時間：2022-12-19 16:12:21
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇總體工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
第一個“1”是一個指導意見，即扎實開展以“五強化五提升”為主要內容的工作要求。
一、強化黨建，提升工作活力。一是著力踐行新時代中國特色社會主義思想，以政治建設為把政統領推動本部門黨的建設高質量發展。治建設擺在首位，不斷強化局黨委委員政治責任。制定、完善并落實《縣應急管理局黨委工作規則》《民主集中制制度》《“三重一大”制度》，進一步提高局黨委決策的民主化、科學化和制度化水平。二是繼續抓好“5+N”黨員活動日、“”、組織生活會等工作。三是持續加強黨風廉政建設，嚴格落實“一崗雙責”,壓緊壓實全面從嚴治黨責任。
二、強化學習，提升業務素質。全面梳理本股室承擔業務范圍的法律法規、規范標準，堅持“聚焦重點、分級分類、實用管用”的原則，采取集中學和自學相結合的方式，有重點、有計劃的進行學習。充分利用學習強國等網絡平臺學習資源，切實將理論學習轉化為推動工作的新經驗、新辦法、新舉措。
三、強化宣教，提升安全意識。一是依托微信公眾平臺，開辟“應急早安”“舉報”專欄，建立完善安全生產舉報制度，落實《安全生產領域舉報獎勵辦法》。二是以安全生產宣教“五進”活動為載體，采取現場講解、互動問答、實操演練等豐富多樣形式，努力營造“人人懂安全、事事講安全、處處有安全”的安全氛圍。
四、強化服務，提升服務質量。一是充分發揮股室職能優勢，結合企業“五個一、一企一策”管理重點，積極聯系第三方服務機構和專家為企業安全生產進行“把脈會診”，幫助和引導企業安全發展。二是分批、分期集中組織開展對各行業企業全員安全綜合素質提升培訓，不斷提升企業管理人員和從業人員的安全意識和安全技能。三是實施對權責事項的動態調整，推行行政審批一站式辦理。
一、堅持城鄉統籌，深入推進新型城鎮化
一是全力推進城建重點工程。加快區域性中心城市建設，持續提升我市城市現代化水平，促進經濟社會協調發展，抓好8大類255項城建重點工程的實施，完成投資576.7億元。突出加快銅山、賈汪融入主城區步伐，推動城市組團發展，彰顯生態文明，堅持“生態優先”原則，建設好城市生態環、生態圈、生態片區和生態廊道。加快公園綠地建設，重點抓好云龍湖5A級景區創建、泉山森林公園敞園、云龍山敞園二期、漢文化景區敞園等生態文明工程，讓居民步行10分鐘左右即可進入公園綠地健身休閑。強力推進潘安湖和云龍湖“兩湖”集中開發，故黃河二次開發，全面優化市區空間結構、功能布局和城市品質，努力提高城鄉生產、生活、生態水平。
二是大力實施新型城鎮體系建設。按照集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化要求，促進大中小城市和小城鎮功能互補、集約發展。實施“1+3個100萬”工程，促進各縣（市）每年出讓1000畝建設用地，每年征收100萬M2土地、建設100萬M2安置房、銷售100萬M2商品房，加快建成宜居宜業的中等城市。開展中心鎮創建，完善鄉鎮分類考核機制，打造一批工業強鎮、農業強鎮、商貿旅游名鎮。鼓勵和引導農村居民向城鎮轉移，有序推進農業轉移人口市民化。
三是全面推進村莊環境整治。完成黃河故道沿線、高速公路和鐵路沿線、城鎮主要出入口2100余個村莊的整治，打造60個市級重點村莊，創建25個省級“三星級康居鄉村”，高標準完成呂梁風景區范圍內的村莊整治。準確把握整治重點和分類整治要求，確保整治村莊環境普遍改善，規劃布點村莊公共服務水平同步提升。抓好長效管理，嚴格落實長效管理機制，認真開展“回頭看”工作，積極鞏固整治成果。將國家農村危房改造任務與村莊環境整治有機結合，探索改善困難農民群眾住房條件與提升鄉村人居環境相結合的路徑。
四是著力推進各項代建工程。按照年度計劃和各項目節點要求，圍繞老項目的收尾及新項目開工，重點抓好列入“三重一大”的15項代建工程，完善前期手續及方案報批，工程招標及開工等工作，做到責任到人、目標明確、措施得力、方法創新、確保工期。落實項目崗位責任，加大推行力度，更好地完成政府確定的工作目標和建設要求。各項代建工程要堅持以“保安全、保質量、保工期、保廉潔”為指導思想，以“安全零事故，爭創優質獎”為目標，規范管理，科學組織施工，確保全面完成任務。
二、堅持以人為本，零距離解決民生問題
一是積極穩妥推進房屋征收。圍繞實施320萬M2棚戶區危舊房（城中村）改造任務，又好又快推進房屋征收工作。主動深入一線，了解情況，解決問題，化解矛盾。認真開展風險評估，扎實做好房屋征收信息公開工作，加強拆除單位管理，強化工地揚塵控制，確保各項拆遷工作有序推進、按期完成。積極查處房屋征收中的違法、違規行為，切實維護被征收群眾合法權益，積極妥善化解糾紛矛盾。進一步完善房屋征收工作人員培訓和信用檔案制度。
二是突出抓好安置房建設。新開工棚改安置房總量不低于1萬套，竣工量要超過1.2萬套。加強質量、安全、施工環境等方面的全方位全過程監督，嘗試組建棚改工程質量義務監督員隊伍，實行全天候監督，為打造優質精品工程奠定堅實基礎。把安置房配套設施建設擺在更加突出的位置，努力做到配套設施建設與安置房工程本身同步規劃、同期建設、同時交付使用，確保已竣工安置房能及時及早投入使用。
三是大力提高工程質量。落實建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》和省《質量監督實施細則》，加快推進監驗分離。深入開展分戶驗收，確保住戶通知率100%，積極推廣聘請業主代表參與工程建設過程中的質量管理工作，切實提高住宅工程特別是保障性住房的質量。加強工程質量管理，實行優質工程全過程創建，強化目標過程管理。加大質量通病治理力度，確保主要使用功能和環境質量，減少住宅工程投訴率。加強進場建筑材料及工程實體質量監管，重點整治偽劣建筑材料，杜絕不合格原材料入場。加強對監理企業的動態監管和信用體系建設，促進監理企業依法、誠信、規范經營，規范現場監理秩序,提高工程監理質量。加強對檢測機構和預拌混凝土及管樁企業的監管，通過信用等級考核，增強行業自我約束能力。加快工程造價計價標準修編，加強造價咨詢市場監管，不斷提高造價信息化管理水平。
四是穩妥推進農村危房改造。在總結試點經驗的基礎上，全面推進危房改造工作，根據房屋現狀采取重建和修繕加固的方式，力爭幫助9000戶以上的農村困難群眾解決基本住房安全問題。要抓好統籌協調，優先安排納入村莊環境整治名錄內的村莊農戶危房改造，將危房改造與村莊環境整治等建設有機銜接，提高政策效應和資金使用效益。
五是妥善解決突出問題。認真落實局維穩工作實施意見，將穩定風險排查作為一項基礎工作長期抓好抓實，通過“開門接訪”、“帶案下訪”，著力解決事關社會穩定的熱點、難點問題，嚴格落實“一崗雙責”和專務員制度，及時妥善地對待群眾反映的問題，切實做到矛盾不積累、不上交、不激化、不推向社會。局領導每月接訪、下訪分別不少于1次，特殊情況每年不得少于20次。進一步完善應急管理機制，健全應急管理體系，做到指揮統一、反應靈敏、協調有序、運轉高效。加強隊伍建設，把責任心強的優秀人才充實到專務員的崗位，切實提高隊伍的素質和水平。
六是切實做好清欠維權工作。落實清欠工作長效機制，認真排查拖欠隱患，變被動清欠為主動防欠，竭力遏制惡性拖欠事件發生，維護群眾合法權益。做好投訴接訪、處理，完善工作程序，提高工作效率，嚴格控制到市集訪，避免農民工進京赴省集訪，確保建設領域農民工工資發放工作的穩定。
七是持續推進零障礙工程。消除臨時觀念，認真總結經驗做法，創新方式，加大力度，確保長效、持久、深入推進。在服務窗口開展“服務零門檻，質量零差錯，群眾零操心，行為零投訴，結果零爭議”競賽活動，積極創建“零障礙”工程“金牌服務崗”，構建方便群眾辦事的“零障礙”服務體系。進一步推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、一次性告知制，優化審批流程，集中辦事項目，完善監督評議、動態管理、責任追究措施，通過剛性制度和嚴格問責有效約束和推動黨員干部履職盡責、創新創優。
八是創新管理提高綜治水平。深入推進平安創建活動，加強安全防范設施建設，健全緊急事項報告程序，完善應急處置預案，積極穩妥地處理好突發事件。加大對“平安工地”、“平安拆遷”、“平安機關”工作的指導力度，抓出亮點，抓出成效，確保社會管理創新和平安創建工作在全市名列前茅。
三、堅持多措并舉，全面提高行業監管水平
一是加快推動建筑業發展轉型升級。全市建筑業發展要盡快由量的擴張轉移到做優做強上來，做好建筑業產業結構調整和轉型升級，引導建筑業轉變發展方式，調整產業結構，構建總承包企業、專業承包和勞務分包企業比例合理的建筑業結構體系。積極支持龍頭骨干企業、經營特色明顯的專業企業以及縣鄉建筑業發展。加強二級以上大企業、特別是龍頭骨干企業的培育，為建筑企業升級、做大、做強、做優搞好服務，進一步提我市建筑業總量和總體實力。貫徹落實進一步加強建筑業發展的意見，抓好各項獎勵措施的兌現。加強與蘇南、蘇中地區優勢企業的交流與合作，提高企業大中型工程施工能力，提高優勢企業在省外市場的知名度。2013年，建筑業主要經濟指標保持較快增長態勢，實現總產值增長18%以上，增長速度要超過全省平均速度2個百分點以上。通過建筑業發展帶動農村勞動力就業，提高建筑業對經濟發展和民生改善的貢獻率，農民從建筑業獲得的收入比重保持在25%以上。
二是積極引導房地產業健康發展。深入貫徹落實促進房地產業健康穩定發展的各項政策，努力加強房地產市場監測和調控，突出抓好企業管理、項目監管、市場監管，大力推進節能省地環保型住宅建設。新開工保障房必須建成成品房，并按一星級綠色建筑標準設計。規范開發企業經營行為，嚴格資質和信用評價管理，健全聯動機制，引導開發企業誠信經營。積極做好8個示范項目的后期完善工作，努力實現創建“優秀住宅示范工程”零的突破。
三是全面加強建筑市場監督管理。完善“建筑市場”與“施工現場”聯動管理機制，健全建筑市場信用體系，實現建筑市場各方主體信用管理全面覆蓋。建立和完善《市建筑市場檢查實施細則》、《市建筑市場準入和清出制度》，進一步加強現場檢查，加大對建設單位、承包人和中介機構的監管力度，將市場行為與市場準入、企業晉級、評先評優和招投標掛鉤，嚴懲市場違規行為。進一步加強外地進徐企業的管理，制定《市外地進徐施工企業管理辦法》。網上核驗企業、建筑師、項目管理人員業績，凡未入“建筑市場企業信用庫”的信息，在招投標時一律不予采信。
四是大力提高招投標監管水平。進一步規范招標投標活動，嚴厲打擊規避招標、串通投標、弄虛作假等違法違規行為。認真開展電子化招投標工作，不斷完善系統功能，提高監管和服務效率。做好“在徐投標企業信息庫”的動態維護，營造公開、透明、誠信的交易環境。加強現場督導，努力提高縣（市）、區交易中心的建設水平，不斷滿足招標投標各方主體對交易中心服務能力、服務水平的新要求。加強招標機構資格管理，依法嚴格執行市場準入和清出制度，加強從業人員的動態監管，嚴肅查處掛靠出讓資格、泄密、弄虛作假、串通投標等違法行為。
五是深入推進建筑節能科研設計和抗震設防管理。嚴格落實建筑節能六項監管措施，加強薄弱地區監控，建筑節能工作要再上新臺階。重點抓好綠色建筑和節能示范項目、可再生能源應用、節能公示、節能意識和教育培訓、建筑能效測評、專項監督和驗收、分項分類計量裝置、“兩書一合同”建筑節能相關內容的落實。推進能源審計和能效公示工作。推動各縣（市）、區爭創建筑節能與綠色建筑示范區，切實提高綠色建筑在新建建筑中的比重，所有政府投資項目和新建保障房全面按綠色建筑標準建設。加強建設科技工作，做好各類科技項目管理。加強勘察設計市場和施工圖審查監管，定期開展集中檢查行動。抓好抗震應急避難場所建設，把好建設工程抗震設防質量關。
六是強化施工安全監管。完善建設工程安全生產規章制度，進一步理順建設工程安全生產監管體制，加強監督執法隊伍建設，落實安全生產監管責任。完善建筑施工企業和從業人員安全生產信用體系和失信懲戒制度建設，強化責任追究，進一步加大工程安全監管力度，督促建設、施工、監理等各方主體安全責任的落實。加強信息化建設，全面推廣安全管理信息系統，加強安全生產動態監管。深化安全專項整治，督查安全專項施工方案的編制、審核和實施，積極防范和遏制建筑施工安全生產事故的發生。強化重點環節監管，實施重大危險源監控和重大事故隱患治理，構建重大危險源動態監管監控預警體系。全面推動綠色施工管理和建筑工地生產標準化建設，責成建設單位與施工單位簽訂《揚塵污染防治責任書》，有效防治工地揚塵，減少大氣污染，改善環境質量。
七是規范燃氣供熱市場秩序。加強燃氣項目建設管理，堅決打擊未批先建，未驗先營等違法行為。嚴格規范機動車加氣站建設，結合我市經濟發展和城市建設實際需要，科學、合理布局和批辦機動車加氣站的立項、建設。強化燃氣行業安全和服務標準落實，積極指導、監督燃氣企業提高安全、服務和內控水平。依托數字化城管信息系統，加強燃氣、供熱管網安全管理，實現即時互動，督促企業及時搶修搶險，杜絕燃氣供熱安全事故發生。
四、踐行十精神，著力推進黨風廉政、行業作風和干部隊伍建設
一是深入學習黨的十精神。抓好十精神的宣教工作，認真學習十工作報告原文和新，深刻領會十的精神實質，做到準確、全面、形成聲勢，突出主題，導向正確，基調鮮明。不拘一格創新學習方式，推動學習活動扎實開展，努力提升學習效果。把貫徹十精神與城鄉建設實際工作結合起來，緊抓有限時間，想辦法、議措施、扎實推進各項工作的落實，不斷提升城鄉建設工作科學化水平。加強學習型機關創建，黨組中心組年度理論學習12次以上，人均撰寫學習心得體會或調研文章兩篇以上，努力提高學習實效。
二是堅持不懈改進工作作風。嚴格貫徹落實中央和省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關要求，堅持簡化接待，深入基層察實情、解難題，推進“三解三促”活動常態化制度化，杜絕走過場和形式主義。切實改進文風會風，提倡少開會、開短會，少發文、發短文，加快電子政務建設，減少紙質文件，提高辦文、辦會、辦事效率。深入開展創先爭優活動，優化績效考核評價體系，強化督查督辦，加大行政問責力度，使“善操作、會落實、能創新、敢擔當”成為全局人員特別是各級領導干部的鮮明特質。
（二）拓寬誠信計生工作覆蓋面，提升整體水平。
擴大誠信計生特色面，與幸福家庭創建工作相結合。不斷拓寬優惠政策扶助面，推行“誠信計生優（特）惠卡”，增強誠信計生吸引力，全面推進我縣人口計生工作轉型升級。
（三）強化免費孕前優生健康檢查，降低出生缺陷。
不斷拓寬免費孕前優生健康檢查的宣傳方式，拓展計生優質服務內涵，提高孕前優生健康檢查人群覆蓋率和優生科學知識知曉率，增強群眾參檢自覺性。加強業務培訓，嚴格質量管理，加強高風險人群的跟蹤隨訪服務，確保檢查質量。
（四）加強信息化建設。
積極推進城鄉公共體育設施一體化，努力建設群眾滿意、社會認可的體育生活圈。一是啟動城市“10分鐘體育健身圈”建設。完成市中心城區區域性全民健身、少兒業余訓練中心田徑場、門球場改造。灌南縣乒羽中心建成投入使用，市體育中心全民健身館、連云區全民健身活動中心基本建成，新浦區、海州區全民健身活動中心建設啟動。啟動新一輪城區健身設施建設，完成10個街道、50個社區健身點建設，通過對城市體育健身設施的建設、改造、完善和整合，形成城區三級全民健身設施網絡，城市“10分鐘體育健身圈”基本架構初步形成。二是加快市、縣體育中心建設。市體育中心基本建成，市體育運動學校二期工程建設全面啟動，游泳館竣工。加大縣級體育中心功能設施的完善配套，加強運營管理，推進場館設施對群眾開放，充分發揮了體育中心服務群眾的功能。三是加快實施行政村全民健身工程提檔升級工程。依托覆蓋城鄉的全民健身工程，實施整修改造、提檔升級。在去年完成縣級1007個行政村健身路徑建設基礎上，今年完成300個建設任務。同時，加強對健身設施的更新改造，正常使用率達98%以上，城鄉基層健身設施水平得到根本改善。
二、完善全民健身服務體系，實現全民健身服務能力的大提升
以提高人民群眾健康素質、豐富文化生活為導向，切實履行好政府公共服務和社會管理職責，不斷提高人民群眾的生活質量和幸福指數。一是積極推動全民健身組織網絡化。積極發展城鄉基層體育健身組織，新建健身健美、體育科技、體育產業、拔河等體育協會，全市市級體育協會達29家。推動單項運動協會和人群體育協會等覆蓋延伸到鄉鎮街道，基層體育俱樂部建成率達100%。加強社會體育指導員隊伍建設，培訓1100名社會體育指導員，全市每萬人社會體育指導員數量達23人。建立全民健身志愿服務機制,提高有組織參加體育鍛煉人群比例，推動全民健身的組織化、科學化。二是積極推動全民健身活動生活化。堅持整體推進與分類指導相結合，實現人群體育的均衡發展。舉辦全國拔河新星系列賽、全國跳繩公開賽、全國運動健身科學指導系列活動等比賽和活動。圓滿完成省第六屆全民健身運動會健身秧歌、風箏、太極拳（劍）、踢毽、跳繩、拔河等六項比賽，參加全民健身運動會21個項目的比賽，獲得團體5個第一，87枚獎牌的優異成績，辦賽數量、運動成績、參賽人數位居全省前列，展示了近年來我市全民健身活動取得的成績。舉辦全市全民健身日等大型活動11項，縣區級大型全民健身活動75項，參與群眾達4萬多人。積極開展體育進基層活動，將全民健身活動從重視大型群體活動向注重發揮健身點作用轉變，向建立文明健康的生活方式轉變，實現全民健身活動常態化、生活化。三是積極推動全民健身活動科學化。積極開展國民體質監測工作，完成體質監測10000人。將舉辦監測活動與日常監測相結合，在人大政協會議期間開展對代表和委員的監測工作，世界衛生日、老年人體育節期間開展監測活動，發放科學健身指導手冊4000余份，提高國民體質監測工作的社會影響，為科學指導全民健身提供保障。四是積極推動全民健身活動社會化。加快整合社會資源，鼓勵和推動社會力量建設體育健身設施，開展體育競賽和活動。提高現有體育場地設施開放利用率，鞏固和提高全民健身醫?！耙豢ㄍā痹圏c水平，努力建立學校體育場地設施對社會開放的長效機制。
三、推動體育服務信息化建設，實現體育便民服務能力的大提升
將2012年確定為“體育信息年”，以信息化建設推動便民服務、機關效能、規范管理能力的全面提高。一是建立公共體育服務電子地圖。完善體育網站建設，結合城市“10分鐘體育健身圈”、全民健身工程提檔升級工程，完成全市健身設施調查統計，完成全民健身電子地圖并向社會公布，極大方便了群眾健身。二是完善網上政務公開平臺建設。按照轉變政府職能，改善經濟發展軟環境的要求，推行陽光政務。將政務信息公開、行政權力公開透明運行進行整合，重新開通了體育信息網，方便了群眾，接受社會監督主動性得到提高。三是提高網絡管理和服務水平。以體育信息網為基礎，以管理和服務為手段，以信息開發利用為重點，建成開放的、數字化的體育信息平臺，實現了信息資源共建共享。以信息化促進了工作水平、工作效率的提高，推動了體育工作的規范化、現代化。
四、加強后備人才的培養，實現競技體育整體實力的大提升
緊緊圍繞省十八屆運動會備戰參賽，進一步調整布局，優化結構，提高效益,走集約化精兵之路，努力提高競技體育整體實力。一是科學優化業余訓練項目布局?？茖W實施競技體育發展戰略，全面提高基礎大項的整體實力，做大做強田徑、游泳、自行車、籃球、排球、網球等重點項目，積極扶持賽艇、花樣游泳、摔跤、柔道等優勢、潛優勢項目，穩步推進集體項目的發展，著力培育奪金點和奪牌點，擴大奪金和奪牌面。我市組隊參加田徑、游泳、球類等20個大項的省年度錦標賽，獲得38枚金牌、28枚銀牌、34枚銅牌、1151分的優異成績，為歷年來取得的最好成績。二是提高業余訓練資源配給能力。加快整合業余訓練資源，繼續完善壯大以新體校和市體育場為主體的區域性業余訓練中心，積極創建、鞏固提高國家、省高水平基地、俱樂部建設。市體校田徑（投擲）國家高水平后備人才基地被國家體育總局田管中心評為全國5個最佳基地之一，市體校在國家高水平體育后備人才基地第三輪評審中，在全省41所中總分排名13位，取得歷史最好成績，市體校運動訓練專業被省命名為品牌專業，標志我市業余訓練水平有大的提升。繼續推進教體結合，推進市隊校辦、市隊企辦、市隊俱樂部辦，實現了人才、教學、場地、設施等共享。三是提高人才隊伍整體素質。堅持以人為本，進一步抓好人才隊伍的調整、建設、保障工作。10月24日，市政府辦公室轉發了市體育局、市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局等四部門聯合制定的《關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作實施意見》，規范了運動員文化教育和保障工作。樹立“奪標育人”理念，提高運動員學歷教育層次，加強運動員職業教育和技能培訓，積極拓展就業渠道，解決了運動員的后顧之憂。四是提高訓練規范管理水平。將訓練規范管理作為項目生存的生命線，建立教練員年度崗位考評機制，全面推進了訓練工作規范化、系統化。大力加強隊風建設，切實加強運動隊的思想教育和法制教育，增強了隊伍的凝聚力和戰斗力。
五、推進體育項目創新創優，實現打造體育城市品牌水平的大提升
緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，積極打造體育城市品牌。國家健美健身隊第二次來我市，由我市教練員組織集訓，備戰亞洲健美錦標賽，取得8個單項冠軍的歷史最好成績，為國家爭得了榮譽，中國健美協會專門致信表示感謝。2012年全國運動健身科學指導站活動在我市圓滿舉辦，被國家體育總局領導譽為全國舉辦最好的一站活動，為此，國家體育總局國民體質監測中心專門發來感謝信，并安排我市在全國“科學健身、全民健康”科普宣傳工作研討會上做交流發言。繼續打造贛榆的拔河項目品牌，11月，贛榆縣被國家體育總局社體中心授予“中國拔河之鄉”榮譽稱號，是全國唯一被授予此項稱號的縣。新浦區健身秧歌代表在全國第七屆農運會獲得兩項冠軍。繼續打造灌云、東海女排全國賽事品牌、東?；ㄓ问≠愂缕放?。省體育局安排全省六家全民健身運動開展較好的市縣區，各制作10分鐘專題片，在衛視體育頻道播出，我市和贛榆縣入選，占總數的三分之一。為打造體育城市品牌，宣傳做出了積極貢獻。
六、提高體育產業發展水平，實現服務全市經濟社會發展能力的大提升
緊緊抓住國家和省經濟結構調整、重視體育產業的有力契機，培育體育市場，拉動體育消費，提高體育事業可持續發展能力。一是積極培育體育產業市場體系。認真貫徹落實省政府《關于加快發展體育產業的實施意見》，統籌規劃、合理布局全市體育產業發展，推進非基本公共服務市場化改革，爭取省產業引導資金230萬元。著力發展體育制造業，經過幾年的扶持，鷹游碳纖維自行車、蘇云體育醫療康復器材兩家企業，已發展成為我市擁有自主知識產權的體育用品制造業骨干企業。二是拓展體育彩票市場。進一步完善體育彩票發行管理體制，大力推進品牌建設、系統建設、組織建設和隊伍建設，不斷提高管理和服務水平，努力提高傳統彩票銷售份額，截止11月，銷量突破5.3億元。三是積極發展體育競賽市場。承辦全國女排大獎賽、全國女排2011-2012聯賽、全國羽毛球俱樂部比賽、中國男子職業高爾夫球錦標賽等省級以上高水平體育賽事8項，市級比賽13項，促進了競賽市場繁榮。四是加強體育場館管理運營。開展體育系統場館資源，特別是市、縣體育中心綜合開發經營的研究，積極探索新的管理體制和運行機制，增強持續發展能力,提高設施綜合利用率和運營能力，為群眾提供了多樣化的公共體育服務。
2013年是全市體育事業發展水平實現全面提升的關鍵之年，全市體育系統將在市委、市政府的正確領導下，認真學習貫徹黨的十精神，堅持體育惠民，轉變體育發展方式，實現體育基本服務均等化、普惠化，推進群眾體育、競技體育、體育產業協調發展，為“加快沿海崛起，實現新的跨越”作出積極貢獻。
（一）緊緊圍繞改善民生，大力發展公共體育服務體系
認真貫徹國務院《全民健身條例》，合理配置體育資源，加快構建覆蓋城鄉的公共體育服務體系。
一是加快推進城鄉體育健身設施建設。完成城市十分鐘健身圈鄉鎮、街道、行政村、社區設施建設，加快推進區級體育全民健身中心建設，初步建成設施便捷、功能完善、服務優質，基本滿足群眾健身需求的城市社區“10分鐘體育健身圈”。二是大力加強體育組織網絡建設。積極發展城鄉基層體育健身組織，加強規范化建設，推進體育總會、體育協會、青少年體育俱樂部、城鄉體育俱樂部的覆蓋延伸。開展3A級體育社團創建工作，力爭建成10個以上。加強社會體育指導員隊伍建設，年內培訓500名社會體育指導員，注重社會體育指導員隊伍管理，著力提高上崗到崗率，為廣大群眾提供科學健身指導。三是廣泛開展全民健身活動。堅持整體推進與分類指導相結合，推動青少年、老年人、婦女、職工、農民等群體健身活動的開展，實現人群體育的均衡發展。組織好全民健身日等活動，舉辦大型全民健身活動30項以上。打造“一縣一品”、“一區一品”的特色活動品牌。積極推進體育進農村、進社區、進企業、進學校，將全民健身活動從重視大型群體活動向注重發揮健身點作用轉變，向建立文明健康的生活方式轉變，實現全民健身活動常態化、生活化。四是積極推動全民健身活動的社會化。完善全民健身電子地圖，建成全民健身電子服務信息系統。加快整合社會資源，鼓勵和推動各級體育社團、企事業單位等社會組織建設體育健身設施，開展體育競賽和活動。提高現有體育場地設施的開放利用率，努力建立學校體育場地設施開放的長效機制。繼續加強對高危險性體育項目的科學管理，開展全民健身活動狀況調查，加強國民體質監測工作,監測人數8000人，為科學指導全民健身提供依據。
（二）夯實業余訓練基礎，著力提高競技體育實力
圍繞我市十八屆省運會備戰參賽總體目標，夯實業余訓練基礎，著力提高競技體育實力。
一是科學優化業余訓練項目布局。進一步調整布局，優化結構，提高效益。全面提高基礎大項的整體實力，做大做強重點優勢項目，積極扶持新建項目和潛優勢項目，穩步推進球類集體項目的發展。二是有效整合業余訓練資源。加快整合業余訓練資源，努力夯實市、縣業余訓練基礎。加快整合業余訓練資源，優化機構、人員、場地設施、運動隊，完善壯大以新體校為主體的區域性業余訓練中心。繼續推進教體結合，推進市隊校辦、市隊企辦、市隊俱樂部辦等，努力實現人才、教學、場地、設施等共享。三是抓好人才隊伍建設。堅持以人為本，立足當前，著眼未來，進一步抓好人才隊伍的調整和建設工作。建立一支責任心強、業務精通、團結協作，敢于管理、擅于管理的高素質干部隊伍、教練員隊伍結構，構筑起具有特色的人才遴選聘用機制。四是狠抓訓練規范管理。將訓練規范管理工作作為項目生存的生命線，以目標凝聚人心，以目標激勵斗志，以目標激發活力。建立教練員年度崗位考評機制，全面推進訓練工作規范化、系統化。大力加強隊風建設，切實加強運動隊的思想教育和法制教育，嚴肅組織紀律，嚴格隊伍管理，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。
(三)積極推進場館建設，努力改善體育設施條件
今年2月份，連續3次組織居民到浙江電視臺參加《談話》、《幫助》欄目的錄制，并在節目錄制過程踴躍發言，表達自己的觀點，體現了社區居民良好的素質和文化修養。家住金成花園的賈克媛老師在參加了《幫助》欄目之后，深深地為故事的主人公所經受的不幸遭遇表示同情，并還特意買了好多東西趕到兒童醫院去看望主人公正在生病住院的女兒。
3月3日，我社區組織的“走進社區、親近自然”迎“3·8”婦女節的活動，轄區內100多位居民分乘三輛大巴前往有“小九寨溝”之稱的臨安太湖源景區；3月底，社區老年協會和杭州健兒保健品公司共同組織了一次春游活動，活動內容不僅有蜂產品健康講座、參觀養蜂場，還到余杭的“楊乃武和小白菜奇案展示館”進行了參觀。參加活動的老人有100余名。通過各種形式的組織活動，使社區的中老年人能有更多的機會相互認識、相互交流。
5月16日，我社區還組織了居民參加了杭州市文明辦組織的“我看杭城新變化”活動，來自恩濟花園都已是80高齡的楊鑒楚夫婦在參觀了中國江南水鄉文化博物館、余杭人民廣場和世紀公園之后，直嘆：時間太少了，變化太大了。一年來，社區共組織大大小小的活動有18次之多，參與活動的居民達3000多人，這些活動的開展，不僅豐富了社區居民的業余文化生活，鞏固了群眾文化陣地，倡導了健康積極向上的生活方式，也促進了居民生活質量的提高。
為增進居民相互間思想感情交流，促進人們的身心健康，今年2月初，在原有文體隊伍的基礎上，我社區成立了文化體育協會，并選舉產生了會長1名，副會長3名，理事若干名。協會充分發揮人才資源，努力抓好群眾性文體組織隊伍建設。根據居民不同的需要，整合了健身隊、合唱隊、太極拳隊、腰鼓隊等7支文體團隊。為加強管理，積極發揮協會作用，在社區文化體育協會成立后，還推出了文體例會制度。每月召開一次例會，加強溝通與交流，為共同搞好社區文體協會工作而努力。
健身活動開展在社區頻繁，各個健身隊伍活躍在每個小區。為了能夠吸引更多的居民前來參加健身活動，在3月底還進行了一嘲老鄰里”杯乒乓球比賽。為了使轄區內的乒乓球愛好者能夠隨時打球，社區還免費開放了乒乓球室。在今年4月份舉辦的太極拳培訓班中，前來參加培訓的學員有70多名，其中不少還是在職上班的年輕人。在原余杭武術協會副會長曹承瓚老師的悉心指導下，這些年齡小則30出頭，大則近90高齡太極拳愛好者像模像樣的打了起來，在社區里形成了一道亮麗的風景。
5月12日，我社區組隊參加了市委宣傳部、市科技局等五家單位聯合舉辦的杭州市“社區音樂健身操”比賽。來自全市六城區100余個社區、藝術團、各單位組成的參賽隊伍冒雨參加了比賽。我社區的健身操隊在強手如云的隊伍中顯示出了較強實力，一舉奪得了第8名的好成績。在隨后開展的全民健身運動中，我社區健身操隊在指導老師潘桂英的帶領下，代表文新街道參加了西湖區全民健身宣傳月廣場健身項目展示活動，并獲得一等獎。
8月13日，在杭州舉行的“第二屆浙江國際傳統武術大會”上，我社區選手在這次盛會上表現出不凡的成績，在組織參賽的四名隊員中有2位居民獲得了不同年齡組的金牌。
10月24日，為了迎接杭州首個鄰居節，我社區舉辦了“自行車游杭州”活動。在雅仕苑五年級學生樂怡手中紅旗的揮舞下，一支浩浩蕩蕩的自行車隊沿著文新路出發了。要想參加鄰居節活動并不難，但要有一個條件，一個人不能來報名，一定要邀上鄰居一起來才行。這是競舟社區為了籌劃鄰居節而從眾多的點子中挑選出來的。通知一經貼出，立即就受到了轄
共3頁,當前第1頁1 區居民的歡迎，短短的幾天時間就迎來了60多人報名。住在雅仕苑的應壽松老師都已經70歲了，平時也很忙，但一聽說鄰居節要“騎自行車游杭州”的活動，立即趕到社區報名，還特意去購買了一輛嶄新的自行車。為了保證路上的安全，社區還特意聯系了附近的修車點，修車師傅聽說社區搞鄰居節，馬上表示自行車有什么問題拿過來修，不要錢，還主動拿來一個打氣筒要我們帶著，路上好用。一路上，插著印有“競舟社區鄰居節——自行車游杭州”的五彩小旗的自行車隊沿著文新路、天目山路、玉古路、靈隱路、北山路，一直來到少年宮廣常參加鄰居節活動的年齡最大的已經75歲，最小的才5歲。在將近10公里的路程，有快的，有慢的，大家一路相互照顧，還沒到了終點，都已經成了朋友。
居民們各個興致盎然，紛紛表示：如今城市的高樓和厚重的防盜門，將近在咫尺的鄰居隔的越來越遠。通過社區組織鄰居節活動，可以將鄰里之間的距離越來越近，就向回到老墻門一樣。這種感覺真好！并希望社區多組織這樣的活動，一年一次太少，最好組織一個自行車隊，每月舉行一次才好。
二、重陽大餐節節上，競舟老人晚年香：在競舟社區轄區內，大部分老年人生活條件比較優越，但與豐厚的物質條件相比，精神生活相對匱乏，有時會感到孤單。在社區黨委、社區居委會及老年協會的共同努力下，在每個小區成立了老年人聊天室，定期開放。每個小區聊天室各有特色。特別蘭桂花園聊天室，在業委會主任、老年協會會長廖曾祥的組織安排下，兩年多來始終堅持每周一次的聊天活動，風雨無阻，雷打不動，可以說是：國事、家事、天下事，事事都聊；交心、知心、顆顆心，心心相櫻通過聊天不僅溝通了思想，廣交了朋友，提高了境界，增加了生活樂趣，而且形成了一股巨大的向心力和凝聚力。在今年的重陽節，社區特意租用了一輛大客車將老人接上車看西湖新景、游河坊古街，還專程把老人們送到狀元館品嘗了杭州名點“蝦爆蟮面”，這些年齡最小的都已經80出頭，最大的已是95歲高齡的老人們各個激動萬分，家住恩濟花園的老人李映春專門為此作了一首七律《秋游》：烏兔循環似箭忙，三徑黃花吐異香。路旁桂子迎佳客，湖邊樓臺品茗嘗。河坊街有名特色，狀元館內鬧洋洋。西湖風景天天變，更感競舟為叟忙。
10月22日在競舟路舉行助老服務活動，參加服務有海王星辰、健治一號集團杭州分公司、九洲大藥房有限公司、姚氏按摩等9家單位，有量血壓、按摩、保健咨詢、免費檢測、法律咨詢、理發、修鞋等。參加這次活動的人數800多人，受過各種治療的506人次。此外，還開展了乒乓球和象棋比賽等等。豐富多彩的文體活動既活躍了社區居民的生活，提高了健康水平，又對創造良好的社區文化環境作出了貢獻。
三、校外教育豐富，假日孩子走進社區：為了建設文明社區，營造優美的生活環境，在暑期放假的頭一天，競舟社區就組織轄區內的中小學生開展了“小手拉大手，文明一起走”爭做文明居民的倡議活動。由此拉開了整個暑期未成年人思想道德建設活動的序幕。7月11日晚，在競舟社區紫桂花園會館前，舉辦了一臺名為“創文明城市迎七藝盛會與西博相聚建溫馨家園”百場文藝演出進社區的專場晚會。并在晚會現場發起了“小手拉大手，文明一起走”爭做文明居民的倡議活動。共分發宣傳資料400余份。7月16日上午，我社區與杭電實踐小分隊學生一起，在求是（競舟）小學舉辦了一次別開生面的小知識競賽。7月15日組織青少年們頂著烈日帶著精心選擇的綠豆粥、白砂糖與芭蕉扇等防暑降溫用品以及事先編排好的精彩節目到各小區孤寡老人與空巢病人家里進行了慰問。7月23日組織青少年共40余人來到法制教育基地余杭楊乃武與小白菜奇案展示館進行參觀。為樹立“國無防不安，民無防不寧”的國防意識和大局觀念，我社區還特意組織了青少年們到留下部隊的參觀活動。在8月12日組織轄區60多名青少年們帶著慰問品和精彩的節目到留下73025部隊。對那里的部分官兵進行了慰問和聯誼活動。使學生們真正領悟了紀律嚴明、團結奮進的重要性，不僅有利于學生在艱苦條件下磨練自己，樹立正確的苦樂觀，還能有效地培養百折不撓的意志、堅韌不拔的毅力和不畏艱難的吃苦精神。
為了豐富小朋友們的假期生活，鍛煉他們的實踐能力，同時為他們提供一個展示自己的舞臺，我們競舟社區專門成立《我們的假日》學生報社。報社活動的開展主要在四個假期中進行。經過張榜納賢招募，錄取了30多名具有文字、攝影、電腦等特長的小朋友做為我們年輕的報社的首批成員。并確定了報紙的四個版塊，分別為“小小少年看社區”、“文學天地”、“假日漫談”、“旋轉舞臺”。報社成立后，小記者們漸漸開始做起了有心人，建筑工地的白發鋼筋工，社區內不文明的行為、暴風雨帶給小區綠化帶來的損失都進行了報道。報社的成員從原來對社區的事不聞不問，到現在四處出擊
共3頁,當前第2頁2，主動參與社區各類活動，并進行采訪報道。還在社區做起了“小小監督員”，利用家里的攝像、攝影設備來尋找社區生活中的“不文明細節”、綠化帶上放著拖把、健身器材上曬著席子、垃圾桶上堆著垃圾，還有隨口吐痰的行人……一一被攝入鏡頭。7月20日上午，社區還組織了30多名小學生參觀了作為浙江省青少年愛國主義教育基地和學生素質教育基地的杭州鋼鐵集團公司的鋼鐵生產基地。小朋友們面對著在高溫下作業的鋼鐵工人，紛紛表示要珍惜學習的機會，向杭鋼的工人叔叔學習，爭做一名鋼鐵戰士。報社副主編求是（競舟）小學四年級學生馮易說：“參加這個學生報社后，不僅鍛煉了寫作能力，還學會了報紙排版，而且我們更加關心社區了，收獲頗多”。為了提高假日報社小記者的新聞寫作能力和業務水平，社區特別邀請了西湖報道的記者潘湘虹為假日報社的小記者們進行了培訓。《我們的假日》報社的成立，不僅使學生更主動的走進社區，還架起了學校、家庭和社區的橋梁，使社區在青少年校外教育中起到了重要作用。
此外，在兒童節期間，社區還進行了“歡樂大放送”活動，通過錢江晚報和杭州映紅手工編織中心組織一批“圓夢娃娃”送給轄區內50多位小朋友，希望他們能夠實現自己的夢想，度過一個快樂的童年。還舉行了電腦培訓班，主要針對青少年在防病毒、防黃、防騙等方面進行了講解，使青少年們進一步端正對網絡的認識……
四、加強宣傳陣地、唱響文化競舟：在今年的一年時間里，我社區加大了宣傳力度，全年共出黑板報65塊，櫥窗90塊，懸掛橫幅42條，展板86塊。還多方聯系贊助單位，為社區制作科普知識宣傳板36塊。通訊報道見報率也大幅度提高，有關我社區新聞在浙江電視臺、城市之聲、杭州日報、青年時報等多家媒體報道。
2007年文體工作思路：
（一）在繼續作好社區文化建設，做一些貼近社區居民的文體活動?？梢越Y合實際情況，開展靈活多樣的家庭和家庭、單元樓和單元樓之間的文化活動，用比賽的形式來激發大家參與社區文化的積極性，使社區文化工作的重點從陣地建設逐步向活動開展轉移，形成一種全民參與的文化氛圍。
（二）社區文化活動的內容要有所突破。不論何種形式，只要是積極的、健康向上的就應大力引導和提倡。在實際操作中，要順應時代的發展要求，積極拓展新的活動形式和活動空間，注重加強引導年輕人參與社區文化建設的積極性?？上仍谝恍┚邆錀l件的小區，探索性地開放一些活動空間，組織鄰里之間的交流，增進鄰里之間的情感，聯絡鄰里之間的關系，使社區居民既有足夠的自由和個人空間，又有較多的與人交流、分享的機會，從而促進社會主義精神文明的建設。積極發揮學校、物業公司、業委會等轄區單位的作用，力爭使社區文化活動豐富多彩，群眾喜聞樂見，從而使社區文化建設形成一種良性循環的局面。
（三）充分發揮轄區人才優勢，做到整合資源、優勢共享、優勢互補。開發社區文體離不開方方面面的支持。在繁榮社區文化活動的同時，根據本社區特點，注重對外來務工人員的精神文化生活。并在適當的時機組織社區性的文藝匯演，使外來打工者獲得充分展示的機會。
具體工作計劃：
1、組織一場趣味比賽，增進鄰里之間的感情；因地制宜開展各項體育活動；與其他兄弟社區開展一些友誼比賽。
2、成立一個書畫俱樂部，開展送春聯、書畫展等活動，在社區形成較為濃厚的文化氛圍；
二、加強文化體育硬件設施建設，為開展文化體育活動提供硬件保證。在市體育局的支持下及鄉黨委政府的努力下，今年共有5個村新建了體育健身設施，其中有兩個村新建了籃球場，三個村新建了健身活動點，至此，我鄉基本達到了村村有健身點的要求，為我鄉今后開展體育創強創造了條件。
三、加強文化隊伍建設，積極倡導一村一品，全力打造文化示范鄉鎮。我鄉現有2支女子腰鼓隊、25支農民籃球隊、20支老年梅花鑼鼓隊、1個越劇團，共有各類文藝骨干200多人，今年以來共舉辦各類學習班、培訓班共10多場次，培訓人員300多人，基本達到了村村有文化隊伍的現狀。通過培訓，文化隊伍人員不斷增多，素質不斷提高，能力不斷增強，成為活躍在農村田間地頭的流動演員，受到群眾的普遍歡迎。
四、以文化示范村為抓手，引領全鄉文化事業發展。窈口村在近幾年多次被評為富陽市文化示范村、雙整治、雙建設先進村等榮譽稱號，主要是得益于該村文化事業的迅速發展。該村現有村文化公園、燈光籃球場、村級文化活動中心、天然游泳池等硬件設施，為村里的文化事業發展搭建了良好的平臺。同時，該村的群眾文化活動蓬勃開展，異彩紛呈?，F在，這個只有農戶268戶，868人口的窈口村不僅有業余越劇團，還成立了村歌舞團，組建了老年梅花鑼鼓隊，女子腰鼓隊，健美操隊，竹板舞隊等多支農民業余文化團隊，業余文藝骨干達數十人。市政協藝術團、市文化館等文藝團體還經常送戲到窈口，指導、幫助村里的業余文藝骨干提高表演水平。據統計，今年到目前為止，該村利用村文化公園這個載體共開展各類文藝活動共10多次，吸引觀眾近XX余人，極大地豐富了人民群眾的業余文化生活。
五、深入開展非物質文化遺產普查活動，做好調查統計工作。
根據市文化局的統一部署，我們在去年就已經著手開展非物質文化遺產普查工作，并從各村收集線索2700多條，今年在此基礎上我們將篩選出的線索進行錄像、拍照、錄音等工作，共編制出非物質文化遺產函概十類中14大類，102個項目達2萬多文字。其中民間文學、傳統醫藥居多。我鄉的窈口村女子板龍已進入了富陽市第二批非物質文化遺產項目。下一步，我們還將進一步努力挖掘有科學價值的重要項目。
六、積極開展創建“富陽市衛生強鄉鎮”及“學前教育”創強工作。
根據上級的部署以及鄉黨委政府目標責任制，我們決定今年開展創建“富陽市衛生強鄉”及“學前教育強鄉”，今年以來，我們充分發揮各方面優勢，認真按照黨委、政府的工作部署，大力組織實施開展創建“富陽市衛生強鄉”工作及“學前教育強鄉”工作，各個功能組切實履行職責，狠抓落實，通過大家半年多時間的共同努力，我鄉創衛及學前教育創強工作取得階段性成效。
七、實施“清潔城鄉”活動，打造生態文明鄉鎮。
2009年是實施“清潔城鄉”活動的啟動之年，更是全面推進“清潔城鄉”活動的關鍵之年，我們在市委市政府提出實施“清潔城鄉”活動以來，積極開展工作，全民總動員，花大力氣徹底改變農村環境衛生面貌，營造整潔、優美的村居環境，打造生態文明鄉鎮，構建社會主義和諧新農村。
明年工作思路：
一、繼續抓好群眾文化體育活動，積極參加市級各類活動，同時，注重節日文體活動的開展。
二、根據本鄉實際，繼續抓好各村文化體育活動硬件設施建設。
三、開展文物普查，不少于200條線索，同時做好挖掘文化遺產保護工作，拜訪民間藝人，收集民間藝術。
二、以提高醫療服務質量為重點，進一步加強衛生行業管理
一是加強醫療質量管理，保障醫療安全。以《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫務人員的法制教育，增強醫療安全責任意識。健全醫療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環節的質量管理制度，制定切實可行的質量目標，實現診療工作的規范化。堅持安全第一、質量優先的原則，嚴格落實各項操作規程，杜絕醫療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練，不斷提高醫療質量，保障醫療安全。加強監督，定期開展醫療質量檢查，依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進一步提升基層醫療服務能力。積極爭取資金，按照《唐山市鄉鎮衛生院基本裝備標準》的要求，進一步改善衛生院裝備條件。按照《唐山市鄉鎮衛生院管理辦法》的要求，繼續有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術力量不足的問題。三是加強醫務人員教育培訓。重點加強對在職醫務人員的繼續教育，根據臨床需求舉辦3期培訓班，安排80名業務骨干到上級醫院進修，培養急需的業務人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育，支持參加執業醫師、執業藥師和執業護士等資格考試，提高醫務人員文化素質和業務素質。以落實《鄉村醫生基本用藥目錄》為重點，加強鄉醫業務培訓。四是加強干部隊伍建設。積極發現人才、培養人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養，建立一支高素質的后備干部隊伍。圍繞醫院管理的重點環節，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經營、會管理、德才兼備的干部隊伍。五是加強醫院財務管理。嚴格執行《關于加強醫療衛生單位財務管理的若干規定》和《補充規定》，落實固定資產購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫院財務管理工作嚴格規范。強化
財務監督和審計，定期組織專項檢查，嚴肅查處違紀行為。針對醫院管理中的關鍵環節，進一步完善財務管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現醫院財務管理科學規范、公開透明。
三、加強公共衛生體系建設，提高衛生應急保障能力
四、突出食品安全整治和醫療市場清理兩個重點，加大衛生監督執法力度
一是加強餐飲業食品安全監管。認真履行食品安全管理職責，強化對餐飲業和集體食堂的監督，落實監管責任制，實行責任追究。積極推進食品衛生監督量化分級管理，加強日常監督指導，重點加強對食品從業人員、餐飲單位和食品生產經營場所環境衛生的監管。嚴格落實衛生管理制度，推行食品原料進貨索證索票、驗收等各項衛生管理制度，認真規范從業行為。加大對典型案例的暴光力度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強化宣傳教育，增強從業人員法制觀念，確保餐飲消費環節的食品衛生安全。二是嚴厲打擊非法行醫。加強日常監督執法，嚴格規范社會辦醫的執業行為。重點查處出租承包醫療場所、超范圍行醫、擅自購置大型醫用設備和非法進行胎兒性別鑒定等行為，嚴厲打擊無證行醫和異地行醫，認真清理違法醫療廣告。嚴格執行《執業醫師法》和《護士條例》，嚴肅查處不經審批聘用衛生技術人員的行為。開展技術人員資質情況專項檢查，清理無
開展勞動競賽有助于激發企業員工工作的積極性，促進企業的發展，同時開展勞動競賽也是企業基層工會的重要工作內容。因此，不能夠忽視基層工會在員工勞動競賽中的地位和作用。企業在市場競爭中要處于有利地位，就需要對員工提出相對較高的要求。因此，需要通過開展勞動競賽來激發出企業員工工作的積極性，促進企業的發展。
一、勞動競賽在工會工作總體思路中的地位
任何事物的存在和發展都不是孤立的，與周圍諸多事物有著必然的聯系，勞動競賽與總體思路的內在聯系，以及它在貫徹落實工會工作總體思路中的地位，可以從以下幾個方面來認識：
1.勞動競賽是全心全意依靠職工辦好企業的重要體現。全心全意依靠職工辦好企業，是黨的全心全意依靠工人階級指導方針在企業中最根本的體現。實踐表明，沒有廣大職工的支持，企業任何改革和發展不可能成功，沒有職工的積O性和創造精神，企業不可能獲得可持續發展的動力源泉。勞動競賽三要素（要有勞動群眾參加、要有具體的競賽目標、要有勞動成果的比賽和交流）決定著必須要有職工群眾參加，從一定意義上講，它是廣大職工的基本權利，工會作為勞動競賽法定組織者，發動群眾，認真開展勞動競賽，促進企業生產經營的發展和經濟效益提高，維護了企業的整體利益，保證了職工群眾應享有的權利。
2.勞動競賽是企業民主管理的一種有效形式。勞動競賽作為企業民主管理的有效形式，在實現了由只注重產值向全面提高企業的經營管理水平和經濟效益、由完成生產任務向“完成任務與智力開發相結合”、由只偏重一線工人向企業全員、由單一的生產過程向生產經營創新的轉軌變型之后，民主管理的職能日益突出，由于競賽是在企業的全方位、多領域、多層次和全員中開展，涉及企業的生產經營、科技攻關、新產品開發等方方面面，從而增強了職工主人翁責任感和參與民主管理的能力。
3.勞動競賽是工會維護職能的延伸和發展。貫徹落實工會工作總體思路，突出維護職能是核心，工會的建設職能是工會事業發展到一定水平的反映，是工會維護職能的延伸和發展，因為，工會的建設職能是通過勞動競賽、合理化建議、技術革新等群眾性生產技術活動來調動職工的生產積極性，創造更多的利益，來維護職工的總體利益為目的的，是工會實現維護職能的前提和基礎。沒有企業的發展、經濟效益的提高，工會維護職工合法權益只能是一句空話。
二、勞動競賽在貫徹落實工會工作總體思路中的作用
在貫徹落實工會工作總體思路中，勞動競賽的作用是通過調動和充分發揮廣大職工的積極性、創造精神，推動企業生產經營的發展和技術進步，最終將體現在“兩個維護”上。
1.通過推動社會生產力的發展，維護總體利益。生產力的首要要素是勞動者，社會生產力的發展速度，最終要取決于勞動者的積極性和創造力的發揮。勞動競賽正是為了廣大職工積極性的充分發揮和先進經驗的推廣創造了有利條件，提供了充分施展創造精神和聰明才智的重要舞臺。促使職工在勞動競賽中一方面自覺完成各自承擔的生產和工作任務，另一方面積極對勞動工具和技術設備進行改造，對產品工藝流程提出合理化建議，最終使生產的整體規模完全改觀，推動生產力的發展。體現了對國家總體利益的維護，同時也為維護職工利益提供了物質保證。
2.促進勞動者之間相互合作關系的穩定和發展。勞動競賽有助于使每個生產者的勞動在社會分工條件下形成一種相互支持、團結協作的合力，以達到先進技術不封鎖、先進經驗不保留、人人爭當先進的良好企業氛圍，不斷改善勞動者之間和勞動集體之間的相互關系，特別是在當前對協調勞動者與企業之間的關系也起到了積極的作用。
一、電力營銷管理總體思路
在電力經營體制的轉變和電力供需矛盾緩和的新形勢下，在國家關于可持續發展策略的引導下，可將電力營銷總體策略定位為環保能源擴張策略，即：以國民經濟可持續發展為依托，以環保、能源消費結構調整為契機，以市場需求為導向，以需求預測管理為手段，以優質服務為宗旨，以滿足客戶需求、引導客戶消費為中心，以市政、商業、居民用電市場為主攻方向，以穩定工業市場用電為重點，積極開拓其他可替代能源市場，以提高電力在終端能源消費市場的比例為目標，實現社會效益和公司效益的同步提高。
1、以環保、調整能源消費結構為契機。電能是公認的最清潔、安全、高效的能源，大量煤炭直接燃燒造成了嚴重環境污染，它被替代已是必然趨勢。依據我國現行的能源政策，調整并優化能源結構，提高電能在終端能源消費市場的占有率將成為一種必然，這為電力發展提供了很好的機遇。
2、以市場需求為導向。加強對市場需求預測的研究，搞好市場調查和市場預測，提高市場預測的及時性和準確性。做好市場變化的跟蹤分析，開發并形成目標市場分析軟件系統。努力開辟新的供電領域，積極引導廣大用戶對電力的消費，提高電力在能源消耗中的比例，提高電力企業的市場占有率，尋找電力企業新的效益增長點。
3、以需求側管理為手段。大力開展需求側管理工作，借助經濟、媒體宣傳等手段，引導客戶合理用電，提高用電效率，提高負荷率。積極推廣有利于環保、節能的技術和產品的應用，開拓電力市場。
4、以優質服務為宗旨。轉變觀念，增強電力企業職工的服務意識，提高服務質量。為客戶提供方便、快捷、優質的服務，來提高企業的信譽，增強企業的競爭力，進而擴大電力消費市場。同時通過加強電網建設，保障供電可靠性，提供優質電能。
二、電力營銷工作體現出的必要性
電力營銷工作是支持供電事業發展一個必不可少的環節，其工作質量不僅僅與供電企業的生產密切相關，而且對企業在市場中的競爭力覺有決定性作用，對企業創造的經濟效益有強大的影響力。
堅持加強電力營銷工作具有必要性，重要體現在以下兩個方面：
1、以供電企業自身發展需要來做好電力營銷工作。供電企業的主要營業業務就是電力營銷工作，因此注定了供電營銷企業的重要性，一旦能把握住電力營銷工作，并且有效地將它發展強大，不斷增加供應，擴展銷售，則不失為讓供電企業屹立不倒的法寶之一。
2、以市場經濟的發展需要來不斷自我完善的電力營銷工作。市場經濟是日新月異飛速發展的，在不斷改革的進程中，也會不斷的淘汰不適應環境的產物，因此，電力營銷工作必須迎合電力體制的改革前提，注入更多樣、多新穎的元素，而供電企業也已經不能保持固步自封的態度，必然會受大環境影響，投入競爭力十足的市場競爭中去，逐漸將“買方市場”轉變為“買方市場”的格局，力求將電力銷售與市場經濟發展的步伐相統一。電力銷售實際上就是通過充分使用電力的價值來創造效益，簡單地說，即為電能交換因電力企業得以實現，從而更大程度地為供電企業在日趨緊張的市場環境中尋求發展機遇。從另一個角度看，市場作為電力營銷工作也是指導方向，自然要求逐漸開拓出具有現代化氣息的電力營銷工作方式。所以，電力營銷必須對用戶需要的高質量服務和高質量電力產品作出更大努力，才能使得電力企業樹立明確的發展目標，在市場競爭中挖掘出更大的利潤空間，奮力促成企業自身的經濟利益發展同社會的經濟效益發展的和諧統一。
三、提升和強化電力市場營銷觀念
要做好電力營銷管理工作，光有市場營銷理念是遠遠不夠的，還必須針對自身存在的薄弱環節，采取積極的應對策略，才能在市場中處于不敗之地。具體而言，要從以下幾個方面人手。
1、以建立新型的營銷管理體系為目標。盡快建立以市場為導向的新型營銷管理體系，為客戶提供安全、可靠、經濟的電力和快捷、方便、高效的服務，其職能相應轉變到市場策劃與開發、需求預測與管理、業務發展與決策、客戶服務與支持、電力銷售與合理管理、公共關系與用電咨詢、抄表收費與電費電價等方面，全面開展電力的售前、售中、售后的一條龍服務，形成以客戶服務中心為核心的電力營銷管理體制。
2、以完善電力營銷管理信息系統手段。開展調查研究，摸清當前電力營銷管理信息系統安全管理各個環節的狀況和存在的問題，集思廣益，對可能出現的風險進行研究和判別，采取相應的防范措施。建立預警機制，提前防范風險，要落實專門的機構和人員，負責對電力營銷管理信息系統的安全進行不間斷跟蹤和監控，以便及時發出風險預警。開展事故演練，提高應變能力，要適時開展電力營銷管理信息系統全局性癱瘓、系統全局性出錯、電費被挪用劃走等突況下的事故演練，提高抗風險能力。
3、以加強優質供電服務宗旨目的。一是加強需求側管理，深入開展用電市場的調查，了解供電區域內經濟發展的走勢，準確預測電力供應的需求現狀。二是規范用電報裝工作流程，強化報裝環節時限考核。推行快速方便的“一站式”用電報裝服務方式；逐步開放電話報裝、網上報裝，上門報裝，提供多渠道、多層次的優質服務方式。三是大力提倡電費儲蓄、銀行代收、推廣“充值卡”電費繳納、網上電費支付等繳費方式，緩解“繳費難”問題。四是抓營銷隊伍建設，提高專業管理人員和基層營銷工作人員業務技能水平，打造一流團隊。
4、以法制觀念來強化電力營銷市場的建設。電力市場才能健康有序發展必須做好“對客戶大力宣傳電力法律法規”的工作，才能減少甚至杜絕電力企業的經濟損失。由于宣傳力度不夠，給一些不自覺的、懷揣著貪圖小便宜的心理的客戶提供了有利的可乘之機，這就造成了拖欠電費的存在，導致電力企業資金回收困難，更使再投資走入困境；再加上這些年電力企業監管部門的檢查力度和深度不夠，在執行中又存在一些人情，使得懲處力度不夠強，起不到一定的懲戒和警示作用。致使存在非常嚴重的違章用電、破壞電力設施等問題，使得電力設備嚴重受到威脅，不能夠正常運行，給電力企業造成了巨大的經濟損失。所以說，電力企業如何才能維護好自身合法權益，促進電力市場的有序發展，有待急需解決。同時法制化管理必須隨著電力法律法規體系的不斷完善而進一步合理化、制度化、規范化。
5、以協調好市場營銷中的公共關系電力企業必須處理好與政府、客戶之間的關系為導向。電力企業要加強與當地政府的聯系，及時與客戶進行溝通，用自己的優質服務，來改善當地的投資環境，通過配合政府職能部門的工作，共同推動當地經濟的發展。利用政府的效應，來做好電能的替換工作，擴大電能在終端能源消費中的比重。利用各種媒體進行宣傳，為電力營銷提供強有力的社會輿論氛圍，樹立良好的社會公眾形象。
參考文獻：
中層干部是國稅工作發展的中堅。中層干部的政治素質和業務能力直接決定著國稅工作的質量，決定著黨組決策的正確貫徹，決定著國稅工作的持續健康發展。多年來，我局中層干部愛崗敬業，踏實做事，作風務實，以較高的個人素質、業務水平和工作能力在國稅工作發展中發揮了重要作用。但是，目前中層干部隊伍中也存在著一些問題不容忽視。主要表現在：在工作方法上，有的精神狀態不佳，缺乏朝氣和活力；有的工作思路不清，對國稅業務缺乏積極有效地指導；有的創新能力不強，對上級和局里的工作思路照抄照轉，沒有結合本部門的特點和工作實際去大膽地創造；有的缺乏全局觀念，只強調部門利益不顧全局利益，考慮問題比較偏激；有的工作不懂規矩，工作上討價還價，甚至跟領導唱對臺戲。在領導能力上，有的抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，對工作缺少抓落實的措施和辦法；有的只注重干好業務，不善于總結工作經驗；有的不講究領導方法和語言藝術，影響了職工工作的積極性；有的不善于在部門班子中做到優勢互補，影響整體合力的發揮等等。要實現今年的國稅工作在高起點上的進一步突破、發展和創新，必須解決這些問題。那么，如何才能逐步解決這些問題呢？我以為，可以從以下三個方面入手。
一、力爭做到“有所為”
“無為便是過”，“有為才有位”說的是任何人要贏得人們的認可，就必須在自己的工作崗位上有所建樹。“天下大事必作于細，古今事業須成于實”。不管哪一項工作，只要圍繞“實、細、精、深”去做文章，就一定能抓出成效。大興求真務實之風，是我們確保今年工作落實大力提倡的作風、反復強調的要求、始終堅持的標準。聯系到各位中層干部的工作，就是要做到四點：有思路，抓得實，求深入，做精品。
首先是“有思路”。思路在于定方向、定目標、定路線。只有有了明確的總體發展思路，才能協調、調動干部隊伍整體的合力，否則將難于統一思想，以致散沙一盤。因此，思路的確定至關重要。確定工作思路一是要吃透“上情”。就是要吃透省局和南方市局和我局黨組的工作部署和工作重點。在《近兩年工作規劃》上，我們已對國稅工作提出了明確的要求，這些要求是根據省局、南方市局的有關精神，結合我市國稅工作實際確定的，是今后較長時期內國稅工作的重點。各位中層干部要認真學習，消化吸收，掌握精神實質，努力使本部門的工作思路緊扣上級要求，保持步調一致。二是要熟悉“下情”。在一項工作開始之前，要撲下身子，到基層走一走，搞一些調查研究，認真解剖工作中存在的問題，找準工作的突破口。要在熟悉下情的基礎上，努力使業務工作思路符合基層實際，有利于促進工作全面發展。三是要了解“外情”。要有開放意識、學習意識，多了解和關注一下兄弟分局本項業務開展情況，凡是對我們工作有利的，都可以借鑒、吸收，為我所用。
