時(shí)間:2023-02-01 01:38:06
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇街道政務(wù)窗口工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
二、基本原則
真正達(dá)到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一,為了確保政務(wù)公開(kāi)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。工作過(guò)程中必須堅(jiān)持以下四條原則:
一)依法公開(kāi)原則。有利于推進(jìn)依法行政,凡公開(kāi)內(nèi)容必須在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)。政務(wù)公開(kāi)要有利于提高行政執(zhí)法水平。
二)真實(shí)公正原則。公開(kāi)事項(xiàng)要真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無(wú)誤,政務(wù)公開(kāi)必須實(shí)事求是求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)決禁止半公開(kāi)甚至假公開(kāi),不得欺瞞群眾,失信于民。
三)注重實(shí)效原則。提高工作效率,方便群眾和單位辦事,做到服務(wù)于民、取信于民、造福于民,以群眾滿(mǎn)意與否作為政務(wù)公開(kāi)取得實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)公開(kāi)必須立足轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)和科學(xué)管理。
四)利于監(jiān)督原則。通俗易懂,一目了然。要認(rèn)真落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,凡重大決策及政府主要行政行為必須實(shí)行事前、事中、事后監(jiān)督,有效遏制消極腐敗現(xiàn)象,確保政務(wù)公開(kāi)取得實(shí)效。政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容必須簡(jiǎn)明清楚。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)年鎮(zhèn)(街)政務(wù)公開(kāi)社區(qū)居務(wù)公開(kāi)工作計(jì)劃》精神,抓好街道政務(wù)公開(kāi)示范工作和社區(qū)居務(wù)公開(kāi)的試點(diǎn)工作。使街道政務(wù)公開(kāi)、社區(qū)居務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式進(jìn)一步規(guī)范,達(dá)到
一)推進(jìn)基層民主政治建設(shè),密切黨群、干群關(guān)系;
二)增強(qiáng)依法行政意識(shí),提高辦事效率;
三)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè);維護(hù)基層的社會(huì)穩(wěn)定。
四實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的單位(部門(mén))
一)街道機(jī)關(guān)
二)街屬企事業(yè)單位
1資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心
2社區(qū)服務(wù)中心(含下屬單位)
3農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
4科隆集團(tuán)公司等;
三)街道下屬13個(gè)股份合作公司和原村2個(gè)工貿(mào)公司;
四)街道下屬21個(gè)社區(qū)居委會(huì)。
五、政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容
一)對(duì)外公開(kāi)內(nèi)容
1辦事職責(zé)。包括部門(mén)職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分工和工作人員職責(zé);
2辦事依據(jù)。所遵循的法律、法規(guī)、政策、決議、決定、指標(biāo)和罰款、收費(fèi)的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等;
3辦事條件。辦事對(duì)象所應(yīng)具備的基本條件及必備的文書(shū)資料;
4辦事程序。辦事的過(guò)程、順序等;
5辦事時(shí)限。辦理某一事項(xiàng)所需的最長(zhǎng)時(shí)間承諾;
應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)違章、違規(guī)行為的處置結(jié)果;6辦事結(jié)果。辦理某一事項(xiàng)的最后結(jié)果。
7辦事紀(jì)律。辦事的過(guò)程中必須遵循的紀(jì)律規(guī)定和違章、違紀(jì)處罰辦法等;
8監(jiān)督投訴。包括監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督制度、監(jiān)督渠道等。
二)對(duì)內(nèi)公開(kāi)內(nèi)容
1領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況;
2單位內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況;
3干部人事管理情況;
4干部職工收入分配、福利待遇情況;
5單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況;
6干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。
六、主要措施
一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)是落實(shí)同志三個(gè)代表重要思想和黨的精神,忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨的實(shí)際行動(dòng),加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),密切與人民群眾聯(lián)系的有效措施,各部門(mén)、各轄區(qū)單位要充分認(rèn)識(shí)推行政務(wù)公開(kāi)的重要性和緊迫性。要廣泛宣傳,精心組織實(shí)施,建立健全監(jiān)督檢查制度,確保政務(wù)公開(kāi)工作深入持久地進(jìn)行。
二)完善機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由街道黨工委副書(shū)記同志擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成由社區(qū)建設(shè)辦牽頭,經(jīng)濟(jì)建設(shè)辦密切配合,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加以監(jiān)督的政務(wù)公開(kāi)、社區(qū)居務(wù)公開(kāi)、股份合作公司事務(wù)公開(kāi)的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組各部門(mén)要各司其職,通過(guò)每年兩次的例行檢查,結(jié)合調(diào)查研究、明察暗訪(fǎng),掌握街道政務(wù)公開(kāi)、社區(qū)居務(wù)公開(kāi)、股份合作公司事務(wù)公開(kāi)的實(shí)際情況,加強(qiáng)該項(xiàng)工作的督促、指導(dǎo),及時(shí)掌握政務(wù)公開(kāi)的新動(dòng)態(tài),總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、推廣新做法。
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)了政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是狠抓了政務(wù)公開(kāi)組織體系建設(shè)。今年我們及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了市政務(wù)中心和市政務(wù)公開(kāi)辦合署辦公,實(shí)行兩塊牌子,一套人馬,為正科級(jí)單位。各部門(mén)單位也都相應(yīng)成立了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,并在此基礎(chǔ)上還成立了政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,進(jìn)一步完善了政務(wù)公開(kāi)的組織體系。二是加強(qiáng)了對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的部署和考核。今年,市委、市政府把政務(wù)公開(kāi)工作擺上了重要議事日程,分別3次在全市性的大會(huì)上對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行安排和部署。同時(shí),還明確把政務(wù)公開(kāi)工作納入市級(jí)文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)范疇,并制訂了詳細(xì)的考核細(xì)則。
(二)完善制度,突出重點(diǎn),不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。一是突出制度建設(shè)。今年,我們根據(jù)上級(jí)有關(guān)推行政務(wù)公開(kāi)的文件精神,相繼制訂出臺(tái)了《關(guān)于做好20*全市年政務(wù)公開(kāi)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的通知》、《武岡市財(cái)務(wù)公開(kāi)工作暫行規(guī)定》和《武岡市政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究辦法(試行)》等一系列文件,對(duì)做好我市政務(wù)公開(kāi)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。二是突出工作重點(diǎn)。今年,我們把單位財(cái)務(wù)公開(kāi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)做為工作重點(diǎn)來(lái)抓,取得了較好的效果。今年8月,我市在邵陽(yáng)市率先出臺(tái)了《財(cái)務(wù)公開(kāi)工作暫行規(guī)定》,對(duì)單位財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、監(jiān)督和責(zé)任追究公文寫(xiě)作等都進(jìn)行了較詳細(xì)的規(guī)定。現(xiàn)在每個(gè)單位都已按要求成立了財(cái)務(wù)會(huì)審領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行了財(cái)務(wù)會(huì)簽制度,每個(gè)月都向市政務(wù)公開(kāi)辦和市紀(jì)委廉政室報(bào)送統(tǒng)一的財(cái)務(wù)公開(kāi)報(bào)表。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)和規(guī)范,完善了便民代辦制度,在灣頭橋等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)中心,重新對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理,更換了19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)收費(fèi)公示牌,指導(dǎo)編印了2000余冊(cè)便民服務(wù)手冊(cè)。三是突出檢查
督查。為確保政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度落實(shí),根據(jù)年初工作計(jì)劃,今年8月,由兩辦牽頭,組織相關(guān)單位對(duì)全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和42個(gè)市直、省邵駐武單位20*年上半年政務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行了督促檢查,檢查結(jié)果在全市進(jìn)行了通報(bào)。通過(guò)半年檢查,我們找出工作中存在的不足和差距,同時(shí)對(duì)照省、邵對(duì)縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)檢查的有關(guān)要求,在9月份進(jìn)行了一次全面自查,并有針對(duì)性的對(duì)某些重點(diǎn)單位的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了督查。通過(guò)這次檢查督查后,很多單位都重新更新了陽(yáng)光臺(tái),制作了公開(kāi)欄,完善了政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度,對(duì)提高全市的政務(wù)公開(kāi)工作水平起到了積極作用。
1、根據(jù)臨市委[2019]155號(hào)關(guān)于印發(fā)《臨海市深化鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)“就近辦理、集成服務(wù)”改革實(shí)施方案》的通知精神,按照“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”的要求,完成對(duì)市級(jí)第一批下放省三級(jí)民生事項(xiàng)352項(xiàng)之中的253項(xiàng)進(jìn)行全面核對(duì),并派代表參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);完成司法、水、燃?xì)馊覇挝贿M(jìn)駐鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口,交管下延事項(xiàng)“警醫(yī)郵”窗口也于7月份進(jìn)駐正式運(yùn)行。
2、今年鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口已辦理事項(xiàng)20985件,全部為“最多跑一次”的即辦件,達(dá)100%;村級(jí)辦件量為153535件,其中“最多跑一次”的即辦件為107665件,占70.12%。
3、全面完成疫情防控期間按照市里要求,組織落實(shí)服務(wù)窗口分階段做好網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、全面恢復(fù)窗口辦理的各頂工作。
4、完成公布便民服務(wù)中心崗位信息公示、“抖音宣傳季”活動(dòng)的6月份抖音視頻資料上傳。
5、完成對(duì)村(社區(qū))便民服務(wù)中心“無(wú)證明”取消事項(xiàng)公布工作的督查。
6、9-10月份,布置落實(shí)完成臺(tái)州市行政服務(wù)“就近辦理、集成服務(wù)”改革工作“推磨式”調(diào)研及臨海市委市政府督查室關(guān)于2020年度營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)督查工作,并對(duì)在調(diào)研、督查中存在的問(wèn)題逐一加以整改落實(shí)。
7、抓好隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn)。為了提升綜合業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,對(duì)照“最多跑一次”改革受辦分離向基層便民服務(wù)中心延伸、綜合窗口推進(jìn)的要求,完成年度對(duì)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及村(社區(qū))便民服務(wù)中心窗口全體工作人員集中培訓(xùn)工作。
二、存在問(wèn)題
1、由于現(xiàn)有辦公場(chǎng)所限制無(wú)法實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng)進(jìn)中心,計(jì)生、民政、退役、農(nóng)業(yè)等還是各自辦理,離上級(jí)“中心以外無(wú)事項(xiàng)”的要求存在差距。
2、服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作不夠到位,各部門(mén)間的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)尚未真正共享共用,絕大部分辦事群眾還寧愿到人工窗口辦理事項(xiàng)。
3、綜合服務(wù)窗口的運(yùn)行還不夠到位,系統(tǒng)不一,發(fā)展不平行,部分村級(jí)綜合服務(wù)窗口的工作人員對(duì)承擔(dān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不夠熟悉全面,業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)能力有待提高。
4、并村后村級(jí)便民服務(wù)中心辦公室不健全,由于上級(jí)便民服務(wù)中心資金未及時(shí)到位,村級(jí)代辦員工作積極性受影響。
三、下半年工作計(jì)劃
1、做好市級(jí)第二批下放省三級(jí)民生事項(xiàng)的銜接與核對(duì)工作,并按要求應(yīng)達(dá)到一定的比例,根據(jù)市里時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成階段性工作任務(wù),確保年底考核任務(wù)達(dá)標(biāo)。
(三)深化行政執(zhí)法責(zé)任制。做好行政執(zhí)法依據(jù)目錄的梳理工作,調(diào)整辦事處行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案。
(四)抓好行政許可項(xiàng)目的清理工作,建立健全行政許可配套制度和工作機(jī)制。實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外審批”、“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管”的行政許可工作體制。
(五)根據(jù)溫嶺市全面推進(jìn)依法行政暨政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法,分解責(zé)任、明確責(zé)任,建立制度,落實(shí)到位。
(六)建立健全有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)、行政確認(rèn)、行政登記、行政裁決等行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度,對(duì)公民、法人和其他組織的有關(guān)檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行立卷歸檔。
(七)建立健全行政機(jī)關(guān)法定代表人出庭應(yīng)訴制度,接受人民法院依照行政訴訟的規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督,積極履行生效的行政裁判。
(八)自覺(jué)接受人大工委的法律監(jiān)督和政協(xié)工委的民主監(jiān)督,完善行政執(zhí)法機(jī)制。
(九)加快電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)政府信息工程的建設(shè)和信用推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。
(十)加強(qiáng)日常監(jiān)督,開(kāi)展定期不定期行政執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)行政處罰法、行政許可法的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步規(guī)范行政收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(十一)完善各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高政府對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)能力,妥善處理各種突發(fā)事件,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
(十二)完善工作制度。認(rèn)真貫徹《*省事項(xiàng)終結(jié)辦法》(浙政發(fā)[20*]46號(hào))和《*省聽(tīng)證暫行辦法》(浙政發(fā)[20*]47號(hào))文件精神,切實(shí)維護(hù)好的秩序。
(十三)完善人民調(diào)解相關(guān)制度,加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),健全人民調(diào)解的組織網(wǎng)絡(luò),提高人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化水平。強(qiáng)化人民調(diào)解組織民間糾紛和矛盾排查調(diào)處功能,妥善把民事糾紛化解在基層。
(十四)制訂依法行政法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃。中心組學(xué)習(xí)《物權(quán)法》;參加全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格培訓(xùn);組織全街道100多名行政執(zhí)法人員開(kāi)展以《物權(quán)法》為主的法律知識(shí)更新培訓(xùn)。
(十五)以“五五”普法為契機(jī),組織開(kāi)展《物權(quán)法》等法律宣傳活動(dòng)。
(十六)健全完善貫徹落實(shí)《綱要》的具體制度和措施,制定2007年度依法行政工作計(jì)劃,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,整體推進(jìn)。
一、上半年工作總結(jié)
2020年,政務(wù)服務(wù)管理處緊緊圍繞年初制定的工作計(jì)劃,以深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為工作主線(xiàn),有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,主要有以下幾個(gè)方面:
著力打造一流營(yíng)商環(huán)境。2019年,我區(qū)營(yíng)商環(huán)境方面取得較好成績(jī),省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)全省33個(gè)城區(qū)排名第10,營(yíng)商環(huán)境指數(shù)綜合考核在全市排名第一。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任協(xié)同。成立管委會(huì)主任、區(qū)長(zhǎng)任第一組長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)班工作小組,各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員,加大對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2月20日,召開(kāi)專(zhuān)班工作專(zhuān)題推進(jìn)會(huì),確定了專(zhuān)班的5大方面15項(xiàng)年度目標(biāo),并按月明確了58項(xiàng)項(xiàng)目清單,建立專(zhuān)班月度報(bào)送工作機(jī)制。對(duì)標(biāo)趕超標(biāo)桿,推進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)標(biāo)蘇高新總體要求,研究制訂了《發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》,明確到2020年,我區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)排名與蘇高新持平,2021年實(shí)現(xiàn)全面趕超。認(rèn)真研究學(xué)習(xí)上海、深圳、蘇州等先進(jìn)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境方案,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況研究制訂《新北區(qū)打造一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》。深化宣傳推廣,推進(jìn)品牌建設(shè)。深入思考營(yíng)商環(huán)境工作簡(jiǎn)報(bào)板塊設(shè)置,開(kāi)辟對(duì)標(biāo)蘇高新專(zhuān)欄,及時(shí)收集匯總各單位報(bào)送材料,配合綜合處印發(fā)營(yíng)商環(huán)境工作簡(jiǎn)報(bào)2期。以“四個(gè)一”(政策一口清、材料一標(biāo)準(zhǔn)、受理一平臺(tái)、辦事一次成)和微笑服務(wù)理念初步設(shè)計(jì)營(yíng)商環(huán)境公共服務(wù)品牌方案,研究制訂《關(guān)于打造一流營(yíng)商環(huán)境“高新事高興辦”政務(wù)綜合服務(wù)品牌的建設(shè)方案》。
著力落實(shí)“放管服”改革有關(guān)要求。2019年,我區(qū)“放管服”改革考核在全市排名第二。有序謀劃全年工作要點(diǎn)。根據(jù)《2020年常州市深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》,研究制訂《新北區(qū)“放管服”工作要點(diǎn)》。認(rèn)真梳理匯總疫情期間“放管服”改革的經(jīng)驗(yàn)做法,向市級(jí)報(bào)送案例7個(gè)。其中秒批、竣前聯(lián)合指導(dǎo)、推進(jìn)審批“四化”工作獲市協(xié)調(diào)辦認(rèn)可并推廣。有效推進(jìn)基層賦權(quán)工作。根據(jù)《省委編辦、省司法廳、省政務(wù)辦關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》(蘇編辦發(fā)〔2020〕12號(hào))及2019年孟河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理體制改革和第一批賦權(quán)的經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展了多輪梳理、調(diào)研、座談和征求意見(jiàn)工作,分三類(lèi)對(duì)象推進(jìn)賦權(quán)工作,梳理形成孟河鎮(zhèn)第二批賦權(quán)清單11項(xiàng);第一類(lèi)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(薛家、羅溪、西夏墅、奔牛)賦權(quán)清單137項(xiàng);第二類(lèi)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可類(lèi)權(quán)限42項(xiàng),公共服務(wù)類(lèi)95項(xiàng);為街道賦權(quán)119項(xiàng),政許可類(lèi)24項(xiàng),公共服務(wù)類(lèi)95項(xiàng)。有力落實(shí)審批前置中介事項(xiàng)規(guī)范工作。按照省、市有關(guān)要求,認(rèn)真開(kāi)展前置中介事項(xiàng)清單規(guī)范工作,明確需保留的中介事項(xiàng)名稱(chēng)、對(duì)應(yīng)的審批部門(mén)、審批事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,匯總前置中介服務(wù)事項(xiàng)44項(xiàng),并及時(shí)向市級(jí)反饋落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難。建強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)為民服務(wù)中心。加強(qiáng)各鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)管理指導(dǎo),擬訂服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)管理、物品擺放、工作考核等模板,供各鎮(zhèn)(街道)學(xué)習(xí)、參考。梳理完善各鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)中心面積、門(mén)頭設(shè)置、區(qū)域劃分、全科窗口建設(shè)、制度規(guī)范建設(shè)等情況,根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)狀列出表單明確下一步改善計(jì)劃,推出一批特色亮點(diǎn)。推進(jìn)一體化在線(xiàn)平臺(tái)向基層延伸,以孟河、奔牛、薛家等5個(gè)鎮(zhèn)(街道)為試點(diǎn)開(kāi)通賬號(hào),定制個(gè)性化事項(xiàng),并指導(dǎo)完成事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)。研發(fā)企業(yè)法人自助申報(bào)一體機(jī),已統(tǒng)一為孟河鎮(zhèn)、薛家鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)、奔牛鎮(zhèn)為民服務(wù)中心配發(fā),實(shí)現(xiàn)戶(hù)外廣告設(shè)置審批、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證注銷(xiāo)等近30個(gè)事項(xiàng)的“區(qū)域通辦”。
著力優(yōu)化12345熱線(xiàn)服務(wù)。今年1-5月,區(qū)平臺(tái)共受理訴求件10136件,按時(shí)辦結(jié)率99.94%,答復(fù)完整率100%,群眾滿(mǎn)意率97.93%。站好疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)第一班崗。第一時(shí)間與區(qū)疫情防控指揮部建立聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制,疫情期間咨詢(xún)類(lèi)工單半小時(shí)內(nèi)答復(fù)。建立12345疫情周報(bào)機(jī)制,每周報(bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參閱,對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、返常出入人員、疑似疫情人員舉報(bào)等問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn),確保疫情相關(guān)問(wèn)題第一時(shí)間得到解決。用好企業(yè)群眾辦事服務(wù)“一號(hào)答”。高度重視國(guó)家、省、市平臺(tái)交辦件,上半年處理國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)交辦件24件,國(guó)家政務(wù)服務(wù)網(wǎng)交辦件2件,處理省級(jí)工單177件,總體滿(mǎn)意率99%。 做優(yōu)“12345”高新區(qū)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)席,圍繞企業(yè)群眾所關(guān)心的證照辦理、稅收服務(wù)、優(yōu)惠政策等相關(guān)內(nèi)容,咨詢(xún)類(lèi)3日答復(fù)、投訴類(lèi)5日解決,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程評(píng)價(jià)和滿(mǎn)意度回訪(fǎng)。建好溝通協(xié)調(diào)中轉(zhuǎn)站。以辦理類(lèi)工單為重點(diǎn),明確答復(fù)內(nèi)容評(píng)定四項(xiàng)指標(biāo),即投訴內(nèi)容是否屬實(shí)、處理依據(jù)是否充分、處理時(shí)限是否明確、處理結(jié)果是否滿(mǎn)意等,優(yōu)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保各類(lèi)事項(xiàng)責(zé)任明確、處理有效。聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”,群眾辦事不滿(mǎn)意立即反饋、立即整改。對(duì)政風(fēng)熱線(xiàn)8件線(xiàn)下交辦件,辦理訴求的過(guò)程進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤,主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)溝通處理,及時(shí)追蹤辦理結(jié)果。
此外,“三八節(jié)”婦聯(lián)活動(dòng)、政協(xié)提案答復(fù)等相關(guān)工作也都圓滿(mǎn)完成,深入排查解決突出民生問(wèn)題等工作也在有序推進(jìn)。
二、下半年工作思路
2020年,政務(wù)服務(wù)管理處(行政審批制度改革處)將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,夯實(shí)工作基礎(chǔ),著力建強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系、完善營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)抓好政府信息公開(kāi)工作
總理指出:“推行政府信息公開(kāi),是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求;是推進(jìn)社會(huì)主義民主,建設(shè)法治政府的重要舉措;是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。”自《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》正式頒布以來(lái),我區(qū)政府信息公開(kāi)工作在搭建信息公開(kāi)平臺(tái)、建立健全工作機(jī)制、規(guī)范信息公開(kāi)流程、深化信息公開(kāi)內(nèi)容、完善信息公開(kāi)基礎(chǔ)工作等方面取得了一定的成效,但與上級(jí)政府的要求和社會(huì)公眾的期望相比還有一定的差距,存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。這里,我重點(diǎn)提兩點(diǎn)要求:
一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制。《條例》的頒布實(shí)施,強(qiáng)化了政府的服務(wù)職能,將政府信息公開(kāi)工作提高到了一個(gè)更高的層次。做好《條例》的施行工作對(duì)于保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),對(duì)于健全政府職責(zé)體系,完善公共服務(wù)體系,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。施行政府信息公開(kāi)在我國(guó)是一項(xiàng)具有開(kāi)創(chuàng)性的工作,同時(shí),也是一項(xiàng)政治性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作。因此,各鎮(zhèn)、街道、各部門(mén)要把政府信息公開(kāi)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要從促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府依法行政能力、堅(jiān)持和發(fā)展人民民主的高度,進(jìn)一步提高對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí);制定好本單位切實(shí)可行的工作計(jì)劃,完善工作制度,同時(shí)明確專(zhuān)門(mén)人員做好向區(qū)政府網(wǎng)絡(luò)信息中心、區(qū)檔案館及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息工作。保密部門(mén)要做好公開(kāi)信息內(nèi)容的審核;網(wǎng)絡(luò)信息中心要做好信息更新維護(hù)和相關(guān)申請(qǐng)?zhí)幚恚淮翱诓块T(mén)要做好咨詢(xún)服務(wù)和受理接待等工作,形成良好的組織推進(jìn)機(jī)制和工作格局,確保我區(qū)政府信息公開(kāi)工作依法、有序進(jìn)行。
二是要明確任務(wù),精心組織,確保《條例》在我區(qū)得到有效貫徹。要根據(jù)《條例》及自治區(qū)、呼市有關(guān)文件的通知精神,按照由近擴(kuò)遠(yuǎn)的原則,做好信息公開(kāi)的清理工作。重點(diǎn)對(duì)往屆政府以來(lái)的文件,特別是涉及人民群眾切身利益的文件進(jìn)行全面梳理。在此基礎(chǔ)上,依據(jù)《保密法》和《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的原則,依法科學(xué)界定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)和不能公開(kāi)的政府信息,凡屬于《條例》中政府信息公開(kāi)范圍確定的內(nèi)容,都必須按規(guī)定納入公開(kāi)目錄。目前,我區(qū)絕大多數(shù)單位所公開(kāi)的信息全部是動(dòng)態(tài)類(lèi)的,尤其是會(huì)議類(lèi)的居多,而對(duì)本單位所發(fā)的規(guī)范性文件基本都沒(méi)有進(jìn)行公開(kāi)。按照自治區(qū)的要求,年政府應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)2003年至年期間所有可以公開(kāi)的文件。各鎮(zhèn)、街道、各部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)力量盡快開(kāi)展此項(xiàng)工作,按照《條例》中第二章第九至十二條的要求,將本單位(部門(mén))所發(fā)的文件盡快進(jìn)行整理,并及時(shí)上報(bào)網(wǎng)絡(luò)中心,于4月底前完成公開(kāi)任務(wù)。
政府網(wǎng)站是政府信息的法定載體,是政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。由政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息,是《條例》賦予政府網(wǎng)站的一項(xiàng)硬性任務(wù)和法定職能,是一種規(guī)范的政府行為。各鎮(zhèn)、街道、各部門(mén)要充分利用區(qū)政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)、為社會(huì)提供公共服務(wù)的作用,積極按時(shí)按要求報(bào)送信息,通過(guò)政府網(wǎng)站這一政府信息公開(kāi)的法定載體,將政府信息有序地予以公開(kāi),確保《條例》在我區(qū)得到全面、準(zhǔn)確、有效地貫徹落實(shí)。
二、精益求精,扎實(shí)推動(dòng)政務(wù)信息工作上水平
政務(wù)信息工作是政府的一項(xiàng)重要工作,是政府了解情況、協(xié)調(diào)工作的重要保障,也是為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)的重要途徑。這里,我提四點(diǎn)要求:
一是要貼近領(lǐng)導(dǎo)需求。政務(wù)信息工作要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,圍繞區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓大事、謀大局的思維方向,理清思路,拓寬領(lǐng)域,努力為領(lǐng)導(dǎo)提供全方位、多層次“適銷(xiāo)對(duì)路”的信息服務(wù)。對(duì)一些事關(guān)全局、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問(wèn)題要進(jìn)行深入調(diào)查研究,對(duì)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,要廣泛收集情況,并及時(shí)報(bào)送;對(duì)一些傾向性、敏感性、苗頭性問(wèn)題,要超前把握,及時(shí)準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,以贏得主動(dòng)。
二是要加強(qiáng)問(wèn)題類(lèi)信息的報(bào)送。報(bào)問(wèn)題類(lèi)信息主要是反映那些帶有全局性、傾向性的問(wèn)題及本部門(mén)和單位難以解決的問(wèn)題,將這些問(wèn)題通過(guò)我們的信息渠道及時(shí)反映給區(qū)領(lǐng)導(dǎo),引起領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步的重視和支持,使問(wèn)題得以及時(shí)解決或處理。從事信息工作的同志要正確理解報(bào)送問(wèn)題類(lèi)信息的要求,打消“報(bào)憂(yōu)得憂(yōu)”的顧慮,樹(shù)立“報(bào)憂(yōu)能解憂(yōu)”的觀念,轉(zhuǎn)變工作方式,敢于報(bào)憂(yōu),善于報(bào)憂(yōu),從而促進(jìn)工作開(kāi)展。但是需要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)的是,反映問(wèn)題一定要實(shí)事求是,反復(fù)推敲核實(shí),不能道聽(tīng)途說(shuō),捕風(fēng)捉影,也不能以偏概全,以點(diǎn)代面。要一是一,二是二,客觀準(zhǔn)確。并且要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的定量定性分析,在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對(duì)策建議,做到報(bào)送的信息有情況、有分析、有預(yù)測(cè)、有建議。
2.加強(qiáng)政策執(zhí)行情況的公開(kāi)。推行政策執(zhí)行“三同步”制度,“政策文件、政策解讀、新聞稿”同步向社會(huì)公開(kāi)。開(kāi)展政策執(zhí)行中的政民互動(dòng),建立健全社情民意調(diào)查、收集、整理、反饋制度和工作機(jī)制,根據(jù)民意適時(shí)調(diào)整和完善政策內(nèi)容,促進(jìn)科學(xué)決策。(責(zé)任單位:市政府各部門(mén)、縣區(qū)政府)
二、推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行
3.規(guī)范行政職權(quán)的行使。對(duì)全面清理和確認(rèn)的行政職權(quán),按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,依法科學(xué)設(shè)置事項(xiàng)辦理流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑,實(shí)行程序管理,逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。將制定的自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)向社會(huì)公布,作為行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的依據(jù)。(責(zé)任單位:市政府各部門(mén))
4.深入推進(jìn)依法行政類(lèi)信息公開(kāi)。建立依法行政狀況白皮書(shū)制度,定期公開(kāi)全市行政機(jī)關(guān)年度依法行政狀況,包括重大行政決策、開(kāi)展行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法依據(jù)梳理、行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等狀況。積極推動(dòng)公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、市容等行政執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域行政處罰類(lèi)信息公開(kāi),逐步覆蓋到有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)。公開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)和效能測(cè)評(píng)結(jié)果。(責(zé)任單位:市政府法制辦、市監(jiān)察局、市政府有關(guān)部門(mén))
5.大力推進(jìn)網(wǎng)上行政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快電子政務(wù)建設(shè),依托市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站構(gòu)建網(wǎng)上服務(wù)大廳,實(shí)施網(wǎng)上行政服務(wù)。推進(jìn)所有行政審批事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。用2—3年的時(shí)間,逐步實(shí)現(xiàn)全市所有行政許可、審批事項(xiàng)和行政處罰事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。優(yōu)選、整合全市網(wǎng)上便民服務(wù)資源,以公眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、社保、交通和公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)楹诵膬?nèi)容,開(kāi)展網(wǎng)上辦事等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。(責(zé)任單位:市行政服務(wù)中心、市經(jīng)信委、市政府有關(guān)部門(mén)、縣區(qū)政府)
6.探索推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“市長(zhǎng)信箱”、“市民心聲”論壇等相關(guān)欄目,建立網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政專(zhuān)欄。建立電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)大廳無(wú)縫對(duì)接,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng),用2—3年的時(shí)間,逐步實(shí)現(xiàn)全市行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)察監(jiān)控全覆蓋。(責(zé)任單位:市監(jiān)察局、市經(jīng)信委、市政府新聞辦、市行政服務(wù)中心、縣區(qū)政府)
7.積極推進(jìn)內(nèi)部公開(kāi)。規(guī)范建立機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)制度,把內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)與社會(huì)事務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)公開(kāi)機(jī)關(guān)內(nèi)部干部任免、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、領(lǐng)導(dǎo)干部履職和廉潔自律情況。涉及干部職工切身利益的重要決策應(yīng)征求意見(jiàn),集體研究,公開(kāi)執(zhí)行情況。建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督體系,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,保障權(quán)力正確行使。(責(zé)任單位:市政府各部門(mén)、縣區(qū)政府)
三、加大政府公共資金的信息公開(kāi)力度
8.推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)。建立健全財(cái)政預(yù)算公開(kāi)制度,依法提高財(cái)政預(yù)算的透明度,及時(shí)公開(kāi)同級(jí)人大審議通過(guò)的政府總預(yù)算和總決算、部門(mén)預(yù)算和決算。公共財(cái)政預(yù)算中的部分重點(diǎn)支出和總決算要公開(kāi)到“項(xiàng)”級(jí)科目。公開(kāi)出國(guó)(境)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算情況。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市政府糾風(fēng)辦、市政府各部門(mén)、縣區(qū)政府)
9.推進(jìn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金信息公開(kāi)。全面清理各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,建立專(zhuān)項(xiàng)資金公開(kāi)目錄,重點(diǎn)公開(kāi)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、保障性住房等涉及民生的重大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支出使用情況。內(nèi)容應(yīng)包括資金使用管理辦法、具體操作流程、年度分配結(jié)果和上年度使用情況等。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市政府有關(guān)部門(mén)、縣區(qū)政府)
10.推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)和非稅收入信息公開(kāi)。全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,完善行政事業(yè)性收費(fèi)目錄,建立集中統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費(fèi)平臺(tái),公開(kāi)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、主體、依據(jù)、范圍、對(duì)象以及變更情況等。建立和完善行政事業(yè)性收費(fèi)和非稅收入定期公開(kāi)機(jī)制。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市物價(jià)局、市政府有關(guān)部門(mén))
11.推進(jìn)社會(huì)保障和就業(yè)信息公開(kāi)。建立健全社會(huì)保障信息定期公開(kāi)制度,突出公開(kāi)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)等各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行總體情況和收支情況,城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金使用情況,社會(huì)保障經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)管理服務(wù)情況等,及時(shí)公開(kāi)全市社會(huì)保障政策調(diào)整情況。完善社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上查詢(xún)系統(tǒng),健全咨詢(xún)熱線(xiàn)服務(wù)功能。積極拓寬就業(yè)信息渠道。(責(zé)任單位:市人社局、市民政局、市財(cái)政局)
12.建立健全住房公積金和房屋維修資金信息定期公開(kāi)制度。定期公開(kāi)全市住房公積金年度歸集、提取、使用計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況,定期公開(kāi)住房公積金管理機(jī)構(gòu)年度財(cái)務(wù)報(bào)告,及時(shí)公開(kāi)并解讀住房公積金政策調(diào)整情況。市、縣住房建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)定期公開(kāi)全市房屋維修資金年度歸集、劃轉(zhuǎn)使用情況,適時(shí)公告業(yè)主使用房屋維修資金信息。到“十二五”末,建立和完善房屋維修資金管理網(wǎng)上查詢(xún)系統(tǒng)。(責(zé)任單位:市住房公積金中心、市住建委)
13.建立健全國(guó)有資產(chǎn)信息公開(kāi)制度。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法定期公開(kāi)全市國(guó)有資產(chǎn)狀況、監(jiān)管情況和有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息,定期公開(kāi)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體情況、保值增值情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核情況,提高國(guó)有資產(chǎn)信息透明度。(責(zé)任單位:市國(guó)資委、縣區(qū)政府)
14.建立健全彩票公益金、捐贈(zèng)款物信息公開(kāi)制度。市民政、體育等彩票公益金主管部門(mén)應(yīng)定期公開(kāi)福利、體育彩票公益金年度籌集、分配和使用情況;市慈善總會(huì)、紅十字會(huì)應(yīng)定期公開(kāi)經(jīng)常性募集的捐贈(zèng)款物的數(shù)量、分配、使用和管理情況,適時(shí)公開(kāi)因突發(fā)性事件或特殊救助募集的捐贈(zèng)款物的數(shù)量、分配、使用和管理情況。(責(zé)任單位:市民政局、市體育局、市紅十字會(huì)、市慈善總會(huì)、市財(cái)政局)
15.推進(jìn)審計(jì)信息公開(kāi)。建立和完善審計(jì)信息公開(kāi)制度,不斷拓寬審計(jì)公開(kāi)領(lǐng)域和渠道。依法公開(kāi)市、縣區(qū)年度各類(lèi)預(yù)算執(zhí)行和決算的審計(jì)報(bào)告以及重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)結(jié)果、審計(jì)整改報(bào)告。逐步公開(kāi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況綜合審計(jì)結(jié)果,逐步公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果。(責(zé)任單位:市審計(jì)局)
四、加大政府重點(diǎn)工作和政府投資項(xiàng)目的公開(kāi)力度
16.全面公開(kāi)政府重點(diǎn)工作。及時(shí)公開(kāi)人大審議通過(guò)的政府工作報(bào)告,公開(kāi)政府重點(diǎn)工作落實(shí)、責(zé)任分解和階段性開(kāi)展落實(shí)情況。主動(dòng)公開(kāi)政府工作計(jì)劃實(shí)施情況、城市發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要及實(shí)施情況等,依法加大全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息的公開(kāi)力度。(責(zé)任單位:市政府辦公室、市政府各部門(mén)、縣區(qū)政府)
17.提高政府投資項(xiàng)目信息透明度。健全政府投資項(xiàng)目信息公開(kāi)制度,規(guī)范建設(shè)工程信息公開(kāi)的內(nèi)容和形式。及時(shí)公開(kāi)政府投資項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃,定期公開(kāi)政府投資項(xiàng)目季度實(shí)施進(jìn)展情況和年度管理、運(yùn)營(yíng)情況。加大政府投資項(xiàng)目國(guó)有土地“招拍掛”相關(guān)信息的公開(kāi)力度,加大保障性住房建設(shè)等民生工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息的公開(kāi)力度,逐步公開(kāi)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市政府有關(guān)部門(mén)、各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、縣區(qū)政府)
18.提高招標(biāo)采購(gòu)信息透明度。建立和完善招標(biāo)采購(gòu)信息管理平臺(tái),完善招標(biāo)采購(gòu)信息公告制度,主動(dòng)及時(shí)招標(biāo)采購(gòu)信息,包括集中采購(gòu)目錄、招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)目錄、招標(biāo)公告、開(kāi)標(biāo)記錄、中標(biāo)候選人公示、成交結(jié)果等相關(guān)信息;公告土地使用權(quán)出讓成交結(jié)果、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易信息;公開(kāi)采購(gòu)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和投標(biāo)人不良行為記錄名單等信息。(責(zé)任單位:市招管局)
五、加大辦事公開(kāi)和公共服務(wù)信息的公開(kāi)力度
19.深入推進(jìn)面向社會(huì)服務(wù)的政府部門(mén)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。在面向社會(huì)服務(wù)的政府部門(mén)和公共企事業(yè)單位全面推進(jìn)辦事公開(kāi)制度,拓寬辦事公開(kāi)領(lǐng)域。依法公開(kāi)社會(huì)公共服務(wù)的事項(xiàng)、條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程、結(jié)果、監(jiān)督渠道等相關(guān)信息,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。市教育、衛(wèi)生、社保等公共性強(qiáng)的部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主管的公共企事業(yè)單位工作指導(dǎo)、監(jiān)督和業(yè)務(wù)規(guī)范,推動(dòng)全市公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。(責(zé)任單位:市教育局、市衛(wèi)生局、市立醫(yī)療集團(tuán)、市人社局、市政府有關(guān)部門(mén)、公共企事業(yè)單位)
20.大力推進(jìn)行政服務(wù)體系建設(shè)。鞏固完善行政審批事項(xiàng)向行政服務(wù)中心相對(duì)集中的成果,逐步構(gòu)建市、縣區(qū)、中心鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級(jí)行政服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)體系。加快推進(jìn)市、縣區(qū)和中心鎮(zhèn)(街道)三級(jí)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),推行并聯(lián)審批模式,探索項(xiàng)目代辦制,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理、“一站式”服務(wù)。創(chuàng)新建立社區(qū)(村)基層公共服務(wù)綜合管理平臺(tái),將涉及民生的公共服務(wù)事項(xiàng)延伸到社區(qū)(村)服務(wù)窗口,方便群眾辦事。到“十二五”末,規(guī)范建立覆蓋城鄉(xiāng)、上下貫通、方便快捷的全市行政服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)體系。(責(zé)任單位:市政府法制辦、市效能辦、市編辦、市行政服務(wù)中心、縣區(qū)政府)
21.扎實(shí)開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)。以服務(wù)群眾為主線(xiàn),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開(kāi)體制、機(jī)制。依托社區(qū)(村)基層公共服務(wù)綜合管理平臺(tái),不斷深化基層政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的銜接配套制度,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)延伸到村。提高基層政務(wù)公開(kāi)信息化水平,將政務(wù)公開(kāi)的終端延伸到社區(qū)(村)、家庭和個(gè)人。(責(zé)任單位:縣區(qū)政府、市民政局、市監(jiān)察局)
22.加強(qiáng)與政府管理相關(guān)的公共服務(wù)信息的公開(kāi)。積極推動(dòng)全市法人信息庫(kù)、企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)和政府公共信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),主動(dòng)公開(kāi)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、年檢結(jié)果信息、人口信息、土地房屋信息、行政業(yè)務(wù)信息等公共信息,不斷擴(kuò)大公共信息資源的共享和應(yīng)用。加大各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、涉及公共安全的預(yù)警信息的公開(kāi)力度,及時(shí)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、交通路況、氣象等監(jiān)督、監(jiān)測(cè)信息,建立相關(guān)信息查詢(xún)數(shù)據(jù)庫(kù)。(責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門(mén)、縣區(qū)政府)
六、進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)渠道
23.充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一公開(kāi)平臺(tái)的作用。加強(qiáng)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè),推進(jìn)部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)。不斷提升政府信息網(wǎng)站公開(kāi)水平,充分發(fā)揮主渠道作用。進(jìn)一步完善和落實(shí)網(wǎng)站信息公開(kāi)保障機(jī)制,加強(qiáng)政府網(wǎng)站的維護(hù)和監(jiān)管。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市政府新聞辦、市政務(wù)公開(kāi)辦)
24.構(gòu)建多樣化的公開(kāi)渠道。不斷豐富公開(kāi)渠道,推動(dòng)報(bào)紙、廣播、電視建立公開(kāi)專(zhuān)欄,不斷提升檔案館、圖書(shū)館等政府信息公共查閱點(diǎn)以及新聞會(huì)、政務(wù)公開(kāi)欄等現(xiàn)有公開(kāi)渠道的服務(wù)水平,積極拓展電子顯示屏、手機(jī)短信平臺(tái)、數(shù)字電視頻道、戶(hù)外電子播報(bào)系統(tǒng)等新媒體形式,提高信息公開(kāi)的普及性和便民性。(責(zé)任單位:市政府新聞辦、市廣播電視臺(tái)、市檔案局、市文化委、市政府辦公室、市行政服務(wù)中心、市政府有關(guān)部門(mén))
七、不斷加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)建設(shè)
25.加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步改革和創(chuàng)新全市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位都要建立政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、工作人員、工作責(zé)任和工作場(chǎng)所,確保政務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展。市、縣區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦公室要充分發(fā)揮職能作用。(責(zé)任單位:市政府各部門(mén)、公共企事業(yè)單位、縣區(qū)政府)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。**區(qū)積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,不斷推進(jìn)全區(qū)信用體系建設(shè)。
將政務(wù)誠(chéng)信考核作為高質(zhì)量考核的重要組成部分,納入對(duì)各板塊年底的考核中,進(jìn)一步提升政務(wù)誠(chéng)信工作的效率和參與度。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。不斷加強(qiáng)九大重點(diǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè),出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)**區(qū)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作的通知》,分解下達(dá)了政府采購(gòu)領(lǐng)域、政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域、招投標(biāo)領(lǐng)域、招商引資領(lǐng)域、化解政府債務(wù)領(lǐng)域、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域、政府投融資領(lǐng)域、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠(chéng)信等九大領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作任務(wù)。各領(lǐng)域按照工作要求均出臺(tái)了相關(guān)政策文件,并嚴(yán)格按照要求推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。
(三)加強(qiáng)“雙公示”報(bào)送。按照鎮(zhèn)江市統(tǒng)一的部署和要求,我區(qū)進(jìn)一步深化行政許可、行政處罰信息的報(bào)送工作。督促各部門(mén)按時(shí)上報(bào)“雙公示”有關(guān)信息,對(duì)存在的空白點(diǎn)進(jìn)行填補(bǔ),對(duì)相關(guān)單位下發(fā)提醒函,督促做好上報(bào)工作,并要求各部門(mén)就未上報(bào)情況做出書(shū)面情況說(shuō)明。定期做好“雙公示”專(zhuān)欄的維護(hù)工作,在公示頁(yè)面添加“雙公示異議申訴”鏈接,進(jìn)一步推進(jìn)和完善全區(qū)“雙公示”工作。2020年共歸集雙公示信息****余條。
(四)強(qiáng)化誠(chéng)信宣傳。通過(guò)多種方式宣傳信用工作重要性,加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳、注重誠(chéng)信引導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)共同參與誠(chéng)信建設(shè),提升信用環(huán)境。積極參與并組織推進(jìn)信用知識(shí)競(jìng)賽,通過(guò)微信公眾號(hào)、張貼海報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)宣傳、走訪(fǎng)企業(yè)等多種形式提升大眾參與度。在初任公務(wù)員培訓(xùn)班及每年的公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中均加入了誠(chéng)信教育專(zhuān)題課,使公務(wù)員誠(chéng)信教育進(jìn)入常態(tài)化。
(五)加強(qiáng)信用修復(fù)。2020年,我區(qū)共組織全區(qū)**家失信企業(yè)及各板塊具體負(fù)責(zé)同志參加**區(qū)信用修復(fù)培訓(xùn)班,提高企業(yè)誠(chéng)信意識(shí),加強(qiáng)政府服務(wù)能力。對(duì)有修復(fù)需求的企業(yè),積極失信修復(fù)服務(wù),并通過(guò)微信等遠(yuǎn)程方式在不見(jiàn)面情況下指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。鼓勵(lì)失信企業(yè)不斷完善自身信用行為,恢復(fù)失信記錄。
(六)拓展信用信息的應(yīng)用范圍。2020年以來(lái),**區(qū)在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、專(zhuān)精特新小巨人申報(bào)、招投標(biāo)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)等各類(lèi)事項(xiàng)中挖掘應(yīng)用信用信息。11月在***窗口安裝一體化查詢(xún)系統(tǒng),進(jìn)一步方便**區(qū)企業(yè)及個(gè)人查詢(xún)信用信息。目前已通過(guò)該系統(tǒng)為部門(mén)和企業(yè)提供信用審查報(bào)告***份,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人自主查詢(xún)信用報(bào)告***份。
(七)加強(qiáng)政府失信工作專(zhuān)項(xiàng)治理。2020年以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視政府失信案件清理,多次召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì),推進(jìn)失信案件清理。對(duì)四個(gè)存在清理責(zé)任的失信案件,通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議督促各地盡快提交清理報(bào)告,履行清理責(zé)任,目前政府承擔(dān)的清理責(zé)任已全部履行到位。對(duì)四個(gè)需承擔(dān)還款責(zé)任的案件,區(qū)政府及相關(guān)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人多次前往南京、無(wú)錫等地開(kāi)展協(xié)調(diào)工作,盡力達(dá)成和解,其中金額最大的高橋鎮(zhèn)農(nóng)服中心失信事件已在12月16日達(dá)成和解,其法人已從失信被執(zhí)行人名單中撤出,其他案件均已在12月上旬達(dá)成和解協(xié)議,目前我區(qū)的政府失信案件已全部清零。
(八)特色亮點(diǎn)。
二、2021年重點(diǎn)工作計(jì)劃
圍繞中心特色抓好宣傳,推動(dòng)活力型城廂建設(shè)
1、圍繞項(xiàng)目推進(jìn)做好跟蹤報(bào)道。及時(shí)報(bào)道梅花樓、湖頭陳、東湘安置房建設(shè)進(jìn)度及城中村改造征遷工作、地鐵二號(hào)線(xiàn)的推進(jìn)情況,高度關(guān)注青年路南伸、市心路拓寬、彩虹大道等市政基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項(xiàng)目及老舊小區(qū)整治、城區(qū)河道綜合整治、“最清潔城鄉(xiāng)”、“數(shù)字城管”等綜合工程。2、圍繞管理創(chuàng)新做好特色宣傳。從提升居民素質(zhì)、發(fā)揮品牌效應(yīng)出發(fā),對(duì)“素質(zhì)大討論”、“文明大勸導(dǎo)”等系列活動(dòng),“一社一品”品牌深化延伸形成的志愿服務(wù)、“愛(ài)心系列”、“以愛(ài)育愛(ài)”、社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)化管理、2+3基層僑聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)等方面的特色亮點(diǎn)以專(zhuān)題的形式在各媒體進(jìn)行報(bào)道。3、圍繞三個(gè)年活動(dòng)做好系列報(bào)道。結(jié)合街道“政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年”、“項(xiàng)目推進(jìn)強(qiáng)化年”、“管理服務(wù)品牌年”活動(dòng),關(guān)注加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處、加強(qiáng)刑事防控力度、加大社會(huì)保障力度、服務(wù)百姓民生生活等方面的新舉措,對(duì)大走訪(fǎng)等活動(dòng)進(jìn)行分層次、分系列的報(bào)道,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。4、圍繞人文地域特點(diǎn)做好品牌宣傳。充分發(fā)揮街道作為主城區(qū)的經(jīng)濟(jì)人文優(yōu)勢(shì),加大“樹(shù)文明新風(fēng)尚做幸福城廂人”品牌宣傳力度,將社區(qū)特色文化節(jié)、城廂人文景觀、社區(qū)主題活動(dòng)等作為宣傳重點(diǎn),加強(qiáng)與區(qū)級(jí)以上各類(lèi)媒體的互動(dòng),將各類(lèi)宣傳媒體請(qǐng)進(jìn)來(lái),把城廂品牌形象推出去。5、圍繞信息多元管理做好平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化信息報(bào)送力度,圍繞“做精城市、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、做優(yōu)服務(wù)、做實(shí)穩(wěn)定”的街道中心目標(biāo),加強(qiáng)與區(qū)級(jí)及以上媒體的聯(lián)系,做好向省市區(qū)三級(jí)宣傳平臺(tái)有關(guān)街道工作動(dòng)態(tài)的報(bào)送工作;繼續(xù)完善城廂新版網(wǎng)站建設(shè),優(yōu)化信息考核制度,進(jìn)一步明確信息方式、信息要求、社區(qū)信息上報(bào)數(shù)量,通過(guò)多渠道互通,全方位展示街道、社區(qū)風(fēng)采;加強(qiáng)社會(huì)輿情、網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作,明確輿情信息收集重點(diǎn),做好信息公開(kāi)工作;通過(guò)多元平臺(tái)加強(qiáng)信息員之間的培訓(xùn)和交流,培養(yǎng)信息員隊(duì)伍對(duì)新聞資源、輿情動(dòng)態(tài)、美德事件的敏感性,及時(shí)有效匯集第一手信息。
深化城市文化品牌建設(shè),推動(dòng)和諧型城廂建設(shè)
1、深化城廂名牌打造工程。加強(qiáng)對(duì)城廂名勝文化、名人文化、繁榮之地等品牌資源的收集整理力度,制作展示城廂人文風(fēng)采的宣傳畫(huà)冊(cè),通過(guò)社區(qū)、服務(wù)窗口等多種途徑進(jìn)行發(fā)放,擴(kuò)大城廂名牌的知名度和美譽(yù)度。以城廂網(wǎng)站宣傳為主陣地,做精做美宣傳專(zhuān)題專(zhuān)欄,集中展示城廂人文風(fēng)采。2、深化特色文娛打造工程。舉辦第三屆社區(qū)特色文化藝術(shù)節(jié),以社區(qū)特色陣地為平臺(tái),開(kāi)展文體隊(duì)伍特色項(xiàng)目、社區(qū)特色陣地展示活動(dòng)及“弘揚(yáng)社區(qū)文化,構(gòu)筑品質(zhì)高端之街”主題活動(dòng)等;繼續(xù)實(shí)行城市社區(qū)與轉(zhuǎn)制社區(qū)文化活動(dòng)結(jié)對(duì),發(fā)揮轉(zhuǎn)制社區(qū)文化輔導(dǎo)員作用,實(shí)現(xiàn)文化娛樂(lè)活動(dòng)“一幫一一對(duì)紅”全面欣欣向榮的局面。3、深化“心心”點(diǎn)燈暖城廂傳動(dòng)工程。深度整合現(xiàn)有各線(xiàn)愛(ài)心慈善活動(dòng),如愛(ài)心連鎖超市、陽(yáng)光餐廳、慈善一日捐、校園愛(ài)心義賣(mài)、公民愛(ài)心日捐款、春風(fēng)行動(dòng)、困難未成年人援助、社區(qū)便民服務(wù)站、愛(ài)心百寶箱、仁愛(ài)家園等,策劃綜合心助人活動(dòng),讓愛(ài)心點(diǎn)亮城廂,溫暖城廂。4、深入開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)。繼續(xù)完善公共圖書(shū)共享連鎖體系建設(shè),提升農(nóng)家書(shū)屋人氣;加大轉(zhuǎn)制社區(qū)農(nóng)家書(shū)屋品牌文化廣場(chǎng)、晨晚鍛煉點(diǎn)、健身苑點(diǎn)等建設(shè)力度,加快文化基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。組織開(kāi)展“品質(zhì)城廂”文化藝術(shù)總團(tuán)交流巡演,全年文體活動(dòng)開(kāi)展100場(chǎng)次以上。積極做好“2131”數(shù)字電影宣傳預(yù)告和放映工作,全年放映電影達(dá)到上級(jí)文化部門(mén)要求的場(chǎng)數(shù)。
實(shí)施市民素質(zhì)提升工程,推動(dòng)人文型城廂建設(shè)
1、深化“美德遍城廂”建設(shè)。組織開(kāi)展第四屆城廂街道“美德標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng),擇優(yōu)推薦候選人參加區(qū)美德標(biāo)兵評(píng)選,切實(shí)加大美德標(biāo)兵事跡表彰和宣傳力度;繼續(xù)加強(qiáng)美德檔案體系建設(shè),積極參與“美德力量四季風(fēng)”等活動(dòng),有條件的社區(qū)探索建設(shè)美德檔案實(shí)體展示館,引導(dǎo)全社會(huì)形成“務(wù)實(shí)、守信、崇學(xué)、向善”的良好氛圍。2、探索社區(qū)青少年俱樂(lè)部工作。在繼續(xù)開(kāi)展假日學(xué)校的基礎(chǔ)上,探索社區(qū)青少年俱樂(lè)部工作,通過(guò)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育,加強(qiáng)未成年人管理,開(kāi)設(shè)幼教試驗(yàn)教育基地等工作,豐富城區(qū)廣大未成年人假日生活。組織廣大未成年人參與全區(qū)寒暑假讀好書(shū)、“童心向黨•天堂兒歌”演唱?jiǎng)?chuàng)作比賽、學(xué)習(xí)“最美人”等活動(dòng),開(kāi)展文明幸福體驗(yàn)實(shí)踐系列活動(dòng),積極營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。3、開(kāi)展城廂文明聯(lián)動(dòng)工程。積極參與“講文明、樹(shù)新風(fēng)”公益廣告大賽等活動(dòng),提高居民公共文明意識(shí),改善公共場(chǎng)所文明秩序,樹(shù)立文明有禮城廂人形象。積極投身文明出行、文明餐桌等文明實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)市民交通出行的法制意識(shí)、安全意識(shí)、文明意識(shí),引導(dǎo)居民節(jié)儉用餐、安全用餐、衛(wèi)生用餐和文明用餐。
推進(jìn)文明創(chuàng)建上新水平,推動(dòng)潔美型城廂建設(shè)
1、提升精神文明創(chuàng)建水平。以區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省文明區(qū)為總載體,著力提升城區(qū)文明程度,鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。廣泛開(kāi)展各級(jí)文明社區(qū)、文明單位創(chuàng)建工作,根據(jù)文明創(chuàng)建相關(guān)規(guī)定,切實(shí)抓好工作落實(shí)、臺(tái)賬記錄等工作。加強(qiáng)職業(yè)道德和文明禮儀教育實(shí)踐,組織窗口單位爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)級(jí)“百佳文明窗口”。2、深入推進(jìn)“最清潔城鄉(xiāng)”工程。積極投身“清潔城廂”季度競(jìng)賽活動(dòng),落實(shí)長(zhǎng)效管理措施和保潔監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步提升街道的環(huán)境面貌。鼓勵(lì)各單位、社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“最清潔社區(qū)”、“衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“綠色社區(qū)”等榮譽(yù);進(jìn)一步推進(jìn)西片轉(zhuǎn)制社區(qū)衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)作;廣泛開(kāi)展衛(wèi)生整治志愿服務(wù),及時(shí)清除城郊結(jié)合部和盲區(qū)的衛(wèi)生死角,力爭(zhēng)在區(qū)實(shí)施“最清潔城鄉(xiāng)”工程考評(píng)中取得好成績(jī)。3、強(qiáng)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣教實(shí)踐。制定和下發(fā)街道2013年度愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和健康教育工作計(jì)劃,各社區(qū)制訂好相應(yīng)計(jì)劃,充分利用宣傳欄等宣傳陣地,開(kāi)展主題宣傳活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)轉(zhuǎn)制社區(qū)外來(lái)人員的宣傳教育。結(jié)合第26個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月,組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng),抓好城區(qū)“四害”消殺的運(yùn)作管理,配合有關(guān)部門(mén)整治轄區(qū)內(nèi)“五小”行業(yè)及特殊行業(yè)。
助力文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,推動(dòng)創(chuàng)新型城廂建設(shè)
一、進(jìn)一步提高對(duì)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)
深化政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政務(wù)服務(wù),是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求,是建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的重要措施,根本目的是保障公民民利,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)、各公用事(企)業(yè)單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治覺(jué)悟,認(rèn)真查找本政務(wù)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題和不足,要通過(guò)深化政務(wù)公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,不斷提升本單位的決策能力、執(zhí)行能力和社會(huì)事務(wù)統(tǒng)籌能力;要努力提升政務(wù)服務(wù)水平,積極維護(hù)群眾利益,不斷改善投資發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全縣機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),全面貫徹落實(shí)縣委縣政府重大決策部署,深入推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、健全機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣政府辦公室,負(fù)責(zé)全縣政務(wù)公開(kāi)工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查和監(jiān)督考核。
各街鎮(zhèn)、各部門(mén)、各公用事(企)業(yè)單位要成立政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,要配備專(zhuān)(兼)職人員1—2名具體負(fù)責(zé),并落實(shí)專(zhuān)門(mén)的工作經(jīng)費(fèi),確保政務(wù)公開(kāi)工作全面、持續(xù)、有序的開(kāi)展。
三、政務(wù)公開(kāi)的主體、內(nèi)容及形式
(一)政務(wù)公開(kāi)的主體(責(zé)任單位)
政務(wù)公開(kāi)的主體是制作和保存政務(wù)信息的單位,具體包括:
1.縣政府;
2.縣政府各部門(mén);
3.各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府;
4.在管部門(mén);
5.各公用事(企)業(yè)單位。
(二)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容
2.縣政府各部門(mén)、在管單位政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容:
(1)部門(mén)職能、職責(zé)和法定權(quán)限;
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部分工、職責(zé)情況;
(3)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、分工及職責(zé)情況;
(4)部門(mén)年度工作目標(biāo)、工作制度、辦事依據(jù)、條件、程序、過(guò)程和結(jié)果;
(5)行政許可事項(xiàng)、行政審批事項(xiàng)的實(shí)施、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序和期限,申請(qǐng)材料目錄和申請(qǐng)書(shū)格式文本;行政主體資格公告情況;
(6)由部門(mén)行使執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰資金的管理和使用情況;
(7)部門(mén)預(yù)算及執(zhí)行情況;經(jīng)費(fèi)支出,特別是接待費(fèi)、車(chē)輛管理費(fèi)情況;
(8)部門(mén)服務(wù)承諾、受理違諾違紀(jì)投訴及追究情況;
(9)專(zhuān)項(xiàng)基金、資金的使用,重要物資和服務(wù)項(xiàng)目的招投標(biāo)采購(gòu)情況;
(10)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告;
(11)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他事項(xiàng)。
3.各街鎮(zhèn)(含各街鎮(zhèn)基層站所)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容:
(1)領(lǐng)導(dǎo)干部分工和機(jī)構(gòu)職能劃分;
(2)年度工作計(jì)劃、目標(biāo),各項(xiàng)工作方案和措施;
(3)行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)定;
(4)行政審批(行政許可、非許可審批,以及相配套的管理與服務(wù)事項(xiàng))辦事指南、辦理過(guò)程及辦理結(jié)果;
(5)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和收繳情況;
(6)年度財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況,債權(quán)債務(wù)情況;
(7)上級(jí)政府下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其使用情況;
(8)集體企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣(mài)等情況;
(9)工程項(xiàng)目招投標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況等;
(10)與村務(wù)公開(kāi)相對(duì)應(yīng)的事項(xiàng):計(jì)劃生育情況,征用土地及土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放情況,救災(zāi)救濟(jì)救助款物發(fā)放、優(yōu)撫情況等;
(11)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度、工作紀(jì)律、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事標(biāo)準(zhǔn)、便民措施、服務(wù)承諾;
(12)群眾信箱、群眾投訴及其處理情況;
(13)上級(jí)政府及其工作部門(mén)要求公開(kāi)的事項(xiàng);
(14)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的的其他事項(xiàng)。
3.縣級(jí)各部門(mén)和所屬事業(yè)單位、各街鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部公開(kāi)下列事項(xiàng):
(1)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況;
(2)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況,包括會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、通訊費(fèi)、印刷費(fèi)、公務(wù)車(chē)費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部差旅費(fèi)、出國(guó)考察費(fèi)等費(fèi)用及其明細(xì);
(3)干部交流、考核、任免、獎(jiǎng)懲和事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)撥款、職稱(chēng)評(píng)聘情況;
(4)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他事項(xiàng)。
4.公用事(企)業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)下列事項(xiàng):
(1)本單位職能、職責(zé);
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部分工和機(jī)構(gòu)職能劃分;
(3)服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況;
(4)單位內(nèi)部工作制度、工作紀(jì)律、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事標(biāo)準(zhǔn)、便民措施、服務(wù)承諾;
(5)投訴監(jiān)督電話(huà);
(6)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他事項(xiàng)。
5.下列政務(wù)信息依法不向社會(huì)公開(kāi):
(1)涉及國(guó)家秘密的;
(2)涉及商業(yè)秘密,個(gè)人隱私的;
(3)法律、法規(guī)禁止公開(kāi)的其他政務(wù)信息。
(三)政務(wù)公開(kāi)的形式和載體
1.網(wǎng)站;
2.新聞會(huì);
3.新聞媒體;
4.座談會(huì)、咨詢(xún)會(huì)、聽(tīng)證會(huì);
5.辦事場(chǎng)所(政務(wù)窗口)公開(kāi)欄和電子顯示屏;
6.政務(wù)公開(kāi)指南。
(四)政務(wù)公開(kāi)的程序
1.政務(wù)公開(kāi)信息收集。各單位政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)本單位政務(wù)公開(kāi)指南和公開(kāi)內(nèi)容的詳細(xì)目錄,負(fù)責(zé)收集、整理本單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政務(wù)信息。
2.政務(wù)公開(kāi)信息審核。收集、整理好的政務(wù)信息,經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審查同意簽署意見(jiàn)后,按公文處理要求存檔。
3.政務(wù)公開(kāi)信息。經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審查同意公開(kāi)的政務(wù)信息,應(yīng)及時(shí)通過(guò)相應(yīng)形式予以公開(kāi)。
在縣政府公眾信息網(wǎng)上公開(kāi)政務(wù)信息,按照《縣人民政府辦公室關(guān)于在縣政府網(wǎng)站公開(kāi)政務(wù)信息的通知》(府辦發(fā)〔2004〕107號(hào))要求執(zhí)行。
四、分工負(fù)責(zé),全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作
政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)是行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù),也是行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任單位要將政務(wù)公開(kāi)和提升政務(wù)服務(wù)工作常態(tài)化,建立機(jī)構(gòu),安排人員,全面及時(shí)落實(shí)到位,重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)
各政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任單位要成立本單位政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由本單位行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任,并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)(兼)職工作人員。
責(zé)任單位:各政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任單位。
(二)建立健全政務(wù)公開(kāi)制度
1.完善政務(wù)公開(kāi)工作制度。要進(jìn)一步完善《縣政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度》、《縣政府信息公開(kāi)保密審查制度》、《縣政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度》、《縣政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告制度》等4項(xiàng)制度,制定《縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)考核辦法》,實(shí)現(xiàn)我縣政府公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
責(zé)任單位:縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.建立政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。各政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和市、縣政府政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定,結(jié)合本單位特點(diǎn),建立政府信息的主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查工作流程和責(zé)任機(jī)制,保障本單位政務(wù)公開(kāi)工作有序推進(jìn),切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織依法獲取政務(wù)信息權(quán)利,充分發(fā)揮政務(wù)信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
責(zé)任單位:各政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任單位。
(三)扎實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作
1.建立完善政務(wù)公開(kāi)載體
(1)建立網(wǎng)上公開(kāi)平臺(tái)。縣政府公眾信息網(wǎng)要不斷完善“政府信息公開(kāi)”欄目,負(fù)責(zé)向公眾公布縣政府的政務(wù)信息。縣政府各部門(mén)、各街鎮(zhèn)、在管部門(mén)和公用事業(yè)單位要通過(guò)縣政府公眾信息網(wǎng)子網(wǎng)站或者本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,設(shè)置“政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄”政務(wù)公開(kāi)信息。
責(zé)任單位:縣政府辦公室、各政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任單位。
(2)建立政府新聞會(huì)制度。由縣政府新聞辦公室統(tǒng)一組織,定期不定期縣重大決策、重大事件處置等相關(guān)政務(wù)信息。
責(zé)任單位:縣政府新聞辦公室。
(3)設(shè)立新聞媒體“政務(wù)信息公開(kāi)”專(zhuān)欄。縣新聞傳媒中心要在縣電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站上開(kāi)辟“政務(wù)信息公開(kāi)”欄目,主要用于公布全縣重大決策、重大事項(xiàng)以及需要讓群眾周知的事宜,涉及工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)面、收費(fèi)項(xiàng)目,以及涉及群眾和管理相對(duì)人利益的管理活動(dòng)的單位,要及時(shí)將有關(guān)信息按照規(guī)定程序?qū)彶楹髨?bào)縣新聞傳媒中心予以公開(kāi)。
責(zé)任單位:縣新聞傳媒中心。
(4)舉行座談會(huì)、咨詢(xún)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)。行政機(jī)關(guān)在作出涉及群眾利益的重大決策前,要根據(jù)相關(guān)規(guī)定,召開(kāi)群眾座談會(huì)、專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)和專(zhuān)題聽(tīng)證,廣泛聽(tīng)取相關(guān)專(zhuān)家、社會(huì)群眾和有關(guān)人員的意見(jiàn)。
責(zé)任單位:各政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任單位。
(5)設(shè)置辦事場(chǎng)所(政務(wù)窗口)公開(kāi)欄和電子顯示屏。各政務(wù)公開(kāi)責(zé)任單位要在本單位公開(kāi)場(chǎng)所設(shè)置政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄。各街鎮(zhèn)要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè),建好電子顯示屏,辦好政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄。要及時(shí)更新電子顯示屏和政務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi)內(nèi)容,保障社會(huì)公眾及時(shí)了解各級(jí)各類(lèi)政策和重大事項(xiàng)。
責(zé)任單位:各政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任單位。
(6)制定政務(wù)公開(kāi)指南。各政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任單位要根據(jù)本意見(jiàn)第三條規(guī)定,編制本單位、本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)指南,明確公開(kāi)內(nèi)容的詳細(xì)目錄。在公開(kāi)辦事場(chǎng)所免費(fèi)發(fā)放印有本單位及其下屬單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、職能職責(zé)、辦事程序、聯(lián)系電話(huà)等內(nèi)容的“辦事須知”,指引公眾辦事。
責(zé)任單位:各政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任單位。
2.及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息。各政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任單位在產(chǎn)生或者接到應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政務(wù)信息后,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。
責(zé)任單位:各政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任單位。
3.加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)重要信息公開(kāi)的督查。各行政機(jī)關(guān)要及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)社會(huì)發(fā)展以及與群眾利益密切相關(guān)的政府信息,重點(diǎn)公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用、工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)及住房、物價(jià)、環(huán)保、征地、拆遷、食品安全等情況,抓好社會(huì)矛盾和重大事故事件處置情況的公開(kāi)。
責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣公共資源交易中心、縣國(guó)土房管局、縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣食藥監(jiān)局等涉及上述內(nèi)容的單位。
督查單位:縣監(jiān)察局。
4.加強(qiáng)對(duì)公用事(企)業(yè)單位重要信息公開(kāi)的督查。對(duì)教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、電信、金融、農(nóng)資、社保等公共領(lǐng)域,要重點(diǎn)公開(kāi)服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、崗位職責(zé)、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律等內(nèi)容。
責(zé)任單位:教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、電信、金融、農(nóng)資、社保等公共部門(mén)和事(企)業(yè)單位主管部門(mén)。
督查單位:縣監(jiān)察局牽頭,縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)進(jìn)一步深化行政審批制度改革提升政務(wù)服務(wù)水平
1.加強(qiáng)行政審批(政務(wù))服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣行政審批服務(wù)中心的建設(shè)和管理。一是探索制定行政審批(行政許可、非許可審批,以及相配套的管理與服務(wù)事項(xiàng))工作的考核辦法。二是規(guī)范行政審批程序健全審批制度。除縣政府批準(zhǔn)不進(jìn)駐中心外,所有審批部門(mén)和所有審批事項(xiàng)均應(yīng)進(jìn)駐中心集中辦理。進(jìn)一步授權(quán)窗口,確保審批事項(xiàng)、審批權(quán)限、審批業(yè)務(wù)骨干進(jìn)中心到位,強(qiáng)化中心集中審批和現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率,切實(shí)解決審批部門(mén)中心外接件的問(wèn)題。三是積極推進(jìn)并聯(lián)審批,不斷提升建設(shè)領(lǐng)域行政審批(行政許可)效能。四是積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化外來(lái)投資項(xiàng)目行政審批手續(xù)代辦工作,不斷提升政務(wù)服務(wù)水平和優(yōu)化投資環(huán)境。五是建立完善街鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)(便民)中心,強(qiáng)化基層便民服務(wù)能力。
責(zé)任單位:縣行政審批服務(wù)中心、縣政府辦公室、縣監(jiān)察局,各審批職能部門(mén),各街鎮(zhèn)。
2.進(jìn)一步深化行政審批制度改革。根據(jù)《市深化行政審批制度改革工作實(shí)施意見(jiàn)》和相關(guān)規(guī)定,對(duì)我縣現(xiàn)行行政審批事項(xiàng)進(jìn)行徹底清理,能減少的減少,能合并的合并,能改為備案的改為備案;對(duì)各審批事項(xiàng)的要件進(jìn)行徹底清理,能減少的要減少,能合并的要合并;創(chuàng)新行政審批模式,積極推行多領(lǐng)域并聯(lián)審批,提升行政審批效能。
責(zé)任單位:縣政府法制辦牽頭,縣行政審批服務(wù)中心,各相關(guān)行政審批職能部門(mén)。
3.建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)有行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)功能,將該系統(tǒng)延伸到各街鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)(便民)中心,將街鎮(zhèn)及基層站所的審批服務(wù)事項(xiàng)納入電子監(jiān)察范圍。不斷完善和強(qiáng)化對(duì)行政審批的監(jiān)督和考核制度,提高行政審批效能。實(shí)現(xiàn)與市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。
責(zé)任單位:縣監(jiān)察局牽頭,縣行政審批服務(wù)中心配合。
(五)進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行
1.規(guī)范行政決策權(quán)的運(yùn)行。建立行政決策機(jī)制,完善重大事項(xiàng)決策制度,健全重大事項(xiàng)決策規(guī)則和程序,實(shí)行行政決策過(guò)程、決策結(jié)果和執(zhí)行結(jié)果的公示制度。凡是涉及群眾切實(shí)利益的重大決策都要實(shí)行預(yù)公開(kāi)制度,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。完善專(zhuān)家咨詢(xún)和評(píng)估制度,對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行必要性、可行性、合法性論證。
責(zé)任單位:縣政府各部門(mén)、各街鎮(zhèn)。
2.規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的運(yùn)行。按照“合法合理、程序正當(dāng)、過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合”的原則,認(rèn)真清理執(zhí)法依據(jù),按照全市行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)等規(guī)定,嚴(yán)格處罰程序,從實(shí)體、程序、監(jiān)督等方面對(duì)全縣行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的行為進(jìn)行規(guī)范。開(kāi)展行政執(zhí)法人員培訓(xùn),加強(qiáng)行政處罰行為的檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核。
責(zé)任主體:各行政執(zhí)法單位。
督查單位:縣監(jiān)察局牽頭,縣政府法制辦配合。
3.加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。理順公共資源交易決策層、監(jiān)管層、操作層之間的關(guān)系,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息公開(kāi)、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一專(zhuān)家資源、統(tǒng)一監(jiān)督管理。建立電子競(jìng)標(biāo)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、班次標(biāo)專(zhuān)家電腦隨機(jī)抽取系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)音視頻監(jiān)控系統(tǒng),確保交易公開(kāi)、公平、公平。
責(zé)任單位:縣公共資源交易中心牽頭,縣監(jiān)察局協(xié)助。
五、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,切實(shí)保證政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作落到實(shí)處
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好全縣政務(wù)公開(kāi)工作的組織協(xié)調(diào)工作,要把政務(wù)公開(kāi)放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中總體謀劃。一是指導(dǎo)各責(zé)任單位建立政務(wù)公開(kāi)工作的相關(guān)制度規(guī)范。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣重大政務(wù)信息公開(kāi)。三是制定全縣政務(wù)公開(kāi)工作意見(jiàn),指導(dǎo)全縣各單位政務(wù)公開(kāi)工作。各政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任單位要高度重視,嚴(yán)格按照政務(wù)公開(kāi)相關(guān)法規(guī)制度規(guī)定,統(tǒng)籌安排,扎實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)和優(yōu)化政務(wù)服務(wù),不斷提升執(zhí)政能力,不斷推進(jìn)民主政治建設(shè)。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)