脫貧攻堅(jiān)方案匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇脫貧攻堅(jiān)方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

以旅游發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、市場運(yùn)作、社會參與的原則，緊扣“旅游”主線和“扶貧”主題，把鄉(xiāng)村旅游作為旅游扶貧的建設(shè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動作用，努力實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展促進(jìn)脫貧致富，扶貧開發(fā)助推旅游發(fā)展的目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2020年，實(shí)施旅游人才培訓(xùn),共培訓(xùn)4期200人次，通過培訓(xùn)不斷提高旅游從業(yè)人員管理和服務(wù)水平，提高我縣旅游及鄉(xiāng)村旅游接待能力，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民居接待，讓旅游扶貧集中攻堅(jiān)取得關(guān)鍵突破。

三、重點(diǎn)工作

 推進(jìn)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。采取省、州、縣、企業(yè)等多元化培訓(xùn)的方式，累計(jì)培訓(xùn)旅游從業(yè)人員200人次，重點(diǎn)對旅游服務(wù)、經(jīng)營、管理等方面開展培訓(xùn)，全面提升旅游從業(yè)人員服務(wù)水平。

進(jìn)度安排：一季度，制定培訓(xùn)計(jì)劃；二季度，疫情結(jié)束的情況下啟動培訓(xùn)工作；三季度，完成培訓(xùn)計(jì)劃的60%，累計(jì)完成培訓(xùn)120人次；四季度累計(jì)完成培訓(xùn)200人次，并建檔立卷。

四、工作要求

篇（2）

以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和作風(fēng)，堅(jiān)決貫徹扶貧思想論述和省委、市委、縣委扶貧決策部署，聚焦“兩不愁三保障”和飲用水安全核心目標(biāo)，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)、松懈和應(yīng)付思想，扛牢政治責(zé)任，全面排查政策盲點(diǎn)、工作短板，把每家每戶的底數(shù)摸清摸準(zhǔn)，分戶分項(xiàng)制定整改方案，“閉環(huán)式”推進(jìn)工作整改，切實(shí)拿出真招數(shù)硬措施，邊查邊改，即知即改，速糾徹改，以更大的決心、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的力度，消除一切漏洞，補(bǔ)齊一切短板，確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)果真實(shí)、群眾認(rèn)可、作風(fēng)扎實(shí)。

二、整改事項(xiàng)

（一）自查評估不夠深入細(xì)致

學(xué)習(xí)扶貧工作論述次數(shù)少；需建立局內(nèi)部督導(dǎo)檢查體系，指導(dǎo)培訓(xùn)不夠；進(jìn)一步制定完善切實(shí)可行的自查評估方案；扶貧專題會議內(nèi)容簡單，無排查問題、整改、考核等工作安排內(nèi)容；完善自查評估臺賬，問題排查數(shù)量少，沒有到戶到人；自查評估報(bào)告較為簡單不夠準(zhǔn)確。

整改措施：

①認(rèn)真開展評估“回頭看”工作，圍繞自查評估方案，重新梳理總結(jié)，全面評估。結(jié)合自查評估，找準(zhǔn)查清本領(lǐng)域所有問題，建立問題整改臺賬，切實(shí)做到責(zé)任到位、排查到位、整改到位。

完成時限：2020年6月10日前

責(zé)任單位：辦公室、各幫包責(zé)任人（小組）

②涉及行業(yè)扶貧相關(guān)股室、事業(yè)單位做好評估整改工作，統(tǒng)一規(guī)范行業(yè)扶貧臺賬。

完成時限：2020年6月10日前

責(zé)任單位：涉及行業(yè)扶貧相關(guān)股室、事業(yè)單位

③5、6月份分別開展一次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域黨組理論中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)扶貧工作論述；各支部結(jié)合“主題黨日”活動開展一次扶貧政策研討及政策理論學(xué)習(xí)。

完成時限：2020年6月25日前

責(zé)任單位：黨建辦公室、各支部

（二）貧困人口脫貧質(zhì)量不穩(wěn)定

1.貧困人口信息不精準(zhǔn)，入戶采集收入數(shù)據(jù)與戶實(shí)際收入不符，無生產(chǎn)經(jīng)營活動的貧困戶有生產(chǎn)經(jīng)營性收入的現(xiàn)象較普遍；群眾對種植收入、財(cái)產(chǎn)性收入等信息不認(rèn)可；普遍存在贍養(yǎng)費(fèi)過高或不真實(shí)的情況等。

整改措施：利用一周時間，各幫包責(zé)任人逐戶遍查，重點(diǎn)關(guān)注種植收入不實(shí)、贍養(yǎng)費(fèi)過高、政策不落實(shí)等情況。對收入達(dá)到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不再體現(xiàn)贍養(yǎng)收入；對種植收入、經(jīng)營性收入不實(shí)的，摸清真實(shí)數(shù)據(jù)。對收入信息更新完善，重新張貼上墻。

完成時限：2020年6月5日前

責(zé)任單位：各幫包責(zé)任人（小組）

2.存在疑似“漏戶落人”情況

整改措施：對所有貧困戶、低保戶全面摸排核查，建立貧困人口摸排問題整改臺賬，對因病因?yàn)?zāi)因意外需要納入的應(yīng)納盡納。

完成時限：2020年6月20日前

責(zé)任單位：辦公室、各幫包責(zé)任人（小組）

（三）幫扶責(zé)任落實(shí)不到位

幫扶責(zé)任人幫扶責(zé)任不到位。入戶幫扶不經(jīng)常，部分貧困群眾對幫扶責(zé)任人不熟悉，幫扶工作手冊填寫不完整，上傳幫扶APP不及時等。

整改措施：

①5月底前組織幫扶責(zé)任人入戶再核查問題，重點(diǎn)關(guān)注種植收入不符、贍養(yǎng)費(fèi)過高、慢性病、殘疾未申請鑒定等情況，完善幫扶工作手冊，檢查扶貧資料袋內(nèi)資料是否齊全（重點(diǎn)查看是否有危房鑒定報(bào)告等），查看住房是否鑒定掛牌，詳細(xì)向群眾講解收入情況及享受政策情況（重點(diǎn)是讓群眾認(rèn)可對照表收入），幫助群眾全面清理家居環(huán)境，及時上傳走訪信息到扶貧APP。發(fā)現(xiàn)疑似收入、贍養(yǎng)費(fèi)不真實(shí)及政策落實(shí)不到位情況，第一時間報(bào)送鎮(zhèn)（街道）扶貧辦。在堅(jiān)持每月走訪一次的基礎(chǔ)上，為確保整改效果，6月底前每周至少入戶走訪一次。

完成時限：2020年6月25日前

責(zé)任單位：局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組

②及時督導(dǎo)集中入戶情況，調(diào)查貧困群眾滿意率和幫扶責(zé)任人到位情況。

完成時限：2020年6月25日前

責(zé)任單位：局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組

三、整改要求

全局上下務(wù)必堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按照“動態(tài)管理一人不錯，資金撥付一分不差，收益分配一點(diǎn)不少，行業(yè)扶貧一環(huán)不缺，危房改造一間不留，扶貧貸款一天不拖，政策兜底一絲不落，資料完善一頁不漏，問題整改一個不?！钡臉?biāo)準(zhǔn)，集中時間，集中人力，集中領(lǐng)導(dǎo)，用足繡花功夫，拿出硬核措施，確?！罢墓?jiān)月”活動取得圓滿成效。

（一）強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)

各責(zé)任主體務(wù)必理清扶貧工作思路，一環(huán)一環(huán)研究，一環(huán)一環(huán)落實(shí)；堅(jiān)決杜絕麻痹松懈、推諉扯皮現(xiàn)象；抓好自查評估“回頭看”工作，務(wù)必把問題找準(zhǔn)、臺賬建好，做實(shí)功不做虛功。層層壓實(shí)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志帶頭沉下去，實(shí)打?qū)嵉匕l(fā)現(xiàn)并解決問題。各幫包責(zé)任人利用一周時間，逐村逐戶分析研判，過一戶放一戶，發(fā)現(xiàn)疑似問題及時核查立即整改。

（二）明確導(dǎo)向促整改

篇（3）

（一）四類重點(diǎn)對象中享受2014-2020年危房改造及房屋修繕政策的戶檔資料、系統(tǒng)錄入情況，重點(diǎn)關(guān)注建檔立卡貧困戶建房戶檔資料，以及通過投親靠友等方式保障對象所涉資料的完善。

（二）對仍住土坯房的貧困戶房屋現(xiàn)狀安全進(jìn)行核實(shí)。一是對土坯房已享受C、D級維修加固的；二是對未享受任何政策唯一住房為土坯房仍住其中的。

二、核查人員

縣辦人員牽頭，縣住建局脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”暨掛牌督戰(zhàn)有關(guān)工作人員積極參與。

三、核查時間

根據(jù)縣脫辦的統(tǒng)籌安排，結(jié)合縣上脫貧攻堅(jiān)階段性考核工作內(nèi)容和指標(biāo)，利用每周六扶貧日或17號扶貧走訪日進(jìn)行核查。

四、工作要求

篇（4）

以關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹脫貧攻堅(jiān)“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)，確?？沙掷m(xù)”的工作思路，結(jié)合我縣民政救助工作實(shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)民政救助政策與扶貧開發(fā)政策有效銜接，切實(shí)履行民政政策性兜底保障職能，為全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出民政部門該有的貢獻(xiàn)。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)精準(zhǔn)識別銜接。

要通過精準(zhǔn)識別，納入和退出脫貧一批。要將精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理、鞏固提高貫徹民政救助助力脫貧攻堅(jiān)的全過程，切實(shí)做到精準(zhǔn)識別扶貧對象、精準(zhǔn)救助貧困群眾，精準(zhǔn)退出脫貧。

1、在建檔立卡方面，縣民政部門要主動加強(qiáng)與縣扶貧部門的銜接，共同對農(nóng)村特困供養(yǎng)對象、農(nóng)村低保對象、扶貧建檔立卡對象開展精準(zhǔn)識別，做到不漏一戶、不漏一人。特別是扶貧對象中完全喪失勞動能力或生活自理能力、長期患有嚴(yán)重疾病和無法通過自身努力脫貧的對象，要及時主動發(fā)現(xiàn)并納入民政脫貧保障范圍；對符合條件的農(nóng)村低保對象和五保對象，全部納入扶貧“建檔立卡”范圍，并針對貧困人口的不同致貧原因，制定切實(shí)可行的幫扶措施，幫助脫貧；對返貧群眾應(yīng)按照程序重新納入扶貧幫扶或低保范圍，并根據(jù)致貧原因分類制定社會救助政策，實(shí)行扶貧政策和社會救助政策的有效銜接。

2、在信息核對方面，要充分發(fā)揮縣民政部門居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息平臺的作用，加快推進(jìn)低保數(shù)據(jù)錄入和進(jìn)退對象的核對工作，通過信息化手段加強(qiáng)對社會救助申請家庭的經(jīng)濟(jì)收入、財(cái)產(chǎn)狀況核查，嚴(yán)格履行社會救助申請、審核、核對、審批程序，落實(shí)公示、聽證制度，確保貧困群眾的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出，切實(shí)做到凡進(jìn)必核、凡退必核。

3、在橫向銜接方面，要主動加強(qiáng)與教育、建設(shè)、房管、社保、電力等其他相關(guān)職能部門的銜接，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，合力幫助脫貧。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村低保兜底脫貧力度。

1、特困對象兜底保障以戶為單位全部兜牢?？h民政部門對年人均可支配收入在貧困線以下和完全喪失勞動能力、無收入來源、處于重度貧困、靠自身?xiàng)l件無法改變生活狀況的特困家庭對象按照低保分類施保的規(guī)定核準(zhǔn)后，將特困家庭所有人員全部納入農(nóng)村低保保障范圍，并列為農(nóng)村低保常補(bǔ)對象，對常補(bǔ)對象嚴(yán)格按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)給予全額保障。

2、低保戶占建檔立卡貧困戶的比例達(dá)到50%以上。2017年我縣建檔立卡貧困戶未脫貧對象有9941人，現(xiàn)建檔立卡貧困戶中有低保對象2019人，占比20%。根據(jù)《縣脫貧攻堅(jiān)問題整改工作方案》，要求增加低保指標(biāo)用于建檔立卡貧困戶實(shí)施兜底保障，使未脫貧貧困戶占低保戶的比例達(dá)到50%以上。為做好此項(xiàng)工作，縣民政局決定預(yù)下達(dá)1000個指標(biāo)專項(xiàng)用于解決建檔立卡貧困戶兜底保障工作。具體落實(shí)步驟如下：

（1）縣民政局已于4月26日召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政分管領(lǐng)導(dǎo)、民政所長召開了全縣加強(qiáng)建檔立卡貧困戶低保兜底保障工作協(xié)調(diào)會議，預(yù)下達(dá)1000個指標(biāo)專項(xiàng)用于解決建檔立卡貧困戶兜底保障工作，使未脫貧貧困戶占低保戶的比例達(dá)到50%以上。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓落實(shí)，一級抓一級，將農(nóng)村低保兜底保障工作落到實(shí)處。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按未脫貧貧困戶占低保戶50%的比例進(jìn)行重新梳理，將原建檔立卡中不符合農(nóng)村低保條件的予以清退，符合農(nóng)村低保條件的全部納入農(nóng)村低保保障，做到不錯不漏，應(yīng)保盡保。

（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位，切實(shí)落實(shí)好建檔立卡貧困戶低保兜底保障工作，未脫貧貧困戶占低保戶50%的比例以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，做好平衡。

（4）下達(dá)的指導(dǎo)性指標(biāo)可根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需求做調(diào)整，縣民政局統(tǒng)籌安排。

（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建檔立卡貧困戶符合農(nóng)村低保條件的摸底數(shù)要求在5月5日前上報(bào)縣民政局，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧和移民辦要和民政所做好溝通協(xié)調(diào)工作，積極做好5月份國家扶貧信息系統(tǒng)開放修改權(quán)限的“窗口期”，在國家扶貧信息系統(tǒng)內(nèi)的修改，確保系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)與整改后的信息完全一致。

（三）不斷提高農(nóng)村低保補(bǔ)助水平。

在2017年省民生工程要求的農(nóng)村低保月人均補(bǔ)差水平225元基礎(chǔ)上，今年再由縣財(cái)政兜底保障提高農(nóng)村低保月人均補(bǔ)差30元，達(dá)到255元。通過提高農(nóng)村低保補(bǔ)助水平，切實(shí)兜底脫貧一批。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村低保操作管理。嚴(yán)格落實(shí)“七不保”、“四從嚴(yán)”、“五步驟”的規(guī)定。“七不?！钡那樾问牵鹤优▽O子女）有贍養(yǎng)能力的；雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動的；家庭人均金融資產(chǎn)超過當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)24倍的；擁有家用小汽車、大型農(nóng)用車、大型工程機(jī)械、船舶等之一的；興建、購買高檔住房或非居住用房的；自費(fèi)安排子女擇校就讀或者出國留學(xué)的；因賭博、吸毒、打架斗毆、尋釁滋事、長期從事活動等違法行為被公安機(jī)關(guān)處理且拒不整改的?！八膹膰?yán)”的情形是：屬于基層干部及其近親屬的；家庭成員中有在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等由財(cái)政部門統(tǒng)發(fā)工資，或在國有企業(yè)和大中型民營企業(yè)工作，收入相對穩(wěn)定的；購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)；戶居分離的。要按照“入戶、核對、評議、審核、審批”的“五步驟”，規(guī)范低保申請審核審批流程，嚴(yán)把低保入口關(guān)。

全面運(yùn)用核對機(jī)制每年開展核查工作，確保對象認(rèn)定精準(zhǔn)；按照低保兜底保障的要求，進(jìn)一步提高低保常補(bǔ)對象比例，2017年提高到18%，2018年提高到20%，2020年提高到25%；進(jìn)一步提高按戶保障比例，2017年比2016年提高10個百分點(diǎn)，戶均保障人口2017年提高到2人，2020年提高到2.5人，基本實(shí)現(xiàn)按戶保障。

（五）著力提升農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。

根據(jù)根據(jù)上級文件政策，不斷提高我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；抓住中央統(tǒng)戰(zhàn)部對口扶持和中央振興蘇區(qū)政策落實(shí)的契機(jī)，加快全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級改造力度；不斷提高敬老院工作人員的業(yè)務(wù)能力，全面提升敬老院的管理服務(wù)水平；對生活條件惡劣，不宜居住的地方的分散供養(yǎng)對象，動員其搬遷到敬老院集中供養(yǎng)。通過提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、改善供養(yǎng)軟件、硬件條件，供養(yǎng)脫貧一批。

（六）加大醫(yī)療救助力度。

落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療救助政策，低保對象不設(shè)置起付線，特困供養(yǎng)人員不設(shè)置起付線和封頂線，取消重大疾病醫(yī)療救助病種限制的規(guī)定。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<省健康扶貧工程實(shí)施方案的通知>》，我縣加大民政大病救助力度。將建檔立卡貧困人口中五保對象政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用，予以全額救助；建檔立卡貧困人口中低保對象政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用，在現(xiàn)行救助比例的基礎(chǔ)上，提高5個百分點(diǎn)予以救助；將五保、低保對象以外的建檔立卡貧困戶，納入支出型大病救助范圍予以救助。通過醫(yī)療救助，救助脫貧一批。

（七）不斷推進(jìn)臨時救助工作。

落實(shí)《省臨時救助操作規(guī)程》，進(jìn)一步健全臨時救助制度，解決我縣城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，防止發(fā)生沖擊社會道德和心理底線的極端事件發(fā)生。對遭遇不測、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困境的貧困群眾及時實(shí)施“救急難”。對遭受特別重大困難，造成重大剛性支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過家庭或個人承受能力的特困供養(yǎng)人員、孤兒、低保對象、未納入低保的支出型貧困家庭實(shí)施特別救助，特別救助金額一般控制在1-3萬元。通過實(shí)施臨時救助政策，幫扶脫貧一批。

（八）福彩公益金助力精準(zhǔn)扶貧。

秉承福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”宗旨，縣民政部門將繼續(xù)開展以“福彩公益行.關(guān)愛困難群眾”為主題的公益活動，助力精準(zhǔn)扶貧工作，每年安排一定數(shù)量福彩公益金用于對困難群眾實(shí)施救助。市、縣兩級要將本級福彩公益金50%以上用于福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)，大力推進(jìn)敬老院升級改造，全面提高特困人員集中供養(yǎng)水平。通過福彩公益金投入，助力脫貧一批。

（九）構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系。

構(gòu)建“家庭盡責(zé)、源頭預(yù)防、政府主導(dǎo)、社會參與”的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系，完善救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，有效遏制侵害、傷害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的事件和安全事故。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織，為留守兒童提供愛心陪伴、心理疏導(dǎo)、行為矯治、成長指導(dǎo)等服務(wù)。通過政府購買服務(wù)等方式，支持各類社會組織深入農(nóng)村社區(qū)、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)試等專業(yè)服務(wù)。通過關(guān)愛留守兒童，幫助脫貧一批。

（十）切實(shí)落實(shí)農(nóng)村危房改造政策。

全縣倒房需重建對象是指因?yàn)?zāi)導(dǎo)致自住房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞且需要重建的受災(zāi)戶。嚴(yán)格執(zhí)行省民政廳“一戶一宅”規(guī)定，對已在異地新建住房、舊房倒塌的，不得納入補(bǔ)助對象范圍；對倒塌的空心房、附屬房、臨時房，不得納入補(bǔ)助對象范圍；對一般損房以及其他不需要恢復(fù)重建的，不得納入補(bǔ)助對象范圍。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元，省、縣級配套資金標(biāo)準(zhǔn)為戶均5000元，配套資金由省、縣（區(qū)）財(cái)政按比例共同負(fù)擔(dān)。補(bǔ)助資金全部根據(jù)危房改造進(jìn)度分期發(fā)放，一律通過“一卡（折）通”撥付給補(bǔ)助對象。通過改善居民條件，幫助脫貧一批。

（十一）做好優(yōu)撫對象解“三難”工作。

對喪失勞動能力，完全依靠定期撫恤金和定期定量生活補(bǔ)助金維持生活的重點(diǎn)優(yōu)撫對象，給予生活救助或生活困難補(bǔ)助。撫恤補(bǔ)助金不計(jì)家庭收入，符合低保條件的優(yōu)先納入低保，做到應(yīng)保盡保。對享受醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷、醫(yī)療救助和醫(yī)療補(bǔ)助后，其醫(yī)療費(fèi)用支出仍然較大，且影響了其家庭基本生活的，再按照醫(yī)療救助和醫(yī)療補(bǔ)助的有關(guān)政策，給予一次性醫(yī)療困難補(bǔ)助，確保1-6級殘疾軍人和在鄉(xiāng)退伍老戰(zhàn)士基本醫(yī)療保障達(dá)到100%，其他重點(diǎn)優(yōu)撫對象基本醫(yī)療保障達(dá)到80%以上。重點(diǎn)優(yōu)撫對象在申請農(nóng)村危房改造時，同等條件應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。通過落實(shí)優(yōu)撫政策，幫助脫貧一批。

（十二）發(fā)揮慈善引導(dǎo)聚集社會力量作用。

發(fā)揮慈善引導(dǎo)聚集社會力量作用。建立慈善脫貧攻堅(jiān)幫扶平臺，廣納社會慈善脫貧攻堅(jiān)資源，籌集慈善資金，實(shí)施慈善助醫(yī)、助學(xué)、助老工程。精心打造慈善救助項(xiàng)目，科學(xué)提高慈善救助比例，推進(jìn)慈善義工服務(wù)，支持幫扶貧困村脫貧產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目援建。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，安排得力精干人員，切實(shí)做到脫貧攻堅(jiān)工作優(yōu)先謀劃、優(yōu)先部署、優(yōu)先保障、優(yōu)先督促、優(yōu)先落實(shí)。為抓好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，縣民政局成立了社會保障扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管社會救助領(lǐng)導(dǎo)任副組長，低保辦工作人員為成員，下設(shè)辦公室于低保辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)和具體任務(wù)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、負(fù)主要責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)具體責(zé)任，相關(guān)人員全力抓，負(fù)直接責(zé)任，從而為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

（二）整合民政資金。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展脫貧攻堅(jiān)過程中，要積極整合低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、慈善扶貧、撫恤優(yōu)待、救災(zāi)救助等民政系統(tǒng)內(nèi)部的各項(xiàng)資金，增強(qiáng)民政兜底保障能力。要努力拓寬資金籌集渠道，通過增加彩票公益金投入、鼓勵社會捐助資金投入等，建立多元籌資機(jī)制，助力民政脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)。

（三）建立快速反應(yīng)機(jī)制。

全面落實(shí)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）政務(wù)大廳、村（居）委會便民服務(wù)中心設(shè)立統(tǒng)一的社會救助申請受理窗口，將低保、特困人員供養(yǎng)等救助內(nèi)容集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）社會救助服務(wù)窗口，暢通農(nóng)村困難群眾求助的“綠色通道”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會、駐村幫扶小分隊(duì)通過各種渠道主動發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)群眾遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，第一時間提供民政政策支持。

（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。

篇（5）

（一）鎮(zhèn)級督戰(zhàn)。聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)有建檔立卡貧困人口的村，脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶和涉及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)。

（二）村級督戰(zhàn)。貧困村由定點(diǎn)幫扶部門主要負(fù)責(zé)人掛牌督戰(zhàn)，非貧困村由鎮(zhèn)黨委政府和定點(diǎn)幫扶單位掛牌督戰(zhàn)。

（三）專項(xiàng)督戰(zhàn)。扶貧專項(xiàng)工作涉及各辦公室和各單項(xiàng)負(fù)責(zé)人，牽涉到貧困戶補(bǔ)貼實(shí)物和資金的，一是要收集完善2014年扶貧工作以來至今所有年度所有貧困戶到戶的扶貧項(xiàng)目、危房、易地搬遷、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、增減掛鉤、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶貧日捐款資金、資產(chǎn)收益分紅、產(chǎn)業(yè)扶持基金、小額信貸（貼息）、集體經(jīng)濟(jì)分紅、公益性崗位、護(hù)林員、低保金、五保金、殘疾補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、高齡補(bǔ)貼、畜牧站畜禽產(chǎn)業(yè)方面補(bǔ)貼、退耕還林（包括公益林、天保工程等）、地力保護(hù)糧食直補(bǔ)、優(yōu)撫、獎勵扶助、醫(yī)療保險(xiǎn)代繳、醫(yī)療報(bào)銷、醫(yī)療救助、民政救助、雨露計(jì)劃、棟梁工程、教育扶持、貧困戶電費(fèi)減免、安全飲水等情況。二是要收集完善到村到鎮(zhèn)的所有基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目規(guī)模、投資金額等。各站所辦務(wù)必清理完善，將最終確定版本電子檔傳鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦和各村。三是要緊盯“一低三有”、“一低五有”、“一超六有”以及“兩不愁三保障”重要指標(biāo)，報(bào)賬全域達(dá)標(biāo)。四是要完成項(xiàng)目實(shí)施和報(bào)賬銷號。

二、督戰(zhàn)內(nèi)容

圍繞“兩不愁三保障”“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“四不摘”的要求，重點(diǎn)督戰(zhàn)以下內(nèi)容。

1.人均純收入、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。

2.貧困家庭勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，公益崗位新增就業(yè)情況，無勞動力家庭兜底保障情況等。

3.易地扶貧搬遷入住和后續(xù)幫扶措施落實(shí)情況。

4.不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測和幫扶情況。

5.“大排查”回頭看、巡視巡察、年度成效考核、第三方評估、資金績效評價、審計(jì)監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。

6.不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)、賬實(shí)不符、脫貧質(zhì)量不高等問題解決落實(shí)情況。

7.脫貧攻堅(jiān)“四不摘”落實(shí)情況。

8.項(xiàng)目庫建設(shè)使用和扶貧資金監(jiān)管工作開展情況。

9.“五個一”“三個一”駐村幫扶工作開展情況。

三、督戰(zhàn)和方式

按照鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、現(xiàn)場督戰(zhàn)、分項(xiàng)推進(jìn)、逐級落實(shí)的原則，明確責(zé)任，限時完成。

（一）鎮(zhèn)級統(tǒng)籌。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研判形勢，部署工作。適時召集各村和涉及辦公室，專題研究脫貧攻堅(jiān)工作，圍繞高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從態(tài)勢和趨勢上進(jìn)行深入分析研判，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、發(fā)現(xiàn)短板，逐項(xiàng)督促相關(guān)村和幫扶部門壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，完善攻堅(jiān)方案，落實(shí)攻堅(jiān)舉措，及時解決具體困難和問題，切實(shí)把短板弱項(xiàng)補(bǔ)扎實(shí)、把基礎(chǔ)工作打牢靠。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場督導(dǎo)督辦、工作調(diào)度、跟蹤督戰(zhàn)、匯總分析、推動解決問題等。

（二）現(xiàn)場督戰(zhàn)。一是組織好每月的脫貧攻堅(jiān)例會，聽取各村工作匯報(bào)，認(rèn)真排查和研究存在的問題短板，有效開展掛牌督戰(zhàn)，確保問題及時有效整改到位。二是鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦牽頭，組成13個督戰(zhàn)指導(dǎo)組，進(jìn)村入戶，幫助找準(zhǔn)“兩不愁三保障”和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的具體問題，督促指導(dǎo)其按要求整改到位。每月20日前將開展督導(dǎo)情況，發(fā)現(xiàn)問題以及剩余問題數(shù)量等情況報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦。巡回督戰(zhàn)指導(dǎo)組成員要認(rèn)真研究各村存在問題，梳理重點(diǎn)督戰(zhàn)事項(xiàng)，結(jié)合網(wǎng)格精細(xì)化管理中排查的問題和后續(xù)整改，對各村統(tǒng)籌開展巡回督戰(zhàn)指導(dǎo)，并將督戰(zhàn)情況梳理報(bào)送主要領(lǐng)導(dǎo)。

（三）分項(xiàng)推進(jìn)。有掛牌任務(wù)的鎮(zhèn)級站所辦要主動對接上級相關(guān)部門的工作要求，認(rèn)真分析本系統(tǒng)、本行業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)事項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后，認(rèn)真制定工作方案，扎實(shí)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促落實(shí)問題整改，每月20日前將工作開展情況，發(fā)現(xiàn)問題及剩余問題數(shù)量等情況報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦。

四、督戰(zhàn)步驟

2020年3月至12月，分3個階段開展。

（一）全面啟動階段（3月中旬）。制定工作方案，細(xì)化工作舉措，全面啟動脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作。

（二）組織實(shí)施階段（6月底前）。全鎮(zhèn)各村各站所辦對本轄區(qū)本站所辦掛牌督戰(zhàn)成果負(fù)責(zé)，結(jié)合落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、暗訪、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題，對標(biāo)“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求，一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零，一戶一戶對賬銷號。

（三）鞏固提升階段（12月底前）。持續(xù)鞏固督戰(zhàn)成果，落實(shí)“四不摘”要求，健全脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，基本形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。

五、督戰(zhàn)要求

整個督戰(zhàn)工作貫穿2020年脫貧攻堅(jiān)全過程，切實(shí)做到統(tǒng)籌開展、科學(xué)調(diào)度，確?！岸健背鰤毫Γ岸健背鰧?shí)效，“戰(zhàn)”出水平，“戰(zhàn)”出佳績。

篇（6）

（一）街道督戰(zhàn)。街道負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)3個責(zé)任村貧困戶脫貧質(zhì)量、幫扶效果和重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)。

（二）行業(yè)督戰(zhàn)。“兩不愁三保障”各科室負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)本行業(yè)涉及的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)。

二、督戰(zhàn)內(nèi)容

圍繞“兩不愁三保障”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”和“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出”的要求，重點(diǎn)督戰(zhàn)以下內(nèi)容。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展及持續(xù)增收情況。

（二）義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。

（三）貧困家庭勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，公益崗位新增就業(yè)情況，無勞動力家庭兜底保障情況。

（四）“三個一”幫扶落實(shí)情況。

（五）不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測和幫扶情況。

（六）“大排查”回頭看、巡視巡察工作、年度成效考核、資金績效評價、審計(jì)監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。

（七）脫貧攻堅(jiān)“四不摘”落實(shí)情況。

（八）重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、薄弱環(huán)節(jié)，不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)、賬實(shí)不符、脫貧質(zhì)量不高情況。

（九）市委、市政府和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的關(guān)于脫貧攻堅(jiān)階段性重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。

三、督戰(zhàn)方式

按照街道負(fù)總責(zé)、上下聯(lián)動、分類掛牌、分級督戰(zhàn)的原則，明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)。

（一）街道負(fù)總責(zé)。街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度各村督戰(zhàn)進(jìn)展情況，研判形勢，部署工作。街道脫貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場督導(dǎo)暗訪、工作調(diào)度、跟蹤督戰(zhàn)、匯總分析、推動解決等。

（二）上下聯(lián)動。街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、幫扶單位，按照街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組部署，聚焦責(zé)任村、貧困戶和重點(diǎn)項(xiàng)目開展督導(dǎo)，推動政策、資金、幫扶力量的落實(shí)，幫助各村和貧困戶解決問題，提高脫貧攻堅(jiān)成色。

（三）分類掛牌。街道教育辦掛牌義務(wù)教育有保障，衛(wèi)生計(jì)生辦掛牌基本醫(yī)療有保障，住建辦掛牌安全住房有保障，水利站掛牌飲水安全有保障，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、勞動保障所牽頭掛牌產(chǎn)業(yè)就業(yè)，民政辦牽頭掛牌兜底保障。

（四）分級督戰(zhàn)。街道各科室按照分類掛牌實(shí)施分級督戰(zhàn)，制定督戰(zhàn)工作方案，集中優(yōu)勢兵力，統(tǒng)籌整合資源，強(qiáng)化支持幫扶，組織力量對村、貧困戶和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行督戰(zhàn)?！皟刹怀钊Ｕ稀毙袠I(yè)主管部門由街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌選派骨干力量，組成巡回督戰(zhàn)組開展巡回督戰(zhàn)。各責(zé)任村每月底前向街道脫貧攻堅(jiān)辦報(bào)告掛牌督戰(zhàn)工作進(jìn)展情況。

四、督戰(zhàn)步驟

2020年3月至12月，分3個階段開展。

（一）全面啟動階段（3月中旬）。制定工作方案，細(xì)化工作舉措，全面啟動脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作。其中，街道脫貧攻堅(jiān)辦制定街道轄區(qū)督戰(zhàn)方案，各科室制定本行業(yè)督戰(zhàn)方案并報(bào)街道脫貧攻堅(jiān)辦備案。

（二）組織實(shí)施階段（6月底前）。3月31日前，完成對標(biāo)排查工作，形成問題清單，報(bào)街道脫貧攻堅(jiān)辦。各科室對本行業(yè)掛牌督戰(zhàn)成果負(fù)責(zé)，結(jié)合“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題，對標(biāo)“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求，一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零，一戶一戶對賬銷號。

（三）鞏固提升階段（12月底前）。全面完成脫貧任務(wù)，持續(xù)鞏固督戰(zhàn)成果，落實(shí)“四不摘”要求，健全脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，基本形成穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。

五、督戰(zhàn)要求

掛牌督戰(zhàn)工作既要較真碰硬“督”，更要凝心聚力“戰(zhàn)”，明確“督”是為了“戰(zhàn)”，切忌舍本逐末，要持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措，確保督戰(zhàn)實(shí)效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道各科室要高度重視，按街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求開展督戰(zhàn)工作。街道脫貧攻堅(jiān)辦將組織成員單位開展實(shí)地督導(dǎo)。各村要精心謀劃，認(rèn)真部署，結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定工作方案，調(diào)動各方力量做好本村的督戰(zhàn)工作。

篇（7）

以關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo)，聚焦“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“三落實(shí)”、“三精準(zhǔn)”、“三保障”工作要求，緊盯5個深度貧困村，通過掛牌督戰(zhàn)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚力攻克重點(diǎn)堡壘，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，提升質(zhì)量，確保貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。

二、督戰(zhàn)對象和重點(diǎn)內(nèi)容

（一）督戰(zhàn)對象：重點(diǎn)5個貧困村、2個非貧困村，貧困發(fā)生率較高的白石村作為重點(diǎn)督戰(zhàn)對象。

（二）督戰(zhàn)內(nèi)容：

1.脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，包括堅(jiān)持疫情防治與脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌推進(jìn)情況。

2.“兩不愁三保障”情況，包括義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障等情況。

3.產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)情況，包括落實(shí)完善產(chǎn)業(yè)扶貧組織合作和利益聯(lián)結(jié)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，提升扶貧產(chǎn)業(yè)帶貧益貧實(shí)效等情況。

4.就業(yè)扶貧推進(jìn)情況，包括貧困家庭勞動力就業(yè)、公益崗位就業(yè)和無勞動力家庭兜底保障等情況

5.易地扶貧搬遷推進(jìn)情況，包括易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶措施落實(shí)和安置點(diǎn)社區(qū)管理等情況。

6.扶貧項(xiàng)目資金績效管理情況，包括項(xiàng)目建設(shè)、資金管理和扶貧資產(chǎn)管護(hù)等情況。

7.“兩摸底一核查”情況，包括不穩(wěn)定脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測，落實(shí)幫扶等情況。

8.問題整改落實(shí)情況，包括中央專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家及省成效考核、全面排查、暗訪督導(dǎo)、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。

三、重點(diǎn)工作

聚焦鄉(xiāng)上脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)、短板弱項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在開展督戰(zhàn)。

（一）抓牢基本保障

一是加強(qiáng)控掇保學(xué)，全面保障除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的貧困家庭義務(wù)教育階段適齡子女不失學(xué)輟學(xué)，對因身體原因無法到校學(xué)校的，要送教上門；強(qiáng)化義務(wù)教育資助政策學(xué)校校長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理雙負(fù)責(zé)制，確?！皯?yīng)助盡助”。

督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭辦公室：社會事務(wù)辦

二是強(qiáng)化基本醫(yī)療保障，確保貧困人口住院享受“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”待遇；加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，確保村衛(wèi)生室具備基本醫(yī)療條件，家庭醫(yī)生簽約、履約到位。積極進(jìn)行數(shù)據(jù)銜接與比對，及時共享數(shù)據(jù)，確保貧困戶住院報(bào)銷比例達(dá)到90%的適度要求。

督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭辦公室：社會事務(wù)辦

三是保障住房安全，全面排查鑒定貧困戶住房安全，完成危房改造后續(xù)掃尾任務(wù)，保障危房改造資金規(guī)范安全高效運(yùn)行，確保農(nóng)戶住安全住房。

督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭辦公室：國土城建辦

四是保障飲水安全，全面排查鑒定農(nóng)村飲水安全，鞏固提升飲水安全質(zhì)量，完善飲水安全防范管理機(jī)制等，確保農(nóng)戶飲“安全水”。

督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭辦公室：農(nóng)林生態(tài)辦

（二）提升產(chǎn)業(yè)動能

一是堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體原則，大力扶持發(fā)展一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將小而全、小而精的項(xiàng)目發(fā)展成特色項(xiàng)目；因地制宜培育和發(fā)展一批扶貧產(chǎn)業(yè)基地，全面增強(qiáng)自主“造血”功能。

二是優(yōu)化金融服務(wù)，大力扶持致富帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)其與貧困村產(chǎn)銷對接，增強(qiáng)其帶貧引領(lǐng)作用。

三是全面規(guī)范村級合作社運(yùn)維管理，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧專項(xiàng)資金使用原則，確保產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目選擇科學(xué)、資金使用精準(zhǔn)，帶貧益貧效果明顯。

督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭辦公室：農(nóng)林生態(tài)辦

（三）鞏固就業(yè)穩(wěn)崗

一是積極消除疫情對就業(yè)的影響，廣泛收集縣內(nèi)各類企業(yè)的用工需求,工作崗位信息，做好分類統(tǒng)計(jì)，加大穩(wěn)崗和崗位精準(zhǔn)匹配力度,有針對性的推薦就業(yè)崗位，推薦就近就業(yè)。

二是積極擴(kuò)大就地就近就業(yè)渠道，通過建設(shè)就業(yè)扶貧基地和重大項(xiàng)目建設(shè)、開發(fā)扶貧公益性崗位等方式，大力挖掘、開發(fā)就業(yè)崗位，就地就近吸納貧困勞動力就業(yè)，做到扶貧公益性崗位只增不減。對遇到困難的扶貧產(chǎn)業(yè)基地，落實(shí)復(fù)產(chǎn)復(fù)工負(fù)責(zé)制，確保因疫情影響的扶貧基地逐步復(fù)工。

三是收集聯(lián)系外出務(wù)工及返鄉(xiāng)人員，特別有一定知名度的技術(shù)型人員，積極主動溝通，提供相應(yīng)便利措施及優(yōu)惠政策，鼓勵留鄉(xiāng)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

四是加大宣傳力度，摸清貧困勞動力就業(yè)意向，根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展有針對性的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困勞動力積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭辦公室：社會事務(wù)辦

（四）做好搬遷后扶

一是全面落實(shí)《縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持實(shí)施方案》，因戶施策，抓好后續(xù)幫扶“五個一”落地，確保每戶搬遷戶至少有2項(xiàng)以上的幫扶措施。

二是全面落實(shí)公共服務(wù)管理，各村及集鎮(zhèn)安置點(diǎn)按要求成立社區(qū)或者理事會，匹配專職人員負(fù)責(zé)管理，完善管理服務(wù)制度，結(jié)合實(shí)際和自身特點(diǎn)，打造符合當(dāng)?shù)厝罕娨蟮奶厣芾砟Ｊ剑愫蒙鐓^(qū)服務(wù)工作。

三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)拆舊復(fù)（綠）墾工作。

督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭辦公室：國土城建辦

（五）擴(kuò)大消費(fèi)扶貧

一是鼓勵運(yùn)用政府采購支持脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)見效，廣泛開展“五進(jìn)”活動，預(yù)算單位預(yù)留政府采購扶貧產(chǎn)品份額，采購扶貧農(nóng)產(chǎn)品；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位工會職工集體福利支出中應(yīng)定額安排用于采購扶貧基地農(nóng)產(chǎn)品。

二是拓展扶貧農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，積極在各超市、各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)扶貧專柜，擴(kuò)大線下銷售規(guī)模。

督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭辦公室：扶貧工作站

（六）規(guī)范項(xiàng)目管理

一是全面健全完善項(xiàng)目資金申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)管和公告公示等程序，確保扶貧項(xiàng)目公開透明，陽光操作。

二是全面落實(shí)同級審計(jì)制度，規(guī)范項(xiàng)目和資金管理，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和規(guī)范存在問題，最大限度保證項(xiàng)目資金績效，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。

三是全面規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理，健全管理制度，明確運(yùn)維責(zé)任，確保建成的扶貧項(xiàng)目不閑置、不浪費(fèi)、不損毀，持續(xù)發(fā)揮作用。

督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭辦公室：扶貧工作站財(cái)政經(jīng)濟(jì)辦

四、督戰(zhàn)方式

1.鄉(xiāng)級強(qiáng)力推進(jìn)。全面落實(shí)國家、省市脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)的部署要求。各班子對掛牌村進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)和方式舉措，確保督戰(zhàn)工作強(qiáng)勁有力有效，并及時將有關(guān)督戰(zhàn)情況報(bào)鄉(xiāng)扶貧站，鄉(xiāng)扶貧站將不定期調(diào)度督戰(zhàn)情況。

2.各村強(qiáng)化落實(shí)。各掛牌督戰(zhàn)的村要對照鄉(xiāng)級督戰(zhàn)方案重點(diǎn)內(nèi)容，積極應(yīng)對疫情變化，全面摸清底數(shù)，掌控短板弱項(xiàng)，明確專門隊(duì)伍，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，強(qiáng)化自查自糾，查遺補(bǔ)漏。要針對督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問題，集中優(yōu)勢兵力，統(tǒng)籌整合資源，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，及時進(jìn)行組織整改，確保貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。

五、督戰(zhàn)安排

1.集中攻堅(jiān)階段（3月至6月底前）。緊緊圍繞我鄉(xiāng)剩余貧困人口穩(wěn)定脫貧任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與脫貧攻堅(jiān)工作，重點(diǎn)是將督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題與上級各類巡視、考核、審計(jì)、督查、暗訪發(fā)現(xiàn)問題結(jié)合起來，集中人力精力，一體推進(jìn)、一體整改。

2.鞏固提升階段。（7月至12月底前）。完善鞏固提升措施機(jī)制，突出“兩業(yè)扶貧”“四項(xiàng)保障”、扶貧扶志、消費(fèi)扶貧、易地扶貧搬遷后扶、資金績效管理等重點(diǎn)工作，全面鞏固提升脫貧成果。積極做好全面普查準(zhǔn)備，抓好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳和資料整理歸檔工作。

六、督戰(zhàn)要求

篇（8）

2020年3月至2020年5月30日。

二、工作目標(biāo)

一是核查貧困戶摘帽退出“一超六有”“兩不愁三保障”情況。二是核查貧困村鞏固提升“一低五有”情況。三是核查村級資料、戶資料賬賬相符、賬實(shí)相符情況。

三、范圍對象及規(guī)模

范圍對象:全鎮(zhèn)39個建制村，1700戶7222個貧困人口全覆蓋。

四、力量組織

本次交叉檢查組成員36人，成立檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合協(xié)調(diào)組、入戶工作組，實(shí)行組長責(zé)任制，檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體工作安排和協(xié)調(diào)。

1.村級交叉檢查領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成如下：

3.具體到村安排

五、檢查程序

1.貧困戶。檢查人員一是利用“六步工作法”（一進(jìn)、二看、三算、四核、五填、六評）入戶核查戶“一超六有”“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)情況；二是利用手機(jī)app、手冊、戶卡和家庭實(shí)際對比，核查戶資料賬賬相符、賬實(shí)相符；完成附件1。

2.貧困村。貧困村鞏固提升由檢查組利用已退出村鞏固提升復(fù)查表對已退出貧困村“五有”鞏固提升進(jìn)行復(fù)查。按2020年資料清單核查村級資料、五個一、三個一資料。

3.梳理匯總、集中反饋

入戶驗(yàn)收工作完成后，各組審核排查任務(wù)是否完成、驗(yàn)收表是否填寫完整，針對入戶過程中出現(xiàn)的問題和疑問，統(tǒng)一研判會商，對有異議的問題及時溝通，將完成情況梳理報(bào)資料組匯總并形成最終匯總表交脫貧辦龔鏈，由龔鏈完成交叉檢查報(bào)告交鎮(zhèn)黨委政府。

4.問題整改

各村發(fā)現(xiàn)問題，能立行整改的交由第一書記、村兩委即時整改，不再形成問題清單。不能即時整改的，形成問題清單，每周五下班前交由各組聯(lián)系人匯總后交由駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)整整改。

六、工作要求

篇（9）

二、確定項(xiàng)目，落實(shí)具體幫扶方式

依托鄉(xiāng)高效農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的運(yùn)作模式，和多年來農(nóng)戶一直以畜禽養(yǎng)殖業(yè)為主，積累豐富畜禽養(yǎng)殖管理經(jīng)驗(yàn)，有充足的水資源、電力和豐富的勞動力資源的優(yōu)勢，認(rèn)真總結(jié)第一批脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎補(bǔ)資金項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解市場行情，合理規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃，縝密制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。決定擴(kuò)建鵪鶉養(yǎng)殖場1座、生豬養(yǎng)殖場2座、鮮切花大棚8棟。

1、在新建鵪鶉養(yǎng)殖房舍80間，

2、在新建標(biāo)準(zhǔn)化雙列式豬舍80間，

3、在新建花卉大棚8棟，

4、在養(yǎng)殖場內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化雙列式豬舍80間。

對畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)配套電力、道路、通水、排水、衛(wèi)生防疫、消毒、糞便處理等基礎(chǔ)設(shè)施及綠化亮化；

項(xiàng)目建成后，可帶動本鄉(xiāng)貧困戶1868人發(fā)展肉雞、生豬、肉牛、鵪鶉養(yǎng)殖及鮮切花種植，使其盡快脫貧。

三、抓好技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶業(yè)務(wù)水平

篇（10）

（一）部分村扶貧產(chǎn)業(yè)效益不高，帶貧效果不明顯。

整改措施：按照全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，因地制宜做好我鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織各村村干部、致富帶頭人外出學(xué)習(xí)考察，借鑒產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓展發(fā)展思路。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加大扶持、培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體、龍頭企業(yè)，通過股份合作、訂單生產(chǎn)、保底分紅等方式，帶動幫扶對象持續(xù)增收。

（二）部分邊緣戶仍存在致貧風(fēng)險(xiǎn)，需加大監(jiān)控。

整改措施：持續(xù)加強(qiáng)脫貧人口中的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、收入驟減或支出驟增導(dǎo)致基本生產(chǎn)生活困難家庭等低收入人口監(jiān)測，跟蹤收入變化和“一超六有”鞏固情況，定期入戶了解監(jiān)測對象生產(chǎn)生活狀況，幫助解決實(shí)際困難和及時補(bǔ)短；結(jié)合日常走訪，對發(fā)現(xiàn)因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因肺炎疫情影響或突發(fā)事件導(dǎo)致家庭生活困難的群體及時反饋，重點(diǎn)關(guān)注，杜絕返貧和新增致貧。

二、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)關(guān)注問題自查自糾情況

（一）少量社道未完全硬化。

整改措施：繼續(xù)加大各村社道路、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，積極與上級對接，爭取項(xiàng)目資金，推動各村村道、社道硬化全覆蓋。

（二）2019年全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷人口較多（302戶），后續(xù)扶持任務(wù)較繁重。

整改措施：針對易地扶貧搬遷戶，繼續(xù)加大扶持力度。一是完善各聚居點(diǎn)公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善搬遷戶居住條件，提高就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等公共服務(wù)水平。二是盤活搬遷后閑置土地資源，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化勞動技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn)，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，讓每個有勞動力家庭有一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或至少有1人穩(wěn)定就業(yè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

（三）部分貧困戶仍然受傳統(tǒng)觀念影響，扶志扶智工作仍需加強(qiáng)。

整改措施：堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，德治法治自治并舉，持續(xù)開展自立自強(qiáng)、感恩奮進(jìn)主題教育，發(fā)揮村規(guī)民約作用，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，全面推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。健全群眾參與機(jī)制，采用以獎代補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，組織低收入人口廣泛參與安全住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)，有效激發(fā)內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。

三、工作打算

（一）查漏補(bǔ)缺，舉一反三