時(shí)間:2024-04-03 11:53:52
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇地質(zhì)勘查行業(yè)現(xiàn)狀范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促使礦產(chǎn)行業(yè)獲得快速發(fā)展,為我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新鮮力量。同時(shí),為不斷滿足礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展需求,對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查技術(shù)的探索和研究也不斷得到發(fā)展。經(jīng)過多年研究和探索,我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查技術(shù)雖已取得顯著成果,然而,我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查技術(shù)畢竟發(fā)展時(shí)間短,仍存較多風(fēng)險(xiǎn),阻礙我國(guó)礦產(chǎn)資源的開發(fā)。因此,長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查技術(shù)的研究和探索是十分有意義的,促進(jìn)勘查技術(shù)的創(chuàng)新和開發(fā),推動(dòng)我國(guó)礦產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。
1我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)分析
在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中所謂的風(fēng)險(xiǎn)主要是指不幸事件或結(jié)果發(fā)生的概率。坦率講,礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中出現(xiàn)失敗結(jié)局的可能性就是其風(fēng)險(xiǎn)所在,這種風(fēng)險(xiǎn)在勘查之前,通過先進(jìn)技術(shù)手段,是可以預(yù)測(cè)的,但也存在極大的不確定性,導(dǎo)致勘查風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在。風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,將對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作產(chǎn)生極其不利的影響[1]。因此,很有必要對(duì)影響礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,明確其存在的問題,進(jìn)而為了降低礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)提出有效應(yīng)對(duì)措施。
1.1礦產(chǎn)地質(zhì)勘查技術(shù)方面
礦產(chǎn)地質(zhì)資源的開發(fā)過程會(huì)受到許多不確定因素的影響,技術(shù)因素是其中十分重要的一項(xiàng)。隨著礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的不斷推進(jìn),原有淺層的礦產(chǎn)資源已被開采殆盡[2]。然而,深層礦產(chǎn)資源由于深埋地下,致使深層礦區(qū)的條件相對(duì)淺層而言更加復(fù)雜,地質(zhì)條件的不確定性更多。但是當(dāng)前我國(guó)有關(guān)深層礦產(chǎn)地質(zhì)勘查技術(shù)仍不完善,存在較多問題,擴(kuò)大勘查難度,增加勘查風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。
1.2礦產(chǎn)地質(zhì)勘查人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)
礦產(chǎn)地質(zhì)勘查作為一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,不但要求勘查人員對(duì)地質(zhì)理論知識(shí)熟知,而且要熟練運(yùn)用不同的勘查設(shè)備儀器,此外,從事勘查工作必須具有強(qiáng)健的體魄和心理素質(zhì)。然而,現(xiàn)階段我國(guó)較多礦產(chǎn)地質(zhì)勘查人員在這些方面仍有需要進(jìn)一步改善。
1.3監(jiān)督管理機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)
眾所周知,礦產(chǎn)地質(zhì)勘查利潤(rùn)較為可觀,由此吸引了大批企業(yè)向礦產(chǎn)地質(zhì)勘查領(lǐng)域進(jìn)行投資,競(jìng)相尋找礦藏。然而,現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作缺乏有力的監(jiān)管機(jī)制,致使出現(xiàn)缺乏規(guī)劃與監(jiān)管的盲目勘查現(xiàn)象,這種情況不但無(wú)法為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn),推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,反而造成極大的資源浪費(fèi),形成一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),情況嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)破產(chǎn)和倒閉。
2我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
2.1加強(qiáng)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查專業(yè)人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)
國(guó)家堅(jiān)定不移貫徹人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,足以說(shuō)明人才的重要性。因此,要降低礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險(xiǎn)性,必須注重對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的建設(shè)。一方面,向具有先進(jìn)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查技能的國(guó)家,引進(jìn)人才,為我國(guó)所用,增強(qiáng)地質(zhì)勘查隊(duì)伍建設(shè),促使國(guó)外高科技人才能夠?yàn)槲覈?guó)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作做出貢獻(xiàn),同時(shí),礦產(chǎn)地質(zhì)勘查單位可以將員工輸送至國(guó)外,進(jìn)行有關(guān)先進(jìn)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查技術(shù)的學(xué)習(xí),提高國(guó)內(nèi)人員的技術(shù)和能力,增強(qiáng)勘查隊(duì)伍的自身實(shí)力;另一方面,作為培養(yǎng)高科技人才搖籃的高等院校,立足國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀,聘請(qǐng)國(guó)外優(yōu)秀教授,加強(qiáng)向?qū)W生傳授礦產(chǎn)地質(zhì)勘查方面先進(jìn)的理論和技術(shù),保障學(xué)生在校期間能夠掌握扎實(shí)的理論知識(shí)。此外,高校或政府部門要為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì),增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際勘察技能和經(jīng)驗(yàn)。
2.2健全礦產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)
健全礦產(chǎn)行業(yè)的政策和制度,對(duì)降低礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)具有積極作用。國(guó)家通過制定嚴(yán)格的礦產(chǎn)行業(yè)政策和制度,對(duì)礦產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管制,礦產(chǎn)資源的開發(fā)必須經(jīng)過政府嚴(yán)格的審查,取得開發(fā)許可證后方可實(shí)施,對(duì)肆意開采礦產(chǎn)地質(zhì)資源的行為和現(xiàn)象進(jìn)行有效監(jiān)管和治理,這在一定程度上能夠有效降低礦產(chǎn)地質(zhì)勘察的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3加強(qiáng)勘查技術(shù)的探究與創(chuàng)新
礦產(chǎn)地質(zhì)勘查技術(shù)對(duì)礦產(chǎn)資源能否順利開發(fā)具有決定性作用,特別是地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的深層礦產(chǎn)資源,對(duì)勘查技術(shù)的要求更高。因此,加強(qiáng)勘查技術(shù)的研究與創(chuàng)新是具有重要價(jià)值的[3]。加強(qiáng)勘查技術(shù)探究和創(chuàng)新,一方面,向國(guó)外先進(jìn)的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的勘查技術(shù)和研究理論,先進(jìn)勘查儀器和設(shè)備的研發(fā)技能,進(jìn)而與我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作相結(jié)合,加強(qiáng)實(shí)踐,推動(dòng)勘查技術(shù)的進(jìn)步,降低勘查風(fēng)險(xiǎn);另一方面,國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查研發(fā)機(jī)構(gòu),基于對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的借鑒,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)對(duì)勘查技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新,創(chuàng)造出更適合國(guó)內(nèi)地質(zhì)勘查的設(shè)備和技術(shù),降低勘查風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)立足于國(guó)內(nèi),推動(dòng)勘查技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展。
2.4健全礦產(chǎn)地質(zhì)勘查系統(tǒng)建設(shè)
現(xiàn)階段從事礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的單位一般都是我國(guó)的政府機(jī)構(gòu),國(guó)家對(duì)這些單位從事礦產(chǎn)地質(zhì)勘查提供了大量的支持,包括資金、技術(shù)和政策等。雖然從事地質(zhì)勘查的單位較多,單位內(nèi)部又分為不同的部門,但是這些單位之間及單位內(nèi)部卻沒有成熟的信息共享平臺(tái),導(dǎo)致彼此之間形成信息孤島,有效信息得不到共享,造成極大的資源浪費(fèi)。因此,作為主管礦產(chǎn)的政府部門,應(yīng)積極倡導(dǎo)建立健全礦產(chǎn)地質(zhì)勘查信息共享系統(tǒng),促使不同單位之間,能夠?qū)崿F(xiàn)信息的互通,使礦產(chǎn)地質(zhì)勘查信息的有效性獲得充分發(fā)揮。此外,還應(yīng)建立礦產(chǎn)地質(zhì)科技館,負(fù)責(zé)有關(guān)礦產(chǎn)地質(zhì)的資料的整理和編輯,供礦產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部共同查閱和使用。共享信息系統(tǒng)的建立,能夠有效促使礦產(chǎn)勘查技術(shù)獲得有效研發(fā)和運(yùn)用,推動(dòng)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查技術(shù)的發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作作為礦產(chǎn)資源開發(fā)工程的重要組成部分,對(duì)礦產(chǎn)資源能否順利開發(fā)具有重要的影響。因此,必須針對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中存在的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行深入分析,探討風(fēng)險(xiǎn)存在的原因,進(jìn)而針對(duì)原因提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效應(yīng)對(duì)措施,促使礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的順利實(shí)施,推動(dòng)礦產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]左全周,吳益朝,唐用洋,等.礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的成因及規(guī)避策略[J].地球,2015(z1).
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件背景下,我們只有不斷在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,充分有力的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的主導(dǎo)作用,才能進(jìn)一步從根本上確保我國(guó)的礦產(chǎn)資源供給與社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持一致。針對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作(尤其是商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)的勘查工作)滯后的嚴(yán)峻現(xiàn)狀,迫切需要一個(gè)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的良性循環(huán)機(jī)制,構(gòu)建以及完善我國(guó)的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)制恰恰是解決這個(gè)問題的有效途徑之一。
一、我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)狀
近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、礦業(yè)方面相關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步完善以及礦業(yè)投資體制的改革不斷深化,我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的投資狀況也發(fā)生了明顯變化:中國(guó)的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的投資方向轉(zhuǎn)向法制的、開放的、市場(chǎng)化的方向發(fā)展。除掉這些良性的發(fā)展趨勢(shì),我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)制也還存在著一些方面的問題,投資的體制需要相關(guān)部門進(jìn)一步深化其改革。下面我就針對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)制存在的問題做下具體分析:
首先,是“探、采”等方面的體制性障礙,相關(guān)部門并沒有確立企業(yè)在商業(yè)性的勘查中的主體地位,導(dǎo)致“國(guó)家投資低效、社會(huì)投資進(jìn)入受阻”困境的形成,這就在一定程度上阻礙了商業(yè)性的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的發(fā)展,民營(yíng)礦業(yè)受阻也會(huì)阻礙我國(guó)礦業(yè)的發(fā)展。因此,有關(guān)部門應(yīng)盡快制定相關(guān)體制,以確保礦業(yè)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)順利進(jìn)行。
其次,運(yùn)行機(jī)制的市場(chǎng)發(fā)育度比較低。當(dāng)今,我國(guó)在這個(gè)行業(yè)的投放不多,導(dǎo)致市場(chǎng)發(fā)育度不高;礦產(chǎn)的資本市場(chǎng)不斷缺失;主題改革也嚴(yán)重滯后。而作為特殊市場(chǎng)主體的國(guó)有地質(zhì)單位只是一味延續(xù)傳統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制,沒有創(chuàng)新,因而并未起到所謂調(diào)節(jié)市場(chǎng)的作用,這就導(dǎo)致我國(guó)嚴(yán)重缺乏符合市場(chǎng)需求的涉勘企業(yè)。
再次,勘查權(quán)益的相關(guān)保障體系還不夠完善,相關(guān)法律法規(guī)比較滯后,法規(guī)政策的透明性、穩(wěn)定性未滿足商業(yè)性投資需求。技術(shù)方面,專業(yè)性中介組織與市場(chǎng)未完全發(fā)育,數(shù)量少且不規(guī)范,因此無(wú)法確保我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn),也不能更好地實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的權(quán)融資。
二、我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)制的相關(guān)配套措施的構(gòu)建
針對(duì)上文對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)狀的分析,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,下面就對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建提出以下幾點(diǎn)具體的配套措施:
第一、加緊礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)速度。礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)可以說(shuō)是礦產(chǎn)地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開采的中介,只有確保礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的靈活高效運(yùn)轉(zhuǎn),中小型的高風(fēng)險(xiǎn)勘查單位企業(yè)才能獲得潛在高收益,切實(shí)融入到風(fēng)險(xiǎn)投資中去。為了加快培育以及完善我國(guó)的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),須從以下幾點(diǎn)促進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程:進(jìn)一步完善國(guó)家的法律法規(guī)體系;建立合理有效的礦業(yè)權(quán)的資產(chǎn)分配制度,調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的主動(dòng)性和積極性;維護(hù)建立一個(gè)良好有序的礦管秩序。
第二、制定有關(guān)的扶持政策,加大政府對(duì)該行業(yè)的扶持力度。從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資相對(duì)于其他國(guó)家起步較晚,多數(shù)人對(duì)它不夠了解,所以政府要做好宣傳工作,加強(qiáng)宣傳力度,提高風(fēng)險(xiǎn)投資關(guān)注礦業(yè)勘查業(yè)的力度。具體說(shuō)來(lái)政府可以制定勘查風(fēng)險(xiǎn)投資方面的戰(zhàn)略方針、指導(dǎo)原則以及中長(zhǎng)期規(guī)劃;出臺(tái)政府的低息貸款制度、勘查稅收減免政策等措施;完善礦業(yè)法和配套的法律法規(guī)制度,建立勘查風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制,不斷完善礦權(quán)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。此外,還應(yīng)該培養(yǎng)專門的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)投資方面的人才,以有力確保礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。
地質(zhì)勘查工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,其順利發(fā)展離不開社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技以及人才的支持。在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)今社會(huì),要想能夠保證地質(zhì)勘查行業(yè)在發(fā)展過程中能夠?yàn)榭碧健⒉傻V、地質(zhì)研究等工作提供更多的信息和數(shù)據(jù)指導(dǎo),就要能夠?qū)ζ浒l(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并采取有效的措施加以改進(jìn)和完善。
一、我國(guó)地質(zhì)行業(yè)勘查行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析
首先,目前國(guó)內(nèi)外礦業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出的繁榮穩(wěn)定態(tài)勢(shì)為地質(zhì)勘查行業(yè)的發(fā)展提供了較大的市場(chǎng)機(jī)遇,地質(zhì)單位改革工作取得的豐碩成果離不開礦業(yè)的復(fù)蘇。在當(dāng)今礦業(yè)市場(chǎng)繁榮昌盛、資源瓶頸開始得到國(guó)家有關(guān)部門的重視,因?yàn)樾枨篁?qū)動(dòng)導(dǎo)向下的礦產(chǎn)品價(jià)格不斷提升,這也給地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展帶來(lái)更大的空間,從而促進(jìn)更多新局面的形成。
其次,當(dāng)前的屬地化管理工作機(jī)制也為地質(zhì)勘查單位更好的融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件,地質(zhì)勘查行業(yè)的順利發(fā)展離不開較為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支撐,產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展則需要較多的資源。[1]地質(zhì)勘查單位要想能夠形成勘查開發(fā)一體化的發(fā)展模式,就要能夠?qū)^(qū)域資源等其他自然資源條件加以重視,國(guó)有地質(zhì)勘查單位在長(zhǎng)期發(fā)展中積累了較多基礎(chǔ)性的地質(zhì)資料,并且掌握了較多的礦產(chǎn)地質(zhì)信息,這就為地質(zhì)勘查單位實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在對(duì)地質(zhì)勘查單位發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研時(shí),不難發(fā)現(xiàn)屬地化管理中的勘查單位在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)較大的優(yōu)勢(shì),發(fā)展速度相對(duì)較快。因此,不難發(fā)現(xiàn),屬地化管理決策能夠保證地質(zhì)勘查單位更好的融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中。
二、地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展過程中需要解決的問題
(一)發(fā)揮國(guó)有地質(zhì)勘查單位的主力軍作用
在我國(guó)地質(zhì)勘查工作不斷發(fā)展過程中,行業(yè)內(nèi)部的國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所構(gòu)成的二元結(jié)構(gòu)基本形成,國(guó)有地質(zhì)勘查單位在行業(yè)發(fā)展中扮演著較為顯著的優(yōu)勢(shì),其勘查工作人員、單位數(shù)量、地質(zhì)勘查行業(yè)的收入、專用儀器設(shè)備的凈值都相對(duì)較高。[2]而且,國(guó)有地質(zhì)勘查單位作為整個(gè)行業(yè)中的主要構(gòu)成要素,是保證行業(yè)順利發(fā)展的基礎(chǔ)性力量,怎樣才能讓其主力軍作用能夠得以發(fā)揮,成為地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展需要思考的問題。首先,要能夠不斷推動(dòng)國(guó)有地質(zhì)勘查單位能夠加深改革力度,在企業(yè)和事業(yè)雙重性質(zhì)的影響下,在市場(chǎng)化運(yùn)作過程中,受到企業(yè)和事業(yè)雙重身份的影響,導(dǎo)致國(guó)有地質(zhì)勘查單位難以成為真正的商業(yè)新礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)中的領(lǐng)軍者,讓市場(chǎng)配置基礎(chǔ)勘查要素的工作無(wú)法順利進(jìn)行,從而讓國(guó)有勘查單位本身的發(fā)展受到影響。
(二)建立高素質(zhì)的公益性地質(zhì)勘查隊(duì)伍
在商業(yè)性地質(zhì)工作和公益性地質(zhì)工作分體運(yùn)行的影響下,公益性地質(zhì)勘查隊(duì)伍規(guī)模開始不斷擴(kuò)大,其人員結(jié)構(gòu)也逐漸朝著更加合理化的方向發(fā)展。在對(duì)中國(guó)地質(zhì)調(diào)查勘查工作人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分析中不難發(fā)現(xiàn)超過60%勘查工作人員為中級(jí)以上職稱,所用的儀器設(shè)備資產(chǎn)數(shù)值超過10億,單個(gè)地質(zhì)勘查工作人員需要承擔(dān)的專項(xiàng)項(xiàng)目資金超過了14萬(wàn)元。
在地方公益性地質(zhì)勘查隊(duì)伍建設(shè)過程中也存在很多問題,有的地方公益性地質(zhì)調(diào)查對(duì)位沒有建實(shí)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還有待完善、管理工作體制不夠科學(xué)、不能夠很好地解決歸屬問題、社會(huì)化服務(wù)水平相對(duì)較低。[3]因此,在進(jìn)行公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)過程中,要想能夠保證隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展,并不是單純地實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍大了、待遇高了、項(xiàng)目多就行,而是要能夠?qū)崿F(xiàn)服務(wù)型、創(chuàng)新型、開放型的公益性地質(zhì)勘查工作隊(duì)伍。
(三)在境外風(fēng)險(xiǎn)勘查中獲得更大的突破
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的影響下,城市化、工業(yè)化水平也開始不斷提升,礦產(chǎn)資源供應(yīng)需求開始不斷增加,我國(guó)現(xiàn)階段的礦產(chǎn)資源所具有的全球化特征較為顯著,為了能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,政府開始制定了相關(guān)的礦產(chǎn)資源走出去發(fā)展戰(zhàn)略措施。[4]但是,因?yàn)楫?dāng)前世界礦種投資主體、勘查單位保持著資源壟斷以及供需方互相分離的局面,部分跨國(guó)公司利用兼并、收購(gòu)等方式來(lái)對(duì)全球資源份額加以控制,礦產(chǎn)資源所呈現(xiàn)的這種國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,很多發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展工業(yè)過程中對(duì)礦產(chǎn)資源提出了較大的需求,并且積極參與到各種稀缺資源競(jìng)爭(zhēng)中。在今后的歷史發(fā)展過程中,資源配置領(lǐng)域?qū)?huì)產(chǎn)生更多的矛盾。
雖然,我國(guó)地質(zhì)勘查企業(yè)進(jìn)入國(guó)際勘查市場(chǎng)發(fā)展已經(jīng)有了多年的時(shí)間,并且取得了一定的成果。但是,現(xiàn)階段的主要發(fā)展任務(wù)就是能夠在境外風(fēng)險(xiǎn)勘查過程中熟悉市場(chǎng)發(fā)展規(guī)則、綜合了解國(guó)外資源分布的具體狀況,明確相關(guān)體制機(jī)制的各種關(guān)系,規(guī)范行業(yè)發(fā)展行為、定位政府職能等。地質(zhì)勘查行業(yè)屬于境外風(fēng)險(xiǎn)勘查的主要參與者,要能夠樹立積極參與到國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的自覺意識(shí),從而能夠保證國(guó)際間發(fā)展的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提升國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的安全性,制定全面的發(fā)展策略,從不同的層次、不同的角度來(lái)為境外地質(zhì)工作提供服務(wù),收集更多的礦產(chǎn)資源信息、調(diào)查境外基礎(chǔ)地質(zhì)、對(duì)全球性的礦產(chǎn)資源的潛力分布加以評(píng)價(jià)。[5]制定“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,這也是保證行業(yè)整體充分發(fā)展的主要戰(zhàn)略,是我國(guó)地質(zhì)勘查實(shí)現(xiàn)跨越式、國(guó)際化發(fā)展的主要機(jī)遇。鼓勵(lì)更多有實(shí)力的地質(zhì)勘查單位成立專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)勘查業(yè)務(wù)公司,政府有關(guān)部門給予相關(guān)的扶持和引導(dǎo),從根本上降低其在勘查過程中遭遇的風(fēng)險(xiǎn)可能性。
(四)深化服務(wù)力度
首先,地質(zhì)學(xué)學(xué)科在發(fā)展過程中,受到科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境科學(xué)、大氣學(xué)、空間探索等影響,在研究領(lǐng)域和其他學(xué)科之間也存在越來(lái)越多的交叉,在今后的發(fā)展活動(dòng)中,怎樣讓學(xué)科之間能夠?qū)崿F(xiàn)融合將引導(dǎo)我國(guó)地質(zhì)科學(xué)研究工作獲得全新的發(fā)展高度,并且把新方法、新技術(shù)以及新思路都綜合運(yùn)用在相關(guān)研究領(lǐng)域中。其次,在擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)將會(huì)培育地質(zhì)勘查行業(yè)出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn),保證行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,盡可能發(fā)揮出地質(zhì)工作的功能和作用,不斷創(chuàng)新地質(zhì)工作項(xiàng)目。
結(jié)語(yǔ):
地質(zhì)勘查工作的順利發(fā)展能夠?yàn)榈V產(chǎn)資源的開采、地質(zhì)勘探工作的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的理論和數(shù)據(jù)支持,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的新的突破口,我國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)面臨著較多的發(fā)展機(jī)遇,如何在這種復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境中解決存在的問題,尋找更多的發(fā)展機(jī)遇,成為很多地質(zhì)勘查單位需要思考的問題。只有綜合利用發(fā)展先天優(yōu)勢(shì)、選擇良好的發(fā)展道路,才能夠保證地質(zhì)勘查工作更加順利地進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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[2]劉曉燕,賀冰清. 關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)勘查行業(yè)管理的幾點(diǎn)思考[J]. 中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2008,09:4-6+46.
礦產(chǎn)的地質(zhì)勘查工作在國(guó)家礦業(yè)投資經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著極其重要的作用。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)濟(jì)體制,更要求礦產(chǎn)地質(zhì)勘查相關(guān)部門順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì),改革單位體制成為適應(yīng)礦業(yè)發(fā)展潮流的必然舉措。通過減少勘查中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),保障礦產(chǎn)地質(zhì)勘查部門為了順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流順利的進(jìn)行單位體制改革[1]。
1礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的特性
(1)可預(yù)測(cè)性:礦產(chǎn)勘查的可預(yù)測(cè)性是指在礦產(chǎn)勘查前進(jìn)行預(yù)測(cè),為了確保礦產(chǎn)開發(fā)可以順利開展,需要我們利用專業(yè)的地質(zhì)勘查技術(shù)對(duì)需要評(píng)估的勘探區(qū)域做詳細(xì)全面的數(shù)據(jù)評(píng)估和分析,從而可以全面了解勘查區(qū)域的礦產(chǎn)資源的詳細(xì)情況,確定礦產(chǎn)所在的位置,制定一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)完美的計(jì)劃需要依靠以上的預(yù)測(cè)結(jié)果[2]。(2)高效率性:礦產(chǎn)地質(zhì)勘探工作主要是依托起重設(shè)備和先進(jìn)的技術(shù)從而得到最高的效率。國(guó)民礦業(yè)隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展而不斷日新月異的發(fā)生變化,從而帶給勘探技術(shù)和裝備先進(jìn)的技術(shù)。為了提高礦產(chǎn)勘查工作的專業(yè)化需要我們加強(qiáng)研究學(xué)習(xí)采礦工程中的高新技術(shù),通過對(duì)科學(xué)技術(shù)不斷的學(xué)習(xí)應(yīng)用縮短礦產(chǎn)勘查時(shí)間,用最短的時(shí)間挖掘最大限度的礦產(chǎn)從而大大提升礦產(chǎn)勘查的效率,更順利的進(jìn)行礦產(chǎn)勘查。
2礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的主要因素
(1)立項(xiàng)階段的因素:在立項(xiàng)初期準(zhǔn)備不充分,沒有吸取先輩的經(jīng)驗(yàn)和不足,資料收集片面缺少實(shí)際調(diào)研草率選點(diǎn),工作態(tài)度馬虎,對(duì)立項(xiàng)相關(guān)規(guī)定不了解造成問題頻發(fā)結(jié)果差強(qiáng)人意。因此,為了提升礦產(chǎn)勘查效率我們要擴(kuò)大礦產(chǎn)勘查投資渠道,建立新的營(yíng)運(yùn)方式,改革完備規(guī)章制度,對(duì)于機(jī)構(gòu)臃腫效率低下的單位要裁員增效,提升整體素質(zhì)及工作效率[3]。(2)勘查技術(shù)的因素:在礦產(chǎn)勘查中會(huì)受到諸多因素影響其中影響重要的一項(xiàng)因素即是技術(shù)因素通常也被叫做技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),在某些特定情況下也被看作是自然風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲覈?guó)在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查技術(shù)方面處于初級(jí)階段,專業(yè)技術(shù)并未十分成熟,尤其是在深礦區(qū)的發(fā)展應(yīng)用方面存在欠缺,而當(dāng)淺層的礦產(chǎn)資源開發(fā)后,地質(zhì)勘查工作就是需要不斷深入,需要我們不斷對(duì)深礦區(qū)進(jìn)行勘查挖掘,深礦區(qū)地理環(huán)境及各項(xiàng)因素相比淺區(qū)更加復(fù)雜,這一重要因素造成地質(zhì)勘查不順利,大大增加勘查風(fēng)險(xiǎn)性,這也是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)形成的主要原因。(3)市場(chǎng)的因素:當(dāng)下我國(guó)是以國(guó)家為主投資方投資礦產(chǎn)勘查,未能得到商業(yè)范疇的支持,國(guó)家作為投資人勘查和開采的權(quán)力必然要嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定,也正是因?yàn)閲?guó)家投資造成投資效率低下,礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)發(fā)展緩慢不能得到飛速迅猛發(fā)展,從而加大了礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)性。(4)經(jīng)濟(jì)方面的因素:我國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)飛速迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展浮動(dòng)大變化無(wú)常,這會(huì)直接影響我國(guó)礦產(chǎn)資源價(jià)格的起伏。價(jià)格因素的不穩(wěn)定直接影響地質(zhì)工作進(jìn)度,從而造成風(fēng)險(xiǎn)的形成和發(fā)生,外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)因素的改變。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率如果受到了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)探索的影響加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的變革,會(huì)直接沖擊礦產(chǎn)資源所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,讓企業(yè)投資與產(chǎn)出形成巨大差額入不敷出,經(jīng)濟(jì)效益下降直接導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失,更有甚者造成企業(yè)的崩潰。
3如何規(guī)避勘查中的風(fēng)險(xiǎn)
(1)嚴(yán)格監(jiān)管:礦產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管政策相關(guān)制度的制定要不斷完善,讓每個(gè)職工熟知相關(guān)政策,規(guī)范相關(guān)的行業(yè)資格考試,通過考試避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和遵守規(guī)章制度對(duì)采礦業(yè)進(jìn)行審核和監(jiān)管,大部分公司面臨風(fēng)險(xiǎn)是因?yàn)槭芾骝?qū)動(dòng),因此更要嚴(yán)格遵守國(guó)家審批政策,加強(qiáng)礦業(yè)作業(yè)的管理,采取集中管理,加強(qiáng)地質(zhì)勘查資格嚴(yán)格審查,保證礦質(zhì)勘查的專業(yè)化和科學(xué)化,減少勘查風(fēng)險(xiǎn)從而獲取最大利益。(2)加強(qiáng)技術(shù):礦產(chǎn)企業(yè)想要提升經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)濟(jì)效益,就需要在礦產(chǎn)勘查的同時(shí)提升勘查專業(yè)技術(shù),不斷革命創(chuàng)新。礦產(chǎn)作業(yè)中的工作人員在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查前要詳細(xì)了解礦產(chǎn)資源情況做出合理分析,對(duì)礦產(chǎn)資源的成分構(gòu)成、礦床的實(shí)際情況、礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益等方面做合理的分析與評(píng)估。除此以外,礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作不能忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié),要對(duì)每個(gè)還價(jià)嚴(yán)格把控,避免在地質(zhì)勘查中造成影響,保證人員人身安全和礦產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益,從而確保礦產(chǎn)地質(zhì)勘查開發(fā)順利完工。(3)提升數(shù)據(jù)采集能力:通過數(shù)據(jù)采集可以分析現(xiàn)有礦產(chǎn)資源的詳細(xì)情況,指導(dǎo)后期礦產(chǎn)地質(zhì)分析,提升礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用率,因此數(shù)據(jù)采集地質(zhì)勘查中有著舉足輕重的作用,是地質(zhì)勘查的重要環(huán)節(jié)。我們可以通過數(shù)據(jù)收集、礦產(chǎn)核實(shí)、數(shù)據(jù)推算等方面加強(qiáng)管理,構(gòu)建數(shù)據(jù)審核流程從而提高數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確率。確保資源的合理利用就要依托數(shù)據(jù)采集的精準(zhǔn)度實(shí)現(xiàn),對(duì)比理論數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)有助于綜合分析原始數(shù)據(jù)。如果礦產(chǎn)采集數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性、精度系數(shù)未達(dá)標(biāo),就必須再次核算勘查中的數(shù)據(jù)進(jìn)行。分析處理,盡量提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。(4)推進(jìn)市場(chǎng)化的建設(shè):以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度作為導(dǎo)向,礦產(chǎn)行業(yè)和市場(chǎng)息息相關(guān)密不可分,隨著礦產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的變化制定礦產(chǎn)勘查計(jì)劃。礦產(chǎn)信息資源存在共享性、開放性的特點(diǎn),這也是礦產(chǎn)行業(yè)趨于市場(chǎng)化的一種重要表現(xiàn),為了避免風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)已建立地質(zhì)勘查的風(fēng)險(xiǎn)信息、地理資料、科學(xué)技術(shù)成果等研究方面的共享平臺(tái)。通過搭建地質(zhì)勘查信息共享平臺(tái)就可以避免大量勘查資料、相關(guān)成果、勘查技術(shù)被壟斷,增加了資源共享降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,排除行業(yè)重復(fù)投資的可能性。除此以外,為了提升礦產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格和走勢(shì)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性,要抓緊建立專業(yè)的服務(wù)勘查市場(chǎng),并對(duì)礦產(chǎn)交易市場(chǎng)規(guī)范化。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述由于礦產(chǎn)勘查工程項(xiàng)目復(fù)雜因此存有難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)因素和不可抗拒因素,對(duì)于勘查中遇到的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)處理,作為勘查企業(yè)不能忽視任何可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素快速做出反應(yīng),確保礦產(chǎn)勘探工作順利開展。
作者:劉軍 單位:黑龍江省齊齊哈爾礦產(chǎn)勘查開發(fā)總院
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):X752文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的不斷深入,各個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷的完善變化,尤其是煤炭行業(yè)。國(guó)家日前對(duì)煤炭行業(yè)的規(guī)范力度變大,一系列政策法規(guī)的頒布使得煤炭工業(yè)不斷的的規(guī)范,安全事故不斷的降低,配置設(shè)施不斷的完善,整個(gè)行業(yè)不斷的高速發(fā)展。于此同時(shí),國(guó)家對(duì)煤炭資源的依賴性越來(lái)越強(qiáng),對(duì)煤炭行業(yè)也提出了相應(yīng)更高的要求。特別是要求煤田地質(zhì)勘查階段的工作要更加的準(zhǔn)確細(xì)致,更加的有水平。隨著煤炭資源的關(guān)注度不斷的提升,煤田地質(zhì)勘查工作也不斷的加強(qiáng),其中出現(xiàn)了一些我們不容忽視的問題,必須引起我們的重視。因此,本文就其中的某些問題進(jìn)行分析,旨在促進(jìn)煤田勘查市場(chǎng)的不斷完善,提高煤田勘查工作質(zhì)量的提高,希望可以起到拋磚引玉的作用。
一、煤田地質(zhì)勘查工作的重要性
煤田地質(zhì)勘查工作在促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展方面起著重要的作用。煤田地質(zhì)勘查工作的重要性重要表現(xiàn)為以下幾方面:
1.煤田地質(zhì)勘查工作對(duì)優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)起著舉足輕重的作用。
目前,我國(guó)主要的能源是煤炭資源,煤炭資源的使用在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占著很大的比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,煤炭資源占我國(guó)能源結(jié)構(gòu)一半以上的比例,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步非常重要。因此,我國(guó)社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,客觀上要求煤炭行業(yè)的健康、快速、穩(wěn)定、文明、高效發(fā)展。然而,煤炭行業(yè)的發(fā)展主要依賴于煤田地質(zhì)勘查工作的進(jìn)步。合理科學(xué)的勘查,發(fā)現(xiàn)煤田資源,制定開采條件等都是在煤田地質(zhì)勘查工作中完成的。因此,煤田地質(zhì)勘查工作是我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是煤炭行業(yè)高速、健康、穩(wěn)定進(jìn)行的保障。
2.煤田地質(zhì)勘查工作是發(fā)現(xiàn)我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量科學(xué)合理的手段。
由于煤田資源具有隱蔽性,其發(fā)現(xiàn)需要不斷的開采與勘查。目前我國(guó)主要依賴于煤炭行業(yè)。因此,必須明白煤炭?jī)?chǔ)量,才能保障我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。煤炭地質(zhì)勘查工作者必須及時(shí)準(zhǔn)確的做好勘查工作,提供可供使用與開采的煤炭資源的數(shù)據(jù),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供保障。
3.煤田地質(zhì)勘查工作是安全生產(chǎn)的保障。
煤田地質(zhì)勘查工作是煤炭資源開采工作的基礎(chǔ)。煤田地質(zhì)勘查工作能夠提供礦區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造,煤層條件,工程地質(zhì)等方面的數(shù)據(jù)資料,這些資料是安全生產(chǎn)進(jìn)行的保障。只有這些資料科學(xué)準(zhǔn)確,礦井生產(chǎn)才能安全進(jìn)行。
二、煤田地質(zhì)勘查工作的現(xiàn)狀
1.煤田地質(zhì)勘查工作難度大,勘查手段與技術(shù)落后
從我國(guó)目前的地質(zhì)勘查工作來(lái)看,煤炭資源的發(fā)現(xiàn)難度比較大。很多地質(zhì)勘查工作這投入大量的時(shí)間、精力以及人員和資金,勘查到最后,找到的資源價(jià)值低或者不存在礦產(chǎn)資源。這說(shuō)明目前煤炭的勘查難度比較大,比較艱辛。
2.煤田地質(zhì)勘查工作中以包代管問題突出
由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)張。分包單位也越來(lái)越多。但是投資者在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)侯往往沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審核,導(dǎo)致一些分包隊(duì)伍的素質(zhì)低下,技術(shù)水平達(dá)不到生產(chǎn)的要求。同時(shí),管理水平也比較落后。投資者將項(xiàng)目交給分包單位,然后對(duì)工作的也不進(jìn)行管理。分包單位由于項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)張,管理水平跟不上,導(dǎo)致目前地質(zhì)勘查工作的管理比較落后。
3.外協(xié)鉆機(jī)鉆探技術(shù)差
地質(zhì)勘查工作有很多外協(xié)隊(duì)伍,這些外協(xié)隊(duì)伍的技術(shù)對(duì)勘查工作影響重大。其中鉆探技術(shù)十分關(guān)鍵,鉆探技術(shù)的好壞直接影響著地質(zhì)勘查工作的進(jìn)行。因此,必須加大對(duì)鉆機(jī)鉆探技術(shù)的投入,減少報(bào)廢率,從而提高效率。
4.地質(zhì)勘查工作技術(shù)水平不過關(guān),創(chuàng)新能力不足
事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵靠人才。由于地質(zhì)勘查工作比較艱苦,一些年輕的工作人員不愿意投入到此方面工作中去。目前我國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)人才緊缺,地質(zhì)人員的專業(yè)水平都比較落后,技術(shù)水平達(dá)不到時(shí)展的需要,整體素質(zhì)有待提高。同時(shí),地質(zhì)勘查公族哦需要不斷的創(chuàng)新,不斷的引進(jìn)高科技技術(shù)與創(chuàng)新的方法。目前,我國(guó)地質(zhì)勘查工作中的技術(shù)方法都還比較落后,因此需要進(jìn)一步進(jìn)行創(chuàng)新,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)新方法,新設(shè)備,及時(shí)的投入到地質(zhì)勘查工作中,這樣才能保證地質(zhì)勘查工作的健康快速發(fā)展。
三、煤田地質(zhì)勘查工作的改進(jìn)方法
1.加大人才隊(duì)伍的建設(shè)
人是生產(chǎn)活動(dòng)的主體。人員技術(shù)水平的高低,決策能力,管理能力,組織能力,控制能力,身體素質(zhì),職業(yè)道德等直接影響著勘查工作的質(zhì)量。因此要不斷的加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn),不斷的引進(jìn)高水平,高素質(zhì)人才,不斷的提高他們的專業(yè)技能,這樣才能減少地質(zhì)勘查工作中的浪費(fèi)與錯(cuò)誤的發(fā)生。高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍是地質(zhì)勘查工作提升的保障。
2. 做好“精細(xì)化”勘查工作。
目前,我國(guó)對(duì)地質(zhì)勘查的精細(xì)化要求越來(lái)越明顯。地質(zhì)勘查精細(xì)化工作的薄弱,必然會(huì)引起工程布置不合理,影響工程的質(zhì)量,造成一些承包單位弄虛作假。因此,必須科學(xué)合理的制定計(jì)劃,確定勘查的日程,預(yù)算勘查工作的資金、人員、技術(shù)等的投入,這樣才能夠保障勘查工作的高質(zhì)量。
3.做好計(jì)劃管理工作
由于煤田地質(zhì)勘查工作的高投入伴隨著低收益的性質(zhì),必須制定好計(jì)劃工作,進(jìn)行可行性研究,及時(shí)的預(yù)測(cè)勘查過程中可能出現(xiàn)的問題,做好計(jì)劃,全局管理,預(yù)防勘查工作各種問題的發(fā)生。
4.加強(qiáng)監(jiān)督管理力度,減少以包代管的現(xiàn)象
地質(zhì)勘查工作具有高投入性,投資者必須嚴(yán)格罷工,選擇具有資質(zhì)的外包單位,加強(qiáng)對(duì)他們的管理。同時(shí)及時(shí)的進(jìn)行監(jiān)督,防止以包代管現(xiàn)象的發(fā)生。制定質(zhì)量目標(biāo),分階段的進(jìn)行審核評(píng)估,確定工作的按期進(jìn)行。
5.完善制度的建設(shè)
制度的健全直接影響著工作是否可以科學(xué)合理的進(jìn)行。因戲必須不斷的晚上制度,堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)行力。切實(shí)的將制度落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)工作的制度化,提高管理效率。督促員工用制度規(guī)范不斷的要求自己,不斷的提高地質(zhì)勘查工作的規(guī)范性。保證我國(guó)煤田地質(zhì)勘查工作的順利進(jìn)行。
6.鼓勵(lì)職工進(jìn)行創(chuàng)新
創(chuàng)新意識(shí)是一個(gè)企業(yè)的靈魂。不斷的加強(qiáng)創(chuàng)新,能夠不斷的減少工作量,提高技術(shù)水平,尤其是煤田地質(zhì)勘查工作,應(yīng)當(dāng)不斷的進(jìn)行創(chuàng)新,引進(jìn)新的方法和技術(shù)設(shè)備,提高工作質(zhì)量。
7.制定政策性法規(guī),加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查單位的指導(dǎo)
就目前煤田地質(zhì)勘查工作中出現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)政策,使勘查工作做到有法可依,減少不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)對(duì)煤田地質(zhì)勘查工作的指導(dǎo),保證其健康快速的發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)煤田資源的依賴性也越來(lái)越來(lái)。煤田地質(zhì)勘查工作是發(fā)現(xiàn)煤炭資源的基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)不斷的更新與提高煤田地質(zhì)勘查技術(shù),加強(qiáng)對(duì)煤田地質(zhì)勘查工作的指導(dǎo)與管理。從各個(gè)方面入手,不斷的發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,為我國(guó)煤炭行業(yè)的健康快速發(fā)展提供保障。
參考文獻(xiàn)
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隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)的生產(chǎn)都離不開礦產(chǎn)資源的勘查與開采,近年來(lái),我國(guó)的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作也得到了迅速的發(fā)展,但是也存在了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。①多數(shù)的礦產(chǎn)資源都存在隱蔽性和不確定性,這也直接導(dǎo)致了礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作存在了很大的難度。②由于地質(zhì)條件復(fù)雜,在礦產(chǎn)開采過程中可能存在安全隱患,影響開采質(zhì)量、開采進(jìn)度,這對(duì)礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展是極為不利的因素。因此,研究礦產(chǎn)地質(zhì)勘查存在的風(fēng)險(xiǎn),分析風(fēng)險(xiǎn)的成因,找出相對(duì)應(yīng)的規(guī)避策略,對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的成功率有很重要的意義。
2礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險(xiǎn)種類以及成因
在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查過程中,由于地質(zhì)條件復(fù)雜多樣,氣候環(huán)境瞬息多變等原因難以避免的會(huì)對(duì)勘查工作造成影響,甚至直接導(dǎo)致勘查工作徹底失敗。想從根本上杜絕以及減少這一類問題的出現(xiàn)就必須明白各種分風(fēng)險(xiǎn)存在的成因,只有明白成因才能找出與其對(duì)應(yīng)的規(guī)避措施。經(jīng)過研究,在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)以及成因分析如下:2.1勘查技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是由于技術(shù)原因而導(dǎo)致的勘查風(fēng)險(xiǎn),在某種程度上也可以成為自然風(fēng)險(xiǎn)。由于隨著礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的不斷進(jìn)行,已經(jīng)將淺層的地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)完了,必須向更深層進(jìn)行開采,然而深層礦區(qū)的地質(zhì)條件更為復(fù)雜,現(xiàn)有技術(shù)的不足將導(dǎo)致勘查難度加大,與此同時(shí)也增加了礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險(xiǎn)。2.2礦產(chǎn)資源市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。由于礦產(chǎn)資源的市場(chǎng)價(jià)格會(huì)隨時(shí)發(fā)生波動(dòng),包括短期的起伏以及長(zhǎng)期的波動(dòng)。因?yàn)檫@種價(jià)格的不確定性就使得地質(zhì)礦產(chǎn)的開采企業(yè)存在了極大的風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重的可能導(dǎo)致勘查企業(yè)破產(chǎn)。2.3經(jīng)濟(jì)體制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于勘查企業(yè)來(lái)說(shuō),礦產(chǎn)勘查必須首選那些可以產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)利益的礦產(chǎn),對(duì)緊缺資源以及可以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的礦產(chǎn)勘查力度較大,目的是為了帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。但是由于地質(zhì)條件的多變,實(shí)際勘查的成本與產(chǎn)出可能與原來(lái)的期望值存在很大的差異,這就會(huì)給礦產(chǎn)地質(zhì)勘查帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2.4國(guó)家政策風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的投資需要國(guó)家法律法規(guī)的保障,但是當(dāng)前我國(guó)礦產(chǎn)市場(chǎng)的體系機(jī)制并不完善,在一些礦產(chǎn)糾紛中,政府扮演的是管理者和投資參與者,而且,國(guó)家可能在投資過程中調(diào)整稅率,這也會(huì)影響礦產(chǎn)開采企業(yè)的投資,這些都是國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)政策帶來(lái)的勘查風(fēng)險(xiǎn)。
3礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避策略
因?yàn)榈V產(chǎn)地質(zhì)資源的隱蔽性以及不確定性導(dǎo)致礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作必然存在了風(fēng)險(xiǎn),而制定規(guī)避措施就需要綜合分析其成因,不能只單獨(dú)的考慮某一個(gè)方面,各種規(guī)避策略相輔相成、互相補(bǔ)充、互相滲透、互相關(guān)聯(lián)。以下給出了制定礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)策略的幾個(gè)方面:3.1推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步以及設(shè)備更新。我國(guó)當(dāng)前的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查還需要不斷的進(jìn)行技術(shù)研究,技術(shù)的進(jìn)步才能促進(jìn)地質(zhì)工作上規(guī)模的控制以及確保礦產(chǎn)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的安全高效。加快勘查技術(shù)的創(chuàng)新關(guān)系到礦產(chǎn)施工工程的創(chuàng)新與應(yīng)用。同時(shí),遵照各環(huán)節(jié)的量化標(biāo)準(zhǔn)也可以避免因?yàn)槿藶槭韬龆a(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。目前在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查作業(yè)中應(yīng)用較多的是針對(duì)深層礦產(chǎn)的物探技術(shù),有利于尋找非金屬礦藏以及有色金屬礦藏,對(duì)勘查地域礦石以及巖體礦石進(jìn)行測(cè)量,依據(jù)分析成果來(lái)確定是不是運(yùn)用。還有一種是依據(jù)不同時(shí)刻不一樣空間的地球磁場(chǎng)變化的數(shù)據(jù)來(lái)判別礦產(chǎn)資源的方位的地磁測(cè)量技術(shù),分為陸地、海洋、航空以及衛(wèi)星幾個(gè)方面,從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)也可以分為地方性、區(qū)域性和全球性幾個(gè)種類,這些先進(jìn)技術(shù)的更新,設(shè)備的精良對(duì)于礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作有巨大的促進(jìn)作用。3.2加大地質(zhì)勘查的監(jiān)管力度。為了規(guī)避礦產(chǎn)地質(zhì)勘查過程中的風(fēng)險(xiǎn),加大監(jiān)管力度也是一個(gè)有效的途徑。①國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)政策是礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作順利開展的保障,對(duì)礦產(chǎn)的所有權(quán)、開采權(quán)需要進(jìn)行嚴(yán)格的審批和監(jiān)管。②礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的入門門檻需提高,提高開采企業(yè)的資質(zhì)要求,確保勘查開采企業(yè)的實(shí)力。因此,這是一個(gè)雙向的過程,國(guó)家相關(guān)部門通過嚴(yán)格審批宏觀管理礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè),礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過對(duì)國(guó)家已頒布和實(shí)施的政策的利用來(lái)對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查進(jìn)行管理,確保開采工作安全、高效。3.3增強(qiáng)勘查人才隊(duì)伍建設(shè)。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查行業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展,勘查人才隊(duì)伍的建設(shè)是關(guān)鍵,這是強(qiáng)有力的后備人才計(jì)劃。在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查過程中降低勘查風(fēng)險(xiǎn)即需要工作人員具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)以及敬業(yè)精神。因此可以從兩個(gè)方面來(lái)提高:①增強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn),提升勘查人員的安全意識(shí),提高勘查人員的綜合素質(zhì)。②配備行業(yè)技術(shù)專家以及法律法規(guī)專家來(lái)促進(jìn)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的安全有序進(jìn)行,降低地質(zhì)勘查的風(fēng)險(xiǎn)。3.4推進(jìn)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查市場(chǎng)化建設(shè)。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的市場(chǎng)化建設(shè)需要資源共享,包括風(fēng)險(xiǎn)信息共享、地質(zhì)資料共享、技術(shù)成果共享幾個(gè)方面。當(dāng)前礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的單位還是以國(guó)家撥款的事業(yè)單位居多,雖然可以宏觀管控,但是也造成了行業(yè)市場(chǎng)化不足,很多資料以及技術(shù)成果、勘查信息都在少數(shù)單位手里掌握著,這種資源和信息的壟斷其實(shí)是很不利于礦產(chǎn)地質(zhì)勘查行業(yè)的發(fā)展的。促進(jìn)市場(chǎng)化建設(shè)可以避免重復(fù)投資,也可以為新入門的企業(yè)提供大量的資源信息。如此就可以最大程度的降低礦產(chǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的不準(zhǔn)確性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
4結(jié)束語(yǔ)
礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的建立,礦產(chǎn)地質(zhì)勘查企業(yè)如果想適應(yīng)勘查市場(chǎng)的發(fā)展,必須有效規(guī)避礦產(chǎn)地質(zhì)勘查過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。而由于礦產(chǎn)地質(zhì)資源的隱蔽性和不確定性決定了礦產(chǎn)地質(zhì)勘查過程必然存在了諸多風(fēng)險(xiǎn)。全面考慮可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)策略,各種策略相輔相成、互為補(bǔ)充,綜合多方因素評(píng)估與降低風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生與出現(xiàn),對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。
作者:孫玉虎 單位:鄂爾多斯市建銀建筑安裝有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)
我國(guó)地勘行業(yè)在新常態(tài)背景下,也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。特別是我國(guó)全面加強(qiáng)供給側(cè)改革以后,能夠較好突破地勘行業(yè)環(huán)境中存在的一些矛盾,給整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新帶來(lái)了較好的支持。對(duì)于我國(guó)地勘行業(yè)來(lái)說(shuō),如果能夠在后續(xù)時(shí)間里緊緊把握這些機(jī)遇,就能夠面對(duì)復(fù)雜的行業(yè)環(huán)境做出科學(xué)合理的戰(zhàn)略決策,具有較為豐富的綜合成效。但是結(jié)合我國(guó)地勘行業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看,很多地勘企業(yè)面對(duì)這些機(jī)遇,并沒有做出合理的戰(zhàn)略布局,有必要再結(jié)合這些情況進(jìn)行深入探索與分析。
1地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
受國(guó)際地勘行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)影響,我國(guó)近幾年地勘行業(yè)發(fā)展環(huán)境相對(duì)過去來(lái)說(shuō)并不樂觀,傳統(tǒng)的地勘市場(chǎng)活力較低,且各地地勘行業(yè)市場(chǎng)大都處于供大于求的情況,導(dǎo)致地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭有所放緩,各類地質(zhì)勘查項(xiàng)目融資愈加困難,大型項(xiàng)目數(shù)量逐年減少。為改變現(xiàn)有的地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面,近幾年我國(guó)政府相繼出臺(tái)了一系列指導(dǎo)意見,引導(dǎo)各地區(qū)地勘單位從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展角度,積極促進(jìn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng),激發(fā)市場(chǎng)活力,有意識(shí)地培養(yǎng)地勘行業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量方面的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提升國(guó)內(nèi)地勘行業(yè)整體技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,為后續(xù)地勘行業(yè)“走出去”戰(zhàn)略發(fā)展累計(jì)人力資源和技術(shù)資本。但受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)外投資環(huán)境的影響,我國(guó)地勘行業(yè)“走出去”戰(zhàn)略方針實(shí)施成效并不理想。為了進(jìn)一步改善地勘行業(yè)市場(chǎng)疲軟、供大于求的局面,國(guó)家提出了“鞏固主業(yè)、發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變指導(dǎo)意見,通過提高地勘經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)延展性,使得地勘經(jīng)濟(jì)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系更為緊密,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加豐富,逐步實(shí)現(xiàn)地勘行業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
2新常態(tài)下地勘經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展所面臨的機(jī)遇
2.1生態(tài)文明建設(shè)離不開優(yōu)質(zhì)的地質(zhì)勘查服務(wù)
生態(tài)文明建設(shè)是近幾年我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要議題,如何在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的同時(shí)又能夠保證生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境的平衡協(xié)調(diào)一直是各行業(yè)研究發(fā)展模式的一個(gè)重要研究方向。同樣,地勘行業(yè)也應(yīng)該響應(yīng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)號(hào)召,將保護(hù)生態(tài)環(huán)境上升到地質(zhì)勘查工作的基本原則高度。同時(shí)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)、污染治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面都離不開優(yōu)質(zhì)的地質(zhì)勘查服務(wù)。這就給我國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景,也在一定程度上豐富了地質(zhì)勘查行業(yè)的服務(wù)范圍。
2.2城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了較多需求
我國(guó)目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,各地區(qū)需要進(jìn)行大量的基建工程開發(fā),而這些基建工程開發(fā)都需要工程地質(zhì)勘查工作提供技術(shù)支持。同時(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署帶來(lái)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)改革同樣會(huì)大量地用到地質(zhì)勘查技術(shù)服務(wù),需要地質(zhì)勘查行業(yè)在環(huán)境地質(zhì)勘查方面提供技術(shù)支持。這在無(wú)形中為國(guó)內(nèi)地質(zhì)勘查提供了較大的市場(chǎng)需求。
2.3脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)帶來(lái)了高效平臺(tái)
目前,國(guó)內(nèi)的脫貧攻堅(jiān)工作已發(fā)展到了關(guān)鍵時(shí)期,針對(duì)各貧困地區(qū)基建設(shè)施困乏的現(xiàn)狀,國(guó)家進(jìn)行了路橋工程、能源工程、水利工程的基建工程建設(shè),這些都需要地勘行業(yè)從工程地質(zhì)勘查角度提供技術(shù)服務(wù)。同時(shí),產(chǎn)業(yè)脫貧主要集中在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和新型旅游服務(wù)行業(yè)這兩個(gè)方面。而這兩個(gè)方面同樣需要地質(zhì)勘查行業(yè)從土地資源開發(fā)角度進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查,為脫貧攻堅(jiān)工作提供必要的技術(shù)支持。
2.4“一帶一路”帶來(lái)了更多發(fā)展契機(jī)
“一帶一路”貫穿了60多個(gè)國(guó)家,這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基建工程都需要大量的地質(zhì)勘查服務(wù),這就為國(guó)內(nèi)的地質(zhì)勘查單位提供了廣闊的國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展前景。同時(shí),各地政府也相繼出臺(tái)了一系列以“一帶一路”為基礎(chǔ)的國(guó)際項(xiàng)目合作優(yōu)惠、扶持政策,這也為國(guó)內(nèi)地勘行業(yè)“走出去”創(chuàng)造了有利條件。
3新常態(tài)下地勘經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的有效對(duì)策
3.1積極轉(zhuǎn)變地勘經(jīng)濟(jì)服務(wù)理念目前,受我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革影響,地勘行業(yè)也進(jìn)行了適應(yīng)性的主營(yíng)業(yè)務(wù)方向調(diào)整和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這種情況下,地勘行業(yè)應(yīng)該在經(jīng)營(yíng)理念上進(jìn)行與之匹配的適應(yīng)性調(diào)整。例如,為了響應(yīng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署,我國(guó)地勘單位愈加重視對(duì)清潔能源、新興能源的勘查工作,在技術(shù)發(fā)展方向方面也更加傾向綠色勘查和資源環(huán)境并重的技術(shù)發(fā)展方向。針對(duì)這一方面的地勘行業(yè)改革,地勘單位同樣應(yīng)該緊跟時(shí)代步伐,目光不僅局限傳統(tǒng)的地質(zhì)找礦、地質(zhì)探測(cè)領(lǐng)域,而是更多地投向民生地質(zhì)服務(wù)、環(huán)境恢復(fù)治理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)保護(hù)、新興能源探測(cè)這些新型領(lǐng)域,努力提升原有的勘查準(zhǔn)確度和勘查效率的同時(shí),著重發(fā)展對(duì)勘查工作服務(wù)質(zhì)量和整體社會(huì)效益評(píng)估的重視。地勘經(jīng)濟(jì)服務(wù)理念從原有的追求行業(yè)自身發(fā)展利益、履行行業(yè)職責(zé)的經(jīng)營(yíng)理念,轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫?shí)現(xiàn)行業(yè)社會(huì)價(jià)值、社會(huì)效益角度、國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益為內(nèi)在生長(zhǎng)動(dòng)力的服務(wù)理念上來(lái),以社會(huì)發(fā)展需求為主要地勘服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展導(dǎo)向,加大對(duì)綠色地勘技術(shù)的研發(fā)實(shí)踐投入,積極嘗試通過技術(shù)優(yōu)勢(shì)打破市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)狀帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境。再比如,針對(duì)國(guó)外市場(chǎng)開發(fā)困境,地勘單位也應(yīng)該積極了解國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境,同樣以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,積極進(jìn)行服務(wù)項(xiàng)目拓展和地勘技術(shù)創(chuàng)新。
3.2不斷擴(kuò)寬地勘經(jīng)濟(jì)服務(wù)領(lǐng)域
市場(chǎng)需求是業(yè)務(wù)拓展的主要方向,地勘行業(yè)同樣應(yīng)該依據(jù)具體的地勘經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求,積極拓展服務(wù)領(lǐng)域。例如針對(duì)山西、河北、遼寧等產(chǎn)煤大省可以積極進(jìn)行煤田地質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的服務(wù)領(lǐng)域拓展,加大在成礦理論、礦儲(chǔ)水平、煤氣層等能源開發(fā)方面的服務(wù)項(xiàng)目上的技術(shù)研發(fā)投入。再比如,如內(nèi)蒙古、甘肅等地區(qū)的地質(zhì)勘查服務(wù)也應(yīng)該將地質(zhì)資源勘查與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合,通過對(duì)地質(zhì)資源、水文地質(zhì)、氣候環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)分析等多方面綜合數(shù)據(jù)的調(diào)查評(píng)估,為當(dāng)?shù)卣诖笮偷V產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方面提供技術(shù)服務(wù)。再比如,興起的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,同樣也給地勘行業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),地勘單位這時(shí)響應(yīng)時(shí)代環(huán)境和時(shí)代責(zé)任的號(hào)召,做好自身以民生地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、城市規(guī)劃等服務(wù)城市、服務(wù)民生的新地質(zhì)領(lǐng)域拓展和延伸工作,以積極的姿態(tài)融入粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)中去,并貢獻(xiàn)自己獨(dú)有的一份力量。
3.3全面貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略體系
地勘行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)質(zhì)量提升是地勘經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的前提條件。技術(shù)優(yōu)勢(shì)也是最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。針對(duì)地勘經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活力較低、供大于求的現(xiàn)狀,國(guó)內(nèi)地勘單位可以采用技術(shù)創(chuàng)新的方式改善各領(lǐng)域地勘行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境,積極探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。首先,地勘二級(jí)單位應(yīng)該依據(jù)各自領(lǐng)域地勘業(yè)務(wù)特點(diǎn),引導(dǎo)基層地勘單位技術(shù)研發(fā)和新技術(shù)實(shí)踐應(yīng)用工作。每年都可以設(shè)立行業(yè)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選活動(dòng),對(duì)于推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新或技術(shù)應(yīng)用成效顯著的優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新地勘單位基于一定的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì),刺激基層地勘單位重視技術(shù)創(chuàng)新。其次,地勘單位可以通過進(jìn)一步深入與國(guó)內(nèi)高校、科研單位的合作,建設(shè)一些學(xué)研一體、理論與實(shí)踐相結(jié)合的地勘技術(shù)研發(fā)實(shí)踐基地,從國(guó)內(nèi)著名高校及權(quán)威科研機(jī)構(gòu)中聘請(qǐng)高素質(zhì)地勘技術(shù)研發(fā)人才,從事地勘技術(shù)培訓(xùn)、研發(fā)、實(shí)踐一體化的人才培養(yǎng)計(jì)劃,為國(guó)內(nèi)地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的創(chuàng)新型技術(shù)人才。最后,在鞏固當(dāng)前地勘主業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)揮國(guó)內(nèi)“龍頭”地勘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建國(guó)內(nèi)的地勘主業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展信息服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)地勘行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域之間的技術(shù)交流,加強(qiáng)各領(lǐng)域技術(shù)人才之間的流動(dòng)性,激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新人員的思維活力,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果的應(yīng)用發(fā)展。
3.4進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
為了解決地勘經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)供大于求的局面,要進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。首先,各級(jí)地勘單位要樹立“以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念,切實(shí)依據(jù)現(xiàn)階段的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)以及國(guó)家出臺(tái)的一系列行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。依據(jù)現(xiàn)階段的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)制定現(xiàn)階段的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)發(fā)展計(jì)劃;依據(jù)科學(xué)預(yù)測(cè)的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行未雨綢繆的技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目拓展。其次,要通過改變地勘主業(yè)經(jīng)營(yíng)模式來(lái)節(jié)約勞動(dòng)力成本。例如通過施工技術(shù)創(chuàng)新和勘查設(shè)備研發(fā)降低項(xiàng)目的勞動(dòng)力成本,提高項(xiàng)目的整體運(yùn)作效率,降低國(guó)內(nèi)地勘行業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。最后,加快地勘行業(yè)事業(yè)單位以及集團(tuán)企業(yè)的去行政化改革轉(zhuǎn)型,使得基層地勘業(yè)務(wù)單位能夠真正地從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看待國(guó)內(nèi)的地勘經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)行情,正確評(píng)估自身的市場(chǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì),積極進(jìn)行更具有特色的地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,盡可能避免國(guó)內(nèi)地勘行業(yè)內(nèi)部的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。
3.5大力發(fā)展新型低碳經(jīng)濟(jì)模式
中圖分類號(hào):TL75文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查也隨投資力度的加大而不斷發(fā)展,在最近資源大量快速消耗的十年尤為最盛。隨著礦產(chǎn)資源的不斷開采,地表資源已基本不復(fù)存在,大多數(shù)礦藏都是深埋低下的。礦產(chǎn)資源存在的地質(zhì)環(huán)境大都復(fù)雜多變,礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作是否能有效的完成可以極大的降低礦產(chǎn)資源開采過程中的風(fēng)險(xiǎn)并能增加開采進(jìn)度,給礦產(chǎn)資源項(xiàng)目帶來(lái)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。由于深埋低下的礦產(chǎn)資源具有極大的不確定性,礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的成功率并不是很高,因此在勘查過程中應(yīng)盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),運(yùn)用專業(yè)的技術(shù)手段進(jìn)行合理的勘查工作。
一、我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查現(xiàn)狀
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響以及對(duì)礦產(chǎn)品需求的不斷增大,礦業(yè)行業(yè)迎來(lái)了較快發(fā)展,國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源勘探不足造成的供需矛盾逐漸顯露出來(lái)。發(fā)現(xiàn)這一狀況后,我國(guó)政府鼓勵(lì)并積極引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)。鼓勵(lì)礦山企業(yè)在有市場(chǎng)需求和資源潛力的老礦山或深部開展商業(yè)性地質(zhì)勘查工作,探尋新的接替資源。
我國(guó)地質(zhì)事業(yè)還有很大的發(fā)展空間,新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地和新增資源量同步快速增長(zhǎng),礦產(chǎn)價(jià)格也不斷抬升,良好的市場(chǎng)環(huán)境綜合政策的支持,同時(shí)加之財(cái)政以及社會(huì)自己投入的不斷增加,促使地質(zhì)找礦不斷發(fā)展并進(jìn)入活躍期。但在我國(guó),一直是國(guó)家有計(jì)劃的進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作,政府主管部門統(tǒng)一組織并經(jīng)由財(cái)政部門撥款。上述這種情況,導(dǎo)致礦產(chǎn)地質(zhì)中的相關(guān)利益責(zé)任機(jī)制變得淡化,相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來(lái)越大。
二、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的三大風(fēng)險(xiǎn)及其成因
所謂的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)就是,礦產(chǎn)在短期或者長(zhǎng)期上都有一定的價(jià)格波動(dòng)與走向的變化,這些導(dǎo)致不能特別準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)礦產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,這種價(jià)格的不可確定性造成礦產(chǎn)的取得的經(jīng)濟(jì)效益必然有一定的風(fēng)險(xiǎn)因素;所謂的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要涵蓋自然風(fēng)險(xiǎn)和找礦風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的找礦中有這樣的現(xiàn)實(shí)情況,地表的礦產(chǎn)以及較淺層的已經(jīng)被探明出大多數(shù),很多礦產(chǎn)已經(jīng)不再豐富,雖然有很多存在礦產(chǎn)的地點(diǎn),但是能夠探出經(jīng)濟(jì)礦床的成功率卻只有百分之一二,也就是說(shuō),隨著礦產(chǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展,很多礦產(chǎn)已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)與探明,導(dǎo)致找礦的困難變的越來(lái)越大,因此相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)也就是提升了。最后,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)礦床地質(zhì)條件存在錯(cuò)綜復(fù)雜性,這就導(dǎo)致原有的經(jīng)濟(jì)預(yù)期可能不能夠?qū)崿F(xiàn),也就是投入和產(chǎn)出會(huì)有相對(duì)較大的查究,這就造成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、如何防范地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)
在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查過程中不能單獨(dú)考慮某一單一的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)綜合考察礦產(chǎn)地質(zhì)勘查過程中坑內(nèi)出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)檫@些風(fēng)險(xiǎn)在某些程度上都是相互滲透相互影響的。只有綜合考慮三大風(fēng)險(xiǎn)因素才能更好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。我覺得防范礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的風(fēng)險(xiǎn)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
1.不斷促進(jìn)與推動(dòng)地質(zhì)勘查向市場(chǎng)化發(fā)展與進(jìn)行。
目前地質(zhì)勘探單位還是以國(guó)家撥款事業(yè)單位性質(zhì)存在居多,這就造成勘查行業(yè)市場(chǎng)化不足,大量地質(zhì)資料、技術(shù)成果、地質(zhì)勘探信息都掌握在少數(shù)單位手中,技術(shù)、信息、資料的壟斷,不利于勘查行業(yè)資源共享和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。建立國(guó)家級(jí)省級(jí)資料、技術(shù)、信息共享平臺(tái)既可以避免行業(yè)重復(fù)投資,亦可以為新上項(xiàng)目獲得規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的大量資源。同時(shí),應(yīng)積極探索建立專門服務(wù)于勘查業(yè)的資本市場(chǎng)、規(guī)范的礦產(chǎn)交易市場(chǎng),盡可能降低礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的短期波動(dòng)和長(zhǎng)期走勢(shì)預(yù)測(cè)的不準(zhǔn)確性。
2.積極推進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和人才隊(duì)伍的培養(yǎng)
首先要不斷推進(jìn)地質(zhì)勘查項(xiàng)目研判技術(shù)的不斷進(jìn)步。對(duì)于地質(zhì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行確切的研判,能夠判斷是否有開采開發(fā)的可投資性,才能進(jìn)一步進(jìn)行下一步的計(jì)劃與工作。其次要對(duì)勘查技術(shù)規(guī)程進(jìn)行拓展與創(chuàng)新。要嚴(yán)格按照地質(zhì)工作中的環(huán)節(jié)要求進(jìn)行嚴(yán)格的流程控制與工作的開展,對(duì)于人為造成的風(fēng)險(xiǎn)盡量避免和規(guī)避,這樣才能夠防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步蔓延。
另外,礦產(chǎn)開采投資者首先要使用相對(duì)專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍以及相應(yīng)的財(cái)經(jīng)法規(guī)學(xué)專家,經(jīng)由專業(yè)的人員、專家,綜合分析市場(chǎng)需求、礦產(chǎn)價(jià)格變化、政策情況以及資金籌集等等各個(gè)因素和方面,才能夠保證礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的量化分析,保證礦產(chǎn)地質(zhì)勘查能夠得到滿意的回報(bào)率,最大程度上降低此項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)。
3.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。
避免地質(zhì)勘查項(xiàng)目盲目上馬,就要從提高礦業(yè)開采門檻和地質(zhì)勘查資質(zhì)門檻上下功夫。利益驅(qū)動(dòng)是風(fēng)險(xiǎn)的源頭,國(guó)家應(yīng)對(duì)礦業(yè)開發(fā)執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度,加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)的宏觀管理,提高礦業(yè)集中度及礦業(yè)產(chǎn)值。還要對(duì)地質(zhì)勘查隊(duì)伍資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審定,保存實(shí)力雄厚的力量,杜絕不具備資質(zhì)的單位追逐利益而造成大的風(fēng)險(xiǎn)。另外,還應(yīng)通過政策的推行以及資源宏觀管理去除市場(chǎng)泡沫,避免礦產(chǎn)地質(zhì)勘查盲目投資,促進(jìn)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查行業(yè)的健康發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō),礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作是礦業(yè)投資經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作工程。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,地勘單位體制改革的深化,礦產(chǎn)地質(zhì)勘查市場(chǎng)化已成為礦業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。地質(zhì)勘查單位與部門為了適應(yīng)勘查市場(chǎng)發(fā)展的需要,有效規(guī)避礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的各種風(fēng)險(xiǎn),必須對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的種種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估,制定降低各種風(fēng)險(xiǎn)的安全管理措施,建立有利于自身生存與發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)利益機(jī)制。因此,對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策的研究,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)際價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
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[中圖分類號(hào)] F407.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2015)-3-111-1
1固體礦產(chǎn)勘查的重要性
礦產(chǎn)資源是中國(guó)全球化進(jìn)程中不可或缺的一部分,在全球化進(jìn)程中,礦產(chǎn)資源扮演著勞動(dòng)對(duì)象和生產(chǎn)資料的重要角色,世界各國(guó)都能通過貿(mào)易、投資等形式,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的全球化配置。但是全球礦產(chǎn)資源分布并不平衡,并且礦產(chǎn)資源對(duì)各國(guó)來(lái)說(shuō)都具有重要意義,近年來(lái),世界各國(guó)都加大了對(duì)礦產(chǎn)資源的競(jìng)爭(zhēng)力度,礦產(chǎn)資源消費(fèi)國(guó)受到供應(yīng)國(guó)的外交、政治和經(jīng)濟(jì)等多方面因素影響。發(fā)達(dá)國(guó)家都加大了礦產(chǎn)資源保護(hù)力度以保護(hù)本國(guó)利益。這種情況造成固體礦產(chǎn)資源面臨嚴(yán)重的安全威脅。固體礦產(chǎn)資源作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程必需的能源儲(chǔ)備,準(zhǔn)確、快速勘探礦產(chǎn)資源顯得尤為重要。
2固體礦產(chǎn)勘查的現(xiàn)狀及問題
2.1固體礦產(chǎn)勘查體制落后
我國(guó)現(xiàn)有的地質(zhì)勘查單位絕大部分都是在解放時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的,國(guó)家既是出資人和收益人,而且對(duì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)管得過嚴(yán)、過死,這樣就導(dǎo)致私人無(wú)論是在資產(chǎn)、人員、裝備、機(jī)制、特別是獨(dú)立融資的能力、抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力與市場(chǎng)匹配的條件差距甚遠(yuǎn)。私人投資礦產(chǎn)勘查行業(yè)變得舉步維艱,但是在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,這種模式阻礙了礦產(chǎn)勘查的發(fā)展,不利于礦產(chǎn)勘查行業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展,以前的勘查體制已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。
2.2固體礦產(chǎn)勘查技術(shù)落后
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,很多更新、更好、更準(zhǔn)確的地質(zhì)勘查技術(shù)被發(fā)現(xiàn)。但是我國(guó)的勘查技術(shù)人員還在使用比較傳統(tǒng)的勘查技術(shù),對(duì)于新的技術(shù)、新的方法還不能熟練掌握,難以應(yīng)用到實(shí)際的勘查工作中,從一定程度上使礦產(chǎn)勘查工作不能順利進(jìn)行,這極大的阻礙新的礦產(chǎn)礦地的發(fā)現(xiàn)。
2.3固體礦產(chǎn)勘查人才稀缺
上世紀(jì)八十年代中后期,由于礦產(chǎn)地質(zhì)勘探投入不足,勘探地質(zhì)行業(yè)一度從解放時(shí)期的繁榮景象走向衰退,很多以前的技術(shù)人員放棄地質(zhì)找礦,從事其他的行業(yè),甚至是整個(gè)勘查團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)行,造成礦產(chǎn)勘查人才大量流失,同時(shí)一些開設(shè)地質(zhì)學(xué)的科研院校也取消了此類專業(yè)。由于地質(zhì)勘查有很高的實(shí)踐性、理論性、這導(dǎo)致了地質(zhì)勘查行業(yè)出現(xiàn)了技術(shù)人才的斷層現(xiàn)象。地質(zhì)勘查工作需要大量的實(shí)踐性探索,因此對(duì)于那些剛畢業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)無(wú)法勝任。
3固體礦產(chǎn)勘查的質(zhì)量管理措施
3.1加深礦產(chǎn)勘查體制改革
解放時(shí)期的礦產(chǎn)勘查體制已經(jīng)完全不能滿足我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,政府部門應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)勘查市場(chǎng),以礦業(yè)法為標(biāo)準(zhǔn),以礦權(quán)管理為導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)企業(yè)的礦產(chǎn)勘查開發(fā)活動(dòng)的管理,全面實(shí)行對(duì)礦權(quán)市場(chǎng)行政監(jiān)督作用,完善市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制,使市場(chǎng)有序地進(jìn)行。此外,還應(yīng)根據(jù)礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)分析,通過及時(shí)的信息和合理的政策,對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)控,確保礦產(chǎn)資源的供需保持相對(duì)平衡。還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的收集、處理能力,為政府部門的決策和勘查開發(fā)活動(dòng)提供科學(xué)依據(jù)和準(zhǔn)確的信息指導(dǎo)。加快礦產(chǎn)勘查體制的改革,使其盡快從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。不斷完善礦產(chǎn)勘查市場(chǎng),從法規(guī)上明確各個(gè)部門的職責(zé)以及市場(chǎng)中探礦權(quán)和開采權(quán)的關(guān)系,使其更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)監(jiān)督活動(dòng)全程化、制度化、公眾化。讓更多的投資方和受益方從政府轉(zhuǎn)向市場(chǎng),這樣既增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)的能力又增加市場(chǎng)的調(diào)控性。
3.2引進(jìn)先進(jìn)礦產(chǎn)勘查技術(shù)
先進(jìn)的礦產(chǎn)勘查技術(shù)對(duì)整個(gè)勘查活動(dòng)意義重大,引進(jìn)先進(jìn)的勘查技術(shù),可以提高礦產(chǎn)資源勘查效率和準(zhǔn)確度。目前地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的先進(jìn)技術(shù)主要有以衛(wèi)星和雷達(dá)為技術(shù)手段的衛(wèi)星遙感技術(shù)、以計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理和信息采集為應(yīng)用的物理探索技術(shù)、以化學(xué)為基礎(chǔ)的地質(zhì)分析和各種偏心提取技術(shù)、深部鉆探技術(shù)、信息技術(shù)及計(jì)算機(jī)處理技術(shù)等。這就要求地質(zhì)勘查人員能夠熟悉操作先進(jìn)的設(shè)備和儀器。因此必須加強(qiáng)對(duì)勘查技術(shù)人員的儀器操作技術(shù)培訓(xùn)。
3.3大力培養(yǎng)礦產(chǎn)勘查人才
我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查中,最主要的任務(wù)是對(duì)人才的培養(yǎng)。在人才培養(yǎng)過程中,我國(guó)應(yīng)該鼓勵(lì)各個(gè)科研院校重點(diǎn)培養(yǎng)一批能吃苦耐勞、專業(yè)水平高的學(xué)生,來(lái)壯大礦產(chǎn)勘查隊(duì)伍。不斷加強(qiáng)學(xué)校和勘查企業(yè)的合作,強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力。定期開展各種形式的勘查活動(dòng),明確學(xué)生的專業(yè)方向,使他們走出大學(xué)后,能盡量勝任交給他們的工作,為地質(zhì)勘查貢獻(xiàn)自身力量,同時(shí)還應(yīng)改善勘查人員的福利待遇。地質(zhì)勘查行業(yè)一向都是環(huán)境比較惡劣、艱苦,而且在礦產(chǎn)勘查過程中存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。這是大部分從事地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)人員轉(zhuǎn)行的最主要原因。因此,勘查單位應(yīng)該以人為本,提倡人性化管理,充分了解礦產(chǎn)勘查技術(shù)人員在日常生活中的難處,主動(dòng)表示關(guān)心,解決他們?cè)诠ぷ髋c生活中出現(xiàn)的問題,讓他們?cè)诘V產(chǎn)勘查工作中沒有后顧之憂,身心愉悅地投身到艱苦的礦產(chǎn)勘查工作。不斷改善礦產(chǎn)勘查技術(shù)人員的待遇可以挽留經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)扎實(shí)的地質(zhì)勘查技術(shù)骨干,這對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的開展也是意義非凡的。
3.4保護(hù)現(xiàn)有的礦質(zhì)資源,開發(fā)深部礦等資源
對(duì)于現(xiàn)有的一些露頭礦資源,我們要采取保護(hù)措施,不能去開采也不能去破壞;對(duì)于一些耗費(fèi)大量礦資源的企業(yè),可以鼓勵(lì)他們采取其他的資源來(lái)代替礦質(zhì)資源進(jìn)行工作;對(duì)于一些開采率比較低的機(jī)器要及時(shí)停止機(jī)器工作,防止造成礦質(zhì)資源的浪費(fèi);對(duì)于一些深部礦,隱伏礦,低品位礦的開發(fā)一定要設(shè)立一種完善的開發(fā)計(jì)劃,要請(qǐng)一些專家學(xué)者來(lái)進(jìn)行踩點(diǎn)。我們的開發(fā)一定要有目的,就是一定要按照特定的地方進(jìn)行開采, 不能盲目的進(jìn)行開采, 否則會(huì)浪費(fèi)大量的人力和物力。并且,在開發(fā)深部礦的時(shí)候一定要注意安全,畢竟這是一項(xiàng)十分復(fù)雜的任務(wù),所以安全首先要得到保證。
4結(jié)束語(yǔ)
固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及地勘單位管理的各層次和各階段,并且受外界諸多因素的影響。目前來(lái)看,整個(gè)地質(zhì)勘查市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,地勘單位為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展,必須重視所有勘查項(xiàng)目的質(zhì)量管理,從而使自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地。
中圖分類號(hào):F426.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2306-1499-(2014)11-0115-01
資源;勘察風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查長(zhǎng)期以來(lái)一直都被列入國(guó)家計(jì)劃中,勘查工作是由政府主管部門統(tǒng)一組織進(jìn)行,費(fèi)用支出也是由國(guó)家財(cái)政撥給如此導(dǎo)致礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中風(fēng)險(xiǎn)利益責(zé)任機(jī)制被淡化,風(fēng)險(xiǎn)被放大。地質(zhì)勘查單位和部門建立有利于自身生存與發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)利益機(jī)制是礦產(chǎn)地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此,礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)成因及對(duì)策的研究,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)際價(jià)值。
1.我國(guó)礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查現(xiàn)狀
隨著礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的發(fā)展,我國(guó)地質(zhì)找礦尚有很大潛力,礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資增長(zhǎng)速度較快,呈現(xiàn)明顯的階段性特征,探礦權(quán)登記空前活躍趨于調(diào)整回穩(wěn),新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地和新增資源量同步快速增長(zhǎng)。地質(zhì)找礦的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期,初期處于地質(zhì)找礦的低谷期;隨著礦業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì),勘查投資也逐步回暖,近年來(lái)地質(zhì)找礦處于上升期;同時(shí),礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)攀升,市場(chǎng)繁榮與政策利好因素疊加,財(cái)政投入和社會(huì)投入加大,地質(zhì)找礦活動(dòng)空前活躍。隨著鉆探工作量投入的增長(zhǎng),礦業(yè)權(quán)管理政策的不斷調(diào)整,固定費(fèi)用在勘查投入結(jié)構(gòu)中趨于穩(wěn)定,真實(shí)有效的找礦投入不斷上升,盲目申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)市場(chǎng)進(jìn)入無(wú)序的現(xiàn)象得到一定程度的控制。目前我國(guó)低水平礦業(yè)開發(fā)基本格局還沒有根本改變,但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,資源量的較快增長(zhǎng),加強(qiáng)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查,提升資源綜合利用水平已成為地質(zhì)勘查業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)。
2.礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)成因及對(duì)策
礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中不幸事件或人們不希望出現(xiàn)的后果發(fā)現(xiàn)的概率被稱為風(fēng)險(xiǎn)。在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中的風(fēng)險(xiǎn)就是地質(zhì)勘查項(xiàng)目投入失敗的可能性,也就是項(xiàng)目成果與經(jīng)濟(jì)效益的不確定性。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中可以通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析、估計(jì)和評(píng)價(jià)得出的風(fēng)險(xiǎn)值(即風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)),風(fēng)險(xiǎn)值直接反應(yīng)出礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險(xiǎn)。
2.1 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)成因
礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的主要因素包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)三類。首先,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)就是由于預(yù)測(cè)礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的短期波動(dòng)和長(zhǎng)期走勢(shì)的不確定性,而這些預(yù)測(cè)不確定性對(duì)礦產(chǎn)勘查經(jīng)濟(jì)效果的影響所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。其次,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)即自然風(fēng)險(xiǎn)或找礦風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)找礦中,由于地表礦和淺部礦多數(shù)已被探明和各種自然礦藏豐度的下降,雖然礦點(diǎn)眾多,但探獲經(jīng)濟(jì)礦床的成功率只有1%~2%,找礦難度越來(lái)越大,風(fēng)險(xiǎn)也就越來(lái)越高。最后,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指由于經(jīng)濟(jì)礦床地質(zhì)條件的多變性導(dǎo)致預(yù)期收益的變化,即投入和產(chǎn)出與期望值的背離所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。以上三類礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn),普遍存在于不同礦種勘查工作中的不同工作階段。隨著工作程度的加深,各地域(成礦區(qū)帶)和各礦種之間的成礦條件和賦存形態(tài)的不同,地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)亦存在一定的甚至是較大的差異。
2.2 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的防范要綜合考慮礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中三種風(fēng)險(xiǎn)因素,而不是孤立的考慮一種風(fēng)險(xiǎn),某些程度上三類風(fēng)險(xiǎn)的防范措施是相互滲透互為作用的。
(1)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。人是知識(shí)技術(shù)的載體,發(fā)揮人的主動(dòng)性是有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的前提。對(duì)于礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作而言,人才隊(duì)伍建設(shè)是資源開發(fā)技術(shù)力量的保證。降低礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn),既需要工作人員發(fā)揮敬業(yè)、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,也需要人力儲(chǔ)備加強(qiáng)勘查者工作經(jīng)驗(yàn)、方法等。投資者聘用專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)以及行業(yè)相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)學(xué)專家等都是必要的。通過專業(yè)團(tuán)隊(duì)、專家對(duì)市場(chǎng)需求強(qiáng)度、礦質(zhì)價(jià)格波動(dòng)周期的分析和對(duì)投資礦產(chǎn)項(xiàng)目所在區(qū)域的政府關(guān)系、資金籌措等方面的研究,才能真正實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的量化分析,確保礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資的回報(bào),最大限度的降低礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)加快技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。首先是地質(zhì)勘查項(xiàng)目研判技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。地質(zhì)勘查項(xiàng)目研判,是根據(jù)成礦地質(zhì)條件、礦化地質(zhì)特征的分析,在現(xiàn)有地質(zhì)工作程度上對(duì)礦床的礦化強(qiáng)度、規(guī)模控制和各種示礦要素進(jìn)行綜合提取,對(duì)找礦前景作出科學(xué)預(yù)測(cè),對(duì)礦床的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值作出評(píng)價(jià)。地質(zhì)勘查項(xiàng)目的準(zhǔn)確研判能夠決定項(xiàng)目是否值得投資以及進(jìn)一步勘查開發(fā)的計(jì)劃。其次是地質(zhì)勘查技術(shù)規(guī)程的創(chuàng)新與應(yīng)用。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查只有嚴(yán)格遵照各環(huán)節(jié)工作的量化標(biāo)準(zhǔn),盡量避免因?yàn)槿藶槎a(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),才能進(jìn)一步抑制風(fēng)險(xiǎn)的延展。因此嚴(yán)格按照國(guó)家勘查技術(shù)規(guī)程施工,對(duì)規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)有重要意義。最后是安全操作技術(shù)流程的創(chuàng)新與應(yīng)用。實(shí)踐證明有效安全管理可以避免事故發(fā)生進(jìn)而控制成本,對(duì)規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)效果顯著。
(3)積極推進(jìn)地質(zhì)勘查市場(chǎng)化建設(shè)。市場(chǎng)化意味著資源共享,配套建立風(fēng)險(xiǎn)信息共享、地質(zhì)資料共享、技術(shù)成果共享平臺(tái)以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。目前地質(zhì)勘探單位還是以國(guó)家撥款事業(yè)單位性質(zhì)存在居多,這就造成勘查行業(yè)市場(chǎng)化不足,大量地質(zhì)資料、技術(shù)成果、地質(zhì)勘探信息都掌握在少數(shù)單位手中,技術(shù)、信息、資料的壟斷,不利于勘查行業(yè)資源共享和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。實(shí)際上,建立國(guó)家級(jí)省級(jí)資料、技術(shù)、信息共享平臺(tái)既可以避免行業(yè)重復(fù)投資,亦可以為新上項(xiàng)目獲得規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的大量資源。同時(shí),應(yīng)積極探索建立專門服務(wù)于勘查業(yè)的資本市場(chǎng)、規(guī)范的礦產(chǎn)交易市場(chǎng),盡可能降低礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的短期波動(dòng)和長(zhǎng)期走勢(shì)預(yù)測(cè)的不準(zhǔn)確性。