計量工作要點匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇計量工作要點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）突出一個主題：大力推進質(zhì)量興縣。

（二）確保兩大安全：食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全和特種設(shè)備安全。

（三）實施三大工程：標準化工程、計量工程、名牌產(chǎn)品工程。

（四）推進四項建設(shè)：加強大質(zhì)量建設(shè)、技術(shù)機構(gòu)建設(shè)、行風作風建設(shè)、班子和隊伍建設(shè)。

為更好地使質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，今年全縣質(zhì)監(jiān)工作要繼續(xù)按照“質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線”的要求，主要任務(wù)和措施是：“四個深入，四個進一步”。

一、深入抓質(zhì)量，進一步夯實發(fā)展至上的質(zhì)量基礎(chǔ)

1、推進質(zhì)量興縣工作。繼續(xù)深入宣貫《質(zhì)量發(fā)展綱要》，制定貫徹落實《2014年質(zhì)量興縣工作要點》和《縣質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，努力構(gòu)建政府負總責、企業(yè)負首責、監(jiān)管部門各負其責、行業(yè)協(xié)會和廣大群眾積極參與的工作機制，努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。推動政府完善質(zhì)量獎勵與考核機制，落實相關(guān)配套政策，力爭開展縣縣長質(zhì)量獎評選工作。繼續(xù)加大名牌培育創(chuàng)建力度，組織引導企業(yè)參與名牌價值評價和爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。健全分類監(jiān)管制度,擴大質(zhì)量分類監(jiān)管實施范圍，依據(jù)產(chǎn)品風險等級和企業(yè)誠信度，質(zhì)量保證能力實施差別化監(jiān)管。抓好行業(yè)質(zhì)量振興和“質(zhì)量興縣”、“質(zhì)量興園”、“質(zhì)量興企”、“質(zhì)量月”、“3·15質(zhì)量咨詢”等活動，推動全縣質(zhì)量工作向深度和廣度發(fā)展。

2、推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。貫徹落實省政府即將下發(fā)的《關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的意見》，建立以監(jiān)督抽查為主，日常巡查、整改復(fù)查、專項檢查相互銜接的監(jiān)督檢查體系。集中監(jiān)管資源和力量，加強對關(guān)系消費者健康和安全的兒童用品、紡織服裝、電子電器以及電子商務(wù)產(chǎn)品等重點產(chǎn)品的監(jiān)管。加快完善質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，合理制定年度監(jiān)督檢點產(chǎn)品目錄，加大涉及國計民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保、重要生產(chǎn)資料、重要消費品以及反復(fù)出現(xiàn)問題的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查力度，定期產(chǎn)品質(zhì)量抽查報告和后處理結(jié)果，建立并落實不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)法人代表約談制度，督促生產(chǎn)企業(yè)切實抓好整改工作。

3、推進認證認可和生產(chǎn)許可證監(jiān)管。幫助全縣申領(lǐng)證的企業(yè)完善條件，做好推薦申報工作，配合做好現(xiàn)場審查工作。指導企業(yè)實施認證認可工作，加強強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管，充分發(fā)揮認證認可在保護生命、健康、安全方面的積極作用。認真貫徹落實《省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督管理辦法》，加強工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售無證產(chǎn)品、有證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法亂紀法行為。

二、深入保安全，進一步發(fā)揮在服務(wù)民生上的質(zhì)量作用

1、強化特種設(shè)備安全監(jiān)察。宣貫《特種設(shè)備安全法》，繼續(xù)抓好特種設(shè)備監(jiān)察檢驗機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和使用單位標準化創(chuàng)建工作。借鑒先進工作經(jīng)驗，在全縣逐步改革推行電梯安全監(jiān)管模式，加大特種設(shè)備責任保險推動力度。突出學校、醫(yī)院、車站、商場、公園、餐飲場所等公眾聚集場所，以電梯等載人特種設(shè)備和氣瓶、機動車“油改氣”涉及特種設(shè)備為重點加強安全監(jiān)察。繼續(xù)做好重大活動、重要節(jié)日期間重點領(lǐng)域、重點場所、重點部位特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，確保特種設(shè)備安全。

2、強化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。開展乳制品、肉制品、食用植物油、酒類、調(diào)味品、食品添加劑等重點食品集中整治，嚴厲打擊違法生產(chǎn)行為。強化日常監(jiān)管，對監(jiān)督檢驗、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量問題，依法責令企業(yè)整改、問題嚴重的停產(chǎn)整頓。繼續(xù)落實食品企業(yè)巡查、回訪、年審、定期檢驗、監(jiān)督抽查等制度，督促企業(yè)落實食品安全主體責任，確保不留監(jiān)管空當。積極應(yīng)對食品監(jiān)管職能調(diào)整，確保職能調(diào)整過渡期間食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全。

3、強化執(zhí)法打假工作。圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注、涉及民生、問題突出的食品、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品，繼續(xù)開展專項打假行動，重點是嚴厲打擊制售假冒偽劣的黑心企業(yè)和黑窩點。注重大案要案的查處，繼續(xù)組織開展“雙打”、“質(zhì)監(jiān)利劍”行動和汽車產(chǎn)品打假治劣行動，對農(nóng)資、建材、電線電纜等重點產(chǎn)品進行專項整治。加強與相關(guān)部門、協(xié)會、企業(yè)協(xié)作聯(lián)動，積極挖掘案源，形成打假合力。

三、深入促發(fā)展，進一步提升質(zhì)監(jiān)技術(shù)的支撐能力

1、加強標準化工作。積極爭取政府及有關(guān)部門的支持，做大做強我縣農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),開展服務(wù)業(yè)標準化試點活動。加快我縣主導農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品地方標準制修訂工作，積極推動無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機產(chǎn)品認證。鼓勵和指導企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，引導和幫助重點骨干企業(yè)參與國家或國際標準化活動，參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制（修）訂。加大標準化人員的培訓教育力度，規(guī)范產(chǎn)品標準備案、標準化管理、標準化示范項目建設(shè)等日常管理工作。扎實做好條代碼工作，完善標準化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，通過加強與工商、地稅、銀行等部門的橫向聯(lián)系與支持，努力提高代碼的覆蓋面和驗證率以及數(shù)據(jù)質(zhì)量合格率。依托縣政府行政服務(wù)中心，嚴格執(zhí)行《省組織機構(gòu)代碼管理辦法》和《省商品條碼管理辦法》，規(guī)范代碼工作。

2、加強計量工作。貫徹實施《計量發(fā)展規(guī)劃》，進一步完善計量傳溯體系、計量監(jiān)管體系，加快提升計量科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)能力。繼續(xù)開展“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程，繼續(xù)爭取把醫(yī)療器具和集貿(mào)市場衡器強檢費用納入財政預(yù)算。組織開展加油機、汽車衡、電子秤等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危訌娂佑蜋C、衡器、出租車計價器、機動車測速儀、醫(yī)用計量器具、民用三表的強制檢定工作。加大節(jié)能減排產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，加強能效標識監(jiān)管，進一步推進能源計量，對全縣重點用能單位開展能源計量監(jiān)察，提升電力、鋼鐵、建材、有色等重點行業(yè)節(jié)能降耗能力，促進節(jié)能減排。積極培育計量市場，為企業(yè)計量檢定、校準提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、加強技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)加大對檢測所投入，促使其檢測項目、技術(shù)裝備、檢測水平、人員素質(zhì)進一步提高。把拓展檢驗檢定項目作為工作的突破口，充分發(fā)揮現(xiàn)有人員和設(shè)備的潛力，提高設(shè)備利用率，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)空間。在完成法定檢驗任務(wù)的同時，積極面向市場，開展非強檢計量器具的調(diào)試、校準、修理業(yè)務(wù)。利用技術(shù)優(yōu)勢開展技術(shù)咨詢和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓，進一步提高服務(wù)、協(xié)作、配合的質(zhì)量和水平。繼續(xù)深化技術(shù)機構(gòu)人事分配制度改革，將收入分配向優(yōu)秀人才和業(yè)績突出的崗位傾斜，細化成本核算，實行收入分配與成本核算掛鉤。

四、深入強質(zhì)監(jiān)，進一步塑造質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的良好形象

篇（2）

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

國家電網(wǎng)公司批準頒發(fā)并要求于二0一一年四月一日起實施《輸變電工程工程量清單計價規(guī)范》（以下簡稱“計價規(guī)范”），是實現(xiàn)工程結(jié)算量價分離、工程招標、工程量過程控制、工程結(jié)算的同口徑管理手段和工作載體，充分體現(xiàn)了行業(yè)性、強制性、規(guī)范性、競爭性、全面性、可操作性、創(chuàng)新性的特點。“計價規(guī)范”的全面實施，將有效規(guī)范工程量清單計價行為，提高工程造價管理水平，促進電力建設(shè)市場有序競爭和健康發(fā)展，進一步提高電力企業(yè)參與國際化競爭能力和建設(shè)管理水平。

本文按照“計價規(guī)范”的要求，對工作量清單計價各階段的工作要點進行分析，并提出相應(yīng)的工作內(nèi)容。

一、全面、準確的編制工程量清單

由于輸變電工程建設(shè)項目具有單件性的特點，而工程施工發(fā)包則是一種期貨交易行為，按照“計價規(guī)范”對工程施工全過程管理的要求，首先需要在施工圖的基礎(chǔ)上完成工程量清單編制，真實完整地反映設(shè)計內(nèi)容，滿足工程招投標的需要，有效規(guī)范工程量清單計價行為。因此，要求設(shè)計單位根據(jù)工程具體條件，深化工藝設(shè)計和施工組織誰機，盡可能全面地預(yù)測可能發(fā)生的各項費用，以便業(yè)主在招標文件中系數(shù)。

工程量清單是施工招標文件的重要組成部分。按照“計價規(guī)范”的要求，工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單、招標人采購材料表、投標人采購設(shè)備（材料）表組成。上述“五單兩表”全面反映出整個工程的“量”點，同時也提出了項目特征、工程內(nèi)容等“質(zhì)”的要求。

招標文件中的工程量清單所列的工程量清單雖然是一個預(yù)計的工程量，但一定是施工圖階段的準確的工程量。因為，它一方面是各投標人進行的投標報價的共同基礎(chǔ)，另一方面也是對各投標人的投標報價進行評審的共同平臺，體現(xiàn)了招投標活動中的公開、公平、公正和誠實信用原則。

按照項目業(yè)主對編制工程量清單應(yīng)全面、準確、及時的要求，在一般情況下，工程量清單的編制最好由該項目的設(shè)計單位來完成，并且只有設(shè)計單位的工程技術(shù)人員和工程造價人員的密切配合，才能夠在較短的時間內(nèi)全面、準確的完成工程量清單編制。與此同時，避免了招投標階段招標方、審核方、投標方重復(fù)計算工程量，節(jié)省了大量的人、材、物；縮短了招標時間和投標報價編制時間；克服了由于工程量計算誤差所帶來的負面影響；有利于維護公平競爭和市場秩序，避免了“不平衡報價也能中標”的可能性。

科學、合理地進行工程量清單計價

工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，工程量清單計價采用綜合單價法。工程量清單計價活動包括：招標控制價編制、投標報價編制、工程合同價款的約定、竣工結(jié)算的辦理，以及工程施工過程中工程計量與工程價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整和工程計價爭議處理等活動。

編制招標控制價

“計價規(guī)范”要求招標人應(yīng)編制招標控制價，并明確指出，招標控制價的作用決定了招標控制價格不同于標底，無須保密。為體現(xiàn)招標的公平、公正，防止招標人有意提高或壓低工程造價，招標人應(yīng)在招標文件中如實公布招標控制價，不得對所編制的招標控制價進行上浮或下調(diào)。同時，招標人應(yīng)將招標控制價報招標管理部門備查。

招標控制價必須按照“計價規(guī)范”進行編制。其基準仍然是定額計價方法，因為定額中的人、材、機及相關(guān)取費是代表一個時期施工的綜合平均水平，這種定額模式的平均價格可作為市場競爭的參考價格，體現(xiàn)了招投標活動中的公開、公平、公正和誠實信用原則。同時，招標控制價的編制人也應(yīng)不斷積累工程造價資料，不斷充實和豐富自己的造價資料庫，才能承擔日益繁重的工程量清單計價任務(wù)，并在短時間內(nèi)高質(zhì)量編制招標控制價。

有能力編制招標控制價的潛在人有：有能力的業(yè)主、業(yè)主委托的建設(shè)項目管理單位、設(shè)計單位、造價咨詢單位。顯然，由該項目的設(shè)計單位編制，優(yōu)勢突出，后續(xù)服務(wù)更加順暢。主要表現(xiàn)在：一是有設(shè)計圖紙及時提供的資源優(yōu)勢；二是有技術(shù)人員和造價人員配合、溝通的優(yōu)勢；三是專業(yè)精通的優(yōu)勢；四是占有大量同類工程造價資料的優(yōu)勢；五是有與現(xiàn)場工代及時聯(lián)系溝通的優(yōu)勢；六是有對設(shè)計修改、設(shè)計變更能夠及時計價的優(yōu)勢；七是有對較大的設(shè)計變更及時預(yù)警的優(yōu)勢；八是有與結(jié)算工程量及時校核的優(yōu)勢；等等。

編織投標報價

各投標人根據(jù)招標人提供的招標文件、工程量清單、擬建工程的施工圖紙、施工組織設(shè)計、施工方案和措施，按照“計價規(guī)范”的要求，依據(jù)投標人自己的企業(yè)定額，結(jié)合工程特征、市場價格休息、風險以及本企業(yè)的綜合實力自主報價。這種計價模式由施工企業(yè)自主確定，真實地反映出工程的實際成本，實現(xiàn)工程產(chǎn)品價格市場化。

投標人編織投標報價時，應(yīng)認真閱讀招標文件，正確領(lǐng)會招標人意圖，充分研究“五單兩表”的信息，在全面響應(yīng)招標文件的基礎(chǔ)上，配合工程技術(shù)人員的工作成果和決策層制定的投標策略，規(guī)范、合理、快速地編制投標報價。

投標人編制投標報價的基礎(chǔ)是企業(yè)定額。企業(yè)定額應(yīng)真實、準確、充分地反映企業(yè)自身的人力資源、物資調(diào)配、機械裝備、創(chuàng)造能力、管理水平等諸多因素，并且應(yīng)細化到民工隊伍的構(gòu)成，如：能夠動用的技術(shù)工種、等級、數(shù)量、文化水平、培訓時間等等。但遺憾的是，絕大多數(shù)施工企業(yè)至今仍然未建立起企業(yè)自己的定額，其報價體系大多停留在定額基礎(chǔ)上降點報價的模式，并且這種報價體系還將延續(xù)一段時間。

在編制投標報價時，根據(jù)招標人提供的工藝設(shè)計和施工組織設(shè)計及其他資料，投標人可按照以往處理此類項目的類似施工方案提出按照自己的施工工藝所需要費用。投標人應(yīng)高度重視這樣的范例和成果，并將其靈活運用到投標報價中。

投標人在編制投標報價時，應(yīng)根據(jù)找招標文件對工程施工風險、風險承擔的描述，結(jié)合企業(yè)自身的綜合實力，科學、合理地進行該項目的預(yù)測分析，然后進行風險報價。一般情況下，材料價格的風險宜控制在±5%以內(nèi)，施工機械使用費的風險可控制在±10%以內(nèi)。

施工過程中的計量和計價

根據(jù)國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工招標文件范本》，在輸變電工程項目的施工招標活動中，招標人已將施工合同文本放在招標文件中，并且對工程合同價款、工程施工過程中工程工程計量、工程價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整、工程計價爭議處理等均作出了明確的約定。依據(jù)招投標法的有關(guān)規(guī)定，在招標結(jié)果公示后的規(guī)定時間內(nèi)，招標人應(yīng)與中標恩簽訂合同，此時的招投標雙方已成為發(fā)、承包雙方或之為甲乙雙方。

此階段的工作重點是設(shè)計單位提出的設(shè)計變更、設(shè)計修改，或業(yè)主方要求的變更設(shè)計（包括政府部門原因、上級主管部門原因、工程監(jiān)理意見等），或是承包人提出并經(jīng)業(yè)主（監(jiān)理）批準的變更等，如何按照約定計量、計價？其原則是：甲乙雙方均應(yīng)按照合同的約定嚴格履約，實事求是地進行計量，科學、合理地進行計價。

編制竣工結(jié)算

工程量清單基價活動的結(jié)果，不僅要客觀反映工程建設(shè)的投資，是工程建設(shè)投資的價值表現(xiàn)，還應(yīng)體現(xiàn)工程建設(shè)交易活動的公正、公平性。因此，承包商應(yīng)按照“計價規(guī)范”的要求、施工承包合同的約定，認真編制竣工結(jié)算。

竣工結(jié)算的工程量應(yīng)按發(fā)、承包雙方認可的實際完成的工程量確定，而非招標文件中工程量清單所列的工程量。

竣工結(jié)算的綜合單價應(yīng)按承包人在投標時的報價進行計算；需要補充、調(diào)整的，應(yīng)按照合同約定進行；仍不能滿足計價需要時，雙方友好協(xié)商解決。

篇（3）

在2009年第2季度和第3季度總工程師例會上，對我集團公司有關(guān)技術(shù)管理和技術(shù)質(zhì)量問題進行了總結(jié)，并提出了整改要求，并結(jié)合石太客專出現(xiàn)的質(zhì)量事故開展了“大反思、大檢查、大整改”活動，根據(jù)兩會精神并以

本次活動為契機，工經(jīng)院對2009年勘察設(shè)計工作進行了自檢、自查，針對發(fā)現(xiàn)的問題制定了行之有效的整改措施和一系列規(guī)章制度。

一、認真排查

1.大力宣貫，強化各級質(zhì)量意識 2.切實貫徹部署,全面認真排查

確定排查的項目不僅有已開工項目，如贛韶線、衡茶吉鐵路、宿淮線等，也有未開工項目，如惠農(nóng)至銀川增建二線、連鹽、連淮線等，不僅有國鐵項目，也有地鐵項目，如北京地鐵亦莊線、長沙地鐵等，不僅僅是自查施工圖設(shè)計階段，勘察階段及從項目建議書階段到概算清理階段均進行自檢、自查。

二、排查發(fā)現(xiàn)的主要問題

自檢自查主要發(fā)現(xiàn)了以下兩大類問題:

1.技術(shù)管理規(guī)章制度未能如實貫徹執(zhí)行

2008年工經(jīng)院制定頒布了《工經(jīng)院生產(chǎn)組織管理辦法》，要求專冊接收上序?qū)I(yè)工程數(shù)量和個別概（估）算時，必須作到“四個堅持”，外業(yè)調(diào)查之前需編制外業(yè)勘測大綱，工作結(jié)束后要編制外業(yè)調(diào)查報告，集團下發(fā)計表后，專冊應(yīng)根據(jù)項目特點編制設(shè)計工作策劃表，正式工作開展之前需編制專業(yè)設(shè)計原則:和編制(估)概算基礎(chǔ)資料。總體來講執(zhí)行的較好，極個別項目執(zhí)行的較差，主要問題有:

1)外業(yè)調(diào)查不按既定外業(yè)調(diào)查大綱開展工作，造成調(diào)查資料不全面，遺漏有價值的施工組織方案。

2)外業(yè)期間不及時編制外業(yè)調(diào)查報告，調(diào)查資料缺乏初步的論證和對照分析，設(shè)計時發(fā)現(xiàn)問題也無法進行補充完善。

3)接受上序?qū)I(yè)資料不能作到四個堅持，不了解設(shè)計原則和設(shè)計方案，對明顯有誤和設(shè)計深度不夠的資料也如數(shù)受理，造成后期返工修改的大量工作。

4) 設(shè)計準備不充分，設(shè)計原則和概算基礎(chǔ)資料不能及時送審，不按工經(jīng)院既定原則向?qū)I(yè)提要求，不負責任,隨意性很強，造成工經(jīng)專業(yè)工作很被動。

2.復(fù)核、審核程序有漏項

年輕專冊缺乏經(jīng)驗,復(fù)核程序不嚴密，個別工作步驟缺少復(fù)核把關(guān)，極個別專冊缺乏責任心，未經(jīng)復(fù)核和審核的資料隨意提交下序?qū)I(yè)，主要問題有:

1)主材價格和運雜費計算缺少復(fù)核，個別概算結(jié)尾計算缺少復(fù)核，站后專業(yè)概算缺少審核等。

2)存在以下低級錯誤:表格數(shù)據(jù)同文字說明數(shù)據(jù)不一致、投資分析的原因與結(jié)論不符、投資分析數(shù)據(jù)不閉合、施工組織方案時間節(jié)點和推薦總工期前后不一致、單項工程放錯概算段落等。

3)報部核備概算編制未執(zhí)行初步設(shè)計批復(fù)意見、十一章費用漏計、重復(fù)計列、計算錯誤等。

4)各專業(yè)用概算基礎(chǔ)資料未經(jīng)審核提交下序?qū)I(yè)，本專業(yè)用概算基礎(chǔ)資料未經(jīng)審核提交設(shè)計者。

三、整改措施

針對發(fā)現(xiàn)的問題分析了原因,確定了整改措施，并制定了相關(guān)的規(guī)章制度。

1. 對蓄意不執(zhí)行工經(jīng)院有關(guān)技術(shù)管理規(guī)定、不具備專冊素質(zhì)的，進行調(diào)整和更換。

2. 要求各級嚴格執(zhí)行《勘測資料設(shè)計文件質(zhì)量要求及各級審核職責規(guī)定》，對送院內(nèi)部審核的資料和文件，必須設(shè)計、復(fù)核和專冊簽署齊全后,主管專業(yè)總工程師才于審查，對于一些特殊情況或特殊項目，需要簡化復(fù)核或免復(fù)核的，必須事先征得主管總工程師同意才能予以實施。

3.工經(jīng)院于2009年9月出臺了工經(jīng)院（2009）5號文《工經(jīng)院勘察設(shè)計質(zhì)量考核計費辦法》和工經(jīng)院（2009）4號文《工經(jīng)院勘察資料、設(shè)計文件質(zhì)量獎懲規(guī)定》，對我院技術(shù)人員進行考核,考核結(jié)果與績效獎金和項目專冊任用掛鉤，加大獎懲力度。

4.結(jié)合工經(jīng)專業(yè)工作特點，工經(jīng)院于2009年9月出臺了工經(jīng)院（2009）3號文《工經(jīng)專業(yè)設(shè)計、復(fù)核試行辦法》，進一步規(guī)范簽署用筆顏色，明確設(shè)計、復(fù)核和審核者的責任，提出設(shè)計、復(fù)核的要點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

5.進一步加強前期技術(shù)策劃工作，在“生產(chǎn)組織管理辦法”規(guī)定的 “技術(shù)策劃”基礎(chǔ)上增加兩個會:

⑴在勘測調(diào)查出工之前，主管總工組織召開外業(yè)調(diào)查工作匯報會，由專冊匯報項目集團公司勘察工作安排和進展情況，以及本專業(yè)準備情況、擬定的派遣時機、方式，人員安排、工期，調(diào)查工作的主要內(nèi)容和重點，以及提交的成果等（即外業(yè)勘測大綱內(nèi)容），院領(lǐng)導和核心組成員參加，最終由主管總工審定外業(yè)勘測大綱，外業(yè)嚴格按照審定的外業(yè)勘測大綱開展工作。

⑵在提交站前、站后概（估）算基礎(chǔ)資料之前，主管總工組織召開工作安排和技術(shù)協(xié)調(diào)會，由專冊匯報項目集團公司設(shè)計工作安排和進展情況，以及項目概況、上階段批復(fù)意見、本專業(yè)工作方法、概預(yù)算編制和施工組織設(shè)計原則、本階段設(shè)計重點、難點和投資控制措施等，院領(lǐng)導和核心組成員參加，最終由院領(lǐng)導確定人員安排，由

主管總工審定設(shè)計原則、概算基礎(chǔ)資料和技術(shù)難題的解決方案，后續(xù)工作嚴格按照審定設(shè)計原則開展工作。

 

6.2009年9月出臺了工經(jīng)院（2009）2號文《工經(jīng)院清理概算工作管理辦法（試行）》

2009年5月15日建設(shè)司、計劃司和鑒定中心聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于部分建設(shè)項目投資控制問題的通報”，對在清理概算、ⅰ類變更設(shè)計編制中違規(guī)的建設(shè)單位、設(shè)計院進行了通報批評，并扣減了部分設(shè)計院的勘察設(shè)計費用，為防范于未然，并考慮到工經(jīng)院在清理概算經(jīng)驗缺乏的現(xiàn)狀，《工經(jīng)院清理概算工作管理辦法（試行）》，以指導概算清理工作，提高清理概算文件質(zhì)量。

7.為提高集團公司站后概算編制質(zhì)量和工作效率，提議并成立了《站后工程概算編制統(tǒng)一規(guī)定》和《房屋和雨棚工程補充概算指標》業(yè)務(wù)建設(shè)編制小組。

8. 為提高集團公司概算編制質(zhì)量和工作效率，工經(jīng)院成立了《鐵路設(shè)計概預(yù)算編制統(tǒng)一規(guī)定》業(yè)務(wù)建設(shè)編制小組。

第二部分2012年安全質(zhì)量工作要點

篇（4）

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，為建筑行業(yè)創(chuàng)造了一個蓬勃發(fā)展的機遇。在建筑工程日常的施工過程中，工程質(zhì)量的檢測工作是保障施工質(zhì)量的重要方式，也是提升建筑工程質(zhì)量的重要途徑。本文針對建筑工程質(zhì)量檢測工作中存在的問題進行討論，并對其檢測工作技術(shù)要點進行分析，進而提升建筑工程質(zhì)量。

1.開展建筑工程質(zhì)量檢測工作的重要性（如圖1所示）

一是有利于保障建筑工程的施工質(zhì)量。建筑材料作為建筑工程的基礎(chǔ)材料，其質(zhì)量直接影響著建筑工程的施工質(zhì)量，直接威脅著施工人員的生命安全。因此，建筑材料與工程施工在質(zhì)量上有著十分重要的聯(lián)系。同時，建筑材料是保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。因而，在建筑工程施工期間，選用質(zhì)量較好的施工材料有利于保障建筑工程的施工質(zhì)量，提高建筑工程的使用壽命，并且保障施工人員的生命安全。反之，則無法保障工程的施工質(zhì)量、使用壽命以及施工人員的生命安全。因此，對建筑材料進行質(zhì)量檢測工作，有利于保障建筑工程的施工質(zhì)量。二是有利于施工方選用性價比高的原材料。相關(guān)部門在采購建筑材料時，必須要對其材料進行檢測，并對各建筑材料進行對比，有利于施工方選用性價比高的原材料，從而有效地降低采購費用，提高施工單位的經(jīng)濟效益。隨著檢測技術(shù)的不斷提高，對建筑材料的檢測技術(shù)也得到了進一步的提升，進而更有利于施工方選用性價比高的原材料。

2.建筑工程質(zhì)量檢測工作中的不足之處

一是建筑工程質(zhì)量檢測技術(shù)水平和人員素養(yǎng)有待提升。目前，我國建筑工程質(zhì)量檢測技術(shù)和檢測水平雖然有了較大的進步，但是與發(fā)達國家相比還有著明顯的差距。第一，檢測設(shè)備的技術(shù)水平相對落后，相對比發(fā)達國家，我國使用的檢測設(shè)備技術(shù)水平較低，直接造成工程檢測效率不高。第二，工程質(zhì)量檢測人員職業(yè)素養(yǎng)不高。隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑施工進度和質(zhì)量得到了較快的進步，由于專業(yè)性的工程質(zhì)量檢測人員數(shù)量有限，已無法滿足建筑工程的質(zhì)量檢測需求。為了適應(yīng)其崗位需求，質(zhì)量檢測人員在專業(yè)技能門檻方面進一步降低，從而導致質(zhì)量檢測人員職業(yè)素養(yǎng)有待提升。二是建筑工程質(zhì)量檢測相關(guān)的法律法規(guī)不完善，造成檢測市場混亂。由于我國在建筑工程質(zhì)量檢測中，相關(guān)的法律制度還不夠不完善，造成很多施工單位利用其漏洞投機取巧。比如，在建筑工程質(zhì)量檢測時，工程質(zhì)量檢測公司與質(zhì)量委托公司提前達成合作關(guān)系。當某一項建筑工程的質(zhì)量檢測不合格時，委托公司則向檢測公司進行行賄，致使檢測公司運用不同的檢測方法，重新更改相關(guān)的檢測報告，從根本上造成了檢測市場混亂的現(xiàn)象。隨著我國在工程質(zhì)量檢測行業(yè)的法律法規(guī)不斷完善，將依法依規(guī)整治檢測市場的混亂問題。

3.建筑工程質(zhì)量檢測工作的技術(shù)要點（如圖2所示）

一是對地基質(zhì)量進行檢測。在建筑工程施工過程中，地基作為建筑工程的基礎(chǔ)，直接承載著建筑物整體重量，確保其不受外部環(huán)境的影響，保障建筑物的穩(wěn)定性。因此，對地基的檢測作為建筑工程質(zhì)量檢測的第一步，應(yīng)嚴格按照質(zhì)量檢測流程進行檢查。對地基主要檢測樁基和基坑，對其質(zhì)量檢測可以了解該建筑的結(jié)構(gòu)應(yīng)力和震動。還可以確定該建筑使用的原材料是否符合施工要求，確保該建筑工程地基的牢固性。二是對建筑材料質(zhì)量進行檢測。建筑材料作為建筑工程最基礎(chǔ)的因素之一，其直接影響著工程質(zhì)量是否合格。建筑單位在購買施工材料時，要對其材料進行嚴格挑選，尤其是材料的半成品質(zhì)量和成品質(zhì)量。通常優(yōu)先選擇質(zhì)量較好的材料，堅決杜絕使用質(zhì)量較差的材料。當施工材料挑選完畢準備入庫前，相關(guān)的質(zhì)量檢測部門會對該施工材料進行分批次的抽樣檢測，確保施工材料的質(zhì)量合格，杜絕購買假冒偽劣及不合格產(chǎn)品，從源頭上消除不合格產(chǎn)品所帶來的施工隱患問題。同時，還需要檢測施工材料的重量問題，避免在采購過程中發(fā)生偷工減料的違法行為。若對特殊的施工材料進行檢測時，需聘用具有合法資質(zhì)的公司對其進行檢測，并確保檢測流程的合法性。另外，在檢測特殊的施工材料前，施工單位還需提前將產(chǎn)品出廠證明、產(chǎn)品說明書以及檢測報告等材料交給監(jiān)理部門。三是對施工工藝質(zhì)量進行檢測。鋼筋混凝土施工作為建筑工程的重點施工之一。對其施工質(zhì)量進行檢測，確保鋼筋混凝土施工工藝的可靠性，并可以有效地防止在施工時，由于其工藝不符合施工流程，造成建筑物發(fā)生內(nèi)部墻體開裂的現(xiàn)象。同時，還應(yīng)同步檢測其他施工工藝質(zhì)量。比如：在冬季施工過程中，是否進行破土施工，一些施工公司往往為了搶工期，常常忽略施工工藝的基本要求，造成該建筑工程的存在嚴重的安全隱患。四是對建筑結(jié)構(gòu)質(zhì)量進行檢測。建筑結(jié)構(gòu)作為建筑工程的支柱，承載著建筑物的重量，以及負荷著建筑物的空間受力，并承擔著建筑的穩(wěn)定性。在建筑施工過程中，對框架結(jié)構(gòu)質(zhì)量的檢測工作要覆蓋到每個施工環(huán)節(jié)。例如，在檢測鋼筋混凝土的保護層厚度時，要及時對其進行檢測，如果建筑物的鋼筋保護結(jié)構(gòu)在厚度上未達標，將造成該鋼筋暴露在外部環(huán)境下，由于受到外部環(huán)境的腐蝕，造成其表層脫落，久而久之，直接影響產(chǎn)品質(zhì)量。另外，當建筑物使用的年限較長時，其混凝土的表層將出現(xiàn)碳化問題，造成混凝土失去原有的保護功能，造成鋼筋與混凝土間的黏合度隨之減弱，嚴重影響到建筑物的整體結(jié)構(gòu)。

4.建筑工程質(zhì)量檢測方法（如圖3所示）

一是建筑工程的無損檢測法。無損檢測法作為在建筑工程中最為實用、操作最為容易的質(zhì)量檢測方法。它采用物理法對每個施工階段的質(zhì)量進行檢測，對建筑物檢測一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)即可。它采用間接的方式測量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析對比測量的數(shù)據(jù)，從而判斷建筑物質(zhì)量是否達標。運用無損檢測法時，不會對建筑物的施工質(zhì)量和施工進度產(chǎn)生影響。其主要通過檢測建筑物的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，若基礎(chǔ)數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差時，可以通過多次測量的方式，彌補該誤差，進而有效降低數(shù)據(jù)的誤差率，檢測的失誤率自然很低。因此，無損檢測法有效地提高了建筑工程的質(zhì)量檢測效率。二是建筑工程的微波損檢測法。在建筑工程質(zhì)量檢測法中，微波損檢測法會對建筑工程造成較小損壞。采用微波損檢測法時，先要對建筑物的檢測位置進行取樣，并將此作為檢測樣本。在檢測過程中，它對建筑工程質(zhì)量的影響面很小，但可以對其質(zhì)量進行較為準確的檢測。微波損檢測法在對建筑物取樣過程中，有一定的局限性，不能全方位檢測該建筑工程。三是建筑工程的破壞檢測法。建筑工程質(zhì)量問題直接關(guān)系到人們的生命安全，在對其進行質(zhì)量檢測過程中，要加大對檢測技術(shù)的研發(fā)力度。建筑工程的承建方對工程質(zhì)量檢測時，則需要加強資本的投入，加大質(zhì)量檢測力度。在對建筑工程采用破壞檢測法時，承建方更需投入較高的檢測資金。破壞檢測法的檢測過程毋庸置疑，是對建筑工程本身直接檢測，對建筑工程進行破壞性的一種檢測方法。破壞檢測法相對比以上兩種檢測方法，其檢測效果最為準確，也最有質(zhì)量說服力。該檢測方法通常用于建筑物相對重要的位置，該位置直接影響著建筑工程能否正常使用。

5.加大建筑工程質(zhì)量檢測的措施

一是提升質(zhì)量檢測人員的綜合素質(zhì)。為了提升施工檢測質(zhì)量，要加大對質(zhì)量檢測人員的專業(yè)知識進行培訓，采用定期培訓的方式，進一步提升質(zhì)量檢測人員的理論知識水平、實踐能力以及職業(yè)素養(yǎng)；建筑工程的質(zhì)量檢測機構(gòu)在人員招聘方面，可以錄用一些有現(xiàn)場工作經(jīng)驗技術(shù)人員，從而保證檢測人員的綜合業(yè)務(wù)能力；大力引進先進的質(zhì)量檢測設(shè)備，提升質(zhì)量檢測人員的技術(shù)水平。二是不斷完善我國在建筑工程質(zhì)量檢測方面的法律法規(guī)。現(xiàn)階段，我國在建筑工程質(zhì)量檢測方面的法律法規(guī)仍不健全，造成一些問題始終無法解決。比如，由于國家還未出臺建筑工程質(zhì)量檢測標準，導致各檢測機構(gòu)的檢測標準不統(tǒng)一，檢測結(jié)果各不相同，從而體現(xiàn)出質(zhì)量檢測市場的混亂現(xiàn)象。因此，需要國家不斷的完善建筑工程質(zhì)量檢測方面的法律法規(guī)，更好的敦促檢測機構(gòu)健康的發(fā)展。同時，學習發(fā)達國家先進的實踐經(jīng)驗，并結(jié)合我國現(xiàn)場檢測實際情況，優(yōu)化建筑工程的檢測流程，健全相關(guān)的檢測標準。另外，還應(yīng)確保建筑企業(yè)的合法權(quán)益，并為其合法權(quán)益提供法律保障。三是優(yōu)化建筑工程質(zhì)量檢測的考核制度。在建筑工程質(zhì)量檢測中，要不斷強化質(zhì)量檢測人員的業(yè)務(wù)培養(yǎng)工作，提升檢測人員的專業(yè)素養(yǎng)，并優(yōu)化相應(yīng)的檢測考核制度，定期對建筑工程的施工項目進行檢驗，核實檢測人員的工作落實情況。優(yōu)化檢測人員的績效考核制度，依據(jù)員工的工作成績確定薪資，進一步提升員工的工作積極性，保證檢測結(jié)果的公平、公正。另外，為有效提升工程質(zhì)量的檢測效率，在確保檢測設(shè)備先進性和穩(wěn)定性的情況下，制定質(zhì)量檢測考核制度，不斷地提升工程質(zhì)量的檢測效率。

篇（5）

二、工作重點

（一）圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，深入推進質(zhì)量強縣

1、立足我縣實際，認真貫徹落實國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》，全面落實“質(zhì)量強縣、名牌興企”戰(zhàn)略，積極幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量管理水平。繼續(xù)推進國家、省、市長質(zhì)量獎創(chuàng)建活動，大力開展名牌和省服務(wù)名牌的培育和監(jiān)督工作。力爭爭創(chuàng)名牌5個、服務(wù)名牌1個。加大宣傳力度，充分發(fā)揮質(zhì)量強縣領(lǐng)導小組辦公室的作用，盡快形成貫徹質(zhì)量強縣戰(zhàn)略各部門聯(lián)動的良好格局，全面推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略的實施。

2、發(fā)揮部門資源優(yōu)勢，抓好標準化基礎(chǔ)建設(shè)。積極引導企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，參與國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制修訂工作，力爭在有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域分別制(修)訂國家標準1-3項，行業(yè)標準1項；繼續(xù)開展標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)3A級標準化良好行為企業(yè)1家；加大標準信息服務(wù)工作，做好企業(yè)標準登記、備案工作；條（代）碼的新辦、年審、換證、變更等工作。

3、關(guān)注民生，計量惠民，推進誠信計量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)。組織加油機、電子計價秤、燃氣表、熱量表等人民生活密切相關(guān)計量器具和部分定量包裝商品凈含量的專項整治和監(jiān)督抽查，加大計量執(zhí)法力度，強化執(zhí)法推動作用。組織落實《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》；加強能效標識監(jiān)督；加強對用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、行政執(zhí)法等方面計量器具的強制檢定，確保量值準確傳遞，維護公平和諧的消費環(huán)境。

（二）圍繞依法監(jiān)管，嚴把特種設(shè)備安全和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)

1、按照“一崗雙責”的要求，嚴把全縣特種設(shè)備運行安全關(guān)。嚴格落實各級政府安全生產(chǎn)工作會議精神，借助《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的實施，加大打擊特種設(shè)備違法行為力度，進一步提高設(shè)備使用登記率、人員持證上崗率。扎實開展特種設(shè)備安全專項整治，確保發(fā)現(xiàn)一處隱患整改一處隱患，針對個別監(jiān)管難度大的特種設(shè)備及區(qū)域性問題，積極向當?shù)卣畢R報，聯(lián)合相關(guān)部門，形成合力，做到隱患整改到位。進一步落實企業(yè)特種設(shè)備安全主體責任,繼續(xù)抓好企業(yè)“兩主動”工作，進一步完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系。定期分析全縣特種設(shè)備安全狀況，實施特種設(shè)備風險研判，進一步完善特種設(shè)備風險預(yù)警體系和應(yīng)急預(yù)案演練機制。

2、嚴把工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。嚴格執(zhí)行《產(chǎn)品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)。認真按法律法規(guī)要求對全縣產(chǎn)品質(zhì)量進行依法監(jiān)管，落實定期檢驗和執(zhí)法抽查制度。抓住重點地區(qū)、重點產(chǎn)品、重點問題，以執(zhí)法促監(jiān)管，保障區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強對電線電纜、家用電器、建筑材料、兒童用品、勞防用品等民生工程的執(zhí)法打假和專項整治。

3、嚴把食品安全關(guān)（食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)前）。貫徹實施《食品安全法》，以落實企業(yè)主體責任為核心，解決食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的突出問題為目的，切實履行好食品生產(chǎn)監(jiān)管職責。繼續(xù)加大開展食品監(jiān)管執(zhí)法和“無證”查處工作力度，進一步做好“市場準入”工作，強化不合格企業(yè)的后處理工作，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

（三）圍繞經(jīng)濟健康發(fā)展，堅持依法行政、和諧執(zhí)法

1、加強法制建設(shè)。深化執(zhí)法責任制標準化工作，不斷推進行政執(zhí)法工作在陽光下運行，結(jié)合案卷抽查通報，促執(zhí)法人員始終堅持嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。加強全員法制培訓，重點對執(zhí)法人員、案審委成員、行政復(fù)議人員加強培訓，著力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和工作水平，從源頭做好行政處罰、行政復(fù)議工作。

2、嚴格執(zhí)法，從重打擊質(zhì)量違法行為。認真實行日常執(zhí)法稽查，同時把重心向關(guān)乎國計民生的產(chǎn)品質(zhì)量上傾斜，組織開展“查農(nóng)資、保春耕秋播”和“查建材、保工程安全”等為主題的專項執(zhí)法打假行動，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、違反國家強制性標準的產(chǎn)品以及無證生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的違法行為。

3、認真受理群眾投訴，積極查辦違法案件。嚴格執(zhí)法辦案程序，做到有訴必接、有案必辦、查必有果、果必公正。

（四）圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好檢驗檢測能力建設(shè)

1、加強檢驗檢測體系建設(shè)。積極做好產(chǎn)品定檢和委托代檢工作；繼續(xù)加快建標立項步伐，計劃新建6項計量標準，進一步增強計量檢定實力；繼續(xù)做各類計量器具周期檢定工作，特別是對民用四表的檢定、校準；做好電梯檢驗項目相關(guān)工作，爭取2015年完成人員培訓、設(shè)備購置、儀器檢定、資質(zhì)核準等工作。

2、加大科研創(chuàng)新力度。組織技術(shù)人員參加各類專業(yè)培訓、技術(shù)交流、技術(shù)比武等活動。加強實驗室建設(shè)與管理，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員積極開展科研項目研究，在科研成果上有所突破。進一步加大對企業(yè)的扶持力度，特別是在技術(shù)改進、新產(chǎn)品研發(fā)等領(lǐng)域的幫助。

（五）圍繞改進工作作風，狠抓自身建設(shè)

1、大力加強服務(wù)窗口建設(shè)。努力規(guī)范各項工作，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

2、加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)。加強法律知識學習，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)；規(guī)范執(zhí)法人員行為，全面推行全過程依法行政，嚴格自由裁量權(quán)行使，堅決杜絕超越職權(quán)、、隨意處罰等違法行為，全力提高質(zhì)監(jiān)部門依法行政水平。

篇（6）

實施國家級技術(shù)中心后備培育計劃。堅持創(chuàng)新突出、發(fā)展全面、重點培育、好中選優(yōu)的原則，確定和儲備一批重點后備企業(yè)。2013年重點培育昆山好孩子、高新區(qū)紐威集團、張家港富瑞特裝、太倉怡球金屬、常熟通潤零部件和張家港華昌化工、常熟中利科技、昆山得爾達物流、吳江變壓器、吳江永鼎集團等后備企業(yè)。各地要圍繞重點、落實責任、主動服務(wù)、精心輔導，提高申報成功率。

認真組織申報省級企業(yè)技術(shù)中心。重點在新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢企業(yè)中推薦申報40家左右，確保通過省認定的企業(yè)不少于30家。

繼續(xù)擴大市級技術(shù)中心群體影響力。進一步加強宣傳，擴大市級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建面，積極推動企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新載體。組織申報市級企業(yè)技術(shù)中心超過100家，完成年度考核任務(wù)。

2、做好省級以上企業(yè)技術(shù)中心評價年工作。指導相關(guān)企業(yè)準確理解評價指標體系要求，認真做好評價數(shù)據(jù)收集、匯總和總結(jié)等各項工作。各地要加強輔導培訓，督促相關(guān)企業(yè)落實專職人員，明確工作責任，確保評價年各項工作落到實處，確保評價效果。全市參評合格率要達到100%，優(yōu)良率要達到80%以上。

3、加強企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)。引導擁有各級技術(shù)中心的企業(yè)進一步加大研發(fā)投入，提高科技創(chuàng)新能力，提高科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力。以2011年國家認定企業(yè)技術(shù)中心評價得分70分以上、且未獲得過專項支持的企業(yè)技術(shù)中心，以及2011年度獲得國家認定的企業(yè)技術(shù)中心為重點對象，做好國家能力建設(shè)項目的申報工作。加強協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保已獲支持的在建項目按期保質(zhì)順利建設(shè)。做好工信部國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)申報推薦工作。

二、加快企業(yè)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化

4、加快國內(nèi)首創(chuàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)能力，推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)的若干政策意見》，實施國內(nèi)首創(chuàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化計劃，加快形成具有較高科技含量的新的經(jīng)濟增長點。全市力爭形成新增銷售收入超3000萬的國內(nèi)首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化項目超過100項。

5、大力實施新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用計劃。貫徹落實《省政府關(guān)于進一步加強新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的意見》，加快推進以新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，逐步實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備達到國際、國內(nèi)先進水平。積極組織符合省新技術(shù)新產(chǎn)品推廣指南要求、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、通過高新技術(shù)產(chǎn)品認定或省級以上鑒定的新技術(shù)新產(chǎn)品通過省“兩新”認定和列入省級重點推廣目錄。全市列入省重點“兩新產(chǎn)品”推廣目錄超過20項。配合做好全省“兩新產(chǎn)品”展洽會展品征集等工作。

6、做好省重點新產(chǎn)品開發(fā)導向計劃申報工作。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心的新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，積極組織申報省重點新產(chǎn)品開發(fā)導向計劃，全市爭取立項不少于200項。加強跟蹤管理，指導幫助企業(yè)落實研發(fā)費加計扣除政策。推動新技術(shù)新產(chǎn)品鑒定工作，全市完成重點新產(chǎn)品鑒定超過20項。加大爭取，全市省級優(yōu)秀新產(chǎn)品金獎、優(yōu)秀獎分別超過5個、10個。7、支持企業(yè)申報工信部重點產(chǎn)業(yè)化項目。認真研究工信部項目指南，圍繞關(guān)鍵基礎(chǔ)裝備和產(chǎn)品，有針對性地組織擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、行業(yè)推動作用顯著、產(chǎn)業(yè)前景明確的企業(yè)申報重大產(chǎn)業(yè)化項目，力爭有1－2個項目獲得批準。高標準完成既有國家項目的中期評價工作，確保年度資金足額按期下達。

三、大力促進工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升

8、積極組織質(zhì)量技術(shù)水平攻關(guān)。圍繞質(zhì)量強市戰(zhàn)略，推動智能裝備、精密儀器、高速電梯、光纖光纜、汽車零配件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展品質(zhì)提升活動。深入開展群眾性質(zhì)量管理活動，鼓勵企業(yè)推行先進質(zhì)理管理方法，積極爭創(chuàng)國家和省、市質(zhì)量獎。做好工信部“質(zhì)量控制和技術(shù)評價重點實驗室”和質(zhì)量標桿企業(yè)的推薦申報工作。

9、積極推動“采標”確認。指導和幫助企業(yè)積極參照國際標準、國外先進標準和先進企業(yè)標準，加快企業(yè)產(chǎn)品標準化研究和技術(shù)質(zhì)量水平的提高，提升產(chǎn)品技術(shù)標準和品質(zhì)水平，促進重要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)質(zhì)量趕超國際先進企業(yè)水平。

10、推動制造業(yè)服務(wù)化。指導企業(yè)自覺開展自我評價，不斷提升用戶滿意程度，申報爭創(chuàng)省“用戶滿意服務(wù)獎”5項以上。

四、加快發(fā)展品牌經(jīng)濟

11、引導企業(yè)強化品牌意識。貫徹落實工信部《工業(yè)企業(yè)品牌培育建設(shè)指導意見》，加快建立和完善品牌培育管理體系，做好工信部和省品牌培育試點企業(yè)推薦申報工作。爭創(chuàng)工信部品牌培育示范企業(yè)。

12、提升品牌附加值。鼓勵規(guī)模企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名和知名商標及省、市名牌產(chǎn)品。市級以上品牌企業(yè)（市級以上名牌、商標）銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)的比重提高1個百分點。

篇（7）

【中圖分類號】R28553

【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-6851（2014）05-0379

1藥品不良反應(yīng)的現(xiàn)狀

世界衛(wèi)生組織曾有報告指出，臨床用藥實踐中，藥品不良反應(yīng)發(fā)生率高達5～20%，住院病人中藥品不良反應(yīng)（ADR）發(fā)生率為10～15%，世界死亡人群中竟有1/3死于藥源性疾病。美國于70年代曾報道住院患者28%發(fā)生藥品不良反應(yīng)（Am J Hosp Phrm 1973；30：584），兒童住院患者17%發(fā)生與藥物相關(guān)的不良事件（Am J Epid 1979；110：196）。1995年美國曾報道，在一個600張病床的醫(yī)院里，一年用于處治藥品不良反應(yīng)患者的醫(yī)療費用達540萬美元，全美一年為此花費竟達766億美元（Arch Int Med；155：1949）這些觸目驚心的數(shù)據(jù)，值得我們高度重視。據(jù)我國1996年統(tǒng)計，全國醫(yī)院、衛(wèi)生院診療人數(shù)達22億人次以上，住院人數(shù)5023萬。若按世界衛(wèi)生組織報道的不良反應(yīng)發(fā)生率為依據(jù)，推算我國住院病人發(fā)生藥品不良反應(yīng)人數(shù)為250-750萬。可見藥品不良反應(yīng)的危害，不容低估。

2藥品不良反應(yīng)工作的重要意義

眾所周知藥品具有兩重性，在治療疾病的同時也會對機體產(chǎn)生或多或少的危害，引起生理、生化機能的紊亂和結(jié)構(gòu)變化等不良反應(yīng)。一項調(diào)查顯示：即使按照醫(yī)囑正常用法、用量來用藥，全美國每年仍然會有200多萬病人由于發(fā)生不良反應(yīng)而導致病情惡化，其中106萬人因此死亡。我國約有5000-8000萬殘疾人，1/3是聽力殘疾，其中約60%-80%的致聾原因與使用過氨基糖甙類抗生素有關(guān)。90年代初期，國外已將ADR視為一種新的流行病即藥物流行病（PE）。ADR已經(jīng)成為當今一項嚴重的全球性問題。

按照2011年藥品不良反應(yīng)/事件報告來源統(tǒng)計，來自醫(yī)療機構(gòu)的占831%，來自藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的占137%，來自個人的報告占32%。醫(yī)療機構(gòu)作為不良反應(yīng)報告主體的格局依然不變，可見醫(yī)療機構(gòu)在藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作中起到重要作用。

21 ADR監(jiān)測對降低醫(yī)療費用、減輕患者負擔的作用

1994年國家ADR監(jiān)測專業(yè)機構(gòu)根據(jù)該部門幾年內(nèi)收集到ADR病例報告情況和衛(wèi)生部統(tǒng)計中心的有關(guān)數(shù)據(jù)進行了粗略的統(tǒng)計，1992年我國約有5222萬人住院，平均每人每天住院醫(yī)藥費為453元。分析145份ADR病例報告，發(fā)現(xiàn)ADR持續(xù)不到3天的82人，占565%；4-10天的39人，占269%；11-15天的15人，占103%；16天以上的9人，平均66天。如果我國每年住院人數(shù)中有500萬病人因ADR或DID延長住院天數(shù)，按66天計算，共需3300萬個住院日，所需醫(yī)藥費達15億元以上，這對患者所承擔的醫(yī)療費用、國家醫(yī)療資源都是一項巨大損失。

22ADR監(jiān)測可提高合理用藥水平

許多ADR是在正常用法用量下發(fā)生的，這些ADR有的是由于藥品的自身因素，有的則與患者機體條件或疾病情況相關(guān)。臨床醫(yī)生如能正確診斷疾病、掌握所用藥品的情況、制定合理的藥物治療方案，則可有效的避免或減輕潛在的ADR。但是如果不合理用藥則容易導致本可避免的ADR發(fā)生。WHO曾宣布全球約有1/3的人不是死亡疾病本身而是死于不合理用藥。不合理用藥有多種情況，合并用藥后引起藥物不良相互作用是導致ADR的主要原因之一。上海十所醫(yī)院檢查972份病例，其中有142份有相互作用的問題，占147%，其中并用5種以下藥物的不良相互作用發(fā)生率約42%，并用20種以上藥物的不良相互作用發(fā)生率為45%；檢查門診處方43155張在688張?zhí)幏街杏?063對藥物可能有相互作用，占159%，其中并用5種以下藥物的不良相互作用發(fā)生率22%，并用6種以上藥物的不良相互作用發(fā)生率為186%。在合并應(yīng)用的藥物中，還有許多沒有任何治療價值的藥品，90年代初期，美國曾有報道：2000種上市藥品中，有重要治療價值的藥品僅占5%，有一般作用的占15%，無治療作用的占80%。

3在醫(yī)療機構(gòu)做好ADR工作的幾點經(jīng)驗

要想順利開展ADR工作要抓好倆個環(huán)節(jié)：收集和整理、上報。

31ADR收集工作是前提

ADR收集工作是整理、上報工作的前提，只有收集大量、全面的ADR病例，我們才能進行下一步的整理、上報工作，因此我們首先要開展好ADR收集工作。要開展好ADR收集工作應(yīng)該做好以下幾點：

311加強組織領(lǐng)導，院領(lǐng)導重視此項工作，并且建立、完善本院ADR逐級、上報制度。

312開展ADR收集工作的關(guān)鍵是做好宣傳工作，大力宣傳國家開展ADR工作的目的和長遠意義，這樣才能調(diào)動收集、上報ADR的積極性，才能盡可能不遺漏ADR，真正讓上報結(jié)果發(fā)揮社會效應(yīng)。

313加強培訓，對廣大醫(yī)務(wù)人員進行ADR上報制度進行專項培訓，讓他們了解ADR上報的程序和如何收集、整理ADR病例，才能正確做好該項工作。

314醫(yī)療機構(gòu)ADR收集工作主要以醫(yī)生、護士和藥劑人員來完成，所以我們要充分調(diào)動這部分人員的積極性。

315在實際工作中設(shè)立ADR收集、上報監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)員，臨床醫(yī)生、門診護士及窗口藥劑人員都是可以設(shè)立重點部門ADR聯(lián)絡(luò)員，一旦有ADR事件發(fā)生會及時取得聯(lián)系，避免漏報、遲報現(xiàn)象。

316專職專人負責，ADR上報工作一定要有專職人員而且相對穩(wěn)定，成為一名合格的ADR上報人員也要經(jīng)過

一定時間培養(yǎng)和實踐的，才能獨立完成此項工作，經(jīng)常輪換工作人員會導致工作的質(zhì)量、速度都會受到影響。

篇（8）

Abstract: the progress of social economy, the drive of further perfection of the construction technology. Construction engineering quality test is the necessary means to control construction quality, is the important part in the quality supervision system, is closely related to people's lives and property safety, but also related to social stability and the construction of the country, is the key to guarantee the project quality. This article attempt to discuss the related work of construction engineering quality test, put forward some superficial views.

Keywords: quality; Detection; Building construction; engineering

中圖分類號：TU712 文獻標識碼：A

社會的進步將建筑工程的質(zhì)量推到了各界關(guān)注的焦點位置，社會對“豆腐渣”建筑的關(guān)注度也越來越高，尤其全民意識的不斷提升，對建筑工程的質(zhì)量檢測也有了一定的認識。所以，建筑工程的質(zhì)量檢測是當前需要探索和研究的重要課題。

建筑工程質(zhì)量的檢測是對建筑工程質(zhì)量的評測，通過使用科學、合理的檢測方式對建筑工程的各項數(shù)據(jù)進行檢測，從而判斷建筑工程的優(yōu)劣。檢測的方式是否具有科學性、準確性以及真實有效性；檢測出來的數(shù)據(jù)是否準確、科學等問題引起了越來越多工程建設(shè)者的關(guān)注。

一、建筑工程質(zhì)量檢測工作現(xiàn)狀

(一).建筑工地對于質(zhì)量檢測工作不重視

建筑施工中的每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都與工程整體質(zhì)量密切相關(guān)。就目前來看，建筑工程質(zhì)量檢測水平在國內(nèi)普及程度不高，深度不夠。質(zhì)量檢測方面的專業(yè)人才不多，企業(yè)內(nèi)對于質(zhì)量檢測的制度不夠完善。這些問題都導致了部分建筑工地對于工程質(zhì)量的檢測不夠重視的問題。

（二）.建筑工地質(zhì)量檢測水平參差不齊

由于不同建筑工地對于建筑工程質(zhì)量檢測的重視度不同，且目前國內(nèi)建筑工程檢測行業(yè)的門檻不是很高。在已經(jīng)取得了檢測資格的建筑工程質(zhì)量檢測企業(yè)中存在著技術(shù)、管理、檢測設(shè)備等方面的差異。從而導致對于建筑工程質(zhì)量檢測的效果也存在差異。

（三）.業(yè)內(nèi)對于建筑工程質(zhì)量檢測的認識不夠

建筑工程質(zhì)量檢測原本是為了對工程的質(zhì)量進行考核，檢測是否存在著質(zhì)量方面的問題，這是對國家、對社會的一個利益的保證。但是國內(nèi)大部分的建筑企業(yè)對于建筑工程質(zhì)量檢測的認識都不夠深入，膚淺的認為建筑工程的質(zhì)量檢測只是一份報告而已，不能清楚的認識到這份報告背后的意義。

（四）.建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)存在著不正當競爭

建筑工程質(zhì)量檢測企業(yè)與建筑工程施工企業(yè)之間存在著委托關(guān)系，在這一關(guān)系下，看似沒有聯(lián)系的兩個企業(yè)之間實則被經(jīng)濟利益聯(lián)系在一起。在這一背景環(huán)境中，檢測企業(yè)往往在經(jīng)濟誘惑下，不能做到公平公正公開的檢測建筑工程的質(zhì)量。這就導致了建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)中存在著不正當競爭的現(xiàn)象。

（五）.建筑工程質(zhì)量檢測技術(shù)不夠先進

由于國內(nèi)對于建筑工程質(zhì)量檢測的重視程度還不夠高，缺乏質(zhì)量檢測方面的專業(yè)人才，導致了檢測技術(shù)一直沒有取得發(fā)展。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，高層樓房和大面積建筑越來越多，建筑地基越來越深、建筑結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜。現(xiàn)有的檢測技術(shù)與工具已經(jīng)不能滿足建筑質(zhì)量檢測的需要了。

二、建筑工程質(zhì)量檢測工作中存在的問題

（一）.建筑工程質(zhì)量檢測單位責任不明確

建筑工程質(zhì)量檢測工作中，檢測單位與施工單位聯(lián)系不夠密切。檢測單位對于原材料的檢測只是采用抽查的方式。施工單位往往會選取好樣本再送去檢測的方式，這樣的樣本不具有代表性。而且在實際施工過程中，施工原材料并不是一次性到貨，如果知識檢測一次的話，檢測數(shù)據(jù)也是不具有代表性的。由于這種情況，加上檢測單位只對樣本的質(zhì)量負責，如果建筑工程的原材料出現(xiàn)問題，質(zhì)量檢測部門無法承擔明確的責任。

（二）.建筑工程質(zhì)量檢測缺乏標準化規(guī)范

由于建筑工程檢測屬于新興行業(yè)，缺乏相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范。這就可能導致在建筑工程質(zhì)量檢測的實際工作中，檢測人員沒有完善的檢測方案、檢測人員操作不夠標準、檢測結(jié)果不夠科學準確。更嚴重的可能導致不合格的材料、施工通過檢測。

（三）.建筑工程質(zhì)量檢測程序不規(guī)范

由于建筑工程質(zhì)量檢測單位與施工單位存在著委托關(guān)系，施工單位為了壓縮成本采用質(zhì)量較差的原材料，而質(zhì)量檢測單位為了施工單位所給予的經(jīng)濟利益幫助施工單位捏造質(zhì)量檢測報告。這就導致了建筑工程質(zhì)量檢測市場的不正當競爭。由于質(zhì)量檢測市場存在著這樣的不正當競爭，部分檢測單位在檢測工作中會出現(xiàn)草率、馬虎的現(xiàn)象，有些施工單位甚至會自行偽造檢測報告。如果政府建設(shè)部門對此現(xiàn)象不重視起來，建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)就不能得到發(fā)展和進步。

三、建筑工程質(zhì)量檢測工作未來的發(fā)展

（一）.建立全面完善的管理體制

無規(guī)矩不成方圓，不論什么行業(yè)總會有自己的一套管理體制。管理體制的完善程度則體現(xiàn)了該行業(yè)的發(fā)展情況。在建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)中，尚且沒有一套全面完善的管理體制。這就導致了在建筑工程質(zhì)量檢測中，存在著不正當競爭、檢測技術(shù)不夠先進等現(xiàn)實問題。所以當務(wù)之急應(yīng)當是在建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)中建立起一套全面完善的管理體制，將人員、技術(shù)、設(shè)備等方面都納入管理體制當中。

（二）.明確質(zhì)量檢測在建筑工程中的重要性

建筑工程檢測行業(yè)得不到很好發(fā)展的一個重要原因就是建筑工程從業(yè)者們對其的重視程度不夠，建筑工程檢測行業(yè)要想改變行業(yè)現(xiàn)狀，必須首先明確質(zhì)量檢測在建筑工程中的重要性。要認識到質(zhì)量檢測不僅僅是一張報告，更是對社會、對國家以及人民的利益保證。檢測單位應(yīng)該明確自己在建筑工程中所擔任的法律責任，承擔自己份內(nèi)的風險責任。只有明確了自己身上所擔負的責任，在實際檢測工作當中，檢測人員才能夠公平、公正的進行檢測工作。

（三）.加強質(zhì)量檢測與施工的聯(lián)系

在傳統(tǒng)的觀念中，質(zhì)量檢測只是在建筑施工開始時的一份“保證”。在實際的施工過程中，往往缺少質(zhì)量檢測這一必不可少的環(huán)節(jié)。但是工程質(zhì)量檢測在建筑工程中具有舉足輕重的地位，在施工過程中少不了質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量檢測作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系中一個重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當擔負其它應(yīng)該承擔的責任。在施工過程中，從原材料的選取到施工完成都應(yīng)當有質(zhì)量檢測的環(huán)節(jié)。以此來保證建筑工程的安全性和有效性。

（四）.加強專業(yè)人才的培養(yǎng)提高從業(yè)人員的素質(zhì)

當今社會各行各業(yè)最需要的都是具備專業(yè)知識與實踐能力的專業(yè)人才，他們是行業(yè)中的核心力量與競爭力。但是由于工程質(zhì)量檢測行業(yè)的普及性不廣，屬于新興行業(yè)，所以這方面的人才比較缺乏。缺乏具有系統(tǒng)理論知識的人才，在實際檢測工作中會走很多彎路。為了解決這一問題，政府建設(shè)部門應(yīng)該重視建筑工程質(zhì)量檢測，同時加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)。對從業(yè)人員可以定期組織學習交流會，讓他們學習先進的理論知識，相互切磋實踐水平。

（五）.加強技術(shù)水平提高創(chuàng)新力度

科技是第一生產(chǎn)力，先進的理論知識也需要先進的設(shè)備以及方式來檢測。所以政府建設(shè)部門應(yīng)該鼓勵建筑工程檢測機構(gòu)進行自主創(chuàng)新，加強與專業(yè)院校的合作。提高檢測水平和檢測技術(shù)，跟上建筑行業(yè)中的新材料、新技術(shù)出現(xiàn)的腳步。

總結(jié)：建筑工程的質(zhì)量檢測工作是確保工程質(zhì)量的基石，其工作的重要性非常高，從事建筑工程質(zhì)量檢測的工作人員要本著為社會負責、為人民負責的態(tài)度，還須具備專業(yè)理論知識，富有責任心和監(jiān)督意識，以自身豐富的實踐經(jīng)驗來完成這項艱巨的任務(wù)。想要做好工程的質(zhì)量檢測工作不僅需要對建筑工程涉及到的所有的原材料、施工技術(shù)和相關(guān)人員等進行優(yōu)化配備，借助先進設(shè)備和先進技術(shù)手段來提高質(zhì)量檢測水平，保證建筑工程的質(zhì)量。另外，政府建設(shè)部門應(yīng)當重視起對與質(zhì)量檢測行業(yè)人才的培養(yǎng)、全面鼓勵質(zhì)量檢測技術(shù)上的創(chuàng)新，嚴厲整頓檢測行業(yè)中不正當競爭的現(xiàn)象。

參考文獻：

[1] 張宇輝,張世寬,劉念豫.淺析建筑工程項目質(zhì)量管理與控制措施[J]. 科技信息. 2010(15)

篇（9）

Abstract: this paper mainly to strengthen the supervision of engineering quality measures and work main point to carry on the discussion, in order to offer reference to colleagues.

Keywords: building engineering; Quality supervision; Countermeasure; Work main point

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

一、引言

隨著我國城市建設(shè)的高速發(fā)展，高層建筑以及公共工程也如雨后春筍般的拔地而起，為我國居民的生活提供了堅實的物質(zhì)保障。但由于宏觀管理缺乏控制，建筑隊伍整體素質(zhì)的參差不齊，管理工作也跟不上形勢的發(fā)展，給建筑工程質(zhì)量安全埋下了隱患。為了有效的控制建筑工程質(zhì)量，就要積極的推行全面的質(zhì)量管理，搞好工程質(zhì)量的監(jiān)督工作。本文主要對加強工程質(zhì)量監(jiān)督的對策及工作要點進行了探討，以供同仁參考。

二、新時期工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責任及原則

強化工程質(zhì)量監(jiān)督力度，促進質(zhì)量監(jiān)督工作成效不斷提高，促使建設(shè)工程沿著標準化、規(guī)范化、制度化的科學管理機制運行軌道發(fā)展，是工程質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，必須擔負的重要職責。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督依據(jù)是: 國家和省頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)；有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的規(guī)范、規(guī)程、標準，特別是強制性標準；勘察、設(shè)計中有關(guān)工程質(zhì)量的要求和說明;工程建設(shè)合同中符合有關(guān)法規(guī)的工程質(zhì)量約定。監(jiān)督依據(jù)是指導實施工程質(zhì)量監(jiān)督的工作原則。在具體實施工程質(zhì)量監(jiān)督工作過程中，必須要堅持自始至終不偏離這個原則，堅持做到依法監(jiān)督、依法辦事、公正執(zhí)法、行為規(guī)范。只有這樣，才能真正體現(xiàn)監(jiān)督職責的落實，也才能使質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職能運作得到正常有效的發(fā)揮。

三、加強工程質(zhì)量監(jiān)督的對策及工作要點

（1）針對不規(guī)范質(zhì)量行為的辨識和預(yù)控

①建設(shè)責任主體方(房地產(chǎn)開發(fā)商)。有時較片面追求經(jīng)濟效益和時間效益，搶市場、搶商機，而不完全按建設(shè)程序規(guī)范、科學合理辦事。有些開發(fā)商，口頭上提倡高質(zhì)量、高標準要求，但實際操作上卻不夠合理。如: 對勘察設(shè)計過程中的方案論證、設(shè)計文件、施工圖紙的完成，沒有給予必要合理的充足周期; 對承建施工單位不合理壓價、壓工期、拖欠投入資金或工程款等，客觀上對工程質(zhì)量造成先天不足的影響和制約。其工程質(zhì)量行為有時不規(guī)范表現(xiàn)在，施工前辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時，對規(guī)定要求應(yīng)提供的資料欠完備(如施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃等)，這對早期工程施工質(zhì)量管理不利。

②勘察、設(shè)計方。有時為了搶業(yè)務(wù)不得已受制于建設(shè)主體方，搶速度突擊完成勘察、設(shè)計項目工作任務(wù)，以致設(shè)計方案深度、精度不足、設(shè)計不周密、不完善，漏項、欠詳。施工過程中，需要作必要的設(shè)計補充、修改變更和完善相應(yīng)手續(xù)，有時質(zhì)量行為不規(guī)范，對工程的施工進度、質(zhì)量控制也產(chǎn)生不利影響。

③施工責任主體方。有些施工隊伍對自身人員的素質(zhì)教育培訓不夠重視，“三級教育”形式化，技術(shù)交底存在走過場(如代簽名)現(xiàn)象，未能真正達到應(yīng)有的效果，部分進入現(xiàn)場管理的人員及技術(shù)工人素質(zhì)偏差；施工質(zhì)量管理不規(guī)范、不到位，施工組織設(shè)計不嚴密，缺乏針對性和操作性，工序質(zhì)量驗收標準控制不均衡，沒有完全按規(guī)范、規(guī)程和標準要求嚴格執(zhí)行，或質(zhì)量控制管理力度不足，現(xiàn)場管理松懈、不嚴密，存在漏洞等；質(zhì)量行為存在很多不規(guī)范的表現(xiàn)，對工程質(zhì)量的保障構(gòu)成不利影響。

④監(jiān)理責任主體方。有些對旁站制度執(zhí)行落實欠缺嚴格，對質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、技術(shù)難點、施工重點監(jiān)理控制不嚴密、監(jiān)理控制疏漏或不到位，而使質(zhì)量控制未能達到有效保障的效果。

⑤檢測單位責任方。有些對新標準、新規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行滯后，在檢測內(nèi)容和方法上規(guī)范化程度還做得不夠嚴格，出現(xiàn)一些疏漏等。

（2）加強工程質(zhì)量監(jiān)督對策措施及工作要點

工程建設(shè)項目是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工程質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)體現(xiàn)系統(tǒng)監(jiān)督的思想，確立系統(tǒng)監(jiān)督的工作思路及工作模式，實施全程式多層面、多層次、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、系統(tǒng)規(guī)范的控制和監(jiān)督。要實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程建設(shè)各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控，達到監(jiān)督成效提高的目標，務(wù)必結(jié)合工程項目的具體情況，在監(jiān)督過程中適時采取切實可行的監(jiān)督管理措施。結(jié)合上文所述的一些具體情況，針對工程質(zhì)量行為的實際問題，抓好三個階段的監(jiān)督。

①加強工程項目施工前的監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程項目施工前的監(jiān)督，主要工作內(nèi)容是: 受理建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督注冊的手續(xù)，按規(guī)定要求建設(shè)單位提供必備的有關(guān)資料，并進行資料審查和質(zhì)量保證體系的核對審查。在這個環(huán)節(jié)上，較易出現(xiàn)的問題是，有些建設(shè)單位為了搶市場、搶時機動工，所提供的資料欠齊全完善。如：“施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃”，因未能給予施工單位、監(jiān)理單位充足的工作時間準備，或施工圖設(shè)計文件審查欠完善，或質(zhì)量保證體系的建立運作方面，現(xiàn)場核對審查未能真正落實，在建設(shè)程序上質(zhì)量行為不規(guī)范。因此，應(yīng)針對這方面的問題，加強規(guī)范化監(jiān)督控制措施，對責任主體的質(zhì)量行為進行嚴格監(jiān)督和控制，確保工程施工質(zhì)量得以保障。

②加強工程項目施工過程中的監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程項目施工中的監(jiān)督，重點任務(wù)是對建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行監(jiān)管，其中包含兩個層次的工作內(nèi)容: 一是對參建各方責任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督管理；二是對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督、抽查、抽檢。施工過程中的監(jiān)督工作，應(yīng)針對工程特點，通過預(yù)先制訂監(jiān)督方案、詳細計劃，并進行監(jiān)督交底，明確監(jiān)督的具體內(nèi)容和監(jiān)督方式，對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵工序，以及重要使用功能部位的關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)等，具體實施監(jiān)督。對施工現(xiàn)場建設(shè)各方質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，應(yīng)有針對性的對“辨識”所述薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為，加強監(jiān)督檢查和預(yù)控措施，如重點檢查、三級教育、技術(shù)交底的簽名記錄、工程質(zhì)保資料、施工記錄資料、質(zhì)量管理體系的建立運作和責任落實的情況、質(zhì)量責任人員管理是否到位的情況、必備標準規(guī)范規(guī)程配置落實情況，工序質(zhì)量控制及驗收記錄簽名存檔資料是否完整、是否符合標準規(guī)范規(guī)定的情況、各方責任主體執(zhí)行法律、法規(guī)及工程技術(shù)標準所反映的情況等。當發(fā)現(xiàn)存在不規(guī)范的現(xiàn)象時，應(yīng)及時指正、限期整改或按委托權(quán)限采取必要的處理辦法及措施。對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督，應(yīng)堅持“質(zhì)量第一”，“一切用數(shù)據(jù)說話”，“科學、公正、守法”的工作原則；根據(jù)規(guī)范規(guī)定，實施規(guī)范化監(jiān)督抽查、抽檢，確保抽查結(jié)果能真實客觀反映實體質(zhì)量狀況。發(fā)現(xiàn)問題或存疑時，則按規(guī)范化規(guī)定再作進一步的工作。施工過程中的監(jiān)督，綜合來看是行為和效果的監(jiān)督。我們應(yīng)把工程質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查情況與實體質(zhì)量的監(jiān)督抽查結(jié)果，兩者有機的結(jié)合起來進行考察，分析判斷工程施工質(zhì)量的實際控制水平，并不斷加強和完善監(jiān)督控制管理措施，這樣才能達到良好的監(jiān)督效果。

③加強工程竣工驗收的監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程竣工驗收的監(jiān)督，主要是對竣工驗收文件(各責任主體方提供的驗收必備條件)的審查；對驗收組織形式及驗收程序、方案進行監(jiān)督； 對工程實體質(zhì)量進行抽查、觀感質(zhì)量檢查；工程竣工驗收監(jiān)督記錄存檔。工程竣工驗收合格后，在規(guī)定時間內(nèi)，向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。加強對工程竣工驗收的監(jiān)督，應(yīng)嚴格控制和監(jiān)督的內(nèi)容包括: 對工程驗收各方責任主體的質(zhì)量行為是否規(guī)范，工程實體質(zhì)量是否符合規(guī)范規(guī)定和設(shè)計要求的標準，結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能抽樣檢測資料及驗收評價、指標反映、結(jié)論報告是否真實客觀，建筑產(chǎn)品質(zhì)量是否完全合格可靠等情況，按規(guī)范規(guī)定進行監(jiān)督抽測、檢查和評價。質(zhì)量監(jiān)督檢查: 發(fā)現(xiàn)一般性質(zhì)量缺陷的，應(yīng)提出整改處理意見；發(fā)現(xiàn)有嚴重質(zhì)量缺陷的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及程序進行處理。對存在嚴重違法、違規(guī)質(zhì)量行為及嚴重質(zhì)量缺陷的有關(guān)責任主體和相關(guān)責任人員，應(yīng)作不良行為記錄存檔，或向上級有關(guān)部門報告提議作相應(yīng)處理。

（3）發(fā)揮新技術(shù)在工程監(jiān)督實體上的應(yīng)用

篇（10）

中圖分類號：TM77 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）06-0090-01

1、招標工作中應(yīng)嚴格遵守主要的原則

1.1 嚴格遵守合法經(jīng)營原則

招標機構(gòu)是獨立于政府和企業(yè)之外的，為市場主體提供服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)。它的服務(wù)內(nèi)容，首先應(yīng)得到委托人的合法授權(quán)。在組織招標的過程中，不僅要接受委托人和投標人的監(jiān)督，還要接受政府和社會的監(jiān)督，也受到執(zhí)業(yè)資質(zhì)考核和職業(yè)道德的約束必須體現(xiàn)出招標的組織性、規(guī)范性、公開公正性，體現(xiàn)出與委托人、招標人的橋梁作用，成為國家實施強制招標的最佳執(zhí)行機構(gòu)。

1.2 嚴格遵守自愿、互相公平競爭原則

自愿即為委托人自愿委托被委托人，被委托人也自愿接受委托，任何一方不得強迫另一方。公平競爭即為機構(gòu)之間，比組織能力和協(xié)調(diào)能力，比業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，比社會信譽和軟、硬件實力。隨著招標市場的不斷成熟和法律法規(guī)的完善，自愿、公平競爭原則將得到規(guī)范。

1.3 嚴格遵守誠信服務(wù)化原則

誠守信諾，實事求是，服務(wù)熱情周到，笑臉相迎，笑臉相送，上門服務(wù)，是企業(yè)的經(jīng)營之道。作為中介機構(gòu)，是聯(lián)系招標人和招標人的橋梁，也是政府管理招標和招標人行為的紐帶，在建設(shè)工程招投標領(lǐng)域有著獨特的地位和作用，更應(yīng)當樹立起良好的形象。但是，不能把招標人法律范圍以外的要求作為周到服務(wù)的理由。遇到這種情況，只有耐心細致地講政策。必須在法律允許的范圍內(nèi)堅持誠實信用，周到服務(wù)的原則。

1.4 嚴格遵守保密商業(yè)機密原則

招標機構(gòu)與其接觸最多、最頻繁的是投標人。目前建筑企業(yè)的競爭更加激烈，投標人為了能夠中標，在投標期間收集競爭對手的商業(yè)機密，定標前千方百計探尋評標情況。由于機構(gòu)是招標全過程的組織者，運作者，是獲取信息的重要對象。作為機構(gòu)的工作人員必須守口如瓶，遵守職業(yè)道德，約束自己的行為。

2、提高工程項目招標質(zhì)量的有效重要途徑

承攬工程項目招標任務(wù)，是招標機構(gòu)永恒的主題。工程項目招標質(zhì)量的好壞直接影響到招標業(yè)務(wù)的項目承攬。如何提高工程項目招標質(zhì)量？成為了招標機構(gòu)首先應(yīng)解決的重大而緊迫的課題。招標、投標、中標是個系統(tǒng)工程，哪個環(huán)節(jié)出了問題或工作不到位都可能影響招標質(zhì)量。因此，編制高質(zhì)量招標文件，組建強大評標專家?guī)欤⒅卮蟆⒅攸c項目協(xié)調(diào)機制和加強對招投標活動的監(jiān)督是提高招標質(zhì)量和招標業(yè)績的有效途徑。

2.1 編制出高質(zhì)量水平的招標文件。編制高質(zhì)量招標文件規(guī)避投標市場風險，首先，要克服幾種不良傾向。一是市場調(diào)查浮光掠影，成本測算粗枝大葉，招標文件技術(shù)要求編制過于簡單，致使各投標人報價大相徑庭，甚至出現(xiàn)漏項，給評標造成不必要的困難甚至引起質(zhì)疑和招標失敗；二是招標人有強烈傾向性，為了滿足招標人要求，在制定評標辦法時主觀分數(shù)過高或設(shè)置歧視性條款，容易使更優(yōu)秀的投標人望而卻步，招標缺乏競爭性，往往招標人也得不償失；三是評標辦法不夠科學，整個評分方法重定性u分，輕定量評分，從而難以選到性價比最高的產(chǎn)品。其次，在招標文件過程中，要重點把好三個環(huán)節(jié)：一是項目前期主動參加招標人與潛在投標人的技術(shù)交流會，與招標人和項目的設(shè)計單位進行充分溝通，獲準可靠信息后，要有針對性的編制招標文件初稿；二是全面準確地吃透招標人意圖和項目技術(shù)定位，按設(shè)計要求，編寫招標文件技術(shù)條款；三是編制科學合理的評標辦法。因此，我們必須做到編標精益求精，招標知己知彼，評標認真負責，方可百戰(zhàn)百勝。

2.2 建立起強大評標專家?guī)臁Ｒ恢姶蟮膶＜谊犖槭钦型稑嘶顒又性u標工作順利完成的重要保障，也是提高工程項目招標質(zhì)量的堅實基礎(chǔ)。我們應(yīng)廣泛收集各行各業(yè)中經(jīng)驗豐富、專業(yè)水平高的專家信息并邀請其加入評標專家?guī)臁Ｔ趯＜胰旱闹С窒拢覀兙湍軌蛟陧椖壳捌谕ㄟ^資料分析、市場分析、產(chǎn)品分析，為招標人提供詳細、準確的客觀資料，以便招標人對工程項目做出正確的定位；在招標實施過程中，依法為項目單位嚴格把關(guān)，擇優(yōu)選定施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)商和服務(wù)單位、招標后期為項目單位監(jiān)督招標結(jié)果的執(zhí)行情況，協(xié)助解決與招標相關(guān)的各種糾紛。

2.3 建立重大、重點項目協(xié)調(diào)機制，分工協(xié)作合力完成。重大、重點項目具有規(guī)模大，投資大，技術(shù)復(fù)雜，社會影響大等特點。針對此類項目應(yīng)建立協(xié)調(diào)機制，如由公司高管分工主管，業(yè)務(wù)部門負責操作，公司后勤部門緊密配合。在整個招標工作中，一要加強信息收集和管理，項目前期通過考察學習其他地區(qū)相類似項目招標經(jīng)驗，或通過書籍、網(wǎng)絡(luò)查詢和收集與項目有關(guān)的資料等途徑為招標人的項目出謀劃策，取得招標人的充分信任；二要搞好內(nèi)部相互協(xié)調(diào)，避免各自為戰(zhàn)，內(nèi)部競爭現(xiàn)象的發(fā)生。對一些具有拓展市場戰(zhàn)略意義的項目，公司領(lǐng)導要充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用，組建項目組，選調(diào)經(jīng)驗豐富員工擔任項目負責人，舉公司之全力完成項目招標工作；三要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善提高。招標工作中不確定因素較多，很難考慮周全，因此，要對以往的招標評標工程中出現(xiàn)的問題特別是投標人提出的質(zhì)疑進行理性思考，分析原因。在這些原因中，哪些是主要原因、次要原因，哪些是經(jīng)過努力可以做好的，哪些是自身根本無法做到的，哪些是需要妥善運作才能解決好的等等。同時，明確各要素部門應(yīng)承擔的相關(guān)責任，形成整體優(yōu)勢和整體合力，以增強招標經(jīng)營的實際效果。