時(shí)間:2022-06-30 15:40:27
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇學(xué)校食品安全知識(shí)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步完善健全學(xué)校食堂管理規(guī)章制度,規(guī)范學(xué)校食堂、小攤點(diǎn)操作流程,源頭治理食品安全隱患,最大限度減少和杜絕學(xué)生食物中毒事件的發(fā)生,維護(hù)良好的教育教學(xué)秩序。
三、整治重點(diǎn)
此次學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),要從建章立制入手,使學(xué)校食堂飲食安全達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,源頭上消除食品安全隱患,重點(diǎn)整治以下三個(gè)方面:
(一)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。學(xué)校食堂是否獲取餐飲服務(wù)許可證;是否成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確責(zé)任部門、責(zé)任人負(fù)責(zé)食品安全工作;是否逐級(jí)簽訂食品安全責(zé)任書并列入目標(biāo)責(zé)任制考核;否建立責(zé)任追究制度;是否召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署學(xué)校食品安全工作,是否定期進(jìn)行食品安全檢查。
(二)學(xué)校食堂內(nèi)部管理。
1、原料采購(gòu)。食品原料采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、出入庫(kù)記錄和臺(tái)賬制度落實(shí)情況,特別是采購(gòu)畜、禽動(dòng)物肉類,是否要求索取有效的動(dòng)物檢疫合格證明,是否采購(gòu)來(lái)源不明、病死、毒死或者死因不明、無(wú)檢疫檢驗(yàn)證明的畜、禽動(dòng)物肉類及其制品。
2、人員健康。所有從業(yè)人員是否持有效健康證明上崗,是否執(zhí)行每日晨檢制度和患病調(diào)離制度。
3、學(xué)校食堂加工制作。食品加工操作、環(huán)境衛(wèi)生是否符合規(guī)定;在加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)立圈養(yǎng)的活禽畜類動(dòng)物、宰殺場(chǎng)所的,是否距離加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所25米以上;加工制作食品特別是禽畜類動(dòng)物肉類、四季豆等食品時(shí)是否燒熟;冷葷涼菜制作是否做到專人、專室、專工具、專消毒、專冷藏;餐用具清洗消毒是否規(guī)范;食品、加工用具是否生熟分開(kāi),是否有效防止交叉污染;食品成品留樣品種是否全、數(shù)量是否足,留樣用具是否符合要求,留樣存放處所及時(shí)間是否達(dá)到規(guī)定要求,有無(wú)留樣記錄。
4、學(xué)校食堂明廚亮灶。檢查食堂是否安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,實(shí)行明廚亮灶;成品、半成品加工是否符合操作規(guī)程;液化汽鑵是否室外存放與操作儲(chǔ)存間分離。
5、主、副食品是否按照有關(guān)規(guī)定分別儲(chǔ)存,實(shí)行架子化、箱子化;防蠅、防鼠措施是否有效。
6、學(xué)校食堂小攤點(diǎn)。依據(jù)《省小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》檢查其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與場(chǎng)地是否相適應(yīng);環(huán)境條件是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求;各類證件、設(shè)備是否齊全。
7、學(xué)校自備井、水塔、桶裝水、飲水設(shè)備是否達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)等。
8、學(xué)校小賣部出售的食品是否符合有關(guān)規(guī)定,是否存在“三無(wú)”(無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)合格證、無(wú)生產(chǎn)廠名稱)及超過(guò)保質(zhì)期限食品等。
9、學(xué)校周邊、門口是否落實(shí)安全保障措施,是否到位;學(xué)校門口100內(nèi)是否有小攤點(diǎn)。
10、學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(個(gè)人)底數(shù)清楚,建立臺(tái)賬;學(xué)校是否建立食品安全隱患排查整改臺(tái)賬。
(三)宣傳培訓(xùn)工作。各學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校要制定安全宣傳培訓(xùn)工作方案,定期對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員食品安全專業(yè)集中培訓(xùn)并廣泛宣傳食品安全知識(shí)。
四、方法步驟
專項(xiàng)整治行動(dòng)采取學(xué)校自查、學(xué)區(qū)中心校普查和縣教育局督查的形式進(jìn)行,分四個(gè)階段實(shí)施。
(一)學(xué)校自查階段(6月1日至6月15日)。各學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校研究制定具體實(shí)施方案,細(xì)化整治重點(diǎn)任務(wù),明確分工、落實(shí)責(zé)任、對(duì)整治行動(dòng)作出部署和安排,認(rèn)真組織開(kāi)展食品安全自查和整改工作,尤其是要結(jié)合夏季食品安全工作特點(diǎn),加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查力度,有針對(duì)性的開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作。
(二)規(guī)范改造階段(6月16至7月31日)。各學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校要針對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立臺(tái)賬,制定整改方案規(guī)范制度建設(shè),落實(shí)規(guī)章制度,消除隱患,徹底整改。通過(guò)硬軟件升級(jí)改造和優(yōu)化環(huán)境,提高學(xué)校食堂服務(wù)保障水平。
(三)清理查處階段(8月至9月)。在專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,教育局將聯(lián)合食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、學(xué)校周邊學(xué)生食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶等進(jìn)行集中檢查。對(duì)自查不全面、整改不徹底、存在重大飲食安全隱患的學(xué)校、幼兒園將予以系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求學(xué)校限期整改。
(四)總結(jié)提高階段(10月)。各學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找工作中存在的不足,研究建立長(zhǎng)效排查整治機(jī)制,鞏固、深化工作成果,形成工作報(bào)告。
五、組織保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各學(xué)區(qū)中心校和學(xué)校要成立食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),定期分析學(xué)校飲食衛(wèi)生安全形勢(shì),根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),研究制定行之有效工作方案。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織,精心安排,確保食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)落到實(shí)處。
全區(qū)各類學(xué)校食堂(含集體用餐配送單位、幼托機(jī)構(gòu)食堂)
本次檢查的主要內(nèi)容包括:1、學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可和從業(yè)人員健康體檢情況。2、學(xué)校食品安全工作管理制度落實(shí)情況。3、食物中毒預(yù)防和控制機(jī)制以及建立食品安全管理責(zé)任體系與責(zé)任制度落實(shí)情況。4、開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳、食品從業(yè)人員教育培訓(xùn)開(kāi)展情況。5、食物儲(chǔ)存、進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷臺(tái)賬登記、索證索票、留樣、餐廚廢棄物管理和食品安全承諾等制度落實(shí)情況。6、餐飲具清洗、消毒和食品安全防范措施執(zhí)行情況。7、食堂基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境,包括食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備和保溫、冷藏、冷凍設(shè)施維護(hù)、運(yùn)行情況。8、有無(wú)銷售、使用“三無(wú)”食品和假冒偽劣、有毒有害、過(guò)期變質(zhì)及其它不合格食品,是否有違規(guī)采購(gòu)、使用劣質(zhì)食用油和非法使用添加劑、不合格調(diào)味品等現(xiàn)象。9、“透明餐飲安全體系”推進(jìn)情況。
此次檢查采取學(xué)校自查和監(jiān)管執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式。學(xué)校自查主要由學(xué)校對(duì)照檢查內(nèi)容,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,完善食堂安全管理制度,落實(shí)安全管理責(zé)任,整改和消除各類安全隱患。監(jiān)管執(zhí)法檢查階段,由市場(chǎng)監(jiān)管部門和教育部門組織人員采取現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料等方式開(kāi)展執(zhí)法檢查。對(duì)于執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)指出,限期改正,及時(shí)落實(shí)整改責(zé)任;對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的,將依法處置,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(一)提高認(rèn)識(shí),加大投入。學(xué)校食堂食品安全關(guān)系廣大師生身心健康,牽動(dòng)千家萬(wàn)戶,關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定。各學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、集體用餐配送單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),把學(xué)校食堂食品安全擺在更加突出的位置,采取更加有效措施,進(jìn)一步提高學(xué)校食堂的食品安全水平,加大對(duì)學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,嚴(yán)格按照食品安全管理有關(guān)要求,設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場(chǎng)所,配備相應(yīng)的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設(shè)施設(shè)備,改善食堂衛(wèi)生條件,最大限度地消除食品安全隱患。
(二)建章立制,規(guī)范管理。各類學(xué)校要建立健全以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制,建立健全并嚴(yán)格實(shí)施食品原料采購(gòu)記錄和索證索票制度、從業(yè)人員健康管理制度、清洗消毒制度、從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)制度、食物中毒責(zé)任追究制度等食品安全管理制度,全面落實(shí)食品安全責(zé)任;嚴(yán)格規(guī)范承包經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂的管理,學(xué)校要按照《食品安全法》的要求,嚴(yán)把學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入條件,把保證食品安全作為承包合同的重要內(nèi)容列入其中,加強(qiáng)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂的檢查,督促承包經(jīng)營(yíng)者加大投入、改善條件、加強(qiáng)管理、認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)食品安全管理制度,不斷提高食品安全管理水平。對(duì)拒不整改的,要及時(shí)中止承包經(jīng)營(yíng)行為,決不留安全隱患。
(三)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化自律。校長(zhǎng)作為學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,不僅要提高自身對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí),還要做好對(duì)本單位食品從業(yè)人員的教育和培訓(xùn),從制度的落實(shí)抓起,從原料采購(gòu)和食品加工的每一道環(huán)節(jié)抓起,從餐飲消費(fèi)食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制抓起,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化自律,不斷提高學(xué)校食堂食品安全保障水平。
(四)消除隱患,做好防范。各類學(xué)校要成立本單位食品安全管理組織機(jī)構(gòu),配備專職食品安全管理人員,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)督,及時(shí)了解學(xué)校食堂食品安全狀況,制定食物中毒應(yīng)急處置預(yù)案,提高防控食物中毒事故的能力和水平。要經(jīng)常組織自查、互查,采取有效措施排除隱患。積極在廣大師生中間開(kāi)展宣傳教育,一旦發(fā)生事故,要迅速控制事態(tài),及時(shí)報(bào)告教育、市場(chǎng)監(jiān)管局和衛(wèi)生行政部門,并積極配合做好相關(guān)處置工作。
(五)繼續(xù)抓好“透明安全餐飲體系”工程推進(jìn)工作。各類學(xué)校要繼續(xù)做好“透明安全餐飲體系”工作,維護(hù)好視頻監(jiān)控設(shè)備,并確保正常使用。對(duì)新開(kāi)辦的學(xué)校食堂,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將督促和指導(dǎo)其在后廚烹飪、餐具清洗消毒、備餐間等關(guān)鍵部位安裝攝像頭,并將視頻信號(hào)傳輸至“食在__”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),便于學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。
春季學(xué)校食堂檢查時(shí)間緊,任務(wù)重,區(qū)食品監(jiān)管和教育部門將集中執(zhí)法力量按時(shí)按質(zhì)完成檢查工作,各校、各分局要通力配合,做好本次檢查工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局將對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理總結(jié)和通報(bào)。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)系人:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),構(gòu)建和諧平安為目標(biāo),針對(duì)學(xué)校師生及群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)生食品安全問(wèn)題,集中開(kāi)展學(xué)校及周邊食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)校園及周邊食品市場(chǎng)秩序,切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校周邊餐飲單位、飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為,落實(shí)食品安全管理責(zé)任,提高食品安全意識(shí),使學(xué)校及周邊食品安全保障水平得到顯著提高。
1.對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的單位,責(zé)令其停業(yè)整頓。要求按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取《餐飲服務(wù)許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照,工作人員要進(jìn)行健康體檢,持證上崗,合法經(jīng)營(yíng)。
2.持證經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)按規(guī)定建立健全各種臺(tái)帳資料,各種安全制度,按規(guī)程操作,同時(shí)要制定食品安全應(yīng)急預(yù)案。
3.加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)和不規(guī)范的營(yíng)業(yè)單位的執(zhí)法檢查,責(zé)令其整改到位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人和現(xiàn)象將按相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重且觸犯法律的移送司法部門依法處理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組
四、職責(zé)分工
(一)安監(jiān)所牽頭專項(xiàng)整治工作,組織工商分局、食藥監(jiān)辦、派出所、中心初中、城管中隊(duì)等部門,成立綜合執(zhí)法檢查組,對(duì)全鎮(zhèn)學(xué)校及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、流動(dòng)攤點(diǎn)開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查。負(fù)責(zé)對(duì)以學(xué)校食堂或以學(xué)生為供應(yīng)對(duì)象的食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查,查處違法生產(chǎn)假冒偽劣和有毒有害食品的行為,取締非法生產(chǎn)食品的黑窩點(diǎn)。
(二)工商分局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周邊食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體和食品安全的監(jiān)督檢查,對(duì)學(xué)校周邊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的小商店、小吃店、餐飲店,依法予以取締。
(三)食藥監(jiān)辦負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食堂及周邊餐飲單位的檢查,全面實(shí)施餐飲單位量化分級(jí)管理;開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校活動(dòng),提高師生食物中毒預(yù)防和應(yīng)急水平;對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生要求的餐飲單位實(shí)行限期整改,經(jīng)整改仍不符合條件的,責(zé)令停業(yè)并吊銷其餐飲服務(wù)許可證。
(四)中心初中負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校內(nèi)部食堂管理,開(kāi)展校內(nèi)餐飲衛(wèi)生安全自查,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的飲食衛(wèi)生安全教育,積極配合相關(guān)部門做好學(xué)校及周邊餐飲安全專項(xiàng)整治工作。
(五)城管中隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校門口附近占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)食品攤點(diǎn)整治,流動(dòng)食品攤點(diǎn)應(yīng)符合設(shè)置要求。
(六)派出所要積極參與學(xué)校及其周邊專項(xiàng)整治綜合執(zhí)法檢查活動(dòng),依法查處妨礙、阻擾專項(xiàng)整治工作的行為,對(duì)違反《食品安全法》及其實(shí)施條例的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
五、時(shí)間部署
2月28日至3月5日由安監(jiān)所牽頭,組織工商分局、派出所、中心初中、城管中隊(duì)、食藥監(jiān)辦等相關(guān)部門人員進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查,聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)不符合要求的經(jīng)營(yíng)戶,責(zé)令停業(yè),限期整改到位。
六、整治內(nèi)容
根據(jù)相關(guān)部門平時(shí)執(zhí)法檢查的情況,我鎮(zhèn)學(xué)校周邊食品安全主要存在以下問(wèn)題:一是學(xué)校周邊存在設(shè)施簡(jiǎn)陋的無(wú)證無(wú)照小食品店、小餐飲店、小作坊等;二是在學(xué)校門口存在流動(dòng)燒烤店、食品攤;三是部分學(xué)校及周邊的商店內(nèi)存在“三無(wú)”及劣質(zhì)食品。
重點(diǎn)整治內(nèi)容:
1.加強(qiáng)學(xué)校食堂檢查。主要檢查學(xué)校食堂基本設(shè)施建設(shè)情況,加工環(huán)境、餐飲具清洗、消毒和防護(hù)措施達(dá)標(biāo)情況;落實(shí)食堂管理制度及責(zé)任制情況;食物原料來(lái)源、進(jìn)貨渠道及索證索票和驗(yàn)收制度執(zhí)行情況;從業(yè)人員健康證持證情況;從業(yè)人員掌握個(gè)人衛(wèi)生知識(shí)及培訓(xùn)情況等。對(duì)達(dá)不到要求的,督促整改,落實(shí)到位。(由食藥監(jiān)辦牽頭,中心初中積極配合)
2.加強(qiáng)學(xué)校周邊食品商店檢查。主要檢查食品商店工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品來(lái)源、進(jìn)貨渠道和進(jìn)貨臺(tái)帳記錄,重點(diǎn)檢查是否存在經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品、有毒有害食品、過(guò)期變質(zhì)食品和“三無(wú)”食品等情況。達(dá)不到要求的,督促整改;發(fā)現(xiàn)不符合要求的食品,按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰(由工商所牽頭,中心初中、城管中隊(duì)、派出所、安監(jiān)所、食藥監(jiān)辦積極配合)。
3.加強(qiáng)學(xué)校周邊餐飲攤點(diǎn)的檢查。主要檢查餐飲攤點(diǎn)的衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,檢查從業(yè)人員健康證明、食品加工經(jīng)營(yíng)和原料來(lái)源、進(jìn)貨渠道情況,以及是否存在利用有毒有害、腐爛變質(zhì)、污穢不潔等原料和無(wú)檢驗(yàn)合格證明的肉類生產(chǎn)加工食品的行為。對(duì)不符合衛(wèi)生要求的,堅(jiān)決予以取締。(由城管中隊(duì)牽頭,中心初中、工商分局、安監(jiān)所、派出所、食藥監(jiān)辦積極配合)
4.學(xué)校及周邊食品加工企業(yè)、小加工點(diǎn)、小作坊和黑窩點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查上述單位設(shè)施設(shè)備情況、經(jīng)營(yíng)加工流程、衛(wèi)生環(huán)境、原材料進(jìn)購(gòu)、進(jìn)貨渠道及索證索票和驗(yàn)收制度執(zhí)行情況等。對(duì)達(dá)不到要求的,督促整改;對(duì)整改不到位或達(dá)不到要求的,堅(jiān)決予以取締。(由安監(jiān)所牽頭,中心初中、工商分局、城管中隊(duì)、派出所、食藥監(jiān)辦積極配合)
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門要把學(xué)校周邊食品安全專項(xiàng)整治作為當(dāng)前食品安全工作的重點(diǎn),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),針對(duì)工作中存在的問(wèn)題,采取有效措施,加大整治力度,務(wù)求工作實(shí)效。
二、國(guó)家和部分省市區(qū)在學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)上的有益探索
從國(guó)內(nèi)來(lái)看,國(guó)家先后出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理制度》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》等法律法規(guī)。部分省市區(qū)在學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)方面做了一些有益的嘗試和努力,也取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。如廣西平南縣建立健全食品安全管理制度以后,多年未發(fā)生一起食品安全事故,獲得了社會(huì)和群眾的一致好評(píng)。該縣的做法是,一是實(shí)施“陽(yáng)光”準(zhǔn)入制。即制定《校內(nèi)食品安全監(jiān)管實(shí)施辦法》,要求為校園提供食品的商家,必須經(jīng)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生三家機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,方可向“縣食安委”申請(qǐng)加盟為校園食品供貨商。二是建立“雙檔案”。要求企業(yè)和學(xué)校分別建立供貨和收貨檔案,確保每份進(jìn)入校園的食品有記載。三是完善監(jiān)督機(jī)制。由“縣食安委”牽頭,每年對(duì)校園食品供貨企業(yè)進(jìn)行不少于兩次的突擊檢查,教育行政部門把學(xué)校食品安全納入常規(guī)檢查項(xiàng)目。
又如,北京市于2011年開(kāi)始推動(dòng)食品安全示范校試點(diǎn),在試點(diǎn)學(xué)校的食堂引入目前大酒店使用的“五常法”(即常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律),同時(shí)采用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理,包括統(tǒng)一消毒程序、統(tǒng)一食品添加劑使用管理等。2012年起,北京市中小學(xué)校全面推廣校園食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。作為食品安全示范校的校園食堂須達(dá)到餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化A級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn),做到統(tǒng)一食堂衛(wèi)生標(biāo)識(shí),統(tǒng)一衛(wèi)生管理制度,食品原料采購(gòu)采用臺(tái)賬式管理,設(shè)置專兼職食品安全管理員,學(xué)校校長(zhǎng)為食品安全第一責(zé)任人等。此外,食品安全相關(guān)專家全程參與示范校食品安全專業(yè)知識(shí)研討和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與制度的審核,制定了《學(xué)校食堂食品安全管理制度》,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)和“五常法”管理要點(diǎn)培訓(xùn),對(duì)示范校進(jìn)行食堂食品安全現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定、審查、驗(yàn)收。
三、湖南省學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)現(xiàn)狀
2010年,湖南省教育廳下發(fā)了《湖南省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”),意見(jiàn)明確指出:“學(xué)校食堂應(yīng)建立責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。校長(zhǎng)是學(xué)校食堂食品安全的第一責(zé)任人,對(duì)學(xué)校食堂食品安全負(fù)有管理責(zé)任,要定期檢查學(xué)校食堂食品安全狀況。”“學(xué)校食堂主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校食堂食品安全的直接責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)有關(guān)食品安全管理制度的落實(shí)。學(xué)校食堂主要負(fù)責(zé)人必須具有一定的食堂管理經(jīng)驗(yàn),熟悉食品安全相關(guān)的法律、法規(guī),有一定的科學(xué)配餐知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)”,“學(xué)校食堂應(yīng)建立嚴(yán)格的從業(yè)人員管理制度。
食堂從業(yè)人員必須持有效健康合格證明,必須掌握有關(guān)食品安全的基本知識(shí),并經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗”,“學(xué)校食堂要制定有效的食品采購(gòu)管理制度,并做好采購(gòu)食品索證資料的登記工作。”意見(jiàn)從上述3個(gè)方面明確了學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)的方向和內(nèi)容,并明確了具體要求。隨后,長(zhǎng)沙、株洲等市也先后出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市學(xué)校食品安全管理辦法》、《株洲市學(xué)校食堂食品安全管理辦法》等地方性文件,使當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校食品安全管理工作有制可依、有章可循。但是,由于種種原因,目前湖南省各地的學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)還存在一定的問(wèn)題和不足。
如管理體制不順,相關(guān)職能部門往往將學(xué)校食品安全管理責(zé)任推向教育主管部門,而教育主管部門只能通過(guò)行政力量加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部的食品安全管理,對(duì)于學(xué)校周邊商販、食品生產(chǎn)及供貨商等環(huán)節(jié)缺乏有效的執(zhí)法權(quán)力。又如,管理制度建設(shè)不均衡。就湖南省來(lái)看,以長(zhǎng)株潭為代表的中心地區(qū)在制度建設(shè)上已經(jīng)逐步走向成熟和完善,但湘西、湘南等地的學(xué)校食品安全管理制度仍不完備,個(gè)別地區(qū)甚至還處于空白狀態(tài)。為此,制定適合全省學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),是從制度上理順學(xué)校食品安全管理責(zé)任,加快推進(jìn)各市州學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)工作均衡發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
四、學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則及意義
筆者認(rèn)為,要抓好制度建設(shè),必須從以下幾個(gè)方面來(lái)制定合適的標(biāo)準(zhǔn):一是管理制度的內(nèi)容要全面到位。以學(xué)校食堂食品管理為例,食堂食品必須經(jīng)過(guò)采購(gòu)、加工、出售3個(gè)主要環(huán)節(jié),即學(xué)校食堂食品安全管理制度的內(nèi)容必須包括這3個(gè)方面。二是管理體制下的職責(zé)要分明。學(xué)校食品安全制度建設(shè)必須要本著“統(tǒng)一、高效、精簡(jiǎn)”的模式,積極推進(jìn)管理體制改革,理順各相關(guān)部門的職能,提高管理效率。三是要健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。例如,積極吸收發(fā)達(dá)國(guó)家、先進(jìn)省市區(qū)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),建立一整套針對(duì)學(xué)校食品的安全標(biāo)準(zhǔn)體系等。制定統(tǒng)一的學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的意義:一是建立規(guī)范、統(tǒng)一的學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),可以為各地區(qū)、各中小學(xué)校在學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)上提出明確的要求和準(zhǔn)繩。二是制定學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是制定制度建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。
五、湖南省學(xué)校食品安全管理制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及應(yīng)用
一般資料:太谷縣34所學(xué)校經(jīng)營(yíng)綜合性食堂44個(gè),其中大專院校2所,中學(xué)6所,農(nóng)村寄宿制學(xué)校26所。
方法:按照《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲業(yè)和食堂衛(wèi)生安全工作的意見(jiàn)》及《太谷縣學(xué)校食品衛(wèi)生安全整治工作方案》,重點(diǎn)對(duì)衛(wèi)生管理、廚房布局、衛(wèi)生設(shè)施、餐具消毒等情況進(jìn)行檢查。使用衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的《餐飲業(yè)衛(wèi)生許可審查量化評(píng)分表》和《餐飲業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)分表》進(jìn)行量化評(píng)分及信譽(yù)度分級(jí)。對(duì)餐具消毒效果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣檢測(cè)。
結(jié) 果
衛(wèi)生管理狀況:2007年34所學(xué)校中,10所學(xué)校建立了食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),同時(shí)建立了食品衛(wèi)生管理制度,2所學(xué)校制定有食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案;衛(wèi)生許可證持證率為88.2%(其中城區(qū)100%,農(nóng)村84.6%),從業(yè)人員健康體檢培訓(xùn)率為92.3%。2009年,34所學(xué)校均成立了食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),有領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作,并制定了相應(yīng)的衛(wèi)生管理制度,均制定了食品安全應(yīng)急預(yù)案,并能對(duì)校內(nèi)食品衛(wèi)生進(jìn)行經(jīng)常性檢查,有記錄。衛(wèi)生許可證持證率達(dá)97%(其中1所農(nóng)村學(xué)校食堂未達(dá)發(fā)證條件)。從業(yè)人員健康體檢培訓(xùn)率達(dá)98.5%。
餐廚比:2007年34所學(xué)校44個(gè)食堂中,餐廚比達(dá)到《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》要求標(biāo)準(zhǔn)的占56.9%,2009年底,有34個(gè)(77.3%)食堂餐廚比達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。3年共增加食品處理區(qū)面積2628m2。
衛(wèi)生設(shè)施及布局流程:2007年44個(gè)食堂中,基本衛(wèi)生設(shè)施符合《餐飲業(yè)衛(wèi)生許可審查量化評(píng)分》要求的有20個(gè)(45.5%),2009年符合要求的達(dá)到33個(gè)(75%);布局流程2007年符合要求的有21個(gè)(47.7%),2009年達(dá)到33個(gè)(75%)。
量化評(píng)分及信譽(yù)度分級(jí):在學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治工作中,把推行衛(wèi)生量化分級(jí)管理作為一項(xiàng)重要措施,推行覆蓋率達(dá)到100%。2007年評(píng)出B級(jí)單位2家,C級(jí)單位31家;2009年評(píng)出B級(jí)單位16家,C級(jí)單位18家。按許可審查量化評(píng)分表進(jìn)行量化評(píng)分,2007年平均得分62.6分,2009年平均得分80.2分;按經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)分表進(jìn)行評(píng)分,2007年平均得分71分,2009年得分82.6分。
餐飲具檢測(cè)情況:2007年抽檢餐具368份,合格261份,合格率為70.9%,2009年抽檢餐具402份,合格389份,合格率為96.8%。
討 論
學(xué)校食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治是提高學(xué)校食品衛(wèi)生管理水平的有效措施。
在學(xué)校食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治中,首先應(yīng)落實(shí)學(xué)校是食品安全第一責(zé)任人,要求學(xué)校成立食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、食品衛(wèi)生管理人員和食堂負(fù)責(zé)人組成。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與各學(xué)校簽訂了《學(xué)校食品安全責(zé)任書》,學(xué)校簽署了《食品安全承諾書》。明確了學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)者及衛(wèi)生監(jiān)督部門在食品安全工作中的職責(zé)。經(jīng)過(guò)整治,各學(xué)校提高了食品衛(wèi)生安全管理意識(shí),建立健全了食品衛(wèi)生管理制度,制定了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,衛(wèi)生管理水平上了一個(gè)新臺(tái)階。
其次,要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、食品衛(wèi)生管理人員、食堂經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員的衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生安全知識(shí)、安全操作技能的培訓(xùn),使各級(jí)人員做到依法管理,守法經(jīng)營(yíng),衛(wèi)生操作,杜絕食源性疾患發(fā)生。在三年整治過(guò)程中,分別開(kāi)展了學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、食品管理人員、食堂經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn),發(fā)放了培訓(xùn)資料,培訓(xùn)試卷,不斷進(jìn)行知識(shí)強(qiáng)化,有效提高了學(xué)校食品衛(wèi)生管理人員及從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)知曉率。
食品安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,已成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。高校學(xué)生作為特定的消費(fèi)群體,具有文化程度高、對(duì)社會(huì)問(wèn)題較關(guān)注的特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)部分學(xué)者開(kāi)展了高校學(xué)生食品安全認(rèn)知情況調(diào)查,如畢瑞莉①對(duì)云南大學(xué)生“洋快餐”食品安全認(rèn)知度進(jìn)行了調(diào)查;王曉鶯②對(duì)大學(xué)生食品安全健康教育調(diào)查與探討等。大學(xué)生中不吃早餐、校外攤點(diǎn)進(jìn)食等飲食習(xí)慣以及食品安全防范意識(shí)不強(qiáng)、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)不足的情形仍客觀存在。為了解江蘇某大學(xué)大學(xué)生食品安全知識(shí)、態(tài)度和行為現(xiàn)況,開(kāi)展了本調(diào)查。
一、對(duì)象和方法
(一)對(duì)象
采用分層隨機(jī)抽樣方法抽取江蘇某大學(xué)本科大一至大四學(xué)生及部分研究生參與此次調(diào)查,其中男生173人,占49.1%;女生179人,占50.9%。學(xué)生年齡在18-26歲,平均年齡(21.1±1.5)歲。
(二)方法
1.調(diào)查方法。在閱讀了相關(guān)文獻(xiàn)后,自行設(shè)計(jì)了大學(xué)生食品安全知信行調(diào)查問(wèn)卷,問(wèn)卷題型為不定項(xiàng)選擇題,調(diào)查內(nèi)容包括被調(diào)查者的基本信息,食品安全知識(shí)題,食品安全態(tài)度題,食品安全行為題(如就餐地點(diǎn)選擇、是否經(jīng)常網(wǎng)購(gòu)?fù)赓u及原因、對(duì)油炸食品認(rèn)知及食用頻率、對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)識(shí)、對(duì)食品安全管理中成本效益核算的認(rèn)知等)。調(diào)查表共設(shè)計(jì)了30條題,其中食品安全知識(shí)題6題,食品安全態(tài)度6題,食品安全行為18題。
2.質(zhì)量控制。所有調(diào)查員都經(jīng)過(guò)了食品安全理論知識(shí)和調(diào)查技巧培訓(xùn),調(diào)查員對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行簡(jiǎn)單的調(diào)查問(wèn)卷解說(shuō),調(diào)查對(duì)象不記名填寫完問(wèn)卷后當(dāng)場(chǎng)收回,調(diào)查過(guò)程中要求調(diào)查對(duì)象態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn),積極配合,盡量確保調(diào)查內(nèi)容的真實(shí)性和完整性。本次調(diào)查共回收377份調(diào)查問(wèn)卷,經(jīng)過(guò)整理,剔除了一些無(wú)效問(wèn)卷,有效問(wèn)卷共352份。
3.統(tǒng)計(jì)分析。將所有問(wèn)卷統(tǒng)一錄入EXCEL表,進(jìn)行數(shù)據(jù)整理,采用SPSSl7.0軟件進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。
二、結(jié)果
(一)食品安全知識(shí)知曉調(diào)查
1.食品安全信息來(lái)源調(diào)查。調(diào)查的學(xué)生食品安全信息有一半是來(lái)源于廣播電視大眾媒體和網(wǎng)絡(luò),其次是家庭或朋友間獲取,而從學(xué)校或醫(yī)生那里得到的信息比較少(表1)。
2.食品安全知識(shí)知曉情況。從352份問(wèn)卷總的結(jié)果來(lái)看,大學(xué)生食品安全知識(shí)知曉率不高,對(duì)于預(yù)防食物中毒冰箱冷凍室的溫度應(yīng)調(diào)至多少度,只有14.5%的學(xué)生答對(duì),有56.2%學(xué)生知道采用什么方式殺滅食物中的致病菌,知道油炸食品中存在丙烯酰胺致癌物的學(xué)生僅占25.9%。在膳食營(yíng)養(yǎng)方面,有超過(guò)一半的學(xué)生沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)《中國(guó)居民膳食指南》或《中國(guó)居民平衡膳食寶塔》,有20%的學(xué)生不清楚粗糧的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和谷類食物的適宜攝人量。調(diào)查結(jié)果還顯示男、女同學(xué)對(duì)食品安全知識(shí)的掌握差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,見(jiàn)表2。
從不同年級(jí)的大學(xué)生對(duì)食品安全知識(shí)的掌握情況來(lái)看,對(duì)如何殺滅食物中沙門氏菌和是否知曉油炸食品中有害物質(zhì)丙烯酰胺,大學(xué)生之間的差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,隨著年級(jí)的增高,所掌握這兩方面知識(shí)也隨之增多;而對(duì)于冰箱冷凍室溫度,居民膳食指南、膳食寶塔,谷物適宜攝人量等,不同年級(jí)學(xué)生之間差異沒(méi)有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
(二)食品安全態(tài)度調(diào)查
1.大學(xué)生對(duì)食品安全現(xiàn)狀態(tài)度。有83.8%的大學(xué)生對(duì)校園內(nèi)外食品表示不太放心,甚至還有10.2%的學(xué)生非常擔(dān)心食品安全隱患,僅有4%的大學(xué)生表示完全放心,還有12.2%的學(xué)生抱有無(wú)所謂的態(tài)度。
2.發(fā)生食品安全問(wèn)題的首要原因。有58.8%大學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前發(fā)生食品安全題首先是經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信缺失唯利是圖,其次有35.8%的學(xué)生認(rèn)為是政府職能部門監(jiān)管不力,同時(shí)還有22.2%和15.9%的學(xué)生認(rèn)為是國(guó)家法律不健全和消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)所造成。
3.食品安全與財(cái)經(jīng)工作關(guān)系。本次調(diào)查有137名財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)生參與,從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,大多數(shù)(70.1%)財(cái)經(jīng)專業(yè)學(xué)生認(rèn)為食品安全與財(cái)經(jīng)工作有關(guān)聯(lián),食品安全與每個(gè)人生活相關(guān),有28.5%財(cái)經(jīng)學(xué)生覺(jué)得包括成本核算在內(nèi)的評(píng)估分析可為企業(yè)實(shí)施食品安全管理提供支持,只有7.3%的人認(rèn)為沒(méi)有關(guān)聯(lián)或說(shuō)不清楚。
4.大學(xué)生對(duì)油炸食品的認(rèn)識(shí)。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,有接近一半的大學(xué)生喜食油炸食品,其中非常熱衷的占4.3%,喜歡吃占41.2%,表示不太喜歡吃的只占27.3%。探究喜食油炸食品的原因,有67.0%的大學(xué)生因?yàn)橛驼ㄊ称房诟泻茫兜老悖詯?ài)吃;有11.9%的學(xué)生吃油炸食品是為了填飽肚子,僅僅為了充饑;還有1.7%的大學(xué)生覺(jué)得便宜所以選擇油炸食品;也有18.8%的學(xué)生選擇了其他原因。對(duì)于最怕油炸食品帶來(lái)的危害這道題,大學(xué)生們最擔(dān)心的還是誘發(fā)疾病,占54.3%,其次是怕發(fā)胖,占38.6%,還有15.3%的學(xué)生擔(dān)心攝人油炸食品會(huì)造成營(yíng)養(yǎng)不均衡,最后還有3.4%的學(xué)生不清楚油炸食品給人體帶來(lái)什么樣的危害。
(三)食品安全行為調(diào)查
1.大學(xué)生日常飲食習(xí)慣。對(duì)352名大學(xué)生進(jìn)行過(guò)去一周食物頻次的回顧性調(diào)查,結(jié)果顯示只有54.3%的學(xué)生每天堅(jiān)持吃早餐,有將近5%的學(xué)生每天不吃早飯;有25.6%的學(xué)生每天至少能喝一杯牛奶、酸奶或豆奶,但仍有15.6%的學(xué)生過(guò)去一周沒(méi)有喝過(guò)牛奶、酸奶或豆奶;對(duì)于過(guò)去一周是否吃新鮮水果蔬菜,有7.1%的大學(xué)生過(guò)去一周未有一天吃新鮮蔬菜和水果,有61.6%的學(xué)生攝入新鮮水果蔬菜每天不足1次,只有31.2%能夠保證每天至少吃一次水果蔬菜。對(duì)學(xué)生食用油炸食物或燒烤的調(diào)查中,過(guò)去一周吃過(guò)油炸或燒烤食物的達(dá)到62.5%。
2.大學(xué)生日常購(gòu)物習(xí)慣調(diào)查。大學(xué)生購(gòu)物場(chǎng)所,有66.5%和75.3%的學(xué)生選擇在超市食品店和食堂購(gòu)物,選擇網(wǎng)絡(luò)外賣訂餐的學(xué)生占42.6%,街邊小攤購(gòu)物的學(xué)生占29.3%;有84.1%的大學(xué)生會(huì)光顧比較干凈的食品店,同時(shí)也有16.2%的學(xué)生表示會(huì)去衛(wèi)生環(huán)境比較差的食品攤位就餐;大學(xué)生在超市購(gòu)物時(shí),對(duì)于什么時(shí)候?qū)⒗洳厥澄锓湃胭?gòu)物車的問(wèn)題,有31.3%的同學(xué)選擇在購(gòu)物行將結(jié)束結(jié)賬前,而68.7%學(xué)生選擇任何時(shí)間都可以購(gòu)買冷藏食物;對(duì)于食品標(biāo)簽,關(guān)注食品標(biāo)簽中生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的人數(shù)占絕大多數(shù),達(dá)到90.9%,有25%的學(xué)生同時(shí)也關(guān)注食物成分表及生產(chǎn)廠家。
3.大學(xué)生選擇外賣食品調(diào)查。在過(guò)去的一周中,有56.8%選擇過(guò)外賣食品,其中平均超過(guò)1次的達(dá)到5-4%;對(duì)于選擇外賣食品的主要原因,有67.3%的同學(xué)認(rèn)為外賣食品送貨上門,比較方便,有53.7%的人認(rèn)為可以省去食堂排隊(duì)的辛苦,在宿舍里通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者電話就可以訂餐,也有18.2%的學(xué)生覺(jué)得外賣品種多選擇余地大,而且價(jià)格便宜,僅有0.9%的大學(xué)生覺(jué)得外賣原料新鮮,菜品衛(wèi)生有保障。調(diào)查學(xué)生外賣食品種類,絕大多數(shù)學(xué)生購(gòu)買中式快餐,占82.4%,選擇面食點(diǎn)心占25.6%,仍有10.2%人喜歡購(gòu)買油炸食品。而大學(xué)生對(duì)于商戶的餐飲許可證、健康證等資質(zhì),關(guān)注的學(xué)生僅有17.3%。
4.發(fā)生食源性疾病的處置。經(jīng)過(guò)調(diào)查有39.2%的學(xué)生在食用外賣食品時(shí)發(fā)生過(guò)腸胃不適,而在發(fā)生了身體不適時(shí),只有3.7%的學(xué)生會(huì)向監(jiān)管部門舉報(bào),有31.5的學(xué)生會(huì)通過(guò)訂餐平臺(tái)投訴,有54.5%的學(xué)生僅僅是在平臺(tái)上給予差評(píng),更有24.4%的學(xué)生會(huì)自認(rèn)倒霉,不采取任何措施。
三、分析與討論
1.食品安全知識(shí)。通過(guò)調(diào)查學(xué)生食品安全知識(shí)來(lái)源,發(fā)現(xiàn)源于廣播電視、大眾媒體和互聯(lián)網(wǎng)的占絕大多數(shù),從學(xué)校獲知的僅占很少的一部分人群,說(shuō)明學(xué)校對(duì)學(xué)生食品安全教育不夠,而從另一方面來(lái)看,相關(guān)職能部門可以借助媒體和網(wǎng)絡(luò)這兩個(gè)重要的信息平臺(tái)向?qū)W生宣傳食品安全知識(shí)。大學(xué)生食品安全知識(shí)知曉率偏低,對(duì)于日常使用的冰箱冷凍室溫度、油炸食品中的有害物質(zhì)知曉率最低,提示大學(xué)生食品安全知識(shí)缺乏,學(xué)生食品安全認(rèn)知現(xiàn)狀有待加強(qiáng)和提高。通過(guò)不同性別知曉率調(diào)查比較,男生、女生食品安全知曉率差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)高年級(jí)的學(xué)生對(duì)如何殺滅食物中沙門氏菌和是否知曉油炸食品中有害物質(zhì)丙烯酰胺的掌握程度要高于低年級(jí)組,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,這可能與高年級(jí)學(xué)生懂得更多的食品安全知識(shí)有關(guān),這一觀點(diǎn)與譚維維、王建新等研究相一致。所以學(xué)校應(yīng)重視食品安全問(wèn)題,開(kāi)設(shè)相關(guān)健康講座或食品安全選修課程,利用宣傳欄張貼食品安全宣傳海報(bào),舉辦食品安全知識(shí)競(jìng)賽等,寓教于樂(lè),使學(xué)生能夠多途徑的系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確的知曉食品安全知識(shí)。
2.食品安全態(tài)度。大學(xué)生對(duì)當(dāng)前的食品安全現(xiàn)狀表示擔(dān)憂,覺(jué)得主要責(zé)任在于食品經(jīng)營(yíng)者的利欲熏心和監(jiān)管部門的失職,有96%的學(xué)生知道油炸食品會(huì)帶來(lái)健康危害可仍舊有超過(guò)一半的人還是會(huì)選擇吃,僅僅是油炸食品很美味,出現(xiàn)了知識(shí)與態(tài)度相背離的現(xiàn)象。
二、學(xué)校食堂在取得食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)放的有效食品衛(wèi)生許可證后方可開(kāi)辦。
三、學(xué)校食堂實(shí)行后勤社會(huì)化、承包(托管)經(jīng)營(yíng)等形式的,應(yīng)當(dāng)選擇具有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品衛(wèi)生許可證的餐飲企業(yè)提供餐飲服務(wù),并與其簽訂合同。如不能達(dá)到安全和衛(wèi)生要求的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以更換。
四、食堂員工必須每年一次定期體檢,并持有效的健康證上崗工作。平時(shí)應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,搞好個(gè)人衛(wèi)生,工作前做到洗手消毒和佩戴口罩。
五、采購(gòu)食品應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定予以實(shí)施:
(1)食堂采購(gòu)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,指定專職采購(gòu)、驗(yàn)收人員。并實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
(2)采購(gòu)原料必須做到無(wú)害無(wú)毒,不使用國(guó)家禁止使用的動(dòng)植物及有礙人體健康的原料,不使用無(wú)商品名稱、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保存期等不符合國(guó)家《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》的食品原料。
(3)采購(gòu)食品原料時(shí)必須向供貨商索取衛(wèi)生許可證及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證。不得擅自采購(gòu)來(lái)歷不明的食品。杜絕加工銷售摻雜作假、以劣充好的偽劣食品,采購(gòu)的原料須有專業(yè)人員驗(yàn)收質(zhì)量和數(shù)量,并做到每天一次性配好中、晚餐原料。
(4)配菜中心的報(bào)價(jià)和自行采購(gòu)的發(fā)票都必須寫明品種、數(shù)量、單價(jià)、金額。報(bào)價(jià)、發(fā)票應(yīng)當(dāng)與當(dāng)天的菜單相符合。
(5)食品原料必須做到分類存放,生熟分開(kāi),并做好防塵、防蠅、防鼠、防潮。加工熟食品應(yīng)當(dāng)洗手消毒,佩戴口罩,使用售貨夾。
(6)加工蔬菜做到反復(fù)漂洗,避免蔬菜污染,預(yù)防引起食物中毒。
(7)生熟食品分開(kāi)存放,每天留樣保存48小時(shí),并標(biāo)明時(shí)間,菜名,留樣人員等。生熟砧板要分開(kāi),擺放食品和廚具要規(guī)范、整潔、有序。
(8)餐具要有專人負(fù)責(zé),做到安全衛(wèi)生,使用前必須進(jìn)行消毒。
(9)食堂應(yīng)當(dāng)保持衛(wèi)生、整潔、無(wú)異味、無(wú)蟲害、地面無(wú)積水、污物,垃圾桶隨時(shí)蓋嚴(yán)、并及時(shí)清理,定時(shí)進(jìn)行大掃除。
(10)脫排油煙機(jī)和煙道要定期清洗,廚房必須配全消防器材。非食堂工作人員嚴(yán)禁進(jìn)入廚房。
六、飲水衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定予以實(shí)施:
(1)學(xué)生的飲用水由學(xué)校衛(wèi)生教師負(fù)責(zé)管理。
(2)提供給學(xué)生的飲用水和飲水設(shè)備必須具有衛(wèi)生許可證。
一、食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組成員:
組??長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組??員:、
呼救員:
安全員:
上報(bào)員
二、工作小組成員職責(zé)分工:
組??長(zhǎng):負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應(yīng)的應(yīng)急工作安排。
副組長(zhǎng):協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)整體工作安排,收集記錄相關(guān)情況,形成文字材料。
組??員:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治,與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。
呼救員:突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速、準(zhǔn)確地向臨近醫(yī)療單位發(fā)出求救信息。
安全員:提供一線的情況,查明事因,及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排,并向師生及家長(zhǎng)做好解釋工作。
上報(bào)員:突發(fā)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)向上級(jí)教育以及食品安全主管部門報(bào)告。(九華山風(fēng)景區(qū)中心醫(yī)院電話:2823538九華山風(fēng)景區(qū)教育科電話:2821156九華山風(fēng)景區(qū)食藥局電話:2821803)
三、發(fā)生食品安全事故具體處置對(duì)策
1、立即撥打電話120,對(duì)中毒人員急救,同時(shí)向上級(jí)教育主管部門、衛(wèi)生管理部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
2、組織人員認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查中毒原因,同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)嘔吐物,為公安部門及食品藥品監(jiān)督管理局提供第一手資料。
3、立即查封學(xué)校食堂,對(duì)當(dāng)天出售的飯菜留樣進(jìn)行封存,待相關(guān)部門取樣檢測(cè)。
2010年3月31日,我們學(xué)校根據(jù)上級(jí)指示,特對(duì)帶河二小轄區(qū)食品衛(wèi)生安全進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查整治工作。參加這次安全排查整治工作的有:學(xué)校校長(zhǎng)馮柏成,副校長(zhǎng)陳波、莫永東,分管食品衛(wèi)生的負(fù)責(zé)人胡友升及安全小組成員李翼、龔偉、牛丕斯等同志。本著對(duì)學(xué)校安全工作高度重視,對(duì)安全工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行了徹底排查整治,發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題反應(yīng)一個(gè)問(wèn)題,力爭(zhēng)解決一個(gè)問(wèn)題。
這次食品衛(wèi)生安全檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改意見(jiàn)如下:1、學(xué)校食堂、小賣鋪、校內(nèi)攤點(diǎn)的清潔衛(wèi)生欠佳,食品存放較亂,要求做到存放有序,達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn); 2、食品采購(gòu)有的無(wú)記錄,有的記錄不規(guī)范,看不到采購(gòu)的地點(diǎn)及食品情況,要求按規(guī)定索證和建立臺(tái)帳;3、學(xué)校食堂生熟食存放不合格,應(yīng)分開(kāi)存放并做好冷凍保管;4、食品試償制和留樣制沒(méi)有得到很好的堅(jiān)持,應(yīng)按培訓(xùn)要求堅(jiān)持試償制和留樣制;5、學(xué)校食堂操作間、小買鋪、校內(nèi)攤點(diǎn)的存放處均有學(xué)生自由出入,要嚴(yán)禁學(xué)生私自出入,防止投毒事件發(fā)生;6、不得出售過(guò)期、變質(zhì)、食品和三無(wú)產(chǎn)品;7、校內(nèi)有一攤點(diǎn)無(wú)衛(wèi)生許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和從業(yè)人員健康證,建議立即辦理,如在2010年4月5日前不能辦妥,請(qǐng)相關(guān)部門按法律規(guī)定進(jìn)行查處;8、學(xué)校飲用水存在質(zhì)量問(wèn)題,建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)向相關(guān)部門反映這一情況,抽樣進(jìn)行檢測(cè),對(duì)不合格的飲用水進(jìn)行整治,確保全校師生飲用水安全;9、校園周邊有一些小攤點(diǎn)出賣學(xué)生零食和飯菜,給學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理帶來(lái)了很大的困難,希望能對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行整治。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作的重要性
學(xué)校食品安全事關(guān)廣大師生的身體健康,涉及家庭、社會(huì)各個(gè)方面,范圍廣、影響大,始終是食品安全工作的重中之重。近年來(lái),各有關(guān)部門、單位高度重視學(xué)校食品安全工作,不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理,學(xué)校食品安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)校食堂基礎(chǔ)條件、對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)和管理不到位等因素影響,學(xué)校食品安全工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。各有關(guān)部門、單位一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校食品安全工作的重要性,將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,健全完善制度建設(shè)與基礎(chǔ)建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、教育引導(dǎo)與責(zé)任追究相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系,確保學(xué)生飲食安全和身體健康,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、著力提升學(xué)校食品安全保障水平
各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)要安排專項(xiàng)資金,加大學(xué)校食堂特別是農(nóng)村學(xué)校食堂和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱學(xué)校食堂的基礎(chǔ)建設(shè),在學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)(包括改建、擴(kuò)建)過(guò)程中統(tǒng)籌考慮食堂設(shè)施和條件的改善,把學(xué)校食堂建設(shè)納入中小學(xué)校舍安全工程。要嚴(yán)格按照《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定,設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場(chǎng)所,配備相應(yīng)的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設(shè)備或設(shè)施,改善食堂飲食條件,最大限度地消除食品安全隱患。各級(jí)各類學(xué)校要建立健全以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全責(zé)任制,配備專職食品安全管理人員,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,確保采購(gòu)、加工、供應(yīng)、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。要制定完善食物中毒應(yīng)急處置預(yù)案,提高防控食物中毒事故的能力和水平。一旦發(fā)生事故,迅速控制事態(tài),及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管和教育部門,并積極做好相關(guān)處置工作。
三、依法加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)督管理