電力市場改革的意義匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇電力市場改革的意義范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

由于行業(yè)的高速發(fā)展所引導(dǎo)的人才需求，很多院校的酒店管理專業(yè)都在根據(jù)這一實際情況對自身的專業(yè)培養(yǎng)方案進行著調(diào)整，然而，目前酒店管理專業(yè)課堂教學(xué)模式仍然普遍存在不足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）課堂教學(xué)與實際工作情景的差異性

這一點主要體現(xiàn)在場地問題上，學(xué)生上課的地點一般都是學(xué)校教室，當然，專業(yè)老師也更適應(yīng)這種教室教學(xué)的方式。然而實際酒店實習(xí)工作和課堂講授練習(xí)的差距是非常大的。酒店行業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，它得主要工作是直接面對不同類型的客人并進行服務(wù)，這個過程中也許會產(chǎn)生各種不可預(yù)見或者突發(fā)性問題，這些問題的處理，需要隨機應(yīng)變能力與經(jīng)驗的積累。作為酒店服務(wù)人員除了要按規(guī)定完成標準化服務(wù)，還需要為客人增加個性化服務(wù)，這過程中是投訴最為容易產(chǎn)生的。或者又比如說，一些突發(fā)性的應(yīng)急事件，比如客人突發(fā)疾病以及人身安全事故的處理辦法等問題，是無法讓學(xué)生在課堂上比較真實和完整去學(xué)習(xí)或者體驗到的，這些內(nèi)容很現(xiàn)在更適合在真實的場景中去學(xué)習(xí)的。

（二）書本知識與酒店實際所需相脫節(jié)

對于酒店管理專業(yè)來說，教材的選用上，無論是什么樣的教材，可能都會存在教材內(nèi)容過于理論，更新速度比不上酒店發(fā)展速度這個問題。同時，如果酒專業(yè)教師是從高校碩士或者博士畢業(yè)后直接進入學(xué)校教學(xué)的話，這些老師理論知識比較豐富，而缺乏實際工作背景，對于酒店這個行業(yè)來說，如果教師缺乏相關(guān)的從業(yè)經(jīng)驗，那么他們講課就有可能存在只有理論知識而缺乏實踐經(jīng)驗的問題。

（三）“雙師型”教師與行業(yè)逐漸脫節(jié)

這一點主要針對從事過酒店相關(guān)工作的教師。雖然這部分老師在講授課程比較注重與實際案例舉例，模擬操作等實踐性教學(xué)方式去講課，讓同學(xué)們可以快速的了解酒店工作的一些情況。但是這類型的教師一般在離開企業(yè)之后，就較少的再去實地接觸這個行業(yè)，在此同時，酒店行業(yè)又在不停的發(fā)展著，那么老師們的實踐經(jīng)驗的保質(zhì)期將是多久？他們所講解的實踐案例和知識是否能夠一直適應(yīng)實際行業(yè)發(fā)展？ 二、酒店現(xiàn)場教學(xué)改革與實踐的思路 通過以上對不足之處的分析，可以看到一個核心問題，那就是酒店管理這個專業(yè)比之很多專業(yè)來說，有著非常強的實踐性，需要隨時隨地與行業(yè)保持緊密聯(lián)系。因此，理論與實踐真正的相結(jié)合是此專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)該重點思考的問題。那么，根據(jù)上面的分析，怎么去彌補專職教師在知識講解這一塊的不足，是酒店管理專業(yè)教學(xué)改革和人才培養(yǎng)的一個重要思考點。所以，酒店專業(yè)的教學(xué)很顯然應(yīng)該打開思路，不能只是局限在課堂上，而是要適應(yīng)酒店行業(yè)來設(shè)置教學(xué)課程和制定最合適的人才培養(yǎng)方案。

聘請酒店行業(yè)管理階層專家到學(xué)校開設(shè)專業(yè)教學(xué)講座，是本校酒店管理專業(yè)改革的思路之一。這一思路首先把《酒店管理概論（雙語）》課程作為試點課程進行了教學(xué)改革。本課程是酒店管理專業(yè)學(xué)生專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的重要組成部分與理論基礎(chǔ)。為了順應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的能力要求與酒店行業(yè)對人才的要求，本課程的加入行業(yè)人士融入教學(xué)的方式來增加課程的實用性，也就是說，在原有教學(xué)基本上，在教學(xué)中通過引入酒店行業(yè)精英人士站在企業(yè)的角度來為此課程開設(shè)3類講座的方式，實現(xiàn)學(xué)生系統(tǒng)思考、分析能力，以及學(xué)科知識與行業(yè)真正融合。課程教學(xué)團隊采取“1+N”教學(xué)團隊的形式，即由1位我系專業(yè)教師及N位行業(yè)導(dǎo)師組成（如下所示）。

1=專業(yè)教師：筆者本人;

N=行業(yè)導(dǎo)師A：冷先生，四川邁進信息技術(shù)有限責(zé)任公司董事長，四川省人才服務(wù)興業(yè)協(xié)會副會長;

行業(yè)導(dǎo)師B：魏先生，成都雅居樂豪生大酒店人力資源經(jīng)理;

行業(yè)導(dǎo)師C：戎先生，成都城市名人酒店名人會總監(jiān)。

《酒店管理概論（雙語）》課程的理論模塊包括對酒店的認知，酒店財務(wù)管理、戰(zhàn)略管理、營銷管理等方面的內(nèi)容。為了增強學(xué)科知識與行業(yè)的結(jié)合，3位行業(yè)導(dǎo)師對課程內(nèi)容中的3個部分的理論教學(xué)內(nèi)容為同學(xué)們從行業(yè)角度進行授課。行業(yè)導(dǎo)師授課的3個模塊是：‘酒店人力資源管理’，‘酒店營銷管理’和‘酒店業(yè)的品牌打造，創(chuàng)新與發(fā)展’。

另外，由于此課程加入了行業(yè)導(dǎo)師元素，對于課程的考核模式也有一些改進和調(diào)整，具體思路如下。原本考核方式仍然保留，即平時表現(xiàn)占據(jù)成績的30%，期末閉卷考試占據(jù)成績的70%，選擇考試方式保留的原因是基于本課程是大學(xué)一年級酒店管理專業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ)入門理論課程，試卷考核方式更加適合。但是，在平時成績的組成上，把課程教學(xué)改革和它進行結(jié)合。平時成績不再是由考勤+課堂提問+課堂作業(yè)，而是變?yōu)榭记?項目任務(wù)：小組課題設(shè)計與演講;也就是說平時的這30%成績，是由1/3的考勤和2/3的項目任務(wù)來組成，項目任務(wù)的設(shè)置也主要圍繞著行業(yè)導(dǎo)師的授課講座內(nèi)容進行。

三、此次教學(xué)改革的特點與實施結(jié)果

此次對《酒店管理概論（雙語）》課程進行的教學(xué)改革，有其顯著的特點，這是其他酒店類課程教學(xué)改革比較少涉及的，因此可以算是一次創(chuàng)新性的改革。特點主要體現(xiàn)在以下兩點：

師資由學(xué)校老師和行業(yè)老師共同組成。

上面改革方式闡述中提及，課程改革的核心主要是教學(xué)團隊與教學(xué)模塊的改革，即“1+N”教學(xué)團隊的形式，即由1位專業(yè)教師及3位行業(yè)導(dǎo)師組成。

教學(xué)內(nèi)容明確劃分為理論模塊和行業(yè)模塊，各自占學(xué)時多少。

由行業(yè)導(dǎo)師授課的“行業(yè)模塊”的總課時達到了6學(xué)時，占總學(xué)時的18.75%。

本次教學(xué)改革在實際實施后，我們對學(xué)生反應(yīng)做了一個隨機訪問，由班主任對本課程授課班級的學(xué)生進行隨機抽取，談話獲取反饋信息。 從學(xué)生反饋的信息來看，將課程內(nèi)容模塊化并且引入行業(yè)導(dǎo)師進行專業(yè)授課的教學(xué)方式新穎，學(xué)生積極性高，教學(xué)效果非常好。但是，根據(jù)班主任的反饋信息中，學(xué)生也提出了希望增加行業(yè)模塊的比重等意見。在后續(xù)改革中，我們會充分考慮學(xué)生意見，改進我們在此次教學(xué)改革中的不足之處，完善我們的教學(xué)改革思路與方案，切實執(zhí)行讓學(xué)生實際受益。

《酒店管理概論（雙語）》課程本次的教學(xué)改革，對本專業(yè)今后更多課程和教學(xué)方式的改革有著方向性的指導(dǎo)作用，尤其是我們把專業(yè)教師單獨對某一門課程教學(xué)的這個方式改成了由專業(yè)教師和行業(yè)專家結(jié)合，共同對某課程教學(xué)的方式，此方式可以用在更多實踐性強的專業(yè)和課程上去，讓課程和教學(xué)得取得更好的效果。

此次教學(xué)改革，緊貼地方經(jīng)濟發(fā)展，注重校企合作，制定多元化的人才培養(yǎng)目標。從長遠看來，將逐漸導(dǎo)入并實施校企合作的教學(xué)模式，將課堂搬到行業(yè)中進行，輔以傳統(tǒng)教學(xué)模式，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展職業(yè)化，并盡快適應(yīng)工作崗位要求。并且，先通過本課程進行改革，再針對多門專業(yè)課進行調(diào)整，著力培養(yǎng)“創(chuàng)意應(yīng)用型、復(fù)合應(yīng)用型、技能應(yīng)用型”的人才，并以行業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)具備酒店管理相關(guān)知識和餐飲服務(wù)與管理的專業(yè)系統(tǒng)知識和專業(yè)技能、既懂管理又具備服務(wù)技能，具有國際視野的多元化目標的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

參考文獻：

[1] 項目導(dǎo)向式酒店管理專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)研究[J]，張麗萍 當代職業(yè)教育，2013.12

篇（2）

《以文化市場綜合執(zhí)法環(huán)境為例淺談對文化市場執(zhí)法改革的一點思考》                         

 

【案例正文】

隨著我國社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和城市建設(shè)的不斷加速，現(xiàn)代文化建設(shè)體系在中國已經(jīng)形成，正以全球化的發(fā)展速度在現(xiàn)代化城市迅速展開。城市文化市場涵蓋的內(nèi)容非常廣闊，不僅包括廣播電視電影、文藝演出、藝術(shù)品、傳統(tǒng) 概念的出版等還包括體育業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、文化旅游業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)等，發(fā)展的規(guī)模已非常宏大，形成的文化市場體系也比較完善。

 由于一些缺陷在文化體制內(nèi)還沒有完全解決。改革開放以來，對文化市場的管理存在嚴重的市場壁壘，審查環(huán)節(jié)不規(guī)范，特別是歌舞廳、網(wǎng)吧等娛樂場所和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，缺乏有秩序的文化市場競爭。盜版、盜印作為毒瘤，始終沒被文化市場剔除，由于消費者比較青睞價格低廉的盜版產(chǎn)品，使得盜版產(chǎn)品盛行，廣大 公民缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識。這些盜版產(chǎn)品的出售者多為無證照的地下經(jīng)營者和一些游商，加大了文化執(zhí)法的難度。一些有害的、低俗的文化產(chǎn)品悄然流入文化市場，毒害著青少年的思想。  

文化市場綜合執(zhí)法缺乏一致的編制配備標準。為了與文化市場的發(fā)展相適應(yīng)，擴充了很多地區(qū)的文化執(zhí)法隊伍，然而，擴充的規(guī)模不一致，有的地區(qū) 只有1~3名執(zhí)法人員，遠遠達不到文化市場發(fā)展的需求。需要相關(guān)部門立足于本地區(qū)的文化市場規(guī)模、地域面積、人口角度進行全面考慮，加大本地區(qū)執(zhí)法人員 的數(shù)量、規(guī)模，通常情況下，常住人口達到5 萬人的，可以配備執(zhí)法人員2 ~3名。對于部分有經(jīng)濟實力、發(fā)展較快的縣市地區(qū)，可以相應(yīng)提高人員配備數(shù)額，以滿足 當?shù)乜焖侔l(fā)展的文化市場需求。政府部門要建立編制 總量制約管理策略，要以經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)為根據(jù)，對執(zhí)法人員編制進行適時調(diào)整，既要保證文化執(zhí)法的效率，又要避免人員的閑置，滿足當?shù)匚幕袌霭l(fā)展的需求。

文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)缺乏統(tǒng)一的專項編制。雖然出臺過相關(guān)政策明確了文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)屬于事業(yè)單位，但是，仍有部分地區(qū)改變了執(zhí)法機構(gòu)的性質(zhì)，成立了行政機構(gòu)。這一遺留性因素導(dǎo)致目前還有很多地區(qū)文化市場執(zhí)法機構(gòu)沒有統(tǒng)一其專項編制，既然在文化市場設(shè)置專門的執(zhí)法機構(gòu)，各地就不應(yīng)該存在性質(zhì)不統(tǒng)一的情況，應(yīng)該統(tǒng)一行政專項編制。還有，部分地區(qū)行政執(zhí)法還存在授權(quán)執(zhí)法與委托執(zhí)法。這些問題的存在直接影響了執(zhí)法程序的嚴謹性和執(zhí)法主體的合法性，采用委托執(zhí)法就是執(zhí)法機構(gòu)沒有執(zhí)法主體資格，產(chǎn)生問題需要行政復(fù)議，無疑會帶來很多的麻煩，相關(guān)的立法、司法、執(zhí)法等環(huán)節(jié)也會發(fā)生很多的矛盾。

文化市場綜合執(zhí)法管理缺乏健全的體制。在部分地區(qū)執(zhí)法管理體制理不順的情況十分嚴重 ，體現(xiàn)在設(shè)定的文廣新局與司法機關(guān)的職能不統(tǒng)一， 行政執(zhí)法與許可審批有的分屬執(zhí)法機構(gòu)，有的分屬文廣新局。文廣新局、執(zhí)法機構(gòu)與當?shù)厝嗣裾g的隸屬關(guān)系不清晰，導(dǎo)致執(zhí)法機關(guān)缺乏明確的權(quán)責(zé)，嚴重影響執(zhí)法效率。改革文化市場綜合執(zhí)法，可有效解決機構(gòu)膨脹、交叉執(zhí)法等，提高執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本。 “管辦”不分的文化市場綜合執(zhí)法。文化市場執(zhí)法“管辦不分”的問題嚴重地影響了文化市場的正常執(zhí)法工作，成為制約文化市場執(zhí)法的最大一道坎。“辦文化”指的是公益文化事業(yè)，“管文化”指的是文化市場管理。文化市場綜合執(zhí)法應(yīng)整合新聞、出版、文化、廣電等行政管理職能，實行統(tǒng)一管理地區(qū)文化市場，打破文化管辦不分的現(xiàn)狀。剝離那些文化部門的行政執(zhí)法功能，讓他們在公共文化服務(wù)體系的建設(shè)上投入更多的精力和時間，轉(zhuǎn)變長期依賴政府的經(jīng)營性文化事業(yè)，改變公共文化事業(yè)缺少投入的局面。文化市場通過專業(yè)的執(zhí)法機構(gòu)管理，可以強化管理文化市場秩序，增強文化事業(yè)的活力，雙管齊下， 促進文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

【案例思考題】

如何加強文化市場執(zhí)法管理？

【案例分析題】

加強文化市場執(zhí)法管理的措施 

1、完善文化市場綜合執(zhí)法體制。通過進行文化市場綜合執(zhí)法試點，對我國目前文化市場執(zhí)法狀況有了深刻認識，現(xiàn)階段綜合執(zhí)法模式 優(yōu)缺點并存，文化市場行政執(zhí)法體制出現(xiàn)問題。大部分地區(qū)三者合一，都將文化、廣電、新聞出版統(tǒng)一在一起。為了統(tǒng)一執(zhí)法下設(shè)文化綜合執(zhí)法大隊，這對于我 國文化市場管理體制來講具有劃時代的作用，是一次 較為重要的改革。這樣不僅提高了執(zhí)法的效率，還可 減少綜合執(zhí)法的成本，推動我國市場監(jiān)督管理向規(guī)范 化邁進。政府要加強修訂規(guī)范性文件，編寫文化執(zhí)法 辦案用書，進一步提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)，促進文化 執(zhí)法規(guī)范化發(fā)展。

2、進一步重視文化執(zhí)法管理。作為國家軟實力戰(zhàn)略任務(wù)的文化建設(shè)，要在國家事業(yè)全局中建設(shè)文化市場，正確認識文化建設(shè)面對的 新理由、新環(huán)境。我們的文化建設(shè)是在社會主義市場 經(jīng)濟環(huán)境下開展的，要全面運用社會主義市場的策略、思路，促進文化市場的法制化建設(shè)。要轉(zhuǎn)變過去封閉 的思維環(huán)境，以適應(yīng)開放環(huán)境下更加頻繁的文化交流 合作，滿足深入發(fā)展的信息化新形勢需求，文化市場綜 合執(zhí)法機構(gòu)要用新辦法解決新問題，用新時代的要求 全面審視我國文化建設(shè)。通過一場深層次的改革，解 決舊有體制中存在的問題，當然涉及多方面的利益，需 要執(zhí)法機構(gòu)有攻堅克難的勇氣，要敢于碰硬敢于動真 格，深入基層，抓住制約文化市場綜合執(zhí)法的難題，促 進文化市場健康的發(fā)展。

篇（3）

一、發(fā)電企業(yè)電力營銷的基本概念

發(fā)電企業(yè)電力營銷，就是指發(fā)電企業(yè)在變化的市場環(huán)境中，通過企業(yè)一系列與市場相關(guān)的經(jīng)營活動，提供滿足消費需要的電力產(chǎn)品和相應(yīng)服務(wù)，從而實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)開拓市場、占領(lǐng)市場的目標。

發(fā)電企業(yè)電力營銷的中心任務(wù)是實現(xiàn)電能交換，完成電能使用價值并獲得利潤。發(fā)電企業(yè)經(jīng)營目標能否實現(xiàn)，企業(yè)能否在市場競爭中求得生存與發(fā)展，最終都要取決于消費者是否購買電能、增大電能使用量，因此，發(fā)電企業(yè)市場營銷是以擴大售電量和增加電用戶為中心開展的，它的核心是必須面向市場，必須適應(yīng)不斷發(fā)展變化的市場，必須及時對營銷策略做出正確的調(diào)整，必須向消費真提供優(yōu)質(zhì)的電能和滿意的服務(wù)，必須而且只能在電用戶的滿足中實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營目標。

二、發(fā)電企業(yè)開展電力營銷工作的重要意義

（一）電力營銷對發(fā)電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有發(fā)展意義

營銷是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營活動的重要組成部分，對樹立企業(yè)形象、推廣企業(yè)產(chǎn)品、創(chuàng)造企業(yè)效益具有重要意義，在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時代，發(fā)電企業(yè)僅僅是個生產(chǎn)者的角色，不需要考慮市場問題，不需要開展電力營銷工作，隨著廠網(wǎng)分家和電力市場的改革，電力市場的壟斷被打破，電力發(fā)展進入了一個全新的格局，發(fā)電企業(yè)也隨之進入了一個全新的發(fā)展階段，在全新的市場體系和管理模式下，要先實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，就必須從戰(zhàn)略的高度對待市場問題和營銷工作，全方位開展電力營銷，促進企業(yè)近期經(jīng)濟目標和遠期發(fā)展目標的實現(xiàn)。

（二）電力營銷對提高發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要現(xiàn)實意義

電力營銷最根本和直接的目的就是要把電力產(chǎn)品推銷出去，換取等價的利益。在當前階段，受國際經(jīng)濟大環(huán)境的影響，在電力市場供大于求的情況下，如何通過營銷手段爭取有效益電量，已經(jīng)成為大部分發(fā)電企業(yè)最重要的工作之一。有數(shù)據(jù)顯示，2012年1-5月內(nèi)蒙古6000千瓦及以上發(fā)電廠裝機容量7558.95萬千瓦，同比增長10.36%，6000千瓦及以上電廠完成發(fā)電量1343.23億千瓦時，同比增長7.81%，裝機和電量之間3個多百分點的差距，進一步彰顯了市場營銷工作的重要性。

三、發(fā)電企業(yè)開展電力營銷工作的探索

發(fā)電企業(yè)開展電力營銷就是要有效利用企業(yè)資源，最大限度提供比其他競爭者更難能滿足用戶需求的能源，從而使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益。由于電力行業(yè)始終國家控制，電價市場沒有完全放開，電力生產(chǎn)產(chǎn)供銷仍然保持著發(fā)電—電網(wǎng)—用戶的模式，所以當前階段發(fā)電企業(yè)營銷的目標是電網(wǎng)公司，在電價由政府控制的前提下，營銷空間并不很大，然而從長遠角度來看，電力營銷勢必成為一種必然。作為市場營銷的一種，必須遵循市場營銷的所有規(guī)律，同時還應(yīng)注重以下幾個方面：

1、保證電能質(zhì)量

營銷的前提是產(chǎn)品質(zhì)量的保障。保證電能質(zhì)量的根本渠道就是要保證機組的安全穩(wěn)定和經(jīng)濟運行，為電網(wǎng)提供經(jīng)濟、潔凈、合格、可靠的電能產(chǎn)品。這就需要發(fā)電企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)，不斷提高設(shè)備檢修水平和運行操作水平，提高設(shè)備完好率，減少非計劃停運，同時堅持以營銷為重點，以利潤為中心，及時廣泛開展經(jīng)濟分析活動，在保證機組穩(wěn)定的基礎(chǔ)上盡可能的保證經(jīng)濟性能。

2、創(chuàng)新營銷理念

電力營銷是伴隨著廠網(wǎng)分家產(chǎn)生的新工作，對很多企業(yè)而言可能還是一個新生事物，因此要加大宣傳力度，借鑒世界先進市場營銷經(jīng)驗，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進電力市場營銷工作有序開展，使營銷工作貫穿電力生產(chǎn)全過程，形成每個部門、每名員工都樹立起全員營銷的觀念，與電網(wǎng)調(diào)度部門建立并保持一種共同發(fā)展的、良好的、長期的新型供用關(guān)系。

3、加強營銷隊伍建設(shè)

由于營銷工作是一個新生事物，所以發(fā)電企業(yè)的營銷人才也較為稀缺，很多人是從別的崗位上臨時轉(zhuǎn)崗過來的，沒有經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。發(fā)電企業(yè)一定要重視電力營銷人才隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)，努力提高營銷人員的市場營銷技能，強化營銷人員的市場意識、服務(wù)意識、競爭意識，培養(yǎng)其樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識和適應(yīng)市場變化和開拓創(chuàng)新的市場營銷能力，在營銷決策崗位充實和配備善營銷、會策劃、懂法律的專業(yè)人才，建立一支全面發(fā)展的營銷隊伍。

4、積極開拓電力市場

篇（4）

關(guān)鍵詞：

電力體制改革；電力市場；電力營銷模式；創(chuàng)新

前言

改革開放以來，電力體制改革不斷深化，電力市場化發(fā)展不斷完善，電力生產(chǎn)力得到了極大的解放，市場競爭日趨激烈。在這種背景下，電力企業(yè)應(yīng)當了解電力體制改革背景下電力市場的特點，并采取有效的措施來創(chuàng)新電力營銷模式，基于以上，本文簡要研究了基于電力體制改革背景下的電力營銷模式創(chuàng)新。

1電力體制改革背景下電力市場的特點

相較于其他行業(yè)而言，電力行業(yè)市場不僅存在市場經(jīng)濟體制下的競爭，同時在電力體制改革的背景下，電力市場也呈現(xiàn)出了其本身特有的特點，具體分析如下：

（1）計劃性和協(xié)調(diào)性特點。

相較于其他行業(yè)市場而言，電力市場的計劃性和協(xié)調(diào)性比較明顯，這主要體現(xiàn)在以下兩個方面：①電力系統(tǒng)的整體性：電力系統(tǒng)有著整體性的特點，其各個環(huán)節(jié)之間都有著密切的聯(lián)系，且電能的傳輸速度十分快，其產(chǎn)生和供電有著瞬時性的特點，一旦電力系統(tǒng)中某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，則可能對整個電力系統(tǒng)的運行造成影響，這就要求在市場化發(fā)展的過程中必須要對電力市場的生產(chǎn)、供電及銷售等各個環(huán)節(jié)進行整體性的規(guī)劃和計劃[1]；②供需平衡：電力系統(tǒng)要求電力市場有著供需平衡的特點，電力的供應(yīng)者之間以及電力供應(yīng)者和電力消費者之間要保持高度的協(xié)調(diào)性，只有這樣才能夠保證整個電力市場的協(xié)調(diào)。

（2）客戶能動性特點。

相較于傳統(tǒng)市場而言，在電力體制改革背景下的電力市場的客戶是主動的，是主觀能動的，電力使用者也就是電力市場客戶的主動性提升，其能夠在市場上自主對貿(mào)易對象進行選擇，這就加劇了電力市場的競爭性，同時也為電力營銷模式的創(chuàng)新提供了動力。

2電力體制改革背景下電力營銷模式的創(chuàng)新

電力體制深化改革的背景下，電力市場有這計劃性、協(xié)調(diào)性的特點，電力市場客戶有著能動性的特點，這就加劇了電力市場的競爭，電力企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，就必須根據(jù)電力市場的特點進行電力營銷模式的創(chuàng)新。

（1）創(chuàng)新電力營銷觀念。

創(chuàng)新是發(fā)展的動力，觀念的創(chuàng)新是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，要想創(chuàng)新電力營銷模式，首先應(yīng)當積極創(chuàng)新電力營銷觀念：

1）知識營銷觀念。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，因此供電企業(yè)應(yīng)當積極樹立知識營銷的觀念，以此來滿足客戶日益增長的消費需求。供電企業(yè)應(yīng)當提升電力產(chǎn)品的知識性，以此來加強與客戶之間的聯(lián)系，滿足客戶的要求，拓展業(yè)務(wù)范圍，從而擴大電力消費量；

2）消費者滿意營銷觀念。消費者是市場的主體，消費者的滿意程度對于供電企業(yè)的營銷有著重要的意義，因此供電企業(yè)應(yīng)當樹立消費者滿意的營銷觀念，以消費者為本，積極滿足消費者的重要需求，提供消費者全天候、全過程的銷售服務(wù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，積累客戶，完成創(chuàng)新；

3）綠色營銷觀念。人們對環(huán)境問題越來越重視，綠色理念深入人心，從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，供電企業(yè)應(yīng)當積極樹立綠色營銷觀念，肩負起社會責(zé)任，積極參與環(huán)境保護和能源替代的研究發(fā)展，通過綠色營銷來為人們的生活帶來便利，為客戶營造綠色新境界。

（2）創(chuàng)新電力營銷手段。

1）創(chuàng)新銷售渠道。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展打破了市場營銷時間與空間的限制，降低了市場交易雙方的信息溝通成本，互聯(lián)網(wǎng)+的營銷模式已經(jīng)初具雛形，并且在各個領(lǐng)域的營銷中有著重要的應(yīng)用。電力營銷應(yīng)當積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來創(chuàng)新銷售渠道，借鑒電子商務(wù)的發(fā)展模式，打造專屬電力市場營銷的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，促進電力營銷的自主化發(fā)展；

2）創(chuàng)新促銷策略。促銷是電力營銷中的重要手段，在電力體制改革的背景下，供電企業(yè)應(yīng)當積極創(chuàng)新促銷策略，豐富信息傳播手段，實現(xiàn)營銷目標，在促銷策略創(chuàng)新的過程中應(yīng)當符合因地制宜的原則，根據(jù)市場的差異化來選擇促銷途徑，同時可以積極借助新媒體進行促銷，例如微信平臺促銷、微博平臺促銷等，通過促銷策略的創(chuàng)新來改善促銷效果。

（3）增值服務(wù)的開發(fā)。

增值服務(wù)對于提升企業(yè)在市場上的競爭力有著重要的意義，在電力體制改革的背景下，供電企業(yè)應(yīng)當積極開發(fā)并創(chuàng)新增值服務(wù)，通過增值服務(wù)來提升供電企業(yè)的競爭力，從而促進供電企業(yè)在激烈的市場競爭中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1）根據(jù)客戶特點開發(fā)特色服務(wù)。電力市場客戶較多，且不同客戶有著不同的特點和性質(zhì)，其對于服務(wù)的需求也不盡相同，因此供電企業(yè)應(yīng)當根據(jù)客戶的具體特點來開發(fā)特色服務(wù)，具體來說，可以將電力市場上的客戶分為工業(yè)客戶、商業(yè)客戶及普通客戶，面向工業(yè)客戶及大型客戶可以開發(fā)出免費電子賬單、用電預(yù)測等特色的服務(wù)內(nèi)容，面向普通客戶可推出電費代收、自動繳費等特色服務(wù)，通過特色服務(wù)來提升電力營銷效果[2]。

2）利用互聯(lián)網(wǎng)來打造特色服務(wù)。企業(yè)文化是企業(yè)的精髓，是企業(yè)在不斷發(fā)展的過程中形成的企業(yè)精神及文化內(nèi)涵，在市場經(jīng)濟體制下，電力企業(yè)也應(yīng)當著手建立企業(yè)文化，通過打造企業(yè)特色的服務(wù)文化來提升企業(yè)的影響力，從而促進企業(yè)市場營銷的發(fā)展。例如，供電企業(yè)可以積極利用互聯(lián)網(wǎng)來為客戶打造用電信息系統(tǒng)，幫助客戶及時發(fā)現(xiàn)在用電過程中的各種問題。通過特色服務(wù)及企業(yè)文化的建立能夠在客戶心中建立自身的品牌形象，從而提升電力營銷效果。

3結(jié)論

綜上所述，在電梯不斷深化改革的背景下，電力市場的競爭日趨激烈，這就需要供電企業(yè)積極創(chuàng)新電力營銷模式，提升自身的競爭力，從而適應(yīng)電力體制的改革，促進供電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文簡要分析了電力體制改革背景下電力市場的特點，并研究了供電企業(yè)電力營銷模式的創(chuàng)新，旨在不斷完善電力市場，促進供電企業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。

參考文獻：

篇（5）

一、引言

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,城市在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用日益增強。電力工業(yè)作為城市發(fā)展的一個重要組成部分,它的發(fā)展能夠加快城市經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展速度,更好地為城市建設(shè)服務(wù)。因此,搞好城市電力規(guī)劃的編制就能夠為今后城市電力工業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),使其更好地為城市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

二、市場環(huán)境下香格里拉縣電力規(guī)劃的難點分析

1、分散決策與宏觀目標間的矛盾

在電力市場環(huán)境下,發(fā)電公司和電網(wǎng)公司成為市場中相對獨立的市場成員。隨著電力市場改革的深入零售市場的形成電力零售商、大用戶、配電公司作為反映電力需求的主體參與到電力規(guī)劃工作中,他們相對獨立、自主經(jīng)營、自主決策、自負盈虧。他們具有自主規(guī)劃的權(quán)利根據(jù)各個主體發(fā)展的需求,制定投資發(fā)展策略。其目標為追求自身利益的最大化必然存在與能源政策、電力安全等方面的矛盾。

2、市場竟爭機制的構(gòu)建

電力工業(yè)市場化改革的主要目的在于引入競爭以市場機制進行資源優(yōu)化配置提高生產(chǎn)效益。電力投資規(guī)模大周期長,而且對以后很長時間的電力生產(chǎn)都有影響,也就是說投資決策是資源配置的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須在規(guī)劃階段引入市場機制從源頭上進行競爭,這比發(fā)電競價有更重要的意義。那么,有如下問題都值得考慮如何組織規(guī)劃市場,采取何種模式、運行規(guī)則、交易決策方式:電量市場有多種模式(比如單一購買方式、雙邊交易等)。該如何與之協(xié)調(diào);如何反映出具有指導(dǎo)意義的長期供需信號,引導(dǎo)市場主體進行正確的投資決策:如何協(xié)調(diào)各個市場主體間的利益關(guān)系。避免出現(xiàn)過度競爭導(dǎo)致的資源被掠奪式的使用,從而達到可持續(xù)發(fā)展的目標等等。

3、市場機制的失靈

在市場環(huán)境下的電力規(guī)劃中,引入市場競爭機制,必須面對其失靈問題。市場經(jīng)濟是高效率的經(jīng)濟運行機制。但是市場經(jīng)濟不是萬能的。實踐證明了市場的價格機制具備優(yōu)越的資源配置作用,但是在一些領(lǐng)域或場合,不具備形成完全競爭市場所需的全部條件市場機制本身并不能得到有效發(fā)揮,而在另外一些領(lǐng)域或場合市場機制即使能夠充分發(fā)揮。也無法達到符合整個社會要求的資源配置結(jié)果。這些市場失靈或失效的現(xiàn)象是市場機制固有的自身不可克服的缺陷它們在任何時候都不能消失。而只會有程度上的差別。

4、電力工業(yè)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展

不斷滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展對電力的需求是電力工業(yè)改革與發(fā)展的根本目的。在市場環(huán)境下打破傳統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃決策、審批開工的體制,發(fā)電公司也不再承擔滿足負荷需求的責(zé)任。只有在電力市場中根據(jù)需要建立有效、穩(wěn)定的投資激勵和宏觀層面的調(diào)節(jié)措施,才能確保電網(wǎng)內(nèi)電能供應(yīng)的長期穩(wěn)定,避免出現(xiàn)周期性的電力供應(yīng)短缺,在長時間內(nèi)維持電力市場中的供求平衡。如果市場缺乏有效的投資引導(dǎo)機制,無法保證投資者合理的利潤率,那么將打擊投資者的信心,使其減少對電力系統(tǒng)建設(shè)的投資,導(dǎo)致在一個長時期內(nèi)電能供應(yīng)緊張;另一方面,如果電廠回報率過高則會導(dǎo)致新建電源項目過多,導(dǎo)致市場供大于求,市場價格長期偏低,造成發(fā)電公司虧損。如何組織市場環(huán)境下的電源規(guī)劃,采用何種市場模式、何種市場規(guī)則,如何做到電力工業(yè)與國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展等,都是待解決的問題。

5、電源與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展

為保證電力市場的公平公正、公開性就需要有強大的電網(wǎng)結(jié)構(gòu);然而過分突出電網(wǎng)建設(shè),將導(dǎo)致利用率下降、資源浪費、重復(fù)投資等問題。因而需要從整體上把握和協(xié)調(diào)電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃,防止電源規(guī)劃工作與電網(wǎng)規(guī)劃工作的脫節(jié),防止發(fā)電資源和輸電資源的浪費,確保電網(wǎng)建設(shè)和電源建設(shè)的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。香格里拉縣經(jīng)濟發(fā)展相對落后,用電水平雖己超過水電農(nóng)村電氣化人均用電量400 kw•h的標準,但城鄉(xiāng)用電水平差距較大,因此,在負荷分布很不均衡的情況下做好電源、電網(wǎng)協(xié)調(diào)規(guī)劃發(fā)展的工作尤為重要。然而市場環(huán)境下電源、電網(wǎng)已經(jīng)成為相對獨立的市場主體,必須提出有效的協(xié)調(diào)手段、激勵措施以及運行規(guī)則,從而解決電源、電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。

6、電力工業(yè)與資源、運輸、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

電力行業(yè)的生產(chǎn)運營與設(shè)備制造行業(yè)、煤炭行業(yè)、石油行業(yè)和運輸行業(yè)等息息相關(guān)。香格里拉縣地質(zhì)構(gòu)造屬甘孜印支港皺系成礦帶及三江褶皺成礦帶。由于地質(zhì)構(gòu)造強烈,巖漿活動頻繁,礦產(chǎn)資源十分豐富。現(xiàn)已探明有金、銀、銅、鐵、鎢、鉛、鋅、汞、銻、錳、鉻、石棉、云母、水晶、油頁巖、石膏、滑石、大理石等二十種礦藏。目前州內(nèi)銅、鋅等已初具開采規(guī)模,其它礦產(chǎn)資源還有待開發(fā)。然而,據(jù)預(yù)測,在計及網(wǎng)損電量后,2010年香格里拉縣供電量為12.87億kW•h,最大負荷為204.3MW。然而,由于發(fā)電一次能源儲量有限,必須對電力工業(yè)發(fā)展進行合理、科學(xué)地開發(fā)利用,而香格里拉縣近年季節(jié)性負荷發(fā)展速度較慢,造成汛期大量電力、電量盈余,非常需要建設(shè)具有良好調(diào)節(jié)性能的龍頭水庫,并積極發(fā)展季節(jié)性用戶。同時,電力環(huán)保問題已經(jīng)成為人們?nèi)找骊P(guān)注的焦點,控制發(fā)電排污將成為一項必須的工作。

三、結(jié)語

綜上所述,在市場化改革的新形勢下,香格里拉縣電力規(guī)劃工作需要重點解決好3個問題:(1)把握全局科學(xué)發(fā)展與市場個體分散決策的關(guān)系,解決好“三個協(xié)調(diào)”(電力工業(yè)與國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào):電力工業(yè)與能源政策、礦產(chǎn)資源、環(huán)境、交通運輸?shù)鹊膮f(xié)調(diào);電力工業(yè)內(nèi)部因素(包括電源結(jié)構(gòu)、電源布局等的協(xié)調(diào))。(2)在電力規(guī)劃中引入市場競爭機制。(3)市場環(huán)境下電力規(guī)劃效果的評估和監(jiān)管問題。

參考文獻:

篇（6）

其二，“管住中間”但也激活了中間，推動電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。電網(wǎng)的主要收入來源從原來統(tǒng)包統(tǒng)銷的購銷價差，轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑蛰斉潆妰r收取過網(wǎng)費。對電網(wǎng)企業(yè)而言，過網(wǎng)電量越大，收入就會越高；而定價機制越合理，用電企業(yè)越會積極用電生產(chǎn)。如此一來，既能提高電網(wǎng)企業(yè)的運行效率，強化其成本約束；也能提升電網(wǎng)公司在過網(wǎng)定價環(huán)節(jié)形成良好機制的動力。尤其是能夠促進電網(wǎng)企業(yè)“補短板”，加快推進電網(wǎng)線路輸配能力的高速、高質(zhì)、高量建設(shè)，提升電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新升級。

電力價格市場化改革，從制度上使電力市場有效競爭與自由交易成為可能。而特高壓電網(wǎng)和儲能產(chǎn)業(yè)，則事關(guān)電能的流通與儲存，是電力市場高效、自由交易的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此應(yīng)大力發(fā)展特高壓電網(wǎng)以搭建電能的高效輸配網(wǎng)絡(luò)，并嘗試從應(yīng)用端入手刺激儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建電能的低成本中轉(zhuǎn)站。

篇（7）

提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平具有的重要性主要體現(xiàn)在適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、滿足市場要求、提升電力銷量和增強競爭力等環(huán)節(jié)。

1.1可適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，促使電力企業(yè)不斷進行相關(guān)體制的改革，以更好地適應(yīng)我國電力市場的實際需求。此外，電力企業(yè)在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時，還需要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以促進產(chǎn)品銷量的提升。提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平是一項復(fù)雜的工作，包含很多方面的內(nèi)容。

1.2可滿足市場要求

滿足市場要求是提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平過程中的重要目標之一。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，電力體制也在不斷改革，這意味著電力企業(yè)只有通過提升自身的服務(wù)質(zhì)量，才能在日新月異的市場經(jīng)濟制度變革中更好地滿足市場的要求。此外，在同等電力資源配置的條件下，要想更好地促進電力營銷工作的發(fā)展，只能通過不斷提升服務(wù)水平來獲得更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

1.3可提升電力銷量

提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平對提升電力銷量有著直接的影響。在我國電力營銷的發(fā)展過程中，供電企業(yè)的營銷理念落后是阻礙電力企業(yè)發(fā)展的一大因素。因此，要想合理提升電力銷量，電力企業(yè)的營銷人員就必須堅持“以用戶為中心”的現(xiàn)代化服務(wù)理念。此外，在提升電力銷量的過程中，電力企業(yè)的營銷人員也應(yīng)認識到不具備優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是無法提升電力銷量的，因此，要加強電力企業(yè)營銷管理，促進現(xiàn)電力企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大。

1.4可增強競爭力

提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平可增強電力企業(yè)的競爭力。隨著我國能源科技的持續(xù)發(fā)展，新能源不斷涌現(xiàn)，比如太陽能、風(fēng)能和潮汐能等。這些新能源在使用過程中不會產(chǎn)生污染，因此，國家對新能源的發(fā)展給予了一定的財政支持，這對電力市場造成了巨大的沖擊。因此，電力企業(yè)只有樹立良好的服務(wù)形象，才能贏得更多的市場份額。

2提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平對電力營銷的影響

提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平對電力營銷工作的影響完善服務(wù)理念、加快市場化進程、把握用戶需求和保障服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容。

2.1完善服務(wù)理念

完善服務(wù)理念是電力營銷工作的基礎(chǔ)和前提。在完善服務(wù)理念的過程中，工作人員應(yīng)認識到優(yōu)質(zhì)服務(wù)在電力企業(yè)營銷中的地位和作用。此外，電力企業(yè)的營銷人員還應(yīng)將“提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”作為營銷工作的宗旨，這是促進電力企業(yè)營銷工作有效發(fā)展的最佳途徑。

2.2加快市場化進程

加快市場化進程對電力營銷工作的影響是不言而喻的。在加快市場化進程的過程中，電力企業(yè)應(yīng)遵循本行業(yè)的市場發(fā)展規(guī)律，即在電力營銷的過程中以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)占有市場。此外，電力企業(yè)的工作人員還應(yīng)將提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平當作一種習(xí)慣實踐于營銷工作本身，即在不斷開發(fā)用戶的同時，更加合理地把握用戶的心理需求，這是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本質(zhì)所在。

2.3把握用戶需求

把握用戶需求是電力營銷工作中的核心內(nèi)容之一。電力企業(yè)的營銷工作人員應(yīng)把握用戶的需求差異，即不同消費者的心理需求不同，因此，應(yīng)將電力市場劃分為多個細分市場。此外，在把握用戶需求的過程中，電力企業(yè)的工作人員還應(yīng)注意電力企業(yè)的優(yōu)惠政策與其用戶群體是否對應(yīng)。只有這樣，才能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意義和營銷效應(yīng)，并在此基礎(chǔ)上促進電力營銷工作的不斷進步。

2.4保障服務(wù)質(zhì)量

保障服務(wù)質(zhì)量是電力營銷工作中的重中之重。隨著我國電網(wǎng)建設(shè)的不斷加快和用電市場的不斷擴大，電力企業(yè)更應(yīng)提升自身的服務(wù)質(zhì)量。此外，在保障服務(wù)質(zhì)量的過程中，電力企業(yè)還應(yīng)深刻理解提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的前提在于保證電力企業(yè)的電能質(zhì)量。

篇（8）

一、政府公共服務(wù)輸出市場化的背景

美國公共服務(wù)市場化發(fā)生在20世紀80年代以來新公共管理運動的大背景下，這場運動以1979年英國首相瑪格麗特·撒切爾的上臺為標志，與新公共管理近似的稱謂是“市場化公共行政理論”、“企業(yè)化政府管理理論”等，其主要內(nèi)容是引入企業(yè)管理模式，導(dǎo)入競爭機制，推行社會合作。通過引入企業(yè)管理模式，有利于提高行政績效水平，改進公共服務(wù)的質(zhì)量；通過競爭機制，可以優(yōu)化公共產(chǎn)品的供給，降低行政成本；而推行社會合作最重要的作用就是打破政府的壟斷地位，廣泛采用合同外包，公私合營等市場化運作模式，同時放松政府規(guī)制，加大同非政府組織的合作。

20世紀80年代以來的西方各國都進行了行政改革，實行了大規(guī)模的私有化。然而，新公共管理成為一種浪潮和趨勢并非偶然，它的發(fā)生有很多原因：首先，隨著西方各國經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)官僚制的弊端日益暴露，官僚機構(gòu)和政府部門的壟斷地位發(fā)生動搖。其次，政府權(quán)力不斷擴張，出現(xiàn)效率低下、資源浪費嚴重等問題。此外，全球化浪潮和新技術(shù)革命也給傳統(tǒng)的公共管理帶來了很大的沖擊。

二、公共服務(wù)輸出市場化的內(nèi)涵及必要性

（一）公共服務(wù)市場化的內(nèi)容

關(guān)于公共服務(wù)市場化的內(nèi)涵，不同的學(xué)者有不同的表述，美國學(xué)者E·S·薩瓦斯將其表述為更多的依靠民間機構(gòu)，更少的依賴政府來滿足公眾的需求的民營化。英國的雷納將其表述為“國家中空化”，此外，凱特勒將其表述為“政府”等。盡管學(xué)者對于市場化的認識各有不同，但基本的思路是：打破政府壟斷，在公共服務(wù)輸出領(lǐng)域引入競爭機制和市場機制，將政府權(quán)威與市場交換有機結(jié)合，從而達到有效改善和提升公共服務(wù)的目的。

一般認為，政府可以通過提供公共服務(wù)實現(xiàn)公共利益，維護社會正義和公平，但實踐證明，政府在提供某些公共服務(wù)方面是低效率的，出現(xiàn)了浪費資源，成本較高等問題。而市場通過競爭可以高效率的實現(xiàn)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給，但由于“理性經(jīng)濟人”的影響，難免會出現(xiàn)破壞公平的問題。公共服務(wù)市場化的實質(zhì)是用“看不見的手”來克服“看得見的手”的失靈，將政府與市場有機結(jié)合，改變政府供給公共服務(wù)、市場供給私人物品和服務(wù)的兩元分化格局，從而實現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一。

公共服務(wù)市場化的內(nèi)涵主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.決策與執(zhí)行的分開。“政府的職責(zé)是掌舵而不是劃槳。直接提供服務(wù)就是劃槳，可政府并不擅長于劃槳。”[1]在公共服務(wù)市場化的背景下，政府更多行使“掌舵”的職能，進行宏觀決策，而具體的“劃槳”交給市場，由公共部門、私營部門、非營利部門共同執(zhí)行。政府確定公共目標，目標的實現(xiàn)卻要通過市場的力量去完成，把市場作為中介，更好地將政府部門與非政府部門連接起來，充分發(fā)揮政府權(quán)威制度和市場交換的比較優(yōu)勢。

2.公共服務(wù)供給多元化，打破壟斷，競爭發(fā)展。公共服務(wù)的市場化要求打破壟斷，實現(xiàn)公共服務(wù)供給主體的多元化，將非政府部門和私營部門等引入公共服務(wù)的生產(chǎn)和競爭，這樣才有利于加強競爭，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，為顧客提供更好的服務(wù)。

3.消費者擁有對公共服務(wù)的選擇權(quán)。消費者是公共服務(wù)的享有者，對公共服務(wù)的提供最具有決定權(quán)，消費者對公共服務(wù)選擇的權(quán)利構(gòu)成了公共服務(wù)市場化輸出的基礎(chǔ)，沒有消費者的選擇權(quán)，就難以實現(xiàn)競爭，難以調(diào)動人們的積極性，在公共服務(wù)的提供上只有堅持顧客導(dǎo)向，才能滿足顧客需要。

(二)公共服務(wù)市場化的原因

公共服務(wù)市場化是多種因素共同作用的結(jié)果，不同的國家由于各自國情的不同，實現(xiàn)公共服務(wù)市場化改革的原因也不盡相同，本文僅選取以下幾個有代表性的共性進行簡單闡述：

1.公眾需求的日益擴大。公共服務(wù)市場化是由于基礎(chǔ)保障日益多元化，公眾需求的數(shù)量和質(zhì)量日益提高，現(xiàn)有的公共機制無法滿足公眾需求，政府也無力承擔起如此龐大的責(zé)任[2]。因此，政府主動謀求和社會與市場的合作，從而滿足公眾日益擴大的需求。

2.政府壟斷的弊端日益顯露。在政府壟斷的模式下，公共服務(wù)的提供缺乏活力，效率低下，難以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，并且消耗了大量的行政成本和行政資源，將公共服務(wù)的供給市場化是現(xiàn)實的需要，是提高公共服務(wù)質(zhì)量和政府效率的必然途徑。

3.公共產(chǎn)品理論。公共產(chǎn)品最主要的特征就是具有消費的非排他性和非競爭性。一般按照產(chǎn)品的排他性和競爭性這兩個標準，可以將公共產(chǎn)品分為如下四類[3]：

在以上四類產(chǎn)品中，公共資源和俱樂部產(chǎn)品又被稱為準公共產(chǎn)品，純公共產(chǎn)品由于規(guī)模成本較大或者交易的不可能，私人一般不愿意提供，但準公共物品由于具有規(guī)模小、成本低等特點，適宜被私營部門提供，因此也是公共服務(wù)市場化的重點領(lǐng)域。用市場的方式提供這類公共產(chǎn)品比采取政府壟斷的方式更具有效率。可見，公共產(chǎn)品的相關(guān)理論為公共服務(wù)的市場化提供了依據(jù)。

（三）公共服務(wù)市場化的類型

1.合同出租。政府確定公共服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量的標準，對外向其他組織公開招標承包，中標的承包商與政府簽訂合同，按照政府規(guī)定的標準，提供公共服務(wù)，進行市場化運作，政府與承包商是平等合作的關(guān)系，通過合同出租，有利于降低政府的成本，優(yōu)化政府的行政效率，也容易調(diào)動社會其他組織的積極性，達到雙方的共贏。

2.特許經(jīng)營。在許多公共領(lǐng)域，通過授予私人公司經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)公司合作。在美國等許多發(fā)達國家，自來水、電話、供電等公共事業(yè)管理領(lǐng)域多采用該種方式。

3.用者付費。消費者在使用政府提供的公共服務(wù)時必須向政府支付費用，按“誰享用，誰消費”的原則，對公共服務(wù)實行適當?shù)氖褂酶顿M，只要目的是想通過付費把價格機制引入到公共服務(wù)中[4]。

4.憑單制度。有資格接受憑單的個體在特定的公共服務(wù)供給組織中“消費”他們手中的憑單，然后政府用現(xiàn)金兌換各組織接受的憑單，如美國等國家使用的教育代金券。

三、美國電力市場化改革

（一）美國電力市場化的原因及階段

美國電力市場化改革前，各州都由一家廠網(wǎng)合一的電力公司壟斷經(jīng)營，主要的經(jīng)營模式是聯(lián)邦和政府雙層管理，電力行業(yè)受政府的嚴格控制和監(jiān)管，電力公司以外的組織難以在電力行業(yè)進行投資，電力的價格也是政府壟斷定價，不由市場決定。這種管理經(jīng)營模式造成了很多嚴重的問題，如電力行業(yè)缺乏競爭和活力，電力供應(yīng)效率低下，缺乏完善服務(wù)體系和提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面的動力機制，難以實現(xiàn)價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，一定程度上也影響了社會公平的實現(xiàn)，因此，美國電力市場化改革成為必然。

美國的電力市場化改革大致經(jīng)歷了以下幾個階段：首先美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會提出要實現(xiàn)發(fā)電和輸電領(lǐng)域的分離，電網(wǎng)公平開放，在成本定價的基礎(chǔ)上，所有投資者都可以平等進入；1999年，美國提出建立區(qū)域輸電組織的設(shè)想，設(shè)立獨立區(qū)域調(diào)度機構(gòu)，實現(xiàn)輸電網(wǎng)區(qū)域效益的最大化；2001年能源管理委員會要求電力公司將所有輸電資產(chǎn)交由區(qū)域輸電機構(gòu)管理；2002年，頒布了電力市場的《標準市場設(shè)計》。 轉(zhuǎn)貼于 　 （二）美國電力市場化改革的策略及效果分析

美國電力改革的目標是打破壟斷，引入競爭機制，對電力的產(chǎn)出、輸送、配置等方面進行合同出租和特許經(jīng)營，保證電力長期穩(wěn)定的供應(yīng)，實現(xiàn)電力定價市場化和提高電力供應(yīng)效率。從總的方向來看，美國的電力市場化模式是發(fā)電領(lǐng)域和售電領(lǐng)域市場化，輸電領(lǐng)域公用化，即由于輸電領(lǐng)域的特殊性，將輸電領(lǐng)域作為自然壟斷環(huán)節(jié)獨立出來，各競爭主體通過交費可以平等使用州的統(tǒng)一電網(wǎng)，而對于發(fā)電和售電領(lǐng)域，鼓勵市場參與，讓購售雙方享受平等的輸電服務(wù)，實現(xiàn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)的競爭。改革主要采用的是PJM①模式，由于良好的市場競爭環(huán)境、高效的電網(wǎng)調(diào)度和電力生產(chǎn)，實現(xiàn)了發(fā)電、輸電、配電業(yè)務(wù)相分離，不同競爭主體之間實現(xiàn)了自由競爭。

改革后美國政府的作用主要是對電力產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，通過制定相關(guān)的法律法規(guī)，保證電力行業(yè)公平公開競爭，并且對電價進行限制。通過電力市場化，實現(xiàn)了充分的競爭，提高了美國電力系統(tǒng)的運行效率，改善了電力行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，電力價格也始終能夠維持在低水平狀態(tài)。實踐證明，美國的電力市場化實踐對于美國電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進作用，對我國電力行業(yè)的改革也具有一定的借鑒意義。

（三）美國電力市場化對我國的啟示

我國改革開放后電力的改革經(jīng)歷了國家統(tǒng)一計劃管理、政企分開、廠網(wǎng)分開等階段，中國的電力工業(yè)也形成了新的管理體制，由其發(fā)展路徑可以看出我國電力行業(yè)從行政管理向市場監(jiān)管方向發(fā)展的趨勢。但另一方面，我國的電力改革仍然存在問題，如我國的發(fā)電企業(yè)雖然基本實現(xiàn)了主體的多元化，但從整個電力行業(yè)來看仍屬于國有壟斷，對發(fā)電行業(yè)的監(jiān)管不力，出現(xiàn)多頭管理等問題，此外，從電力行業(yè)改革實行開始，電力企業(yè)的效益仍然很低，消費者用電交納的電費也并沒有降低。

我國在發(fā)電、輸電、供電、用電與美國雖然有所差別，但美國的電力市場化改革仍然對我國有借鑒意義。

1.抓緊建設(shè)和完善發(fā)電側(cè)競價市場，營造良好的競爭環(huán)境。通過市場化的管理模式，加大競爭力度，營造良好的競爭氛圍，在做到公平公正的同時，也要防止壟斷的發(fā)生。

2.為消費者提供更多的選擇機會，實現(xiàn)電能買賣主體多元化。如前所述，公共服務(wù)市場化的重要內(nèi)涵就是消費者擁有對公共服務(wù)的選擇權(quán)，而只有參與競爭主體的多元化，才能為消費者提供更多選擇的機會。在允許大用戶參與市場的同時，也要提供優(yōu)質(zhì)廉價的供電服務(wù)，鼓勵更多的小用戶參與進來。

3.加強對競爭主體的監(jiān)管和價格規(guī)制。加強競爭并不意味著政府完全放松管制，政府應(yīng)該加強立法，通過法律途徑保證競爭秩序，保證各主體的正當利益，同時也要加強價格規(guī)制，避免電價上漲，使消費者用電所支付的電費維持在一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)。而投資主體獲利主要通過壓縮成本、降低消耗、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來實現(xiàn)，只有這樣才能理順電價體制，使電價更科學(xué)合理。

四、西方國家公共服務(wù)市場化對我國的借鑒意義

公共服務(wù)市場化是20世紀80年代以來西方發(fā)達國家行政改革實踐的核心取向，公共服務(wù)市場化不僅在上文提到的電力行業(yè)廣泛開展，在環(huán)境保護、道路交通、醫(yī)療救助、運輸服務(wù)、監(jiān)獄管理等公共事業(yè)管理領(lǐng)域都得到不同程度的運用。由于中國民間力量比較薄弱，政府管理私營部門的行政能力相對較低，公私合作的共識還不強，我們國家公共服務(wù)市場化的范圍較發(fā)達國家要窄一些，步伐也要慢一些[5]。因此，我們有必要合理借鑒美國公共服務(wù)市場化的經(jīng)驗：

1.培育各種社會中介組織，為公共服務(wù)市場化提供平臺。我國公共服務(wù)市場化還不夠發(fā)達的一個重要原因就是民間力量比較薄弱，政府應(yīng)該鼓勵非政府組織參與競爭，支持非政府組織的發(fā)展，打破政府壟斷。

2.轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。首先，政府應(yīng)該重新角色定位，發(fā)揮好“掌舵”的作用，樹立“小政府、大社會”的從政理念，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用。其次，政府應(yīng)該加強宏觀管理，減少微觀管理，政府管不了、管不好的事務(wù)可以交給社會，充分利用社會資源，提高公共服務(wù)的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)多元主體的共治。

3.放松政府對基礎(chǔ)設(shè)施市場的管制。放松對鐵路、航空、天然氣等基礎(chǔ)行業(yè)的管制，實行特許經(jīng)營或在公私部門間建立伙伴關(guān)系，有利于提高服務(wù)質(zhì)量，提高政府、企業(yè)和群眾的滿意度。

4.完善我國的法律制度，加強立法。市場經(jīng)濟條件下，政府不再直接干預(yù)經(jīng)濟，而是充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，但市場失靈是客觀存在的，這就要求政府加強立法，通過經(jīng)濟和法律手段對市場進行間接的干預(yù)，以保證市場的正常秩序，我國在這方面的立法還不夠完善，因此，完善相關(guān)的法律法規(guī)成為公共服務(wù)市場化的必然要求。

參考文獻：

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[2]王齊梅.西方公共服務(wù)市場化對我國公共服務(wù)提供機制完善的啟示[J].科學(xué)教育家，2008，(5).

篇（9）

2電力營銷的基本內(nèi)容與改革意義

電力營銷的基本工作內(nèi)容包括：在服務(wù)中辦理業(yè)務(wù)擴充，解決新老用戶的增容與新裝問題；負責(zé)對因為變更進行辦理，方便客戶做好電力營銷的日常管理工作；在營銷中做好電價與電費的管理，認真落實和執(zhí)行電價策略，及時準確的抄表、核算，做好電費的準確回收與管理；做好電能計量的管理，以可靠的技術(shù)措施來保證電能計量的準確；針對電力網(wǎng)絡(luò)進行用電檢查，對用電安全、節(jié)約、計劃等進行全面控制，做好電力調(diào)度工作；全面提升管理能力拓展電能的銷售量；做好各項統(tǒng)計工作，做好基礎(chǔ)資料的采集、整理、分析，以備管理決策。電力營銷改革的意義：在電力發(fā)展的影響下，智能電網(wǎng)的發(fā)展對電力營銷產(chǎn)生了較大的影響，電力生產(chǎn)與營銷管理因為技術(shù)支持從內(nèi)部已經(jīng)呈現(xiàn)出高效率生產(chǎn)與管理的態(tài)勢，而針對客戶的營銷模式也應(yīng)根據(jù)這個需要進行改變，利用先進的管理與營銷體制替代傳統(tǒng)的營銷模式，以此適應(yīng)時代的需求，這就是營銷改革的重要意義。

3現(xiàn)有電力網(wǎng)絡(luò)的營銷狀況

我國供電網(wǎng)絡(luò)中，電力營銷管理多數(shù)承擔的是電力市場培育與電能銷售、服務(wù)的工作，這也是電力企業(yè)最為基本的營銷體制。從業(yè)務(wù)劃分上，邏輯屬性可以將供電營銷業(yè)務(wù)分為客服、業(yè)務(wù)、質(zhì)量管理、營銷決策等層面。隨著計算機技術(shù)的引入，通信技術(shù)和自動化水平不斷提高，我國的電力營銷已經(jīng)有了長足的發(fā)展與進步，其已經(jīng)得到了多功能系統(tǒng)支持，如營銷信息管理、客服技術(shù)支持、自動抄表、銀行賬務(wù)、電力負荷自動調(diào)控等。雖然有了技術(shù)上的改進，但是從本質(zhì)看，營銷思路與人員的基本素質(zhì)的改變不能適應(yīng)當前技術(shù)上的提高，因此必須能進入數(shù)字化營銷的理念，這樣才能適應(yīng)供電智能化的發(fā)展。

4智能電網(wǎng)對供電營銷的影響

以往的電力營銷是抄表、核算、收費，主要的措施與手段相對被動，電力營銷僅僅集中在對客戶的被動式管理上，缺乏主動提供服務(wù)的能力。而智能化電網(wǎng)將電力從業(yè)人員從繁重的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查中解放出來，使之可以將精力放在營銷業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上，即如何為客戶提供安全與穩(wěn)定的供電服務(wù)，并幫客戶會解決問題等方面。所以智能技術(shù)解放了營銷中資源的浪費而提高了服務(wù)的質(zhì)量，因此營銷必須適應(yīng)此種變化。例如：智能化的用戶負荷管理系統(tǒng)的出現(xiàn)，就可以幫助負荷管理與控制可以理想地完成自動計量、電力制定、分布式上網(wǎng)監(jiān)控等實時應(yīng)用功能，為客戶知識的交互提供技術(shù)支持。系統(tǒng)利用現(xiàn)有的通信通道實現(xiàn)雙向通信，完成自動采集與分析功能，挖掘分析用電模式，預(yù)測市場發(fā)展，同時制定多元化的服務(wù)方案，并將信息傳遞給客戶，使其可以自由選擇，最終平衡電網(wǎng)供求。而用戶可以對配置方案進行優(yōu)化選擇，整合自身的資源調(diào)整用電模式，從而提高生產(chǎn)效率。傳統(tǒng)的負荷控制模式相比，智能化的管理方式具備了以下四方方面的優(yōu)勢：1)智能化用電量與方式監(jiān)測；2)智能化數(shù)據(jù)通信與安全保障；3)智能化數(shù)據(jù)處理與信息挖掘；4)智能化負荷控制與營銷。

5改革后的智能營銷模式分析

從發(fā)展方向上看未來的電力系統(tǒng)將進入到智能營銷模式，即完全借助數(shù)字技術(shù)將電網(wǎng)運行與業(yè)務(wù)需要、社會效益等關(guān)聯(lián)起來，實現(xiàn)市場參與者實時化互動和能源供需平衡的調(diào)度，達到最優(yōu)化控制能源配置，最安全、最經(jīng)濟、最環(huán)保的服務(wù)和銷售模式。智能營銷體系可以分為經(jīng)營、銷售、營銷等系統(tǒng)的全面自動化。智能化營銷的著眼點應(yīng)在智能化服務(wù)上，電力商品的銷售與使用將具有較高的安全性、實時性、環(huán)保性，所以智能化營銷必須借助智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并圍繞這三個需要而展開深化與創(chuàng)新，具體表現(xiàn)是：高電能質(zhì)量和高可靠性；在高級配電網(wǎng)絡(luò)和高級配電自動化的自愈功能，使之具有網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)和故障監(jiān)控、定位、隔離、恢復(fù)等功能；網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)將保證系統(tǒng)地域攻擊；高級配網(wǎng)SCADA可以進行海量的數(shù)據(jù)處理并進行數(shù)據(jù)挖掘，以此為營銷提供數(shù)據(jù)支持；分布式的電能購銷、調(diào)度、頻率波動處理等，可以幫助開的清潔能源市場，實現(xiàn)分布式的網(wǎng)絡(luò)化銷售；營銷中系統(tǒng)可以結(jié)合動態(tài)化電價政策對電力負荷與測算進行差異化分析，以此慢優(yōu)化銷售的需求，既滿足用戶需求也保證銷售效益。

篇（10）

2.電網(wǎng)建設(shè)和電力市場。對于我國來說電網(wǎng)建進度相對滯后，也是電力市場向更深度發(fā)展的瓶頸。根據(jù)我國的基本國情以及發(fā)展中的國民經(jīng)濟與能源分布的狀態(tài)來看，我國電力市場的應(yīng)用是憑借強大電網(wǎng)基礎(chǔ)而形成的國家和區(qū)域、省的三級電力市場，從而全面做好優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)，也為電力市場和諧的發(fā)展提供了重要的支持。

3.電力市場中的投資。當下電力作為資金和技術(shù)緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中必然需要具額的資金。從目前來講，我國的電力建設(shè)不僅在電源建設(shè)上缺乏資金，在電網(wǎng)建設(shè)上更加地缺乏。因而，應(yīng)該發(fā)展電力特有的金融市場，開發(fā)以電力為核心的金融工具，建立起電力在金融市場上有重要意義的商業(yè)融資制度，還要加強在電力投資中的風(fēng)險與決策的評估，從而完善和擴大電力融資的重要渠道。

4.電力市場中和諧的溝通。電力體制的改革與電力市場經(jīng)濟化發(fā)展都涉及到了國民生計的諸多方面，各個行業(yè)以及全體社會公眾。因而，電力市場經(jīng)濟化過程便需要各個層次、各個方面、各種關(guān)系的協(xié)調(diào)與溝通。對此，既要有對制度的規(guī)范，也要有對道德的約束，既要讓電力系統(tǒng)承擔起對社會的責(zé)任，也要能夠讓各個機構(gòu)和行業(yè)以及廣大社會群眾對電力市場建設(shè)的支持和理解。

二、我國電力市場經(jīng)濟化的特征

一個能夠?qū)崿F(xiàn)市場化的電力市場能夠從產(chǎn)權(quán)、結(jié)構(gòu)、交易和市場的體系結(jié)構(gòu)以及電價都有鮮明的特點。從市場體系和結(jié)構(gòu)來看。明確地區(qū)別電力市場的結(jié)構(gòu)，其中可以從電力行業(yè)所擁有的廠商數(shù)量來判斷，二是能夠從電力行業(yè)廠商的產(chǎn)品相互代替的程度來判斷。按照電力商品對消費者的功能滿足上可以進一步的細分為電能、電力、備用、等一系列產(chǎn)品，并且對應(yīng)相關(guān)的市場經(jīng)濟。應(yīng)該盡量讓市場朝著多元化方向發(fā)展，讓電力用戶的選擇余地大大增加，在發(fā)電，配電，零售等環(huán)節(jié)中能夠讓用戶直接參與到服務(wù)評價中。從輸電和配電的定價來看。在我國輸電配電價格的模型還沒有建立，可以參考美英等發(fā)達國家的應(yīng)用方案。

三、電力市場經(jīng)濟發(fā)展的展望

電力工業(yè)在市場中的結(jié)構(gòu)、以及定價模型的都會對大眾用電情況帶來嚴重影響。例如，在我國的一些城市或區(qū)域，電費定價是按照用戶使用時間而在波谷與波峰的分時段情況來定位的，而有的地方則是無論用電時段都采用統(tǒng)一的定價。前一種模式除了計費比較科學(xué)以及對“消峰填谷”的作用之外，對上班族也比較有利。因上班族白天都在外工作，夜晚才回家，便因此很少在用電高峰期用電，而在20點至次日的8點對于電器的使用較為頻繁，從而這種計費方式將為上班族節(jié)省一定的電費支出，同時也能夠?qū)Υ龠M其購買能定時運行以及關(guān)閉的設(shè)備和家電技術(shù)的進步等都有著莫大的幫助。而對于長期在家中的住戶而言，特們使用電氣的時間多數(shù)在用電高峰期，按照統(tǒng)一的電價來收費當然相對他們來說是更為有利的，從表面上而言雖然這兩種方案相對于電力公司來說經(jīng)濟利益上沒有直接的影響，但是能夠促進民眾對能源使用觀念有一個科學(xué)的認識。