干凈利落，減少糾紛問題。電力公司還應加強動態(tài)監(jiān)管，系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務流程，自動更新客戶等各種業(yè)務信息，并對公司的業(yè)務進行全方位的監(jiān)管，使得公司能掌握最新信息，對下一步計劃作出正確的判斷。統(tǒng)一監(jiān)管也有利于責任追究，對于失職的員工進行快速的責任追究，對于業(yè)務室的過錯爭取時間早日解決。統(tǒng)一監(jiān)管還有利于數(shù)據(jù)共享，使各地工作人員了解自身的處境，達到相互學習的作用。總而言之，把資產(chǎn)管理好，企業(yè)就能很好的運行，越是能在資產(chǎn)上作出文章，利率就會達到更高，電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是國有重大企業(yè)，它的興盛關乎著全國的整個經(jīng)濟命脈，關乎國家的繁榮發(fā)展，因此電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的管理調(diào)配是一件迫在眉睫的事情，電網(wǎng)公司的領導應給予更多的重視，多與員工溝通，同時完善好監(jiān)督考察制度，對員工實現(xiàn)專人專責，對一個區(qū)域的電網(wǎng)進行統(tǒng)一的管理，統(tǒng)一的驗收，對出現(xiàn)業(yè)務漏洞，業(yè)務錯失的員工進行責任追究和業(yè)務素養(yǎng)的培訓，通過建立一套科學的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，繼續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)管理的工作，不斷提升員工的業(yè)務水平和服務意識水平，不斷完善基礎設施，不斷加強考核制度，向建設國際化先進一流電力公司不斷邁進。

作者:李景賢 單位:國網(wǎng)天津市電力公司薊縣供電分公司

篇（7）

2RFID技術在固定資產(chǎn)管理中的運用

2.1為提升工作效率對固定資產(chǎn)的全生命周期進行管理

為了讓資產(chǎn)全生命周期過程實現(xiàn)智能化全程跟蹤管理（全生命周期包含有采購、驗收、入庫、領用、使用變動及報廢），且在整個管理過程中不需要任一人工，這就要對RFID技術進行利用。在校園網(wǎng)絡的基礎上，整合RFID技術，可將資產(chǎn)管理拓展到校園的角角落落，將分散的資產(chǎn)統(tǒng)一起來，集合到資產(chǎn)管理平臺上，致使財務部門、資產(chǎn)管理部門與具體使用部門能夠?qū)崟r核對固定資產(chǎn)賬目，對資產(chǎn)使用部門的使用職責加以強化，讓其功能盡可能的發(fā)揮。

2.2為優(yōu)化固定資產(chǎn)的監(jiān)控對固定資產(chǎn)實現(xiàn)動態(tài)管理

日常工作所進行的監(jiān)控資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、流向等信息，對工作流程進行有效地實時記錄監(jiān)控與記錄，皆為系統(tǒng)實時的，它讓管理員在辦公室內(nèi)就可輕松及時的掌握資產(chǎn)的調(diào)撥與使用，對管理流程有所簡化，且對資產(chǎn)日常管理的壓力減輕不少，讓繁瑣的人工記錄工程得以避免，對高校固定資產(chǎn)管理效率加以提升。

2.3為加強管理意識、明確管理責任，實施多級管理

資產(chǎn)管理在各所高校中成為了綜合性、系統(tǒng)性、操作性都較強的系統(tǒng)工程。在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中引進RFID技術，將會考慮到每一個資產(chǎn)管理者的不同職責，從而制定不同的操作權限為每一個資產(chǎn)管理者，在登錄操作時可以采取用戶的身份、密碼來分別識別。比如：資產(chǎn)管理部門在對負責的日常工作進行組織、協(xié)調(diào)與實施時，需對學校的教學科研設備、行政辦公設備、房屋、土地等進行一級管理和監(jiān)督；財務部門為了對一級核算進行強化，需側(cè)重掌握固定資產(chǎn)總值，實行總量控制；各使用部門要負責資產(chǎn)的管理、使用和維護工作。

2.4為提升資產(chǎn)使用效率強化資產(chǎn)的日常管理

資產(chǎn)日常管理工作中，由于財務部門、實物管理部門（負責固定資產(chǎn)管理的）缺乏業(yè)務聯(lián)系以及溝通，導致賬面不能反映出資產(chǎn)的存在；有的單位即使擁有許多的貴重資產(chǎn)，卻無集成的信息系統(tǒng)，無有價值的固定資產(chǎn)管理信息，致使固定資產(chǎn)管理難，工作效率低；在固定資產(chǎn)管理中，資產(chǎn)卡片與資產(chǎn)實物不相符；對于固定資產(chǎn)流失很難有效控制；資產(chǎn)清查費時、費力，效果不佳，經(jīng)常出現(xiàn)前清后亂的現(xiàn)象；不能及時、準確的核算運營成本，時間一長，也就出現(xiàn)了財務固定資產(chǎn)賬、設備臺賬、固定資產(chǎn)實物賬之間的分離，也導致了賬實不符，家底不清。若是在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中引入RFID技術，可以大大提升固定資產(chǎn)的清查盤點效率。利用反饋的信息及時查清資產(chǎn)使用情況，對資產(chǎn)的監(jiān)控有所強化，學校閑置的資產(chǎn)也可以進行合理的配置，資產(chǎn)使用效率得到提高。

篇（8）

醫(yī)院要細化采購預算到具體項目，如在可行性報告上涵蓋固定資產(chǎn)品名、規(guī)格、單價、采購時間、付款資金來源等。要想發(fā)揮預算制度的超前性和實用性，就應該完善和規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療設備采購預算制度，同時增強對采購質(zhì)量效益的重視程度，在執(zhí)行預算時，嚴格按照國家相關預算法規(guī)執(zhí)行，嚴格按照預算所列的固定資產(chǎn)種類和報價執(zhí)行，避免擅自改變資金用途和超標準采購的違規(guī)情況。

二、固定資產(chǎn)盤點要嚴格按會計準則規(guī)定實行

在進行固定資產(chǎn)盤點時，應將盤點結果直接記錄在固定資產(chǎn)盤點清單上，并且相關盤點人員要在清單上簽字。進行實地盤點后，應將盤點清單與固定資產(chǎn)卡片核對，如果發(fā)現(xiàn)盤點的實際情況與固定資產(chǎn)卡片所記錄情況不一致，就要和財務的賬面情況進行核對，相應的以醫(yī)院HIS系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模塊作為參考，和該項固定資產(chǎn)的使用部門交流，查明具體原因之后，經(jīng)過領導的審批，確定一個合理的處理意見，進行相應的賬面調(diào)整。每次盤點生成的盤點清單應及時歸檔保存。

醫(yī)院的固定資產(chǎn)品種繁多、專業(yè)性強，不同于其他資產(chǎn)，固定資產(chǎn)管理部門要對其采取電子信息化管理，醫(yī)院的HIS系統(tǒng)和財務系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源的共享，所以可以定期通過這兩個系統(tǒng)核對固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，畢竟全面清查一年一次，耗費大量的財力、人力，但是財務系統(tǒng)和HIS系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模塊的核對就簡單多了。這樣可以動態(tài)的實施固定資產(chǎn)盤點，更有利于做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，固定資產(chǎn)信息化管理也是未來的趨勢。依托網(wǎng)絡技術優(yōu)勢，可以隨時查詢固定資產(chǎn)的情況，還可以輕松實現(xiàn)物資設備的采購、驗收、保管、領用、轉(zhuǎn)移、報廢自入院到出院全過程的動態(tài)信息化管理，這大大降低了固定資產(chǎn)盤點的工作量，更好的對固定資產(chǎn)實施管理，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，發(fā)揮最大的效用。

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二、軍工科研院所固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容

軍工科研院所固定資產(chǎn)管理的組織體系主要由負責固定資產(chǎn)購置計劃的規(guī)劃部門、負責固定資產(chǎn)核算的財務部門、負責固定資產(chǎn)采購及臺賬管理的物資部門、負責設備維修保養(yǎng)的機動部門及固定資產(chǎn)使用單位等構成。各部門各自承擔其固定資產(chǎn)管理的工作職責，共同形成軍工科研院所固定資產(chǎn)管理“多位一體”的管理格局。軍工科研院所資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容有以下六方面。一是根據(jù)軍工科研院所目前的產(chǎn)品品種和科研生產(chǎn)規(guī)模，以及未來發(fā)展需要，經(jīng)論證確定科研生產(chǎn)的固定資產(chǎn)需用量。二是嚴格按照軍工科研院所制定的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度和業(yè)務流程來組織實施固定資產(chǎn)購置過程。三是固定資產(chǎn)購建完成后，及時對設備進行調(diào)試和清點，驗收合格后，貼上標識銘牌，并辦理結算手續(xù)。四是進行固定資產(chǎn)的領用、日常使用及維護保養(yǎng)。使用部門設立設備管理員，對其所在部門設備使用和變動情況進行監(jiān)督管理。對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設備，歸口管理部門還應制定具體操作規(guī)程，指定專人進行操作。固定資產(chǎn)進行歸口管理、部門指定兼職管理人員、建立總分臺賬，定期進行固定資產(chǎn)臺賬與實物核對。一方面核實固定資產(chǎn)價值，摸清家底，了解資產(chǎn)的現(xiàn)狀及現(xiàn)在的價值；另一方面通過核對，建立相互監(jiān)督機制，防止私自處理固定資產(chǎn)等問題的發(fā)生。對擬處置的賬銷案存的固定資產(chǎn)，盡量利用，不能利用的按規(guī)定程序做好變現(xiàn)處置工作。

三、軍工科研院所固定資產(chǎn)管理面臨的問題

（一）固定資產(chǎn)管理職責劃分不合理，缺乏統(tǒng)一管理

從科研院所目前資產(chǎn)管理的情況看，涉及資產(chǎn)管理的所屬部門往往超過四個。財務部門只負責固定資產(chǎn)的財務臺賬管理，規(guī)劃部門、科研管理部門、生產(chǎn)管理部門各自負責不同渠道固定資產(chǎn)的計劃，物資部門負責固定資產(chǎn)的采購及實物臺賬管理、機動部門則負責固定資產(chǎn)的安裝維修保養(yǎng)、質(zhì)量部門負責設備儀器計量等。由于各單位、各部門的管理方式和管理要求不同，管理工作存在交叉重復，各部門各自為政，缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理流程，導致固定資產(chǎn)管理過程混亂，表面上各部門都在管理，但實際上管理卻不到位，造成部分原始數(shù)據(jù)丟失、固定資產(chǎn)建賬不全和資產(chǎn)流失的后果。最后，固定資產(chǎn)從購置到損壞處置職責不清，出現(xiàn)問題相互推諉。

（二）不重視實物管理，管理方式落后

計劃經(jīng)濟體制下形成的“重財輕物”、重投入輕效益、重使用輕管理的思維意識還沒有徹底轉(zhuǎn)變，致使經(jīng)費變成實物之后的管理力度迅速下降。比如固定資產(chǎn)的盤點工作屬于繁瑣、復雜、強度較大的工作，但固定資產(chǎn)實物臺賬卻長期固定一個人在管理，且基本上是手工操作或簡單的電子表格，管理方式相對落后，難以暴露出管理的漏洞。這就導致賬面價值的統(tǒng)計不準確，固定資產(chǎn)的存量和流量管理不到位，造成固定資產(chǎn)的實物數(shù)量管理和財務價值管理脫節(jié)，家底不清，賬賬不符，賬實不符。簡單的手工操作管理方式亦不能及時、動態(tài)、完整反映資產(chǎn)的存放、使用、定置、轉(zhuǎn)移、維修等情況。雖然所有固定資產(chǎn)均會落實到專人保管使用，但針對人員的調(diào)動或更換，沒有相應的資產(chǎn)收回機制，容易造成資產(chǎn)流失，不知去向。整個固定資產(chǎn)的實物管理主要依靠人員的自覺性和責任心，缺乏明確的獎懲制度，只設有設備管理獎而無相應的懲處措施。

（三）重復購置現(xiàn)象嚴重，資源配置不合理，設備利用率偏低

軍工科研院所的科研工作一般是通過項目團隊開展的，每個項目進行預算時，都會安排儀器設備的購置資金。由于管理部門重視經(jīng)費的爭取和使用，輕視固定資產(chǎn)的合理配置，對同一個科研院所內(nèi)部研究方向相同或相近的各個項目，各自按照各自的預算安排儀器設備采購，因此就單位整體而言，同類資產(chǎn)盲目購置、重復購置現(xiàn)象較為嚴重，而高端科研資產(chǎn)相反又缺乏資金的投入，存在有的設備閑置、有的設備不足的現(xiàn)象。另外，軍工科研院所的儀器設備由于針對性和精密度較高，更新?lián)Q代速度較快，使得當前的固定資產(chǎn)與未來類似項目所需設備存在不兼容的問題，一旦當前項目完工，該項目的固定資產(chǎn)就被閑置，造成許多專用儀器設備或長期閑置，或設備利用率低。

（四）重視新增固定資產(chǎn)，忽視對已購固定資產(chǎn)的日常使用、維護和更新改造管理

出于需要，軍工科研院所愿意花費大量精力來申請購置科研儀器設備，而在申請預算大量經(jīng)費采購的同時，卻很少考慮設備的日常運行和后續(xù)維護使用。設備儀器等資產(chǎn)購置時，僅考慮采購價格，沒有關注其生命周期的運行、維護及處置等情況。軍工科研院所設備一般精密度較高，而其操作或管理人大多為兼職人員，由于專業(yè)、時間、精力等因素，對設備的維護較差，往往只能依靠設備的售后服務。許多高端科研設備的使用、維護費用都相當昂貴，且一些重要部件也有一定的壽命要求，如果沒有長期和固定的經(jīng)費支持，常常會造成設備儀器擱置。由于固定資產(chǎn)管理部門和使用部門缺乏經(jīng)濟意識，許多閑置資產(chǎn)長期擱置直至報廢，沒有及時維修或改造使其充分發(fā)揮作用。

四、對策及建議

（一）建立健全固定資產(chǎn)管理機制，優(yōu)化管理流程

科研院所應設立專門的固定資產(chǎn)管理機構，調(diào)整歸并各部門的職能職責，建立起一套科學、規(guī)范、有效、責權利分明的固定資產(chǎn)管理制度。規(guī)范固定資產(chǎn)管理的流程和制度，明確資產(chǎn)從購置、使用、保管、清理到處置各個環(huán)節(jié)的審批程序，確保有章可循，照章辦事，責任到位，保證固定資產(chǎn)管理運行順暢。將所有固定資產(chǎn)的購置、管理和使用等環(huán)節(jié)有機結合起來，堅持“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，防止多頭采購、分散管理、隨意使用的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）強化固定資產(chǎn)實物管理，運用信息管理系統(tǒng)提高管理效率

首先，通過單位固定資產(chǎn)管理制度建設，在固定資產(chǎn)使用過程中推行全員、全過程管理，做到職責權限明確。可配備專業(yè)人員實行固定資產(chǎn)的全面管理，完善“三賬一卡”制度?？傎~和一級分類明細賬由軍工科研院所的財務部門負責，對資產(chǎn)總類實行總量控制；固定資產(chǎn)使用部門細分二級分類明細賬并做好歸類管理；固定資產(chǎn)管理卡由管理具體資產(chǎn)的專職人員負責建立，詳細準確記錄固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量及使用注意事項等。財務與資產(chǎn)管理部門應定期對實物資產(chǎn)進行實地盤點及清查，保證賬賬、賬實相符。同時，在軍工科研院所的信息化建設中，把固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)列入實施，充分利用信息系統(tǒng)管理的優(yōu)勢，解決手工或簡單電子表格信息量不足、反映不全面、臺賬管理不到位的問題?，F(xiàn)有商業(yè)信息管理系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)管理模塊已能夠全面、準確、及時地反映固定資產(chǎn)的購置、增減變動情況，目前需要加強的是固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡化進程，使單位各個層次固定資產(chǎn)管理實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享、信息流與實物流同步，簡化保管工作量，便于對信息數(shù)據(jù)進行分析，及時發(fā)現(xiàn)錯誤和漏洞，提高固定資產(chǎn)保管工作的準確度和效率。

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二、固定資產(chǎn)管理問題產(chǎn)生的原因

（一）相關制度不健全我國大部分企業(yè)更多注重的是資產(chǎn)形成前期的建設，對已有的固定資產(chǎn)卻觀念淡薄，沒有形成規(guī)范的固定資產(chǎn)管理流程制度，各相關部門在管理過程中權、責、利不明確，相互推諉，無法準確、管理固定資產(chǎn)。

（二）管理方法不科學固定資產(chǎn)折舊是企業(yè)固定資產(chǎn)管理中十分重要的部分，它是企業(yè)維持再生產(chǎn)必不可少的資金來源，在選擇固定資產(chǎn)折舊方法時，不同的方法會影響固定資產(chǎn)在使用壽命期間內(nèi)的折舊費用，如果沒有充分考慮到折舊方法的優(yōu)缺點，就會喪失大量的潛在利益，因此必須選擇規(guī)范統(tǒng)一的折舊方法來補償固定資產(chǎn)的實際耗損。但部分企業(yè)只考慮到眼前的經(jīng)濟利益，不按照準則規(guī)定計提和使用折舊資金，從而給企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作帶來了許多不必要的麻煩。

（三）財務部門人員業(yè)務能力不足目前，很多會計從業(yè)人員的業(yè)務知識有一定的欠缺，知識的不足使其在處理固定資產(chǎn)問題時不能從容應對，一些錯誤易發(fā)生，且在錯誤發(fā)生時會計人員的修正和糾錯能力的不足影響了工作的開展，而這些都是對其業(yè)務能力的一種考察。很多財務人員在做賬時，對于相關的財務報表審核不認真、把關不嚴格，錯誤時有發(fā)生。

三、加強固定資產(chǎn)管理的對策建議

（一）健全固定資產(chǎn)管理制度有效的制度管理是會計工作得以順利進行的保障，因此必須建立健全完善的固定資產(chǎn)制度，對相關的工作流程進行詳細的規(guī)范。通過制度規(guī)范可以消除會計工作過程中出現(xiàn)的不按照會計原則辦事的行為，提高會計工作的可操作性，使會計人員在工作時有據(jù)可依，從根本上改變固定資產(chǎn)工作不嚴密、不嚴謹、失誤頻發(fā)的現(xiàn)狀，為企業(yè)的良好運行提供有效保障。在健全固定資產(chǎn)管理制度的過程中，企業(yè)應該根據(jù)自己公司的實際情況采取不同的方法，對于采購流程、使用管理、報廢處理等各個階段都進行明確規(guī)范的制度管理，通過制度來規(guī)范固定資產(chǎn)的使用，以確保固定資產(chǎn)使用的規(guī)范和安全。同時，在制度的落實上，企業(yè)應該建立起明確的操作規(guī)范，確保各個部門能夠按照制度的規(guī)定落實工作，確保固定資產(chǎn)的管理有序進行。

（二）提高固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)財務人員的能力和素質(zhì)是影響會計工作的重要因素，財務人員一定要加強業(yè)務學習，掌握會計相關知識，熟悉相關制度，全方位提升自己的實際工作能力。此外，會計專業(yè)判斷和自身素質(zhì)的提高不僅需要會計人員的努力，也需要企業(yè)的支持，用人單位應當經(jīng)常對會計從業(yè)人員進行相關的培訓，認真落實會計人員的繼續(xù)教育。提高會計從業(yè)人員的業(yè)務能力，要從固定資產(chǎn)的入賬管理、使用管理等方面入手，進行全方位的提高。企業(yè)還根據(jù)不同的業(yè)務需求，明確各部門的工作職責，確保各項任務落實到位，責任落實到人。