時間：2022-06-10 13:02:13
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇秸稈禁燒工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境和奧運安全為目標，堅持“以疏為主、疏導結(jié)合”的工作原則，嚴禁秸稈焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標任務(wù)
2008年5月初到9月底全縣秸稈禁燒。
三、組織領(lǐng)導及職責分工
為切實加強對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導，成立懷遠縣農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，并設(shè)立領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱縣禁燒辦），各組成單位及其職責如下：
縣環(huán)保局：對全縣秸稈禁燒工作實施統(tǒng)一監(jiān)督，并承擔縣禁燒辦的日常工作。
縣農(nóng)委：負責全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用的督導；負責全縣秸稈寬行覆蓋、堆漚還田等綜合利用技術(shù)的宣傳推廣和指導工作。
縣公安局：負責秸稈禁燒期間突發(fā)事件的處理處置，對焚燒秸稈造成重大事故的有關(guān)責任人員依法進行處理。
縣監(jiān)察局：負責對全縣秸稈禁燒工作的行政監(jiān)察，對發(fā)生重大責任事故的有關(guān)責任人員進行行政責任追究和處理。
縣廣電局：負責對全縣農(nóng)作物秸稈禁燒工作進行宣傳報道，公布秸稈禁燒工作進展情況，對行動遲緩、措施不力的進行曝光。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣領(lǐng)導小組成立相應的組織，切實加強宣傳教育和巡查監(jiān)督，認真做好轄區(qū)內(nèi)的秸稈禁燒工作。
四、工作措施
（一）廣泛宣傳，深入發(fā)動
利用廣播、電視、標語、板報、宣傳車等形式大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，做到家喻戶曉，人人皆知，增強廣大群眾禁燒秸稈的自覺性?？h禁燒辦負責提供禁燒宣傳資料，編發(fā)禁燒簡報，通報秸稈禁燒工作動態(tài)和正反兩方面的典型事例。
（二）落實目標，明確責任
一、指導思想
貫徹執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》和省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)秸稈禁燒和綜合利用工作的有關(guān)文件精神，按照還田為主、利用為輔的原則，堅持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點督查相結(jié)合，行政推動與技術(shù)引導相結(jié)合，動員鎮(zhèn)、村、組干部和黨員群眾廣泛宣傳，大力營造秸稈禁燒和綜合利用濃厚氛圍，實現(xiàn)人人知曉，戶戶禁燒，全鎮(zhèn)秋季期間空氣質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
二、宣傳安排
(一)、宣傳時間
即日起至秋種全面結(jié)束(9月28日至11月10日)
(二)宣傳方式
1、鎮(zhèn)政府組織兩輛宣傳車，懸掛禁燒標志，播放關(guān)于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的通告。禁燒期間每天早上8點至21點在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)輪流播放;為17個村(居)統(tǒng)一制作條幅，每村兩條，統(tǒng)一懸掛至各村(居)人流量較大、影響力較廣的突出位置。
2、各村(居)要通過廣播、宣傳單、宣傳欄等方式廣泛宣傳。將《關(guān)于禁燒秸稈與秸稈綜合利用致全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友的一封信》發(fā)放到戶;利用廣播從即日起至秋種結(jié)束，每天播報有關(guān)秸稈禁燒內(nèi)容;在人流量較大的地方張貼宣傳單，標語。
3、村兩委成員要深入每戶農(nóng)戶家中，面對面宣傳秸稈禁燒。
(三)宣傳內(nèi)容
1、污染空氣，危害人體健康。焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數(shù)會大幅升高，對人的眼睛、鼻子和咽喉的黏膜刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶，嚴重時可能導致支氣管炎。
2、引發(fā)火災，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近一旦引發(fā)火災，后果將不堪設(shè)想。
3、影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，容易引發(fā)交通事故。
4、秸稈還田可以增加土壤有機質(zhì)，改善土壤結(jié)構(gòu)，使土壤更疏松透氣，有利作物生長，焚燒秸稈將造成有機質(zhì)的直接損失，造成土壤板結(jié)越來越嚴重，從而影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)效益。
2、秸稈綜合利用
大力實施秸稈粉碎還田，增加土壤有機質(zhì)，積極拓寬秸稈利用途徑。一是飼料化。積極推廣秸稈青貯、氨化、微貯、壓塊飼料等技術(shù)，通過發(fā)展畜牧業(yè)實現(xiàn)過腹還田。二是秸稈沼氣。結(jié)合農(nóng)村沼氣工程，建設(shè)戶用秸稈沼氣池，利用秸稈制作沼氣。三是秸稈炭化。引進秸稈加工企業(yè)，采用生物質(zhì)壓縮設(shè)備，制作炭棒。
3、焚燒秸稈的法律責任
《中華人民共和國大氣污染防治法》明確規(guī)定，露天焚燒秸稈屬違法行為，違者將受到罰款處罰，造成重大污染事故、重大財產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究刑事責任。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈禁燒期間燃放第一把火的，公安、環(huán)保等部門將依照有關(guān)法律法規(guī)，一律給予拘留、罰款處理。
4、秸稈處置農(nóng)業(yè)機械補貼
對我鎮(zhèn)境內(nèi)單位或個人新購國補范圍內(nèi)的農(nóng)機具實行國補，縣財政對各類土地經(jīng)營主體和農(nóng)機社會化服務(wù)組織新購縣級推薦范圍內(nèi)的農(nóng)機具，在國補的基礎(chǔ)上再給予20%的疊加補貼。
秋季秸稈禁燒工作方案20xx【二】為切實做好秋季秸桿焚燒工作，有效防治大氣污染，防止引發(fā)火災，確保交通干線的暢通，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《南陽市秋季秸桿禁燒工作實施方案》等有關(guān)規(guī)定和縣委、縣政府的工作要求，特制定如下工作方案。
一、工作目標
轄區(qū)秋季秸桿禁燒的目標是嚴防死守，不著一把火、不冒一股煙，保證國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測零火點。
二、時間要求
9月1日至11月30日
三、工作要求
(一)廣泛宣傳，深入發(fā)動。辦事處出動宣傳車一輛，在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳秸稈禁燒的重要意義及禁燒落實情況。各居委也要出動宣傳車(車上備有滅火工具)，主要道路路口懸掛橫幅不少于6條，每個自然村張貼標語不少于20條，持續(xù)宣傳，廣泛發(fā)動，造濃氛圍，使秸稈禁燒的意義、要求和措施家喻戶曉，人人皆知。
(二)多策并舉，控制源頭。抓好秸稈收集、銷售或粉碎還田工作。各個居委會要及時與附近養(yǎng)殖場或科爾沁公司聯(lián)系，發(fā)動社會力量消化秸桿，各居委會要牽頭組織秸桿積極轉(zhuǎn)運銷售或粉碎還田。
(三)嚴防死守，著力監(jiān)控。堅持防范為先，嚴防死守，及時消除焚燒苗頭。街道、居、組干部全部分包到地塊，實行全天候值班制度，晝夜巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時撲滅。同時要做到三個突出：一是突出禁燒重點區(qū)域。主要是省道兩側(cè)，林網(wǎng)縣鄉(xiāng)道和密植片林等區(qū)域。二是突出禁燒敏感時段。收割后，降雨前，有風時，是發(fā)生焚燒事件的敏感時段，要組織人員進行重點監(jiān)控。三是突出重點監(jiān)控群體。精神病人、智障人群是引發(fā)焚，燒事件的重要潛在主體，對這些特殊群體，一定要明確專人，進行重點監(jiān)控。
四、保障措施
1、切實加強領(lǐng)導
辦事處成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)宣傳、督查、調(diào)查處理責任追究三個工作組。同時，班子成員和機關(guān)全體工作人員分包到居委會、組，檢查、督促、指導禁燒工作。各居委也要成立相應機構(gòu)，積聚力量，居委干部分包到組，到地塊，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導。各居委會要在主干道旁設(shè)立禁燒指揮部，每天由居委會干部輪流帶隊值班，禁燒指揮部要做到四有，有橫幅(指揮部名稱)、有桌椅、有人員、有工具，發(fā)現(xiàn)火點立即處置。各居委會把值班排班名單于8月31日前上報辦事處，并保證24小時有人值班。
2、加強督查
街道成立高規(guī)格的督查組，定時不定時督查街道、居、組干部到崗到位情況、禁燒監(jiān)控情況等。各居委也要成立督查組，督查人員到位情況。并且著力督查有無著火現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并上報。切實做到有燒必查、有火必罰、有灰必究。各有關(guān)人員24小時開機，保持通訊暢通。
3、嚴格獎懲
深入貫徹生態(tài)文明思想，全面落實《市2020年秋冬季秸稈禁燒工作方案》文件要求，進一步壓緊壓實秸稈禁燒剛在責任，完善工作機制，強化執(zhí)法監(jiān)管，嚴格考核問責，努力改善我鄉(xiāng)秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量。
二、工作目標
秸稈禁燒，努力做到“不然一把火、不冒一處煙、不留一片黑”，最大限度減少秸稈火點數(shù)量，力爭實現(xiàn)“零火點”。確保不發(fā)生因組織不力、管控不到位而導致隨意露天焚燒秸稈引發(fā)的大氣污染。
三、主要措施
㈠加強組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)成立了秸稈禁燒領(lǐng)導小組：鄉(xiāng)鄉(xiāng)長為組長；鄉(xiāng)副書記；成員：鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所、各村、場（社區(qū)）書記、鄉(xiāng)包村領(lǐng)導，負責指揮、工作調(diào)度、破解工作中的難題。
㈡強化責任落實。圍繞秸稈禁燒工作，進行任務(wù)分工，把責任落實到每個包村領(lǐng)導、干部、村書記、第一書記、屯長，按照方案切實抓好落實。同時對每個環(huán)節(jié)進行考核，獎優(yōu)罰劣，確保秸稈禁燒工作取得成效。
㈢營造輿論氛圍。采取各種宣傳方式，以群眾喜聞樂見的發(fā)生，廣泛開展秸稈禁燒宣傳活動，比如：宣傳條幅、標語、宣傳車等營造秸稈禁燒強大聲勢，努力形成全社會共同參與的良好氛圍。
四、主要任務(wù)
1、各村成立組長為支部書記；副組長為包村干部；成員為兩委成員、各屯屯長的領(lǐng)導小組。
二、依據(jù)
根據(jù)《區(qū)2020年秸稈禁燒工作實施方案》，結(jié)合實際，制定本實施方案。
三、起草過程
經(jīng)街道環(huán)保部門提出草案，并征求相關(guān)意見建議，于10月29日經(jīng)街道黨工委會議研究通過。
四、工作目標
實行全街范圍內(nèi)全時段全面禁燒，杜絕秸稈焚燒、樹葉焚燒和垃圾焚燒等現(xiàn)象（以下統(tǒng)稱秸稈禁燒），實現(xiàn)衛(wèi)星遙感“零火點”，實現(xiàn)秸稈禁燒常態(tài)化。
五、制定意義及總體考慮
為保護生態(tài)環(huán)境，有效防止秸稈焚燒污染，高標準完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)，創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境，保護人民群眾生命健康及財產(chǎn)安全,根據(jù)省、市、區(qū)工作部署,結(jié)合實際制定本方案。
六、主要任務(wù)
有三項內(nèi)容，一是明確了責任落實，分街道、社區(qū)、小區(qū)三級網(wǎng)格管理包保；二是明確了應急處置，建立應急分隊，強化值班巡邏，及時處置火情；三是明確了執(zhí)法措施，嚴懲第一把火，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)從重從快處罰到位。
七、創(chuàng)新舉措
對阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，對惡意焚燒秸稈造成一定社會影響的，對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴重后果的，報請區(qū)相關(guān)職能部門依法追究當事人責任。
八、保障措施及下一步工作計劃
（一）加強組織領(lǐng)導，明確責任分工。街道成立以黨工委、辦事處主要領(lǐng)導為組長的秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組；各社區(qū)（公司）也要成立相應組織、加強領(lǐng)導，細化方案、認真履責，確保秸稈禁燒工作取得成效。
貫徹“推進秸稈綜合利用，注意標本兼治，堅持疏堵結(jié)合”的原則，落實責任，細化措施，突出重點，嚴格巡查，確保不因焚燒秸稈引起大氣污染事故。
二、工作重點
巡查時段：3月15日--5月1日、10月1日--11月30日。
重點區(qū)域：各村、社區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有道路視線范圍內(nèi)地塊。
三、工作措施
(一)事前督查。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室將對各村、社區(qū)秸稈禁燒工作、組織保障情況進行督查，重點督查各村、社區(qū)秸稈禁燒領(lǐng)導小組成立情況、秸稈禁燒工作部署情況、禁燒工作責任落實情況等。
夏收夏種期間，按照“標本兼治、疏堵結(jié)合以疏為主、獎懲并舉、全面禁燒”的原則，服從鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，主動在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推進秸稈禁燒工作。通過在各村實施大面積秸稈還田作業(yè)，推動全街秸稈禁燒工作的順利進行，并堅持防控與督導相結(jié)合，確保在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)夏季“地頭不燃一把火，田間不冒一處煙”，不發(fā)生因秸稈拋河引起水質(zhì)污染致水體功能改變的情況，保障環(huán)境質(zhì)持續(xù)改善。
二、組織領(lǐng)導
成立以書記為組長、鄉(xiāng)長為常務(wù)副鄉(xiāng)長、所有副科級領(lǐng)導為組長，各管區(qū)領(lǐng)導及有關(guān)部門主要負責人為成員的秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導小組，確定麥收期間包村干部、防火隊員、應急救火隊員，制定目標責任書，公告書、宣傳標語和宣傳音頻，全方位部署開展工作。鄉(xiāng)政府與全鄉(xiāng)22個行政村全部簽訂秸稈禁燒責任書，采取鄉(xiāng)干部包村、村干部包地塊的方式層層落實責任，嚴盯硬守，嚴防田間地頭秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。
三、工作措施
（一）聽從指揮，服從調(diào)配。秸稈禁燒期間陳坡鄉(xiāng)所有工作人員嚴格聽從鄉(xiāng)政府秸稈綜合利用和禁燒領(lǐng)導小組的指揮，服從調(diào)配，遵照縣關(guān)于秸稈禁燒與綜合利用工作要求，認真、扎實完成各類分配任務(wù)。
（二）強化宣傳，倡導還田。組織各村加大對秸稈綜合利用的宣傳力度，著重宣傳實施秸稈還田的優(yōu)點，露天焚燒的危害，使群眾秸稈禁燒意識逐年提高，形成自覺禁燒行為。同時采取疏堵結(jié)合方式，鄉(xiāng)政府主導鼓勵發(fā)展秸稈利用合作組織，支持發(fā)展秸稈利用社會化，秸稈收撿打捆、對于秸稈及時回收，各村預留秸稈儲存場地，采取集中存放，專人管理，讓多余秸稈有可去之處，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益同步提高。
（三）加強服務(wù)，指導布局。在實施秸稈綜合利用過程中，各村聯(lián)絡(luò)員就地指導指導群眾秸稈還田作業(yè)，對于合作的機械進行檢查，不符合作業(yè)標準的機械設(shè)備一律不允許下地作業(yè)。作業(yè)耕深原則上按照“聯(lián)合收獲秸稈（留茬10厘米以下）切碎（長度10厘米以下）勻拋后進行還田作業(yè)的耕作深度要達到15厘米以上；犁耕還田作業(yè)的耕翻深度要達到15厘米以上，滿足下茬農(nóng)作物的種植的要求。幫助群眾盡快盡早地完成各項作業(yè)任務(wù)，使秸稈禁燒工作盡早結(jié)束，解決焚燒的隱患，各管區(qū)準備5輛旋耕機，以備遇到突發(fā)火勢及時阻止。
（四）嚴格檢查，落實責任。今年秸稈禁燒范圍覆蓋全鄉(xiāng)，夏季禁燒工作按照“屬地管理、源頭控制”的原則開展，各行政村支部書記是第一責任人、農(nóng)戶是禁燒工作的直接責任人，誰的地塊發(fā)生焚燒現(xiàn)象就追究誰的責任。在鄉(xiāng)政府包村人員駐村工作的同時，各村干部要包到地塊，劃片包干、責任到人，24小時巡查。在巡查期間，對當場發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的，由秸稈禁燒監(jiān)督管理人員責令其滅火并罰款及拘留15天罰款2000元，后果嚴重的當事人移交司法機關(guān)處理；對未被當場發(fā)現(xiàn)的焚燒行為，將根據(jù)過火痕跡，實行倒查追訴，給予扣除著火地塊農(nóng)戶下一年全部小麥直補款。村內(nèi)發(fā)生一處火點的，問責村委“三大員”，扣罰包保地塊責任人及村“三大員”一月工資并全鄉(xiāng)通報批評；村內(nèi)發(fā)生2處著火點的，由鄉(xiāng)紀委靠上處理給予包保地塊責任人、村“三大員”黨紀處分，包村干部向黨委寫書面檢查；對于造成嚴重后果或不良影響的對村干部停職誡勉，相關(guān)責任人交上級處理;對造成火災、重大污染事故和道路交通事故，導致人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失的，將依法追究相關(guān)責任人刑事責任。拒不接受或嚴重阻礙秸稈禁燒監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。
四、工作安排
（一）前期準備階段（農(nóng)作物收割前）。
1、利用懸掛橫幅、“村村響”播報、宣傳車輛、發(fā)放學生家長秸稈禁燒告知書，在全鄉(xiāng)范圍進行宣傳，營造出全鄉(xiāng)濃厚秸稈禁燒與綜合利用氛圍，將禁燒和綜合利用的形勢向全鄉(xiāng)農(nóng)戶說明，引導和鞏固群眾形成秸稈還田的農(nóng)業(yè)種植模式。
2、引導秸稈收貯點建設(shè)，為短期內(nèi)實現(xiàn)大量秸稈收貯預留充足的場地，配好人員做好秸稈收貯、打捆及場地防火巡查。
3、明確包村人員、確定村干部責任片區(qū)，確定防火、應急救援名單。
（二）全面禁燒階段（農(nóng)作物收割中）。下派工作人員至各村對所有農(nóng)作物秸稈產(chǎn)出地進行全覆蓋檢查，嚴格按照縣秸稈禁燒要求認真落實措施，配合各村開展好秸稈禁燒工作。
（三）秸稈還田、收貯階段（農(nóng)作物收割后）。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境，促進農(nóng)民增收為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，全面防控與重點清查相結(jié)合，嚴明責任，嚴格監(jiān)管，因地制宜，多措并舉，確保秸稈禁燒工作取得成效。
二、工作目標
今年夏季（5月下旬—6月底）、秋季（9—11月）在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實行秸稈禁燒。其中全鄉(xiāng)周圍5公里、公路兩側(cè)2公里、風景區(qū)2公里區(qū)域內(nèi)、林地和重要通信、電力設(shè)施等周圍1公里區(qū)域?qū)嵭腥娼麩Ｍㄟ^實施秸稈禁燒，確保全鄉(xiāng)范圍內(nèi)不發(fā)生火災事故，確保交通安全，為農(nóng)民群眾正常生產(chǎn)生活秩序提供保障。
三、工作步驟
今年秸稈禁燒工作分三個階段進行，具體時段劃分如下：
（一）組織發(fā)動階段：5月26日—5月底。成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，制定禁燒工作實施方案，召秸稈禁燒工作會議，動員部署秸稈禁燒工作。采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護意識。同時禁燒通告并張貼到村，印制宣傳材料并送達每個農(nóng)戶。召開鄉(xiāng)村干部動員會議，落實禁燒措施和責任分工，全面開展禁燒工作。
（二）全面禁燒階段：5月下旬—6月、9月上旬—11月底。各村委會要各負其責，進入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時巡回檢查，嚴格實行包保責任制，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
（三）檢查總結(jié)階段：6月底和11月底。在全面禁燒階段，鄉(xiāng)秸稈禁燒辦將組織有關(guān)部門，對各村秸稈禁燒工作進行檢查、督查。鄉(xiāng)政府對各鄉(xiāng)村秸稈禁燒工作情況進行通報，并納入年終考評。對禁燒工作成效顯著的村給予表彰和獎勵；對秸稈禁燒工作造成嚴重負面影響的，落實責任追究。
四、工作措施
（一）建立組織機構(gòu)
為進一步加強對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導，成立以鄉(xiāng)長張云清為組長的秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作實施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導。建立和完善禁燒工作責任制，將禁燒任務(wù)分解落實到村，明確具體責任人，充分發(fā)揮基層組織的作用，做到有禁必止，有令必行。
（二）加強宣傳報道
通過廣播、宣傳車、通告、橫幅、標語等宣傳手段，廣泛宣傳焚燒秸稈危害、秸稈利用知識和相關(guān)法律法規(guī)，教育引導廣大農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識，提高禁燒秸稈的自覺性和主動性。
（三）加大督查力度
二、總體目標
2020年農(nóng)作物收獲期間在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實行秸稈全面禁燒。大力推廣秸稈飼料化和基料化應用，主動引導養(yǎng)殖場(戶)發(fā)展秸稈飼料化養(yǎng)殖，推廣秸稈直接粉碎飼喂技術(shù)、秸稈微生物發(fā)酵技術(shù)和秸稈氨化技術(shù)，不斷提高我鄉(xiāng)的秸稈綜合利用率。
三、工作步驟
(一)摸底、宣傳、動員階段。積極組織相關(guān)工作人員與轄區(qū)內(nèi)七個行政村負責人對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物種植面積、秸稈自收面積和棄收面積進行摸底調(diào)查，做到底數(shù)清、數(shù)字明。積極組織鄉(xiāng)、村、社相關(guān)工作人員進村入戶，通過懸掛宣傳條幅、張貼禁燒通知、發(fā)放宣傳單等形式積極宣傳，引導農(nóng)民自覺規(guī)范行為，為禁燒工作營造良好的輿論氛圍；積極引導農(nóng)民進行自收清運，合理安排秸稈堆放場所，嚴禁焚燒。
(二)秸稈自收階段。農(nóng)戶根據(jù)實際情況，對農(nóng)作物秸稈進行自收自運，堆放在安全地帶，嚴禁在道路兩側(cè)、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈，徹底消除火災隱患。逾期未自收自運的，將視為自動棄收。
(三)秸稈集中回收階段。鄉(xiāng)政府與轄區(qū)內(nèi)秸稈回收利用企業(yè)牽頭，各村委會配合，對轄區(qū)內(nèi)自動棄收、亂堆亂放秸稈進行統(tǒng)一回收處理。
四、工作措施
以加強環(huán)境保護、改善環(huán)境質(zhì)量、提高人民生活質(zhì)量為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點督查相結(jié)合，積極拓寬秸稈綜合利用渠道，提高綜合利用率，樹立全年都是禁燒期、全縣都是禁燒區(qū)的工作指導思想，加強監(jiān)督，協(xié)調(diào)聯(lián)動，高標準、高質(zhì)量地完成秸稈禁燒工作。
二、總體目標
在全縣范圍內(nèi)全面實施禁燒農(nóng)作物秸稈、樹葉、雜草、垃圾等物質(zhì)，促進秸稈綜合利用。
三、保證措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是秸稈禁燒和綜合利用工作的責任主體，要認真總結(jié)去年秸稈禁燒工作的成功經(jīng)驗，切實把今年夏季秸稈禁燒當作當前一項重要工作來抓。組織強有力的秸稈禁燒工作隊伍，加大對秸稈禁燒工作的督查力度，嚴防死守，層層抓落實，確保實現(xiàn)禁燒目標。
（一）明確職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本級禁燒工作的第一責任人，主管領(lǐng)導為直接責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定領(lǐng)導干部、分片包干責任制，克服麻痹、懈怠思想，把責任落實到鄉(xiāng)、村、戶、人，一級抓一級，逐級抓落實。
（二）加大處罰力度。對于出現(xiàn)的秸稈焚燒事件，要堅決依規(guī)處罰。對于不按期足額上交罰款的，經(jīng)縣政府批準由財政從相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政強行劃撥，并對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評，新聞媒予以曝光，追究有關(guān)人員責任。
（三）嚴懲第一把火。對全縣發(fā)現(xiàn)的第一把火罰款5000元。凡是被國家衛(wèi)星監(jiān)控通報的，一律按信息上的火點個數(shù)（像素數(shù)）進行處罰，每個火點（像素數(shù)）罰款5000元；被縣督導（檢查）組發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的，一處著火點罰款2000元；被省、市禁燒檢查組發(fā)現(xiàn)、或燒毀電力設(shè)施和未收割小麥，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失的，從重處罰。對工作不力、失職瀆職，境內(nèi)著火點在20處以上或秸稈焚燒面積較大，造成惡劣影響的，建議紀檢監(jiān)察部門追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門有關(guān)責任人的責任。
（四）密切配合。環(huán)保部門要加強對夏季秸稈禁燒工作的督導檢查，嚴格執(zhí)法，加大處罰力度。農(nóng)業(yè)部門要積極開展秸稈綜合利用創(chuàng)新工作，加大秸稈綜合利用和新型收割播種機械的應用推廣力度，努力解決秸稈出路問題，消除焚燒隱患。大力推廣切拋機和硬茬播種，特別注意農(nóng)作物收割期間要嚴格控制留茬高度。財政部門要鼓勵、支持秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障此項工作的資金投入。監(jiān)察、公安部門要積極參與秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)督檢查，為秸稈禁燒環(huán)境執(zhí)法提供有力支持。城管部門對城區(qū)內(nèi)的落葉、垃圾等物質(zhì)要做好清掃，交通部門要做好道路兩側(cè)秸稈、樹葉、垃圾等物質(zhì)的禁燒管理，并為秸稈禁燒工作提供道路通行便利條件。
（五）加大宣傳。充分利用廣播、電視、標語、板報、宣傳車等形式大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，做到家喻戶曉，人人皆知，增強廣大群眾秸稈禁燒的自覺性、積極性?？h秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室將定期編發(fā)禁燒簡報，通報秸稈禁燒動態(tài)和正反兩方面的典型事例。
四、組織領(lǐng)導
今年夏季麥收期間，縣政府成立以縣政府主管縣長郝登寶同志為組長，政府督查室、監(jiān)察、環(huán)保、財政等相關(guān)部門組成的禁燒工作領(lǐng)導小組。同時成立1個秸稈禁燒督查領(lǐng)導組、3個現(xiàn)場檢查組。自年6月4日起，分片包干對全縣秸稈禁燒工作進行現(xiàn)場檢查。督查領(lǐng)導組負責全縣秸稈禁燒工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導，督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁燒檢查組的秸稈禁燒工作。檢查組具體負責檢查、指導所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的夏季秸稈禁燒，檢查組要嚴格執(zhí)法，加大對夏季秸稈焚燒現(xiàn)象的處罰力度，對所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍出現(xiàn)大面積焚燒秸稈現(xiàn)象，造成惡劣影響的，由監(jiān)察部門追究有關(guān)人員責任。
五、具體要求
（一）實行“全天候”巡查。各檢查組在夏季秸稈禁燒期間要進行二十四小時巡邏，發(fā)現(xiàn)情況及時處理，要求責任追究到位，處罰到位，對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)的第一把火要嚴肅處理，并上報縣委、縣政府。
（二）嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導分片包干制度。夏季秸稈禁燒期間要認真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導分片包干制度。夏季秸稈禁燒期間不分節(jié)假日，所有禁燒工作人員都要堅守崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要親臨現(xiàn)場巡視檢查。縣、鄉(xiāng)、村要層層落實責任制，做到責任到人、各負其責。
（三）實行秸稈禁燒工作情況日報告制度。夏季秸稈禁燒期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當天秸稈禁燒工作情況經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導簽字后，于次日以文字形式報縣政府辦公室。
（四）切實加大對秸稈禁燒的督導、檢查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要高度重視秸稈禁燒工作，加強巡邏，嚴防死守，對公路、國道、省道等重點區(qū)域、敏感區(qū)域要安排專人值守，加大巡視檢查頻次，確保本轄區(qū)不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
一、工作目標
以“不發(fā)生野外焚燒、不危害公共安全、不污染大氣環(huán)境”為目標，堅持全面防控、綜合監(jiān)管，高標準、高質(zhì)量完成秸稈禁燒工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保護生態(tài)環(huán)境。
二、工作任務(wù)
按照《x省禁止野外焚燒秸稈改善大氣環(huán)境質(zhì)量實施方案》要求，我x轄區(qū)范圍內(nèi)全部為禁燒區(qū)域。
（一）開展宣傳教育。充分利用各種媒體，采用多種方式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、全面禁燒對保障空氣質(zhì)量的重大意義及有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，提高廣大農(nóng)民禁燒秸稈和綜合利用的自覺性。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的地區(qū)及監(jiān)管失職行為進行公開曝光。
（二）抓好地頭勸導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將監(jiān)管責任落實到人，加強對重點區(qū)域禁燒工作的督查督辦，要組織人員深入農(nóng)戶、田間地頭，實行駐守、巡查和值班制度，做到“不燒一把火、不冒一處煙”。
（三）實施秸稈綜合利用。針對不同農(nóng)作物種類，科學組織秸稈還田工作，因地制宜鼓勵推進秸稈肥料化、飼料化、原料化和燃料化綜合利用。
（四）嚴格依法行政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對重點區(qū)域、重點部位、重點場所進行重點把守、重點巡查、重點監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)苗頭快速處置，對焚燒秸稈的行為要及時進行勸阻、制止，對于勸導不理、制止不聽者，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。
三、保障措施