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第一條 為加強(qiáng)我院報(bào)廢、積壓儀器設(shè)備的管理在,最大限度的提高報(bào)廢和積壓儀器設(shè)備的再利用價(jià)值,根據(jù)《沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院資產(chǎn)管理暫行辦法》特制定本規(guī)定。
第二條 要規(guī)定適用范圍只限于列入固定資產(chǎn)管理的儀器設(shè)備。
第三條 資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)學(xué)院報(bào)廢與積壓儀器設(shè)備的處理工作。
第二章 報(bào)廢儀器設(shè)備的處理
第四條 儀器設(shè)備的報(bào)廢,要進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)鑒定。經(jīng)鑒定符合以下條件之一的,可視為報(bào)廢儀器設(shè)備。
1、費(fèi)用接近或達(dá)到同類新產(chǎn)品價(jià)格的設(shè)備。
2、無修復(fù)價(jià)值的或已無法修復(fù)的設(shè)備。
3、陳舊過時(shí),精度或技術(shù)指標(biāo)都無法恢復(fù)的設(shè)備。
4、粗制濫造,技術(shù)質(zhì)量不過關(guān)的試制或自制的產(chǎn)品。
5、因產(chǎn)品更新?lián)Q代或耗能大、效率低,屬國家統(tǒng)一公布淘汰的產(chǎn)品。
第五條 凡確定為報(bào)廢的儀器設(shè)備,各部門資產(chǎn)管理員應(yīng)到學(xué)院資產(chǎn)管理處領(lǐng)填《報(bào)廢單》,將技術(shù)鑒定結(jié)果詳細(xì)填寫在報(bào)廢單上,經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報(bào)相關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審查簽字,最后報(bào)資產(chǎn)處審批。
第六條 價(jià)值在5萬元以上(含5萬元)的儀器設(shè)備報(bào)廢,除履行上述手續(xù)外,還應(yīng)補(bǔ)充該設(shè)備從購置到報(bào)廢全部過程的使用效益報(bào)告(包括機(jī)時(shí)數(shù)、培訓(xùn)人員總數(shù)、科研項(xiàng)目總數(shù)、獲獎(jiǎng)情況等)經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)簽字后由資產(chǎn)管理處報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)方可報(bào)廢。
第七條 報(bào)廢儀器設(shè)備處理的時(shí)間,一般每年安排二次,上半年在5月份左右,下半年在十月份左右,特殊情況做臨時(shí)處理。
第八條 報(bào)廢儀器設(shè)備由資產(chǎn)管理處會(huì)同有關(guān)部門組成議價(jià)小組對(duì)廢品進(jìn)行統(tǒng)一作價(jià)處理。
第九條 廢舊儀器設(shè)備殘值收入一律上繳學(xué)院財(cái)務(wù)。
第十條 凡可重新利用的儀器設(shè)備,都要逐級(jí)建賬。所有領(lǐng)用、建賬手續(xù),由領(lǐng)用單位資產(chǎn)管理員到資產(chǎn)管理處辦理。
第三章 積壓儀器設(shè)備的處理
第十一條 凡符合下列條件之一的,可視作積壓儀器設(shè)備。
1、因?qū)W院教學(xué)、科研、開發(fā)等任務(wù)發(fā)生變化或者專業(yè)方向的轉(zhuǎn)變,以后不再使用的。
2、使用年代久性能下降不能滿足科研開發(fā)要求的。
3、重復(fù)購置多余的
第十二條 經(jīng)各部門確認(rèn)的積壓儀器設(shè)備,在上交時(shí),可先將積壓清單報(bào)資產(chǎn)管理處,由資產(chǎn)管理處組織回收。大型儀器設(shè)備就地封存,等候處理。
第十三條 資產(chǎn)管理處將各部門上報(bào)的積壓儀器設(shè)備信息在校園網(wǎng)公布,對(duì)積壓儀器設(shè)備進(jìn)行公開招標(biāo)拍賣。
第十四條 如果有校內(nèi)部門需求積壓儀器設(shè)備,由資產(chǎn)管理處辦理辦理校內(nèi)轉(zhuǎn)移調(diào)撥手續(xù)。
第十五條 如果積壓儀器設(shè)備的需求方屬校外單位,由資產(chǎn)管理處辦理對(duì)外銷售手續(xù)。
[中圖分類號(hào)] R197.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 2095-0616(2015)20-198-03
Discussion about effective management of equipments in the food and drug inspection institutes
WANG Jianyu TIAN Li ZOU Jian
National Institutes for Food and Drug Control , Beijing 100050, China
[Abstract] Equipments is the important guarantee of inspections and cultivating innovative talents, is one of the chief signs that could measure level of inspection and scientific research innovation. With the increasing investment in construction of hard-ware facilities, the type and quantity of equipments in food and drug inspections institutes innovation are greatly increased. The effective and scientific management of the equipments is required objectively. In this paper, the existing questions in the management of equipments were analyzed firstly. And some measures which could improve the management of equipments were discussed. These measures could be helpful to improve the effective management level of equipments.
[Key words] Food and drug inspections institutes; Equipment; Management; Efficiency
近年來,我國食品藥品安全事件時(shí)有發(fā)生,食品藥品安全問題愈來愈受到人民群眾和社會(huì)輿論的關(guān)注[1-2],各級(jí)食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)任務(wù)也愈發(fā)繁重。隨著檢驗(yàn)人員與工作的增加,食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備數(shù)量快速增長(zhǎng)。儀器設(shè)備以成為開展日常檢驗(yàn)工作和處理突發(fā)事件的重要技術(shù)保障,也是科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的有力支撐,同時(shí)也是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)的重要組成部分。根據(jù)CNAS-CL012006的要求,做好儀器設(shè)備管理是檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理的內(nèi)在要求[2],同時(shí)也關(guān)系到各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)效率和效益。
1 儀器設(shè)備管理工作存在的問題
1.1 管理制度不健全
食藥檢機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室管理主要遵循CNAS-CL012006和WHOGPCL的要求,但其中針對(duì)儀器設(shè)備管理的篇幅有限,內(nèi)容也不全面[3-4];而且在儀器設(shè)備的采購、計(jì)量、檔案和資產(chǎn)處置時(shí)還會(huì)涉及并遵循《政府采購法》《計(jì)量法》《檔案法》和中央及各地方政府“國有資產(chǎn)管理辦法”等法律法規(guī)[5-8]。制定適合于自身工作的儀器設(shè)備管理制度是將上位法“屬地化”的有效途徑。但現(xiàn)實(shí)是,在食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)儀器設(shè)備管理制度還不健全,無法具體指導(dǎo)儀器設(shè)備管理工作的開展。
1.2 管理職能不清晰,人員不固定
經(jīng)調(diào)研,食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中大多數(shù)沒有設(shè)置獨(dú)立的儀器設(shè)備管理部門(如設(shè)備科),儀器設(shè)備管理職能分散在不同管理部門中。如此的管理方式會(huì)對(duì)儀器設(shè)備管理工作造成很大困難:首先管理職能不清晰,導(dǎo)致管理的重疊或空白;其次由于缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),管理工作不能形成合力,導(dǎo)致管理工作推進(jìn)困難;還有如果各管理部門發(fā)生人員流動(dòng),將導(dǎo)致管理工作的脫節(jié)或斷檔。
1.3 儀器設(shè)備重購置、輕管理
“十一五”以來,國家和地方各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入幾十億元用于各級(jí)食藥檢機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備的配備[9],尤其是用于LC-MS、ICP-MS和熒光定量PCR儀等大型儀器設(shè)備購置。對(duì)這些大型儀器設(shè)備使用前是否開展相應(yīng)的培訓(xùn),使用時(shí)是否需要授權(quán)使用,是否按照維護(hù)計(jì)劃定期維護(hù)保養(yǎng),是否按計(jì)量計(jì)劃進(jìn)行了量值溯源。在一臺(tái)儀器設(shè)備生命周期中,更多地管理工作發(fā)生在購置完成后。“重購置,輕管理”的意識(shí)不僅會(huì)造成經(jīng)費(fèi)浪費(fèi),而且可能會(huì)影響儀器設(shè)備出具科學(xué)準(zhǔn)確的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。
1.4 部分設(shè)備使用率低
造成部分儀器設(shè)備使用率低的原因主要有以下幾種:食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中根據(jù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的不同會(huì)分為若干實(shí)驗(yàn)室(檢驗(yàn)室),由于各實(shí)驗(yàn)室相對(duì)獨(dú)立,極易造成儀器設(shè)備共享不夠,使用效率低,造成閑置[10];還有些儀器設(shè)備隨著某個(gè)科研項(xiàng)目的結(jié)束致使每年只使用幾次,進(jìn)而造成閑置;還有極少數(shù)個(gè)人或組織將儀器設(shè)備獨(dú)占,人為造成資源的浪費(fèi)。
綜上,目前食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備的管理工作還存在諸多不足,對(duì)于儀器設(shè)備管理工作無論組織體系、管理制度還是具體管理措施等方面都亟需加強(qiáng)。
2 有效開展儀器設(shè)備管理工作
作為我國檢驗(yàn)藥品、生物制品質(zhì)量的法定機(jī)構(gòu)和最高技術(shù)仲裁機(jī)構(gòu),我院多次接受WHO專家的評(píng)估,在儀器設(shè)備管理方面進(jìn)行了大量卓有成效的工作,積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)[11];并且經(jīng)過對(duì)儀器設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)和方法地總結(jié)歸納,于2014年編制成《食品藥品醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備管理指南》一書,在食藥檢機(jī)構(gòu)中推廣使用取得很好的效果。因此對(duì)于做好儀器設(shè)備管理工作本研究提出以下幾點(diǎn)供大家思考與討論。
2.1 建章立制
管理制度是開展儀器設(shè)備管理工作的基礎(chǔ)。在“依法治國”的大背景下,建立了科學(xué)完善的規(guī)章制度,管理工作才能有章可循,才能有說服力,才能經(jīng)得起審核。實(shí)際上,對(duì)于食藥檢機(jī)構(gòu)基本沒有現(xiàn)成的儀器設(shè)備管理制度可供參照,“建章立制”需要在管理工作中不斷摸索不斷總結(jié)。但儀器設(shè)備管理工作并不是“無章可尋”,儀器設(shè)備有其自身的生命周期――即采購、驗(yàn)收、使用、維護(hù)/維修和報(bào)廢的整個(gè)過程,儀器設(shè)備的管理工作也應(yīng)遵循這一生命周期開展,而儀器設(shè)備管理制度就是規(guī)范和約束管理工作的具體方式和行為。只要遵循以上線索,各食藥檢機(jī)構(gòu)一定能制定出適合于自身的管理制度。這里要特別指出的是,制度的制定一定要注意兩點(diǎn):一是要與上位法相一致,二是要具有可操作性。
2.2 責(zé)任落實(shí)
責(zé)任落實(shí)是實(shí)施儀器設(shè)備管理工作的有力抓手,具體來說就是將儀器設(shè)備落實(shí)到人,將儀器設(shè)備管理工作落實(shí)到人。食藥檢機(jī)構(gòu)應(yīng)明確一位院(所)領(lǐng)導(dǎo)分管儀器設(shè)備管理的工作,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門之間的關(guān)系。有條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的儀器設(shè)備管理部門,條件尚不具備的應(yīng)指派固定的儀器設(shè)備管理人員,負(fù)責(zé)儀器設(shè)備管理制度的制定,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門儀器設(shè)備管理工作。同時(shí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)各儀器設(shè)備使用部門負(fù)責(zé)人應(yīng)是本部門儀器設(shè)備管理的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本部門儀器設(shè)備的管理工作,并為每臺(tái)儀器設(shè)備指定唯一的責(zé)任人,負(fù)責(zé)儀器設(shè)備日常使用管理。本文建議檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)成立儀器設(shè)備專家組(或相應(yīng)的技術(shù)組織),從技術(shù)上審核儀器設(shè)備的購置計(jì)劃、調(diào)劑、報(bào)廢等工作。通過以上方式(參見表1)實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任逐級(jí)細(xì)分,最終落實(shí)到具體部門或人院。管理職責(zé)清晰,能夠有效防止拖沓、推諉情況,避免出現(xiàn)儀器設(shè)備“人人用,沒人管”的現(xiàn)象。
表1 儀器設(shè)備管理職責(zé)
管理層級(jí) 管理職責(zé) 職責(zé)定位
院(所)領(lǐng)導(dǎo) 全面負(fù)責(zé)儀器設(shè)備管理工作,決策重大事項(xiàng) 決策層
儀器設(shè)備管理部門(人員) 具體負(fù)責(zé)儀器設(shè)備管理工作,制定管理制度并組織實(shí)施 管理層
儀器設(shè)備使用部門(人員) 儀器設(shè)備管理的第一責(zé)任人,參與制定管理制并具體執(zhí)行 執(zhí)行層
專家組 對(duì)儀器設(shè)備管理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督 指導(dǎo)與監(jiān)督層
2.3 監(jiān)督檢查
監(jiān)督檢查是做好儀器設(shè)備管理工作的重要保障。儀器設(shè)備管理重在落實(shí),而有效地監(jiān)督檢查是促進(jìn)“落實(shí)”的重要手段。在檢查中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出改進(jìn)建議,不斷地完善管理程序、彌補(bǔ)管理中的疏漏,真正做到儀器設(shè)備合理應(yīng)用和科學(xué)管理[12]。以我院為例,依據(jù)CNASCL012006、WHOGPCL和院內(nèi)相關(guān)管理制度的要求,我院形成了儀器設(shè)備運(yùn)行管理檢查制度。儀器設(shè)備運(yùn)行管理檢查通常由質(zhì)量管理部門、儀器設(shè)備管理部門、檔案管理部分和相各關(guān)業(yè)務(wù)部分人員協(xié)同進(jìn)行,檢查周期為每個(gè)季度一次,檢查內(nèi)容涉及儀器設(shè)備內(nèi)務(wù)、標(biāo)識(shí)、計(jì)量和檔案等方面。運(yùn)行檢查多以抽查儀器設(shè)備的方式,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間與使用部門進(jìn)行溝通;對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)下發(fā)“整改通知書”,限期整改。我院多年的運(yùn)行檢查工作實(shí)踐證明,對(duì)儀器設(shè)備管理監(jiān)督檢查能夠促進(jìn)各部門的管理工作,并有效地配合了中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)和世界衛(wèi)生組織(WHO)的評(píng)審和評(píng)估工作。
2.4 績(jī)效評(píng)價(jià)
績(jī)效評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)儀器設(shè)備管理工作的有效手段。為促進(jìn)儀器設(shè)備及其管理工作地高效運(yùn)行,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有一套科學(xué)合理績(jī)效評(píng)價(jià)體系。儀器設(shè)備績(jī)效評(píng)價(jià)一般包括定性分析與定量分析兩種方式:定性分析是憑借分析者的知覺、經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合對(duì)象的信息資料做出的主觀性較強(qiáng)的判斷;而定量分析是運(yùn)用數(shù)學(xué)模型計(jì)算和分析對(duì)象的各項(xiàng)指標(biāo)及數(shù)值的一種方法[13]。其中定量分析數(shù)學(xué)模型國內(nèi)學(xué)者已進(jìn)行了很多相關(guān)研究[14-15],各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可參考采用。考慮到定性分析操作難度大,往往會(huì)消耗較多人力和時(shí)間,各食藥檢機(jī)構(gòu)能夠?qū)x器設(shè)備管理工作的成效和不足進(jìn)行階段性總結(jié),也不失為一種有效的績(jī)效評(píng)價(jià)手段。
2.5 推進(jìn)共享
關(guān)鍵詞: 醫(yī)療設(shè)備;科學(xué)管理;制度;效益;數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
Key words: medical equipment;scientific management;system;efficiency;data statistics
中圖分類號(hào):R197.38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2012)21-0301-02
0 引言
新形勢(shì)下醫(yī)院面臨著諸多競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn),儀器設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)與否,運(yùn)行質(zhì)量與否,關(guān)系著當(dāng)前醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。如何應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn),加強(qiáng)醫(yī)院儀器設(shè)備建設(shè),改善醫(yī)院醫(yī)療環(huán)境,增強(qiáng)醫(yī)院診治能力,提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平,是醫(yī)院必須要深入思考的問題。
如何加強(qiáng)新形勢(shì)下醫(yī)院儀器設(shè)備管理工作,作為管理者應(yīng)從兩方面進(jìn)行思考。既管理工作的定位和管理工作的內(nèi)容。只有管理工作到位,管理工作內(nèi)容齊備完善。才能使醫(yī)院設(shè)備管理工作得到順利開展進(jìn)行。只有使醫(yī)院設(shè)備管理工作得到順利進(jìn)行。
1 做好醫(yī)院設(shè)備管理工作的意義
隨著人類科學(xué)技術(shù)的不斷迅速發(fā)展,各種國內(nèi)外先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)不斷迅速的被轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的儀器設(shè)備。醫(yī)院依靠醫(yī)護(hù)人員以藥養(yǎng)醫(yī)和簡(jiǎn)單的醫(yī)療儀器設(shè)備來提高服務(wù)水平,已成過去。在當(dāng)前形式下醫(yī)院在醫(yī)學(xué)影像,醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)用電診、外科手術(shù)、臨床護(hù)理、理療康復(fù)、醫(yī)院辦公、醫(yī)院后勤保障等諸多方面的儀器設(shè)備都得到迅速發(fā)展。
醫(yī)院儀器設(shè)備的迅速發(fā)展同時(shí),也增加了醫(yī)院各方面工作對(duì)儀器設(shè)備的依賴和影響。如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)能否正常運(yùn)作,影響著醫(yī)院各信息系統(tǒng)正常聯(lián)絡(luò)。醫(yī)療儀器設(shè)備的好壞,影響著醫(yī)護(hù)人員的診治工作,甚至關(guān)系著病人的安危以及醫(yī)院人員和財(cái)產(chǎn)的安危。后勤保障設(shè)備(水、電、氣等)能否運(yùn)轉(zhuǎn)正常,關(guān)系著醫(yī)院工作的正常開展。如果醫(yī)院儀器設(shè)備管理缺失,不能得到有效管理,儀器設(shè)備就可能給醫(yī)院帶來負(fù)面影響。造成醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的損失。
目前,醫(yī)院設(shè)備管理中普遍存在一些問題。例如,在進(jìn)行設(shè)備購置時(shí),缺乏細(xì)致、科學(xué)、充分的論證,造成設(shè)備購入后短期使用,長(zhǎng)期擱置的現(xiàn)象;設(shè)備管理往往重購置、輕使用和重使用、輕維護(hù);科室之間誰買誰用,難以實(shí)現(xiàn)資源共享,導(dǎo)致重復(fù)投資,須進(jìn)一步優(yōu)化配置醫(yī)療設(shè)備資源等等。如何解決這些矛盾,就是儀器設(shè)備管理工作的關(guān)鍵所在。使用與管理是相輔相成的,只有加強(qiáng)管理,才有有效的使用[1]。
2 建立健全管理制度 規(guī)范設(shè)備管理
制定出符合醫(yī)院發(fā)展實(shí)際的設(shè)備管理制度是設(shè)備管理工作能夠順利進(jìn)行的基本保障。醫(yī)院中涉及設(shè)備管理的制度較多,包括資產(chǎn)管理總則,設(shè)備引進(jìn)管理制度,設(shè)備使用管理制度,設(shè)備運(yùn)行管理制度,設(shè)備不良事件管理制度,設(shè)備維護(hù)制度,設(shè)備檢修管理制度,設(shè)備維護(hù)基金管理制度、設(shè)備質(zhì)量計(jì)量技術(shù)管理制度,設(shè)備安全與事故管理制度設(shè)備報(bào)廢制度等等。制度是醫(yī)院維持設(shè)備綜合管理必須堅(jiān)持的基本原則,只有堅(jiān)持從醫(yī)院實(shí)際出發(fā),逐步的建立健全和完善有效的設(shè)備管理規(guī)章制度,才能更加有效地開展設(shè)備管理工作,使設(shè)備管理工作有規(guī)矩[2]。
3 做好設(shè)備購置預(yù)算 提高購置論證水平
設(shè)備的購置預(yù)算是指醫(yī)院下一年度的設(shè)備購置計(jì)劃,在制定時(shí),應(yīng)該根據(jù)下一年度各科室的醫(yī)療需求、業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、教學(xué)科研需要,本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則制定。準(zhǔn)確的購置預(yù)算有利于提高科室的診治效率、幫助醫(yī)院的重點(diǎn)項(xiàng)目順利開展,全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。因此,各科室在增添、更新大型設(shè)備,上報(bào)購置計(jì)劃時(shí)要進(jìn)行市場(chǎng)、效益、技術(shù)等方面的調(diào)研;醫(yī)院在制定購置計(jì)劃時(shí)要經(jīng)過多方論證,要站在戰(zhàn)略發(fā)展的角度,仔細(xì)研究、衡量醫(yī)院的內(nèi)部條件和外部環(huán)境,提出可行性論證報(bào)告。所謂的外部環(huán)境,是指市場(chǎng)潛力、技術(shù)可行性、人力條件、資金來源、設(shè)施配套條件、設(shè)備選型比較、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要社會(huì)效益等內(nèi)容;內(nèi)部環(huán)境,是指設(shè)備的購置是否本單位的實(shí)際需要,是否益于發(fā)揮科室的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特色[3]。另外,要制定科學(xué)規(guī)范的購置流程,確保醫(yī)療設(shè)備從制定購置計(jì)劃、組織論證、確定采購、驗(yàn)收、使用,維修和報(bào)廢每一步都有制度規(guī)范,達(dá)到一個(gè)閉合環(huán)狀的完整管理流程,不留缺口。
【中圖分類號(hào)】R19 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-6851(2014)2-0521-02
對(duì)藥品進(jìn)行合理的分析與測(cè)試,才能獲得科學(xué)的檢測(cè)數(shù)據(jù),同樣,只有對(duì)藥品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室中的儀器設(shè)備實(shí)行規(guī)范化管理,對(duì)儀器設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、校準(zhǔn)與維護(hù),才能確保儀器設(shè)備正常運(yùn)行。然而,現(xiàn)階段國內(nèi)很多藥品檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)儀器設(shè)備管理工作未引起重視,也未制定一套系統(tǒng)化的管理制度或方案,這使得整個(gè)企業(yè)或藥品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理質(zhì)量和效率大大降低。本文就對(duì)比和分析了國外與國內(nèi)儀器設(shè)備所采用管理模式的異同之處,并從我國實(shí)際出發(fā),提出強(qiáng)化藥品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理工作,對(duì)確保藥品檢測(cè)結(jié)果可靠性有著非常重要的意義。
一 國內(nèi)外儀器設(shè)備管理制度的比較
在驗(yàn)室質(zhì)量管理過程中,儀器設(shè)備的管理是必不可少的一個(gè)部分。雖然法律和權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)藥品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室中的儀器設(shè)備管理,有著不同的說明與規(guī)定,不過,在國際上通用和我國實(shí)施的相關(guān)管理制度中,(國際上的《檢測(cè)與校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》,國內(nèi)實(shí)施的《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審制度準(zhǔn)則》),對(duì)設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行儀器設(shè)備等方面所提出的要求,都較為具體。
藥品的檢測(cè),需要符合藥典中的相關(guān)規(guī)定,目前國際上較長(zhǎng)使用的藥典規(guī)范主要有:《美國藥典》和《歐洲藥典》等,而國內(nèi)則實(shí)行《中國藥典》。對(duì)比國際上的通用兩部藥典與國內(nèi)的中國藥典,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),儀器設(shè)備管理的各個(gè)要素基本相同。針對(duì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室而言,其對(duì)儀器設(shè)備的管理大體可分為設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行及性能這四個(gè)部分。各國所采用的藥品檢測(cè)方法上則有所不同,《美國藥典》中提出了4Q的定義(計(jì)劃確認(rèn)(DQ)、安裝確認(rèn)(IQ)、運(yùn)行確認(rèn)(OQ)以及性能確認(rèn)(PQ)及實(shí)施計(jì)劃;歐洲藥典中,明確規(guī)定了實(shí)際中儀器設(shè)備的技術(shù)指標(biāo),而在《中國藥典》中,則對(duì)藥品檢測(cè)用儀器設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)做出了重要表述[1]。藥品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)著為社會(huì)提供公證檢測(cè)數(shù)據(jù)的重大責(zé)任,因此,它不僅要采取正確的檢測(cè)方法,還應(yīng)適應(yīng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室自身的發(fā)展需求。基于4Q管理模式較為系統(tǒng),且有著明顯的應(yīng)用價(jià)值與意義,本文認(rèn)為,我國藥品檢測(cè)儀器設(shè)備應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒國外這一系統(tǒng)化管理模式。
二 國外的儀器設(shè)備4Q管理模式分析
儀器設(shè)備管理中的DQ、OQ、IQ、PQ統(tǒng)稱為4Q管理,它貫穿于儀器設(shè)備管理的各個(gè)環(huán)節(jié),彼此之間是唇齒相依的關(guān)系。
2.1 計(jì)劃確認(rèn)(DQ):DQ,實(shí)質(zhì)上是對(duì)儀器設(shè)備的性能、功能及運(yùn)行方式等做出表述與說明。在前期的設(shè)計(jì)中,采購儀器設(shè)備的人通常會(huì)從自身需求出發(fā),確定其所需儀器設(shè)備的品牌、性能參數(shù)、尺寸等,然后將這些詳細(xì)的參數(shù)與供應(yīng)商給出的技術(shù)說明做出對(duì)比。而這一過程中,購置儀器的人也可對(duì)其產(chǎn)品供應(yīng)商的資質(zhì)、生產(chǎn)實(shí)力、品牌形象等做出科學(xué)評(píng)價(jià)。
2.2 安裝確認(rèn)(IQ):IQ,即按照事先的計(jì)劃來選定儀器,并采用正確的方式進(jìn)行安裝,在該種環(huán)境下,該儀器可用于正常的藥品檢測(cè)。IQ檢查的內(nèi)容主要分為下列幾點(diǎn):首先,儀器設(shè)備的安裝環(huán)節(jié),其次,所選儀器是否符合供應(yīng)商所提供的儀器設(shè)備的技術(shù)參數(shù)及適用條件;再者,合理安裝儀器,并認(rèn)真做好記錄[2]。
2.3 運(yùn)行確認(rèn)(OQ):OQ,即儀器安裝后,被證實(shí)與其各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)相符合,且能正常運(yùn)行。該種儀器管理模式要求在儀器使用環(huán)境下來檢測(cè)儀器硬件,這里有兩點(diǎn)需引起重視:1檢測(cè)儀器的項(xiàng)目,應(yīng)同儀器日常應(yīng)用項(xiàng)目相關(guān),使用者也可按需進(jìn)行選擇;2.應(yīng)根據(jù)國內(nèi)儀器檢測(cè)的相關(guān)法規(guī),來設(shè)定判斷儀器設(shè)備合格與否的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
2.4 性能確認(rèn)(PQ):PQ,即儀器被證實(shí)可正常運(yùn)行,且與使用者規(guī)定的各項(xiàng)性能指標(biāo)相符。要提高儀器設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性,我們就必須對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行常規(guī)性維護(hù),采用受控的方式變更和檢測(cè)系統(tǒng)。國內(nèi)儀器設(shè)備計(jì)量和國外的PQ模式的相同之處在于:二者確認(rèn)儀器設(shè)備性能指標(biāo)的頻率都是一周,且對(duì)于專用于藥品檢測(cè)的儀器設(shè)備而言,用戶可提出不同的需求。
三 4Q管理模式的應(yīng)用實(shí)踐
3.1 案例:我市某制藥公司內(nèi)部的藥品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu),試圖追趕國內(nèi)、國際儀器管理設(shè)備的前進(jìn)步伐,該機(jī)構(gòu)在滿足國內(nèi)實(shí)驗(yàn)室管理需求的基礎(chǔ)上,充分借鑒了國外的4Q管理模式,制定并實(shí)施了操控性強(qiáng)的制度規(guī)范,且這一規(guī)范中包含了國外的4Q管理的各個(gè)要素,如計(jì)劃確認(rèn),對(duì)應(yīng)《儀器設(shè)備采購管理規(guī)定》、《儀器設(shè)備供應(yīng)商評(píng)估管理辦法》;安裝確認(rèn)則對(duì)應(yīng)《儀器設(shè)備安裝及運(yùn)行驗(yàn)收規(guī)定》等,這就為該機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備管理奠定了基礎(chǔ),同時(shí)也明確了其工作目標(biāo)。
3.2 4Q管理模式的應(yīng)用:該檢測(cè)機(jī)構(gòu)制定儀器設(shè)備管理制度,這實(shí)質(zhì)上是向4Q管理邁出的第一步。本文認(rèn)為要貫徹落實(shí)該制度規(guī)范,可從下列幾方面努力:一、積極宣傳、推廣機(jī)構(gòu)制定的管理制度,并對(duì)藥檢人員進(jìn)行知識(shí)、技能培訓(xùn);二、注重細(xì)節(jié),并根據(jù)儀器設(shè)備4Q管理的要求來執(zhí)行該管理制度。推廣制度時(shí),應(yīng)注意下列幾點(diǎn):1)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、能力等,進(jìn)行認(rèn)真、反復(fù)評(píng)估;2)在安裝過程中,應(yīng)建立儀器使用者、供應(yīng)商與管理人員三者間的和諧關(guān)系;3)建立與儀器校準(zhǔn)、性能確認(rèn)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,并對(duì)儀器安裝、運(yùn)行等做好記錄;4)明確4Q管理思路,各部門間應(yīng)密切合作[3]。此外,在儀器設(shè)備4Q管理過程中,還應(yīng)做好監(jiān)督檢查工作,要定期檢測(cè)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理中存在的問題,并采取有效措施予以解決,可對(duì)藥品檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)審,及時(shí)檢查儀器設(shè)備運(yùn)行狀況及出現(xiàn)的問題,使管理水平得到穩(wěn)步提升。
四 結(jié)論
儀器設(shè)備能否得到有效管理,與藥品檢測(cè)機(jī)構(gòu)所提供檢測(cè)數(shù)據(jù)的可靠息相關(guān),藥品制造企業(yè)或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備管理工作做好了,其在國內(nèi)外行業(yè)中的信譽(yù)度也會(huì)上升。儀器設(shè)備管理是WHO預(yù)認(rèn)證中一個(gè)重要的檢測(cè)項(xiàng)目,也是質(zhì)量管理中的重要組分。為此,國內(nèi)藥品制造企業(yè)或藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā),學(xué)習(xí)其他國家先進(jìn)的管理技術(shù)、制度及經(jīng)驗(yàn),用其管理標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,為進(jìn)入國際市場(chǎng)做好充足的準(zhǔn)備。
參考文獻(xiàn)
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1.存在的主要問題
1.1領(lǐng)導(dǎo)層重視不夠。長(zhǎng)期以來,學(xué)校管理層將精力主要集中在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)及師資隊(duì)伍等方面,一定程度上忽視實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備管理,沒有充分認(rèn)識(shí)到實(shí)訓(xùn)室建設(shè)是教學(xué)不可或缺的主要組成部分。存在學(xué)校達(dá)標(biāo)升級(jí)、迎檢時(shí)關(guān)注實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的現(xiàn)象;在建設(shè)中盲目追求儀器設(shè)備存量和高精尖,對(duì)管理不管不問;管理制度形同虛設(shè),管理體系不健全,管理手段陳舊落后。
1.2利用率不高。學(xué)校多以院系為單位,院系又分不同專業(yè),由不同領(lǐng)導(dǎo)和部門管理,因此出現(xiàn)儀器設(shè)備配置追求小而全、高精尖,為了局部利益實(shí)行占有制管理,大量重復(fù)購置校內(nèi)相同或相近功能和用途的儀器設(shè)備,使用效率不高。有的儀器設(shè)備購置前缺乏科學(xué)論證,造成高價(jià)低效的嚴(yán)重浪費(fèi)。特別用于教學(xué)的精密儀器設(shè)備,不但有局限性還有時(shí)間性,淘汰更新速度更快;一些設(shè)備使用時(shí)的配套物品缺失,致使設(shè)備不能使用,導(dǎo)致儀器設(shè)備利用率低下。
1.3管理制度不健全。主要沒有建立儀器設(shè)備管理檔案,對(duì)儀器設(shè)備說明書、使用軟件、配套維護(hù)工具等保管不到位,遺失、缺損現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;忽視對(duì)儀器設(shè)備的使用、維護(hù)、維修記錄。同時(shí),管理、使用和丟失賠償制度等不完善,出現(xiàn)只管使用、不管養(yǎng)護(hù),多人使用、無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。即使建立了制度也存在執(zhí)行不到位、力度不夠現(xiàn)象,形成人人都能用、人人都不管的局面。
1.4使用環(huán)境不符合要求。醫(yī)學(xué)儀器設(shè)備尤其是現(xiàn)在先進(jìn)的儀器設(shè)備,對(duì)其使用、放置的環(huán)境有一定的要求,但在日常管理中,將其與一般辦公用品對(duì)待,普通設(shè)備與尖端設(shè)備一樣對(duì)待,不注意衛(wèi)生,室內(nèi)灰塵、濕度大;空調(diào)、穩(wěn)壓器、抽濕機(jī)等設(shè)備不足,等等,嚴(yán)重影響設(shè)備使用壽命。
1.5人員素質(zhì)不高。主要有兩個(gè)方面,一是儀器設(shè)備的使用者――學(xué)生在使用前不了解、熟悉儀器設(shè)備的操作流程、注意事項(xiàng);使用時(shí)存在責(zé)任心不強(qiáng),隨心所欲,甚至不恰當(dāng)操作現(xiàn)象,損壞儀器設(shè)備;使用后不能清潔、歸位儀器設(shè)備。二是儀器設(shè)備的管理人員不能全面了解儀器的總體性能,不能熟練掌握其使用、維修的方式,使得儀器設(shè)備的潛能得不到充分利用。
2.對(duì)策與建議
2.1提高對(duì)實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理工作的認(rèn)識(shí)。儀器設(shè)備管理是儀器設(shè)備申購、使用、維護(hù)等規(guī)范化的保證,是確保實(shí)訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)正常有效進(jìn)行的前提。儀器設(shè)備的規(guī)范化管理對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量、提高儀器設(shè)備使用率、最大限度地發(fā)揮實(shí)訓(xùn)室的功能具有重要意義,是整個(gè)教學(xué)管理中不可缺少的一部分。學(xué)校管理層要關(guān)注實(shí)訓(xùn)室建設(shè),不僅購置先進(jìn)儀器設(shè)備,還要重視儀器設(shè)備的管理工作,實(shí)行專人專責(zé),強(qiáng)化管理責(zé)任,充分發(fā)揮好實(shí)訓(xùn)室的作用。
2.2制訂和完善儀器設(shè)備管理制度。為了合理有效地利用實(shí)訓(xùn)室儀器設(shè)備,提高利用率,降低儀器設(shè)備的人為損壞率,應(yīng)制訂《實(shí)訓(xùn)室管理制度》、《大型模型儀器設(shè)備使用管理制度》、《實(shí)訓(xùn)室學(xué)生管理手冊(cè)》等一系列管理制度,進(jìn)一步規(guī)范管理人員的職責(zé),約束或防止學(xué)生隨意操作造成損害儀器設(shè)備的行為,保證實(shí)訓(xùn)室正常運(yùn)行。
2.3強(qiáng)化對(duì)儀器設(shè)備的管理。首先建立儀器設(shè)備檔案,對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)(數(shù)量、價(jià)位、型號(hào)和購置日期)、技術(shù)信息建檔(儀器購置申請(qǐng)或計(jì)劃、驗(yàn)收資料、產(chǎn)品說明書)和登記(儀器放置地點(diǎn)、維護(hù)人、責(zé)任人以及維修保養(yǎng)、停用、報(bào)廢記錄),全面掌握實(shí)訓(xùn)室的儀器設(shè)備情況。其次強(qiáng)化使用方面的指導(dǎo),對(duì)每一臺(tái)儀器設(shè)備,尤其操作復(fù)雜的要制作使用說明和注意事項(xiàng)卡片,方便教師和學(xué)生對(duì)儀器的安全和正確使用。同時(shí)師生需嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室相關(guān)規(guī)章制度,做到課前預(yù)習(xí),課中嚴(yán)格操作規(guī)程,課后清潔、歸位,減少儀器損壞頻率,延長(zhǎng)儀器使用壽命。最后加強(qiáng)維護(hù)與保養(yǎng),是儀器管理工作中最重要的部分,也是日常工作重要內(nèi)容之一。根據(jù)每臺(tái)儀器的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu),制定具體措施有針對(duì)性地進(jìn)行保養(yǎng)。對(duì)疑難故障和問題部件應(yīng)請(qǐng)專業(yè)工程師上門維護(hù)保養(yǎng)。
2.4提高管理和使用人員的素質(zhì)。首先提高管理者的水平。儀器維護(hù)和管理工作由實(shí)訓(xùn)教師擔(dān)任,他們的專業(yè)和技術(shù)水平直接關(guān)系儀器的使用壽命,每臺(tái)儀器設(shè)備必須實(shí)行“四定”(定人、定崗、定任務(wù)、定房間),儀器設(shè)備負(fù)責(zé)人要“三懂”(懂原理結(jié)構(gòu)、懂操作方法、懂簡(jiǎn)單維護(hù))。其次在使用者學(xué)生方面,上實(shí)訓(xùn)課之前對(duì)學(xué)生做好實(shí)訓(xùn)室各項(xiàng)規(guī)章制度的教育宣傳,然后做好儀器設(shè)備的功能特點(diǎn)、實(shí)訓(xùn)目的和實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)步驟的說明,培養(yǎng)學(xué)生自我管理能力,規(guī)范有序地做好實(shí)驗(yàn)。
3.結(jié)語
實(shí)訓(xùn)教學(xué)是鞏固理論教學(xué)、培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力的重要環(huán)節(jié)。實(shí)訓(xùn)室管理水平能夠反映學(xué)校的教學(xué)、科研水平,更能反映一個(gè)學(xué)校的學(xué)生素質(zhì),實(shí)訓(xùn)室建設(shè)是一個(gè)綜合性工作。良好的實(shí)訓(xùn)環(huán)境,高效率的設(shè)備與器材使用,使護(hù)理實(shí)訓(xùn)操作質(zhì)量得到提高。加強(qiáng)儀器設(shè)備的管理和使用,提高學(xué)生掌握和綜合運(yùn)用知識(shí)的能力,鍛煉他們解決臨床問題的思維能力和創(chuàng)新能力,為臨床護(hù)理培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。
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儀器設(shè)備是高校教學(xué)科研的必備條件,是高校發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來,政府對(duì)高等教育投入加大,高校也投入大量資金用于添置儀器設(shè)備。但是,在設(shè)備管理過程中,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),產(chǎn)生了一些問題,因此,必須引起高度重視。
一、高校儀器設(shè)備管理存在的主要問題
(1)管理制度不健全,規(guī)范管理缺乏制度保障。許多高校仍未建立健全儀器設(shè)備管理制度,在設(shè)備購置、使用和報(bào)廢等環(huán)節(jié)發(fā)生一些不規(guī)范的操作,比如在購置設(shè)備時(shí),出現(xiàn)一些不嚴(yán)格按照法律法規(guī)程序操作,違規(guī)問題嚴(yán)重。在設(shè)備使用過程,沒有對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢查、核對(duì),賬目混亂,嚴(yán)重出現(xiàn)賬物不符、有賬無物、有物無賬現(xiàn)象。
(2)重復(fù)投資,使用效率低,粗放管理大行其道。近年來,高校大規(guī)模擴(kuò)招,產(chǎn)生了許多新學(xué)科和新專業(yè),出現(xiàn)了一些學(xué)科交叉、專業(yè)交叉和課程交叉的現(xiàn)象,各院系為了應(yīng)付教學(xué)評(píng)估,作計(jì)劃,找資金,大量購置實(shí)驗(yàn)設(shè)備,給每個(gè)實(shí)驗(yàn)室都配置足夠的設(shè)備,造成整個(gè)學(xué)校儀器設(shè)備大量重復(fù)購置。同時(shí),由于各個(gè)實(shí)驗(yàn)室之間相對(duì)獨(dú)立,實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目少,實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)有限,一個(gè)學(xué)期只上幾節(jié)實(shí)驗(yàn)教學(xué)課,設(shè)備形同虛設(shè),利用率低。
(3)產(chǎn)權(quán)管理松弛,資產(chǎn)流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來,很多高校都興辦科技園、后勤集團(tuán)等校產(chǎn)業(yè),在實(shí)施過程中,都投入了大量的儀器設(shè)備,或隨意將一些儀器設(shè)備轉(zhuǎn)移、劃撥給企業(yè)單位。由于產(chǎn)權(quán)不清,又不實(shí)施有償使用,造成國有資產(chǎn)流失。
(4)管理人員能力較差,服務(wù)水平低。大型精密的儀器設(shè)備或進(jìn)口設(shè)備換代快,性能復(fù)雜,很多實(shí)驗(yàn)教師不能很好地掌握設(shè)備的使用,造成很多涉及新知識(shí)新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)課程不能開設(shè),影響了新技術(shù)的研究和發(fā)展;維護(hù)專業(yè)人員不足,實(shí)驗(yàn)室常常出現(xiàn)需要維護(hù)的設(shè)備而沒有及時(shí)維修,造成大量堆積的現(xiàn)象。實(shí)驗(yàn)室管理人員缺乏設(shè)備的維護(hù)知識(shí),又沒有經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn),常常造成設(shè)備因一些小問題不能正常使用,嚴(yán)重影響正常教學(xué)。
二、強(qiáng)化高校儀器設(shè)備管理的措施
(一)完善儀器設(shè)備管理體制
(1)建立健全設(shè)備管理體制。高校應(yīng)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口分級(jí)管理和管用結(jié)合的原則,實(shí)行資產(chǎn)管理部門,設(shè)備管理部門,設(shè)備使用單位的三個(gè)層次管理體制。成立學(xué)校資產(chǎn)管理處,代表學(xué)校對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理,為校級(jí)管理層次;第二層次是設(shè)備管理部門,行使設(shè)備管理職責(zé)。負(fù)責(zé)制定儀器設(shè)備的添置計(jì)劃、購置、調(diào)劑和報(bào)廢等工作,建立設(shè)備資料檔案,實(shí)施總體管理;第三層次是設(shè)備使用部門,具體負(fù)責(zé)本單位設(shè)備的調(diào)試、使用、維護(hù)等工作,負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)分戶賬、低值儀器分戶賬,建立本單位設(shè)備的資料檔案。負(fù)責(zé)設(shè)備的登記、統(tǒng)計(jì)、審核,填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,反映所管儀器設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量變動(dòng)情況。負(fù)責(zé)各種憑證保管,做到賬、物、卡相符。
(2)建立健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。成立設(shè)備管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由審計(jì)部門負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是:檢查有關(guān)管理人員對(duì)法律、政策和制度的執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)審計(jì)設(shè)備購置計(jì)劃的編制、價(jià)格、數(shù)量,參與設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);審查資產(chǎn)清查、評(píng)估和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、報(bào)廢和處置,審計(jì)監(jiān)督設(shè)備的安全完整和保值增值,設(shè)備利用率和使用效益的情況。
(二)建立健全管理制度,強(qiáng)化設(shè)備管理工作
高校應(yīng)在儀器設(shè)備申請(qǐng)、審批、購置、使用、維護(hù)、報(bào)廢等方面建立健全一整套管理制度,對(duì)設(shè)備管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位全過程的規(guī)范化制度化管理。一是建立設(shè)備購置計(jì)劃制度。根據(jù)教育事業(yè)和學(xué)科的發(fā)展規(guī)劃,合理制定設(shè)備的購置方案,對(duì)申請(qǐng)單位提交的報(bào)告,組織專家及學(xué)校有關(guān)人員進(jìn)行論證,科學(xué)制定采購計(jì)劃;二是建立設(shè)備購置制度。儀器設(shè)備的采購工作由設(shè)備管理部門組織,統(tǒng)一采購,按照《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并保證設(shè)備質(zhì)量;三是建立設(shè)備使用制度。學(xué)校應(yīng)建立技術(shù)檔案,按其使用目的、設(shè)備性能和實(shí)驗(yàn)課程內(nèi)容等進(jìn)行分類和登記。加強(qiáng)設(shè)備產(chǎn)權(quán)管理,實(shí)行有償使用,保證設(shè)備安全完整和保值增值。定期對(duì)設(shè)備的性能、指標(biāo)進(jìn)行檢查,對(duì)精度和性能降低的,要及時(shí)進(jìn)行維護(hù);四是建立設(shè)備調(diào)劑制度。對(duì)于長(zhǎng)期閑置或效益較低的設(shè)備,應(yīng)做好調(diào)劑工作,根據(jù)各實(shí)驗(yàn)室的需求,對(duì)設(shè)備進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,充分利用設(shè)備;五是建立設(shè)備報(bào)廢制度。做好申請(qǐng)報(bào)廢設(shè)備的技術(shù)鑒定,根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》規(guī)定,規(guī)范設(shè)備報(bào)廢管理行為,提高設(shè)備使用效率。收回報(bào)廢設(shè)備的殘值,按照《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》規(guī)定,統(tǒng)一納入學(xué)校年度設(shè)備經(jīng)費(fèi),統(tǒng)一安排使用。
(三)創(chuàng)新管理方式,實(shí)行計(jì)算機(jī)管理
實(shí)行資料檔案計(jì)算機(jī)化管理。按照教育部《高等學(xué)校固定分類及編號(hào)》目錄,把學(xué)校設(shè)備統(tǒng)一分類,統(tǒng)一編號(hào),將其輸入計(jì)算機(jī),實(shí)行統(tǒng)一管理。并對(duì)儀器設(shè)備的種類、數(shù)量、金額、分布及使用狀況進(jìn)行分析和匯總,按管理層次逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
加強(qiáng)原始資料管理。原始資料包括專家論證意見書、審批文件、購銷合同書、涉外協(xié)議書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、設(shè)備使用記錄、保養(yǎng)維修登記、產(chǎn)品說明書、技術(shù)指標(biāo)、操作手冊(cè)、合格證書等材料,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行分類和編目,統(tǒng)一管理,以紙質(zhì)形式進(jìn)行保存。同時(shí),對(duì)一些重要的材料進(jìn)行電腦掃描并保存于計(jì)算機(jī)中作為計(jì)算機(jī)化管理的重要資料。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。利用校園網(wǎng)把大型精密儀器設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、可用機(jī)時(shí)、日程安排、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等輸入網(wǎng)絡(luò)。其作用:設(shè)備計(jì)劃部門通過網(wǎng)絡(luò)獲得各使用單位的設(shè)備占用和使用效益信息,及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整,避免設(shè)備重復(fù)購置;可以開發(fā)閑置或待報(bào)廢設(shè)備的再利用價(jià)值;為校內(nèi)、校際或社會(huì)用戶能充分利用設(shè)備提供方便。
(四)加強(qiáng)設(shè)備管理隊(duì)伍建設(shè),提高管理人員綜合素質(zhì)
高校應(yīng)建設(shè)一支政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),人員穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍,提高實(shí)驗(yàn)管理人員的綜合素質(zhì)。一是提高政治素質(zhì)。組織管理人員學(xué)習(xí)法律法規(guī),如《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》和《對(duì)外貿(mào)易法》,提高管理人員法律意識(shí),增強(qiáng)工作責(zé)任感和事業(yè)心;二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織管理人員參加專業(yè)學(xué)習(xí),掌握設(shè)備采購技巧,合同簽訂方法,涉外稅務(wù)知識(shí),財(cái)稅賬務(wù)處理,并了解各學(xué)科各專業(yè)相關(guān)儀器設(shè)備的類型、性能、特點(diǎn)和用途等;三是參加各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。如講座、論壇、相關(guān)專業(yè)調(diào)查研究,提高自身的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
參考文獻(xiàn):
1. 實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備管理制度不夠完善
實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備是高等院校開展教學(xué)和科研活動(dòng)必需的物質(zhì)條件,是高校非常重要的固定資產(chǎn)。近年來全國有近600所聯(lián)合升本的高校,合并前各學(xué)校的儀器設(shè)備管理在管理思想、管理體制、管理方法、管理要求等方面存在較大差異,而合并后卻沒有對(duì)合并前各院校的儀器設(shè)備管理規(guī)章制度進(jìn)行及時(shí)融合整理,以致在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)看似規(guī)章制度不少,但卻沒有可供執(zhí)行的制度,在一定程度上導(dǎo)致了設(shè)備賬目的混亂,出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備管理制度不統(tǒng)一,不完善。
2. 實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備閑置現(xiàn)象嚴(yán)重及利用率低下
合并后的實(shí)驗(yàn)室設(shè)置缺乏整體規(guī)劃,設(shè)備購置缺少論證。我國高等院校的儀器設(shè)備有一半以上閑置在實(shí)驗(yàn)室中,尤其是大型精密實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的使用率不到10%。究其緣由,實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理缺乏長(zhǎng)期的整體規(guī)劃是普遍存在的問題。
3. 設(shè)備重復(fù)購置普遍
合并后學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大、學(xué)生數(shù)量增加、新專業(yè)的開設(shè),無論是教學(xué)、實(shí)驗(yàn),還是科研都對(duì)儀器設(shè)備在品種上和數(shù)量上提出更多的要求。一些系部由于求新求全、相互攀比等心理以及部門保護(hù)主義思想,往往提出超出實(shí)際需要的設(shè)備添置要求。職能部門把關(guān)不嚴(yán),計(jì)劃制定不周全,這就使得一校之內(nèi)相同或相近功能和用途的儀器設(shè)備大量重復(fù)購置。
4. 實(shí)驗(yàn)設(shè)備的老化
實(shí)驗(yàn)設(shè)備老化是目前高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備存在的普遍而又突出的問題。實(shí)驗(yàn)設(shè)備在向著微型化智能化發(fā)展,從而使得很多高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備都不同程度地出現(xiàn)老化。加之實(shí)驗(yàn)設(shè)備淘汰管理制度的不健全,使得一些設(shè)備不能及時(shí)淘汰,老化設(shè)備形成積壓。甚至有些學(xué)校為了應(yīng)付實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估,增加固定資產(chǎn),還讓這些實(shí)驗(yàn)設(shè)備濫竽充數(shù),這就更加劇了實(shí)驗(yàn)設(shè)備的普遍老化。
當(dāng)然,除以上一些問題外,還有例如實(shí)驗(yàn)室設(shè)備布局的不合理不科學(xué),實(shí)驗(yàn)設(shè)備采購的質(zhì)量沒有保障和試驗(yàn)設(shè)備資產(chǎn)流失等一系列問題存在。
二、聯(lián)合升本后高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理的改進(jìn)措施
1. 解放思想,更新觀念
儀器設(shè)備管理者要充分認(rèn)識(shí)到高校儀器設(shè)備管理工作對(duì)高校中心工作的保障和積極的推動(dòng)作用。應(yīng)大膽創(chuàng)新,積極改革,努力探索新的儀器設(shè)備管理體制,對(duì)于一些大型的儀器設(shè)備與非教學(xué)性實(shí)驗(yàn)(如各級(jí)各類立項(xiàng)課題)用儀器設(shè)備需求,嘗試“有償使用制”,以經(jīng)濟(jì)手段規(guī)避對(duì)儀器設(shè)備的超需求占有和使用現(xiàn)象,最大限度地發(fā)揮各種儀器設(shè)備的價(jià)值。
2. 健全規(guī)章制度,完善管理體制,規(guī)范管理程序
首先,要建立健全一套行之有效的規(guī)章制度,還應(yīng)建立明確的責(zé)任分工負(fù)責(zé)制,一級(jí)抓一級(jí),各負(fù)其責(zé)。其次,應(yīng)當(dāng)建立有效的檢查監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)審查資產(chǎn)清查、評(píng)估和產(chǎn)權(quán)變失以及設(shè)備利用率、使用效益情況等。還應(yīng)制定和執(zhí)行管理工作質(zhì)量定期檢查、評(píng)估考核制度,促進(jìn)工作人員不斷提高工作效率與管理水平,將規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的管理要求貫穿于儀器設(shè)備管理的全過程。
3. 更新管理手段,推行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理
隨著現(xiàn)代社會(huì)醫(yī)療安全意識(shí)的增強(qiáng),搶救室作為醫(yī)院的重點(diǎn)醫(yī)療科室,確保搶救室的醫(yī)療設(shè)備在搶救過程中的安全運(yùn)行,成為現(xiàn)代醫(yī)院儀器設(shè)備管理人員的重要任務(wù)。搶救室的儀器設(shè)備相對(duì)較為繁多復(fù)雜、精密,例如吸氧設(shè)備(氧氣筒給氧或中心給氧系統(tǒng))、電動(dòng)吸引器、電除顫器、心臟起搏器、呼吸機(jī)、簡(jiǎn)易呼吸器、心電圖機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀及電動(dòng)洗胃機(jī)等等,若是無法正確、科學(xué)的使用和管理這些搶救室儀器設(shè)備,必將延誤病癥患者的搶救與治療。因此,必須對(duì)搶救室的儀器設(shè)備進(jìn)行最恰當(dāng)?shù)墓芾恚员WC順利進(jìn)行搶救室對(duì)病癥患者的救治。1 搶救室設(shè)備管理的重要性
對(duì)搶救室的儀器設(shè)備的安全、科學(xué)管理是搶救室管理的重要組成部分之一,由于搶救室經(jīng)常會(huì)開展對(duì)病癥患者的搶救工作,各種儀器設(shè)備必須可以隨手可及并安全有保障,因而加強(qiáng)對(duì)搶救室儀器設(shè)備的管理起著非常重要的作用。搶救室的儀器設(shè)備是相對(duì)較為集中的部門,對(duì)于搶救室的儀器設(shè)備的保障管理是避免和消除醫(yī)院醫(yī)療事故隱患的重要措施之一。搶救室儀器設(shè)備的管理和應(yīng)用是搶救工作的重要組成部分,延伸著醫(yī)生的急救思維,是搶救室工作能否正常、穩(wěn)定進(jìn)行和成功的關(guān)鍵,采用急救設(shè)備對(duì)危重病患者進(jìn)行及時(shí)的搶救是搶救室醫(yī)療護(hù)理工作中的緊急任務(wù),必須做到爭(zhēng)分奪秒實(shí)行搶救措施,搶救室的設(shè)備管理人員應(yīng)時(shí)刻做好對(duì)搶救室儀器設(shè)備的管理維護(hù)工作,做好充分的準(zhǔn)備工作,以便于可以對(duì)病癥患者進(jìn)行全力以赴地?fù)尵取? 搶救室設(shè)備管理中存在的問題
2.1 搶救室設(shè)備管理制度不完善 搶救室的設(shè)備管理制度不完善是搶救室設(shè)備管理工作中存在的較為重要的問題,嚴(yán)重影響搶救室設(shè)備的安全和對(duì)急診病癥患者的搶救工作。一些醫(yī)院由于在搶救室的儀器設(shè)備方面沒有科學(xué)、合理的管理制度,對(duì)搶救室的儀器設(shè)備沒有進(jìn)行正確、有序的管理,從而導(dǎo)致?lián)尵仁业膬x器設(shè)備得不到正確、安全的管理與維護(hù),進(jìn)而影響到搶救室的急救工作的展開。
2.2 管理不到位,職責(zé)不明確 現(xiàn)今的許多醫(yī)院對(duì)搶救室儀器設(shè)備方面的管理不到位,沒有明確詳細(xì)的設(shè)備管理職責(zé),導(dǎo)致?lián)尵仁业脑O(shè)備管理不善,從而影響到搶救室的設(shè)備安全及搶救工作的進(jìn)行。搶救室的設(shè)備管理不善可能會(huì)造成急診護(hù)士在對(duì)重癥患者進(jìn)行搶救時(shí)的氣管插管時(shí)喉鏡接觸不良,未備好呼吸囊;除顫儀由于充電不足或電源關(guān)閉導(dǎo)致設(shè)備無法正常應(yīng)用,從而延誤搶救的最佳時(shí)機(jī);電動(dòng)吸引器由于壓力不夠,造成分泌物誤吸,引起病癥患者的窒息;呼吸機(jī)在使用時(shí)沒有備好呼吸囊,一旦發(fā)生停電等意外情況就無法保證及時(shí)對(duì)重癥患者的通氣;洗胃機(jī)由于進(jìn)出液量不均衡,進(jìn)大于出或只進(jìn)不出等問題均有可能會(huì)貽誤搶救急診患者的時(shí)機(jī),給患者造成一定程度的人身損傷,引起一些不必要的糾紛問題。
2.3 沒有及時(shí)保養(yǎng)管理設(shè)備 搶救室儀器設(shè)備進(jìn)行使用后的保養(yǎng)管理對(duì)延長(zhǎng)設(shè)備壽命、保證設(shè)備性能穩(wěn)定是非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。使用、保養(yǎng)、管理貫穿于設(shè)備的整個(gè)壽命周期,搶救室儀器設(shè)備的故障問題常常是由于管理人員最先發(fā)現(xiàn)的,一些搶救室儀器設(shè)備的管理人員沒有及時(shí)的對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理,沒有較強(qiáng)的保養(yǎng)管理意識(shí),若是搶救室的設(shè)備出了輕微故障卻還強(qiáng)行運(yùn)行,會(huì)導(dǎo)致儀器出現(xiàn)更加嚴(yán)重的損壞,對(duì)急診搶救工作造成更大的威脅。
2.4 使用設(shè)備不夠規(guī)范 對(duì)搶救室儀器設(shè)備使用不規(guī)范也是造成設(shè)備主件損壞、阻礙搶救工作的實(shí)施的重要原因之一。例如:對(duì)人工呼吸機(jī)的使用,如果先開主機(jī)后開氣源,就會(huì)造成對(duì)主機(jī)的損耗;粗暴的安裝呼吸機(jī)管道會(huì)造成管道螺紋的撕裂;如果心電圖機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、電除顫儀等帶有蓄電池的設(shè)備的電池電量沒有耗盡就充電會(huì)減少蓄電池的電量;電動(dòng)吸引器的吸引瓶太滿的話,會(huì)在一定程度上損害吸引器電動(dòng)機(jī)等等。3 如何很好的管理搶救室的設(shè)備
3.1 實(shí)行專人管理制度 醫(yī)院應(yīng)實(shí)行專人管理制度對(duì)搶救室的設(shè)備進(jìn)行專門的管理保護(hù),安排專人負(fù)責(zé)搶救室設(shè)備的日常管理保護(hù)工作,了解設(shè)備的具體運(yùn)轉(zhuǎn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并處理,還要詳細(xì)填寫搶救室儀器設(shè)備的使用登記本。對(duì)每臺(tái)設(shè)備都配一個(gè)專門的使用登記本,懸掛在儀器設(shè)備旁邊,詳細(xì)記錄包括機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、故障現(xiàn)象、處理情況等內(nèi)容。加強(qiáng)搶救室設(shè)備的使用環(huán)境檢查,保證設(shè)備是在正常的情況下進(jìn)行使用的。搶救室的設(shè)備管理負(fù)責(zé)人應(yīng)熟練掌握設(shè)備的使用與管理,組織專業(yè)集體的設(shè)備管理理論授課及操作示范,對(duì)設(shè)備操作不熟練者、新護(hù)士、實(shí)習(xí)護(hù)士等進(jìn)行單獨(dú)的教導(dǎo)訓(xùn)練。
3.2 做好日常保養(yǎng)工作 要使搶救室儀器設(shè)備長(zhǎng)期處在良好的環(huán)境下以更好的進(jìn)行急診搶救工作,因此要做好搶救室設(shè)備的日常保養(yǎng)工作。應(yīng)做到:①每天對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行表面的清潔、消毒及擦拭各種儀器外殼的灰塵,用1:200的84消毒液對(duì)疑有血液體液污染的儀器設(shè)備進(jìn)行消毒;②對(duì)各種儀器部件的進(jìn)行消毒,如在使用喉鏡、監(jiān)護(hù)儀導(dǎo)線等之后,要用百分之七十五濃度的酒精將其擦干凈再放入無菌柜內(nèi)以便于備用;③對(duì)急救儀器進(jìn)行每周一次的全面的維護(hù),包括對(duì)重要零部件的清潔及檢查,注意檢查各類探頭、傳感器、導(dǎo)聯(lián)線、血?dú)夥治鰞x的測(cè)試卡、回收液槽等配件是否有缺失或損壞;④經(jīng)常檢查電動(dòng)設(shè)備是否有插頭插座松脫、地線接觸是否良好、儀器儲(chǔ)電是否充滿;⑤搶救床最好是能升降的活動(dòng)床,應(yīng)另備木板一塊,以便在需要時(shí)做胸外心臟按壓等等,并將這些保養(yǎng)、檢查的具體情況詳細(xì)登記到儀器設(shè)備的維護(hù)登記本上。
3.3 完善搶救室設(shè)備管理制度 要使搶救室的設(shè)備管理更加的規(guī)范化,充分發(fā)揮其功能,必須建立較為完善的設(shè)備管理制度。加強(qiáng)制度建設(shè)力度,在搶救室醫(yī)療設(shè)備的檢查、使用、維護(hù)及記錄等各個(gè)環(huán)節(jié)上建立檔案保障制度并得到落實(shí)。健全搶救室醫(yī)療設(shè)備檔案,建立救護(hù)車醫(yī)療設(shè)備臺(tái)賬,從根本上解決“帳目”不清、帳物不符、管理不力、操作不當(dāng)?shù)葐栴},為提高搶救室醫(yī)療設(shè)備管理工作質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。強(qiáng)化設(shè)備使用、保養(yǎng)、維修的記錄管理,每一環(huán)節(jié)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)錄入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。
3.4 提高設(shè)備管理人員的素質(zhì) 搶救室設(shè)備管理人員應(yīng)具備較高的綜合素質(zhì),以便于更好的對(duì)搶救室的儀器設(shè)備進(jìn)行正確科學(xué)的管理保護(hù)。搶救室設(shè)備管理人員必須熟練掌握各種設(shè)備、機(jī)器的使用、操作方法,能夠排除設(shè)備的簡(jiǎn)單故障。強(qiáng)化搶救室設(shè)備管理人員的安全管理意識(shí),對(duì)搶救室的設(shè)備執(zhí)行嚴(yán)格的“四定制度”,定數(shù)量、定放置地點(diǎn)、定人管理、定期檢查與消毒及維修。4 結(jié) 語
搶救室是醫(yī)院危重患者相對(duì)較為集中的場(chǎng)所,對(duì)搶救室的儀器設(shè)備有著非常嚴(yán)格的要求。醫(yī)院的搶救室儀器設(shè)備管理人員及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)必須充分重視對(duì)儀器設(shè)備的管理保護(hù),為搶救工作的正常運(yùn)行做好充分的保障。
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物理教學(xué)儀器設(shè)備是高等學(xué)校在物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研中不可缺少的重要條件,是各物理實(shí)驗(yàn)室的主要技術(shù)裝備。因此,如何提高管理水平,保證儀器設(shè)備安全完好,處于最佳運(yùn)行狀態(tài),充分發(fā)揮投資效益,最大限度地管好、用好儀器設(shè)備,是我們迫切需要研究的重要課題。
物理實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的科學(xué)管理是高校物理實(shí)驗(yàn)室管理中的重要組成部分,做好物理實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的管理工作,實(shí)現(xiàn)物理實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備管理的合理化、規(guī)范化、科學(xué)化,有利于實(shí)驗(yàn)教學(xué)順利進(jìn)行,提高工作效率;有利于報(bào)廢儀器合理處置,減少環(huán)境污染和儀器循環(huán)使用等。為實(shí)現(xiàn)這一管理目標(biāo),我們重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。
1.建立健全科學(xué)的管理制度
加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的科學(xué)管理,建立健全計(jì)劃審查制度、管理人員的職責(zé)范圍和崗位責(zé)任制、儀器操作管理制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、設(shè)備利用率和經(jīng)濟(jì)效益考核制度、更新、報(bào)廢制度、獎(jiǎng)勵(lì)和賠償制度等科學(xué)合理的管理制度。每間實(shí)驗(yàn)室都掛有實(shí)驗(yàn)室規(guī)則、學(xué)生實(shí)驗(yàn)守則、實(shí)驗(yàn)室管理等制度,建立儀器設(shè)備的“采、驗(yàn)、入、用、報(bào)”一套嚴(yán)格的程序和制度。加強(qiáng)儀器報(bào)廢后其完好部件的回收、利用和對(duì)無利用價(jià)值部分的有效處理措施制定了相關(guān)處罰措施。通過制度建設(shè)使儀器設(shè)備管理有章可循、有“法”可依。
2.儀器設(shè)備的計(jì)劃、購置和驗(yàn)收
根據(jù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、儀器設(shè)備必需的綜合條件等方面全面考慮儀器設(shè)備的計(jì)劃與購置。結(jié)合自身特點(diǎn)和教學(xué)、科研的發(fā)展方向;本實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備套數(shù)和庫存情況,實(shí)事求是地提出缺少的部分儀器設(shè)備清單,需要什么計(jì)劃什么,缺少什么計(jì)劃什么,避免儀器設(shè)備重復(fù)購置或利用不充分等現(xiàn)象,充分、有效利用有限的資源,提高儀器設(shè)備的利用率。
采購時(shí)遵循“貨比三家、物美價(jià)廉、優(yōu)勝劣汰”的原則。在廣泛收集信息,反復(fù)比較論證的基礎(chǔ)上,從中選優(yōu)。驗(yàn)收時(shí)對(duì)購置儀器的品種、規(guī)格和型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)等認(rèn)真核對(duì)、驗(yàn)收,及時(shí)做好驗(yàn)收記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決處理。
3.優(yōu)化儀器設(shè)備的分類管理,提高實(shí)驗(yàn)工作效率
根據(jù)儀器設(shè)備的用途劃分種類進(jìn)行管理。對(duì)中小型常規(guī)儀器設(shè)備實(shí)行分散管理。遵循實(shí)驗(yàn)開設(shè)的項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)的性質(zhì),設(shè)置了光學(xué)實(shí)驗(yàn)室、熱學(xué)實(shí)驗(yàn)室、電學(xué)實(shí)驗(yàn)室、仿真及電子與通信實(shí)驗(yàn)室、自主及開放實(shí)驗(yàn)室等16個(gè)分室。由每個(gè)實(shí)驗(yàn)室自行管理,實(shí)行專人管理各實(shí)驗(yàn)室和相應(yīng)設(shè)備落實(shí)到人,并建立使用登記制度,方便查詢儀器設(shè)備的使用、維護(hù)和維修情況。對(duì)大型精密儀器設(shè)備實(shí)行集中管理,由高校建立合理的管理機(jī)制,采取專管專用、專管共用和托管共用相結(jié)合的管理模式。改變實(shí)驗(yàn)室條塊分割、各自為政的現(xiàn)象,最大限度地資源共享,有效提高儀器設(shè)備的利用率。
4.加強(qiáng)儀器設(shè)備的定期維護(hù)和維修工作
實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備應(yīng)以維護(hù)為主、維修為輔,維護(hù)是實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)正常運(yùn)行的儀器設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的保養(yǎng),維護(hù)的目的是發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除,以避免或減少故障發(fā)生率。實(shí)驗(yàn)室要根據(jù)儀器設(shè)備的使用時(shí)間、故障期、環(huán)境條件、維護(hù)方式及保養(yǎng)時(shí)間等因素,提早計(jì)劃和安排實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員進(jìn)行保養(yǎng)工作。儀器設(shè)備檢修或校準(zhǔn)做到經(jīng)常化和制度化。每次上課前實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員檢查一遍,每次學(xué)生實(shí)驗(yàn)結(jié)束后,實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員都要檢查儀器數(shù)量和儀器的完好度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。無課期間每月試運(yùn)行檢查一次,半年全面檢修一次,學(xué)院制定相應(yīng)的檢修制度并落實(shí)到責(zé)任人,院校組織檢查驗(yàn)收。定期維護(hù)儀器設(shè)備能夠積極預(yù)防故障的發(fā)生,有利于儀器設(shè)備的安全使用。在定期維護(hù)的同時(shí)還需建立儀器設(shè)備維修和維護(hù)記錄,及時(shí)了解儀器設(shè)備的易出故障,縮短修復(fù)時(shí)間,提高工作效率,最大限度提高儀器設(shè)備的利用率。設(shè)備一旦損壞,及時(shí)組織人員維修,確保實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研順利進(jìn)行。
5.利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行科學(xué)的自動(dòng)化信息管理
儀器設(shè)備類別多、規(guī)格型號(hào)多、數(shù)量大,必須做到賬目、物資、卡片相符,以便于學(xué)校資產(chǎn)處的賬目管理。具體到院部的管理既要管物資又管賬目,還有儀器設(shè)備的領(lǐng)用、借出與收回工作非常煩瑣。除此之外,當(dāng)同一型號(hào)的儀器數(shù)目多時(shí),特別一些通用儀器設(shè)備,分布在哪些實(shí)驗(yàn)室,如果手工查找、統(tǒng)計(jì),既花費(fèi)大量的時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度大,又難免出現(xiàn)錯(cuò)誤。為了使設(shè)備管理做到科學(xué)化、規(guī)范化,提高工作效率,減小勞動(dòng)強(qiáng)度,降低出錯(cuò)率,我校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了儀器設(shè)備管理的自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化。通過計(jì)算機(jī)管理員可快速、準(zhǔn)確地處理管理中的記賬、查詢、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表等工作。同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)無論是儀器管理員還是任課教師均可快速查詢各種儀器設(shè)備的庫存、使用等情況,及時(shí)提供各種儀器設(shè)備的相關(guān)數(shù)據(jù)信息,為學(xué)院實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)分配等級(jí)做出相關(guān)決策提供依據(jù),方便調(diào)配,實(shí)現(xiàn)人流、財(cái)流、物流及信息流的平衡協(xié)調(diào),使設(shè)備的供應(yīng)、管理、使用、保養(yǎng)和維修相互結(jié)合,達(dá)到整體優(yōu)化,最大限度地發(fā)揮儀器設(shè)備的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。儀器設(shè)備管理員可以從煩瑣的手工勞動(dòng)中解脫出來。
6.結(jié)語
通過多年儀器設(shè)備管理工作實(shí)踐,我們總結(jié)出:實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是高校管理的重要環(huán)節(jié),實(shí)驗(yàn)儀器管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,需要學(xué)校各部門、各級(jí)人員共同重視、共同合作。要實(shí)現(xiàn)物理實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備規(guī)范化、科學(xué)化管理,應(yīng)做到“轉(zhuǎn)變觀念,規(guī)范制度,嚴(yán)格程序,加強(qiáng)監(jiān)督,合理使用,及時(shí)報(bào)廢與處理”。真正做到“管好儀器,用好儀器”,使儀器設(shè)備管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、合理化。以人為本,實(shí)驗(yàn)儀器管理最終要服務(wù)于實(shí)驗(yàn)教學(xué),服務(wù)于學(xué)生,推進(jìn)學(xué)校教學(xué)工作的有序進(jìn)行。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),使實(shí)驗(yàn)室管理人員掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí),提高管理能力,并在實(shí)踐中不斷探索管理的新方法,以確保儀器設(shè)備的正常使用和質(zhì)量安全,更好地服務(wù)于教學(xué)和科研。
“5S”管理法源于日本,由于所用5個(gè)詞都以S開頭,故稱“5S”管理法。是指開展以整理(Seir)、整頓(Seition)、清掃(Seiso)、清潔(Scikeetsu)和素養(yǎng)(Shit-suke)為內(nèi)容的活動(dòng)。
2方法
2.1組織理論學(xué)習(xí)組織全科人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“5S”管理法的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)儀器設(shè)備在急診搶救室醫(yī)療護(hù)理工作中的重要性。認(rèn)真學(xué)習(xí)科內(nèi)各種儀器設(shè)備的性能,正確使用及清潔保養(yǎng)方法,并制定相應(yīng)的管理規(guī)范,責(zé)任落實(shí)到人,分類保管。
2.2成立“5S”管理小組根據(jù)急診搶救室工作情況,制定5S管理細(xì)則,制定《搶救工作制度》、《物品、器械、設(shè)備管理制度》、《護(hù)理安全管理制度》,健全《儀器設(shè)備登記本》、《設(shè)備維修登記本》、《儀器使用情況登記本》。加強(qiáng)制度落實(shí),定期考核評(píng)估及反饋,進(jìn)行督促整改。
2.3實(shí)施
2.3.1整理對(duì)科內(nèi)所有儀器設(shè)備進(jìn)行一次徹底的清點(diǎn)和整理。根據(jù)常用必需的原則,留下常用必需的儀器設(shè)備并保持性能良好,清理掉老舊廢棄、閑置的儀器設(shè)備。值班護(hù)士對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行班班清點(diǎn)和檢查,分管護(hù)士對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行檢查評(píng)估,發(fā)現(xiàn)設(shè)備儀器不完整、功能不完善的進(jìn)行登記,查找原因,并及時(shí)處理。建立儀器操作程序卡,使用時(shí),必須了解器械的性能,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,用畢妥善消毒、保管。
2.3.2整頓根據(jù)儀器設(shè)備的類別、數(shù)量、使用頻率等方面,對(duì)急診搶救室空間進(jìn)行有效的設(shè)計(jì)和規(guī)劃,儀器設(shè)備目視化,標(biāo)識(shí)明確,一目了然,并做到“四定三及時(shí)”。四定:定物品種類、定位放置、定量保存、定人管理;三及時(shí):及時(shí)檢查、及時(shí)維修、及時(shí)補(bǔ)充。
2.3.3清掃每日一次責(zé)任護(hù)士清潔儀器設(shè)備,每周一次由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行徹底的清掃消毒和保養(yǎng),并檢查儀器性能,督促和協(xié)助設(shè)備科定期檢查、保養(yǎng)、維修,保持性能良好。
2.3.4清潔是對(duì)前三項(xiàng)工作的堅(jiān)持和深入,以確保前三項(xiàng)工作質(zhì)量到位。由“5S”管理小組或護(hù)士長(zhǎng)隨機(jī)檢查儀器設(shè)備的質(zhì)量管理情況,將檢查結(jié)果作為護(hù)士行為考核和季度明星評(píng)選的依據(jù),將儀器設(shè)備管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
2.3.5素養(yǎng)素養(yǎng)是“5S”管理活動(dòng)的核心和精髓。通過整理、整頓、清掃、清潔,自覺維護(hù)儀器設(shè)備的清潔和功能狀態(tài),養(yǎng)成嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的習(xí)慣和作風(fēng),潛移默化地提高急診護(hù)理人員的綜合素質(zhì)。
3結(jié)果
急診搶救室實(shí)施“5S”管理法效果比較(表略)。
4討論
4.1“5S”管理法在急診搶救室儀器設(shè)備管理中的應(yīng)用效果分析在急診搶救室儀器設(shè)備管理中實(shí)施“5S”管理法后,與實(shí)施前相比,有明顯的效果。表1顯示,儀器設(shè)備到位速度大大提高,送檢及時(shí),完好率達(dá)100%,員工和患方的滿意度有明顯的改善。