脫貧攻堅基本方略匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇脫貧攻堅基本方略范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2016年1月12日，人民銀行組織召開金融單位暨人民銀行定點扶貧工作會議。國務院扶貧辦國際合作和社會扶貧司司長李春光，人民銀行黨委委員、副行長郭慶平出席會議并講話。

為進一步健全定點扶貧工作牽頭聯系機制，去年國務院扶貧開發工作領導小組指定人民銀行為金融單位定點扶貧的牽頭部門。目前，人民銀行牽頭聯系參與定點扶貧的金融單位共計24個，承擔著定點幫扶18個省（區）66個國家扶貧開發工作重點縣的任務。郭慶平指出，金融單位要深入學習落實中央單位定點扶貧工作會議精神，切實做到“五個要”：一是領導要重視，各金融單位都要明確工作機構，主要領導同志要牽頭抓，并確定一名領導同志具體抓。二是目標要明確，要堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略，定點扶貧的目標、資金和措施以及干部的主要精力要落到建檔立卡的貧困人口上。三是措施要精準，要做到因村施策、因戶施策、因人施策，科學幫扶。四是干部要得力，要選派優秀年輕干部到定點扶貧地區去掛職，到貧困村任第一書記，派出單位要做掛職干部的堅強后盾。五是資源要用好，金融單位制定的幫扶計劃，要與當地脫貧攻堅規劃和脫貧項目的落實相協調，金融單位掌握的政策、信息、人才、技術、資金等資源要與地方資源相結合。

李春光高度肯定了金融系統在定點扶貧中的重要作用和取得的成績，對人民銀行和各金融單位長期以來對定點扶貧工作的參與和支持表示感謝，并提出了三點工作建議。一是要準確把握扶貧開發新形勢新要求，充分認識脫貧攻堅面臨的困難和挑戰，深刻體察中央扶貧攻堅的決心和力量。二是要明確定點扶貧工作新要求，進一步完善牽頭聯系機制，落實考核評價機制，建立宣傳表彰機制。三是要加大金融單位定點扶貧工作力度，立足金融機構自身特點，堅持自身優勢與扶貧當地實際相結合，找準扶貧切口；堅持精準扶貧精準脫貧方略，提高定點扶貧實效；堅持定點扶貧與本單位文化建設相結合，增強互動效應。

銀監會、證監會、保監會等23家金融單位領導同志和相關部門負責同志，人民銀行各司局、直屬企事業單位、相關單位負責同志參加了會議。國家開發銀行、上海證券交易所、中國人民保險集團股份有限公司、中國金融教育發展基金會、人民銀行金融消費權益保護局等金融單位，介紹了近年來開展定點扶貧工作的做法和體會。人民銀行金融市場司負責同志介紹了金融扶貧相關政策。人民銀行定點扶貧單位陜西省銅川市政府負責同志，介紹了當地脫貧攻堅工作的做法和下一步規劃。

篇（2）

2月6日至8日，貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾深入畢節市威寧自治縣石門鄉蹲點調研，看望慰問各族干部群眾并召開座談會，發出脫貧攻堅春季攻勢動員令。他強調，全省上下要更加深入貫徹精準扶貧戰略思想，更加扎實推進大扶貧戰略行動，以精準為基本攻略，以問題和項目為導向，進一步提高脫貧攻堅精準度，增強貧困群眾獲得感，組織發動好脫貧攻堅春季攻勢。

在石門鄉仰天窩種薯擴繁基地聽取生產建設和農民增收情況匯報后，陳敏爾指出，要通過科技進步和機制創新，激活土地、資金和人員等要素，使荒地變成寶地。在考察石門民族中學新校區和團結小學、幼兒園時，陳敏爾詳細詢問教學和W生營養餐等情況。他說，要靠教育打開石門，把教學質量搞上去，讓孩子們從石門走向世界，擁有精彩人生。在觀音山社區安置點，陳敏爾走進搬遷戶家中，詳細了解搬遷后生產生活情況。陳敏爾說，我們不僅要解決房子問題，還要解決生計問題，讓大家搬得出、穩得住、能致富。調研中，陳敏爾還考察了民主村精準扶貧作戰室、河壩村基層陣地建設、石門老街和觀音山社區光伏扶貧項目，走訪慰問了老黨員、貧困戶。

2月5日至9日，省委副書記、省長孫志剛深入黔東南州三穗縣、天柱縣、錦屏縣、黎平縣、從江縣、榕江縣調研。他強調，要深入學習貫徹關于脫貧攻堅系列重要講話精神，按照中央和省委部署要求，全面落實精準扶貧精準脫貧基本方略，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，全力發動脫貧攻堅春季攻勢，集中火力打好產業扶貧、易地搬遷扶貧兩場硬仗，促進貧困群眾持續增收、穩定脫貧，以優異成績迎接黨的和省第十二次黨代會勝利召開。

2月7日至9日，省委副書記、省委政法委書記諶貽琴赴極貧鄉鎮安順市鎮寧自治縣簡嘎鄉蹲點調研脫貧攻堅。諶貽琴在調研中強調，今年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年，各級各部門要堅持一切為人民打算、共同為小康實干，堅持問題導向和項目導向，擼起袖子加油干，打一場脫貧攻堅春季攻勢的漂亮仗，確保全年脫貧攻堅再戰告捷。

自脫貧攻堅春季攻勢行動開展以來，貴州省、市（州）、縣、鄉、村黨政主要領導和各級干部帶頭深入脫貧攻堅一線現場辦公、蹲點調查、分類施策，身先士卒抓脫貧，沉下身子干實事，打響了2017年貴州脫貧攻堅承上啟下的集中會戰。（責任編輯/歐陽海南）

篇（3）

一是攥緊拳頭攻堅。聚焦脫貧攻堅重點區域，集中精力、集中資源打好攻堅戰。研究制定《河北省深度貧困地區脫貧攻堅工作推進方案》，針對全省10個深度貧困縣、20個重點鄉鎮和200個重點貧困村，按照“一個目標、一位領導、一支隊伍、一個方案、一套機制”的要求，加大政策支持力度，確保深度貧困地區如期實現脫貧攻堅任務目標。

二是瞄準靶向發力。緊緊圍繞脫貧攻堅重點難點問題，全力打好易地扶貧搬遷、產業就業扶貧、社保政策兜底、基礎設施建設這四場硬仗，科學制定脫貧方案，全面落實幫扶措施，確保貧困群眾和全國人民一道，共同邁進小康社會。

篇（4）

2、落實扶貧開發政策，竭誠服務貧困群眾。

3、打好扶貧攻堅戰，共同致富奔小康。

4、科技扶貧、示范帶動；產業扶貧、助農增收。

5、手牽手參與扶貧濟困，心連心建設和諧家園。

6、加強民族團結，助力脫貧攻堅。

7、先富幫后富，共走小康路。

8、依靠黨的好政策，勤勞致富奔小康。

9、人窮志愈堅，致富路更寬。

10、營造全社會參與扶貧良好氛圍推動共同富裕。

11、加快推動貧困村"短平快"項目建設，擺脫貧困現狀。

12、扎實推進精準扶貧脫貧，限時打贏扶貧攻堅戰。

13、堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，把爭取和凝聚人心作為扶貧工作根本要求。

14、情系貧困群體，奉獻誠摯愛心。

15、扶貧先扶智，治窮先治愚。

16、學會一種技能，帶富一個家庭。

17、脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒。

18、加強農民技能培訓，培養農村適用人才。

19、在貧奮斗、脫貧光榮。

20、扶貧大家幫，共同奔小康。

21、開發扶貧，重在執行。

22、走出扶貧新路子，帶動農戶奔小康。

23、扶貧濟困，踐行友善。

24、大力開展教育扶貧，拒絕貧困代際傳播。

25、積極調整產業結構，發展優質高效農業。

26、精準扶貧到戶到人，發展公路援困脫貧。

27、以積極的態度、得力的措施，扎實的作風完成扶貧開發任務。

28、扶貧攻堅，奔向小康。

29、堅決打贏脫貧攻堅戰。

30、大戶帶小戶共同進一步。

31、聚力扶貧攻堅，推進民生工程。

32、發展電子商務，助力青年脫貧。

33、結對幫扶一戶一策，脫貧致富同心同向。

34、，聚焦精準脫貧，提高脫貧成效。

35、全民動員，全民參與打贏精準扶貧攻堅戰。

36、開發扶貧，重在執行。

37、扶貧攻堅，黨心所向，民心所依。

38、聽黨話，跟黨走，脫貧致富有盼頭。

39、精準扶貧到戶，發展產業脫貧。

40、創新機制抓扶貧、開拓新路奔小康。

41、扶貧先扶智，治窮先治愚。

42、關愛貧困人口、關心扶貧事業。

43、扶貧攻堅，黨心所向，民心所依。

44、發力攻堅，扶貧擔當，民心所向。

45、關注教育事業，關心貧寒學子。

46、全黨動員，全民參與，奮力奪取扶貧攻堅的全面勝利。

47、開展扶志行動，更新就業觀念。

48、創新扶貧機制，助推產業發展。

49、扶真貧，真扶貧。

50、脫掉窮帽子，幸福一輩子。

51、將扶貧工作落實到最后一公里。

52、先富幫后富，共走小康路。

53、"送溫暖、獻愛心"引導企業履行對口幫扶社會責任。

54、齊心協力建設幸福家園。

55、群策群力扶貧濟困，同心同德同步小康。

56、大力推進精準扶貧，加速邁進小康社會。

57、勞務輸出一人，脫貧致富一家。

58、扶貧攻堅發展產業，精準到戶引領脫貧。

59、村有主導產業戶有致富門路。

60、不甘貧困，奮力脫貧。

61、弘揚中華美德，援手扶貧幫困。

62、全面落實到戶幫扶政策，加快貧困群眾脫貧致富步伐。

63、先富幫后富，同奔小康路。

64、扶貧濟困，踐行友善。

65、凝聚青年力量，助力精準扶貧。

66、，培育壯大龍頭企業縱深推進農業產業化。

67、知識改變人的命運，扶貧共奔和諧之路。

68、精準扶貧、挖掉窮根、利民惠民。

69、同心同向同力精準施策，抓緊抓準抓實扶貧攻堅。

70、始終把保護生態、綠色發展作為根本方向，將扶貧開發與工業化、城鎮化、農牧業現代化有機結合。

71、轉變思想觀念，拓寬致富渠道。

72、"十大專項行動"是脫貧攻堅的戰略之舉。

73、幫扶找對路，思想先脫貧。

74、加強農村基礎設施建設，夯實農民致富基礎。

75、手牽手參與扶貧濟困，心連心建設和諧家園。

76、迅速行動、真抓實干、找準病根、打贏扶貧攻堅戰。

77、以人為本建新村，產業扶貧奔小康。

78、脫貧先立志，致辭富靠自己。

79、觀念的轉變決定命運的改變。

80、深入推進"去極端化",把增強"五個認同"、凝聚人心貫徹扶貧開發始終。

81、村有特色產業，戶有致富門路。

篇（5）

二、定好產業扶貧主攻方向，唱好脫貧攻堅“重頭戲”。 產業是強縣之本、致富之源、脫貧之基。我們要緊緊圍繞縣委、縣政府“五大功能區”發展戰略，搶抓京津冀協同發展機遇，認真落實好產業扶貧這一工作主線，打好產業扶貧主戰役，夯實發展基礎，加快農民增收致富步伐。按照“扶真貧、真扶貧”的原則，增強貧困村“造血”功能，把產業化扶貧作為增加農民收入、提高扶貧開發整體效益的重要舉措。按照“一核、兩區、五大板塊、四個體系”的框架繼續大力推進現代農業園區建設，發揮扶貧龍頭企業在精準扶貧中的主力軍作用，建立龍頭企業與貧困戶長期穩定的利益聯結機制，實現“一地生四金”，帶動貧困戶實現穩定脫貧。同時，鞏固提升傳統扶貧產業規模，繼續扶持傳統種養產業項目，大力發展光伏、旅游、電商等新業態產業項目，增加貧困農民收入，促進穩定脫貧。

篇（6）

全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以扶貧開發重要戰略思想為指導，推進實施精準扶貧、精準脫貧基本方略，充分展示十以來我縣扶貧開發成就，總結交流脫貧攻堅經驗，分享扶貧創新成果，拓展社會廣泛參與脫貧攻堅新路徑，進一步鼓舞士氣，激發內生動力，為黨的勝利召開營造良好社會氛圍。

二、基本原則

（一）堅持政府主導。充分發揮政府在脫貧攻堅中的主導作用，切實增強“四個意識”，牢牢把握主旋律，大力凝聚正能量。

（二）堅持協同聯動。縣扶貧開發領導小組組織實施縣級活動，鄉（鎮）、村結合實際組織區域性、專項性活動，上下聯動，部門互動，協同推動。

（三）堅持廣泛參與。強化宣傳發動，動員社會各界積極參與，強化貧困群眾脫貧攻堅主體意識，激發內生動力、創新活力，形成脫貧攻堅合力。

（四）堅持節儉實效。嚴格遵照有關規定，堅持公開透明、節儉實效，接受監督。

三、活動內容

（一）召開社會扶貧經驗交流座談會

10月17日召開交流座談會。總結2017年全縣社會扶貧工作，展示黨的十以來脫貧攻堅成就，交流社會扶貧工作中的好做法、好經驗，表彰社會扶貧工作中涌現出來的先進個人和集體，部署下階段社會扶貧工作。（縣工商聯、縣扶貧辦）

（二）開展系列宣傳活動

1.短信宣傳。由中國移動安徽分公司、中國聯通安徽分公司、中國電信安徽分公司等三家通信運營商，免費向全省手機用戶發送扶貧日公益宣傳短信。（縣經信委牽頭、縣扶貧辦配合）

2.媒體宣傳。通過電視、網站、微博、微信等各類媒體以多種形式公益信息、扶貧成效等。（縣宣傳部牽頭，縣文廣新局、縣扶貧辦配合）

3、懸掛宣傳標語。縣扶貧辦和全縣8個鎮要在“10·17”扶貧日到來之際，辦好一期扶貧宣傳專欄，在各行政村至少懸掛1副宣傳“10·17”扶貧日相關標語。（縣扶貧辦、各鄉鎮）

4.舉辦十以來全縣脫貧攻堅成就展。縣扶貧辦在“10.17”扶貧日在街心公園擺放扶貧宣傳展板，集中展示十以來全縣脫貧攻堅成就，激發社會各界打贏脫貧攻堅戰的決心和信心。各鄉鎮、各部門收集至少6張5年來展示我縣脫貧攻堅成就的照片，要確保照片效果清晰，數據真實可靠，每張照片附帶100字左右說明，注明時間、地點、人物、事件，照片與說明10月11日前報至縣扶貧辦。（縣扶貧辦牽頭，各鄉鎮、縣脫貧攻堅“十大工程”牽頭單位配合）

（三）開展扶貧項目認領和社會各界認捐活動。

1.扶貧項目認領。縣扶貧辦在xx黨政網公布扶貧項目，供縣黨政機關、社會組織及個人認領，同時組織社會各界10月17日在全縣社會扶貧交流座談會上對扶貧項目認領啟動儀式。縣扶貧辦負責項目認領對接工作，及時把實施情況向認領單位（認領人）反饋，并向社會公開。認領活動結束后，由縣扶貧辦將認領情況匯總上報。（縣扶貧辦負責，縣工商聯、縣委組織部配合）

2.社會公眾捐款。縣扶貧辦、各鄉鎮根據實際情況，倡議社會公眾自愿捐款，并在扶貧日當天全縣社會扶貧交流座談會舉辦社會公眾捐款啟動儀式。活動結束后，各鄉鎮及時將捐款情況匯總至縣扶貧辦，由縣扶貧將捐款情況匯總上報。（縣扶貧辦、各鄉鎮負責，縣工商聯、各單位配合）

四、工作要求

（一）加強組織領導。全縣2017年扶貧日活動在縣扶貧開發領導小組領導下組織開展，各鄉鎮、各成員單位要積極支持配合、主動參與，共同推進“扶貧日”各項活動的開展。

篇（7）

注重農業產業扶貧，增強群眾“造血”功能。立足產業優勢，以發展鵝鴨養殖、食用菌種植、肉奶牛飼養、苗木花卉和經濟林種植等種養產業為重點，著力培育種養大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體，建設一批投資小、風險低、見效快的農業產業化扶貧基地，推行“基地+貧困戶+企業”發展模式，通過吸納貧困戶就業，引導貧困戶以資金、土地入股等方式參與生產經營，建立與貧困戶利益聯結機制，多種途徑推動貧困群眾持續穩定增收脫貧。

篇（8）

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹關于扶貧開發系列重要講話精神，堅決落實中央及省市關于脫貧攻堅決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持以點帶面的科技扶貧總體布局和縣鄉聯動、精準發力的工作方法，以提升能力為主攻方向，以創新驅動和全面小康為目標，堅持縣抓落實、工作到村、幫扶到戶的工作機制，嚴格落實“四個不摘”要求，強化攻堅責任，加大工作推進落實力度，確保完成脫貧攻堅目標任務。

二、 主要目標

計劃新增高新技術企業11家，新建6家農業科技專家大院，建立一批院士工作站、博士后工作站、產業技術創新戰略聯盟、企業研發中心、星創天地等科技平臺。選派“三區”科技特派員15 名，本地科技特派員 30名以上（其中貧困村繼續保持全覆蓋）。繼續推進產學研合作，加大科技培訓力度，開展多層次、多形式的科技培訓。以科技助力產業發展， 以產業發展帶動農民就業和增收，提升科技在脫貧防貧工作和城鄉融合發展工作中的支撐能力，確保完成全縣科技扶貧目標，堅決打贏脫貧攻堅戰，與鄉村振興有效銜接。

三、 重點任務

（一）重點開展科技特派員與貧困村結對幫扶

立足于貧困村主導產業需求，發展科技特派員，開展技術服務。計劃今年新增選本地科技特派員30名，總數超過200人，科技特派員與貧困村進行結對幫扶，保持貧困村全覆蓋。發揮科技特派員在培育壯大村級集體經濟和特色產業中的重要作用，開展先進適用技術示范、推廣，促進科技成果轉化應用。

（二）加強科技扶貧服務平臺建設

加大調研力度，積極摸底培育，建立創新創業服務平臺培育庫，成熟一個創建一個。在鄉鎮建設高質量的科技特派員工作站和科技專家大院，將科技要素送到農村。在開發區，培育和發展技術創新中心、科技企業孵化器、眾創空間、星創天地，推動大眾創業，萬眾創新。隨著工業園區一些電子信息等高新技術領域的企業投產，力爭今年新增高企11家，3年內即到2022年底，我縣高新技術企業數量突破50家。聯動形成核心區、示范區和輻射區，帶動貧困群眾脫貧致富。

（三）提升特色產業技術支撐

以全縣80個貧困村和山庫區為重點，圍繞茶葉、油茶、中藥材、優質糧油等優勢特色產業，突出項目帶動，實施以優良品種選育，高效栽培技術集成示范為主要內容的科技項目。同時，繼續推進產學研合作，注重鄉土人才的培養，通過項目的實施，帶出一支人才隊伍，為脫貧攻堅提供智力保障，以產業振興帶動農民增收和農業提質增效。

（四）實施重點人群幫扶工作

繼續保持原有的扶貧政策不變、力度不減，實現已脫貧人口的持續穩定脫貧。要結合脫貧攻堅重點任務清單，及時分析掌握幫扶村貧困戶、邊緣戶等重點貧困群眾需求，在摸清底數基礎上，對有勞動能力符合條件的重點人群開展科技培訓，提升就業本領。對本縣特色扶貧產業、工廠、車間等進行重點幫扶，采取主動上門與網絡服務相結合的形式協助產業扶貧。

（五）促進成熟科技成果在我縣落地轉化

鼓勵本地企業積極對接長三角經濟帶及我省先進的農業科技成果，以提升我縣茶葉、油茶、水生蔬菜、中藥材等優勢特色資源，以及農業智能設備等發展水平為重點，熟化轉化一批技術含量高、產業化應用前景好、經濟生態效益高的農業科技成果，為鄉村振興提供科技支撐。

篇（9）

2020年6月1日-6月30日

二、總體要求

堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，對脫貧攻堅工作進行全面“回頭看”，準確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實現情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅項目情況等，及時發現和解決問題，補齊工作短板，提升脫貧成果，為高質量完成脫貧攻堅普查工作打好堅實基礎。

三、主要任務

(一)開展重點內容排查。

各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，組織人員對所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查，確保戶戶到、人人過、項項查。重點排查以下六項內容：一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩定超過國家扶貧標準，重點關注是否受肺炎疫情或其他原因影響導致今年收入可能不達標的風險。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要，肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時能吃，一年四季是否都有應季的衣物，重點關注特殊人群（比如鰥寡、殘疾高齡老人等）是否落實相應的服務保障措施。三是義務教育保障情況。排查義務教育階段入學和教育資助發放情況，重點關注學籍在外地的貧困家庭學生義務教育補助政策是否發放到位。四是基本醫療保障情況。排查貧困人口城鄉居民基本醫療保險（含大病保險）參保情況，重點關注新增人口是否及時代繳、穩定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業單位代繳的是否有證據資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全，是否滿足居住需求，危房改造政策是否落實到位，重點關注今年實施的53戶危房改造戶是否竣工并入住，疑似危房戶是否進行安全鑒定。六是飲水安全情況。排查水量、水質、用水方便程度、供水保證率是否達標，重點關注是否存在飲用露天塘水情況，老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。

要強化督查督導，由鎮紀委、鎮扶貧工作站組成督導組，對各村排查情況進行實時督促指導，確保排查工作全面開展。

責任單位：鎮國土所、鎮水保站、鎮紀委、鎮扶貧工作站、各村。

（二）全面開展幫扶走訪。

專項集中行動期間，全鎮所有結對幫扶責任人要圍繞“四個一”要求對所結對幫扶戶（包括2014年、2015年脫貧戶、穩定脫貧戶）開展1次幫扶走訪，并將走訪中發現的問題及時反饋給貧困戶所在村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對面談心交流,了解結對幫扶戶“兩不愁三保障”實現情況，引導結對幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產生活的改善情況，切實用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結對幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康扶貧、危房改造、產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、生態保護扶貧等方面獲得的幫扶情況，確保結對幫扶戶（或明白人）對相關情況說得清道得明。三是核實一遍基礎數據。核準《扶貧手冊》基礎信息及貧困戶家庭各項收入、支出數據，確保各項基礎信息真實準確。四是整治一次人居環境。動員并幫助貧困戶整治家庭人居環境，確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環境迎接國家脫貧攻堅普查。

責任單位：鎮黨建辦、鎮扶貧工作站。

（三）整治農村人居環境。

各村要充分發揮公益崗和公益性事業勞務人員作用，對所有村域內的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進行一次拉網式全面徹底清理，確保常態化達到“十凈”（即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈）要求。結對幫扶責任人要結合幫扶走訪，幫助結對幫扶戶對家庭人居環境進行細致整理，促其達到“五凈一有一整齊”（即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個人衛生凈、宅前宅后凈，每個貧困戶家中要有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機〉，家庭院內擺設整齊有序）。

責任單位：鎮農綜中心、鎮城鄉一體化辦公室、各村。

（四）抓好問題整改落實。

要堅持問題導向，聚焦重點難點，切實抓好全面排查和幫扶走訪發現問題的整改工作，確保所有問題6月底前整改到位。針對發現的問題，要逐項建立問題臺賬，逐項研究具體整改措施，嚴格時間節點，逐人逐戶對賬銷號。對能及時整改的問題要堅持立行立改，對不能立即整改的要加強會商與研判。聯系村班子成員要深入到村進行督導，全面壓實工作責任。鎮國土所、鎮水保站、鎮人社所等涉及“兩不愁三保障”及飲水安全的部門，要對照工作職能加強對各村的業務指導和工作督查。各村要找準問題癥結和問題阻點，深入剖析原因，既要“點對點”整改，做到改到位、改徹底，又要做到舉一反三，建立長效機制。

要堅持精準幫扶，聚焦“五個一批”，加快推進各項政策措施落實。要緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，對照年度工作計劃和夏季攻勢要求，全面排查工作落實進度。產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、危房改造、生態保護扶貧等凡是貧困村貧困戶應享受的政策和該兌現的資金必須在規定時間內落實到村到戶。

要堅持扶貧項目實施半月調度機制，壓緊壓實項目責任人責任，加快各類扶貧項目實施進度，確保扶貧項目6月底基本完成，并按照要求及時做好項目驗收和資金撥付工作。

責任單位：鎮國土所、鎮水保站、鎮人社所、鎮財政所、各村。

（五）完善基礎信息工作。

要全面核查全國扶貧開發信息系統數據，鎮扶貧工作站對發現的疑點數據要組織實地核查，及時修正完善，確保數據真實準確。

要圍繞普點內容，全面梳理、規范整理村級檔案和貧困戶檔案資料。各村完善的重點要求：（1）檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊》內容必須與家庭真實情況、扶貧信息系統相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統一。（2）《扶貧手冊》必須存放在家，戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。（3）所有建檔立卡貧困戶的識別、幫扶和退出資料務必完整、支撐材料必須齊全。（4）邊緣戶和監測戶的佐證資料務必準備并且充分有力。（5）所有建檔立卡貧困戶的政策措施務必落實到位，排查表中的各項幫扶措施必須填寫齊全。（6）有關證件（如殘疾證、慢性病證等）務必辦理并存放戶袋。（7）對特殊情況戶（如不能正常回答問題的農戶等）務必準備情況說明、張貼告示或相關證明材料以及“明白人”。（8）所有村“兩委”主要負責人、駐村扶貧工作隊和扶貧專干對所在村脫貧攻堅基本情況、扶貧政策措施落實和項目實施情況以及程序環節、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。

責任單位：鎮扶貧工作站、各村。

四、工作要求

篇（10）

瞄準建檔立卡貧困人口、貧困村和貧困縣

《規劃》按照精準扶貧、精準脫貧基本方略要求，將規劃范圍瞄準832個集中連片特困地區縣和國家扶貧開發工作重點縣，12.8萬個建檔立卡貧困村和5630萬建檔立卡貧困人口。

為確保扶持對象的精準精確，讓已脫貧銷號的及時銷號，返貧的及時納入建檔立卡，識別不精確的及時清除，《規劃》還充分發揮國務院扶貧辦扶貧開發信息系統作用，明確要求要加強建檔立卡工作，健全貧困人口精準識別與動態調整機制，定期對貧困戶和貧困人口進行全面核查，實行有進有出的動態管理，并嚴格執行貧困退出和評估認定制度，以確保識真貧、扶真貧、真扶貧。

目標更明確

10大指標確保同步進入全面小康

《規劃》提出：到2020年，穩定實現現行標準下農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障（以下簡稱“兩不愁、三保障”）。貧困地區農民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

圍繞這一總體目標，《規劃》進一步細化設計了10項具體指標，除了將總體目標中提出的建檔立卡貧困人口，建檔立卡貧困村、貧困縣、貧困地區農民人均可支配收入增速納入指標外，還重點圍繞“兩不愁、三保障”，細化提出了貧困地區農村集中供水率、貧困縣義務教育鞏固率、建檔立卡貧困戶因病致（返）貧戶數、建檔立卡貧困戶存量危房改造率4項指標。

同時，考慮到易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰的“頭號工程”，貧困村集體經濟壯大對改善貧困村生產生活條件的重要性，《規劃》設置了實施易地扶貧搬遷貧困人口和建檔立卡貧困村村集體經濟年收入指標。

在10項指標中，約束性指標和預期性指標各占一半，充分體現了《規劃》對“十三五”脫貧攻堅工作的底線要求和預期引導作用。

路徑更清晰

8大舉措解決穩定脫貧問題

《規劃》對產業發展脫貧、轉移就業脫貧、易地搬遷脫貧、教育扶貧、健康扶貧、生態保護扶貧和兜底保障等7大扶貧重點任務進行了進一步的細化、實化，同時，將社會扶貧聚焦建檔立卡貧困人口，形成了貧困人口脫貧的8大路徑。

《規劃》明確，要立足當地資源稟賦，通過產業扶持，幫助有勞動能力和生產技能的貧困人口增收脫貧；通過易地扶貧搬遷，幫助“一方水土養不起一方人”地區的約1000萬貧困人口脫貧；通過將符合農村低保條件的建檔立卡貧困戶納入低保范圍，并動態調整農村低保標準逐步達到國家扶貧標準，實現社保政策兜底脫貧。

國家發改委相關部門負責人表示，上述扶貧開發路徑，不是相互割裂，而是一個政策集合體，可以統籌安排、綜合運用。關鍵是針對不同對象的致貧原因，因村、因戶、因人實施，切實提高扶貧的精準性和有效性。

其中，產業扶貧是最基礎的舉措，比如電商扶貧、農牧業扶貧、旅游扶貧等。下一步要鼓勵更多龍頭企業、社會力量參與到扶貧攻堅中。

重點更突出

15大工程破解區域性貧困難題

長期以來，“老、少、邊、窮”地區能否脫貧致富，是關乎我國能否全面建成小康社會的關鍵瓶頸之一。《規劃》以“老、少、邊、窮”地區為重點，通過實施百萬公里農村公路、小型水利扶貧、農村電網改造升級、網絡通信扶貧、以工代振等9大工程，加快改善貧困村生產生活條件；通過實施交通骨干通道工程、重點水利工程、重點能源工程3大工程，加強貧困地區重大基礎設施建設；通過實施革命老區振興發展行動計劃、民族地區奔小康行動、沿邊地區開發開放行動3大舉措，著力解決區域性整體貧困。

這些重大工程、重大舉措的實施，將加快解決貧困村通路、通水、通電、通網絡等問題，大幅提升貧困地區區域發展能力，為到2020年解決區域性整體貧困提供有力支撐。

措施更有力

“5+5”政策體系保駕護航

針對脫貧攻堅這一重大政治任務，《規劃》中體現多項超常規舉措，創新體制機制，加大扶持力度，更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量，確保到2020年貧困人口和貧困地區與全國一道進入全面小康。

在體制機制方面，《規劃》進一步明確了精準扶貧脫貧、扶貧資源動員、貧困人口參與、資金項目管理、考核問責激勵等5大機制，“五管齊下”確保貧困人口精適侗稹⒕準扶持、精準脫貧、精準推出，構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧開發格局，同時，加強考核問責和第三方評估，加大扶貧資金項目監督管理力度。

在政策扶持方面，《規劃》構建了財政、投資、金融、土地、干部人才“五位一體”支持政策，要求財政、投資、金融各類資金要進一步向貧困地區和貧困人口傾斜，為打贏脫貧攻堅戰提供資金保障。新增建設用地計劃指標優先保障扶貧開發用地需要。同時，進一步加大干部人才支持力度，強調貧困地區干部既要“引進來”，也要“走出去”，更要充實各級扶貧開發工作力量，為打贏脫貧攻堅戰提供有力的隊伍支撐。

扶貧先扶志

引導貧困群眾自力更生，光榮脫貧

《規劃》將堅持激發群眾內生動力活力作為一項重要原則，要求充分調動貧困地區廣大干部群眾積極性、主動性、創造性，發揚自強自立精神，依靠自身努力改變貧困落后面貌，實現光榮脫貧。