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2水管體制改革后工程維修養(yǎng)護(hù)情況
2.1維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源
根據(jù)2002年國(guó)務(wù)院《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》精神,為根本解決陸水樞紐入不敷出的問題,2003年經(jīng)中編辦批文,水利部批復(fù)陸管局改為事業(yè)單位編制和水管單位職責(zé),落實(shí)了工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。2005年至2007年,由國(guó)家財(cái)政撥款649萬元作為陸水水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金。主要內(nèi)容為測(cè)報(bào)、通信設(shè)備及通信電纜修復(fù),主體工程修復(fù),機(jī)電設(shè)備維護(hù),水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)。具體資金使用情況如下:①測(cè)報(bào)、通訊設(shè)備及通信電纜修復(fù)237萬元;②主體工程修復(fù)326萬元;③機(jī)電設(shè)備維護(hù)31萬元;④水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)54萬元。2008~2011年,在水利部、長(zhǎng)江委的關(guān)心和支持下,陸水水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(273萬元/年)正式列入國(guó)家財(cái)政預(yù)算,初步解決了經(jīng)費(fèi)保障問題。2011年,在原273萬元的基礎(chǔ)上另新增維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1426.55萬元。2012年,經(jīng)水利部審核批準(zhǔn),陸水水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)增加到764萬元,大大提高了維修養(yǎng)護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)保障程度。
2.2方案編制及報(bào)批
從2008年開始,陸水水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目正式納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目。陸管局依據(jù)《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)(試點(diǎn))》和《〈水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)(試點(diǎn))〉修訂方案》,結(jié)合實(shí)際,每年編制陸水水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度預(yù)算實(shí)施方案,并報(bào)經(jīng)長(zhǎng)江委批復(fù)后組織實(shí)施。
2.3維修養(yǎng)護(hù)資金使用情況
從2008年開始,陸水水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目按照批復(fù)的實(shí)施方案組織實(shí)施。主要內(nèi)容分為九大類(表2),即主體工程維修養(yǎng)護(hù)、閘門維修養(yǎng)護(hù)、啟閉機(jī)維修養(yǎng)護(hù)、機(jī)電設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、附屬設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、公共調(diào)整項(xiàng)目、物料動(dòng)力消耗、勘測(cè)設(shè)計(jì)及監(jiān)理。每大類項(xiàng)目又分為若干小類,每年申報(bào)的項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定,絕無重復(fù)和違反規(guī)定申報(bào)。由于陸水水利樞紐建設(shè)年代久遠(yuǎn),壩工設(shè)施及運(yùn)行管理環(huán)境相對(duì)落后,因而投入主體工程維修養(yǎng)護(hù)方面的資金最多,達(dá)1552.29萬元,約占40%。主要用于混凝土空蝕剝蝕磨損及裂縫處理、壩下防沖工程維修、土石壩護(hù)坡工程維修、金屬件防腐、觀測(cè)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、交通橋及機(jī)架橋維修。其次為附屬設(shè)施維修養(yǎng)護(hù),投入資金為640.44萬元,主要用于機(jī)房及管理房維修養(yǎng)護(hù)、壩區(qū)綠化、圍墻護(hù)欄維修養(yǎng)護(hù)、上壩公路維修、管理標(biāo)志管護(hù)。
3陸水水利工程維修養(yǎng)護(hù)的成效
3.1主體工程部分缺陷得以修復(fù)
在2008~2012年的5a中,及時(shí)修復(fù)了陸水水利樞紐主壩、2號(hào)副壩、3號(hào)副壩混凝土建筑物的碳化、風(fēng)化等表面自然損傷5處;修復(fù)了主壩升船機(jī)排架、主壩下游牛腿、主副壩混凝土欄桿等表面裂縫;處理了主壩廊道表面滲漏現(xiàn)象。通過修整1號(hào)副壩、6號(hào)副壩、8號(hào)副壩、9號(hào)副壩擋土墻,修復(fù)3號(hào)副壩、2號(hào)副壩消力坎,有效防止了泄洪及雨水沖刷對(duì)壩體的傷害,保證了大壩設(shè)施完整、安全運(yùn)用。1號(hào)副壩、6號(hào)副壩、10~11號(hào)副壩砌石護(hù)坡的表面勾縫處理,減輕了副壩迎水面的水浪沖擊力度,大大加強(qiáng)了大壩壩體的抗洪能力。金屬欄桿、爬梯、門柵的除銹刷漆和修復(fù),延長(zhǎng)了金屬結(jié)構(gòu)的使用壽命;觀測(cè)設(shè)施的定期檢查和養(yǎng)護(hù),保證了設(shè)施的完整和觀測(cè)的精確度。
3.2水庫(kù)工程管理?xiàng)l件有所改善
1號(hào)副壩、2號(hào)副壩、主壩門崗、8號(hào)副壩管理房及水工綜合管理房的改造和修復(fù),極大地改善了副壩值守和工程管理人員的生活和辦公條件。2號(hào)副壩工程管理道路、3號(hào)副壩溢洪道觀測(cè)檢修道路、8號(hào)副壩上壩公路、9號(hào)副壩上壩公路的修復(fù),有利于工程技術(shù)人員的觀測(cè)和檢修,確保了防汛道路的通暢。幾年來,壩區(qū)周邊綠化覆蓋率達(dá)到85%以上,從1號(hào)副壩至11號(hào)副壩,隨處可見都是綠草成片,綠樹成蔭,壩區(qū)花園式建設(shè)已初見成效,壩區(qū)已評(píng)為湖北省旅游行業(yè)AAA景區(qū)。
3.3提升了陸管局樞紐工程管理水平
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
水利水電工程項(xiàng)目包括水利水電工程施工,水工建筑物的地基處理,水工金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備安裝工程,水利水電工程,水利大壩和堤防和河道整治等。水利水電工程的投資規(guī)模大,建設(shè)周期長(zhǎng),復(fù)雜的工程。水利水電工程施工的特點(diǎn),主要分布在邊遠(yuǎn)的山區(qū),有許多因素;工程量大,地質(zhì)條件復(fù)雜,技術(shù)工作,施工強(qiáng)度高。
水利水電工程是不可訪問的遠(yuǎn)程山谷地區(qū),在河流,湖泊,沿海水域和其他施工,施工導(dǎo)流,根據(jù)自然條件和施工要求的是關(guān)閉的,受地形,地質(zhì),水文,氣候等自然條件負(fù)面影響相當(dāng)大。
水利水電工程,擋水任務(wù),所以穩(wěn)定,壓力,流量,耐沖擊,耐磨損,儲(chǔ)水和排水防凍劑,抗裂性能有特殊要求的液壓結(jié)構(gòu),按照水利工程技術(shù)規(guī)范,施工方法和措施的專業(yè)化,確保工程質(zhì)量。
水利水電工程對(duì)地基的要求更加嚴(yán)格,工程地質(zhì)條件也往往面積和更復(fù)雜的部分,該基金會(huì)將留下隱患處理不好,很難補(bǔ)救,需要采取特殊的措施來應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)。
水利水電施工質(zhì)量負(fù)面影響因素
1、技術(shù)人員參與不到位
任何項(xiàng)目的任何步驟,最終是由一定的人來完成的,因此在水利水電工程施工質(zhì)量的控制,人的因素。水利水電工程施工人員缺乏專業(yè)知識(shí),建設(shè),施工,技術(shù)含量低,在一些復(fù)雜的技術(shù)問題,在水利水電工程施工,施工人員往往束手無策,無法提出有效的解決方案,直接影響到工程質(zhì)量。
2、質(zhì)量控制不到位
對(duì)水利水電工程施工質(zhì)量的質(zhì)量很大程度上取決于施工材料,許多中國(guó)水利水電建設(shè)成本,原材料的質(zhì)量管理不嚴(yán),使一些不符合要求或偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),施工過程和杰里現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致水水利水電工程施工質(zhì)量低。水利水電工程,是關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全的,如果在水利工程有建筑材料質(zhì)量問題,后果不堪設(shè)想。
3、施工機(jī)械
在水利水電工程建設(shè)施工,力學(xué)因素對(duì)施工質(zhì)量的直接影響。由于水利水電工程巨大,很多工作不能由人工完成的,所以大部分的建筑是由LED工程機(jī)械,工程機(jī)械竣工,工程機(jī)械質(zhì)量可以選擇適當(dāng)?shù)暮推渌蛩乜赡軙?huì)對(duì)工程質(zhì)量的負(fù)面影響。工程機(jī)械因地制宜地選擇,不同的地區(qū),應(yīng)選擇不同的施工機(jī)械,其次是負(fù)面影響到整個(gè)項(xiàng)目,工程機(jī)械施工引起的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治觯ㄕ婧拓?fù)面影響的負(fù)面影響,如壩頂?shù)慕ㄔO(shè),對(duì)路面的壓實(shí)所需的時(shí)間,施工機(jī)械的選擇可以實(shí)現(xiàn)固體的目標(biāo),而不是整個(gè)大壩的損傷是建設(shè)單位需要重點(diǎn)研究的問題。
4、施工方法
施工管理,運(yùn)行機(jī)制不完善,建設(shè)工程質(zhì)量是正確的嗎?在許多項(xiàng)目的重視,建設(shè)是企業(yè)的第一招投標(biāo),施工。在沒有獲得項(xiàng)目準(zhǔn)備或沒有任何準(zhǔn)備,施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)在施工過程中控制后期不嚴(yán)格,施工是不夠的,管理的缺乏,嚴(yán)重的質(zhì)量問題,最終導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗或延遲交貨。大型水利水電工程,監(jiān)督和管理機(jī)制的重要因素,能夠按時(shí)完成。由于缺乏知識(shí)和質(zhì)量責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的監(jiān)督和管理質(zhì)量,容易忽視或降低的隱蔽工程的檢查和監(jiān)督施工過程中的施工質(zhì)量,對(duì)隱蔽工程施工安全,質(zhì)量。所以,在水利水電工程建設(shè)是必要的一方,施工和監(jiān)理應(yīng)積極配合,加強(qiáng)隱蔽工程的檢查和質(zhì)量問題,確保及時(shí)完成項(xiàng)目。
加強(qiáng)水利水電工程施工質(zhì)量控制措施
1、從員工加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
團(tuán)隊(duì)建設(shè)施工單位的質(zhì)量直接影響水利水電工程建設(shè)。參與指揮隊(duì)伍建設(shè),必須在工作人員的態(tài)度和負(fù)責(zé)主管水利工程,水利工程,必須注意。政府也應(yīng)該增加水利工程的最高質(zhì)量的管理,建立施工單位施工安全的第一責(zé)任人,全面落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)施工監(jiān)理工作。施工人員可以有效地解決水利水電工程施工復(fù)雜的技術(shù)問題,可以在一定的建設(shè)工作的深入,加強(qiáng)水利水電工程施工質(zhì)量,水利水電安全。
2、在“兩個(gè)體系建設(shè)的水利工程”
實(shí)踐證明,可以保證水利工程要求的基本素質(zhì),責(zé)任制,施工人員施工監(jiān)理責(zé)任制。只有人才隊(duì)伍建設(shè)有效的責(zé)任建設(shè),以確保有序建設(shè),可以按照要求保證水利工程施工質(zhì)量。同時(shí),工程招投標(biāo),投標(biāo)單位必須嚴(yán)格審查,確保專業(yè)性和責(zé)任感,建設(shè)單位,施工單位看到歷史的性能可以滿足施工標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕承包和分包工程。工程建設(shè)監(jiān)理責(zé)任制度是一種有效的復(fù)習(xí),水利工程建設(shè),必須加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)督,改變以往的監(jiān)管現(xiàn)狀。
3、建立一套完善的監(jiān)管體系
在水利建設(shè)項(xiàng)目的早期階段,有必要建立一套完善的規(guī)章制度,明確管理責(zé)任體系,有效地保證了施工質(zhì)量。根據(jù)工程要求,監(jiān)管目標(biāo),進(jìn)度和人員統(tǒng)計(jì),有效控制的鏈接建設(shè)的有效。在施工過程中,定期檢查和施工質(zhì)量評(píng)價(jià),確保問題的整改,不能走形式,水利工程,也是一個(gè)國(guó)家項(xiàng)目,因此,不能在質(zhì)量監(jiān)督衛(wèi)兵下降,造成嚴(yán)重?fù)p失的,可以讓施工人員可以清楚地知道自己的任務(wù)是什么。因此,促進(jìn)協(xié)調(diào)和各單元過程和結(jié)構(gòu)的連接。
水利工程管理是水利水電類專業(yè)本科生的一門重要專業(yè)課程,是水工建筑物和水利工程施工的后續(xù)課程,實(shí)踐性較強(qiáng)。主要目的是培養(yǎng)從事已建水利水電工程運(yùn)行、調(diào)度、維護(hù)和管理的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性專門人才。對(duì)教師來講,要教好水利工程管理更是有難度。組合兩種或兩種以上媒體包括文字、圖片、照片、聲音、動(dòng)畫和影片。可以激發(fā)學(xué)生對(duì)水利工程管理的學(xué)習(xí)興趣,更重要的是可以化靜為動(dòng),有效地突破教學(xué)難點(diǎn),收到事半功倍的效果。筆者一直擔(dān)任水利水電工程專業(yè)的教學(xué)工作,利用多媒體是提高水利工程管理教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)必要的手段,有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
一、多媒體教學(xué)的優(yōu)勢(shì)
(一)培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)精神。
從2001年至2005年的鄭州大學(xué)環(huán)境與水利學(xué)院本科生就業(yè)情況來看:考研人數(shù)逐年上升最高達(dá)47.61%,而從事本專業(yè)的最低達(dá)到21.00%。水利水電工程大都建在偏遠(yuǎn)地區(qū),條件艱苦。許多學(xué)生特別是高考擴(kuò)招后對(duì)自己專業(yè)的認(rèn)識(shí)十分模糊,原因是報(bào)考這個(gè)專業(yè)一般是參考父母的意愿,甚至有很多可能是因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)而被迫選擇。老師若想成功培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)定的專業(yè)探索精神,必須使他們對(duì)祖國(guó)水利事業(yè)的樸實(shí)感情轉(zhuǎn)化為良好的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。例如1975年,河南省遭受特大洪水,板橋、石漫灘兩座大型水庫(kù)垮壩失事,使下游地區(qū)遭受毀滅性的災(zāi)難。受災(zāi)人口1100萬人,淹沒耕地1700萬畝,倒塌房屋560萬間,京廣鐵路被毀102km,中斷行車18天。造成嚴(yán)重災(zāi)害的主要原因,固然是由于遭受了歷史罕見的特大洪水,但是,如果水利工作能夠尊重科學(xué),按客觀規(guī)律辦事,把工程修好,加強(qiáng)管理,是能夠大大減少洪災(zāi)損失的。由于河南省是人口和水利大省,80%以上的學(xué)生又都來自河南,從情感和理智上他們的都被深深觸動(dòng),進(jìn)而激發(fā)出強(qiáng)烈的責(zé)任感。使水利工程管理這門課程的教學(xué)工作有了一個(gè)良好的開端。
(二)有效應(yīng)對(duì)教學(xué)難點(diǎn)。
利用多媒體作教學(xué)用途,除了可以增加教學(xué)過程的互動(dòng)性,更可以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的吸收。充分發(fā)揮多媒體的優(yōu)勢(shì),使一些抽象難懂的知識(shí),在普通條件下難以實(shí)現(xiàn)觀察到的過程直觀而形象。例如土石壩裂縫是最常見的病害現(xiàn)象,巡查主要憑肉眼觀察。為了大壩的安全,必須對(duì)大壩實(shí)施安全監(jiān)測(cè)。由于大壩的觀測(cè)項(xiàng)目較多,并且隨著觀測(cè)年限的增加,將積累大量的觀測(cè)資料,對(duì)這些資料進(jìn)行處理和分析的工作量巨大,一般要委托有關(guān)單位用1-2年的時(shí)間來完成,從而不能將分析成果及時(shí)用于監(jiān)控大壩的安全運(yùn)行,也就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,以致延誤時(shí)機(jī),造成不必要的損失。因此,應(yīng)依靠現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù),對(duì)大壩的觀測(cè)資料進(jìn)行科學(xué)管理,并加以定性、定量分析,以實(shí)現(xiàn)對(duì)大壩性態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
(三)增大教學(xué)容量。
水利工程管理課是專業(yè)基礎(chǔ)課及其它課程如認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)的綜合應(yīng)用,所以要想學(xué)好基礎(chǔ)必須扎實(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)不再具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下那種支持大學(xué)辦學(xué)的傳統(tǒng)義務(wù),由于單位轉(zhuǎn)制等種種原因,水利水電工程專業(yè)普遍面臨聯(lián)系實(shí)習(xí)單位困難的問題。一般來說,認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)要深入電站廠房、樞紐控制等生產(chǎn)和管理的重要部位,出于安全生產(chǎn)及管理方面的考慮,實(shí)習(xí)單位不愿意接受實(shí)習(xí)學(xué)生。因此,水利工程管理課中許多相當(dāng)重要的,如水利工程經(jīng)營(yíng)管理教學(xué)內(nèi)容不能在課堂上詳細(xì)講解,這時(shí)可運(yùn)用多媒體,以講座形式展示給學(xué)生,可以增加知識(shí)密度和容量,力求提高教學(xué)效果。例如水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與管理已初現(xiàn)成效。一方面,水資源、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)得越好,水利工程功能正常發(fā)揮,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就越有活力,就越能加快發(fā)展,增加經(jīng)濟(jì)收入;另一方面,市場(chǎng)繁榮,經(jīng)濟(jì)收入快速增長(zhǎng),使得水管單位能夠拿出更多的資金投入到水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水利工程功能的安全運(yùn)行之中,使水資源生態(tài)環(huán)境得以休養(yǎng)生息。這種成效讓更多的地區(qū)和單位看到水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的多重效益,積極的投身于水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)。
二、個(gè)性設(shè)計(jì)與精心掌控課件
傳統(tǒng)的教學(xué)主要有幾種形式:講授時(shí)教師的即興提問;批改習(xí)題作業(yè);習(xí)題討論課;專門設(shè)置的個(gè)別答疑;學(xué)生間對(duì)疑難問題的相互切磋。這種延續(xù)了幾千年的教學(xué),教師是主要知識(shí)和重要信息源的傳授者,而學(xué)生處于被動(dòng)接受地位。隨著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的建立和發(fā)展,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迅速走進(jìn)了教育,網(wǎng)絡(luò)不僅作為一種技術(shù)文化因素作用于教育過程,同時(shí)作為一種社會(huì)文化因素影響著教育思想,由此引發(fā)了迅猛發(fā)展的世界性的教育信息化革命。網(wǎng)上的教學(xué)資源不僅有本校專業(yè)教師編寫的電子課件,而且有各兄弟院校的教學(xué)資源,當(dāng)然可以把各種資源引進(jìn)來。但是,水利工程管理中很多教學(xué)內(nèi)容,如公式、難點(diǎn)、關(guān)鍵概念,還是需要教師用粉筆在黑板上板書,慢慢展現(xiàn),才能達(dá)到效果。要看一看、學(xué)一學(xué),通過比較借鑒,博采眾家之長(zhǎng),再結(jié)合自身的特點(diǎn),進(jìn)行修改和完善,形成自己風(fēng)格的課件。對(duì)于設(shè)計(jì)好的課件可以反復(fù)進(jìn)行使用,發(fā)現(xiàn)不足,從而修改完善。有每一節(jié)課的特點(diǎn)。每一堂課有1個(gè)中心,不同的教學(xué)內(nèi)容,其教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)不一,有些內(nèi)容只需1張圖片就可表達(dá),有些則需3-5min的短片才可達(dá)到教學(xué)目的。
三、結(jié)語(yǔ)
水利管理單位普遍存在技術(shù)人員偏少,學(xué)歷層次偏低,技術(shù)力量薄弱,隊(duì)伍整體素質(zhì)不高等問題,難以適應(yīng)工程管理現(xiàn)代化的需要。隨著水利事業(yè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,水利工程管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)跟管理問題更為突出。迫切需要打造一支高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)工程管理現(xiàn)代化要求的水利工程管理隊(duì)伍。水利工程管理課件使用中應(yīng)力求發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),一定要結(jié)合每一堂課的教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)、靈活應(yīng)用。另外,還要注意多媒體與傳統(tǒng)教學(xué)媒體的優(yōu)化組合,互相取長(zhǎng)補(bǔ)短,緊密結(jié)合當(dāng)今水利工程實(shí)際,講究實(shí)效,為更好地提高課堂教學(xué)服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工資料是指水利工程在前期、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各建設(shè)階段過程中形成的,具有保存價(jià)值的文字、圖片、聲像等不同形式的歷史記錄。水利工程施工量大、周期長(zhǎng),因此,需要整理的資料工作量大,內(nèi)容多且復(fù)雜,這就對(duì)相關(guān)工作人員提出了更高的要求。
一、水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工資料的形成過程
水利工程的現(xiàn)場(chǎng)施工資料是在水利工程的實(shí)際施工過程中完成的,根據(jù)水利工程的實(shí)施進(jìn)展,按順序進(jìn)行跟蹤和記錄,與水利工程同步進(jìn)行的施工資料整理過程。因此,水利工程的現(xiàn)場(chǎng)施工資料要與外業(yè)施工工程進(jìn)行同步,保證每一步施工資料的完整性,在水利工程的交工驗(yàn)收之前要進(jìn)行裝訂成組。不能出現(xiàn)在施工完成之后再對(duì)施工資料進(jìn)行整理的情況,保證施工資料的及時(shí)性、真實(shí)性和規(guī)范性。
水利工程施工企業(yè)要根據(jù)不同的崗位,分配不同的人員對(duì)施工過程的資料進(jìn)行整理,每一個(gè)崗位由不同的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)。同時(shí),要有專人對(duì)施工資料進(jìn)行管理,將每個(gè)人收集的資料進(jìn)行整理,規(guī)范成冊(cè),管理人員要對(duì)員工進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理。對(duì)水利工程的現(xiàn)場(chǎng)施工資料整理工作是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作,工作人員要態(tài)度端正、工作認(rèn)真,面對(duì)繁瑣的工作內(nèi)容,要做好記錄、收集和整理。從表面上看,資料員只是從事一個(gè)簡(jiǎn)單的收集整理工作,工作難度不高,技術(shù)含量也不高。但不是水利專業(yè)的人員操作起來卻很困難,會(huì)出現(xiàn)資料整理不齊全,整理結(jié)果不理想的情況。因此,對(duì)水利工程的施工資料工作要格外重視。
二、高度重視資料整理工作
水利工程施工資料作為承包施工合同不可或缺的一部分,這就表明工程資料對(duì)整個(gè)工程所起到的重要作用,它是一個(gè)工程施工完后將所有的施工軌跡都印于其中的歷史記錄,它讓一個(gè)工程變得有追溯性。但在施工過程中,往往有時(shí)候?qū)⑺鲆暤簦p看了它的存在。在眾多工程管理者的眼里,工程施工無非就是質(zhì)量、安全、效益,只要施工過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕安全事故的發(fā)生,提高效率,最終取得效益才是硬道理,正因?yàn)檫@種觀念的過分追求,而遺忘了對(duì)工程資料的重視,許多施工過程都未有詳細(xì)記錄,出現(xiàn)資料漏缺的情況,實(shí)際發(fā)生了,但未做記錄,最終檔案資料一部分是空白頁(yè)。
三、水利施工資料的管理
施工資料的管理是工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容,工程項(xiàng)目部應(yīng)該重視現(xiàn)場(chǎng)施工資料的管理工作,按時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范的施工資料,為工程質(zhì)量評(píng)價(jià)提供依據(jù),保證工程完工能及時(shí)驗(yàn)收移交,減少施工管理成本。水利工程施工資料是水利工程檔案的重要組成部分,是施工單位在施工過程中形成并收集匯編文件或資料的統(tǒng)稱,是衡量工程質(zhì)量的重要依據(jù)。
施工現(xiàn)場(chǎng)資料包括:1、質(zhì)量保證資料:材料及中間產(chǎn)品合格證,檢驗(yàn)報(bào)告等;2、質(zhì)量檢查評(píng)定資料:工序評(píng)定表、單元與分部工程質(zhì)量評(píng)定表等;3、施工技術(shù)資料:施工組織設(shè)計(jì),施工方案及相關(guān)的技術(shù)文件等;4、施工圖紙:設(shè)計(jì)變更等。施工現(xiàn)場(chǎng)資料是工程施工過程的真實(shí)記錄,是工程質(zhì)量評(píng)定的依據(jù),也是日后工程管理運(yùn)行、檢測(cè)、維護(hù)的基礎(chǔ)。現(xiàn)場(chǎng)施工資料的好壞,直接影響工程項(xiàng)目的驗(yàn)收進(jìn)度及質(zhì)量評(píng)價(jià),影響施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。而現(xiàn)場(chǎng)施工資料的形成又牽涉到工程參建的各個(gè)單位和眾多崗位及環(huán)節(jié)。就施工單位而言,其外部相關(guān)單位有監(jiān)理單位,設(shè)計(jì)單位,建設(shè)單位,質(zhì)量監(jiān)督單位,上級(jí)檔案管理部門。
四、資料的收集
資料的收集在一個(gè)水利工程施工項(xiàng)目中,資料的內(nèi)容較為復(fù)雜,涵蓋量較廣,作為一名資料的管理者,必須了解資料的形成的程序。檔案資料形成的初級(jí)階段就是資料的收集工作,在收集資料時(shí)必須明確哪些資料是應(yīng)該收集的,清楚一個(gè)水利工程施工項(xiàng)目資料所囊括的內(nèi)容都有哪些。資料的初始收集起始于一個(gè)工程的招投標(biāo)等前期資料,施工階段,終止于竣工交驗(yàn)的完成。
五、建立完善管理制度
健全制度,強(qiáng)化管理,落實(shí)崗位責(zé)任制:企業(yè)應(yīng)建立并完善工程資料管理制度,強(qiáng)化各部門的實(shí)施力度,并制定相應(yīng)的措施,使檔案管理部門可以進(jìn)行有效地監(jiān)督和制約。同時(shí),建立內(nèi)部管理激勵(lì)機(jī)制,把資料管理工作目標(biāo)分解細(xì)化,加以層層落實(shí),列入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制中,既要列入分管領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任制,更要具體落實(shí)到有關(guān)人員的職責(zé)中,年終要有總結(jié),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,真正地把崗位責(zé)任制貫穿于從建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)到工程建設(shè)結(jié)束、資料管理通過驗(yàn)收的全過程。
六、培養(yǎng)專業(yè)人才
有句俗語(yǔ)說,隔行如隔山,這就表明什么都要講專業(yè),水利工程施工資料的管理也不例外。從表面看來,資料員就是收集、整理、資料歸檔,不是什么高難度的工作,沒有什么技術(shù)含量,只要具備一定的文化知識(shí),誰(shuí)都能勝任。而實(shí)際情況并非如此,好多的實(shí)例證明了,不懂水利工程專業(yè)的人員搞起資料來很費(fèi)勁,而且最終的資料整理結(jié)果也很不理想,檔案資料收集不全,資料整理較為混亂,到最后企業(yè)還是要委派專業(yè)人員進(jìn)行重新歸整和完善資料,這對(duì)檔案整理工作和竣工資料交驗(yàn)帶來了諸多的不便。就目前的形勢(shì)看,水利工程施工資料員是比較緊缺的,特別是專業(yè)的資料員。所以,要使水利工程施工資料歸檔順利達(dá)到竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)和聘用專業(yè)性的人員進(jìn)行資料工作的管理是勢(shì)在必行的。
七、結(jié)束語(yǔ)
水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工資料是對(duì)整個(gè)水利工程施工工程的整體記錄,貫穿于施工過程的每一個(gè)環(huán)節(jié),是一個(gè)完整工程必不可少的一部分。因此,相關(guān)工作人員必須具有良好的職業(yè)素質(zhì),認(rèn)真的工作態(tài)度,做好本職工作,不斷完善和創(chuàng)新,使水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工資料整理這項(xiàng)工作更加規(guī)范化。
參考文獻(xiàn):
[1]楊慧.水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工資料的整理[J].北京農(nóng)業(yè),2013,09:222.
Abstract: water conservancy project construction quality direct impact on the water conservancy project can benefit the normal play, water conservancy project construction management make the quality of the construction got certain security, this paper mainly analyzes the water conservancy project construction management of the existence of the problems, and also proposes the construction management process effective countermeasures.
Keywords: water conservancy projects; Construction management; countermeasures
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
水利工程施工管理的任務(wù)是:把握好水利施工的特點(diǎn)及規(guī)律,把施工過程進(jìn)行有效的組織,建立建全統(tǒng)一的指揮系統(tǒng),調(diào)動(dòng)所有有利因素,把發(fā)人力,財(cái)力,物力的作用發(fā)揮到極致,以高效,高質(zhì),低成本,獲得最高的經(jīng)濟(jì)效益。
一、水利存在的一些問題
1員工的素質(zhì)比較低
歷史管理體制一直影響著工程施工質(zhì)量,現(xiàn)場(chǎng)施工人員及管理人員的綜合管理量能非常有限,過于依賴公司和企業(yè)各職能部門,一些項(xiàng)目管理人員雖然有著較強(qiáng)的技術(shù)素養(yǎng),但是對(duì)成本、進(jìn)度、質(zhì)量及綜合管理的能力比較弱,部分項(xiàng)目管理人員在管理上有一套,但沒有較多的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù),同時(shí)在財(cái)務(wù)管理方面也缺乏經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)高低直接影響到項(xiàng)目管理的好壞。
2技術(shù)落后,業(yè)務(wù)水平不高
一般的設(shè)計(jì)和監(jiān)理工作大部分都是由上級(jí)業(yè)務(wù)部門來處理,基層的技術(shù)人員有依賴思想,會(huì)產(chǎn)生一定是惰性情緒,這使得施工的技術(shù)水平得不到提高。水利工程的施工人員缺乏主觀能動(dòng)性,也沒有引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),使得水利工程的設(shè)計(jì)不科學(xué)不合理,更談不上工程建的藝術(shù)性。基層的管理人員大多是從事灌溉管理工作的,由于上傳下達(dá)的事務(wù)多,沒有足夠時(shí)間學(xué)習(xí)進(jìn)修,所以技術(shù)水平得不到提高,又因?yàn)閷?shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少,所以承擔(dān)不論技術(shù)性強(qiáng)的工作。
3企業(yè)制度、機(jī)制不健全
大型水利施工企業(yè)一般都有著悠久的歷史,技術(shù)人員也很齊全,施工裝備優(yōu)良,同時(shí)還有較多的有經(jīng)驗(yàn)的員工,由于經(jīng)營(yíng)機(jī)制落后、缺少資金、管理費(fèi)用過高、激勵(lì)機(jī)制不健全,工程技術(shù)人員又缺乏創(chuàng)新精神,同時(shí)制度和機(jī)制管理也存在著一定的問題,不能順應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,制約了企業(yè)的發(fā)展。
4安全管理方式簡(jiǎn)單
現(xiàn)有的安全管理教育大多都停留在理論上,不能結(jié)合水利項(xiàng)目實(shí)際和從業(yè)人員專業(yè)特點(diǎn)來進(jìn)行培訓(xùn),形式陳舊,不分層次的進(jìn)行培訓(xùn),滿足不了各種階層管理者的教育需求,同時(shí),也沒有成立專門的安全責(zé)任隊(duì)伍,安全措施不得力。
5監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范
一是監(jiān)理人員數(shù)量有限隊(duì),人員素質(zhì)參差不齊,人員無證上崗的現(xiàn)象也時(shí)常出現(xiàn),缺乏責(zé)任心;二是監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范,監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象,監(jiān)理成“兼理”;三是監(jiān)理工作不到位,工作深度和廣度都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),缺乏有效的管理方法和手段。
二、加強(qiáng)水利工程施工管理的對(duì)策
1加強(qiáng)科學(xué)管理,提高管理者的素質(zhì)
自動(dòng)化、現(xiàn)代化技術(shù)是目前的先進(jìn)技術(shù),我們需要不斷引進(jìn)這方面的管理技術(shù),加快工程管理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)水利工程信息化管理,提高水利工程管理的技術(shù)水平。積極培養(yǎng)既懂管理又懂水利,既懂經(jīng)濟(jì)又懂法律的新型管理人才,現(xiàn)有管理人員也要加強(qiáng)培訓(xùn),通過提高管理者素質(zhì)和管理水平,達(dá)到加強(qiáng)水利工程管理的目的。
2完善各項(xiàng)制度,規(guī)范施工秩序
施工人員在工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí),要學(xué)習(xí)有施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)
范,要把員工們的思想統(tǒng)一起來,提高他們的認(rèn)識(shí),要不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,制定好人員的職責(zé),權(quán)力,獎(jiǎng)懲措施以及例會(huì)制度等等,制定好的制度要堅(jiān)決執(zhí)行,定期召開各種例會(huì),讓施工人員和管理人員了解各工段的施工情況,明確施工人員的職責(zé)和權(quán)力,規(guī)范施工秩序,經(jīng)常組織施工人員輪流學(xué)習(xí)新方法,新工藝,形成程序化,規(guī)范化作業(yè),為工程的順利施工保駕護(hù)航。
3加強(qiáng)安全管理
“質(zhì)量為本、安全第一”,由此可見安全管理是頭等大事。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,工程建設(shè)中安全事故的比例也處于上升的趨勢(shì),但是近幾年來,隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視,在各行各業(yè)中掀起了大搞安全生產(chǎn)的,當(dāng)然,水利施工行業(yè)也越來越重視安全生產(chǎn)工作,我們要在抓好質(zhì)量進(jìn)度等方面的同時(shí)也要抓好安全生產(chǎn)。在具體施工管理中,抓好安全管理要做好以下幾個(gè)方面:一是建章立制,完善體系,層層把關(guān),逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督人員要檢查和督促施工人員背誦安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并且要按照制度操作。二是建立施工安全及文明施工的不當(dāng)行為進(jìn)行公布,制作專門的公布欄。對(duì)存在有違規(guī)及不當(dāng)行為的人員予以適時(shí)公布,并給予一定的處罰,引起各施工人員的高度重視。三是建立對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力考核制度以及施工中作業(yè)人員持證上崗制度,嚴(yán)把第一關(guān)。通過上述措施的采取,避免工程施工中不安全問題的出現(xiàn)。
4加強(qiáng)監(jiān)理人員管理
在項(xiàng)目工程還為開工時(shí),監(jiān)理單位就要把項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其監(jiān)理人員書面告知項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位職責(zé),開工、停工、返工、復(fù)工、質(zhì)量缺陷處理等有關(guān)指令,簽署監(jiān)理文件,協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量檢測(cè)等有關(guān)各方之間的關(guān)系。工程一旦開工,原則上是不允許更換項(xiàng)目總監(jiān)理工程師,如果一定要換,也必須先征求該項(xiàng)目的法人代表和水務(wù)局同意后才可以更換項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。
三、總結(jié)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展促進(jìn)了水利工程的施工管理技術(shù)的不斷提高。管理,是企業(yè)的核心工作。它直接影響著水利工程效益的高低和工程能否正常運(yùn)行。所以,我們要正確的認(rèn)識(shí)水利工程施工管理的重要性和必要性,實(shí)實(shí)在在的搞好工程的建設(shè)質(zhì)量,為水利工程的管理工作做貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]王國(guó)華,孫鋒.水利工程施工不同階段的質(zhì)量控制[J].黑龍江水利科技,2009,4.
水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的自然資源,水利水電是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。水利投資的大幅度增加,使水利水電施工企業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。施工企業(yè)要生存發(fā)展,就必須參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),沒有競(jìng)爭(zhēng)力就不能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。在當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,面對(duì)如此大的建設(shè)和管理維護(hù)的工程規(guī)模,大幅提升企業(yè)項(xiàng)目管理水平,降低施工成本,提高施工技術(shù)水平,創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,是水利施工企業(yè)立足國(guó)內(nèi),開拓國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)鍵所在。水利施工企業(yè)的施工項(xiàng)目管理水平直接決定著企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ绊懼こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量,因此水利施工、水利施工企業(yè)的管理工作成為水利建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。
一、水利水電工程施工的特點(diǎn)及施工中存在的問題
1、水利水電工程施工的特點(diǎn)
(1)水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行,受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。所以施工導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑排水是施工進(jìn)度的主要控制因素。
(2)水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū),遠(yuǎn)離后方基地,建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用高、價(jià)格波動(dòng)大。
(3)水利水電工程量大,技術(shù)工種多,施工強(qiáng)度高,環(huán)境干擾嚴(yán)重,需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案,才能保證施工質(zhì)量。
(4)水利水電工程施工過程中,石方爆破,隧洞開挖,水上、水下和高空作業(yè)多,必須十分重視施工安全。
由此可見,水利水電工程施工對(duì)項(xiàng)目管理的要求更高,企業(yè)必須不斷培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的專業(yè)人才,嚴(yán)格優(yōu)化施工方案,才能順利完成工程施工任務(wù),保證工程質(zhì)量。
2、水利水電工程施工中存在的問題
(1)施工企業(yè)制度、機(jī)制、管理等方面創(chuàng)新能力不足
許多水利水電施工企業(yè),特別是大型水利水電施工企業(yè),都具備很多方面的優(yōu)勢(shì),但因存在資金不足、企業(yè)資質(zhì)存在缺陷、經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化、歷史包袱沉重、離退休人員費(fèi)用開支龐大、制約機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不完善等弱點(diǎn),缺乏在制度、機(jī)制、管理等方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益較差。
(2)施工任務(wù)不足
最近幾年,水利水電基建項(xiàng)目發(fā)展迅速,使得水利水電施工企業(yè)也迅速發(fā)展,這些企業(yè)的蓬勃發(fā)展,又導(dǎo)致了水利水電工程競(jìng)爭(zhēng)的激烈,最終導(dǎo)致了水利水電施工企業(yè)的施工任務(wù)不足。加入WTO后,隨著關(guān)稅的大幅度下調(diào),許多國(guó)外的施工企業(yè)必將蜂擁而來,爭(zhēng)搶有限的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。為了爭(zhēng)取顧客,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,施工企業(yè)必須不斷充實(shí)自己的實(shí)力。
(3)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足
水利水電工程同任何商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一樣,需要占有市場(chǎng),而許多水利水電施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)容易導(dǎo)致水利水電工程生產(chǎn)成本的加大,這就要求水利水電施工企業(yè)加大創(chuàng)新力度,提高效益,使自己的工程“價(jià)廉物美”,以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
二、加強(qiáng)水利水電工程施工管理的對(duì)策
水利水電工程的施工時(shí)間長(zhǎng)久、強(qiáng)度大,其工程質(zhì)量要求較高,責(zé)任重大等特點(diǎn)。所以,在水利水電工程的施工中,要高度注重施工過程的質(zhì)量管理,保證水利水電工程的高效、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
1、加強(qiáng)施工合同管理
合同簽訂之前,施工要對(duì)合同項(xiàng)目中的計(jì)劃嚴(yán)格確立項(xiàng)目、招標(biāo)文件的編制和審查,要以公平、嚴(yán)謹(jǐn)及整體規(guī)劃為原則,對(duì)招標(biāo)文件的編制和審查技術(shù)要求合理。雙方在履行合同中,要依合同中的規(guī)定做事,對(duì)水利水電工程施工管理的各種要求都要嚴(yán)格遵從。
2、加強(qiáng)施工質(zhì)量管理
施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方。建設(shè)單位是主體,具有協(xié)調(diào)其它各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量,創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)水利工程。而在具體施工中,應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié):
(1)編制施工組織計(jì)劃,制定施工技術(shù)規(guī)程
建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范,結(jié)合本工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對(duì)本工程的施工技術(shù)規(guī)程。施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。
(2)實(shí)行工程監(jiān)理制
監(jiān)理是代表國(guó)家對(duì)公程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的,依法享有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力。所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威,施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格,監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工。
(3)成立質(zhì)檢組織,由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)
施工中要對(duì)工程分階段分部分按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位所設(shè)專職質(zhì)檢員,負(fù)責(zé)施工自檢及施工文件的填寫和編制,并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢情況。每項(xiàng)工程及施工各階段都必須履行相應(yīng)的手續(xù),方可進(jìn)入下一步工序。
(4)施工過程中,施工各方要切實(shí)把質(zhì)量控制放在首位,實(shí)行全面質(zhì)量管理
旅工單位要主動(dòng)自覺堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念。質(zhì)檢組織要本著對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
3、加強(qiáng)安全管理
安全生產(chǎn)投放是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),是企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則,與企業(yè)的信譽(yù)和效益緊密相連。因此需由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、專職安全員牽頭任副組長(zhǎng),成立安全生產(chǎn)領(lǐng)異小組,并明確各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任人,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度,由項(xiàng)目部專職安全員定期或不定期地對(duì)各生產(chǎn)小組進(jìn)行檢查、考核,并在項(xiàng)目部進(jìn)行張榜公布。同時(shí)要加強(qiáng)職工的安全教育,提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
對(duì)特殊工種的技術(shù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),堅(jiān)持持證上崗;對(duì)技術(shù)含量較高的機(jī)械、進(jìn)口設(shè)備,必須進(jìn)行崗前培訓(xùn),使其熟悉和掌握操作規(guī)程;對(duì)機(jī)械容易出現(xiàn)故障的部位、部件進(jìn)行定期檢查和測(cè)試,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。項(xiàng)目部和施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的防火、防盜、防觸電等安全警示、警告牌,并配備一定量的滅火器等消防器材。
4、施工后的質(zhì)量控制和管理
中途分類號(hào): G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
水利工程檔案資料整理歸檔工作是水利工程建設(shè)的重要組成部分。檔案資料的整理工作貫穿于工程建設(shè)的全過程,應(yīng)與工程建設(shè)同步進(jìn)行,即從項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)就應(yīng)開始進(jìn)行檔案資料的收集、積累和整理工作。
其中,水利水電工程施工的檔案資料是反映整個(gè)施工過程的真實(shí)歷史資料,衡量施工質(zhì)量的重要依據(jù),工程驗(yàn)收與工程管理運(yùn)行的重要技術(shù)文獻(xiàn)資料。施工資料的整編與歸檔管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,需要施工單位各部門的緊密配合才能完成資料的整理、保管工作。隨著各種檔案管理的規(guī)范化、專業(yè)化、統(tǒng)一化,做好水利水電工程施工文件的收集整編與合理組卷歸檔,對(duì)水利工程的施工工作同樣重要。為進(jìn)一步提高水利工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收工作效率,真實(shí)的反映出工程的施工質(zhì)量,結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)水利水電工程施工資料的整編管理提出了一些個(gè)人的看法與意見。
一、水利水電工程施工資料整理歸檔管理工作的必要性與工作要求
水利水電工程施工資料的整編管理,包括施工前期、施工期間、工程驗(yàn)收等各施工階段形成的,具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等歷史記錄。加強(qiáng)施工資料的管理,有利于充分發(fā)揮檔案在水利工程建設(shè)與管理中的作用,促進(jìn)水利水電工程施工單位管理工作的規(guī)范化,提高工作效率;有利于提高施工單位的施工質(zhì)量;有利于施工單位積累經(jīng)驗(yàn),總結(jié)教訓(xùn),不斷提高施工單位的整體施工水平。
二、施工檔案整編的原則
(一)全過程控制
施工檔案整編應(yīng)貫穿于工程建設(shè)全過程,不能簡(jiǎn)單地理解為驗(yàn)收前的突擊整理工作。
(二)全員參與
施工檔案整編不僅僅是“資料員”的事情,施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員都是相關(guān)責(zé)任人。
(三)文件材料收集要全面
文件是檔案的前身,檔案是文件的歸宿;文件是檔案的基礎(chǔ),檔案是文件的精華;文件是檔案的素材,檔案是文件的組合。施工單位文件材料收集自進(jìn)場(chǎng)開始,到場(chǎng)地清理、竣工驗(yàn)收為止。
三、施工檔案歸檔的方法與要求
(一)組卷原則與方法
檔案實(shí)際就是把分散狀態(tài)的文件按一定邏輯規(guī)律整理而成的信息單元,所以整編原則是便于檔案的保管和利用、有規(guī)律可尋,案卷內(nèi)文件材料能夠準(zhǔn)確反映工程建設(shè)與管理活動(dòng)的真實(shí)內(nèi)容。
(二)案卷內(nèi)材料頁(yè)號(hào)的編寫
1、逐頁(yè)用打碼機(jī)或手寫(鉛筆)編頁(yè)號(hào),不得遺漏或重號(hào)。
2、單面書寫的文件材料在其右下角編寫頁(yè)號(hào);雙面書寫的文件材料,正面在其右下角,背面在其左下角編寫頁(yè)號(hào)。
3、印刷成冊(cè)的材料,自成一卷的,原目錄可代替卷內(nèi)目錄,不必重新編寫頁(yè)號(hào);與其它文件材料組成一卷的,應(yīng)排在卷內(nèi)文件材料最后,將其作為一份文件填寫卷內(nèi)目錄,不必重新編寫頁(yè)號(hào),但需要在卷內(nèi)備考表中說明并注明總頁(yè)數(shù)。
4、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表不編寫頁(yè)號(hào)。
(三)卷內(nèi)目錄的編制
文件編號(hào):填寫文件材料的文號(hào)或圖紙的圖號(hào)。
責(zé)任者:填寫文件材料的形成部門或主要責(zé)任者。
文件材料題名:填寫文件材料標(biāo)題的全稱,不要隨意更改或簡(jiǎn)化;沒有標(biāo)題的應(yīng)擬寫標(biāo)題外加“[ ]”號(hào);會(huì)議記錄應(yīng)填寫主要議題。
日期:填寫文件材料的形成日期。如2012年9月9日可填寫為“20120909”。
頁(yè)號(hào):填寫每件文件材料首尾頁(yè)上標(biāo)注的頁(yè)號(hào)。
(四)案卷的裝訂
1、文件材料應(yīng)線裝(采用三孔一線方法裝訂,三孔一線線裝具體要求:上下邊距7厘米,左邊距1.5厘米,三孔均勻排列。)去掉金屬物;破損的文件材料要先修復(fù)。不易修復(fù)的應(yīng)復(fù)制,與原件一并立卷;剔除空白紙和重份材料。
2、 案卷內(nèi)不同幅面的文件材料要折疊為統(tǒng)一幅面,幅面一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型(297mm×210mm)。
原材料、設(shè)備合格證等非A4紙資料,須粘貼在A4紙上。
3、竣工圖紙一般不裝訂,圖樣幅面統(tǒng)一按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型以手風(fēng)琴式正反來回折疊,標(biāo)題欄露在右下角。并在圖樣的標(biāo)題欄框上空白處加蓋檔號(hào)章,逐件編件號(hào)。填寫卷內(nèi)目錄,順序排列。
四、水利水電工程施工資料的主要構(gòu)成
水利水電工程的施工資料主要包括施工管理資料,施工組織設(shè)計(jì)與技術(shù)方案資料,設(shè)計(jì)變更資料,工程材料質(zhì)量保證資料,儀器設(shè)備質(zhì)量保證及安裝調(diào)試資料,施工試驗(yàn)資料,施工測(cè)量、基礎(chǔ)工程記錄資料,施工聲像資料,工程質(zhì)量檢測(cè)資料,工程質(zhì)量評(píng)定資料,工程驗(yàn)收資料,施工工作報(bào)告,竣工圖。
五、水利水電工程施工資料整編歸檔管理現(xiàn)存問題及分析
(一)施工資料的收集不規(guī)范、不完整
水利水電工程的工期一般都比較長(zhǎng),工程設(shè)計(jì)變更情況多,這對(duì)施工中形成的資料文件收集整理、保管帶來了一定難度。由于不能按施工進(jìn)度同步收集整理施工資料,加上文件資料的錯(cuò)放亂放,一人身兼數(shù)職,不同類型的文件資料堆放一起,也增加了施工資料的收集難度,無法保證信息資料的真實(shí)和完整性。
(二)施工資料整編管理現(xiàn)存問題分析
施工單位的檔案資料整編管理意識(shí)薄弱,存在著輕視檔案管理的現(xiàn)象。其次,施工單位施工資料的編寫、整理,大部分由工作線上的技術(shù)人員完成,加上日常技術(shù)工作繁多,整理編寫施工資料時(shí)就會(huì)存在隨意性、錯(cuò)寫、漏寫的現(xiàn)象,這也是造成施工原始資料不規(guī)范、質(zhì)量低下的另一個(gè)不可忽視的因素。最后,施工單位檔案整編歸檔管理體系對(duì)資料管理人員的重視不夠,缺乏施工資料的管理?xiàng)l例與規(guī)范。
六、水利水電工程施工資料整編與管理的幾點(diǎn)建議與意見
(一)建立施工資料的專人化管理
由于施工資料在工程驗(yàn)收時(shí),發(fā)揮著工程施工質(zhì)量、工程施工過程的憑據(jù)作用,且其他人員對(duì)施工資料的編寫管理素質(zhì)存在不足;因此,有必要配備專業(yè)的檔案管理人編寫管理施工資料。最終完成施工資料的專業(yè)化管理。
(二)加強(qiáng)施工資料的收集保護(hù)工作
施工資料的缺失、遺漏往往是由于施工技術(shù)人員的隨意、漏寫、漏報(bào)造成的。加強(qiáng)施工資料的收集力度,做到按天收取,按塊負(fù)責(zé)的制度。尤其是做好原始數(shù)據(jù)的復(fù)制、保護(hù)工作,做到誰(shuí)丟失,誰(shuí)負(fù)責(zé)的制度。這樣才能使施工資料的安全得到保障。
(三)加強(qiáng)施工資料歸檔、整編工作的制度化
施工資料種類繁多,數(shù)據(jù)量大,對(duì)完成數(shù)據(jù)進(jìn)行按類、按時(shí)的歸檔、整編工作最為重要,也是完成工程施工材料最后移交的基石,必須在施工開始之前就制定出相應(yīng)的管理方案。
總之,水利水電工程施工資料的整編管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,涉及施工單位的各個(gè)部門。要保證施工資料的準(zhǔn)確、完整、規(guī)范,真實(shí)地反映出施工的詳細(xì)過程和施工的質(zhì)量,必須做到原始資料的制度化、規(guī)范化管理。
七、結(jié)語(yǔ)
做好水利水電工程施工資料的整編歸檔管理工作,需要責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)水平過硬的管理人員把關(guān),才能實(shí)現(xiàn)水利水電工程施工資料的規(guī)范化、制度化管理。通過多年的施工資料整編管理經(jīng)驗(yàn),筆者深刻體會(huì)到工程驗(yàn)收檔案必須從工程施工的開始抓起,加強(qiáng)檔案管理意識(shí),把工程施工資料的整編管理列為施工進(jìn)度規(guī)劃,實(shí)行資料與施工步驟同步,建立工程驗(yàn)收檔案整編管理的制度,是完成水利水電工程施工資料整編管理工作的有效措施,也是確保施工資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性的有效手段;為工程驗(yàn)收時(shí),真正發(fā)揮出施工資料的憑證作用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
Abstract: Combined with the author’s real work experience, this paper puts forward measures of strengthening the water conservancy project construction management, for your reference.
Key words: hydraulic engineering; construction management; measure; analysis
中圖分類號(hào):TU3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
水利工程的施工過程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,良好的水利工程施工管理是水利企業(yè)取得信譽(yù)和效益雙贏的重要保障。提出了加強(qiáng)水利工程的施工管理的經(jīng)驗(yàn)對(duì)策,主要包括:強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制;加強(qiáng)培訓(xùn),提高相關(guān)人員的素質(zhì);嚴(yán)格質(zhì)量管理;加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等,為同仁們提供參考借鑒。
1 加強(qiáng)培訓(xùn),提高相關(guān)人員的素質(zhì)
人的因素永遠(yuǎn)是的第一要素,各項(xiàng)工作的開展都是以人為基礎(chǔ)的工作,提高水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高相關(guān)人員的素質(zhì)。首先要嚴(yán)格挑選施工隊(duì)伍中的組織者及其管理者。水利施工的組織者和管理者不僅要具備一定深度的法律、經(jīng)濟(jì)、行政管理等理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平,還需要有較強(qiáng)的組織管理能力和現(xiàn)場(chǎng)指揮能力以及解決問題的能力,以確保水利施工的有序進(jìn)行。施工人員要求具備本專業(yè)的資質(zhì)證書,具有嫻熟的技術(shù)、高超的作業(yè)水平、豐富的施工經(jīng)驗(yàn)。因此,水利企業(yè)應(yīng)加大對(duì)水利工程人員的投入,不斷加強(qiáng)對(duì)管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,加強(qiáng)政治思想教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育及專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、的施工技能、質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)意識(shí)等,以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求,并輔以必要的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)施工參與人員潛質(zhì)和斗志。
2 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制
在水利工程施工建設(shè)中,首先應(yīng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是保證工程建設(shè)的質(zhì)量的前提。各級(jí)水利行政主管部門要高度重視水利工程的管理工作,以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。明確各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),加強(qiáng)水利工程質(zhì)量意識(shí),制定辦法及量化考核標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定,嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)審批制度,嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定,廣泛宣傳開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)的重要意義。其次是要健全并全面落實(shí)崗位責(zé)任制,通過嚴(yán)格實(shí)施水利工程項(xiàng)目的責(zé)任制,以提升水利工程項(xiàng)目的責(zé)任意識(shí)。積極推行水利工程建設(shè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制“三制”制度,這是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)的最基本的前提。
3 嚴(yán)格質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是水利施工管理的核心和生命線。現(xiàn)代企業(yè)要想搞好質(zhì)量管理,就必須開展全面質(zhì)量管理,從而為施工項(xiàng)目的順利實(shí)施而打下扎實(shí)的管理基礎(chǔ)。嚴(yán)格的質(zhì)量管理主要是要嚴(yán)格抓好施工前質(zhì)量管理、施工中質(zhì)量管理和施工后質(zhì)量管理。
3.1 施工前的質(zhì)量管理
在施工計(jì)劃實(shí)施前,建立一套從項(xiàng)目管理者到施工人員的質(zhì)量保證體系,建立健全質(zhì)量責(zé)任制,使“質(zhì)量是企業(yè)的生命”深入人心;結(jié)合本工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的施工組織細(xì)則和施工技術(shù)規(guī)程;通過科學(xué)的成本管理對(duì)施工方案與成本進(jìn)行優(yōu)化,確保工程能按期、高效、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全的完成;工程開工前,編制詳細(xì)的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃,防止工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。
3.2 施工過程中的質(zhì)量管理
3.2.1 材料管理。水利工程建設(shè)過程中原材料、半成品、成品成本往往占到施工費(fèi)用的60%以上,且直接影響工程質(zhì)量,因此加強(qiáng)材料管理非常必要。首先應(yīng)嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān),必須“三證”齊全,才可進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)。對(duì)于施工中采用的各種材料,要把好各種材料的檢驗(yàn)、試驗(yàn)關(guān),明確其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)要求,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,合理堆放,減少搬運(yùn)和損耗。材料管理中最重要的是要加強(qiáng)混凝土原材料的管理,混凝土的質(zhì)量在一定程度上決定了水利工程的質(zhì)量。施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)混凝土原材料的進(jìn)貨、存放、出倉(cāng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的控制,堅(jiān)決淘汰質(zhì)量較差的材料,儲(chǔ)存期間注重材料的保養(yǎng),減少或防止材料的變異現(xiàn)象。在混凝土施工前一兩個(gè)月將水泥、摻合料、外加劑和骨料等原材料送檢,檢驗(yàn)合格方可使用,堅(jiān)決杜絕不合格的原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
3.2.2 設(shè)備管理。設(shè)備選擇應(yīng)本著“因地制宜、因工程而宜”的原則,注重經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性,對(duì)于使用到的設(shè)備要有相關(guān)的出產(chǎn)合格證明,滿足施工的要求;日常加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,有利于采取針對(duì)性的措施來提高設(shè)備的利用率,減少設(shè)備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。
3.2.3 技術(shù)管理。技術(shù)管理主要包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等。應(yīng)健全技術(shù)文件審核、審批制度,在制定施工方案和施工工藝時(shí)進(jìn)行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理。相關(guān)施工項(xiàng)目還應(yīng)配備先進(jìn)的測(cè)量?jī)x器和實(shí)驗(yàn)的檢測(cè)設(shè)備,確保施工工程符合工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。
3.3 施工后的質(zhì)量管理
為了保證水利水電工程能夠投入運(yùn)行,在工程完成后必須嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度,嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)及合同中規(guī)定的質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)每個(gè)單元、分部、單位工程組織全面驗(yàn)收認(rèn)證。
4 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
水利施工作為一項(xiàng)龐大復(fù)雜的基礎(chǔ)性建設(shè),與一般建筑工程相比,由于工程規(guī)模較大,施工單位多,現(xiàn)場(chǎng)工地敞開且分散,涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜,自然環(huán)境差,在施工中施工存在更多、更大的安全隱患。因此,水利工程的施工,必須時(shí)刻樹立“安全第一,預(yù)防為主,以人為本”的原則,認(rèn)真落實(shí)好施工階段的安全管理工作。
4.1 建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度及安全生產(chǎn)操作規(guī)程,在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊(cè)》,選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員來組建施工隊(duì)伍,從而形成一個(gè)完善的安全保障體系。
4.2 加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的安全教育,盡量采用生動(dòng)活潑的形式普及安全知識(shí),使相關(guān)人員逐步形成“人人講安全、時(shí)刻講安全”風(fēng)氣,提高安全生產(chǎn)技能和事故應(yīng)急處理能力。
4.3 進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,配備安全專職人員。安全檢查是水利水電施工安全管理必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的必不可少的工作。對(duì)勞動(dòng)條件、隱患治理和職工上崗培訓(xùn)教育等情況進(jìn)行定期和不定期的檢查,有效控制各種有害物質(zhì)、危險(xiǎn)物質(zhì)及危險(xiǎn)源,一旦發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處,嚴(yán)重者要追究其法律責(zé)任。安全專職人員要接受相應(yīng)系統(tǒng)急救訓(xùn)練以及設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)。
5 結(jié)束語(yǔ)
水利是綜合開發(fā)利用水資源的重要手段,是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)施,是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。近年來,隨著國(guó)家對(duì)水利建設(shè)事業(yè)的重視,水利工程迎來了建設(shè),工程項(xiàng)目不斷增多,各類施工企業(yè)快速涌現(xiàn)發(fā)展。水利工程施工過程當(dāng)中涉及到多個(gè)專業(yè)、多個(gè)工種,為了保障水利又好又快發(fā)展,建設(shè)高質(zhì)量的水利工程,水利工程施工企業(yè)必須采取切實(shí)有效的措施來加強(qiáng)施工管理。所謂水利工程的施工管理是指施工企業(yè)對(duì)水利工程施工中的一切生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合同目標(biāo)、工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。水利工程的施工過程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,良好的水利工程施工管理是水利企業(yè)取得信譽(yù)和效益雙贏的重要保障。當(dāng)前如何對(duì)水利施工進(jìn)行科學(xué)的管理已成為水利施工企業(yè)遇到的重要課題,亟待解決。筆者現(xiàn)結(jié)合多年的工作實(shí)踐,淺談一些水利工程施工管理的經(jīng)驗(yàn)對(duì)策,為同仁們提供參考借鑒。
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隨著水利工程建設(shè)的發(fā)展,工程中所涉及的設(shè)備、工藝、技術(shù)及材料都在不斷的更新,這就要求施工單位要不斷的提高自己的技術(shù)管理水平,以適應(yīng)發(fā)展的需要,同時(shí),也只有提高了自己的水平,才能在這個(gè)快速發(fā)展的社會(huì)中穩(wěn)住陣腳,在同行企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中更顯優(yōu)勢(shì),為水利工程的順利完工創(chuàng)造條件,為自己的企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。
一.水利工程施工管理的內(nèi)容
1、 合同管理
任何工程的施工都是在雙方簽訂施工合同的基礎(chǔ)上展開的,水利工程也不例外,“沒有規(guī)矩,不成方圓” 施工合同就是“規(guī)矩”, 任何工程沒有了施工合同的約束,它的建設(shè)都是不完善的。所以在水利工程施工管理中,合同管理非常重要,不容忽視。
2、 質(zhì)量管理
水利工程的質(zhì)量是工程施工的根本,“百年大計(jì),質(zhì)量第一”,水利工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。一個(gè)優(yōu)質(zhì)的水利工程的完工,離不開質(zhì)量管理的嚴(yán)格實(shí)施。由此可見,水利工程施工管理中,質(zhì)量管理是的關(guān)鍵所在。只有建立一套健全的質(zhì)量管理體系,工程的質(zhì)量才能有所保障。
3、 成本管理
在水利工程施工過程中,成本管理是項(xiàng)目管理的核心,可以促使項(xiàng)目節(jié)約費(fèi)用,可以分析和考核人工、材料和施工機(jī)械計(jì)劃消耗情況,降低成本支出,挖掘降低施工成本的潛力,可以為企業(yè)投標(biāo)和經(jīng)營(yíng)管理提供決策和預(yù)測(cè)依據(jù)。在建造一個(gè)合格的水利工程的同時(shí),也為施工企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)合理的工程利潤(rùn)。
4、 安全管理
“質(zhì)量為本、安全第一”,我們要在抓好質(zhì)量進(jìn)度等方面的同時(shí)也要抓好安全生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全第一的原則,消滅事故隱患,防止員工在施工過程中受到傷害,牢記“安全是為了生產(chǎn),生產(chǎn)是為了安全”。
二、水利工程施工管理中存在的問題
1、不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
近些年來,我國(guó)的水電基建項(xiàng)目發(fā)展很快,從事水利水電施工的相關(guān)企業(yè)越來越多。這一方面激化了水利行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),一方面也驅(qū)使廣大施工企業(yè)不擇手段地爭(zhēng)奪更多的商業(yè)利益,而忽視了本身業(yè)務(wù)水平、技術(shù)支持等方面的提高。加入WTO 以來,我國(guó)的水電基建施工企業(yè)不僅要面臨內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng),也要與國(guó)外的許多施工企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),這些都導(dǎo)致了一些施工企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)者為了提高市場(chǎng)份額、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率、爭(zhēng)取更多商業(yè)利益而采用一些不正當(dāng)、不合理手段,對(duì)水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)管而言,這些都是非常有害的。
2、 對(duì)施工管理的意識(shí)程度不夠。
施工管理對(duì)于水利工程的建設(shè)有著十分重要的意義,從宏觀上對(duì)水利工程進(jìn)行著有力的調(diào)控作用。但當(dāng)前部分管理部門以及施工單位自身對(duì)施工中的管理還沒有進(jìn)行高度重視,致使整個(gè)施工流程中出現(xiàn)了一些不合理現(xiàn)象,存在一些質(zhì)量、安全等方面的問題,會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的順利竣工產(chǎn)生了消極影響。
3、 目標(biāo)管理問題。
目標(biāo)管理不嚴(yán)肅,主要表現(xiàn)如:成本管理不落實(shí)、控制不到位;質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程、或重形式輕本質(zhì);安全管理憑經(jīng)驗(yàn)、少科學(xué)、缺系統(tǒng)管理;進(jìn)度工期控制更是合同約定是一套、現(xiàn)場(chǎng)施工又一套,隨意性大而缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃、缺乏系統(tǒng)的控制手段,簽訂合同時(shí)對(duì)工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學(xué)性,實(shí)施時(shí)缺乏有效措施而放任自流。
4、人員素質(zhì)問題。
由于受歷史管理體制的影響,大部分現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目管理人員綜合管理素質(zhì)偏低,過分依賴于公司,依賴于企業(yè)各職能部門,有些項(xiàng)目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對(duì)成本、進(jìn)度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力,有些項(xiàng)目管理人員對(duì)管理在行但又對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù),或者對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏。因此項(xiàng)目管理人員素質(zhì)問題約束了項(xiàng)目管理的發(fā)展。
三、 加強(qiáng)水利工程施工管理的措施
1、建立質(zhì)量保證體系
加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱,特別是其中的政府職能還必須加強(qiáng)。一是加大對(duì)監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)的監(jiān)督力度;二是加大對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的監(jiān)督力度;三是加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。施工企業(yè)必須改變其管理方式,建立健全質(zhì)量責(zé)任制。首先,從企業(yè)實(shí)際出發(fā)構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的發(fā)展靠一定的結(jié)構(gòu)支撐,只有在結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、職責(zé)分明的前提下,才可能形成企業(yè)的鮮明特色,形成領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)。建立與健全質(zhì)量責(zé)任制。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的過程中,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中應(yīng)突出質(zhì)量導(dǎo)向。必須加大監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督力度。首先,健全監(jiān)理工作制度,落實(shí)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制。特別是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)切實(shí)履行對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重要工序的監(jiān)督、驗(yàn)收職責(zé)。其次,規(guī)范、健全審核批準(zhǔn)程序。對(duì)承(分)包人員資格,對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備和混凝土的質(zhì)量,對(duì)分項(xiàng)工程、隱蔽工程、工序質(zhì)量、設(shè)計(jì)變更等切實(shí)采取檢查,審核復(fù)驗(yàn),平行檢查的工作方式,嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收、審批程序。最后,按規(guī)定組織分部工程驗(yàn)收,參加單位工程驗(yàn)收,并提出相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
2、 形成科學(xué)的質(zhì)量控制體制
有了嚴(yán)格的質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),以及專業(yè)的施工人員后,還要輔以科學(xué)的質(zhì)量控制體系,只有三者結(jié)合,才能將水利工程的質(zhì)量管理工作做好。在制定具體的質(zhì)量管理體制時(shí),要堅(jiān)持“六不施工,三不交接”原則,“六不施工”即:一不進(jìn)行技術(shù)交底不施工,技術(shù)和材料作為施工的兩個(gè)最重要的組成部分,嚴(yán)重制約著和決定著工程的質(zhì)量;二材料無合格證或試驗(yàn)不合格不施工,要對(duì)工程的材料進(jìn)行嚴(yán)格的篩選,阻止不合格的材料進(jìn)入工程;三隱蔽工程未經(jīng)檢查簽證不施工,要做到施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)的公開審查,不留死角;四圖紙和技術(shù)要求不清楚不施工,施工圖紙是施工的最重要的參照物,也是各個(gè)施工部門協(xié)調(diào)工作的最重要依據(jù),所以要保證施工圖紙的清晰可靠,否則不能進(jìn)行施工;五設(shè)備和資料未經(jīng)檢查不施工,施工設(shè)備能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)是影響施工人員操作的重要因素,所以,在施工前一定要嚴(yán)格的檢查設(shè)備的狀況,六未經(jīng)監(jiān)理工程認(rèn)可或批準(zhǔn)不施工,相關(guān)的審批單位未批準(zhǔn)的情況下,任何工程的擅自施工都是違規(guī)操作,一定要嚴(yán)厲制止。所謂的“三不交接”即:無自檢記錄不交接;未經(jīng)驗(yàn)收不交接;施工記錄不全不交接。從材料的采購(gòu)供應(yīng),到各個(gè)工序的施工過程,竣工驗(yàn)收等全過程質(zhì)量管理,用良好的工作質(zhì)量來保證工序質(zhì)量,把全面質(zhì)量管理的思想、方法確實(shí)應(yīng)用到施工的全過程。
3、在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作方面進(jìn)行加強(qiáng)
提高現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的素質(zhì)、技術(shù)、以及管理水平。在水利工程施工中,項(xiàng)目人員不僅需要有一定深度的理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù),還要有比較淵博的知識(shí)和較豐富的實(shí)踐能力,同時(shí)更需要具備法律知識(shí);施工項(xiàng)目人員要擺正自身的位置,樹立良好的意識(shí),并能協(xié)調(diào)處理各方面的關(guān)系。這樣,在施工過程中才能順利開展工作,各項(xiàng)目人員才能互相支持、互相監(jiān)督,并且維護(hù)各方的合法權(quán)益;項(xiàng)目施工人員要加強(qiáng)道德教育,努力提高自身修養(yǎng),奉公守法,只有這樣才能保證工程質(zhì)量和進(jìn)度,并維護(hù)自己應(yīng)有的權(quán)益;項(xiàng)目施工人員要堅(jiān)持以人為本。調(diào)動(dòng)一切積極因素,充分發(fā)揮每個(gè)項(xiàng)目人的作用,并做到用數(shù)據(jù)說話
4、加強(qiáng)施工合同管理的重要意義
在水利工程施工中,我們不可忽視對(duì)合同的管理,尤其要重視以下幾點(diǎn):(1)要對(duì)合同進(jìn)行預(yù)管理,即在簽訂合同前,嚴(yán)格審查項(xiàng)目的招標(biāo)文件,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃立項(xiàng)和編制;(2)要遵循合同簽訂的規(guī)范和程序。在每份合同簽訂前,涉及到的內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)部門的檢查會(huì)審,合同雙方一定要本著平等協(xié)商的原則,保證施工合同的合法性、合理性。(3)在水利工程項(xiàng)目施工中,要遵循合同的內(nèi)容,規(guī)范設(shè)計(jì)變更的審批程序,對(duì)施工的質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。(4)重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
總之;隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水利工程的施工管理水平日益提高。管理的好壞直接影響到水利工程的效益發(fā)揮以及工程的正常運(yùn)行。因此,我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)水利工程施工管理的重要性和必要性,提高工程的建設(shè)質(zhì)量,切實(shí)做好水利工程的管理工作。
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水利水電施工的過程中,大部分的質(zhì)量和安全事故都是人工因素造成的,而人工導(dǎo)致質(zhì)量不符合的標(biāo)準(zhǔn),一方面是由于人員在分配的過程中不合理,或者是水利水電員工在沒有完全掌握施工技術(shù)的情況下進(jìn)行施工,因此對(duì)于施工而言,進(jìn)行技術(shù)交底工作無疑是非常重要的,另一方面在很多水利水電工程中,由于從事水利水電管理的員工素質(zhì)較低,管理水平有限,因此導(dǎo)致了在水利水電施工的過程中溝通較少,而溝通減少對(duì)于技術(shù)的理解不透徹,容易出現(xiàn)相應(yīng)的安全事故問題。
2、材料因素。
材料是水利水電的根本,而且材料是水利水電施工過程中工程預(yù)算最大的項(xiàng)目,因此對(duì)于水利水電行業(yè)而言是非常關(guān)鍵的,由于材料在水利水電施工中占到了整個(gè)成本的60%以上,而水利水電企業(yè)為了獲取最大的利潤(rùn),常常會(huì)有偷工減料的事情發(fā)生,因此在水利水電施工的過程中,需要建立長(zhǎng)期的水利水電材料管理制度,這樣對(duì)于工程質(zhì)量的保證是非常關(guān)鍵的。
3、環(huán)境因素。
自然環(huán)境會(huì)對(duì)水利水電施工中產(chǎn)生非常大的影響,同一種施工工序由于施工環(huán)境不同會(huì)產(chǎn)生非常大的差異,例如在現(xiàn)代高層施工的過程中,對(duì)施工的地質(zhì)進(jìn)行勘測(cè)無疑是非常重要的,這是進(jìn)行水利水電施工準(zhǔn)備必須的前提,同時(shí)環(huán)境的溫度以及濕度對(duì)于混凝土的澆筑會(huì)產(chǎn)生非常的影響,因此對(duì)于環(huán)境的監(jiān)控?zé)o疑也是整個(gè)施工過程中的重點(diǎn)。
4、機(jī)械因素。
對(duì)于現(xiàn)代的水利水電建設(shè)而言,水利水電的建設(shè)和機(jī)械化是息息相關(guān)的,因此這個(gè)時(shí)候需要注意的就是水利水電的的質(zhì)量和機(jī)械的使用有很大的關(guān)系,這個(gè)時(shí)候,需要注意的就是使用好設(shè)備以及儲(chǔ)備使用設(shè)備的人才。
二、水利水電工程管理面臨的主要問題
1、施工企業(yè)的管理機(jī)制缺乏創(chuàng)新
很多大型的水電企業(yè),特別是較大型的水電水利企業(yè),由于具有非常悠久的歷史,因此人才較多,設(shè)備也比較齊全,相關(guān)的施工資質(zhì)也比較高,施工質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)也較高,無疑在施工的過程中有非常豐富的施工經(jīng)驗(yàn),但是由于資金不足以及在人員配備方面編制不科學(xué),導(dǎo)致了目前的經(jīng)營(yíng)體制也比較僵化,導(dǎo)致了企業(yè)的社會(huì)開始和離退休人員的開支較大缺乏制度和管理方面的創(chuàng)新能力,導(dǎo)致了目前的經(jīng)濟(jì)效益較差。
2、施工單位工作量不足
目前我國(guó)對(duì)于水電工程等基礎(chǔ)建設(shè)等工程非常的重視,很多水利水電工程無疑成為了很多企業(yè)和個(gè)人中“香餑餑”,很多水利水電企業(yè)目前的發(fā)展非常迅速,目前我國(guó)水電施工企業(yè)的數(shù)量較多,導(dǎo)致了在施工的過程中市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,最終導(dǎo)致了很多水利水電企業(yè)施工的任務(wù)量不足,甚至很多企業(yè)都不能維持日常的開銷,水利水電施工企業(yè)不得不采取“不正當(dāng)”手段,增大企業(yè)的市場(chǎng)占有率。
3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足
目前我國(guó)水利水電工程在施工的過程中和房地產(chǎn)的建設(shè)類似,需要占有一定的市場(chǎng),但是目前很多水利水電企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力上明顯的存在不足,一方面是由于社會(huì)的招標(biāo)制度不合理導(dǎo)致的,相關(guān)的制度需要進(jìn)一步的進(jìn)行完善,另外一方面由于水利水電施工企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力存在不足,企業(yè)在設(shè)備和資金上存在嚴(yán)重的不足,以及企業(yè)缺乏相應(yīng)的施工和管理人才,導(dǎo)致在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過程中,水利水電施工企業(yè)在生產(chǎn)的過程中成本會(huì)大大的增加,這也是為什么企業(yè)要加大創(chuàng)新的力度,提升自身效益的目的。四、提高水利水電工程管理的措施工程招標(biāo)是控制成本中最為重要的方面,對(duì)于施工企業(yè)而言,要想在投標(biāo)中中標(biāo),就需要掌握準(zhǔn)確的工程信息,對(duì)這些信息進(jìn)行明確以后,在設(shè)計(jì)決定是否招標(biāo)和如何招標(biāo)。
2、搞好成本的預(yù)測(cè),確定成本控制的目標(biāo)
成本預(yù)測(cè)的主要內(nèi)容是使用科學(xué)的方法,結(jié)合中標(biāo)價(jià),根據(jù)各項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備、施工條件、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
3、注重成本的核算,實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)
在施工企業(yè)成本的控制中,應(yīng)主要考慮到以下三個(gè)方面的因素。一是人才成本,二是社會(huì)成本,三是專業(yè)設(shè)備成本。總之,只有抓住成本控制,加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本的管理,施工企業(yè)才能獲得最大的利潤(rùn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán),才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。
三、認(rèn)真抓好施工的質(zhì)量管理
在水利水電的建設(shè)過程中,質(zhì)量控制設(shè)計(jì)到的方面較多,一般是涉及到設(shè)計(jì),建設(shè),建立和施工幾個(gè)方面,因此各個(gè)方面需要積極的進(jìn)行協(xié)調(diào),努力完善自身的意義,施工中的各個(gè)部分需要進(jìn)行積極的配合,才能夠建設(shè)出優(yōu)秀的水利工程,具體而言,需要注意以下環(huán)節(jié):首先在進(jìn)行組織編制的過程中,不管是施工中的哪一方都需要根據(jù)國(guó)家有關(guān)的施工規(guī)范,制定相關(guān)的組織設(shè)計(jì)。其次由于水利水電工程屬于國(guó)家性的工程,因此必須實(shí)施監(jiān)理制度,監(jiān)理制度意味著相關(guān)的監(jiān)理企業(yè)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)控,依法享有對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)利,施工單位在施工的過程中,如果違反了相關(guān)的程序或者是質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn),可以責(zé)令進(jìn)行停工和返工。在施工的過程中可以成立由建設(shè),設(shè)計(jì),監(jiān)理和施工四方組成的質(zhì)量組織,對(duì)整個(gè)工程的部分進(jìn)行階段性的驗(yàn)收,從而能夠及時(shí)的匯報(bào)目前的施工情況,能夠做到及時(shí)的監(jiān)控,及時(shí)的進(jìn)行糾正的效果。