時間：2023-02-12 18:25:48
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇個私協會工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
一是實施市場主體催生工程，進一步放寬各類市場主體準入門檻。在繼續全面、具體、有效地落實好省、市局一系列促進市場主體發展和全民創業的政策措施和服務措施的基礎上，制定出臺了23條《市工商局關于服務工業興市、推進全民創業的若干措施》，在出資方式和條件，企業名稱、住所、經營范圍登記，登記審核程序、管轄審批權限等方面作出更大的突破，有利于進一步激發全民創業熱情，為推動市場主體增量營造了良好環境。23條《措施》實施受到省局肯定，被省局作為經驗在《工商行政管理簡報》上全文刊登推廣。在具體工作中，全面推行企業名稱核準事項專崗辦理、簡易登記事項一人辦結、一般登記事項一審一核、復雜重大登記事項合議辦理的工作機制，使89%以上的審批事項由窗口直接完成。進一步縮短了準入時限，領照時間由原規定的10個工作日減為1-2個工作日，在承諾的期限內提前辦結率達100%。為推動系統深入開展“市場主體增量行動”，組織召開了全市工商系統市場主體增量促進工作會議，制定了各區（市、縣）局、開發區分局市場主體增量工作目標，將此項工作納入年度目標責任制進行考評，推動了全市市場主體增量行動深入開展。經過全系統的共同努力，市場主體增量行動取得了明顯成效。截止11月中旬，全市新增各類市場主體14042戶，新增注冊資本金504944萬元，分別較去年同期增長36.9%、35.5%。
二是深化市場主體服務舉措，助推市場主體做大做強。今年來，我們緊緊圍繞市委市政府確定的“推進工業興市、實現十二五開門紅”目標，將“雙百”活動作為助推市場主體發展的重要舉措，繼續深入開展百名工商干部聯系服務百家企業活動。我局制定的《“百名工商干部聯系服務百家企業”活動方案》被市委“推進工業興市”《工作動態》第8期全文轉發，市委宣傳部長陳傳根對市工商局開展“雙百”活動給予高度評價。6月6日《日報》頭版以“促進市場主體做大做強”為題，對“雙百”活動成果進行了專題報道。全系統100名擔任聯系服務的工商干部定期到各自聯系的企業上門走訪，對企業提出的問題，及時制定工作計劃和工作舉措，對工商部門職能范圍內的問題給予了解決。如在登記年檢工作上，對重點企業辦理工商事務指派專人進行指導服務；在企業融資問題上，積極開展股權出質登記和動產抵押登記，緩解了企業流動資金緊張的問題；在商標管理上，引導企業培育高知名度商標，積極爭創市知名商標、省著名商標和中國馳名商標；對不正當競爭、無序經營等問題，及時開展了專項檢查。對外商投資企業，還專門制定“上門問診式”行政指導辦法。對企業反映的不屬于工商職能方面的問題，工商聯系人員及時向上級部門反映，并與相關職能部門取得聯系，溝通協調解決。一年來系統聯系百家企業人員共收集企業提出的問題26個，幫助企業解決困難28個，開展行政綜合性行政指導56次。通過宣傳，企業辦理股權登記出質18件，出質股權數額23110萬元，被擔保債權數額20950萬元，有效緩解了企業融資難的問題。
三是抓好重點領域專項整治，切實維護市場秩序。今年以來，按照省局、市委市政府的統一部署，先后組織全市工商系統開展了一系列專項整治。5月份，開展了“打擊非法違法生產經營建設行為專項行動”，集中行動16次、檢查2225戶經營主體，發現前置許可存在問題127戶，其中辦理變更登記63戶、注銷登記4戶、取締無照經營37戶。6月份，開展了“安全生產大檢查”，清理排點行業領域市場主體484戶、發現前置存在問題市場主體22戶，取締無照經營37戶。7月份，開展了“查處取締無照經營專項整治行動”，共清理出無照經營戶705戶，下達預警通知書401份、立案查處295起，取締70戶，新發展個體戶137戶、私營企業10戶。8月份，開展了為期一個月的“暑期查處取締黑網吧”專項整治行動,截止目前，全市聯合相關部門共出動執法人員516人次，組織開展執法行動150余次，查處黑網吧11家，專項整治取得了明顯的成效。另外，還組織全市工商系統開展了“校園周邊環境綜合治理”、“游藝娛樂場所專項整治”等各類專項整治，出色地完成了對重點領域的專項整治任務。
二、著力推進法治工商建設，切實提高系統依法行政水平。
一是開展學法普法活動，提高隊伍法律素養，爭創普法先進單位。今年來，根據國家總局、省局要求，在全系統全面開展法律知識測評系統的推廣和應用工作，并將其落實情況納入年終目標責任制考核內容。在市局主要領導和班子成員帶頭參加學習，率先垂范下，全系統范圍內掀起學法用法新。法律知識測評系統自開通以來，全系統共992名干部參加培訓學習,通過在線學習極大的提高了廣大干部職工業務素質。在作好自身學法的同時，我局還根據普法教育規定，向社會廣泛宣傳有關法律法規。特別是以“3.15”消費者權益保護日和“4.26”世界知識產權保護日為契機，面向各類市場主體和廣大消費者，通過發放宣傳資料、街頭咨詢、懸掛宣傳條幅、侵權物品真假展示等多種形式開展法律知識的社會宣傳活動，積極宣傳《食品安全法》、《消費者權益保護法》、《商標法》等法律法規。
二是積極發揮法規工作職能作用，規范隊伍執法行為。系統機構改革完成后，各單位的職能進行重新劃分。為進一步規范系統內部執法行為，理順辦案工作體制，法規部門相繼擬定了《市工商局行政處罰案件立銷案備案規定》、《市工商局經濟違法違章案件線索移交辦法》等規范性文件，從法律專業的角度解決各單位實際工作中遇到的多頭執法和執法爭利的問題，為系統各單位規范執法奠定堅實的制度基礎。同時注重發揮執法監督作用，加大行政執法檢查。針對基層制度多但落實不夠的情況，法規部門多次對各項監督制度的落實情況進行檢查，在檢查中注重對被處罰對象通過實地走訪和電話回訪等形式，對執法人員在執法過程中的行政行為是否合法進行回訪，對發現的問題及時予以糾正。為提高案卷質量，7月25日-26日，市工商局召開了全市工商系統行政處罰案卷評查工作會議，集中開展案卷評查活動。評查會采取各辦案單位交叉互核、個案點評、推薦交流、集中講評的形式進行。針對這次案卷評查中發現的問題，認真梳理分析，對照評查標準，采取切實有效的措施加以整改，及時彌補自身的不足。
三是做好大要案件核審、聽證和復議工作，為依法行政把好關口。截止目前，全系統共立案2009件，共核審各類案件2009件，其中維持1770件，變更239件，撤銷36件，糾正各種問題201次。受理行政復議案件3件、行政處罰聽證案2件，都得到較好處理。全系統截止目前未發生一起行政復議改處和行政訴訟敗訴現象。
三、不斷強化班子和隊伍建設，推進系統自身建設有新提高
一是穩妥完成機構改革任務。年初，根據全省統一部署，采取“先機關再基層、先公開選空缺職位負責人再定其他崗位負責人、先民主推薦機構負責人再優化組合一般工作人員、先城區再農村”的“四先四后”辦法進行人員定崗，按照省局對各級領導班子的任職年齡統一規定，對系統8名人員改任非領導職務。對59名符合“即提即退”條件人員宣傳政策，其中有54名同志提交了自愿退出工作崗位或提前退休申請書。機構改革平穩過渡，人員換崗、輪崗交流順利完成。各區、市、縣局通過人員輪崗交流，人員的精神面貌有新的變化，各項工作快速推進。
二是加強班子建設，調優配強各級領導班子。為切實加強機構改革系統領導班子建設，市局黨組討論印發了《關于進一步加強全市工商系統領導班子建設的實施意見》，提出了從加強各級領導班子思想政治建設、作風建設組織建設、黨風廉政建設入手，全面建設學習型、服務型、活力型、和諧型、廉潔型領導班子的18條意見。今年9-10月，根據省局和市委安排，全市各級領導班子集中開展了以“深化治庸問責、優化發展環境”為主題的民主生活會，剖析思想、查找存在問題，總結經驗，統一認識，制定有針對性整改措施，進一步推動了系統工作。在全系統齊心協力提前完成全年主要工作目標的基礎上，經省局批準，對系統空缺基層工商所長、直屬分局（隊）長進行民主推薦，首次拿出3個基層工商所所長職位讓年輕同志競爭上崗，通過憑實績用干部，調優配強了各級領導班子，為各項工作的進一步開展打下堅實基礎。
四、大膽創新協會工作機制，努力增強協會組織工作活力
一是加強協會機構建設，夯實協會工作的組織基礎。今年3月機構改革后，市個私協會積極推動各級協會按省局和省個私協會要求對各級個私協會定編、定崗、定責，努力實現了協會組織機構的順利運行。曾都、廣水、隨縣及開發區迅速將部分事業編制人員調到協會工作，加強個私協秘書處工作崗位，全市共調整事業編制人員37人到協會工作。在健全機構的基礎上，著力開展基層協會示范點建設達標活動，具體要求達到“九有”目標，在去年10個示范點建設單位全部達標的基礎上，今年又新增20個基層協會示范點建設，使全市基層協會示范點建設單位總數達到90%以上。
二是大力開展服務創新活動，切實增強協會工作活力。創新協會管理，推動協會規范運行。新出臺《全市個私協會員會籍管理若干規定》，規范會員入會手續，實行會費收支兩條線和報帳管理的體制，規范會費收支行為。創新會員維權網絡建設，加大維權力度。在個私會員相對集中的市場、街道、村莊新設立會員維權服務站44個，聘請法律顧問13名，健立全市協會會員維權網絡，全年舉辦法律咨詢125場次，受理會員投訴97人次，接待咨詢人員1100多人次，為會員挽回經濟損失34萬元。創新服務內容，搭建會員融資平臺。對誠信經營戶，優先向金融部門推薦，協助金融部門做好授信服務工作，與工商銀行建立融資平臺，把個體會員、私營企業會員融資需求信息及時反映到工商銀行，并于5月26日，在香港街舉辦集中簽約融資活動。通過多種卓有成效的創新服務工作，我局今年個私工作榮獲“全國個私協會服務工作先進單位”榮譽稱號。
五、加強學習，努力做到勤政廉政
在工作和學習中，我深感市局黨組是一個團結、有戰斗力的班子，每名黨組成員在黨組的統一領導下，團結協作，相互協調，大事講原則，小事講風格，較好地發揮了各自的工作積極性。一年來，我在學習和廉潔自律上做到了以下幾點：
一是積極加強政治理論學習。按要求參加了各級組織安排的學習活動，特別是全面深入學習“七一講話”和黨的十七屆六中全會精神，進一步增強了政治敏感性和立黨為公、執法為民的理念。
二是認真學習并嚴格遵守《廉政準則》，嚴格執行總局和省局禁令，嚴格遵守組織人事紀律，秉公辦事，廉潔自律，無不廉潔行為發生。
根據縣政協的工作計劃，今年五月，縣政協經科委組成了有工商局、工商聯、縣個協等參加的非公有制經濟專題調查組。經過歷時四個多月的調查研究，形成了這個報告。一、我縣非公有制經濟的概況。改革開放以來，在縣委、縣府的高度重視下，我縣的個體私營經濟如雨后春筍脫穎而出，并不斷發展壯大，已成為我縣國民經濟的重要組成部分，經濟發展的新增長點，市場經濟舞臺上的生力軍。截止1998年9月底止，我縣的個體工商戶已發展到14954戶，從業人員19369人，注冊資金676萬元，產值和營業額4.2億元。私營企業發展到528戶，從業人員10424人，注冊資金24989萬元，年產值和營業額5.69億元。其中，1998年1～9月又新發展個體工商戶1989戶，私營企業152戶。二、非公有制經濟成為我縣經濟的主體是與我縣生產力發展水平相適應的。我縣是農業縣，農業產業化和農業機械化程度低，農業生產處于“高產出，低收入”狀況；工業比重低，底子薄，無國家重點企業和高新技術產業，生產力整體水平低下。因此，從宏觀上講，多種所有制經濟的存在和協調，是發展社會主義市場經濟在初級階段的客觀需要和必然現象。從縣域經濟講，非公有制經濟將是縣域經濟的主體。近年來，縣委、縣府加大了發展非公有制經濟的力度，使其發展呈現出跳躍式增長，顯示出旺盛的生命力和強大的發展后勁，其主體地位進一步得到體現。從1989年至1997年這9年的個私經濟納稅來看：95～97年比89～91年增長了5726萬元，增長了12倍。97年當年個體私營經濟納稅已占縣級財政收入的31.53，已處于“三分天下有其一”的地位。其發展速度十分喜人。第三產業發展迅猛，形勢看好；一、二產業特別是二產業的國營、集體企業改制后，非公有制經濟比重進一步加大，現已超過62.48的比重，正以它特有的發展速度和強勁的發展勢頭推動我縣“工業強縣”戰略和“四梁八柱”工程的實施。將逐步以非公有制經濟來構筑“四梁八柱”。如果我們真正切中了這一脈博，把非公有制經濟發展作為銅梁經濟的發展戰略，并對此花功夫研究政策，正確導向，大力扶持，那么銅梁經濟的發展，將在新的里程碑里走出一條輝煌的路來。成績是可喜的，但也還存在一些問題：如思想解放程度不夠；經濟結構不盡合理，發展不夠平衡；“三亂”現象屢禁不止；個私業主貸款困難，素質亟待提高等。這些問題如果不解決好，將會制約非公有制經濟的發展，各級領導應予以高度重視。三、對進一步發展非公有制經濟的建議。1、必須認真貫徹落實黨的十五大精神，真正解放思想、轉變觀念。要把認識定位到“個體私營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分上來”，消除個體私營經濟發展過快，比重過大會沖擊公有制經濟的羈絆，把思想統一到發展個體私營經營經濟是實現多種形式所有制的必然，把非公有制經濟培育成我縣經濟的主體是我縣生產力發展的客觀要求，把衡量一切工作的標準確定到“三個有利于”上來，要把發展非公有制經濟工作放在經濟工作的首要位置來抓。2、建立必要的管理機構和制度，為非公有制經濟發展創造更加寬松的環境，促進其快速健康發展。⑴建議成立非公有制經濟發展局。在縣委、縣府的領導下，全面領導和管理這塊工作。⑵建立領導聯系個體私營企業大戶制。四大班子領導聯系全縣私營企業大戶，鄉鎮主要領導聯系轄區內的私營企業大戶，以增進了解、幫助解決一些實際問題。⑶實行掛牌保護制度。對每年度評選出的個私納稅大戶，由縣紀委實行掛牌保護，維護業主合法經營的權益。⑷建立領導接待日制度，縣四大班子領導和鄉鎮主要領導，每月定期接待個私業主上訪，聽取他們反映的問題，并及時加以解決。⑸建立繳費卡制度。由縣物價局統一制定收費卡，按照法律、法規規定和市人民政府的收費文件制定收費項目、標準，收費卡業主人手一冊，未上卡的項，業主可以拒付，由此杜絕屢禁不止的“三亂”現象。⑹建立舉報制度。紀委、監察、非公有制經濟發展局都要分別設立個私舉報箱，發現問題及時處理。3、全面落實各項優惠政策，真正解決優惠政策執行難的問題。在鼓勵發展個私經濟方面，應堅持先發展、先搞活、后規范、后受益的原則，采取“北溝”市場的發展措施。吸引外來投資者投資開發，刺激本縣居民出資開發。4、認真摸清資源、傳統產品、交通狀況，搞好全縣經濟發展規劃。以市場為導向，以產業為杠桿，發揮區域優勢，培育特色經濟。5、已改制企業，是我縣今后的當家財源，各級黨政應在思想上提高認識，對他們要加強宏觀指導、要扶持、保護、監控，幫助他們解決實際困難，克服“超前消費”、“自我滿足”、“家族式管理”等缺點，給予特殊的優惠政策，鼓勵長足發展，上規模、上檔次。6、加快企業間的聯合，實施集團戰略。使其向 公司化、集約化方向發展，告別“作坊工廠”、“提籃叫賣”和自給自足的小農經濟思想。⑴開發銅梁龍系列工藝產品。銅梁龍享譽中外，但沒有很好地開發其商業價值。太平、安居、二坪等鄉鎮有一批民間藝人，扎龍歷史悠久，技藝精湛，應組織和引導他們開發竹編、紙扎、綢制、木刻、石刻、泥塑等各類工藝龍，推向全國乃至世界市場。⑵大力發展農副產品加工業。我縣年產生豬70萬頭以上，豬肉、豬皮加工業有一定的資源優勢和開發前景，可與西農聯手搞豬肉深加工產品。平灘、侶俸搞稻米加工業，安居搞漁業、蔬菜業，白羊、水口搞山羊養殖業，維新、少云搞淀粉加工業，虎峰搞制茶業，永加搞竹木業等。⑶穩定已形成規模的繭絲綢行業。一穩蠶繭收購價，價格不能大起大落，保護養蠶戶的養蠶積極性；二穩轉制絲廠，對他們既扶持，又保護又監督；三穩銷售市場，既不放松外貿市場，也要拓展內需市場。⑷大力培育建材、煙草市場，鋁材業、水泥制造業已形成規模的市場，還需在深度上下功夫，使產品數量、質量、價格、新產品在廣闊的競爭市場上占優勢。同時，放開煙草政策，培育象合川別溪那樣的煙草市場。⑸大力發展運輸業。我縣地處重慶遠郊，無鐵路運輸，但農副產品、礦產豐富，是發展公路運輸業的有利條件。要抓住縣境公路改造后，公路運輸業發展新到來的有利時機，積極爭取汽車監理權，放寬車輛收費政策，把失去的市場抓回來。⑹努力開發旅游業，帶動餐飲、娛樂業的發展。我縣的西溫泉、巴岳山、烈士紀念館、武廟、博物館、嵐峰溶洞都具有一定的觀光旅游價值。銅龍掛面、嵐峰黃花等特色食品有一定開發價值。餐飲娛樂業各種檔次的都應具備，繼續堅持先發展后規范的方針。⑺努力發展科技、教育、醫藥、廣告業。我縣非公有制經濟從事科技、教育、醫藥衛生行業人數少，起步晚，在今后一段時間，要鼓勵和支持從事科學研究開發、教學、醫療、勞務、信息、中介服務、廣告制作等行業的發展。7、加強宏觀調控和產業政策指導。把個體私營經濟納入全縣國民經濟總體規劃，合理調整產業結構，扶持短平快項目，避免重復投資建設所造成的人力、財力的浪費，避免走俏行業一哄而起，冷落行業無人同津的盲目投資趨向。8、加強對鄉鎮、部門發展非公有制經濟的考核，實行重獎重懲的獎懲制度。由非公有制經濟發展局制定發展非公有制經濟規劃和考核辦法，增強各級各部門對發展非公有制經濟的緊迫感和責任感。9、切實加強對非公有制經濟的管理和從業人員的培訓，提高整體素質，增強市場競爭力，工商聯、個體協會、私營企業協會等機構要擔負起此重任，定期舉行經濟信息交流聯系會，建立培訓制，請有關專家授課，學習科學文化、生產經營管理、法律知識等，提高整體素質。公安、司法、檢察、法院要為個私業主提供法律幫助，保護其合法權益不受侵犯。10、對個私經濟實行定稅制，堅持“蓄水養魚、培植稅源”的優惠政策，實行定期定額征稅辦法，堅持一定一年不變，每年定額遞增，數額盡量控制在最小幅度范圍內。在規費收取上實行“先服務，后收費”，堅決杜絕“只收費，不服務”的現象，物價部門要從嚴查處亂收費的現象。11、制定好非公有制經濟的信貸政策。把個私營企業貸款指標納入信貸年度計劃，集中專項資金支持一批基礎好、科技含量高、有發展潛力的私營骨干企業。12、縣級主要領導要從“消防隊長”角色中解脫出來，高瞻遠矚，把握全局。把主要精力放在經濟發展的導向上，可以組建一個發展非公有制經濟調研班子，潛心研究，為決策提供科學依據。近年來的實踐證明，非公有制經濟的發展利國利民，不僅在緩解就業壓力、繁榮市場、加速城鎮開發、穩定社會秩序、滿足人民生產生活等方面起到了不可估量的作用，而且在創造稅收、上交規費、投資興辦公益事業、扶貧、助學、救災等方面都做出了積極貢獻。所以，把非公有制經濟培育成縣域經濟的主體是當務之急、勢在必行，是每個干部和公民應當思考的問題。只要我們上下一心，解放思想，提高認識，優化環境，加強服務，重在落實，貴在行動，非公有制經濟發展將出現良好的局面。
[1]
在百度搜索:關于##縣非公有制經濟的調查
工商行政管理部門是維護市場經濟秩序的主力軍，其首要職責是加強市場監管，維護以法制為基礎的公平、誠信、有序的市場經濟秩序，營造良好的市場環境。今年以來，我所認真按照市局及鎮黨委、政府的部署和要求，結合轄區實際，狠抓四項工作重點，扎扎實實推進市場監管工作的開展。
（一）拓展職能，拓寬渠道，服務地方經濟發展有了新作為
同欄目文章推薦【返回 單位工作總結 欄目列表】
（二）突出重點，狠抓關鍵，整頓和規范市場秩序實現新突破
2、全面加強了對重、熱點行業的日常監管。加強對危險化學品生產和銷售、煙花爆竹生產和銷售、成品油批發零售行業的日常監管。對從事危險化學品銷售的企業基本上做到了定期實地檢查一次。針對市場巡查發現、消費者投訴和群眾反映的、存在問題較多的奶制品、肉制品等進行專項集中檢查，依托流動檢測箱，定期深入農貿市場及商場超市進行檢測。對涉嫌存在質量問題的，依照法定程序進行抽檢，嚴厲查處經營假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時，我所還主動聯合鎮政府整規辦、衛生等相關部門，集中開展食品安全專項執法聯合檢查，對轄區范圍內校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點進行了地毯式的清查整治。今年以來，我所共開展聯合執法42次，檢查經營業戶3578戶，查處取締無證照小飲食、小美發、小網吧等300余戶。
（三）創新舉措，提升效能，執政為民宗旨得到新體現
2、引導企業自主管理，積極發揮個私協會作用。在市場監管工作中我所做到講求工作方法，創新工作模式，經常組織個私協會理事等召開座談會，多方征求意見。同時，組織工作人員深入會員單位調研，尋求服務個私協會發展，提高工作效能的良策。以發展壯大個私協會為依托，幫助解決個私企業發展中的制約性問題，激勵個體私營企業擴展總量，提高質量，擴大規模，以優質服務訴求行政效能。通過企業間的互相監督及相互幫助，我所注冊登記及案件辦理工作均有了很大進步。
3、依托綜合管理工作站，積極推行聯動執法工作機制。按照綜合管理工作站現有條件，我所統一懸掛匾牌、統一工作牌、統一宣傳欄、統一資料架、統一各類記錄簿、統一設置信箱、統一公布工作站職責、統一印制聯絡卡公布聯絡員姓名和電話。實行服務前移，每周三有專人到現場辦公，提供咨詢，發放表格，受理登記，接受投訴、舉報等工作。通過聯動機制，工商所接到情況后，快速反應，立即會同綜合管理站工作人員趕往現場及時進行查處。與此同時，我所還切實增強農村工商聯絡員工作的主動性，促使他們積極主動地為個體工商戶提供注冊登記等方面咨詢服務。對于在日常監管中發現的假冒偽劣食品、無照經營業戶、商標侵權行為及時提供有價值的線索，從而保證快速有效查處。聯動執法機制實施后，我所轄區個體工商戶經營行為得到進一步規范，食品安全、打假治劣、合同管理、注冊登記等工作得以順利開展，轄區經濟秩序全面好轉，以皮革皮具產業為龍頭的鎮域經濟呈現了跨越式發展的總體態勢。 同欄目文章推薦【返回 單位工作總結 欄目列表】
（四）強化教育，提升素質，組織和隊伍建設呈現新面貌
一是扎實抓好政治理論學習。加強支部組織生活及理論學習制度，堅持自學與集中學習相結合、定期召開民主生活會等方法，豐富培訓內容，采取啟發教育、案例教學、雙向交流等方式，使領導干部真正把科學發展觀學深學透、入腦入心。先后組織所干部職工學習了十七大報告、十七屆四中全會精神，集中組織學習了科學發展觀等專項政治理論學習活動，取得了較好的效果。二是扎實抓好黨風廉政教育。切實健全責任機制、規范約束機制、內外監督機制和獎懲激勵機制。使每一個崗位、每一位執法人員都能在制度的規范和約束之下行使自己的職權。積極組織所執法人員參加分局廉政教育課及相關廉政教育活動。三是扎實抓好政風行風評議。我所堅持以人為本，著力加強政風行風建設，切實做到依法行政與文明執法結合、提升業務技能與隊伍建設結合、行風建設與廉政文化活動結合、加強政風行風建設與推進各項工作結合，積極加強窗口服務行業及行政執法隊伍的建設，嚴格按照上級有關著裝規定和禁酒規定，進一步規范執法行為，嚴肅風紀，提升形象。
二、存在的問題和2012年工作計劃
2012年我所各項工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題。主要表現在：一是基礎性工作不夠扎實,工作的激情不夠高漲，滿足于一般成績，缺乏自我加壓精神；二是工作的創新意識不強烈，善于思考、謀求特色和亮點的招數不多；三是工作忽熱忽冷，缺少始終如一，常抓不懈的力度，這些問題和不足都需要我們在今后的工作中加以克服和改進。四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長，但查辦大要案、典型案件較少，傳銷、商業賄賂等類型案件有待進一步突破。五是執法創新能力有待進一步增強。表現在創新意識不夠，不善于總結、推廣工作特色和亮點。這些問題，我所將在今后的工作中不斷改進，切實加以解決。
2012年工作總體要求：以實踐科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，根據市局、分局的部署和獅嶺鎮政府的中心工作，圍繞“找準兩個著力點、抓好三項重點工作”的總體工作思路，努力實現服務效能、執法效能、依法行政、隊伍素質和社會形象的進一步提高，為地方經濟建設再立新功。
（一） 開展了“農村食品安全示范店”創建活動。
根據《××市工商行政管理局食品安全示范店創建工作方案》，我局及時制定了《××市××縣工商行政管理局食品安全示范店創建工作方案》。并按照方案規定，在全縣范圍內認真開展了食品安全示范店創建工作，截至目前，我局已創建農村食品安全示范店___戶，其中××分局__戶，××分局_戶，××分局_戶，××所_戶，明光所__戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，××所_戶，完成了創建目標。在食品安全工作中，我局進一步加大了市場監管力度，____年共出動執法人員____人（次），檢查經營戶_____戶（次），檢查商（市）場___個（次），查處了一批涉及食品安全違法案件，共查處食品違法案件__件,案值_.__萬元；認真開展了流動攤點備案監管工作，對___戶流動小攤點進行了備案登記管理；加強流通領域食品監測，截至__月_日共抽樣檢測食品____個樣品，其中不合格_個。
（二）認真組織開展“誠信市場”創建活動。
今年來，我局認真總結以往創建“誠信市場”的成功經驗，按照市局的工作部署，繼續做好創建工作，由誠信市場創建工作領導小組研究制定了《××縣工商局誠信市場創建活動實施方案》，明確了責任領導、責任股室和責任人。在此基礎上，深入進行摸底調查，篩選出符合申報條件的各類商品交易市場、商場（超市）_戶，經過審查、公示等程序，對以上_戶商市場進行了命名表彰，并在××市場誠信網對創建結果向社會進行了公示。另外，今年我局還推薦上報了_戶aaa級誠信市場和_戶aaaa級誠信市場。
二、創新監管方式，提升服務效能，促進地方經濟平穩較快發展
（一）建立市場監管信息定期分析報告制度。
為加強行政指導和服務，根據《××省工商局關于建立市場監管信息定期分析報告制度的實施方案》及市工商局實施方案的要求，我局建立了市場監管信息定期分析報告制度，各業務股（室）和各基層單位每個季度對市場主體變化、農副產品和農資價格、流通領域食品監測、消費熱點、違法廣告監測、商標申報注冊等情況進行分析并形成情況報告，上報地方黨委、政府，為各級黨委政府管理決策、生產經營者投資、消費者消費和社會公眾信息需求服務，同時上報市局對口科室。對于監管服務對象和人民群眾熱心的信息，在不違反保密法及相關工作規定的前提下，通過××市場誠信網、電子顯示屏、觸摸屏及其它平臺，及時對外進行公示。
（二）不斷深化工商服務新農村建設工作機制。
認真貫徹落實××縣____農村工作會議精神及上級工商部門服務社會主義新農村建設的指示，結合本局工作實際，進一步健全“七農”機制，制定了服務新農村建設的實施方案及服務農村改革發展的指導意見，認真落實各項措施，提升服務效能，促進社會主義新農村建設。
_．深入開展____年紅盾護農行動。按照農村市場監管“零無照、全亮照”的要求，嚴把農資經營主體準入關，全縣現有農資經營戶___戶，其中有萬村千鄉農資連鎖經營店___戶。日常監管中，進一步加強了市場巡查力度，全面實行信用分類監管，要求經營者設置農藥專柜，實行價格公示，亮證經營，規范進銷臺帳。認真開展“紅盾護農”專項行動，全年共出動執法人員___人（次），車輛___臺（次），檢查農資經營戶____戶（次），簽訂農資經營責任書___份，查處農資案件__件，案值_.__萬元。
_．認真做好經紀人培育發展工作。對具備一定條件的從事農業經紀活動的人員建立基本信息檔案，定期不定期組織開展法律法規、合同規范、市場營銷、職業道德等方面的培訓，提高其業務技能。目前我局已建立農業經紀從業人員基本信息___人，將其中__人納入備案管理，并為其中__人發放了農業經紀從業證。
_．認真做好合同幫扶。在各分局、工商所設立合同指導服務站，緊緊圍繞本地的傳統產業和新興優勢產業，開展涉農合同幫扶工作。一是制作涉農合同指導文本。結合我縣農業產業戰略，制定農產品種植收購、水果收購、地方特色產品加工銷售等極具實用性的合同指導文本。目前我局已制定種植、養殖、蔬菜、水果、農副產品收購、手工藝品加工、農村土地流轉等__個合同指導文本。其中手工藝品加工、蔬菜收購、水果收購、茶葉收購、草果收購等合同文本已被應用在生產經營活動中。目前我局初步掌握全縣共簽訂涉農合同____份，其中烤煙類____份，水果收購__ 份，蔬菜收購__份，茶葉收購____份，水稻種植___份，××豆___份，××種植收購_份，手工制品加工___份，生鮮牛奶收購___份。二是有針對性地開展合同法律知識宣傳培訓。
（三）強化市場準入服務指導工作。
今年以來，我局在對各類市場主體登記中，進一步解放思想，積極探索，創新監管方式，提升服務效能，促進各類市場主體健康發展。定期對市場主體發展變化情況進行統計和分析，按時上報統計報表和文字分析材料。特別是在農民專業合作社登記中，堅持“為農業增效服務、為農民增收服務”的指導思想，大力發展農民專業合作社，促進農村改革發展。截至__月_日，共登記農民專業合作社___戶，出資總額____萬元，成員總數_____人。
對農村傳統工藝及傳統加工業，我局突破登記限制，本著有利于農民增收的原則進行登記，取得了良好的效果，目前已登記××縣××刺繡專業合作社和××縣××雨傘玉雕專業合作社，其中××縣××刺繡專業合作社已登記為聯社，下轄_個合作社。
（四）大力開展鼓勵創業促進就業工作。
個私經濟協會積極發揮自身優勢，落實各項服務措施，以創業帶動就業。建立了一支創業導師隊伍，將我縣__名個私經營成功人士選為創業導師，錄入××個私協會創業導師庫，并為__名創業者提供導師服務；積極開展“貸免扶補”工作，全力幫助創業人員申請創業小額貸款，使__戶個私企業及時辦理了___萬元的創業小額貸款，帶動就業__人；進一步加強了對會員的創業培訓，為__名創業人員申請了勞動保障部門的免費培訓，與縣工商聯及某營銷策劃公司聯合舉辦《面對面顧問式實戰銷售》系統訓練兩期，培訓人員___人次；積極為會員出謀劃策，應對國際金融危機，共克時艱，鼓勵會員單位少裁員或不裁員，掌握會員用工需求情況，并幫助解決實際困難。如××生態茶業有限公司有用工需求，協會了解情況后，通過電視臺、“光彩之窗”宣傳欄及時信息，促使應聘人員達___多人，公司依據招聘程序新招用工人近__人。
（五）認真做好對違法行為人的警示與疏導工作。
我局根據《××省工商行政管理局關于做好對違法行為人警示與疏導工作的實施意見》制定了《實施辦法》，明確了指導思想、目標任務等，要求在行政執法工作中嚴格遵循教育為主、處罰為輔的原則，事前預警告誡，推行行政指導，事中糾正制止，推行陽光執法，事后教育規范，堅持案件回訪。對違法行為輕微并及時糾正，尚未造成危害后果的，采取預警告誡的方式，實行“首違不罰”。對于進入行政處罰程序的案件，針對違法行為人的主觀意圖、違法情節以及后果，正確使用自由裁量權。行政執法中，積極推行陽光執法和說理辦案。根據推行陽光政府的要求，將有關工商行政管理的法律法規和規章在政府信息網和縣局大廳的電子設備上進行公示，以便群眾查詢和監督。積極推行說理式處罰決定書，要求每個辦案單位年內必須至少確定一個案件使用說理式處罰決定書。制定完善了_項行政執法工作規范，認真開展案件回訪，由法制股、紀檢室對__件重大疑難案件進行了回訪。
三、結合實際，積極推進商標戰略，認真開展馳名商標培育申報和基層工商所“一所一標”活動
認真貫徹市政府實施商標本文來源：文秘站 戰略工作的意見，草擬了《××縣關于推進商標戰略工作的實施方案》，由政府以文件形式印發。在全縣繼續開展宣傳商標法服務萬家企業推進商標注冊保護工作行動，在全縣設立__個商標服務指導站，積極開展“一所一標”“一所多標”和“一人一標”活動。出臺了《××縣工商局百名工商服務企業實施辦法》，每名干部聯系一戶企業，引導辦理一個商標，有力的推進了商標注冊工作。今年來我局推薦上報了××省著名商標_件，其中保持認定_件，新申報認定_件，除_件新申請的外，其余_件均通過了審查，目前我縣共有××省著名商標__件。據統計我縣注冊商標申請量增加___件，其中_件為地理標志證明商標（××餌絲），全縣注冊商標總量為___件（包括無效、失效商標__件及已受理但未取得商標注冊證的商標申請）。按照市局要求，____年我局推薦上報一件馳名商標，我縣列入馳名商標申報名錄的為××縣制藥廠，由于我局無申報經驗，經過會同商標事務所確定后計劃在__月份開展材料準備工作。
四、加強“一會兩站”建設和“_____平臺”建設，積極維權、促進消費
（一） 加強“一會兩站”建設。
按照市政府的要求，我局結合××實際草擬了我縣建立基層消費維權組織網絡實施方案呈報縣政府。今年已在全縣__個鄉鎮建立消費者協會分會__個，縣政府為每個分會設立一個專職的政府公益性崗位，設立消費者投訴站和_____聯絡站___個，其中___個行政村、_個社區設立“兩站”___個、學校設立__個，在商場、超市設立__個，景區設立_個，圓滿完成了在____年內，在鄉鎮、街道辦事處設立消費者協會分會須達___%，在村、社區、商（市）場、超市、學校、旅游景區設立_____聯絡站和消費者投訴站須達___%的工作目標，逐步建立覆蓋城鄉、上下聯動、高效便民的基層消費維權網絡。在“一會兩站”建設中，發放了 統一制式的工作薄和工作文書，為已確定的___名兩站工作人員制作了胸卡，配套制作工作制度___套，并及時上報消協分會建設情況。
（二）進一步提升_____服務效能。
我局牢固樹立“依法維權，全心全意為消費者服務”的理念，充分發揮工商行政管理職能，依托市局_____消費者申訴舉報指揮中心，建立健全信息互通、分工協作的內部分工和外部協作機制，為消費者提供全過程消費維權，并把
_____消費者申訴舉報的處理與工商日常監管、行政執法、服務發展等工作有機結合起來，建立健全執法監督機制，強化市場監管執法，努力營造市場安全消費環境，積極引導和擴大消費需求，努力發揮消費拉動經濟增長的積極作用。今年以來，我局共受理消費者申（投）訴___件，調解成功率達___%，為消費者挽回經濟損失_.__萬元。
五、以基層工商所規范化建設為抓手，進一步加強自身建設，夯實工作基礎
今年來，根據市局的統一部署，我局積極推進基層工商所規范化建設，成立了領導小組和工作機構，制定了實施方案，提出以“八化標準”創建“八個一流”工商所（分局）的目標（八化標準：職責具體化、工作程序化、管理制度化、服務標準化、政務公開化、裝備現代化、監管網絡化、形象統一化；八個一流：一流的工作環境、一流的登記模式、一流的監管水平、一流的執法能力、一流的工作機制、一流的隊伍建設、一流的服務質量、一流的工作業績），確定了××分局、××分局、××分局和××工商所_個分局（工商所）為第一批達標單位。按照市局基層工商所（分局）規范化建設要求，借鑒××區工商局××分局和××工商所的經驗，在工商所內部制度和硬件建設上下功夫，認真抓好基層工商所規范化建設，制定了工作制度和工作流程，制作了相關的標識標志。目前_個基層單位已通過市局檢查驗收（當時××分局辦公樓尚未峻工驗收）。針對達標驗收中市局提出的改進意見，我局加緊對××分局注冊服務廳進行了改造，并已于__月__日以前改造完畢。
六、建立工作效能督查制，確保上級工作安排落到實處，促進工商行政管理各項工作
（一）嚴格工作效能督查。
按照實現“四高目標”，建設“三個過硬”隊伍的新要求，我局結合開展深入學習實踐科學發展觀活動和服務效能提升年活動，建立了工作效能督查制，確保工作落實。機關實行每周工作匯報制度，日常工作中，各股（室）認真填寫統一制作的每周工作日志和工作記錄表；每周一上午，帶班領導組織紀檢監察人員就各股（室）上周工作完成情況進行督查，當天下午機關例會上，各股（室）負責人匯報上周工作開展情況和本周工作計劃，匯報完畢后，由紀檢室反饋計劃執行情況督查結果，并對未完成事項進行集體討論，逐一分析原因，查找責任主體，進行整改落實。對基層的督查每月至少進行一次，由帶班領導組織分管股室和紀檢室深入到__個分局、工商所，督查各項工作落實情況。月末由紀檢室對當月督查情況進行匯總，并在全局通報。今年來共開展督查___次。通過推行“周匯報、月督查、季考核”，工作效率和服務效能得到了明顯提高，確保了各項工作的順利開展。
一、主要工作成績及經驗
（一）拓展職能，拓寬渠道，服務地方經濟發展有了新作為
1、暢通各類市場主體準入通道。登記注冊窗口全面實行“一二三四五”工作模式，積極開展窗口建設。推行“六聲服務”人性化服務新舉措，積極為各類新辦企業簡化登記手續，縮短辦照時間，打造優質服務的文明窗口形象。今年三月，所內務組被省婦聯授予“巾幗文明崗”榮譽稱號。注冊登記工作中，所首先把好市場主體準入關。堅持為辦事群眾提供公正、公平、公開、高質量、常態化的服務，做到資料齊全當場辦、資料不齊區別辦、緊急項目加班辦、重點項目指導辦、特殊項目靈活辦”與此同時，所還就經營戶出租屋備案難的問題，與出租屋管理中心進行協調，取得了明顯成效。截至11月30日，從優從快辦理個體工商戶開業登記2883戶、變更登記1011戶、注銷登記383戶，所轄區實有內資企業戶，注冊資金萬元，從業人員人；個體工商戶戶，資金數額萬元，從業人員人；外資企業戶，注冊資金萬元，從業人員人。其次把好市場主體年檢驗照關。嚴格按照新《公司法》對企業年檢的規定開展年檢工作，對關系人民群眾身體健康、生命安全的企業，重點進行經營資格的前置審查，同時開展上門指導年檢，對守信企業實行“快速通關”切實減輕了企業的年檢成本。截至11月30日，應檢企業戶，實檢戶，年檢率%應驗照個體工商戶戶，實驗照戶，驗照率%
2、積極推進品牌戰略深入實施，擴張皮革市場商標總量。為了幫助企業尤其是中小企業做好注冊商標工作，我所在以往調查摸底的基礎上，今年結合年檢補充了商標檔案。同時，千方百計做好商標注冊服務工作，執法人員經常深入企業，主動上門為企業提供注冊商標服務。加強對商標法律知識的宣傳、注冊商標專用權的保護、企業申報馳名和著名商標的指導，大力支持引導企業實施商標戰略。積極引導企業樹立品牌意識。通過深入宣傳《商標法》及知識產權保護方面的法律法規，引導企業樹立品牌意識，及時為符合條件的企業注冊商標，保護企業權益不受侵害。截止目前，已有1個商標被認定為“廣東省著名商標”，2個商標被評為“市著名商標”。隨著“奧康”、“意爾康”及“夢特嬌”等國內外知名品牌相繼落戶，已成為全國皮革皮具行業名牌匯聚創業的寶地。大力開展“重合同、守信用”企業培育工作，舉辦合同法規培訓2場次，新命名“重守””企業家，與去年同期相比上升%。此外，我所在加大商標培育力度的同時，堅持創牌和保牌并舉，依法嚴厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產權等違法行為，努力形成企業自我保護、行政保護和司法保護相互結合的保護體系。截止11月30日，我所共查處各類商標違法案件88起，案值萬元，罰款金額50萬元。
3、積極營造公平競爭環境，進一步完善無照經營綜合治理機制。今年以來，我所立足自身職能，以轄區監管責任制為核心，借助移動pda電子監管系統的創新使用，多措并舉持續開展了整治無證無照經營專項行動，取得了較為顯著的成效。自2008年10月開始，我所下達每個巡查組每月引導120戶無照經營戶辦理營業執照、查處無照經營案件8宗的工作任務，層層分解清理取締無照經營任務，使目標責任具體落實到每個組和每個干部職工，各巡查組按照劃分的段區進行逐戶逐項排查、登記，做到“所不漏組、組不漏戶、戶不漏項”，從而大大提高了段管員的工作熱情，提升了無照經營整治工作質量。同時，圍繞重點整治區域、重點整治市場，在轄區各類市場主體中進行拉網式全面排查，及時發現取締無證無照經營，全面掌握清理進度和確定清理重點。截止目前，我所共出動執法車輛652臺次，執法人員2134人次，檢查各類集貿市場、商場（超市）54個，各類市場主體9543個，已發出限期辦理營業執照通知1613份、責令改正通知書405份，引導無照經營戶自覺補辦營業執照2300多戶，共取締無照經營戶489戶，查處無照經營案197宗。
4、積極創新完善舉措，著力提高企業監管成效。今年以來，我所在轄區監管責任制的實施過程中，通過不斷創新監管機制，落實監管責任，初步建立了手段先進、運轉協調、制度完善、管理規范監管新體制，切實增強了執法工作的主動性、自覺性、有效性，實現了市場監管工作的“三個轉變”，即通過明確監管責任，實現了從無責任到有責任的轉變，從部分監管到全面重點監管的轉變，從專項整治到建立長效監管機制的轉變。監管執法工作實現了“三個到位”，即日常監管方式改革深入發展，有力地促進了監管到位、服務到位和職能到位。與此同時，切實加強操作規范、落實巡查制度、嚴懲違法行為，著力完善企業分類監管工作。為有效解決轄區無照經營現象，在轄區監管責任制工作中，經過近2個月的調研摸索，工商所創新使用了網格化電子監管圖配合日常巡查監管的轄區監管責任制工作模式，切實使段管員真正做到對本片區底數明、情況清，將轄區監管責任制網格化管理真正落到實處，取得了較為顯著的成效。自2009年2月1日至2009年5月11日，我所共發放個體工商戶營業執照863戶，是去年同期發放個體工商戶營業執照的1.7倍，轄區無照經營現象有了根本好轉.與此同時，針對我所轄區點多、面廣、皮革皮具產業發展的現狀，實行以點帶面、典型示范、重點突破、全面推進的工作方針，把查辦案件作為市場監管的重點貫穿于各類專項整治之中，查源頭，堵漏洞，每個巡查組都巡查兼辦案，從而依法查處了一批無照經營及商標侵權案件。
5、積極查處違法違章行為，切實加大執法辦案力度。截至11月30日，立案查處各類經濟違法案件303宗，罰沒金額155萬元。其中商標侵權88宗，罰沒金額50萬元；逾期年檢6宗，罰沒金額3.6萬元；無照經營197宗，罰沒金額97萬元；廣告違法2宗，罰沒金額0.2萬元；食品案件3宗，罰沒金額1萬元；其他案件7宗，罰沒金額1.3萬元，拍賣款1.9萬元。在辦案中，嚴格執行市局執法辦案相關規定，在案件調查終結報告、行政處罰決定審批表及案管系統中體現適用裁量情況，制定相對一致、相對適當的行政處罰，啟用說理式文書。同時，認真學習工程等應用軟件，有效地推進案管系統的使用和完善，案件錄入率100%，錄入的及時性、完整性、正確率也得到不斷提高。
（二）突出重點，狠抓關鍵，整頓和規范市場秩序實現新突破
1、保障了人民群眾安全消費。結合鎮實際，加強食品安全監管。日常食品安全監管工作中，所主要是通過工商所與行政村及農貿市場、商場、超市的工作互動，積極建立由鎮黨委政府支持，工商部門積極監管，村社積極配合，經營戶加強自律，群眾廣泛參與的農村食品安全網絡。采取積極引導抓自查、屬地監管抓巡查、突出重點專項查、強化落實抓督查的工作方式，對轄區所有企業、作坊、經營業戶進行一次摸底，做到企業數量、證照情況、產品流向等“三清楚”對食品經營戶實行“一戶一帳一檔”管理制度，進一步規范食品經營主體的經營行為。指導督促食品經營戶建立和落實商品質量查驗等四項制度，建立落實進貨臺帳和索證索票制度。督促業戶落實各項質量管理制度，并做好巡查筆錄，及時錄入監管檔案。每個段管員每月做一份食品經營戶臺賬，對其食品進銷貨等情況進行跟蹤檢查，由經營戶及段管員簽字確認。加強對流通環節食品安全快速檢測工作，工商所對轄區內大型集貿市場全部組織了抽樣檢測。加大節日市場整治力度。元旦、春節”3.15五.一”中秋、十.一”期間進行了6次大規模的食品安全監管專項整治，共出動執法人員956人次，檢查食品經營戶1452戶，各類市場34個，取締無照經營戶83戶。與此同時，所依托執法聯動機制，創新推行食品安全聯絡員工作機制。轄區范圍內附城村的6個綜合管理工作站和8個農貿肉菜市場分別聘請了工作站的常務副站長和市場食品安全專管員擔任我所的食品安全監管聯絡員，食品安全監管聯絡員不僅擔負宣傳食品安全法律法規的任務，還擔任各村及市場的食品安全監督管理及消費投訴義務調解員，使轄區食品消費投訴足不出村（場）第一時間得以解決，從而積極構建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”食品安全監管網絡，切實維護好食品安全秩序，全力保障轄區群眾的食品消費放心安全。
2、全面加強了對重、熱點行業的日常監管。加強對危險化學品生產和銷售、煙花爆竹生產和銷售、成品油批發零售行業的日常監管。對從事危險化學品銷售的企業基本上做到了定期實地檢查一次。針對市場巡查發現、消費者投訴和群眾反映的、存在問題較多的奶制品、肉制品等進行專項集中檢查，依托流動檢測箱，定期深入農貿市場及商場超市進行檢測。對涉嫌存在質量問題的，依照法定程序進行抽檢，嚴厲查處經營假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時，我所還主動聯合鎮政府整規辦、衛生等相關部門，集中開展食品安全專項執法聯合檢查，對轄區范圍內校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點進行了地毯式的清查整治。今年以來，我所共開展聯合執法42次，檢查經營業戶3578戶，查處取締無證照小飲食、小美發、小網吧等300余戶。
（三）創新舉措，提升效能，執政為民宗旨得到新體現
1、開展消費教育活動，強化消費維權保護力度。與鎮政府及相關職能部門聯合開展了聲勢較大的紀念3?15國際消費者權益日活動，提高了農民消費者的維權意識。在充分發揮舉報申訴及消費維權職能作用的同時，積極將消費維權的網絡延伸到村（居）及市場，充分發揮社會、群眾力量參與消費維權工作，確保消費糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。今年以來，我所共處理各類投訴488宗。其中網線索91宗、區長專線轉辦45宗、消保科轉辦15宗、處理12315消費者投訴55宗、接待上門及電話投訴256宗。
2、引導企業自主管理，積極發揮個私協會作用。在市場監管工作中我所做到講求工作方法，創新工作模式，經常組織個私協會理事等召開座談會，多方征求意見。同時，組織工作人員深入會員單位調研，尋求服務個私協會發展，提高工作效能的良策。以發展壯大個私協會為依托，幫助解決個私企業發展中的制約性問題，激勵個體私營企業擴展總量，提高質量，擴大規模，以優質服務訴求行政效能。通過企業間的互相監督及相互幫助，我所注冊登記及案件辦理工作均有了很大進步。
3、依托綜合管理工作站，積極推行聯動執法工作機制。按照綜合管理工作站現有條件，我所統一懸掛匾牌、統一工作牌、統一宣傳欄、統一資料架、統一各類記錄簿、統一設置信箱、統一公布工作站職責、統一印制聯絡卡公布聯絡員姓名和電話。實行服務前移，每周三有專人到現場辦公，提供咨詢，發放表格，受理登記，接受投訴、舉報等工作。通過聯動機制，工商所接到情況后，快速反應，立即會同綜合管理站工作人員趕往現場及時進行查處。與此同時，我所還切實增強農村工商聯絡員工作的主動性，促使他們積極主動地為個體工商戶提供注冊登記等方面咨詢服務。對于在日常監管中發現的假冒偽劣食品、無照經營業戶、商標侵權行為及時提供有價值的線索，從而保證快速有效查處。聯動執法機制實施后，我所轄區個體工商戶經營行為得到進一步規范，食品安全、打假治劣、合同管理、注冊登記等工作得以順利開展，轄區經濟秩序全面好轉，以皮革皮具產業為龍頭的鎮域經濟呈現了跨越式發展的總體態勢。
（四）強化教育，提升素質，組織和隊伍建設呈現新面貌
一是扎實抓好政治理論學習。加強支部組織生活及理論學習制度，堅持自學與集中學習相結合、定期召開民主生活會等方法，豐富培訓內容，采取啟發教育、案例教學、雙向交流等方式，使領導干部真正把科學發展觀學深學透、入腦入心。先后組織所干部職工學習了十七大報告、十七屆四中全會精神，集中組織學習了科學發展觀等專項政治理論學習活動，取得了較好的效果。二是扎實抓好黨風廉政教育。切實健全責任機制、規范約束機制、內外監督機制和獎懲激勵機制。使每一個崗位、每一位執法人員都能在制度的規范和約束之下行使自己的職權。積極組織所執法人員參加分局廉政教育課及相關廉政教育活動。三是扎實抓好政風行風評議。我所堅持以人為本，著力加強政風行風建設，切實做到依法行政與文明執法結合、提升業務技能與隊伍建設結合、行風建設與廉政文化活動結合、加強政風行風建設與推進各項工作結合，積極加強窗口服務行業及行政執法隊伍的建設，嚴格按照上級有關著裝規定和禁酒規定，進一步規范執法行為，嚴肅風紀，提升形象。
二、存在的問題和2010年工作計劃
認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，2010年工作總體要求：以實踐科學發展觀為指導。根據市局、分局的部署和鎮政府的中心工作，圍繞“找準兩個著力點、抓好三項重點工作”總體工作思路，努力實現服務效能、執法效能、依法行政、隊伍素質和社會形象的進一步提高，為地方經濟建設再立新功。
但仍然存在一些問題。主要表現在一是基礎性工作不夠扎實，2009年我所各項工作雖然取得了一定成績。工作的激情不夠高漲，滿足于一般成績，缺乏自我加壓精神；二是工作的創新意識不強烈，善于思考、謀求特色和亮點的招數不多；三是工作忽熱忽冷，缺少始終如一，常抓不懈的力度，這些問題和不足都需要我今后的工作中加以克服和改進。四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長，但查辦大要案、典型案件較少，傳銷、商業賄賂等類型案件有待進一步突破。五是執法創新能力有待進一步增強。表現在創新意識不夠，不善于總結、推廣工作特色和亮點。這些問題，所將在今后的工作中不斷改進，切實加以解決。
工商行政管理部門是維護市場經濟秩序的主力軍，其首要職責是加強市場監管，維護以法制為基礎的公平、誠信、有序的市場經濟秩序，營造良好的市場環境。今年以來，我所認真按照市局及鎮黨委、政府的部署和要求，結合轄區實際，狠抓四項工作重點，扎扎實實推進市場監管工作的開展。
（一）拓展職能，拓寬渠道，服務地方經濟發展有了新作為
1、積極開展窗口建設，暢通各類市場主體準入通道。在登記注冊窗口全面實行“一二三四五”的工作模式,推行“六聲服務”的人性化服務新舉措，積極為各類新辦企業簡化登記手續，縮短辦照時間，打造優質服務的文明窗口形象。今年三月，我所內務組被省婦聯授予“巾幗文明崗”榮譽稱號。在注冊登記工作中，我所首先把好市場主體準入關。堅持為辦事群眾提供公正、公平、公開、高質量、常態化的服務，做到“資料齊全當場辦、資料不齊區別辦、緊急項目加班辦、重點項目指導辦、特殊項目靈活辦”。與此同時，我所還就經營戶出租屋備案難的問題，與出租屋管理中心進行協調，取得了明顯成效。截至11月30日，從優從快辦理個體工商戶開業登記2883戶、變更登記1011戶、注銷登記383戶，我所轄區實有內資企業 戶，注冊資金 萬元，從業人員 人；個體工商戶 戶，資金數額 萬元，從業人員 人；外資企業 戶，注冊資金 萬元，從業人員 人。其次把好市場主體年檢驗照關。嚴格按照新《公司法》對企業年檢的規定開展年檢工作，對關系人民群眾身體健康、生命安全的企業，重點進行經營資格的前置審查，同時開展上門指導年檢，對守信企業實行“快速通關”，切實減輕了企業的年檢成本。截至11月30日，應檢企業 戶，實檢 戶，年檢率 %；應驗照個體工商戶 戶，實驗照 戶，驗照率 %。
2、積極推進品牌戰略深入實施，擴張獅嶺皮革市場商標總量。為了幫助企業尤其是中小企業做好注冊商標工作，我所在以往調查摸底的基礎上，今年結合年檢補充了商標檔案。同時，千方百計做好商標注冊服務工作，執法人員經常深入企業，主動上門為企業提供注冊商標服務。加強對商標法律知識的宣傳、注冊商標專用權的保護、企業申報馳名和著名商標的指導，大力支持引導企業實施商標戰略。積極引導企業樹立品牌意識。通過深入宣傳《商標法》及知識產權保護方面的法律法規，引導企業樹立品牌意識，及時為符合條件的企業注冊商標，保護企業權益不受侵害。截止目前，獅嶺已有1個商標被認定為“廣東省著名商標”，2個商標被評為“廣州市著名商標”。隨著“奧康”、“意爾康”及“夢特嬌”等國內外知名品牌相繼落戶獅嶺，獅嶺已成為全國皮革皮具行業名牌匯聚創業的寶地。大力開展“重合同、守信用”企業培育工作，舉辦合同法規培訓2場次，新命名“重守””企業 家，與去年同期相比上升 %。此外，我所在加大商標培育力度的同時，堅持創牌和保牌并舉，依法嚴厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產權等違法行為，努力形成企業自我保護、行政保護和司法保護相互結合的保護體系。截止11月30日，我所共查處各類商標違法案件88起，案值 萬元，罰款金額50萬元。
3、積極營造公平競爭環境，進一步完善無照經營綜合治理機制。今年以來，我所立足自身職能，以轄區監管責任制為核心，借助移動pda電子監管系統的創新使用，多措并舉持續開展了整治無證無照經營專項行動，取得了較為顯著的成效。自2010年10月開始，我所下達每個巡查組每月引導120戶無照經營戶辦理營業執照、查處無照經營案件8宗的工作任務，層層分解清理取締無照經營任務，使目標責任具體落實到每個組和每個干部職工，各巡查組按照劃分的段區進行逐戶逐項排查、登記，做到“所不漏組、組不漏戶、戶不漏項”，從而大大提高了段管員的工作熱情，提升了無照經營整治工作質量。同時，圍繞重點整治區域、重點整治市場，在轄區各類市場主體中進行拉網式全面排查，及時發現取締無證無照經營，全面掌握清理進度和確定清理重點。截止目前，我所共出動執法車輛652臺次，執法人員2134人次，檢查各類集貿市場、商場（超市）54個，各類市場主體9543個，已發出限期辦理營業執照通知1613份、責令改正通知書405份，引導無照經營戶自覺補辦營業執照2300多戶，共取締無照經營戶489戶，查處無照經營案197宗。
4、積極創新完善舉措，著力提高企業監管成效。今年以來，我所在轄區監管責任制的實施過程中，通過不斷創新監管機制，落實監管責任，初步建立了手段先進、運轉協調、制度完善、管理規范監管新體制，切實增強了執法工作的主動性、自覺性、有效性，實現了市場監管工作的“三個轉變”，即通過明確監管責任，實現了從無責任到有責任的轉變，從部分監管到全面重點監管的轉變，從專項整治到建立長效監管機制的轉變。監管執法工作實現了“三個到位”，即日常監管方式改革深入發展，有力地促進了監管到位、服務到位和職能到位。與此同時，切實加強操作規范、落實巡查制度、嚴懲違法行為，著力完善企業分類監管工作。為有效解決轄區無照經營現象，在轄區監管責任制工作中，經過近2個月的調研摸索，獅嶺工商所創新使用了網格化電子監管圖配合日常巡查監管的轄區監管責任制工作模式，切實使段管員真正做到對本片區底數明、情況清，將轄區監管責任制網格化管理真正落到實處，取得了較為顯著的成效。自2010年2月1日至2010年5月11日，我所共發放個體工商戶營業執照863戶，是去年同期發放個體工商戶營業執照的1.7倍，轄區無照經營現象有了根本好轉.與此同時，針對我所轄區點多、面廣、皮革皮具產業發展的現狀，實行以點帶面、典型示范、重點突破、全面推進的工作方針，把查辦案件作為市場監管的重點貫穿于各類專項整治之中，查源頭，堵漏洞，每個巡查組都巡查兼辦案，從而依法查處了一批無照經營及商標侵權案件。
【1】
同欄目文章推薦
【返回 欄目列表】
5、積極查處違法違章行為，切實加大執法辦案力度。截至11月30日，立案查處各類經濟違法案件303宗，罰沒金額155萬元。其中商標侵權88宗，罰沒金額50萬元；逾期年檢6宗，罰沒金額3.6萬元；無照經營197宗，罰沒金額97萬元；廣告違法2宗，罰沒金額0.2萬元；食品案件3宗，罰沒金額1萬元；其他案件7宗，罰沒金額1.3萬元，拍賣款1.9萬元。在辦案中，嚴格執行市局執法辦案相關規定，在案件調查終結報告、行政處罰決定審批表及案管系統中體現適用裁量情況，制定相對一致、相對適當的行政處罰，啟用說理式文書。同時，認真學習金信工程等應用軟件，有效地推進案管系統的使用和完善，案件錄入率100%，錄入的及時性、完整性、正確率也得到不斷提高。
（二）突出重點，狠抓關鍵，整頓和規范市場秩序實現新突破
1、加強食品安全監管，保障了人民群眾安全消費。結合獅嶺鎮實際，在日常食品安全監管工作中，我所主要是通過工商所與行政村及農貿市場、商場、超市的工作互動,積極建立由鎮黨委政府支持,工商部門積極監管,村社積極配合,經營戶加強自律,群眾廣泛參與的農村食品安全網絡。采取積極引導抓自查、屬地監管抓巡查、突出重點專項查、強化落實抓督查的工作方式，對轄區所有企業、作坊、經營業戶進行一次摸底，做到了企業數量、證照情況、產品流向等“三清楚”。對食品經營戶實行“一戶一帳一檔”管理制度，進一步規范食品經營主體的經營行為。指導督促食品經營戶建立和落實商品質量查驗等四項制度，建立落實進貨臺帳和索證索票制度。督促業戶落實各項質量管理制度，并做好巡查筆錄，及時錄入監管檔案。每個段管員每月做一份食品經營戶臺賬，對其食品進銷貨等情況進行跟蹤檢查，由經營戶及段管員簽字確認。加強對流通環節食品安全快速檢測工作，工商所對轄區內大型集貿市場全部組織了抽樣檢測。加大節日市場整治力度。在“元旦、春節”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期間進行了6次大規模的食品安全監管專項整治，共出動執法人員956人次，檢查食品經營戶1452戶，各類市場34個，取締無照經營戶83戶。與此同時，我所依托執法聯動機制,創新推行食品安全聯絡員工作機制。在轄區范圍內附城村的6個綜合管理工作站和8個農貿肉菜市場分別聘請了工作站的常務副站長和市場食品安全專管員擔任我所的食品安全監管聯絡員,食品安全監管聯絡員不僅擔負宣傳食品安全法律法規的任務,還擔任各村及市場的食品安全監督管理及消費投訴義務調解員,使轄區食品消費投訴足不出村（場）,在第一時間得以解決，從而積極構建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的食品安全監管網絡，切實維護好食品安全秩序，全力保障轄區群眾的食品消費放心安全。
2、全面加強了對重、熱點行業的日常監管。加強對危險化學品生產和銷售、煙花爆竹生產和銷售、成品油批發零售行業的日常監管。對從事危險化學品銷售的企業基本上做到了定期實地檢查一次。針對市場巡查發現、消費者投訴和群眾反映的、存在問題較多的奶制品、肉制品等進行專項集中檢查，依托流動檢測箱，定期深入農貿市場及商場超市進行檢測。對涉嫌存在質量問題的，依照法定程序進行抽檢，嚴厲查處經營假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時，我所還主動聯合鎮政府整規辦、衛生等相關部門，集中開展食品安全專項執法聯合檢查，對轄區范圍內校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點進行了地毯式的清查整治。今年以來，我所共開展聯合執法42次，檢查經營業戶3578戶，查處取締無證照小飲食、小美發、小網吧等300余戶。
（三）創新舉措，提升效能，執政為民宗旨得到新體現
1、開展消費教育活動，強化消費維權保護力度。與獅嶺鎮政府及相關職能部門聯合開展了聲勢較大的紀念3•15國際消費者權益日活動，提高了農民消費者的維權意識。在充分發揮舉報申訴及消費維權職能作用的同時，積極將消費維權的網絡延伸到村（居）及市場，充分發揮社會、群眾力量參與消費維權工作，確保消費糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。今年以來，我所共處理各類投訴488宗。其中金信網線索91宗、區長專線轉辦45宗、消保科轉辦15宗、處理12315消費者投訴55宗、接待上門及電話投訴256宗。
2、引導企業自主管理，積極發揮個私協會作用。在市場監管工作中我所做到講求工作方法，創新工作模式，經常組織個私協會理事等召開座談會，多方征求意見。同時，組織工作人員深入會員單位調研，尋求服務個私協會發展，提高工作效能的良策。以發展壯大個私協會為依托，幫助解決個私企業發展中的制約性問題，激勵個體私營企業擴展總量，提高質量，擴大規模，以優質服務訴求行政效能。通過企業間的互相監督及相互幫助，我所注冊登記及案件辦理工作均有了很大進步。
3、依托綜合管理工作站，積極推行聯動執法工作機制。按照綜合管理工作站現有條件，我所統一懸掛匾牌、統一工作牌、統一宣傳欄、統一資料架、統一各類記錄簿、統一設置信箱、統一公布工作站職責、統一印制聯絡卡公布聯絡員姓名和電話。實行服務前移，每周三有專人到現場辦公，提供咨詢，發放表格，受理登記，接受投訴、舉報等工作。通過聯動機制，工商所接到情況后，快速反應，立即會同綜合管理站工作人員趕往現場及時進行查處。與此同時，我所還切實增強農村工商聯絡員工作的主動性，促使他們積極主動地為個體工商戶提供注冊登記等方面咨詢服務。對于在日常監管中發現的假冒偽劣食品、無照經營業戶、商標侵權行為及時提供有價值的線索，從而保證快速有效查處。聯動執法機制實施后，我所轄區個體工商戶經營行為得到進一步規范，食品安全、打假治劣、合同管理、注冊登記等工作得以順利開展，轄區經濟秩序全面好轉，以皮革皮具產業為龍頭的鎮域經濟呈現了跨越式發展的總體態勢。 （2） 同欄目文章推薦
【返回 欄目列表】
（四）強化教育，提升素質，組織和隊伍建設呈現新面貌
一是扎實抓好政治理論學習。加強支部組織生活及理論學習制度，堅持自學與集中學習相結合、定期召開民主生活會等方法，豐富培訓內容，采取啟發教育、案例教學、雙向交流等方式，使領導干部真正把科學發展觀學深學透、入腦入心。先后組織所干部職工學習了十七大報告、十七屆四中全會精神，集中組織學習了科學發展觀等專項政治理論學習活動，取得了較好的效果。二是扎實抓好黨風廉政教育。切實健全責任機制、規范約束機制、內外監督機制和獎懲激勵機制。使每一個崗位、每一位執法人員都能在制度的規范和約束之下行使自己的職權。積極組織所執法人員參加分局廉政教育課及相關廉政教育活動。三是扎實抓好政風行風評議。我所堅持以人為本，著力加強政風行風建設，切實做到依法行政與文明執法結合、提升業務技能與隊伍建設結合、行風建設與廉政文化活動結合、加強政風行風建設與推進各項工作結合，積極加強窗口服務行業及行政執法隊伍的建設，嚴格按照上級有關著裝規定和禁酒規定，進一步規范執法行為，嚴肅風紀，提升形象。
二、存在的問題和2010年工作計劃
2010年我所各項工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題。主要表現在：一是基礎性工作不夠扎實,工作的激情不夠高漲，滿足于一般成績，缺乏自我加壓精神；二是工作的創新意識不強烈，善于思考、謀求特色和亮點的招數不多；三是工作忽熱忽冷，缺少始終如一，常抓不懈的力度，這些問題和不足都需要我們在今后的工作中加以克服和改進。四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長，但查辦大要案、典型案件較少，傳銷、商業賄賂等類型案件有待進一步突破。五是執法創新能力有待進一步增強。表現在創新意識不夠，不善于總結、推廣工作特色和亮點。這些問題，我所將在今后的工作中不斷改進，切實加以解決。
2010年工作總體要求：以實踐科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，根據市局、分局的部署和獅嶺鎮政府的中心工作，圍繞“找準兩個著力點、抓好三項重點工作”的總體工作思路，努力實現服務效能、執法效能、依法行政、隊伍素質和社會形象的進一步提高，為地方經濟建設再立新功。
（一）找準服務發展這個著力點，不斷拓展作為空間。一要進一步解放思想，服務市場主體準入。二要堅持送法上門，服務企業深化改革。三要開展紅盾幫扶，服務企業做大做強。幫扶企業實施品牌戰略，大力發展注冊商標，支持引導企業爭創馳名、著名、知名商標；幫扶企業實施廣告戰略；幫扶企業完善合同管理，爭創“守合同、重信用”企業。
（二）以深化監管執法為重點，維護市場經濟秩序。一要加大產品質量和食品安全監管力度。在鞏固專項整治成果基礎上，在規范、提高上下功夫。二要嚴厲查處無照經營和假冒偽劣等違法行為。三要加大注冊商標和知識產權保護力度。嚴厲查處情節嚴重、性質惡劣、社會反響強烈的商標侵權假冒案件。認真做好涉外商標保護工作。加強馳名、著名、知名商標的推薦和保護工作。充分運用調解機制，妥善處理商標侵權糾紛。
一、發揮農民工業余學校的作用，積極開展《勞動合同法》等法律法規的宣傳和培訓
1、1月16日和22日，在湖光社區和紅星社區分別舉辦了兩期“百日安全生產活動”暨《勞動合同法》培訓班，100余名民營企業、餐飲行業的負責人、基層工會干部參加了培訓。
2、與市財貿工會聯合開展餐飲服務管理培訓班，對銀江鎮阿暑達村農家樂和天壽湖度假村的65名彝族農民工服務員進行了為期3天的服務規范的教育和培訓，推進了阿暑達新農村建設和餐飲服務行業的發展。
二、開展“送溫暖活動”
1、1月17日、18日，會同區文明辦、教育局、衛生局等14個部門，在東區銀江鎮阿暑達村和弄弄坪街道建設者廣場分別開展了“三下鄉”和“四進社區”活動，把科教、文體、法律和衛生送到村、社區，送到群眾中，為15戶貧困職工和10名貧困學生發放了桶裝油和慰問金，為20戶貧困家庭贈送了家庭藥箱，發放各種宣傳資料500余份，送字畫，年畫300幅書籍300本。
2、元旦、春節送溫暖活動。開展“五送”活動，區總工會走訪困難職工10戶、送慰問金5500元，看望勞動模范7人，送慰問金3950元，為1090戶特困職工發放慰問金（每戶400元）。
3、各級工會在元旦、春節期間走訪困難職工、農民工、勞模1118人，送慰問金、慰問品價值45萬元。
三、結合工會工作實際，積極配合“創模”工作的開展
1、舉辦了2期“創模”知識講座、安全防范管理知識培訓班，有135人參加了培訓；有機結合“創模”與“職工節能減排”活動，專門下發了文件，對各級工會開展“職工節能減排”活動的內容提出了要求，同時，在職工中開展“我為節能減排獻一策”提合理化建議活動。
2、牽頭組織全區職工實施“今冬明春群眾性百日安全生產活動”，對基層工會的群眾性安全生產監督檢查工作作出了具體安排，落實了工會安全生產監督檢查員和勞動保護監督檢查員的責任，確保安全生產工作在“創模”活動中的保證作用。
3、在社區工會中開展“綠色環保家庭”評選工作和“家庭環保節能小發明”的推薦工作，使環保的意識、觀念和家庭環保、節能的小發明、科學方法得到推廣。
四、積極開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動
選送一支代表隊參加全市“講文明、樹新風”知識電視競賽，獲三等獎；在湖光社區和西海岸社區開展“，共創和諧社區”活動，對轄區居民進行了一次知識、文明禮儀知識和社會的普及和社會新風尚的教育活動。
五、關愛勞模，弘揚勞模精神
4月25日，召開了勞模座談會，來自各行業的12名在職、退休勞動模范參加了會議，勞模們聽取了近年來我區經濟發展情況和區總工會開展的工作和活動，以及對勞模的推選、管理和對勞模精神、事跡的宣傳情況的通報；他們暢談了自己在各自崗位上發揮勞模的表率作用和積極參加社會活動的感受、情況以及今后如何繼續發揮模范作用的想法。
六、關注《勞動合同法》的實施情況
1、開展了一次對企業貫徹《勞動合同法》情況的調查，初步掌握了貫徹實施過程中的難點和反映強烈的熱點問題，形成調查分析材料上報市總工會。
2、與區勞動和社會保障局、個私經濟協會組成聯合執法檢查小組，于3月15日至4月20日，在全區范圍內開展了《勞動合同法》貫徹實施情況專項檢查活動，走訪了68家用人單位，實際企業員工人數2171人，下達《勞動保障檢查調查詢問通知書》36份，下達《勞動保障檢查限期改正指令書》27份；同時，檢查小組對存在的問題進行了認真分析，進一步明確了今后檢查和指導的重點。
3、5月10日，聯合區勞動和社會保障局、區婦聯在竹湖園大門口設點搭臺，開展《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《工傷保險條例》等法律法規宣傳活動，發放《農民工維權手冊》200余份。
七、心系災區，奉獻愛心
1、5.12汶川大地震后，區總工會積極參加各種救災捐助活動，奉獻愛心。為阿壩州總工會捐助帳篷款25000元，分三批次慰問和看望災區來攀就讀的74名學生，送慰問品價值9121.12元。
2、為災區婦女捐助女性用品600套，價值3000元。
3、開展“愛心家教”志愿活動，對災區來攀就讀的學生74名需要在暑假期間補課的情況和信息進行了調查、整理，上報市總統一調配，在暑假期間實施，使他們能夠在教短時間內把因災情耽誤的課程補回來，同時，幫助他們疏導心心理，健康成長。
八、加強鄉鎮工會組織建設，富于創新
5月30日，成立了全市首個鎮總工會——銀江鎮總工會。這是新時期、新形式下工會工作的需要，也是我區鄉鎮工會組織建設中的一次重大嘗試和突破；它標志著銀江鎮經濟發展的不斷進步和壯大，利在農民工、服務農民工；把更多的農民工組織到工會中來，擴大覆蓋面，增強凝聚力。
九、開展“關愛農民工，夏日送清涼”活動
堅持每年一次的“關愛農民工，夏日送清涼”慰問活動。6月12日，區總工會牽頭，聯合區勞動和社會保障局、區司法局、區安監局、區園區管委會、區文體局、區委宣傳部等7個部門到高粱坪工業集中發展區開展了慰問活動，把法律安全、維權、文化知識送到園區，將茶葉、白糖、金銀花、洗發液等六各品種的清涼飲品和洗滌用品發到農民工手中，本次活動，慰問農民工280人，送慰問品價值11922.80元。
十、加強機關效能建設
結合機關效能建設，組織全體職工學習了相關文件制定和完善了本部門的各項管理制度，及時對“十個一”系列活動進行了安排。同時，結合工會工作實際抓效能建設，積極為基層和群眾服務。5月份，對2008年度調查的銀江鎮、各街道特困職工家庭情況生活狀況再次進行了調查和核實，同時明確了長期幫扶的機制。
（一）信貸規模成倍擴張，市場份額穩步提升
至本年末，全市貸款余額萬元，同比增加萬元，增幅為%。其中“三農”貸款余額萬元，三農貸款占比%，同比增加萬元，增幅為%；貼現貸款萬元，同比凈增萬元。全年累放各項貸款萬元，同比多投放萬元；全年累收各項貸款萬元，同比多收回萬元。當年貸款投放居全市銀行業金融機構首位；連續三年共投放額達到億元，支農力度逐年加大，有力地促進了城鄉經濟發展。（二）清收盤活效果明顯，資產結構日益好轉
至年末，全社累計收回不良貸款萬元（其中收顯性不良貸款萬元，收隱性不良貸款萬元），賬面不良貸款年末余額為萬元，占比%，同比減少萬元，比20__年末的65.8%下降了%；正常貸款中非正常貸款萬元；抵債資產余額萬元，處置抵債資產萬元。20__年、20__年、____年度，全社新增農戶小額信用貸款的到期收回率分別為96.7%、95.19%、%，連續三年保持在95%以上，信貸資產結構明顯改善。
（三）創收渠道不斷拓寬，經營效益逐年提升
至本年末，各項收入萬元，其中貸款利息收入萬元，同比增加萬元，增幅%，貸款利息收入實現了大幅增長的良好勢頭；中間業務收入萬元，同比增加萬元，增幅%；各項支出萬元,同比增加萬元。收支扎差實現賬面盈利萬元，同比增盈萬元，實現了“農民增收、企業增效、信用社增盈、政府滿意”的“四贏”良好局面。
（四）授信建檔全面鋪開，增量擴面工作縱深推進
近年來，本市的傳統農業日益提質，集約化程度不斷提高。工業發展迅速，城鎮化水平不斷提升。全市信用社仍然堅持以投放農業貸款為主，全面開展信用農戶、信用鄉鎮、信用村組的評級授信工作，全力支持新農村建設。
至本年末，全市共評定信用村170個，信用戶9.53萬戶。累計建立農戶經濟檔案達11.5萬戶，比年初增加萬戶，建檔面從年初的85%上升到100%。全市已累計發放貸款證9.53萬本，比年初增加萬本，當年發生信貸關系的農戶建檔面基本達到100%，檔案內容登記情況逐網步完善詳實。農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款余額分別達萬元和萬元，分別比年初上升萬元和萬元；累計創建信用鎮14個，信用村290個，其中今年創建21個。
二、信貸工作主要措施
今年，__x聯社以又好又快發展為主題，全面實施“鋪天蓋地”、“頂天立地”兩個工程，切實把握當前經濟發展形勢，以增強業務品種、完善業務功能為重點，深入開展走進農村、走進企業、走進社區活動，與時俱進地改善支農服務，支持社會主義新農村建設。
（一）準確把握市場定位，明確服務“三農”工作重點
我社始終堅持以農為本、為農服務的辦社宗旨，緊緊圍繞農業增產、農民增收的主題，準確把握市場定位，不斷強化支農服務功能，創新服務方式，加大信貸支農力度。____年末農業貸款余額萬元（20__年末農業貸款余額17958萬元、20__年末農業貸款21794萬元），增幅為%。今年以來，我社多次召開信貸支農工作會議，組織信貸人員深入各鄉鎮、村戶，進行調查研究，了解農民的實際收入狀況和資金需求狀況，通過調查，摸清了農戶和個體私營企業的資金需求和農村信貸市場的潛力，拓展了農戶延伸貸款、農戶聯保貸款方式，加大了信貸投放力度，把小額貸款市場準確定位在“三農”上，切實解決了農民“貸款難”問題。
（二）強化服務措施，信貸服務功能日趨完善
1．加大支農宣傳力度，擴大社會對信用社的認知度。今年來，我社開展了多種宣傳活動，利用報紙、墻體廣告、新聞媒體等，廣泛推介小額農貸，真正實現了宣傳上的“鋪天蓋地”。同時，各信用社在營業室前、主要路口張貼宣傳資料，信貸員充當宣傳員，通過講解貸款政策、手續和條件，增強了農民的貸款意識，把講信用、有技能的農戶作為聯系對象。信用社加強對貸款條件、程序、權限和聯系方式等內容的宣傳，提高了貸款透明度，為符合條件的貸戶能夠提供快捷、高效的信貸服務。
2．大力實施“鋪天蓋地”工程，做好農戶評級授信工作。
我社依靠市、鎮（鄉)政府和村委三級力量，積極開展了“信用鄉鎮”和“信用村、戶”的評定工作。對評定出的信用戶、信用村、按照貸款利率定價制度，給予了貸款優先、利率優惠、服務配套等優惠政策。同時建立健全了農戶經濟檔案，建檔面100%。通過加強對貸款條件、程序、權限和聯系方式等內容的宣傳，提高了貸款透明度。“信用村、戶”評定工作的開展改善了農村信用環境，提高了全市信用社信貸資產質量。
3．簡化放款手續，積極發放小額農貸。今年以來，我社大力推行農戶小額信用貸款。對符合條件的農戶發放貸款證,實行了“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的貸款方式。在全市農村，農戶持貸款證、身份證和印章可直接到各轄內信用社營業柜臺辦理貸網款業務，簡化了貸款審批發放手續,提高了辦貸效率。至年末，全市各信用社授信頒發小額信用貸款證9.53萬本，當年累計發放農戶小額信用貸款34379萬元。
（三）創新貸款方式，不斷開發新產品
1、開辦“新農樂”支農貸款新品種，提供全方位服務。今年來，通過不斷調整貸款投向，擴大信貸范圍、額度、周期，延伸授信領域，積極推行“農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款、企業循環貸款、助學貸款、農村青年創業貸款”等信貸新品種，為他們提供一條龍服務，滿足了廣大農村市場需求，有力地支持了社會主義新農村建設。
一是做大做強小額農戶貸款。進一步延伸小額農貸的對象、金額、期限和服務，全市農戶和農戶小額年內累放4.53億元，比上年增加2.29億元，增幅為102.23%。
二是做實農戶聯保貸款，滿足農業生產規模化、產業化發展。今年，我社通過走訪15個鄉鎮，近290個村組，并向江北三鎮的棉產基地、東片的果林開發、棉紡加工以及南片鄉鎮的畜禽養殖等特色產業鏈給予8000萬元的資金扶持，為他們提供技術、資金、信息一條龍跟蹤服務。
三是推行勞務輸出培訓貸款，幫助農村青年早日脫貧致富，全年共發放外出務工人員貸款1000萬元。
四是推行打工回鄉創業貸款，鼓勵成功人士回鄉創業辦廠，全年共發放返鄉人士創業貸款1200萬元。
2、做好做優做活中小 企業貸款，滿足工業興市和縣域經濟發展資金需求。推行“飛龍工程”、“成長之路”系列貸款新品種，努力做活“企業+農戶”貸款、做大社團貸款、做優中小企業抵押循環貸款、做強物流企業擔保貸款，極力扶持一批信譽好、科技含量高、市場前景好的涉農龍頭企業發展。三季度，正值農村旺季收購季節，我社通過調查了解，發放旺季收購流動資金貸款近7000萬元。如對橫溝市、大垸、小河、團山等棉產區投放倉單質押貸款3000萬元，對新廠鎮龍頭企業恒利棉貿、含芳酒業、茂祥棉貿有限公司投放授信企業貸款1500萬元，聯社營業部與財政局聯系開辦了興業擔保貸款近400萬元、與勞動局聯系發放小額創業擔保貸款200萬元。重點扶持 “湖北裕豐制衣有限公司”、“新廠含芳酒業”等64家優秀民營企業。真正使__x的林木加工、棉花紡織、種植養殖、民辦教育等支柱產業逐步起步、發展、壯大和跨越。今年，不管是大企業還是小企業，只要符合貸款條件，我社都大力支持。
一是主攻優良客戶，建立健全貸款營銷機制。認真落實分層次攻關工作要求，加強與地方黨政溝通，捕捉信息來源，為貸款營銷工作提供依據，在時間上、速度上贏得主動。
二是加大對農產品加工業、為農服務龍頭企業的投入力度。加強與農產品行業協會的經常性聯系，及時了解企業經營情況及信息，為信貸支持提供可靠保證。
三是按季節周期確定投放期限、按授信等級確定投放金額，極力推行企業循環貸款，全年共投放1200萬元。
（三）實事求是，科學合理地制定信貸考核體系和考核指本文來源：文秘站 標。
根據上級聯社考核要求，今年我社在制定各項信貸考核指標時，充分考慮了各基層社的實際情況，在年初任務下達前，對各基層社信貸任務的完成可能性充分進行調研，使下達的指標任務恰當合理。
1、在分解農業信貸投放任務時，做到了因地制宜、有的放矢。一是先布置各社做好“三農”貸款需求調查，再結合各社近幾年來的農貸增長水平等變化指標，科學合理將任務進行分解；二是在下達不良貸款清收盤活任務時，著重分析了各基層社的不良貸款狀況，掌握不良貸款清收盤活的可能性，真正做到有的放矢，增加了全員完成任務的信心和決心。
2、在考核方法上，一是突出以市場營銷為主題，一線員工績效工資實行產品計價；二是進一步改進了對信用社月度考核和年度考核辦法，使考核內容更加科學合理。月度考核按月上墻公布，嚴格實行末位排名制度，社主任例會制度，采取紅牌通報獎勵，黃牌通報批評。年度考核增加獎勵因素、對重要指標實行單項獎勵，以此促進了我社信貸業務的不斷發展。
（四）規范信貸操作管理流程，全面提升信貸管理水平。
一是規范貸款五級分類。為真實反映信貸資產質量，揭示信貸資產實際價值和風險程度，我社把貸款五級分類工作和信貸基礎管理工作緊緊結合在一起，按月進行填報；二是建立大額貸款管理系統，對百萬元以上貸款進行定期監督檢查；三是規范信貸系統與會計系統的操作流程。使“操作崗、管理崗、監督崗”形成三線分離、相互牽制的內控體系，使信貸資產質量得到適時監控、動態管理，更加科學地反映了信貸資產質量和內在風險程度；信貸基礎資料管理得到進一步完善，規避了貸款法律風險，降低了貸款損失；提高了信貸人員的綜合素質，同時也了解基層信貸人員業務水平；貸款客戶財務逐步規范，配合程度提高。
（五）不斷完善信貸內控制度，強化信貸風險監控力度
一是進一步完善了信貸文本制度。今年，為加大改革力度，切合本地實際情況，聯社制定了一系列切實可行的辦法和制度，規范了《__x市農村信用合作聯社倉儲實物質押管理辦法》、《__x市農村信用合作聯社農戶聯保貸款管理暫行辦法(試行)》等十>！
二是加大監控檢查力度，有力地打擊了違規違紀行為。今年上半年，在信貸投放上由于一度追求量的突破，少數信用社出現了冒名貸款、壘大戶貸款、假抵押或抵押不實貸款現象。為此，信貸管理部排專人進行內部檢查和外部核對。一方面對內成立了冒名貸款綜合治理領導小組，結合案件專項治理活動，在全市開展為期三個多月的冒名貸款綜合治理活動，活動分“自查上報、突擊檢查、問題整改、跟蹤督查，復查回訪”六個階段進行，檢查面達100%，全社共自報和檢查出冒名貸款3529筆，金額7828萬元，其中已限期整改筆，金額萬元，已督促清償筆，金額萬元，并對人進行了罰款、限期清收、停薪停職收貸、停崗等處罰措施，極大地震懾了違規違紀現象，有力促進了“貸前、貸中、貸后”的監督管理，信貸操作，違規放貸現象明顯減少；另一方面，我社針對審核貸款資料時發現的假抵押、調換他項權證逃避債務的現象，多次與房管、土地、海事、林業、工商部門協商，至函 并達成協議，對已辦理的他項權證進行勾對，并由調查人、審批人、經辦人、資料保管人進行書面承諾，明確職責，嚴格按流程辦理。全市審核并退回假證貸款資料三份，處分信用社主任1人，挽回經濟損失近100萬元。
三是繼續加大對基層信用社常規檢查力度，開展經常性的現場監管和非現場監督，對到期貸款實行催收警示，“三收”階段，實行按日監測制強化督導，按月通報進度，確保了增存、增效、貸款到期即收。將定期和不定期、全面和非全面檢查結合起來，進一步加大對違規貸款的處罰力度，糾正信貸管理中的薄弱環節。6月份，我們對全市上半年的信貸工作情況進行了一次全面系統的大檢查，及時發現工作中的不足之處并加以改正,其間共查出違規貸款筆，金額萬元。對檢查中發現的問題及時下發了整改通知單，限期整改，并登記整改臺帳，跟蹤整改情況，至年末，已整改到位%，全年累計處罰責任人56人次，其中，撤職處分主任4人。
三、信貸工作中存在的主要問題
1、部分信用社貸款催收和到期即收意思不強，不能及時發現存量貸款潛在的風險，從而形成新的不良貸款。至年末，全市信用社逾期貸款萬元。
2、違規貸款時有發生，存量貸款潛在風險依然存在。少數社對信貸授權授信管理運作不規范，違規操作時有發生。另外，部分信用社對超出其授權授信的貸款需求不從主觀上控制，貸款壘大戶仍有發生。
3、信貸管理制度仍然不夠健全，信貸管理模式亟需改進。今年以來，雖然我們也制定了一系列的信貸管理制度和管理辦法，規范了信貸管理行為，但從銀監部門檢查的情況來看，我們的信貸管理制度和信貸管理模式尚需進一步健全，如：信貸人員按勞分配、按績取酬的考核辦法要更加合理、貸款五級分類以后對不同類別貸款的處置辦法還未制訂、信貸人員盡職要求也未制訂、貸款風險預警機制尚未形成等。
四、____年工作打算
針對今年信貸工作中存在的問題，我社將繼續圍繞改革工作重點，從信貸管理入手，規范信貸操作行為，進一步加大信貸支農力度，大力清收盤活不良貸款，實現信貸資產良性循環。
（一）制訂切實可行的工作計劃，有步驟開展信貸工作
為確保來年全市信貸工作順利開展，信貸管理部將認真按照市聯社要求，認真測算各社指標，及早制定的各項目標任務，每月制定工作計劃，突出各階段工作重點，確保工作實施到位。建立信貸員月例會制度，使基層信貸人員知道要做些什么，如何去做，科室人員知道要查哪些，如何去查，使得整個信貸工作上下環環相連，忙而不亂，有條不紊。通過例會的集中交流、學習、討論，尋找差距，分析原因，不斷提高信貸管理工作整體水平，提高辦事效率，使信貸管理工作始終有計劃、有步驟循序漸進地開展下去。在實施過程中，重點做好以下幾點：
“六個”嚴格定規范。即：嚴格貸款程序，杜絕逆向操作；嚴格貸款條件，把好貸戶準入關；嚴格貸前調查，摸清貸戶底數；嚴格貸款責任，實行終身負責；嚴格貸款審批，確保科學決策；嚴格貸款手續，把好資金“閘門”。
五個”堅持清思路。即：堅持正確投向，合理發放貸款；堅持立足社區，支持縣域經濟；堅持小額分散，擴大農戶貸款面，弱化風險、站穩農村市場；堅持放開質押、提倡抵押、控制保證，優化貸款結構；堅持效益第一，加大營銷力度。
“八個”加強促效益。即：加強貸后管理，防范資金風險；加強檔案管理，為業務發展服務；加強貸款考核，提高管理效果；加強隊伍建設，提高整體素質；加強制度建設，規范管理行為；加強社政協調，優化管理環境；加強手段創新，提高管理效率；加強稽核監督，保障管理規范。
（二）加大為農服務力度，搶占貸款市場占有份額
一是繼續加大對“三農”貸款的投放力度。強化為農服務意識，積極推廣農戶聯保貸款、小額信用貸款、助學貸款，逐步嘗試開辦商品房按揭貸款，切實解決農民貸款難，緊緊扎根農村，努力擴大小額信貸零售業務的市場份額。
二是緊抓沿江開發的契機，重點支持個私經濟發展。對產品適銷對路、經濟效益好、保全措施到位的私營企業，特別是一些新入工業園區的個私企業，只要其產權明晰，手續齊全，我們將集中信貸資金，為其提供各類信貸服務，促使其上規模、上檔次，將企業做大做強。
三是加大對優良客戶的授權授信額度。在____年的基礎上，根據企業的行業、性質及產品的市場前景、技改投入等實際情況，對____年度企業授信額度和信用社權限進行合理的調整，確保企業正常經營。同時，對符合授信條件的在農業貸款科目管理的個私企業，也給予一定貸款授信額度，視同授信企業管理，減少審批環節，提高辦事效率。
（三）創建社會誠信環境，大力清收不良貸款
一是積極開展信用村（鎮）創建活動。把信用村（鎮）創建工作緊緊與創建金融安全區和誠信社會環境結合在一起，通過創建活動的不斷深入，逐步提高社會信用觀念，感受誠信帶來的好處，減少逃債、賴債行為，化解信用社不良貸款。
二是解放思想，積極探索清收盤活新思路。我們將改變以往的不良貸款清收盤活思路，針對不同借款人或企業形成的不良貸款，分析其形成原因，尋找有效資產或還款來源，緊追不放，采取一切合法手段，最大限度減少貸款損失。
三是加大貸款三查力度。明確清收責任，嚴禁向高風險企業和個人投放貸款，同時改變以往那種重放輕收的思想觀念，加大貸后檢查力度，及時發現貸款風險擴大趨勢，杜絕新的不良貸款發生。對因不盡職行為造成新的不良貸款發生，聯社將加大對責任人員的處罰、賠償力度，確保新放貸款的安全。
四是嚴格考核。將清收盤活不良貸款與信貸人員工資收入直接掛鉤，通過清收盤活不良貸款的絕對額來兌現收入，改變以往那種按任務完成比例兌現收入的方法，從而突出了信貸人員對清收盤活工作的貢獻。
（四）進一步加強信貸管理內控制度建設
一是進一步擴大農戶經濟檔案的建立面。在確保存量貸款戶的經濟檔案建立完善的基礎上，有計劃、有步驟對轄區內有貸款需求和可能有貸款需求的農戶進行測評，收集農戶信息，掌握農戶經濟需求真實情況，做認真細致的貸前調查，及時投放貸款并建立一整套經濟檔案。
二是對照銀監部門的具體要求，制定和完善信貸管理制度，做到有章可循、違章必究。同時，逐步改變信貸部的工作模式，加大信貸檢查、管理力度，把信貸檢查、輔導貫穿到日常工作中去，并組織1到2次信貸大檢查，對全市信貸工作全面檢查，上門核對，發現問題及時查處，把問題消滅在萌芽狀態。
三是加強對重點企業及項目貸款的監控。信用社應明確專人管理，監督企業資金使用，定期進行調查分析，發現問題及時匯報。聯社將組織信貸人員對重點企業進行全面調查，掌握企業運行質態，分析信貸資產風險度，為信貸決策提供依據；嚴格控制向集體企業及產權不明晰企業投放貸款，對風險較高的存量貸款，要逐步退出，保證信貸資金安全。
（五）結合貸款五級分類，強化信貸業務培訓
一是每季度進行一次全面的貸款五級分類。以客戶 經理為首，帶領區域內信貸人員對貸款客戶共同調查、分析，使信貸人員在實際工作中不斷充實自己的業務知識水平。
（一）主要經濟指標（預計到12月底）
——國內生產總值預計完成11124萬元，同比增長8%
——財政收入預計完成189萬元，是年初預算的212%
——招商引資實現746萬元，引進項目3個
——人均純收入預計達2434元，同比增長10%
——人口自然增長率預計控制在上級下達的指標以內。
（二）、工業經濟快速發展，招商引資工作再創新高
*年，我鄉借區位和資源優勢，以商招商、對外招商等方式繼續加大招商引資力度，積極做好“親商、安商、富商”工作，提高招商引資成功率，使外商進得來、留得住。
——中昊選煤廠完成投資230萬元，目前，廠房及附屬建筑已全部建成。
——汽運公司項目。汽運公司通過找準市場，強化管理，狠抓服務質量來引進外來資金注入，盤活了企業，提高了效益。
——梟龍面粉廠投資98萬元，為我鄉企業發展帶來新的活力。
（三）、農業結構調整步伐加快，農村經濟得到全面發展。
繼續落實上級“惠農”政策，調整農業產業結構，發展無公害蔬菜大棚100畝，新發展規模養殖小區12個。
擴大優良品種種植面積，提高農產品科技含量，延伸產業鏈條，擴大經濟作物比重，認真落實“兩免一補”政策。積極做好動物疫病防控工作，保證了全鄉畜牧業生產的安全。
（四）、基礎設施建設得到加強。
積極爭取到上級資金和地方配套修建鄉村道路20公里，改善了全鄉的交通網，從根本上解決了群眾行路難的問題，給群眾致富奔小康鋪設了快速通道。
（五）、新農村建設成效明顯、農村面貌大有改觀。
今年以來，我鄉投入大量人力、物力、財力，積極開展新農村建設，設立辦公場所，購置辦公桌椅、檔案柜、電腦、打印機等設備，抽調專人辦公，深入到各村進行實地勘測，與群眾座談，以群眾意愿為主完成新農村中心村建設的選址、規劃，同時“三圖一書”已繪制完成，目前全鄉完成5個中心村共23個居民點的前期各項工作布署，已通過縣新農辦驗收合格。
鄉黨委政府圍繞“村風文明”的要求不斷加強精神文明建設，以第二屆“群眾文化藝術節”的開展為契機，積極開展各種健康向上的文藝活動，不斷豐富全鄉群眾的文化生活。
（六）、計劃生育工作穩步推進。
加強人口和計劃生育工作，將計劃生育工作納入政府工作重要議事日程，建立計劃生育長效機制，建立計生責任制，加強對計生優撫政策的宣傳，穩定計生工作隊伍，對在計生工作中弄虛作假，欺上瞞下的個人，給予了堅決責任追究，促進了全鄉計生工作再上新臺階。
（七）、加強社會治安綜合治理，積極做好維護穩定各項工作。根據實際情況，及時調整充實社會治安綜合治理工作專職人員，健全各項工作制度。加大普法宣傳力度，充分發揮治安聯防隊員、巡邏員、十戶聯防等群防組織作用。高度重視安全生、食品安全，加強對生產安全、消防安全的檢查整治力度；狠抓嚴打整治，確保社會穩定。鄉黨委、政府按照縣委關于開展“平安創建”活動的要求，多次召開專題會議，制定嚴打方案，深入開展嚴打整治，嚴厲打擊各類犯罪活動。對劉莊礦區周邊進行重點整治和防控，積極做好流動人口管理和民事糾紛調解工作；狠抓治安防范和民兵夜間站崗巡邏，確保了社會秩序的穩定和全鄉廣大人民群眾的生命財產安全，為全鄉經濟發展創造了良好的社會環境。與此同時，我們高度重視穩定，定期排查不穩定因素，正確處理人民內部矛盾，對群眾反映的帶有苗頭性和傾向性的問題，及時靠上解決，把問題解決在萌芽狀態，堵住了誘發各種矛盾、糾紛、集體上訪的源頭，使問題有效地解決在基層。高度重視安全生產工作，把安全隱患消除在萌芽狀態，確保了社會穩定和諧。
（八）、積極做好塌陷移民拆遷安置工作
為更好地服務好劉莊煤礦，鄉黨委政府高度重視，專門成立了塌陷移民拆遷安置辦公室，具體負責塌陷移民拆遷安置，通過做大量的細致工作，目前毛圩塌陷區移民首期拆遷群眾300戶，900多人已入駐新居，確保了煤礦的正常生產和塌陷區群眾的正常生產生活。
（九）、著力改善民生，促進社會和諧。
從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益入手，加大對改善民生工作的領導，及時解決各類民生問題。一年來對全鄉五保戶進行重新核實，目前323戶330人五保戶全部建檔納入應保對象，對供養標準及名單及時公示，全部打卡。對優撫對象及時兌現優待金。對重點優撫對象給予免費體檢一次。對受災困難、特困群眾及時發放救災款物給予救濟，共發放面粉34.8噸，款6.155萬元，棉被50床，方便面750箱，大米3噸，食用油25箱。對倒戶房認真逐戶核實，落實上級有關政策，及時撥付建房款，目前已全部入駐新居。同時對全鄉86戶287人低保群眾辦理了農村低保，并打卡發放錢款。
認真做好新型農村合作醫療工作，對參保戶符合條件的全部兌現補助資金，同時為23戶困難對象爭取到醫療救助金3.1萬元。有力地推動了新型農村合作醫療工作的開展。
對離職村干部進行了重新申報，對符合條件的9名老基層干部完善了申報手續。
（十）、其它工作
今年以來，鄉黨委政府重點對全鄉荒廢地進行認真統計，積極做好土地復耕工作，完成復耕土地600畝；不斷深化教育體制改革，提高教育教學質量，07年中招成績躍居全縣前列；與此同時還較好的完成了城建、土地復墾、環保、殯改、統計等工作。
二、存在問題和困難
1、支柱型企業較少，發展后勁不足，需要進一步加大招商引資，著力發展外向型經濟。
2、農業產業鏈條需進一步拉長，應著力培育農業龍頭公司和品牌產品。
3、財政收支矛盾突出。劉莊煤礦處在我鄉境內，除做好自身的工作外，要為拆遷群眾做好安置，要配套完善基礎設施，需有很多工程需投入大量的資金，財政吃緊。
4、上級對古城政策支持力度需加大。古城所處的特殊區位，面臨的各種矛盾和復雜局勢相對比兄弟鄉鎮多，有些問題涉及到現行政策規定以外的，沒有上級的政策支持，操作起來難把握。
三、*年工作計劃
*年是全面貫徹落實黨的“*大”會議精神的開局之年，也是我鄉新起點、新目標、新任務的重要一年，同時也是做好塌陷拆遷安置工作和建設社會主義新農村構建主諧社會的關鍵一年，各項工作任務艱巨，做好*年工作意義重大。
（一）指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以社會主義新農村建設統攬全局，以抓好項目建設和招商引資為重點，以強力推進城鎮化為突破，強抓機遇，加快發展，以建設潁上北部明星鎮為目標，全面落實科學發展觀，實現經濟社會的全面協調可持續發展。
（二）*年經濟和社會發展的主要目標
國內生產總值計劃完成1203萬元，同比增長8%；
財政收入預計完成109萬元，比07年預算增長22%；
固定資產投資計劃完成7369萬元，同比增長66%；
農民人均純收入計劃達到2458元，同比增長10%；
招商引資計劃實現500萬元，引進項目2個；
人口自然增長率控制在上級下達的指標以內。
（三）主要工作思路和措施
這完成上述目標任務，我們將重點抓好以下幾方面工作：
1、繼續強化項目建設，著力做大做好工業化文章。
要把加快工業化作為我們工作的重心，實現工業經濟在全鄉經濟總量中占主導地位。狠抓工業項目，增強發展實力，重點抓好星海面粉廠擴大規模和橡塑廠的規模擴大；狠抓個私經濟發展，增強發展活力，落實相關政策，進一步提高服務水平，重點扶持和做強建材、交通、運輸、飲食服務業，通過強力扶持，使這些企業產品和服務上規模。
2、繼續強化招商引資，加速全鄉經濟跨越式發展
堅持創新方式，多渠道開展招商引資。繼續發揮我鄉特色產業、基礎設施、區位優勢的載體作用，集中力量進行招商，努力形成強大的招商網絡，力爭實現招商引資新突破。努力做好服務工作，提高招商引資成效，大力開展“親商、安商、富商”活動，對重點項目意向，要完善落實責任制，召開座談會等方式廣泛征求意見，認真解決企業生產發展中遇到的問題，完善落實招商引資獎勵政策，充分調動全鄉上下招商引資的積極性和主動性。
3、強力推進基礎設施建設，加快城鎮化步伐
進一步加快城鎮化建設步伐。借助塌陷移民安置，使我鄉城鎮化建設實現跨越式發展，同時搞好城鎮的經營和管理，吸引更多的農民和企業進入城鎮，完善各項政策措施，引導農村人口向城鎮有序流動。完善各類基礎設施。認真抓好二期、三期移民安置區規劃建設工作、鄉村道路建設工程、快速通道、古繩至余廟枸園子公路建設、新農村中心村建設工作，改善人居環境。
4、繼續強化“三農”工作，強力推進社會主義新農村建設
首先要加強對農業龍頭企業的扶持。發展壯大涉農龍頭企業，提高市場競爭力，力爭使2家農業企業成為品牌。同時，鼓勵和引導農業龍頭企業和農戶建立新型利益分配機制，大力發展鄒王養雞等專業合作組織和農民經紀人隊伍，組建各類農產品行業協會，提高農民進入市場的組織化程度。其次要多渠道增加農民收入。集中抓好今冬明春全鄉農田水利基本建設，改善農業生產條件。繼續落實好“兩免以補”政策，切實增加農民收入。繼續加快全鄉農村富裕勞動力培訓轉移，提高勞動輸出成效。再次，加強社會主義新農村建設。搞好養殖小區建設，擴大規模養殖，對養殖專業戶盡快搬遷到養殖小區，遠離居民區，減少環境污染。