電力行業(yè)安全生產(chǎn)建議匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇電力行業(yè)安全生產(chǎn)建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

隨著企業(yè)分工向著專業(yè)化和精細化的發(fā)展，企業(yè)間的聯(lián)系也越來越緊密，對外包工程的安全管理業(yè)已成為理論界和實務(wù)界研究和思考的熱點課題。目前，我國電力行業(yè)缺乏對外包工程的安全管理，發(fā)包方對外包工程安全監(jiān)護工作也存在一定誤區(qū)。因此，加強電力企業(yè)外包工程的安全管理刻不容緩。

一、外包工程分類

電力行業(yè)外包工程主要分為以下幾類：

1.電力行業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)工程

主要包括：電力設(shè)備安裝、房屋的維修工程、消防遺留工程、房屋擴建工程、設(shè)備間隔擴建工程、裝潢工程等;

2.電力行業(yè)的防腐工程

主要包括：防腐工程、瓷瓶清污工程、反措整改工程（如主變潛油泵因轉(zhuǎn)速過高）等;

3.環(huán)境美化工程

主要包括：草坪除雜草工程、花卉栽培工程、清潔衛(wèi)生及垃圾處理工程等;

4.特殊設(shè)備維護工程。

二、電力外包工程安全管理的現(xiàn)狀及問題

（一）外包合同方面存在的一些共性問題

1.在外包合同中承包方義務(wù)和權(quán)利的約定較為模糊

一些電力公司的防腐工程合同缺乏可操作性。一些承包合同中只寫清承包方應(yīng)該履行的安全條款，沒有寫清違背條款后如何處罰，這樣對承包方的安全行為沒有實質(zhì)的約束。例如，某電力行業(yè)在合同中寫到“審查乙方的資質(zhì)等級證書、營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)”，而沒有針對本工程要求具體的資質(zhì)等級、健康狀況等制定具體的審查標準。

2.合同條款書寫不規(guī)范，甚至違反行業(yè)規(guī)程規(guī)定

在某合同中規(guī)定“在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)搬運長物必須放倒搬運，并保持220KV3.0米、110KV1.5米、35KV1米的安全距離。”在此條款中我們?nèi)菀卓闯觯阂皇窃诤贤小?20KV3.0米，……”的寫法不規(guī)范應(yīng)寫成“220千伏：3.0米、……”，其中單位要用中文標識;二是電力行業(yè)的一般工作實際都必須與帶電部位保持足夠的安全距離，其規(guī)定見中華人民共和國行業(yè)標準“電業(yè)安全工作規(guī)程（DL408-91）”中“表1設(shè)備不停電時的安全距離”，而不只是生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)搬運長物時必須保持的安全距離;三是防腐工程時常有高處作業(yè)工作，其規(guī)定高處作業(yè)的安全距離應(yīng)該按照“電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路部分）”中“高處作業(yè)與帶電體的最小安全距離”規(guī)定執(zhí)行，而往往在實際中不按照規(guī)定執(zhí)行，存在很大的隨意性，容易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

3.電力行業(yè)派的監(jiān)護人的職責在合同的規(guī)定過于含糊

例如，某電力行業(yè)防腐工程的合同中規(guī)定“甲方指定一名現(xiàn)場監(jiān)護人員跟隨監(jiān)護”，“乙方指定工作負責人現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督和施工人員安全監(jiān)護工作”。沒有寫明甲乙雙方：監(jiān)護人的具體資力、工作中的關(guān)系、工作內(nèi)容、職責，特別是甲方的監(jiān)護人的規(guī)定，用“跟隨”二字是不符合對外包工程監(jiān)護權(quán)限和義務(wù)的有關(guān)規(guī)定，就會使出現(xiàn)“包”代“管”的現(xiàn)象。

4.承包方出現(xiàn)以“罰”代“管”的現(xiàn)象

某些電力行業(yè)防腐工程的外包工程合同中只出現(xiàn)違反規(guī)定處罰的條款，而沒有具體的管理控制安全事故發(fā)生的具體規(guī)定。

5.合同的有效性值得考究

例如，在某合同中寫到“乙方在施工過程中所雇請人員因違反安全工作規(guī)程造成的安全事故，由此產(chǎn)生的行政、法規(guī)及經(jīng)濟等責任由乙方自負，甲方不負任何責任”。不符合事故調(diào)查規(guī)程的規(guī)定。

（二）發(fā)包方方面存在的問題

發(fā)包方安全意識薄弱，某些同志對外包工程有認上的誤區(qū)：

1.虛設(shè)監(jiān)護人

很多電力企業(yè)認為外包工程的監(jiān)護工作不重要，導(dǎo)致在許多情況下，電力行業(yè)所派的監(jiān)護人形同虛設(shè)，把安全的監(jiān)護工作全面委托給乙方監(jiān)護人，導(dǎo)致監(jiān)管的缺失。

2.監(jiān)護人責任重大

很多電力企業(yè)認為安全監(jiān)護工作是監(jiān)護人一個人的事，明知外包工人員違反安全管理的有關(guān)規(guī)定，通常也視而不見。

3.不按操作流程和規(guī)程辦事

很多承包商不能正確按照外包工程安全管理的要求執(zhí)行，標準不一，管理紛亂，搭票工作的、不開工作票的等現(xiàn)象屢見不鮮。

4.缺乏安全生產(chǎn)觀念

一些承包方處于成本和利益的考慮，往往對外包工程的安全生產(chǎn)管理認識不深刻，沒有認識外包工程工作也是發(fā)包方工作的一部分，缺乏整體意識和大局思想，導(dǎo)致對承包方監(jiān)管的缺失和不到位。

（三）承包方方面存在的問題

承包方缺乏安全意識，外包工隊對電力行業(yè)的有關(guān)安全規(guī)定比較陌生。

1.缺乏必要的安全知識

比如，某次問包工隊高空作業(yè)是幾米？包工隊沒人答對。

2.憑經(jīng)驗辦事

雷雨天氣拖延施工時間，不知道其危害，甲乙雙方的監(jiān)護人經(jīng)常發(fā)生糾紛。主要表現(xiàn)在隨意改動安全措施或者跨越圍欄。

3.安全判斷力欠缺

不能準確判斷設(shè)備的運行狀態(tài);包工隊的監(jiān)護人不能分析危險點。

4.不按規(guī)程辦事

不認真履行終結(jié)手續(xù)，可能給發(fā)包方企業(yè)的正常運行造成安全問題。

三、對策和方法

根據(jù)電力行業(yè)的防腐工程呈現(xiàn)上述問題，使得外包工程安全存在極大的隱患，建議采用如下對策解決：

1.規(guī)范外包工程合同

注重外包工程合同的規(guī)范性、科學性、可操作和法律效力。加大對外包工程的審計力度。把不具備其行業(yè)資歷、基本安全知識的包工隊拒之門外，以便監(jiān)護工作的順利開展。

2.加強電力企業(yè)對外包工程的安全管理

電力企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責任制。建立各級、各職能部門及各類人員的安全生產(chǎn)責任制;工程承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標、安全生產(chǎn)指標、有針對性的安全保證措施、雙方責任及獎懲辦法;包工隊各工種安全技術(shù)操作規(guī)程齊全;施工現(xiàn)場配備恰當?shù)陌踩珕T人員。明確安全目標管理。施工現(xiàn)場必須制定安全達標、文明施工目標、采取的安全措施;簽訂安全目標責任書，逐級分解、責任到人;加強施工安全組織設(shè)計。包工隊編寫較全面、具體、針對性強的安全技術(shù)措施;臨時施工用電、外用梯等均要編制專項的安全施工組織設(shè)計;嚴格督促落實安全措施。實行工程安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底內(nèi)容做到有針對性、要簡單明了;安全技術(shù)交底必須以書面形式進行簽字手續(xù);做好危險點分析。加強安全檢查。發(fā)包方必須建立定期安全檢查，形成書面的檢查報告;查出的事故隱患應(yīng)做到定人、定時、定措施進行整改、復(fù)查情況記錄;發(fā)包方專人對安全及質(zhì)量進行監(jiān)護，定期情況;發(fā)包方監(jiān)護人能夠勝任本工程的監(jiān)護工作。加強對外包工隊的安全教育。建立安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容。開展班前班后安全活動。班組應(yīng)開展班前三上崗（上崗交底、上崗檢查、上崗教育）和班后下崗檢查，每月開展安全講評活動。堅持特種作業(yè)持證上崗。特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格后持證上崗，操作證應(yīng)按規(guī)定年限復(fù)審，不得超期使用。完善事故處理應(yīng)急機制。施工現(xiàn)場實行工傷事故定期報告制度和記錄。發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告，并認真按“四不放過”的原則進行調(diào)查處理。設(shè)立安全標志。施工現(xiàn)場應(yīng)有安全標志、設(shè)圍欄。施工現(xiàn)場應(yīng)合理懸掛安全生產(chǎn)宣傳和警示牌，標牌懸掛牢固可靠，特別是主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域以及主要通道口都必須有針對性地懸掛醒目的安全警示牌。

3.加強安全施工建設(shè)

一是施工現(xiàn)場要圍欄。施工現(xiàn)場必須設(shè)置圍欄，圍欄材料要求統(tǒng)一、整潔、美觀、醒目。嚴禁施工人員隨意改動或越過圍欄、不得隨意拆安全標志和接地線等安全措施。如因工作必須改變或移動，必須經(jīng)過發(fā)包方工作負責人向值班負責人申請同意后方可改變或移動。二是實行封閉管理。施工現(xiàn)場必須實行封閉管理，設(shè)置進出現(xiàn)場必須報告。進入施工現(xiàn)場所有工作人員必須佩帶工作卡、正確執(zhí)行“兩穿一戴”。高處作業(yè)必須打好安全帶、帶好必需用具，不能上下拋擲物品。生產(chǎn)區(qū)道路暢通、平坦、整潔，無散落物;排水暢通，無積水，禁止吸煙。材料要堆放整齊。堆放選擇合適的位置，堆料分門別類，懸掛標牌;堆放要安全、整齊、不得超高，建立材料收發(fā)管理制度，有毒物品（漆）必須放在通風好的倉庫里。易燃易爆物品堆放間――油漆間消防防火重點部位要采取必要的消防安全措施，配備專用消防器材，并有專人負責。三是加強住宿管理。根據(jù)作業(yè)需要統(tǒng)一設(shè)置，建立室長衛(wèi)生管理制度，確保宿舍結(jié)構(gòu)安全，設(shè)施完好，應(yīng)有保暖、消暑、防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施。四是注重現(xiàn)場防火。包工隊必須熟悉所在電力行業(yè)消防消防設(shè)施布置，建立健全消防防火責任制和管理制度，現(xiàn)場動用明火必須有審批手續(xù)和動火監(jiān)護人員。五要加強治安綜合治理。包工隊建立治安保衛(wèi)責任制并落實到人，嚴防盜竊、斗毆、賭博等事件發(fā)生;施工現(xiàn)場因地制宜，積極設(shè)置學習和娛樂場所，豐富職工業(yè)余生活，注重精神文明建設(shè)。

4.加強安全防護工作

防護工作是防止事故發(fā)生的有效措施。正確使用符合國家質(zhì)量標準的安全帽。施工現(xiàn)場高處作業(yè)均應(yīng)系安全帶。安全帶應(yīng)符合國家質(zhì)量標準并有合格證書，生產(chǎn)廠家經(jīng)勞動部門批準，并做好定期檢驗。安全帶高掛低用，不準打結(jié)使用。規(guī)范使用施工電源。施工用電必須通過電力行業(yè)指定的監(jiān)護人許可后，方能接電使用。施工用電在工作中出現(xiàn)異常，必須通過發(fā)包方的監(jiān)護人組織處理異常。下班后，所接的臨時電源線應(yīng)該撤除。防護措施嚴格執(zhí)行行業(yè)標準。當外用電梯高度超出相鄰避雷裝置的保護范圍時，應(yīng)安裝避雷裝置，避雷針引線應(yīng)單獨鋪設(shè)并保證電氣連接。

參考文獻

[1]劉左軍，洪偉.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》釋義及實用指南[M].中國民主法制出版社，2002，07.

[2]陳宏民，鄒禮瑞，蔣馥.系統(tǒng)工程[M].高等教育出版社，2006年.

篇（2）

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：

1 概述

在電力行業(yè)中，工會代表并維護著所有職工的根本利益，是一項獨立開展的工作，但同時，工會工作的開展也需要得到相關(guān)電力行業(yè)的支持。工會的這種特殊性質(zhì)和特殊的地位決定了其在履行相應(yīng)職責的過程中，具備一定的獨立性，但是這種獨立性又必須服從并服務(wù)于電力行業(yè)的根本利益。由此看來，工會在電力行業(yè)的管理層與所有職工之間肩負著橋梁的作用：工會將職工的意見與建議上傳反映給電力行業(yè)的相關(guān)管理層。代表職工來監(jiān)督業(yè)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展情況，參與到電力行業(yè)的實際管理中，提出相應(yīng)的意見和看法以維護職工的合法權(quán)益：另一方面，工會又能將電力行業(yè)方面的相關(guān)決策傳達給職工，調(diào)節(jié)并化解職工與業(yè)內(nèi)各企業(yè)之間可能產(chǎn)生的一切矛盾，依照電力行業(yè)的改革進程組織職工學習最新的電力知識和技術(shù)，提升他們的專業(yè)水平和技能。

中國工會十五大報告中明確指出：“在新的歷史起點上推進工會事業(yè)，一定要全面加強工會的思想建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)以及能力建設(shè)，進一步擴大其覆蓋面，并增強其凝聚力，最終使工會成為服務(wù)型、學習型、創(chuàng)新型的職工群眾組織。”要真正發(fā)揮工會的作用，就必須加強工會組織建設(shè)。

2 關(guān)于加強工會組織建設(shè)的意見和建議

2.1完善工會的組織體系、工作機制和工作方式

對工會自身而言，要保證各項工作的順利開展和進行，必須對現(xiàn)有的組織體系和工作機制進行進一步的完善和健全。依照當前電力行業(yè)改革現(xiàn)狀及發(fā)展的趨勢，結(jié)合《工會法》的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)建完整健全的工會組織體系，為各項工作的開展提供最基本的組織架構(gòu)。從工作機制方面來看，工會方面應(yīng)當參考目前電力行業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)實狀況，進行工作機制的科學化轉(zhuǎn)變，建立起包含民主、職工經(jīng)濟權(quán)益保障、宏觀參與、調(diào)查研究以及工會工作評判等機制在內(nèi)的完整健全、科學合理、可行有效的工作機制，在《工會法》的指導(dǎo)下，結(jié)合自身的機制基礎(chǔ)，保質(zhì)保量地完成工會工作。

工會工作的具體方式?jīng)Q定了其工作效率和工作的質(zhì)量，在整個電力行業(yè)改革不斷深入的環(huán)境下，工會工作也應(yīng)當適時求變，在多元化的經(jīng)濟格局以及復(fù)

雜的客觀環(huán)境中找準工會的自足點和所處位置，以變應(yīng)變。在法律允許的范圍之

內(nèi)對工會的工作內(nèi)容、工作方式以及工作的重點進行針對性、靈活性、特色性以及時效性的轉(zhuǎn)變，不斷對現(xiàn)有的枯燥的工作方式進行改革和創(chuàng)新，通過建立各種載體的方式如多樣化的活動及培訓(xùn)，將工作思想中心和內(nèi)容滲透并傳達給相應(yīng)的職工，以便于充分調(diào)動其對工作的參與性和積極性，以及在工作過程中的創(chuàng)新意識，保證電力行業(yè)在改革中發(fā)展，在發(fā)展中進步，提高其行業(yè)競爭力和發(fā)展?jié)撃堋?/p>

2.2 以創(chuàng)新精神加強工會建設(shè)，有所作為

(1)實施維權(quán)工程，營造民主氛圍

要健全職代會、職代會聯(lián)席會議的民主決策機制，進一步強化員工知情權(quán)；健全深化職工提案、職工代表巡視活動的民主管理機制，進一步強化員工參與權(quán)；推進廠務(wù)公開的民主監(jiān)督機制，進一步強化員工監(jiān)督權(quán)；做好集體合同的履行、檢查、監(jiān)督和續(xù)簽，實現(xiàn)“雙向”維護；把維護工作貫穿于推動改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、保障安全的全過程，拓寬民主管理的深度和廣度。

(2)實施素質(zhì)工程，成為企業(yè)創(chuàng)先的推動者

要結(jié)合人才強企戰(zhàn)略，從廣度和深度上下功夫，在創(chuàng)新內(nèi)容和形式上花力氣，要把局生產(chǎn)、經(jīng)營中的關(guān)節(jié)點和職工技能的薄弱點作為勞動競賽的主攻方向，組織企業(yè)需要、職工歡迎的大討論、大競賽、大比武、大獻計活動，為廣大職工提供崗位成才、自學成才的環(huán)境和條件，提高勞動競賽對促進局發(fā)展和提高職工技能的貢獻度。把科學發(fā)展觀的要求創(chuàng)造

性地落實到每位員工的崗位上和具體的工作中。要積極參與季節(jié)性安全生產(chǎn)大檢查，不斷增強職工安全意識；健全完善工會勞動保護監(jiān)督檢查三級網(wǎng)絡(luò)，做好群眾性勞動保護監(jiān)督檢查工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)措施，努力構(gòu)筑員工安康的工會監(jiān)督網(wǎng)，為企業(yè)安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。加大勞模、先進個人及集體事跡宣傳力度，樹立一批系統(tǒng)內(nèi)外先進集體、個人典型，打造電力企業(yè)先進典型特色文化名片，發(fā)揮典型示范輻射作用。

(3)實施溫馨工程，成為建設(shè)和諧企業(yè)的支持者

開展“送溫暖活動”、“職工有困難找工會”、“提高職工生活質(zhì)量”等為主要內(nèi)容的民心工程，努力承擔好幫困送溫暖第一責任人的職責，要按照面向職工、及時幫扶、快捷準確、救急濟難、長期堅持的原則，盡心盡力把“暖人心、聚人心、得人心、穩(wěn)人心”的工作做深做細，確保職工隊伍穩(wěn)定，確保企業(yè)大力發(fā)展、深化改革有一個和諧的環(huán)境。

(4)實施文化工程，成為先進企業(yè)文化的弘揚者。

積極開展豐富多彩、寓教于樂、喜聞樂見的群眾性文體活動，適時組織舉辦大型文體活動；發(fā)揮基層和職工群眾的力量，鼓勵建立各種業(yè)余文體協(xié)會等；適時組織與外界交流、聯(lián)誼活動；充分發(fā)揮企業(yè)信息平臺作用，加大工作宣傳力度。努力以活動增強活力，以活動促進維護，以活動擴大影響，在營造文明和諧、健康向上的企業(yè)文化中充分發(fā)揮導(dǎo)向作用、弘揚作用，激發(fā)企業(yè)的團隊意識和職工

的能動精神，實現(xiàn)企業(yè)以人為本、職工以企為榮的高度融合。

2.3 堅持以人文本，踐行“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”的先進理念

企業(yè)的企字，上面一個人字，下面一個止字，如果去掉了上面的人字，就只剩下了止了，企業(yè)就成了‘止業(yè)’而不能存在。這可能是種巧合，卻揭示了一個道理，企業(yè)的發(fā)展必須以人為本。作為國民經(jīng)濟發(fā)展重要支柱的電力企業(yè)，要順應(yīng)時代潮流，響應(yīng)最熱理念話題，用實際行動積極踐行“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”的先進理念，面對面地與職工交流，傾聽職工意見、反映職工訴求，增強工作的主動性、針對性；心貼心地做職工思想工作，了解實情、釋難解惑，與職工群眾談心交友、增進感情；實打?qū)嵉貫槁毠ず推髽I(yè)服務(wù)，出實招、辦實事。

(1)做實固本強基，樹立形象在一線

成立工作小組，組織工會專職干部以職工座談會、職工訪談、入戶走訪、慰問、巡視、組織活動、開展競賽等形式，深入基層一線班組、職工、職工家屬開展服務(wù)活動，問需于職工、問計于基層，更好地發(fā)揮工會組織的積極作用。

開展聯(lián)系基層、調(diào)查研究，改變作風在一線

基層工會主席要堅持走調(diào)研路線，率先師范，帶頭深入基層，開展掛鉤聯(lián)系工作，做到“聽心聲、摸實情、辦實事”，讓工會工作與職工實現(xiàn)共鳴、共振和聯(lián)動。

(3)弘揚職工文化，活躍職工在一線

以“育人、鑄魂、凝心、樹形”為主線，圍繞重大節(jié)日、特殊時期，開展職工廣泛參與的各類文體活動，力爭職工參與全覆蓋，通過活動凝聚力量。

(4)做細送溫暖工作。服務(wù)職工在一線

篇（3）

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

安全生產(chǎn)是企業(yè)的生存之本。在大力提倡“人文、和諧”社會主題的大環(huán)境下，國家對于安全生產(chǎn)工作的管控力度愈來愈大，要求越來越高。而供電企業(yè)的安全、穩(wěn)定運作，事關(guān)各行各業(yè)以及國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的根本利益，是供電企業(yè)來面向社會，履行國有企業(yè)社會責任的基礎(chǔ)。

安全管理是供電企業(yè)的生命，電力安全監(jiān)督工作是安全管理工作的重中之重，是一項長期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程。對于安全生產(chǎn)監(jiān)督管控工作，最重要的管控要素是人，最重要的管控對象是電網(wǎng)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)流程。安全生產(chǎn)管控各環(huán)節(jié)的到位率直接決定了生產(chǎn)安全全過程的管控水平，所以,尋找科學合理的途徑來加強電力行業(yè)的安全監(jiān)督工作的有效性,就成為電力企業(yè)必須思考和研究解決的問題,

要做好電力安全監(jiān)督工作，必須明確思想，確保每一項工作都能做到措施到位和監(jiān)督到位，要圍繞電網(wǎng)設(shè)備安全、生產(chǎn)建設(shè)安全、隱患排查治理、應(yīng)急工作等內(nèi)容有針對性地適時開展安全生產(chǎn)大檢查、專項檢查，監(jiān)督檢查企業(yè)對電力安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題，督促企業(yè)落實整治。因此，要充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系作用，安全監(jiān)督的工作方法就顯得尤為重要。

本文針對電力企業(yè)常見的作業(yè)現(xiàn)場安全管理與安全監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，找準定位，理清思路，抓住重點，落實措施，夯實電力安全監(jiān)督工作基礎(chǔ)：

1建設(shè)電力企業(yè)完善的安全管理制度

首先，應(yīng)該嚴格按照國家、行業(yè)所頒布實施的各種法律、法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《電力安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《電力安全工作規(guī)程》等，結(jié)合各個電力企業(yè)實際情況的基礎(chǔ)上，建立完善、科學的安全性評價機制、檢查考核制度、崗位職責規(guī)范制度、教育培訓(xùn)制度、獎懲制度等。只有通過制度來約束和管理員工、按照流程處理日常事務(wù)，才能使得安全監(jiān)督有據(jù)所依。

其次，充分認識到人是安全生產(chǎn)中的第一要素，電力生產(chǎn)作業(yè)是一個高危行業(yè)，作為電力企業(yè)員工，都應(yīng)該嚴格按照科學的工作態(tài)度去對待工作中的每件事情。應(yīng)該對自己工作中的行為負責，經(jīng)常進行各種規(guī)范化、標準化建設(shè)，從基層、基礎(chǔ)、基本功抓起，帶動提高整個企業(yè)和行業(yè)的安全管理水平。

再次，強化安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè)，堅持從嚴管理，堅持全面、全員、全方位、全過程管理，才能徹底夯實電力企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)。通過對部分電力企業(yè)的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)個別電力企業(yè)存在比較突出的問題，即：各種規(guī)章制度和安全責任機制不能夠落實到實處；安全監(jiān)督機構(gòu)和安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠完善；基層班組的安全管理和安全日活動等基礎(chǔ)安全建設(shè)不夠；未能堅持“三鐵反三違”，內(nèi)部考核松懈；安全教育培訓(xùn)缺乏針對性和有效性。所以，針對這些問題，就應(yīng)該在電力企業(yè)中開展多種形式的安全文明生產(chǎn)教育和實踐活動，結(jié)合工作實際，強化制度建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，用統(tǒng)一的標準、強有力的執(zhí)行來進行監(jiān)督管理。

2建設(shè)和培養(yǎng)電力企業(yè)的安全文化

弘揚企業(yè)安全文化，牢固樹立安全發(fā)展理念，培育正確的人身觀、價值觀，打造一支高素質(zhì)的員工隊伍，是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的有效保證。加強電力企業(yè)安全文化建設(shè)，其根本目的在于讓電力系統(tǒng)的每個成員，不管是普通員工，還是管理人員，都應(yīng)該在正確、端正的安全心態(tài)的支配下，在高度安全的設(shè)備、電網(wǎng)和環(huán)境系統(tǒng)中，自覺自主自動地按照各種安全規(guī)章制度來規(guī)范其行為，使每個成員的行為都能夠有效地保護自己和他人的安全，實現(xiàn)“三不傷害”，確保各類生產(chǎn)作業(yè)活動的有序進行和順利完成，反過來也為設(shè)備、電網(wǎng)和環(huán)境系統(tǒng)安全提供保障。所以，對于安全文化的建設(shè)，應(yīng)該著重從員工的安全責任意識、安全技能（主要指基本作業(yè)行為、危險源點辨識能力、隱患排查治理技術(shù)）、安全制度準則和設(shè)備、電網(wǎng)以及環(huán)境系統(tǒng)的安全等多個方面來進行和開展。利用各種形式的教育和宣傳活動，讓企業(yè)員工牢固樹立正確的安全意識，并通過各種手段對企業(yè)員工進行關(guān)于生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)、專業(yè)安全技能知識等方面的教育和培訓(xùn)，從而提高企業(yè)全體員工的安全意識和素質(zhì)。

不僅如此，還應(yīng)要全面建設(shè)、完善企業(yè)的安全管理機制，健全保障各種安全規(guī)章制度落到實處的保證體系和監(jiān)督機制，并且要在落實過程中更加嚴明獎懲，上下一致，監(jiān)督到位。由于企業(yè)的各種安全事故跟員工的行為緊緊相連，所以，通過嚴格規(guī)范員工行為，大力提高員工的安全操作技能和自我保護能力，已經(jīng)成為控制安全事故發(fā)生的有效途徑和手段。作為電力行業(yè)和企業(yè)的安全文化的必然要求，電網(wǎng)、設(shè)備和環(huán)境系統(tǒng)的安全本質(zhì)化也應(yīng)該是電力系統(tǒng)每名員工長期追求的目標。要實現(xiàn)該目標，就應(yīng)做到如下幾點：（1）從源頭上徹底消除各種事故隱患，徹底淘汰不符合安全要求的設(shè)施和設(shè)備；（2）按照科學的態(tài)度來完善和充實安全風險監(jiān)控、防護和預(yù)警措施；（3）不斷推廣采用成熟的新技術(shù)、新設(shè)備；（4）不斷優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，改善勞動條件，為員工創(chuàng)造安全、文明、舒適的工作和生活環(huán)境。

3組織開展各種安全教育培訓(xùn)

為了大力提高電力行業(yè)從業(yè)人員的安全意識和安全生產(chǎn)技能，應(yīng)該著力加大培訓(xùn)和教育力度，從形式和內(nèi)容上創(chuàng)新培訓(xùn)手段，從根本上提高各種培訓(xùn)活動的針對性和有效性，切實提高電力企業(yè)和行業(yè)的安全管理水平。各個企業(yè)要建立、健全自己的安全生產(chǎn)和教育培訓(xùn)制度，大力增加教育培訓(xùn)的投入規(guī)模和力度，重點、定期開展對企業(yè)安全責任人（安全生產(chǎn)第一責任人、工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人、工作監(jiān)護人等）、安全管理員（安監(jiān)人員、安全員、專業(yè)管理專職等）、特殊崗位（繼電保護、運行維護、檢修試驗等）和初上崗人員的安全培訓(xùn)。國家相關(guān)的電力監(jiān)查部門也要針對電力行業(yè)安全管理的特點和弱點，展開電力應(yīng)急管理、危險源辨識、隱患排查治理、電力二次系統(tǒng)防護、電力建設(shè)施工安全管理、各級電力企業(yè)的安全管理和電力可靠性監(jiān)督管理等各個方面的教育和培訓(xùn)。通過組織電力企業(yè)的安監(jiān)人員、安全檢查人員的定期培訓(xùn)，著力提高相關(guān)人員的職業(yè)能力和素質(zhì)，切實實現(xiàn)員工對安全問題認識的轉(zhuǎn)變，從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”和“我能安全”。

4建設(shè)完善合理的應(yīng)急保障體系

對于各級電力監(jiān)管機構(gòu)而言，應(yīng)該加快對電力應(yīng)急預(yù)警和指揮體系的全面建設(shè)，通過對電力監(jiān)管信息化系統(tǒng)的建設(shè)，著重構(gòu)建電力預(yù)警和指揮平臺，修訂完善應(yīng)急預(yù)案體系框架，從根本上構(gòu)建高效的電力應(yīng)急管理和預(yù)警指揮平臺與體系。各個電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該從自身的完善和建設(shè)入手，充分利用現(xiàn)有資源，對各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和平臺進行科學構(gòu)建和完善。此外，還應(yīng)該加強對電力應(yīng)急搶修維護隊伍的科學建設(shè)和合理配置，并對其人員進行專業(yè)知識和技能培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練，提高人員素質(zhì)和能力，著力打造和建設(shè)多支平戰(zhàn)結(jié)合、技術(shù)過硬、相應(yīng)迅速的電力應(yīng)急搶險隊伍。

5建設(shè)高效的電力安全監(jiān)管隊伍

當前，更是應(yīng)該按照科學發(fā)展的總體要求，堅持依據(jù)法律和科學對電力行業(yè)進行監(jiān)管，監(jiān)管的同時還應(yīng)該為其提供服務(wù)和支持。應(yīng)該通過對專業(yè)監(jiān)管知識的學習，正確理解和運用有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律和法規(guī)，提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，同時，大力提高監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和事故調(diào)查能力，特別是對事故的應(yīng)急處置能力。徹底解決電力安全生產(chǎn)中所遇到的各種難點和熱點問題，將保證電網(wǎng)和電力供應(yīng)的安全作為對其進行監(jiān)管的核心，認真對電力系統(tǒng)運行中存在的風險進行分析，隨時了解和掌握電力企業(yè)的安全生產(chǎn)新情況和新問題，并組織制定相應(yīng)的有效管控對策和措施。應(yīng)該著力增強監(jiān)管人員的服務(wù)意識，通過翔實、準確的監(jiān)管報告和安全性評價報告，為電力行業(yè)提供有效的指導(dǎo)和服務(wù)，有效提高電力設(shè)備和電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行水平。同時，電力企業(yè)還應(yīng)該通過制定科學的安全生產(chǎn)方案，引導(dǎo)員工牢固樹立正確的安全生產(chǎn)理念，并對其生產(chǎn)行為進行規(guī)范。

6結(jié)語

社會和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，都需要強有力的電力工業(yè)提供能源服務(wù)，而向社會提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)也一直是電力企業(yè)的根本責任。所以，各個電力企業(yè)的安全監(jiān)督工作應(yīng)該結(jié)合自身特點和情況，通過完善管理制度，促進安全生產(chǎn)，提高企業(yè)效能，從而切實踐行電力企業(yè)安全監(jiān)督檢查的實效性。

參考文獻

篇（4）

隨著科學技術(shù)的發(fā)展，“焊接技術(shù)”由于其獨特的特點得到越來越廣泛的應(yīng)用。目前焊接過程大部分還屬于手工或機械操作，操作者的技能對工藝過程有較大影響。因此焊工的技能受到廣泛的重視，ISO質(zhì)量標準體系（ISO 9606）及先進工業(yè)國家對其均設(shè)有專門的規(guī)范予以規(guī)定。我國亦參照ISO/EN等標準制定了國家標準（GB/T15169-2003鋼熔化焊焊工技能評定、GB/T 19805-2005焊接操作工技能評定等）。

同時出于焊工安全及全面職業(yè)技能的要求及不同行業(yè)應(yīng)用時對焊接的特殊要求，因此在各國及我國對焊工均制定有相應(yīng)的涉及安全法規(guī)及專業(yè)標準培訓(xùn)與資格鑒定的要求。

由于焊接是電力設(shè)備中最重要的制造工藝之一，焊接質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著電力行業(yè)的運行安全，因此一直受到電力行業(yè)的高度重視，其焊工培訓(xùn)和管理也是我國開展最早，最完善的行業(yè)之一。

目前，我國電力行業(yè)焊工培訓(xùn)、資格鑒定及管理的有關(guān)情況如下。

1.特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)與鑒定

焊接過程涉及電、光、熱、電磁輻射、有害氣體、粉塵、易燃易爆氣體、高空作業(yè)等不安全因素，其安全教育得到重視。我國在1999年10月1曰起便施行《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》對此加以管理，其證書采用IC卡形式，俗稱“焊工IC卡”。本辦法系強制性法規(guī)，該辦法規(guī)定，焊工上崗前須參加特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，其內(nèi)容主要是焊割技術(shù)及安全的基本知識及技能。目前該項工作由國家安全監(jiān)督局系統(tǒng)實施監(jiān)管。這項工作通常為屬地管理。由于近年來國家對安全生產(chǎn)的重視與法規(guī)的完善，政府職能部門執(zhí)法力度的加強，對無證（特種作業(yè)操作證）焊工上崗處罰力度加大，“特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)”工作開展較為正常。

2.職業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定

我國實行在全社會學業(yè)證書和職業(yè)資格證書并重的制度。《勞動法》規(guī)定：勞動者有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利；《職業(yè)教育法》規(guī)定：從事技術(shù)工種的職工，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。職業(yè)資格證書是勞動就業(yè)制度的一項重要內(nèi)容，也是一種特殊形式的國家考試制度。它是指按照國家制定的職業(yè)技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構(gòu)，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學規(guī)范的評價和鑒定，對合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。職業(yè)技能培訓(xùn)是工人綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，通過系統(tǒng)的理論知識與操作技能的培訓(xùn)，使培訓(xùn)者技能全面提升。對于焊工共分五個層次，分別是；一級-高級技師，二級-技師，三級-高級工，四級-中級工，五級-初級工。職業(yè)技能培訓(xùn)的時間較長、培訓(xùn)費用較高。目前該項工作由人力資源和社會保障部主管。

3.電力行業(yè)焊工專業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定

基于電力行業(yè)對焊接要求的特殊性（材料、接頭形式、可靠性等），專門制定了電力行業(yè)焊工專業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定的規(guī)定，“DL 612-1996 《電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》”中第8.3.1條規(guī)定：電力行業(yè)“焊接受壓元件的焊工，按SD263《焊工技能考核規(guī)程》和勞動部《鍋爐壓力容器焊工考試規(guī)程》進行考試，并取得合格證，方可擔任相應(yīng)的受壓元件的焊接工作。”目前，SD263《焊工技能考核規(guī)程》已經(jīng)被DL/T 679 《焊工技術(shù)考試規(guī)程》替代；而《鍋爐壓力容器焊工考試規(guī)程》亦已被2002年頒布的《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則》取代。DL/T 679 《焊工技術(shù)考試規(guī)程》為原國家經(jīng)貿(mào)委在1999年頒布的法規(guī)，由電力行業(yè)電力鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理委員會及其批準的屬地電力行業(yè)焊工考核中心管理，《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則》屬于國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局制定并頒布的法規(guī)文件，具體由屬地政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫機構(gòu)管理。

對現(xiàn)行標準內(nèi)容比較發(fā)現(xiàn)：《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則》和DL/T679兩者對焊工考試的內(nèi)容和方法基本相同，都是通過焊接理論知識考試和實際操作技能考核來測評焊工的焊接技術(shù)能力，只是在實際操作考核時對試件的合格標準和適用焊件的范圍有所不同。總的來看，《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則》的要求要嚴于DL/T679的要求的。目前電力行業(yè)的焊工最好按《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則》要求進行考核，基本上能滿足DL/T679的要求。建議修訂標準時統(tǒng)一焊工考試標準，以降低焊工考試的成本。

4.上述三者培訓(xùn)內(nèi)容及鑒定要求的相互關(guān)系

第1部分：特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)是焊工上崗的必備條件。第2部分：職業(yè)技能培訓(xùn)是焊工綜合素質(zhì)的培訓(xùn)。第3部分：電力行業(yè)焊工技能培訓(xùn)是行業(yè)焊工上崗的專門技術(shù)培訓(xùn)。它們?nèi)吲嘤?xùn)內(nèi)容及鑒定要求之間部分內(nèi)容相互重迭，大致關(guān)系見圖1。

在目前電力行業(yè)實際情況下，合理的組合是1+2+3特別是取得技師、高級技師資格者，使焊工既有安全技術(shù)培訓(xùn)、全面的綜合素質(zhì)，又具有行業(yè)的專門的理論與實踐的能力。一般適合于高職院校學生、企業(yè)高級業(yè)務(wù)骨干。1+2的組合使焊工具有全面的綜合素質(zhì)，當其具有中、低級（四、五級）證書時事實上已基本具備“3”的基本要求，只需稍加培訓(xùn)便可以較快達到“3”的要求，適合于技校學生、企業(yè)一般業(yè)務(wù)骨干。1+3的組合實施的成本最低，適合于企業(yè)焊工的普及培訓(xùn)。

隨著經(jīng)濟全球化的推進，出口產(chǎn)品與國外工程的增加，電力行業(yè)的國際市場正在逐步擴大。一些國外有關(guān)焊工制造資格認證也逐漸在國內(nèi)推行，其中相應(yīng)國外焊工技能培訓(xùn)及鑒定的標準在國內(nèi)也逐步得到采用；如；美國的焊接生產(chǎn)制造企業(yè)的焊工考核和鑒定采用美國的機械師工程學會ASME第九卷的規(guī)定，或采用美國焊接學會（AWS）的AWS D1.1規(guī)定。歐盟焊接生產(chǎn)制造企業(yè)的焊工考核和鑒定，采用EN287-1《鋼結(jié)構(gòu)焊工資格考試》、EN287-1418《熔焊和電阻焊的焊接操作人員資格考試》規(guī)定。加拿大焊接生產(chǎn)制造和企業(yè)的焊接程序由加拿大焊接協(xié)會（CWB）實施認證，焊工、焊接操作工及定位焊工都要經(jīng)過CWB的考核。

此外焊工培訓(xùn)及資格認證的國際化傾向亦應(yīng)予以關(guān)注。目前國際焊接學會（IIW）負責國際焊接人員培訓(xùn)與資格認證體系正在建立中,包括美國、德國、日本以及中國在內(nèi)共有37國家加入了這一體系，在這些國家中，按照統(tǒng)一的規(guī)程進行人員培訓(xùn)，統(tǒng)一標準進行考試，合格者頒發(fā)統(tǒng)一樣式證書，證書在全球被廣泛認同。

參考文獻

[1] 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會，特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法〔S〕，1999.

[2] 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局，《鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則》〔S〕，2002

[3] 中華人民共和國職業(yè)教育法〔S〕，1996.

[4] 國家職業(yè)標準：焊工〔S〕..

篇（5）

中圖分類號：TM3 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 (2012) 12-0000-02

一、電力企業(yè)信息化涵義

電力企業(yè)信息化就是電力企業(yè)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，尤其是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過信息資源的深入開發(fā)和廣泛利用，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的效率和水平，從而實現(xiàn)電力企業(yè)生產(chǎn)過程的自動化、管理方式的網(wǎng)絡(luò)化、決策支持的智能化、創(chuàng)新和電子商務(wù)運營的電子化。電力企業(yè)信息化由4個部分組成：

（1）實現(xiàn)電力企業(yè)工作流程信息化，其中包括信息的采集、檔案的采集、文檔的傳遞等基本工作流程。

（2）電力生產(chǎn)制造業(yè)務(wù)的信息化，其中包括計算機輔助設(shè)計、輔助制造，以及數(shù)據(jù)管理等。

（3）電力企業(yè)營銷流程信息化，其中涵蓋了銷售、采購、庫存等業(yè)務(wù)流程。

（4）電力企業(yè)運作管理信息化。

二、電力企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

上世紀60年代電力生產(chǎn)過程就基本實現(xiàn)自動化。而發(fā)電廠、變電站也致力于信息化的發(fā)展，因此自動監(jiān)測與監(jiān)控方面自動化發(fā)展程度較高。但電力行業(yè)因為在國民生產(chǎn)中的中的重要作用，國家一直使其處于相對壟斷地位，而且電力行業(yè)改革較為頻繁，如何貫徹體制改革和提高產(chǎn)能一直是改革的關(guān)注點。不斷的制度體制變革使得整個電力企業(yè)的信息化應(yīng)用水平不高，電力行業(yè)更是缺乏統(tǒng)一性標準。縱觀現(xiàn)在電力企業(yè)信息化建設(shè)，可以總結(jié)出建設(shè)存在幾大結(jié)構(gòu)性問題：

（1）“重硬輕軟”。現(xiàn)在，我國電力企業(yè)還停留在大規(guī)模的基礎(chǔ)硬件的投入階段，信息化建設(shè)程度建設(shè)還沒有達到理想水平。同時，相對而言現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)與信息資源的利用還不夠，硬件脫離軟件，兩者不能發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。

（2）系統(tǒng)管理軟件與專業(yè)系統(tǒng)不能協(xié)調(diào)并且系統(tǒng)孤立，不能發(fā)揮整合效益。行業(yè)壟斷使得電力企業(yè)將主要注意力轉(zhuǎn)移，更加強調(diào)如何提高產(chǎn)能和如何進行安全生產(chǎn)上。因此，多年的信息化建設(shè)效果仍不理想。現(xiàn)在，電力行業(yè)處于專業(yè)系統(tǒng)繁多，系統(tǒng)管理軟件較為缺乏的局面。因此，對于生產(chǎn)自動化系統(tǒng)仍然是電力行業(yè)軟件應(yīng)用的主要部分，電力行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)、輸、配、售環(huán)節(jié)監(jiān)控有余，電力企業(yè)的管理決策能力嚴重不足。由于整個電力行業(yè)變革較多，在整個行業(yè)里電力公司的信息系統(tǒng)還是存在一定的差別。比較突出的是沒有統(tǒng)一的信息編碼，影響了信息化進程。

三、信息化建設(shè)中采取的建設(shè)性對策

總的來說，采用將BPR與ERP的互動做法，將推進了電力企業(yè)的信息改革進程。

（一）BPR建設(shè)

BPR（流程優(yōu)化）是實施ERP大型項目的基礎(chǔ)，BPR將電力企業(yè)變革和信息系統(tǒng)建設(shè)結(jié)合，用流程優(yōu)化理順電力企業(yè)各個孤立系統(tǒng)之間的關(guān)系。電力行業(yè)長期處于壟斷地位，有利于突破信息化建設(shè)，數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)共享。

電力行業(yè)進行BPR建設(shè)第一步是打破壟斷，滿足市場化、規(guī)范化的改革思路要求。原有流程優(yōu)化符合整個行業(yè)變革需求，提升了電力企業(yè)參與市場競爭的實力，而且從根本上解決現(xiàn)在電力行業(yè)信息化建設(shè)存在的三大結(jié)構(gòu)問題。第二步再思考和重新整合電力企業(yè)信息化建設(shè)。電力行業(yè)信息化系統(tǒng)現(xiàn)在處于分裂的局面，電力企業(yè)迫切需要進行改革。過去電力工業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)，但各領(lǐng)域的應(yīng)用是分散和孤立的，沒有形成大系統(tǒng)的概念。在再思索階段，應(yīng)將重點放在信息技術(shù)的集成和綜合利用。

（二）ERP建設(shè)

ERP（電力企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)）項目是一個龐大而復(fù)雜的工程，實施方與電力企業(yè)合作，他們需要具備ERP基礎(chǔ)知識，熟悉管理業(yè)務(wù)流程的技術(shù)人才。再是具體的選型，可以多訪問幾家軟件公司，帶著問題觀摩他們的演示，在眾多的電力企業(yè)中選擇能滿足自身需求的合作者是實施ERP成功的主要方面。

而內(nèi)部EPR需要形成上下聯(lián)動的工作平臺，這種平臺可以通過組建業(yè)務(wù)骨干隊伍，強跨部門、跨單位之間的溝通合作構(gòu)建。可用以解決ERP系統(tǒng)建設(shè)過程中遇到的難題，構(gòu)建獨具特色的業(yè)務(wù)流程。ERP主要宗旨是將電力企業(yè)各方面資源進行科學地計劃、管理和控制，孕育現(xiàn)代化的電力企業(yè)管理理念。

電力企業(yè)ERP的實施通常分為項目準備、業(yè)務(wù)藍圖、業(yè)務(wù)分析、系統(tǒng)實現(xiàn)、上線支持、上線準備六個階段。項目實施最復(fù)雜也最困難的階段是從業(yè)務(wù)分析到形成較為完善的業(yè)務(wù)藍圖。該階段主要內(nèi)容包括將項目目標明細化，進而確定基本系統(tǒng)的范圍，從而確定項目的詳細實施計劃，了解確認業(yè)務(wù)需求，明細電力企業(yè)組織結(jié)構(gòu)以及業(yè)務(wù)流程等。電力企業(yè)也可以組織現(xiàn)場調(diào)研，開展了業(yè)務(wù)研討，通過對場景腳本的模擬和真實數(shù)據(jù)驗證，優(yōu)化ERP系統(tǒng)構(gòu)建。

四、信息化建設(shè)中管理建議

信息化管理能夠完成傳統(tǒng)手工管理所不能完成的事情，使管理有“法”可循，使信息實時“通”暢，使管理“快”速應(yīng)變。而信息化的這些益處需要電力企業(yè)在管理中做好以下幾點：

篇（6）

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

一、電力安全生產(chǎn)管理工作中會遇到的問題：

安全與事故有這必然的內(nèi)在聯(lián)系，安全之義在于“人不受傷害、物不受損失，環(huán)境不受破壞。”良好的安全生產(chǎn)態(tài)勢需要完善組織體系，規(guī)范制度體系，強勢的監(jiān)督體系和高素質(zhì)的員工隊伍來保障。我們都知道國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)程規(guī)范逐步完善，企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作的體系和制度也都逐步建立，但各類安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，這就使我們不得不去思考安全工作所面臨的以下問題：責任不清，責任制不落實；安全培訓(xùn)教育走形式；安全檢查走過場；違章指揮，違章操作，違反勞動紀律；“兩措”不落實；“三票”執(zhí)行不認真；危險點（源）不確認；作業(yè)流程不規(guī)范；操作監(jiān)護不到位；隱患整治不及時；安全意識淡薄；搶時間；趕速度；圖省事；閑麻煩；粗放的安全管理不發(fā)生安全事故是偶然的，發(fā)生安全事故是必然的。針對以上在電力行業(yè)極易出現(xiàn)的問題，我們不難看出抓好，抓實，抓住安全生產(chǎn)工作，必需不斷提高對安全生產(chǎn)工作的認識、意識和素質(zhì)，必須不斷改進工作方法，拓寬思路，必須牢固樹立和堅持“以人為本”的安全理念。

“安全第一”不能只停留在嘴邊，不能只停留在筆上，紙上。要體現(xiàn)在生產(chǎn)管理的全過程。要落實在實際工作的各方面。事前布置，事中控制，事后總結(jié)，這是我們做好安全生產(chǎn)每件事的基本流程。安全與事故之間最重要的兩字就是“防和治”。在“防和治”上探索新思路，新方法。才能真正意義上體現(xiàn)“安全第一”。針對以上會經(jīng)常面臨的問題，本人談以下想法和建議，共同行們參考。

2．企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，全員廣泛參與是推進安全生產(chǎn)管理工作的先決條件。

全面全方位提升安全管理工作水平和能力的關(guān)鍵一是領(lǐng)導(dǎo)重視，二是企業(yè)員工廣泛參與。企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理工作沒有組織、制度、監(jiān)管體系保障，沒有資金技術(shù)支撐，沒有廣大員工自覺參與的熱情，可以說是無法進展。重視安全生產(chǎn)工作必須明確安全生產(chǎn)與企業(yè)效益關(guān)系；安全生產(chǎn)與企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系；安全生產(chǎn)與社會形象的關(guān)系，只有體現(xiàn)在上述關(guān)系的各項管理工作中，才能使一個企業(yè)單位有序有效的開展好安全生產(chǎn)管理工作。企業(yè)員工自覺熱情參與安全生產(chǎn)各項管理工作，是“要我安全到我要安全”的觀念轉(zhuǎn)變，這對一個企業(yè)單位安全文化的形成，安全環(huán)境的創(chuàng)建非常重要。為此，可以說企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，全員廣泛參與是推進安全生產(chǎn)管理工作的先決條件。

3．注重安全教育培訓(xùn)是提高安全生產(chǎn)管理水平的有效手段。

安全教育是通過有針對性的事實及相關(guān)理論講授和分析，樹立和強化員工的安全意識，實現(xiàn)員工在安全生產(chǎn)方面認識的轉(zhuǎn)變。安全培訓(xùn)是 按具體的行業(yè)，專業(yè)工作要求對員工行為方式的培養(yǎng)，是生產(chǎn)者工作行為規(guī)范，標準的訓(xùn)練過程。可以說培養(yǎng)員工良好的習慣應(yīng)該是每個企業(yè)著力思考的問題。安全培訓(xùn)教育工作是“以人為本”安全理念最本質(zhì)的體現(xiàn)，是評價一個企業(yè)，一個單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要標志。貴在堅持，重在效果。培訓(xùn)教育非一日之功，非三日之效，需要規(guī)范化的組織和常態(tài)化的管理，需要調(diào)查研究和分類指導(dǎo)。本人從事電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作多年，通過各類事故分析可以看出，人身傷害事故在各類事故中所占比重是比較高的，主要表現(xiàn)為作業(yè)人員安全意識不強，綜合技能低，自我保護能力不足，習慣性違章行為等方面，本人認為，最大的安全隱患不是來自物的隱患、環(huán)境的隱患，而是來自管理隱患和人的隱患。為此，強化系統(tǒng)的有針對性的安全培訓(xùn)教育工作是檢驗一個企業(yè)、一個單位安全生產(chǎn)管理工作的重要標準。

4．抓實生產(chǎn)班組安全管理工作是控制和預(yù)防各類事故的有效途徑。班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分，是控制和預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的重要環(huán)節(jié)，在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場班組的作用是無法替代的。班組的重要作用還體現(xiàn)在：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、服務(wù)質(zhì)量只有通過生產(chǎn)班組才能實現(xiàn)；班組即是生產(chǎn)，作業(yè)現(xiàn)場直接的責任主體。也是行業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和標準的執(zhí)行主體。在企業(yè)管理過程中，我們常可以看到，計劃任務(wù)分解到班組指標細化量化到班組；責任制簽到考核到班組。班組涉及一個企業(yè)安全生產(chǎn)的過程管理，細節(jié)管理。直接反應(yīng)出一個企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平。我們常說：過程決定結(jié)果，細節(jié)決定成敗。因此，抓好安全工作，抓實，抓牢安全工作，重點在班，關(guān)鍵在班組長。

4.1培養(yǎng)優(yōu)秀班組長是企業(yè)管理應(yīng)該努力做的事。

班組長是兵頭將尾，是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的最前沿，最直接的責任者和指揮者。培養(yǎng)優(yōu)秀班組長應(yīng)著力提升：工作熱情和從業(yè)責任；著力提升專業(yè)技能和協(xié)調(diào)能力，著力提升行為規(guī)范，執(zhí)行力強和良好習慣。一個稱職合格的班組長會帶出一個行為有規(guī)范，工作有標準的班組團隊，這對一個企業(yè)落實安全責任，提高安全管理水平，預(yù)防和控制各類事故非常重要。企業(yè)管理的落實落腳點在生產(chǎn)班組，企業(yè)管理的基礎(chǔ)在班組，基礎(chǔ)不牢是要地動山搖的！培養(yǎng)優(yōu)秀班組長，要有計劃、目標和標準，只要堅持不斷創(chuàng)新，不斷改進和完善方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗。企業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展都會從中收益。

4.2強化班組管理是企業(yè)安全生產(chǎn)的需要

班組是完成企業(yè)生產(chǎn)、計劃、任務(wù)、目標、指標最基本的單位，運行操作、巡檢檢修、維護保養(yǎng)、施工作業(yè)、服務(wù)質(zhì)量等，只有通過生產(chǎn)班組才能突現(xiàn)。強化班組管理是企業(yè)管理本質(zhì)的需要，可以說班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中預(yù)防和控制各類事故最重要的防線，守好、守住、守牢這條防線才能更好的談企業(yè)的效益和企業(yè)的發(fā)展。

結(jié)束語：在“以人為本”成為當今社會文明進步重要標志的今天，安全生產(chǎn)越來越被社會和企業(yè)關(guān)注，“安全第一”是因為沒有什么比生命更重要，抓好安全生產(chǎn)工作不講任何理由，執(zhí)行規(guī)范和標準不談任何客觀條件，這是我們抓好安全工作最需要的態(tài)度。安全與效益即對立又統(tǒng)一，沒有效益安全保不好，沒有安全效益好不了。企業(yè)安全生產(chǎn)是企業(yè)的責任，更是社會責任。只要我們不斷提升履行安全生產(chǎn)主體責任的意識、態(tài)度和能力。“以人為本”的安全理念才會更好的體現(xiàn)。

篇（7）

電力工業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)系國計民生的公用事業(yè)，電力發(fā)展必須與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，適當超前發(fā)展，才能保證國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。

2000年至2009年，我國發(fā)電裝機年均增長11.8％，新投產(chǎn)各類電源超過6億千瓦。同期，全國35千伏及以上輸電線路長度增長88％，變電容量增長2.2倍。我國電力工業(yè)發(fā)展最快的時期，是2002年新一輪電力體制改革之后，自2005年起，我國裝機每年跨越1億千瓦的平臺，陸續(xù)實現(xiàn)了5億、6億到7億千瓦的歷史性跨越。

二、電力行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展的趨勢

電力經(jīng)濟發(fā)展趨勢綜述電力行業(yè)關(guān)系國計民生，社會對電力產(chǎn)業(yè)也是加倍關(guān)注。從以下幾個方面我們可對近年電力產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況做出宏觀的基本了解和判斷。

1.電價：電價上漲。面對煤價上調(diào)和排污費增加所導(dǎo)致的成本增加，國家改委已意識到電力行業(yè)沒有利潤是不利于其穩(wěn)定和發(fā)展的。

2.電荒：電荒在短期內(nèi)仍將繼續(xù)存在。但隨著國家對協(xié)調(diào)發(fā)展的重視和對“惟GDP論”的拋棄，在宏觀上電力需求的增速將有所下降。

3.煤電聯(lián)營：在多次呼吁政府部門協(xié)調(diào)而不可得的時候，各種形式的煤電聯(lián)營將有利于減少中間環(huán)節(jié)，穩(wěn)定煤價，打造完整的電煤供應(yīng)鏈。

4.產(chǎn)權(quán)多元化：黨的十六屆三中全會后，電力企業(yè)吸引戰(zhàn)略投資者，吸引外資、民營等各類資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化已是箭在弦上，電力投資體制改革也是大勢所趨。

三、電力事業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策

（一）中國電力發(fā)展存在的5大問題

1.電力結(jié)構(gòu)不盡合理，2009年年底，火電裝機占全國裝機總量的70.5%，且大部分是用煤作燃料，水電裝機占裝機總量的22.5%，與巨大的水電資源相比，明顯偏低。核電裝機所占比例只有1%，也明顯偏低。

2.電力的規(guī)劃工作嚴重滯后，目前電力行業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)性與權(quán)威性不強，電力的全國規(guī)劃與地方規(guī)劃之間、電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃之間、電源結(jié)構(gòu)規(guī)劃之間、傳統(tǒng)能源規(guī)劃與新能源規(guī)劃之間、輸煤規(guī)劃與輸電規(guī)劃之間，缺乏統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性與科學性。

3.電價的形成機制不合理，煤電價格聯(lián)動機制執(zhí)行不到位，辦法不完善，既影響電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也影響企業(yè)的長遠規(guī)劃。

4.電力行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)速度緩慢，改革開放以來，尤其是2002年電力體制改革以來，電力行業(yè)的管理體制、機制，電力的科學技術(shù)，電力的管理機構(gòu)等均發(fā)生了巨大變化，但目前仍然執(zhí)行的是1996年實施的《電力法》，之后頒布的《可再生能源法》也缺少實施細則。

（二）對我過電力工業(yè)發(fā)展存在問題的建議

1.科學制定中長期電力發(fā)展規(guī)劃

在電力規(guī)劃體制上，應(yīng)進一步明確中央與地方政府、政府與企業(yè)關(guān)于電力規(guī)劃的職能界定；在制定和落實區(qū)域、省級電力規(guī)劃過程中，要充分考慮跨區(qū)域電力資源的優(yōu)化配置，處理好地方政府在財稅體制和資源開發(fā)方面存在的問題。抓緊完善電力項目的前期管理工作，提高規(guī)劃的科學與權(quán)威性，堅決制止規(guī)劃實施過程中條塊分割、各自為政的現(xiàn)象。

2.優(yōu)化調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，提高電力發(fā)展質(zhì)量

繼續(xù)推進電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣潔凈煤發(fā)電技術(shù)，建設(shè)大容量、高參數(shù)燃煤機組，優(yōu)化發(fā)展火電，著力改變火電比重過高的電源結(jié)構(gòu)；積極發(fā)展清潔能源和可再生能源；加快煤炭的清潔利用，繼續(xù)推進小火電關(guān)停或改造工作。

3.逐步理順電價機制

繼續(xù)堅持煤電聯(lián)動原則，逐步理順煤、電價格關(guān)系。建議再次啟動煤電價格聯(lián)動政策時，考慮發(fā)電企業(yè)已經(jīng)無力自行消化煤價連年上漲的30%，按煤價漲幅全額聯(lián)動。同時進一步推動熱價調(diào)整，減少長期以來的供熱虧損。

逐步放開上網(wǎng)電價，由發(fā)電企業(yè)根據(jù)成本及市場供求情況確定上網(wǎng)電價，充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的作用。同時要實行上網(wǎng)電價與銷售電價的聯(lián)動機制，將發(fā)電市場與終端用戶緊密連接起來，讓電力用戶體會和感受到發(fā)電市場甚至是煤炭市場的波動變化，讓價格充分反映市場供求的變化及資源的稀缺程度。

盡快建立獨立和合理的輸配電價機制，在電網(wǎng)主輔分離、主多分離的基礎(chǔ)上，按照合理投資、合理回報的原則確定合理的輸配電價，使電網(wǎng)的運營和發(fā)展在機制上得到保障。

4.促進電力工業(yè)與其他工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

促進電力工業(yè)與發(fā)電能源和鐵路運輸之間協(xié)調(diào)發(fā)展。按照有利于實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、環(huán)保、高效、經(jīng)濟的能源工業(yè)發(fā)展目標，有利于推動和實現(xiàn)煤炭、電力、運輸?shù)认到y(tǒng)之間的優(yōu)勢互補和綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則，統(tǒng)籌構(gòu)建煤電油運綜合體系。

5.加快完善電力法律法規(guī)體系

應(yīng)加強電力法律法規(guī)體系的建設(shè)，推動《能源法》盡快出臺。爭取在2010年底前完成《電力法》修訂工作，明確電力行業(yè)的監(jiān)督管理、電力行政執(zhí)法，電網(wǎng)公開、公平、公正調(diào)度管理，電力市場的建立與運行，供用電秩序的維護，法律主體的法律責任等問題；同時要充分借鑒國外電力立法的成功經(jīng)驗，將電力規(guī)劃、電力監(jiān)管、電力市場化改革、電力安全等有關(guān)制度和規(guī)則在新《電力法》中予以明確。

參考文獻：

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[2]電力企業(yè)基于風險管理的信息安全保障體系建設(shè)　網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用　2008/01.

[3]我國電力市場有效競爭狀況實證分析　供電企業(yè)管理　2007/01　中國期刊全文數(shù)據(jù)庫.

篇（8）

中圖分類號：X947文獻標識碼： A

引言

隨著我國電力行業(yè)不斷的發(fā)展，電力工程的施工數(shù)量在不斷的增加，保障電力工程施工的安全和質(zhì)量的控制是當前電力行業(yè)所面臨的一個重要的問題。隨著人們生活水平的提高，人們對電力工程施工建設(shè)提出了更高的要求，不僅要求電力具備一定的資質(zhì)和資歷，工程設(shè)備具備越來越多的功能、運行更加安全穩(wěn)定，而且著重于提高社會整體上的電力系統(tǒng)工程建設(shè)的質(zhì)量，以很好地適應(yīng)現(xiàn)代化社會發(fā)展的需要，從而提高并改善人們在生活中的用電質(zhì)量和實用效率。所以，應(yīng)該加強電力工程施工過程中安全管理和質(zhì)量控制工作，保障電力行業(yè)健康快速的發(fā)展。

一、電力工程施工中安全管理的重要性

在電力工程施工的過程中存在著許多的安全隱患，并且根本是無法消除的，這就會導(dǎo)致電力工程施工項目在工程的過程中經(jīng)常發(fā)生事故，所以，加強電力工程項目現(xiàn)場安全管理是電力行業(yè)面臨的在一個重要的問題，其已經(jīng)受到有關(guān)部門的高度重視。電力工程施工安全管理的重要性主要的表現(xiàn)在以下幾個方面：建立施工安全管理是社會安全以及良性發(fā)展的保障，其能夠使電力工程的施工人員具有安全感，工程安全管理的有效實施，能夠使企業(yè)的管理理念得到改變，完善管理模式的不斷完善，使企業(yè)的整體內(nèi)涵得到有效的提升。此外，實施安全施工管理既是是電力發(fā)展的需求，其能夠使企業(yè)在激烈的市場競爭中，樹立良好的形象，以提升其是電力工程市場的競爭力，保障企業(yè)良性更好的發(fā)展。

二、電力工程施工中的安全管理策略

1、提高對施工安全管理重要性的思想認識

安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對電力工程施工的最根本要求，也是電力施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。在電力企業(yè)處于改革的過程中，安全管理工作的基礎(chǔ)地位將更加突出，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，項目效益就無從談起，可以說，安全是項目管理成功的基石，是項目效益的前提。因此，每一位項目管理人員在施工中，都要正確處理好項目安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關(guān)系。

2、規(guī)范安全管理制度

電力工程施工中的安全管理首先是要規(guī)范安全管理制度，從制度上進行防范，嚴防不按制度辦事、鉆制度漏洞的行為。建立健全安全生產(chǎn)制度，制定詳細的施工方案和工作規(guī)范，建立相關(guān)的責任承包制和獎懲制度，對施工過程中的責任和義務(wù)進行明確的分工，激發(fā)工作人員的工作熱情和參與工作的積極性；加強安全管理的力度，不管是管理人員還是施工人員，一律嚴格遵守操作規(guī)程，杜絕一般事故發(fā)生，防止重大事故發(fā)生，從制度上保證電力工程施工過程的安全性，對于任何違反工作制度的人員進行相應(yīng)的處罰；項目管理人員要以身作則，對施工現(xiàn)場要經(jīng)常進行檢查，做到及時發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患。

3、培養(yǎng)高素質(zhì)的施工隊伍

在電力工程在建設(shè)之前，應(yīng)該選擇具備較高資質(zhì)的施工單位，制定相應(yīng)的安全管理制度來加強施工過程的管理，以保證高技術(shù)、高工藝以及高質(zhì)量的充分發(fā)揮和效率。電力工程施工建設(shè)和其它建筑類的施工不完全相同，其與整個社會的發(fā)展密切相關(guān)，所以，優(yōu)先選用具備高工藝、高施工技術(shù)的建設(shè)施工單位，可以有力的保障電力工程建設(shè)施工的總體質(zhì)量。隨著人民生活水平的提高，人們對電力工程質(zhì)量的要求越來越高，電力工程的建設(shè)規(guī)模越來越大，各個電力工程的建設(shè)迎來了持續(xù)的高峰期，因此，各個電力工程的建設(shè)單位有沉重的施工任務(wù)，提升施工人員的素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)性強的施工隊伍已經(jīng)成為當前電力工程施工單位所要努力追求的首要目標，這樣有利于提高建筑工程施工的工作效率，保證工程的施工質(zhì)量優(yōu)秀。

4、加強施工過程安全管理

（1）控制人的不安全行為

人的不安全行為主要是因為對安全不重視、態(tài)度不正確、操作技能或技術(shù)素質(zhì)差、健康或生理狀態(tài)不佳等因素造成。因此，要加強對施工管理人員和一線生產(chǎn)人員的安全教育培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高他們的安全生產(chǎn)意識，使之自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺按安全工作規(guī)程辦事，逐步培養(yǎng)他們遵章作業(yè)的良好習慣，營造習慣性遵章的氛圍。

（2）要控制物的不安全狀態(tài)

在施工過程中要加強對各類安全工具、起重工具的檢查、維護、保養(yǎng)，并定期進行安全預(yù)防性試驗，有效控制設(shè)備的不安全狀態(tài)。

（3）加強現(xiàn)場安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞現(xiàn)場施工人員及安全員要對安全技術(shù)措施的落實情況進行監(jiān)督指導(dǎo)，善于根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，對現(xiàn)行安全措施進行安全性評價，查找安全薄弱環(huán)節(jié)，并及時補充完善，堵塞漏洞，對重大危險源要進行重點控制，務(wù)必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

5、全面安全技術(shù)交底

為防止呈現(xiàn)不同施工隊伍在同一施工場所工作不分明風險點存在的現(xiàn)象，消除由于溝通不到位形成的安全隱患，降低施工作業(yè)風險，要進行全面安全技術(shù)交底。不同施工隊伍不只要在內(nèi)部展開安全技術(shù)交底，還要與其他施工隊伍進行積極、主動、到位的溝通，將每天本人施工范圍內(nèi)存在的風險點、風險源及應(yīng)采取的安全措施告之別人，消除安全死角，進一步提高施工現(xiàn)場的安全管理程度，保證安全文明施工。

6、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

建立一套行之有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對于電力施工過程中的安全非常重要。安全生產(chǎn)監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)當設(shè)立專人負責，并分層分片的實行管理責任制，并明確各自的責任，分工負責，使電力施工過程的每一環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)督。具體實施應(yīng)從以下幾方面進行：電力施工中制定周密嚴謹?shù)募夹g(shù)措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生；定期檢查機械設(shè)備，確保其沒有安全隱患；安全監(jiān)督實事求是，不走過場，把安全措施落實到位。通過建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，完善技術(shù)措施和設(shè)備，做好事前防御，以減少安全事故的發(fā)生，對全面保障電力工程建設(shè)的安全具有深遠而重要的意義。

三、質(zhì)量管理策略

在電力項目的建設(shè)中可以劃分為幾個不同的階段，依次是項目的投資決策、設(shè)計、施工、驗收以及使用階段等。要想真正控制好項目的質(zhì)量，就必須在建設(shè)的各個階段都進行嚴格的管控，這樣才能保證最終的質(zhì)量。

在項目的決策期，要認真地做好市場的調(diào)研工作，對前期相關(guān)的報告要進行嚴格的審查，做到布局的科學合理、規(guī)劃協(xié)調(diào)與環(huán)境相適應(yīng)。

完成決策工作后進入到項目的設(shè)計階段，在這一階段要進行項目的初步設(shè)計與施工圖設(shè)計，在設(shè)計的不同階段要實施有效的管理才能保證設(shè)計工作的質(zhì)量，在實際中要積極和設(shè)計單位進行溝通交流使設(shè)計成果更加符合實際的需求。

電力工程項目的施工階段是質(zhì)量管理至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，這一過程是將圖紙轉(zhuǎn)化為實物的過程，對施工的各工序質(zhì)量要嚴格監(jiān)督把關(guān)，同時在施工中要多采用技術(shù)成熟的方法以保證項目的施工質(zhì)量，在項目的施工質(zhì)量管理中是對各因素和實施過程的管理。

在項目進行竣工驗收時的質(zhì)量管理主要是針對項目的施工質(zhì)量進行中間驗收與整個項目的竣工驗收，通過驗收對項目的設(shè)計與施工質(zhì)量進行全面的審查，是項目建成使用前的最后一道質(zhì)量檢驗關(guān)，只有項目的質(zhì)量通過了竣工驗收才能投入到生產(chǎn)和使用中去。

最后在電力工程項目交付后的使用階段也要進行質(zhì)量管理工作，通過進行項目的質(zhì)量回訪以及對項目進行必要的檢查等都是使用階段質(zhì)量管理的重要工作內(nèi)容，在項目建成后的保修期內(nèi)，項目的施工方要切實做好后期的質(zhì)量問題整改工作，對業(yè)主在使用中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時地予以解決處理，使業(yè)主的權(quán)益得到保障。要定期地進行項目的回訪工作，對在項目回訪中要能夠誠懇主動地聽取業(yè)主的意見和建議，對于業(yè)主提出的合理化建議要積極采納，完善回訪臺賬的記錄和存檔工作，并對相關(guān)材料進行備案以便后期的查閱。

結(jié)束語

在電力工程項目施工中的安全管理是保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的重要保障，所以應(yīng)該采用科學的、可持續(xù)性的管理方法，將施工安全管理、現(xiàn)場施工安全監(jiān)督落到實處，才能保證電網(wǎng)的安全運行。電力工程施工質(zhì)量好壞決定了其投入使用的效果，所以在施工的過程中應(yīng)該抓好每一個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制工作，保障電力工程項目施工順利完成。

篇（9）

1、電力安全管理思想認識上的不足。影響電力安全管理的首要原因是認識不到位。現(xiàn)有的安全管理制度相對齊全，但在實際的管理過程中，管理人員對管理制度和規(guī)章的認識和理解不到位，在執(zhí)行過程中與制度出現(xiàn)偏差，嚴重導(dǎo)致電力安全管理細節(jié)與制度不相符。主要原因是工作人員的管理意識淡薄，缺乏對規(guī)章制度和規(guī)范的學習和深入理解。2、安全規(guī)章制度建設(shè)與落實方缺乏深度。一方面，電力行業(yè)的管理制度和各項規(guī)定相對完善，但在落實方面存在很大的問題。很多電力企業(yè)對于工作人員的違規(guī)操作視若無睹，對嚴重的違規(guī)行為沒有按照相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，對違章人員的長期放縱，不重視對違規(guī)行為的處罰，導(dǎo)致了這些違規(guī)惡習不斷的滋生。另一方面，電力安全管理落實不到位，對違規(guī)操作的懲處缺乏力度，對工作的落實情況缺少跟蹤，管理責任不明確，沒有將安全制度深入到電力生產(chǎn)工作中。

3、在對安全管理考核機制方面的欠缺。建立健全安全管理考核機制，是執(zhí)行安全管理制度的重要手段。電力行業(yè)缺乏有效的管理考核機制，在一些電力企業(yè)，不注重考核的科學性，一味的追求高標準，嚴要求，不根據(jù)實際需求，加重考核力度，這樣，很容易使員工形成抵觸情緒，造成工作效率低下。另外，對于違規(guī)行為的懲處力度不盡相同，有的企業(yè)對違規(guī)行為的懲處力度較大，有的單位懲處力度較小，很多企業(yè)中，部門之間的處罰也有區(qū)別，這種情況，會大大增加員工的逆反心理，對工作造成很大影響。

二、強化電力安全管理執(zhí)行力的對策

1、加強對電力安全管理工作的重視程度為了促進電力企業(yè)安全管理工作的執(zhí)行，必須要提升對電力安全建設(shè)工作的重視程度，為此，可以從以下幾個方面做起：

（1）做好安全教育以及培訓(xùn)工作提高工作人員的安全意識，是加強安全管理執(zhí)行力的關(guān)鍵。首先，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須提高自身安全意識，樹立良好的形象，加強對員工的安全培訓(xùn)，將專業(yè)知識與安全管理有機結(jié)合。另外，管理人員應(yīng)加強對員工的技能指導(dǎo)，深入到基層中去，提升基層工作人員的技術(shù)水平，強化員工的安全意識，并定期組織開展安全事故研討會，對發(fā)生的安全事故進行分析研究，督促員工必須遵守相關(guān)的規(guī)章制度進行規(guī)范操作，吸取事故中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提升安全管理的執(zhí)行力。

（2）重視企業(yè)內(nèi)部安全文化的傳播企業(yè)文化是企業(yè)在長期生產(chǎn)過程中形成的一種能夠被員工接受的作風與思想，目前，由于一些電力企業(yè)安全文化的建設(shè)與傳播程度不足，導(dǎo)致很多員工安全意識不足，安全建設(shè)作風被弱化。為此，在下一階段下，電力企業(yè)必須要重視安全文化的建設(shè)與傳播，令安全意識能夠深入到員工的內(nèi)心深處。

2、完善制度，健全安全管理體系制度是安全管理執(zhí)行力的有效保障，要建立好完善的制度，需要從以下幾個方面做起：

（1）進行周密的決策，保證制度的民主性與科學性任何制度出臺前，必須經(jīng)過管理人員的深入分析研究，與企業(yè)實際情況相結(jié)合，合理采納員工的意見和建議，提高制度的嚴密性和科學性。在制度的實施階段，必須做好相應(yīng)的推廣工作，及時對員工進行宣傳教育，加大實施力度，并且，在實施過程出現(xiàn)的問題和漏洞，及時的修改和完善。

（2）細化各項業(yè)務(wù)流程為了提高安全管理的執(zhí)行力，必須針對企業(yè)的實際情況，對各個部門或崗位制定嚴格的管理制度，細化業(yè)務(wù)職責和業(yè)務(wù)流程，建立科學合理的工作標準，不斷提升電力企業(yè)安全管理的執(zhí)行力。

（3）實施崗位責任制落實崗位責任制，明確每個員工的工作職能，將安全責任落實到人頭，加強對安全責任的落實工作，提高員工的安全意識和責任意識，提高員工對安全管理制度的執(zhí)行力。

3、完善監(jiān)督、考核、激勵與約束工作完善監(jiān)督考核機制，采取預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，結(jié)合相應(yīng)的激勵制度和責任追究制度，對安全管理工作積極的推進，激發(fā)員工對安全管理工作的熱情，提高個人的執(zhí)行力，對提高電力系統(tǒng)安全管理執(zhí)行力有著積極的作用。

（1）強化監(jiān)督工作，防患于未然完善監(jiān)督職能是提高執(zhí)行力的重要環(huán)節(jié)，只有將監(jiān)督工作落實到實處，才能夠準確、及時的發(fā)現(xiàn)安全管理工作中存在的問題，才能夠科學合理的解決這些問題。所以，企業(yè)應(yīng)該指派相關(guān)工作人員對日常巡檢，對安全制度的執(zhí)行情況進行定期匯報和總結(jié)，針對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時進行糾正，提高監(jiān)督工作的質(zhì)量，切實提高安全管理執(zhí)行力。

（2）完善激勵機制制定完善的激勵制度，對參與安全管理工作業(yè)績突出的員工要根據(jù)激勵機制予以獎勵，用來激發(fā)員工的工作熱情，充分發(fā)揮員工的主觀能動性，從而形成企業(yè)內(nèi)部一種積極、高效的工作態(tài)度和工作熱情。

（3）建立責任追究制度實行激勵制度的同時，必須建立完善的責任追究制度，對工作中的失職人員、違規(guī)行為必須根據(jù)責任制度進行相應(yīng)的處罰，切實貫徹落實處罰責任追究制度，將安全管理與每一位員工的切身利益掛鉤，以此來提高員工對安全管理的重視，提高安全管理的執(zhí)行力。

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Abstract：Along with the advancement of reform, the Chinese power industry formed the factory, nets separation and grid by region of the new pattern. And the development of the computer network technology for power management and scheduling of provide for the advanced service and support for the electric power means, new business (such as electric power market applications, electric power marketing business, etc.) that will provide the conditions. From the state power company to subordinate the power subsidiaries are information network in advance of work, based on the various business applications, such as electric power management, enterprise information management ERP, financial information management, etc.) is gradually developed.

加強電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的意義：

電力行業(yè)是技術(shù)密集和裝備密集型產(chǎn)業(yè)，其獨特的生產(chǎn)與經(jīng)營方式?jīng)Q定了其信息化發(fā)展的模式。通過信息化渠道開展電力業(yè)務(wù)，具有便捷、實時的巨大優(yōu)勢，但是非法用戶的訪問、內(nèi)部人員的操作失誤、信息傳遞的失誤等問題也相伴而來，尤其各變電站要實現(xiàn)少人或無人值守以提高生產(chǎn)效益，安全的信息技術(shù)勢必要大規(guī)模地運用到電力行業(yè)中。而且，隨著電力調(diào)度業(yè)務(wù)、電力市場業(yè)務(wù)等越來越廣泛地開展，電力企業(yè)網(wǎng)和Internet的聯(lián)系也越來越緊密，而網(wǎng)絡(luò)的自由性和不安全性則會給電力企業(yè)安全運行帶來越來越嚴重的隱患，并且有可能對電力業(yè)務(wù)造成極大的破壞。為躲避潛在的計算機網(wǎng)絡(luò)風險，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠安全及高效運行，就必須保證網(wǎng)絡(luò)安全，系統(tǒng)安全，同時還要兼顧系統(tǒng)的高效和通暢。當前，我們必須把安全問題作為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的關(guān)鍵來抓，建立一套完整的、符合實際應(yīng)用的、高性價比的信息安全機制。因此可以說，過去十年電力信息技術(shù)的發(fā)展主要是致力于如何實現(xiàn)互聯(lián)，而未來十年電力信息技術(shù)的發(fā)展將側(cè)重于安全防護。

我國電力網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的現(xiàn)狀：

在電力信息化建設(shè)的推動下，我國電力行業(yè)的電網(wǎng)管理水平、企業(yè)管理水平、發(fā)電生產(chǎn)管理信息化水平、電力規(guī)劃設(shè)計等能力

都得到了顯著提高。但是由于對網(wǎng)絡(luò)化認識上的誤區(qū)，部分電力企業(yè)認為搞網(wǎng)絡(luò)化主要就是買機器、建網(wǎng)絡(luò)。近幾年，電力企業(yè)雖然加大了網(wǎng)絡(luò)信息化的投入，但是將資金主要用在了硬件設(shè)備的購置上，相應(yīng)的軟件系統(tǒng)的投入?yún)s明顯不夠，認為硬件設(shè)施是有形的固定資產(chǎn)，而軟件卻是無形的，價值不容易度量，表現(xiàn)出一定程度的“重硬輕軟”情結(jié)。這種做法的結(jié)果是硬件設(shè)施脫離了軟件系統(tǒng)，從而硬件也發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。對網(wǎng)絡(luò)安全也缺乏統(tǒng)一長遠的規(guī)劃，電力網(wǎng)絡(luò)中還缺乏諸多的安全隱患。

目前的主要問題是:

①缺乏統(tǒng)一的信息安全管理規(guī)范:電力系統(tǒng)急需一套統(tǒng)一、完善的能夠用于指導(dǎo)整個電力系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運行的管理規(guī)范。

②電力職工的網(wǎng)絡(luò)安全意識有待提高:隨著信息技術(shù)高速發(fā)展，信息安全策略和技術(shù)取得了非常大的進步，但是我們目前的認識與實際差距較大，對新出現(xiàn)的信息安全問題認識不足。

③需要建立一套適合電力企業(yè)其自身特點的信息安全體系:電力信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用可分為四大類:管理信息類、生產(chǎn)控制類、話音視頻類、經(jīng)營類，以確保實時電力網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全運行。

總之，在網(wǎng)絡(luò)安全問題上不斷的存在攻與防的一對矛盾，他們此消彼漲、此漲彼消，在相互斗爭中不斷發(fā)展。但是，電力企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)這樣一個年輕的又特殊的網(wǎng)絡(luò)來說，又其特殊性，同時它所面臨的安全威脅是比較嚴重的，稍有不慎，就有可能對電力安全生產(chǎn)造成影響，進而影響國家經(jīng)濟和百姓的日常生活。但反過來說我們可以應(yīng)對的手段也是十分先進的，包括先進的企業(yè)版防火墻、先進的密碼編碼方式和算法等都可以有效防御，只要應(yīng)對得當，足以有效保護電力系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)安全，保障電力生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全。

加強電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的措施：

應(yīng)該說，網(wǎng)絡(luò)上的安全威脅，在擁有先進手段的前提下，對于網(wǎng)絡(luò)安全問題來說最重要的應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)安全思想，可以說有好的安全思想可以避免絕大多數(shù)的安全問題，所以安全思想意識應(yīng)放在網(wǎng)絡(luò)安全的首要位置。在將來我們可以采用更加先進的網(wǎng)絡(luò)安全體系架構(gòu)、密碼算法、防火墻、工DS和病毒防治軟件等來保衛(wèi)電力系統(tǒng)的信息安全。比如那些技術(shù)層次上安全措施更為重要的是有一套良好的安全制度和安全思想，它們才是確保系統(tǒng)安全的根本。

有以下的幾點安全建議，它們也是我們平時最容易忽視的安全漏洞:

1、科學安全的設(shè)置和保管密碼。密碼安全可以說是網(wǎng)絡(luò)安全中最為重要的。一旦密碼被泄漏，非法用戶可以很輕易的進入你的系統(tǒng)。由于窮舉軟件的流行，對密碼的要求最少要10位，一般用戶的密碼要求最少要8位，并且應(yīng)該有英文字母大小寫以及數(shù)字和其他符號進行不規(guī)則的設(shè)置。同時不要選取如生日、名字等熟悉的信息作為密碼。

2、加強人員的安全意識和管理。思想意識松懈造成的系統(tǒng)隱患要遠大于系統(tǒng)自身的漏洞。將不知是否有病毒的軟盤隨意的插入計算機中、不當?shù)脑O(shè)置密碼、將密碼寫下來或存入計算機的文件中、長期不改密碼、隨意的從網(wǎng)上下載不明文件或內(nèi)部合法用戶本身的非法活動等都給企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)帶來最大的威脅。

3、實時的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)端口和節(jié)點的信息流向，定期對企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)進行安全檢查、日志審計和病毒掃描，對相關(guān)重要數(shù)據(jù)進行備份以及在全網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)建立一套科學的安全管理體系同樣對企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的安全運行有著很重要的意義。

4、合理配置防火墻在水電站 MIS 系統(tǒng)與 Internet 的邊界應(yīng)安裝防火墻裝置，并實施相控制。另外，如果對外網(wǎng)提供信息查詢等服務(wù)，就要為訪問關(guān)鍵服務(wù)器提供控制手段。建議將對外公開服務(wù)器集合起來劃分為一個專門的服務(wù)器子網(wǎng)，設(shè)置專用的防火墻來控制外來的訪問。利用防火墻技術(shù)，經(jīng)過仔細的配置，通常能夠在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)之間提供安全的網(wǎng)絡(luò)保護。