噪音污染治理措施匯總十篇

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篇（1）

隨著我國經濟的不斷發展，環境污染的問題日益嚴峻，為了保證城市的水源干凈、空氣清新，必須采取一些治理措施，從而實現對城市環境污染的有效治理，這不僅要求相P工作人員借鑒發達國家的成功經驗，還必須根據本國的國情出發，立足于城市環境污染的形成原因，探討城市環境污染的治理措施，從而保證城市整體環境的生態效益性。

一、城市環境污染的成因

（一）城市能源結構長期不合理

我國長期以煤炭為主的能源生產和消費結構決定了我國能源結構的不合理性，相比國外發達國家，我國的一次性能源的占有比重過大，不僅不利于維持城市空氣環境，還有可能造成霧霾污染，燃煤是造成城市霧霾污染的主要原因。此外，我國經濟增長過度依賴第二產業，產業結構偏重，而化工行業和石油行業是工業廢氣的主要來源，由于化工行業的工業廢氣的種類較多，成分復雜，因此一定程度上給工業廢氣的治理工作提出較高的要求。同時，化工行業在日常的生產過程中，排放廢氣的總量相當大，會給周邊的環境造成破壞性的影響。一般來說，將工業廢氣按照成分的不同，分為固體顆粒粉塵污染物以及氣體污染物兩種。污染大氣的顆粒物質按照來源性質的不同，還分為一次氣溶膠性污染物與二次氣溶膠性污染物。這兩種氣體污染物主要漂浮在空氣中，如果含量超標，會引起嚴重的空氣污染，從而影響城市的發展環境。

（二）城市水污染的成因

中國水資源總量位居世界第六位，但人均占有量卻位居世界第109位。水資源匱乏在我國城市中也很常見，造成城市河流水污染的原因一般分為兩類，第一，工業廢水造成的城市河流水污染。第二，城市生活廢水排放造成的城市河流水污染。不管是哪種原因，城市河流水污染都與城市人口的增加有不可分離的直接聯系。由于城市發展的需要，一批外來人口涌入城市，不但造成了工業廢水的增加，還在一定程度上增加了生活廢水的增加。工業廢水對城市河流的水質量能夠產生非常嚴重的影響，尤其對冶金、造紙行業來說，會給城市河流的自凈化能力造成沉重的負擔。雨后污染也是導致我國城市河流水污染的主要原因之一，由于我國的空氣質量標準較低，因此常常出現重金屬超標的現象，這種現象也嚴重的影響我國城市河流水污染的防治工作。

二、城市環境污染的治理措施

（一）改善城市能源結構

為了實現對城市環境污染的綜合治理，首先要調整城市能源結構，降低一次性能源的比重，提高天然氣、太陽能等可再生能源的比例，從根源上杜絕城市霧霾污染的產生。同時，還要對城市能源消費主體進行調整，對于空氣污染嚴重的城市，如濟南、北京、石家莊等霧霾嚴重區域的應該逐漸退出城市核心區，從而提高能源的清潔化程度。此外，結合空氣污染治理技術，也能在短時間內達到凈化城市空氣，改善人們生活環境的目的。微生物分解法是未來工業廢氣污染治理的發展趨勢，在目前的空氣污染治理技術當中，微生物分解法是最為環保的一種，通過講解污染顆粒的介質，從而達到對工業廢氣科學管控的效果。催化燃燒法是治理空氣污染工作最常見的防治技術，具有價格低廉，可操作性強等特點，尤其對未完全燃燒造成的有機氣體污染，有良好的治理效果。催化燃燒法的原理是通過將空氣中的碳氫有機氣體污染以及含硫有機氣體污染進行化學分解，從而把影響城市環境的有害氣體，分解為對自然無害的二氧化碳與水汽。

（二）噪音污染的治理措施

可在城市的居民區附近，設置綠化隔離帶，從而消減噪聲，減少噪音污染對城市居民的影響。此外，針對工業噪音污染，可在工廠機房的進風、排風通道加裝消音片，分散噪音源，從而達到降噪的目的。針對交通噪聲，相關工作人員需要根據交通噪聲的傳播特點，采取合理的降噪措施，可以在公路的周邊設置屏障，也可以在學校、醫院等公共區域附近實施交通管制，從而減少噪音污染對城市現代化建設的影響。

（三）水源污染的處理方案

水源污染的治理工作，需要按照每一個城市不同的污染狀況，選擇水源污染的治理模式。首先，要找出水源污染的源頭，并建立水污染情況監測點，有規律的進行水污染情況的檢測。對排污超標的企業，政府要嚴肅的予以懲罰，并且制定政策，促進城市水循環系統的健康發展。其次，還要進行水源污染檢測方案的優化工作，針對不同城市的實際情況，開展差異化的水污染防治措施。地方政府也要加強環境管理部門的建設，從而對水污染嚴重的區域，開展持續的監控及管理，加快城市污染治理工作的進程。[3]

三、結語

綜上所述，城市環境污染具有差異性，不同的城市所呈現的污染情況也截然不同，因此要求環境管理部門的工作人員，建立健全的環境保護體系，能夠針對不同的污染，選擇合適的環境治理措施，促進城市的和諧健康發展。

參考文獻：

[1]吳兵，劉艷君，包麗艷.吉林省農村生態環境污染現狀分析及治理措施[J].環境科學與管理，2012，（12）.

篇（2）

1目前我國城市建設存在的問題

國家明文規定，在城市建設過程中，要注意環境保護，與環境和諧共處，以長遠的眼光看待城市建設，但由于對城市水平進行評價時，過渡的重視經濟建設和生產發展，而且環境保護這種城市軟實力無法準確的評價，對如環境保護等城市軟實力的評價就不那么重視，政府建設時，更加偏向于對經濟發展、城市建設，對環境保護這種需要長遠眼光來看的軟實力就有一些懈怠。目前我國有很大一部分城市建設過程中，沒有將城市建設于環境保護等城市軟實力相結合。隨著經濟的不斷發展，城市規模的不斷擴大，城市問題隨之而來，而這些問題必須解決，不然會越來越不利于經濟發展和城市水平的提高。

1.1污水排放問題

改革開放以來，沿海城市對勞動力的需求急劇上升，農民工的大規模遷入沿海城市，城市人口急劇上升，加上工廠的大建設，城市的基礎設施的壓力巨大，就污水方面來講，城市化工業化帶來的污水對環境的負面影響很大，但由于城市的基礎設施跟不上城市化、工業化的步伐帶來的，城市污水處理系統的處理能力無法及時的處理城市的污水，對此，工業化污水排入河道、生活污水隨便傾倒，對環境造成了嚴重的污染，隨著問題的不斷積累，污水排放越來越對人們的生活的負面影響巨大，河水重金屬超標，人們飲水成為難題，隨工業化進程的加快，水污染成為嚴重問題，某些地區的人們已經無法保證喝到安全的水了，長時間的飲用重金屬超標的水，給人們帶來了生理上的疾病，水污染嚴重危害到了人們的身體健康，因此，我國有待加強城市污水處理能力，同時還要加強人們的環境保護意識。

1.2污氣排放問題

30多年來，人們的收入逐漸提高，不僅解決了13億人口的溫飽問題，而且還讓一部分人富了起來，隨著生活水平的提高，人們的生活質量有了極大的提高，人們對汽車的需求逐漸上升，每家每戶都購買了汽車。隨著汽車的普及，在提高人們生活水平的同時汽車尾氣排放問題被擴大，汽車尾氣污染給人們的生活帶來了負面影響，空氣中鉻超標，對人們的健康不利，鎘超標還嚴重影響了孩子的智力，對孩子的健康成長產生了極壞的影響，嚴重的危害了祖國的下一代，對祖國未來的發展不利。工業化進程的加快，企業為了追求跟多的利益，讓如果晝夜不息的生產，生產過程中產生有毒氣體未經處理就排放到空氣當中，嚴重影響了人們的身心健康。城市化進程的加快，人們消耗各種燃料產生的廢氣越來越多、工程建設帶來的塵土廢氣等等，使城市的空氣質量受到了極大的污染，人們每時每刻都在吸收著污染的空氣，目前，我國許多城市里人們患肺病的頻率極度飆升，人們對新鮮空氣的愿望日益強烈。

1.3垃圾污染問題

國民保護環境的意識不強，對環境污染的危害不認同，隨著城市人口的增多，城市垃圾污染問題日益嚴峻。一方面經濟發展帶來了生活水平的提高，但由于人們對環境保護的意識不強，生活消費品大量消耗后不在意對環境的影響，大量白色垃圾隨地亂扔，這些白色垃圾的堆放，還產生了很大有害氣體，占用了城市很大一部分建設土地，城市的外國受到影響，在一定范圍內，還持續的影響了經濟的發展，與此同時，垃圾的大量堆放，易于微生物的滋生，對人們的身體健康不利，造成傳染病的規模的擴大。

1.4噪音污染問題

隨著我國工業生產大規模擴大，機械設備急劇增多，在促進經濟增長的同時也產生了越來越多的噪聲。噪聲污染不僅會對聽力造成損傷，還會誘發人產生多種致癌致命的疾病，同時還會對人們的生活工作造成干擾，在一定程度上還會對經濟發展造成負面影響。噪音會對人們的聽力產生負面影響會誘發多種疾病，影響人們的工作、生活還會對設備的結構進行一定程度上的破壞。

1.5光污染問題

光污染會對人的視覺和身體健康產生不良影響，例如鏡面建筑反光會導致行人和司機的眩暈，甚至引起車禍，在夜晚不合理燈光會給人體造成的不適，光污染還會嚴重損害著人們的眼睛。

2城市建設規劃中的環境保護措施

2.1水污染治理

減少和消除污染物排放的廢水量。減少甚至不排廢水，對廢水進行處理進化，重復利用廢水。采用重復用水及循環用水系統，及時對人們的生活污水和企業的生產污水進行相關的處理，在對污水處理后進行相關的采樣檢測，達標后方可排放到河流。加大對污水凈化處理技術研究的資金投入，政府要重視污水處理技術的研發，升級技術，以便我國更好的解決城市污水壓力，解決以前積累的環境問題，同時要制定相應的法律法規，規范企業行為，引導人們自覺保護環境。

2.2大氣污染治理

保證必要的環境保護設施投資，并隨著經濟的發展逐年增加。對治理環境污染的企事業單位從經濟上給予鼓勵，如低息貸款，罰款返回；對綜合利用產品實行利潤留成和減免稅收政策等。貫徹“誰污染誰治理”的原則，把排污收費制度和行政、法律制裁具體化。植樹造林，綠化環境。植樹造林不僅可以美化環境，而且植物能凈化空氣，這是防止大氣污染比較經濟有效的一項措施。因為綠色植物有吸收二氧化碳放出氧氣的能力，有些植物還有吸塵和吸收有毒氣體、粉塵、殺菌、降低噪聲和監測環境污染等多種作用。因此大力開展植樹、種草，對保護城市環境有著十分重要的意義。安裝廢氣凈化裝置。在采取防治大氣污染的諸多措施之后，若污染物的排放濃度仍達不到大氣環境標準，就有必要安裝廢氣凈化裝置，對污染源進行治理。安裝廢氣凈化裝置是控制大氣環境質量的基礎，也是實行綜合防治措施的前提。

2.3垃圾污染治理

保護環境，首先要從根源上解決污染問題，加強人們保護環境的意識，積極引導人們自覺進行環境保護，在生活中、在生產中，盡可能的減少垃圾的產生，隨時對垃圾進行分類，將垃圾放在政府規定的位置，對垃圾統一由政府進行燃燒發電、填埋的處理，對可回收的垃圾進行有效的回收利用。

2.4噪音污染治理

在城市建設時，提前進行合理的規劃，將工業區、生活區、商業區分離出來，盡可能的減少噪音對人們工作、生活的影響，將噪音污染的范圍控制在有效的范圍內，減小噪音對人們的負面影響。對城市用地合理科學的分析規劃，在保證工業區、生活區、商業區協調的原則下，對工業區、生活區、商業區進行科學的劃分區域，減少噪音對人們工作、生活的影響。同時最關鍵的是對噪音制造源進行有效的控制，對噪音污染源進行科學的管理，對交通行為進行引導，例如在居民區盡可能減少鳴笛。同時制定適當的法律法規，對污染制造者進行處罰和教育。對一些區域懸掛禁止鳴笛警示牌，在道路兩旁建立綠化帶不僅可以實現降低噪音的作用，還可以減少空氣污染。

2.5光污染治理

注意控制光污染的源頭，在科學技術上也要探索有利于減少光污染的方，在設計方案上，合理選擇光源。

3結語

在城市化進程中，在經濟發展的同時，要注意環境保護問題，及時的解決目前我國的環境污染，盡可能的防止問題的積累讓問題事態擴大。對目前我國已經存在的的環境問題，要進行科學及時的處理，積極對人們傳播保護環境觀念，加強人們的環境保護意識，對目前存在的環境問題，采取有效的處理方式，及時的解決以前積累的環境問題。在城市建設過程中要注重環境保護，引導環境向可持續發展方向進行發展讓城市建設健康、積極、可持續。環境保護關乎著每一個人，每個人都需要有保護環境的意識和行動，政府在城市建設中，要加大環境保護的資金投入，雖然這不會立即產生積極效益，但這關乎著城市的可持續發展，環境保護刻不容緩。

作者:陳麗 單位:中牟縣房地產開發有限公司

參考文獻

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中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1671—7597（2013）042-122-01

我國在近些年以來，通過對城市環境的不斷治理，其環境質量已經有了一定的改善，保持穩定，而對于一部分城市來說，雖然環境污染有了一定的改善，但仍需要進一步的進行防治，從而來提高其環境質量。但是，在治理的同時還是會存在很多問題需要進一步研究。在我國的一些城市當中，由于社會公眾對城市染污的意識并不強，所以這也給改善城市環境造成了很大的壓力，同時，在治理環境的進程當中就很難達到我們預期的效果。由于在一些城市當中，基礎設施比較滯后，并且環境污染的問題也在不斷的顯現，環保水平低下，機動車的污染問題，突發事件以及政策激勵不足等問題均制約著治理城市環境，所存在的問題是多種多樣的，對此，這就無法健康的開展治理城市環境的工作，所以，如果要從根本上解決污染的問題，就必須要對城市發展進行有效的規劃，良好的推進市場化發展，建立綠色的城市污染治理制度，從多方面控制城市的環境污染現狀。

1 城市染污的概況

城市是作為人類最重要的經濟、政治以及科技文化的教育中心，也是作為經濟活動以及密集人口的生存重要環境，因此，它會面臨很大的環境壓力。城市環境問題從表面上來看主要只是在居住和綠地方面的緊缺而引起下降的生活的質量，但這種質量的下降也反映出了城市的落伍。而另一方面所表現出來的則是對生態資源的消耗，從而引發城市的空氣污染、廢水和噪音污染以及交通擁堵等城市環境影響問題。這些問題的出現一般都是在城市發展當中沒有一個合理的規劃以及缺乏一定的建設環境控制所造成的，并且在很多城市當中，都是由于沒有一個良好的生態環境規劃，從而導致出現了環境污染的問題。

1）在城市當中，垃圾處理問題則是嚴重制約著城市的環境規劃發展，這也是最讓人頭疼的問題。在國外較先進的一些國家當中，就算有著豐富的城市建設經驗都很難可以處理好垃圾處理的問題，然而這也不代表城市環境的治理就可以不再努力，放任自流。在我國，由于城市垃圾一般就是工業垃圾以及生活垃圾兩種，其工業垃圾的產量是比較集中并且也是非常大的，而城市當中的生活垃圾則可以做無害化的處理，這種危害程度相對小一些。但是，如果想把城市的生活垃圾做好無害化處理也是存在一定的困難的，重要的一個因素就是把垃圾進行混雜，不宜進行分類。在現階段，由于很多城市只是把生活垃圾做了簡單的處理，并且堆放，并且都沒未經過妥善處理，從而也就導致了對環境的二次污染，影響了人們的健康以及環境安全等問題。

2）污染城市環境的因素有很多，主要包括有水污染、噪音、大氣、光污染、垃圾處理以及電磁波輻射等重要因素。我國近些年以來，由于各個城市因為噪音污染所導致的問題越來越突顯，主要都是在施工期間也造成的噪音、交通噪音以及工業所產生的噪音等，這些噪音都被民眾定義為城市的公害。而變電站、電視臺、雷達、高壓線以及電磁波等各種家用電器和電子設備在長期的使用過程當中也作損害人們的身心健康。

2 主要的治理措施

我國經濟隨著不斷的日益發展，大力建設城市環境的進程也在不斷提高，人們在得到發展機遇的過程當中，也離不開環境污染這個重要難題，對此，只有通過現代的科學環境治理方法并且采取相應的解決措施，才可以避免出現環境污染以及惡化等現象，從而促進城市環境規劃得以健康的發展。

1）在治理環境的過程當中，必須要提高宣傳環境保護的力度，同時也要普及相關的環保知識，從而提高人民群眾從根本上重視環境污染對我們的重要意義。此外，要把環境監測進行公開信息化，注重監測環境質量，注重環境保護的管理工作，與此同時，作為政府部門還應積極的讓民眾參與到保護環境的責任當中，給民眾建立一個有效的監督舉報途徑，發現問題及時解決。也應逐步的完善處理環境污染的主要方法與對策，賞罰分明，應考慮到民眾的利益，提高保護城市環境的力度，調動民眾的積極性，同時也可以在群眾當中發展基層作用，調動人民群眾參與的積極性。

2）對于城市的環境污染治理問題是作為比較系統的一項工作，必須要具有全局觀念，必須要從總體的角度來控制變化的生態環境，也應做好局部的思想工作，從細節出發，建立良好的環境保護意識以及用法律進行相應的制約。①必須要設立一套比較完善的環保標準，對污染企業以及相關的環保部門明確行為標準以及責任義務。②在治理環保的過程當中，應及時發現所存在的法律空缺。③必須要明確造成環境侵權的責任問題，從而制定有效的法律法規，以及處罰幅度和種類等具體的范圍事宜，制定可實施的處罰力度等。

3）由于治理城市環境的污染以及保護生態環境等問題不是短時間就可完成的，而是需要建立較為系統的生態體系以及保護體系。要建設完善的城市環境污染保護體系，其中最為重要的一項就是要控制好污染排放量，也就是說要把污染排放量的指標作為衡量工作的一個重要績效，并且作為政府治理環境的責任目標。通過細化城市排放的目標，也可以方便各級政府可以掌握了解污染情況從而實行有效的監控。此外，在控制污染企業對環境造成的影響時，還應建設好城市的生態環境規劃問題，由此看出，如果要提高改善城市的生態環境系統是具有科學和復雜性的一項工程，因此，在保護城市環境時必須要多方面進行考慮，應用相應的規劃系統，從而治理好城市的環境污染問題。

3 結束語

總之，城市環境問題從表面上來看主要只是在居住和綠地方面的緊缺而引起下降的生活的質量，但這種質量的下降也反映出了城市的落伍。而另一方面所表現出來的則是對生態資源的消耗，從而引發城市的空氣污染、廢水和噪音污染以及交通擁堵等城市環境影響問題。所以，如果要從根本上解決污染的問題，就必須要對城市發展進行有效的規劃，良好的推進市場化發展，建立綠色的城市污染治理制度，從多方面控制城市的環境污染現狀。

參考文獻

[1]董向南.淺談園林綠化對城市環境污染的治理[J].北方園藝，2008（9）.

篇（4）

伴隨著現代化技術的快速發展，環境的改變正嚴重的損害著人類的健康，越來越多的人們開始意識到保護環境的迫切性和重要性。環境的污染包括大氣污染、水污染和噪音污染等等，其中大氣污染是和人類聯系最緊密的。近些年來衡水市的大氣污染愈加嚴重，污染嚴重的影響了衡水市的環境，同時威脅了人們的身體健康。大氣污染不僅是我國各個城市環境中要面臨的重要問題，對衡水市而言，更是重中之重。

1 大氣污染的特征

大氣污染不僅是影響衡水市城市環境的重要因素，也是需要環境治理的重點內容。由于治理大氣污染工作的不完善和治理過程中的困難，沒有得到顯著的治理效果，衡水市的大氣污染主要具有以下幾個方面的特征：

1.1 污染物較多

隨著衡水市工業新區和其他一些工廠的發展，大氣污染源在逐漸增加，工廠生產和居民生活產生的廢氣，以及私家車產生的尾氣都在一定程度上增加了污染源，PM2.5是近期各個城市中霧霾天氣中的主要顆粒，霧霾天氣更加劇了大氣污染的速度。

1.2 污染范圍較大

由于空氣的擴散使污染物漂浮，同時受到風向和氣候的嚴重影響，增大了大氣污染的影響范圍，并在一定程度上增加了大氣污染治理的難度。

1.3 污染治理困難

大氣污染的治理工作是十分復雜和繁瑣的，需要完善的治理措施和有效的預防措施，但很難準確的控制污染源，并且沒有完善的治理措施和監管制度，使整個大氣污染治理的工作存在很多困難。

2 衡水市大氣污染的原因

大氣污染的來源可以分為固定污染源和移動污染源兩類。由于衡水市工業新區的發展，工農業生產活動中燃料燃燒產生的污染物和居民產生的生活垃圾屬于固定污染源；由于衡水市機動車的發展，私家車大量使用產生的汽車尾氣屬于移動污染源，兩種污染源造成了嚴重的大氣污染，并嚴重的威脅了城市的發展和人們的健康，但是大氣污染治理工作十分困難，大氣污染的影響因素主要有以下幾個方面：

2.1 衡水市經濟發展方式的影響

衡水市的發展主要依靠工業生產，而傳統的工業生產會產生大量的廢氣和污染物，產生的廢氣和污染物是導致大氣污染的重要因素之一。

2.2 居民環保意識的薄弱

當前衡水市居民的環保意識還很淡薄，多數居民認為只有工業廢氣才導致大氣污染，沒有意識到自身的生活中產生的廢氣也污染了大氣，比如汽車產生的尾氣、煙花爆竹產生的氣體和生活垃圾等等，都污染了大氣。

2.3 治理措施的不完善

由于大氣污染的治理過程緩慢，且環保部門的治理措施不完善，使現有的治理難以發揮有效的作用。環保部門沒有實時的對污染進行監測，對大氣污染物的監測力度不夠，監測范圍不合理，導致一些容易控制的污染物釋放到大氣中，對大氣治理造成了不利的影響。

3 綜合治理大氣污染的建議

改善環境對于城市發展和人們的健康很重要，但治理大氣污染是改善環境重中之重的舉措，為了盡快改善衡水市的環境，能更好的綜合治理大氣污染問題，提出如下建議：

3.1 提高居民的環保意識

造成衡水市大氣污染的因素是多方面的，其中居民對環保意識的認識薄弱是重要的因素，應通過加強環保的宣傳教育，普及環保知識，使居民提高對環保的認識，明確知道造成大氣污染的污染源和重要原因，進而正確的改善自己的生活方式，減少生活廢物，自覺保護環境。

3.2 完善衡水市大氣污染的治理措施

為了進一步完善治理措施，衡水市的環保部門可以通過相關的法律手段對造成污染的工廠企業進行限期整理，并通過限制發放生產許可證的方法要求工廠企業進行整改；市政府應該加快餐飲行業的油煙凈化裝置的安裝進度，減少油煙的排放，加大力度取締或者整改露天燒烤；在完善治理措施的同時，市政府應積極開展大氣環境治理考核活動，將日常大氣的督查情況應用于考核結果，并定時定期的公布衡水市大氣環境的質量和排名。

3.3 采用科學技術減少污染物

在綜合治理大氣污染的過程中應合理的采用現代的科學技術，在大氣污染的源頭做好凈化防治工作，減少工業生產過程中產生的廢氣和煙塵的排放量，使污染物扼殺在污染源的搖籃中。采用先進的科學技術做好排污大戶工廠的整理建設工作，并大力推行潔凈且無污染的技術，盡可能的減少污染物排放。

3.4 調整工業布局，搞好城市綠化

為減少污染物排放到大氣中，應將排污量大的工廠企業設置在城市的郊區，在郊區和城市之間建造防護林，并在城市中種植能吸收一些有害氣體和粉塵的有針對性的植物，以起到凈化空氣和保護大氣環境的作用，降低大氣污染對人們造成的危害。

3.5 提高政府部門的監管力度

衡水市政府部門應加強對環境的監管力度，針對環境問題應出臺相應的監管方案，提高所有工作人員的環境保護意識，降低工廠企業所排放的污染物數量，努力使污染物數量符合國家檢測標準，并嚴肅處理污染物排放超標的工廠，從政治和經濟等多方面遏制工廠的違規行為，確保衡水市相關部門的執法質量，有效的控制大氣污染物的排放。

4 結束語

我們對大氣污染的特征和形成大氣污染的原因進行了詳細的敘述，治理大氣污染是衡水市改善環境面臨的重要問題，而治理大氣污染又是一項復雜的系統工作，要想真正的治理大氣污染問題，應需要衡水市各個部門和居民的密切配合，認真分析大氣污染的形成原因，并制定出有效的綜合治理對策，對大氣環境進行實時的監測和科學的管理，從而提高衡水市的空氣質量，保證人們的身體健康。

參考文獻

[1]何靜華.有關大氣污染預防及防治工作的探討[J].科技資訊，2013（29）.

[2]陳智.淺談城市大氣污染極其綜合防治[J].科學時代，2013（4）.

篇（5）

1 噪音污染的危害及治理

社會的發展中，我們常要求要建立一個和諧平靜的社會，拒絕各種污染，可孰不知，噪音污染，才是我們每個置身其中的本文由收集整理人卻無法置若罔聞的污染。噪音對人們的影響是多方面的，總體概括起來，強烈的噪音可誘發身體的各種疾病，不但影響人們的正常生活，也干擾語言的交流與通訊，掩蓋安全信號，造成生產上的事故，及降低了生產效率，也影響了設備的正常工作。

1.1 噪音的危害

1.1.1 噪聲對聽覺的損害

噪音對人體最直接的危害是聽覺神經受損。對于聽覺的影響，如果人耳長期的暴露在嘈雜的環境中，以噪音環境前后的聽覺靈敏度來衡量，前后發生變化，這樣的變化就稱為聽力損失。也就是人耳在各頻率中聽閾的升移，單位是以聲壓級分貝來定。例如，當一個人在安靜的環境中，突然受到強烈的噪音影響，這是會有刺耳、頭痛等感覺，過段時間后，仍然耳鳴。現在馬上測試的話，就會發現聽力在某一頻率下降20db閾移，聽閾提高了20db。由于噪音對人耳的影響時間不常，過段時間就會恢復，這就是聽覺疲勞。如果人們長期的處于這樣的環境中生活或工作，聽閾也就不會恢復到以前，這樣就會發生聽覺器官病變，形成長期性的聽閾偏移，這也就是噪聲性耳聾。

1.1.2 噪聲影響人們的生活

人們在生活中不可少的就是睡眠。人在安靜的生活環境中睡眠，可以使大腦得到很好休息，從而消除一天的疲勞。噪音的出現會使人們無法的入睡，心煩氣躁，影響睡眠質量。標準的睡眠環境是聲音要控制在35db（a）以下，當音頻超過50db（a）時，會有15%左右的人在睡眠時會受到影響。一般街道的交通噪音，工程、工廠的噪音已經高達70～90db（a）；嚴重的影響人們的正常休息。此外，噪音也會干擾人們的正常談話、工作及學習。正常的談話聲音通常在60db（a）左右，如果噪音超過65db（a）以上時，人們的談話就會受到干擾。噪音如果高達90db（a），那么人們就很難聽清對方的講話。

1.2 噪音污染的治理

1.2.1 選用壁紙使墻壁變粗糙。

假設墻壁過于光滑就會產生回聲，增大噪音的音量。因此在選用壁紙時，可選擇那些吸引效果較好的裝飾材料，這樣才可以利用文化石等裝飾材料。將墻壁表面裝飾的粗糙一些，也可以起到一定隔音的效果。

1.2.2 利用布藝和木質物品

使用棉質的窗簾也是可以消除一定的噪音，這也是最常用的且最有效的方法。懸垂與平鋪的棉織物也是有吸音的作用。例如：窗簾、地毯等，鋪設地毯可以減輕人的腳步聲，有利于人更好的睡眠。為了保證人們在休息時有更好的休息環境，可在窗戶上安設厚實的窗簾。在家庭中，可選用一些木質的家具，因為木質的家具具有纖維多孔的性能。并有很好的吸聲作用。

以上只是噪音污染中的一部分，由此也可以反射出噪音污染必須治理，這樣我們才可以身心健康。

2 噪音污染的控制技術

要合理的控制噪音，就要從傳播途徑上著手，可根據不同的環境進行不同的技術措施，以達到控制的噪聲為目的。對于空氣傳播，一般采取的措施是吸聲、消聲、隔聲、音屏障；但對于固體傳播，則采用的是減振、隔振措施。如果使用的減音措施不當，也是達不到預期的隔音效果。只有合理的運用控制措施，才會取得顯著的效果。

2.1 吸聲技術

吸聲技術一般指能降低室內的混雜聲的材料，這種技術通常是用于室內，在墻壁、天花板或者懸掛有吸聲體時，聲波反射到這些材料表面就會進入吸聲材料的孔隙，從而引起孔隙中的細小纖維與空氣之間的摩擦，使原有的聲能轉變成了熱能，從而被吸收、消耗。吸聲材料在吸聲性能方面愈好、面積愈大，則降低噪音的效果就愈好。對于降低一般房間的噪音，可采取3～8db的降噪量，假如房間的原有吸聲性能比較差，可采用8～12db的降噪量。

2.2 消聲技術

消聲技術主要用于降低管道中傳播的噪聲。消聲器其實是一種能讓水流或氣流通過時，使噪聲衰減的裝置，通常這種裝置是安裝在管道進、出口上的。可有效的降低聲音從空氣或水流中傳播的音量，并減少振動的頻率。

消聲器是按照消聲原理來分類的，大致分為阻性消聲器、阻抗復合式消聲器、抗性消聲器、微孔板消聲器、耗散型等等。

最常用的一種消聲器是阻性消聲器。它是一種以吸收聲頻進行降低聲音的消聲器，利用聲頻在多孔并且串通的吸聲材料中，經摩擦和粘滯阻力，將其聲能轉化為人能進行消耗掉，以此來達到聲音消減的目的。

耗散型消聲器是用于降低噴注所帶來的噪聲，其特點是從生源上進行降低和控制聲音。它主要分為小孔噴注型、多孔擴散型、節流降壓型等類型。

2.3 隔聲技術

隔音一般是將噪音封閉在一個密閉的空間之內或是采用密度大、體制重的材料進行阻擋聲音的傳播，使其隔絕空氣的流通。隔音的措施主要分為隔聲窗、隔聲門、隔聲屏、隔聲罩、隔聲間。以阻隔空氣中聲音的傳播，其效果最佳，但不能阻隔固體的導聲。

2.4 隔振、減振技術

機械設備運轉產生的噪聲的傳播途徑分為兩種，一種為空氣傳播，稱為空氣聲；一種是有生源激發固體的振動，這種振動是以彈性波的形式進行傳播，可通過墻壁，地板，機體表面等進行向外傳遞噪聲，即為固體聲。固體聲的傳播性能強，隨著距離的增加噪音也隨之減弱。對于那些因基礎向外傳遞振動而產生的固體聲，可采用隔振的方法進行控制，而對于機體表面振動向外傳遞的噪音，可使用阻尼減振的方法。

篇（6）

這種定義和分類的依據是傳統的產業分類法，其特點是按照活動領域或對象的特征來進行劃分。這種分類方法的優點是可以明確環保產業各部門在三類產業中所處的位置，便于進行宏觀國民經濟的統計和分析。然而，這種定義和分類方法也有難以克服的缺點，具體表現在以下幾個方面：

1.忽視了對生態環境保護和可持續發展具有重要意義的“資源開發與保護”活動。在以上分類中雖然已經包括了“資源綜合利用”類環保產業，但只包括了提高資源利用效率和減少有害物質排放的環境功能部分，而沒有包括對重要生態環境資源如土地、水源、植被、物種多樣化等的保護和綜合開發活動的內容。

2.忽視了目前對環境保護和國民經濟發展起重要作用的“清潔生產技術和潔凈產品”。潔凈產品特別是清潔生產技術是“產品生命周期”中具有重要環保功能的部分，發展清潔生產技術和潔凈產品是從根本上改變環境污染狀況的最終歸宿所在。

3.以上分類難以區分環保產業提供的產品和服務的功能特征。不僅在統計上不便操作，不便于對各類環保產品和服務進行科學的投入產出分析，而且難以為經濟發展處于不同階段的國家或地區制定科學的環保產業發展戰略提供依據。

二、環保產業的新定義與新分類方法

為解決以上我國環保產業定義和分類方面存在的問題，我們有必要借鑒國際上的定義方法，從產品和服務的環境功能角度，對環保產業重新分類。

1.環保產業的定義

目前，環保產業在國際上有狹義和廣義兩種定義，狹義的環保產業是指為環境污染控制與減排、污染清理以及廢棄物處理等方面提供設備和服務的行業，主要是相對于環境的“末端治理”而言。用于“末端治理”的產品和服務，其環境功能與使用功能一致。廣義的環保產業既包括能夠在測量、防治、限制及克服環境破壞方面生產與提供有關產品和服務的企業，還包括能夠使污染排放和原材料消耗最小量化的清潔生產技術和產品。這種廣義的定義是針對“產品生命周期”而言的，它包括產品的設計、生產、使用、廢棄物的處理處置或循環使用等環節，也就是“從搖籃到墳墓”的生命全過程。通常來說，幾乎每個行業都有清潔生產技術，而潔凈產品則特指對環境無害的產品。

借鑒以上廣義的定義，環保產業的新定義為：以實現環境可持續發展為目的所進行的各種生產經營活動。它包括四個方面：一是與自然資源開發和保護有關的生產服務企業；二是與節能降耗技術、減排及降低產品有害物質含量有關的技術研究開發、設備生產企業；三是廢污物的循環利用、處理處置技術的研究開發和設備生產企業；四是提供環境監測、污染治理等生產經營活動的企業。

2.環保產業的分類

采用國際上廣義的環保產業定義，在此基礎上，按照產品生命周期理論以及產品和服務的環境功能，可將環保產業分為自然資源開發與保護型、清潔生產型、污染源控制型和污染治理型環保產業四類。這種定義和分類方法不僅便于同國際接軌，而且還有利于進行投入產出分析，有利于研究我國可持續發展戰略面臨的形勢和制訂有很強針對性和可操作性的發展戰略與對策。

三、各類環保產業的投入產出分析及發展對策

1.自然資源開發與保護型環保產業

自然資源開發與保護型環保產業主要包括為改善生態環境、保護生態環境不進一步惡化而進行的各種自然資源開發和保護、環境生態系統平衡恢復等活動。如植被恢復、沙漠治理、地下水資源開發與保護、物種多樣化、新能源的開發等，它是可持續發展的重要內容，在目前世界環境保護及我國實施可持續發展戰略中具有重要地位。資源是綠色國民賬戶中的重要組成部分，將自然資源開發與保護活動作為環保產業的重要構成部分，有利于克服目前我國將資源和環境分頭管理造成環境惡化、可持續發展水平降低的嚴峻狀況。

自然資源開發與保護型環保產業的投入主要包括在資源開發保護(如綠地建設等)和生態平衡恢復活動中投入的各種研究、生產(治理)費用(如沙漠治理)及其放棄的短期收益(如退耕還林、退耕還湖)。其產出主要是環境資源價值(如林木儲量、水資源儲量、物種多樣化等)的增加和各種損失(如洪水、土地沙漠化等)的減少。具體可表現在采用經濟與環境一體化核算制度(SEEA)時國內生產凈值(EDP)的增加。

自然資源開發與保護型環保產業的投入巨大，在目前SEEA還不完善的情況下，其產出效應在國民經濟統計體系中沒有反映出來，但增加其產出是實現國民經濟可持續發展的重要途徑，是一種長遠效益。這類產業中大部分經濟活動投入巨大、見效慢、產出物的消費具有不可分割性和非排他性等“公共物品”特性，基本上不具備市場化的條件。因此，在發展戰略上應采取以政府統籌規劃、統一投資、統一管理為主的思路。目前，我國環境資源惡化的主要原因在于宏觀管理力度不足、資金投入不夠。在發展對策上，應隨著我國經濟實力的增強，以較快的速度加大資金投入，同時，做好規劃，并加強資金使用的管理。

2.清潔生產型環保產業

清潔生產是通過資源的有效利用、稀缺資源的代用及資源的再利用，實現資源的節約和合理利用，在生產過程中，減少廢棄物和污染物的產生和排放，以實現廢棄物和污染物的減量化、資源化和無害化。從環境保護的角度看清潔生產型環保產業，主要包括研究、開發和在生產過程中采用先進的技術和設備，減少生產過程的三廢排放量、提高資源和能源的利用效率以及減少產品中有害物含量等。

早在1994年公布的《中國21世紀議程》中，我國就將開展清潔生產列入可持續發展的戰略和重大行動中，并制定了行動依據、目標和行動內容。1998年又在國務院《政府工作報告》中提出“鼓勵企業實行清潔生產”的號召。將清潔生產作為環保產業的重要構成部分，是實現可持續發展的重要保障，是實現污染治理由“末端治理”向“前端治理”轉變的重要戰略措施，也是加入WTO后企業提高產品國際競爭力的重要對策。

清潔生產型環保產業的投入品和產出品分散在各個產業的生產過程中，是能全部市場化的產業，各產業內部完全具有自我積累和發展的機制。目前制約我國清潔生產型環保產業發展的主要因素是市場機制。因此，整體上應采取以企業為主體的發展戰略，政府通過在政策和資金上加大對清潔生產技術創新的扶持力度，推進企業研究、發展和推廣清潔生產技術、設備和潔凈產品。同時，在我國采取措施推進ISO14000標準的實施，培育、發展和完善環保產業市場，規范市場秩序。

3.污染源控制型環保產業

污染源控制型環保產業在現實中表現為兩個大的部分，其一是各類生產型企業內部的各種污染處理工藝以及為這些企業提供廢棄物和污染物處理、綜合利用與回收技術和設備的生產企業；其二是各種排放集中處理、綜合利用與回收企業，在性質上相對于企業生產過程的延伸。后者的投入產出是可以進行獨立統計的，前者則難以劃分為獨立的產業部門，較難進行投入產出(特別是產出)統計。

污染源控制型環保產業的投入包括資本品、上游企業提供的各種中間品和勞動力；其產出包括為排污企業提供污染物處理服務和保護環境兩個方面，這種功能的兩重性為其產業化發展提供了前提。

環境經濟學理論認為，隨著經濟體系的逐步完善，政府職能的逐步轉變，污染源控制服務更多地具有公共物品的特性，其投入將更多地依賴政府財政中的公共投入。但是，污染源控制型環保產業的產出功能具有兩重性；一方面，保護環境是這類產業產出的公共物品功能；另一方面，它還同時具有為排污企業提供污染物處理的功能，從后者來看，具有較完備的投入產出體系。在污染源控制職能社會化后，其服務職能具有市場化(即將污染控制作為一種服務提供給各排放企業)的基礎。因此，在經濟發展的不同階段，可以采取不同的產業政策。由于我國目前處于經濟發展的初級階段，在以后一個較長的時期內，應采取以政府投資為引導、政策為導向、企業為主體的發展戰略，依靠市場和政府的共同作用，通過各種行政和經濟手段，引導社會上的科技、資金、管理等綜合力量參與進來，形成“政府組織、部門牽頭、企業出資”的新機制，為污染控制型環保產業提供市場化的條件，形成良性的積累和發展機制。而在經濟發展的較高級階段，由于其規模經濟特征和溢出效應，在調整行政和經濟政策的同時，政府通過政府控股、收購等方式，由政府控制這部分產業，將其作為基礎設施進行建設和管理，由政府來提供這部分公共物品的服務。

4.污染治理型環保產業

污染治理是指當污染物已經排放到環境中并已產生外部不經濟效應以后，通過采用污染治理技術減少環境中的有害物質含量，從而改善環境質量的一種方式。

篇（7）

一、保護和改善生態環境是企業應盡的義務

企業的生存和發展與其所在的自然環境條件及生產經營所使用的自然資源的優劣息息相關；同時企業也應兼顧經濟效益和社會效益，履行環境義務。

1.企業和自然環境相互影響，相互依存。自然環境為企業提供了生產經營環境，以及企業生產所需的自然資源。自然環境是企業進行生產經營活動不可或缺的條件。而企業在享有自然環境所提供的環境條件及自然資源，為自身和社會創造利潤的同時，也對自然環境造成了不同程度的污染和破壞。按照“誰污染，誰治理”的原則，企業理應履行治理環境污染和恢復環境質量的義務。

2.企業作為社會活動中的一個基本經濟單位，是一種復合性社會經濟組織。本身具有經濟和社會雙重屬性。企業經濟屬性決定了企業是以盈利為目的的經濟組織；同時企業的社會屬性又決定企業作為社會系統的一員，有義務重視和實現企業的社會價值并承擔社會責任。因此，企業在實現經濟效益的同時也要考慮社會效益。環境義務屬于社會義務的一部分，保護環境、維持可持續發展也是保證社會效益的一個方面，因此，企業從自身的社會屬性出發，有必要履行其環境義務。

企業自身的存在和發展也與其環保形象密切相關。具體分析有兩方面的原因：一是產品方面。許多國家已經禁止無綠色標志的產品進入本國市場。1994年，我國成立中國環境標志產品認證委員會，標志著我國環境標志產品認證工作的正式開始。綠色消費主義興起，使得于環境無益的產品逐漸被排斥在市場之外。二是資金方面，金融行業開始注重企業環境形象和環境業績。目前，國際上已經有29個金融機構實行了“赤道原則”，即根據國際金融公司的政策建立的一套自愿性指南，以保證在其項目融資業務中充分考慮到社會和環境問題。2007年國家環保總局、中國人民銀行、中國銀監會聯合出臺《關于落實環境保護政策法規防范信貸風險的意見》，對不符合產業政策、環境違法的企業和項目進行信貸控制，以綠色信貸機制遏制高耗能高污染產業的盲目擴張。

3.出于規避環境風險的考慮，企業也應積極進行環境保護。從一般角度看，如果企業在生產經營過程中超過國家或地區所規定的環保標準大量排放污染物，或對周圍的生態平衡和居民生活造成損害，那么企業將面臨國家性或地區性的罰款、訴訟賠償，勒令對污染予以治理或恢復原來的環境質量等。這些風險的兌現，對于企業將是一筆極大的損失，甚至可能會被關閉或停業。

因此，企業有必要承擔各種污染治理及保持生態平衡的義務。與環保活動的相關問題操作涉及到企業的資金收支、財務狀況、經營成果及企業收益和風險。通過審計方法為企業環境問題把關，對企業環境管理積極參與，為企業管理部門提供充分的環境信息，協助其進行環境預測、決策和控制，從而達到監督企業環境義務的履行，并從客觀量化的角度評價企業環境義務的完成效果。

二、企業環境義務的內容

1.履行國家性、地區性的環保法律法規及相關的行業規定的環保標準，有義務根據自身運營特點，制定適用的環保措施。

2.在建設和生產經營的過程中，加強從管理到操作全過程的環保意識，在環境保護、防治和治理污染方面實施相應措施，改善企業廠區及周邊地區的環境質量。

3.加強內部環保部門的工作，注重工作的經濟性、效益性、效果性。

4.建立環境管理系統，開展產品的生命周期分析，對產品的生產經營過程中所消耗的能源、材料和產生的廢棄物進行跟蹤監測，分析對環境的影響，制定環保措施，做到生產經營環保化。

5.繳納排污費和因污染問題引起的罰款及相關費用。

6.將自身的環境業績等相關的環境信息以一定形式進行適當的披露。

三、企業履行環境義務的考評指標體系

企業履行環境義務的考評指標是為實現評價企業履行環境義務效果的目標，為滿足相應的環境評價要求，從多個方面反映企業環境義務的履行情況，并可適用于企業整體或其局部。企業環境義務的考評指標應盡量予以量化，以便進行比較、改進和提高，同時采用定性方法評價為之補充。據此可將考評指標分類為定量指標和定性指標。

從考評的企業環境義務內容上分類，企業履行環境義務的考評指標分為以下4個部分：

1.環境法律法規、企業環保政策及相關行業標準執行情況

我國已形成一套比較健全的環境保護法律法規體系，對企業生產經營活動中的環保措施做出最低限度的要求。整個社會生態環境的好轉有賴于所有企業對環境法律法規的執行情況。所以，企業對國家、地區性的相關環境法律法規，以及對企業自身制定的環境保護政策執行情況，應被視為整個企業環境義務履行情況的基礎及標準，其考評指標定性地看，可以設為以下幾點：

⑴企業有無不符合國家環境會計制度、財務制度的情況，例如，有關環境費用、成本、效益以及一些由于環境問題引起的風險；

⑵企業各項工程開工前是否進行了環保登記，是否遵循了“三同時”制度；

⑶企業環境影響評價制度的執行情況，主要環境及經濟指標及評價；

⑷企業排污申報登記情況，取得的排污許可證的交易情況，及污染源情況、企業排污費的繳納情況；

⑸企業環境目標責任制的落實和執行情況，包括企業被納入城市環境綜合整治的事項、原因、分配的責任指標及其完成情況；

⑹如果企業被列為限期治理的對象，關于列入的原因、要求的標準及期限、預計完成時間以及目前的進展；

⑺企業自身環保政策的執行情況；

⑻國家、地方性法規或社會行業標準規定的其他有關事項。

針對企業的環境法規執行情況，設立如下定量的考評指標：

⑴考評企業對于國家、地方性及本行業的法律、法規、標準的執行情況

適用相關環境法規執行率=

×100%

⑵如果企業自身制定了相應環境政策，則增加指標：

企業環境政策執行率=

×100%

2.企業治理和改善環境措施的執行及效果

企業履行環境污染治理和改善環境質量的環境義務是一項長期任務。企業在改善環境狀況方面所取得的長期成果僅從上述方面并不能被完全體現出來，所以應針對企業的環境治理情況及企業廠區、周邊環境的質量進行實地考察，作為反映企業環境義務履行情況的一個重要方面。反映污染治理情況的定性指標包括：

⑴污染治理情況，包括污染治理項目完成數、污染物處理、回收能力、污染物治理設施運行狀況、主要污染源治理情況等；

⑵從事環境治理、檢測、研究機構和人員情況，包括有關的資金投入量；

⑶其他有關污染治理措施和事項，如企業職工的環保培訓、本企業取得的環保技術成果等，這些措施對企業污染治理有側面影響。

考評企業環境質量的定性指標有：

⑴企業廠區綠化率以及有償或無償承擔的其他綠化任務；

⑵企業污染物排放情況，包括廢水、廢氣、廢液、廢渣、噪音等的排放總量及其所含的污染物質含量；

⑶主要的環境質量指標的達標率，包括環境檢測項目達標率、主要污染物排放達標率等；

⑷發生的污染事故情況，包括污染性能、環境和經濟的危害；

⑸環境資源的耗用量，包括水、電、煤、石油等的耗用量；

⑹企業有毒有害材料物品的使用和保管情況。包括使用總量和儲存總量。

相應的考評企業環境治理和改善環境質量效果的定量指標：

污染治理項目完成率=

×100%

污染源治理達標率=

×100%

污染物回收利用率=

×100%

主要污染物排放達標=

×100%

萬元產值（或收入）排放量=

×100%

萬元產值耗能量=

×100%

企業廠區綠化率=

×100%

3.企業環境保護的措施及環保部門工作的經濟性、效益性、效果性

對于環境工作的效果、效益性可以從以下7個方面來考評：

⑴相關國家、地區性的法律法規和其他標準要求是否在本企業環保部門工作中得到嚴格遵守；

⑵企業環保部門的工作是否符合企業環境政策、方針的要求并得到正確的實施；

⑶環境保護工作的經濟效益狀況，從企業發生的環境成本和由于環境成本的發生所增加的經濟收入兩個方面來考慮；

⑷環境保護工作的社會效益狀況，如企業社會環保形象的提高，環境風險的降低，降低附近居民的疾病發病率等；

⑸企業重要的環境因素是否得到有效控制，環境績效是否明顯改善；

⑹企業部門的員工環境意識是否明顯增強；

⑺企業建立的環境管理系統在節省環境資源能源、降低消耗方面取得的成效如何。

相關的考評企業環保部門工作的經濟性、效益性、效果性定量指標有：

企業環境成本利潤率=

×100%

4.企業環境管理系統（EMS）的建立和執行情況

企業環境管理系統是將企業環保部門在生產經營全過程系統化、體系化，是整個管理體系的組成部分，包括制定、實施、完成、復審和維持環境方針的結構、策劃活動、責任、實踐、程序、過程和資源。一個規范的環境管理體系可以為企業履行環境義務提供完善的環境和有力的支持，從以下方面細分考核內容：

⑴企業是否規定了管理部門在環境方面的義務，從而提高全組織的環境意識；

⑵企業是否制定環境政策及程序，以保證投入恰當而充分的財力資源和人力資源，實現資源保護的目標；

⑶企業是否制定充分而有效的內部環境控制結構，以監督與既定的環境政策及程序的持續符合性以及遵守有關法律和條例的情況；

⑷企業是否確定戰略管理規劃，研究未來的發展和可能出現的新情況；

篇（8）

中圖分類號：F062.2 文獻標志碼：A

0引言

中國是一個疆域廣闊的國家， 經濟發展水平、環境資源承載能力等在不同區域存在著很大差異。經濟快速發展以及工業化程度的不斷提高，使得工業污染物的產生與排放日趨嚴重，治理工業污染物日趨緊迫。工業是中國污染物排放的主體，因此降低工業污染物排放強度，加大治理工業污染物力度是中國環境保護的重點，也是工業現代化的必然要求。工業污染是指工業生產過程中所形成的廢氣、廢水和固體排放物等對環境造成的污染。工業廢氣是工業污染的主要組成之一，隨著工業化進程的推進，越來越多的資源被開發利用，資源消耗速率開始超過資源的再生速率，產生的廢棄物數量大幅增加，導致工業廢氣排放量及其增長率持續上升[1]。工業廢氣中含有多種污染物，工業廢氣排放量的增加成為破壞空氣質量的重要因素[2]。全面建設小康社會的目標之一是要在2020 年基本實現工業化，因此降低工業污染物排放強度、有效治理工業污染物是中國實現工業化和環境友好型社會的關鍵環節。

筆者以工業廢氣污染物排放與治理投資關系為重點，提出污染治理投入度指數（PCII）；并根據《中國環境統計年鑒》，以中國31個省市自治區為研究對象，針對工業廢氣中的SO2和煙（粉）塵，統計其排放量，并計算對應的PCII值；最后，運用數理統計方法進行對比分析。

1工業污染物排放分析

1.1工業污染物組成

工業污染物是中國污染物排放的主體。工業污染物排放主要是由工業生產過程中的“三廢”及各種噪音產生的，可分為工業廢水、工業廢氣、工業固體廢物和工業噪聲等。

工業廢水是指工業生產過程中產生的廢水、污水和廢液，其中含有隨水流失的工業生產用料、中間產物和產品以及生產過程中產生的污染物。工業廢水排放量約占總廢水量的2/3，主要指用于洗滌產品、冷卻設備、產生蒸汽輸送廢物和作為生產原料以及稀釋等方面的廢水[3]。隨著工業化進程的加快，中國水污染加重，污染源主要來自工業發展超標排放的工業廢水和大量未經處理直接進入水體的生活污水[4]。工業廢水處理經過100多年的大量試驗研究和生產實踐，取得了一些成效，但由于許多工業廢水成分復雜，性質多變，仍有一些技術問題沒有完全解決。

工業廢氣是指企業廠區內燃料燃燒和生產工藝過程中產生的各種排入空氣的含有污染物氣體的總稱。這些廢氣有SO2、CO、硫酸（霧）、煙塵及生產性粉塵等。工業廢氣排入大氣會污染空氣，這些物質通過不同途徑進入人體內，有的直接產生危害，有的還有蓄積作用，嚴重危害人體健康。在《全國環境統計公報》和《中國環境狀況公報》中，統計的工業廢氣主要污染物有SO2、煙塵及粉塵等。

工業固體廢物是工業生產過程中排入環境的各種廢渣、粉塵及其他廢物，分為一般工業固體廢物和有害工業固體廢物。工業固體廢物數量龐大，種類繁多，成分復雜，處理困難。工業固體廢物的堆存占用大量土地，并對空氣、地表水和地下水產生二次污染。削減工業固體廢物產生量是中國污染物排放總量控制的重要任務之一。一些工業固體廢物經過適當的工藝處理，可成為工業原料或能源，較工業廢水、工業廢氣容易實現資源化。

工業噪聲是指工廠在生產過程中由于機械震動、摩擦撞擊及氣流擾動產生的噪聲。工業噪聲聲源多而分散，類型比較復雜，因生產的連續性導致聲源也較難識別，治理起來相當困難。

1.2工業廢氣排放分析

工業廢氣排放量是指企業廠區內燃料燃燒和生產工藝過程中產生的各種排入大氣的含有污染物氣體的總量[5]。工業廢氣排放量測算方法為燃料燃燒過程中的廢氣排放量與生產工藝過程中的廢氣排放量的加和。

中國屬于煤炭型污染比較嚴重的國家，燃煤型能源結構導致SO2、煙塵、粉塵和氮氧化物進入大氣，成為大氣污染嚴重的主要原因[6]。根據《中國環境統計年鑒》， 2008～2011年中國工業SO2、工業煙塵、工業粉塵的排放量以及工業煙（粉）塵排放總量（工業煙塵排放量與工業粉塵排放量的加和）見表1。

根據表1可知：中國工業SO2排放量遠大于工業煙塵、工業粉塵的排放量，也大于工業煙（粉）塵排放總量；中國工業煙塵排放總量略大于工業粉塵；中國工業SO2、工業煙塵、工業粉塵的排放量及工業煙（粉）塵排放總量在2008～2010年逐年小幅下降，但到2011年工業SO2與工業煙（粉）塵排放總量有所上升。

4結語

（1）中國工業廢氣排放量隨著工業化程度的提高而上升，沒有出現顯著的下降趨勢，說明環境污染的治理滯后于工業化的進程。

（2）提出污染治理投入度指數（PCII），用于反映經濟增長與環境發展狀況，表征環境污染治理力度。PCII值愈大，說明污染治理投入力度愈大；反之，說明污染治理投入力度愈小。

（3）工業SO2排放量普遍大于工業煙（粉）塵排放總量，治理工業煙（粉）塵的投入度大于治理工業SO2的投入度；31個省市自治區的污染治理投入度指數曲線總體隨治理工業廢氣投資的增加而波動上升；治理工業廢氣投資與對應的IPCIISO2[KG-30x]、IPCIISD總體呈正相關關系，但污染治理投入度指數曲線的波動很明顯，說明一些地區治理工業廢氣投資不夠或分配不均衡。

（4）中國環境污染治理投資中的工業污染治理項目投資額所占比例較少，而且逐年下降，遠低于“三同時”項目環保工程投資額和城市環境基礎設施建設投資，這也是導致工業污染狀況不容樂觀的主要原因之一。因此，應提高工業污染治理項目投資，引進先進技術，提高投資利用率，降低工業污染物排放強度。

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篇（9）

中圖分類號：X50 文獻標識碼：A

1污染治理工程設計的重要性

我國現在的環境工程，環境保護技術還處于比較低級的階段，人們的環保意識落后，缺乏先進的技術和高素質人才。想要改變目前的現狀，必須從提高環境工程的質量入手，工程質量的保障是貫徹到工程的整個過程中的，只有在每一個環節做到了環保，才是真正意義上的環境工程。要將環保的理念貫徹到各個方面，充分實現工程的全面環保，根治污染。本文主要針對的是設計階段的工程質量，設計階段是一個關鍵環節，對工程的質量保證起著至關重要的作用，它是工程成敗的關鍵，因為設計是工程開始的輪廓，是工程發展的方向，它的質量高低影響著整個工程質量的高低，工程設計的成功與否決定著工程有無市場，所以一定要保證環境工程設計階段的質量，關注它的發展。

2環境工程設計的現狀

2.1環境工程設計特點

環境工程的設計工作是和環境工程本身密切相關，不能將其一分為二，更不能將其割裂開來，環境工程的設計有著其獨特性。一是工程對象的差異性導致了設計的差異性，環境工程的治理對象涉及各種各樣，比如空氣污染、水污染、固體垃圾污染、噪音污染等，針對不同的對象，工程的設計存在著很大的差異，這就加大的環境工程設計的難度。二是沒有標準的設計范本進行參照，因為不同的治理對象會有不同的設計標準，所以很難有標準的設計范本進行參考，加大了治理環境染工程的設計難度。三是環保工程的大小是和環境污染的程度成正比的，就是環境污染的程度越大，相對的環境工程就是一個大工程，反之，環境污染的程度小，相對的環境工程就是一個小工程。

2.2環境工程設計市場

雖然近年我國對環境問題提高了重視，但是環境污染問題還未得到徹底解決。所以，只要環境污染存在，環境工程就會有它的市場，環境問題是一個動態的過程，隨著經濟的發展會不斷出現新的污染，所以環境工程要根據環境問題的不斷變化而不斷更新和改進，以適應市場的需求。

現在我國的環境工程企業的發展缺乏秩序性，原因主要有幾點，一是監管和規范方面的問題，政府缺乏相關的規定對這一領域的市場進行管理，環保設計主要還是企業自身的行為，缺乏國家的宏觀調控，所以市場較為混亂。二是國內缺乏環境工程發展的環境。我們國家整體上對環境保護工作重視度不夠，環保意識整體不高，對于環保企業的發展更是缺乏相應的支持。三是環境工程的發展中人才匱乏。對環保重視程度不夠，導致對該領域人才的培養力度不夠。針對這些問題，首先國家在立法方面要拿出指導性的建議，形成法律條文，規范環境工程的發展；其次政府要按照規定，全面支持環境工程發展的政策，落實各方面的規范，對各大企業的行為加以規范；企業要積極響應國家和政府的號召，按照規定進行環境工程的建設，從工程的設計到工程最后的驗收，都要按照環保的標準來進行，不因貪圖小便宜而丟掉大利益；加大對該領域人才的培養，各大高校設計相應專業，吸納更多學生去學習環境工程相關專業，這樣畢業之時，會有一大批專業人才投入環境工程中，發展人才匱乏的問題將得以解決。

3環境工程設計的發展

我國目前的城市化進程進一步加快，城市中建設用地逐漸增多，建筑行業成為目前中國經濟的一大支柱產業，和工業并駕齊驅，為中國的經濟發展提供了不竭的動力。當然，建筑行業的發展對社會也帶來一定的負面影響，如日益加重的環境污染和能源浪費。所以環境污染治理工程的發展迫在眉睫，污染治理工程企業應運而生。想要保證這些工程的經濟效益，必須提高企業競爭力，提高企業競爭力的關鍵就是保證環境工程的質量。盡管現在社會的環境工程市場并不是很如意，但是此行業在社會逐漸的發展中也迎來了部分機遇。特別是國家相關政策實施，其對環境保護產業提出了更高要求，還推進環保產業進一步發展。此種情況下，環保工程設計迎來了新一輪的挑戰和機遇。有部分學者猜測，隨著當下環境保護工程市場的成熟，不合格的環境保護工程設計公司將會逐漸被市場淘汰。因此，做好實現環境設計的發展就要實現工藝方案的最優化。

同一污染治理項目，方案可以有多種，以生活污水為例，適用的方案僅從工藝上區別就可能有幾十種之多，而且每一種都可能為是最優方案。

其實，不根據具體條件（地型、氣候、水質、水量、處理程度、土地費用、材料費用、人工費用等）是無法確定最優方案的。但是，作為一個具體的實例，最優方案應當是唯一的。這個方案就是滿足所有一定條件后，使所要實施的環境工程最為經濟的方案。經濟分析的方法有多種，這里選用一種以作說明。

Ct=I（R+r）十Cm式中：

Ct為年總耗費；

I為工程全部一次性投入費用；

R為銀行貸款年利率或該企業年利潤率；

r為工程設施年折舊率；

Cm為年運行維護等費用。

優化方案即Cm值最低，主要受投資及運行維護費用影響。

無論如何，環境工程的發展要按照國家關于環境保護的標準和規定，從設計源頭到材料的選擇，到施工的過程，到最后工程的驗收，每個階段都要將環境保護的內容和措施考慮進去，并且在行動中堅決落實。將治理污染和環境保護的理念貫徹到工程整體中，可能在最初成本上會增加預算，但是從長遠來看，這絕對是有利于整個社會發展的事情，所以在環境工程中，一定要將環保原則貫徹到底。

結語

對于環境工程而言，提高其發展的措施很多，比如采用新的設備，新的原料，提高技術，本文研究的是從大的方向和政策上對其發展提供了一定的預測性和方向性，通過利用新的政策，節約能源，保護環境，發展環境工程。環境工程的發展肯定還會經歷一段時間，在發展的初期肯定會遇到各種各樣的困難，這就需要各方共同努力，不要只看眼前的短期利益，把目光放到將來，等技術發展成熟以后，必定是有利于千秋萬代的事情。

篇（10）

2013年8月30日晚，56歲的施某因不滿鄰居跳廣場舞放音樂音量過大，與鄰居發生爭吵，后施某拿出家中藏匿的雙筒獵槍朝天鳴槍發泄，并放出養的三只藏獒驅散跳舞者。隨后，施某因涉嫌非法持有槍支罪被警方帶走。

廣場上的槍聲

法庭上的施某，看上去并不是一個脾氣暴躁、面相兇狠的人。這也是辦案檢察官對施某的印象。對于施某為何作出過激之舉，這要從施某搬遷說起。

施某是北京市昌平區南口房管所的一名職工。在法庭上，他說自己喜歡清靜，睡眠也不太好。原本他住在五環邊上，后因為感覺路邊過車太吵，就在昌平區一個廢棄的老水泥廠附近租了一塊地蓋了個小院“躲清靜”。

11月6日，記者來到昌平區西環里北山根老水泥廠。背倚小山下，老水泥廠舊廠房旁邊密集地坐落著七八戶獨立小院。施某的小院緊挨著一個籃球場。

施某說，從今年八月份起，籃球場變成了周邊小區居民們飯后跳舞的廣場。喧鬧聲、音樂聲在幾乎每晚七點多開始響起。被廣場舞煩心的施某，曾幾次與跳舞者發生爭執，但每日舞曲依舊。

8月28日晚上七點多，施某又一次到廣場上理論，并與跳舞組織者閆某發生爭執。施某動手打了閆某，閆某報警。

30號上午，閆某的朋友郭某找到施某，索要賠償，未果。當天晚上，廣場上的音樂聲依舊響起。正在與朋友喝酒的施某，拿出雙管獵槍，沖進廣場，朝天開了一槍，并放出了自己養的三只藏獒。郭某等人報警，公安機關來到施某的家中將其抓獲，在起獲槍支的同時，還起獲了4發未用的子彈。

如今，這處廣場空無一人，廣場旁邊的小路也成了無人路。廣場上現在只留下一個籃球筐、兩個破舊的乒乓球臺和幾個舊沙發。地面上用白色涂料在紅色的圈線邊寫著“向左”、“向右”、“放慢步速”等字樣，可以看出這里曾經的熱鬧。

法庭上，施某說，放出藏獒只是想驅散人群，藏獒并未傷人。鳴槍是因為積怨已久，找不到發泄的出口。施某交代說，獵槍是其1994年在河北省白溝地區購買，后雖明知國家禁止個人持有槍支，卻未上繳槍支、彈藥。經鑒定，該獵槍為制式槍支。

檢察機關認為，應以非法持有槍支罪施某，因施某存在坦白情節，建議判處其有期徒刑6個月至9個月。施某的辯護律師認為，施某的認罪悔罪態度好，而且已經年過半百，希望法院能夠對他適用緩刑。截至記者發稿前，此案尚未宣判。

噪音影響了正常生活

在對施某案的追蹤采訪中，記者發現一個現象，即少有人極力地譴責施某，尤其是住在水泥廠廣場附近的居民，他們抱怨的焦點多是廣場舞帶來的噪音污染，“這已經影響了我們的正常生活”。

廣場舞鳴槍事件不是廣場舞擾民引發的第一起糾紛。2013年4月12日，四川省成都市蓮花新區臨街住戶由于長期受到樓下壩壩舞的音響困擾，幾名業主甚至朝樓下跳舞的市民扔水彈阻止。當日，當地街道辦事處參與調解無果，舞照跳，彈照扔。再如，今年10月底，幾位武漢大媽在小區內翩翩起舞時，就曾被樓上的住戶潑糞抗議。

近年來，廣場舞引發的此類擾民紛爭案件頻發見諸報端。多名受訪者表示，此類矛盾激化的背后，是廣場舞蹈文化作為一種社會現象。

從事文化演出的網友“清茶韻”曾根據片區的人流量和周邊的廣場數，用統計學來檢驗文化推廣效果時推算估計，中國跳廣場舞的人大約有八千七百九十五萬多人，甚至趕超一億。而越來越多的廣場舞參與者，也制造出了更多的擾民紛爭。

噪音擾民違法難治理

廣場舞擾民，有沒有法律來管轄呢？根據中國《城市區域環境噪音標準》規定，在居民區內，戶外允許噪音級晝間為50分貝，夜間為40分貝（日常說話的聲音為40-60分貝）。《環境噪聲污染防治法》第四十五條也明確規定：“禁止任何單位、個人在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音廣播喇叭。在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產生干擾周圍生活環境的過大音量的，必須遵守當地公安機關的規定”。

根據《治安管理處罰法》第五十八條規定，違反關于社會生活噪聲污染防治的法律規定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

目前，大多數“廣場舞”制造的噪音遠遠超標。在一些城市環保部門接到的噪聲污染投訴中，對廣場舞的噪聲投訴名列前茅。媒體公開報道顯示，僅合肥市市長熱線每年關于“廣場舞”噪音投訴就有數百起。

在中國，面對廣場舞噪音擾民，不少人也開始選擇報警。從目前曝光的案例來看，公安部門在處理時多以勸說為主。

“我家樓下每天有人跳舞，沒法開窗，影響看書不說，老人心臟也受不了，只能打110。110出警后，他們就把聲音調小，警察一走，音樂聲又提上去。沒用！”網友“太陽也哭過”向記者抱怨說。

評論者堂吉偉德評論稱，現在的法律規定過于寬泛，未能事無巨細一包到底，需要地方立法給予配套。“也正是因為如此，使得社會生活噪聲污染的管理，特別是在公共場所開展的健身、娛樂等污染治理上有些失之過軟。”

治理不能光靠立法禁止

廣場舞噪音成為“全國現象”的今天，全國多地在尋求治理渠道。立法控制是其中一項治理措施。

2012年底，上海市環境保護局在答復市政協委員提案中透露，今后在地方立法將側重于公共場所噪聲控制，《上海市社會生活噪聲污染防治辦法》（草案）中規定，每日22時至次日6時，在毗鄰噪聲敏感建筑物的公園、公共綠地、廣場、道路等公共場所，不得開展使用樂器或者音響器材的健身、娛樂等活動，干擾他人正常生活。

今年11月中旬，廣州市人大法工委主任陳小清也向媒體透露，廣州明年將出臺的新版《廣州市公園條例》，擬從四個方面規定公園噪音控制措施，即限音量、限時段、限區域及限設備。按照新條例，在公園安靜休憩區進行喧鬧的健身娛樂活動，將面臨200元至1000元的罰款。