脫貧攻堅方案匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇脫貧攻堅方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

以旅游發展為統領，堅持政府引導、科學規劃、市場運作、社會參與的原則，緊扣“旅游”主線和“扶貧”主題，把鄉村旅游作為旅游扶貧的建設重點，充分發揮旅游業的綜合帶動作用，努力實現旅游發展促進脫貧致富，扶貧開發助推旅游發展的目標。

二、目標任務

2020年，實施旅游人才培訓,共培訓4期200人次，通過培訓不斷提高旅游從業人員管理和服務水平，提高我縣旅游及鄉村旅游接待能力，大力發展鄉村民居接待，讓旅游扶貧集中攻堅取得關鍵突破。

三、重點工作

 推進旅游從業人員培訓。采取省、州、縣、企業等多元化培訓的方式，累計培訓旅游從業人員200人次，重點對旅游服務、經營、管理等方面開展培訓，全面提升旅游從業人員服務水平。

進度安排：一季度，制定培訓計劃；二季度，疫情結束的情況下啟動培訓工作；三季度，完成培訓計劃的60%，累計完成培訓120人次；四季度累計完成培訓200人次，并建檔立卷。

四、工作要求

篇（2）

以對黨和人民高度負責的態度和作風，堅決貫徹扶貧思想論述和省委、市委、縣委扶貧決策部署，聚焦“兩不愁三保障”和飲用水安全核心目標，堅決克服厭戰、松懈和應付思想，扛牢政治責任，全面排查政策盲點、工作短板，把每家每戶的底數摸清摸準，分戶分項制定整改方案，“閉環式”推進工作整改，切實拿出真招數硬措施，邊查邊改，即知即改，速糾徹改，以更大的決心、更嚴的標準、更實的力度，消除一切漏洞，補齊一切短板，確保全縣脫貧攻堅工作結果真實、群眾認可、作風扎實。

二、整改事項

（一）自查評估不夠深入細致

學習扶貧工作論述次數少；需建立局內部督導檢查體系，指導培訓不夠；進一步制定完善切實可行的自查評估方案；扶貧專題會議內容簡單，無排查問題、整改、考核等工作安排內容；完善自查評估臺賬，問題排查數量少，沒有到戶到人；自查評估報告較為簡單不夠準確。

整改措施：

①認真開展評估“回頭看”工作，圍繞自查評估方案，重新梳理總結，全面評估。結合自查評估，找準查清本領域所有問題，建立問題整改臺賬，切實做到責任到位、排查到位、整改到位。

完成時限：2020年6月10日前

責任單位：辦公室、各幫包責任人（小組）

②涉及行業扶貧相關股室、事業單位做好評估整改工作，統一規范行業扶貧臺賬。

完成時限：2020年6月10日前

責任單位：涉及行業扶貧相關股室、事業單位

③5、6月份分別開展一次脫貧攻堅領域黨組理論中心組學習，深入學習扶貧工作論述；各支部結合“主題黨日”活動開展一次扶貧政策研討及政策理論學習。

完成時限：2020年6月25日前

責任單位：黨建辦公室、各支部

（二）貧困人口脫貧質量不穩定

1.貧困人口信息不精準，入戶采集收入數據與戶實際收入不符，無生產經營活動的貧困戶有生產經營性收入的現象較普遍；群眾對種植收入、財產性收入等信息不認可；普遍存在贍養費過高或不真實的情況等。

整改措施：利用一周時間，各幫包責任人逐戶遍查，重點關注種植收入不實、贍養費過高、政策不落實等情況。對收入達到穩定脫貧標準的，原則上不再體現贍養收入；對種植收入、經營性收入不實的，摸清真實數據。對收入信息更新完善，重新張貼上墻。

完成時限：2020年6月5日前

責任單位：各幫包責任人（小組）

2.存在疑似“漏戶落人”情況

整改措施：對所有貧困戶、低保戶全面摸排核查，建立貧困人口摸排問題整改臺賬，對因病因災因意外需要納入的應納盡納。

完成時限：2020年6月20日前

責任單位：辦公室、各幫包責任人（小組）

（三）幫扶責任落實不到位

幫扶責任人幫扶責任不到位。入戶幫扶不經常，部分貧困群眾對幫扶責任人不熟悉，幫扶工作手冊填寫不完整，上傳幫扶APP不及時等。

整改措施：

①5月底前組織幫扶責任人入戶再核查問題，重點關注種植收入不符、贍養費過高、慢性病、殘疾未申請鑒定等情況，完善幫扶工作手冊，檢查扶貧資料袋內資料是否齊全（重點查看是否有危房鑒定報告等），查看住房是否鑒定掛牌，詳細向群眾講解收入情況及享受政策情況（重點是讓群眾認可對照表收入），幫助群眾全面清理家居環境，及時上傳走訪信息到扶貧APP。發現疑似收入、贍養費不真實及政策落實不到位情況，第一時間報送鎮（街道）扶貧辦。在堅持每月走訪一次的基礎上，為確保整改效果，6月底前每周至少入戶走訪一次。

完成時限：2020年6月25日前

責任單位：局扶貧工作領導小組

②及時督導集中入戶情況，調查貧困群眾滿意率和幫扶責任人到位情況。

完成時限：2020年6月25日前

責任單位：局扶貧工作領導小組

三、整改要求

全局上下務必堅持目標導向、問題導向、結果導向，按照“動態管理一人不錯，資金撥付一分不差，收益分配一點不少，行業扶貧一環不缺，危房改造一間不留，扶貧貸款一天不拖，政策兜底一絲不落，資料完善一頁不漏，問題整改一個不剩”的標準，集中時間，集中人力，集中領導，用足繡花功夫，拿出硬核措施，確保“整改攻堅月”活動取得圓滿成效。

（一）強化責任抓落實

各責任主體務必理清扶貧工作思路，一環一環研究，一環一環落實；堅決杜絕麻痹松懈、推諉扯皮現象；抓好自查評估“回頭看”工作，務必把問題找準、臺賬建好，做實功不做虛功。層層壓實責任，主要負責同志帶頭沉下去，實打實地發現并解決問題。各幫包責任人利用一周時間，逐村逐戶分析研判，過一戶放一戶，發現疑似問題及時核查立即整改。

（二）明確導向促整改

篇（3）

（一）四類重點對象中享受2014-2020年危房改造及房屋修繕政策的戶檔資料、系統錄入情況，重點關注建檔立卡貧困戶建房戶檔資料，以及通過投親靠友等方式保障對象所涉資料的完善。

（二）對仍住土坯房的貧困戶房屋現狀安全進行核實。一是對土坯房已享受C、D級維修加固的；二是對未享受任何政策唯一住房為土坯房仍住其中的。

二、核查人員

縣辦人員牽頭，縣住建局脫貧攻堅“百日攻堅”暨掛牌督戰有關工作人員積極參與。

三、核查時間

根據縣脫辦的統籌安排，結合縣上脫貧攻堅階段性考核工作內容和指標，利用每周六扶貧日或17號扶貧走訪日進行核查。

四、工作要求

篇（4）

以關于扶貧開發系列重要講話精神為指導，認真貫徹脫貧攻堅“核心是精準、關鍵在落實，確保可持續”的工作思路，結合我縣民政救助工作實際情況，切實加強民政救助政策與扶貧開發政策有效銜接，切實履行民政政策性兜底保障職能，為全縣打贏脫貧攻堅戰做出民政部門該有的貢獻。

二、主要措施

（一）加強精準識別銜接。

要通過精準識別，納入和退出脫貧一批。要將精準識別、動態管理、鞏固提高貫徹民政救助助力脫貧攻堅的全過程，切實做到精準識別扶貧對象、精準救助貧困群眾，精準退出脫貧。

1、在建檔立卡方面，縣民政部門要主動加強與縣扶貧部門的銜接，共同對農村特困供養對象、農村低保對象、扶貧建檔立卡對象開展精準識別，做到不漏一戶、不漏一人。特別是扶貧對象中完全喪失勞動能力或生活自理能力、長期患有嚴重疾病和無法通過自身努力脫貧的對象，要及時主動發現并納入民政脫貧保障范圍；對符合條件的農村低保對象和五保對象，全部納入扶貧“建檔立卡”范圍，并針對貧困人口的不同致貧原因，制定切實可行的幫扶措施，幫助脫貧；對返貧群眾應按照程序重新納入扶貧幫扶或低保范圍，并根據致貧原因分類制定社會救助政策，實行扶貧政策和社會救助政策的有效銜接。

2、在信息核對方面，要充分發揮縣民政部門居民家庭經濟狀況核對信息平臺的作用，加快推進低保數據錄入和進退對象的核對工作，通過信息化手段加強對社會救助申請家庭的經濟收入、財產狀況核查，嚴格履行社會救助申請、審核、核對、審批程序，落實公示、聽證制度，確保貧困群眾的精準識別、精準退出，切實做到凡進必核、凡退必核。

3、在橫向銜接方面，要主動加強與教育、建設、房管、社保、電力等其他相關職能部門的銜接，努力實現數據共享，合力幫助脫貧。

（二）加強農村低保兜底脫貧力度。

1、特困對象兜底保障以戶為單位全部兜牢。縣民政部門對年人均可支配收入在貧困線以下和完全喪失勞動能力、無收入來源、處于重度貧困、靠自身條件無法改變生活狀況的特困家庭對象按照低保分類施保的規定核準后，將特困家庭所有人員全部納入農村低保保障范圍，并列為農村低保常補對象，對常補對象嚴格按照農村低保標準給予全額保障。

2、低保戶占建檔立卡貧困戶的比例達到50%以上。2017年我縣建檔立卡貧困戶未脫貧對象有9941人，現建檔立卡貧困戶中有低保對象2019人，占比20%。根據《縣脫貧攻堅問題整改工作方案》，要求增加低保指標用于建檔立卡貧困戶實施兜底保障，使未脫貧貧困戶占低保戶的比例達到50%以上。為做好此項工作，縣民政局決定預下達1000個指標專項用于解決建檔立卡貧困戶兜底保障工作。具體落實步驟如下：

（1）縣民政局已于4月26日召集各鄉鎮民政分管領導、民政所長召開了全縣加強建檔立卡貧困戶低保兜底保障工作協調會議，預下達1000個指標專項用于解決建檔立卡貧困戶兜底保障工作，使未脫貧貧困戶占低保戶的比例達到50%以上。要求各鄉鎮狠抓落實，一級抓一級，將農村低保兜底保障工作落到實處。

（2）各鄉鎮按未脫貧貧困戶占低保戶50%的比例進行重新梳理，將原建檔立卡中不符合農村低保條件的予以清退，符合農村低保條件的全部納入農村低保保障，做到不錯不漏，應保盡保。

（3）各鄉鎮以村為單位，切實落實好建檔立卡貧困戶低保兜底保障工作，未脫貧貧困戶占低保戶50%的比例以鄉鎮為單位進行綜合協調，做好平衡。

（4）下達的指導性指標可根據各鄉鎮實際需求做調整，縣民政局統籌安排。

（5）各鄉鎮對建檔立卡貧困戶符合農村低保條件的摸底數要求在5月5日前上報縣民政局，同時各鄉鎮扶貧和移民辦要和民政所做好溝通協調工作，積極做好5月份國家扶貧信息系統開放修改權限的“窗口期”，在國家扶貧信息系統內的修改，確保系統內的數據與整改后的信息完全一致。

（三）不斷提高農村低保補助水平。

在2017年省民生工程要求的農村低保月人均補差水平225元基礎上，今年再由縣財政兜底保障提高農村低保月人均補差30元，達到255元。通過提高農村低保補助水平，切實兜底脫貧一批。

（四）加強農村低保操作管理。嚴格落實“七不保”、“四從嚴”、“五步驟”的規定。“七不保”的情形是：子女（孫子女）有贍養能力的；雇傭他人從事各種經營性活動的；家庭人均金融資產超過當地月低保標準24倍的；擁有家用小汽車、大型農用車、大型工程機械、船舶等之一的；興建、購買高檔住房或非居住用房的；自費安排子女擇校就讀或者出國留學的；因賭博、吸毒、打架斗毆、尋釁滋事、長期從事活動等違法行為被公安機關處理且拒不整改的。“四從嚴”的情形是：屬于基層干部及其近親屬的；家庭成員中有在國家機關、事業單位、社會團體等由財政部門統發工資，或在國有企業和大中型民營企業工作，收入相對穩定的；購買商業養老保險；戶居分離的。要按照“入戶、核對、評議、審核、審批”的“五步驟”，規范低保申請審核審批流程，嚴把低保入口關。

全面運用核對機制每年開展核查工作，確保對象認定精準；按照低保兜底保障的要求，進一步提高低保常補對象比例，2017年提高到18%，2018年提高到20%，2020年提高到25%；進一步提高按戶保障比例，2017年比2016年提高10個百分點，戶均保障人口2017年提高到2人，2020年提高到2.5人，基本實現按戶保障。

（五）著力提升農村五保供養水平。

根據根據上級文件政策，不斷提高我縣農村五保供養標準；抓住中央統戰部對口扶持和中央振興蘇區政策落實的契機，加快全縣11個鄉鎮敬老院升級改造力度；不斷提高敬老院工作人員的業務能力，全面提升敬老院的管理服務水平；對生活條件惡劣，不宜居住的地方的分散供養對象，動員其搬遷到敬老院集中供養。通過提高供養標準、改善供養軟件、硬件條件，供養脫貧一批。

（六）加大醫療救助力度。

落實《關于進一步規范和完善縣城鄉醫療救助制度的通知》，嚴格執行醫療救助政策，低保對象不設置起付線，特困供養人員不設置起付線和封頂線，取消重大疾病醫療救助病種限制的規定。根據《省人民政府辦公廳關于印發<省健康扶貧工程實施方案的通知>》，我縣加大民政大病救助力度。將建檔立卡貧困人口中五保對象政策范圍內醫療費用，予以全額救助；建檔立卡貧困人口中低保對象政策范圍內醫療費用，在現行救助比例的基礎上，提高5個百分點予以救助；將五保、低保對象以外的建檔立卡貧困戶，納入支出型大病救助范圍予以救助。通過醫療救助，救助脫貧一批。

（七）不斷推進臨時救助工作。

落實《省臨時救助操作規程》，進一步健全臨時救助制度，解決我縣城鄉困難群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難，防止發生沖擊社會道德和心理底線的極端事件發生。對遭遇不測、因病因災陷入生存困境的貧困群眾及時實施“救急難”。對遭受特別重大困難，造成重大剛性支出遠遠超過家庭或個人承受能力的特困供養人員、孤兒、低保對象、未納入低保的支出型貧困家庭實施特別救助，特別救助金額一般控制在1-3萬元。通過實施臨時救助政策，幫扶脫貧一批。

（八）福彩公益金助力精準扶貧。

秉承福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”宗旨，縣民政部門將繼續開展以“福彩公益行.關愛困難群眾”為主題的公益活動，助力精準扶貧工作，每年安排一定數量福彩公益金用于對困難群眾實施救助。市、縣兩級要將本級福彩公益金50%以上用于福利機構的建設，大力推進敬老院升級改造，全面提高特困人員集中供養水平。通過福彩公益金投入，助力脫貧一批。

（九）構建留守兒童關愛保護體系。

構建“家庭盡責、源頭預防、政府主導、社會參與”的農村留守兒童關愛保護體系，完善救助保護機構建設，有效遏制侵害、傷害農村留守兒童權益的事件和安全事故。加快孵化培育社會工作專業服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織，為留守兒童提供愛心陪伴、心理疏導、行為矯治、成長指導等服務。通過政府購買服務等方式，支持各類社會組織深入農村社區、學校和家庭，開展農村留守兒童監護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調試等專業服務。通過關愛留守兒童，幫助脫貧一批。

（十）切實落實農村危房改造政策。

全縣倒房需重建對象是指因災導致自住房屋倒塌或嚴重損壞且需要重建的受災戶。嚴格執行省民政廳“一戶一宅”規定，對已在異地新建住房、舊房倒塌的，不得納入補助對象范圍；對倒塌的空心房、附屬房、臨時房，不得納入補助對象范圍；對一般損房以及其他不需要恢復重建的，不得納入補助對象范圍。中央補助標準為每戶平均7500元，省、縣級配套資金標準為戶均5000元，配套資金由省、縣（區）財政按比例共同負擔。補助資金全部根據危房改造進度分期發放，一律通過“一卡（折）通”撥付給補助對象。通過改善居民條件，幫助脫貧一批。

（十一）做好優撫對象解“三難”工作。

對喪失勞動能力，完全依靠定期撫恤金和定期定量生活補助金維持生活的重點優撫對象，給予生活救助或生活困難補助。撫恤補助金不計家庭收入，符合低保條件的優先納入低保，做到應保盡保。對享受醫療保險報銷、醫療救助和醫療補助后，其醫療費用支出仍然較大，且影響了其家庭基本生活的，再按照醫療救助和醫療補助的有關政策，給予一次性醫療困難補助，確保1-6級殘疾軍人和在鄉退伍老戰士基本醫療保障達到100%，其他重點優撫對象基本醫療保障達到80%以上。重點優撫對象在申請農村危房改造時，同等條件應當優先安排。通過落實優撫政策，幫助脫貧一批。

（十二）發揮慈善引導聚集社會力量作用。

發揮慈善引導聚集社會力量作用。建立慈善脫貧攻堅幫扶平臺，廣納社會慈善脫貧攻堅資源，籌集慈善資金，實施慈善助醫、助學、助老工程。精心打造慈善救助項目，科學提高慈善救助比例，推進慈善義工服務，支持幫扶貧困村脫貧產業、生態環境、公共基礎設施等項目援建。

三、保障措施

（一）加強組織領導。

各鄉鎮要把脫貧攻堅作為當前和今后一項重要的政治任務來抓，加強組織領導，健全領導和工作機構，安排得力精干人員，切實做到脫貧攻堅工作優先謀劃、優先部署、優先保障、優先督促、優先落實。為抓好脫貧攻堅任務，縣民政局成立了社會保障扶貧工作領導小組，局長任組長，分管社會救助領導任副組長，低保辦工作人員為成員，下設辦公室于低保辦。各鄉鎮也要成立相應的領導小組和辦公室，明確責任領導、工作職責和具體任務，做到主要領導全面抓、負主要責任，分管領導具體抓、負具體責任，相關人員全力抓，負直接責任，從而為脫貧攻堅提供堅強有力的組織保證。

（二）整合民政資金。

各鄉鎮在開展脫貧攻堅過程中，要積極整合低保、特困人員供養、醫療救助、臨時救助、慈善扶貧、撫恤優待、救災救助等民政系統內部的各項資金，增強民政兜底保障能力。要努力拓寬資金籌集渠道，通過增加彩票公益金投入、鼓勵社會捐助資金投入等，建立多元籌資機制，助力民政脫貧攻堅工作落實。

（三）建立快速反應機制。

全面落實“一門受理、協同辦理”機制，在鄉鎮（街辦）政務大廳、村（居）委會便民服務中心設立統一的社會救助申請受理窗口，將低保、特困人員供養等救助內容集中在鄉鎮（街辦）社會救助服務窗口，暢通農村困難群眾求助的“綠色通道”。鄉鎮、村（居）委會、駐村幫扶小分隊通過各種渠道主動發現本轄區群眾遭遇突發事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，第一時間提供民政政策支持。

（四）加強資金監管。

篇（5）

（一）鎮級督戰。聯系縣領導負責對全鎮有建檔立卡貧困人口的村，脫貧監測戶、邊緣戶和涉及重點區域、重點項目、薄弱環節進行掛牌督戰。

（二）村級督戰。貧困村由定點幫扶部門主要負責人掛牌督戰，非貧困村由鎮黨委政府和定點幫扶單位掛牌督戰。

（三）專項督戰。扶貧專項工作涉及各辦公室和各單項負責人，牽涉到貧困戶補貼實物和資金的，一是要收集完善2014年扶貧工作以來至今所有年度所有貧困戶到戶的扶貧項目、危房、易地搬遷、地質災害搬遷、增減掛鉤、產業項目、扶貧日捐款資金、資產收益分紅、產業扶持基金、小額信貸（貼息）、集體經濟分紅、公益性崗位、護林員、低保金、五保金、殘疾補貼、養老金、高齡補貼、畜牧站畜禽產業方面補貼、退耕還林（包括公益林、天保工程等）、地力保護糧食直補、優撫、獎勵扶助、醫療保險代繳、醫療報銷、醫療救助、民政救助、雨露計劃、棟梁工程、教育扶持、貧困戶電費減免、安全飲水等情況。二是要收集完善到村到鎮的所有基礎設施和民生工程項目內容、項目規模、投資金額等。各站所辦務必清理完善，將最終確定版本電子檔傳鎮脫貧攻堅辦和各村。三是要緊盯“一低三有”、“一低五有”、“一超六有”以及“兩不愁三保障”重要指標，報賬全域達標。四是要完成項目實施和報賬銷號。

二、督戰內容

圍繞“兩不愁三保障”“三落實”“三精準”“四不摘”的要求，重點督戰以下內容。

1.人均純收入、義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全保障情況。

2.貧困家庭勞動力新增轉移就業情況，公益崗位新增就業情況，無勞動力家庭兜底保障情況等。

3.易地扶貧搬遷入住和后續幫扶措施落實情況。

4.不穩定脫貧戶和邊緣戶的動態監測和幫扶情況。

5.“大排查”回頭看、巡視巡察、年度成效考核、第三方評估、資金績效評價、審計監察等發現問題整改情況。

6.不嚴不實、不精不準、賬實不符、脫貧質量不高等問題解決落實情況。

7.脫貧攻堅“四不摘”落實情況。

8.項目庫建設使用和扶貧資金監管工作開展情況。

9.“五個一”“三個一”駐村幫扶工作開展情況。

三、督戰和方式

按照鎮級統籌、現場督戰、分項推進、逐級落實的原則，明確責任，限時完成。

（一）鎮級統籌。鎮脫貧攻堅領導小組負責掛牌督戰的統籌協調，研判形勢，部署工作。適時召集各村和涉及辦公室，專題研究脫貧攻堅工作，圍繞高質量打贏脫貧攻堅戰，從態勢和趨勢上進行深入分析研判，進一步找準問題、發現短板，逐項督促相關村和幫扶部門壓實攻堅責任，完善攻堅方案，落實攻堅舉措，及時解決具體困難和問題，切實把短板弱項補扎實、把基礎工作打牢靠。鎮脫貧攻堅辦負責現場督導督辦、工作調度、跟蹤督戰、匯總分析、推動解決問題等。

（二）現場督戰。一是組織好每月的脫貧攻堅例會，聽取各村工作匯報，認真排查和研究存在的問題短板，有效開展掛牌督戰，確保問題及時有效整改到位。二是鎮脫貧攻堅辦牽頭，組成13個督戰指導組，進村入戶，幫助找準“兩不愁三保障”和數據質量等方面的具體問題，督促指導其按要求整改到位。每月20日前將開展督導情況，發現問題以及剩余問題數量等情況報鎮脫貧攻堅辦。巡回督戰指導組成員要認真研究各村存在問題，梳理重點督戰事項，結合網格精細化管理中排查的問題和后續整改，對各村統籌開展巡回督戰指導，并將督戰情況梳理報送主要領導。

（三）分項推進。有掛牌任務的鎮級站所辦要主動對接上級相關部門的工作要求，認真分析本系統、本行業的重點項目、重點工程、重點區域、重點事項和薄弱環節，及時向分管領導報告后，認真制定工作方案，扎實開展業務指導，督促落實問題整改，每月20日前將工作開展情況，發現問題及剩余問題數量等情況報鎮脫貧攻堅辦。

四、督戰步驟

2020年3月至12月，分3個階段開展。

（一）全面啟動階段（3月中旬）。制定工作方案，細化工作舉措，全面啟動脫貧攻堅掛牌督戰工作。

（二）組織實施階段（6月底前）。全鎮各村各站所辦對本轄區本站所辦掛牌督戰成果負責，結合落實“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、暗訪、審計等發現問題，對標“三落實”“三精準”“三保障”要求，一項一項整改清零，一戶一戶對賬銷號。

（三）鞏固提升階段（12月底前）。持續鞏固督戰成果，落實“四不摘”要求，健全脫貧攻堅監測預警機制，基本形成穩定脫貧長效機制。

五、督戰要求

整個督戰工作貫穿2020年脫貧攻堅全過程，切實做到統籌開展、科學調度，確保“督”出壓力，“督”出實效，“戰”出水平，“戰”出佳績。

篇（6）

（一）街道督戰。街道負責掛牌督戰3個責任村貧困戶脫貧質量、幫扶效果和重點區域、薄弱環節。

（二）行業督戰。“兩不愁三保障”各科室負責掛牌督戰本行業涉及的重點項目、重點工程和重點區域、薄弱環節。

二、督戰內容

圍繞“兩不愁三保障”“責任落實、政策落實、工作落實”和“精準識別、精準幫扶、精準退出”的要求，重點督戰以下內容。

（一）產業發展及持續增收情況。

（二）義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全保障情況。

（三）貧困家庭勞動力新增轉移就業情況，公益崗位新增就業情況，無勞動力家庭兜底保障情況。

（四）“三個一”幫扶落實情況。

（五）不穩定脫貧戶和邊緣戶的動態監測和幫扶情況。

（六）“大排查”回頭看、巡視巡察工作、年度成效考核、資金績效評價、審計監察等發現問題整改情況。

（七）脫貧攻堅“四不摘”落實情況。

（八）重點項目、重點工程、薄弱環節，不嚴不實、不精不準、賬實不符、脫貧質量不高情況。

（九）市委、市政府和市脫貧攻堅領導小組安排部署的關于脫貧攻堅階段性重點工作推進情況。

三、督戰方式

按照街道負總責、上下聯動、分類掛牌、分級督戰的原則，明確責任，分級負責。

（一）街道負總責。街道脫貧攻堅領導小組負責掛牌督戰的統籌協調，定期調度各村督戰進展情況，研判形勢，部署工作。街道脫貧攻堅辦負責現場督導暗訪、工作調度、跟蹤督戰、匯總分析、推動解決等。

（二）上下聯動。街道脫貧攻堅領導小組成員單位、幫扶單位，按照街道脫貧攻堅領導小組部署，聚焦責任村、貧困戶和重點項目開展督導，推動政策、資金、幫扶力量的落實，幫助各村和貧困戶解決問題，提高脫貧攻堅成色。

（三）分類掛牌。街道教育辦掛牌義務教育有保障，衛生計生辦掛牌基本醫療有保障，住建辦掛牌安全住房有保障，水利站掛牌飲水安全有保障，農業服務中心、勞動保障所牽頭掛牌產業就業，民政辦牽頭掛牌兜底保障。

（四）分級督戰。街道各科室按照分類掛牌實施分級督戰，制定督戰工作方案，集中優勢兵力，統籌整合資源，強化支持幫扶，組織力量對村、貧困戶和重點項目、重點區域進行督戰。“兩不愁三保障”行業主管部門由街道脫貧攻堅領導小組統籌選派骨干力量，組成巡回督戰組開展巡回督戰。各責任村每月底前向街道脫貧攻堅辦報告掛牌督戰工作進展情況。

四、督戰步驟

2020年3月至12月，分3個階段開展。

（一）全面啟動階段（3月中旬）。制定工作方案，細化工作舉措，全面啟動脫貧攻堅掛牌督戰工作。其中，街道脫貧攻堅辦制定街道轄區督戰方案，各科室制定本行業督戰方案并報街道脫貧攻堅辦備案。

（二）組織實施階段（6月底前）。3月31日前，完成對標排查工作，形成問題清單，報街道脫貧攻堅辦。各科室對本行業掛牌督戰成果負責，結合“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、審計等發現問題，對標“三落實”“三精準”“三保障”要求，一項一項整改清零，一戶一戶對賬銷號。

（三）鞏固提升階段（12月底前）。全面完成脫貧任務，持續鞏固督戰成果，落實“四不摘”要求，健全脫貧攻堅監測預警機制，基本形成穩定脫貧長效機制。

五、督戰要求

掛牌督戰工作既要較真碰硬“督”，更要凝心聚力“戰”，明確“督”是為了“戰”，切忌舍本逐末，要持續保持攻堅態勢，層層壓實責任，強化攻堅舉措，確保督戰實效。

（一）強化組織領導。街道各科室要高度重視，按街道脫貧攻堅領導小組的統一要求開展督戰工作。街道脫貧攻堅辦將組織成員單位開展實地督導。各村要精心謀劃，認真部署，結合實際抓緊研究制定工作方案，調動各方力量做好本村的督戰工作。

篇（7）

以關于扶貧工作重要論述為指導，聚焦“兩不愁三保障”脫貧標準，聚焦“三落實”、“三精準”、“三保障”工作要求，緊盯5個深度貧困村，通過掛牌督戰，打好脫貧攻堅戰，聚力攻克重點堡壘，進一步補齊短板，提升質量，確保貧困人口全部穩定脫貧，奮力奪取脫貧攻堅全面勝利。

二、督戰對象和重點內容

（一）督戰對象：重點5個貧困村、2個非貧困村，貧困發生率較高的白石村作為重點督戰對象。

（二）督戰內容：

1.脫貧攻堅目標任務，包括堅持疫情防治與脫貧攻堅統籌推進情況。

2.“兩不愁三保障”情況，包括義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全保障等情況。

3.產業扶貧推進情況，包括落實完善產業扶貧組織合作和利益聯結，強化風險防范，提升扶貧產業帶貧益貧實效等情況。

4.就業扶貧推進情況，包括貧困家庭勞動力就業、公益崗位就業和無勞動力家庭兜底保障等情況

5.易地扶貧搬遷推進情況，包括易地扶貧搬遷后續幫扶措施落實和安置點社區管理等情況。

6.扶貧項目資金績效管理情況，包括項目建設、資金管理和扶貧資產管護等情況。

7.“兩摸底一核查”情況，包括不穩定脫貧戶、脫貧監測戶和邊緣戶的動態監測，落實幫扶等情況。

8.問題整改落實情況，包括中央專項巡視“回頭看”、國家及省成效考核、全面排查、暗訪督導、審計等發現問題整改情況。

三、重點工作

聚焦鄉上脫貧攻堅重點難點、短板弱項、重點領域、關鍵環節，在開展督戰。

（一）抓牢基本保障

一是加強控掇保學，全面保障除身體原因不具備學習條件的貧困家庭義務教育階段適齡子女不失學輟學，對因身體原因無法到校學校的，要送教上門；強化義務教育資助政策學校校長與鄉鎮屬地管理雙負責制，確保“應助盡助”。

督戰責任領導：

牽頭辦公室：社會事務辦

二是強化基本醫療保障，確保貧困人口住院享受“先診療后付費”“一站式結算”待遇；加強培訓指導，確保村衛生室具備基本醫療條件，家庭醫生簽約、履約到位。積極進行數據銜接與比對，及時共享數據，確保貧困戶住院報銷比例達到90%的適度要求。

督戰責任領導：

牽頭辦公室：社會事務辦

三是保障住房安全，全面排查鑒定貧困戶住房安全，完成危房改造后續掃尾任務，保障危房改造資金規范安全高效運行，確保農戶住安全住房。

督戰責任領導：

牽頭辦公室：國土城建辦

四是保障飲水安全，全面排查鑒定農村飲水安全，鞏固提升飲水安全質量，完善飲水安全防范管理機制等，確保農戶飲“安全水”。

督戰責任領導：

牽頭辦公室：農林生態辦

（二）提升產業動能

一是堅持鄉鎮主體原則，大力扶持發展一批優勢特色產業項目，將已經成熟的產業培育成主導產業，將小而全、小而精的項目發展成特色項目；因地制宜培育和發展一批扶貧產業基地，全面增強自主“造血”功能。

二是優化金融服務，大力扶持致富帶頭人、農民專業合作社和龍頭企業，進一步完善利益聯結機制，推進其與貧困村產銷對接，增強其帶貧引領作用。

三是全面規范村級合作社運維管理，嚴格執行扶貧專項資金使用原則，確保產業扶貧項目選擇科學、資金使用精準，帶貧益貧效果明顯。

督戰責任領導：

牽頭辦公室：農林生態辦

（三）鞏固就業穩崗

一是積極消除疫情對就業的影響，廣泛收集縣內各類企業的用工需求,工作崗位信息，做好分類統計，加大穩崗和崗位精準匹配力度,有針對性的推薦就業崗位，推薦就近就業。

二是積極擴大就地就近就業渠道，通過建設就業扶貧基地和重大項目建設、開發扶貧公益性崗位等方式，大力挖掘、開發就業崗位，就地就近吸納貧困勞動力就業，做到扶貧公益性崗位只增不減。對遇到困難的扶貧產業基地，落實復產復工負責制，確保因疫情影響的扶貧基地逐步復工。

三是收集聯系外出務工及返鄉人員，特別有一定知名度的技術型人員，積極主動溝通，提供相應便利措施及優惠政策，鼓勵留鄉或返鄉創業。

四是加大宣傳力度，摸清貧困勞動力就業意向，根據本地產業優勢，開展有針對性的技能培訓，引導貧困勞動力積極就業創業。

督戰責任領導：

牽頭辦公室：社會事務辦

（四）做好搬遷后扶

一是全面落實《縣易地扶貧搬遷后續扶持實施方案》，因戶施策，抓好后續幫扶“五個一”落地，確保每戶搬遷戶至少有2項以上的幫扶措施。

二是全面落實公共服務管理，各村及集鎮安置點按要求成立社區或者理事會，匹配專職人員負責管理，完善管理服務制度，結合實際和自身特點，打造符合當地群眾要求的特色管理模式，搞好社區服務工作。

三是積極穩妥推進拆舊復（綠）墾工作。

督戰責任領導：

牽頭辦公室：國土城建辦

（五）擴大消費扶貧

一是鼓勵運用政府采購支持脫貧攻堅政策落實見效，廣泛開展“五進”活動，預算單位預留政府采購扶貧產品份額，采購扶貧農產品；鼓勵鄉鎮和縣直單位工會職工集體福利支出中應定額安排用于采購扶貧基地農產品。

二是拓展扶貧農產品網上銷售渠道，積極在各超市、各類服務網點開設扶貧專柜，擴大線下銷售規模。

督戰責任領導：

牽頭辦公室：扶貧工作站

（六）規范項目管理

一是全面健全完善項目資金申報、實施、監管和公告公示等程序，確保扶貧項目公開透明，陽光操作。

二是全面落實同級審計制度，規范項目和資金管理，及時發現、糾正和規范存在問題，最大限度保證項目資金績效，確保風險可控。

三是全面規范扶貧資產管理，健全管理制度，明確運維責任，確保建成的扶貧項目不閑置、不浪費、不損毀，持續發揮作用。

督戰責任領導：

牽頭辦公室：扶貧工作站財政經濟辦

四、督戰方式

1.鄉級強力推進。全面落實國家、省市脫貧攻堅掛牌督戰的部署要求。各班子對掛牌村進行實地督導，明確責任目標和方式舉措，確保督戰工作強勁有力有效，并及時將有關督戰情況報鄉扶貧站，鄉扶貧站將不定期調度督戰情況。

2.各村強化落實。各掛牌督戰的村要對照鄉級督戰方案重點內容，積極應對疫情變化，全面摸清底數，掌控短板弱項，明確專門隊伍，按照“缺什么補什么”的原則，強化自查自糾，查遺補漏。要針對督戰發現的問題，集中優勢兵力，統籌整合資源，補齊短板弱項，及時進行組織整改，確保貧困人口全部穩定脫貧。

五、督戰安排

1.集中攻堅階段（3月至6月底前）。緊緊圍繞我鄉剩余貧困人口穩定脫貧任務，堅持目標導向、問題導向，統籌推進疫情防控與脫貧攻堅工作，重點是將督戰發現問題與上級各類巡視、考核、審計、督查、暗訪發現問題結合起來，集中人力精力，一體推進、一體整改。

2.鞏固提升階段。（7月至12月底前）。完善鞏固提升措施機制，突出“兩業扶貧”“四項保障”、扶貧扶志、消費扶貧、易地扶貧搬遷后扶、資金績效管理等重點工作，全面鞏固提升脫貧成果。積極做好全面普查準備，抓好脫貧攻堅總結宣傳和資料整理歸檔工作。

六、督戰要求

篇（8）

2020年3月至2020年5月30日。

二、工作目標

一是核查貧困戶摘帽退出“一超六有”“兩不愁三保障”情況。二是核查貧困村鞏固提升“一低五有”情況。三是核查村級資料、戶資料賬賬相符、賬實相符情況。

三、范圍對象及規模

范圍對象:全鎮39個建制村，1700戶7222個貧困人口全覆蓋。

四、力量組織

本次交叉檢查組成員36人，成立檢查工作領導小組，綜合協調組、入戶工作組，實行組長責任制，檢查領導小組負責總體工作安排和協調。

1.村級交叉檢查領導小組構成如下：

3.具體到村安排

五、檢查程序

1.貧困戶。檢查人員一是利用“六步工作法”（一進、二看、三算、四核、五填、六評）入戶核查戶“一超六有”“兩不愁三保障”達標情況；二是利用手機app、手冊、戶卡和家庭實際對比，核查戶資料賬賬相符、賬實相符；完成附件1。

2.貧困村。貧困村鞏固提升由檢查組利用已退出村鞏固提升復查表對已退出貧困村“五有”鞏固提升進行復查。按2020年資料清單核查村級資料、五個一、三個一資料。

3.梳理匯總、集中反饋

入戶驗收工作完成后，各組審核排查任務是否完成、驗收表是否填寫完整，針對入戶過程中出現的問題和疑問，統一研判會商，對有異議的問題及時溝通，將完成情況梳理報資料組匯總并形成最終匯總表交脫貧辦龔鏈，由龔鏈完成交叉檢查報告交鎮黨委政府。

4.問題整改

各村發現問題，能立行整改的交由第一書記、村兩委即時整改，不再形成問題清單。不能即時整改的，形成問題清單，每周五下班前交由各組聯系人匯總后交由駐村領導牽頭協調整整改。

六、工作要求

篇（9）

二、確定項目，落實具體幫扶方式

依托鄉高效農業龍頭企業的運作模式，和多年來農戶一直以畜禽養殖業為主，積累豐富畜禽養殖管理經驗，有充足的水資源、電力和豐富的勞動力資源的優勢，認真總結第一批脫貧攻堅財政獎補資金項目實施的經驗教訓，進行深入細致的調查研究，了解市場行情，合理規劃，科學規劃，縝密制定切實可行的實施方案。決定擴建鵪鶉養殖場1座、生豬養殖場2座、鮮切花大棚8棟。

1、在新建鵪鶉養殖房舍80間，

2、在新建標準化雙列式豬舍80間，

3、在新建花卉大棚8棟，

4、在養殖場內新建標準化雙列式豬舍80間。

對畜禽養殖集中區配套電力、道路、通水、排水、衛生防疫、消毒、糞便處理等基礎設施及綠化亮化；

項目建成后，可帶動本鄉貧困戶1868人發展肉雞、生豬、肉牛、鵪鶉養殖及鮮切花種植，使其盡快脫貧。

三、抓好技術培訓，提高養殖戶業務水平

篇（10）

（一）部分村扶貧產業效益不高，帶貧效果不明顯。

整改措施：按照全縣特色農業產業布局，以現代農業園區建設為抓手，因地制宜做好我鎮扶貧產業發展。組織各村村干部、致富帶頭人外出學習考察，借鑒產業發展先進經驗，拓展發展思路。完善利益聯結機制，加大扶持、培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體、龍頭企業，通過股份合作、訂單生產、保底分紅等方式，帶動幫扶對象持續增收。

（二）部分邊緣戶仍存在致貧風險，需加大監控。

整改措施：持續加強脫貧人口中的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、收入驟減或支出驟增導致基本生產生活困難家庭等低收入人口監測，跟蹤收入變化和“一超六有”鞏固情況，定期入戶了解監測對象生產生活狀況，幫助解決實際困難和及時補短；結合日常走訪，對發現因病、因殘、因災、因肺炎疫情影響或突發事件導致家庭生活困難的群體及時反饋，重點關注，杜絕返貧和新增致貧。

二、鞏固拓展脫貧攻堅成果重點關注問題自查自糾情況

（一）少量社道未完全硬化。

整改措施：繼續加大各村社道路、農業產業路建設，積極與上級對接，爭取項目資金，推動各村村道、社道硬化全覆蓋。

（二）2019年全鎮易地扶貧搬遷人口較多（302戶），后續扶持任務較繁重。

整改措施：針對易地扶貧搬遷戶，繼續加大扶持力度。一是完善各聚居點公共服務和配套基礎設施建設，改善搬遷戶居住條件，提高就學、就醫、社會保障等公共服務水平。二是盤活搬遷后閑置土地資源，因地制宜發展產業，強化勞動技術、就業技能的培訓，全面落實各項就業創業優惠政策，讓每個有勞動力家庭有一項產業或至少有1人穩定就業，確保搬得出、穩得住、逐步能致富。

（三）部分貧困戶仍然受傳統觀念影響，扶志扶智工作仍需加強。

整改措施：堅持扶貧與扶志扶智相結合，德治法治自治并舉，持續開展自立自強、感恩奮進主題教育，發揮村規民約作用，加強農村精神文明建設，全面推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。健全群眾參與機制，采用以獎代補、勞務補助等方式，組織低收入人口廣泛參與安全住房、基礎設施、產業發展、公共服務等項目建設，有效激發內生動力和自我發展能力。

三、工作打算

（一）查漏補缺，舉一反三