資產管理的風險點匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇資產管理的風險點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

0.引言

隨著經濟全球化的不斷推進，我國經濟也隨之步入了發(fā)展的新時期。因此，社會對不同類型的企業(yè)的資產管理提出了更高的要求。但在我國天然氣企業(yè)的資產管理中，由于企業(yè)自身重視程度不足、監(jiān)管度不夠等原因，造成了天然氣企業(yè)在實際的資產管理過程中，存在著諸多的問題。為此，如何進一步的推進天然氣企業(yè)內部資產管理，增強企業(yè)對于資產風險的管控，是當前天然氣企業(yè)所面臨的重大現實問題。天然氣企業(yè)必須采取相應的措施有效的提高自身對于資產管理的水平，對于企業(yè)的資產安全、穩(wěn)定、增值等具有重要的現實意義。

1.企業(yè)資產管理風險概述

1.1企業(yè)資產風險管理內涵

企業(yè)資產管理風險是指企業(yè)在進行實際的資產管理過程中，由于各種因素的影響，而導致企業(yè)資產存在風險的現實狀況。當企業(yè)資產管理存在風險時，會表現出企業(yè)資產質量下滑的現象。換言之，即企業(yè)資產發(fā)生了縮減?；蛘弑憩F為企業(yè)的整體運營處于不可控的狀態(tài)，導致企業(yè)資產出現不同程度的流失。

1.2企業(yè)資產管理風險表現形式

企業(yè)資產管理風險包括體制風險、市場風險、經營風險、財務風險等，其中，天然氣企業(yè)主要面臨的資產管理風險是體制風險和市場風險。其主要風險的具體分析如下：第一，體制風險主要存在于國有企業(yè)中，而我國大多數天然氣企業(yè)都屬于國有企業(yè)。因此，體制風險在天然氣企業(yè)資產管理中的風險較高。通常情況下，天然氣企業(yè)會在新舊體制中進行資產管理新體制是為了維護企業(yè)的正常運行，而舊體制是為了激勵企業(yè)的發(fā)展。在這兩者體制下，天然氣企業(yè)會存在較大的決策風險，例如行政審批的流程繁瑣,決策過程牽扯的單位和部門繁多，自然導致企業(yè)的資產管理風險增高。另外，在企業(yè)在進行決策時，由于自身對市場的把控力度不夠，市場意識不強等原因從而引起決策過程存在著風險。第二，市場風險是企業(yè)資產管理中面臨的主要風險，且該風險具有不可控的特點。市場風險會隨著目標市場的波動而產生，風險造成的結果表現為企業(yè)的產品銷售情況的好壞，或者企業(yè)的產品是否具備較強的社會競爭力。企業(yè)資產管理的風險通常受到市場宏觀經濟態(tài)勢的影響，如宏觀經濟態(tài)勢中那些不確定的因素，給企業(yè)造成的投資風險、運營風險等等。

2.天然氣企業(yè)資產管理風險產生的成因分析

針對天然氣企業(yè)資產管理存在的風險，既有天然氣企業(yè)內部管理的原因，也有來自外部的其他因素的負面影響?？傊肭袑嵉慕档吞烊粴馄髽I(yè)資產管理的風險，則需要深入的分析造成其風險產生的內外部原因，具體分析如下。

2.1缺乏資產管理的意識

針對天然氣企業(yè)如何規(guī)避風險，首要的任務就是具備良好的企業(yè)資產管理意識。但就目前我國天然氣企業(yè)的內部資產管理意識來看，還未對企業(yè)資產管理產生足夠的重視。例如，如何進企業(yè)資產風險防范、風險控制等，還缺乏正確的認識，導致天然氣企業(yè)在進行決策管理時往往產生錯誤的判斷，或者盲目的進行資本投資操作，給天然氣企業(yè)造成了巨大的經濟損失。再加上，當前大多數天然氣企業(yè)對其內部資產監(jiān)管意識不到位，甚至有的天然氣企業(yè)還未建立相關的資產監(jiān)督部門，使得監(jiān)督機制不完善，導致企業(yè)資產浪費現象嚴重。

2.2資產管理機制不健全

天然氣企業(yè)要想有效的規(guī)避企業(yè)的資產管理風險，則必須實質性的提高天然氣企業(yè)現有的資產管理水平，建立良好的資產管理機制。但就目前的情況看，我國的天然氣企業(yè)在還未能從自身的實際狀況出發(fā)，建立起符合實際的資產管理風險機制，在企業(yè)資產管理的流程、標準等方面還存在著諸多的問題。

2.3國家政策影響

由于國家政策是處于不斷變化的狀態(tài)，具有不確定性，天然氣企業(yè)無法提前預知國家政策的方向。因此，當天然氣企業(yè)在進行產業(yè)調整時，會受到國家出臺的相關政策的影響，而給天然氣企業(yè)的資產管理造成一定的風險。另外，國家政策會根據當下企業(yè)發(fā)展的動向出臺相應的管控政策，天然氣企業(yè)的運營會受到不同程度的國家政策的管控，從而給企業(yè)的資產管理帶來不可避免的風險。

3.天然氣企業(yè)資產管理風險管控措施

針對上述提出的天然氣企業(yè)資產管理中存在的風險及其原因，筆者從天然氣企業(yè)的實際發(fā)展狀況出發(fā)，分析了應如何有效的降低其資產管理的風險。具體的詳細分析如下。

3.1健全資產管理風險體系

如今，天然氣企業(yè)面對著瞬息萬變的市場環(huán)境，其資產的管理受到市場變化影響明顯。因此，建立健全資產風險管理體系，深入分析市場風險對于降低企業(yè)資產管理風險具有現實意義。天然氣企業(yè)需要進一步的優(yōu)化資產管理風險體系，在以往企業(yè)經營經驗的基礎上，在以往的企業(yè)經營管理中融入系統(tǒng)、科學的風險管理意識，甚至可以引導企業(yè)員工業(yè)樹立起資產管理風險意識，從企業(yè)的日常經營中規(guī)避風險。除此之外，天然氣企業(yè)在建立資產管理風險體系時，還需要考慮到公共性的群體事件對企業(yè)資產管理造成的風險，因此，需要天然氣企業(yè)認真的分析突發(fā)性事件造成的影響，提前將應急預案納入企業(yè)資產管理風險體系中，有效的提高天然氣企業(yè)抵抗外界突發(fā)性公共事件風險的能力。

3.2建立優(yōu)質的資產管理隊伍

企業(yè)要想提高資產管理水平，人才是其關鍵。天然氣企業(yè)亦不例外，需要高度的重視人才在企業(yè)資產管理中的重要作用。為此，天然氣企業(yè)應根據實際的發(fā)展需要，建設一支高素質的資產管理隊伍。天然氣企業(yè)涉及的部眾多，但專門進行資產風險管理的部門卻甚少。為了更好的對資產風險進行管理，天然氣企業(yè)可以建立專門負責資產風險管理的部門，有針對性的對各類資產管理存在的風險進行分析和評估。企業(yè)還可以定期組織相關資產管理風險人員進行培訓，加強人員的綜合素質，以便更好的推進企業(yè)資產管理風險的預警和防范工作。要想建設起一支優(yōu)質的資產管理風險隊伍，需要企業(yè)堅持不懈的進行組織部門的改組，充分利用人才優(yōu)勢有效的降低天然氣企業(yè)資產管理風險。

3.3準確定位投資方向

對于天然氣企業(yè)來講，如果只在乎眼前的利益，不顧長遠的發(fā)展，盲目的投資各類金融市場，會產生不可預料的未知風險，嚴重的會給企業(yè)的經濟效益造成巨大損失。為此，天然氣企業(yè)需要根據市場的動向，以及天然氣企業(yè)的發(fā)展模式和特點，選擇合適的企業(yè)投資產品，保證企業(yè)資金的正常流動，有效的避免資產管理風險的產生。

3.4爭取負債收益平衡

天然氣企業(yè)要想有效的降低資產管理帶來的風險，首要任務就是保證企業(yè)的各個經營環(huán)節(jié)都良好的運作，實現負債收益的平衡。一方面，避免過度投資，影響正常的企業(yè)運行。另一方面，避免過度負債，影響企業(yè)無法回籠大量資金，而造成利潤下滑，不利于企業(yè)的良性發(fā)展。另外，企業(yè)應樹立長遠目光，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，避免過度的證券化，造成企業(yè)資產收益不平衡，從而無形中增加了企業(yè)資產管理的風險。產能擴大也是當前各大企業(yè)追捧的發(fā)展模式，但大多數企業(yè)并未考慮到自身的硬軟件實力，盲目的擴大產能，使得企業(yè)的負債不平衡，阻礙了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.5把握政策機遇

天然氣企業(yè)面對變化著的國家政策，需要采取積極的措施牢牢的把握國家政策帶來的發(fā)展機遇。近年來，我國正大力倡導建設資源型綠色企業(yè)，將環(huán)保的理念貫徹到企業(yè)的發(fā)展中，實現企業(yè)的可持續(xù)長遠發(fā)展。為此，天然氣企業(yè)可以積極的響應國家發(fā)出的建設環(huán)保型社會的號召，使得企業(yè)的發(fā)展朝著資源節(jié)約的方向發(fā)展，不斷的增強自身的社會競爭力。天然氣在具體開展項目時，應該結合當地的政策措施，嚴格的按照政策中的節(jié)能環(huán)保要求進行項目建設。

4.結束語

綜上看出，由于天然氣企業(yè)的特殊性質，其實際面臨的資產管理風險類型多種多樣。因此，在天然氣企業(yè)實際的資產管理風險的管控上天然氣企業(yè)應根據企業(yè)的實際資產管理狀況，以及資產管理風險的成因，有針對性的建立企業(yè)資產管理機制，不斷的提升和優(yōu)化天然氣企業(yè)資產管理的實際水平，保證天然氣企業(yè)各自項資產管理工作順利高效的開展。

參考文獻：

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篇（2）

固定資產好比房子的地基，是企業(yè)生存發(fā)展的經濟基礎，是企業(yè)內部控制的關鍵控制點。管理好固定資產，有助于企業(yè)正確進行固定資產投資，提高企業(yè)資產使用效益與效率，增強企業(yè)的市場競爭力與行業(yè)競爭實力。企業(yè)全面實施固定資產內部控制制度，能夠對加強企業(yè)固定資產管理發(fā)揮重要作用。

一、企業(yè)固定資產內部控制的現狀剖析

(一)固定資產的控制環(huán)境不完善

固定資產控制環(huán)境是指企業(yè)對固定資產管理而引成的一種氣氛，這種氣氛已經溶解在企業(yè)文化中。具體包括企業(yè)領導者對固定資產管理的重視度，固定資產管理的制度，企業(yè)員工對固定資產管理的職責履行狀況，對固定資產管理的績效考核，固定資產管理的監(jiān)督體系等一系列制度文化。當前，企業(yè)都制定了固定資產管理的制度，管理措施，固定資產管理崗位職責及考核。但制度執(zhí)行并沒有完全到位，企業(yè)領導重銷售輕固定資產管理，固定資產管理沒有專門的崗位，對員工的考核大多數涉及的是生產銷售方面，而對固定資產管理崗位職責考核涉及很少，在資產移交領用也存在諸如領用不登記固定資產卡片，沒有按重要性實施管理等問題?？傊?，固定資產的內控環(huán)境急需改善。

(二)固定資產的風險評詁不全面不到位

雖然大部分企業(yè)對固定資產制定了管理制度，詳細的規(guī)定并規(guī)范了在固定資產管理中購置、使用、維修保養(yǎng)、報廢處置的流程。這規(guī)定只是企業(yè)對處理風險的認可措施，但固定資產管理的風險很多，企業(yè)不能完全對它作出全面精準的評詁，如正在正常工作中的機器報廢風險；投資估計不準造成的損失風險；在報廢處置過程中的資產丟失風險。這些風險中，有的企業(yè)只發(fā)現到了其中的一個或幾個風險，甚至有企業(yè)在使用管理中竟然沒有發(fā)現風險。

(三)固定資產管理風險控制方法沒有落實或者缺少針對性

內部控制中的控制活動貫通于整個企業(yè)固定資產管理的整一個生命過程，具體包括購置、報損等批準授權、盤點清查、使用職責分工等。每一個步驟都要嚴格作一規(guī)定：要怎么做，不能那樣做?？蓪嶋H工作中，企業(yè)的固定資產種類很多，管理繁雜，這些措施并沒有落實?；蛘哂械钠髽I(yè)規(guī)定的不詳細，只有籠統(tǒng)的一筆帶過。如固定資產盤點，企業(yè)沒有規(guī)定要怎么盤，什么時候盤，多少時間內進行盤點，而只一句，每年進行一次盤點。

(四)管理信息傳遞不及時

固定資產管理是企業(yè)財務管理的重要內容。財務管理可以說是由一個信息組成的管理系統(tǒng)。在固定資產管理管理上，企業(yè)各部門要把自己所屬處室資產設備動態(tài)信息及時傳遞給財務，財務通過報表形式傳達給企業(yè)各個部門，各部門相互配合，相互監(jiān)督，促使固定資產賬實一致，給企業(yè)管理層有個正確的固定資產數據，從而不影響管理層作出投資的決策的正確性?？墒牵胁糠制髽I(yè)固定資產變動信息不能及時告訴財務，造成賬實不互，如設備大修理不告訴具體設備，又如有的企業(yè)對資產隨意計提減值，固定資產的實際價值脫離賬面價值，使管理層很難掌握企業(yè)固定資產的真實狀況，這樣勢必影響管理層的決策。

(五)內部監(jiān)督不到位

內部監(jiān)督不到位是企業(yè)的固定資產管理不善的重要原因?？v觀如下：1.設備購置隨意，沒經嚴格的審批。2.不按設備操作手冊進行操作。3.不按要求作維修保養(yǎng)。4.資產盤點制度沒有得到真正的落實。5.不及時處理停用，不用，報廢狀態(tài)的資產設備。據筆者看來，以上現象并不是個別現象，而是大多數企業(yè)的通病，因此加強資產的管理監(jiān)督，刻不容緩。

二、完善固定資產內部控制管理的建議

(一)創(chuàng)造良好的內部控制環(huán)境

對于固定資產內控，企業(yè)需要制定合理的相關內控制度。企業(yè)需要制定、完善并明確采購、驗收、使用、維護和財會部門的固定資產管理職責，部門之間在固定資產管理上要相互合作相互監(jiān)督。企業(yè)管理者要樹立榜樣，帶頭執(zhí)行管理制度，營造良好的內控氛圍，從而創(chuàng)造良好的內部控制環(huán)境。

(二)提高風險意識，注重風險評詁

企業(yè)管理層要樹立固定資產管理的風險意識，要注重日常在管理中風險因素評詁，防止企業(yè)因固定資產管理不善而造成損失。如在日常管理中機器操作如何規(guī)范，防止操作失誤而造成各類損失；又如技改，擴大生產規(guī)模，需要及時提高機器設備的規(guī)模、性能以符合生產的發(fā)展，這時需要企業(yè)評詁技改、擴大生產規(guī)模的風險，防止因固定資產投資失誤原因而使企業(yè)受到損失。所以企業(yè)管理者一定樹立風險管理意識，注重風險評詁，加強風險管理，發(fā)現風險因子應及時采取相應管控措施，把風險防范在萌芽狀態(tài)下，最大限度防止企業(yè)因固定資產管理原因而造成損失。

(三)完善管理制度，落實風險控制點

固定資產不論在采購、處置或和更新上，都需要有林林總總的管理制度。這有利于固定資產的管理，也有利于固定資產的風險控制，從而使各部門相互牽制、協(xié)調，實現賬物一致，正常發(fā)揮企業(yè)固定資產的功能與作用。1.制訂固定資產采購、領用、維護、處置制度。很多時候，并不是企業(yè)相關人員不遵守管理制度，而是因為企業(yè)不能提供可操作性的固定資產管理制度供資產使用、管理人員處理相關業(yè)務。企業(yè)應當建立和完善固定資產的購置、驗收、使用、維護、報廢等固定資產管理制度。明確相應部門崗位的工作職責，同時企業(yè)要協(xié)調好資產管理人員與采購、驗收、和使用部門的互相合作互相監(jiān)督的關系，共同執(zhí)行企業(yè)固定資產管理職責，使采購部門能夠明白要如何按要求采購，使驗收部門明白如何安要求驗收，使使用部門知道如何操作使用，怎么維護保養(yǎng)，從而使大家共同關注固定資產的使用情況，為企業(yè)的固定資產管理出謀劃策，最終提升企業(yè)固定資產的使用效益與效率。2.固定資產的保養(yǎng)與維修。筆者認為，企業(yè)固定資產的保養(yǎng)與維修不能因維護而維護，修理而修理。保養(yǎng)要與性能檢測相結合，修理要與功能提升相結合。專業(yè)人員在日常維護保養(yǎng)設備的同時，要測試其是否存在功能問題，發(fā)現問題可以提前維修，防范未來。在修理時要考慮平時設備工作時的欠缺，趁維修時要考慮是否作相應的改善，從而使其切合產品生產銷售的需要。3.嚴格落實固定資產盤點制度。清查盤點是包括企業(yè)在內的所有行政企事業(yè)單位固定資產管理的重要方法之一。雖然多數固定資產因為他們體積大，安裝在固定的地方，不容易丟失，但是部份固定資產如數碼相機，筆記本電腦這種移動設備也存在丟失或被盜的可能性，需要制訂相應的管理制度，同時通過盤點等方法確保其安全完整。另外部份固定資產價值減值較快，往往同賬面記錄不一致，企業(yè)需要通過固定資產清查盤點方法保證資產帳冊記錄與實際一致。

(四)加強信息與溝通

1.做好信息記錄，設備采購驗收領用后，財務部門要及時做好固定資產卡片，記錄信息。同時，固定資產在使用管理過程中各職能部門要及時做好固定資產的領用、保養(yǎng)、維修以及報廢處置的詳細記錄，并及時把相關信息傳遞給財務財務部根據其記錄表將固定資產的使用狀況記載于固定資產卡片中，從而做到固定資產全生命周期的管理。2.做好信息分析，財務及相關資產管理部門要根據相關信息記錄，進行必要的統(tǒng)計分析，可分析設備維修費用及其構成、維修方案完成率、維修頻率等，根據相關信息設計固定資產投資、維修方案及其經濟價值，通過信息與溝通，實現固定資產內控管理最提升。

(五)加強內部監(jiān)督

企業(yè)內審部門是企業(yè)內部監(jiān)督的職能部門，內審部門要嚴格履行監(jiān)督職責，加強對各部門的內控實施情況加以審計，特別對固定資產管理等薄弱的內控環(huán)節(jié)加以審計，在審計過程中如發(fā)現問題提出完善意見，并督促責任科室加以落實，從而加強內部控制在固定資產管理上的有效性。

三、結束語

固定資產在企業(yè)資產中占比很高，保證固定資產安全、完整，提高固定資產使用效率與效益是企業(yè)內部控制管理的目標之一。企業(yè)固定資產的相關內部控制管理制度是否完善直接對其固定資產的管理狀況產生重要影響。因此企業(yè)實施固定資產內部控制時，要立足于企業(yè)固定資產管理的薄弱環(huán)節(jié)，針對固定資產管理的風險點、固定資產管理權責考核反映出來的問題等。企業(yè)只有完善固定資產內部控制制度，提高風險意識，管控風險點，企業(yè)固定資產管理一定會管出成績，才會確保企業(yè)的健康發(fā)展成長。

篇（3）

高校國有資產的所有權歸屬國家，使用權和管理權分散歸屬于學校的不同部門，國資處、財務處、后勤處，圖書館和各教學院系等都具有相應的管理和使用權。從調查結果來看，河南省大部分高校，管理機構的設立都比較規(guī)范，符合內部控制的需要。但由于缺乏權威的領導管理部門，容易導致多頭管理、管理機構和部門重疊的現象，致使國有資產管理組織部門之間協(xié)調困難。在管理制度方面，現有的制度主要是《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》、《高等學校財務制度》、《高等學校會計準則》等，采用收付實現制核算各種經濟業(yè)務，制度觀念略顯滯后。管理制度中存在“重購置輕管理”“、重錢輕物”的現象，對資產信息管理不重視，信息化程度不高。調查中發(fā)現，大部分高校的國資處、財務處和各教學院系之間缺乏統(tǒng)一的國有資產管理制度，不同高校之間的制度更是千差萬別，制度不完善的現象較為普遍。

2.國有資產配置不合理，使用效率低。

河南省部分高校的國有資產配置并不是嚴格依照按需分配的原則，導致購置的資產無法被充分利用。一方面，由于高校校內各部門的資產管理具有相對封閉性，資產的購置又缺乏嚴格的購置標準和預算規(guī)制，造成資產重復購置；另一方面，在使用過程中，部門之間特別是高校之間的資產缺乏統(tǒng)一協(xié)調機制，資源難以共享。這反過來又使得各部門愈發(fā)強調對資產的絕對占有和存儲。

3.國有資產核算和評估不足，賬實不符。

從河南省高校國有資產管理的整體來看，未能實現與財務管理的緊密結合，缺乏日常性的核算和檢查，導致賬實不符的現象出現。例如，部分高校的相關部門利用本部門有償服務取得的資產，未辦理入賬驗收手續(xù)，使這些資產排除在學校國有資產賬目之外；類似的還有高校接受捐贈的資產，入賬不及時也造成一定的帳外資產；有的資產已經被使用部門報廢了，但并未及時履行財務報廢手續(xù)，造成賬實不符。

4.無形資產管理環(huán)節(jié)薄弱。

河南省高校普遍對無形資產的管理不夠重視，存在管理盲點。實際上，高校是無形資產的富集之地，河南省高校的科研成果也相當豐富，但高校的無形資產管理缺乏科學嚴格的規(guī)章制度，造成無形資產的總體價值不清，管理混亂。例如，部分高校教師將科研成果據為己有，而且缺乏知識產權的保護意識，擅自將科研成果轉讓給其他單位和個人；高校在科技成果的轉化過程中，沒有進行準確的評估，或未能嚴格履行財務程序，轉讓收入未及時入賬，造成無形資產的流失。

二、河南省高校國有資產管理中存在問題的原因分析

1.管理意識淡薄。

長期以來，高校對國有資產的地位、作用和管理的重要性認識不足，缺乏國有資產權益保護的主動意識。從表面上來看，這是由于高校的資產管理仍然沿襲著傳統(tǒng)的管理理念，“重人輕物，重購置輕管理”，在思想上并沒有真正認識到加強學校資產管理，發(fā)揮資產的最佳效益，不僅是保障教學和科研的基本要求，也是謀求高校長遠發(fā)展的題中之義。但從本質上來看，高校的雙層委托設置導致國有資產主體缺位，對二級者高校管理者的監(jiān)督不力才是高校管理者管理意識單薄最根本的原因。

2.管理體制存在弊端。

從體制上看，河南省許多高校尚未建立專門的國有資產管理部門，國有資產的管理工作就由各教學院系、財務部門和審計部門等進行監(jiān)督和管理，缺乏一個權威的機構進行統(tǒng)一協(xié)調和整合；有的高校雖然建立了專職的國有資產管理部門，但該部門和資產使用單位沒有很好地對接，無法實行有效的控制、檢查和監(jiān)督的職能。由于高校管理體制不健全，使得學校的資產管理各個環(huán)節(jié)銜接不緊密，從購置、使用、維護到報廢的各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，有的環(huán)節(jié)出現無人管理，而有的又出現交叉管理的狀態(tài)。國有資產多頭管理的模式，削弱了資產管理的權威性。

3.監(jiān)督管理和績效考核制度不健全。

高校監(jiān)督管理機制不健全，對閑置浪費、隨意挪用、資產流失等現象的處置不夠嚴格。由于沒有建立系統(tǒng)的規(guī)章制度和約束機制，資產管理沒有建立單位或個人責任制，造成管理責任無法追究，資產的效益和價值難以提升。資產管理績效評價指標的設置不科學，獎懲機制不合理等現象比較普遍，容易造成國有資產閑置和流失。

4.風險控制管理體系不到位。

河南省高校對國有資產浪費和流失等風險控制管理不到位。盡管高校建立了資產評估、監(jiān)督核查、財務和審計等國有資產管理制度，但并未從風險控制方法、風險控制內容和風險控制指標等方面建立完整的風險控制管理體系。高校對國有資產的管理僅僅停留在實物對賬層面，現行會計賬面不計提折舊，導致資產存在隱性風險；由于缺乏資產定期清查制度，導致國有資產提前進入待報廢狀態(tài)；國有資產對外投資的過程中，產權模糊，缺乏有效的監(jiān)督機制的制約，帶來很大的資產流失的風險。另外，對國有資產監(jiān)管者和使用者可能出現的道德風險，也缺乏有效的控制防范措施。

三、強化河南省高校國有資產管理的對策

1.增強國有資產管理意識，樹立現代資產管理理念。

作為內陸欠發(fā)達省份，河南省高校的國有資產管理意識和理念相對滯后。強化高校國有資產管理首先是要增強國有資產的管理意識，廣大師生和員工要明確各自的權責意識，嚴格遵守國有資產管理政策法規(guī)和制度，樹立產權觀念、效益觀念、競爭觀念和動態(tài)觀念；樹立全面風險管理等現代資產管理理念，把風險意識根植于每位教職員工的腦海中，使他們在工作中及時發(fā)現風險、預測風險、評估風險和應對風險，使風險降至最低。具體而言，高校各級領導和職工要形成重視國有資產管理的共識，遵循把資產管理和預算管理相結合、和財務管理、實物管理、價值管理、績效管理相結合的管理原則，將國有資產管理作為學校日常管理工作的重要組成部分，逐步形成國有資產管理的校園文化。在資產購置、使用等管理過程中，注重遵循市場競爭的規(guī)律，樹立投入產出的效益理念；在校辦產業(yè)經營和科研成果轉化的過程中，促進國有資產管理效益的提升。

2.創(chuàng)新國有資產管理模式，完善資產管理體制與制度建設。

我國高校國有資產實行“國家統(tǒng)一所有，財政部綜合管理，教育部監(jiān)督管理，高校具體管理”的管理體制。河南省高校應根據國家政策，建立“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的國有資產管理機制。在此基礎上，各高?？梢愿鶕嶋H情況，進行國有資產管理模式的創(chuàng)新。比如進行管理體制改革，促使國有資產管理由原來的行政管理向產權管理轉變，資產管理機構以產權管理為中心行使資產的監(jiān)督權、投資權和處置權等；促進國有資產管理由“歸口管理”向“集中管理”轉變，設立專門的國有資產管理機構進行統(tǒng)一管理、協(xié)調和監(jiān)督。與此同時，完善國有資產管理的制度建設。具體來說，高校應建立和完善國有資產的財務預算管理制度、資產配置制度、資產使用制度、資產處置制度、資產評估與資產清查制度、資產信息管理與報告制度、資產管理績效考核制度、資產監(jiān)督管理制度等。制度建設始終是國有資產管理工作的重點。

3.升級國有資產管理信息系統(tǒng)，提高資產管理現代化水平。

構建信息化管理系統(tǒng)，完善國有資產數據庫建設，實現資產的網絡化和電子化，是實現國有資產管理水平的必經之路。信息系統(tǒng)的建設有利于及時掌握資產的數量，價值、分布和經營狀況，為資產配置、使用、處置和清查提供決策依據。首先，由學校資產管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，在教育部對高校資產分類的基礎上，建立一個統(tǒng)一的國有資產信息管理數據庫，并使其能夠包括學校資產的全部內容。其次，基于校園網的硬件和技術基礎，建立資產信息管理系統(tǒng)，開發(fā)或購買適用于校園網的資產管理軟件，并使學校各部門領導和員工可以根據權限了解到自己的相關資產信息。再次，將國有資產管理信息系統(tǒng)與其他相關系統(tǒng)對接和信息共享，如財務部門、預算部門、審計部門等，實現資產從購置到報廢的全過程的動態(tài)信息管理。不斷升級與完善高校國有資產管理信息系統(tǒng)及各項功能，提高資產管理效率。

4.加強無形資產管理，建立無形資產評估核算體系。

針對河南省高校無形資產管理薄弱的現狀，應當加強無形資產的管理，建立科學的資產評估和核算體系，防止無形資產流失，提高資產管理效率。第一，提高無形資產的管理意識，認識到無形資產對高校發(fā)展的重要性，并在國資管理部門中設置專職的無形資產管理機構。第二，建立并完善無形資產管理制度，如產權制度、財務制度、對外合作轉化制度、開發(fā)利用制度、資產收益分配制度等。第三，建立無形資產評估核算體系，將高校無形資產要素納入財務核算范圍，確保高校會計信息真實完整，重視無形資產投資轉讓時的評估工作，保障學校無形資產的權益。

篇（4）

一、國有企業(yè)重視固定資產管理內控機制構建的意義

（一）國有企業(yè)固定資產管理內控機制構建工作的發(fā)展，有助于維護資產的安全，提高資產的使用效率國企固定資產管理需要遵循國家的相關財務政策進行管理，國企的發(fā)展是不斷積累的過程，維護國企的固定資產管理安全措施，重視內控機制的建設，能夠合理的避免國有資產遭受損失。固定資產占企業(yè)總資產的比例多，掌握固定資產的情況也有利于準確了解企業(yè)的資產狀況，幫助進行資產合理管理和分配，固定資產的內控管理可以避免資金浪費和腐敗問題的發(fā)生，提高資金的利用率。

（二）國企固定資產管理內控機制構建工作能夠有利于國企增強對固定資產的控制以及防范和規(guī)避風險固定資產的管理需要財務部門對固定資產進行盤點和登記，羅列固定資產清單。固定資產的內控機制建設就是對固定資產的購買，使用以及后續(xù)處理等環(huán)節(jié)進行規(guī)范的管理，有制度，有工作流程，這樣能夠增強國企對固定資產的控制，有效的節(jié)約資源，避免占用資源消耗帶來的風險，有制度建設就有針對性的問題解決措施，有效的規(guī)避國企固定資產的風險。

（三）國企固定資產管理內控機制構建有利于提高企業(yè)的內控管理水平，加強國企的盈利能力固定資產管理內控機制建設的完整是國企內部控制管理的重要內容，固定資產的管理也是財務管理的內容，制定一份完整的工作制度，可以對內部控制和財務管理兩個方面都有很大的促進作用，進而提高企業(yè)的內部管理水平。國企內部管理水平的提升，有利于縮減企業(yè)的經營成本，增強國企的盈利能力。

二、國有企業(yè)固定資產管理內控機制構建過程中存在的問題

（一）國企固定資產管理內控機制不健全國企固定資產管理內控機制不健全問題產生的原因主要是國企相關的固定資產處置流程不嚴謹，缺少完善的固定資產購買，使用和處置的制度，工作職責劃分不清楚，管理制度有缺陷。在購買固定資產之前，固定資產采購沒有統(tǒng)一的標準，國企有盲目采購的問題，沒有結合國企的經營特點進行采購規(guī)劃，忽視了固定資產采購過程的探究和考量。

（二）國企固定資產的賬實不符國企缺少一套完整的固定資產管理賬目，這是非常不利于固定資產管理內控機制建設的。固定資產在購置以后不能做及時的登記入賬，固定資產就會被隨意的使用和處置，隨著時間的增加，固定資產的賬目不真實的情況會越來越嚴重，因為記錄不嚴，接下來的固定資產管理的相關工作無法正常開展，影響固定資產的損壞和折舊工作，影響賬務的處理，造成財務問題。國企的人員在記錄賬目的時候記錄的不準確，計提折舊方法有誤，資產管理年限不固定等工作失誤的存在，使國企的人員不能準確把握固定資產的數據，這不僅增加了固定資產內控管理的難題，也會存在一些固定資產被私自占用等違紀行為和安全隱患。

（三）固定資產內控機制的信息化水平落后新時代的國企發(fā)展必須要摒棄以往的工作模式，利用信息技術手段開展固定資產內控機制建設，利用大數據重視會計信息處理工作，提高國企固定資產內控管理的工作效率。由于國企固定資產涉及的部門多，存在多個主體，在信息系統(tǒng)建設和使用過程中，系統(tǒng)之間相互連接不完整，發(fā)揮不了數據資源共享的作用，影響信息系統(tǒng)的使用率和固定資產財務數據的準確性。

（四）固定資產管理缺少風險意識國企的固定資產內控機制建設過程中，存在很大的風險因素，主要由于國企對固定資產管理的重視度不夠，對固定資產的盤點工作缺少主動性，對風險的影響因素分析不到位，導致國企固定資產管理工作中出現風險。由于國企的風險意識弱，國企的固定資產風險預警機制有缺陷，不利于國企做完善的固定資產管理工作。在固定資產管理的各個流程管理人員都處于被動的記賬及報表遞送狀態(tài)，在固定資產的配置及使用環(huán)節(jié)缺乏原始的財務數據支撐，后期對賬容易出現紕漏等工作方式都會有風險的存在，任何一個風險的存在都是牽一發(fā)動全身的作用，會成為影響固定資產內控機制建設的重要因素。

三、國有企業(yè)固定資產管理內控機制構建過程問題的完善措施

（一）完善固定資產管理內控機制國企要明確固定資產管理的相關制度，條件，標準以及管理的流程。改變現有的國企固定資產管理模式和方法，逐步完善固定資產的購買，使用，報廢處置，審核以及監(jiān)管等工作的管理制度，便于規(guī)范管理國企的固定資產。國企要鼓勵各部門積極參與到固定資產的管理中，按照實際的要求，征集固定資產管理的相關意見，為完善固定資產管理的內控制度做準備。購置固定資產的時候要按需進行，對采購員要做崗前培訓，采購的商家要做評估工作，才能選擇恰當的固定資產管理采購人員。使用固定資產的時候要對相關人員做好培訓，防止出現浪費等現象。固定資產的報廢等環(huán)節(jié)要做好申請和審批的規(guī)定，制定詳細的固定資產報廢標準和流程，按照程序開展工作。最終明確固定資產的相關責任，遇到問題的時候便于及時解決問題和追責。

（二）促進固定資產賬實相符工作原則國企固定資產賬實相符是企業(yè)財務工作的重要標準，由于固定資產的使用期限比較長，所以固定資產在購置過程開始就要做好登記，以便后續(xù)開展資產的處置和折舊工作。國企改變現有的賬實不符問題，做賬目的管理，這是從源頭改變固定資產賬目不符問題。派專人負責賬目登記問題，定期對賬目進行審核，防止出現賬目記錄不真實，記錄失誤的問題。國企也要重視對員工做好培訓，重點培訓工作職責，以便固定資產數據完整，真實，有效，為國企管理者需要固定資產數據的時候提供有價值的數據，解決現階段國企固定資產賬實不符的工作難題。

（三）加強固定資產信息系統(tǒng)建設，實現數據資源共享國企固定資產內控機制需要重視信息系統(tǒng)的建設，這是符合新時代新形勢的國企發(fā)展要求的，固定資產需要依托財務系統(tǒng)，建設屬于自己的信息系統(tǒng)，派專人負責系統(tǒng)的管理和信息錄入工作。各部門要積極配合國企做固定資產的信息錄入和管理工作，各個數據之間要做到共享，減少重復工作的問題，做好工作的交接，避免固定資產使用和處置過程無人管理。國企可以制定自己的小程序或者二維碼，建立動態(tài)管理的方式管理固定資產，提供針對設備的全生命周期跟蹤管理，可以使國企更有效、更全面的管理資產和設備，實現資源合理配置，并為國企經濟決策提供準確的依據。

篇（5）

關鍵詞:

醫(yī)院；資產管理；措施

醫(yī)院資產主要包括醫(yī)院內部的無形資產、固定資產以及流動資產，醫(yī)院的運營、發(fā)展以及生存都是以上述資產為基礎的。隨著社會經濟的進一步發(fā)展，處在改革市場經濟體制的大力沖擊下，醫(yī)院在資產管理層面存在著巨大的弊端，導致許多國有資產的無故浪費[1]。處在新醫(yī)改不斷深入的背景下，如何加強醫(yī)院資產管理就成為防止國有資產流失的重要途徑。

一、醫(yī)院資產管理的重要性

其一，通過加強醫(yī)院資產管理能夠促進醫(yī)院內控制度的不斷完善。內控制度主要是針對醫(yī)院內部的資金貨幣風險進行監(jiān)管，資產管理同樣也涵蓋資金貨幣方面的管理，通過加強資產管理，能夠在不斷完善內部控制制度的同時，進一步帶動內控制度的有效執(zhí)行。其二，加強醫(yī)院資產管理能夠促使醫(yī)院整體管理水平的提升，同時提升財務信息的透明度。資產管理屬于醫(yī)院管理中至關重要的環(huán)節(jié)，通過加強資產管理必然能夠有效促進信息管理系統(tǒng)共享效率的提升，財務信息的共享機制也能夠得到有效的加強，最終增強醫(yī)院整體管理水平，使得財務信息更為透明、真實。其三，加強醫(yī)院資產管理能夠促進醫(yī)院市場競爭力的增強。對醫(yī)院來說，外部環(huán)境與內部環(huán)境的風險識別與平衡性至關重要，資產管理水平的加強能夠為醫(yī)院各方面管理工作提供更為科學、客觀的依據，促進各方面協(xié)調發(fā)展，使得醫(yī)院內部環(huán)境能夠保持良好的穩(wěn)定性，內部環(huán)境的資金周轉成本得以有效控制，能夠騰出更多的資金應用于外部市場的拓展，促使醫(yī)院市場競爭力的不斷增強。

二、加強醫(yī)院資產管理的措施

(一)提升醫(yī)院資產管理意識

資產屬于醫(yī)院占有或者使用的重要經濟資源，屬于執(zhí)行醫(yī)院職能的重要保障。要想進一步加強醫(yī)院資產管理，需要提升全體醫(yī)院職工的醫(yī)院資產管理意識，使得他們意識到醫(yī)院資產管理的重要作用。醫(yī)院應當構建資產三級管理模式，第一級屬于資產管理的核心，分別由醫(yī)院院長、副院長以及財務人員等共同組成，統(tǒng)一集中管理醫(yī)院的整體資產。第二級資產管理機構，通過醫(yī)院設備處、財務處以及后勤處共同組成，財務處主要進行總分類賬與一級明細賬管理，后勤處與設備處在注重針對資產有關的領用、購進以及報廢等進行管理。第三級資產使用機構，主要進行資產的領用、報損以及維修等相關臺帳，定期實施對賬與盤點，相關的人員調動應當進行及時的移交處理。各級管理應當積極轉變重錢輕物、重購輕管的錯誤理念，高度重視資產的管理與使用，以此來保障國有資產的完整性與安全性。

(二)加強醫(yī)院資產管理基礎工作

首先，醫(yī)院應當建立先進的信息管理系統(tǒng)。信息化所具有的優(yōu)勢不僅能夠在財務方面發(fā)揮作用，其對制度建設方面也具有極為重要的意義。通過利用信息快速傳遞、獲取的優(yōu)勢，保障數據更新的及時性與有效性，能夠利用最新的數據信息進行決策分析，才可以有效保障制度的有效性。比如，醫(yī)院在月末結賬的時候，應當充分參考財務制度對其月末最后一日的財務信息所進行的及時、準確上報，財務部門才能夠及時出具相應的報表，而醫(yī)院管理層才能夠參考這些報表來針對決策進行及時的調整。所以，醫(yī)院應當積極完善信息管理系統(tǒng)，保障醫(yī)院內部信息數據傳遞的及時性，進一步提升工作效率。其次，針對醫(yī)院資產實施科學、合理、規(guī)范的分類。各個醫(yī)院應當積極培養(yǎng)引進專業(yè)的人才針對資產總數實施科學、準確的統(tǒng)計，然后針對各項資產實施合理的分類，防止發(fā)生資產虛增的情況。倘若醫(yī)院資產量非常大，應當及時組織資產統(tǒng)計工作小組，保障資產分類工作的有序開展。最后，進一步加強固定資產風險識別意識。固定資產管理在醫(yī)院資產管理中占據著極大的比例，并且其面臨著一定程度的風險。所以，加強固定資產的風險識別也是資產管理制度完善的一部分。這就需要醫(yī)院充分結合內控風險識別程序來開展風險預防工作，同時參考財務數據針對風險進行深入的研究，通過制定相應的風險防范體系，進一步提升固定資產風險的防范力度。

(三)注重加大醫(yī)院內部審計力度

一方面，醫(yī)院應當積極將內部審計的關口進行前移，不但需要將內部審計當作醫(yī)院資產管理的兜底制度，同時還應當將其放置到采購事項發(fā)生以前，使得醫(yī)院資產管理能夠形成事前預算監(jiān)督、事中資產管理監(jiān)管以及時候糾察的完整監(jiān)管體系，真正實現加強醫(yī)院資產管理、提升資產管理水平的目標。另一方面，醫(yī)院應當形成內部設計對資產管理的有效監(jiān)管。醫(yī)院資產管理過程中資產流失、賬物不符、資產浪費以及賬外資產等常見問題都是內部審計的焦點問題。應當綜合參考醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略，針對醫(yī)院內控制度進行及時的優(yōu)化挑戰(zhàn)，以便于第一時間發(fā)現醫(yī)院資產管理中存在的不足，促進其進行調整改進，保障醫(yī)院資產管理能夠始終符合市場競爭的形勢、醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

三、結束語

綜上所述，醫(yī)院資產管理屬于醫(yī)院各項管理工作的重要基礎，通過加強醫(yī)院資產管理能夠對醫(yī)院管理水平的提升、經濟效益的改善產生積極的促進作用。處在當前這個競爭日益加劇的時代，各個醫(yī)院應當高度重視醫(yī)院資產管理的重要作用，通過提升醫(yī)院資產管理意識、加強醫(yī)院資產管理基礎工作以及加大醫(yī)院內部審計力度來實現醫(yī)院資產配置的優(yōu)化，促使醫(yī)院資產管理水平的提升，保障醫(yī)院能夠在激烈的市場競爭中健康、有序的發(fā)展。

作者：齊蘭鋒 楊海玲 單位：中國人民第153中心醫(yī)院

參考文獻:

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一、引言

在科技的發(fā)展、跨國公司以及其他力量的共同推動下，全球經濟一體化的程度不斷加深，尤其是中國加入世貿組織后，更進一步推動了國際貿易的發(fā)展，同時這也使得我國的集團企業(yè)面臨著重大的機遇以及挑戰(zhàn)?？鐕?、合資公司等帶來的先進管理思想、經驗以及發(fā)展模式，對我國企業(yè)集團造成了重大的沖擊，企業(yè)的傳統(tǒng)的管理模式正經受著考驗。因此在新形勢下，企業(yè)集團如何抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，在競爭中提升、完善自我，是其需要解決的重要問題之一。由于集團企業(yè)是基于資產的聯合產生的，因此資產對于集團企業(yè)來講，至關重要，是集團企業(yè)開展業(yè)務的基礎。換句話說，資產同時也是集團企業(yè)的重要資源，是集團企業(yè)發(fā)揮其優(yōu)勢的紐帶。但就目前我國企業(yè)集團的資產管理而言，其工作存在著諸多不足之處，集團企業(yè)內缺乏一定的資產風險管理意識，風險管理機制殘缺，企業(yè)的固定資產在使用以及核算等方面存在大量的問題；由于財務管理的不善，使得集團企業(yè)不能實現真正的價值管理。對集團企業(yè)來講，采取相應的措施加強資產管理工作尤為重要，必須要受到企業(yè)的關注。

二、資產管理的內涵及其必要性

就資產管理的定義而言，它是指機構投資者將其所籌集的資金在資本市場進行投資的過程。在此，我們主要討論資產管理中的固定資產管理、風險資產管理以及價值管理問題。對于一些制造業(yè)之類的行業(yè)，其擁有數量龐大的固定資產，占據了企業(yè)總資產的大部分份額，加強固定資產的管理相當重要。所謂固定資產管理是通過準確的核算，管理固定資產的價值變動、維護、出售以及報廢等。在市場經濟的發(fā)展過程中，企業(yè)面臨眾多的風險，導致企業(yè)的資產質量下降，加速了風險資產的產生。所謂風險資產，是指企業(yè)的運營中產生的可能招致損失的資產，包括各種股票、債券、期貨等金融產品。資產價值管理是通過資本運營對企業(yè)價值以及投資收益的經營管理，保障資產的保值增值。

加強企業(yè)的資產管理，能夠使企業(yè)的投資者趨向于多元化，通過投資主體的合理組合，保障企業(yè)資金的來源，既能保證企業(yè)的資金需求，也可以滿足投資者的需求。企業(yè)的經營不再局限于狹隘的區(qū)域，收購、兼并等活動已經成為企業(yè)發(fā)展的趨勢，加強資產管理使得企業(yè)的經營愈來愈多元化，是企業(yè)擴大規(guī)模，提供競爭力的需要。集團其使得所有者與經營者相互分離，加強資產管理可以使雙方進行客觀、公正的考核以及評價。

三、我國企業(yè)集團資產管理工作中存在的問題分析

（一）我國集團企業(yè)風險資產缺乏有效的管理

風險資產出現原因比較復雜，其存在于企業(yè)業(yè)務活動之中，能夠清晰地反映出企業(yè)管理存在的問題。但在資產風險管理過程中，企業(yè)內部缺乏專業(yè)性的機構，使得資產管理活動缺乏科學、專業(yè)、合理性，風險資產管理工作具有綜合性、系統(tǒng)性的特點，但是由于企業(yè)內部存在著利益相關性，信息傳遞受到“牛鞭效應”的影響，導致信息不對稱，企業(yè)缺乏有效的信息共享機制。再次，風險資產管理的全面性、系統(tǒng)性要求管理范圍涉及到企業(yè)的方方面面，其內容的寬泛性與復雜性加大了風險資產的難度；最后，風險資產的隱蔽性，使得企業(yè)內部普遍存在著缺乏資產風險管理意識，管理層與基層人員缺乏對風險資產的認識，使得風險系數進一步加大。

（二）我國集團企業(yè)固定資產管理不善

對我國企業(yè)來說，固定資產是企業(yè)開展經營活動的根基所在，但是目前大多數企業(yè)缺乏對固定資產的管理，使得固定資產的使用、交易、折舊等活動缺乏有效的組織及監(jiān)管，導致企業(yè)的資源浪費。首先，固定資產管理不善來源于企業(yè)認識的局面性，缺乏重視度，其管理缺乏科學、合理的手段，存在一定的盲目性；再次，企業(yè)的投資存在著短期行為，企業(yè)經營的考核標準只是簡單的以利潤指數為目標，而固定資產的使用效率、損耗等沒有被納入考核之中，導致企業(yè)為了牟利，超負荷使用固定資產，其使用壽命被快速縮短；最后，企業(yè)內部對固定資產管理的監(jiān)督不到位，固定資產的閑置或超負荷使用會增加企業(yè)的成本，而固定資產的管理的責任不清、分工不明，其管理缺乏一定的激勵機制，加大固定資產管理流于形式的風險。

（三）我國企業(yè)集團資產管控缺乏價值管理

目前很多企業(yè)在發(fā)展過程中，只重視投資、經營，以求獲得大量的銷售收入，卻忽視產生的效益；一些投資只關注諸如機器設備的實物，卻缺少對其價值的核算，這使得企業(yè)在賬面上擁有的資產數量巨大，但是實物的損害、報廢等問題導致喪失了交易的可能性，在一定程度上虛增了企業(yè)的資產。企業(yè)在進行資產管理時，仍然抱著守舊的心態(tài)，認為其價值仍然是資產歷史成本價值，沒有根據當前以及未來市場價值進行折現。還有部分企業(yè)僅僅對企業(yè)資產做傳統(tǒng)會計式的核算以及記賬等，這些活動與價值管理相差甚遠。

四、改善我國企業(yè)集團資產管理工作的對策建議

（一）加強集團企業(yè)風險資產管理

在當代競爭不斷加劇的外部環(huán)境下，企業(yè)在經營活動中不得不依靠投資、科研等活動提高企業(yè)競爭力，但是這會在一定程度上加大企業(yè)資產面臨的風險，導致企業(yè)資產的質量參差不齊，產生一定數量的風險資產，為我國企業(yè)的健康經營埋下了隱患。因此，我國企業(yè)集團必須采取有效手段加強其風險資產管理。首先，為了使風險資產管理工作具有科學、專業(yè)、合理性，企業(yè)應該加快風險資產管理機構的建立以及完善，由管理機構全面地對企業(yè)集團進行風險資產管控，通過采取全過程管理即包括事前的預防、事中的管控以及事后的處置及反饋對風險資產進行系統(tǒng)的核實與控制；再次，要盡量利用相應的信息技術交流平臺，使得企業(yè)的各個部門能夠在該交流平臺上進行信息反饋、信息共享，通過信息的集成使各部門形成一種合力，切實保障風險資產管理的有效性；最后，要在企業(yè)內普及風險資產管理意識，對管理層以及基層人員進行風險教育、培訓等活動，提高其風險資產管理意識，進而改善企業(yè)的經營狀況。

（二）提高企業(yè)集團的固定資產管理水平

自改革開放以來，我國企業(yè)獲得了長足發(fā)展，市場經濟的進一步深化更是為企業(yè)的發(fā)展提供了機遇。但是由于我國企業(yè)受到傳統(tǒng)計劃經濟的長期影響以及發(fā)展模式的粗放性，使得企業(yè)往往重發(fā)展、輕管控。對企業(yè)來說，固定資產的重要性不言而喻。因此，加強企業(yè)集團固定資產管理，改善管理現狀，極為迫切。為了提高固定資產的使用效率，企業(yè)必須加強固定資產的認識，對企業(yè)的固定資產進行統(tǒng)計、審核、分析，通過科學的手段進行固定資產管理。在日常經營中，企業(yè)集團的財務部門、領導層以及資產管理機構要合理分工、統(tǒng)一行動，以保證固定資產管理的全面性、及時性。再次，要加快固定資產管理相關制度的建設，包括固定資產的購買審批、折舊、維修以及轉讓，其管理崗位要做到人職、人責匹配，通過崗位責任制切實改善固定資產的管理水平。

（三）集團企業(yè)在資產管理時應當重視價值管理

隨著我國經濟取得一系列進展，諸多問題也顯現出來，利率、貨幣政策等因素不斷對企業(yè)的經營構成挑戰(zhàn)。因此，集團企業(yè)為了保障資產的保值增值，就必須通過價值管理來加強資產管控。對集團企業(yè)來說，應當改變企業(yè)重投資、忽視效益的狀況，并且對老舊的設備進行合理折舊、記賬等，避免資產價值的虛增。要進行價值管理就必須變革資產管理思想，價值的管理是針對企業(yè)資產能夠帶來的收益，并且根據資產當前以及未來的價值進行折現，以此來防止企業(yè)的價值計量滯后于時代的發(fā)展。企業(yè)價值管理對戰(zhàn)略管理要加強重視，通過對其生產要素、客戶以及當前以及潛在競爭者進行分析和研究，準確評價、計量集團企業(yè)的資產價值。戰(zhàn)略管理理念能夠使集團企業(yè)從動態(tài)、整體、全局管理的角度出發(fā)，分析資產價值的要素組合，進而發(fā)揮資產管理者的積極性、能動性，保證全過程地參與集團企業(yè)資產的增值保值。

五、結束語

綜上，集團企業(yè)要根據當前以及未來的經營需要，采取科學、合理的手段加強資產管理，保證其良好運作。

參考文獻

篇（7）

保險業(yè)的轉型發(fā)展蘊含了保險從非金融到金融的屬性轉變。保險業(yè)轉型與金融市場的發(fā)展、監(jiān)管環(huán)境的變革帶來了保險資產管理的大發(fā)展。

國內保險業(yè)務從1980年開始恢復,當時保險資金運用的主要渠道是由人民銀行批給貸款額度。90年代初期,保險辦“三產”成為當時特定時代背景下保險資金運用的顯著特點。1995年《保險法》頒布,保險資金運用有了明確的法律規(guī)定,嚴格限定在銀行存款、購買國債、金融債和國務院批準的其他形式的投資。2003年,經國務院同意,保監(jiān)會做出重大戰(zhàn)略部署,在保險業(yè)組建了首批保險資產管理公司,通過資產管理公司集中化、專業(yè)化管理,逐步形成了承保業(yè)務與資產管理業(yè)務雙輪驅動的格局,將行業(yè)從單純的保險業(yè)務發(fā)展領入了資產負債協(xié)調發(fā)展的新歷史階段。此后保險資金投資范圍不斷擴大,保險資金運用相關的工具、渠道、機構、隊伍、制度、風險防范及投資收益都獲得了重大突破。

保險資產管理的不斷發(fā)展,為保險資產管理服務實體經濟、優(yōu)化資產組合、提升投資收益、適應保險業(yè)轉型發(fā)展的需要起到了十分積極的作用。隨著監(jiān)管政策的放開,保險資產管理還將出現重大的轉型,從單純的賬戶管理轉向賬戶管理與產品管理并舉,從單純的管理內部資金轉向管理內部資金與第三方資金并舉,從被[:請記住我站域名/]動的負債驅動轉向資產負債管理,從行業(yè)內競爭轉向金融業(yè)跨界競爭,多元化、國際化將成為保險資產配置的新趨勢。

保險資產管理的理論依據

現代資產組合理論是包括保險公司在內的各類機構投資者投資配置的重要理論依據。保險資產管理采用的專業(yè)技術及可以作為資產配置的大類資產類別與其他資產管理并無本質差別,這是保險資產管理的普遍性。保險資產管理的特殊性源于保險負債的特殊性。保險資金負債的性質、成本既不同于銀行,也不同于信托、基金或證券。負債的特殊性決定了保險監(jiān)管政策的差異性和資產配置的獨特性。為更加有效地、全面地管理風險、覆蓋成本,保險公司開發(fā)了資產負債管理模型(ALM),協(xié)調投資策略和產品設計、定價之間的關系,這是保險公司投資的另一重要理論依據。

與其它機構投資者相比,保險投資關注資金的安全性和流動性,投資風格更加穩(wěn)健。一方面,保險業(yè)絕大部分資金都來自于保費計提的準備金,是帶有給付與賠償義務的有成本資金。對于大部分保險產品而言,投資風險基本由保險公司承擔。另一方面,保險公司還面臨著監(jiān)管政策的硬約束,包括資產配置的比例限制、公允價值計價的會計準則、以風險為基礎的償付能力監(jiān)管體系等,這與其它機構投資者面臨的情況有很大不同。這些約束條件的設定,體現了保險公司強化投資風險管控背后的監(jiān)管意圖。

保險資金配置的國際比較

以美國為例,美國是全球最大的保險市場,壽險產品占據全部保險業(yè)可投資資產的約70%,并按賬戶劃分為獨立賬戶和一般賬戶。一般壽險產品(約為壽險資產總規(guī)模的70%)除保險保障要求外,部分產品(比如有最低投資回報承諾的產品)還需要滿足最低收益目標,對投資標的安全性要求較高。這部分資金劃歸到一般賬戶,資產配置比例由保險公司決定,同時接受監(jiān)管機構的投資比例限制。

美國保險公司對一般賬戶大都采取比較保守投資策略,80%以上的資產配置固定收益產品,其中超過70%的資金配置債券,10%左右配置抵押貸款。2008年金融危機后,權益資產配置比例控制在3%以內(2011年為2.3%),即便在股票市場牛市的2007年,股票配置的峰值也僅有4.7%。

全球第二大保險市場的日本的情況與美國類似。日本壽險業(yè)將絕大部分資產配置在固定收益產品,其中65%以上的資產配置債券,貸款投資占比15%左右,權益投資的比重已經下降到6%。

會計準則及償付能力對保險資產管理的影響

如前所述,保險資產管理必須充分考慮會計準則及償付能力監(jiān)管規(guī)則的影響,這是其區(qū)別于一般資產管理的重要特征。

首先是會計準則的影響。一般資產管理(例如基金投資、企業(yè)年金投資)主要關注于資產組合的市值增長,市值增減變動直接反映為當期業(yè)績,因此會計核算相對簡單。而保險資產管理需要從保險公司整體目標出發(fā),基于資產負債匹配的要求,統(tǒng)籌考慮資產的價值和收益,這就與金融工具會計準則產生了密切聯系。

具體而言,在會計準則的框架下,保險資產管理必須考慮三大問題。一是分類?，F行準則對金融工具采用“四分類”方法,一旦選定不能輕易更改。因此,必須充分考慮不同分類下資產價值、收益的計量方式、與負債的匹配度,以及對后續(xù)交易的限制,合理確定投資目的和會計分類。二是估值。公允價值計量是現行準則的一個重要計量屬性,但其內在的順周期效應也受到各方質疑。

此外,在非有效市場中資產如何估值,也是非常復雜的技術問題。三是減值。近年來金融資產減值對保險公司業(yè)績的影響很大。盡管各公司減值標準不同,結果缺乏可比性,但都應該加強對減值的監(jiān)測和主動管理,努力降低對公司業(yè)績的影響。

其次是償付能力監(jiān)管的影響。通常情況下,資產管理主要關注于資產本身的收益,不會受到資產委托方的其他限制或約束。而保險資產管理則會受到來自保險公司的諸多約束,償付能力監(jiān)管就是其中非常重要的一項。

在我國現行償付能力編報體系中,投資資產會從兩個方面對償付能力產生影響:一是高風險、低流動性資產(特別是另類投資)的認可率較低,會降低償付能力;二是金融資產按公允價值計量,會造成償付能力的劇烈波動。因此,在開展保險資產管理時,必須將償付能力作為投資決策的重要依據。對于償付能力偏緊的公司,要審慎考慮另類投資,并主動加強價格風險、利率風險敞口管理,控制償付能力波動。在最新的歐盟償付能力Ⅱ體系中,投資資產形成的市場風險、信用風險已經超過保險風險,成為壽險公司監(jiān)管資本的主要驅動因素。一旦歐盟償付能力Ⅱ實施,保險投資理念、風險收益觀將會發(fā)生重大變化,資產組合

可能面臨重大調整。同時,有效的風險管理將會為保險公司創(chuàng)造更大的價值。 保險資產的風險管理

資產管理工作本質上是一項風險管理工作。第一,識別風險。第二,對風險進行合理定價。第三,在合理的定價基礎上賺取風險回報。做好資產管理工作,需要看清幾個基本問題。有哪些風險?定價有沒有反映風險?實現收益背后蘊含了多少風險?哪些風險是我們意料之外的(尾部風險)?

具體工作中,識別風險點,進而對風險大小進行評估,對所識別的風險點開展風險監(jiān)測,出現風險后及時、正確的風險應對措施和風險報告是保險資產管理的主要流程。保險資產管理主要面臨著投資性風險(市場風險、信用風險、流動性風險等)和非投資性風險(操作風險、合規(guī)風險等)。

此外,保險資產管理要定期對投資組合的收益情況進行評價,即績效評估。績效評估工作需要注意兩個方面,一是組合收益率的計算方法,二是比較基準的選擇。除了要知道投資業(yè)績的好壞,還需要進行利源分析。這就需要開展績效歸因分析。風險調整后收益的引入有助于進一步掌握投資經理獲得的收益是承擔了過多的風險還是在相對較低的風險下。資產管理承擔了保險行業(yè)的大部分利潤貢獻,行業(yè)所面臨的風險也由負債端轉向了資產端,對投資收益背后所承擔風險的考量就非常重要。此外,一定要考慮對權益類的敞口控制問題,權益類的表現好壞會直接影響到保險資產管理的收益。

從價值投資到數量化投資的發(fā)展

縱觀西方證券投資思想的發(fā)展史,在不同的時代背景和市場環(huán)境下形成了價值投資理念、技術型投資理念、被動投資理念以及現代數量化投資理念等多種投資理念。其中價值投資理念和現代數量化投資理念都屬于主動投資理念,理論較為系統(tǒng),目前機構投資者大多使用這兩種投資理念管理資產。

本杰明·格雷厄姆最早提出了價值投資的思想。之后,菲利普·費雪、約翰·威廉姆斯以及沃倫·巴菲特等價值投資的追隨者又從價值評估的范圍和方法等方面對格雷厄姆的思想做了進一步的補充和完善。當前,伴隨著金融創(chuàng)新的不斷發(fā)展,價值投資者還活躍在高收益?zhèn)?、衍生品等多個新興投資領域中。從實際操作中看,價值投資過程可能面臨一些問題:如價格無法恢復的風險、價值回歸速度緩慢時投資者容易受到短期業(yè)績壓力、信息爆炸使發(fā)現投資機會的難度增加以及在大牛市中資金利用率較低等。

通常意義上說,數量化投資可以理解為利用數學模型和計算機技術來設計并實現投資策略的過程。近年來,數量化投資進入了一個蓬勃發(fā)展的時期。據路透社報道,2012年對沖基金每獲得10美元新投資,就有超過9美元投向了數量化對沖基金。而國內的量化公募基金也已經從2008年的6只增加到了2013年6月的46只。在數量化投資的過程中,投資策略是核心所在,目前的量化投資策略主要可以分為三類:一是擇時類策略,如情緒指數擇時等;二是擇股類策略,如多因子擇股等;三是對沖套利類策略,如股票多空對沖、統(tǒng)計套利策略等。從歷史來看,

數量化投資能夠取得較高的收益,但同時也存在著模型風險。

作為兩種在不同時代背景下形成的投資理念,價值投資和數量化投資并沒有明顯的優(yōu)劣之分。但是數量化投資在數據處理能力、投資策略多樣化以及投資決策理性化、流程化等方面更具優(yōu)勢,并且能取得相對穩(wěn)定的投資業(yè)績。目前,國內保險資金絕大部分通過價值投資方法進行管理。為更好適應未來投資環(huán)境的轉變,保險資產管理未來需要實現幾個轉變。隨著未來股指期貨、融資融券以及期權等衍生工具的放開,保險資金數量化投資的運用前景會越來越廣泛,真正實現投資策略的多元化發(fā)展。

中國資本市場有效性與行為金融理論的影響

篇（8）

1.固定資產管理制度不健全

固定資產管理制度不健全主要表現在：（1）固定資產管理組織體系不健全，崗位設置不完善。電力企業(yè)沒有明確或完善的固定資產管理體系，部門之間缺乏有效溝通和協(xié)調，固定資產管理管理不全面。同時企業(yè)固定資產價值管理與實物管理分別為企業(yè)財務部和技術部，部門之間管理職責不清晰，導致管理過程中出現漏洞或管理重疊等現象發(fā)生。（2）實行管理工作與制度文件存在偏差，管理工作不到位。電力企業(yè)基層單位未及時修訂本單位固定資產管理細則，或者未按照上級公司要求制定管理職責，導致管理工作實施不規(guī)范，管理效率低。

2.固定資產記錄、入賬、折舊管理不到位

企業(yè)在購置或新增每一項資產均要進行相關信息的記錄、資產價值的入賬、使用損耗的折舊進行管理，是企業(yè)進行資產狀態(tài)維護和風險管理的重要內容。但電力企業(yè)在具體實施過程中出現細節(jié)管理不到位，極大不利于企業(yè)資產風險的預防和控制，主要表現在：（1）固定資產卡片信息不完整和不準確。比如固定資產卡片未記錄附屬設備的信息、設備維護情況、資產性能情況等，影響固定資產日常管理以及資產折舊計提的計算，同時容易造成資產清查時出現虛擬盤盈或盤虧現象。（2）固定資產入賬信息與實物信息不符。電力企業(yè)財務部門依靠FMIS系統(tǒng)進行資產價值管理，實物管理部門或生產技術部采用生產MIS系統(tǒng)或資產臺賬進行實物管理，當資產進行維護、更換或改造時，MIS系統(tǒng)的信息發(fā)生變更，但財務系統(tǒng)信息未能及時更新，導致賬實不符。（3）電力工程竣工后實物管理部門未及時進行增資申請，直接影響到企業(yè)對資產折舊計提的核算，不利于企業(yè)對資產折舊管理。

3.企業(yè)固定資產實物管理手段落后

隨著信息技術不斷發(fā)展，企業(yè)信息化管理程度不斷加深，但部分電力企業(yè)仍未建立固定資產管理信息系統(tǒng)，極大影響企業(yè)管理效率。電力企業(yè)資產種類繁多，涉及的資產信息量十分龐大，比如資產管理過程包括資產清查、信息統(tǒng)計、資產分類、折舊計提、信息錄入等各方面的管理工作，采用傳統(tǒng)的粗放式手工方法進行管理不但任務繁重，且管理效率低。同時傳統(tǒng)的管理模式僅僅提供資產總體財務信息，未能提供資產詳細的信息，不利于資產數據的查詢、資產清查、折舊處理、數據統(tǒng)計等，嚴重阻礙企業(yè)信息化管理的發(fā)展。

4.報廢資產處理程序不明確

企業(yè)資產使用達到壽命期限進入報廢處理期后，企業(yè)應當及時進行報廢處理。報廢處理流程包括報廢申請、技術鑒定、審批、報廢資產處置、財務處理等，但在各個流程控制點中，由于資產報廢過程管理不到位，容易出現技術鑒定不合理、申報程序不規(guī)范、部門責任不明確。比如基層部門申報報廢固定資產時沒有明確的依據，未簽署審批報廢意見；或者部門申報固定資產報廢申報、鑒定、審批、財務處理等程序滯后于實物處理程序。

二、電力企業(yè)加強固定資產狀態(tài)維護和風險管理措施

眾所周知，固定資產是企業(yè)所擁有或被企業(yè)所控制的、預計能為企業(yè)帶來經濟效益的資產，是企業(yè)獲得效益、求得生存和發(fā)展的前提和基礎，其運行狀態(tài)良好與否直接影響到企業(yè)的生產效益。因此，企業(yè)應當從以下幾個方面加強固定資產管理，減少風險損失。

1.完善固定資產風險管理制度和實施細則，確保固定資產良好運行

電力企業(yè)應當充分結合實際情況，及時更新和完善企業(yè)資產管理制度，制訂管理工作實施明細則，明確各部門單位的職責或工作內容，規(guī)范管理行為，制定本單位固定資產管理的工作流程。同時各實物管理部門應當依據本行業(yè)標準制定規(guī)范的崗位操作規(guī)程、維護規(guī)程、管理方案、故障維修流程以及安全操作流程等，將各個管理工作細致化，提高設備資產使用效率，確保企業(yè)資產發(fā)揮最大價值，創(chuàng)收最大利益。此外針對企業(yè)委托、受托資產制訂《固定資產委受托管理實施細則》，對具體業(yè)務來往項目、管理要求、資產賠損等內容作明確的規(guī)定，加強委受托資產的管理力度，確保企業(yè)資產安全、良好運行，為企業(yè)產生良好的經濟效益。

2.建立固定資產實物管理信息系統(tǒng)，促進資產價值和實物管理的良性互動

電力企業(yè)在運營生產過程中采用生產MIS系統(tǒng)對各類輸變電設備進行實物管理，并逐步形成固定資產管理子系統(tǒng)，基本上實現固定資產從面到點的精細化管理。然而企業(yè)中其他的小配件、小型資產等未形成系統(tǒng)細心管理體系，不利于企業(yè)內部資產的控制。企業(yè)應當將全部資產納入其他資產實物動態(tài)管理中，形成資產實物管理信息系統(tǒng)，并不斷提高系統(tǒng)的信息化管理水平，不但方便了企業(yè)對固定資產進行日常維護或管理，實現精細化管理；同時通過資產實物信息和價值信息的系統(tǒng)集成可以實現總系統(tǒng)和子系統(tǒng)的良性互動，促使企業(yè)完成固定資產動態(tài)管理，達到資產良性運行，降低資產風險成本。

3.建立固定資產盤點常態(tài)機制，實現企業(yè)固定資產高效管理

固定資產盤點是企業(yè)進行資產管理的一項重要內容，是企業(yè)全面掌握資產狀態(tài)的必要手段。電力企業(yè)是資產密集型、設備分散型的企業(yè)，企業(yè)資產日常管理難度較大，容易出現資產遺失、資產損毀、資產變舊等風險，給企業(yè)造成不良經濟損失。通過資產盤點，企業(yè)可以全面掌握資產運行狀態(tài)，以便于企業(yè)做出及時調整或處理，減少企業(yè)的經濟損失。因此，電力企業(yè)應當充分結合電力資產的特點，制定資產盤點常態(tài)機制，包括定期或不定期盤點、全面或局部盤點等方式，依據資產管理需要，比如對重點設備或重點區(qū)域內進行專項盤點，及時核查企業(yè)資產賬目和實際資產是否一致，促進資產日常管理有效實施，防止帳外資產擴大、賬實不符等不良事件的發(fā)生，減少企業(yè)資產風險，實現企業(yè)固定資產內部控制有效實施。

4.加強固定資產調整和維護管理，提高資產使用效益

企業(yè)運營過程中對閑置設備處置不及時容易導致資產的浪費，極大影響企生產效益，不利于企業(yè)成本回收。因此電力企業(yè)應當加強資產的維護和調整管理力度，及時處置閑置設備或報廢資產，主要措施有：（1）企業(yè)應當充分對現有資產進行價值評估和鑒定，判斷各項資產能否為企業(yè)帶來經濟效益，如果不能則將資產列入閑置資產或報廢資產，并按照相關程序及時處理。（2）企業(yè)應當對技術落后、經濟效益低的資產進行降級處理，調配使用，充分利用其殘余價值。（3）企業(yè)應當建立明確的資產調配使用和報廢處理制度，明確資產在采購、調出、修理、報廢等業(yè)務環(huán)節(jié)中相關管理人員的職責，防止資產責任缺失而造成經濟損失。

篇（9）

1.固定資產遺失。主要來源于兩個方面的因素，一是因為管理不善導致的資產遺失，如管理員賬目不清，領用人責任不明，資產遺失問責不力等。二是因為盜竊、自然災害等不可抗力造成資產遺失。2.固定資產損壞。主要有三個方面的原因，一是保管不善造成的資產損壞，如，存儲條件不符合要求，重建設輕管理，資產日常維護不到位等。二是使用不當造成的資產損壞，如，違反儀器設備操作規(guī)程導致的資產損壞，教育管理不力導致的人為破壞等。3.固定資產侵占。既有內部因素，如因管理漏洞導致資產侵占，也有外部因素，如產權糾紛，土地侵權等造成資產侵占等。上述風險直接威脅著固定資產的安全與完整，影響到高校資產管理的底線問題，因而安全風險防控成為現階段高校資產管理部門普遍關注的重點問題，也是日常資產管理工作的主要內容。

（二）在效益方面的風險表現

1.固定資產閑置。導致固定資產閑置的因素很多，如在資產購置時，因為前期論證不足，決策程序不科學導致儀器設備購置后利用率低，使用效益差，甚至有的儀器設備因為采購計劃實施后即面臨研究方面的調整，學科帶頭人的調動，設備更新升級等問題，購進后就處于閑置狀態(tài)，加之某些科學儀器的特定性，調配空間十分有限，從而造成設備的閑置和浪費。有的儀器設備雖然具有一定的通用性，但是由于管理體制和制度壁壘，難以共享，一方面影響其利用率和使用效益，另一方面也容易造成重復建設，進一步加劇資產閑置。類似的現象在房產、家俱、電器等資源的調配使用上同樣存在。2.固定資產流失。廣義上固定資產的流失包括了固定資產遺失、損壞、侵占、閑置等，存在于固定資產管理的各個環(huán)節(jié)。本文討論的固定資產流失問題主要針對因主觀故意或過失，違反法律法規(guī)和規(guī)章制度造成的固有資產的非正常貶值和損失，主要存在于產權經營，店面租賃、資產處置等活動中。造成固定資產流失的原因很多，既有經營管理能力的因素，導致決策失誤，投資虧損，低價經營和資產貶值，也有主觀上職務侵占、貪污造成的資產流失等。（本文來自于《北方經貿》雜志。《北方經貿》雜志簡介詳見）

二、固定資產安全與效益風險存在的原因分析

如上所述，影響固定資產安全與效益的因素眾多，主要有三個方面：一是制度因素。主要表現為因制度漏洞造成的決策失誤和資產流失，因制度壁壘造成的資產閑置與重復建設，因責任導向造成的重安全輕效益，導致資產使用效益不足。二是管理因素。包括因責任不清、管理手段落后，管理不到位造成的資產遺失、損壞、侵占和閑置，因經營管理不善造成的資產貶值和價值流失。三是人為因素。主要表現為因具體管理者保管不當，使用者操作不當造成的資產遺失或損壞，以及因管理者、使用者主觀故意造成的資產侵占和流失。

三、對策與建議

從安全與效益的角度，當前高校固定資產管理應當把握好兩個方面的問題，一是在于通過制度建設，規(guī)范管理以保障固定資產的安全與完整，這仍然是當前資產管理工作的重點；二是在此基礎上，通過完善責任體系和獎懲機制，轉變各級資產管理人員的工作理念，積極引導和鼓勵提高固定資產使用效益，這是資產管理工作今后努力的方向。因此，必須通過加強制度創(chuàng)新，完善責任體系，提升管理手段以增強安全風險防控，提高固定資產使用效益。

（一）加強制度創(chuàng)新針對當前資產管理工作中存在的安全和效益風險，制度創(chuàng)新的主要方向是，一要保障固定資產的安全與完整，二要克服因決策失誤導致的資產閑置和流失，三要打破制度壁壘以促進資產使用效益。因此，制度創(chuàng)新的側重點在于：健全資產購置風險評估制度，完善資產購置決策程序，完善資產使用效益考核與獎懲制度，健全資產調劑處置機制。

篇（10）

一、前言

當前，經濟市場上企業(yè)之間的競爭異常的激烈，財務管理部門是企業(yè)發(fā)展的關鍵，企業(yè)財務管理決定著企業(yè)在經濟市場上的競爭力提升。縣級行政單位中，財務管理工作作用依然突出，新時期，發(fā)展行政單位，需要著重優(yōu)化財務管理部門工作，正視財務管理部門中的問題。財務管理工作的革新對于企業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展有重要推動的作用。因此，在形勢下對縣級行政單位財務管理的分析，具有劃時代的意x。

二、縣級行政單位財務管理中存在問題

當前，縣級行政單位財務管理中存在著一些問題嚴重的制約著行政單位的發(fā)展，如：財務管理在預算管理、資產管理以及會計基礎工作等方面的問題。

1.預算管理方面

目前，在很多縣級行政單位中對于預算管理的重視程度較低，財務管理部門對于預算管理的認識不到位，更有很多行政單位中未建立起專門的預算管理機制。縣級行政單位財務部門具體操作中，所應用的預算管理方法不科學，進而導致了預算管理形式粗放，出現資金浪費的情況。

2.資產管理

在縣級行政事業(yè)單位中，國有資產管理是財務管理中的重點內容，在社會經濟發(fā)展形勢下，事業(yè)單位的資產種類、資產價值也有了較大的提升。但是，縣級行政單位對于資源管理意識比較淡薄，相應的資產管理機制不健全。如對定期資產管理環(huán)節(jié)中缺乏盤點、盤盈、盤虧等是信息批報。并且大部分的資產保養(yǎng)不及時，導致固定資產貶值。

3.會計基礎工作方面

在縣級行政單位中，財務管理中的會計基礎工作類型較多，然而會計基礎工作質量低下，將會導致財務管理水平難以提升。如，企業(yè)財務會計制度制定不科學，大部分財務管理制度流于形式，不能發(fā)揮出其優(yōu)勢。再如，票據管理不規(guī)范，存在著私自印刷發(fā)票（票據）的情況。此外，會計人員的素質能力問題，也嚴重的影響到了行政單位財務管理工作的開展。有些行政事業(yè)單位還存在會計人員配備不到位，由其他工作人員兼職的問題。

三、縣級行政單位財務管理對策

促進縣級行政單位財務管理，針對財務管理現狀提出以下對策：首先，強化行政事業(yè)單位的預算管理工作；其次，注重行政事業(yè)單位資產管理工作；第三，在縣級行政事業(yè)單位中建立風險管理機制。

1.強化行政單位預算管理工作

在縣級行政單位中強化預算管理工作，主要包含了國有資產（資本）營業(yè)預算、資本預算與財務預算。其中在營業(yè)預算上，從銷售預算與長期銷售預算兩方面入手，對企業(yè)期末存貨預算、生產預算等進行管理。細化到直接材料預算、直接人工預算、制作費用預算以及財務管理預算。而在資本預算環(huán)節(jié)中，主要針對產品成本預算、現金預算以及資本支出預算；在財務預算方面，需要關注企業(yè)預計損益表、預計資產負債表以及預計現金流量表。當預算管理工作落實之后，不斷地強化行政單位預算管理人員法制觀念，嚴格地按照預算管理要求，做好預算的編制預調整。最終還需要強化預算管理的執(zhí)行監(jiān)督。

2.強化行政單位資產管理工作

對于縣級行政事業(yè)單位而言，資產管理對于國有企業(yè)發(fā)展、財務部門的決策制定具有較為重要的作用。然而，企業(yè)在傳統(tǒng)的財務管理體制下忽視了對于資產管理，導致資源管理效率較低。在新時期，科技信息化技術逐漸發(fā)展，會計信息化程度的加快，推動了行政單位資產管理信息化發(fā)展。行政單位財務管理部門在信息化技術支持下，能夠針對單位的固定資產、流動資產進行變動信息跟蹤，保障資金流向掌握。除了信息化技術的應用，還需要充分的應用國有資產管理責任制度，將每一項固定資產管理落實到部門、個人，明確資產的盤點信息，對資產進行及時的查賬。在資產監(jiān)督方面需要關注資產購置的審批，保障資產管理能夠與預算編制工作相互結合。

3.建立縣級行政單位財務風險管理機制

優(yōu)化管理縣級行政單位財務管理，需要保障財務管理有法可依，風險得以防范。因此，為了保障縣級行政單位財務風險的出現，需要建立基于縣級行政單位財務風險管理機制。（1）在行政單位中明確財務管理風險控制目標，保障風險能夠在財務管理機制的控制范圍內部，在最大程度上將風險降到最低。（2）針對財務管理部門的風險進行風險識別、風險評估、風險預警。以行政單位發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，結合各個部門的實際工作總結出風險點，并且計算出不同類型風險發(fā)生的幾率，針對風險制定相應的對策。（3）提升財務管理部門工作人員素質能力。

四、結論

綜上所述，經過本文的研究，當前縣級行政單位財務管理中存在著一些問題嚴重的影響并制約著行政單位的發(fā)展，如：財務管理在預算管理、資產管理以及會計基礎工作等方面的問題。促進縣級行政單位財務管理，針對財務管理現狀提出以下對策：首先，強化行政事業(yè)單位的預算管理工作；其次，注重行政事業(yè)單位資產管理工作；第三，在縣級行政事業(yè)單位中建立風險管理機制。

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