勘測定界圖測繪工作思考

時間:2022-10-10 09:12:46

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勘測定界圖測繪工作思考

1引言

在城市規(guī)模不斷擴張的進程中,城市周圍出現(xiàn)許多用地征地情況。隨著國家對宏觀調(diào)控力度的強化,土地使用更趨向于規(guī)范化,土地勘測定界就是土地使用權(quán)眾多審批過程中的一環(huán),不僅能夠為土地的檢測、評估等工作提供科學(xué)依據(jù),還能夠為土地審批結(jié)果提供翔實資料。因此,加強勘測定界圖測繪工作探討研究具有重要意義。

2勘測定界圖概述

2.1勘測定界圖含義及作用

勘測定界圖是報批國務(wù)院的報件附圖,其定界過程就是將獲得的土地使用范圍、利用情況、界址位置等內(nèi)容加以融合,并形成區(qū)域性的專業(yè)圖件。與地籍圖與地形圖相比,定界圖具有很多不同技術(shù)性要求。對土地進行勘測定界,其內(nèi)容主要包括四方面:一是計算土地用地面積,二是調(diào)繪土地利用情況,三是測定土地界址位置,四是確定土地使用的范圍。完成土地勘測定界內(nèi)容,以滿足土地從征用征收到規(guī)劃開發(fā),再到復(fù)墾整理等工作的需求。土地的勘測和定界屬于技術(shù)服務(wù)性質(zhì)的工作,其作用在于,能夠為國土資源行政管理部門的相關(guān)地籍管理工作提供準(zhǔn)確的信息和資料,確定土地的實際使用范圍,明確占農(nóng)田的范圍、等級等問題。

2.2勘測定界的依據(jù)及工作成果

勘測定界的依據(jù)主要包括三方面,分別為項目立項批復(fù)依據(jù)、項目立項相關(guān)文件、勘測定界技術(shù)依據(jù)。其中,勘測定界的主要技術(shù)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括:《地籍測量規(guī)范》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》、《中華人民共和國測繪法》、《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《關(guān)于申請建設(shè)項目用地中土地類別劃分的通知》、《城市地籍調(diào)查計劃規(guī)程》等[1]。勘測定界的工作成果,主要包括以下幾個方面:第一,完成建設(shè)用地的測定界圖。第二,完成用地變更地籍圖。第三,完成地勘測定界技術(shù)報告。

3勘測定界繪測工作流程

3.1收集資料與查閱文件

收集資料與查閱文件,是土地勘測定界工作中的首要環(huán)節(jié),也是比較關(guān)鍵性的工作。資料收集的完整性,與后續(xù)的工作進度息息相關(guān)。需要收集資料的內(nèi)容,主要包括權(quán)屬證明、圖件資料、用地批準(zhǔn)文件、相關(guān)技術(shù)規(guī)定、控制點成果等。首先,在收集用地批準(zhǔn)文件時,需要收集《土地勘測定界規(guī)程》等類似文件,作為該項工作的政策保障,同時需要查閱土地權(quán)屬相關(guān)的法規(guī)依據(jù),以及區(qū)域用地規(guī)劃許可、意見書等,保證勘測定界工作的合法性。其次,要收集相關(guān)的圖件資料[2]。包括土地利用總體規(guī)劃圖、測區(qū)范圍航片、工程總平面圖等,以此作為勘測定界放樣測量的基礎(chǔ)圖件。再次,收集權(quán)屬證明文件。包括土地承包協(xié)議、出讓合同、征用土地文件等。最后,收集控制點及其相關(guān)資料,比如,用地界址點擬定坐標(biāo),與定界有的參考資料等。

3.2現(xiàn)場踏勘及制定技術(shù)方案

現(xiàn)場踏測,就是對項目附近的控制點標(biāo)識情況及其通視條件進行了解,調(diào)查建設(shè)項目的交通與地理條件,進而制定出技術(shù)方案。技術(shù)方案應(yīng)包括以下四點內(nèi)容:第一,權(quán)屬狀況、地理位置、用地范圍、地形地貌等。第二,工作流程、資源投入、時間安排等。第三,工作底圖選擇,測量方法和要求等。第四,控制網(wǎng)布設(shè)情況,包括技術(shù)依據(jù)、儀器使用情況等。

3.3土地勘測界圖的繪制

一般而言,土地勘測界圖的比例尺要超過1::2000,幅面也要采用一定的規(guī)格,分幅方法應(yīng)當(dāng)依據(jù)項目規(guī)范予以確定,保證在不同比例尺下,地籍圖之間實現(xiàn)連接。勘測定界圖中對界址線與界址點的編繪,需要利用放樣后的界址點坐標(biāo),完成對工作底圖的展繪。然后,從左到右按照順序?qū)Ⅻc連接成線,并從上到下做好編號,轉(zhuǎn)折點處的界址樁距離,一般為150m長。另外,勘測繪制過程中,需要將收集到的資料作為參考,用不同顏色的線條標(biāo)注基本農(nóng)田、地類界線、行政權(quán)屬等界線,充分利用調(diào)查情況進行編繪。

3.4勘測定界數(shù)字化成圖

勘測定界數(shù)字化成圖工作,應(yīng)從以下幾方面著手:第一,采用城市平面控制網(wǎng),使用全站儀進行測區(qū)控制加密工作,設(shè)置勘測定界圖平面坐標(biāo)。第二,采用部分解析法,在用地周圍的土地利用現(xiàn)狀進行勘測,以地籍資料作為參考,以草圖形式加以記錄。第三,注重勘測的幾大要素,比如,土地利用類型、政區(qū)劃界、現(xiàn)場地物、土地征用等[3]。第四,采用展繪界址點、勾繪地類界、展繪數(shù)字基礎(chǔ)等基本方法,完成數(shù)字化成圖。勘測定界圖的內(nèi)容包括:圖例圖章、地貌要素與文字標(biāo)注、耕地保護界與級別、行政權(quán)屬界等、地塊編號、用地界址線及總面積等。

3.5技術(shù)報告編寫及成果驗收

首先,將勘測定界內(nèi)業(yè)的成果內(nèi)容進行整理,結(jié)束后提交土地測定技術(shù)報告書。報告書內(nèi)容主要包括勘測定界面積表、勘測表、技術(shù)說明、用地范圍略圖、土地分類面積表、坐標(biāo)成果表等。另外,對成果資料的檢查與驗收也是一項重要環(huán)節(jié),驗收過程中,應(yīng)當(dāng)將技術(shù)規(guī)程作為依據(jù),對內(nèi)外業(yè)進行嚴(yán)格檢查[4]。一旦發(fā)現(xiàn)問題需及時糾正,檢查的內(nèi)容包括:細部測量、平面控制、勘測定界圖、內(nèi)外業(yè)觀測記錄、技術(shù)報告書等。在勘測定界檢查完成后,應(yīng)當(dāng)由我國土地管理部門指派的勘測單位進行驗收,同時提供驗收報告。

4勘測定界圖測繪工作實例

以主線長度50公里以下的寧夏公路建設(shè)項目為例,其工作內(nèi)容包括:①按照業(yè)主要求完成寧夏公路建設(shè)項目勘測定界及權(quán)屬登記。②提供建設(shè)項目先行用地圖紙及權(quán)屬地類統(tǒng)計資料。③負責(zé)辦理供地相關(guān)事宜。④取得《土地使用證》,負責(zé)繪制宗地圖,辦理地籍調(diào)查,四鄰指界等權(quán)屬登記相關(guān)事宜。在外業(yè)測繪中,首先要進行相關(guān)準(zhǔn)備工作,建立起CORS模型和系統(tǒng),然后,選定埋石后,對控制點進行合理布置,選擇相對便利的地點進行控制測量工作。在控制點測量中,需要根據(jù)圖根精度進行測量[5]。最后,根據(jù)地形圖圖式的相關(guān)要求,進行地形與界址點的繪制。在內(nèi)業(yè)成圖中,同樣采用CASS軟件,將采集到的數(shù)據(jù)傳送到軟件當(dāng)中,選定幅面規(guī)格及方法后,根據(jù)規(guī)范要求實現(xiàn)土地勘測定界圖的繪制。然后,利用土地利用資料,編繪行政界線、權(quán)屬界線、基本農(nóng)田界線。最后,將用地面積、繪制符號、文字與數(shù)字等信息,標(biāo)注在土地勘測定界圖的適當(dāng)位置。

5結(jié)論

為了強化土地管理,使土地勘測定界工作在耕地中起到切實保護的作用,本文將勘測定界圖測繪工作探討作為主要研究內(nèi)容,在對勘測定界圖含義、作用、主要依據(jù)等進行分析的基礎(chǔ)上,從收集資料與查閱文件、現(xiàn)場踏勘及制定技術(shù)方案、土地勘測界圖的繪制、勘測定界數(shù)字化成圖、技術(shù)報告編寫及成果驗收等工作流程方面做出系統(tǒng)探究。研究結(jié)果表明,土地勘測定界工作在土地管理與耕地保護方面發(fā)揮著十分重要的作用。在未來,還需進一步加強對勘測定界圖測繪工作精準(zhǔn)度的研究,以為城市的建設(shè)與管理提供科學(xué)依據(jù)。

【參考文獻】

【1】陳東輝.NewMap土地勘測定界成圖系統(tǒng)在國土行業(yè)中的應(yīng)用[J].工程技術(shù)(文摘版),2016,12(05):00026-00026.

【2】呂兆飛,崔正金.淺談GPS-RTK在地形測繪、勘測定界中的應(yīng)用[J].工程技術(shù)(引文版),2016,35(09):00256-00256.

【3】黃晨東.強化用地報批勘測定界管理的思考及建議———以幅州市為例[J].海峽科學(xué),2016,23(08):36-37.

【4】張春雨,左海燕.淺談GPSRTK在地形測繪、勘測定界和撥地測量中的應(yīng)用[J].智能城市,2017,13(06):193-193.

【5】秦長才,郭輝.基于CORS系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)RTK技術(shù)在土地勘測定界中的應(yīng)用[J].測繪與空間地理信息,2015,25(03):102-103.

作者:丁濤 單位:寧夏回族自治區(qū)土地勘測規(guī)劃院

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