三公消費(fèi)論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇三公消費(fèi)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

[5] 甘肅省審計(jì)廳農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境審計(jì)處課題組.努力實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境審計(jì)突破性發(fā)展[EB/OL].[2011-05-24]. .

篇（2）

在卷煙銷售工作出現(xiàn)新的問(wèn)題的同時(shí)，在逐漸被人熟知的自媒體領(lǐng)域則以近乎爆炸式的發(fā)展速度快速發(fā)展。眾所周知，我們現(xiàn)在身處信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息設(shè)備的迅速發(fā)展使互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)逐漸成為人們生活中必不可少的部分。特別是數(shù)字技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，它改變了整個(gè)媒體環(huán)境。尤其是在web2.0技術(shù)的支持下，以由用戶主導(dǎo)而生成的內(nèi)容互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品模式為代表的博客、播客、社交網(wǎng)站、微博等各種網(wǎng)絡(luò)媒介形式層出不窮，發(fā)展十分迅速，值得一提的是，2011年移動(dòng)即時(shí)通訊軟件微信的出現(xiàn)更加助推了用戶主導(dǎo)而生成的內(nèi)容互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品模式的深入發(fā)展。

對(duì)于受到國(guó)家法律保護(hù)和限制的卷煙營(yíng)銷而言，自媒體的到來(lái)和發(fā)展無(wú)疑是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這意味著在自媒體環(huán)境下，卷煙商業(yè)企業(yè)（卷煙銷售公司、卷煙物流公司、煙葉公司等）可以積極嘗試改變?cè)械木頍熎放茽I(yíng)銷傳播策略，在現(xiàn)行法律、法規(guī)沒(méi)有明確禁止的情況下，主動(dòng)去適應(yīng)新的媒體環(huán)境。而如何運(yùn)用個(gè)性化與互動(dòng)性強(qiáng)的自媒體成功的進(jìn)行卷煙品牌營(yíng)銷，是一個(gè)值得關(guān)注和研究的課題。

二、國(guó)外研究情況

目前學(xué)術(shù)界針對(duì)自媒體所進(jìn)行的研究較少，相關(guān)文獻(xiàn)主要從新聞學(xué)、傳播學(xué)、心理學(xué)、文學(xué)以及市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)等幾個(gè)學(xué)科為研究背景，并針對(duì)下列幾個(gè)層面展開(kāi)了較為深入的探討：1.論壇、博客、播客、微博等各種自媒體形式的傳播現(xiàn)象、特性、模式及意義；2.自媒體可能對(duì)主流媒體構(gòu)成的沖擊及其引發(fā)觀念變革；3.自媒體在突發(fā)事件和危機(jī)公關(guān)中的輿論引導(dǎo)作用與相應(yīng)對(duì)策；4.自媒體與網(wǎng)絡(luò)文化；5.自媒體的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展前景。在國(guó)外對(duì)自媒體的相關(guān)研究中，研究成果主要集中在2003年7月由Shayne Bowman和Chris Willis兩位聯(lián)合提出的“We Media（自媒體）”研究報(bào)告，以及美國(guó)著名IT專欄作家Dan Gillmor的專著《We the Media：Grassroots Journalism by the People，for the People》（《自媒體：草根新聞，源于大眾，為了大眾》）。但關(guān)于這一概念尚無(wú)一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的界定，Shayne Bowman和Chris Willis認(rèn)為：“We Media是普通大眾經(jīng)由數(shù)字科技強(qiáng)化、與全球知識(shí)體系相連之后，一種開(kāi)始理解普通大眾如何提供與分享他們本身的事實(shí)、他們本身的新聞的途徑。”Dan Gillmor則認(rèn)為“We Media”是指以博客為代表的個(gè)人媒體。

受不同國(guó)家法律不同的影響，目前尚未發(fā)現(xiàn)有關(guān)卷煙品牌營(yíng)銷向自媒體為媒介的方向發(fā)展的相關(guān)研究和文章。

三、國(guó)內(nèi)研究情況

在我國(guó)，自媒體研究尚處于起步階段。在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，以自媒體為主題或關(guān)鍵詞的論文大都處于概念引進(jìn)階段，而且關(guān)于自媒體的概念、范疇界定說(shuō)法不一。羅斌的碩士論文《網(wǎng)絡(luò)自媒體研究》（2009）較全面的分析了自媒體的技術(shù)基礎(chǔ)以及信息生產(chǎn)的方式與特點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上探討了其對(duì)傳統(tǒng)新聞傳播的沖擊和未來(lái)發(fā)展方向。王嘉穎對(duì)自媒體傳播模式進(jìn)行了詳細(xì)分析，從傳播模式的五個(gè)基本因素分別闡述的其后現(xiàn)代主義特征：被模糊的信息生產(chǎn)者、“小敘事”的平民話語(yǔ)、大眾文化的合集、歡愉的資訊消費(fèi)者和被解構(gòu)的價(jià)值體系。《自媒體發(fā)展及其文化問(wèn)題――新世紀(jì)中國(guó)自媒體現(xiàn)象研究》（2011）―文首先分析了自媒體在中國(guó)的發(fā)展歷程，作者認(rèn)為自媒體在中國(guó)的成長(zhǎng)過(guò)程經(jīng)歷了三個(gè)階段：以博客為代表的話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)取階段、播客破除影音霸權(quán)階段和自媒體的全面擴(kuò)張階段；然后文章闡述了自媒體發(fā)展帶來(lái)的積極影響，如對(duì)民主進(jìn)程、媒介生態(tài)環(huán)境等方面的積極作用；最后文章重點(diǎn)探討了自媒體對(duì)文化的消極影響，并且對(duì)其原因進(jìn)行深入分析。文章認(rèn)為：“大眾在話語(yǔ)權(quán)的釋放中大肆狂歡，形成了自媒體特有的草根文化，媚俗成風(fēng)、人云亦云、信息日趨碎片化等文化問(wèn)題給社會(huì)帶來(lái)了很多消極影響。”《自媒體――新媒體發(fā)展的最新階段及其特點(diǎn)》（2005）認(rèn)為自媒體有以下特點(diǎn)：自主性越來(lái)越強(qiáng)、發(fā)展越來(lái)越快、應(yīng)用越來(lái)越廣、作用越來(lái)越大。侯義佳在其文章《淺析自媒體對(duì)營(yíng)銷變革的影響》（2009）研究了自媒體對(duì)營(yíng)銷的六個(gè)方面影響，他們認(rèn)為：“隨著媒體傳播方式的變化，雙向溝通、互動(dòng)體驗(yàn)、口頭傳播、精準(zhǔn)傳達(dá)等各種新的營(yíng)銷策略層出不窮，營(yíng)銷變革也勢(shì)在必行。”《“人人即媒體”與大眾傳播要素的質(zhì)變》（2007）一文從傳播主體復(fù)雜化、話語(yǔ)權(quán)釋放和把關(guān)缺失三個(gè)方面比較了自媒體與傳統(tǒng)媒介的區(qū)別，而傳播主體與傳播內(nèi)容作為傳播過(guò)程的核心因素，其改變已經(jīng)使得人類傳播發(fā)生了質(zhì)的變化。

四、前景展望

開(kāi)展自媒體營(yíng)銷方式，能夠使卷煙品牌采取創(chuàng)新多樣的即時(shí)互動(dòng)形式，簡(jiǎn)單快捷的內(nèi)容傳播方式，使其擁有有序可循的受眾群體與低廉的信息傳播成本，同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前情況下，卷煙產(chǎn)品開(kāi)展自媒體營(yíng)銷活動(dòng)，也存在一定的問(wèn)題，具體包括：卷煙品牌營(yíng)銷的自媒體傳播模式尚未成熟，無(wú)序的卷煙品牌營(yíng)銷傳播將削弱卷煙商業(yè)企業(yè)職能，盲目的通過(guò)自媒體傳播卷煙品牌營(yíng)銷內(nèi)容違反相關(guān)法律法規(guī)等等。

但是，只要能轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的營(yíng)銷觀念，積極拓展卷煙品牌營(yíng)銷的自媒體傳播方式；規(guī)范操作行為，按職能分工進(jìn)行卷煙品牌營(yíng)銷的自媒體傳播；嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)的自媒體傳播形式出現(xiàn)。以自媒體為平臺(tái)，使卷煙品牌營(yíng)銷開(kāi)辟出一個(gè)新的高效的模式是可以實(shí)現(xiàn)的。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃慧.自媒體發(fā)展及其文化問(wèn)題――新世紀(jì)中國(guó)自媒體現(xiàn)象研究.[J]山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院論壇.2011

篇（3）

廉政建設(shè)新形勢(shì)下國(guó)家出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，財(cái)政部制定了多項(xiàng)費(fèi)用管理辦法，對(duì)包括差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、外賓接待費(fèi)、咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、評(píng)審費(fèi)和講課費(fèi)等一系列政策進(jìn)行調(diào)整。為加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為，提高資金使用效益，既要保證單位工作的正常開(kāi)展，又要最大限度的節(jié)約開(kāi)支，對(duì)財(cái)務(wù)人員的知識(shí)更新顯得尤為重要。財(cái)務(wù)人員面對(duì)大量的政策變動(dòng)，應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，靈活運(yùn)用到財(cái)務(wù)核算的實(shí)務(wù)工作中來(lái)。隨著國(guó)家反腐倡廉力度的加大，關(guān)于事業(yè)單位腐敗的負(fù)面報(bào)道大量涌現(xiàn)，屢見(jiàn)不鮮。根據(jù)媒體已經(jīng)曝光的腐敗案例，結(jié)合實(shí)際工作，財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)容易假造的地方進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)警，并匯總形成書面報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑事項(xiàng)，為審計(jì)監(jiān)督提供線索。

一、差旅費(fèi)

差旅費(fèi)支出范圍包括工作人員臨時(shí)到常駐地以外的地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。日常財(cái)務(wù)核算中應(yīng)注意差旅費(fèi)報(bào)銷的幾個(gè)要件：出差要經(jīng)過(guò)部門負(fù)責(zé)人審批、具有往返車票和住宿票。在實(shí)務(wù)中，要警惕同一個(gè)工作人員在單位工作期間同時(shí)又在A地出差、在B地出差期間同時(shí)又在C地出差，或多次出差合并成一次出差來(lái)套取差旅補(bǔ)助。凡出現(xiàn)過(guò)這類現(xiàn)象的工作人員便進(jìn)入預(yù)警范圍，定時(shí)記錄成報(bào)告，匯總到財(cái)務(wù)與審計(jì)部門，對(duì)其再報(bào)銷差旅費(fèi)應(yīng)多加注意。

二、會(huì)議費(fèi)

會(huì)議費(fèi)支出范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和其他費(fèi)用。其他費(fèi)用包括會(huì)議租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。交通費(fèi)是指用于會(huì)議代表接送站、以及會(huì)議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。會(huì)議代表參加會(huì)議發(fā)生的城市間交通費(fèi)應(yīng)回所在單位按差旅費(fèi)報(bào)銷。日常財(cái)務(wù)核算中應(yīng)注意會(huì)議費(fèi)報(bào)銷的幾個(gè)要件：預(yù)算表、會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及參會(huì)人員簽到表和電子結(jié)算單等憑證。對(duì)未列入年度會(huì)議計(jì)劃、超范圍和超標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)支不予報(bào)銷。

在實(shí)務(wù)中，要警惕本單位工作人員為主或全為本單位工作人員的本地會(huì)議。這類會(huì)議大都無(wú)住宿費(fèi)發(fā)生，主要報(bào)銷伙食費(fèi)，會(huì)議咨詢費(fèi)和講課費(fèi)。存在較大的報(bào)銷聚餐費(fèi)，套取咨詢費(fèi)的可能，應(yīng)引起財(cái)務(wù)人員的重視。

三、勞務(wù)費(fèi)

勞務(wù)費(fèi)是個(gè)人獨(dú)立從事各種非雇傭性勞動(dòng)所取得的報(bào)酬，是指除評(píng)審費(fèi)、咨費(fèi)以外的非工資性勞務(wù)報(bào)酬。目前實(shí)務(wù)中存在兩種勞務(wù)費(fèi)的報(bào)銷情況，一種是在稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)據(jù)了勞務(wù)發(fā)票的，一種是經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意直接領(lǐng)取的，俗稱白條報(bào)銷。

為便于財(cái)務(wù)核算，分兩種類型的勞務(wù)費(fèi)來(lái)審核報(bào)銷依據(jù)。一種是外單位人員，一種是本單位人員。兩種類型的勞務(wù)費(fèi)均應(yīng)說(shuō)明提供勞務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、人員身份信息、電話和工作量等內(nèi)容。對(duì)本單位工作人員一律不使用現(xiàn)金結(jié)算，對(duì)外單位人員的勞務(wù)費(fèi)盡量通過(guò)銀行支付系統(tǒng)結(jié)算，以降低套取勞務(wù)費(fèi)發(fā)生的可能性。要警惕頻繁地、長(zhǎng)期地領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)的支出行為，對(duì)因同一工作內(nèi)容發(fā)放的勞務(wù)費(fèi)、同一人員同一時(shí)間因不同工作內(nèi)容的勞務(wù)費(fèi)都應(yīng)當(dāng)列入財(cái)務(wù)預(yù)警范圍。

四、辦公費(fèi)

辦公費(fèi)支出范圍包括購(gòu)買辦公用品、文具、圖書、電腦耗材、材料、配件和低值易耗品和打印復(fù)印費(fèi)等。辦公費(fèi)的報(bào)銷依據(jù)較簡(jiǎn)單，有正規(guī)的發(fā)票和購(gòu)買明細(xì)即可，是最容易出現(xiàn)套現(xiàn)、違規(guī)支出和固定資產(chǎn)流失的。在實(shí)務(wù)中，對(duì)于多次購(gòu)買存儲(chǔ)器，電腦配件，大量的進(jìn)行打印復(fù)印事項(xiàng)，或者多次在同一家供應(yīng)商處購(gòu)買以上物品的應(yīng)納入財(cái)務(wù)預(yù)警范圍，比如說(shuō)同一部門一年內(nèi)購(gòu)買了許多的U盤，電腦耗材、大量采購(gòu)復(fù)印紙，每逢過(guò)節(jié)前后便支出辦公費(fèi)，采購(gòu)量大大超出了正常的業(yè)務(wù)需要量，不合常規(guī)。往往這些票據(jù)的背后隱藏的是購(gòu)買或違規(guī)發(fā)放一些不合規(guī)定物品套取財(cái)政資金的違紀(jì)行為，拆分固定資產(chǎn)化做流動(dòng)資產(chǎn)，避免復(fù)雜的報(bào)銷手續(xù)，并造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失的不合理行為。

在新形勢(shì)下建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，可以有效的防范事業(yè)單位財(cái)政資金的濫用，為國(guó)家懲治腐敗，改進(jìn)黨的工作作風(fēng)提供最有力的保證。作為一線財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，主動(dòng)傳達(dá)費(fèi)用管理辦法的精神，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷流程。另外，還應(yīng)結(jié)合以下幾個(gè)便捷方法，提高財(cái)務(wù)核算的效率。

（一）大力推進(jìn)無(wú)現(xiàn)金結(jié)算模式

隨著實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式的推廣與全面覆蓋，可以大大減少現(xiàn)金支出的額度，降低套取國(guó)家財(cái)政資金的可能性。加強(qiáng)對(duì)資金使用范圍和用途的全面監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政預(yù)算資金和專項(xiàng)資金的動(dòng)態(tài)管理。在報(bào)銷時(shí)，財(cái)務(wù)人員可進(jìn)入公務(wù)卡結(jié)算系統(tǒng)查詢刷卡記錄并予以審核報(bào)銷。由于公務(wù)卡消費(fèi)會(huì)在銀行系統(tǒng)留下痕跡，可在很大程度上避免違規(guī)開(kāi)票，虛開(kāi)發(fā)票套現(xiàn)的行為發(fā)生。對(duì)于非公務(wù)卡結(jié)算方式的支出，可以盡量轉(zhuǎn)入本人銀行帳號(hào)中，不得開(kāi)據(jù)現(xiàn)金支票。

（二）公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”報(bào)銷情況

單位可以定期將賬中公務(wù)用車費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)和公務(wù)出國(guó)費(fèi)予以公示，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”不僅是加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的要求，也是預(yù)防腐敗的重要手段。

（三）全面推行網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬

隨著會(huì)計(jì)電算化和網(wǎng)絡(luò)化的深入發(fā)展，網(wǎng)上申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)人員遠(yuǎn)程審核已經(jīng)成為許多單位的流行做法。進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬不僅僅可以提高財(cái)務(wù)核算效率，節(jié)省工作時(shí)間，將財(cái)務(wù)人員從瑣碎的財(cái)務(wù)事項(xiàng)中解脫出來(lái)，比如工作量極大的憑證錄入工作就交由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成，可以將財(cái)務(wù)人員的精力轉(zhuǎn)移到全面的財(cái)務(wù)預(yù)警監(jiān)控上來(lái)。財(cái)務(wù)人員更多的參與財(cái)務(wù)管理，為財(cái)政資金的正常使用提供人員支持。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

關(guān)鍵詞 ：公務(wù)卡制度；問(wèn)題；對(duì)策

公務(wù)卡制度執(zhí)行工作的主要任務(wù)是運(yùn)用管理的職能和科學(xué)的方法建立推廣體系，完善技術(shù)執(zhí)行制度，卓有成效地開(kāi)展公務(wù)卡制度執(zhí)行工作。

一、推進(jìn)公務(wù)卡制度改革的重要意義

公務(wù)卡是指中央預(yù)算單位工作人員持有的、主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡。因其使用便捷、透明度高、利于財(cái)政資金監(jiān)管而倍受財(cái)政管理部門推崇。公務(wù)卡的操作過(guò)程可以簡(jiǎn)單概括為“銀行授信額度、個(gè)人持卡支付、單位報(bào)銷還款、財(cái)政實(shí)施監(jiān)控”。

（一）推進(jìn)使用公務(wù)卡是提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平的必然要求

全面推進(jìn)公務(wù)卡支付結(jié)算制度改革主要解決的是財(cái)務(wù)核算中的現(xiàn)金支付結(jié)算和報(bào)銷問(wèn)題。作為一種落后的支付結(jié)算方式，現(xiàn)金結(jié)算報(bào)銷不僅效率低，財(cái)務(wù)人員需要從銀行提取現(xiàn)金再進(jìn)行支付，大量攜帶使用現(xiàn)金還會(huì)帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。利用公務(wù)卡這種現(xiàn)代支付結(jié)算方式，能夠規(guī)避現(xiàn)金結(jié)算的弊端，提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。

（二）推進(jìn)使用公務(wù)卡有利于提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理透明度

公務(wù)卡報(bào)銷還款系統(tǒng)直接與國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，使用公務(wù)卡支付結(jié)算后，持卡人的每一筆公務(wù)支出將全程處于財(cái)政監(jiān)管狀態(tài)：一方面，財(cái)務(wù)人員報(bào)銷審核時(shí)通過(guò)支付結(jié)算系統(tǒng)能夠查到每一筆消費(fèi)的詳細(xì)信息，對(duì)不符合規(guī)定的支出項(xiàng)目不予報(bào)銷；另一方面，還款時(shí)銀行作為“第三方”對(duì)透支額度、用途等實(shí)施監(jiān)管，對(duì)不符合公務(wù)支出范圍的項(xiàng)目可以不予還款。這種透明的支付方式使“權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行”，在當(dāng)前推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的大背景和公布“三公”經(jīng)費(fèi)的強(qiáng)呼聲下顯得尤為必要。

（三）推進(jìn)使用公務(wù)卡有利于提高財(cái)政資金使用效率

使用公務(wù)卡結(jié)算是在財(cái)政授權(quán)額度內(nèi)的透支消費(fèi)，從刷卡日至還款日最長(zhǎng)有56 天的免息期。在這段免息期內(nèi)，財(cái)政預(yù)算單位可以通過(guò)有效調(diào)配資金，最大限度地利用現(xiàn)代金融工具，達(dá)到節(jié)約資金、提高資金使用效率的效果。

二、公務(wù)卡推廣應(yīng)用中遇到的問(wèn)題

（一）公務(wù)卡受理環(huán)境有待進(jìn)一步改善

就目前公務(wù)卡使用的狀況來(lái)看，公務(wù)卡的使用環(huán)境還不容樂(lè)觀。當(dāng)持卡人在一些相對(duì)落后的地方從事公事活動(dòng)或者是在從事公事活動(dòng)的過(guò)程中需要繳納路橋費(fèi)時(shí)，往往不能直接刷公務(wù)卡，而只能采取傳統(tǒng)的先墊付現(xiàn)金的方式，這對(duì)于持卡人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑增加了負(fù)擔(dān)。在這種情況下，持卡人不會(huì)對(duì)公務(wù)卡的推廣有太高的積極性。

（二）發(fā)卡銀行“雷聲大、雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象。

發(fā)卡銀行在最開(kāi)始推廣公務(wù)卡時(shí)，很是熱情周到，但是隨著公務(wù)卡的進(jìn)一步使用，一些問(wèn)題也就逐漸浮現(xiàn)出來(lái)。首先在辦卡時(shí)手續(xù)十分的繁瑣，辦卡時(shí)限很長(zhǎng)，銀行卡的質(zhì)量也沒(méi)能達(dá)到人們的要求。其次銀行的后續(xù)服務(wù)不能令人滿意。銀行方面并沒(méi)有設(shè)立專門的柜臺(tái)去處理公務(wù)卡的相關(guān)問(wèn)題，譬如公務(wù)卡的注銷、查詢、掛失等等。再次公務(wù)卡不符合銀聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)，刷卡機(jī)不可以聯(lián)網(wǎng)通用，這直接影響了持卡人與企業(yè)對(duì)其的使用。

（三）公務(wù)卡使用缺乏有效的執(zhí)行、監(jiān)督辦法。

在公務(wù)卡使用的過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門對(duì)其使用軌跡的檢測(cè)存在一定的難度。首先在報(bào)銷時(shí)，一部分持卡人并不會(huì)把消費(fèi)交易憑條（即公務(wù)卡簽單）作為憑證之一附在報(bào)銷資料上，這將導(dǎo)致會(huì)計(jì)原始憑證里面沒(méi)有公務(wù)卡使用記錄。其次公務(wù)卡銀行對(duì)于個(gè)人刷卡消費(fèi)對(duì)賬單也不會(huì)特別精確的提供給持卡人單位，對(duì)于公務(wù)卡使用情況不能及時(shí)的追蹤，這也影響了財(cái)務(wù)部門對(duì)公務(wù)卡使用的監(jiān)督。以江蘇省為例，財(cái)政部門雖然制訂了公務(wù)卡結(jié)算財(cái)務(wù)管理暫行辦法，但尚未與國(guó)庫(kù)集中支付制度相銜接，致使實(shí)際財(cái)務(wù)工作中只能把公務(wù)卡賬戶產(chǎn)生的利息暫作其他收入處理。

三、公務(wù)卡推行過(guò)程中的應(yīng)對(duì)機(jī)制

（一）內(nèi)部應(yīng)對(duì)機(jī)制

1.健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度

為了更好的完善公務(wù)卡的使用，各預(yù)算單位必須采取強(qiáng)硬手段制定剛性措施嚴(yán)格規(guī)范用卡行為。在內(nèi)部公務(wù)卡報(bào)銷財(cái)務(wù)管理制度的建立上，要從單位的實(shí)際情況出發(fā)，采取科學(xué)高效的方法去加強(qiáng)制度的建立。除此之外，一定要明確報(bào)銷的操作程序，嚴(yán)格按照程序與規(guī)定對(duì)公務(wù)卡進(jìn)行報(bào)銷。在對(duì)現(xiàn)金的管理上要嚴(yán)格控制現(xiàn)金提取審批制度和現(xiàn)金使用范圍和額度，在日常的公用支出中必須使用公務(wù)卡結(jié)算，以便企業(yè)內(nèi)部對(duì)公務(wù)卡報(bào)銷的管理。

2.加強(qiáng)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理

推行公務(wù)卡對(duì)預(yù)算單位現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度、報(bào)銷審批程序和會(huì)計(jì)核算辦法等提出了新的要求。首先對(duì)于公務(wù)卡的報(bào)銷必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核，即對(duì)持卡人申請(qǐng)報(bào)銷的公務(wù)支出項(xiàng)目，必須通過(guò)一定系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行核對(duì)與查詢，在確保持卡人所提供的申請(qǐng)報(bào)告符合實(shí)際情況后才可以給予報(bào)銷。其次對(duì)于已經(jīng)通過(guò)審核的公務(wù)卡報(bào)銷的申請(qǐng)，可以通過(guò)財(cái)務(wù)部門簽署支付指令，直接把錢返還到相關(guān)的公務(wù)卡里。再次預(yù)算單位應(yīng)該按時(shí)的進(jìn)行報(bào)銷還款工作。根據(jù)我國(guó)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度要求，結(jié)合公務(wù)卡可以先消費(fèi)后還款的特點(diǎn)，報(bào)銷還款業(yè)務(wù)原則上要在“免息還款期”的前三個(gè)工作日，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一辦理。如果確實(shí)存在特殊情況，持卡人也可向財(cái)務(wù)部門申請(qǐng)?zhí)崆稗k理還款工作。

（二）外部應(yīng)對(duì)機(jī)制

1.加快配套設(shè)施建設(shè)，改善受理環(huán)境

改善公務(wù)卡的使用環(huán)境是目前公務(wù)卡推行最重要的部分。各銀行應(yīng)該加大對(duì)用卡環(huán)境的投入，加大公務(wù)卡所能使用的范疇，在一些公務(wù)消費(fèi)比較多的地方增設(shè)POS機(jī)具以及ATM等，為公務(wù)卡使用的便捷性提供條件。

2.加強(qiáng)宣傳，形成共識(shí)

目前我國(guó)中小、零散商戶主對(duì)于刷卡消費(fèi)并不能完全接受，各銀行機(jī)構(gòu)如果想大力的推行公務(wù)卡的使用，就必須把他們作為促進(jìn)公務(wù)卡發(fā)展的潛在因素，積極的宣傳刷卡交易的好處，讓商戶轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，以主動(dòng)的姿態(tài)去接受刷卡消費(fèi)，給公務(wù)卡的使用創(chuàng)造最便捷的環(huán)境。

四、結(jié)束語(yǔ)

公務(wù)卡制度執(zhí)行在社會(huì)管理中呈現(xiàn)極其重要的地位，我們不僅要努力做好各項(xiàng)工作，還要與其它方面協(xié)調(diào)一致、相輔相成，從而使推廣工作不斷得到完善和提高，為公務(wù)卡制度執(zhí)行的順利實(shí)施提供可靠的保障。

參考文獻(xiàn)

[1]高萍.積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算方式改革進(jìn)一步規(guī)范國(guó)庫(kù)集中支付管理[Z].2008.

篇（5）

基于人文精神是“一種對(duì)于人的關(guān)注”的認(rèn)識(shí)出發(fā)，我們認(rèn)為，與人們物質(zhì)生活、精神生活均有著深刻聯(lián)系的白酒同人文精神有著天然的聯(lián)系，因此在白酒廣告中，人文精神是不可或缺的重要元素。在這些方面瀘州老窖廣告也不乏成功的例子。例如，從關(guān)注人類歷史的縱深感，以及白酒企業(yè)工藝傳承等角度，將白酒內(nèi)在的傳統(tǒng)文化與歷史厚重感通過(guò)廣告符碼演繹，讓廣告觀賞者看到的不僅僅是冷冰冰的白酒，更能品味出其中“人性”的存在和關(guān)懷。這樣的廣告不僅能很好地傳遞商品信息，還能很好地宣傳企業(yè)形象。瀘州老窖特曲電視廣告，在悠揚(yáng)的曲調(diào)中，展開(kāi)的不僅僅是優(yōu)美的畫卷，以及尋常可見(jiàn)的酒元素符號(hào)。一個(gè)富有男性魅力的嗓音比較低沉地發(fā)問(wèn):400多年來(lái)，世界發(fā)生了什么?隨后字幕上閃現(xiàn)著這樣的內(nèi)容:30119部經(jīng)典遺失，2065項(xiàng)技藝失傳，812處古跡被破壞，15種人類文明中斷……最后男性的聲音再起，“唯有珍稀之品，方可一脈永傳，傳世濃香，瀘州老窖特曲”。這樣的廣告，在強(qiáng)調(diào)這款酒的歷史、傳承、稀有之外，更表達(dá)出了對(duì)于人類一些優(yōu)秀的物質(zhì)文化遺產(chǎn)在時(shí)間長(zhǎng)河中消失的深深憂慮，受眾在被廣告深深觸動(dòng)的同時(shí)，會(huì)對(duì)這樣一個(gè)關(guān)注人類生存與發(fā)展的企業(yè)產(chǎn)生深深的認(rèn)同感。

然而，當(dāng)下包括白酒廣告在內(nèi)的更多的商業(yè)廣告，人文精神缺失嚴(yán)重，不僅僅影響公眾的審美，而且對(duì)企業(yè)形象的塑造也有一定的負(fù)面影響，這已經(jīng)成為業(yè)界和學(xué)界不能回避的一個(gè)重要問(wèn)題。本文主要借助以鮑德里亞為代表的西方消費(fèi)社會(huì)理論，從兩個(gè)層面來(lái)探討在消費(fèi)社會(huì)中，瀘州老窖廣告人文精神的缺失問(wèn)題。首先是對(duì)于符號(hào)的盲目崇拜導(dǎo)致了在其廣告中，人淪為“物”的附屬，作為人的主體性喪失的問(wèn)題;其次是白酒廣告日益增多，對(duì)人生存的現(xiàn)實(shí)世界的環(huán)境的破壞和吞噬的問(wèn)題。為了將研究具象化，本文將以瀘州老窖的公開(kāi)傳播的廣告作為案例，其一是因?yàn)闉o州老窖是中國(guó)釀酒歷史最悠久的白酒品牌之一，產(chǎn)品自身人文價(jià)值豐富;其二，瀘州老窖的白酒廣告曾經(jīng)是央視廣告招標(biāo)大會(huì)的“標(biāo)王”，其廣告的影響力不容小覷。在消費(fèi)社會(huì)的理論中，“符號(hào)”是一個(gè)關(guān)鍵的概念，鮑德里亞借用了符號(hào)學(xué)家羅蘭•巴特的符號(hào)理論，認(rèn)為消費(fèi)社會(huì)中，人們消費(fèi)的不再是商品的使用價(jià)值，而是商品的符號(hào)價(jià)值。而為商品附加上符號(hào)價(jià)值，最直接和常用的方式就是廣告。但是鮑德里亞也表示了隱隱的擔(dān)憂，他認(rèn)為，“技術(shù)以它不斷的演進(jìn)，有一天會(huì)達(dá)到(完美的)模仿，……人會(huì)變得失去功能、不理性、主觀，變成一個(gè)空洞的形式，開(kāi)向功能神話，和與世界炫人耳目的效率相關(guān)的幻想投射”。這就是人的主體性在符號(hào)面前逐漸喪失的一個(gè)過(guò)程，廣告無(wú)疑在加速這個(gè)過(guò)程。臉譜化的人物以及符號(hào)化的人類情感，這是部分白酒廣告對(duì)人的主體性剝奪的最重要方式。

在多數(shù)白酒廣告中，符號(hào)占據(jù)了主體地位，少了人與人之間最真摯和質(zhì)樸的情感。白酒有相對(duì)固定的消費(fèi)者群體，大多是中年男性，他們擁有一定的社會(huì)資本和權(quán)力資本，成功、友情、親情是這類群體所追逐的目標(biāo)，因此白酒廣告中對(duì)此類場(chǎng)景的刻畫比比皆是。這樣的廣告訴求本身可能不是問(wèn)題，有問(wèn)題的是表達(dá)這類訴求的方式。瀘州老窖眾多的廣告中，場(chǎng)景、人物以固定化、臉譜化的符號(hào)出現(xiàn)，表現(xiàn)友情的廣告就會(huì)出現(xiàn)朋友間握手擊掌的畫面，表現(xiàn)親情的廣告一定會(huì)使用家庭團(tuán)聚、言笑晏晏的和諧場(chǎng)景，表現(xiàn)愛(ài)情的廣告就會(huì)運(yùn)用婚紗、戒指等元素。然而，這些都是冷冰冰的符號(hào)，是一種空洞的幻想，將人們的思維固化，指向消費(fèi)的神話，仿佛消費(fèi)白酒就能實(shí)現(xiàn)廣告場(chǎng)景中夢(mèng)幻般的生活。我們選取一則由知名歌手周華健參演的電視廣告作為對(duì)象具體分析人物符號(hào)化、臉譜化怎樣使人的主體性喪失，放棄了人文精神內(nèi)涵的問(wèn)題。2012年，周華健正式成為瀘州老窖的形象代言人。此時(shí)，瀘州老窖的特曲老酒也開(kāi)始大范圍地打出“友情牌”，在廣告推廣友情與白酒的聯(lián)系。恰恰周華健傳唱度最高的歌曲《朋友》中也有“一輩子、一生情、一杯酒”的歌詞，這自然用在了瀘州老窖之后的廣告中。2012年，一則15秒的特曲老酒電視廣告在央視播出，下面(表1)是我們根據(jù)廣告內(nèi)容整理的廣告分鏡頭腳本。在這則電視廣告中，周華健處于整個(gè)廣告最中心的地位，所有人物都圍繞他和他的歌曲展開(kāi)，廣告中飾演“友人”的演員達(dá)到20人左右，卻沒(méi)有一個(gè)能讓觀看者記住，他們或者在特寫鏡頭中被虛化，或者在中景中混雜在人群中;同時(shí)，周華健與眾人的互動(dòng)也顯得過(guò)于程式化:碰杯、握手、擊掌等動(dòng)作顯得平淡而做作，離現(xiàn)實(shí)生活太遙遠(yuǎn)，缺乏基本的人性的共鳴。因此廣告顯得缺乏感染力，不能震撼和打動(dòng)人心，自然廣告效果就會(huì)大打折扣。身體符號(hào)化，這是人在白酒廣告中喪失主體性的另一種重要表現(xiàn)，而這里的身體專指女性身體。白酒無(wú)論在傳統(tǒng)觀念上還是現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)行為上，主體都以男性為主導(dǎo)，因此廣告中女性身體的出現(xiàn)自然是一種對(duì)原始欲望的呼應(yīng)。鮑德里亞認(rèn)為，“在消費(fèi)的全套設(shè)備中，有一種比其他一切都更美麗、更珍貴、更光彩奪目的物品———它比負(fù)載了全部?jī)?nèi)涵的汽車還要負(fù)載了更沉重的內(nèi)涵，這便是身體。”

在白酒廣告中，這種最美麗的物品的出現(xiàn)與白酒本身并沒(méi)有必然的因果關(guān)系，而是作為一種男性話語(yǔ)權(quán)力的附屬品出現(xiàn)，是一種炫耀性符號(hào)。如一則推廣瀘州老窖青花瓷二曲酒的平面廣告中，一名身著青花瓷風(fēng)格旗袍的女性側(cè)身坐在木椅上，女子坐姿端莊，手拿一把古典風(fēng)格的小扇子，表情嫵媚。她側(cè)坐的姿勢(shì)完美地展示出了其曲線的身材。女子右側(cè)則是青花瓷酒瓶的瀘州老窖二曲酒。這幅平面廣告中，青花瓷的酒瓶占據(jù)了畫面的三分之二，是絕對(duì)的主體，女子只出現(xiàn)在畫面最左側(cè)三分之一且靠下的位置，這樣的空間布局安排明顯地顯示出了一種主次關(guān)系，女子的出現(xiàn)只是二曲酒的附屬品;同時(shí)，從該女性身體的造型來(lái)看，其曲線與酒瓶的曲線完美地重合，帶有一種強(qiáng)烈的暗示，即商品與女性身體的交融。在此類白酒廣告中，女性身體顯然已經(jīng)失去了主體性，“嚴(yán)格地講，它不是個(gè)人財(cái)產(chǎn)，而是一種經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)和包裝的、能令人產(chǎn)生欲望的、并具有公共影響力的消費(fèi)品”。女性完美的身體曲線成為消費(fèi)品，不得不說(shuō)是對(duì)女性的一種褻瀆。

二、擬像世界:白酒廣告對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境的吞噬

如果說(shuō)符號(hào)化的世界只是將立體的世界變?yōu)槠矫婊脑挘敲磩?chuàng)造一個(gè)擬像的世界則是另一種人文精神的缺失。如果連真實(shí)生活的世界都無(wú)法被我們認(rèn)知，那么我們將失去依托。如今，現(xiàn)代工業(yè)和技術(shù)創(chuàng)造出來(lái)的世界正在吞噬人們生活的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。廣告、傳媒利用高科技創(chuàng)造的世界在現(xiàn)實(shí)中無(wú)跡可尋，卻每天出現(xiàn)在我們的視野里，建構(gòu)著我們的認(rèn)知，這便是擬像的世界。所謂擬像(Simulacre)是后現(xiàn)代社會(huì)的重要特征，工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)制造了“模仿”，大量的復(fù)制;而后工業(yè)社會(huì)則是以擬像為特征，按照詹明信的解釋，“仿像是那些沒(méi)有原本的東西的摹本。”白酒廣告，尤其是走高端路線的白酒廣告，往往追求一種宏偉的氣勢(shì)，多數(shù)皆以陽(yáng)剛大氣的形象示人。為了追求這種恢弘大氣，白酒廣告常常脫離現(xiàn)實(shí)生活的語(yǔ)境，刻意制造一種擬態(tài)環(huán)境。如瀘州老窖特曲的一副平面廣告，為了追求宏大的氣勢(shì)，在設(shè)計(jì)時(shí)動(dòng)用了多種元素:獅子、八角亭、龍、拱橋、園林，這些元素在畫面中按照遠(yuǎn)近高低依次排開(kāi)，利用現(xiàn)代的繪圖技術(shù)力求將這些元素綜合于一體。

單獨(dú)解讀這些符碼，其所指都與中國(guó)古代的“皇家”、“貴族”有聯(lián)系，給人一種高貴、威武、圣神不可侵犯之感。但是這些重疊組合的元素很難達(dá)到體現(xiàn)白酒內(nèi)在高貴氣質(zhì)的目的，反而會(huì)讓人產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的疏離感及不真實(shí)感，這種不真實(shí)感就是來(lái)自于擬像。廣告將這些本來(lái)在現(xiàn)實(shí)生活中不存在(如龍)或很難見(jiàn)到的(如園林)場(chǎng)景疊加地放在同一個(gè)平面空間里，試圖“充分”體現(xiàn)產(chǎn)品的貴族與高端。然而，這種超越真實(shí)的多元素生硬拼接，很難創(chuàng)造一加一大于二的效果;同時(shí)那么多元素疊加在一起，使畫面空間顯得過(guò)于擁擠，缺少美感。這樣的虛幻、生硬的廣告風(fēng)格，缺少了一絲平易近人的人情味，難以吸引消費(fèi)者，更難對(duì)他們產(chǎn)生長(zhǎng)久而深遠(yuǎn)的影響;最后，作為商品信息的這些視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)過(guò)于龐雜，也會(huì)增加受眾的記憶負(fù)擔(dān)，對(duì)廣告?zhèn)鞑バЧa(chǎn)生負(fù)面影響。另一方面，不僅在媒體上擬像的世界無(wú)處不在，廣告還“入侵”了我們真實(shí)的生活空間，將我們的客觀生活環(huán)境“擬像化”。在公交車上、地鐵上、廣場(chǎng)上、建筑上，城市幾乎已經(jīng)被廣告包圍，無(wú)論在哪個(gè)角落總有廣告的身影。這些廣告或是平面廣告，或是影音廣告，通過(guò)LED、電視屏幕、燈箱廣告、車身廣告等各種方式進(jìn)入民眾視線。但是這些廣告大多并沒(méi)有人文內(nèi)涵，其質(zhì)量參差不齊，導(dǎo)致受眾每天將會(huì)受到廣告的“疲勞轟炸”。這種利用強(qiáng)制接收式載體的廣告，挑選了消費(fèi)者很難逃脫廣告制約的環(huán)境，通常情況下，消費(fèi)者只能接收其傳播的信息，其傳播的到達(dá)率會(huì)比較高。但是，“消費(fèi)者失去躲避廣告的自由，他很快就會(huì)對(duì)廣告產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的厭惡感。”

傳播效果會(huì)大打折扣，甚至?xí)绊懮唐吩谙M(fèi)者心目中的美譽(yù)度。瀘州老窖的戶外廣告在這方面是有過(guò)典型的不成功案例。廣州商業(yè)新區(qū)火車東站商圈在2013年前后出現(xiàn)過(guò)一棟“最牛廣告大樓”，這是一座40多層高爛尾樓，占地近5000平方米，戶外廣告完全包住了整棟樓的四面外墻，這副戶外廣告也被調(diào)侃為“最牛戶外廣告”，其廣告主正是瀘州老窖集團(tuán)。這副大型的戶外廣告顏色鮮艷，以深藍(lán)色及大紅色為主色，大大的酒瓶瓶身在廣告中央位置，非常搶眼，因?yàn)閺V告覆蓋了大廈四面外墻，再加之大廈擁有引人注目的高度，所以在天河商圈的任何位置幾乎都能抬頭就看見(jiàn)此戶外廣告。這樣的戶外廣告無(wú)疑像一個(gè)“怪獸”安插在了城市里。由于廣告本身粗暴地破壞了城市景觀，使得市民在觀看時(shí)會(huì)產(chǎn)生一種不真實(shí)感，產(chǎn)生時(shí)空錯(cuò)亂的感受，這樣的感受將受眾從現(xiàn)實(shí)空間中抽離出來(lái)，造成了視覺(jué)污染的同時(shí)，擾亂了市民對(duì)環(huán)境的感知。這就是“擬像的世界”所吞噬的現(xiàn)實(shí)。

篇（6）

摘要：中國(guó)是世界白酒第一大國(guó)，擁有世界最大的白酒生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)。高端白酒和中低端白酒是兩個(gè)不同的目標(biāo)市場(chǎng)，由于中低端白酒消費(fèi)人群龐大且大多是長(zhǎng)期消費(fèi)的普通消費(fèi)者，其仍將是市場(chǎng)的消費(fèi)主流。本文在中低端白酒的定義與特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分析了貴州中低端白酒的市場(chǎng)環(huán)境和營(yíng)銷策略，為貴州白酒企業(yè)的中低端白酒營(yíng)銷策略實(shí)施提出了參考建議。

關(guān)鍵詞：貴州；中低端白酒；營(yíng)銷策略一、引言

白酒產(chǎn)業(yè)是貴州省支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2012年國(guó)務(wù)院2號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出，支持和鼓勵(lì)貴州“積極發(fā)展特色輕工業(yè)”，尤其是“利用赤水河流域資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，適度發(fā)展名優(yōu)白酒，確保產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)品牌聲譽(yù)，推動(dòng)建設(shè)全國(guó)重要的白酒生產(chǎn)基地”。目前，貴州省白酒生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到527家，其中獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)255家，但是，除茅臺(tái)酒、董酒、習(xí)酒等知名白酒以外的絕大多數(shù)貴州白酒企業(yè)都以生產(chǎn)和銷售中低端白酒為主，且普遍還處于賣酒求生存的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，只有青酒、金沙回沙酒等少部分白酒企業(yè)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)突圍，成為具有全國(guó)影響力的品牌，面對(duì)日益壯大的白酒市場(chǎng)，貴州中低端白酒可通過(guò)調(diào)整和創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷策略以提高在中國(guó)白酒市場(chǎng)的市場(chǎng)份額。

二、中低端白酒的定義與特點(diǎn)

白酒為中國(guó)特有的一種蒸餾酒，由淀粉或糖質(zhì)原料制成酒醅或發(fā)酵后經(jīng)蒸餾而得。白酒根據(jù)其市場(chǎng)單瓶銷售價(jià)格可劃分為超高端（600元以上）、次高端（200元―600元）、中高端（50元―200元）、中低端（50元以下）。貴州中低端白酒有習(xí)酒、金沙回沙酒、青酒、勻酒、國(guó)臺(tái)、笨人煮酒、老土酒、林城老酒、黔龍土窖、豐谷酒、平壩酒等眾多品牌。

高端白酒和中低端白酒各有特點(diǎn)，是兩個(gè)不同的目標(biāo)市場(chǎng)，兩者在產(chǎn)品定位、消費(fèi)行為、渠道結(jié)構(gòu)、交易方式等方面有諸多差異。中低端白酒市場(chǎng)主要以中小城市和縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，以農(nóng)民、農(nóng)民工和工薪階層為代表的中低收入群體為消費(fèi)主體，特點(diǎn)是市場(chǎng)管理松散，規(guī)范程度極低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度激烈，新品推廣成本較低，但渠道和終端極為分散，消費(fèi)需求的個(gè)性化和多樣化特征不明顯，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的變化極為敏感。

三、貴州中低端白酒的市場(chǎng)環(huán)境分析

1.貴州中低端白酒的市場(chǎng)現(xiàn)狀。2008-2012年，白酒制造業(yè)銷售收入總額五年間平均增長(zhǎng)速度為31.70%，高于工業(yè)五年20.29%的平均增長(zhǎng)速度。2012年我國(guó)白酒行業(yè)銷售收入4466.3億元，利潤(rùn)總額818.6億元，收入利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)26.8%和48.5%。產(chǎn)量和產(chǎn)值排名行業(yè)前五位的五糧液、茅臺(tái)、劍南春、瀘州老窖和沱牌集團(tuán)占行業(yè)銷售額的40%。為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全國(guó)知名品牌關(guān)注中高端白酒市場(chǎng)并利用雄厚的企業(yè)實(shí)力迅速擴(kuò)張，地域強(qiáng)勢(shì)品牌專注區(qū)域市場(chǎng)并利用在本區(qū)域多年的精耕細(xì)作而形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使得中低端白酒企業(yè)的生存空間和利潤(rùn)空間越來(lái)越小。尤其在近年“三公”消費(fèi)被遏制的背景下，高端白酒遭遇“寒冬”，不少知名高端酒企已經(jīng)在向中低端市場(chǎng)布局，針對(duì)不同需求和不同層次的消費(fèi)群體，分別推出不同的品牌，這使得本就比較飽和的中低端白酒市場(chǎng)將競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。

2.貴州中低端白酒的現(xiàn)實(shí)困境。貴州中低端白酒品類和品牌眾多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，集中度低，營(yíng)銷粗放，面臨著諸多現(xiàn)實(shí)困境。首先，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)品口味、風(fēng)格相似，產(chǎn)品包裝雷同，產(chǎn)品更新?lián)Q代快，而真正能夠被市場(chǎng)長(zhǎng)期接受的主打產(chǎn)品較少。其次，品牌經(jīng)營(yíng)意識(shí)較差。除了少數(shù)知名品牌外，大多數(shù)貴州中低端酒還處于低層次的品牌管理水平甚至無(wú)品牌運(yùn)作意識(shí)。再次，營(yíng)銷手段簡(jiǎn)單粗放。大多采取終端大范圍鋪貨，用終端促銷政策刺激市場(chǎng)銷量是許多廠家最常用的營(yíng)銷手段，這僅僅是完成了庫(kù)存的初步轉(zhuǎn)移，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)品銷售。最后，整體營(yíng)銷費(fèi)用較高。用工成本不斷增長(zhǎng)，渠道和終端費(fèi)用以及促銷費(fèi)用也持續(xù)增長(zhǎng)，而且大多數(shù)酒企缺乏費(fèi)用管理意識(shí)，使得銷量的增加卻沒(méi)有帶來(lái)盈利的增加。值得一提是，政策和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，國(guó)家宏觀政策的持續(xù)調(diào)控和白酒原材料成本的逐年升高，使得越來(lái)越多生產(chǎn)和銷售中低端白酒的中小型企業(yè)面臨著很大的生存壓力。

四、貴州中低端白酒的營(yíng)銷策略現(xiàn)狀分析

1.產(chǎn)品策略。產(chǎn)品策略是企業(yè)營(yíng)銷策略的基石，貴州多數(shù)中低端白酒企業(yè)缺少真正的產(chǎn)品細(xì)分策略，產(chǎn)品看似很多，幾個(gè)系列幾十種產(chǎn)品，但普遍沒(méi)有主打產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品，沒(méi)有一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放疲瑳](méi)有一個(gè)產(chǎn)品是企業(yè)核心利潤(rùn)的來(lái)源，更沒(méi)有一個(gè)具有統(tǒng)領(lǐng)全線、帶動(dòng)其它產(chǎn)品銷售的核心產(chǎn)品。

2.價(jià)格策略。中低端白酒企業(yè)的目標(biāo)消費(fèi)者是中低收入群體，在定價(jià)策略上更應(yīng)考慮到其消費(fèi)特點(diǎn)，并結(jié)合企業(yè)自身利益、產(chǎn)品定位、競(jìng)爭(zhēng)狀況、市場(chǎng)需求等因素制定相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格。貴州中低端白酒價(jià)格策略有產(chǎn)品價(jià)格和銷售渠道的價(jià)格體系等因素，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和渠道選擇的需要決定了白酒各種產(chǎn)品的價(jià)格及定價(jià)方式存在差異，目前，貴州中低端白酒有價(jià)值認(rèn)知定價(jià)法、跟隨定價(jià)法和成本加成定價(jià)法三種定價(jià)方式，價(jià)格體系包括出廠價(jià)格、經(jīng)銷商價(jià)格、二批商價(jià)格、零售價(jià)格等4種類型。

3.渠道策略。通過(guò)營(yíng)銷渠道才能把處于市場(chǎng)的兩端的白酒生產(chǎn)者和消費(fèi)者兩者有機(jī)的連接起來(lái)。中低端白酒市場(chǎng)主要的營(yíng)銷渠道模式有經(jīng)銷商制、直銷渠道模式和平臺(tái)式渠道模式，渠道策略的發(fā)展趨勢(shì)是渠道多元化競(jìng)爭(zhēng)、扁平化發(fā)展、分銷層級(jí)逐步減少。中低端白酒的渠道終端包括商超、酒店、餐飲店、煙酒店、便利店、批發(fā)部、團(tuán)購(gòu)、定制、直銷、移動(dòng)展示與銷售等等。

4.促銷策略。促銷策略的正確地制定和合理地運(yùn)用能使中低端白酒企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得較大的產(chǎn)品銷量和經(jīng)濟(jì)利益。貴州中低端白酒在商場(chǎng)和超市的促銷手段主要以抽獎(jiǎng)、買一贈(zèng)一、人員促銷（包括展示、贈(zèng)飲）、贈(zèng)送禮品等方式為主，在酒店和餐飲店的促銷手段主要以開(kāi)瓶費(fèi)、刮獎(jiǎng)、人員促銷、隨贈(zèng)小禮品等方式為主。

五、貴州中低端白酒的營(yíng)銷策略實(shí)施意見(jiàn)

中低端白酒業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，已從廣告大戰(zhàn)、價(jià)格大戰(zhàn)、“渠道為王”及“盤中盤”的終端爭(zhēng)奪的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)逐漸進(jìn)入了品牌和文化相結(jié)合的理性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。因此，貴州中低端白酒應(yīng)在全面市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，綜合發(fā)揮營(yíng)銷組合的作用，首先確定適合中低收入群體的產(chǎn)品策略，調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，可采用成本導(dǎo)向定價(jià)法來(lái)設(shè)計(jì)價(jià)格體系，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，豐富營(yíng)銷渠道，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)流程，激勵(lì)營(yíng)銷人員，同時(shí)通過(guò)渠道下沉和分銷層級(jí)扁平化降低渠道流通費(fèi)用，減少產(chǎn)品容量和壓縮銷售費(fèi)用，以適應(yīng)中低收入群體對(duì)中低端白酒的價(jià)格預(yù)期，有效使用各種促銷手段以提高貴州中低端白酒在中國(guó)白酒市場(chǎng)的市場(chǎng)份額。

本文屬于貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)2012年度在校學(xué)生科研資助項(xiàng)目

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篇（7）

1、 豐谷酒業(yè)：品牌與技術(shù)驅(qū)動(dòng)典范

豐谷酒業(yè)無(wú)疑是川酒版圖中最大一匹黑馬。2012年度，豐谷酒業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入30.02億元，同比增長(zhǎng)27%，連續(xù)第十一年實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，其中以低醉酒度豐谷酒王為主的高端產(chǎn)品貢獻(xiàn)了12.86億元營(yíng)收，同比增長(zhǎng)34.24%，豐谷酒王正在成為豐谷酒業(yè)最重要?jiǎng)恿σ妫妥砭贫鹊膭?chuàng)造力正在成為豐谷保持“十一連增”的正能量。當(dāng)前，豐谷酒業(yè)無(wú)論在營(yíng)收規(guī)模還是贏利能力都當(dāng)之無(wú)愧進(jìn)入到川酒真正意義上第五位，超越了川酒六朵金花沱牌舍得與全興水井坊，充分展現(xiàn)了二線川酒企業(yè)品牌活力與市場(chǎng)動(dòng)力。

豐谷酒業(yè)取得今天市場(chǎng)成就絕對(duì)不是偶然的，是豐谷酒業(yè)勵(lì)精圖治，推陳出新，不斷進(jìn)取的結(jié)果，也是豐谷酒業(yè)通過(guò)不斷探索，不斷實(shí)踐，終于尋找到一條適合川酒二線品牌快速成長(zhǎng)道路，豐谷酒業(yè)的成功對(duì)于川酒二線品牌具有巨大樣板價(jià)值。

首先，豐谷酒業(yè)是典型技術(shù)驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)，特別是發(fā)端于2009年濃香型白酒低醉酒度技術(shù)研發(fā)，給豐谷酒業(yè)帶來(lái)了巨大商業(yè)動(dòng)力。2013年12月10日，歲末年初，四川豐谷酒業(yè)迎來(lái)了一批尊貴的客人，來(lái)自四川省經(jīng)信委技術(shù)創(chuàng)新處領(lǐng)導(dǎo)以及白酒行業(yè)權(quán)威專家曾祖訓(xùn)、胡永松、鐘杰老師等齊聚一堂，對(duì)四川綿陽(yáng)豐谷酒業(yè)有限公司承擔(dān)的四川省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目《低醉酒度優(yōu)質(zhì)濃香型白酒生產(chǎn)技術(shù)的研究與應(yīng)用》進(jìn)行專家驗(yàn)收。《低醉酒度優(yōu)質(zhì)濃香型白酒生產(chǎn)技術(shù)的研究與應(yīng)用》是豐谷酒業(yè)有限責(zé)任公司實(shí)施的一項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，得到了四川省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金支持，該項(xiàng)目自2009年3月正式啟動(dòng)到2013年9月順利完成，得到了評(píng)委與專家高度認(rèn)可，項(xiàng)目驗(yàn)收獲得一致通過(guò)，同時(shí)，該項(xiàng)目共申報(bào)國(guó)家發(fā)明專利5項(xiàng)（授權(quán)3項(xiàng)），獲得實(shí)用新型專利2項(xiàng)，發(fā)表技術(shù)性論文7篇，技術(shù)成果十分豐碩； 2001年1月，豐谷酒業(yè)開(kāi)始聯(lián)手四川理工學(xué)院、西南科技大學(xué)聯(lián)手，立項(xiàng)“活性優(yōu)質(zhì)窖泥關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用成果”，通過(guò)對(duì)這項(xiàng)技術(shù)長(zhǎng)達(dá)10年的研究，2012年4月13日四川科學(xué)技廳舉行的“‘活性優(yōu)質(zhì)窖泥關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用’項(xiàng)目成果鑒定會(huì)”上，該項(xiàng)目成功通過(guò)了四川省科學(xué)技術(shù)成果鑒定；同時(shí)，2013年6月25日，豐谷酒業(yè)在業(yè)內(nèi)創(chuàng)新推出的“活性優(yōu)質(zhì)窖泥關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用”成果榮獲2012年度四川省科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。豐谷酒業(yè)這種重視基礎(chǔ)技術(shù)研究為企業(yè)持續(xù)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力，也給二線川酒企業(yè)樹(shù)立了榜樣。

其次，豐谷酒業(yè)十分重視品牌建設(shè)，其品牌資產(chǎn)積累走在了川酒二線品牌前列，豐谷酒業(yè)借助品牌擴(kuò)張動(dòng)力開(kāi)疆拓土，逐鹿市場(chǎng)。2008年3月，豐谷酒業(yè)榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)；2011年4月，豐谷酒業(yè)榮獲商務(wù)部特許中華老字號(hào)；2003年3月，豐谷獲得中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)“中國(guó)白酒典型風(fēng)格金獎(jiǎng)”；2011年8月，豐谷酒業(yè)獲川酒新金花第一名；此外，豐谷還榮獲四川省眾多品牌榮譽(yù)，四川名牌，四川馳名商標(biāo)，四川品質(zhì)金獎(jiǎng)等等，可以看出，豐谷酒業(yè)不僅在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了巨大突破，在品牌資產(chǎn)積累上也成就斐然。不僅如此，豐谷酒業(yè)在品牌塑造上展現(xiàn)了較高專業(yè)水準(zhǔn)，無(wú)論是早期的“讓友情更有情”，還是高端產(chǎn)品品牌豐谷酒王的“豐功偉業(yè)穿喉過(guò)，杯酒沉浮江山定”均顯示出高超的品牌定位、品牌創(chuàng)意與品牌傳播能力，川酒二線品牌中，很少有企業(yè)在專業(yè)上超越豐谷酒業(yè)，甚至于一部分六朵金花品牌在品牌塑造理念上也應(yīng)該向豐谷酒業(yè)學(xué)習(xí)。很顯然，豐谷沒(méi)有浪費(fèi)自己獨(dú)特的品牌資源，其先后推出的一系列核心產(chǎn)品獲得市場(chǎng)廣泛認(rèn)同。

篇（8）

中國(guó)餐飲業(yè)發(fā)展背景

中國(guó)的餐飲業(yè)由于受到“三公消費(fèi)”的限制、人力資源成本場(chǎng)地租金的提高、食品安全等問(wèn)題的影響從2012年以來(lái)進(jìn)入了調(diào)整期，各餐飲企業(yè)為了能更多的吸引客戶紛紛采取了不同的營(yíng)銷手段和方式。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在經(jīng)過(guò)了B2C、C2C等電子商務(wù)模式的發(fā)展后，正在以其獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和便利性不斷滲透進(jìn)餐飲企業(yè)當(dāng)中。對(duì)于餐飲企業(yè)來(lái)說(shuō)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)可以為其獲得相對(duì)穩(wěn)定的客源和高額的資金回報(bào)。而平臺(tái)提供商也在同餐飲行業(yè)的合作中獲取了傭金和服務(wù)的資金回報(bào)。

從目前中國(guó)餐飲行業(yè)O2O市場(chǎng)來(lái)看，該商務(wù)模式依然處于早期發(fā)展階段。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012 年中國(guó)餐飲行業(yè)O2O在線商務(wù)用戶規(guī)模為 0.98億，2013年將達(dá)到1.39億。市場(chǎng)規(guī)模方面，2012 年中國(guó)餐飲行業(yè)O2O市場(chǎng)為386.6億，2013 年增長(zhǎng) 61.1%，達(dá)到 622.8 億。

從宏觀層面來(lái)看，國(guó)務(wù)院2012年的《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，明確提出要在2015年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重將比2010年提高4個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家將出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策、法律依據(jù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)餐飲業(yè)O2O商業(yè)模式比較

中國(guó)的餐飲行業(yè)在經(jīng)歷過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售的大發(fā)展時(shí)期后已經(jīng)逐步意識(shí)到B2C、C2C的商業(yè)模式并不能很好地滿足自身的發(fā)展需要，顧客在選擇餐飲企業(yè)時(shí)不再需要單向式的溝通，他們更熱衷于在體驗(yàn)中完成對(duì)商品的選擇。而O2O作為線上與線下的營(yíng)銷模式，正是強(qiáng)調(diào)了實(shí)體與虛擬的結(jié)合，實(shí)體店鋪成為顧客體驗(yàn)的場(chǎng)所，顧客通過(guò)實(shí)體店鋪的體驗(yàn)增強(qiáng)了品牌的認(rèn)可度、提高了忠誠(chéng)度、增加了二次銷售的幾率。而網(wǎng)絡(luò)則成為商家的前臺(tái)。通過(guò)虛擬化的商品區(qū)吸引客戶，方便客戶對(duì)于自己喜愛(ài)的商品進(jìn)行篩選。并最終完成線上或者線下的付款，從而實(shí)現(xiàn)購(gòu)物、支付、體驗(yàn)三者的整合。

（一）團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站O2O模式

美國(guó)由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及以及多年來(lái)電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)模式的宣傳和滲透，早在2008年即誕生了第一家團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站Groupon，該網(wǎng)站目前覆蓋全球48個(gè)國(guó)家地區(qū)，公司市值56億美元，2012年公司營(yíng)業(yè)額23億美元，全球員工11147人，2011年2月Groupon正式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)運(yùn)作。為了爭(zhēng)奪團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站市場(chǎng)份額，中國(guó)電子商務(wù)企業(yè)也陸續(xù)推出了針對(duì)餐飲的O2O平臺(tái)。具有代表性的有大眾點(diǎn)評(píng)、美團(tuán)、窩窩團(tuán)等電商企業(yè)。

盈利模式：以大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)銷售業(yè)績(jī)?yōu)槔錉I(yíng)收來(lái)源于電子優(yōu)惠券、關(guān)鍵詞、電子會(huì)員卡、預(yù)約預(yù)定和團(tuán)購(gòu)等服務(wù)，其中團(tuán)購(gòu)業(yè)務(wù)逐漸成為其收入主體，2012 年團(tuán)購(gòu)銷售額約30億。在該模式下商家的銷售模式采用薄利多銷的方式，平臺(tái)商則從中獲得優(yōu)惠券30%-50%的傭金。

優(yōu)勢(shì)：一是資源量?jī)?yōu)勢(shì)。類似于大眾點(diǎn)評(píng)類型的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站對(duì)于大部分餐飲客戶來(lái)說(shuō)是合作的首選，在該平臺(tái)中擁有約400萬(wàn)的商家信息，以及1000萬(wàn)的電子會(huì)員的信息。由于該類型的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站所提供的虛擬產(chǎn)品涉及生活服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域，所以可以實(shí)現(xiàn)客戶的信息共享。二是商品價(jià)值傳遞優(yōu)勢(shì)。大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)的核心優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在其有數(shù)量龐大的點(diǎn)評(píng)信息，截至 2013年第二季度，其點(diǎn)評(píng)數(shù)量已超過(guò) 2600萬(wàn)條。在虛擬化的電商環(huán)境下大部分顧客仍然相信其它顧客的評(píng)論，也就是口碑的傳遞。該類型的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站通過(guò)團(tuán)購(gòu)客戶的實(shí)際體驗(yàn)和相關(guān)評(píng)論即可以幫助團(tuán)購(gòu)客戶實(shí)現(xiàn)購(gòu)買的決策。三是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。團(tuán)購(gòu)類型的網(wǎng)站擁有高效的運(yùn)營(yíng)、管理、維護(hù)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)。在線上線下可以方便地為顧客、商家提供雙向溝通交流平臺(tái)，例如百度的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站通過(guò)百度地圖既可以實(shí)現(xiàn)商家的推薦，而大眾點(diǎn)評(píng)、美團(tuán)等團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站也紛紛推出支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的客戶端，騰訊旗下的高朋團(tuán)更是以微信的方式推動(dòng)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的加速發(fā)展。四是覆蓋范圍優(yōu)勢(shì)。團(tuán)購(gòu)類型網(wǎng)站的客戶群體不僅僅覆蓋了一二線城市，而且正在向三四線城市拓展業(yè)務(wù)范圍。

劣勢(shì)：其一，由于團(tuán)購(gòu)采用了利用購(gòu)買數(shù)量換取效益的方式，所以團(tuán)購(gòu)的商品、團(tuán)購(gòu)使用的期限、使用的范圍都受到了商家的控制，顧客進(jìn)行自由選擇的權(quán)限很低；其二，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站在O2O模式下只是商家和顧客之間的橋梁，是餐飲企業(yè)的渠道商。顧客在購(gòu)買虛擬商品進(jìn)行體驗(yàn)不滿意后往往不能得到很好的解決；其三，由于團(tuán)購(gòu)的發(fā)起往往是由團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站發(fā)起，而團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站本身又缺乏和顧客進(jìn)行溝通的渠道，所以很難實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的團(tuán)購(gòu)銷售；其四，對(duì)于中小餐飲企業(yè)來(lái)說(shuō)本身的盈利空間較低，在和大的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行合作時(shí)，雖然能夠在短時(shí)間內(nèi)聚到人氣，但是扣去合作傭金部分實(shí)際獲得利潤(rùn)有限。

（二）線上訂餐網(wǎng)站

由于生活節(jié)奏加快，更多的顧客習(xí)慣于訂餐的消費(fèi)模式，他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就可以享受到快餐配送到家的服務(wù)。早在1998年美國(guó)就成立了Opentable在線訂餐公司，目前公司2012年?duì)I業(yè)額1.26億美元，全球擁有2.8萬(wàn)家合作商家。相比于團(tuán)購(gòu)模式在餐飲行業(yè)的運(yùn)用，線上訂餐模式則更能獲得顧客的認(rèn)可。在國(guó)內(nèi)比較知名的在線訂餐網(wǎng)站有：餓了么、易淘食等在線訂餐平臺(tái)。

盈利模式：在線訂餐網(wǎng)站的主要的盈利方式有兩種，一類為餐飲企業(yè)入駐平臺(tái)的費(fèi)用，另一類為競(jìng)爭(zhēng)排名費(fèi)用，平臺(tái)可以提供廣告位和排名更好的為餐飲企業(yè)提供宣傳服務(wù)。

優(yōu)勢(shì)：其一，相比于團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站，在線訂餐的客戶具有更高的粘性，顧客們不會(huì)像團(tuán)購(gòu)一樣去對(duì)比價(jià)格、品牌，他們一旦認(rèn)可一個(gè)在線訂餐平臺(tái)一般不會(huì)做隨意的更換。其二，相比于團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站，在線訂餐網(wǎng)站具有更高的購(gòu)買頻率。對(duì)于白領(lǐng)、學(xué)生來(lái)說(shuō)一旦訂餐網(wǎng)站包括了周邊大部分的餐飲信息后，他們將更加依賴于在線訂餐服務(wù)。其三，相比于團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站，在線訂餐對(duì)于商戶的準(zhǔn)入門檻比較低，任何規(guī)模的餐飲店以及學(xué)校的食堂都可以成為在線訂餐網(wǎng)站的合作商。其四，相比于團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站，在線訂餐要求商戶的投入成本較低，在線訂餐的客戶一般都是餐飲商家周邊的顧客，所以在廣告宣傳方面只需要對(duì)于周邊區(qū)域進(jìn)行推廣，培養(yǎng)他們購(gòu)買的習(xí)慣就可以獲得穩(wěn)定的回報(bào)。其五，相比于團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站，在線訂餐的支付方式比較靈活，顧客可以選擇在線支付或是貨到付款。

劣勢(shì)：其一，對(duì)于在線訂餐平臺(tái)來(lái)說(shuō)，擁有更多的合作商戶才能吸引到更多的目標(biāo)顧客。所以前期的網(wǎng)站推廣必須要建立專業(yè)的推廣團(tuán)隊(duì)進(jìn)行線下推廣，所以對(duì)于平臺(tái)提供商來(lái)說(shuō)前期投入的推廣費(fèi)用可觀。其二，相比于團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站，對(duì)于在線訂餐網(wǎng)站商家的區(qū)域性要求更高，一旦顧客需要配送到較遠(yuǎn)的區(qū)域，由于單品的價(jià)格較低，所以很難控制成本而從中獲利。其三，相比于團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站，在線訂餐網(wǎng)站一般不提供物流配送服務(wù)，則準(zhǔn)時(shí)配送的任務(wù)完全交給了合作商戶，這無(wú)形中又增加了合作商戶的成本。其四，外賣配送的單品一般價(jià)格較低，所以對(duì)于商家來(lái)說(shuō)很難在短期內(nèi)就能通過(guò)平臺(tái)獲得巨大利潤(rùn)。其五，在線訂餐平臺(tái)的合作商家較多，以餓了么為例先在于其合作的餐飲商家有10000多家，每個(gè)商家所提供外賣商品的質(zhì)量較難控制。

（三）餐飲企業(yè)自建O2O平臺(tái)

餐飲企業(yè)O2O模式一般由各餐飲商家自己進(jìn)行線上線下的運(yùn)作、維護(hù)、管理。企業(yè)一般通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)、公司企業(yè)網(wǎng)站、實(shí)體店鋪的服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于顧客的線上吸引。在美國(guó)如星巴克等企業(yè)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了顧客可以在線預(yù)訂、在線支付、在線下單的三網(wǎng)融合模式。

優(yōu)勢(shì)：其一，通過(guò)企業(yè)自建的營(yíng)銷平臺(tái)可以第一時(shí)間了解到客戶的真實(shí)需求，可以和顧客進(jìn)行在線的交流，接受顧客在用餐后的意見(jiàn)，改進(jìn)菜品和服務(wù)的質(zhì)量。其二，相比于和團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站合作，由于使用了自建的O2O平臺(tái)，則可以省去合作費(fèi)用和給團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站傭金的費(fèi)用。其三，由于使用自建的O2O平臺(tái)，對(duì)于已經(jīng)消過(guò)的顧客來(lái)說(shuō)所有的數(shù)據(jù)信息都可以存儲(chǔ)在自建平臺(tái)的服務(wù)器中，通過(guò)對(duì)于數(shù)據(jù)的分析、挖掘就可以實(shí)現(xiàn)餐飲企業(yè)的精準(zhǔn)營(yíng)銷。其四，由于使用自建的O2O平臺(tái)，可以對(duì)于訂餐的客戶實(shí)現(xiàn)高峰時(shí)段的引導(dǎo)功能，從而增加餐飲企業(yè)的翻臺(tái)率。其五，通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)工具的營(yíng)銷，可以幫助商家們把店面開(kāi)在一些不是特別繁華的地段，從而降低商家的投入成本。

劣勢(shì)：社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自建網(wǎng)站這些電子商務(wù)溝通的平臺(tái)需要特定的電子商務(wù)人員維護(hù)和管理；如2013年俏江南巨資推出自有手機(jī)APP“俏江南中國(guó)”，設(shè)有餐廳預(yù)定、活動(dòng)信息、個(gè)人中心和地圖搜索等功能，可知對(duì)于餐飲企業(yè)自建O2O平臺(tái)來(lái)說(shuō)技術(shù)要求相對(duì)較高，并且要花費(fèi)較高的費(fèi)用進(jìn)行APP客戶端的研發(fā)工作；雖然使用商家自建的O2O平臺(tái)，但商家定期或不定期舉行的優(yōu)惠活動(dòng)、電子券的發(fā)送、品牌的推廣都需要專門的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)作。

中國(guó)餐飲業(yè)O2O模式發(fā)展建議

第一，打通線上線下的環(huán)節(jié)，要讓顧客感覺(jué)到線上線下享有的服務(wù)、菜品適量、價(jià)格都是一樣的。同時(shí)要讓顧客能夠隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、點(diǎn)單、支付。在條件允許的情況下，還可以把消費(fèi)信息和消費(fèi)積分、優(yōu)惠信息進(jìn)行打通。通過(guò)這些數(shù)據(jù)信息以便于商家在日后進(jìn)行精準(zhǔn)銷售。第二，對(duì)于餐飲企業(yè)而言，如何能夠在準(zhǔn)確的時(shí)間把新鮮的食物送到顧客的手中也是需要解決的問(wèn)題。對(duì)于中小餐飲企業(yè)而言可以安排1-2名小時(shí)工進(jìn)行餐品的外送。而對(duì)于大型餐飲企業(yè)而言，還應(yīng)該加強(qiáng)和第三方物流企業(yè)的合作，多利用物流企業(yè)的優(yōu)勢(shì)來(lái)彌補(bǔ)自身的短板。第三，要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的菜品控制。對(duì)于商家來(lái)說(shuō)西餐菜品比較單一容易制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于中餐同樣一道菜名每一個(gè)餐飲商家所提供的菜品就可能出現(xiàn)不同。對(duì)于大型的餐飲企業(yè)來(lái)說(shuō)就要建立標(biāo)準(zhǔn)化的中央廚房，對(duì)使用的食材進(jìn)行統(tǒng)一配送。而對(duì)于團(tuán)購(gòu)、在線預(yù)訂的平臺(tái)提供商來(lái)說(shuō)就要對(duì)于菜品的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，同時(shí)國(guó)家、行業(yè)應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)政策，對(duì)于不誠(chéng)實(shí)守信的商家進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，確保消費(fèi)者的權(quán)益。第四，要提供特殊化的服務(wù)以提高顧客對(duì)于餐飲商家的粘性。星巴克把自己定位為客戶除工作場(chǎng)所和家庭外的第三空間，2010年星巴克就為每一位前來(lái)消費(fèi)的客戶提供了免費(fèi)WIFI的服務(wù)，顧客可以在星巴克休息、聊天的同時(shí)免費(fèi)閱讀華爾街日?qǐng)?bào)、紐約時(shí)報(bào)等付費(fèi)內(nèi)容。第五，建立完善的支付退款體系。如何能夠使平臺(tái)、商家、顧客實(shí)現(xiàn)三贏的局面，就應(yīng)該引入目前比較成熟的第三方支付方式如支付寶、微信二維碼等支付方式進(jìn)行結(jié)算，企業(yè)在自建平臺(tái)上要和第三方支付平臺(tái)進(jìn)行有效的對(duì)接。對(duì)于雖已支付但未實(shí)際消費(fèi)的顧客要實(shí)現(xiàn)在第一時(shí)間進(jìn)行支付金額的退還，增加顧客對(duì)于企業(yè)的信任度。第六，加大對(duì)于中小城市的投入力度。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化改革力度的加大，目前中小城市居民的思想意識(shí)也在逐漸轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)不再是聊天、游戲的平臺(tái)，對(duì)于電子商務(wù)特別是O2O模式的需求也在加大。

結(jié)論

中國(guó)的餐飲行業(yè)O2O市場(chǎng)依然處在早期的階段，現(xiàn)階段所有的O2O市場(chǎng)的發(fā)展與規(guī)劃都是由這些在線的平臺(tái)商門進(jìn)行推動(dòng)。但從O2O市場(chǎng)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性考慮，餐飲市場(chǎng)真正能夠做到類似淘寶的規(guī)模，還需要線下的餐飲企業(yè)共同的努力，每一個(gè)餐飲企業(yè)需要從思想上認(rèn)識(shí)到O2O給其帶來(lái)了更廣闊的發(fā)展機(jī)遇。隨著對(duì)于網(wǎng)絡(luò)工具的不斷運(yùn)用和了解、以及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段的提高，中國(guó)餐飲行業(yè)一定能都走出低谷并實(shí)現(xiàn)爆發(fā)。

參考文獻(xiàn)：

1.黃淵普.咖啡巨頭星巴克的O2O實(shí)踐及啟示.

2.餐飲業(yè)進(jìn)軍O2O模式需要解決的問(wèn)題和建議.

篇（9）

一、問(wèn)題的提出

隨著我國(guó)科技驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，國(guó)家對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)的投入越來(lái)越多，渠道越來(lái)越廣，項(xiàng)目也越來(lái)越泛。目前，高校科研經(jīng)費(fèi)投入的主渠道是國(guó)家和地方政府的縱向科研項(xiàng)目，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織的橫向科研項(xiàng)目，以及其他帶有科研性質(zhì)（包括本單位）的資金投入，如高校引進(jìn)人才資助、科研啟動(dòng)費(fèi)、項(xiàng)目配套費(fèi)、課題預(yù)研（扶持）費(fèi)等。大規(guī)模的科研經(jīng)費(fèi)的注入，為提高我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，其主流是健康的和積極的。但是，這些經(jīng)費(fèi)的使用和管理中也不同程度地存在著這樣那樣的問(wèn)題，甚至是比較嚴(yán)重的問(wèn)題。如科研經(jīng)費(fèi)的使用嚴(yán)重游離既定的用途和范圍，用于個(gè)人或集體活動(dòng)、福利發(fā)放，視為單位或個(gè)人創(chuàng)收，自由支配；科研經(jīng)費(fèi)積壓或長(zhǎng)期閑置，科研項(xiàng)目重復(fù)申請(qǐng)，一項(xiàng)內(nèi)容同時(shí)申請(qǐng)多個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)完成或接近完成的項(xiàng)目反復(fù)申報(bào)，將原有項(xiàng)目改頭換面再度申報(bào)等，導(dǎo)致科研資金嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)；科研經(jīng)費(fèi)使用違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定，頻發(fā)違法亂紀(jì)現(xiàn)象，如挪用、貪污、套現(xiàn)、張冠李戴、移花接木、公款私存，假發(fā)票、假票據(jù)、巧立名目虛假報(bào)銷等，將科研經(jīng)費(fèi)作為小金庫(kù)，用于“三公”（出國(guó)、用車、公務(wù)招待）消費(fèi)；有的高校和有的項(xiàng)目主持人（及相關(guān)團(tuán)隊(duì)成員，下同）將科研經(jīng)費(fèi)用于質(zhì)押、作經(jīng)營(yíng)資本金、炒股和炒貴金屬等，用于購(gòu)買（含首付）和裝修商品房、買車、修車和保養(yǎng)車輛，用于家屬國(guó)外學(xué)習(xí)與旅游，個(gè)別高校甚至與有關(guān)單位簽訂假科研協(xié)議，借科研經(jīng)費(fèi)之名洗錢和轉(zhuǎn)移資金，如此等等。這些現(xiàn)象絕非個(gè)別高校的個(gè)別現(xiàn)象，可以說(shuō)一定程度上已成為較為普遍的現(xiàn)實(shí)，有的高校特別嚴(yán)重。最近國(guó)家審計(jì)署公布的十五個(gè)典型案例中，北京航空航天大學(xué)教授劉沛清私存公款、套取科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)案就是典型一例。近年來(lái)各地方審計(jì)機(jī)關(guān)也對(duì)部分高校進(jìn)行了財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)弊案、串案和窩案越來(lái)越多，有關(guān)責(zé)任人已受到紀(jì)律和法律的懲罰，但是這種現(xiàn)象仍有繼續(xù)蔓延之勢(shì)，故對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)施有效管理控制和嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督勢(shì)在必行。

二、科研經(jīng)費(fèi)使用與管理存在問(wèn)題成因分析

上述問(wèn)題，究其原因是多方面的，有主觀原因與客觀原因，個(gè)人原因與單位原因，認(rèn)識(shí)原因與制度原因，管理原因與社會(huì)原因等。集中起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

第一，長(zhǎng)期以來(lái)，高校管理者和科研項(xiàng)目主持人認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為科研項(xiàng)目是主持人經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取來(lái)的，科研活動(dòng)是個(gè)人勞動(dòng)貢獻(xiàn)，是不可復(fù)制的智力創(chuàng)造，理應(yīng)得到補(bǔ)償，認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是補(bǔ)償其貢獻(xiàn)的主渠道，認(rèn)為只要主持人完成了科研任務(wù)，科研經(jīng)費(fèi)的使用理應(yīng)由主持人自主支配，即留有一定的自由使用空間是正常的和合理的，否則不利于調(diào)動(dòng)教師從事科研的主動(dòng)性和積極性，故明顯放松了對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的控制和管理（而高校的其他經(jīng)費(fèi)，如業(yè)務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)等沒(méi)有放松，所以使用起來(lái)較科研經(jīng)費(fèi)要規(guī)范得多）。

第二，高校由于拼科研，鼓勵(lì)教師多拿項(xiàng)目、快拿項(xiàng)目，也有意無(wú)意地給主持人一些“甜頭”，所以有章不循，有規(guī)不守，認(rèn)為科研項(xiàng)目申請(qǐng)標(biāo)書雖規(guī)定了經(jīng)費(fèi)的使用范圍和用途，但實(shí)際操作起來(lái)肯定存在差異，因此給主持人自由裁量權(quán)是最好的解決辦法，這等于給主持人亂用經(jīng)費(fèi)貼上了合理化的標(biāo)簽。這也是目前科研經(jīng)費(fèi)游離使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)的重要原因之一。申報(bào)時(shí)，主持人只考慮項(xiàng)目論證和如何拿下項(xiàng)目，而對(duì)經(jīng)費(fèi)使用考慮不周，也是導(dǎo)致后來(lái)使用混亂的原因。

第三，高校內(nèi)部控制和內(nèi)部管理存在嚴(yán)重漏洞，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理失去應(yīng)有的監(jiān)督和控制，成為主持人的“自由王國(guó)”，想怎么花就怎么花，高校只問(wèn)主持人有無(wú)結(jié)項(xiàng)，有無(wú)發(fā)表相應(yīng)的論文，只過(guò)問(wèn)成果，而不問(wèn)過(guò)程，更不過(guò)問(wèn)經(jīng)費(fèi)，仿佛只要有成果就一俊遮百丑，能夠容忍一切，這種思維和管理體制不能不說(shuō)是科研經(jīng)費(fèi)使用和管理違法亂紀(jì)的溫床。管理和監(jiān)督的失控還表現(xiàn)在：一般科研項(xiàng)目的主持人，特別是重大或重要項(xiàng)目的主持人都是本院校的學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干，有的科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本身就是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校對(duì)這個(gè)群體的管理和監(jiān)督往往難度較大，對(duì)其一些出格行為往往采取睜一只眼閉一只眼，默認(rèn)或遷就的態(tài)度，這就毀內(nèi)部控制與管理于無(wú)形，也起到很糟的“示范”和“引導(dǎo)”效應(yīng)。

第四，財(cái)務(wù)報(bào)銷中缺乏有效的把關(guān)。財(cái)務(wù)是科研經(jīng)費(fèi)使用的總開(kāi)關(guān)，由于財(cái)務(wù)部門怕得罪人，怕影響科研人員積極性，怕領(lǐng)導(dǎo)怪罪，對(duì)不合理甚至不合法的票據(jù)聽(tīng)之任之，使科研費(fèi)用報(bào)銷中假發(fā)票盛行，科研人員可以輕易地虛列業(yè)務(wù)，騙取資金，使一批科研人員通過(guò)項(xiàng)目發(fā)了財(cái)，搞亂了科研經(jīng)費(fèi)管理秩序。有的高校財(cái)務(wù)人員曾經(jīng)向領(lǐng)導(dǎo)提出過(guò)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的問(wèn)題，但領(lǐng)導(dǎo)不重視、不發(fā)話、不作為，財(cái)會(huì)人員也不愿意說(shuō)多，怕“干涉學(xué)校主流業(yè)務(wù)”、“影響學(xué)校科研發(fā)展”，只要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)了頭、簽了字，什么都給報(bào)，長(zhǎng)此以往，積重難返。

第五，內(nèi)部審計(jì)缺位。審計(jì)監(jiān)督是規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)合理使用和管理的最后一道防線，但有的高校內(nèi)部審計(jì)形同虛設(shè)，沒(méi)有健全的審計(jì)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不聞不問(wèn)，沒(méi)有及時(shí)制止和問(wèn)責(zé)，使上述問(wèn)題愈演愈烈。有的學(xué)校盡管制度上規(guī)定重大業(yè)務(wù)（報(bào)銷）要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字或需要內(nèi)部審計(jì)介入，如用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買儀器設(shè)備、聘請(qǐng)外部專家、大量發(fā)放勞務(wù)支出、與外單位聯(lián)合設(shè)計(jì)攻關(guān)等等，這往往是違法亂紀(jì)的多發(fā)和頻發(fā)部位，但是如果審計(jì)監(jiān)督主動(dòng)退出，就等于制度規(guī)定沒(méi)有落實(shí)和檢查環(huán)節(jié)，制度執(zhí)行的效果自然會(huì)大打折扣。

三、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理與審計(jì)的若干對(duì)策

如何杜絕科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的頻生亂象，還科研經(jīng)費(fèi)本來(lái)面目，真正發(fā)揮高校科研經(jīng)費(fèi)強(qiáng)化科技、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的應(yīng)有作用，筆者認(rèn)為主要應(yīng)從以下幾方面著手：

一是要加強(qiáng)正面引導(dǎo)和宣傳，樹(shù)立正確的科研觀，培育教師和科研人員的科研職業(yè)道德。從事科學(xué)研究是為了國(guó)家富強(qiáng)、民族崛起，而不是通過(guò)科研發(fā)財(cái)，贏得薪金外的第二份收入。高校教師應(yīng)遵循基本師德規(guī)范，對(duì)所掌控的科研經(jīng)費(fèi)，對(duì)納稅人血汗錢負(fù)起應(yīng)有責(zé)任，不僅要完成科研任務(wù)，而且要管好、用好科研經(jīng)費(fèi)。科研管理部門和財(cái)務(wù)部門對(duì)此也負(fù)有不可推卸的責(zé)任，除了組織正面學(xué)習(xí)和宣傳外，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)違法亂紀(jì)的人和事也要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)警告，以營(yíng)造健康良好的科研氛圍。

二是明確科研經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)，它屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，即使是私營(yíng)業(yè)主設(shè)置的橫向課題，其經(jīng)費(fèi)進(jìn)入了學(xué)校大賬便成為公款，不得隨意占用、挪用和化公為私，要像管理財(cái)政資金那樣管好和用好科研經(jīng)費(fèi)，各高校應(yīng)高度重視，各教師應(yīng)有高度責(zé)任意識(shí)。在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，項(xiàng)目單位、學(xué)校應(yīng)與主持人簽訂責(zé)任書，明確科研經(jīng)費(fèi)使用范圍、用途和責(zé)任，對(duì)違法亂紀(jì)的責(zé)任和后果也應(yīng)在項(xiàng)目書中一并告知。同時(shí)，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算應(yīng)是相對(duì)剛性的，不留自由活動(dòng)的空間；對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的自由裁量權(quán)應(yīng)壓縮到最小限度；對(duì)科研過(guò)程中進(jìn)行預(yù)算變更的，要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁將“死錢”變活錢，將公款變私款，將科研經(jīng)費(fèi)變?yōu)椤敖咏睢钡慕?jīng)費(fèi)。

三是加強(qiáng)內(nèi)部控制和內(nèi)部管理。高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)制定具體可行的管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制，控制不合理、不合法票據(jù)的流入，加強(qiáng)程序控制、手續(xù)控制、紀(jì)律控制和信息控制，將科研經(jīng)費(fèi)使用情況連同項(xiàng)目完成情況一并列入考核和評(píng)價(jià)范圍，將科研經(jīng)費(fèi)使用和管理亂象控制于萌芽狀態(tài)。

四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，即建立健全柜臺(tái)監(jiān)督制度，對(duì)不合規(guī)的票據(jù)、不合規(guī)的業(yè)務(wù)、不合理的支出，堅(jiān)決退回不予辦理，對(duì)屢查屢犯者要通報(bào)批評(píng)，并適時(shí)采取控制報(bào)銷、凍結(jié)經(jīng)費(fèi)、暫停使用等措施以示警告，對(duì)違法亂紀(jì)行為應(yīng)通知紀(jì)律檢查部門予以戒免，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)停止項(xiàng)目執(zhí)行。

五是加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部審計(jì)。高校內(nèi)審部門應(yīng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的規(guī)范性、合法性實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，特別是對(duì)經(jīng)費(fèi)多、跨期研究、多單位參研的項(xiàng)目要進(jìn)行更加全面、及時(shí)和連續(xù)性的審查監(jiān)督，為科研項(xiàng)目健康運(yùn)行保駕護(hù)航，要建立健全內(nèi)部審計(jì)信息反饋制度，將有關(guān)審計(jì)信息及時(shí)反饋給主持人本人、科研管理部門和有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用管理中存在明顯違法亂紀(jì)現(xiàn)象的人和事，要進(jìn)行審計(jì)追究和問(wèn)責(zé)，以構(gòu)筑科研經(jīng)費(fèi)使用管理健康有序運(yùn)行的預(yù)防、教育、懲戒體系。

【主要參考文獻(xiàn)】

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篇（10）

關(guān)鍵詞：政府采購(gòu)；招標(biāo)；規(guī)模效益

我國(guó)自1998年正式推行政府采購(gòu)制度以來(lái)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2000年采購(gòu)規(guī)模為328億元，2001年為653億元，2002年突破1000億元，采購(gòu)量在成倍增長(zhǎng)，采購(gòu)節(jié)約率為10%～15%.若按10%的節(jié)約率計(jì)算，2001年到2002年分別節(jié)約采購(gòu)資金為65.3億元和100.0億元。認(rèn)真做好政府采購(gòu)效益分析，最大限度的降低采購(gòu)成本，提高財(cái)政收支效率，對(duì)我們更好的進(jìn)行政府采購(gòu)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1政府采購(gòu)的微觀經(jīng)濟(jì)效益

11政府集中統(tǒng)一的規(guī)模采購(gòu)可以產(chǎn)生規(guī)模效益，降低采購(gòu)成本，節(jié)約財(cái)政資金

由于大批量集中采購(gòu)吸引廠商直接參與投標(biāo)，減少了商品的流通環(huán)節(jié)，從而獲取批零差價(jià)優(yōu)惠和售后服務(wù)上的優(yōu)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，政府采購(gòu)中的批零差價(jià)優(yōu)惠能節(jié)約資金10%左右。由于大量的貨物、工程實(shí)行政府采購(gòu)，部門、單位可以減少采購(gòu)崗位，從而減少部門、單位相應(yīng)人員的費(fèi)用支出，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物與存量調(diào)整節(jié)約所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。

政府采購(gòu)的對(duì)象大多是國(guó)有資產(chǎn)，通過(guò)政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理相結(jié)合，把需要采購(gòu)的資產(chǎn)和資產(chǎn)的詳細(xì)信息存儲(chǔ)在資產(chǎn)管理的信息庫(kù)中，可以有效的防止國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理。完善的政府采購(gòu)不僅包括公共物品的采購(gòu)，而且包括公共物品的存量調(diào)整，將辦公用房、辦公設(shè)備、辦公用品等公共物品在政府部門間進(jìn)行余量調(diào)劑或資源共享，可以帶來(lái)財(cái)政資金的節(jié)約。實(shí)踐表明，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入和政府采購(gòu)行為的逐步規(guī)范化，將逐步促進(jìn)財(cái)政資金的合理分配，提高資金使用效益，改進(jìn)采購(gòu)商品和工程的質(zhì)量。

12規(guī)范的政府采購(gòu)要求充分競(jìng)爭(zhēng)，有利于建立公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)機(jī)制，提高微觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率

政府的市場(chǎng)行為必將影響整個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)行，公開(kāi)平等的競(jìng)爭(zhēng)使所有市場(chǎng)主體面臨同樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，規(guī)范的政府采購(gòu)要遵循公開(kāi)、公平、公正的原則和競(jìng)爭(zhēng)性原則，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，極大的帶動(dòng)了供應(yīng)商的熱情，維護(hù)了供應(yīng)商的利益，在供應(yīng)商之間展開(kāi)公平的競(jìng)爭(zhēng)，有利于激勵(lì)企業(yè)擺脫過(guò)去的行政干預(yù)和地方保護(hù)，促使企業(yè)逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，遵循效率原則，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的高效，帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮。

2政府采購(gòu)的宏觀經(jīng)濟(jì)效益

21發(fā)揮財(cái)政對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求平衡

政府宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)之一就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求平衡。政府采購(gòu)是財(cái)政政策的重要工具，對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)均有重要的影響，通過(guò)調(diào)整政府采購(gòu)總量可以調(diào)整社會(huì)總需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)總供給和總需求的平衡。

政府采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗商品的吞吐、對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的商品的大規(guī)模采購(gòu)，采購(gòu)的數(shù)量、品種、頻率和結(jié)構(gòu)，影響到財(cái)政效益及相關(guān)方面的調(diào)整。可以有效調(diào)控物價(jià)、貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境和存在狀況產(chǎn)生直接或間接影響。政府采購(gòu)制度能夠通過(guò)一定的政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期，熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)。

22建立政府采購(gòu)制度，可以提高企業(yè)素質(zhì)，保護(hù)民族工業(yè)，支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展

國(guó)家為扶持民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在政府采購(gòu)中優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品，可以有效地保護(hù)國(guó)內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展?jié)摿Φ拿褡骞I(yè)，促進(jìn)民族工業(yè)的發(fā)展。另外，以公開(kāi)招標(biāo)方式來(lái)確定供應(yīng)商，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)國(guó)有企業(yè)和民族經(jīng)濟(jì)也會(huì)形成一定的壓力，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到要贏得政府采購(gòu)市場(chǎng)，必須依靠企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)，促使其面向市場(chǎng)，不斷改進(jìn)技術(shù)和加強(qiáng)管理，進(jìn)行戰(zhàn)略改進(jìn)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，從整體上提高國(guó)有企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。世界各國(guó)之所以把《政府采購(gòu)協(xié)議》放在諸多框架協(xié)議之外，就是因?yàn)檎少?gòu)支持民族產(chǎn)業(yè)的巨大作用。

23政府采購(gòu)提高了相關(guān)部門的理財(cái)水平，有助于集約理財(cái)觀念的形成

作為公共財(cái)政框架的重要組成部分，實(shí)行政府采購(gòu)制度，促進(jìn)了預(yù)算編制與執(zhí)行、資金撥付、國(guó)庫(kù)集中支付等相關(guān)制度的改革，使財(cái)政監(jiān)督由單純的資金領(lǐng)域延伸到實(shí)物領(lǐng)域，健全了財(cái)政職能，提高了政府的理財(cái)層次和水平。

3政府采購(gòu)的社會(huì)效益

31無(wú)可比擬的政治效益

政府采購(gòu)制度是提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度和加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要措施，其核心是通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的招標(biāo)方式進(jìn)行交易，使政府采購(gòu)置身于財(cái)政、審計(jì)、供應(yīng)商和社會(huì)公眾的全方位監(jiān)督之下，在公開(kāi)透明的環(huán)境中運(yùn)作，有效地規(guī)范和約束政府的購(gòu)買行為，最大限度的消除“暗箱操作”和“黑幕交易”存在的條件，積極地從源頭上節(jié)制政府采購(gòu)活動(dòng)中腐敗滋生的條件，以維護(hù)政府信譽(yù)和增強(qiáng)民眾對(duì)政府的信任度。

32巨大的生態(tài)環(huán)境效益

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為人類可持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境不斷趨于惡化，情況不容樂(lè)觀。推行生態(tài)環(huán)境治理工程采購(gòu)是增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，執(zhí)行環(huán)保措施的重要手段。通過(guò)政府統(tǒng)一采購(gòu)符合環(huán)保和生態(tài)發(fā)展要求的產(chǎn)品，為政府引導(dǎo)企業(yè)生態(tài)環(huán)境投資起到政策導(dǎo)向作用，例如，在采購(gòu)的統(tǒng)一安排中，向生產(chǎn)有利于環(huán)保的新產(chǎn)品和運(yùn)用有利于環(huán)保的新工藝廠商傾斜，有效發(fā)揮政府采購(gòu)的生態(tài)效益。

33通過(guò)政府采購(gòu)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)就業(yè)

政府采購(gòu)在公開(kāi)招標(biāo)的過(guò)程中，對(duì)參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)采取一定程度的政策傾向，鼓勵(lì)向包括殘疾人企業(yè)，婦女企業(yè)以及少數(shù)民族企業(yè)在內(nèi)的特殊企業(yè)購(gòu)買產(chǎn)品，同時(shí)通過(guò)對(duì)企業(yè)員工就業(yè)情況的審查，對(duì)企業(yè)在提供就業(yè)方面提出一定要求，尤其是在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，政府可以通過(guò)擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模來(lái)刺激投資，增加就業(yè)。

4現(xiàn)階段政府采購(gòu)的效益差距

我國(guó)的政府采購(gòu)制度已經(jīng)取得了一定的階段性成果，但由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，受傳統(tǒng)政府支出行為的影響，使得政府采購(gòu)的實(shí)際效益與理論效益還有很大差距。

41政府采購(gòu)范圍狹窄，規(guī)模不足

2002年政府采購(gòu)總額只占GDP的0.99%，采購(gòu)的品種也主要限于貨物類，工程類和服務(wù)類采購(gòu)比重很低。參與采購(gòu)的單位不到應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)單位總數(shù)的一半，政府采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有被全面認(rèn)識(shí)和充分發(fā)揮。

42政府采購(gòu)預(yù)算編制滯后，計(jì)劃不到位

由于各地政府采購(gòu)預(yù)算的編制尚未作為一項(xiàng)單獨(dú)的內(nèi)容納入財(cái)政支出預(yù)算范疇，公共支出項(xiàng)目還未細(xì)化到政府集中采購(gòu)目錄，采購(gòu)工作難以從全局上把握和預(yù)見(jiàn)全年政府采購(gòu)計(jì)劃，造成部門預(yù)算中政府采購(gòu)預(yù)算概念模糊，預(yù)見(jiàn)性差，采購(gòu)機(jī)構(gòu)重復(fù)工作量巨大，規(guī)模效應(yīng)減弱，成本增加。

43政府采購(gòu)缺乏監(jiān)督體系，即政府采購(gòu)缺乏

明確的監(jiān)督主體、監(jiān)督客體、監(jiān)督措施及其制約機(jī)制在政府采購(gòu)制度實(shí)施的初期，不少地方將政府采購(gòu)的管理機(jī)構(gòu)和操作機(jī)構(gòu)職責(zé)全部放在采購(gòu)中心，財(cái)政部門參與了政府采購(gòu)的商業(yè)性決策和具體的事務(wù)性操作。這種管理部門越位與缺位并存的現(xiàn)狀使得監(jiān)管無(wú)力，管理與操作職能分離的原則流于形式。

5提高政府采購(gòu)效益的對(duì)策

51擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，增加集中采購(gòu)比重

根據(jù)國(guó)際慣例，政府采購(gòu)金額一般應(yīng)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%左右，占財(cái)政支出的30%左右。2002年中國(guó)政府采購(gòu)金額為127億美元，僅占當(dāng)年GDP的0.97%，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，比例還很小。所以應(yīng)進(jìn)一步提高政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的管理和操作能力，不斷增加集中采購(gòu)的比重。

52提高政府采購(gòu)工作水平

編制政府采購(gòu)預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束。通過(guò)政府采購(gòu)預(yù)算，事先預(yù)知全年采購(gòu)規(guī)模，擬定采購(gòu)計(jì)劃，提前了解市場(chǎng)行情，捕捉采購(gòu)信息，并按采購(gòu)計(jì)劃組織實(shí)施，克服目前實(shí)際運(yùn)作中忙于零星采購(gòu)或無(wú)計(jì)劃采購(gòu)的弊端。

將政府采購(gòu)的計(jì)劃編制同國(guó)有資產(chǎn)管理結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化，在編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，認(rèn)真調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，以防止發(fā)生重復(fù)購(gòu)買，重復(fù)建設(shè)等浪費(fèi)資金的情況。

科學(xué)設(shè)置政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)并建立一支合格的政府采購(gòu)隊(duì)伍。政府采購(gòu)活動(dòng)是集政治性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性、法律性于一身的商務(wù)活動(dòng)，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備是采購(gòu)活動(dòng)的載體和主體，直接決定著政府采購(gòu)的效益，同時(shí)，其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)又屬政府采購(gòu)固定成本。因此，政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)政府采購(gòu)成本效益比有著直接的決定作用。

53建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，體現(xiàn)“三公”原則