時間:2022-07-17 03:40:15
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一、總體要求、目標任務和考核標準
1、總體要求:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護。在推進新一輪“十村示范、百村整治”工程的基礎(chǔ)上,以加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育為突破口,以加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,以改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的,通過政府引導、農(nóng)民主體和社會推動,加大資金整合力度,捆綁使用項目資金,分類指導、分層創(chuàng)建,示范帶動、聯(lián)片推進,實施優(yōu)美鄉(xiāng)村行動。
2、目標任務:力爭通過若干年努力,重點培育建設(shè)一批社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范樣板村,最終把全鎮(zhèn)所有行政村打造成“村容村貌潔凈、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務完備”的社會主義新農(nóng)村。從今年起,每年創(chuàng)建一定數(shù)量的“優(yōu)美鄉(xiāng)村”精品村、重點村、特色村。
3、考核標準:以縣里的考核為標準,由鎮(zhèn)優(yōu)美鄉(xiāng)村行動領(lǐng)導小組組織對各村(社區(qū))開展優(yōu)美鄉(xiāng)村行動的環(huán)境美化行動、產(chǎn)業(yè)培育行動、基礎(chǔ)優(yōu)化行動、服務提升行動等四個方面分別實行初步考核。
二、工作內(nèi)容
(一)開展環(huán)境美化行動
1、編制或修編村莊規(guī)劃。要加強村莊規(guī)劃編制或修編工作,適應新形勢的需要。村莊規(guī)劃的編制或修編,要因地制宜,突出特色,科學規(guī)劃農(nóng)村水、電、路、氣、垃圾集中處理站(點)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及學校、衛(wèi)生室、超市、體育健身、文化活動設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)。到2012年,完成全鎮(zhèn)行政村的規(guī)劃編制或修編任務。
2、開展村莊整治。開展以“十村示范、百村整治”工程為主抓手的村莊清潔整治提升活動,重點整治村莊的建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排,做到路平燈明、水清塘凈、村潔景美。已經(jīng)完成整治的村莊要鞏固整治成果,深化整治內(nèi)容,健全長效管理機制,嚴防臟、亂、差現(xiàn)象“回潮”,條件較好的整治村要努力創(chuàng)建成示范村。
3、加強生態(tài)保護。深化生態(tài)村創(chuàng)建工作,抓好山區(qū)退耕還林、還草工作,大力治理水土流失和開展水源地保護,推進生態(tài)公益林和沿海防護林建設(shè),加強公益林管護、管理。要大力開展村莊道路、水體沿岸和庭院綠化,擴大村莊綠地面積,提高綠化檔次。
4、做好農(nóng)村垃圾集中收集。通過實施農(nóng)村垃圾集中收集處理工作,采取“以村為主體、以群眾自我管理為主”的垃圾處理運作機制,按照農(nóng)村“戶三包、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中轉(zhuǎn)”的要求,全面清除農(nóng)村垃圾死角,建立垃圾收集網(wǎng)絡(luò)和專職人員隊伍,完善收集設(shè)施配置,培養(yǎng)村民自潔衛(wèi)生意識。
5、開展污水處理。城中村與城郊村要按照城鄉(xiāng)或區(qū)域生活污水處理一體化的要求,建設(shè)截污管網(wǎng),條件成熟的中心村或布局相對集中的村莊,鼓勵建設(shè)村域統(tǒng)一的生活污水處理設(shè)施。布局分散、經(jīng)濟欠發(fā)達的村莊,通過多戶式、分戶式的辦法治理生活污水。污水、化糞池建設(shè)要與農(nóng)村新能源建設(shè)相結(jié)合,積極推廣農(nóng)村沼氣使用技術(shù)。開展農(nóng)村生活污水治理的村,受益農(nóng)戶數(shù)要達到村總戶數(shù)的75%以上。
6、實施改水改廁。積極探索農(nóng)村改廁與庭院生活污水處理相結(jié)合的模式,建立無害化衛(wèi)生公廁,全面消除農(nóng)村露天糞坑,保護農(nóng)村水體和環(huán)境衛(wèi)生。通過衛(wèi)生改廁的村,村內(nèi)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率要達到80%以上。
(二)開展產(chǎn)業(yè)培育行動
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各村資源條件和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢,大力培育發(fā)展村域支柱產(chǎn)業(yè),形成一村一品的產(chǎn)業(yè)布局格局。實行村企結(jié)對幫扶,帶動若干村發(fā)展特色經(jīng)濟,用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代市場經(jīng)濟理念推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵企業(yè)投資農(nóng)村,到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè),在農(nóng)村求發(fā)展,努力開拓農(nóng)村市場。
2、開展特色農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))強村創(chuàng)建。實施特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)強村戰(zhàn)略,加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),做大做強大棚蔬菜、黃山水果林等特色產(chǎn)業(yè),形成一批具有區(qū)域影響力的鰲江特色農(nóng)業(yè)。
3、改革創(chuàng)新農(nóng)村土地制度。以土地流轉(zhuǎn)和宅基地整理置換為重點突破口,努力實現(xiàn)農(nóng)村制度建設(shè)新突破。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)戶宅基地整理和置換試點并逐步推開,努力走出一條既集約節(jié)約利用土地、又改善農(nóng)民住房條件、同時還能使農(nóng)民住房資產(chǎn)化的路子。
4、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。培育發(fā)展“農(nóng)(漁)家樂”、“生態(tài)游”、“民俗游”等鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè),加大旅游重點村的觀光、休閑、體驗、生態(tài)等旅游項目建設(shè)力度,改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提升規(guī)模和檔次,促進農(nóng)民增收。
5、加強勞動力素質(zhì)培訓。結(jié)合各創(chuàng)建村特點和需求,積極開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓,創(chuàng)新培訓方式,提高培訓的針對性和實效性,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民,使更多的農(nóng)民掌握一技之長、增加一項增收渠道。
(三)開展基礎(chǔ)優(yōu)化行動
1、搞好農(nóng)村道路交通建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化交通建設(shè)要求和有利于生產(chǎn)發(fā)展、生活改善的需要,重點抓好各實施村村莊道路、等級公路新建和改建工作,實現(xiàn)農(nóng)村道路建設(shè)符合規(guī)劃、路面基本硬化、公路聯(lián)網(wǎng)互通的要求。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的客運管理體制,進一步提高農(nóng)村客運通達率。
2、解決農(nóng)村飲用水安全問題。深入實施“千萬農(nóng)民飲用水”工程,繼續(xù)堅持“群眾自籌,社會參與,財政補助”的運作方式,加大資金投入,采取農(nóng)村自建、改建飲用水工程和城鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸等辦法,重點解決農(nóng)村人口飲用水安全問題,確保村民能喝上安全清潔放心的飲用水。抓好農(nóng)村水源地和河(溪)溝治理,深入實施“萬里清水河道”工程,全面整治農(nóng)村河(溪)道池塘水溝,恢復河道基本功能,建立長效保潔管理機制,保護水體自我凈化能力。
3、開展農(nóng)村電氣化建設(shè)。適應群眾生產(chǎn)生活需要,切實加大投入,實施農(nóng)電改造,開展安全用電宣傳,努力建設(shè)“結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)適用、供電質(zhì)量高、電能損耗低”的新型農(nóng)村電網(wǎng),提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)水平。本著“必要、實用、節(jié)約”的原則,在農(nóng)戶居住比較集中、規(guī)模較大的村點安裝路燈,方便村民出行。
4、建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。加快中心村建設(shè)和城中村、城郊村、空心村改造步伐,引導農(nóng)民建房和居住向中心村集聚。著力整合農(nóng)村社區(qū)各類服務資源,建立農(nóng)村社區(qū)公共服務中心,加大農(nóng)村社區(qū)服務設(shè)施建設(shè)投入,力爭做到中心村有村務活動室、衛(wèi)生室、警務室、文化室、廣播室、農(nóng)民信箱和黨員遠程教育服務站、體育健身場所和放心店等,建立健全農(nóng)村公共服務體系。
(四)開展服務提升行動
1、加強村級基層組織建設(shè)。加強民主管理、民主決策,妥善處理經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種利益矛盾,讓農(nóng)民群眾充分享受民主權(quán)利和合法權(quán)益。加強普法教育和法制建設(shè),增強農(nóng)民法制意識,加強農(nóng)村社會治安綜合治理,消除農(nóng)村各種不安定因素,建立健全事故防范和應急處理機制,有效防止青少年犯罪。實行村民事務代辦制,促進干部作風轉(zhuǎn)變,密切黨群、干群關(guān)系。加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度,努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,進一步完善農(nóng)民工權(quán)益保障機制。在換屆選舉和行政村合并過程中,選派機關(guān)干部、大學生充實農(nóng)村基層組織,選好配強村級領(lǐng)導班子,為實施“優(yōu)美鄉(xiāng)村行動”提供人才保證。
2、健全農(nóng)村社會保障體系。實施“農(nóng)民健康工程”,規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實施兩年一度的農(nóng)民免費體檢,做好面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務。對殘疾貧困戶的危房實行全面改造。整體推進農(nóng)村社會救助各項政策措施的落實,進一步健全農(nóng)村低保制度,實現(xiàn)應保盡保。完善集中供養(yǎng)機制。加強外來人口管理,逐步實現(xiàn)外來人口享有和本地居民同等待遇的社會保障與公共服務,形成有效的社會調(diào)控機制與和諧的社會關(guān)系。
3、深化精神文明創(chuàng)建。深化文明村(社區(qū))、文明單位、文明家庭等文明創(chuàng)建活動,深入開展以社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容的思想道德教育,提升農(nóng)村社會整體以及個體細胞的文明水平。大力開展“民主法治村”、“無村”等創(chuàng)建,整體提高農(nóng)村民主法治化進程。重視發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、老齡委、關(guān)工委等組織的功能,創(chuàng)新載體和方法,增強各類群眾性創(chuàng)建活動的吸引力和實際效果。
4、繁榮文化體育教育事業(yè)。抓好農(nóng)村學前教育、義務教育、成人教育,構(gòu)筑農(nóng)民終身受教育體系。完善農(nóng)村文化“建、教、送、創(chuàng)”的長效機制,加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)。引導鼓勵農(nóng)民廣泛開展各類文化體育活動,豐富業(yè)余文化生活,挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土文化資源,發(fā)展農(nóng)村特色優(yōu)勢文化產(chǎn)品,打造一批特色文化產(chǎn)品和特色文化村。大力倡導生態(tài)文明,樹立先進的生產(chǎn)方式、健康的生活方式、科學的消費方式和文明的生活方式,努力提高農(nóng)村生態(tài)文化的群眾性、實用性、先進性。深入實施文化下鄉(xiāng)活動,加強城鄉(xiāng)文化聯(lián)動,加快城市文明、現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸,與農(nóng)村融合,使整個鰲江農(nóng)村呈現(xiàn)一種現(xiàn)代與傳統(tǒng)、創(chuàng)業(yè)與安適交融的和諧美。
三、申報、審核程序
1、申報:以縣里下發(fā)的申報數(shù)為基準,各辦事處根據(jù)本地實際組織相關(guān)行政村進行申報。
2、審核:鎮(zhèn)開展優(yōu)美鄉(xiāng)村行動領(lǐng)導小組辦公室對各村申報材料進行初審后,挑選條件較成熟的村上報到縣里。
四、政策措施
1、突出項目,明確建設(shè)重點。各地要充分發(fā)揮區(qū)域資源、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、因地制宜、量力而行、便于操作的原則,選擇好建設(shè)項目,以項目實施調(diào)動農(nóng)民群眾和社會各界參與的積極性。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局、規(guī)劃分局、土地分局、環(huán)保分局、社會事務辦、水利所、衛(wèi)生所、鰲江學區(qū)等有關(guān)部門要加強銜接,整合資源,爭取各類服務于農(nóng)業(yè)、惠于農(nóng)民、美化農(nóng)村等基礎(chǔ)性建設(shè)項目,并加大向優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的傾斜力度,進一步增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。
2、完善政策,加大扶持力度。在全鎮(zhèn)現(xiàn)有的強農(nóng)、惠農(nóng)資金保持不變的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)政府每年安排一定數(shù)量資金作為優(yōu)美鄉(xiāng)村行動專項經(jīng)費,通過以獎代補的形式對經(jīng)考核驗收達到創(chuàng)建要求的精品村、重點村、特色村按規(guī)定給予一定數(shù)額的獎勵。
3、創(chuàng)新機制,拓寬融資渠道。在用足用好各級政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的激勵政策的同時,要充分調(diào)動社會各界參與的熱情,大力組織和引導富裕農(nóng)民,各界群眾支持參與優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建,鼓勵和引導農(nóng)民群眾自助自愿投工投勞投資。同時要開展項目招商引資,對一些村內(nèi)商貿(mào)服務業(yè)項目、農(nóng)家樂休閑項目、現(xiàn)代家庭工業(yè)集聚區(qū)項目以及農(nóng)村宅基地改造項目等具有開發(fā)利用價值的項目,開展項目招商融資,籌措建設(shè)資金。
二、工作目標
根據(jù)《全國文明城市測評體系》和《國家衛(wèi)生城市標準》,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,今年的工作目標如下:
(一)創(chuàng)建全國文明城市工作目標:
按照市里爭取2016年測評排名在9個全國文明城市提名資格城市(省會)中前五名的工作部署,完成涉及我鎮(zhèn)各項創(chuàng)建任務。
(二)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作目標:
1.完成市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市向省愛衛(wèi)會的申報材料中涉及我鎮(zhèn)的材料;
2.順利通過省愛衛(wèi)會的明查暗訪檢查和整改工作;
3.愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、重點場所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務、病媒生物預防控制等8個方面均達到《國家衛(wèi)生城市標準》。
三、主要任務
(一)提升市民文明素養(yǎng)
把培育人、塑造人作為根本任務,大力開展理論學習、誠信教育、志愿服務、典型宣傳教育、未成年人思想道德建設(shè)、學習型社會建設(shè)等創(chuàng)建活動,逐步形成文明風氣,著力培養(yǎng)文明市民。
1.深入學習宣傳貫徹系列重要講話精神。黨政辦、宣傳辦要建立學習制度。各單位和各村支部要制定學習方案、計劃、制度等,至少組織兩次以上集中學習,并做好學習記錄。
2.深化中國特色社會主義和中國夢學習教育。至少開展一期,要制定工作方案,收集活動圖片,整理工作總結(jié)。
3.以社會主義核心價值觀“五個一”示范項目為依托,推進社會主義核心價值觀融入機關(guān)、企業(yè)、學校、進商場、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)等。確保全體干部職工熟誦24個字。
4.開展講文明樹新風公益廣告宣傳。
(1)做好公益宣傳工作
①按照上級要求,做好主要干道戶外廣告牌、墻體、文化廣場、LED屏、鎮(zhèn)村宣傳欄的文明創(chuàng)建公益廣告宣傳。
②組織鎮(zhèn)區(qū)中小學校、幼兒園開展文明創(chuàng)建公益廣告宣傳。
5.大力開展誠信教育實踐活動。
①根據(jù)市、區(qū)工作安排,做好轄區(qū)內(nèi)誠信人物、誠信企業(yè)、誠信群體挖掘和宣傳工作,發(fā)揮典型示范作用。我鎮(zhèn)至少組織一次宣傳教育實踐活動。
②發(fā)揮公眾監(jiān)督作用,對失信敗德行為進行披露。建立完善誠信紅黑榜制度。研究制定誠信企業(yè)和失信企業(yè)和公民的獎懲制度,推進誠信建設(shè)制度化。
6.扎實推進志愿服務工作。
(1)推進志愿服務制度化建設(shè)。完善青年志愿服務隊志愿者招募注冊、培訓管理、記錄評價、激勵保障等相關(guān)制度。
(2)按照志愿者人數(shù)占總?cè)藬?shù)的10%以上的標準,動員發(fā)展黨員志愿者、青年志愿者,組建志愿服務隊,在志愿平臺上注冊登記,扎實開展全民公益行動。
(3)扎實推進在職黨員到社區(qū)報到開展志愿服務活動。
(4)面向志愿服務隊成員《“雙創(chuàng)”倡議書》。
(5)結(jié)合“雙創(chuàng)”工作,組織開展主題鮮明、富有特色的志愿服務活動,并做好活動資料收集整理工作。
7.以城帶鄉(xiāng),共建美麗鄉(xiāng)村。大力開展幫扶共建、環(huán)境整治、民風建設(shè)等創(chuàng)建活動。
8.組織開展“我們的節(jié)日”主題活動。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,在春節(jié)、冼夫人節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間,積極組織“我們的節(jié)日”主題活動。在每個傳統(tǒng)節(jié)日期間至少開展一次主題活動,并做好活動資料收集整理工作。
9.大力開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播。組建網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊伍,在“全國網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者信息管理系統(tǒng)”中進行注冊,并參與完善各項工作制度,積極開展網(wǎng)上社會主義核心價值觀宣傳、網(wǎng)上精神文明建設(shè)宣傳。
10.廣泛開展“做一個有道德的人”主題實踐活動。在清明節(jié)、六一、七一、中秋、國慶等重大節(jié)日和紀念日,開展網(wǎng)上祭英烈、學習雷鋒爭做美德少年、童聲向黨、經(jīng)典誦讀、“日行一善”、“灑掃應對”、做“小小志愿者”等活動。中小學要確保每個主題至少開展一次主題活動,并做好活動記錄。
11.開展典型宣傳教育活動。
(1)配合做好市第五屆道德模范和身邊好人評選,協(xié)助開展全區(qū)道德模范基層巡講巡演活動,運用多種形式開展道德模范和其他先進人物宣傳,依托黨員“微心愿”活動,弘揚先進典型示范帶頭作用,弘揚社會正能量。
(2)設(shè)立“善行義舉”榜,充分發(fā)揮先進典型示范引導作用,各單位、各村(居)委會至少設(shè)置1塊道德模范宣傳欄和1塊“善行義舉”榜。
(3)創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化。以文明生態(tài)村創(chuàng)建為抓手,積極挖掘我鎮(zhèn)古鄉(xiāng)賢資源,培育現(xiàn)代鄉(xiāng)賢文化,進一步凝聚鄉(xiāng)賢力量,弘揚鄉(xiāng)賢精神,傳播鄉(xiāng)村文明進步的正能量,發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化對農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的促進作用,使鄉(xiāng)賢文化成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要力量。
12.組織開展“好家庭、好家風、好家訓”主題系列活動。
(1)開展家風、家訓收集展示活動。組織居民村民開展家風、家訓整理,幫助他們將自家的家風、家訓整理成文字,在廳堂顯眼位置懸掛家風、家訓。
(2)開展“五好家庭”、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等評選表彰活動。各主題至少開展一次主題活動。
13.弘揚“5+2,白+黑”、“馬上就辦”、“釘釘子”、“拍拍看”四種精神。
14.深入開展“三嚴三實”專題教育,建立專題教育的制度,抓好專題教育各項工作。
15.做好健康教育宣傳,普及健康知識。各單位至少組織一次宣傳普及活動。
16.加大對“雙創(chuàng)”工作的宣傳力度,營造濃厚的氛圍,普及“雙創(chuàng)”工作知識。
(1)制作發(fā)放“雙創(chuàng)”宣傳單和宣傳品。
(2)組織“雙創(chuàng)”知識問答活動。發(fā)動全鎮(zhèn)干部職工積極參與“雙創(chuàng)”知識問答,確保對“雙創(chuàng)”工作的宣傳知曉率。
(3)組織開展“雙創(chuàng)你我他,全家總動員”知識競賽。
(4)在9月中旬前至少打造一個“雙創(chuàng)”宣傳示范社區(qū)。
(5)配合市“雙創(chuàng)”工作指揮部開展入戶宣傳、模擬調(diào)查活動。組織志愿者定期到農(nóng)村、社區(qū)發(fā)放宣傳資料,宣傳“雙創(chuàng)”知識,開展入戶模擬調(diào)查問卷,提高村民知曉率、參與率。
(6)利用趕集日、大型活動日組織宣傳隊進行流動宣傳。
(7)配合開展文藝演出下鄉(xiāng)宣傳活動。利用多種文化載體,將各類文化演出活動與“雙創(chuàng)”工作有機結(jié)合起來,形成文藝宣傳與文明宣傳的合力。組織“雙創(chuàng)”文藝宣傳隊,深入社區(qū)、農(nóng)村、學校等,以藝術(shù)方式宣傳“雙創(chuàng)”工作。
(8)增設(shè)網(wǎng)站專欄,并開展手機短信和微信宣傳。
①在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上增設(shè)“雙創(chuàng)”工作專欄,及時市、區(qū)工作部署和我鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”工作信息。
②充分運用短信和微信平臺,適時宣傳“雙創(chuàng)”宣傳口號、工作信息和文明衛(wèi)生行為常識。
17.配合中小學舉辦“雙創(chuàng)”繪畫大賽和“雙創(chuàng)”知識比賽,推進“雙創(chuàng)”工作進校園,確保中小學生“雙創(chuàng)”知識全覆蓋。
18.配合編撰《區(qū)未成年人思想道德建設(shè)十周年》。
19.組織參與“書香福地”讀書節(jié)活動。
20.舉辦紀念勝利70周年主題活動。
(二)提升城市綜合治理水平
結(jié)合“六大工程”整治工作,實現(xiàn)“美麗、整潔、暢通、有序”大提升,讓居民共同享有更加優(yōu)美、舒適、便捷、文明的人居環(huán)境。
1.開展大氣污染綜合整治工作。
2.開展水域綜合整治工作。
3.開展道路交通秩序綜合整治工作。
4.開展市政市容綜合整治工作。
5.開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
6.開展農(nóng)貿(mào)市場和大型商場及周邊環(huán)境整治工作。
7.開展病媒生物的綜合防治。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面清理病媒生物的滋生環(huán)境,完善病媒生物的預防控制措施,通過物理、生物、化學的防治辦法,使病媒生物的密度控制水平標準C級要求。
8.開展不文明行為和十大不文明行為整治活動。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.市政設(shè)施建設(shè)。完善街巷基礎(chǔ)設(shè)施,確保城區(qū)所有道路路面平整硬化、給排水通暢,保持盲道暢通;強化城區(qū)綠化、亮化,主次干道、小街小巷全部實現(xiàn)路邊草木綠化和路燈照明;完善公共場所的服務設(shè)施,合理設(shè)置郵筒、閱報欄、座椅、窨井并得到精心保護,公共消防設(shè)施達標率100%,消防通道暢通;城市主要道路、各類公共建筑(包括醫(yī)院、商場、銀行等)以及新建住宅,都要規(guī)劃、建設(shè)好無障礙設(shè)施,并確保通暢完好。加強老舊居民區(qū)、小街小巷的硬化、綠化、美化。
2.交通設(shè)施建設(shè)。完善主次干道交通設(shè)施,確保機動車道無被侵占、毀壞現(xiàn)象,路面無明顯積水;合理設(shè)置自行車道,保持車道連續(xù)、平整、暢通,無損壞和被占用現(xiàn)象;確保人行道平整暢通。加強公共交通建設(shè),確保交通站點布局更加合理。道路名稱、公共圖形標志規(guī)范,道板、護攔等設(shè)施完好。建設(shè)完善綠色慢行系統(tǒng)。
3.文化陣地建設(shè)。實施“文化惠民”工程,推進公共文化服務均等化,推進鎮(zhèn)村公益性文化設(shè)施的建設(shè)、完善和提檔升級;推進文化廣場、文化室、排球場等活動點建設(shè)。
4.鎮(zhèn)區(qū)街道服務設(shè)施建設(shè)。加強技防、人防、物防、消防安全,著力解決消防設(shè)施不完善、疏散通道被占用和樓道堵塞等問題。
5.立面改造升級工作。加快街景立面改造升級工作,做好綠化提升和街景規(guī)整工作,提升城鎮(zhèn)風貌和品位。
6.綠化美化建設(shè)。全面修復補種損壞的樹木花草,提高鎮(zhèn)區(qū)綠化率和景觀效果,并達到市、區(qū)綠化要求。
7.垃圾收集轉(zhuǎn)運體系建設(shè)。生活垃圾收集運輸體系完善,垃圾糞便收集運輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施全面實現(xiàn)密閉化。
8.餐廚垃圾無害化處理和醫(yī)療廢棄物處置完善。
9.配合做好集貿(mào)市場標準化的升級改造工作。
10.下水道、重點單位及重點部門的防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂等設(shè)施完善。
(四)加強規(guī)范化建設(shè)
1.積極開展誠信服務、便民服務、個性化服務和特色服務,建立全方位服務體系,進一步提高群眾滿意度,按照市、區(qū)要求,指導窗口單位結(jié)合各自特點開展文明班組、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等評選活動,創(chuàng)建文明服務品牌,提高服務質(zhì)量。
2.建立健全服務承諾制、政務公示制、首問負責制和限時辦結(jié)制,做到“馬上就辦”。制訂切實可行的便民措施,建立健全投訴處理反饋機制,強化群眾投訴管理,暢通群眾投訴反饋渠道。
3.抓好行業(yè)作風建設(shè),踐行“三嚴三實”要求,下大力氣解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的突出問題,深入推進服務型、責任型、法制型機關(guān)建設(shè),做到依法行政,廉潔用權(quán),熱情服務,高效辦事。
(五)推動區(qū)級派出機構(gòu)、鎮(zhèn)域重點企業(yè)、駐地部隊的支持和參與
1.以增綠色、治污染、整臟亂為重點,以凈化、綠化、美化為手段,協(xié)調(diào)爭取區(qū)級派出機構(gòu)、鎮(zhèn)域重點企業(yè)、駐地部隊參與全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治行動,并加強文明公約宣傳,落實“門前三包”責任。
2.以鎮(zhèn)鎮(zhèn)志愿服務隊為依托,建立健全志愿者招募、注冊、培訓、管理制度,從各區(qū)級派出機構(gòu)、鎮(zhèn)域重點企業(yè)干部職工中吸納志愿者,發(fā)展壯大志愿隊伍,弘揚志愿服務精神,走進社區(qū),走進村莊,宣傳文明,傳遞愛心,服務群眾。
3.積極開展“關(guān)愛空巢老人”、“關(guān)愛留守兒童”主題實踐活動和中華經(jīng)典誦讀、“我們的節(jié)日”、“我推薦、我評議身邊好人”、“做一個有道德的人”主題活動。開展“愛國歌曲大家唱”,傳承中華民族優(yōu)秀文化,弘揚團結(jié)互助、扶危濟困道德風尚,努力在共建共享中實踐社會和諧,引導人們向善向上。
4.發(fā)動區(qū)級派出機構(gòu)、鎮(zhèn)域重點企業(yè)、駐地部隊結(jié)合自身實際開展“講文明樹新風”、“圖說我們的價值觀”等公益廣告宣傳,形成良好的社會氛圍。
四、創(chuàng)建步驟
根據(jù)“雙創(chuàng)”工作的總體安排,把握時間節(jié)點,分四個階段扎實開展工作。
(一)宣傳發(fā)動階段(2016年7月)
成立市區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”組織機構(gòu),制定“雙創(chuàng)”三年規(guī)劃和年度實施方案,明確責任分工。召開全鎮(zhèn)動員大會,層層部署,廣泛發(fā)動,大張旗鼓地宣傳“雙創(chuàng)”的意義、目標和主要內(nèi)容、措施,宣傳工作進展和涌現(xiàn)出來的先進典型,加強宣傳,形成強大聲勢和濃厚氛圍。
(二)全面落實階段(2016年8—9月上旬)
按照“雙創(chuàng)”實施方案狠抓各項工作任務落實。加強思想道德建設(shè),開展重點整治,完善基礎(chǔ)設(shè)施。研究組織模擬測評,查找問題,針對問題開展培訓。嚴格督查考核,對照薄弱環(huán)節(jié),查漏補缺,采取有效措施,及時進行整改,確?!半p創(chuàng)”工作取得明顯成效。
(三)迎接測評階段(2016年9月中下旬—10月)
要高度重視迎檢工作,認真做好全國文明城市、國家衛(wèi)生城市測評迎檢準備。9月中下旬,做好全國文明城市測評材料的收集整理和完善,對照測評體系和市、區(qū)指導要求,做好查漏補缺工作,落實整改,營造迎檢氛圍工作,確保取得好的成績;10月下旬前對照《國家衛(wèi)生城市標準》做好查漏補缺,準備迎接省愛衛(wèi)會組織暗訪評價。
(四)整改鞏固階段(2016年10—12月)
根據(jù)相關(guān)測評暗訪情況及發(fā)現(xiàn)的問題,認真對照整改完善,進一步鞏固創(chuàng)建成果,建立常態(tài)化管理機制,為明、后年創(chuàng)建工作打下堅實基礎(chǔ)。
五、工作機制
為保障“雙創(chuàng)”工作的順利進行,確保取得實效,制定如下工作制度和工作機制:
(一)建立“雙創(chuàng)”工作會議制度
“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導小組每兩個月至少聽取指揮部一次工作匯報;領(lǐng)導小組副組長每月分別召開1次以上工作推進會;“雙創(chuàng)”工作指揮部每月至少2次聽取各內(nèi)設(shè)組情況匯報;指揮部各內(nèi)設(shè)組每周要召開例會研究部署工作。建立簡報制度和通報制度,及時出簡報,不定期出督查通報,每月公布考核測評排名。
(二)加大投入,做好保障
加大基礎(chǔ)設(shè)施、城市改造等硬件設(shè)施設(shè)備的資金投入,對接市、區(qū)做好責、權(quán)、利下放到街(鎮(zhèn))的事宜。通過政府購買服務等方式,按一定比例,增加“雙創(chuàng)辦”、市政、城管、協(xié)警、環(huán)衛(wèi)等人員力量,改善工作條件,充實工作人員。“雙創(chuàng)”工作經(jīng)費由指揮部組織測算,按相關(guān)審批程序安排落實。同時,充分調(diào)動社會各方面力量,多方籌集資金投入創(chuàng)建工作,推動創(chuàng)建工作順利開展。
(三)領(lǐng)導掛點、部門包點
建立鎮(zhèn)班子領(lǐng)導掛點、相關(guān)單位包點制度。全鎮(zhèn)6個村委會、1個居委會,分別由原掛點聯(lián)系領(lǐng)導繼續(xù)聯(lián)系。沒有掛點村居委會的班子領(lǐng)導分別負責農(nóng)貿(mào)市場、學校、衛(wèi)生院、小街小巷等的掛點工作。規(guī)劃所、財政所、畜牧站等各單位根據(jù)“雙創(chuàng)”工作指揮部統(tǒng)籌安排,做好包點工作。掛點領(lǐng)導和包點單位要深入指導、協(xié)調(diào)、督促和落實工作、解決問題。
(四)加強溝通、密切協(xié)作
各單位要按照全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作部署和要求,把創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作與各單位本職工作結(jié)合好,主動協(xié)調(diào),形成合力。對難度大、交叉量多的工作,各有關(guān)單位要加強溝通聯(lián)系,互相尊重、互相支持,積極主動工作,促進問題有效解決。對本級職權(quán)范圍內(nèi)不能解決的工作,要及時匯報溝通,推動工作有序開展。
(五)創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民
發(fā)包方:**建工集團有限公司祝塘水畔蘭庭項目部(以下簡稱甲方)
承包方: (以下簡稱乙方)
根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》的原則,結(jié)合公司有關(guān)規(guī)定和本工程的具體情況,將本工程的 外架工程 施工交由乙方施工。為明確雙方在本工程施工中的權(quán)利、義務和責任,雙方本著平等自愿、互惠互利的原則,經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同。
第一條 工程概況
1、工 程 名 稱 :祝塘水畔蘭庭工程
2、建 設(shè) 地 點 :祝塘鎮(zhèn)環(huán)東路西側(cè)、青祝河南
第二條 工程承包范圍及方式
1、工程樓號:
本工程施工范圍為A9、A10、B1~B3、B7~B9、B13~B15、B19~B20、B25、B29、B30、地下車庫1、地下車庫3。根據(jù)乙方施工組織管理、人員組織、材料、質(zhì)量、安全、文明施工確定分配施工樓號(按別墅、多層、高層、車庫配套平均分配原則分配)。
2、乙方承包方式:
1)、本工程采取包清工,包輔材、包費用,包甲供材料限額領(lǐng)料,包工完場清,包質(zhì)量,包安全、包文明施工的承包方式;
2)、所有工程甲方購供材料用材、施工用材由乙方限額包干領(lǐng)用,超耗部分乙方按市場價承擔全部費用,乙方必須確保鋼管、扣件按甲方限額使用量標準退還甲方,超耗部分按市場價扣回。
3)、乙方提供的機械包括:電焊機、圓盤鋸、扳手、移動電纜、扳手、電箱等外腳手架施工工具。
4)、輔材:鐵釘、鐵絲、綁扎絲、焊條、、各類鋸片、鋸弓、砂輪片、刀片、扳手、油漆刷等各類外腳手架施工器材。
5)、勞動防護:各類手套、安全帶、電焊面罩、工作帽、工作服、安全帽、水鞋、絕緣鞋、耐油鞋、防護鞋、防護眼鏡、電工包、雨衣、水壺等。
以上1-5項類別中未包括但勞務承包方完成其工作內(nèi)容必須購置的其它輔材與低值易耗品、中小型機具乙方自行購置。
3、工程內(nèi)容包含但不限于以下內(nèi)容:
根據(jù)甲方外腳手架施工方案中規(guī)定和施工規(guī)范、標準規(guī)定外腳手架、臨邊防護架、卸料平臺等架體搭設(shè)所涉及內(nèi)容均在乙方施工范圍之內(nèi)。
1)、外墻施工腳手架、**棚、斜道、卸料平臺,“四口、五臨邊”、塔吊附著周邊防護欄桿的搭設(shè)及拆除等。
2)、土方開挖基坑防護欄桿的搭設(shè)和拆除等。
3)、外挑型鋼和拉環(huán)的加工、預埋、安裝、焊接等。
4)、外挑卸料平臺預埋件和拉結(jié)繩的加工、預埋、卸料平臺的安裝、調(diào)試等。
5)、電梯、井架等運輸卸料平臺外腳手架的預留、開口、搭設(shè)、拆除等。
6)、外腳手架拉結(jié)點的加工、預埋等。
7)、外挑防護網(wǎng)的搭設(shè)和拆除等。
8)、安全網(wǎng)、安全水平防護密目網(wǎng)、竹芭片、防護擋板的制作、安裝、綁扎、拆除等
9)、鋼管、防護板按規(guī)定涂刷油漆等。
10)、外架搭設(shè)材料場內(nèi)運輸,使用剩余材料的及時回收,拆除時運到場內(nèi)甲方指定地點按規(guī)格分類堆放整齊等。
第三條 工 期
1、乙方必須滿足并達到甲方要求的工期及其各控制點和交完工時間,否則由乙方承擔違約責任,并由乙方承擔業(yè)主罰款和甲方由此而發(fā)生的其他各項損失。
2、乙方每月 25 日前根據(jù)甲方施工進度安排,向甲方提供合理的工程進度和施工計劃報告,并按計劃施工,甲方據(jù)此對乙方按月考核。
3、乙方因勞動力、機械設(shè)備不足影響工程進度,甲方可下達書面通知,要求其3 日內(nèi)調(diào)整勞動力、機械設(shè)備,保證生產(chǎn)需要。若在規(guī)定時間內(nèi)乙方勞動力仍不能滿足生產(chǎn),甲方有權(quán)從乙方承建**范圍內(nèi)切除工作內(nèi)容交付第三方施工,直至責令乙方退場更換分承包商,乙方已完成工作內(nèi)容按雙方**單價60%折算后予以結(jié)算,并由乙方承擔因此給甲方造成的全部經(jīng)濟損失。
第四條 工程質(zhì)量
1、本工程質(zhì)量安全目標: **市文明工地 ,乙方必須確保質(zhì)量目標的實現(xiàn)。分項工程一次交驗合格率及質(zhì)量評定標準:合格率100%,質(zhì)量等級優(yōu)良;檢驗批不合格點率:不合格點率<1%。
2、乙方必須遵守國家頒發(fā)的現(xiàn)行施工驗收規(guī)范、質(zhì)量檢驗標準和設(shè)計圖紙要求,嚴格按施工組織設(shè)計和施工方案進行施工,并建立健全質(zhì)量保證體系,健全質(zhì)量日常檢查制度,做好自檢記錄,并隨時接受甲方及監(jiān)理的檢查驗收。對甲方提出的質(zhì)量問題及時整改,無正當理由乙方拒不整改的,甲方有權(quán)采取整改措施從乙方承包**范圍內(nèi)切除工作內(nèi)容交付第三方施工直至責令乙方退場更換承包商,并由乙方承擔因此給甲方造成的全部損失。
3、由于乙方施工原因而造成的實際施工與圖紙設(shè)計不符合時,由此造成的返工及維修由乙方全部承擔,如乙方不按甲方書面指令在3日內(nèi)及時維修,甲方將自行安排第三方施工單位維修,由此造成的維修費用和工期損失全部由乙方無條件承擔。并且乙方剩余工程量甲方有權(quán)切除給第三方施工單位施工。
4、甲方有權(quán)對現(xiàn)場乙方施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故按**約定扣除違約金,乙方應無條件接受并按甲方提出的整改方案進行整改,其費用由乙方承擔。
5、經(jīng)甲方、監(jiān)理以及地方有關(guān)部門檢查,對于達不到**約定的質(zhì)量標準的工程,乙方應無條件進行返工,直至達到約定的標準,并承擔全部的返工費用,工期不予順延。
6、對隱蔽工程,乙方應提前24小時通知甲方及監(jiān)理驗收,未經(jīng)監(jiān)理驗收簽證不得施工下道工序。
7、乙方應按照國家、省市有關(guān)規(guī)定及甲方的要求,及時提供本工程的有關(guān)技術(shù)質(zhì)量資料,滿工要求,否則,甲方可加倍在乙方結(jié)算中扣除甲方為此而發(fā)生的費用。
8、乙方在施工期間,對已完工程應采取必要的成品保護措施,做好成品保護工作,該費用已含在**單價中,乙方不得另外計取。
第五條 工程價款及結(jié)算條款
1、單價表
1)、單價表
序號
項目名稱
單位
模板與混凝土的接觸面面積
備注
1
地下室外墻施工腳手架
M2
6元/M2
包干價
2
落地外墻施工腳手架
M2
8元/M2
包干價
3
挑架層以上外墻施工腳手架
M2
20元/M2
包干價
4
基礎(chǔ)基坑邊防護架
M2
6元/M
含施工走道
外架施工單價表(包干價)定義:1)、包含但不限于以下工作內(nèi)容:參見第二條工程承包范圍及方式中第3、工程內(nèi)容所含外腳手架工程施工人工費、現(xiàn)場安全文明施工、夜間施工增加費、甲供材料卸車及保管、現(xiàn)場二次轉(zhuǎn)運、成品保護、乙方自購材料及提供機械費、返工維修、創(chuàng)優(yōu)達標配合用工、施工管理費等所有工程直接費、措施費、利潤、個調(diào)稅和其他有關(guān)聯(lián)的全部費用
2)、單價表中費用分為(搭設(shè)驗收合格費用為單價的60%,拆除清理完成費用為單價的40%)
2、乙方生活及辦公臨建由甲方提供(免費提供1間小單間作為辦公用房,另需小單間作夫妻房每月繳納200元,大房間每間居住6人多用的房間每月繳納1000元)。
3、乙方月度結(jié)算工程量必須是經(jīng)甲方項目部相關(guān)人員會簽后的“工程任務書及結(jié)算書,最終結(jié)算書需由甲方項目部相關(guān)人員及甲方公司各部門及主管領(lǐng)導會簽,否則乙方結(jié)算無效。
4、履約保證金:本工程履約保證金 1000元/人 ,按計劃需用人員簽訂本**時繳納,乙方繳納的履約保證金作為生活費予以返還
5、工程款支付及竣工結(jié)算(必須滿足甲方對業(yè)主的承諾):
(1)工程進度款按月支付,工程開工后,前2個月不支付工程款,第三個月月底支付前三個月已完成工程量的40%工程進度款,之后按每月完成工程量的40%支付工程進度款,年終付至已完合格工程量造價的80%,外架拆除清理完付至已完工程量總造價的95%,結(jié)算辦理完一月內(nèi)付清余款。
6、工程結(jié)算方式:實行月度結(jié)算,甲方根據(jù)乙方當月實際完成的實物工程量,乘以**中單價作為暫定金額,經(jīng)甲方有關(guān)人員對工程進度、質(zhì)量、安全、文明施工和協(xié)調(diào)配合等方面綜合考評,按考評情況根據(jù)**予以獎罰后進行月結(jié)。
7、材料超耗的賠償:甲方按以下標準與乙方辦理結(jié)算:
材料超耗(實際材料消耗量大于甲方給予乙方的限額使用量),乙方按結(jié)算當月的采購價乘以材料超耗量退賠甲方或沖減工程款;
第六條 材料供應
1、供應:本**工程所需的材料包括:鋼管、扣件、竹芭、φ16型鋼、鋼筋、安全網(wǎng)、挑網(wǎng)、密目網(wǎng)、模板、油漆由甲方供應,乙方應根據(jù)進度計劃現(xiàn)場施工情況提前3天向甲方申報書面材料使用計劃并由乙方材料負責人簽字,計劃應確保準確合理。若乙方未及時向甲方申報材料使用計劃,而造成的工期延誤、窩工等責任均由乙方承擔。
2、材料驗收:甲方提供的材料由甲、乙雙方共同核實數(shù)量并驗收簽字。
3、乙方在施工現(xiàn)場必須配備專職材料員,且具備簽字認可權(quán)。
4、 材料的保管:乙方應對其驗收后的材料負責保管,保管費由乙方承擔,保管期間材料丟失、被盜或變質(zhì)等損失均由乙方負責。
5、 材料的裝卸、運輸:施工現(xiàn)場內(nèi)工程施工用材的卸、場內(nèi)二次倒運的人工費由乙方負責,不再另計取費用。如乙方拒絕裝、卸,甲方另安排隊伍,其費用從乙方的工程款中扣除。
6、 材料費的結(jié)算:乙方在施工中必須嚴格實行限額領(lǐng)料制度,根據(jù)甲方預算部門編制的施工預算進行材料限額領(lǐng)料控制,如果造成超支浪費,其超過部分材料費用全部由乙方承擔,其中相關(guān)材料損耗如下:
按乙方領(lǐng)料單控制損耗:鋼管1%;扣件1%
第七條 安全文明施工
1、本**必須遵守《建筑安裝施工安全生產(chǎn)協(xié)議》,否則本**無效
2、乙方應在開工前落實安全文明施工專職安全生產(chǎn)管理人員,并報甲方安全管理部門備案,同時做好安全教育、安全防護、安全投入等工作,自行辦理所屬現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)和機械設(shè)備的保險并支付保險費用,確保施工安全無人身傷亡事故,如發(fā)生人身傷亡事故,應積極采取有效措施防止損失擴大,并承擔一切責任,由乙方自行按國家規(guī)定對傷亡職工或家屬進行經(jīng)濟補償,并做好具體善后工作,同時乙方應按規(guī)定及時、如實地書面報告甲方及有關(guān)部門。
3、乙方應按甲方的管理要求貫徹甲方公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件及相關(guān)要求,做好安全文明施工,材料堆放整齊,及時清運建筑垃圾,做到工完場清,保持現(xiàn)場的整潔。乙方不能達到甲方的文明工地標準要求,甲方有權(quán)令其整改,經(jīng)甲方復查,現(xiàn)場每出現(xiàn)臟亂差一次,甲方將在現(xiàn)場安全文明施工保證金中扣除乙方1000元的作為違約金處理。
4、甲方認為乙方安全工作措施不力或安全設(shè)施不足,可限期要求乙方整改,若仍不能滿足要求,甲有權(quán)自行安排,所發(fā)生的費用由乙方承擔。若乙方未作安全防護措施或防護不力或違章作業(yè)、違章指揮、因自身原因造成的安全事故,由乙承擔責任和因此造成的一切損失,不應涉及甲方。
5、乙方應服從甲方的協(xié)調(diào)管理,若因乙方作業(yè)不當造成擾民或環(huán)境污染,而導致賠償、訴訟費及其它一切開支均由乙方承擔。
第八條 雙方責任
一、甲方代表:
1、甲方駐現(xiàn)場全權(quán)代表姓名:
2、甲方代表易人,應提前7天書面通知乙方,后任繼續(xù)承擔前任應負的責任和承諾。
3、甲方其它人員配置詳見本**第十一條有關(guān)條款。
二、甲方工作:
1、負責現(xiàn)場總平面規(guī)劃布置,接受業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計院、質(zhì)檢站及上級主管部門的指令,下達現(xiàn)場甲方管理指令。
2、開工前向乙方進行現(xiàn)場情況交底,負責指定乙方建筑垃圾在本施工區(qū)域內(nèi)的堆放地點,乙方必須定期將建筑垃圾清運至堆放點,費用自理。
3、負責組織圖紙會審,做好會審紀要。
4、根據(jù)**竣工工期編制工程總進度計劃,并提供給乙方。
5、負責現(xiàn)場各分包單位的協(xié)調(diào)管理,每月、周、天定期召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會,下達工期控制點、年、季度、月計劃。
6、負責對該工程的質(zhì)量、進度、安全、文明施工、治安衛(wèi)生進行總包管理,協(xié)調(diào)工程的順利進行。
7、按**約定,甲方應扣除乙方的各種違約金或應由乙方承擔的各項費用,原則上由乙方的法人授權(quán)委托人簽字認可后由甲方財務部門在工程進度款中扣除,但是,若乙方拒簽,則以甲方項目部發(fā)放的書面通知為準扣除,乙方應無條件接受。
8、負責按**約定向乙方方支付工程進度款。
三、乙方代表:
1、乙方駐施工現(xiàn)場全權(quán)代表姓名:
2、乙方代表易人應提前15天書面征得甲方同意,后任繼續(xù)承擔前任應負責的責任和承諾。
3、若甲方不同意乙方現(xiàn)場代表易人,乙方堅持易人,則視乙方違約,甲方有權(quán)無條件終止本**,并要求乙方賠償由此造成的經(jīng)濟損失。
4、**期內(nèi),乙方駐現(xiàn)場代表不得有少于95%的工作日在施工現(xiàn)場負責組織、管理乙方的施工人員。乙方代表 保證本**工作內(nèi)容履行完畢之前不離開工地施工現(xiàn)場,若未經(jīng)甲方現(xiàn)場項目負責人同意,離開項目施工現(xiàn)場1天賠償甲方違約金1000元/天。
5、乙方駐現(xiàn)場其它人員詳見乙方投標文件承諾書有關(guān)約定,且乙方在未征得甲方書面同意的前提下不得更換現(xiàn)場其它施工人員,特別是帶班人員,否則,視為乙方違約,甲方有權(quán)隨時終止與乙方的**,并由乙方承擔由此造成的全部經(jīng)濟損失。
四、乙方責任
1、乙方負責完成與乙方有關(guān)的各種證件的辦理,并承擔相關(guān)費用,存放于甲方經(jīng)營部門備案。
2、認真履行本**,服從甲方的管理,嚴格按圖紙及規(guī)范要求施工,否則視為乙方違約。由乙方承擔其分包工程的質(zhì)量、安全、工期及保修服務的連帶責任
3、負責**范圍內(nèi)的現(xiàn)場安全及文明施工、配合甲方防火防盜工作,并承擔一切費用。
4、接受甲方現(xiàn)場管理人員和監(jiān)理工程師的監(jiān)督和檢查,遵照其指示工作,并為其日常查驗提供便利。若接到指示而未執(zhí)行,則由此產(chǎn)生的損失和費用由乙方承擔。若乙方不接受或未達到甲方監(jiān)督管理指示和要求,視為乙方違約,每發(fā)生一次,甲方有權(quán)視情況對乙方處以一定數(shù)額的違約金,乙方應無條件接受。
5、工程完工后及時清理現(xiàn)場垃圾、拆除臨建設(shè)施。
6、乙方應對其所屬的工人資格進行認真審查,保證人員的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)和技術(shù)水平,工人年齡最小不低于18周歲,最大不超過60周歲,并負責為其提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品,對自身工人進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,不得安排未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓未合格人員上崗,所有外架施工人員必須持證上崗。
7、按國家有關(guān)規(guī)定,乙方應保證并負責與其雇擁的工人簽訂勞務**結(jié)算足額支付工資,乙方不得拖欠民工工資,否則一切后果由乙方自行處理并承擔責任和費用。乙方同意并接受在本工程中甲方對乙方的付款比例,乙方表示在此條件下有能力足額支付民工工資,為證明未拖欠民工工資,每次甲方對乙方付款時,乙方同意先向甲方財務部門及項目部提供分包方上月已按乙方與民工所簽訂勞務**足額支付的證明材料。同時,乙方應將乙方與民工所簽訂的勞務**報甲方財務部門及項目部備案,甲方收到上述材料后方予以付款,否則,乙方責任自負。乙方每發(fā)生一起拖欠民工工資事件,乙方應向甲方支付2000元/次的違約金,在乙方的分包結(jié)算及應付給乙方的工程款中扣除。若因甲方資金暫時不到位、短期內(nèi)未能準時支付乙方工程進度款項,乙方必須保證現(xiàn)場施工人員穩(wěn)定、施工進度正常,若乙方施工人員以此為由發(fā)生停工、圍攻、投訴甲方或總包/業(yè)主等上級單位的事件,雙方約定若發(fā)生一起該類事件,影響到甲方或總包/業(yè)主等上級單位,甲方可一次性扣除乙方履約保證金;乙方應保證不拖欠民工工資,否則,一切責任和事務處理概由乙方負責。
8、乙方對機械設(shè)備的維護保養(yǎng)責任制度,是項目管理的基礎(chǔ)文件,乙方應嚴格貫徹執(zhí)行,不聽指揮或不執(zhí)行,視為乙方違約,甲方的損失概由乙方承擔,同時,甲方有權(quán)對乙方處以一定數(shù)額的違約金,乙方應無條件接受,乙方同意無需經(jīng)過乙方對違約通知單簽認,甲方可按甲方的通知直接在乙方的月度工程款或工程結(jié)算中扣除。
9、乙方進場施工人員的安全帽由甲方要求統(tǒng)一配備,費用自理。
10、甲方在業(yè)主資金不到位、未按時撥付工程款的情況下,乙方同意順延付款,并確保連續(xù)兩個月不影響施工,乙方不得由此起訴甲方,雙方應互讓互諒,協(xié)商解決。
11、乙方應保證自帶工具和小型機具的日常維修及保養(yǎng),確保施工的順利進行。同時,乙方同意對使用的甲方機械設(shè)備負有日常維護保養(yǎng)責任,因乙方使用、維護保養(yǎng)不當而造成的機械設(shè)備損壞、配件丟失等所需發(fā)生的修補費用損失均由乙方承擔。
12、乙方必須無償配合專業(yè)施工隊伍的施工,保證工程同步、順利進行。
13、主要材料管理辦法:采取“節(jié)獎超罰、利益分成”的模式,超出本**要求降低率的節(jié)余部分由甲乙雙方5:5分成,超耗部分(即未達到**要求降低率)由乙方自負,并按實際購買價乘以差量或節(jié)余(超耗)量在付款及結(jié)算時體現(xiàn)。
14、乙方在現(xiàn)場應配備安全員,測量放線員、質(zhì)檢員等必要的技術(shù)人員,
第九條 管理人員及勞動力配置
1、根據(jù)工程需要,乙方必須按**要求保證施工人員及管理人員不少于甲方現(xiàn)場規(guī)定人數(shù),進場時間以甲方書面通知為準,若乙方未按要求進場,每少一人,乙方向甲方支付200元/人•天的違約金。
2、雙方**簽訂后十日內(nèi)或中間任何階段因工程需要,要求乙方施工人員及時、足量進駐現(xiàn)場的情況,甲方書面或電話告知乙方后十日內(nèi),乙方不能滿足現(xiàn)場要求的,甲方有權(quán)終止與乙方的**(或切除乙方**承包范圍內(nèi)的部分工程),并辦理“**終止分包工程結(jié)算書”,且由乙方承擔由此給甲方造成的一切不良后果及損失。
3、一線班組:由乙方負責組織具有較高技術(shù)素質(zhì)的工人,以確保工程質(zhì)量。一線班組的管理調(diào)度,由乙方負責,但要聽從甲方管理人員的管理。如因乙方原因造成質(zhì)量缺陷或工期延誤,甲方有權(quán)對乙方做出處理意見。
第十條 爭議及違約
1、雙方就**條款的解釋或就工程相關(guān)事宜發(fā)生爭議,雙方應本著互讓互諒的原則,協(xié)商解決。如協(xié)商不成,爭議由**簽訂地人民法院管轄。
2、若一方違約造成**無法正常履行,或給另一方造成了損失則由責任方承擔責任,并負責賠償業(yè)主方損失。
3、若因乙方原因致使甲方**質(zhì)量、工期目標未達到,導致甲包方受到業(yè)主罰款或被處違約金時,由乙方承擔此違約責任和賠償損失。
第十一條 其它
1、乙方進場后要貫徹勞務人員實名制原則,十天內(nèi)應將人員花名冊二份、每人一寸免冠照片兩張報甲方項目部,并承擔辦理必需證件(包括人員戶口暫住證、銀行卡)所發(fā)生的費用及當?shù)匦姓?zhí)法部門的罰款。
2、本**工程乙方不允許再行分包或轉(zhuǎn)包,否則,乙方應向甲方支付結(jié)算總價20%的違約金。
4、甲乙雙方在施工過程中的書面來往函件是依據(jù)雙方**進行(如通知、報告、工作聯(lián)系單、工序交接單等)是共同為工程建設(shè)、為達到同一目標而服務的,雙方在現(xiàn)場應明確或指派專人辦理文件的送達和簽收,乙方不得拒簽,否則乙方向甲方支付2000元/次的違約金,并在乙方工程分包結(jié)算及應付給乙方的工程款中扣除,反之,由甲方承擔同樣的違約處罰。
5、乙方不得將本工程轉(zhuǎn)包他人。否則,甲方有權(quán)要求乙方退場,另行安排其它勞務分承包方進場施工,并由乙方承擔因此給甲方造成的全部損失。
6、甲乙雙方簽字并蓋章后,且乙方履約保證金打入甲方指定賬戶后本**生效;工程完工,結(jié)算完畢,雙方款項付清本**自動失效。
7、本**一式四份,甲方執(zhí)二份,乙方執(zhí)二份。未盡事宜雙方,雙方另簽補充協(xié)議。
甲方: **建工集團有限公司祝塘水畔蘭庭項目部 乙方:
身份證號:
現(xiàn)場代表: 家庭住址:
聯(lián)系電話: 聯(lián)系電話:
簽訂時間:
簽訂地點:
附件1
建筑安裝施工安全生產(chǎn)協(xié)議
發(fā)包方:**建工集團有限公司祝塘水畔蘭庭項目部 (以下簡稱甲方)
承包方: (以下簡稱乙方)
為全面履行甲乙雙方簽訂的建設(shè)工程施工**內(nèi)容,進一步明確在施工工程中甲乙雙方的安全責任,保護施工人員的安全和健康,防止事故的發(fā)生,依據(jù)《機關(guān)、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令)《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)、簽訂本協(xié)議。
本協(xié)議為**補充條款,在雙方簽訂工程施工**的同時簽訂本協(xié)議,經(jīng)雙方簽字蓋章生效,與**具有同等法律效力,雙方應認真履行。
甲乙雙方應共同遵守國家和工程所在地有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,法規(guī)和規(guī)定,認真執(zhí)行國家、行業(yè)、企業(yè)安全技術(shù)標準。
在甲方的統(tǒng)一領(lǐng)導下,組成施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu),定期召開安全工作會議,建立健全安全生產(chǎn)責任制和群防群治制度,制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章和安全生產(chǎn)目標責任,形成一體化的安全監(jiān)督管理體系和保證體系,并按照職責分工抓好落實。
堅持“安全第一”預防為主的方針,不得違章指揮和違章作業(yè),在組織施工生產(chǎn)時,必須先落實安全技術(shù)措施,防止事故發(fā)生。
抓好安全教育,嚴肅安全紀律,規(guī)范安全行為,禁止野蠻施工,防止施工擾民。
發(fā)生事故應立即采取保護現(xiàn)場,搶救傷員,防止事故擴大,并及時報告業(yè)主和上級主管部門,組織事故調(diào)查小組,查清事故原因,確定事故責任。按照“四不放過原則”判定改進措施,提出對事故責任者的處理意見。
施工期間,乙方指派 同志負責本工程項目的有關(guān)安全、防火工作;甲方指派 同志負責聯(lián)系予以協(xié)助督促乙方執(zhí)行有關(guān)安全、防火規(guī)定。甲乙雙方應經(jīng)常聯(lián)系,相互協(xié)助檢查工程項目中有關(guān)安全、防火工作,共同預防事故發(fā)生。
承包方應履行如下職責:
對本單位施工安全工作負直接責任,具體內(nèi)容如下:
配備專門的安全生產(chǎn)管理人員,明確責任人,隨時檢查安全生產(chǎn)情況并作好記錄。如發(fā)生安全事故,由乙方負責。
對電、氣焊、高空等特種作業(yè)人員,應持證上崗,并堅持現(xiàn)場檢查驗收制度,禁止非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)。
施工人員進場前組織學習有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、做到預防為主。
施工現(xiàn)場內(nèi)嚴禁使用易燃、易爆物品,同時禁止吸煙。
施工現(xiàn)場生活區(qū)與施工區(qū)應分離,并符合消防規(guī)范要求和防火有關(guān)規(guī)定。
施工現(xiàn)場應配備消防器材和消防水源,并派出專人負責。
承包方應負責現(xiàn)場施工人員的安全管理,如出現(xiàn)意外傷亡事故,由承包方負責。
遵守甲方安全管理制度,參加工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu),出席安全工作會議,執(zhí)行會議決議。
按照甲方要求制定本單位安全目標管理規(guī)章制度,并向甲方備案。
10、指**全施工組織設(shè)計,編制本單位工程范圍的安全施工方案和安全技術(shù)措施。
11、對本單位的施工人員應登記造冊,如實向甲方報告,接受甲方入場前的安全教育。有人員調(diào)整時,要立即報告甲方,并進行安全教育,未經(jīng)安全教育的,不得進入施工現(xiàn)場,不得錄用無身份證件的人員和未滿十六歲的童工。
按規(guī)定要求設(shè)置安全技術(shù)管理人員,負責操作中的安全檢查。
13、負責班前安全教育和工種變換的安全教育,同時有針對性地進行安全技術(shù)交底。
14、向甲方申報勞動防護用品和機器設(shè)備的檢查驗收,經(jīng)驗收合格后方準使用。
15、設(shè)置必要的職工生活設(shè)施,并符合衛(wèi)生、通風、照明等要求,職工的膳食、飲水符合衛(wèi)生要求。
16、在容易發(fā)生火災的區(qū)域動火時,應事前向甲方申請,經(jīng)批準并同時采取有效的防范措施后方可施工。儲存使用易燃爆器具時,應采用相應的消防安全措施。
17、教育本單位職工遵章守紀,不違章指揮和違章操作,施工中如因乙方人員違章指揮,違反安全紀律,違反安全操作規(guī)程,甲方現(xiàn)場管理人員有權(quán)責令其停止施工,并開出罰款通知單,責令其限期整改。因乙方原因引發(fā)的傷亡事故,其一切損失均由乙方負責。
18、為明確安全生產(chǎn)的重要性,本協(xié)議簽定時,乙方必須向甲方繳納安全生產(chǎn)保證金,計人民幣 / 元整。到工程完工交驗日無安全事故發(fā)生,即予以全額退還。
19、此協(xié)議作為**附件,一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方: **建工集團有限公司祝塘水畔蘭庭項目部 乙方:
身份證號:
現(xiàn)場代表: 家庭住址:
聯(lián)系電話: 聯(lián)系電話:
簽訂時間:
簽訂地點:
附件2
文 明 施 工 協(xié) 議 書
立協(xié)單位:**建工集團有限公司祝塘水畔蘭庭項目部 (甲方)
簽協(xié)單位: (乙方)
為加強我總承包部建設(shè)工程文明施工管理,樹立我總承包部的文明施工形象,維護市容整潔,保護附近居民的合法權(quán)益,按照“企業(yè)負責、企業(yè)管理、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的原則,要求項目依照“全過程、全覆蓋”貫徹執(zhí)行文明施工責任體系,根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定,明確雙方的文明施工責任,確保文明施工,雙方在簽定勞務**的同時簽訂本協(xié)議,以資共同遵守執(zhí)行。
文明施工的核心是安全生產(chǎn)。甲乙雙方必須認真貫徹執(zhí)行國家、地方和上級勞動保護、安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、消防工作的方針、政策、嚴格執(zhí)行有關(guān)勞動保護法規(guī)、條例、規(guī)定。
甲乙雙方的有關(guān)領(lǐng)導必須認真對本單位職工進行文明施工制度及文明施工責任制教育,建立與落實文明施工的巡查機制,增強法制觀念,提高職工的文明職工的意識和自我保護的能力,確保施工過程對附近居民的影響和對居民生活質(zhì)量的影響減少到最低限度。
進場前,甲方應對乙方的管理、施工人員進行安全進場教育,介紹有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工管理制度、規(guī)定和要求,介紹施工中有關(guān)安全、防火等規(guī)章制度及要求;乙方必須有專人檢查、督促施工人員嚴格遵守、認真執(zhí)行。
根據(jù)工程項目內(nèi)容、特點、甲乙雙方應做好安全技術(shù)和文明施工交底,并有交底的書面材料,施工中嚴格執(zhí)行JGJ59-99標準,檢查中按照3.0.3表格打分,若此表格不滿60分,按照各自責任進行處罰;若發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場有擾民、影響公共安全、影響市民正常生活的不文明施工行為而被投訴的將根據(jù)各自責任負責各自后果。
施工期間,乙方指派 同志負責本工程項目的有關(guān)文明施工、防火工作;甲方指派 同志負責聯(lián)系、檢查督促乙方執(zhí)行有關(guān)文明施工、防火規(guī)定。甲乙雙方應相互協(xié)助、檢查和處理工程施工有關(guān)的文明施工、防火工作,共同預防事故發(fā)生。
乙方在施工期間必須嚴格執(zhí)行和遵守甲方的文明施工、防火管理的各項規(guī)定,接受甲方的督促、檢查和指導。甲方有協(xié)助乙方搞好文明施工、防火管理以及督促檢查的義務,對于查出的隱患,乙方必須限期整改。若限期未整改或整改未達到標準要求的則處以200—1000元不等的罰款;對甲方違反文明施工的規(guī)定制度等情況,乙方有要求甲方整改的權(quán)利,甲方應該認真整改。
甲乙雙方要加強建設(shè)項目施工組織設(shè)計管理,各自責任范圍內(nèi)要編制文明施工和環(huán)境保護方案,通過精心組織、努力把對居民、交通和環(huán)境的影響降低到最低限度。
在施工期間所使用的各種設(shè)備以及工具由乙方自備或向甲方租賃。在使用過程中,確保設(shè)備的完好,保證文明施工。
甲乙雙方的人員不得擅自拆除、更動施工現(xiàn)場腳手架、各類安全防護設(shè)施、安全標志和警告牌。如確定需要拆除更動的,必須經(jīng)工地施工負責人和甲方指派的安全管理人員的同意,并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。保證現(xiàn)場的道路交通通暢,任何一方人員、擅自拆除所造成的后果,均由該方人員及其單位負責。
甲乙雙方必須嚴格執(zhí)行各類防火防爆制度,易燃易爆場所所嚴禁吸煙及動用明火,消防器材不準挪作他用。電焊、氣割作業(yè)應按規(guī)定辦理動火審批手續(xù),嚴格遵守“十不燒”規(guī)定,嚴禁使用電爐。冬季施工如必須采用明火加熱的防凍措施時,應取得防火主管人員同意,落實防火,防中毒措施,并指派專人值班。
乙方未經(jīng)甲方許可,擅自亂拉電氣線路造成后果均由乙方負責。
乙方必須積極配合甲方開展安全標化、文明施工創(chuàng)優(yōu)活動,要求班組做好工完場清工作,保持場容場貌。遵守甲方各項生活區(qū)管理制度,維持生活區(qū)衛(wèi)生。
貫徹誰施工誰負責安全的原則。甲、乙方人員在施工期間造成傷亡、火警、火災、機械等重大事故(包括甲、乙方責任造成對方人員、他方人員、行人傷亡等),雙方應協(xié)力進行緊急搶救傷員和保護現(xiàn)場,按國務院及上海市有關(guān)事故報告規(guī)定處理。事故的損失和善后處理費用,應按責任,協(xié)商解決。
本協(xié)議同工程**正本同日生效,甲、乙雙方必須嚴格執(zhí)行,由于違反本協(xié)議而造成傷亡事故,由違約方承擔一切經(jīng)濟損失。
本協(xié)議一式兩份,甲方一份,乙方一份。
甲方: **建工集團有限公司祝塘水畔蘭庭項目部 乙方:
身份證號:
現(xiàn)場代表: 家庭住址:
聯(lián)系電話: 聯(lián)系電話:
簽訂時間:
簽訂地點:
附件3
保證按月發(fā)放工人工資承諾書
**建工集團有限公司祝塘水畔蘭庭項目部:
為了認真貫徹江蘇省關(guān)于開展建筑企業(yè)工人工資發(fā)放情況的精神,保證按照規(guī)定發(fā)放工人工資,切實維護好工人的合法權(quán)益,我 鄭重承諾在祝塘水畔蘭庭工程施工中若發(fā)生下列行為之一的,自愿接受你單位的處理:
1、沒有按月支付工人工資的。
2、拒付工人工資的。
3、虛報瞞報支付工人工資情況的。
4、發(fā)生一起因延期、拖欠或其他原因,不能按時足額發(fā)放工人工資而引發(fā)投訴、集體上訪、堵塞交通、妨礙公共交通秩序或造成其他不良社會影響的。
5、對討薪工人采取暴力手段的。
6、沒有向工程項目經(jīng)理部報送“工人工資發(fā)放明細表”的。
7、造成其他惡劣社會影響,情節(jié)嚴重的。
如有違背上述承諾,我單位自愿無條件接受貴公司的任何處罰,直至終止**,清退出場,并按違約處理。
特此承諾!
承諾人: