時間:2022-02-08 12:46:12
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇科協科普宣傳工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
科普宣傳是一項思想性、科學性、公益性很強的工作。要認真實施《中華人民共和國科學技術普及法》,以公眾易于理解、接受、參與的方式為載體,普及科學知識、傳播科學思想、倡導科學方法、弘揚科學精神。
結合我區實際,重點向公眾宣傳生態環保、海洋經濟、智慧城市等科普知識。重點面向青少年、社區居民普及化工知識,開展“青少年、社區居民進大型化工企業”等活動,讓他們感知化工;組織公眾參觀污染源監控系統、公安視頻監控平臺、警用地理信息系統,智慧城管平臺等信息系統或平臺,普網工程把智慧城市知識列入重要內容;邀請專家開展海洋經濟、智慧城市等專題講座。
全民科學素質領導小組各成員單位、各鎮(街道)科協、區級各學會(協會)、企業科協都要根據各自特點,開展形式多樣、實效明顯的科普宣傳活動,在全社會營造學科學、愛科學、講科學、用科學的濃厚氛圍。
二、適應新階段的發展要求,進一步增強科普宣傳能力。
一是全區所有鎮、街道、村、社區完成“站、欄、員”(科普活動站、科普宣傳欄、科普宣傳員)建設任務;50%以上企業科協要在各自企業內建立“一所、一廊、一刊”(科技人員活動場所、科普畫廊、科普刊物)。
二是全區所有村、社區科普畫廊有專人負責設施維護和內容更新,展示內容至少每兩個月更新一次。
三是全民科學素質領導小組各成員單位、各鎮(街道)科協、區級各學會(協會)、企業科協都要建立培訓隊伍,開展對“五大人群”的素質培訓。
四是科普短信平臺向全區機關公務員、農業種養殖大戶、企業科技人員、科普志愿者等3000余人每周一條發送科普短信,并不斷充實內容,改進形式。
五是開展“科普宣傳進社區LED”,將在招寶山街道40個社區LED每周一次科普信息,在科技活動周、“全國科普日”活動期間增加頻次和內容。
六是編印《生態環境科普知識》、《2011—2012年區青少年優秀科普征文集》、《2011—2012年度區自然科學優秀論文集》等科普宣傳資料,為全區所有村、社區免費訂閱《科普報》。
三、充分發揮各類傳媒的重要作用,營造科普宣傳的濃厚氛圍。
《今日》“科普視窗”專欄要加大科技科普宣傳力度,在全國“防震減災日”、“科技活動周”、“全國科普日”活動期間開辟專版,傳播最新科技動態和科技知識。
電臺要在重要時段安排播出一定比例的科普節目和科普公益廣告。
電視臺“科技探秘”專欄以及深度10分等欄目加強科普宣傳。區科協將聯合電視臺制作科普宣傳片,全面反映我區近年來省級科普示范區的創建情況。
新聞網安排專欄報道科普動態,宣傳科普知識。
四、建立健全激勵監督機制,充分發揮科普教育基地的作用。
進一步加強對科普教育基地的管理和作用發揮,建立健全激勵監督機制。
一是開展“優秀科普教育基地”評選,設置參評條件、評選辦法和獎勵措施,一改以往“人人有獎”,變“普惠制”為“推優制”。
二是區科協將面向社區居民、中小學生推出科普游一號線(參觀市級科普教育基地)、科普游二號線(參觀農村科普教育基地),起到引領作用。鼓勵有條件的科普教育基地“走出去”,區科協將組織海防館、邦博物館、圖書館聯合開展“流動博物館、圖書分館進企業”活動,全年組織4次以上,提高科普教育的受眾率。
三是發揮院士風采館作用,2013年將把院士風采館搬遷到邦博物館。
五、廣泛開展各種形式的科普宣傳教育活動,擴大科普宣傳的社會影響。
1、主題科普活動。區科協牽頭組織“科技活動周”和“全國科普日”活動,在活動期間,通過科普資料發放、科普圖板展示、科普知識競賽、科普示范基地參觀等多種形式,向公眾宣傳科普知識。全民科學素質領導小組各成員單位、各鎮(街道)科協、區級各學會(協會)、企業科協各學會、協會要利用地球日、能源日、環境日、氣象日、人口日、戒煙日、諾貝爾科學獎公布日等時機,開展主題科普宣傳。
深入開展防震減災法制宣傳教育,進一步提高公民防震減災法律意識,營造社會廣泛參與,共同支持防震減災事業發展的良好環境。大力宣傳新修訂的《中華人民共和國防震減災法》和《省防震減災條例》等法律法規。加強對防震減災政策性文件的學習與宣傳,提高各個部門、各個行業對防震減災工作重要性的認識,全面落實防御地震災害的各項措施,提高防震減災綜合能力。要結合新一代區劃圖頒布實施之際,認真做好新一代區劃圖的宣貫和普及工作,為新一代區劃圖的實施打好基礎。
(二)深入推進防震減災社會宣傳教育。
按照“主動、穩妥、科學、有效”的原則,堅持主動宣傳、正面引導。各轄市(區)要通過多種形式廣泛開展防震減災科普知識宣傳。利用創建防震減災科普示范學校、創建地震安全社區、開放科普教育基地、舉辦防震減災知識講座和專題學術講座、接受群眾咨詢、建立固定信息聯系點、指導編排櫥窗板報、定期向市有關部門通報防震減災各項工作開展情況和有關震情、在電臺、報紙等媒體開辟專欄、開展“防震減災法律知識答題競賽”活動等多種形式,創新載體,全面推進防震減災知識“進學校、進社區、進機關、進鄉鎮、進廠區”等“五進”活動。努力擴大宣傳教育的覆蓋面和影響力,提高宣傳教育活動的針對性、趣味性和實效性。
(三)充分發揮科普基地宣傳教育主陣地作用。
進一步建立健全管理制度,規范服務程序,細化規范接待咨詢、參觀引導、服務講解等服務行為;加強講解人員和志愿者隊伍業務培訓,建立以科普專家和科普宣傳志愿者為主體的科普宣傳隊伍;積極與教育、科協等部門協調,有序組織學校師生、社區居民、機關干部、企事業單位職工前來參觀學習,認真籌劃和組織開展各類特色鮮明、形式多樣的專題活動,充分發揮科普基地的宣傳教育主陣地作用。
(四)重點抓好“5·12防災減災日”及重要時段的系列宣傳活動。
要充分利用《中華人民共和國防震減災法》實施紀念日、“5·12”防震減災日、“7·28”唐山大地震紀念日、“10·9”國際減災日、“12·1”《防震減災條例》實施日以及“12·4”全國法制宣傳日和科普宣傳周等重要時段,開展防震減災集中宣傳。要結合本地實際制定活動方案,落實保障條件,主動聯系宣傳、民政、科技、衛生、教育、消防、團委等有關部門,充分利用好“防災減災日”的宣傳契機,依靠新聞媒體,發揮已有宣傳網絡和陣地的作用,采用各種有效形式,大力宣傳普及防震減災知識,擴大防震減災宣傳的社會影響力,提高地震部門的社會顯示度和影響力,切實提高防震減災科普宣傳教育效果。
(五)推進防震減災示范工程建設。
貫徹落實好省地震局、省教育廳、省科協聯合下發的《關于進一步做好省級防震減災科普示范學校創建工作的通知》精神,市、縣(市、區)地震部門要繼續加大力度,全力支持并具體組織實施科普示范學校的創建工作,各轄市、區年內各建立一所防震減災科普示范學校(防震減災科普教育基地)。要通過建立防震減災科普示范學校,達到“教育一個孩子,影響一個家庭,帶動整個社會”的目的。同時,市區及各轄市、區要在以往工作的基礎上積極開展地震安全示范社區的創建工作,盡早謀劃,成立創建領導小組,協調經費,購置相關應急裝備、組織應急疏散演練等,不斷提高防震減災綜合防御能力,為構建和諧、安全的城市社區作出貢獻。
20__年,向中國科協申報了燕門拖拉養豬協會賈圖“全國科普帶頭人”推薦表彰項目;向省科協、省財政廳申報了“××縣生物多樣性保護科普活動”、燕門鄉茨中村“科普惠農興村計劃”項目;向州科協申報了“申請解決農村實用技術培訓及科普設備購置資金”的項目。年度共申報4個項目,其中2個項目已得到立項扶持。一是“茨中村科普惠農興村計劃”項目得到立項補助5萬元,在項目實施中,縣科協嚴格按照縣政府批復的實施方案,在茨中村修繕田間配渠水利工程1000米,制作了18㎡的科普宣傳欄。二是“××縣生物多樣性保護科普活動”項目得到立項扶持8萬元,開展了生物多樣性保護的科普宣傳活動10期,發放宣傳冊子1500張(冊),開展專家講座10期,舉辦農戶培訓班10期922人次,購置了部分硬件設備。
二、加強農村科技培訓,提高勞動者素質
科技培訓是縣科協的主要工作,在人少、經費少、任務重的情況下,加強與相關部門的聯系,整合資源,積極開展農村實用技術短期及“農函大”培訓。在全縣范圍內開展科學養雞及預防、科學養豬及飼料配方、核桃嫁接、種植重樓、當歸、秦艽、羊肚菌、蔬菜種植、糕點制作等九個專業的農村實用技術短期培訓28期,受訓人員5050人次。舉辦了蔬菜種植、獸醫、核桃嫁接、葡萄種植、小型農機具維修、養豬、養禽、養蜂、畜產品加工、養牛、農家經營、服裝剪裁、中草藥種植、食用菌種植等14個專業16期農函大培訓,招收學員490名。培訓結束后,統一安排考試考評,考試合格率達98。超額完成了培訓任務。在培訓當中,縣科協聘請縣級科技部門退休的老專家,長期從事農村科技工作的專業技術人員,深入村組授課,強化縣鄉科技人員與農民群眾的聯系,提高科技服務的實效性,為今后組建縣級“科技服務工作隊”奠定基礎。在培訓的方式上,我們采取了以圍繞所實施的科技項目開展培訓為主,以農民生產生活急待解決的技術需求開展培訓為主等方式,把參訓人員直接帶到田間地頭,帶到果園里,帶到豬(牛)圈旁,將理論知識與實際操作很直觀地結合起來授課,用樸實生動的語言、深入淺出的道理為農民解決經常碰到的又一時難以解決的農業技術問題,用最簡單的辦法,最低廉的費用,解決最實際問題,極大地提高了農民參加培訓的積極性。
三、加強科技宣傳,切實提高廣大群眾科技文化素質
以“科技活動周”、“全國科普日”和“日全食”宣傳活動為載體,認真開展科普宣傳工作。一是協同縣科技局組織開展了“科技活動宣傳周”活動。以節能減排,科技常識宣傳為主要內容,展示科普圖片28份,發放科技知識材料1000多份,參加人數達5000多人次。二是根據州科協對做好20__年“科普日活動”的部署要求,以“氣象災害及防災減災知識”、“地址災害及防災減災知識”、“倡導科學用能”等科技知識的宣傳為主要內容,開展了“全國科普日”的科普宣傳活動,發放宣傳材料900份,張貼科普掛圖50張。三是積極做好“日全食”科普宣傳活動。此期間,縣科協、縣科技局以發放科普宣傳資料、播放科普光碟等方式進行科普宣傳活動,發放了云南農村科普報4080份、日全食宣傳小冊子5200份、觀測日全食注意事項小冊子(由縣科協、縣科技局整理印發)1000份、云南省科協科普大講堂光碟8碟以及觀測日全食專定眼鏡700幅。云南天文臺專家向廣大機關干部和群眾講解了有關日全食的天文知識,參與群眾大約6000人次。
四、加強農村專業技術協會和學會工作發展,努力探索為科技工作者服務方法
根據省、州各級科協“發展農村專業技術協會,促進科技服務經濟”的要求,做好對我縣農技協的調研和發展工作,在對原有農技協組織加以引導、梳理活動規程的基礎上,對于在目前產業結構調整中涌現出來的,要求以集體經濟合作組織或技術服務團體的形式帶動廣大農戶共同創市場促增收的村組,幫助建立了農村專業技術協會,力爭在產業配置條件較好的地區,將分散經營的農戶以協會方式聯系起來,以一定規模開發市場,提高農戶的經濟收入,促進新農村建設。一年來,新發展羊拉蘇魯村民蔬本文來源:文秘站菜水果合作協會、奔子欄鎮書松村花椒核桃種植及其加工合作協會、燕門鄉養豬合作協會、燕門鄉茨中村葡萄種植專業合作協會、拖頂村土雞養殖專業合作協會共5個農技協。
學會作為科協的基層組織,是科協聯系和服務科技工作者的重要載體。目前我縣共有3個縣級學會,縣科協結合年度科普任務和科普項目的實施,加強了對相關學會的聯系和溝通,求得業務主管部門和廣大科技工作者的支持,以各自部門的業務工作為平臺,發揮技術專長,完成工作任務,實現科技支撐經濟的目標。年內,先后從農學會等抽調科技人員配合縣科協開展科普宣傳和農民培訓工作,發揮了科普工作主力軍的作用。一年來,縣級學會基本上做到了按照 章程辦會,發揮了科技人員應有的作用。但學會工作仍然是我縣科協工作的薄弱環節,很多工作有待于進一步加強和改進。
科協具有“黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶”職能,是科技工作者之家。為加強與科技工作者的聯系,體現黨委政府對廣大科技工作者的關心,縣科協計劃在20__年元旦前對各行各業科技人員中的業務骨干、貢獻突出或特殊崗位勤奮工作的科技工作者進行走訪慰問,征求他們對全縣科技事業發展的呼聲和建議,并及時向縣委政府做好匯報。
五、認真開展其它各項工作
(一)根據縣委的部署安排,認真抓好本部門的學習實踐科學發展觀活動,扎實開展各階段的工作,圓滿完成了各項活動任務。
(二)黨風廉政工作。根據“黨風廉政目標責任”,由黨支部負責組織黨員及全體干部職工堅持學習制度,經常性開展廉政教育,并將學習教育情況及時向紀委作了匯報。
(三)組織全體職工學習了《××縣人民政府行政執法量化考核責任書》、《20__年××縣消防安全重點單位和行業目標管理責任狀》、《××縣縣級機關社會治安綜合治理暨創建“平安縣”目標管理責任書》以及《安全生產責任書》等相關要求的學習內容并安排專人負責。
六、存在的問題
(一)科普項目少,投入力度不夠。雖然,州縣兩級的科普投入逐年有了增加,解決了科普工作中的很多具體困難,但依靠每年累計投入才十來萬元的經費,實現一個貧困地區勞動者科技素養提升和各種先進技術的引進推廣難度大。
(二)科協作為“科技工作者之家”,發動科技工作者發揮作用、調動工作積極性做得不夠好,成效不夠明顯。
(三)科協很多工作面向基層、面向農村,下鄉次數多,急需解決一名駕駛員編制。
(四)科普工作涉及內容廣泛,對科協機關干部職工的科技文化素質要求高,需進一步加強理論、業務知識學習,以提高業務水平和辦事能力。
七、20__年工作計劃
(一)進一步強化科普組織體系建設,增強科協服務功能。結合“科普惠農興村計劃”,抓好鄉、村兩級的組織體系建設。爭取形成“以基地為中心,以協會為依托,以鄉(鎮)科協為主體,以科技示范戶為重點”的農村科普網絡。
(二)加強與各部門的團結協作,進一步做好全面實施《全民科學素質行動計劃綱要》的工作。明確各部門的工作目標任務,使實施《剛要》領導小組各成員單位進一步增強責任感和使命感,密切配合,扎實工作,推動社會形成社會化科普工作格局。
(三)協同有關部門,開展好各種科普宣傳活動,提高公眾科技意識。
(四)以服務“三農”為重點,扎實開展科技培訓工作。結合農村產業結構調整和農村科技需求,開展好“農函大”培訓和各種短期實用技術培訓。
(五)加強學會、農技協的發展與管理。圍繞我縣產業培植思路和農村產業發展狀況,發展一批在農村具有示范帶動作用的專業技術協會,同時要做好原有各種農技協的鞏固和提升工作,使他們充分發揮帶動全縣農村經濟的中堅力量作用;加強縣級學會的管理,以切實可行的制度來落實管理,從建章立制入手,從經常性的活動入手,讓學會工作步入正常化的軌道,引導學會工作健康發展。完善縣級科技人才信息庫,動員科技人員積極在有關刊物及新聞媒體上發表刊登科普作品,開展學術交流,反映科普工作情況。
(六)積極開展農村科技示范推廣、科技扶貧活動。申報和實施好“科普惠農興村計劃”、“科普示范村”等科普項目。以實施科技項目為契機,強化各鄉各村科普陣地、基地建設,提高農村科普功能。
(七)積極做好青少年科普教育工作。繼續開展科普示范學校、“大手拉小手”等科技傳播活動。
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持防震減災服務人民群眾的需求;堅持以人為本,把保護人民群眾生命財產安全放在首位;堅持最大限度地減輕地震災害損失的根本宗旨;堅持預防為主、防御與救助相結合的工作方針,積極宣傳黨和國家防震減災工作方針政策,大力普及防震減災知識,提高全社會防震減災意識,增強公眾自救互救能力和參與防震減災工作積極性,引導全社會主動、科學參與防震減災工作,最大限度減輕地震災害造成的損失。
二、工作目標
通過防震減災宣傳教育“六進”(進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭)活動、特殊時段重點宣傳和地震應急演練,達到省上提出的“力爭5年內,全省防震減災知識普及率達到80%以上,社會公眾基本掌握防震、避震、自救、互救知識和技能”的要求。
三、宣傳內容
(一)方針政策。宣傳防震減災工作的重要性、艱巨性和長期性,黨和國家防震減災工作的方針政策、發展方向、決策部署和工作措施。
(二)法律法規。宣傳防震減災法律、國務院防震減災行政法規,中國地震局部門規章,以及我省防震減災的地方法規和政府規章。
(三)監測預測知識。宣傳地震監測預測科普知識和技術方法,地震宏觀異常現象在地震預測中的重要作用,地震監測設施和地震觀測環境保護的重要性、技術要求,我國地震預測的客觀能力。
(四)災害防御知識。宣傳城鄉建設工程抗震設防作用和意義,農村民居防震保安工作減災實效,我省地震應急預案及防震減災規劃,普及抗震設防、地震安全性評價、活動斷層探測、地震小區劃、地震地質災害防范等知識。
(五)救助知識與應急演練。宣傳應急避險、自救互救、醫療救護、衛生防疫、次生災害防控、心理疏導等知識,開展多種形式的地震應急演練。
(六)科技成果。宣傳國內外地震科技創新進展,地震科技理論成果和技術創新對提高防震減災能力的作用,地震科技對服務經濟社會發展的重要意義。
四、具體工作
(一)以規范政府部門行政管理、提高應急指揮能力為重點,深化防震減災法律法規進機關活動。行政學院要將防震減災知識宣傳教育納入教學計劃及主體培訓內容,每期至少安排1次防震減災法律法規和科普知識培訓,使參訓人員對防震減災相關知識能夠準確理解和把握,提高全體公職人員防震避震、自救互救和應急處置能力。各部門、各單位要引導全體職工學習并熟悉本級應急預案疏散撤離路線和避險地點。市防震減災工作領導小組及成員單位每年都要組織開展1次地震應急救援演練,提高應對地震災害的決策、指揮、服務、協調能力。
牽頭單位:市地震局
配合單位:行政學院、各成員單位
(二)以普及防震減災知識和提高緊急避險能力、推進防震減災科普示范學校建設為重點,深化防震減災科普知識進學校活動。教育部門要按照《防震減災法》關于“學校應當進行地震應急知識教育,組織開展必要的地震應急救援演練,培養學生的安全意識和自救互救能力”的要求,把防震減災宣傳教育作為學生安全教育、素質教育的重要內容,納入教學計劃,上、下半年分別安排不少于4個課時的防震減災相關知識教育。地震、教育部門要指導、督促各學校制定地震應急預案,每周不少于2次的應急演練。確保在地震來臨時能夠做到科學避險,有序撤離,保障師生的人身安全。學校要認真實施地震安全校舍工程,新建基礎設施和各類建筑物必須嚴格按照抗震設防要求進行選址、設計、施工和驗收,把學校建成地震應急避難場所。地震、教育等相關部門要做好防震減災科普示范學校創建活動,5年內力爭建設5個省級科普示范學校,2個省級防震減災科普教育基地,1個國家防震減災科普教育基地。
牽頭單位:市教育局
配合單位:市地震局
(三)以提升企業抗震能力、依法進行抗震設防為重點,深化防震減災科普知識進企業活動。發改、規劃、建設、國土、房管、地震等部門要充分發揮政府行政審批窗口的管理作用和信息優勢,加大對重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程進行地震安全性評價和抗震設防重要性的宣傳。地震部門每年要深入2家企業,宣傳建設工程抗震設防的重要性,并對有關人員如何加強安全措施進行培訓,提高企業抗御地震災害風險能力。
牽頭單位:市地震局
配合單位:市發改委、市建設局、市規劃局、市國土局、市房管局
(四)以推進社會管理創新、提高社區居民防震減災意識和自救互救能力為重點,深化防震減災科普知識進社區活動。地震、民政、三區等相關部門要以創建省級地震安全社區為目標,不斷推動地震安全示范社區建設活動。通過組織制定地震應急預案,設置防震減災知識宣傳專欄,對社區管理人員開展地震應急演練,對居民進行專門培訓,使社區居民掌握防震減災基本知識和救助技能,了解居住環境地震安全,熟知震時的撤離路線和避震地點。年完成對全市30個社區的防震減災知識培訓;爭取通過5年的建設,在全市社區中創建省級地震安全示范社區3個。到年使轄區內80%的居民基本掌握防震避震、自救互救知識和技能。
牽頭單位:三區
配合單位:市地震局、市民政局
(五)以增強農村居民地震安全意識、提高農村民居抗震設防能力為重點,深化防震減災科普知識進農村活動。三區、建設、地震、科協等部門要把農村地區的防震減災科普宣傳與地震安全農居建設、新農村建設緊密結合,通過科技“三下鄉”等活動,采取培訓農村干部群眾、播放科教片、贈發宣傳資料、張貼掛圖等多種形式,向農民普及宣傳防震減災知識和民房抗震技術,幫助農民編制地震應急處置方案,開展自救互救技能培訓,提高農民防震減災意識和應急救援能力。今后5年內,每年要保證舉辦農村工匠抗震技術培訓班1—2期。
牽頭單位:市建設局
配合單位:三區、市地震局、市民政局、市科協
(六)以滿足家庭自救知識需求、提高自防自救互救知識和技能為重點,深入開展防震減災知識進家庭活動。地震、文化廣播電視、科技、衛生、婦聯等部門要組織開展防震減災科普知識進家庭主題實踐活動,通過廣播電視節目、地震基本常識宣講、地震儀器演示解說、宣傳咨詢臺、宣傳展版和標語、發放宣傳資料、農家書屋專題圖書、群發手機短信和以家庭為單位的防震減災科普知識競賽等多種形式,為家庭提供豐富多彩的地震科普服務,引導家庭自備“防災應急箱”,提高地震自防自救互救能力。市科協要設立地震科技科普展區,完善圖片、錄像和實物模型。
牽頭單位:市地震局
配合單位:市文化廣播電視局、市科技局、市衛生局、市婦聯、報社、市科協
(七)以提高公眾應對地震災害能力、依法開展信息公開為重點,做好地震信息和輿論引導工作。一是各新聞媒體要堅持正確的輿論導向,開展多層次、多形式、經常化的防震減災公益宣傳,建立與地震局信息交流的快速便捷通道,提高快速反應能力。二是市地震局、市文化廣播電視局要聯合有關部門成立防震減災公益宣傳工作領導小組,科學制定防震減災公益宣傳規劃,確定宣傳主題、工作目標、分解落實任務。其中,市地震局要每年確定防震減災公益廣告主題和重點時段,并及時提供制作防震減災公益廣告所需的素材和信息,確保防震減災公益廣告宣傳內容主題突出、特色鮮明;市文化廣播電視局要結合國家和本地區地震環境與防震減災工作目標任務,將防震減災宣傳公益廣告納入公益廣告宣傳規劃和年度計劃,合理安排,定期。三是市文化廣播電視局要在主題宣傳時期,如“5·12”、“7·28”、《防震減災法》頒布紀念日、科普宣傳周等時段調整增加防震減災公益廣告播出時間。有感地震發生時視具體情況進一步加大播出密度,確保社會公眾家喻戶曉,人人皆知。四是新聞單位要充分發揮網絡、廣播、電視、報刊、微搏傳媒作用,及時準確向社會震情、災情信息,澄清不實報道,維護社會穩定。地震局要建立完善“地震信息網”、科普網站和微博,將防震減災知識宣傳和地震信息作為主要內容,提高防震減災宣傳的覆蓋面和信息公開的時效性、權威性。
牽頭單位:市文化廣播電視局
配合單位:報社、市地震局
五、保障措施
(一)提高認識,加強領導。各有關部門要提高對防震減災宣傳教育工作重要性、長期性和艱巨性的認識,加強對宣傳教育工作的組織領導。要健全工作協調機制,形成上下聯動、形式多樣的宣傳格局,并將防震減災宣傳教育納入文化建設的重要內容。
(二)依法履職,積極推進。市防震減災工作領導小組各成員單位要依法履行防震減災宣傳教育的法定職責,精心策劃,周密組織,深入開展常態化、特殊時段的防震減災宣傳教育。
文化部門要切實把防震減災宣傳教育工作做為一項重要的和長期的任務列入工作計劃。地震部門要發揮主體作用,與文化部門共同研究制定防震減災宣傳報道計劃、宣傳提綱、應急宣傳方案,統一震情報道口徑,建立聯系協調制度,共同負責實施。同時,地震部門要按照《防震減災法》關于“國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當指導、協助、督促有關單位做好防震減災知識的宣傳教育和地震應急救援演練等工作”的要求,積極、主動服務于防震減災宣傳工作,及時研究、解決工作中遇到的新情況、新問題,認真落實各項工作措施,指導相關部門開展防震減災法制宣傳和科普教育,及時為防震減災法制宣傳和科普教育提供資料,確保防震減災宣傳教育各項工作落到實處。防震減災宣傳的組織、協調工作由文化部門牽頭,地震部門參與;宣傳內容、宣傳口徑由地震部門負責把關。重大地震事件的宣傳要經黨委、政府批準。有關地震預報的報道按照《地震預報管理條例》規定,由政府,任何單位和個人不得隨意傳播。
一、市政府貫徹十項措施,防震減災科普宣傳教育工作實施情況。
省政府關于加強預防和處置地震災害能力10項重大措施實施以來,市委、市政府高度重視,加強領導,明確責任,強化措施,貫徹落實工作取得了初步成效。市政府先后下發了《關于進一步做好防震減災工作的通知》(麗政發〔〕11號)、《關于切實做好地震應急救援準備工作的通知》(麗政辦發〔〕75號)、《關于修訂部門各類應急預案的通知》(麗政辦發〔〕131號),提出了做好防震減災工作的具體要求,各級各部門積極行動,狠抓落實。7月9日,永勝縣召開全縣地震應急準備工作會議當晚,姚安縣就發生6.0級地震,地震波及的鄉鎮參會領導迅速趕赴災區調查災情,開展應急工作;11月2日,賓川地震后,市縣各級各有關部門在第一時間趕赴災區調查災情、積極匯報、爭取支持。充分體現了應急快、布置快、行動快、救災快的特點,得到災區干部群眾的普遍贊譽。,市政府以第1號文件下發了《關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》,明確各項工作的牽頭單位和相關責任,為進一步做好全市防震減災工作,提高預防和處置地震災害能力,作出了具體的安排部署。明確了十項重大措施的實施牽頭單位和協助單位,建立了跟蹤檢查、進度匯報工作制度,明確了啟動問責程序和辦法。市地震局及時印發了《關于貫徹落實<云南省人民政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施>工作分解及實施意見》(麗震發〔〕32號,制定了宣傳工作要點計劃。
《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》(麗政發〔〕1號)對于全面開展防震減災知識宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標任務是:普及防震抗震知識,進一步提高全民防震抗震意識和自我保護能力。二、主要措施有:1.實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程,組織發放防震減災科普知識聲像資料。將《云南防震應急自救互救手冊》《防震避震常識》、《防震避震常識掛圖》、《地震科普知識和地震緊急避險常識》等聲像資料及時發放到全市各機關、學校、幼兒園、醫院、大中型企業、社區、農村等做到家喻戶曉。2.做好防震減災科普知識年度常規宣傳。結合“2·3”地震紀念日、“5·12”防災減災日、科技周、《防震減災法》頒布實施紀念日、“7·28”唐山地震紀念日、科技日、“11·6”防震減災科普宣傳周及三月會、七月會等有利時機,利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介,采取專家講座、上街咨詢、政風行風直播熱線、知識競賽、發放宣傳材料等形式,廣泛開展科普宣傳活動。加強《防震減災法》等防震減災政策法規的學習宣傳活動。3.建立科普宣傳長效機制。認真落實地震系統防震減災宣傳方案,使防震減災知識進學校、進單位、進農村、進社區。中小學校結合“三生教育”,認真開展防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練等活動。組建地震科普知識宣講隊,制作宣傳展板、印刷宣傳材料,定期到鄉鎮、街道、村莊進行宣傳,擴大對社區、農村的宣傳面。充分發揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用,改進新聞報道形式,采取群眾喜聞樂見的方式,精心策劃,周密安排,及時、主動開展防震減災知識宣傳。4.建立應對重大地震災害新聞制度。新聞單位對地震事件的報道,必須堅持實事求是的原則,嚴格遵守新聞紀律,堅持正確的輿論導向,及時將信息通過正常渠道向社會公開,確保人心安定和社會穩定;以正面宣傳為主,重點宣傳報道黨和政府對災區群眾的關懷、抗震救災工作取得成效和抗震救災中涌現出的先進事跡,動員社會各界群策群力做好抗震救災工作。三、牽頭單位:各區縣人民政府、市委宣傳部,四、協助單位:市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協、報社。
省政府十項重大措施和《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》具有很強的針對性、指導性、可操作性,對于指導當前和今后防震減災科普宣傳工作具有十分重要的意義。
全市防震減災工作會議對開展好防震減災科普宣傳工作也提出了明 確要求。
二、防震減災科普知識宣傳資料按比例配發到各縣級地震部門的情況。
到目前為止,省局為市發放了《云南防震應急自救互救手冊》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識卡片》7000份、《防震避震常識手冊》100件共0本、《防震減災科普知識100問》50件共10000本、《防震避震科普常識掛圖(小)》800件2萬套共16萬張、《防震避震科普常識掛圖(大)》400件1萬套共8萬張、《中華人民共和國防震減災法掛圖》20件共400套、《防震減災科普宣傳蝶蟾童(ⅰ、ⅱ)》5件共500張、《防震減災科普知識宣傳蝶片-地震來了怎么辦》5件共750張、《地震災害自救常識》碟片4件共800張,《防震減災基本知識問答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級特大地震應急大行動畫冊》20件共200本。內容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開展好防震減災科普宣傳教育奠定了基礎、提供了條件。
市地震局收到宣傳資料后,及時將宣傳資料按各區縣人口比例分發到各區縣地震局,同時將各區縣地震局科普資料發放補助經費及時下達給區縣地震局。各區縣地震局也及時深入農村鄉鎮,利用集市等時機,將宣傳材料及時分發到學校師生、干部群眾、來麗游客手中。
三、及時向學校、鄉村、政府部門、酒店等分發防震減災科普宣傳資料情況。
市地震局重視科普資料發放工作,收到省局配發的宣傳資料后,市地震局召開專題辦公會議,研究安排強化宣傳工作,并初步制定了工作計劃及內容,就宣傳工作專門進行安排部署,對區縣地震局提出了要求,要求各區縣地震局利用“2·3”地震、科技活動周、防災減災日等有利時機,針對性開展強化科普宣傳,在全市范圍內形成科普宣傳熱潮,形成合力,以大規模、大聲勢達到大成效。
市地震局以點帶面,為社會主義新農村建設指導員聯系鄉永勝縣順州鄉中學、新河村中學、小學及村民送去了《防震減災科普知識》、《防震減災知識100問》等科普材料共4000冊,做到聯系村中小學及群眾人手一冊,做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學校師專、實驗學校、云南大學旅游文化學院等發放了知識掛圖和宣傳資料,做到人手一冊。
市縣黨委、政府文件交換系統向市縣兩級黨政領導及黨委、政府部門發放了新修訂的《防震減災法》、《防震避震常識手冊》、《地震知識100問》及市地震局編印的《建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》等宣傳材料。
通過全市司法系統、中小學和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災法》及《防震避震科普常識掛圖》宣傳掛圖。
積極協調市旅游局,由市旅游監理公司將省地震局配發的酒店賓館防震減災科普知識宣傳插頁7000份分發給全市三星級以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標間達5萬多,省局所發材料嚴重不足,將實際情況上報省局震防處。
在市、縣、區人大、政協“兩會”隆重召開之際,市、縣、區地震局為與會代表和委員發放《地震知識100問》、《防震避震知識》等防震減災科普知識材料,面向來自全市各個地區、各條戰線、各個界別、各級領導、各種民族的代表具有廣泛代表性,向他們開展專門的科普知識宣傳取得了帶動示范作用。
在新春佳節之際,市地震局為全市中小學地震兼職宏觀信息員寄去了春節慰問卡和防震減災知識掛圖、dvd、《防震避震知識》、《地震知識100問》,為全市中小學在新的一年開展防震減災科普知識宣傳提供了條件。另外,還為市抗震救災指揮部成員單位及分管領導寄去了防震減災科普知識材料及《市建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》。共寄出防震減災知識材料3000余份。
市縣(區)地震局以學校為重點將省局配發的宣傳資料及時發放給各學校,做到人手一冊,宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、永勝、華坪、寧蒗各區縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉鎮街天強化集中宣傳、交流會強化宣傳等活動,深受廣大群眾特別是農民朋友的歡迎,宣傳效果極為理想。
永勝縣地震局于7月10日召開全縣防震減災工作會議,向與會代表《防震避震常識》、《地震知識100問》共234本;于8月3日在永勝縣大安鄉召開“地震應急救援準備工作培訓會”,向參會人員發放宣傳資料800冊、dvd光盤10盒;9月在縣教育局召開全縣中小學校校長會議時,向參會人員發放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問》和《防震避震常識》1000份;于9月23日組織參加了永勝縣“全國科普日”活動,開展地震知識咨詢,擺放防震避震宣傳展板,向過往群眾發放宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料,近千人次觀看展板,發放宣傳資料多份。在民主廣場的科普畫廊內展出8平方米的宣傳材料;11月19日,積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開展科普宣傳活動。組織全縣鄉鎮分管領導、縣直地震應急指揮部成員單位主要領導共80人舉辦了科普宣傳報告會。科普大篷車到十字街進行街頭宣傳,播放《蟾童》、《應對地震災害自救互救常識》等防震減災科普音像片。發放《防震避震 常識》、《地震知識100問》等地震科普宣傳材料近5000份;12月11日我局召集全縣十五個點的宏觀觀測人員進行集中培訓。并發給宏觀觀測人員宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料多份。
玉龍縣地震局在紀念汶川5.12特大地震一周年之際,向全縣各部委辦局發放地震宣傳知識手冊1500余份。以全國首個防災減災日為契機,積極開展了地震科普知識宣傳月活動,到玉龍中學、玉龍縣五中、白沙中學開展了防震避震常識宣傳和地震應急演練,取得了明顯的效果,共發放地震知識宣傳手冊余份。
古城區、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開展科普宣傳六進活動,及時將防震減災科普宣傳材料發放到機關、企業、社區、學校、單位、家庭。
四、利用防災減災日、“11·6”等時機開展宣傳活動情況。
在防災減災日、“11·6”等時機,市地震部門都認真落實防震減災科普宣傳年度計劃要點要求,切實做好重點時段防震減災科普宣傳工作。全市地震系統充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介,通過開展講座、上街咨詢、發放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標語口號、短信宣傳、知識競賽、網絡宣傳、通過公共汽車發放宣傳材料等方式,走入社區、鄉村、機關、企業、學校,有重點、有針對性地開展了大量的科普宣傳活動。切實做到了報紙上有文章、電視上有畫面、網絡上有專欄。全市中小學校結合“三生教育”,以防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練為重點等,廣泛開展了防震減災科普學習宣傳活動。
5月12日前后,全市地震系統深入基層農村、小區、中小學、幼兒園、企事業單位。以中小學師生為重點,實施了科普知識全覆蓋工程,發了科普宣傳材料近20萬份,開展知識講座20場。在5月12日,與全市各主要減災職能部門一道開展了規模大、影響大、效果好的現場宣傳咨詢活動;全市電視臺共播放宣傳片600分鐘(含重播、新聞)、宣傳口號共40余條。
2月3日,在大地震14周年之際,市、古城區、玉龍縣地震局聯合開展了紀念1996年“2·3”大地震現場科普知識宣傳教育活動。市、區、縣地震局全體干部職工到紅太陽廣場、束河古鎮等地向行人發放《地震知識100問》、《防震避震常識》、《科協網絡通訊“5·12”專輯》等地震科普知識宣傳材料,回答行人有關防震避震方面的問題,講解介紹防災減災法規。本次活動共發放地震科普知識材料5000余份,圓滿完成了宣傳任務,對進一步提高了公眾的防震減災意識起到了積極作用。按照市地震局的要求,永勝、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當天開展了科普知識宣傳教育活動。在縣城市政廣場和主要街道開展現場宣傳,縣掛宣傳標語條幅3幅,發放科普知識讀本共6000份、開展現場咨詢780人次。
在每年的“11·6”防震減災科普宣傳周,全市地震部門都認真開展了形式多樣、內容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動。
五、各級防震減災科普示范學校建設情況
市高度重視防震減災科普示范學校創建工作,并把此項工作作為防震減災科普知識宣傳教育的重要內容。強調創建工作要以“加強校舍安全建設”為基礎,以“普及防震減災科學知識、倡導科學防震避震方法、提高應急避險能力為宗旨”,以“學校科普宣傳教育和緊急避震逃生演練”為重點,以“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會,確保一方平安”為目標,開展了經常性培訓宣傳和演練工作,通過全市各級教育、地震部門的共同努力,全市中小學校防震減災科普意識普遍增強、應急避險能力有力提高。
到目前為止,古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級防震減災科普示范學校。古城區祥和辦事處白龍潭小學、永勝縣第四中學兩所學校被評為云南省首批科普示范學校。永勝縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國地震局評為國家級典型地震遺址。全市初步形成以學校為重點的防震減災科普示范教育網絡,正在發揮示范、帶動、影響的作用。
六、其他防震減災科普宣傳教育工作情況
積極爭取省局支持,《市防震減災科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項目得到省局支持。投入15萬元,將立足實際,強化人對本市多地震的市情了解,切實增強憂患感、責任感,并從思想根源重視防震工作、做好應急工作、全面提高防震意識,融合現實性、觀賞性、教育性、藝術性于一體,為實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進入制作后期。
積極組織代表隊參加了全省防震減災科普知識競賽,并取得了全省第二名的好成績。認真組織全市師生收看省電視臺少兒頻道每月一期的防震減災科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災科普知識大賽電視錄相。
積極配合省地震局開展“防震減災科普大篷車”活動,11月18-19日,在古城區、永勝縣開展了大規模的科普宣傳活動,通過舉辦講座、巡回宣傳、發放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災科普知識。
加強對市防震減災網的管理、更新、維護工作,按照把網站建設成為信息公開、政務公開、接受監督、強化宣傳的重要平臺的目標,充分利用網絡新興媒體優勢,強化防震減災科普宣傳工作,取得了明顯成效。
利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優勢,協調市電視臺不定期播放科普知識宣傳片,廣泛開展防震減災科普知識宣傳教育。電視臺綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時間晚8:05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》(ⅰ、ⅱ)及《應對地震災害—公眾自救互救常識》等宣傳片,并于次日在公共頻道重播,效果顯著。積極開展每年的政風行風直播熱線活動,向廣大聽眾介紹了市防震減災事業成就,就感興趣的科普常識問題回答了聽眾提問,廣泛宣傳了地震工作和科普知識。在召開全市防震減災工作會議、全市建設工程抗震設防要求和地震安全性評價管理座談會、科普示范學校創建、利用紀念日開展防震減災科普教育活動、組織學校科普知識講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統年度工作會議召開、防震減為重要活動、農村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進情況,市廣播電視臺、日報都及時進行定傳報道,有力地宣傳了防震減災工作和科普知識宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災法》頒布、地震紀念日之時,各級黨委、人大、政府分管領導都在《日報》及網等媒體上刊登署名文章,廣泛宣傳防震減災政策、法規和知識。利用《年鑒》、《騰飛-建國六十年紀念冊》、《統計年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災工作和科普知識。
永勝縣積極爭取世界宣明會資助,制作鄉土宣傳手冊,舉辦科普知識講座,把鄉土科普宣傳資料送到學校、送到貧困山區,把防災知識作為扶貧、扶智的重要內容,體現了以人為本、民生為先的理念,深受貧困山區人民的喜愛。
省政府關于加強預防和處置地震災害能力10項重大措施實施以來,市委、市政府高度重視,加強領導,明確責任,強化措施,貫徹落實工作取得了初步成效。市政府先后下發了《關于進一步做好防震減災工作的通知》(麗政發〔〕11號)、《關于切實做好地震應急救援準備工作的通知》(麗政辦發〔〕75號)、《關于修訂部門各類應急預案的通知》(麗政辦發〔〕131號),提出了做好防震減災工作的具體要求,各級各部門積極行動,狠抓落實。7月9日,縣召開全縣地震應急準備工作會議當晚,姚安縣就發生6.0級地震,地震波及的鄉鎮參會領導迅速趕赴災區調查災情,開展應急工作;11月2日,賓川地震后,市縣各級各有關部門在第一時間趕赴災區調查災情、積極匯報、爭取支持。充分體現了應急快、布置快、行動快、救災快的特點,得到災區干部群眾的普遍贊譽。,市政府以第1號文件下發了《關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》,明確各項工作的牽頭單位和相關責任,為進一步做好全市防震減災工作,提高預防和處置地震災害能力,作出了具體的安排部署。明確了十項重大措施的實施牽頭單位和協助單位,建立了跟蹤檢查、進度匯報工作制度,明確了啟動問責程序和辦法。市地震局及時印發了《關于貫徹落實<云南省人民政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施>工作分解及實施意見》(麗震發〔〕32號,制定了宣傳工作要點計劃。
《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》(麗政發〔〕1號)對于全面開展防震減災知識宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標任務是:普及防震抗震知識,進一步提高全民防震抗震意識和自我保護能力。二、主要措施有:1.實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程,組織發放防震減災科普知識聲像資料。將《云南防震應急自救互救手冊》《防震避震常識》、《防震避震常識掛圖》、《地震科普知識和地震緊急避險常識》等聲像資料及時發放到全市各機關、學校、幼兒園、醫院、大中型企業、社區、農村等做到家喻戶曉。2.做好防震減災科普知識年度常規宣傳。結合“2·3”地震紀念日、“5·12”防災減災日、科技周、《防震減災法》頒布實施紀念日、“7·28”唐山地震紀念日、科技日、“11·6”防震減災科普宣傳周及三月會、七月會等有利時機,利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介,采取專家講座、上街咨詢、政風行風直播熱線、知識競賽、發放宣傳材料等形式,廣泛開展科普宣傳活動。加強《防震減災法》等防震減災政策法規的學習宣傳活動。3.建立科普宣傳長效機制。認真落實地震系統防震減災宣傳方案,使防震減災知識進學校、進單位、進農村、進社區。中小學校結合“三生教育”,認真開展防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練等活動。組建地震科普知識宣講隊,制作宣傳展板、印刷宣傳材料,定期到鄉鎮、街道、村莊進行宣傳,擴大對社區、農村的宣傳面。充分發揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用,改進新聞報道形式,采取群眾喜聞樂見的方式,精心策劃,周密安排,及時、主動開展防震減災知識宣傳。4.建立應對重大地震災害新聞制度。新聞單位對地震事件的報道,必須堅持實事求是的原則,嚴格遵守新聞紀律,堅持正確的輿論導向,及時將信息通過正常渠道向社會公開,確保人心安定和社會穩定;以正面宣傳為主,重點宣傳報道黨和政府對災區群眾的關懷、抗震救災工作取得成效和抗震救災中涌現出的先進事跡,動員社會各界群策群力做好抗震救災工作。三、牽頭單位:各區縣人民政府、市委宣傳部,四、協助單位:市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協、報社。
省政府十項重大措施和《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》具有很強的針對性、指導性、可操作性,對于指導當前和今后防震減災科普宣傳工作具有十分重要的意義。
全市防震減災工作會議對開展好防震減災科普宣傳工作也提出了明確要求。
二、防震減災科普知識宣傳資料按比例配發到各縣級地震部門的情況
到目前為止,省局為市發放了《云南防震應急自救互救手冊》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識卡片》7000份、《防震避震常識手冊》100件共0本、《防震減災科普知識100問》50件共10000本、《防震避震科普常識掛圖(小)》800件2萬套共16萬張、《防震避震科普常識掛圖(大)》400件1萬套共8萬張、《中華人民共和國防震減災法掛圖》20件共400套、《防震減災科普宣傳蝶蟾童(ⅰ、ⅱ)》5件共500張、《防震減災科普知識宣傳蝶片-地震來了怎么辦》5件共750張、《地震災害自救常識》碟片4件共800張,《防震減災基本知識問答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級特大地震應急大行動畫冊》20件共200本。內容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開展好防震減災科普宣傳教育奠定了基礎、提供了條件。
市地震局收到宣傳資料后,及時將宣傳資料按各區縣人口比例分發到各區縣地震局,同時將各區縣地震局科普資料發放補助經費及時下達給區縣地震局。各區縣地震局也及時深入農村鄉鎮,利用集市等時機,將宣傳材料及時分發到學校師生、干部群眾、來麗游客手中。
三、及時向學校、鄉村、政府部門、酒店等分發防震減災科普宣傳資料情況
市地震局重視科普資料發放工作,收到省局配發的宣傳資料后,市地震局召開專題辦公會議,研究安排強化宣傳工作,并初步制定了工作計劃及內容,就宣傳工作專門進行安排部署,對區縣地震局提出了要求,要求各區縣地震局利用“2·3”地震、科技活動周、防災減災日等有利時機,針對性開展強化科普宣傳,在全市范圍內形成科普宣傳熱潮,形成合力,以大規模、大聲勢達到大成效。
市地震局以點帶面,為社會主義新農村建設指導員聯系鄉縣順州鄉中學、新河村中學、小學及村民送去了《防震減災科普知識》、《防震減災知識100問》等科普材料共4000冊,做到聯系村中小學及群眾人手一冊,做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學校師專、實驗學校、云南大學旅游文化學院等發放了知識掛圖和宣傳資料,做到人手一冊。
市縣黨委、政府文件交換系統向市縣兩級黨政領導及黨委、政府部門發放了新修訂的《防震減災法》、《防震避震常識手冊》、《地震知識100問》及市地震局編印的《建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》等宣傳材料。
通過全市司法系統、中小學和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災法》及《防震避震科普常識掛圖》宣傳掛圖。
積極協調市旅游局,由市旅游監理公司將省地震局配發的酒店賓館防震減災科普知識宣傳插頁7000份分發給全市三星級以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標間達5萬多,省局所發材料嚴重不足,將實際情況上報省局震防處。
在市、縣、區人大、政協“兩會”隆重召開之際,市、縣、區地震局為與會代表和委員發放《地震知識100問》、《防震避震知識》等防震減災科普知識材料,面向來自全市各個地區、各條戰線、各個界別、各級領導、各種民族的代表具有廣泛代表性,向他們開展專門的科普知識宣傳取得了帶動示范作用。
在新春佳節之際,市地震局為全市中小學地震兼職宏觀信息員寄去了春節慰問卡和防震減災知識掛圖、dvd、《防震避震知識》、《地震知識100問》,為全市中小學在新的一年開展防震減災科普知識宣傳提供了條件。另外,還為市抗震救災指揮部成員單位及分管領導寄去了防震減災科普知識材料及《市建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》。共寄出防震減災知識材料3000余份。
市縣(區)地震局以學校為重點將省局配發的宣傳資料及時發放給各學校,做到人手一冊,宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、、華坪、寧蒗各區縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉鎮街天強化集中宣傳、交流會強化宣傳等活動,深受廣大群眾特別是農民朋友的歡迎,宣傳效果極為理想。
縣地震局于7月10日召開全縣防震減災工作會議,向與會代表《防震避震常識》、《地震知識100問》共234本;于8月3日在縣大安鄉召開“地震應急救援準備工作培訓會”,向參會人員發放宣傳資料800冊、dvd光盤10盒;9月在縣教育局召開全縣中小學校校長會議時,向參會人員發放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問》和《防震避震常識》1000份;于9月23日組織參加了縣“全國科普日”活動,開展地震知識咨詢,擺放防震避震宣傳展板,向過往群眾發放宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料,近千人次觀看展板,發放宣傳資料多份。在民主廣場的科普畫廊內展出8平方米的宣傳材料;11月19日,積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開展科普宣傳活動。組織全縣鄉鎮分管領導、縣直地震應急指揮部成員單位主要領導共80人舉辦了科普宣傳報告會。科普大篷車到十字街進行街頭宣傳,播放《蟾童》、《應對地震災害自救互救常識》等防震減災科普音像片。發放《防震避震常識》、《地震知識100問》等地震科普宣傳材料近5000份;12月11日我局召集全縣十五個點的宏觀觀測人員進行集中培訓。并發給宏觀觀測人員宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料多份。
玉龍縣地震局在紀念汶川5.12特大地震一周年之際,向全縣各部委辦局發放地震宣傳知識手冊1500余份。以全國首個防災減災日為契機,積極開展了地震科普知識宣傳月活動,到玉龍中學、玉龍縣五中、白沙中學開展了防震避震常識宣傳和地震應急演練,取得了明顯的效果,共發放地震知識宣傳手冊余份。
古城區、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開展科普宣傳六進活動,及時將防震減災科普宣傳材料發放到機關、企業、社區、學校、單位、家庭。
四、利用防災減災日、“11·6”等時機開展宣傳活動情況
在防災減災日、“11·6”等時機,市地震部門都認真落實防震減災科普宣傳年度計劃要點要求,切實做好重點時段防震減災科普宣傳工作。全市地震系統充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介,通過開展講座、上街咨詢、發放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標語口號、短信宣傳、知識競賽、網絡宣傳、通過公共汽車發放宣傳材料等方式,走入社區、鄉村、機關、企業、學校,有重點、有針對性地開展了大量的科普宣傳活動。切實做到了報紙上有文章、電視上有畫面、網絡上有專欄。全市中小學校結合“三生教育”,以防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練為重點等,廣泛開展了防震減災科普學習宣傳活動。
5月12日前后,全市地震系統深入基層農村、小區、中小學、幼兒園、企事業單位。以中小學師生為重點,實施了科普知識全覆蓋工程,發了科普宣傳材料近20萬份,開展知識講座20場。在5月12日,與全市各主要減災職能部門一道開展了規模大、影響大、效果好的現場宣傳咨詢活動;全市電視臺共播放宣傳片600分鐘(含重播、新聞)、宣傳口號共40余條。
2月3日,在大地震14周年之際,市、古城區、玉龍縣地震局聯合開展了紀念1996年“2·3”大地震現場科普知識宣傳教育活動。市、區、縣地震局全體干部職工到紅太陽廣場、束河古鎮等地向行人發放《地震知識100問》、《防震避震常識》、《科協網絡通訊“5·12”專輯》等地震科普知識宣傳材料,回答行人有關防震避震方面的問題,講解介紹防災減災法規。本次活動共發放地震科普知識材料5000余份,圓滿完成了宣傳任務,對進一步提高了公眾的防震減災意識起到了積極作用。按照市地震局的要求,、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當天開展了科普知識宣傳教育活動。在縣城市政廣場和主要街道開展現場宣傳,縣掛宣傳標語條幅3幅,發放科普知識讀本共6000份、開展現場咨詢780人次。
在每年的“11·6”防震減災科普宣傳周,全市地震部門都認真開展了形式多樣、內容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動。
五、各級防震減災科普示范學校建設情況
市高度重視防震減災科普示范學校創建工作,并把此項工作作為防震減災科普知識宣傳教育的重要內容。強調創建工作要以“加強校舍安全建設”為基礎,以“普及防震減災科學知識、倡導科學防震避震方法、提高應急避險能力為宗旨”,以“學校科普宣傳教育和緊急避震逃生演練”為重點,以“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會,確保一方平安”為目標,開展了經常性培訓宣傳和演練工作,通過全市各級教育、地震部門的共同努力,全市中小學校防震減災科普意識普遍增強、應急避險能力有力提高。
到目前為止,古城、玉龍、、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級防震減災科普示范學校。古城區祥和辦事處白龍潭小學、縣第四中學兩所學校被評為云南省首批科普示范學校。縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國地震局評為國家級典型地震遺址。全市初步形成以學校為重點的防震減災科普示范教育網絡,正在發揮示范、帶動、影響的作用。
六、其他防震減災科普宣傳教育工作情況
積極爭取省局支持,《市防震減災科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項目得到省局支持。投入15萬元,將立足實際,強化人對本市多地震的市情了解,切實增強憂患感、責任感,并從思想根源重視防震工作、做好應急工作、全面提高防震意識,融合現實性、觀賞性、教育性、藝術性于一體,為實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進入制作后期。
積極組織代表隊參加了全省防震減災科普知識競賽,并取得了全省第二名的好成績。認真組織全市師生收看省電視臺少兒頻道每月一期的防震減災科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災科普知識大賽電視錄相。
積極配合省地震局開展“防震減災科普大篷車”活動,11月18-19日,在古城區、縣開展了大規模的科普宣傳活動,通過舉辦講座、巡回宣傳、發放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災科普知識。
加強對市防震減災網的管理、更新、維護工作,按照把網站建設成為信息公開、政務公開、接受監督、強化宣傳的重要平臺的目標,充分利用網絡新興媒體優勢,強化防震減災科普宣傳工作,取得了明顯成效。
利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優勢,協調市電視臺不定期播放科普知識宣傳片,廣泛開展防震減災科普知識宣傳教育。電視臺綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時間晚8:05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》(ⅰ、ⅱ)及《應對地震災害—公眾自救互救常識》等宣傳片,并于次日在公共頻道重播,效果顯著。積極開展每年的政風行風直播熱線活動,向廣大聽眾介紹了市防震減災事業成就,就感興趣的科普常識問題回答了聽眾提問,廣泛宣傳了地震工作和科普知識。在召開全市防震減災工作會議、全市建設工程抗震設防要求和地震安全性評價管理座談會、科普示范學校創建、利用紀念日開展防震減災科普教育活動、組織學校科普知識講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統年度工作會議召開、防震減為重要活動、農村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進情況,市廣播電視臺、日報都及時進行定傳報道,有力地宣傳了防震減災工作和科普知識宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災法》頒布、地震紀念日之時,各級黨委、人大、政府分管領導都在《日報》及網等媒體上刊登署名文章,廣泛宣傳防震減災政策、法規和知識。利用《年鑒》、《騰飛-建國六十年紀念冊》、《統計年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災工作和科普知識。
縣積極爭取世界宣明會資助,制作鄉土宣傳手冊,舉辦科普知識講座,把鄉土科普宣傳資料送到學校、送到貧困山區,把防災知識作為扶貧、扶智的重要內容,體現了以人為本、民生為先的理念,深受貧困山區人民的喜愛。
1、不斷加強自身建設。隨著新時期防震減災工作的不斷深入,特別是汶川特大地震發生后,防震減災工作面臨的形勢和任務更加艱巨。要適應新形勢的發展要求,就必須不斷加強自身建設,與時俱進,使干部職工的理論水平、思想覺悟、業務知識等不斷有新的提高。為此,一是加強學習和培訓。通過經常性的政治理論和業務知識的學習培訓,保證政治上的堅定,工作上的創新。認真開展機關作風建設,學習領會科學發展觀,使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中,講大局、講原則、講團結,相互尊重、相互支持、相互關心。三是加強廉政建設。把加強黨風廉政建設放在了自身建設的突出位置,認真落實黨風廉政建設責任制,身體力行,嚴格執行各級黨委廉潔自律的規定。
2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設,先后制定并出臺了縣級和本局地震應急預案、值班和上下班制度、震情會商、財經紀律等一系列基本的規章制度,為實行嚴格規范的管理打下了基礎。同時,注重從點滴抓起,抓養成,抓示范,從接一個電話、報一份材料等細微之處著手抓,使全局工作人員認真對待每一項工作。
3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環境,在注重軟環境建設的同時,克服辦公空間擁擠、設備落后、經費十分短缺的困難,努力爭取上級的支持,積極向縣委政府反映實際困難,極大地改善了辦公條件。
4、積極爭取地震業務用房建設項目,該項目已列入省級規劃中,有望在2010年組織實施。
(二)認真履行職責,全面推進防震減災工作
1、做好震情監測跟蹤工作。一是做好地震前兆數據的觀測、分析和上報工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅持月、季震情會商制度,有異常情況緊急會商;及時編寫震情簡報向上級業務部門和縣委、縣政府報告。編寫震情會商意見,震情簡報;三是建立了防震減災聯絡員和地震宏觀觀測員工作制度,對地震的影響和地震前兆異常情況進行及時核實和上報。全縣每個鄉鎮確定了一名防震減災助理員,樂育水井、俄垤水庫各確定了一名宏觀觀測員。
2、積極穩妥處置好地震事件。2009年,我縣發生的最大地震是9月30日的2.0級地震,但人沒有震感。縣地震局及時向縣委、縣政府作了報告,并積極穩妥地作好處置,耐心細致地做好人民群眾的釋疑答疑工作,有效地維護了社會穩定,百姓安定。
3、加強地震應急系統建設工作。一是起草并報縣政府下發了《××縣地震應急預案》,各鄉鎮和縣級有關部門的應急預案也得到不斷完善,地震局內部也制定了詳細的地震應急預案。二是加強應急裝備的準備工作。為地震應急提供基本的設備保障。三是收集建立了地震應急基礎數據庫,對全縣的經濟社會發展、學校、醫院、民居、交通、重點危險隱患點、地圖等基本情況進行了搜集整理,全面推進防震減災工作。
4、做好建設工程抗震設防要求管理工作。縣地震局認真貫徹落實《云南省建設工程抗震設防管理條例》和州、縣政府關于進一步加強防震減災工作的意見,積極與有關部門溝通聯系,不斷加強和規范建設工程抗震設防要求管理工作,以提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。2009年開展抗震設防要求管理工作,共審批了11項建設工程項目。
5、切實推進農村民居地震安全工程。農村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉鎮,事關農民群眾的生命安全和切身利益,做好該項工作,有利于改善農民群眾的居住條件,提高生活質量。縣地震局與相關部門密切配合,按照要求嚴格實施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務,確保質量,使加固和重建的農村民居真正成為地震安居房。
(三)加大宣傳教育工作力度
1、加強防震減災科普知識宣傳教育。按照“主動、慎重、科學、有效”的原則,采取各種方式,深入持久地開展防震減災知識宣傳教育活動,不斷提高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。以趕集天、送科級下鄉活動、防震減災日紀念活動、科技活動周等活動為契機,采取發放宣傳資料、開展科普咨詢等方式,重點加強了地震科普知識、應急避險知識、農村民居抗震設防等方面的宣傳,開展地震科普宣傳4次,累計發放宣傳資料11600多份。為做好學校的防震減災知識普及,與科協共同向全縣中小學校發放了防震減災知識讀本500本。
2、加大信息宣傳力度。縣地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑,年初制定工作目標責任,明確宣傳工作的任務和要求,年末進行表彰獎勵,激發干部職工參與信息寫作的積極性,撰寫信息,宣傳工作取得了明顯實效。
二、存在的問題和困難
我局在防震減災工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問題和不足,主要表現在以下幾個方面:一是防震減災有些工作需要進一步理順、規范。二是專業技術力量十分薄弱,工作人員少,而且來自不同的專業和崗位,需要進一步加強管理和培訓。三是工作經費十分緊張,地震應急裝備的配置、監測設備的運行和維護、日常的業務培訓、防震減災知識宣傳等工作受到一定的限制。
三、2010年工作計劃
回顧2009年工作,雖然取得了一些效,但離黨委、政府的要求還有差距。2010年,要重點做好以下工作:
(一)繼續加強自身建設。加強內部管理,不斷完善工作機制,健全工作制度,以制度管人管事。加強隊伍建設,充實工作人員,加大對干部職工的教育和培訓力度。進一步明確崗位職責,明確目標責任,使每一位工作人員都盡職盡責工作。加強勤政廉政建設,勤儉節約,廉潔辦事。
(二)做好震情監測跟蹤工作。在做好地震前兆數據的觀測、分析和上報工作的同時,積極做好震情會商跟蹤工作,堅持震情會商制度,及時編寫震情簡報。加強對防震減聯絡員和地震宏觀觀測員的培訓和指導。
(三)進一步加強和完善地震應急系統建設。進一步加強自身應急反應和處置能力建設,完善鄉鎮和縣級有關部門的應急預案,加強應急裝備建設,搜集完善地震應急基礎數據庫,探索組建地震應急救援隊伍。
(四)加強建設工程抗震設防要求管理工作。加強與有關部門溝通聯系,嚴格依法辦事,不斷加強和規范建設工程抗震設防要求管理工作,提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。
(五)進一步加強和規范農村民居地震安全工程建設,保證按時、按量、按質完成年度建設任務。
中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708(2017)184-0094-04
政府間氣候變化專門委員會(IPCC)在第五次評估報告中明確指出[1],1880-2012年觀測的全球年平均表面溫度(包括陸地和海洋)增暖了0.85℃。很多科學觀測表明,20世紀全球地表平均溫度變化之快是過去一萬年所沒有的,并且這種人為引起的氣候變化將持續幾個世紀[ 2 ]。預計到21世紀末,全球地表平均溫度還將上升 1.4℃~5.8℃[ 3 ]。
鑒于氣候變化事實及其可能引發的嚴重后果,必須采取切實應對行動,已成為國際社會的普遍共識。我國相關部門緊緊圍繞社會公眾需求,從做好全民科學普及抓起,積極創新科普內容與形式,在推進應對氣候變化科普宣傳工作過程中,取得了可喜的成果。但隨著全球氣候變暖和極端氣象災害多發頻發重發態勢日趨嚴重,社會各界對氣候變化科普知識的需求越來越多,相關科普工作的開展也迎來了新的挑戰。
1 國外應對氣候變化科普宣傳工作現狀
國外在開展應對氣候變化和提倡節能環保科普宣傳方面有許多好的做法和經驗值得我們借鑒。作為能源消費大國,美國政府非常注重氣候變化宣傳,從電視、網絡等媒體到普通居民都注重輿論宣傳,注重更新理念,積極讓決策者和公眾了解低碳經濟,切實減少碳足跡,逐步以實際行動參與應對氣候變化,建設低碳經濟與低碳社會[ 4 ]。
近年恚德國政府組建了大量協會、公益組織和咨詢機構,在全國范圍內開展面向社會公眾的信息咨詢服務,并利用政府和企業的資助經費開展節能減排科普宣傳行動,使社會公眾能夠明確了解國家能源發展和節能減排政策,有能力通過自身行動來為節能降耗和環境保護做出自己的貢獻[ 5 ]。
日本政府也大力宣傳有利于減緩氣候變化的消費方式和生活方式,提倡夏季將空調溫度由26℃調到28℃,調高2℃便可減排溫室氣體17%;提倡上班騎自行車、乘坐公共交通工具,少開私車;提倡國民購買低碳環保商品等[ 6 ]。
英國環境、食品及農村事務部還在其政府網站上公布了二氧化碳排放量計算器,讓公眾可以隨時上網計算自己每天生活中排放的二氧化碳量,有效地幫助公眾知曉、采取有效措施,減少二氧化碳的排放[ 7 ]。
2 形成科普宣傳合力,讓全民應對氣候變化理念深入人心
筆者曾在2014年世界氣象日期間做過一個氣候變化問題公眾調查,對近200份調查問卷進行分析發現,對于氣候變化問題的具體了解程度,近八成公眾選擇“知道一些”,但只有近兩成“有比較深刻的了解”。說明經過多年的努力,我國氣候變化方面的科普宣傳工作已經取得一定成效,引起了人們的關注,但公眾對于深刻理解和認識氣候變化問題還存在不足[8]。
氣候變化是我們共同面對的環境問題。努力開展有關氣候變化科普知識的宣傳和教育工作,根據我國科普事業的現狀和發展趨勢,探索和思考如何深入推進科普宣傳工作,使公眾掌握避險自救方法和應對突發天氣措施的同時,提高保護生態環境和應對氣候變化的意識,是各級領導、廣大媒體和科普工作者面臨的一大課題。
2.1 強化政府引導,推進科普宣傳隊伍建設
鑒于政府部門在公眾心目中公信力最強,因此發揮好政府部門的引導作用,是成功推動科普宣傳教育取得成效的有力保障。在美國、英國和加拿大等國家,政府部門會通過立法、制定相關經濟政策或設立中介組織等方式來間接推進科普事業發展。我國政府部門也正加緊制定有關應對氣候變化的專門法律和配套法規,可以通過推進這些法律法規的“落地”,進一步規范應對氣候變化與防災減災科普宣傳制度,合理統籌安排相關部門的分工合作,并將其列入目標管理和考核內容,促進各部門積極參與制定應對氣候變化行動和政策,以夯實應對氣候變化科普宣傳工作基礎。
人才隊伍是事業發展的基石。為了保證氣候變化科普宣傳能夠真正深入到基層人民群眾中去,發揮出實實在在的效益,建立一支高素質的科普宣傳隊伍至關重要。尤其是偏遠地區以及少數名族聚居地區,因為地域或者語言溝通障礙,科普知識和防災避險技能很難全面普及。因此各級政府部門除了進一步強化企事業單位、公眾加入應對氣候變化科普宣傳團隊的機制和舉措,全面動員各行各業科技工作者投身科普宣傳志愿活動以外;還要加強對偏遠地區以及少數民族科普工作者的培養,為這些地區量身打造一支能夠常年“駐扎”,并隨時可以“順暢”交流的科普工作隊伍,推進科普工作更加“接地氣”,更易被當地居民接受。
此外,政府部門還要注重建立人才激勵與競爭的有效機制。國際上有一系列用來激勵和保障科學傳播的獎項和制度,如英國皇家學會早在1986年就設立了“邁克爾?法拉第獎”,專門獎勵對科普做出特殊貢獻的科學家[9],澳大利亞設立了“尤里卡科學普及獎”,聯合國教科文組織設有“卡林加獎金”。我國面向科普研究創作和科普宣傳教育人員的專項激勵政策在數量和質量上與國外相比還有一定差距,相關獎勵制度仍需進一步完善。
在科普產品制作方面,各地政府部門應給予相關政策和經濟支持,鼓勵企業捐贈及個人資助,充分調動科普產品研發人員積極性;在氣候變化科普宣傳陣地建設方面,加大投入力度,打造一批設施完備、功能齊全的科普教育基地、青少年科普活動場館,在全國各地以點帶面,推廣普及,逐步形成以科普教育基地為基礎的科普場館體系;在提高全民應對氣候變化意識方面,策劃一系列有影響力的參與性活動,發揮廣大群眾參與低碳生活、推進低碳社會建設的主人翁作用。
2.2 相關部門齊抓共管,營造科普宣傳良好氛圍
推進應對氣候變化科普宣傳是“全社會共同的責任”。各地相關部門要充分認識并發揮好部門合力的重要性,一方面,著力完善多部門參與的決策協調機制,努力爭取當地政府對氣候變化科普宣傳的重視和支持,多方爭取將工作納入地方經濟和社會發展規劃。另一方面,各單位要充分依托各自資源優勢,分工協作,大力實施,力求在提高科普水平、強化科普效果上取得新突破。
作為氣象知識的權威機構,氣象部門在氣候變化科普宣傳工作中扮演了不可或缺的角色,做好氣候變化及防災避險知識的科學普及也是未來一段時期氣象部門科普宣傳的重點。針對公眾關注的氣候變化熱點問題,各地氣象部門要認真答疑解惑,及時糾正一些不科學、不準確的認識或片面理解,大力弘揚科學思想,引導公眾正確認識氣候變化規律及其影響。在關鍵節點或重大活動期間,利用好氣象部門的宣傳平臺,以及當下“流行”的新媒體資源,積極調動公眾互動積極性,及時普及相關科普知識,提公眾高應對能力。此外,氣象部門本身還要進一步加大對外宣傳力度,加強輿論監測引導,提升氣象宣傳影響力。
科技部門和各類科協組織要發揮好科普宣傳領軍作用,認真制定應對氣候變化科普宣傳規劃,與國內外科研機構廣泛深入開展學術交流,拓展科普服務的內容和方式,同時注重研發具有特色的科教創新模式,努力實現科普資源的共建共享;宣傳和文化部門要認真做好氣候變化科普宣傳的組織和協調工作,充分調動各單位力量,營造全社會重視應對氣候變化的良好氛圍;教育部門要進一步完善教育體制機制,積極編制科普教育系列叢書,參與科普教學項目,推進更多應對氣候變化與防災減災知識納入中小學課本或課外讀物。
此外,廣電、新聞出版部門要充分發揮各類媒體優勢,著力提高相關科教欄目水平,多為讀者提供一些高質量的科普節目和讀物。交通、旅游等部門可以根據實際,將氣候變化科普宣傳工作適時結合到自身工作中來,設計一些具有部門特色的科普活動。其他社會團體組織,可以適時彌補政府和相關部門科普工作覆蓋面和人員方面的不足。
2.3 充分發揮各類媒體橋梁作用,動員全社會廣泛參與應對行動
面對現代信息傳播技術的飛速發展,各類媒體已成為公眾獲取信息的主要途徑,因而在推進氣候變化科普宣傳過程中,媒體肩負的責任也越來越重。作為老百姓與政府溝通的橋梁,我國在國際舞臺上應對氣候變化的立場和方案,為此所做出的努力和貢獻,節能減排的成效與不足,以及未來落實控制溫室氣體排放的政策和措施等,均需要借助媒體及時給公眾。
另一方面,各類媒體還需配合、協助政府部門為公眾樹立起正確的輿論導向,積極普及綠色理念,客觀反映氣候變化給我國經濟社會和生產生活帶來的影響,對于一些只為搏人眼球的不實言論,要做到不跟風、不炒作,多向社會傳遞“正能量”;在宣傳內容方面,努力將老百姓的衣、食、住、行c節能減排和應對氣候變化緊密結合起來,把側重點放在提高全社會低碳環保意識上來,鼓勵公眾從身邊小事做起,踐行低碳生活。
與此同時,報紙、廣播、電視、雜志等傳統媒體與互聯網、手機短信等新興媒體之間要增進相互理解和信任,主動加強溝通合作,取長補短,攜手增強科普宣傳的聲勢和力度。各地主要新聞單位要把應對氣候變化與防災減災科普宣傳列入工作計劃,通過不同形式將工作落到實處,擴大科普影響面。有影響力的媒體單位,可以開辟專版、專欄,或通過新聞會、專家訪談、科教講座等形式,推出針對氣候變化問題的系列宣傳,幫助公眾系統性地了解氣候變化問題,減緩氣候變化給我們帶來的影響。
3 注重探索創新,強化應對氣候變化科普“短板”
隨著社會經濟的發展,應對氣候變化科普宣傳工作在指導思想、方式方法、傳播媒介等方面暴露出一定的局限性。面對新形勢,科普宣傳工作要緊跟時代的腳步,在內容、形式、舉措、途徑等方方面面,開展進一步的“更新”和“升級”。
3.1 拓寬宣傳渠道,有針對性地推進科普宣傳
我國是世界上最大的發展中國家,人口眾多,面向不同文化層次、不同地區、不同年齡的受眾,需要選擇不同的傳播內容和渠道來開展應對氣候變化科普知識宣傳。在一些有條件的地方,可以通過科普展館或相關部門的科普活動場地,定期播放氣候變化宣傳片、舉辦科普展覽或設置一些科普問答互動游戲,引發公眾參與學習氣候變化知識的興趣;在一些偏遠地區,可以充分發揮好鄉村協理員、鄉村信息員、大學生村官的作用,讓他們成為普及氣候變化科普知識的有生力量。
孩子們是未來參與低碳社會建設、保護生態環境的有生力量,重視針對學生們的氣候變化科普知識宣傳關乎民族的未來和國家希望。為此,氣象部門為同學們量身打造了“校園氣象站”,通過這個平臺可以將應對氣候變化等相關氣象知識送進校園,送到每一個孩子身邊。相關部門今后要深入基層加強調查研究,搭建更多類似的科普傳播平臺,將氣象科技實踐作為強化學生素質教育的重要抓手,同時注重外來務工人員和農民工子女的科普教育問題,加大社會科普教育力度,拓寬氣候變化知識宣講渠道,讓更多的孩子能夠接觸到氣候變化知識。
我國農村人口眾多,全球氣候變化不僅帶來了一系列自然災害,也給生態環境、農業產生帶來十分嚴重的影響,因此在推動氣候變化科普宣傳時,還需牢牢守住廣大農村這個重要陣地。針對農民朋友的科普宣講要講求實用性,關注他們的切身利益,要定期組織專家學者和科普工作者深入田間地頭,讓村民朋友能與他們面對面交流,并依照各地實際情況,提出一些適應氣候變化方面的農技措施,讓廣大農民得到實惠。此外,要注重改變農村居民的舊思想老觀念,引導他們逐步認識保護生態環境的重要性,鼓勵大家轉變生產生活方式,購買和使用綠色環保的新技術、新產品。
3.2 新形勢下探索新渠道新舉措,打造氣候變化科普品牌
目前,公眾對氣候變化在認知上仍有不足,還缺少一套系統全面的氣候變化宣傳戰略。為此,相關部門需要進一步豐富媒體手段,以新思路、新方法和新途徑,推進應對氣候變化科普宣傳工作再上新臺階。
一些科研機構可以建立科技創新能力專項,強化科普產品的設計研發,組織相關部門與國內外科普工作者開展深入的交流合作,打造富有特色、廣受歡迎的應對氣候變化和防災減災科普品牌。如氣象部門的《應對氣候變化―中國在行動》宣傳片已成為我國對內和對外宣傳氣候變化的一個重要科普品牌。
如今好多新興媒體異軍突起,在輿論傳播領域影響力越來越大,我們要利用好新媒體的優勢,拓寬科普知識傳播渠道。以關注度頗高的微博為例,一些熱門的微博網站可以發起關于氣候變化方面的熱點話題討論,以問答的方式,為網友提供一個學習氣候變化知識和互動交流的良好平臺。通過微博交流得到的公眾反饋信息,還可以為氣候變化科普宣傳工作的后續開展提供有價值的參考。
同樣的科普讀物,很多歐美國家不單注重對內容的精心推敲,還善于依靠市場運作,精心打造包裝,華麗的“變身”往往能夠幫助科普產品獲得良好的市場。這一點正是我國科普產品研發者容易忽視或不善于“花心思”改進的地方。我們應該V泛吸取經驗,全方位多角度對科普產品進行“升級”,為科普宣傳產品帶來更大提升空間。
另外,我們還可以學習參考國外的科普宣傳大篷車,嘗試通過多種渠道,讓移動的科普知識進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村,讓氣候變化知識傳播“無死角”。
3.3 貼近大眾生活,說老百姓聽得懂的語言
現如今我們并不缺少各種宣傳氣候變化和防災減災知識的電視節目或科普讀物,在網上輸入“氣候變化”關鍵字,相關文章、圖片和視頻的鏈接層出不窮。但如何讓科普知識通過更加生動的視聽語言表現出來,化深奧的科學知識為老百姓的“家常話”,真正引起基層群眾的興趣和關心,是深入推進普宣傳過程中又一值得探討的問題。
想讓百姓“留心”氣候變化,就需要讓科普內容貼近實際、貼近生活,將知識性與趣味性巧妙結合,讓科普內容既生動活潑,又兼具較高的“含金量”。宣傳人員可以嘗試改變以往死板教條的程式化用語,多用打比方或舉例子的方式將氣象學上的專業語言“本土化”地展示給公眾,通過寓教于樂的形式將氣候變化科學與公眾的生產生活方式聯系起來,讓老百姓容易掌握。
在日常生活中,科普工作者要注重通過循序漸進的方式宣傳新知識、新理念,讓更多的群眾積極、主動地接受氣候變化科普教育,逐步認識到氣候變化給我們帶來的影響是難以逃避的;遇到極端天氣情況,一邊要及時傳遞氣象信息,一邊還要詳細告訴公眾如何利用這些信息安排生產生活,做好防災減災應對準備。
此外,氣候變化科普宣傳想要“接地氣”,還必須注意結合流行文化或社會熱點,迎合大眾口味。美國災難大片《2012》描述了“伴隨著火山爆發、強烈地震、海嘯,地球走向毀滅……”,在全球取得了高票房。雖然影片里不乏科幻創作,但震撼的畫面還是引起了公眾對環境和生態保護問題的思考,也不乏為一個值得我們借鑒的科普宣傳有效手段。
4 結論
氣候變化時時刻刻影響著我們的生活,因此針對氣候變化問題開展的宣傳工作也絕非一朝一夕就能取得明顯成效。我國應加快制定應對氣候變化宣傳的總體戰略規劃,建立健全防災減災知識傳播網,讓有關科普教育宣傳工作常態化。未來,如何做好應對氣候變化科普宣傳工作,引導公眾正確認識和理解氣候變化問題,增強人們的防災減災意識,喚起公眾關于社會可持續發展的責任,并動員全社會廣泛參與到應對氣候變化行動中來任重而道遠。
參考文獻
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一、20__年工作總結
(一)加強軟硬件建設,為開展防震減災工作提供根本保障
1、不斷加強自身建設。隨著新時期防震減災工作的不斷深入,特別是汶川特大地震發生后,防震減災工作面臨的形勢和任務更加艱巨。要適應新形勢的發展要求,就必須不斷加強自身建設,與時俱進,使干部職工的理論水平、思想覺悟、業務知識等不斷有新的提高。為此,一是加強學習和培訓。通過經常性的政治理論和業務知識的學習培訓,保證政治上的堅定,工作上的創新。認真開展機關作風建設,學習領會科學發展觀,使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中,講大局、講原則、講團結,相互尊重、相互支持、相互關心。三是加強廉政建設。把加強黨風廉政建設放在了自身建設的突出位置,認真落實黨風廉政建設責任制,身體力行,嚴格執行各級黨委廉潔自律的規定。
2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設,先后制定并出臺了縣級和本局地震應急預案、值班和上下班制度、震情會商、財經紀律等一系列基本的規章制度,為實行嚴格規范的管理打下了基礎。同時,注重從點滴抓起,抓養成,抓示范,從接一個電話、報一份材料等細微之處著手抓,使全局工作人員認真對待每一項工作。
3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環境,在注重軟環境建設的同時,克服辦公空間擁擠、設備落后、經費十分短缺的困難,努力爭取上級的支持,積極向縣委政府反映實際困難,解決了應急車輛、電腦、照相機、復印機、打印機、辦公桌椅等問題,極大地改善了辦公條件。
4、積極爭取地震業務用房建設項目,該項目已列入省級規劃中,有望在20__年組織實施。
(二)認真履行職責,全面推進防震減災工作
1、做好震情監測跟蹤工作。一是做好地震前兆數據的觀測、分析和上報工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅持月、季震情會商制度,有異常情況緊急會商;及時編寫震情簡報向上級業務部門和縣委、縣政府報告。全年共編寫震情會商意見4期,震情簡報5期;三是建立了防震減災聯絡員和地震宏觀觀測員工作制度,對地震的影響和地震前兆異常情況進行及時核實和上報。全縣每個鄉鎮確定了一名防震減災助理員,潘家東山、黃連山、魯珠壩三個水庫各確定了一名宏觀觀測員。
2、積極穩妥處置好地震事件。20__年,我縣發生的最大地震是10月20日的3.1級地震,但人沒有震感。我縣有震感的地震有三次:3月3日江城縣4.2級地震、5月14日石屏縣4.2級、4.1級地震和10月8 日元江縣3.9級地震。對上述地震以及四川汶川8.0級特大地震,縣地震局都及時向縣委、縣政府作了報告,并積極穩妥地作好處置,耐心細致地做好人民群眾的釋疑答疑工作,有效地維護了社會穩定,百姓安定。
3、加強地震應急系統建設工作。一是起草并報縣政府下發了《__縣地震應急預案》,各鄉鎮和縣級有關部門的應急預案也得到不斷完善,地震局內部也制定了詳細的地震應急預案。二是加強應急裝備的準備工作。應急車輛、傳真機、打印機、相機及其他應急裝備得到不斷添置,為地震應急提供基本的設備保障。三是收集建立了地震應急基礎數據庫,對全縣的經濟社會發展、學校、醫院、民居、交通、重點危險隱患點、地圖等基本情況進行了搜集整理,建立了地震應急基礎數據庫,為發生地震時及時有效地開展抗震救災工作提供了基本資料。
4、做好建設工程抗震設防要求管理工作。縣地震局認真貫徹落實《云南省建設工程抗震設防管理條例》和州、縣政府關于進一步加強防震減災工作的意見,積極與有關部門溝通聯系,不斷加強和規范建設工程抗震設防要求管理工作,以提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。自20__年7月份正式開展抗震設防要求管理工作以來,共審批了3項建設工程項目。
5、切實推進農村民居地震安全工程。農村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉鎮,事關農民群眾的生命安全和切身利益,做好該項工作,有利于改善農民群眾的居住條件,提高生活質量。縣地震局與相關部門密切配合,按照要求嚴格實施790戶拆除重建和1200戶加固改造任務,確保質量,使加固和重建的農村民居真正成為地震安居房。
(三)加大
宣傳教育工作力度1、加強防震減災科普知識宣傳教育。按照“主動、慎重、科學、有效”的原則,采取各種方式,深入持久地開展防震減災知識宣傳教育活動,不斷提高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。以趕集天、科技活動周等活動為契機,采取發放宣傳資料、開展科普咨詢等方式,重點加強了地震科普知識、應急避險知識、農村民居抗震設防等方面的宣傳,開展地震科普宣傳3次,累計發放宣傳資料6000多份。為做好學校的防震減災知識普及,與科協共同向全縣288所中小學校發放了防震減災知識讀本340本。
2、加大信息宣傳力度。縣地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑,年初制定工作目標責任,明確宣傳工作的任務和要求,年末進行表彰獎勵,激發干部職工參與信息寫作的積極性。全年共撰寫信息13條,其中發表在省級網站5條,州級8條,縣級3條。宣傳工作取得了明顯實效。
二、存在的問題和困難
我局在防震減災工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問題和不足,主要表現在以下幾個方面:一是機構成立時間短,有些工作需要進一步理順、規范。二是專業技術力量十分薄弱,工作人員少,而且來自不同的專業和崗位,需要進一步加強管理和培訓。三是工作經費十分緊張,地震應急裝備的配置、監測設備的運行和維護、日常的業務培訓、防震減災知識宣傳等工作受到一定的限制。
三、20__年工作計劃
回顧20__年工作,雖然取得了一些效,但離黨委政府的要求還有差距。20__年,要重點做好以下工作:
(一)繼續加強自身建設。加強內部管理,不斷完善工作機制,健全工作制度,以制度管人管事。加強隊伍建設,充實工作人員,加大對干部職工的教育和培訓力度。進一步明確崗位職責,明確目標責任,使每一位工作人員都盡職盡責工作。加強勤政廉政建設,勤儉節約,廉潔辦事。
(二)做好震情監測跟蹤工作。在做好地震前兆數據的觀測、分析和上報工作的同時,積極做好震情會商跟蹤工作,堅持震情會商制度,及時編寫震情簡報。加強對防震減聯絡員和地震宏觀觀測員的培訓和指導。
(三)進一步加強和完善地震應急系統建設。進一步加強自身應急反應和處置能力建設,完善鄉鎮和縣級有關部門的應急預案,加強應急裝備建設,搜集完善地震應急基礎數據庫,探索組建地震應急救援隊伍。
(四)加強建設工程抗震設防要求管理工作。加強與有關部門溝通聯系,嚴格依法辦事,不斷加強和規范建設工程抗震設防要求管理工作,提高新建、改建和擴建工程的抗震設防能力。
切實加強對應急管理宣傳教育工作的組織指導,充分發揮各級政府和部門,以及新聞媒體和社會各界的作用,深入開展應急管理宣傳教育活動,大力提高公眾的公共安全意識和自我防護素質,提高社區、農村、企業、學校、醫院等基層單位應對突發公共事件的能力,保障公眾生命財產安全,維護社會安全和穩定,有力推動社會主義和諧社會的建設。
(一)以市總體應急預案為核心,做好預案的宣傳和解讀工作
市、縣區政府和有關部門要結合實際,深入分析公共安全形勢,宣傳政府切實履行社會管理和公共服務職能、做好應急管理工作的重要意義、總體思路和具體措施;宣傳預案的主要內容和處置規程,落實預防為主的方針,加強預案演練,不斷完善各級各類應急預案。具體有:
1.圍繞市總體應急預案進行深入報道。市總體應急預案簡本公布后,由**日報全文刊登,同時配發短篇評論文章。廣電總臺在**新聞等節目中摘要播出。“一報兩臺”、**在線、市政府門戶網站等刊登或播出介紹制定市總體應急預案的背景、目的、意義、原則和主要內容的通稿。各級主要新聞媒體要及時報道各級政府采取積極有效措施,認真貫徹落實市總體應急預案的做法,切實做好應急管理工作的情況(由市應急辦會同市委宣傳部負責落實,縣區政府、有關部門和新聞媒體共同配合)。
2.開展專項預案和應急保障行動方案的解讀宣傳。市專項預案和應急保障行動方案簡本公布后,由**日報、**廣電總臺和**在線等新聞媒體陸續刊登可對外公開的市專項應急預案37個、應急保障行動方案7個簡本及其解讀文章、背景材料,稿件由專項預案牽頭起草部門負責提供,經市應急辦統稿后供媒體選用(由市應急辦、市級主要新聞媒體和專項預案牽頭起草部門共同負責,在總體預案簡本公布后1個月內陸續刊登)。
3.進行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例,對縣區、各部門成功應對突發公共事件以及在應急處置中涌現出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。原則上,對外公開的市專項預案和部門預案各選一個典型案例。此外,由市級主要新聞媒體采訪有關政府部門負責人、基層干部和專家,以及曾受到突發公共事件嚴重影響的普通群眾,請他們根據自身體會談對貫徹落實應急預案的感想和看法。二是介紹市內外應對突發公共事件的正反兩方面案例,剖析公眾在遭遇突發公共事件時,臨危不亂、靈活運用自救互救知識,配合政府救援、減少人員傷亡的正確做法,增強公眾“思危有備,有備無患”的憂患意識和法制意識,提高公眾應對突發公共事件的綜合素質。同時,總結分析案例中使用的處置手段、采用的應對措施等,進一步提高應對和處置突發公共事件的能力和水平(由市應急辦協調市公安局、市民政局、市交通局、市規劃建設局、市衛生局、市安監局、市防汛防旱指揮部辦公室、市科技局等部門提供有關材料,請市委宣傳部負責安排新聞媒體采訪)。
(二)以應急知識普及為重點,增強公眾的預防、避險、自救、互救和減災等能力
以出版和發送《公眾防災應急手冊》為契機,進一步宣傳普及公共安全知識、災害知識和公眾自救互救知識。按照突發公共事件發生前、中、后的不同情況,分類宣傳普及應急知識。事發前,能使公眾了解突發公共事件的種類、特點和危害,掌握預防、避險的基本技能;事發中,能使公眾掌握自救、互救知識,普及基本逃生手段和防護措施,在事發的第一時間作出迅速反應,如何自救、互救;事發后,能夠撫平公眾心理創傷,恢復正常社會生產生活秩序等,提高公眾應對突發公共事件的綜合素質。具體有:
1.開辟公共安全和應急知識專欄和系列訪談。在市內有關新聞媒體,包括廣播、電視、報刊、雜志、網絡,開辟形式多樣的專欄、專版、專題、專刊和系列談等,介紹普及公共安全知識、災害知識和公眾自救互救知識(由市應急辦會同市委宣傳部、市文廣新局負責組織,有關新聞媒體具體落實)。
2.編輯和發放科普讀物。充分整合我市科普宣傳、音像制作方面的優勢,廣泛收集有關災害和應急處置方面的資料,分類別整理有關應急知識,編輯出版科普讀物,制作和播出有關電視、廣播等作品(由市科技局、市科協、市民政局、市衛生局、市公安局、市文廣新局、市防汛防旱指揮部辦公室、市氣象局、市安監局等部門和單位負責組織實施)。
3.舉辦報告會、論壇、講座等活動。組織相關部門、單位和專家,就當前公共安全形勢、政府社會管理和公共服務職能、應急體系建設和應急管理等問題,舉辦形勢報告會;依托電視臺、廣播電臺、圖書館、科技館等載體和場所,舉辦多種形式的論壇、講座、科普展覽、知識競賽,從不同層面加大應急管理工作研討、交流和宣傳的力度(由市應急辦、市委宣傳部會同有關部門負責組織實施)。
4.開展應急宣傳教育進社區、進農村、進企業、進學校的“四進”活動。根據全省應急管理工作會議提出的“把鄉村、廠礦、街道、學校的處置公共危機工作做細做實”,“防災救災到戶到人、應急救援到點到位”的要求,開展應急管理特別是公共安全知識進社區、進農村、進企業、進學校的活動。結合區域特點和應急工作實際,山區農村以防御自然災害為重點,企業以安全生產為重點,社區、學校以平安建設為重點,采取典型示范、案例引導、培訓演練、宣傳教育等方法,加強宣傳工作的針對性和實效性(由縣區政府應急管理機構與經貿委(經發局)、建設、民政、農業、教育、安監等部門以及基層組織共同負責組織實施)。
5.針對特定人群進行應急知識宣傳教育。對外來民工、暫住流動人口和外籍在湖人員,采取集中宣講《公眾防災應急手冊》、出墻報、放幻燈片、放映時插播應急救護知識內容的短片等方式進行宣傳教育。在聾啞學校、福利院、敬老院等特殊人群和場合,對不具備閱讀能力的人進行講解和幫助閱讀,進行專題講解或演示,制作宣傳櫥窗,進行持久而深入的宣傳(由縣區政府應急管理機構和宣傳部門會同公安、民政、建設、農業、安監等部門以及基層組織負責實施)。
6.開展心理咨詢服務的宣傳。通過科學的心理輔導和正確的輿論引導,及時幫助社會公眾梳理各種復雜信息,預防和克服危機中的恐慌心理(由市委宣傳部、市衛生局會同市級各主要新聞單位組織實施)。
(三)以專題宣傳活動為載體,增強公共安全意識和社會責任意識
1.開展公共安全主題宣傳活動。通過公共安全宣傳周和每年“國際減災日”、“世界氣象日”、“全國消防日”、“全國科普日”、“科技活動周”、“安全生產月”、“法制宣傳日”、“110宣傳日”、“人防宣傳月”等,開展形式多樣、內容豐富、聲勢浩大的公共安全主題宣傳活動,使社區、鄉村基層群眾了解公共安全知識,增強公共安全意識,掌握避險和自救、互救等基本知識(由市應急辦會同市民政局、市科技局、市科協、市安監局、市衛生局、市公安局和市防汛防旱指揮部辦公室、市氣象局等部門負責組織實施)。
2.宣傳普及應急管理法律法規知識。結合普法、依法行政等宣傳活動,聯系我市應急管理工作實際,宣傳普及有關應急管理的法律、法規知識(由市應急辦會同市司法局、法制辦等有關部門負責組織實施)。
3.結合政府應急能力建設進行宣傳。宣傳政府加強應急體系和平臺建設、加強專業隊伍建設、提高政府預防和處置突發公共事件能力等方面的內容(由市應急辦和市委宣傳部等有關部門負責安排)。
(四)以不同特定崗位為對象,有針對性地開展公共安全教育培訓
1.學校教育。積極參與編寫大、中、小學及幼兒園公共安全課程教材,使應急防護知識盡快進入課堂(由市教育局負責組織實施)。
2.公務員培訓。制訂培訓計劃,對各級領導干部進行培訓,不定期舉行短訓班或專題研討班;對各部門的應急管理機構人員進行應急處置和救援等方面的專業知識教育;對公務員進行相關知識培訓和案例教育。要在調查研究的基礎上,依托和利用現有條件,整合各方面資源,建設應急管理培訓和教育平臺,加快人才培養步伐(由市應急辦會同市委組織部、市人事局、市教育局、市行政學院和市政府新聞辦負責組織,分步實施)。
3.職業培訓。對高危行業的從業人員進行安全知識的教育培訓,在職業資格認定考試中增加相關內容(由市勞動保障局和市安監局等部門負責組織,分步實施)。
4.志愿者培訓。加強應急技能的培訓(由市應急辦會同團市委、市民政局等單位負責組織實施)。
(五)以公共場所為陣地,組織開展形式多樣的宣傳教育活動
一是制作宣傳海報,在社區、農村、企業、學校以及工地、車站、市場、廣場、公園等公共場所廣泛張貼;二是拍攝公益廣告和應急知識短片,在市、縣區電視臺播出,在公共汽車等運輸工具上廣泛宣傳;三是在主要公共場所設立宣傳欄,擺放展板,懸掛標語,發放宣傳提綱,逐步在公眾中推廣應急識別系統;四是不定期開展應急知識和技術展覽等活動;五是利用電子信息顯示屏、手機短信等形式擴大防災信息及應急科普知識宣傳;六是創造條件建設公共安全教育基地(由市、縣區政府應急管理機構負責組織實施)。
二、工作要求
(一)積極配合新聞媒體,主動開展應急管理宣傳教育工作
市政府有關部門要根據統一安排,成立由本部門負責人牽頭的工作小組,細化方案,分步實施;同時要落實責任,及時提供素材,主動接受采訪,積極做好科普宣傳教育工作。縣區政府負責組織本地區的宣傳教育工作。工作中要注意把握好以下幾個方面:
1.制訂宣傳教育工作計劃。從今年開始,利用4年的時間,在全社會樹立起比較牢固的公共安全意識和社會責任意識,普及基本的預防、避險、自救、互救、減災等安全防護知識和技能,宣傳“以人為本”的理念,營造人人關心公共安全、家家知曉應急防護知識的氛圍,倡導健康文明的生產、生活方式,減少突發公共事件的發生;妥善應對突發公共事件,減少生命和財產損失。
2.多形式宣傳教育。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式,利用廣播、電視、報刊等多種媒體,發揮網絡資源在知識普及、宣傳教育中的作用,同時將科技館等列為應急管理宣傳教育的重要陣地,細分受教育者的層次,盡可能使用通俗語言,簡明扼要,多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育,將宣傳教育工作的觸角延伸進社區、農村、企業、學校和家庭,并努力取得實效。
3.健全宣傳教育長效機制。將日常宣傳與重、特大突發公共事件發生后的宣傳教育工作結合起來。建立和健全應急管理宣傳教育的長效機制,經常性地開展公共安全和應急管理宣傳教育。特別要利用突發公共事件發生后,社會各界廣泛關注的有利時機,結合救援和調查等工作的開展,及時、動態地進行宣傳教育,擴大宣傳效果。
4.開展應急咨詢服務。隨著應急觀念的深入人心和各種應急工作的不斷開展,社會公眾將從被動接受宣傳向主動了解、學習相關應急知識轉變,應急管理也要從宣傳教育向應急咨詢轉變,要充分利用網絡等條件,建立完善全面的應急知識咨詢庫,在政府門戶網站的醒目位置進行宣傳,及時更新網頁,建立互動機制,并將各種短期與長期宣傳方式結合起來,設立和公布相關咨詢機構、網站、論壇的地址、聯系方式,暢通群眾了解、學習應急知識的渠道。
5.動員社會各界積極參與。要動員社會團體、新聞、文化、教育等事業單位、企業以及志愿者等社會力量,充分發揮其在科普、宣傳、教育、培訓等方面的作用。
(二)加強組織指導和督促檢查,確保宣傳教育效果
市應急辦會同市委宣傳部、市文廣新局共同負責宣傳教育實施方案的指導和協調工作,對縣區、市級有關部門宣傳教育工作進行督查,確保宣傳教育工作取得實效。每年進行一次回顧和檢查,對宣傳教育階段性任務基本完成情況作出評估,對存在的問題進行整改。
(三)提供專項經費保障,確保宣傳教育工作順利進行