四項責(zé)任履職報告匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇四項責(zé)任履職報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1、四項監(jiān)督制度是對選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措

干部選拔任用問題歷來是社會的焦點。近幾年，通過不斷加強(qiáng)整治力度雖然取得和大成績，但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出。四項監(jiān)督制度，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，顯示了我黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅強(qiáng)決心。

2、四項監(jiān)督制度是根治選人用人上不正之風(fēng)制度依據(jù)

現(xiàn)實中，用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時有發(fā)生，一個很重要的原因，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問題往往難以追究到位。四項監(jiān)督制度以監(jiān)督檢查和案件查處為利器，在選人用人問題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做，對違規(guī)失責(zé)者應(yīng)該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定，改變了以往在選人用人上實施責(zé)任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據(jù)這四個監(jiān)督制度，就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為。

3、四項監(jiān)督制度是治理選人用人不正之風(fēng)的“組合拳”

四項監(jiān)督制度，將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，相互補(bǔ)充，形成合力，為干部選拔任用形成系統(tǒng)的“防控網(wǎng)”?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，以責(zé)任追究促正確履職，堅持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則，列出了五大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形，并規(guī)定了責(zé)任追究措施?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》，著眼于事前把關(guān)和事前預(yù)防，規(guī)定了五種干部選拔任用情況應(yīng)當(dāng)書面報告上一級組織部門，規(guī)定了七種干部選拔情況在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織人事部門的意見?！兜胤近h委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》，強(qiáng)化了“事后”監(jiān)督，規(guī)定地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》，將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來，詳細(xì)規(guī)定了檢查的內(nèi)容、檢查的程序、參加民主評議的范圍，同時規(guī)定了檢查結(jié)果的運(yùn)用。

二、對貫徹落實四項監(jiān)督制度的幾點建議

1、要認(rèn)真學(xué)習(xí)，拓展廣度和深度

積極參與專題輔導(dǎo)講座、大會交流、典型案例剖析、知識問答測試等方式的學(xué)習(xí)，使四項監(jiān)督制度入心入腦，真正的熟知。要將學(xué)習(xí)貫徹實施四項監(jiān)督制度，列入日常學(xué)習(xí)、工作、考核的一項重要內(nèi)容，通過全面的分析檢查，整改提高擴(kuò)展學(xué)習(xí)的廣度和深度。

2、要全面推行，抓住重點

篇（2）

1、四項監(jiān)督制度是對選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措

干部選拔任用問題歷來是社會的焦點。近幾年，通過不斷加強(qiáng)整治力度雖然取得和大成績，但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出。四項監(jiān)督制度，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，顯示了我黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅強(qiáng)決心。

2、四項監(jiān)督制度是根治選人用人上不正之風(fēng)制度依據(jù)

現(xiàn)實中，用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時有發(fā)生，一個很重要的原因，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問題往往難以追究到位。四項監(jiān)督制度以監(jiān)督檢查和案件查處為利器，在選人用人問題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做，對違規(guī)失責(zé)者應(yīng)該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定，改變了以往在選人用人上實施責(zé)任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據(jù)這四個監(jiān)督制度，就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為。

3、四項監(jiān)督制度是治理選人用人不正之風(fēng)的“組合拳”

四項監(jiān)督制度，將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，相互補(bǔ)充，形成合力，為干部選拔任用形成系統(tǒng)的“防控網(wǎng)”。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，以責(zé)任追究促正確履職，堅持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則，列出了五大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形，并規(guī)定了責(zé)任追究措施?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》，著眼于事前把關(guān)和事前預(yù)防，規(guī)定了五種干部選拔任用情況應(yīng)當(dāng)書面報告上一級組織部門，規(guī)定了七種干部選拔情況在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織人事部門的意見。《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》，強(qiáng)化了“事后”監(jiān)督，規(guī)定地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議?！妒锌h黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》，將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來，詳細(xì)規(guī)定了檢查的內(nèi)容、檢查的程序、參加民主評議的范圍，同時規(guī)定了檢查結(jié)果的運(yùn)用。

二、對貫徹落實四項監(jiān)督制度的幾點建議

1、要認(rèn)真學(xué)習(xí)，拓展廣度和深度

積極參與專題輔導(dǎo)講座、大會交流、典型案例剖析、知識問答測試等方式的學(xué)習(xí)，使四項監(jiān)督制度入心入腦，真正的熟知。要將學(xué)習(xí)貫徹實施四項監(jiān)督制度，列入日常學(xué)習(xí)、工作、考核的一項重要內(nèi)容，通過全面的分析檢查，整改提高擴(kuò)展學(xué)習(xí)的廣度和深度。

2、要全面推行，抓住重點

篇（3）

1、四項監(jiān)督制度是對選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措

干部選拔任用問題歷來是社會的焦點。近幾年，通過不斷加強(qiáng)整治力度雖然取得和大成績，但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出。四項監(jiān)督制度，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的大和屆四中全會精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，顯示了我黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅強(qiáng)決心。

2、四項監(jiān)督制度是根治選人用人上不正之風(fēng)制度依據(jù)

現(xiàn)實中，用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時有發(fā)生，一個很重要的原因，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問題往往難以追究到位。四項監(jiān)督制度以監(jiān)督檢查和案件查處為利器，在選人用人問題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做，對違規(guī)失責(zé)者應(yīng)該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定，改變了以往在選人用人上實施責(zé)任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據(jù)這四個監(jiān)督制度，就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為。

3、四項監(jiān)督制度是治理選人用人不正之風(fēng)的“組合拳”

四項監(jiān)督制度，將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，相互補(bǔ)充，形成合力，為干部選拔任用形成系統(tǒng)的“防控網(wǎng)”。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》，以責(zé)任追究促正確履職，堅持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則，列出了五大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形，并規(guī)定了責(zé)任追究措施?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》，著眼于事前把關(guān)和事前預(yù)防，規(guī)定了五種干部選拔任用情況應(yīng)當(dāng)書面報告上一級組織部門，規(guī)定了七種干部選拔情況在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織人事部門的意見。《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》，強(qiáng)化了“事后”監(jiān)督，規(guī)定地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》，將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來，詳細(xì)規(guī)定了檢查的內(nèi)容、檢查的程序、參加民主評議的范圍，同時規(guī)定了檢查結(jié)果的運(yùn)用。

二、對貫徹落實四項監(jiān)督制度的幾點建議

1、要認(rèn)真學(xué)習(xí)，拓展廣度和深度

積極參與專題輔導(dǎo)講座、大會交流、典型案例剖析、知識問答測試等方式的學(xué)習(xí)，使四項監(jiān)督制度入心入腦，真正的熟知。要將學(xué)習(xí)貫徹實施四項監(jiān)督制度，列入日常學(xué)習(xí)、工作、考核的一項重要內(nèi)容，通過全面的分析檢查，整改提高擴(kuò)展學(xué)習(xí)的廣度和深度。

2、要全面推行，抓住重點

篇（4）

2007年，全省工商系統(tǒng)按照省政府部署，實施了以重大國有資產(chǎn)處置審批制度、重大資源開發(fā)利用項目審批制度、重大投資項目審批和核準(zhǔn)制度、重大財政追加預(yù)算支出審批制度為內(nèi)容的法治政府四項制度。全系統(tǒng)結(jié)合職能職責(zé)，在抓好省局機(jī)關(guān)實施的同時，加強(qiáng)對州(市)、縣(區(qū)、市)工商局的指導(dǎo)、幫助、督促、檢查，切實將各項制度納入單位、部門決策程序，用法治政府四項制度的要求來規(guī)范行政審批行為。一是以系統(tǒng)內(nèi)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)、有償轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)損失核銷與經(jīng)營利潤上繳為工作重點，認(rèn)真執(zhí)行重大國有資產(chǎn)處置審批制度：二是以清理規(guī)范性文件、開展好重大資源開發(fā)利用的聯(lián)合審批為工作重點，認(rèn)真執(zhí)行重大資源開發(fā)利用項目審批制度：三是以項目建議書、可行性研究報告或項目核準(zhǔn)的階段實行重大項目并聯(lián)并行審批核準(zhǔn)辦法為工作重點，認(rèn)真執(zhí)行重大投資項目審批和核準(zhǔn)制度；四是以系統(tǒng)內(nèi)重大財政預(yù)算支出追加的申報、審核和批準(zhǔn)為工作重點，認(rèn)真執(zhí)行重大財政追加預(yù)算支出審批制度。

全省工商系統(tǒng)通過實施法治政府四項制度，規(guī)范了行政審批行為，進(jìn)一步強(qiáng)化了法治意識，國有資產(chǎn)處置審批、重大資源開發(fā)利用聯(lián)合審批、重大投資項目審批核準(zhǔn)、重大財政追加預(yù)算支出審批更加規(guī)范。2007年以來，全系統(tǒng)在執(zhí)行法治政府四項制度方面未發(fā)生違紀(jì)、違規(guī)、違法事件，共執(zhí)行國有資產(chǎn)處置審批147項，清理相關(guān)規(guī)范性文件43份。

二、落實責(zé)任政府制度，構(gòu)建“責(zé)任工商”

2008年，全省工商系統(tǒng)按照省政府部署，實施了以行政問責(zé)制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制為內(nèi)容的責(zé)任政府四項制度。省工商局納宗會局長代表全省工商系統(tǒng)向社會作出5項莊嚴(yán)承諾，省工商局通過“云南省政務(wù)信息公開網(wǎng)”向社會公示了24項具體服務(wù)承諾內(nèi)容。實行了局長接待日、處(科、股)長值班制度、業(yè)務(wù)王作AB角、“一廳式辦公、一條龍服務(wù)”、“零距離”柜臺式辦公、設(shè)置電子顯示屏和觸摸屏、電子眼全程監(jiān)控登記：在辦公場所都設(shè)立了指路、指門、指人的服務(wù)崗或示意圖；在注冊窗口增設(shè)椅子、飲水器具、辦事須知等服務(wù)措施：在網(wǎng)站上公布辦事程序、辦事時限、收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等；在公開服務(wù)場所設(shè)立電子眼全程監(jiān)控服務(wù)過程，實行當(dāng)事人當(dāng)場對服務(wù)進(jìn)行電子投票評議制度：制定文明辦公規(guī)范、文明規(guī)范用語。推行引導(dǎo)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、解難答疑服務(wù)等；為了確保責(zé)任到具體人和崗位，避免延誤服務(wù)對象辦事，對專門業(yè)務(wù)工作AB角進(jìn)行再明確，做到不讓群眾久等、不讓群眾為難、不讓群眾受氣、不讓群眾反復(fù)跑路的“四不”服務(wù)。

全省工商系統(tǒng)通過實施責(zé)任政府四項制度，一是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。在全省落實責(zé)任政府四項制度中起到了表率和典范作用，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，改善了服務(wù)質(zhì)量；二是責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。通過監(jiān)管重心下沉，執(zhí)法關(guān)口前移。實現(xiàn)履職到位，將工作責(zé)任落實到人，使干部職工都直接感受到肩負(fù)的責(zé)任；三是服務(wù)質(zhì)量明顯改善。形成了在位就在崗、在崗就履職、履職就高效、服務(wù)就優(yōu)質(zhì)的良好局面，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，服務(wù)環(huán)境明顯改善，人民群眾對工商工作的滿意度有了很大提升；四是工作效率進(jìn)一步提高。通過實施責(zé)任政府四項制度，解決了少數(shù)單位、個別人辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不高等問題，提高了工作質(zhì)量和水平。2008年以來，全省工商系統(tǒng)先后行政問責(zé)各級干部37人，其中處級干部8人、科級干部14人、一般干部15人；落實首問負(fù)責(zé)制、完成首問首辦數(shù)9012件，完成服務(wù)承諾事項5499件，完成限時辦結(jié)事項9177件。

三、推行陽光政府制度，創(chuàng)建“陽光工商”

2009年，全省工商系統(tǒng)按照省政府部署，實施了以重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度和政務(wù)信息查詢制度為內(nèi)容的陽光政府四項制度。全系統(tǒng)緊扣職能。構(gòu)建高效率、零障礙的市場準(zhǔn)人工作機(jī)制，做到陽光許可；構(gòu)建從“管理本位”向“服務(wù)本位”轉(zhuǎn)變的服務(wù)型工商工作機(jī)制，做到陽光監(jiān)管；構(gòu)建人性化、說理式的執(zhí)法工作機(jī)制，做到陽光執(zhí)法；構(gòu)建為消費(fèi)者提供多層次、多方式的消費(fèi)維權(quán)服務(wù)的工作機(jī)制，做到陽光維權(quán)；構(gòu)建“群眾評議、內(nèi)部考核”內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，做到陽光監(jiān)督。

全省工商系統(tǒng)通過實施陽光政府四項制度，工商工作更加公開透明，實現(xiàn)了重大決策聽證制度化、重要事項公示常態(tài)化、重點工作通報規(guī)范化、政務(wù)信息查詢系統(tǒng)化；服務(wù)發(fā)展有了新舉措，市場監(jiān)管有了新成效，服務(wù)和執(zhí)法水準(zhǔn)明顯提高。

篇（5）

現(xiàn)根據(jù)彌辦發(fā)（20__）86號文件精神要求，結(jié)合本單位實際情況，對照《__縣20__年度效能監(jiān)察責(zé)任書》進(jìn)行全面、認(rèn)真的自查自檢，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、對照目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)行逐條自查，現(xiàn)歸納如下：

1、依法履職，按照管理事項及時制定措施，作出決定，本單位按照行政許可規(guī)定收取水資源費(fèi)；對已建、在建、立項準(zhǔn)備開工建設(shè)的各項水利工程嚴(yán)格按照管理規(guī)定開展工作，做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法；正確高效地履行職責(zé)，完成縣委、縣政府和上級主管部門部署的各項目標(biāo)任務(wù)；達(dá)到質(zhì)量要求及取得預(yù)期效果。

2、依法公開與公民、法人、其他組織的權(quán)利義務(wù)密切相關(guān)的有關(guān)事項，做到辦事公開。按季度進(jìn)行政務(wù)公開，總結(jié)本單位上一季度完成的重點工作情況及下季度即將開展的重點工作進(jìn)行公開，對已建、在建和即將開工建設(shè)的各項水利工程進(jìn)行公開，接受群眾的監(jiān)督。

3、黨政領(lǐng)導(dǎo)、一般干部職工做到了清正廉潔，無“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。

4、實行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和行政責(zé)任追究制。

5、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做到了作風(fēng)深入扎實、深入局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水地、病險水庫，深入基層指導(dǎo)工作多于60天，積極向上級爭取政策及資金扶持。

6、建立健全效能建設(shè)方面的制度，制定了內(nèi)部管理制度，實行制度管理并取得良好效果。干部工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變、閑聊的人少了，看書學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)的人多了。

7、涉及多個部門的管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有序、規(guī)范。

8、機(jī)關(guān)工作人員自覺遵守單位規(guī)章制度，按時上下班，上班期間自覺掛牌上崗、實行ab角制，保持政令暢通。

二、對照考核評分標(biāo)準(zhǔn)，自評109分。

將加分情況和工作創(chuàng)新方面分別作如下說明：

（一）加分情況：在自評100分的基礎(chǔ)上，加上限分10分，現(xiàn)作如下說明：

1、（1）農(nóng)村飲水安全工作于20__年12月被確定為“全國100個農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理示范縣”。加4分。（2）本單位榮獲“全省20__年度農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣”稱號。加3分。

2、20__年“黨建經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)”考核為一等獎。加1分。

3、工作有一定創(chuàng)新，加2分。（1）及時把《云南省行政問責(zé)辦法等四項制度工作手冊》印發(fā)到局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所、機(jī)關(guān)干部職工手中，做到機(jī)關(guān)干部職工人手一冊，在“__縣行政機(jī)關(guān)推行四項制度業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會議”上得到口頭表揚(yáng)并向全縣推行；（2）超前向局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所推開效能監(jiān)察工作。在沒有接到縣級通知的情況下，局效能監(jiān)察辦公室積極向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所、局屬各單位提出推行“三項制度”，并將材料上報局效能監(jiān)察辦，此超前做法得到年中縣“四項制度”落實情況抽查組表揚(yáng)。

三、存在的問題

進(jìn)一步面向全系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳“四項制度”的力度不夠；在面向全系統(tǒng)推行“四項制度”的深度方面和創(chuàng)造性地開展工作方面還有待加強(qiáng)。

四、整改措施

篇（6）

現(xiàn)把一年來各項工作的開展情況匯報如下：

一、黨建工作：

      “”按時召開，一編三定工作履職盡責(zé)。四項制度形成制度化，組織活動場所硬件齊全，

二、脫貧攻堅：

1.  一年來在社區(qū)責(zé)任組和“兩委”的共同努力下，緊扣國家“兩不愁、三保障”識貧標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)幫扶，取得良好的社會效，新識別7戶18人。

2. 落實各項扶貧政策，為群眾解決實際困難， 

二.項目建設(shè)：

按照市、鎮(zhèn)的工作要求，組織全體村組干部，不分晝夜，利用六天時間，拆除穎北大道路段70戶90所房屋，展示了兩委干部的戰(zhàn)斗力，保證了工程的順利進(jìn)行。

三.環(huán)境整治方面：

1. 根據(jù)我村村莊現(xiàn)狀，合理制定出環(huán)境衛(wèi)生整治計劃，組織村保潔員、巾幗志愿隊、兩委干部和黨員開展清潔家園行動，受到群眾好評。

2. 增加基礎(chǔ)設(shè)施，籌資設(shè)置了三個垃圾場，100多個垃圾箱，每個垃圾箱都有專人負(fù)責(zé)清運(yùn)垃圾和日常維護(hù)，保證垃圾日產(chǎn)日清。

四、廉潔自律方面：

認(rèn)真執(zhí)行各項廉潔自律政策，無違反相關(guān)紀(jì)律，在黨員干部中起到表率作用。

   下一步的工作打算。

篇（7）

一、提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好規(guī)服工作的責(zé)任感和使命感

規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)涉及群眾切身利益，體現(xiàn)黨和政府形象，事關(guān)改革發(fā)展大局。首先，加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)，是貫徹落實黨的十七大精神，建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。*同志在黨的十七大報告中，對“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”作出了戰(zhàn)略部署，明確提出了“著力轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能”的要求。為此，我們要把認(rèn)識統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略部署上來，不斷深化規(guī)服工作提升機(jī)關(guān)行政效能。第二，加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)是服務(wù)“兩個加快”的現(xiàn)實需要。為促進(jìn)*加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展，省委、省政府提出了“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的工作目標(biāo)。我市是極重災(zāi)區(qū)，百廢待興，災(zāi)后恢復(fù)與重建工作倍受關(guān)注，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，這就必須按照“非常之時，要有非常之為；非常之事，要盡非常之責(zé)”的要求，為災(zāi)后重建提供一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。第三，加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)，是改進(jìn)工作作風(fēng)，順應(yīng)群眾期盼，實施親民、便民、惠民工程的具體體現(xiàn)。近年來，我市各部門在推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量等方面取得了明顯成效。但是，機(jī)關(guān)工作規(guī)范程度不夠，效能不高的問題仍然存在，如：行政審批過多過濫，該放不放，以批代管現(xiàn)象突出；行政審批流程優(yōu)化不到位，環(huán)節(jié)多，設(shè)置不合理，群眾辦事不方便；“兩集中，兩到位”落實不夠，有的單位服務(wù)窗口存在“只掛號，不看病”；服務(wù)意識不強(qiáng)，仍然有、吃拿卡要等損害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。為此，我們必須把規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)同黨的十七大精神結(jié)合起來，同廣大群眾的迫切需求結(jié)合起來，緊密結(jié)合我市災(zāi)后重建的實際，努力提高各級干部對規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）工作的認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，加快制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，以優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，高效的機(jī)關(guān)效能，服務(wù)“兩個加快”，促進(jìn)“兩個加快”。

二、明確職責(zé)，確保履職到位

規(guī)服監(jiān)督員要按照“都江堰市規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)監(jiān)督員管理辦法（試行）要求，認(rèn)真履行規(guī)服辦賦予的工作職責(zé)，積極開展監(jiān)督工作。一是要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門及其工作人員遵守、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，依法履職進(jìn)行監(jiān)督。二是要對機(jī)關(guān)落實“四項制度”（首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會評議制），以及優(yōu)化辦事流程，提高機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督。三是積極參與市規(guī)服辦組織的評議、檢查、專題調(diào)研等活動，并提出合理化建議。四是積極參加市規(guī)服辦組織召開的有關(guān)工作會議，聽取和了解規(guī)服工作的安排部署。五是對市規(guī)服辦委托的其它監(jiān)督事項實施監(jiān)督。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實提高規(guī)服監(jiān)督的實效

為快速推進(jìn)我市規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)，更好地服務(wù)于災(zāi)后重建，不僅需要全市上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；也需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作人員“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀(jì)律”；更需要規(guī)服監(jiān)督員積極開展監(jiān)督工作，建言獻(xiàn)策。借此機(jī)會，我代表市委、市政府對你們的工作提三點希望：

第一，要加強(qiáng)自身建設(shè)。市規(guī)服辦聘請你們?yōu)橐?guī)服監(jiān)督員，這既是市委、市政府對大家的高度信任，也是人民群眾對大家的殷切希望。大家一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，站在對市委、市政府負(fù)責(zé)，對廣大人民群眾根本利益負(fù)責(zé)的高度做好監(jiān)督工作。特別是當(dāng)前，災(zāi)后重建工作任務(wù)非常繁重，希望你們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抽出一定時間，學(xué)習(xí)研究有關(guān)規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)知識，掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策，不斷提高監(jiān)督水平，在監(jiān)督中提高自己、在提高中實施監(jiān)督。同時，規(guī)服監(jiān)督員也要不斷規(guī)范自身行為，自覺接受規(guī)服辦的指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守監(jiān)督紀(jì)律，切實提高監(jiān)督實效。

第二，要敢于堅持原則。監(jiān)督工作大都是挑毛病、找問題，有時還要得罪人。作為規(guī)服監(jiān)督員，在問題面前要敢于堅持原則，善于辨別是非，正確履行規(guī)服辦賦予的職責(zé)。要堅持實事求是原則，言之有據(jù)、言之有理，凡事做到公平、公正，不摻雜個人偏見；用法律、法規(guī)、政策說話；要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，不斷改進(jìn)監(jiān)督方法，努力提高監(jiān)督質(zhì)量。

篇（8）

一、問責(zé)機(jī)制概念及發(fā)展現(xiàn)狀

問責(zé)機(jī)制是企事業(yè)單位管理的有效手段，在行政學(xué)上，將問責(zé)機(jī)制的概念界定為：在某項活動中掌握權(quán)利，即需要擔(dān)負(fù)對等的責(zé)任，在管理活動中根據(jù)責(zé)任度量來實現(xiàn)失責(zé)人的追究處罰，是一種保障權(quán)責(zé)對等的機(jī)制。在這一機(jī)制當(dāng)中，權(quán)利主體與客體應(yīng)當(dāng)十分明確，能夠通過各種評價手段實現(xiàn)問責(zé)客體的履職程度，從而實現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。

在我國，問責(zé)機(jī)制的普遍推行應(yīng)追溯到“非典”事件，后由于“三鹿”事件不斷擴(kuò)大，但是，就目前來看，我國各方面的問責(zé)機(jī)制并不具備完備的體系，群眾參與度明顯不足，出現(xiàn)監(jiān)督不力，執(zhí)行不嚴(yán)等問題。我國各類問責(zé)機(jī)制函待完善，問責(zé)機(jī)制發(fā)展尚處于初級階段。

此外，近段時間我國制造業(yè)產(chǎn)品問題及事故頻發(fā)，建立問責(zé)機(jī)制已經(jīng)成為社會大眾的呼吁，從審計方面出發(fā)，要實現(xiàn)審計問責(zé)機(jī)制，那就必須對內(nèi)部審計與問責(zé)機(jī)制的關(guān)系進(jìn)行透徹研究，才能真正找準(zhǔn)切入點，構(gòu)建科學(xué)的問責(zé)機(jī)制。

二、基于宏觀視角的內(nèi)部審計問責(zé)角色分析

根據(jù)世界銀行關(guān)于公共服務(wù)問責(zé)框架分析，在公共服務(wù)中，參與主體一般包括三個方面，分別為提供者、消費(fèi)者及政府三個方面，包含消費(fèi)者與政府之間的信息溝通、消費(fèi)者與提供者的權(quán)利關(guān)系、政府與提供者之間的協(xié)約及提供者的內(nèi)部管理四項問責(zé)關(guān)系。這一理論也被稱為“問責(zé)三角形”理論，在產(chǎn)品市場中，產(chǎn)品提供涉及主體包括生產(chǎn)者、銷售者及消費(fèi)者，通過借鑒問責(zé)三角形理論基礎(chǔ)，我們可以得到企業(yè)產(chǎn)品市場中問責(zé)機(jī)制的類型。主要包括消費(fèi)者對生產(chǎn)者、消費(fèi)者對銷售者、生產(chǎn)者對銷售者相互問責(zé)及生產(chǎn)者與銷售者內(nèi)部問責(zé)。在經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大的情況下，企業(yè)的銷售鏈將增長，會逐漸形成集產(chǎn)、供、銷一體的高級銷售鏈，這就會催生兩種基本的問責(zé)機(jī)制，分別為消費(fèi)者對企業(yè)問責(zé)及企業(yè)內(nèi)部問責(zé)。消費(fèi)者對企業(yè)問責(zé)，是一種異體問責(zé)機(jī)制，這種問責(zé)機(jī)制中，消費(fèi)者無法對企業(yè)產(chǎn)生完全信任，這樣的需求直接導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部審計的產(chǎn)生，要求具備相當(dāng)獨(dú)立性與權(quán)威性的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)為問責(zé)者提供直接有效的信息，進(jìn)而推動了企業(yè)內(nèi)部問責(zé)的發(fā)展，使得問責(zé)機(jī)制具備了良好的基礎(chǔ)。

三、基于微觀層面的內(nèi)部審計問責(zé)角色分析

微觀層面即企業(yè)內(nèi)部層面，在這一層面之中，內(nèi)部審計在問責(zé)機(jī)制中承擔(dān)的角色主要包括以下幾種：

第一，企業(yè)內(nèi)部審計依附于問責(zé)需求。委托機(jī)制下，企業(yè)內(nèi)部會產(chǎn)生一系列成本，由于權(quán)責(zé)不對稱或是信息不對稱，人很容易產(chǎn)生個人主義，對委托人的利益造成損害，為了避免這一狀況，必須建立問責(zé)機(jī)制，這就需要內(nèi)部審計評價信息作為支撐，因此，內(nèi)部審計依附于問責(zé)需求。

第二，內(nèi)部審計業(yè)務(wù)類型根據(jù)問責(zé)內(nèi)容確定。內(nèi)部審計是對企業(yè)的評價活動，這樣的評價時多元的，是多種企業(yè)活動組織成的數(shù)據(jù)信息，內(nèi)部審計依附于問責(zé)需求，其評價也應(yīng)該滿足相應(yīng)需要。其主要內(nèi)容包括財務(wù)問責(zé)需求引發(fā)的財務(wù)審計、管理問責(zé)需求引發(fā)的內(nèi)部控制審計及績效審計等。

第三，內(nèi)部審計報告關(guān)系以問責(zé)對象為基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部委托關(guān)系主要包括原始委托與派生委托兩種。分別指股東與管理層之間的關(guān)系、管理層與操作層間的關(guān)系。這兩大關(guān)系將企業(yè)內(nèi)部組織的聯(lián)系搭建起來。在問責(zé)過程中，若管理層為問責(zé)對象，那么審計報告即為治理類型報告；若操作層為問責(zé)對象，那么審計報告即為管理動機(jī)報告，且兩種報告上報主體不同，分別為董事會、財務(wù)總監(jiān)或經(jīng)理。

第四，企業(yè)內(nèi)部審計為問責(zé)機(jī)制信息提供必要保障。問責(zé)機(jī)制不僅包括經(jīng)濟(jì)問責(zé)，也包括行政問責(zé)。經(jīng)濟(jì)問責(zé)是對企業(yè)內(nèi)部資源的問責(zé)機(jī)制，行政問責(zé)是對企業(yè)內(nèi)部權(quán)力的問責(zé)機(jī)制，在企業(yè)工作開展的過程中，內(nèi)部審計對于問責(zé)機(jī)制的支持也是多元化的。例如，在經(jīng)濟(jì)信息方面，內(nèi)部審計能夠?qū)ω?zé)任主體信息真實性及準(zhǔn)確性進(jìn)行分析，將財務(wù)信息進(jìn)行客觀審計，上報問責(zé)主體。在行政信息方面，內(nèi)部審計能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部運(yùn)營信息收集起來，通過與監(jiān)察機(jī)制的溝通分析，上報問責(zé)主體。問責(zé)主體可以通過這類信息實現(xiàn)良好的內(nèi)部管理。

四、強(qiáng)化內(nèi)部審計問責(zé)功能途徑

與內(nèi)部控制相似，內(nèi)部審計在問責(zé)機(jī)制中扮演的功能也是監(jiān)督及控制，因此，提高內(nèi)部審計在問責(zé)機(jī)制中的效能，也可以從事前、事中、事后三個方面進(jìn)行。

第一，問責(zé)的首要工作是要確認(rèn)責(zé)任主體是否出現(xiàn)了瀆職瀆責(zé)現(xiàn)象，且權(quán)利主體的責(zé)任大多已經(jīng)通過責(zé)任書、員工手冊等界定下來，因此在事前問責(zé)過程中，審計部門無需提供信息，在發(fā)生問題之后，審計可以適當(dāng)提出建議，作為制度優(yōu)化型建議。

第二，事中工作是內(nèi)部審計也是問責(zé)機(jī)制的核心工作，在這一階段中，內(nèi)部審計不僅要具備扎實的分析能力，還應(yīng)從企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā)分析職責(zé)履行程度，這一階段的工作應(yīng)以信息報告為主，內(nèi)部信息確認(rèn)為輔。

第三，事后工作是問責(zé)結(jié)束后的工作，這一階段的問題已經(jīng)經(jīng)過處理，因此，這一階段的文章應(yīng)該以激勵約束為主，信息報告為輔。

參考文獻(xiàn)：

[1]阮博瑩. 內(nèi)部審計在企業(yè)問責(zé)制中的運(yùn)用研究[D].浙江工商大學(xué)，2014.

篇（9）

市場準(zhǔn)入崗位責(zé)任管理。市場準(zhǔn)入崗位責(zé)任管理是指以崗位盡職為基本要求，明確市場準(zhǔn)入崗位的操作內(nèi)容、方法、程序，落實市場準(zhǔn)入業(yè)務(wù)工作責(zé)任，確保增強(qiáng)行政審批質(zhì)效的管理規(guī)定。市場準(zhǔn)入是防范銀行風(fēng)險的第一道關(guān)口，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理是保障銀行機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行和銀行體系安全的必要前提。依據(jù)銀監(jiān)會“建立規(guī)范、公正、透明的市場準(zhǔn)入管理體系”的要求，市場準(zhǔn)入工作應(yīng)堅持以下指導(dǎo)思想：明確崗位職責(zé)，合理劃分事權(quán)，規(guī)范盡職要求，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，做到公開程序、依法許可，實現(xiàn)發(fā)展與內(nèi)控兼顧、效率與質(zhì)量并重。制訂《市場準(zhǔn)入監(jiān)管操作規(guī)程》和《市場準(zhǔn)入監(jiān)管崗位責(zé)任管理辦法》，明確劃分監(jiān)管處長(分管局長)、分管副處長(分局副局長)及監(jiān)管崗位人員的管理責(zé)任，界定各市場準(zhǔn)入崗位的盡職要求，包括合規(guī)性要求、審慎性要求、程序性要求、時限要求、機(jī)構(gòu)開業(yè)后經(jīng)營管理狀況評估要求、新業(yè)務(wù)風(fēng)險跟蹤識別與后評估要求、高管人員履職評價要求等。設(shè)立銀監(jiān)局市場準(zhǔn)入專業(yè)考評辦公室，每半年對各監(jiān)管處室、各銀監(jiān)分局市場準(zhǔn)入工作的合規(guī)性開展一次考察并進(jìn)行市場準(zhǔn)人監(jiān)管崗位盡職調(diào)查，對市場準(zhǔn)人工作基礎(chǔ)薄弱、效率效能較低的處室，提出調(diào)整市場準(zhǔn)入審批權(quán)限的建議。

非現(xiàn)場監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任管理。非現(xiàn)場監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任管理是指以數(shù)據(jù)指標(biāo)的監(jiān)測監(jiān)控為基本線索，明確非現(xiàn)場監(jiān)管的內(nèi)容、方法、程序，突出工作目標(biāo)考核，確保非現(xiàn)場監(jiān)管過程和結(jié)果對整個監(jiān)管工作發(fā)揮基礎(chǔ)和指導(dǎo)作用的管理規(guī)定。管理思路是，制訂《非現(xiàn)場監(jiān)管工作指引》和《非現(xiàn)場監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任管理辦法》，建立統(tǒng)一規(guī)范的銀行業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管工作流程和監(jiān)測分析框架，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管信息的采集加工、風(fēng)險分析與評價、非現(xiàn)場監(jiān)管分析報告、風(fēng)險評價結(jié)論的反饋與使用等程序和要求，進(jìn)而設(shè)定非現(xiàn)場監(jiān)管工作目標(biāo)，明確各級非現(xiàn)場監(jiān)管員的職責(zé)，加強(qiáng)對非現(xiàn)場監(jiān)管工作及任務(wù)完成情況的管理和考核，促使非現(xiàn)場監(jiān)管人員及時、完整地收集監(jiān)管報表等信息資料，定期進(jìn)行監(jiān)測分析、風(fēng)險評估，及時識別、預(yù)警風(fēng)險，跟進(jìn)異常情況并向上級報告結(jié)果。

為保證非現(xiàn)場監(jiān)管工作責(zé)任的落實，銀監(jiān)局非現(xiàn)場監(jiān)管專業(yè)考評辦公室根據(jù)《非現(xiàn)場監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任管理辦法》，每牛年對各處室非現(xiàn)場監(jiān)管工作情況進(jìn)行一次評價，年度工作結(jié)束后對全年工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，并重點考評工作質(zhì)量和效率?？荚u的主要內(nèi)容包括：信息資料收集的及時性和全面性、分析的合理性和準(zhǔn)確性、報告程序的合規(guī)性、監(jiān)管建議或措施的可行性、非現(xiàn)場監(jiān)管的有效性和監(jiān)管信息檔案的規(guī)范性、完整性。

現(xiàn)場檢查項目責(zé)任管理。現(xiàn)場檢查項目責(zé)任管理是指以單個現(xiàn)場檢查項目為管理單元，明確現(xiàn)場檢查方法、程序及各環(huán)節(jié)責(zé)任，實行項目全過程管理和主查人終身負(fù)責(zé)制的管理規(guī)定?，F(xiàn)場檢查是銀行監(jiān)管的必要手段，為進(jìn)一步提高現(xiàn)場檢查的獨(dú)立性、權(quán)威性，應(yīng)根據(jù)項目責(zé)任管理的要求修訂完善現(xiàn)場檢查操作規(guī)程，并制定《現(xiàn)場檢查項目責(zé)任管理辦法》，規(guī)范現(xiàn)場檢查的程序和質(zhì)量要求。加強(qiáng)現(xiàn)場檢查計劃和項目立項管理的歸口管理，嚴(yán)格對自選項目立項的合理性及可行性進(jìn)行審查。年度現(xiàn)場檢查規(guī)劃一經(jīng)審定，即印發(fā)各監(jiān)管處室、分局執(zhí)行，并提前通知各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)檢查透明度和計劃性。認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場檢查項目主查人(兼任檢查組組長)負(fù)責(zé)制，主查人應(yīng)自始至終參加檢查，對現(xiàn)場檢查項目的方案制定、檢查實施、證據(jù)收集、工作底稿編寫、報告撰寫、檔案整理等實行全過程責(zé)任管理。檢查前，主查人擬訂檢查實施方案，報經(jīng)項目申請部門和局領(lǐng)導(dǎo)審核后組織實施；檢查中，認(rèn)真落實檢查方案，嚴(yán)格履行檢查程序；檢查結(jié)束后，按規(guī)定撰寫檢查報告、提出對有關(guān)問題的行政處罰建議及監(jiān)管工作建議；向項目申請部門、辦公室及分管領(lǐng)導(dǎo)報告工作完成情況；向項目申請部門移交檢查檔案。

對項目完成情況、檢查組及其成員履職情況進(jìn)行兩個層次的評價，一是每季度安排現(xiàn)場檢查人員述職，由所在處室每季度對其在現(xiàn)場檢查中的履職情況進(jìn)行考核；二是年末由銀監(jiān)局現(xiàn)場檢查專業(yè)考評辦公室參照后續(xù)現(xiàn)場檢查及日常非現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)程對現(xiàn)場檢查項目成果的跟蹤監(jiān)管情況進(jìn)行檢查；對全年所有現(xiàn)場檢查項目實施方案、檢查報告的質(zhì)量和主查人履行職責(zé)的情況進(jìn)行評價；評選出優(yōu)秀項目和優(yōu)秀主查人；對違規(guī)、違紀(jì)、失職的提出問責(zé)建議。

四項制度：規(guī)范監(jiān)管行為，實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管

銀行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的順利實施和充分發(fā)揮，在很大程度上取決于一整套較為完善的制度體系的確立和良好執(zhí)行。

管檢交叉制度。建立該制度旨在強(qiáng)化監(jiān)管自律約束、提高監(jiān)管透明度，使監(jiān)管處室日常監(jiān)管(市場準(zhǔn)入監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管)與現(xiàn)場檢查職能適時適度分開、既獨(dú)立又協(xié)作，現(xiàn)場檢查人員與非現(xiàn)場監(jiān)管人員和市場準(zhǔn)入監(jiān)管人員交叉整合使用，并對重大或特定的現(xiàn)場檢查項目，在全局范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配檢查人員、主要由與相關(guān)監(jiān)管處室無日常監(jiān)管關(guān)系的檢查組實施。通過一定程度的管檢交叉活動，實現(xiàn)日常監(jiān)管與現(xiàn)場檢查相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、相互監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。

查處分離制度。依照銀監(jiān)會《行政處罰辦法》，明確查處過程中各有關(guān)部門的職權(quán)，規(guī)范對銀行業(yè)務(wù)問題的查處行為，做到各有關(guān)部門相互配合、相互制約，確保行政處罰公平、公正；對日常非現(xiàn)場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)且需立案檢查的問題，按規(guī)定程序立案后實施檢查，查清事實并充分收集相關(guān)證據(jù)，主查人提出處理建議，監(jiān)管處室提出初步處理意見，形成完整的卷宗資料，移交政策法規(guī)處審查，主查人對檢查、取證過程及所移交材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)；政策法規(guī)處對監(jiān)管處室、檢查組移交的檢查、調(diào)查材料進(jìn)行審查，按照有關(guān)法律法規(guī)審核，提出相應(yīng)的行政處罰意見，提交有關(guān)會議研定后實施，并對處罰意見審核、復(fù)議、執(zhí)行過程及處罰的合法性負(fù)責(zé)。

跟蹤問責(zé)制度。依據(jù)監(jiān)管責(zé)任制及監(jiān)管工作盡職要求，對監(jiān)管過程及結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)督并對其中存在的問題實施責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察部門定期對監(jiān)管執(zhí)法及職責(zé)履行情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，開展現(xiàn)場檢查再監(jiān)督，及時反映、糾正和防止現(xiàn)場檢查中的監(jiān)管寬容、不作為或亂作為問題，依規(guī)查處現(xiàn)場檢查中的違法違紀(jì)行為。

績效考核制度。該制度是指對照工作職責(zé)和目標(biāo)任

務(wù)，按季度分級定性定量考核各監(jiān)管處室、各銀監(jiān)分局的監(jiān)管工作及責(zé)任目標(biāo)完成情況，并將考核結(jié)果與季度績效工資分配、監(jiān)管人員晉職晉級等掛鉤。設(shè)立銀監(jiān)局績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，采取全方位考核方式，對工作人員季度或年度監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行量化考核。每季度末，依據(jù)年初與各監(jiān)管處室、各分局負(fù)責(zé)人簽訂的年度工作目標(biāo)責(zé)任書，參考市場準(zhǔn)入、非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查三項專業(yè)季度考評情況，對各項工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行定量考核，分級評定各考核對象每季度考核等次；年末綜合匯總四個季度考核結(jié)果相應(yīng)確定全年考核等次，依據(jù)考核等次核發(fā)季度績效工資和全年績效工資，發(fā)揮考核和績效工資激勵作用。

五項保障：強(qiáng)化監(jiān)管基礎(chǔ)，實現(xiàn)持續(xù)監(jiān)管

強(qiáng)化監(jiān)管信息系統(tǒng)支持保障。根據(jù)銀監(jiān)會“1104”工程統(tǒng)一規(guī)劃，充分利用現(xiàn)代電子技術(shù)和信息技術(shù)，加快建立銀監(jiān)局系統(tǒng)的監(jiān)管信息管理體系。一是加強(qiáng)統(tǒng)計信息規(guī)范化管理，實現(xiàn)“數(shù)入一門，數(shù)出一門”。制定《監(jiān)管統(tǒng)計信息管理辦法》，建立監(jiān)管統(tǒng)計信息的數(shù)據(jù)處理中心，在數(shù)據(jù)的采集、加工、上報、共享以及等環(huán)節(jié)上實行歸口管理，減少數(shù)據(jù)處理層次和環(huán)節(jié)，提高數(shù)據(jù)報送、處理的效率和質(zhì)量。明確要求被監(jiān)管對象專設(shè)統(tǒng)一管理報表、數(shù)據(jù)報送的專業(yè)部門，按規(guī)范流程實現(xiàn)監(jiān)管報表“點對點”集中報送。二是加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，大力推廣辦公自動化和信息管理系統(tǒng)。加快建設(shè)由銀監(jiān)局內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、城市金融網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)接人工程組成的多層級、多通道的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)“上聯(lián)銀監(jiān)會，下接分局、辦事處，內(nèi)聯(lián)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)，外聯(lián)國際互聯(lián)網(wǎng)”的建網(wǎng)目標(biāo)，為辦公自動化及信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。三是加快信息監(jiān)測和預(yù)警體系建設(shè)步伐，提高監(jiān)管信息處理能力。建立以統(tǒng)計信息處為主導(dǎo)、各監(jiān)管處室參與的銀行業(yè)信息監(jiān)測和預(yù)警中心，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集校對、加工處理、編制報表的信息化處理。完善銀行業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)和風(fēng)險預(yù)警體系，加強(qiáng)對非現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析和運(yùn)用，及時向監(jiān)管處室通報和提示預(yù)警信息，提高非現(xiàn)場監(jiān)管信息質(zhì)量。

強(qiáng)化監(jiān)管人才隊伍建設(shè)保障。確立銀監(jiān)局系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)基本思路，即：以崗位培訓(xùn)、崗位成才為主導(dǎo)方式，以崗位細(xì)分、明確規(guī)范、專業(yè)達(dá)標(biāo)、定期考核為基本架構(gòu)，明確人才培訓(xùn)培養(yǎng)目標(biāo)，制訂實施《監(jiān)管人才培訓(xùn)培養(yǎng)規(guī)劃》，建立長遠(yuǎn)、持續(xù)的監(jiān)管人才培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制。采取以下措施：一是制定監(jiān)管人員個人成長規(guī)劃。力爭用兩到三年的時間，在全局系統(tǒng)建立由精通相關(guān)專業(yè)的100名現(xiàn)場檢查主查人和綜合分析人員、熟悉相關(guān)專業(yè)的300名專項檢查人員和分析人員、200名保障支持人員構(gòu)成的監(jiān)管人才庫。按總體目標(biāo)，對監(jiān)管人員個人發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，通過業(yè)余自學(xué)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)等途徑，不斷提高專業(yè)人才的理論水平和業(yè)務(wù)技能，并定期進(jìn)行檢查和評估，打造職業(yè)化監(jiān)管隊伍。二是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)工作。按照“立足崗位，選定專業(yè)，限期達(dá)標(biāo)，組織評估，獎勵兌現(xiàn)”的原則，制定全局系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃和分年度工作目標(biāo)、計劃，采取脫產(chǎn)進(jìn)修、交流學(xué)習(xí)、專題講座、專家輔導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、集中調(diào)研、擔(dān)任主查等培訓(xùn)措施，分級分類組織開展有針對性的、多層次的、組織安排與自加壓力相結(jié)合的培訓(xùn)活動。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)信息化和教學(xué)手段網(wǎng)絡(luò)化，改進(jìn)教育培訓(xùn)方法，完善教育培訓(xùn)登記制度，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)激勵。設(shè)立監(jiān)管人員培訓(xùn)培養(yǎng)工作專家考評委員會，對各類培訓(xùn)教育項目和監(jiān)管系列職務(wù)資格進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核。制訂干部職工教育培訓(xùn)保障和獎勵辦法，對職工自學(xué)成才、參加培訓(xùn)及業(yè)余學(xué)歷學(xué)位教育并取得成效的予以獎勵。

強(qiáng)化監(jiān)管資源系統(tǒng)管理保障。建立以省局為中心的省局、分局、監(jiān)管辦事處人員集中調(diào)度、資源統(tǒng)一整合的系統(tǒng)管理體制。一是加強(qiáng)監(jiān)管工作的集中統(tǒng)一管理。省局負(fù)責(zé)組織、統(tǒng)籌全省銀行業(yè)監(jiān)管工作，部署轄內(nèi)重大監(jiān)管活動，統(tǒng)一安排大型現(xiàn)場檢查，具體承擔(dān)對省級及武漢市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管任務(wù)。銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和風(fēng)險處置：工作，按照“管法人”的要求，重點抓好法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管。監(jiān)管辦事處負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作，重點是農(nóng)村信用社和郵儲機(jī)構(gòu)。二是統(tǒng)一調(diào)度監(jiān)管力量。統(tǒng)一調(diào)配、集中使用現(xiàn)有監(jiān)管力量，從全系統(tǒng)抽調(diào)監(jiān)管人員，集中開展現(xiàn)場檢查、高風(fēng)險機(jī)構(gòu)的風(fēng)險處置、大型課題研究、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險評價等重點：工作。三是加強(qiáng)系統(tǒng)資源集約管理。本著集約、高效原則，強(qiáng)化省局的系統(tǒng)綜合管理職能，減輕分局日常行政管理工作壓力。

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二、工作目標(biāo)

通過開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查工作，使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失四項指標(biāo)穩(wěn)步下降；堅決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，減少一般事故；各項安全生產(chǎn)考核指標(biāo)控制在縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)以內(nèi)。

三、排查時間

此次排查治理工作時間開始，各部門要密切配合，全面加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門、聯(lián)村辦要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺帳。

四、抓好“四個建設(shè)”

一是鞏固基層建設(shè)。落實各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門安全監(jiān)管人、財、物，強(qiáng)化各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)、權(quán)、利，實現(xiàn)各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門安全生產(chǎn)有人監(jiān)管、有能力監(jiān)管、有手段監(jiān)管、有經(jīng)費(fèi)保障。將工作重心全面落實到抓安全生產(chǎn)工作中來，要建立村級安全協(xié)管員的準(zhǔn)入制度，明確工作職責(zé)和考核方式，督促村級安全協(xié)管員通過廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，及時查找和報告身邊的安全隱患，積極配合協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門執(zhí)法行動。

二是保障基礎(chǔ)建設(shè)。加大安全投入，對安全設(shè)施、設(shè)備予以保障，督促各企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

三是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)安全管理人員，優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍結(jié)構(gòu)。以安全宣傳和培訓(xùn)為主線，加大對安全執(zhí)法人員、安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，全面提高安全執(zhí)法人員、安全監(jiān)管人員的安全執(zhí)法和監(jiān)管水平。

四是推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮履職動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作履職，深入推進(jìn)安全隱患排查治理工作。

五、突出“六個重點”

一是礦山企業(yè)。扎實抓好煤礦企業(yè)兼并重組和非煤礦山整頓關(guān)閉工作，認(rèn)真落實各村及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系礦井和安監(jiān)員駐礦制度，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治。

二是道路交通。嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)和超限超載行為，繼續(xù)開展道路交通隱患治理，狠抓道路交通重點時段和重點路段檢查管控工作，加強(qiáng)源頭管理工作，努力探索道路交通安全管理新方法，完成2015年道路安保工程，不斷提升道路交通的安全性。

三是建筑施工。加大施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控覆蓋范圍，確?，F(xiàn)場安全管理落到實處，特別是深基坑、腳手架、臨邊防護(hù)、施工用電、高空作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)操作規(guī)程的遵守，杜絕違章行為，有效預(yù)防事故發(fā)生。

四是人員密集場所消防安全。全面清理檢查學(xué)校、超市、網(wǎng)吧等人員密集場所消防安全設(shè)施，對不符合安全條件的限時整改或提請關(guān)閉。

五是危險化學(xué)品和煙花爆竹。嚴(yán)防危險化學(xué)品泄漏、中毒、爆炸、燃燒，強(qiáng)化生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理；加強(qiáng)油庫等重點區(qū)域，危險化工工藝和危險化學(xué)品等重大危險源的監(jiān)控力度；嚴(yán)厲打擊煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。同時，強(qiáng)化對其他行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查和督促工作，切實遏制和預(yù)防事故發(fā)生。

六是食品藥品。全面排查食品藥品安全隱患，建立臺帳，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的及時查處，開展食品安全專項整治行動，有效預(yù)防事故發(fā)生。

六、工作要求

（一）切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任制，細(xì)化落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。充分利用宣傳媒體和宣傳工具，采取多種形式廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，切實提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)法律意識，營造全社會關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動，采取多種形式廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)知識，進(jìn)一步增強(qiáng)全民安全意識和自我保護(hù)能力。督促企業(yè)加強(qiáng)班組、車間、廠級安全教育，提高從業(yè)人員的安全技能和逃生自救能力。組織安全管理干部進(jìn)行安全生產(chǎn)政策法規(guī)和管理知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提升工作能力和管理水平。