輿情信息工作計劃匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇輿情信息工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

為使的輿論工作落到實處，為全縣經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供強大的思想保障、智力支持和精神動力，根據(jù)縣委相關文件精神，結合本單位的實際，特制定2020年輿情工作計劃。

一、加強組織領導，建立輿情防控小組

采取多項措施，加強對網(wǎng)絡輿情的研判、反映和引導。為使的輿論工作落到實處，特成立了由分管局長任組長、各科室負責人為成員的輿情防控領導小組，負責輿情信息的搜集、研判、應對和引導，加大對網(wǎng)絡涉安全生產(chǎn)輿情的領導應對力度。打破區(qū)域、層級的限制，加強安全技術服務、安全監(jiān)管、政策支持等專業(yè)化服務隊伍之間的協(xié)同、互通，確保網(wǎng)絡輿情回復的及時性和準確性。為確保輿情工作的有效開展，特成立領導小組，其組成人員名單如下：負責該項活動的日常工作。

二、加強宣傳報道、輿論掌控和文化發(fā)展工作

大力宣傳黨的路線、方針、政策和縣委政府重大決策以及部門工作取得的成效，對工作中涌現(xiàn)出的先進事跡、先進人物、先進股（室），要認真做好宣傳，建立宣傳工作激勵機制，為單位的精神文明建設創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，推動工作的順利開展。抓好輿情掌控工作，把握正確的輿論導向。加強單位文化建設，形成積極健康向上、促進工作落實的良好文化氛圍。

篇（2）

為加強互聯(lián)網(wǎng)信息工作，掌控網(wǎng)上輿論工作的主導權，營造有利于地稅工作發(fā)展的良好網(wǎng)絡環(huán)境。我局制定了《__區(qū)地稅局政務微博管理辦法》、《__區(qū)地稅局涉稅網(wǎng)絡輿情監(jiān)控機制》等相關制度、確保互聯(lián)網(wǎng)信息工作有章可循。同時進一步深化政務公開工作，主動掌握社會公眾、媒體對稅收工作的關注點。充分利用網(wǎng)絡、媒體及政務公開欄等，以重要稅收政策及調(diào)整、稅務案件、稅收管理重大決定為主要內(nèi)容，及時公布客觀、準確的權威信息，避免信息傳播失真、失控,化解涉稅誤解，充分保障納稅人的知情權，營造公平、公正、公開、透明的納稅環(huán)境。與此同時，我局還設立網(wǎng)評人員，專職負責網(wǎng)絡輿情的收集和上報工作。負責重點監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)民關注的熱點、難點問題以及系統(tǒng)內(nèi)外重大事件的反應，并開展有針對性的輿論引導、澄清事實，做好正面宣傳和引導。針對網(wǎng)絡上發(fā)生的國內(nèi)多起熱點輿情進行專題研究，互聯(lián)網(wǎng)信息工作領導小組及下設辦公室全體參與進行學習。年初制定互聯(lián)網(wǎng)信息工作計劃，年末進行總結，納入全局績效考核。

篇（3）

工作原則:安全第一，以人為本;結合實際，合理預防;建立機制，逐漸落實;發(fā)現(xiàn)問題，立即上報;統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合；解決問題，依法處理;評估情況，形成報告。

工作要求:各村(社區(qū))，各相關部門要高度重視應急工作，逐級明確責任，做到措施到位、人員到位、管理到位，果斷做好處置工作。普查期間，加強信息反饋工作，做到應急信息上報及時、準確、暢通。為快速及時處置突發(fā)事件，相關部門要建立快速反應機制，及時采取有效防控措施應對突發(fā)事件。

二、適用范圍

清查摸底、業(yè)務培訓、現(xiàn)場登記、現(xiàn)場督導、事后質量抽查等脫貪攻堅普查工作各環(huán)節(jié)。

三、應急處置領導小組

根據(jù)我鎮(zhèn)實際情，成立鎮(zhèn)突發(fā)事件應急處置工作領導小組。

組長:

副組長:

成員:

四、突發(fā)事件應急響應

(一)普查工作開始前

1.各相關部門、各村(社區(qū))要結合實際、分工合作、各司其職、協(xié)調(diào)配合、依法辦事，高速、高效、有序開展工作。

2.鎮(zhèn)脫貧辦安排專人負責應急工作，準備好公安、消防、衛(wèi)生等部門應急值班人員聯(lián)系方式，以備緊急情況時使用。

3.鎮(zhèn)衛(wèi)生院指定專人負責普查工作組人員體溫檢測，吉祥碼打碼工作。

4.加強普査工作人員的安全意識教育和培訓，面對突發(fā)的緊急情況，采取正確有效的措施確保脫貧攻堅普査各環(huán)節(jié)工作安全有序。

5.為普查工作人員準備好必備安全防護用品、防疫用品和藥品，組織好應急車輛。

(二)普查工作開展期間

1.落實定期測溫及掃碼工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取有效的預防與控制措施迅速切斷傳播途徑、公共場所加強通風換氣，并采取必要的消毒措施。

2.在普查過程中遇到突發(fā)事件后，立即啟用應急報告制度，相關責任人應在第一時間報告鎮(zhèn)應急處置領導小組，報告內(nèi)容應包含“時間、地點、原因、事件詳情、造成影響和損失情況、發(fā)展趨勢、采用的應急處置措施”等要素，不得拖延隱瞞，并采用文字形式(紙質版或電子版)記錄下來。

3.鎮(zhèn)宣傳部門要做好輿情監(jiān)控工作，對有關普查工作的網(wǎng)絡輿論(包括新聞網(wǎng)站、微博、論壇、微信等)進行定期監(jiān)測，收集、整理、歸類輿情信息，及時反饋預警，做好危機應對處理預案，確保普查工作不受干擾。

4.應急處置領導小組在接到突發(fā)事件報告后，應根據(jù)突發(fā)事件情況，確定其嚴重程度，結合我鎮(zhèn)實際，立即研討解決方案，采取有效措施進行處理，并立即向市普查辦報告。并在市普查辦指導下，協(xié)調(diào)各相關部門控制事態(tài)發(fā)展，時刻跟蹤事件進度，評估事件影響，形成材料立即報市普查辦。

5.各相關部門、各村(社區(qū))在普査期間要建立相應的應急預案和處理辦法、報告制度和值班制度，確定并公布值班人員及值班電話，保證值班人員在崗和值班電話的暢通。

五、突發(fā)事件主要種類

1.自然災害:大范圍降雨帶來的洪水等地質災害，對普查工作人員人身安全造成威脅或阻斷普査的繼續(xù)開展；

2.突發(fā)事故:重大交通事故、生產(chǎn)安全事故等突發(fā)性傷害事故使普査工作人員受到人身傷害；

3.網(wǎng)絡安全:發(fā)生設備故障、通訊和網(wǎng)絡大面積中斷、普查出現(xiàn)負面輿情等；

4.信息泄露:清査摸底或普查信息出現(xiàn)泄露；

5.食品安全:出現(xiàn)大規(guī)模食物中毒情況；

6.公共衛(wèi)生:突發(fā)肺炎疫情，普查對象患有肺結核等傳染性疾病；

7.入戶受阻:因語言障礙、價值觀不同或普查對象精神狀態(tài)原因，普查工作人員和普査對象出現(xiàn)矛盾或矛盾激化導致普查受阻；

8.其他情況:普査表、移動終端等物資大量受損。

六、應急處置流程及措施

在鎮(zhèn)突發(fā)事件應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)統(tǒng)一領導下，建立處置突發(fā)事件快速反應機制，遭遇發(fā)生突發(fā)事件，做到快速反應、正確應對，處置果斷，力爭把損失或影響降到最低限度。

(一)處置流程

1.信息報告。突發(fā)公共安全事件發(fā)生后，事發(fā)地所在村及相關責任部門立即啟動應急預案，并將突發(fā)事件種類、具體情況，影響程度立即上報領導小組，并聯(lián)系公安、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、救援、網(wǎng)絡、交通等對應事件的相關部門。

2.先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后，應優(yōu)先保障普査工作人員和普查對象的人身財產(chǎn)安全，對現(xiàn)場進行保護或封鎖，隔離相關人員，避免災害、疫情、泄密、群眾矛盾等不可控因素產(chǎn)生二次影響。

3.指揮協(xié)調(diào)。突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎上，相關責任部門會同脫貧辦在領導小組統(tǒng)一調(diào)度下，啟動相關應急預案的響應措施進行處置。需要多個部門共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況，并做好記錄。

(二)處置措施

篇（4）

為提高全縣文廣旅系統(tǒng)預防和處置病毒感染的肺炎的能力，防止病毒感染的肺炎通過文化和旅游活動傳播，保障游客、干部職工的合法權益和生命財產(chǎn)安全;建立快速反應機制，增強行業(yè)整體防控病毒感染的肺炎風險能力，控制病毒感染的肺炎在文廣旅系統(tǒng)的蔓延。

二、工作原則

(一)以人為本、救援第一。處置文旅突發(fā)病毒感染的肺炎疫情要以保障人民群眾的生命安全為根本目的，盡一切可能為人民群眾提供救治、救援、救助。

(二)統(tǒng)一領導，分級負責。在領導小組領導下建立分類管理、分級負責、條塊結令、屬地管理為主的應急管理體制，實行行政領導負責制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。

(三)屬地教護、就地處置。在事故發(fā)生地行政領導和專業(yè)部門的指導下，開展應急協(xié)調(diào)和配合工作，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

(四)及時報告，信息暢通。事發(fā)地相關部門要按照“首接負責"原則，在第一時間將病毒感染的肺炎疫情向有關部門報告，或者邊協(xié)調(diào)救援邊報告，并配合有關部門做好善后事宜。

三、成立病毒感染的肺炎防控領導小組

(一)成立縣文化廣播電視和旅游局病毒感染的肺炎防控領導小組

（二）工作職責劃分

1.病毒感染的肺炎防控領導小組組長工作職責:組長為全縣文廣旅系統(tǒng)病毒感染的肺炎防控工作的第一責任人，要高度重視文廣旅系統(tǒng)衛(wèi)生工作，統(tǒng)一思想，定期開展病毒感染的肺炎防控工作的研討，把文廣旅系統(tǒng)病毒感染的肺炎預防控制工作納入工作計劃。

2.病毒感染的肺炎防控領導小組副組長工作職責:加大管理力度，健全病毒感染的肺炎預防和控制工作的管理制度，指導和落實病毒感染的肺炎防控的各項工作，提出病毒感染的肺炎防控的措施并組織實施，掌握、檢查全縣文廣旅系統(tǒng)疾病預防控制措施的落實情況，加強病毒感染的肺炎防控的思想引導，確保文廣旅系統(tǒng)秩序穩(wěn)定，協(xié)調(diào)有關部門做好文廣旅系統(tǒng)病毒感染的肺炎防控各項工作。

3.領導小組辦公室：切實關注衛(wèi)生健康部門的有關疫情防控信息，在文廣旅系統(tǒng)出現(xiàn)病毒感染的肺炎后，迅速上崗，收集情況，及時向領導小組報告;根據(jù)疫情情況作出分析、制定措施報領導小組審定;隨時了解和掌握病毒感染的肺炎事態(tài)發(fā)展情況，落實領導小組的各項指示精神;及時總結文廣旅系統(tǒng)病毒感染的肺炎防控工作的做法與經(jīng)驗。

4.監(jiān)測排查組，負責對文廣旅系統(tǒng)武漢還鄉(xiāng)的大學生、務工人員、往來于疫區(qū)和我縣之間的所有旅游團隊進行登記，并了解游客的健康情況，發(fā)現(xiàn)游客中有發(fā)燒、發(fā)熱、頭痛、全身酸痛、干咳少痰、呼吸困難癥狀者要向領導小組辦公室報告，特別注意來自疫區(qū)的游客等流動人口進行摸底排查工作，把好預防病毒肺炎“入口關”。

5.文化旅游市場管理組工作職責:負責聯(lián)系、協(xié)調(diào)全市演出經(jīng)營單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營場所及歌舞娛樂場所等文化娛樂經(jīng)營企業(yè)。督促文化娛樂經(jīng)營企業(yè)做好衛(wèi)生防病管理，擺放疫情防護知識宣傳冊，指導宣傳疫情防護知識，加強顧客個人防護工作提醒，加強通風換氣，采取必要的消毒措施。配合有關部門制定場所和活動的病毒感染的肺炎應急措施，加強監(jiān)督管理，做好病毒感染的肺炎發(fā)生后的處理協(xié)調(diào)工作。

6.旅游市場管理組工作職責:負責聯(lián)系、協(xié)調(diào)全市A級旅游景區(qū)、旅行社、星級酒店、星級農(nóng)家樂等旅游經(jīng)營企業(yè)。

(1)督促旅行社做好旅游團隊的衛(wèi)生防病管理，在旅行社總部和服務網(wǎng)點擺放疫情防護知識宣傳冊，指導宣傳疫情防護知識;旅行社辦公場所及其門市部和自有運輸工具，要搞好清潔衛(wèi)生并加強衛(wèi)生管理;加強對員工的預防控制病毒感染的肺炎知識的教育，要求他們在認真做好服務工作的同時，注意自身的健康保護;一旦發(fā)現(xiàn)所帶團隊中有病毒感染的肺炎病人或疑似病人時，必須堅守崗位，認真負責，按本方案所規(guī)定的各項要求，圓滿做好有關工作;上團導游員必須“兩熟知”、“兩能夠”。“兩熟知”是熟知中國疾病預防控制中心公布的病毒感染的肺炎的癥狀、特征和預防措施，熟知本旅游團隊所到各地級及其以上城市設立的病人和疑似病人留驗站及醫(yī)院的名稱、地址和聯(lián)系電話，“兩能夠"是:能夠對病毒感染的肺炎表現(xiàn)癥狀做出大致判斷和及時反映，能夠及時履行報告制度.并搞好現(xiàn)場控制;加強游客個人防護工作提醒，加強旅游產(chǎn)品安全風險評估;每個旅游團隊都將建立人員和行程詳細資料保留制度。一旦該團隊發(fā)現(xiàn)病毒感染的肺炎病人或疑似病人，要快速、準確地將有關資料提供給疾病預防控制機構:要求旅行社停止組團前往疫情嚴重區(qū)域，做好從疫情嚴重區(qū)域到我市旅游團隊的跟蹤觀察和相關防疫工作。

(2)督促A級旅游景區(qū)、星級酒店、星級農(nóng)家樂制定疫情防控工作實施方案。建立健全登記跟蹤、測溫消毒等制度，做好各項衛(wèi)生防疫，并加強對員工的教育。對于出現(xiàn)病毒感染的肺炎病人或疑似病人狀的員工,飯店應令其休息,痊愈之前不得允許其上班工作。飯店將重點抓好通風和消毒工作。對客人集中活動的區(qū)域，比如客房、餐飲區(qū)域、會議室、娛樂健身場所、電梯轎廂、公共衛(wèi)生間等進行重點消毒。指導宣傳疫情防護知識，做好客人登記工作。在公共衛(wèi)生間增配免洗消毒液，對客用區(qū)域的電梯按鍵、門把手、客房、景區(qū)索道等游客使用的公共設施設備進行定期通風和消毒，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向相,關部門報告。

(3)督促A級旅游景醫(yī)務室要在景區(qū)經(jīng)營開放期確保醫(yī)務人員在崗候診。A級旅游景區(qū)、旅游定點餐館將嚴格做好接待游客的場所和游客使用的設備通風和消毒工作。沒有醫(yī)療急救站的旅游區(qū)，要配備必要的防護用品和消毒物品;旅游定點餐館將配備洗手設施和消毒物品。

7.環(huán)境治理組工作職責：負責做好與疫情相關的環(huán)境污染應急處置工作。

8.社會文化管理組工作職責:負責聯(lián)系、協(xié)調(diào)全市公共圖書館、文化館、文化站等單位，在公共區(qū)域擺放疫情防控知識宣傳手冊，指導制定疫情防控預案，落實防控措施，指導做好公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生和定期消毒、通風工作，設置專門的隔離區(qū)域，對疑似病人進行全面隔離。縮減文化活動規(guī)模，停止舉行不必要的文化活動，舉辦文旅節(jié)慶活動要有醫(yī)療保障防范預案，在活動現(xiàn)場落實醫(yī)務人員及醫(yī)療應急處置設備，防止病毒感染的肺炎蔓延。

9.新聞信息報道組工作職責:充分利用網(wǎng)絡、電子顯示屏、廣播等多種方式。科學宣傳疫情防護知識，及時正面引導行業(yè)輿論、堅決避免重大輿情發(fā)生。

10.后勤保障組工作職責：負責車輛調(diào)度和通迅聯(lián)絡，建立運行良好的通訊信息網(wǎng)絡，提高信息傳播效率，準確通報領導指示和疫情處置信息；負責協(xié)調(diào)配合現(xiàn)場處置所需消毒藥械等物質的組織和供應；負責應對疫情發(fā)生后，疫區(qū)生活物資的調(diào)度；負責聯(lián)防聯(lián)控工作經(jīng)費保障。

四、應急事件處理流程

(一)信息監(jiān)測與報告

各小組凡接到病毒感染的肺炎發(fā)生情況，應當立即向領導小組辦公室及時報告。領導小組辦公室在接到疫情信息后，要及時向病毒感染的肺炎防控領導小組組長、副組長進行報告，并根據(jù)領導指示向縣委、縣政府進行報告。報告內(nèi)容要簡明、準確，并包括時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、已造成的后果、影響范圍、時間發(fā)生趨勢和已經(jīng)采取的應急措施及下步工作建議等內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報.

(二)預警

發(fā)生或極有可能發(fā)生病毒感染的肺炎的情況，新聞信息報道組應及時通過文旅微信公眾號、微信群、QQ群、各類公共媒體，發(fā)出或授權發(fā)出預警、提示、勸告，警示人民群眾謹慎前往目的地或者停止文旅活動。

(三)應急響應

預警信息后，文廣旅系統(tǒng)應當進入應急狀態(tài),強化與衛(wèi)生部門的聯(lián)動配合，采取響應的監(jiān)控防范措施，監(jiān)測、防止病毒感染的肺炎的蔓延。可根據(jù)實際需要采取以下措施:及時向社會宣傳病毒感染的肺炎應急和防止、減輕的知識;轉移、撤離或疏散文旅行業(yè)人員密集場所的人群，并進行妥善安置;各小組進入待命狀態(tài);做好應急后勤保障工作。

(四)應急處置

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二、主要任務

（一）完善市場監(jiān)管體系

1．加快落實改革措施。認真貫徹執(zhí)行市場監(jiān)管體制改革各項要求，加強機構建設，落實監(jiān)管責任，注重制度設計，組建市場監(jiān)管稽查大隊、產(chǎn)品質量綜合檢驗檢測中心，建立健全科學、完善、嚴密的監(jiān)管體系，確保機構職能、人事管理、經(jīng)費資產(chǎn)等及時劃轉到位，確保力量配備、資源配置、投入保障實現(xiàn)優(yōu)化提升，確保改革平穩(wěn)過渡和全區(qū)市場監(jiān)管效能得到實際增強。

2．加強監(jiān)管網(wǎng)絡建設。推動市場監(jiān)管工作重心下移、力量下派、政策下傾，著力抓好市場監(jiān)管稽查大隊、各基層分局（所）、各鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管辦公室三級監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡建設，落實基層編制、人員、辦公設施和執(zhí)法裝備，充實、提升食品藥品安全協(xié)管員隊伍，制定實施監(jiān)管執(zhí)法隊伍系統(tǒng)性培訓計劃，進一步健全社會化監(jiān)督網(wǎng)絡，加快形成橫向到邊、縱向到底的全覆蓋、寬領域監(jiān)管體系。

3．健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。完善市場綜合監(jiān)管責任區(qū)工作機制，著力構建職能部門互聯(lián)互動的監(jiān)管格局，適時召開無照經(jīng)營查處取締聯(lián)席會議及聯(lián)絡員會議，整合理順食品、藥品安全委員會及其辦公室職能，加強與其他成員部門和單位的聯(lián)動協(xié)作，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導等作用。

4．提高行政執(zhí)法水平。換發(fā)行政執(zhí)法證件，加強執(zhí)法流程網(wǎng)上監(jiān)控，從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為著手推行專業(yè)化執(zhí)法辦案模式。加強日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法的銜接，建立完善監(jiān)管信息內(nèi)部通報、案件線索及時移送等機制，堅決立案查處日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的依法應予立案的違法違規(guī)行為。加強行政與刑事司法的銜接，建立健全案情聯(lián)席會商研判制度，實現(xiàn)信息交流共享、聯(lián)合執(zhí)法辦案、快速高效處置。

5．加強應急管理建設。加強應急處置隊伍建設，配齊配強專職人員，建好應急指揮平臺，健全市場監(jiān)督管理和食品藥品、特種設備安全應急咨詢專家隊伍。修訂完善突發(fā)事件應急預案和突發(fā)事件監(jiān)測預警、重大信息直報、安全隱患整改督查等制度，提升監(jiān)測預警、快速反應、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、輿情引導四項能力。

6．暢通維權舉報途徑。發(fā)揮12315、12331、12365、12345等咨詢投訴舉報平臺作用，深化維權舉報宣傳進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進景區(qū)、進社區(qū)“六進”工程建設，落實有獎舉報制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)、群防群控的消費維權組織網(wǎng)絡，打造讓消費者信賴、經(jīng)營者滿意的“消費維權直通車品牌”。

（二）強化食品藥品安全監(jiān)管

7．強化食品藥品監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮食安委辦公室、藥安委辦公室的議事協(xié)調(diào)和督查指導作用，及時謀劃制訂工作計劃和實施方案，部署開展安全整治行動、事故監(jiān)測預警、例會籌備、信息管理、投訴舉報、工作督查等工作，切實承擔起食安委、藥安委日常工作職能。

8．加強食品全程監(jiān)管。采取“三分監(jiān)管”、“三位一體”、“三查”、“食品風險分析”、說理式執(zhí)法和食品藥品遠程監(jiān)管等方式，針對食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、餐飲服務等企業(yè)，認真組織開展肉制品、地溝油、豆制品、白酒、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品等各類專項整治活動，加大食品質量抽檢頻次和力度，實現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費、餐飲全流程監(jiān)管。

9．突出食品保障重點。重點加強學校食堂、機關事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)等重點單位，以及傳統(tǒng)節(jié)假日、溱湖會船節(jié)、溱湖美食節(jié)、高考等重點時段的食品安全保障，通過事前評估、全程監(jiān)管、駐點監(jiān)督確保重大活動期間餐飲服務食品安全。扎實推進農(nóng)村家宴食品安全監(jiān)管，組織開展民間廚師體檢培訓，落實農(nóng)村家宴申報備案管理制度。深化使用“放心油”創(chuàng)建工作，做好餐飲單位使用添加劑申報、公示工作，嚴厲打擊非法使用食品添加劑和濫用添加劑行為。

10．加強藥品藥械生產(chǎn)經(jīng)營標準規(guī)范。加快藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)新版GMP實施進度，推進落實《醫(yī)療器械生產(chǎn)質量管理規(guī)范》，針對高風險品種和基本藥物深入開展風險排查，嚴把原輔料投放、生產(chǎn)工藝執(zhí)行、檢驗放行和物料平衡等關鍵環(huán)節(jié)，并進行2次以上生產(chǎn)現(xiàn)場檢查；嚴格規(guī)范醫(yī)療機構制劑室的制劑配制工藝，并進行2次以上制劑現(xiàn)場檢查。全面部署藥品經(jīng)營企業(yè)新版GSP認證，健立健全認證工作機制，統(tǒng)籌推進認證指導和日常檢查。

11．強化藥物監(jiān)測管理。加強藥品使用環(huán)節(jié)質量監(jiān)管，做好基本藥物監(jiān)督抽檢工作，實現(xiàn)一級以上醫(yī)療機構監(jiān)督檢查覆蓋率100%。加強特殊藥物和含麻黃堿復方制劑的管理，防止流弊事件發(fā)生。加強藥品不良反應（醫(yī)療器械不良事件）監(jiān)測工作，完善藥械安全突發(fā)公共事件應急預警機制。開展家庭過期藥品定點回收，擴大定點回收覆蓋面，建立長效管理模式。

12．加大保健食品、化妝品安全監(jiān)管力度。組織開展保健食品專賣店和美容美發(fā)店專項檢查，完善保健食品、化妝品企業(yè)檔案資料，組織從業(yè)人員學習培訓，提高規(guī)范管理程度。

13．推進食品藥品安全信用體系建設。健全食品、藥品以及保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，并通過零售藥店誠信星級評定、餐飲單位“紅黑榜”等制度深化信用等級動態(tài)評價和量化分級管理，進一步完善量化分級管理評定辦法，有效落實量化等級公示制度，定期公布放心企業(yè)名單，曝光違法犯罪行為，切實提高從業(yè)人員誠信意識。

（三）加強質量技術監(jiān)督

14．大力實施質量強區(qū)戰(zhàn)略。履行全區(qū)質量強區(qū)工作領導小組辦公室職責，組織推進全年各鎮(zhèn)（街道）、部門的質量發(fā)展工作目標任務，做好與市質量強市工作領導小組的溝通聯(lián)系和上爭等工作，配合做好市爭創(chuàng)全國質量強市示范市活動相關工作。組織開展“區(qū)長質量獎”評審，推動、鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)各級品牌、質量獎。開展重點企業(yè)卓越績效標準宣貫會、首席質量官評審、分解落實督查“兩個責任狀”等活動，確保質量強區(qū)建設各項部署落到實處。

15．大力實施名牌推進戰(zhàn)略。按照“創(chuàng)建一個品牌、帶動一個行業(yè)、促進一方經(jīng)濟”的思路，謀劃編制全區(qū)省、市名牌產(chǎn)品滾動培育計劃，加強對申報企業(yè)的培育輔導，強化企業(yè)家品牌意識，力爭創(chuàng)成名牌1-2個、名牌5-6個、質量管理獎1個、服務業(yè)名牌1個、省質量信用AA級企業(yè)1-2家，組織好國家、省、市級質量監(jiān)督抽查以及抽查結果運用、處理工作。

16．大力實施標準推進戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)品專利化、專利標準化”的新思路，采取有效措施推進相關企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準、地方標準的制（修）訂，不斷提高企業(yè)核心競爭力和行業(yè)話語權。積極上爭溱湖風景區(qū)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、中醫(yī)院國家級服務標準化試點等項目，做好畜禽綜合養(yǎng)殖和農(nóng)村社會化服務兩個國家級標準化示范區(qū)建設年度績效工作，完成招管辦服務標準化試點市級考核驗收。新創(chuàng)國家標準化良好行為企業(yè)2-3家，實現(xiàn)參加國家、行業(yè)標準制（修）訂企業(yè)2-3家，新增采標產(chǎn)品6-8個。

17．強化特種設備、重點工業(yè)產(chǎn)品和涉及民生類產(chǎn)品的監(jiān)管。開展對具有區(qū)域代表性的工業(yè)產(chǎn)品（如波紋管、壓力管道、容器等）的專項整治，加大抽樣頻次和不合格產(chǎn)品后期整改幫扶力度。加強對使用特種設備和特種設備制造企業(yè)的監(jiān)管，尤其突出民用電梯、液化氣站等重點行業(yè)，及時處理有關電梯、鍋爐等方面的輿情信息和安全隱患。

18．認真抓好計量、技術機構建設等技術基礎管理工作。進一步加強民生計量和能源計量，組織好強制檢定、“兩免檢”、民用“三表”、能源計量、計量認證認可等工作，實現(xiàn)電表首檢率100%，水、氣表首檢率90%以上。

（四）規(guī)范經(jīng)營交易秩序

19．加強市場誠信體系建設。建立全區(qū)信用監(jiān)管聯(lián)席會議制度，完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)各部門、各層級、社會各界之間信用信息的互聯(lián)共享。全面組織企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社實施年報工作，督促市場主體真實、及時公示基本信息，正確履行年報公示和即時公示責任。有序開展企業(yè)公示信息抽查，及時錄入、維護、更新經(jīng)營異常名錄及嚴重違法企業(yè)名單，將未按時提交年度報告或在公示中隱瞞、弄虛作假的納入信用監(jiān)管體系。

20．推進商標廣告品牌戰(zhàn)略。充分發(fā)揮商標專管員、企業(yè)聯(lián)絡員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員、大學生村官宣教員“四員”作用，全面提升商標和廣告運用管理水平，指導有意向的企業(yè)申報“三名商標”，力爭創(chuàng)成省著名商標3件、市知名商標8件。推薦優(yōu)秀廣告作品參加國家、省、市三級評選，做強產(chǎn)業(yè)集群品牌，放大地方產(chǎn)品影響力。

21．組織開展專項整治行動。組織開展打擊假冒偽劣、商標侵權專項執(zhí)法和不正當競爭行為專項整治，規(guī)范直銷行為、嚴厲打擊傳銷。聯(lián)合公安等部門開展“凈網(wǎng)”行動，查處網(wǎng)絡虛假宣傳行為，加強網(wǎng)購消費者維權保護，促進網(wǎng)絡商品交易健康發(fā)展。

22．加強農(nóng)資市場秩序監(jiān)管。充分發(fā)揮農(nóng)資商品監(jiān)測的警示導向作用，嚴厲查處虛假宣傳、制售假劣等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，防控農(nóng)資商品系統(tǒng)性、區(qū)域性風險，保護農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)戶的合法權益。

23．開展重點行業(yè)放心消費創(chuàng)建活動。全面推進消費者反映強烈、與民生密切相關的物流快遞、旅游服務等行業(yè)的放心消費創(chuàng)建工作，進一步提升相關行業(yè)的消費者滿意度。

（五）突出機關作風建設

篇（6）

一、指導思想

深入貫徹科學發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的工作理念，堅持“預防為主、科學監(jiān)管、依法治理”的工作方針，緊緊圍繞確保中心城區(qū)人民群眾食品安全這一核心任務，著力加強食品安全日常監(jiān)管，著力強化食品安全專項整治，著力規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，著力加快食品安全誠信體系建設，切實維護人民群眾切身利益，保障身心健康，為“幸福”建設創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

二、工作目標

力爭用2到3年時間，基本實現(xiàn)中心城區(qū)食品安全“無縫隙、全覆蓋”監(jiān)管，食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務等四大環(huán)節(jié)的監(jiān)管水平顯著提升，生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品違法活動有效遏制，各類食品安全事故得到及時妥善處理，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉，食品企業(yè)責任意識進一步提高，科學有效的食品安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系和信用體系基本建立，人民群眾食品安全意識、防范意識和維權意識明顯提高，對中心城區(qū)食品安全放心滿意。

三、主要工作

（一）加強食品安全監(jiān)管體系建設

1.區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全負總責，統(tǒng)一領導全區(qū)食品安全工作。區(qū)食品安全委員會及其辦公室在區(qū)政府的領導下具體負責組織、協(xié)調(diào)、指揮和督查食品安全工作，負責制定全區(qū)食品安全工作計劃并組織實施；建立健全食品安全工作責任制和責任追究制，督查考評鎮(zhèn)辦和有關部門食品安全工作情況；組織開展食品安全重大整頓治理和聯(lián)合檢查行動；規(guī)范指導食品安全信息工作，組織協(xié)調(diào)食品安全宣傳教育和培訓工作；組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故和突發(fā)食品安全事件的應急處置工作。

2.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責組織本轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作。各鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室在本級政府的領導下，負責制訂本級食品安全工作計劃、目標任務和工作措施并組織實施；全面掌握轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營企業(yè)（個人）的基本狀況，建立工作臺帳；建立健全本級食品安全責任體系和責任追究體系；收集、匯總、報告本級食品安全信息，組織協(xié)調(diào)食品安全宣傳教育和培訓工作；負責食品安全協(xié)管員、村居食品安全信息員的培訓及管理工作；配合有關部門開展食品安全行政執(zhí)法和重大食品安全事故、突發(fā)食品安全事件的應急處置工作。

3.各食品安全監(jiān)管部門按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》，參照市《關于調(diào)整市食品安全委員會的通知》明確的職責分工，堅持分段監(jiān)管與品種監(jiān)管相結合，認真履行食品安全監(jiān)管職能。農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門分別對農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲服務環(huán)節(jié)實施監(jiān)管。畜牧、商務等部門按照各自職能分別承擔畜禽養(yǎng)殖、屠宰的安全監(jiān)管；林業(yè)、水務、糧食等部門按照職能分別承擔陸生植物、水產(chǎn)品和糧食的安全監(jiān)管；城管執(zhí)法部門承擔對食品攤販設點的地段、時間、經(jīng)營設施及行為全程監(jiān)管。公安部門對涉嫌犯罪的違法行為依法立案偵查，重大案件實行掛牌督辦。經(jīng)信、教育、民宗、旅游、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等部門按照各自職責分別承擔相應食品安全監(jiān)管責任。各部門應從大局出發(fā)，加強與各鎮(zhèn)辦及同級部門的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，切實做好食品安全監(jiān)管工作。

4.在各村（居）、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設立食品安全信息員，負責收集本單位食品安全違法違規(guī)行為、食品安全隱患和食品安全意見、建議和投訴，及時上報所在鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室。各鎮(zhèn)辦、各部門應充分利用食品安全信息員熟悉當?shù)厍闆r的優(yōu)勢，使其在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)普查建檔等方面發(fā)揮輔助作用。

（二）建立食品安全監(jiān)管長效機制

5.落實食品安全目標責任考核機制。科學制定食品安全綜合評價指標體系、考核評估辦法和實施細則。結合年度工作任務，由區(qū)政府與各鎮(zhèn)辦、各部門簽訂《食品安全目標責任書》，各鎮(zhèn)辦、各部門與食品經(jīng)營單位簽訂《食品安全目標承諾書》，明確責任，量化獎懲，建立“分工明確、屬地管理、條塊結合”的食品安全責任體系。食品安全工作實施定期綜合考核和不定期考評。定期綜合考核每年進行一次，綜合考核各單位食品安全工作成效；不定期考評，主要是對各單位專項整治開展、監(jiān)管效能水平以及依法行政等情況進行專項監(jiān)察考評。考核結果適時予以通報。

6.建立食品安全工作聯(lián)席會議機制。由區(qū)食品安全委員會辦公室負責召集，每月定期召開食品安全委員會相關成員單位聯(lián)席會議，及時總結分析全區(qū)食品安全工作開展情況，督查食品安全重點工作進度，研究解決和處理監(jiān)管工作過程中遇到的問題和困難，部署下階段食品安全工作重點和聯(lián)合執(zhí)法方案等。

7.健全聯(lián)合執(zhí)法機制。整合各有關部門監(jiān)管資源，針對食品安全日常監(jiān)管和區(qū)食品安全工作聯(lián)席會議確定的食品安全重點工作，以及廣大消費者投訴的熱點問題，及時組織開展聯(lián)合執(zhí)法整治。不斷加大聯(lián)合執(zhí)法整治力度，緊緊抓住小餐飲、小商店、小作坊、集體食堂等薄弱環(huán)節(jié)，突出對重點食品、重點行業(yè)、重點市場、重點區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法整治。進一步加強對各食品安全監(jiān)管部門執(zhí)法情況的督察力度，確保將各項執(zhí)法行動取得實效。

8.建立健全食品安全應急處置機制。順應食品安全監(jiān)管體制變化，及時修訂食品安全相關應急預案，分級建立區(qū)、鎮(zhèn)辦、部門食品安全突發(fā)事件應急處置隊伍，建立24小時應急值班制度，周密組織開展應急演練，不斷提高食品安全事故應急處置能力。涉及多環(huán)節(jié)、多領域或影響重大的食品安全事故由區(qū)食品安全委員會統(tǒng)一領導和指揮應急處置工作，具體由區(qū)食安辦會同衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等相關部門負責事故責任調(diào)查。食品安全事故發(fā)生后，各有關部門應及時報告并迅速啟動應急預案，相互配合，形成合力，積極穩(wěn)妥地做好食品安全事故和突發(fā)事件的應急處置工作，及時控制、緩解和消除食品安全風險，最大限度地減少對人民群眾身體健康和生命安全的危害。

9.建立輿情信息機制。各監(jiān)管部門應按規(guī)定在各自職責范圍內(nèi)及時對食品安全事故及其處理情況進行，引導社會輿論，消除公眾疑慮，維護社會穩(wěn)定。涉及多個食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)和領域的突發(fā)事件，以及其他重大食品安全信息由相關部門報區(qū)食安辦審核后依法，各職能部門不得擅自對外信息。

（三）做好食品安全各項監(jiān)管工作

10.全面加強食品安全日常監(jiān)管工作。認真執(zhí)行食品安全市場主體準入制度，嚴格按照食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務許可條件和程序實施行政許可，堅決取締不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的違法違規(guī)企業(yè)。積極創(chuàng)新食品安全監(jiān)管模式，大力推行監(jiān)管信息化、企業(yè)法人述職等食品安全監(jiān)管辦法，不斷完善食品安全承諾、量化分級管理、不合格食品退市召回等日常監(jiān)管制度，加快健全食品安全追溯體系，進一步強化食品安全全程監(jiān)管。注重加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍的思想建設、業(yè)務建設和作風建設，著力提高整體素質和依法行政能力。努力改善食品安全執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測條件，加大日常巡查和監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲打擊無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。

11.組織開展食品安全專項整治行動。按照國家、省、市的統(tǒng)一部署，強力推進食品非法添加和濫用食品添加劑、肉制品、乳制品、地溝油、餐廚廢棄物、酒類等為主要內(nèi)容的食品安全專項整治。對生產(chǎn)、銷售不符合安全標準食品和有毒有害食品的違法行為，堅持早發(fā)現(xiàn)、早控制，依法從重從快予以懲處；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關依法追究涉案人員刑事責任。

12.加快建立企業(yè)食品安全誠信體系。堅持“宣傳教育與制度建設相結合、企業(yè)責任與行業(yè)自律相結合、政府推動與社會監(jiān)督相結合”的原則，規(guī)范開展食品從業(yè)人員教育培訓工作，增強食品企業(yè)“第一責任人”意識和誠信自律意識。把企業(yè)食品安全狀況作為衡量誠信水平的重要指標，進一步健全食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務等企業(yè)食品安全信用檔案，嚴格執(zhí)行食品經(jīng)營企業(yè)“黑名單”制度，褒獎守信企業(yè)，嚴懲失信企業(yè)。

（四）強化風險監(jiān)測和預警評估

13.健全食品安全預警評估機制。根據(jù)上級食品安全風險監(jiān)測計劃，組織開展全區(qū)食品安全風險監(jiān)測工作，不斷加強食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、分析、報送和管理。按照“預防為主、科學監(jiān)管”的原則，定期開展食品安全隱患排查評估，針對食品安全事故的特點、可能、趨勢以及對公眾健康的危害程度進行分析，做好預案，開展有針對性的工作。對需要進行風險評估的，必須按相關規(guī)定及時上報上級有關部門。

14.加快食品安全檢驗檢測能力建設。進一步加強檢驗檢測體系建設，切實發(fā)揮和整合農(nóng)業(yè)、蔬菜、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門檢驗檢測機構的作用，逐步實現(xiàn)檢測資源和檢測信息的共享與互通。進一步突出工作重點，加快關鍵檢測技術特別是以現(xiàn)場控制為目的的快速檢測技術普及與應用。

（五）加強食品安全信息管理

15.不斷加強全區(qū)食品安全信息管理工作。規(guī)范信息的收集、報送、分析和通報秩序，充分發(fā)揮食品安全信息在溝通情況、反映問題、交流經(jīng)驗、服務決策等方面的作用，實現(xiàn)食品安全信息工作的規(guī)范化、制度化。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門負責有關食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息；工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門負責聯(lián)合市場食品質量監(jiān)督檢查信息；區(qū)食安辦負責信息收集匯總、傳遞和分析整理，并定期向社會食品安全綜合信息。通過區(qū)政務網(wǎng)、《食品安全簡報》等渠道，及時通報各鎮(zhèn)辦、各部門食品安全工作開展情況及經(jīng)驗做法，推進全區(qū)食品安全各項工作落實。

（六）強化食品安全社會監(jiān)督

16.積極構建社會監(jiān)督網(wǎng)絡。自覺接受人大代表、政協(xié)委員對食品安全的監(jiān)督檢查，積極歡迎社會各界對食品安全監(jiān)管部門的依法行政行為和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的守法情況進行監(jiān)督。建立完善有獎舉報制度，充分調(diào)動群眾監(jiān)督積極性。充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員和村（居）、企業(yè)食品安全信息員的作用，對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常巡查，督促企業(yè)健全落實質量管理制度、臺帳和記錄，消除食品安全監(jiān)管盲區(qū)。

17.切實落實社會監(jiān)督制度。建立健全食品安全市民投訴處置辦法，各監(jiān)管部門在接到食品安全舉報投訴后，對舉報投訴事項屬于本部門職責的，應及時依法進行核實、處理、答復；對舉報投訴事項不屬于本部門職責的，如舉報投訴事項的管轄責任明確，直接移送相應職能部門處理，并告知舉報人。對舉報投訴事項涉及多個職能部門管轄責任，或職責不清的，應及時報請區(qū)食安辦協(xié)調(diào)有關部門核實處理。對舉報屬實的，按照相關文件及時兌現(xiàn)獎勵。

（七）加強食品安全宣傳培訓

18.努力營造良好的輿論氛圍。利用報紙、電視臺、網(wǎng)絡等新聞媒體，大力宣傳食品安全法律法規(guī)和工作成效，及時食品安全信息，提高廣大人民群眾的食品安全意識；認真貫徹國家《食品安全宣傳教育工作綱要》，定期舉辦食品安全法律法規(guī)以及食品安全基礎知識等相關內(nèi)容培訓，使依法行政、文明執(zhí)法、守法經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)成為監(jiān)管部門和經(jīng)營企業(yè)的自覺行為。充分調(diào)動社會各界參與食品安全工作的積極性，推進食品安全宣傳教育的社會化，在全社會形成人人關心、關注食品安全的良好氛圍。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)辦、各部門要高度重視食品安全工作，將其納入重要議事日程，納入本單位目標責任管理考核，納入領導干部政績考核，單位主要領導要親自抓、負總責，分管領導要靠上抓，及時解決食品安全監(jiān)管工作中遇到的問題和矛盾。要進一步健全食品安全工作考核評價體系，對發(fā)生一般及以上食品安全事故的鎮(zhèn)辦和監(jiān)管部門實行“一票否決”。

篇（7）

去年我局全面落實各項環(huán)保任務，環(huán)保工作成績斐然，環(huán)境保護工作取得了新進展。

（一）取得的主要成績在全市共同努力下，我市環(huán)境質量、環(huán)境建設和環(huán)境管理再上新臺階。

1.環(huán)境質量繼續(xù)保持全國一流水平環(huán)境空氣質量優(yōu)良率為100%。2013年，按《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2013）評價，一級標準302天，二級標準64天。2013年8月20日，環(huán)境保護部公布的《2013年上半年環(huán)境保護重點城市環(huán)境空氣質量狀況》中，在113個重點環(huán)境保護城市中環(huán)境空氣質量最好，是唯一達到一級標準的城市。水環(huán)境質量總體良好。我市南渡江龍?zhí)炼巍⒂狼f水庫等城市集中式飲用水源地水質達標率為100%；國控、省控地表水的水質監(jiān)測斷面水質均達到相應的國家標準，水質達標率為100%。近岸海域海水水質優(yōu)良。主要指標達到相應的功能區(qū)要求，假日海灘浴場水質質量均達到三類以上標準。聲環(huán)境質量符合國家標準。四類噪聲功能區(qū)均達到相應指標要求。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為55.0分貝；交通干線噪聲平均等效聲級為68.0分貝。

2.各項環(huán)保考核成績優(yōu)異去年，城市環(huán)境綜合整治定量考核得分99.0分，連續(xù)23年名列全省第一。環(huán)境保護目標責任制考核、生態(tài)省建設工作得分分別為97.19分和92.5分，考核等級都為“優(yōu)”，繼續(xù)名列全省第一。我局被授予“全國減排先進集體”和“全國環(huán)境統(tǒng)計工作先進集體”榮譽稱號，榮獲依法行政考核先進單位，12369環(huán)保舉報熱線榮獲全國12369環(huán)保舉報熱線“優(yōu)質服務窗口”。

3.召開全市第一次環(huán)境保護大會組織召開第一次環(huán)境保護大會，部署“十二五”期間全市環(huán)保工作，簽訂“十二五”主要污染物總量減排工作責任書，這是我市環(huán)境保護歷程中一個重要的里程碑。

4.率先實施空氣質量新標準率先在全省實施空氣質量新標準，9月底完成所有空氣質量自動監(jiān)測站點設備安裝并開展試運行，6月5日按新標準對外空氣質量監(jiān)測信息，11月1日對外空氣質量實時監(jiān)測信息。“在全省率先公布PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)，環(huán)境空氣質量列全國環(huán)保重點城市第一。”被評為2013年度十大新聞。

5.不斷完善環(huán)境保護規(guī)劃體系組織編制并報請市政府批準，出臺了《“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》、《環(huán)境保護三年行動計劃》和《南渡江流域土地整治重大工程項目環(huán)境保護不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》等規(guī)劃，進一步強化規(guī)劃先行、環(huán)保優(yōu)先的理念，將環(huán)保規(guī)劃任務落實到具體項目，逐年穩(wěn)步推進。

6.進一步加強環(huán)境保護隊伍建設深入開展環(huán)保系統(tǒng)“規(guī)范建設年”活動，完善了環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系。進一步提高辦文、辦事、辦會水平；狠抓作風建設，提高服務效能，進一步提升環(huán)保隊伍形象。

（二）主要工作情況2013年，我局以鞏固和深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建成果為抓手，加強環(huán)境監(jiān)管，強化環(huán)境法治，建立長效機制。

1.加強組織領導，落實規(guī)劃任務認真貫徹落實《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》、第七次全國環(huán)境保護大會精神，推動環(huán)保事業(yè)新發(fā)展。

（1）召開第一次全市環(huán)保大會去年3月31日，組織召開了第一次環(huán)境保護大會。大會提出了我市“十二五”環(huán)保工作總體思路、環(huán)境保護目標和主要工作任務。會上市政府與四個區(qū)政府、威立雅水務有限公司等重點減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責任書，建立了環(huán)保目標責任制。

（2）落實書記辦公會議精神為貫徹落實去年5月29日省委常委、市委書記主持的書記辦公會議精神，我局先后制定并報市政府批準，印發(fā)《大氣污染聯(lián)防聯(lián)控任務分解表》、《機動車排氣污染防治實施方案》、《大氣顆粒物污染防治工作方案》、《揚塵污染專項整治實施方案》，認真組織開展大氣污染防治工作。調(diào)查空氣質量自動監(jiān)測站點周邊大氣污染源，組織開展大氣環(huán)境綜合整治。6月5日，召開實施環(huán)境空氣質量新標準新聞會，展示一流的空氣質量，積極參與城市營銷。

（3）實施環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃制定《環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》，為確保規(guī)劃落地，組織編制《環(huán)境保護三年行動計劃》，按照“規(guī)劃項目化，項目工程化”的思路，把環(huán)保規(guī)劃任務落實到具體項目上。制訂年度實施計劃，每年實施一批項目，逐年提升環(huán)境質量和環(huán)境管理水平。積極開展環(huán)境空氣質量PM2.5一級達標對策研究等專題研究，確保在加快轉型發(fā)展中，環(huán)境質量始終保持一流水平。

2.完成國家環(huán)境保護模范城市復核驗收充分發(fā)揮環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管職能，順利通過了國家環(huán)境保護模范城市國家現(xiàn)場復核驗收。

（1）做好復核現(xiàn)場迎檢組織修改環(huán)保模范城各專題報告、特色報告，對26項指標開展自評估，完善支撐材料。編制并報請市政府印發(fā)《迎接國家環(huán)境保護模范城市復核驗收環(huán)境綜合整治工作方案》，組織各相關單位迎接6月12-14日環(huán)境保護部組織的現(xiàn)場復核驗收。

（2）抓好復核整改工作針對現(xiàn)場復核組提出的整改事項，我局制定并報市政府印發(fā)《落實國家環(huán)境保護模范城市現(xiàn)場復核整改意見的工作方案》，協(xié)調(diào)各部門認真抓好整改，特別是醫(yī)療廢物處置中心已于去年7月16日正式動工建設，市編委增加了市級環(huán)境保護系統(tǒng)人員編制，達到國家西部標準化建設要求。

（3）做好后督察迎檢按照國家要求報送我市落實國家環(huán)境保護模范城市現(xiàn)場復核意見整改工作總結，并完成落實整改的檔案資料，組織做好9月27-28日環(huán)境保護部華南環(huán)境保護督查中心的后督察工作。12月26日，復核整改工作通過省國土環(huán)境資源廳全面復查。

3.深化服務意識，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展緊緊圍繞“項目建設年”要求，積極參與決策，強化環(huán)境準入，加強環(huán)保服務，推進經(jīng)濟轉型升級。

（1）嚴把環(huán)境準入關口認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。全年共審批項目992個，其中上報省國土環(huán)境資源廳項目初審79個，本局審批572個，各區(qū)環(huán)保局審批341個；共驗收項目549個，其中上報省國土環(huán)境資源廳項目驗收初審3個，本局驗收366個，各區(qū)局驗收180個。大力推進區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紅旗鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評通過評審，開展美安科技工業(yè)園等控制性詳規(guī)的規(guī)劃環(huán)評，推動區(qū)域發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。

（2）提高行政審批效能梳理并優(yōu)化項目環(huán)保審批程序，對建設項目從申報建設到竣工驗收階段，由我局負責辦理的7個審批事項的審批流程和時限進行壓縮，經(jīng)簡化程序后，審批時限比原先縮減40%，審批效率得到較大提升，為我市“項目建設年”工作提供有力支持。

（3）優(yōu)化經(jīng)濟服務水平結合“項目建設年”工作，加大對重點項目服務力度，主動指導和幫助企業(yè)完善各項環(huán)保審批手續(xù)。開辟“綠色審批通道”，采取特事特辦、專人跟蹤、領導督辦等方式，加快項目環(huán)評審批。對由省國土環(huán)境資源廳審批的重點項目，落實專人提前對接，跟蹤服務，為企業(yè)排憂解難。

4.抓好污染減排，轉變發(fā)展方式加強主要污染物減排的組織領導，健全工作機制，確保減排任務如期完成，為可持續(xù)發(fā)展預留空間。

（1）全面落實減排工作責任組織編制并上報市政府批準，出臺了《“十二五”主要污染物總量減排工作方案》及《2013年主要污染物總量減排工作計劃》，明確我市“十二五”及2013年主要污染物總量減排任務，細化各部門工作職責。市政府與4個區(qū)政府、25個市直屬單位、31個重點減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責任書，落實各項減排工作責任。

（2）全力推進減排重點工程深挖工程減排潛力，重點做好城市污水處理廠的升級及擴建工作。目前，長流污水處理廠（一期）后續(xù)2.5萬噸處理設施已經(jīng)完成安裝并通水試運行，英利二期廢水處理廠（日處理能力為7500噸/日）已建成調(diào)試，海風堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。

（3）大力推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)在工業(yè)企業(yè)中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產(chǎn)工藝和技術，全面、有序推進我市重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。去年共完成24家重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估工作，2家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗收，有力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率。2013年我市預計化學需氧量排放總量為1.981萬噸，二氧化硫排放總量為0.1722萬噸，氨氮排放總量為0.4597萬噸，氮氧化物排放總量為1.0637萬噸。全部指標控制在省給我市下達的2013年度減排指標內(nèi)（即化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量分別控制在2.0441萬噸、0.22萬噸、0.4741萬噸、1.121萬噸內(nèi)）

5.強化污染防治，提升環(huán)境質量圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標，全力做好城市環(huán)境綜合整治工作。

（1）開展飲用水水源地環(huán)境整治一是加強規(guī)劃建設。完成甲子鎮(zhèn)九尾水庫等9個飲用水水源保護區(qū)規(guī)劃技術報告的編制及專家評審，完成龍?zhí)溜嬘盟幢Ｗo區(qū)和永興鎮(zhèn)等7個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)警示標志設施建設。二是加強檢查整治。開展湖庫型集中式飲用水水源專項執(zhí)法檢查工作，查處違法行為，保障飲水安全。組織關閉永莊水庫飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)2個廢舊金屬回收項目。三是加強基礎工作。開展2011年度城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況的評估和上報。迎接省人大對龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo的立法調(diào)研工作。

（2）開展大氣污染防治工作一是加強機動車污染防治。在全面開展機動車環(huán)保標志管理工作，《關于領取機動車環(huán)保檢驗合格標志的通知》，積極開展預約服務和上門服務。截止去年底，全市共發(fā)放黃綠標20.96萬個，其中綠標19.54萬個，黃標1.42萬個，核發(fā)率達66.7%。從去年9月開始，在解放路實行高排放機動車第一階段區(qū)域限行。二是加強揚塵污染防治。組織開展施工工地揚塵、交通道路揚塵、地面揚塵、堆場揚塵、采石場和石材加工廠揚塵的整治。

（3）開展“安靜工程”噪聲污染整治一是加大查處噪聲違法行為。我局牽頭，與市公安、城管、工商、文體等多部門聯(lián)手巡查執(zhí)法，有效遏制各類噪聲擾民行為。全年我局共受理噪聲投訴6495件次，出動執(zhí)法人員2359人次，查處率100%。二是開展“綠色護考”環(huán)境噪聲專項整治。在全市范圍內(nèi)開展為期一個月的環(huán)境噪聲污染專項整治行動，為廣大考生創(chuàng)造一個良好的學習、生活、休息環(huán)境。

6.嚴格環(huán)境管理，保障環(huán)境安全認真履行職責，加強環(huán)境監(jiān)，切實解決群眾最最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題。

（1）規(guī)范環(huán)境管理以排污許可證為抓手，督促排污企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)和規(guī)范環(huán)境管理。全年共發(fā)放排污許可證1052份，其中本局572份，各區(qū)環(huán)保局480份。按照《危險廢物規(guī)范化管理工作方案》要求，嚴格危險廢物產(chǎn)生、貯存、處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，組織企業(yè)認真自查，完善制度，規(guī)范管理，切實落實華南環(huán)境保護督查中心對我市2011年度危廢規(guī)范化管理督查考核提出問題的整改。監(jiān)督危險廢物和醫(yī)療廢物轉移工作，轉移危險廢物1825.06噸，廢礦物油529.97噸，醫(yī)療廢物1592.91噸。在我市轄區(qū)內(nèi)全面排查存在環(huán)境風險的涉危險化學品企業(yè)，開展危險化學品企業(yè)風險評估工作。

（2）強化環(huán)境執(zhí)法按照國家、省的統(tǒng)一部署，認真開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖整治、危險廢物專項治理、橡膠加工業(yè)專項檢查等專項工作，加強對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點行業(yè)、危險廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)存在的環(huán)境違法問題進行集中整治，依法嚴肅查處一批典型違法案件。全年共出動執(zhí)法人員1473人次，檢查企業(yè)627家，立案處罰118宗，罰款552.7萬元，申請法院強制執(zhí)行55宗，有效遏制各類環(huán)境違法行為。辦理行政復議案件3宗，行政訴訟案件2宗。

（3）嚴格核與輻射安全監(jiān)管制定2013年度輻射環(huán)境監(jiān)察工作方案和核技術利用輻射安全綜合檢查專項行動方案，組織對轄區(qū)內(nèi)45家核技術利用單位進行了輻射安全檢查，進一步掌握涉源單位的輻射安全管理情況，責令部分環(huán)保手續(xù)不齊全和管理不規(guī)范的企業(yè)進行整改，不斷規(guī)范我市核與輻射安全管理。目前全市涉源單位輻射安全許可證持證率達90%以上。（4）積極解決群眾投訴全年共受理各類群眾投訴7326件次，其中省、市轉辦件和群眾件123件，12345政府服務熱線轉來投訴3112件次，查處率100%；12369環(huán)保投訴熱線投訴4091件次，已查處4081件次，查處率99.8%。

7.推進生態(tài)保護，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境積極開展生態(tài)環(huán)境建設，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作。

（1）加強南渡江流域生態(tài)保護開展南渡江流域土地整治重大工程生態(tài)環(huán)境保護調(diào)查，編制《南渡江流域土地整治重大工程不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》，劃定“禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、一般生態(tài)敏感區(qū)及可開發(fā)區(qū)域”，促進整治區(qū)域生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展，為打造生態(tài)與文化示范基地奠定堅實基礎。制定《南渡江龍?zhí)痢ò病芜~段環(huán)境保護調(diào)查工作方案》，完成澄邁段、定安段境內(nèi)調(diào)查工作，加強南渡江區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控。

（2）推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作通過高標準規(guī)劃、加強污染控制、加大環(huán)境整治，推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。積極開展計劃單列鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作，推動云龍鎮(zhèn)建設環(huán)境友好、生態(tài)美化示范鎮(zhèn)。落實農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金，完成甲子鎮(zhèn)益民村環(huán)境整治項目，演豐鎮(zhèn)連片整治方案設計，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治扎實有序進行。組織完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場調(diào)查，開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法檢查，加強農(nóng)村污染防治工作。

（3）開展農(nóng)村綠色創(chuàng)建工作組織完成2013年度“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“農(nóng)村小康示范村”創(chuàng)建工作，向省國土環(huán)境資源廳推薦小康環(huán)保示范村13個,生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，其中被命名“小康環(huán)保示范村”10個。

（4）開展東寨港紅樹林保護區(qū)污染整治制定《東寨港紅樹林自然保護區(qū)周邊陸源污染源調(diào)查工作方案》，聯(lián)合美蘭區(qū)政府完成紅樹林自然保護區(qū)周邊演豐鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)和大坡鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)區(qū)共25家污染源的調(diào)查，加強東寨港紅樹林保護區(qū)的污染整治工作。

8.增強能力建設，提升管理水平加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法和宣教能力建設，全面推進標準化，逐步完善我市環(huán)境保護監(jiān)管體系。

（1）加強環(huán)境監(jiān)測一是認真履行監(jiān)測職責。圍繞“三個說清楚”，為環(huán)境管理提供詳實、準確、全面的監(jiān)測數(shù)據(jù)，全年共獲取各類監(jiān)測有效數(shù)據(jù)81289個。通過計量認證復核，檢測項目從255項增加到277項。二是全面實施空氣質量新標準。積極協(xié)調(diào)落實4個環(huán)境空氣監(jiān)測子站PM2.5監(jiān)測設備資金，開展設備的選型、招投標、安裝、試運行等工作。9月底完成全市5個子站新標準監(jiān)測能力建設，11月1日開始實時監(jiān)測信息，12月完成新的空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)國家聯(lián)網(wǎng)建設工作。三是開展科學研究。和南開大學聯(lián)合開展大氣顆粒物源解析研究，為我市制定有針對性的環(huán)境管理政策和污染防治措施提供科技支撐。

（2）加強環(huán)境監(jiān)察一是加強環(huán)境監(jiān)管。加強對全市飲用水水源地和重點排污企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察，特別是對污水處理廠、重金屬排放、使用核與輻射、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、危險廢物產(chǎn)生和處置等企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察，每月巡察不少于1次，確保環(huán)境安全。二是做好年度排污申報登記。重點工業(yè)企業(yè)和污水處理廠排污申報率達100%，重點污染源檔案完整率達100%。三是全面推進排污費核征工作。我局對市區(qū)混凝土攪拌站首次開征排污費。全年共征收排污費360.5萬元。

（3）加強環(huán)境信息和宣教一是組織開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動。組織做好國家環(huán)保模范城復核迎檢宣傳工作，完成環(huán)保模范城市復核專題片和宣傳畫冊的制作。協(xié)調(diào)新聞媒體做好機動車“黃綠標”宣傳發(fā)動和跟蹤報道。與廣播電視臺在萬綠園聯(lián)合舉行“我愛生態(tài)島”2013環(huán)保嘉年華活動。深入新海學校等學校開展中小學環(huán)境教育活動。組織開展“6.5”世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏拳h(huán)保宣傳活動。二是加大環(huán)保信息報送力度。共向環(huán)境保護部、省國土環(huán)境資源廳、市委、市政府、市效能辦等報送信息439篇，采用226篇，發(fā)表580篇次。編輯了40期《環(huán)境保護輿情信息》以及42期《環(huán)境保護簡報》。三是開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。佳元·天上人間小區(qū)、海關小區(qū)、海怡豪園小區(qū)等3個小區(qū)被評為2011年度綠色社區(qū)。

（4）加強環(huán)境應急加強應急機構及應急隊伍的建設，完善突發(fā)環(huán)境事故應急響應機制，配備應急裝備和設備，不斷提升環(huán)保隊伍應對突發(fā)環(huán)境事故的處理能力，并通過我市基層應急隊伍建設檢查考核。組織開展2013年突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測演練，對演練活動進行遠程視頻實時傳輸，實現(xiàn)指揮部向現(xiàn)場監(jiān)測人員指令，對現(xiàn)場監(jiān)測工作進行全程指導，切實檢驗和鍛煉了我市環(huán)境應急隊伍快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。

9.加大隊伍建設，提高管理效能

圍繞科學、務實、廉潔、高效的服務型機關建設，不斷創(chuàng)新管理。

（1）開展規(guī)范建設年活動開展環(huán)境保護系統(tǒng)“規(guī)范建設年”活動，通過構建和完善全市環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系，使管理制度更加完備、管理手段更加先進、管理方式更加科學、管理行為更加規(guī)范，將全市環(huán)境保護系統(tǒng)工作納入科學化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道，實現(xiàn)管理流程化、標準化、精細化目標。

（2）開展作風建設整頓年活動制定整治方案和計劃，召開全局干部職工動員部署大會，認真開展集中整治“庸懶散貪”專項工作。通過廣泛征求意見、召開專題民主生活會和討論會、撰寫剖析材料、接受群眾評議等方式，深入查擺和整改思想作風、領導作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的問題，進一步增強全體干部職工尤其是黨員干部大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識、群眾意識，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。

（3）深化強區(qū)擴權工作根據(jù)市政府進一步下放行政權項的精神，我局將轄區(qū)部分建設項目排污許可等6項環(huán)境保護行政權項下放到各區(qū)環(huán)保局，將部分建設項目環(huán)保監(jiān)督處罰權等環(huán)境保護行政權項下放到高新區(qū)管委會和綜合保稅區(qū)管委會。下放的建設項目共有農(nóng)田改造項目等共28類。采取舉辦業(yè)務培訓班、各區(qū)環(huán)保局派員到市級環(huán)保部門跟班學習等多種方式，加強基層環(huán)保隊伍的業(yè)務指導和培訓，提高基層環(huán)保隊伍依法行政的能力。在取得成績的同時，我們也看到我市環(huán)保工作存在的不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是局部水污染尚未消除；二是機動車排氣污染防治工作需進一步加強；三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工作較薄弱；四是環(huán)保能力建設尚未達到國家標準。

二、2014年工作思路

2014年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，全市環(huán)境保護系統(tǒng)要大力推進生態(tài)文明建設，全面開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面，為建設“四宜三養(yǎng)”最精最美省會城市和“首善之城”提供環(huán)境支撐。