時間:2022-03-16 12:11:05
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇社保半年工作總結范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
認真學習中央、省、市、縣及人社局關于黨的群眾路線教育實踐活動的文件精神,參加局支部關于黨的群眾路線教育實踐活動集中學習七次,參加“群眾路線怎么走?”、“改進作風怎么辦?”及“五好干部怎么做”的專題討論,撰寫討論稿3篇。撰寫心得體會3篇。在黨的群眾路線教育實踐活動第一環節(學習教育、聽取意見)階段多次受到局領導的表揚,做到學習與業務工作兩不誤。撰寫信息報到15篇。
二、機關經費管理方面
(一)嚴格預算執行。支出根據預算項目來執行,無預算項目的事項不納入支出范圍。
(二)嚴格審批程序。職工出差、公務用車、接待、物資采購等一律實行申報制度,分管領導及主要負責人同意后,報辦公室備案才能執行。
(三)嚴格公示監督制度。按月公示經費支出情況,接受社會監督。
(四)嚴格審查報賬依據。支出發票必須要素齊全,并實行“一單五簽”。
三、基金管理方面
在基金管理方面,嚴格遵守社會保險有關法律法規規定,嚴格執行社保基金政策和紀律,加強社會保險擴面征繳工作,強化基本社會保險基金征收,嚴格按政策規定使用基金,每季度根據財務報表的實際收支數與預算進行比較,填報預算執行情況表,檢查預算執行進度,分析預算執行中的問題,撰寫預算執行分析報告。注重加強內控制度建設,工作基本規范,做到了合規征繳、認真審核、及時支付、專款專用,無擠占、挪用等違規現象發生,基本社會保險基金保持著平穩、安全的運行狀態。
今年上半年,2用工補助辦理情況:用工補助每半年辦理一次。個體工商戶有382家辦理了用工補助手續,享受政府用工補助費154.76萬元,涉及到1939人的就業;企業及其他單位上半年約有100家辦理了用工補助手續,享受政府用工補助費72.78萬元,涉及到640人的就業。從七次辦理情況看,隨著用工補助政策的不斷明朗,大齡被征地人員就業一次比一次多,這一政策有效地解決了很大一部分大齡被征地人員的后顧之憂。
共代辦各類養老保險240人,3社救站日常工作情況:今年以來。其中,社保144人,土保74人,新農保22人;代辦醫療保險123人;為250人辦理了老農保退保手續;辦理城鎮新增勞動力失業登記證、被證地人員就業登記證、就業轉失業登記證、靈活就業登記證共404人;為22家企業299名職工辦理了錄用備案手續;做好了失業職工社保補貼和用工補助費以及失業職工再就業補貼和“4050失業職工就業補貼的發放工作;對二萬二千多個農村勞動力實行了動態化管理,至今年6月,全街道有農村勞動力21688人,其中被征地人員15778人。
二、民政工作
目前,1低保和低收入戶情況:通過一年一次調查摸底及嚴格的審核、審批。全街道有低保家庭126戶,保障人口202人,另有低收入家庭52戶,人口123人。今年上半年,共發放低保金357210元,發放“兩低戶”物價補貼17140元,發放重殘生活保障金111200元。
全街道有“五?!奔啊叭裏o”人員36人,2敬老院和五保老人情況:目前。其中在街道敬老院供養的有33人,三山福利院供養人3集中供養率100%同時,還收養自費老人30人,每年創收10萬余元。街道敬老院現有職工7人,各項工作都朝著創“星級”方向發展。
區下撥大病基金15萬元,3各類救助和慰問情況:今年上半年。街道撥入55059元。今年以來,實施大病救助101人次,發放救助金26萬元;臨時救助25戶,發放救助金38900元;發放二低戶住房困難家庭廉租住房補貼14040元(全街道有7戶住房困難家庭享受廉租住房補貼)慰問困難群眾461戶次,發放慰問金389782元。
全街道有優撫對象46名,4優撫優待情況:目前。其中,傷殘復退軍人7名,烈軍屬2戶,參戰涉核人員4人,鄉定補優撫對象33人。上半年,共發放優撫優待補助金280220元。
對陳華浦新村東邊居民住宅進行了門牌編號,5地名工作情況:經多次實地查看。門牌號按由東往西,由開端往結尾的方式編制,共356號,名稱定為陳華浦新村東區,方案得到區地名委員會的批準。陳華浦新村東區已建有鎮東村老年房及朱塘村老年房,加上原有居民住宅,已有相當規模。門牌號的及時編制,方便了該地居民的日常生活。
對臺風等災害性天氣早預警、早部署,5避災應急預案》完善情況:為有效做好防汛抗臺工作。今年進一步進行了完善,各村(社區)也在認真總結歷年防、抗臺風經驗的基礎上,對各自的避災應急預案》進行了完善。街道召開了防汛避災工作會議,就近期防汛避災工作進行部署,強化了對防汛避災工作的領導,明確有關人員的職責。還對各避災點進行了一次清理,做好了避災點的物資貯備。
專題討論了洋山墓園墳墓改革議題,6殯葬工作情況:召集街道有關人員、相關行政村負責人及建墓被委托人。決定停建原來的普通墳墓,今后建墓一律采用工藝墓。工藝墓按不同檔次、類別,分區域設置,做到一行樹、一條路、一排墓。落實清明掃墓安全防范措施,有效應對人流、車流高度聚集的狀況,清明期間未發生任何事故,確保了清明期間的安全,為廣大群眾營造了一個文明、安全、有序的祭祀掃墓環境。
三、殘聯、慈善、老齡工作
全面開展殘疾人托(安)養工程,1殘聯工作:積極做好殘疾人基本生活保障。作好22戶重殘人員居家安養申報、公示、審核、協議簽訂工作,并發放補助款26680元;調查摸底的基礎上,做好4名殘疾人無償扶持工作,合計發放無償扶持金6000元;做好殘疾人扶貧基地的規范工作,落實河西村一殘疾人企業為創建單位,進行了相關政策指導,并落實了5名殘疾人與其簽定合同;做好殘疾人參加養老保險補助登記工作,現有10名殘疾人登記;節日期間走訪慰問了63戶困難殘疾人家庭,除發放慰問金44100元外還送去了慰問品;發放了12戶重度肢體殘疾人輪椅,做好殘疾人助視器、助聽器、假肢安裝工作;做好陳華村重度殘疾人周寅岳器官捐贈協議簽定工作,并進行廣泛宣傳,引起了市、區兩級殘聯領導的重視;做好區殘疾兒童趣味運動會的承辦工作,并組織三名殘疾兒童參加了運動會,取得了較好成績。
臨時困難救助31戶,2慈善工作:開展了各類慈善救助活動。發放救助金27250元,臨時助醫5戶,發放救助金14000元,慰問15戶,發放慰問金12000元,臨時助學1戶,發放救助金1000元;做好慈善愛心卡申報、審批、發放工作,共有51戶貧困戶獲得了慈善“愛心卡”合計金額15300元;為6名白內障患者完成了復明手術;開展了慈善一日捐活動,募捐金額243535元,并落實了一家50萬元企業慈善基金及二個村150萬元村級慈善基金。
視各村(社區)不同情況按等次進行了分配,3老齡工作:確定了上半年各村(社區)居家養老服務對象名額及具體人員。確定常規護理33人,特別護理4人,共37人,并向區老齡辦完成了申報工作;完成了已建立的七個居家養老服務站年日常管理費的安排及下撥工作,合計下撥37000元;完成了上半年將建居家養老服務站的八個村(河東、河西、蔣吳、鎮東、董王、書院、方戴、鳳凰社區)規范化制度上墻,還就這八個村建立居家養老服務站的備案工作進行了部屬,八個村(社區)建立居家養老服務站的籌備工作基本完成;舉辦了老年人運動會,并參加了區老年體育運動會,增強了老年人的身體素質;開展書畫活動3次,豐富了老年人的精神生活;做好有關村老年協會與臺塑關系企業的互動,并就環境情況進行了座談溝通;做好18個村“星火老年人之家”榮譽牌發放工作。
下步工作要點:
全面完成或超額完成年初確定的各項目標。總體要求是對照區考核要求查漏補缺。
如培訓、就業、舉辦招聘會(再舉辦3場)勞資糾紛調解、工傷認定、辦理各類保險等,1繼續抓好日常工作。多與街道內大企業溝通,拓展就業渠道;做好各類救助、慰問、優撫及保障對象的動態化管理等工作。
2做好企業退休人員一年一次的認證工作及健康檢查工作。
財政部門是民生工程的牽頭單位,目前社保股協辦民生工程相關基礎工作,兩年來這項工作的順利開展一靠局黨組的重視、支持;二靠相關股室的相互協作;三靠加強與民生工程實施單位的聯系、配合;上半年我們對這項工作既腳踏實地又有所創新。
1、加強對民生工程的學習、規劃。20__年度我省實施二十八項民生工程,面對新增項目,我們不僅組織民生工程聯絡員共同學習掌握各項政策、規定,還有配合有關部門并結合我縣實際制定20__年度民生工程的資金管理、監督檢查、任務考核等配套辦法,民生辦出臺了11個配套文件,把具體工作落到實處,同時對已實施過的項目進行認真梳理,完善實施方案,使民生工程得到順利銜接;
2、使民生工程資金管理有所創新。今年民生工程項目實施單位增加到十五個,財政部門管理資金的股室也有六七個,很多業務互有交叉,為保證民生工程資金能夠及時足額撥付,保證支出口徑一致,社保股按月、按工程進度及時向領導匯報,以加強民生工程資金的統一調度,初步建立民生工程預算,科學分配民生工程資金。
3、使監督檢查有所創新。民生工程的監督檢查是工作中的薄弱環節。民生辦雖然也有監督檢查職能,但畢竟專業性不強,在今年的監督檢查中我們積極主動配合監察局、政辦督察室,從相關部門抽調專業性人員參與,以提高檢查質量,同時定期對重點工程進行監督檢查,使民生督察貫穿民生工程實施的全過程。
4、民生宣傳有所創新。雖然以前我們通過電視、報紙、網絡等媒體加強了民生工程宣傳,但還是流于平面。在今年的宣傳中要注重讓民生工程走村入戶,實現民生宣傳“村村通”,不僅通過媒體,還要采取明白紙(印發25萬份)、黑板報、文藝表演等老百姓喜聞樂見的形式加強宣傳,讓民生工程政策深入民心。目前我們與縣電視臺共同制作的系列報道“民生工程面對面”正在播出,達到了預期的宣傳效果。
二、增加工作主動性,有的放矢。
今年我們繼續結合民生工程積極主動地抓好涉及到老百姓“生活難、就醫難”等問題的重點工作。
1、城鄉衛生服務體系建設。城鄉衛生服務體系建設是民生工程的重要內容,也是今年民生工作的薄弱環節。今年村衛生室建設將增加到50個,任務更加艱巨,我們改變去年以檢查促工程進展的辦法,從年初的選址、招標、工程的實施等方面全過程主動參與,使此項工作能按序時進度完成。目前村衛生室開工49個、主體完工40個,預計七月份可全部完工。同時對社區購買衛生服務工作嚴格考核程序,使資金的使用物有所值。上半年共撥付資金280.51萬元。
2、農村五保戶及農村重點優撫對象。這兩項工作涉及到農村社保體系建設,今年我們借鑒“一線實”的做法主動與民政、鄉鎮聯系進一步把補助到人的情況搞準,把人數核實,做到應保盡保。目前共撥付五保戶供養全年資金1326萬元,完成全年目標任務。撥付農村重點優撫對象全年資金1210萬元。
3、下崗職工各項待遇的落實。目前我縣再就業資金主要依靠上級補助,且多為定項補助,今年我們改變過去各項資金一套管理辦法的舊模式,與勞動保障部門配合將社保補貼、崗位補貼、培訓補貼等補助項目細化,一項一個辦法,一項一項落實,使下崗職工各項待遇能真正得到落實。1-6月份共撥付再就業資金422萬元。
三、強化基礎工作,提高管理能力
一、各項任務指標完成情況
(一)社保擴面情況:
1、養老保險:1-5月份,全縣企業新增參保人員650人,其中首次參保523人;減少196人,其中退休88人;外地轉入6人。凈增454人,完成市下達任務的90.8%,到5月底,全縣企業共參保人數12875人,其中在職10343人,離退休2532人。全縣機關事業單位新增67人,其中首次參保12人;減少64人,其中退休33人。到5月底,共參保人員8541人,其中在職6917人,離退休1624人。
2、醫療保險:1-5月份,全縣新參保人數281人,完成市下達任務的40%,到5月底全縣共參加醫療保險人員14448人,其中在職參保11112人,退休人員參保3336人。
3、工傷保險:至5月底全縣工傷參保人數9572人。
(二)基金收支情況(1-5月份):
1、基本養老保險收支情況
(1)城鎮企業職工基本養老保險
共收取城鎮企業職工基本養老保險費1621萬元(其中基本養老保險費收入1616萬元),完成年度任務2770萬元的58.5%;支出基金1211萬元(其中基本養老金支出1122萬元),當年結余410萬元,累計結余2200萬元。基金支付能力達到10.43個月。
(2)機關事業單位工作人員基本養老保險
共收取機關事業單位工作人員基本養老保險費1219萬元(其中基本養老保險費收入1214萬元),完成年度任務3016萬元的40.4%;支出基金1261萬元(其中基本養老金支出1218萬元),當年結余-42萬元,累計結余1029萬元。
2、農村社會養老保險
共發生利息收入0萬元,支出12萬元(其中基本養老金0萬元,退保金12萬元),當年結余-12萬元,累計結余28萬元。
3、后備基金(地方養老保險金)
發生利息收入0萬元,支出7萬元,當年結余-7萬元,累計結余1206萬元。
4、基本醫療保險
共收取基本醫療保險基金551萬元(其中統籌保險費收入356萬元),支出基金529萬元(其中統籌基金支出239萬元),當年結余22萬元(其中統籌基金結余117萬元,個人帳戶結余-95萬元(主要支付05年度的醫療費用)),累計結余2300萬元。其中統籌基金2113萬元),個人帳戶結余187萬元。
5、工傷保險
共收取工傷保險費20萬元,支出基金1萬元,當年結余19萬元,累計結余161萬元。
6、特殊人員醫療保險
該險種包括離休人員醫療保障基金、副縣以上退休人員醫療保障基金、特殊照顧人員醫療保障基金、傷殘人員醫療保障基金等。
1-5月份共收取特殊人員醫療保障基金100萬元,支出基金56萬元,當年結余44萬元,累計結余71萬元。
7、大病救助醫療保險
共收取大病救助醫療保險19萬元,支出基金29萬元,當年結余-10萬元,累計結余220萬元。
8、公務員醫療補助
共收取公務員醫療補助86萬元,支出基金90萬元,當年結余-4萬元,累計結余68萬元。
9、新型農村合作醫療
共收取新型農村合作醫療保險費282萬元,支出97萬元,當年結余185萬元,累計結余477萬元。
到目前為止,總累計結余資金7760萬元。
二、主要采取工作措施:
(一)、加大確保力度,鞏固了離退休人員養老金社會化發放成果
全面推進養老保險費全收全支,是推進養老金社會化發放進程,是社會保障體系的重要環節。2006年在全面實現養老金社會化發放的基礎上,把著力點放在規范發放上來。做到四個規范,即:規范數據庫資料,規范業務流程,規范稽核辦法,規范發放職責。進一步夯實了社會化發放基礎,上半年,全縣繼續鞏固社保機構直接發放、銀行和郵寄等多種社會化發放方式,極大地方便了離退休人員就近領取養老金。上半年還及時落實增資政策,按照泰人勞社〔2006〕2號文件精神,周密安排,精心準備,認真細致做好這次增資工作。在時間緊、任務重的情況下,專職人員加班加點,多方籌措資金,及時為離退休人員辦理正常增資,僅一個星期時間,己為全縣4640名符合條件增資的離退休人員人平月增資50元,增資額達28萬多元,做到了不漏一人、不錯一分,確保了離退休人員養老金的提標、增資工作按時發放到位,保證了國家政策落實到每個離退休職工身上。
(二)、維護職工權益,狠抓擴面續保不放松
社保經辦機構積極主動參與、支持和配合企業改革順利進行。對那些己參保的企業,主動介入做工作,確認參保職工個人帳戶的記錄和個人繳費年限。首先做好離退休人員測算剝離工作,全部實行社會化發放,從根本上解決離退休人員的老有所養問題。同時,做好內退、下崗、買斷職工的續保工作,解決好因企業改制而導致參保職工中斷養老保險繳費、養老保險關系接續不上的問題。上半年還完成了企業社會保險費的登記、申報工作,完善了社會保險數據庫。通過全體干部的全面宣傳和動員,到5月底,全縣續保人數40人。
(三)、開展專項稽核,防止虛報冒領
一是做好2006年度繳費工資申報和人員的核對工作,向所有參保企業下發了通知,對企業自查提出了具體要求;二是嚴格實行“三對照”,即將企業職工工資花名冊與參保職工個人繳費核定表進行核對,查企業所有職工是否參加養老保險,有無漏?;螂[瞞職工人數的現象;查看企業職工工資發放表和工資年報表,將企業工資總額及職工個人實際收入與申報繳費工資進行核對,查是否有少、漏報和隱瞞上報繳費工資總額的行為;將企業離退休人數與社保機構離退休人員花名冊進行核對,查有無虛報冒領養老金的行為。三是加強對定點醫療機構的管理工作,協同醫療科到各定點機構檢查53次。查處5起違規醫療案件,追回醫保基金2萬元,審核扣除各定點醫療機構違規127627.50元。四是完成社會保險登記證的發、換證工作和供養人員健康申報稽核工作,共稽核供養人員260人,已做認證172人,死亡5人,從2006.4起暫停發放供養人員95人(7人在2006年之前已暫停),月暫停發放金額20675元。配合養老保險科做好退休人員因死亡未報多領養老金16人次,共計23165元。
(四)、醫療保險順利開展。一是重抓醫療費用審核。認真審核參保人員的醫藥費用報銷,組織人員到相關醫療單位去進行查實醫藥費用,避免了不合理的報銷,保證了醫療保險基金的公平、合理使用,維護廣大參保職工的醫療保障權益,確保參?;颊咦≡嘿M用能夠及時報銷。1-5月份,共結算報銷住院費用400人次。二是加強對三家醫院、三家中心衛生院和六家定點藥店進行的用藥審核和拔付業務審核,審核人次63734。三是全面啟動新型農村合作醫療結報工作。到5月底,全縣共參加新型農村合作醫療197390人,共結算報銷住院費用605人次,送報494.425萬元,實報25萬元,核減金額397萬元。
(五)、加強基礎管理,規范業務工作
按照省下發的《湖北省社會保險基礎管理系統建設規劃》,全縣下大氣力建立健全社會保險的業務運行、資金支撐、信息服務、監督檢查、社會化服務、內部管理等六大體系。一是進一步完善基金財務管理制度,完善基金收支兩條線的管理辦法,主動加強與財政、審計部門的聯系,達到基金收支存運轉通暢的目標。二是加強了各種臺帳的管理,做好基金財務對帳日清月結。三是做好了與地稅的核定,對帳銜接工作,實現了企業主動到勞動保險經辦機構登記、申報、核定社會保險費,由企業主動到地稅部門繳費的良性運轉。四是嚴格執行財經紀律規章制度,杜絕了新的擠占挪用基金問題。五是進一步理順社保機構與財政、監察、審計、銀行、稅務部門的業務關系,搞好協調配合,確保六個環節的銜接和資金的暢通運轉。六是積極爭取政府和財政部門理解和支持,合理合法地解決了本機構的經費,保證了各項工作的正常進行。在基礎管理方面,進一步規范了對參保單位的帳、表、卡、冊的管理,上半年個人帳戶分配率、記入率、對帳率均達到100%。
(六)、開展文明創建,提高整體素質
抓住社保辦理服務大廳建成投入使用這一契機,按照三優文明窗口標準,積極開展優質服務窗動,不斷完善服務大廳前臺窗口建設,努力提高工作效率,不斷提高服務質量,樹立社會保險經辦機構的良好形象。全體工作人員以江總書記三個代表重要思想為指導,按照黨員先進性教育和“八榮八恥”的具體要求,緊密聯系社會保險工作實際,認真查擺改善發展環境、改進機關作風方面存在的突出問題,采取切實有效措施加強整改,樹立社會保險部門誠實守信、依法行政、廉潔勤政、務實高效、服務優良的良好形象,干部職工的理論水平,政治業務素質明顯提高,機關組織建設、思想建設、作風建設、廉政建設和制度建設得到全面加強。
半年來,通過全體人員的共同努力,社會保險各項工作基本實現了時間過半,任務過半,為完成全年工作任務打下了良好的基礎。但是,也存在一些問題。如:擴面工作進展不快;全縣社區管理工作有待進一步開展;網絡建設尚待開拓等等。這些問題都有待我們在今后的工作中拿出切實可行的措施和辦法,盡快加以解決。下半年,各要根據年度工作目標內容加大工作落實力度,為完成全年工作任務繼續努力,按照一二三的工作思路,著重應抓好以下幾個方面的工作:
今年以來,我局緊扣社會保障工作“保障民生”的主題,緊緊咬住工作目標,積極創新工作措施,各項工作快速平穩推進。
一、上半年工作進展情況
(一)目標完成情況
1、離退休人員基本養老金按時足額發放,社會化發放率保持100%。
3、基本養老保險個人帳戶做實率、上解率保持100%。
4、企業退休人員社區管理人數達到10.1人,完成省計劃的95%。
(二)所做的主要工作
1、以建立社保擴面長效機制為中心,全面鞏固社保擴面工作成果。一是繼續落實社保擴面目標責任管理,各縣(市)區召開會議層層分解目標,落實責任。二是繼續落實上兩年行之有效的社保擴面工作措施。對社保擴面難點企業實行領導包戶;市直34個聯動部門繼續對未按規定參保繳費的企業依法制約;各級勞動監察部門集中時間開展專項監察;堅持擴面回訪,防止企業中斷繳費或不按規定繳費。三是全力抓好社保擴面企業欠費清理工作,5月份對全市擴面參保企業欠費情況進行核查,并制定了清欠工作計劃。四是繼續做好社保擴面政策宣傳,營造社保擴面工作推進氛圍。
2、以促進社會保險整體工作為目標,深入推進企業退休人員社會化管理服務工作。一是為保持全社會參與社會保險工作的氛圍,將社會化管理服務工作擺上重要工作日程。二是市勞動保障主管副局長親自主抓,制定了全市社會化管理推進工作方案,召開專題會議進行部署,并通過兩個月的努力,形成了全市整體推進的工作態勢。三是以推進社會化管理四項基礎工作作為重點,采取“先試點后推開”的方式推進社會化管理服務工作,力爭在年底實現“四個統一”。即,統一發放人員聯系卡,統一退休人員自管組織,統一建立社會化管理信息平臺,統一社區服務內容和形式。四是開展以社會化管理服務工作為主題的企業退休人員活動,營造推進工作氛圍。宏偉區、文圣區先后舉辦了社會化管理服務活動,直接參與的退休人員達xx多人,在社會上產生了良好反響。
3、以解決群眾關心的熱點問題為著力點,繼續做好基本養老保險制度改革。一是在全省試點開展了企業退休人員養老金水平調查,全市共抽樣xx人,抽樣合格率達到100%,為全省養老金調整提供了可靠依據。二是在全市范圍內開展了歷史拖欠養老金情況調查工作,調查工作以淡化主題、實事求是為原則穩妥實施,調查工作將在7月上旬結束。三是對全市退休人員數據信息進行了全面清理,保證退休人員養老金調整工作順利進行。
4、以推進社保擴面工作為契機,有力推進高風險企業參加工傷保險。一是利用一個月的時間,對全市高風險企業參加工傷保險狀況進行了全面調查,基本掌握了全市未參加工傷保險的高風險企業狀況和人員結構。二是各地區落實擴面工作措施積極推進高風險參加工傷保險,實現了時間過半、任務過半的工作要求。三是啟動以“平安計劃”為主題的宣傳工作,深入開展工傷保險政策宣傳。
5、以清理社會保險基金為手段,加強社會保險基金的管理和監督。一是對全市基本養老保險基金和農?;疬M行了全面核查,查清了基金使用中存在的主要問題。二是3月29日市政府召開了縣(市)區協調會,明確了養老保險基金和農保基金在國家檢查組來我市前全部還清的工作要求。三是加強基金清理工作的督導力度,對相關地區進行了專項調研,目前已收回被占用基金180萬元。
6、以規范農保業務經辦制度為切入點,穩妥推進農保工作。一是對全市農保工作進行了全面調研,確定了“保障農?;鸢踩⒋_保農保養老金按時足額發放”的工作重點。二是理順了農保業務經辦體系,宏偉區、太子河區農保工作在審計監督下,全部移交到社保經辦機構,形成了全市統一的農保業務經辦體系。三是進一步完善了農保待遇審核支付程序,建立了市、縣(市)區兩級社保經辦機構待遇審核制度,農保養老金社會化發放工作已著手運作。
二、當前工作存在的主要問題
1、繳費率低的問題仍然十分突出。全市養老保險繳費率不足50%,個別地區生育保險繳費率僅為8%,征繳工作力度明顯不足。
2、鞏固社保擴面工作成果壓力很大。擴面參保企業斷繳問題仍然突出,高風險企業參加工傷保險工作推進難度大,餐飲行業參保工作沒有明顯進展。
3、確保養老金按時足額發放的壓力巨大。養老金水平進行調整后,我市下半年將集中增加基金支出10176萬元。
三、下步工作安排意見
1、重點做好“確保”工作。一是認真做好與財政部門的協作,保證養老金增資部分足額支付。二是迅速穩妥完成養老金待遇調整工作,確保“好事辦好”。二是準確完成歷史拖欠養老金調查工作,為補發拖欠創造條件。 共2頁,當前第1頁12 2、集中推進社保擴面工作。一是重點做好擴面企業欠費清理工作,集中7、8兩個月時間進行逐戶清欠,各地區欠費清理率要達到90%以上。二是落實各項社保擴面工作措施,力爭在10月末完成全年社保擴面工作目標。三是進一步完善社保擴面政策性措施,積極推進餐飲、娛樂行業企業參保。四是完善高風險企業參加工傷保險政策,實現參保的突破性進展。
3、提高基本養老保險繳費率工作。一是以擴面清欠工作為契機,推進基本養老保險繳費工作。二是建立繳費企業月通報制度,督促地稅部門加大征繳工作力度。三是對長期欠費企業和拒不繳費企業,通過媒體公開曝光,督促繳費。四是對確有繳費能力而不繳費的企業,進行繳費專項監察。
今年以來,我局緊扣社會保障工作“保障民生”的主題,緊緊咬住工作目標,積極創新工作措施,各項工作快速平穩推進。
一、上半年工作進展情況
(一)目標完成情況
1、離退休人員基本養老金按時足額發放,社會化發放率保持100%。
2、預計到6月末,全市基本養老保險擴面新增達7500人,完成市計劃的75%,參??倲悼蛇_30.6萬人,完成省計劃的99%;工傷保險擴面新增參保人員5000人,其中農民工參保新增3000人,分別完成市計劃的50%和34%。工傷保險參保總數可達19.9萬人,其中農民工參保達3.8萬人,分別完成省計劃的97%和95%。生育保險擴面新增參保人員2500人,完成市計劃的50%,參??倲颠_10.1萬人,完成省計劃的96%。
3、基本養老保險個人帳戶做實率、上解率保持100%。
4、企業退休人員社區管理人數達到10.1人,完成省計劃的95%。
(二)所做的主要工作
1、以建立社保擴面長效機制為中心,全面鞏固社保擴面工作成果。一是繼續落實社保擴面目標責任管理,各縣(市)區召開會議層層分解目標,落實責任。二是繼續落實上兩年行之有效的社保擴面工作措施。對社保擴面難點企業實行領導包戶;市直34個聯動部門繼續對未按規定參保繳費的企業依法制約;各級勞動監察部門集中時間開展專項監察;堅持擴面回訪,防止企業中斷繳費或不按規定繳費。三是全力抓好社保擴面企業欠費清理工作,5月份對全市擴面參保企業欠費情況進行核查,并制定了清欠工作計劃。四是繼續做好社保擴面政策宣傳,營造社保擴面工作推進氛圍。
2、以促進社會保險整體工作為目標,深入推進企業退休人員社會化管理服務工作。一是為保持全社會參與社會保險工作的氛圍,將社會化管理服務工作擺上重要工作日程。二是市勞動保障主管副局長親自主抓,制定了全市社會化管理推進工作方案,召開專題會議進行部署,并通過兩個月的努力,形成了全市整體推進的工作態勢。三是以推進社會化管理四項基礎工作作為重點,采取“先試點后推開”的方式推進社會化管理服務工作,力爭在年底實現“四個統一”。即,統一發放人員聯系卡,統一退休人員自管組織,統一建立社會化管理信息平臺,統一社區服務內容和形式。四是開展以社會化管理服務工作為主題的企業退休人員活動,營造推進工作氛圍。宏偉區、文圣區先后舉辦了社會化管理服務活動,直接參與的退休人員達XX多人,在社會上產生了良好反響。
3、以解決群眾關心的熱點問題為著力點,繼續做好基本養老保險制度改革。一是在全省試點開展了企業退休人員養老金水平調查,全市共抽樣XX人,抽樣合格率達到100%,為全省養老金調整提供了可靠依據。二是在全市范圍內開展了歷史拖欠養老金情況調查工作,調查工作以淡化主題、實事求是為原則穩妥實施,調查工作將在7月上旬結束。三是對全市退休人員數據信息進行了全面清理,保證退休人員養老金調整工作順利進行。
4、以推進社保擴面工作為契機,有力推進高風險企業參加工傷保險。一是利用一個月的時間,對全市高風險企業參加工傷保險狀況進行了全面調查,基本掌握了全市未參加工傷保險的高風險企業狀況和人員結構。二是各地區落實擴面工作措施積極推進高風險參加工傷保險,實現了時間過半、任務過半的工作要求。三是啟動以“平安計劃”為主題的宣傳工作,深入開展工傷保險政策宣傳。
5、以清理社會保險基金為手段,加強社會保險基金的管理和監督。一是對全市基本養老保險基金和農?;疬M行了全面核查,查清了基金使用中存在的主要問題。二是3月29日市政府召開了縣(市)區協調會,明確了養老保險基金和農?;鹪趪覚z查組來我市前全部還清的工作要求。三是加強基金清理工作的督導力度,對相關地區進行了專項調研,目前已收回被占用基金180萬元。
6、以規范農保業務經辦制度為切入點,穩妥推進農保工作。一是對全市農保工作進行了全面調研,確定了“保障農?;鸢踩?、確保農保養老金按時足額發放”的工作重點。二是理順了農保業務經辦體系,宏偉區、太子河區農保工作在審計監督下,全部移交到社保經辦機構,形成了全市統一的農保業務經辦體系。三是進一步完善了農保待遇審核支付程序,建立了市、縣(市)區兩級社保經辦機構待遇審核制度,農保養老金社會化發放工作已著手運作。
二、當前工作存在的主要問題
1、繳費率低的問題仍然十分突出。全市養老保險繳費率不足50%,個別地區生育保險繳費率僅為8%,征繳工作力度明顯不足。
2、鞏固社保擴面工作成果壓力很大。擴面參保企業斷繳問題仍然突出,高風險企業參加工傷保險工作推進難度大,餐飲行業參保工作沒有明顯進展。
3、確保養老金按時足額發放的壓力巨大。養老金水平進行調整后,我市下半年將集中增加基金支出10176萬元。
三、下步工作安排意見
1、重點做好“確保”工作。一是認真做好與財政部門的協作,保證養老金增資部分足額支付。二是迅速穩妥完成養老金待遇調整工作,確保“好事辦好”。二是準確完成歷史拖欠養老金調查工作,為補發拖欠創造條件。 (1)
2、集中推進社保擴面工作。一是重點做好擴面企業欠費清理工作,集中7、8兩個月時間進行逐戶清欠,各地區欠費清理率要達到90%以上。二是落實各項社保擴面工作措施,力爭在10月末完成全年社保擴面工作目標。三是進一步完善社保擴面政策性措施,積極推進餐飲、娛樂行業企業參保。四是完善高風險企業參加工傷保險政策,實現參保的突破性進展。
目前我社區共有低保戶88戶,176人,月保障金臺28284元。在實施低保動態管理中,我社區在街道民政的指導下,針對轄區內所有的低保對象家庭中,就業及收入的變化情況進行入戶走訪核實,做到低保對象有進有出,低保補差有升有降,真正實行動態管理。
今年又建立了低保動態電子檔案,對于低保家庭的個人信息認真登記,做實做細,做到打開電子檔案就對每戶每人的基本情況一目了然;上半年我們社區對春節物資發放、臨時救助、動態管理、取暖費補貼、廉租房等幾項工作進行了自查,及時對工作中的疏漏及不完善的地方做好補救;
六月份社區新審批了2戶低保邊緣戶,程序是經本人申請,通過認真調查摸底,入戶核實,張榜公示,評議小組評議,評審委員會審議后報上級民政部門審批。
開展經常性的義務勞動,每月9日、20日兩天為義務勞動日,認真管理。在兩節其間,走訪轄區特困戶為他們送去米、面、油等慰問品。
社區建有扶貧超市,備有米、面、油、棉被、衣物等,將隨時對突發事件時對居民進行救助。
二、雙擁工作
做好擁軍優屬的慰問工作,為軍人家屬送去更多的關懷和幫助。社區在春節期間為軍屬周玉香家送去春聯和福字表示慰問,并帶去社區人的關愛。了解軍屬和退役軍人在工作和生活上的情況,及時幫助他們解決一些實際困難。
三、殘疾人工作
積極開展面向殘疾人的社區服務,落實各項殘疾人政策和措施。殘疾人的生活、上學、就業、康復治療等權益得到保障。成立殘疾人組織機構,健全組織制度,建立殘疾人檔案,組織殘疾人參加社區的活動,為殘疾人提供幫助,使他們感受到社區的溫暖。
我局想方設法擴大就業、再就業,通過加強再就業培訓和進一步探索非公有制企業吸納下崗失業人員的新機制,使就業總量穩步增長,就業結構進一步優化,“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的機制得到進一步健全。特別是4月份新的黨組到任后,針對就業再就業的復雜形勢和就業處的復雜情況,勵精圖治,加強就業再就業力度,我縣就業處面貌煥然一新,工作效能大大增強。截止6月底,全縣新增就業人員6567人,占全年目標的91.2%;下崗失業人員再就業3572人,占全年目標任務的115.2%;其中,“4050”人員等困難群體再就業人數1120人,占全年目標任務的101.8%。城鎮登記失業率控制在4.5%以內。新增小額擔保貸款發放476萬元,占全年目標任務的59.5%。
二、社會保障工作
(一)加強企業養老保險擴面征繳,確保養老金按時足額發放。我局全力以赴加強社會保險費的征繳、清欠和擴面工作,繼續鞏固養老金發放成果。截止6月底,我縣參加基本養老保險社會統籌的企業有407個,參??側藬颠_到26709人。繳費職工達到22972人,繳費職工占參保職工比例的86%。1—6月份新增參保人數962人,完成全年擴面目標的65%。1—6月份實征養老保險金2439萬元,綜合征繳率105%,完成市定目標任務的62%。全縣參保企業共有離退休人員7461人,1—6月份應支基本養老金2342萬元,實支基本養老金2342萬元。支付率保持在100%,社會化管理覆蓋面達100%。
(二)截止6月底,失業保險參保人數達到35000人,完成全年目標任務的102.9%,失業保險費征繳245萬元,完成全年征繳任務目標的90.7%;符合條件的失業人員失業金按時足額發放。全供事業單位應繳失業保險費足額列入同級財政預算。
(三)截止6月底,醫療保險參保人數達到37673人,完成全年擴面任務的99.1%。我局加大醫療保險擴面工作力度,加快對雙定單位的聯網,認真落實破產企業困難職工參保辦法;嚴格執行醫療保險基金管理制度,定期到定點醫院檢查住院人員,防止假住院和冒名頂替現象發生,確保基金安全運轉。
(四)截止6月底,全縣參加工傷保險的單位有407個,參保人數32983人,完成擴面目標的98.5%;1-6月份實征工傷保險金81萬元,支付工傷費用15萬元,累計工傷基金結余168萬元。
截止6月底實征生育保險金19.65萬元,辦理生育金支付39人,支付生育費8.27萬元,累計生育基金結余20.47萬元。
三、勞動管理工作依法按時推進
(一)工傷認定工作:元至6月份受理工傷認定申請13起,做出工傷認定16起,其中認定以往年度案件9起。應訴工傷爭議行政復議、行政訴訟案件10起。
(二)勞動仲裁工作:元至6月份受理勞動仲裁案件21起,結案23起,結案的23起中有以往年度受理案件6起。接待群眾來信來訪215余人次,處理勞動案件12起,結案12起。
(三)積極搞好職工退休和職工退休待遇審批工作,1到6月份辦理職工退休330人,其殊工種退休103人。
(四)勞動保障監察工作:勞動保障監察部門認真貫徹國務院《勞動保障監察條例》,積極加大執法監督力度。截止6月底,對勞動保障違法案件立案10起,結案10起,結案率100%。其中,追討農民工工資7起,為28名農民工追回工資2.8萬元。鑒證勞動合同4872人,規范了企業用工行為,有效維護了勞動者的合法權益。并認真搞好下崗失業人員再就業勞動合同鑒證工作,為我縣的經濟發展和社會穩定做出了努力。
四、勞務輸出工作展開新局面
XX年,我縣農村勞動力轉移工作的總目標任務是:全年實現勞動力轉移27萬人,其中勞務輸出15萬人,就地轉移12萬,創勞務收入8億元以上。截止6月底,全縣已實現勞動力轉移27.3萬人,占年總目標的101%,其中勞務輸出14.7萬人,完成市下達總任務的98%,與去年同期相比增長18.5%,輸出人員中男性11.4萬人,女性3.3萬人。勞動力就地轉移12.6萬人,占年任務目標的105%。6個月實現勞務輸出勞務收入4.2億元。與去年同期相比增幅為16.7%。建立和鞏固駐外辦事處23個,其中今年在上海、山東新建2個。我局和勞務輸出基地辦事機構加強勞務合作,對外出務工人員加強管理和跟蹤服務。強化了技能型人才的培訓,上半年培訓各類人員5.1萬人,與去年同期相比增幅為36%。
我局緊緊圍繞農村經濟結構戰略性調整這一主線,進一步深入開展“創勞務輸出品牌、促勞務經濟發展”活動,采取了一系列的措施:如搞好培訓,突出地方特色;建立健全勞務輸出網絡體系;發展勞務中介機構、培育市場;加大宣傳力度扭轉群眾就業觀念;強化培訓提高外出務工人員素質、搞好培訓和建立外出務工人員的社會保障體系等。真正做到了領導到位、宣傳到位、工作到位、資金到位。全縣勞務輸出工作運行良好,取得了明顯的經濟和社會效益。
五、機關建設和調研工作
(一)為進一步轉變勞動保障系統工作作風和部門行風,進一步調動全局干部、職工干事創業的積極性和創造性,切實維護群眾利益,努力構建五型機關,4月25日至5月25日,我局在全系統深入開展了以“對人民負責、讓群眾滿意”為主題的工作紀律作風集中整頓活動。整頓中,我局干部職工進行了深刻的自查自糾,認真作了整改。通過作風整頓,統一了全局干部職工的思想,營造了團結拼搏、干事創業、積極向上的良好氛圍。建立制度26項,鞏固了活動成果。同時,我局紀律作風整頓和黨風廉政建設工作、構建和諧安陽縣相結合,干部職工的宗旨觀念和工作作風已大有改進;強化了政務公開,杜絕了違法違紀案件的發生;積極做好穩定工作,目前沒有案件發生。
(二)精神文明創建有聲有色。我局采取寓教于樂、寓教于情、寓教于趣為一體的形式,經常開展豐富多彩、健康向上的文體活動,豐富了勞動保障系統的形象內涵。如慶“五一”文藝聯歡會、為殘疾人捐獻愛心活動、慶“七一”書法比賽、慶“七一”體
育比賽、代表安陽縣參加了市直工委舉辦的“慶七一”文藝大獎賽。增強了我局干部職工團結拼搏、積極向上的精神,培養了集體主義觀念,增進了我局黨組班子和廣大干部職工的凝聚力和向心力,為我局各項工作目標的完成打下了良好的基礎。
(二)督查督辦和政策研究目標完成情況為:認真搞好上級督查事項辦理工作,做到按時處理上報。并結合我縣勞動保障工作實際,認真進行了政策調研,完成調研報告6篇。
六、工作中存在問題
(一)再就業資金缺口嚴重,社會就業壓力進一步擴大,再就業援助工作進展緩慢;多數下崗失業人員文化程度低、技能水平弱,很難滿足企業用工需求,公益性崗位開發難度較大,再就業難度依然很大。
(二)多年來遺留問題多,包袱大,耗費很大精力,部門協調存在問題。
(三)社會保險擴面工作難度大,社會保險費征收困難。主要是部分私營業主社會保險意識較差,漠視職工長遠利益和社會利益,千方百計躲避繳費義務,不給職工參保繳費。許多個體私營企業仍然游離于社會保險之外。老的國有和集體企業大部分處于停產半停產狀態,社會保險費征繳、接續工作阻力重重。
(四)缺乏經費保障,工作陷入被動。社會保障工作千頭萬緒,需要現代化管理手段和高科技辦公設備作支撐,再加上日益繁重的新業務,辦公經費不能及時到位已成為制約各項工作進一步開展的瓶頸。如車輛年久失修,許多下鄉調查及辦案工作不能提高效率。
(五)隨著農村勞動力向城鎮轉移和企業對職工素質要求的提高,職業培訓任務加巨。
七、工作打算
XX年是落實黨的十六屆五中全精神的第一年,是“十一五”規劃的開局之年,上半年我局努力做到了時間過半,任務過半,但各單位情況不盡相同,距離全年目標的完成尚有一定的差距。在此承上啟下關鍵時刻,我局按照中央關于發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措的要求,爭取全面完成XX年度各項目標并取得較大突破。
1、針對部門協調問題、多年來遺留問題,要采取措施逐步逐項解決。
2、我們要進一步加大就業與再就業工作力度,確保下崗失業人員各項優惠政策落實到位。一是進一步完善社區工作平臺建設,大力開發公益性崗位,促進“4050”下崗失業人員再就業;二是完善失業人員登記和免費就業服務制度;三是完善就業困難群體再就業援助制度;四是建立和完善政府出資購買服務和培訓制度;五是建立和完善就業服務統籌管理制度;六是實現功能多元化、服務人性化、隊伍專業化、手段信息化,提高就業服務的效率和質量,提高求職者和用人單位的滿意度;七是面向社會服務、動員社會資源、接受社會監督,以群眾滿意為就業服務體系建設的最終標準,實行制度公示,接受社會監督
3、加強社會保險制度建設,不斷完善保險體系。
養老保險要完善非正規就業人員參保辦法,對靈活就業的低收入者實行“低進低出”政策;對小時工、階段性就業者、季節工及收入不穩定的靈活就業者,采取在其有收入時繳費,無收入時斷時繳,合并折算繳費年限的辦法;要完善個人帳戶分帳管理,逐步做實個人帳戶;要準確核定繳費基數,合理控制替代水平;要根據居民生活費用價格指數和在職職工工資增長情況,規范自然增長調整機制;要擴大基金來源,不斷提高財政支出比例;要拓寬籌資渠道,鼓勵企業實行補充保險,逐步建立社會基本養老保險、企業年金保險、個人儲蓄保險、商業保險四級保險層次。
醫療保險要完善離休人員、老醫療管理辦法,實施和完善國家公務員醫療補助辦法,實行企業職工大額醫療費用補助辦法,鼓勵企業開展補充醫療保險、探索建立社會醫療救助制度,鼓勵職工自愿參加商業醫療保險,逐步建立社會醫療保險、企業補充保險、商業大病醫療保險、社會醫療救助四級醫療保險層次。
失業保險要做實個人賬戶,實現失業職工接收和管理的科學化、有序化、規范化,要結合社會就業登記制度,及時、準確地接收失業人員,防止和避免冒領失業救濟金行為;要探索失業救濟和鼓勵創業相結合的辦法,充分發揮失業救濟金的作用,促進失業人員早日再就業。
工傷保險要進一步完善與企業工傷事故發生率掛鉤的辦法,探索促進安全生產、預防事故發生的途徑;要規范工傷醫療管理辦法,確定工傷醫療定點醫院和報銷范圍,有效使用保險基金。女工生育保險要進一步探索生育醫療費用報銷管理辦法,提高社會化服務水平加強社會保險基金的監督力度,依法對社會保險基金的預決算、基金征繳、支付、結存和管理運營實施全程監督,通過現場監督和非現場監督相結合的辦法,及時發現和糾正違法違紀行為,確?;鸬陌踩?、完整。
4、加大勞務輸出工作力度,健全管理服務體系和市場化運作機制,強化信息網絡、培訓基地建設,開展職業教育,廣泛收集就業信息,拓展勞務輸出渠道,為下崗失業人員和農村剩余勞動力提供更多的就業機會。
一、創新思路,搶抓機遇,各項工作穩步推進
(一)加大培訓和轉移力度,就業服務工作開局喜人。
堅持城鄉統籌、培訓服務齊抓、需求供給對接、就業創業并舉的思路,以提高就業能力為前提,維權服務為保障,轉移就業為目的,把促進就業作為服務民生和推動我縣經濟社會和諧發展一項戰略任務來抓,逐步做大做強了勞務經濟,拓寬了農民增收渠道,就業工作走在了全市先列。
一是搞好就業困難群體援助。組織開展了以“宣傳《就業促進法》、落實社保和崗位補貼、提供有針對性的援助服務”為工作目標,以“宣傳到位、登記到位、家訪到位、幫扶到位”和“送政策、送崗位、送補帖、送服務、送溫曖、送貸款”六送為主要內容的“就業援助月”活動。活動期間:全縣共登記認定的未就業困難人員xx 人;摸清已就業未享受政策的就業困難人員xx人;組織專場招聘會x場;幫助就業困難人員實現就業xxx人,其中企業吸納就業67人、公益崗位就業5人、高校畢業就業54人、殘疾就業困難人員就業2人。
二是充分發揮就業平臺作用。全面落實對城鄉求職人員提供免費政策信息咨詢、職業指導和職業介紹的扶持政策。抓住春節前后農民工大量返鄉及外出的有利時機,出動工作人員,免費發放《外出務工須知》、維權手冊和用工信息10000多份。組織舉辦“民營企業招聘周”活動一次,為農民工提供了xx個工種近xxx個就業崗位,有xxxx余名農民工就近找到了合適的就業崗位。
3月至5月,我局派有關人員分別參加了我市組織的“2012春季人才招聘會”及省人力資源和社會保障廳在三河組織的招聘活動,收集可用工信息400余條。4月中旬為落戶XX的宏昊假日大酒店、河北城運包裝有限公司、河北興業燃氣公司和北京國壯食品有限公司等8家企業召開專場招聘會,xxx余人應聘了xx余個崗位,招聘成功率xx%。
上半年農村勞動力轉移全縣穩定在外xxxxx人,其中省外xxxxx人。城鎮新增就業人數 xxxx人,下崗失業人員再就業xxxx人,其中就業困難對象再就業xxx人,城鎮登記失業率為x.x %。為解決在外務工人員后顧之憂,局領導率相關部門的同志深入到輸出集中的鄉鎮看望慰問留守老人、留守兒童和困難戶,切實做好了留守老人和兒童工作。
三是積極開展技能培訓活動。就業訓練中心和其他定點職業培訓機構全面落實了對就業困難對象提供免費就業再就業培訓的扶持政策。5月4日我局結合京津冬季供暖所需,針對農村大齡人員就業難,組織了開展了2012年第一期“燃油燃氣司爐工培訓班”,培訓農村勞動力xx余人,年底全部就業與京津供暖市場。拉開了我局今年開展“陽光工程”,針對農村勞動力開展的實用技能培訓的序幕。
建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓三位一體的創業促就業工作機制。扶持下崗失業人員自主創業,鼓勵高校畢業生面向基層創業,引導外出務工人員回鄉創業。抓好創業培訓的組織實施、教師培訓等工作,不斷拓展“xxx”培訓項目,打造創業培訓品牌。今年x月x日,我局又組織了一期“xx”創業培訓,由創業指導中心實行全程管理和服務。創業培訓xxx 人,帶動就業近千人。
四是充分發揮失業保險調穩作用。加大力度做好失業保險擴面工作,采取各種措施,繼續宣傳失業保險政策法規,增強單位和個人失業保險意識,提高參保繳費積極性。積極開展失業保險新增參保的擴面工作。上半年全縣新增參保單位5戶,失業保險新增擴面參保xxx 人,占年計劃目標的xx%;累計征收失業保險費xxx.x萬元,為維護社會穩定,推進企業改革作出了貢獻。
(二)做好政策的落實和爭取,社會保障工作穩步推進。
社會保險政策宣傳到位,待遇支付到位,社會保險政策的執行力和公信度大為提高,積極參加社會保險逐漸成為人民群眾的共識,全縣社會保險工作走上了良性循環、科學有序的發展軌道。
二是工傷保險再擴面。加強了對新修訂的《工傷保險條例》的學習和廣泛宣傳,進一步完善了全縣工傷保險參保單位、基金征繳、財務軟件及待遇審批等基礎信息。按照省座談會要求和市《關于企業“老工傷”人員納入工傷保險統籌有關問題的通知》,為把“老工傷”納入市級統籌進行了全面核查和摸底。截止6月底,全縣工傷保險參保人數達到xxxx人,征收基金xx萬元,支付待遇x.x萬元,參加市級統籌后支出戶余額xx.x萬元。
三是生育保險有新結余。截止6月底,生育保險參保職工xxxx人,征收基金x.x萬元,上半年結余基金xx.x萬元,保障女職工在生育期間得到必要的資金補償和醫療保健。
四是積極爭取我縣成為國家新型社會養老保險試點縣。為了爭取將我縣列為國家新型農村和城鎮居民社會養老保險試點縣,進一步改善我縣廣大農民群眾和城鎮居民生活狀況,我們積極向縣委、縣政府主要領導請示匯報,并數次赴省廳、市局爭跑試點縣資格,同時提前對我縣農民和城鎮居民生產生活實際、繳費承受能力和符合參保條件的人群范圍等進行了全面細致的摸底調查,對參保資金需求進行了詳細測算,形成了較為翔實的基礎數據和申請材料,于今年5月完成了上報工作,為全縣農民、城鎮居民參加養老保險創造了基礎條件。我縣在全市2012年上報的6個試點縣區中名列第三位,實現了列為國家新型社會養老保險第三批試點縣的目標,新型社會養老保險工作于7月份全面啟動。
(三)進一步完善機構,醫療保險工作有序開展。為貫徹落實中央、省、市有關政策,進一步改善醫保服務和管理,經縣委、縣政府研究決定于3月19日正式成立XX縣醫療保險事業管理局并為該局配備了人員、設備、確定了地點、逐步健全機構,確保醫保工作穩步推進。
一是規范醫保服務行為。5月3日起,正式展開城鎮基本醫療保險定點醫療機構、零售藥店資格申報審核工作。我局受理并負責日常材料申報初審工作,為各申報單位建立了定點資格申報檔案。抽調六名工作人員組成考察組,以原定點單位為重點,對各申報單位的院容院貌、規章制度、微機管理、設備配置等進行了實地考察。督促各定點單位建立了與基本醫療保險要求相適應的內部管理制度;建立了和縣醫保局中心網絡相配套的計算機管理系統;設置了醫保專門機構并配備了專(兼)職管理人員。以定點醫院為重點進行了履行醫保協議情況的專項稽查,對發現的問題下達了整改通知書。取消友誼醫院定點醫院、定點門診資格;取消華佗XX建設街店定點零售藥店資格。確定了xx家醫保定點資格單位,其中定點醫院x家,門診x家,零售藥店xx家,基本滿足了城鎮參保人員的就醫購藥需求。
二是醫保擴面工作進展順利。2012年參保居民xxxxx人,參保率為xx.x%。全年共征收居民醫保基金xxx.x萬元,其中征收居民個人繳納醫?;饃xx.x萬元,爭取到縣級配套基金xxx.x萬元,中央、省配套基金xxx.x萬元。截止5月底共支出醫保費xxx.xx萬元。1至5月職工正常繳費單位xxx個,參保人數xxxxx人,其中在職職工xxxxx人,退休職工xxxx人,參保率達到xx.x%。醫保費共計收入xxx.xx萬元,其中統籌金收入xxx.xx萬元,個人賬戶收入xxx.xx萬元。共支出醫保費xxx.xx萬元,其中統籌金支出xxx.xx萬元,個人賬戶支出xxx.xx萬元。
(四)積極探索,不斷規范人事工作。一是全縣行政、事業單位人員統計摸底工作基本完成。從5月份開始,對全縣行政、事業單位管理、技術、工勤、離退休8類人員進行了拉網式統計,為下一步深化職稱改革、細化考核、強化績效提供準確的數據信息。
二是干部考核和歸檔工作進一步規范。開展干部檔案專項核查整頓工作,通過邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊規范,力爭使我局的人事檔案材料更加完善,人事檔案管理水平進一步提高。對全縣政府科級以下公務員、機關工勤人員、事業單位管理人員和工勤人員量化考核,填報《事業單位職員年度考核登記表》《機關事業單位工人年度考核登記表》《公務員獎勵審批表》《公務員考核登記表》《參照公務員管理的機關(單位)工作人員年度考核登記表》,對優秀的以文件形式進行了表彰。
三是努力做好人才錄用和培訓工作。為落實好省、市公務員招錄計劃,完善公務員進入機制,細化了公務員調任、轉任、考核、試用期滿的管理和考試錄用辦法。對事業單位招聘計劃進行了匯總并于4月20日同招聘方案一并報市事業單位人事管理科,為全市統一招聘提供依據。制定了《人才交流管理辦法》《人事辦法》等制度,印制《人才登記表》《用人單位登記表》《人才申請表》《人事協議書》等表冊,扎實了人才交流中心的各項基礎性工作。
3月中旬,積極參加我市組織的“2012春季人才招聘會”,完成我縣人才市場調查摸底和上報工作。于5月7日8日,組織全縣1400名大學生青年干部召開培訓會。積極探索建立XX縣人才市場網站,搭建人才與用人單位交流平臺。配合組織部為河道管理處、元中都博物館、文物局、野狐嶺要塞管理處、XX電視臺5個單位做好招聘報名和面試錄用工作。
四是軍轉待遇得到落實。在元旦、春節兩節期間對企業34名軍轉干部進行慰問。幫助其解決生活中的實際困難,宣傳好黨的軍轉政策,并將工資、福利待遇落實到位。積極為全縣廣大退伍軍人辦理養老保險參保繳費手續。截至6月底,為370多名退伍軍人以自由職業者身份辦理了參加企業基本養老保險,并按全省職工平均工資為基數繳納了基本養老保險費,原軍齡視同繳費年限,與參加基本養老保險的實際繳費年限合并計算為繳費年限。保障全縣退伍軍人老有所養,促進了社會和諧。
五是職稱制度改革不斷完善。組織了申報500人的計算機和英語報名考試工作;完成全縣專業技術4000多名專業技術人員摸底調查工作。積極與相關部門溝通,為20名前來進行工傷認定、勞動能力鑒定的人員組織鑒定或認定并按規定辦理了相關手續。
(六)創新方法,努力實現和諧拆遷。今年是新《征收條例》實施第一年,拆遷面臨新的任務和挑戰。我局在人員少、任務重的情況下,成立了三個由骨干力量組成的動遷領導小組,深入了解被拆遷戶實際情況,積極進行動遷。動遷工作人員對被拆遷人進行逐戶走訪,聽取被拆遷人的意見,及時把握新動態、新情況、新問題。在走訪過程中,工作人員對被拆遷人進行了耐心細致的思想動員,講清當前的拆遷形勢,就拆遷方面的法律、法規及相關政策進行解釋說明,使他們認清當前拆遷改造的實際情況,曉之以情,動之以理,使他們由抵觸到進一步了解,再到對動遷人員理解,最終支持拆遷工作。在實際動遷過程中,工作人員在堅持原則的前提下,帶著情感去做動遷工作,不偏不倚,實事求是,在不違反政策的基礎上,對拆遷當事人存在的實際困難給予適當幫助,得到了大多數拆遷當事人的肯定和領導的表揚。
(七)多方籌措,積極開展資金爭跑工作。今年上半年,在縣委、縣政府的領導下,積極調整工作思路,改變工作方式、方法,切實把爭跑資金作為頭等大事來抓。截止6月底,經過全局努力,爭跑資金總額607萬元,其中企業養老保險200萬,就業專項資金407萬。
二、開展活動,抓好學習,自身建設不斷加強
按照市委、縣委要求,扎實開展“三學習” 活動。活動開展以來,我局及時制定工作方案,成立組織機構,召開動員大會廣泛宣傳發動。制作了開展活動的標語,制定了學習計劃,全體黨員干部進行了集中學習,每人都記錄了學習筆記,開辟了學習園地專欄,刊登了全體黨員干部的心得體會文章,營造了濃厚的活動氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉變,在推動人社工作如何科學發展的一些重要問題上形成了共識,工作作風更加扎實,推進發展、破解難題的本領有了較大提升,人社系統進一步呈現出團結、和諧、共謀科學發展的新局面。
群眾工作開展以來我局積極行動,明確了強勢啟動、深入調查、抓住重點、整體推進、落實到位的群眾工作的總體思路,成立了局群眾工作領導小組,由局長兼任組長,全面負責群眾工作的部署、開展。及時召開了局群眾工作領導小組會議,細化了責任職責,設立了辦公地點,配套了辦公設施,實現了嚴要求,快部署,強勢啟動。4月15日特邀縣群眾工作領導小組宣講團成員董衛軍同志為全系統干部職工進行了宣講輔導,進一步強化了干部職工服務群眾的意識。出臺了《XX縣人力資源和社會保障局群眾推進方案》、《XX縣人力資源和社會保障局加強和改進新形勢下群眾工作的意見》,根據縣群眾工作領導小組的要求又制定了《XX縣人力資源和社會保障局群眾工作站職能》《XX縣人力資源和社會保障局關于完善社情民意反饋和群眾利益表達機制的措施》等,局群眾工作制度不斷完善。使。啟動了若干通民意、惠民生的活動,精簡了辦事程序,受到人民群眾廣泛贊譽。
三、正視實際,查找不足,爭取把各項工作做得更好
(一)清醒認識人社工作仍然存在不少困難和問題。勞動者職業能力不高,就業服務體系還不健全,職業培訓與產業發展不相適應,高技能人才短缺。弱勢層面的社會保障仍然薄弱,歷史遺留問題有待解決,農村社會保障、新型農保、工傷保險等重點領域工作亟待突破。勞動權益保障誠信體系尚未建立,構建和諧勞動關系的基礎還不扎實。自身建設還有較大差距,信息化水平不高,服務平臺不完善,勞動保障機關的自身工作條件、工作機制、履職能力與外在工作環境難以適應新形勢所承擔的繁重任務。對這些困難和問題我們高度重視,下一步采取有力措施加以解決。
(二)明確做好下一步工作的任務。一是加強領導班子和干部隊伍建設。嚴要求,講學習,講政治,講合作共事,不斷增強班子的凝聚力、創造力,提高戰斗力。大力推進學習型機關建設,狠抓全員學習,營造重視學習、自覺學習、終身學習的良好氛圍。深入學習人事勞動和社會保障政策法規及業務知識,不斷提高人員的整體素質和做好群眾工作的能力。
二是爭取業務工作進位上檔。認真貫徹上級部門和當地政府有關政策。進一步做好返鄉農民工創業指導工作。加強對農村勞動力轉移就業工作的指導,借鑒和學習其他地方的成功經驗,走產業化、集團化的路子,把有組織勞務輸出做強做大。加強再就業培訓和創業培訓,提高培訓的針對性和有效性。繼續組織實施大、中專技校畢業生就業服務活動,促進就業再就業政策的落實。
在今年初,我街道根據上級對安全生產要求和街道轄區安全生產實際情況,街道召開了經濟工作和安全生產大會。會上領導對安全生產工作的重要性和必要性及安全生產工作的要求作了重要,并要求度安全生產工作目標、任務進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度,明確各級各部門工作職責,并與各村、社區、企事業單位簽訂安全生產責任書,簽訂責任書家,實行領導干部包村、包企業制度,明確安全生產責任人。按照“誰主管、誰負責”的原則,狠抓責任制的落實,一級抓一級,一級對一級負責,不留死角,落實到企業,落實到,確保安全生產工作的實現。
二、加強安全生產監管,開展安全生產檢查
根據縣委、縣政府、縣安委會的安排,街道組織有關人員對本街道安全生產隱患排查治理工作進行動員部署,全面啟動“隱患治理年”活動,成立安全生產隱患排查治理年活動領導小組,下設街道安監站為治理年活動辦公室,具體實施安全生產隱患治理年活動,制訂了街道隱患排查治理年活動實施方案。按照上級要求,結合本街道實際,確定排查范圍、時間、內容和工作目標。明確通過一年時間開展“安全生產隱患排查年”活動,進一步落實企業的安全生產主體,全面排查治理隱患和薄弱環節,建立健全防范措施和管理制度,進一步提高從業人員的安全意識和安全素質,完善企業安全條件,有效遏制重特大事故的發生,減少一般事故的發生。為了及時掌握轄區開展生產隱患排查治理工作情況,進一步推動各項工作的落實,街道制定安全生產百日督查專項行動實施方案,通過深入持久的督查行動,進一步促進黨和國家關于安全生產方針、政策、法律法規以及“隱患治理年”各項工作部署的落實,促進安全生產主體責任的落實,街道針對面廣量大的個體經營戶以及生產經營單位安全生產專業技術知識方面的不足,在各生產經營單位自查的基礎上聘請寧波安全評估機構進行地毯式的普查。1-6月份,共檢查有關單位4200家。其中主要領導和分管領導參加3人次,發現安全隱患5條,整改3起,其中重大隱患4起,已整改2起,另二起已列入治理整改計劃,累計落實整改治理資金185萬元。
三、街道工作
今年,為了更進一步拓寬和暢通舉報渠道。完善接待群眾工作制度,我街道社區黨委通過開門接訪、主動約訪、集中下訪、上門回訪等形式,拓寬和暢通渠道。并定期開展集中下訪活動,積極做好上級領導交待的任務,并配合有關工作,并設計好街道紀委班子成員在領導接待日,并安排人員參加接訪工作,受理涉紀問題。
(一)加強監督,發揮舉報防范監督作用
強化監督,促進黨員干部廉潔自律,我們結合《廉政準則》貫徹實施,實現監督的制度化、常態化,充分發揮監督在推進懲防體系建設中的作用,推動監督逐步成為解決問題的重要方式,提高監督實效。街道紀委對所實施的監督個案形成完整的監督檔案,組織實施監督的數量不少于反映本級管理干部反映問題總數的30%。
(二)進一步深化公開、實名舉報工作
在繼續完善公開和實名舉報工作制度的同時,通過以公開促解決,以實名提效果。進一步加大公開和實名舉報宣傳工作,街道紀委在鎮報上對上述兩項工作分別開展一次專題宣傳活動;對直接受理和上級轉辦實名舉報件要優先受理、快速查辦、及時反饋,通過開展以上工作,充分提高了我街道紀委在群眾中的信任度和滿意度,進一步優化了舉報環境。
(三)妥善處理“三訪”問題,提高維穩意識