時(shí)間:2023-11-14 10:14:16
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)的關(guān)系范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
財(cái)務(wù)管理學(xué)是以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)以及其它相關(guān)學(xué)科為基礎(chǔ)的一門管理科學(xué)。管理會(huì)計(jì)則是屬于會(huì)計(jì)學(xué)的重要組成部分,它同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)、成本會(huì)計(jì)學(xué)以及其它相關(guān)學(xué)科一樣,屬于會(huì)計(jì)學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科,雖然會(huì)計(jì)學(xué)從廣義上來(lái)說(shuō)也是屬于管理科學(xué)的一部分,但是,會(huì)計(jì)學(xué)從更大程度上來(lái)說(shuō)是一個(gè)信息系統(tǒng)。因此,管理會(huì)計(jì)也是一個(gè)信息系統(tǒng),它向信息使用者提供包括全部成本會(huì)計(jì)、責(zé)任會(huì)計(jì)在內(nèi)的管理會(huì)計(jì)信息。
二、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的具體比較
(一)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容
管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理有著太多的內(nèi)容重疊,不僅如此,管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)在內(nèi)容上也有交叉和重疊。管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理在短期經(jīng)營(yíng)決策、存貨控制以及長(zhǎng)期決策、資本預(yù)算等內(nèi)容上是一致的。當(dāng)然,管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)之間也有重復(fù)的內(nèi)容,但這不是本文研究的重點(diǎn)。本文認(rèn)為管理會(huì)計(jì)雖然和財(cái)務(wù)管理有著內(nèi)容上的重疊,但是它的作用和地位,是不能替代的。
(二)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的共性
管理會(huì)計(jì)是一門新興的會(huì)計(jì)學(xué)科,處于不斷的發(fā)展階段,其理論和方法尚未形成科學(xué)的、嚴(yán)密的體系,故國(guó)內(nèi)外專家對(duì)其定義不甚一致。但都能概括出:管理會(huì)計(jì)實(shí)際上是管理和會(huì)計(jì)的精巧結(jié)合,管理會(huì)計(jì)的目的是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分,是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)管理工作,它通過(guò)對(duì)不同資產(chǎn)、對(duì)外投資、成本、收入、利潤(rùn)及收益分配的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理職能,也就是說(shuō),財(cái)務(wù)管理是主要涉及資金如何獲取、如何有效使用、如何回收與分配的管理工作。
從上述二者的定義比較分析可以看出,管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理具有相同的管理屬性,都是為企業(yè)管理服務(wù),甚至是直接參與企業(yè)管理。
(三)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的差別
管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理理論體系都是在吸收相關(guān)學(xué)科的有關(guān)理論和方法的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展和完善起來(lái)的,二者發(fā)展至今,其不同點(diǎn)也逐漸明顯,最根本的區(qū)別是:管理會(huì)計(jì)是有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的信息系統(tǒng),考慮的重點(diǎn)是資金如何高效地物化,還考慮物化后的資源在經(jīng)營(yíng)管理中如何以最佳效率進(jìn)行配置。而且,管理的對(duì)象還包括人,它通過(guò)責(zé)任會(huì)計(jì)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與控制會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)人的成功管理;通過(guò)有效的激勵(lì)安排,達(dá)到人、崗位、財(cái)務(wù)的高效搭配,從而達(dá)到提高經(jīng)營(yíng)管理效率的目的。而財(cái)務(wù)管理主要管理資金,考慮的重點(diǎn)是如何以較低的成本籌集資金,如何提高資金運(yùn)用的效能,關(guān)心資金的回收與收益的分配。財(cái)務(wù)管理是連接企業(yè)與外部環(huán)境的紐帶,它與金融市場(chǎng)的運(yùn)行密切相關(guān)。成功的財(cái)務(wù)管理是在高度關(guān)心金融市場(chǎng)狀況及其動(dòng)態(tài)趨勢(shì)這一前提下,考慮企業(yè)本身的實(shí)際情況,從而為自身尋求寬松的資金運(yùn)作空間,并達(dá)到企業(yè)價(jià)值或股東價(jià)值最大化目標(biāo)的管理活動(dòng)。
下面我們?cè)僭敿?xì)比較一下管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的差異,以說(shuō)明管理會(huì)計(jì)不可替代的作用和地位:
1.二者的本質(zhì)不同
管理會(huì)計(jì),就其本質(zhì)而言,它是一個(gè)信息體統(tǒng),它向企業(yè)內(nèi)部管理當(dāng)局提供管理信息。管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)的主要基礎(chǔ)學(xué)科之一,會(huì)計(jì)學(xué)的本質(zhì)是一個(gè)信息系統(tǒng),它通過(guò)特定的方法,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的各種信息(包括財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息等)進(jìn)行鑒定、計(jì)量、分類、記錄、整理、匯總等方法,最終形成報(bào)告,向企業(yè)內(nèi)部或外部信息使用者提供供其決策使用的財(cái)務(wù)或非財(cái)務(wù)信息。通過(guò)比較,我們很清楚的看到,管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理其本質(zhì)上的差別。管理信息是為管理服務(wù)的,管理會(huì)計(jì)所提供的信息可以作為財(cái)務(wù)管理進(jìn)行管理活動(dòng)的依據(jù)。
2.二者的目標(biāo)不同
管理會(huì)計(jì)是適應(yīng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的,因此,管理會(huì)計(jì)的最終目標(biāo)就是通過(guò)提供管理信息而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益的最終目標(biāo),管理會(huì)計(jì)必須實(shí)現(xiàn)“向各級(jí)管理部門提供各種管理信息”這一基本目標(biāo)。
3.二者對(duì)象不同
(1)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的研究對(duì)象不同
管理會(huì)計(jì)的研究對(duì)象是包括資金運(yùn)動(dòng)在內(nèi)的所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);而財(cái)務(wù)管理的研究對(duì)象主要是企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)及財(cái)務(wù)關(guān)系。
(2)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的服務(wù)對(duì)象不同
管理會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象主要是企業(yè)各級(jí)管理人員,是信息反饋的重要內(nèi)容,其目的是使管理者進(jìn)行有效的管理和控制,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而財(cái)務(wù)管理本身就是一個(gè)管理層,是決策者。
(3)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的主體不同
管理會(huì)計(jì)的主體,可以是整個(gè)企業(yè),也可以是企業(yè)的一個(gè)部門,一個(gè)車間,一個(gè)班組,甚至是一個(gè)個(gè)人都有可能,既可以是整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程,也可以是只針對(duì)全過(guò)程中的某一個(gè)具體環(huán)節(jié),均以不同的目標(biāo)需要而定;而財(cái)務(wù)管理是以整個(gè)企業(yè)為核算主體,來(lái)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系。
(4)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理所協(xié)調(diào)的關(guān)系也不同
管理會(huì)計(jì)需要協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)職能部門關(guān)系、人和物的關(guān)系、管理者預(yù)備管理者的關(guān)系等。而財(cái)務(wù)管理主要協(xié)調(diào)的是所有者、債權(quán)人及國(guó)家之間的關(guān)系。財(cái)務(wù)管理需要協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)關(guān)系。即企業(yè)與投資者、受資者、債權(quán)人、債務(wù)人、政府部門、內(nèi)部各單位及員工之間的關(guān)系。
4.管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的假設(shè)不同
管理會(huì)計(jì)假設(shè),是會(huì)計(jì)人員對(duì)那些未經(jīng)確切認(rèn)識(shí)和無(wú)法正面論證的經(jīng)濟(jì)事務(wù)和會(huì)計(jì)事項(xiàng),根據(jù)客觀的正常情況和趨勢(shì)所作出的合乎情理的判斷和解釋,它對(duì)于架構(gòu)管理會(huì)計(jì)的基本理論體系具有重要的意義 。財(cái)務(wù)管理假設(shè)說(shuō)明財(cái)務(wù)管理的發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)生原因,它是聯(lián)系財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)、目標(biāo)、要素、程序和方法等理論要素的中介。
5.管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的原則不同
長(zhǎng)期以來(lái),管理會(huì)計(jì)常常被誤解為高等數(shù)學(xué)方法和模型的簡(jiǎn)單堆砌,因此根本不需要準(zhǔn)則指導(dǎo)或者與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共用一套準(zhǔn)則體系。實(shí)際上,管理會(huì)計(jì)的綜合性及系統(tǒng)性決定了它必須有恰當(dāng)?shù)臏?zhǔn)則來(lái)規(guī)范,同時(shí)它與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別又決定了它不能全盤照搬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,因此,對(duì)管理會(huì)計(jì)原則的討論就成為必要。財(cái)務(wù)管理原則是財(cái)務(wù)管理工作必須遵循的基本準(zhǔn)則,是從財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中概括出來(lái)的體現(xiàn)財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)律性的行為規(guī)范。
通過(guò)對(duì)比不難看出,管理會(huì)計(jì)的原則、財(cái)務(wù)管理的原則中,除了貨幣時(shí)間價(jià)值原則和投資風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬原則基本相同外,其他原則各不相同,有的甚至恰恰相反,比如,管理會(huì)計(jì)要求精確可靠,而財(cái)務(wù)管理則要求適度寬松。顯然,二者的研究對(duì)象以及目標(biāo)各有差別,應(yīng)遵循的原則自然會(huì)不相同。
6.管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容以及所運(yùn)用的方法不同
管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理在內(nèi)容上雖有交叉,但是絕大部分還是不同的。現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)包括預(yù)測(cè)決策會(huì)計(jì)、規(guī)劃控制會(huì)計(jì)和責(zé)任會(huì)計(jì)三項(xiàng)基本內(nèi)容。而財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)起初是研究和分析公司的成立、證券的發(fā)行及公司合并等有關(guān)法律性事務(wù),為企業(yè)籌資管理、投資管理、營(yíng)運(yùn)資金管理及利潤(rùn)分配的管理服務(wù)。
在研究方法上,二者還是有明顯的差異的。主要表現(xiàn)在:管理會(huì)計(jì)主要運(yùn)用成本-效益分析、預(yù)測(cè)分析、經(jīng)營(yíng)決策分析、預(yù)算編制、成本控制、責(zé)任會(huì)計(jì)以及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)控制等方法。而財(cái)務(wù)管理主要運(yùn)用的是時(shí)間價(jià)值分析、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值分析、財(cái)務(wù)比率分析、資產(chǎn)日常管理及股利政策等方法。
7.管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的工作環(huán)境不同
管理會(huì)計(jì)主要著眼于企業(yè)生產(chǎn)的直接經(jīng)營(yíng)環(huán)境。而財(cái)務(wù)管理主要涉及并注意的是金融市場(chǎng)、國(guó)家宏觀調(diào)控等外部環(huán)境的變化。總體上來(lái)說(shuō),管理會(huì)計(jì)主要涉及企業(yè)內(nèi)部管理,一般不涉及外部環(huán)境,而財(cái)務(wù)管理的研究范圍不但涉及企業(yè)內(nèi)部,而且更多的要涉及到外部環(huán)境諸方面。
8.管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的職能不同
雖然財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算都是以價(jià)值運(yùn)動(dòng)為對(duì)象,但是財(cái)務(wù)活動(dòng)抽象來(lái)看就是價(jià)值運(yùn)動(dòng),財(cái)務(wù)管理也即是協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的管理活動(dòng)。
而會(huì)計(jì)具有兩個(gè)最基本的職能,反映與監(jiān)督。會(huì)計(jì)所反映的是價(jià)值,是價(jià)值的量,是社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間和個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間。會(huì)計(jì)監(jiān)督的是價(jià)值的量,它促使商品生產(chǎn)者加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理以降低商品的個(gè)別價(jià)值。
從財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的定義來(lái)看,二者具有明顯的區(qū)別。首先,財(cái)務(wù)管理突出了價(jià)值運(yùn)動(dòng)和價(jià)值管理,在整個(gè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中所采取的管理原則和管理規(guī)律,也是以價(jià)值管理為主。其次,財(cái)務(wù)管理相對(duì)宏觀一些,主要管理對(duì)象是若干管理過(guò)程,不具體。
從會(huì)計(jì)的職能來(lái)看,會(huì)計(jì)具有反映和監(jiān)督這兩項(xiàng)職能,會(huì)計(jì)核算主要是對(duì)具體的資金進(jìn)行管理和監(jiān)督,并達(dá)到提高資金管理效果的目的。基于這一認(rèn)識(shí),在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中,資金管理是主要內(nèi)容,對(duì)資金的反映和監(jiān)督成為了會(huì)計(jì)核算的主要原則。所以,會(huì)計(jì)核算更側(cè)重于對(duì)資金的管控,管理對(duì)象比較明確,與財(cái)務(wù)管理存在一定的區(qū)別。
財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的聯(lián)系
1.財(cái)務(wù)管理必須利用會(huì)計(jì)核算提供的資料和企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)信息,進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。在財(cái)務(wù)管理中,要想取得實(shí)效,就要以會(huì)計(jì)核算為主要手段,積極利用會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)資料和內(nèi)外部信息,豐富完善財(cái)務(wù)管理體系,保證財(cái)務(wù)管理取得積極效果。所以,財(cái)務(wù)管理過(guò)程需要以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)。
2.財(cái)務(wù)管理必須根據(jù)會(huì)計(jì)核算的記錄反映,運(yùn)用必要的經(jīng)濟(jì)手段,通過(guò)調(diào)節(jié)資金比例取得最佳管理效果。財(cái)務(wù)管理除了需要會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)資料以外,還要根據(jù)會(huì)計(jì)核算的記錄來(lái)作為調(diào)節(jié)資金的依據(jù),由此可見(jiàn),財(cái)務(wù)管理的效果與會(huì)計(jì)核算具有非常緊密的聯(lián)系,財(cái)務(wù)管理的實(shí)行與會(huì)計(jì)核算具有必然聯(lián)系。
3.會(huì)計(jì)核算必須以財(cái)務(wù)管理的規(guī)定和要求為依據(jù)進(jìn)行,管好、用好資金。在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中,要想取得預(yù)期效果,就要根據(jù)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定執(zhí)行,保證會(huì)計(jì)核算能夠?qū)崿F(xiàn)資金管理的積極效果。由此可見(jiàn),會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理也存在緊密聯(lián)系。
財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的區(qū)別與聯(lián)系相關(guān)文章:
1.財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)的具體區(qū)別
2.財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)的關(guān)系
會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理是經(jīng)濟(jì)上的兩個(gè)基本概念,很多人喜歡把這兩個(gè)概念混為一談,其實(shí)它們之間既有聯(lián)系也有區(qū)別。會(huì)計(jì)是以貨幣作為主要計(jì)量單位,運(yùn)用一系列專門的方法,對(duì)企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面和綜合的核算和監(jiān)督,并在此基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和控制,以提高經(jīng)濟(jì)效益的一種管理活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理是指依據(jù)國(guó)家的政策、法規(guī),根據(jù)資金運(yùn)動(dòng)的恃點(diǎn)和規(guī)律,科學(xué)地組織企業(yè)資金運(yùn)動(dòng),正確地處理企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系,以提高資金使用效率與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的管理活動(dòng)。
一、會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的區(qū)別
(一)業(yè)務(wù)分工不同
財(cái)務(wù)管理學(xué)研究的是資金運(yùn)動(dòng),以企業(yè)為主體,包括資金籌措,使用,投資和資金成果的分配四大內(nèi)容,財(cái)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)關(guān)系是并列的,財(cái)務(wù)關(guān)系的調(diào)節(jié)體現(xiàn)在財(cái)務(wù)活動(dòng)之中,即體現(xiàn)在籌資、使用,投資和資金成果的分配活動(dòng)上,它是各財(cái)務(wù)活動(dòng)的抽象,非并列關(guān)系。會(huì)計(jì)的職能是反映和控制、是在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度下、對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、真實(shí)的反映。通過(guò)對(duì)原始憑證的審核,記賬憑證的控制的填制、成本費(fèi)用的核算以及報(bào)表的編制等活動(dòng),來(lái)實(shí)現(xiàn)控制和反饋。從兩者本質(zhì)上的區(qū)別可以看出兩者業(yè)務(wù)分工。西方的股份公司已將財(cái)務(wù)部與會(huì)計(jì)列,財(cái)務(wù)部的職責(zé)是負(fù)責(zé)資金的運(yùn)籌,由財(cái)務(wù)經(jīng)理把關(guān)、負(fù)責(zé)資金的籌措,使用,投資和利潤(rùn)分配;與稅務(wù),銀行、租賃公司及其他企業(yè)聯(lián)系,經(jīng)常就公司的日常現(xiàn)金狀況及資本營(yíng)運(yùn)狀況進(jìn)行分析。會(huì)計(jì)部由主計(jì)長(zhǎng)負(fù)責(zé),主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算,包括工資的支付,現(xiàn)金的計(jì)算及內(nèi)部審計(jì)等。
(二)進(jìn)行信息服務(wù)的方式區(qū)別
財(cái)務(wù)管理主要是為政府、股東、債權(quán)人、企業(yè)管理當(dāng)局和其它利益相關(guān)者提供信息,管理會(huì)計(jì)應(yīng)該是為企業(yè)管理當(dāng)局提供信息;財(cái)務(wù)管理主要是提供企業(yè)歷史情況的數(shù)據(jù),其目的是解除受托人的責(zé)任,管理會(huì)計(jì)提供的則是企業(yè)未來(lái)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),其目的是為企業(yè)管理當(dāng)局制定短期和長(zhǎng)期決策、規(guī)則和控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù);財(cái)務(wù)管理主要是采取定期的形式,按規(guī)定的報(bào)表格式提供信息,管理會(huì)計(jì)則采用非定期、不拘一格的形式提供信息。
(三)活動(dòng)領(lǐng)域的范圍區(qū)別
財(cái)務(wù)管理的活動(dòng)領(lǐng)域從企業(yè)這個(gè)角度來(lái)看并不覆蓋全部的主產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),它相對(duì)來(lái)講具有較強(qiáng)的專業(yè)性,是種專業(yè)管理,涉及的范圍與管理的內(nèi)容不像管理會(huì)計(jì)那樣廣泛,它對(duì)資金運(yùn)動(dòng)所進(jìn)行的直接系統(tǒng)的管理是管理會(huì)計(jì)活動(dòng)無(wú)法替代。管理會(huì)計(jì)的活動(dòng)領(lǐng)域從企業(yè)這個(gè)角度來(lái)看是非常廣闊,它正向主產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié),向經(jīng)營(yíng)管理每一個(gè)方面滲透,比如它開(kāi)展質(zhì)量成本的核算與分析,為全面質(zhì)量管理提供有用信息;進(jìn)行產(chǎn)品壽命周期成本的核算與分析,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策服務(wù);計(jì)算產(chǎn)品的邊際收人與邊際成本,為制訂最優(yōu)價(jià)格提供依據(jù);計(jì)算保本點(diǎn)的銷售量、銷售額、邊際貢獻(xiàn)額、邊際貢獻(xiàn)字,做出銷貨數(shù)量、銷貨價(jià)格和最佳產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)的決策等。
二、會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的聯(lián)系
日本學(xué)者宮臣章在《會(huì)計(jì)情報(bào)手冊(cè)》中概括了西方學(xué)者的下述觀點(diǎn),生動(dòng)地描述了會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的聯(lián)系:財(cái)務(wù)是以資本為對(duì)象的實(shí)體活動(dòng),會(huì)計(jì)是以財(cái)務(wù)活動(dòng)及其結(jié)果為對(duì)象的情報(bào)(即信息)處理活動(dòng),會(huì)計(jì)的機(jī)能是組織情報(bào),不處理資金籌集供應(yīng)與運(yùn)用,在必要時(shí)反映其結(jié)果,即財(cái)務(wù)管理是進(jìn)行有關(guān)資金籌集供應(yīng)與運(yùn)用的意向決定,會(huì)計(jì)是為這種意向決定提供情報(bào)的。這里所說(shuō)的提供情報(bào),也就是提供價(jià)值運(yùn)動(dòng)信息,正是價(jià)值運(yùn)動(dòng)信息,將兩者聯(lián)系起來(lái)。財(cái)務(wù)部門籌集資金,運(yùn)用資金,以及對(duì)盈利的分配,都會(huì)反映到會(huì)計(jì)部門。價(jià)值運(yùn)動(dòng)并沒(méi)有進(jìn)入會(huì)計(jì)部門,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可以用貨幣表現(xiàn)其量的方面,價(jià)值運(yùn)動(dòng)同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是不可分離的,進(jìn)入會(huì)計(jì)部門的不過(guò)是被接收的以憑證為載體的價(jià)值運(yùn)動(dòng)發(fā)出的信息。價(jià)值運(yùn)動(dòng)信息就這樣借助于原始憑證“悄悄地”進(jìn)入了會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),并按會(huì)計(jì)信息使用者的要求進(jìn)行加工處理和輸出。財(cái)務(wù)部門籌集的資金是否合理,資金運(yùn)用是否得當(dāng),盈利分配是否科學(xué),均要依據(jù)會(huì)計(jì)部門提供的信息(加工后的價(jià)值運(yùn)動(dòng)信息即會(huì)計(jì)信息)同預(yù)定的財(cái)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行比較后才能做出正確的判斷。起媒介作用的是價(jià)值運(yùn)動(dòng)信息。
(一)從價(jià)值鏈的角度,財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)的內(nèi)在聯(lián)系
邁克爾?波特將“價(jià)值鏈”的分析理論引入到了企業(yè)管理中來(lái)。價(jià)值鏈?zhǔn)莾r(jià)值增值的各個(gè)環(huán)節(jié)。包括三個(gè)部分:縱向價(jià)值鏈,主要反映從原材料到產(chǎn)品的價(jià)值運(yùn)動(dòng)過(guò)程,要考慮企業(yè)處于縱向價(jià)值鏈的哪幾個(gè)環(huán)節(jié),是進(jìn)入某個(gè)環(huán)節(jié)還是退出,是擴(kuò)展還是收縮環(huán)節(jié)等;橫向價(jià)值鏈,主要反映同類產(chǎn)品在不同生產(chǎn)者之間的價(jià)格運(yùn)動(dòng)過(guò)程,即考慮企業(yè)目前和潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,如何獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈,指的是企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值運(yùn)動(dòng)。
(二)管理會(huì)計(jì)對(duì)縱向價(jià)值鏈的分析
有利于企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中做出正確的投資決策企業(yè)通過(guò)購(gòu)銷活動(dòng)實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商價(jià)值鏈及顧客價(jià)值鏈的聯(lián)系,這樣三者便構(gòu)成了一個(gè)彼此聯(lián)系、相互作用的有機(jī)整體。形成一條從原料投入到最終產(chǎn)品的形成期間所有價(jià)值轉(zhuǎn)移和增值環(huán)節(jié)構(gòu)成的縱向價(jià)值鏈。一般而言。某個(gè)企業(yè)處于縱向價(jià)值鏈上一個(gè)括固定資產(chǎn)管理、流動(dòng)資金管理及遞延、無(wú)形資產(chǎn)的管理。而事業(yè)單位卻往往只重視流動(dòng)資金的管理,忽視固定資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理的保障加強(qiáng)資產(chǎn)的管理,特別是固定資產(chǎn)的管理。
1.加強(qiáng)資金來(lái)源的管理。合理使用本單位的預(yù)算資金,成立內(nèi)部資金管理結(jié)算中心,堅(jiān)持資金集中統(tǒng)一管理,克服資金管理分散的現(xiàn)象,集中有償使用,內(nèi)部模擬銀行結(jié)算方式。此外,加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存資金的管理,用科學(xué)的方法核定合理庫(kù)存,減少資金占用。
2.提高資金的使用效率。要多方面收集各方面的有用信息,主動(dòng)研究市場(chǎng)。自覺(jué)參與投資項(xiàng)目的預(yù)算、論證,選擇投資效益最高的項(xiàng)目,把有限的資金用在效益最好的項(xiàng)目上。最大限度地發(fā)揮資金效用。
3.監(jiān)督資金的使用。跟蹤項(xiàng)目資金的使用,建立項(xiàng)目決策負(fù)責(zé)制,以及決策失誤追究制。財(cái)務(wù)部門要監(jiān)控資金的分流,防止過(guò)多分流到工資、福利和非業(yè)務(wù)投資等方面。合理制定各部門切塊費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)基金使用政策,有效的控制支出與發(fā)展的比例。
(三)會(huì)計(jì)信息的分析與披露
事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表提供的信息不夠深刻和廣泛,無(wú)法滿足上級(jí)部門和本單位管理的需要。事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表中的成本核算和收入費(fèi)用核算業(yè)務(wù)反映都不夠充分,有些信息在財(cái)務(wù)報(bào)告體系中甚至根本沒(méi)有得到反映,另外事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)也不是按照通用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行的。事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表沒(méi)有現(xiàn)金流量表,不利于事業(yè)單位的現(xiàn)金管理。事業(yè)單位必須采用通用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn),在單位內(nèi)部披露完備的財(cái)務(wù)報(bào)表,定期對(duì)進(jìn)行事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核,并及時(shí)披露。考核的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)不同事業(yè)單位的不同行業(yè)特點(diǎn)來(lái)制定,包括經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)和非經(jīng)濟(jì)性指標(biāo),可以由上級(jí)管理部門和事業(yè)單位共同制定,應(yīng)使其盡可能全面、合理,可以綜合反映事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
綜上所述,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理向企業(yè)化財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)軌是歷史的必然,是時(shí)代的要求。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中,要汲取企業(yè)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)點(diǎn)。結(jié)合自己?jiǎn)挝坏木唧w情況,實(shí)施個(gè)性化的企業(yè)化財(cái)務(wù)管理,其別要注意:觀念創(chuàng)新是前提,成本核算是基礎(chǔ),資產(chǎn)管理是保障,會(huì)計(jì)信息的分析與披露是有效監(jiān)控措施。
參考文獻(xiàn)
[1]李衛(wèi)衛(wèi).試論管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的區(qū)別及聯(lián)系[J].中國(guó)商界(下半月).2009(1)
[2]宮景玉,鞠紅兵.對(duì)財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)關(guān)系的探討[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè).2009(3)
[關(guān)鍵詞] 政府;預(yù)算會(huì)計(jì);財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);管理會(huì)計(jì)
一、引言
政府職能轉(zhuǎn)換和行政管理改革,要求改革現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì),建立包括政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和政府管理會(huì)計(jì)的新型政府會(huì)計(jì)體系。一是傳統(tǒng)的行政管理體制成為束縛市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的枷鎖,政府官員缺乏責(zé)任感,導(dǎo)致政府行政管理無(wú)效率。這就需要減少政府過(guò)多的行政規(guī)則,推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革。二是新公共管理運(yùn)動(dòng)要求政府運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和工商管理技術(shù)方法,引入市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,建立新型政府會(huì)計(jì),為公共管理提供必要的財(cái)務(wù)信息。三是隨著民主政治的發(fā)展,公眾知情權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),我國(guó)正積極倡導(dǎo)建立透明政府、績(jī)效政府,這也需要能客觀反映政府公共受托責(zé)任的基于績(jī)效的應(yīng)計(jì)制政府會(huì)計(jì)體系。在公共受托責(zé)任背景下,政府的功能正逐步向服務(wù)型、管理型、績(jī)效型轉(zhuǎn)變,建立透明政府、績(jī)效政府,需要完善政府會(huì)計(jì)體系,以全面反映政府各項(xiàng)活動(dòng),評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī);對(duì)政府進(jìn)行有效制約和監(jiān)督,以解脫政府的公共受托責(zé)任。因此,政府職能轉(zhuǎn)變要求建立新型政府會(huì)計(jì),體現(xiàn)“立黨為公,執(zhí)政為民”的精神。[1]
二、各國(guó)的政府會(huì)計(jì)體系
(一)英國(guó)的資源會(huì)計(jì)
資源會(huì)計(jì)包括用于報(bào)告英國(guó)中央政府支出的一整套應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)技術(shù),以及一整套針對(duì)各個(gè)部的目標(biāo),并在可能的情況下將其與各個(gè)部的產(chǎn)出相掛鉤的支出分析框架。資源會(huì)計(jì)旨在允許各個(gè)部的管理者在相同的基礎(chǔ)上評(píng)估使用資本與各種資源的成本,促使各部加強(qiáng)現(xiàn)金管理,并為各部提供更好的方法,即依據(jù)所使用的資源情況確定部門目標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)。[2]衡量政府的資源管理績(jī)效,必須考查5E的遵循情況(經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、公平性和環(huán)保性)。凈值是衡量政府資源管理績(jī)效的一個(gè)重要參考性指標(biāo)。它是政府受托管理的社會(huì)資源存量的結(jié)余。凈值的重要性通過(guò)預(yù)算平衡體現(xiàn)出來(lái)。計(jì)量與報(bào)告政府的資源管理績(jī)效,應(yīng)以追蹤凈值的變化為側(cè)重點(diǎn),這要求資源會(huì)計(jì)以經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)作為計(jì)量焦點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)資源觀下,資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)反映所有的經(jīng)濟(jì)資源及其來(lái)源。其中,資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)與長(zhǎng)期資產(chǎn),負(fù)債包括短期負(fù)債與長(zhǎng)期負(fù)債。營(yíng)運(yùn)表反映會(huì)計(jì)期間業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)賺得的和法律許可的各項(xiàng)收入,不包括發(fā)行債券和舉債的現(xiàn)金流入,它反映各期間提供物品與服務(wù)的完全成本。
(二)美國(guó)的基金會(huì)計(jì)
政府對(duì)公眾所承擔(dān)的公共受托責(zé)任通過(guò)政府開(kāi)展具體的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。不同的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)具有不同的使命和運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)。政府運(yùn)營(yíng)活動(dòng)分為政務(wù)類、商務(wù)類和信托類。為了確保特定金額的公共資金用于特定的政府活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo),并符合特定制度、限制或約束,對(duì)公共資金的管理與使用必須采用基金制。基金是一組具有特定用途,要求專款專用、專項(xiàng)核算和報(bào)告的財(cái)務(wù)資源。在基金會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,基金可以被解釋為會(huì)計(jì)主體,即政府為了達(dá)成特定目的或從事特定活動(dòng)而按照法律法規(guī)及其他限定分開(kāi)設(shè)立、自求平衡的一組財(cái)務(wù)資源及其相關(guān)的負(fù)債和剩余權(quán)益。基金不是一個(gè)法律實(shí)體,也不等同于銀行賬戶余額,它包含了各種資產(chǎn)、負(fù)債以及基金余額。由某個(gè)基金記錄的資產(chǎn),在實(shí)物上并不一定與其他基金所記錄的資產(chǎn)分開(kāi)。設(shè)置基金有利于保證公共財(cái)政資源或其他資源用于限定的用途。政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、行政法令、合同協(xié)議的規(guī)定設(shè)立基金。[3]使用基金會(huì)計(jì)模式的客觀依據(jù)是:政府運(yùn)營(yíng)的多樣性使單一的會(huì)計(jì)主體不可能記錄和概括所有政府財(cái)務(wù)交易及其績(jī)效結(jié)果。某一基金類型總是與一定類型的政府活動(dòng)相對(duì)應(yīng),不同類型政府活動(dòng)具有不同的績(jī)效目標(biāo),這就要求用基金會(huì)計(jì)來(lái)計(jì)量與報(bào)告不同類型政府活動(dòng)的績(jī)效時(shí)具有不同的側(cè)重點(diǎn)。美國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(GASB)將基金分為政府基金、權(quán)益基金和信托基金。其中,政府基金關(guān)注法定撥款或法定授權(quán)的支出與可用于籌措支出的收入相配合,其核算目的是確定收取多少在當(dāng)期可支用的稅收,實(shí)現(xiàn)“收支平衡,略有節(jié)余”。權(quán)益基金關(guān)注確定使用收費(fèi)對(duì)成本的補(bǔ)償。信托基金中的可支用信托基金類似于政府基金;信托基金中的不可支用信托基金則類似于權(quán)益基金。
(三)法國(guó)的三軌制政府會(huì)計(jì)
法國(guó)推行三軌制政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)。《財(cái)政法解釋條例(2001)》的主要目的是提高中央政府的透明度和績(jī)效水平,引進(jìn)應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)是其整個(gè)體系中的重要組成部分。不僅在中央政府整體層面上,而且在各部委和各司局都將充分實(shí)施應(yīng)計(jì)制,而且中央政府要建立3套會(huì)計(jì)系統(tǒng)。其中,預(yù)算會(huì)計(jì)用以對(duì)預(yù)算活動(dòng)的現(xiàn)金收支流動(dòng)情況進(jìn)行核算,收入在收到現(xiàn)金時(shí)核算,費(fèi)用在付出現(xiàn)金時(shí)核算,并且都可以在下一年度的追加期內(nèi)記錄。它類似于正在使用的預(yù)算會(huì)計(jì)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)對(duì)除中央政府特有的業(yè)務(wù)活動(dòng)外的其他活動(dòng)進(jìn)行核算,以權(quán)利和義務(wù)的確認(rèn)為基礎(chǔ),采用修正的應(yīng)計(jì)制。成本會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行成本核算和分析,以加強(qiáng)成本控制和績(jī)效評(píng)價(jià),其會(huì)計(jì)基礎(chǔ)為應(yīng)計(jì)制,是與績(jī)效預(yù)算相對(duì)應(yīng)、為評(píng)價(jià)公共支出效率而專門設(shè)置的一套會(huì)計(jì)系統(tǒng)。目前,前兩種會(huì)計(jì)已經(jīng)開(kāi)始在政府會(huì)計(jì)領(lǐng)域使用,公共會(huì)計(jì)總局使用這兩種方法對(duì)國(guó)家的每一筆收入和支出進(jìn)行跟蹤。而成本會(huì)計(jì)由于項(xiàng)目成本核算方法相對(duì)復(fù)雜以及牽涉面廣,目前只在一些部門進(jìn)行了試點(diǎn),全面使用還需要大量的基礎(chǔ)性工作。1999年成立的“中央政府支出核算、定購(gòu)與支付協(xié)調(diào)”專門委員會(huì),建立了一套新的電算化財(cái)政系統(tǒng),該系統(tǒng)包括所有的預(yù)算和會(huì)計(jì)活動(dòng),需要一個(gè)龐大的軟件,來(lái)處理法律要求的3套會(huì)計(jì)系統(tǒng)導(dǎo)致的多分錄記賬問(wèn)題。改變整個(gè)系統(tǒng)是個(gè)浩大工程,但還是能實(shí)現(xiàn)。對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng),一旦項(xiàng)目的兩難處境得到解決,余下的問(wèn)題就是編寫相應(yīng)軟件;對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng),如果財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用完全應(yīng)計(jì)制,就有很多問(wèn)題需要解決,如長(zhǎng)期承諾源自何處,折舊如何記錄等;對(duì)于成本會(huì)計(jì)系統(tǒng),成本會(huì)計(jì)的目的是計(jì)算項(xiàng)目的成本。但2003年項(xiàng)目數(shù)量還不超過(guò)120個(gè),不能計(jì)算所有有用的成本。總之,3套系統(tǒng)同時(shí)運(yùn)行,可能出現(xiàn)很多差錯(cuò)和協(xié)調(diào)困難。
(四)德國(guó)的政府會(huì)計(jì)體系
1998年,德國(guó)政府著手對(duì)預(yù)算原則法案進(jìn)行修訂,政府允許采用應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì),但必須作為現(xiàn)金制會(huì)計(jì)的補(bǔ)充,在編制和執(zhí)行預(yù)算時(shí)增加對(duì)彈性和有效性的考慮,同時(shí)增加成本意識(shí)。為了達(dá)到這個(gè)目的,預(yù)算靈活性增加了,而政府部門盡量引入成本會(huì)計(jì)。聯(lián)邦政府對(duì)界定產(chǎn)出導(dǎo)向型預(yù)算作了一些嘗試。這種嘗試主要涉及成本和績(jī)效衡量會(huì)計(jì)系統(tǒng)。成本會(huì)計(jì)和產(chǎn)出導(dǎo)向型預(yù)算并不完全融合,成本信息只是作為現(xiàn)金信息的補(bǔ)充。根據(jù)這些信息,每個(gè)單元的預(yù)算基礎(chǔ)都是績(jī)效計(jì)劃。每個(gè)單元和部門都要單獨(dú)制訂績(jī)效計(jì)劃。績(jī)效計(jì)劃決定這些投資和建設(shè)計(jì)劃。核心管理機(jī)構(gòu)的決策主要基于傳統(tǒng)財(cái)政。1996年財(cái)政部開(kāi)發(fā)了“標(biāo)準(zhǔn)化的成本和績(jī)效系統(tǒng)”。該系統(tǒng)的目標(biāo)是提高成本和績(jī)效的透明度;提高計(jì)劃的有效性,駕馭和控制成本及績(jī)效;支持預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算;計(jì)算成本加成價(jià)格;檢查經(jīng)濟(jì)私有化;完善現(xiàn)有的預(yù)算和會(huì)計(jì)工具與程序。該系統(tǒng)的功能和程序包括:它是一個(gè)內(nèi)部管理系統(tǒng);關(guān)于外部績(jī)效(產(chǎn)品)的決策;該系統(tǒng)的內(nèi)容并不依賴于特定公共實(shí)體(權(quán)力機(jī)關(guān))的內(nèi)部條件;該系統(tǒng)必須保證將成本計(jì)劃作為預(yù)算基礎(chǔ);它是傳統(tǒng)的現(xiàn)金制預(yù)算和會(huì)計(jì)的補(bǔ)充。聯(lián)邦預(yù)算法第二章要求該系統(tǒng)應(yīng)在“合適的部門”執(zhí)行,而不是應(yīng)用于整個(gè)政府層面。每個(gè)部長(zhǎng)必須考慮哪種實(shí)體才算合適。該系統(tǒng)提供了額外的產(chǎn)出信息和應(yīng)計(jì)制投入信息。成本會(huì)計(jì)系記錄了一段時(shí)間內(nèi)的交易和事項(xiàng),同時(shí)考慮了資產(chǎn)的貶值和升值,還特別計(jì)算了員工的養(yǎng)老金。成本會(huì)計(jì)系的投入涉及現(xiàn)金制預(yù)算,但沒(méi)有提到不同實(shí)體間成本和績(jī)效的合并。信息從預(yù)算到成本和績(jī)效會(huì)計(jì)系統(tǒng)的傳遞過(guò)程是由“轉(zhuǎn)換會(huì)計(jì)系統(tǒng)”來(lái)組織和協(xié)調(diào)。資產(chǎn)信息的轉(zhuǎn)換也遵循同樣方式。為資產(chǎn)單獨(dú)建立一個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)是必要的(見(jiàn)圖1)[4]。
(五)葡萄牙的政府會(huì)計(jì)體系
葡萄牙改革的一個(gè)重要特點(diǎn)是新的會(huì)計(jì)體系(見(jiàn)表1)包含更多的信息,這有利于它被廣泛接受并執(zhí)行。葡萄牙原來(lái)的制度不足以體現(xiàn)公共管理領(lǐng)域的現(xiàn)代化,因此政府會(huì)計(jì)框架的改變是反映和支持公共機(jī)構(gòu)管理和演進(jìn)過(guò)程的一個(gè)重要工具。從總體上看,改革是基于受托責(zé)任的驅(qū)使,重點(diǎn)是預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。主要目的是改進(jìn)政府對(duì)外的預(yù)算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,以提供更加詳細(xì)可信和容易理解的預(yù)算及財(cái)務(wù)信息。它也關(guān)注成本會(huì)計(jì)(內(nèi)部會(huì)計(jì))的發(fā)展,這方面的明顯信號(hào)是引入成本會(huì)計(jì),并將其和預(yù)算會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)整合為一個(gè)會(huì)計(jì)體系。[5]
上述這些系統(tǒng)在計(jì)量和報(bào)告公共受托責(zé)任的履行上,具有相互補(bǔ)充的作用。首先,沒(méi)有健全的預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)和成本會(huì)計(jì)系統(tǒng),政府內(nèi)部就無(wú)法對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、資源耗費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤控制,也就無(wú)法掌握客觀真實(shí)的預(yù)算執(zhí)行信息與成本信息。而政府自身對(duì)這些信息的掌握是滿足政府會(huì)計(jì)外部信息需要的前提,否則不僅政府內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)無(wú)法進(jìn)行,也會(huì)制約政府會(huì)計(jì)滿足外部績(jī)效評(píng)價(jià)信息的需求。其次,政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的改革如基金會(huì)計(jì)模式的選擇、應(yīng)計(jì)制的引入,以公共資金運(yùn)動(dòng)而非預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)為會(huì)計(jì)對(duì)象等,可以將政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)擴(kuò)展為基金會(huì)計(jì)與資源會(huì)計(jì)兩個(gè)相互支持的核算子系統(tǒng),不僅有利于滿足外部公眾績(jī)效評(píng)價(jià)的信息需求,還可為政府財(cái)務(wù)管理提供便利的信息。再次,基金會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)存在著密切的關(guān)系。預(yù)算控制的需要是決定具體基金設(shè)置與設(shè)置基金數(shù)目的重要決定因素。權(quán)益基金和不可支用信托基金所核算管理的政府活動(dòng)類似于企業(yè)活動(dòng),為各種可能的作業(yè)水平而編制的彈性預(yù)算更適合于這些基金的計(jì)劃、控制和考核。政府基金與可支用信托基金所核算管理的政府活動(dòng),受制于嚴(yán)格的固定金額預(yù)算,年度預(yù)算是考核這些基金運(yùn)營(yíng)活動(dòng)情況所遵循的一個(gè)法律標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算會(huì)計(jì)與基金會(huì)計(jì)的對(duì)照,是一個(gè)重要的管理控制手段。最后,基金會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)與資源會(huì)計(jì)之間的密切關(guān)系。基金會(huì)計(jì)采用修正的應(yīng)計(jì)制,資源會(huì)計(jì)采用完全應(yīng)計(jì)制,這兩個(gè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)導(dǎo)致兩個(gè)核算系統(tǒng)之間的差異包括未納入基金會(huì)計(jì)系統(tǒng)的普通固定資產(chǎn)、折舊費(fèi)用與普通長(zhǎng)期負(fù)債等。折舊費(fèi)用是成本會(huì)計(jì)的重要內(nèi)容。所以將基金會(huì)計(jì)的普通固定資產(chǎn)賬戶和普通長(zhǎng)期負(fù)債賬戶與成本會(huì)計(jì)相聯(lián)接,可以與資源會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)形成對(duì)照。
各國(guó)應(yīng)計(jì)制政府會(huì)計(jì)改革有一個(gè)共同點(diǎn),都不是新的政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)傳統(tǒng)政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)的替代,而是在改善傳統(tǒng)政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)功能的同時(shí),引入應(yīng)計(jì)制,補(bǔ)充政府績(jī)效管理所需要的其他政府會(huì)計(jì)系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)功能的完善和提升。廣義會(huì)計(jì)系統(tǒng)分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)兩類,劃分的依據(jù)是信息加工規(guī)范要求的差異。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要符合對(duì)外公開(kāi)披露的質(zhì)量要求,要遵循一般公認(rèn)的或官方指定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和慣例。而管理會(huì)計(jì)是為了滿足政府內(nèi)部管理的需要,不要求遵循這些準(zhǔn)則和慣例。按照這一分類,資源會(huì)計(jì)、基金會(huì)計(jì)都要服務(wù)于公開(kāi)披露會(huì)計(jì)信息的需要,應(yīng)歸類于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),而成本會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的歸類則出現(xiàn)困難。預(yù)算會(huì)計(jì)既要服務(wù)于公眾及其代表機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)政府預(yù)算執(zhí)行情況的需要,又要服務(wù)于政府內(nèi)部管理需要,所以預(yù)算會(huì)計(jì)既要提供對(duì)外公開(kāi)披露的信息,又要為滿足預(yù)算管理的需要提供信息。兩種信息的質(zhì)量要求不同,決定了預(yù)算會(huì)計(jì)需要運(yùn)用兩種加工機(jī)制來(lái)加工會(huì)計(jì)信息。這樣,預(yù)算會(huì)計(jì)既有對(duì)應(yīng)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的部分,又有對(duì)應(yīng)于管理會(huì)計(jì)的部分,成本會(huì)計(jì)的歸類也出現(xiàn)類似的困難。成本會(huì)計(jì)既要服務(wù)于社會(huì)公眾與立法部門關(guān)于政府活動(dòng)成本的信息需求,又要服務(wù)于政府管理者實(shí)行成本管理的信息需求。所以成本會(huì)計(jì)既有對(duì)應(yīng)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的部分,又有對(duì)應(yīng)于管理會(huì)計(jì)的部分。筆者認(rèn)為,新的政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行重構(gòu),在信息共享的基礎(chǔ)上,形成政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和政府管理會(huì)計(jì),分別履行對(duì)外和對(duì)內(nèi)報(bào)告職能。
三、政府會(huì)計(jì)體系的重構(gòu)
(一)新的政府會(huì)計(jì)體系的構(gòu)成
1. 政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。政府代表國(guó)家行使公共事務(wù)管理和公共行政權(quán)力,按立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的預(yù)算籌集和使用公共資金,負(fù)責(zé)分配、使用和管理公共資金和資源,代表國(guó)家管理和運(yùn)營(yíng)國(guó)企,擁有和管理國(guó)家的債權(quán)債務(wù),負(fù)有保護(hù)公共資金、公共資源、公共財(cái)產(chǎn)的安全和完整,不斷提高它們的使用效率和效益,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),維護(hù)公共利益等責(zé)任,這些都是政府承擔(dān)的財(cái)務(wù)受托責(zé)任。財(cái)務(wù)受托責(zé)任因財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的開(kāi)展、因交易或事項(xiàng)的發(fā)生而處于不斷的變化過(guò)程中,必須通過(guò)政府會(huì)計(jì)進(jìn)行全面的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。所以,應(yīng)當(dāng)將政府承擔(dān)的廣泛財(cái)務(wù)受托責(zé)任,將政府的所有財(cái)務(wù)收支活動(dòng)都納入政府會(huì)計(jì)視野,形成完整的政府會(huì)計(jì)對(duì)象和核算內(nèi)容。為此,建立核算內(nèi)容完整的政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),是全面反映政府財(cái)務(wù)受托責(zé)任的需要,也是公眾借以評(píng)價(jià)政府財(cái)務(wù)受托責(zé)任履行情況,解脫政府受托責(zé)任的依據(jù)。政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)能夠全面、完整、系統(tǒng)地反映政府的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)活動(dòng)結(jié)果,全面、客觀、真實(shí)地反映政府的成本費(fèi)用,全面、客觀地反映政府的受托業(yè)績(jī)。
2. 政府管理會(huì)計(jì)。政府管理會(huì)計(jì)對(duì)政府開(kāi)展公共管理和公共服務(wù)活動(dòng)所耗費(fèi)的公共資源進(jìn)行系統(tǒng)化的核算,不僅有利于反映政府公共管理和公共服務(wù)的真實(shí)成本,有利于轉(zhuǎn)變政府官員的公共財(cái)務(wù)管理意識(shí),也為客觀評(píng)價(jià)政府的受托責(zé)任和政府績(jī)效提供真實(shí)可靠的信息。長(zhǎng)期以來(lái),管理會(huì)計(jì)在商業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐中不斷得到豐富和發(fā)展,所形成的一些管理方法與管理工具為企業(yè)績(jī)效的改善發(fā)揮了重要的作用。在新公共管理環(huán)境下,管理會(huì)計(jì)在政府的價(jià)值已逐漸被認(rèn)識(shí),并得到諸如美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)及國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的廣泛關(guān)注。與企業(yè)管理會(huì)計(jì)相比,政府管理會(huì)計(jì)具有不同的內(nèi)外環(huán)境,運(yùn)行機(jī)制也有差異。管理會(huì)計(jì)是一個(gè)豐富的工具庫(kù),政府管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容可以隨著時(shí)間的推演不斷地豐富與拓展。從當(dāng)前我國(guó)政府績(jī)效管理的現(xiàn)實(shí)需要看,除加強(qiáng)預(yù)算控制外,更重要的是成本控制和績(jī)效評(píng)價(jià)。預(yù)算表明了公共政策和施政重點(diǎn),也是一種為實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采取的收入和支出的財(cái)政政策的手段,還可以作為績(jī)效計(jì)量的基準(zhǔn)。成本表明了政府活動(dòng)所耗費(fèi)的公共資金,在實(shí)現(xiàn)既定效果的前提下,可以衡量政府使用公共資金的效率。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)致力于預(yù)算控制,卻未能達(dá)到預(yù)期的控制效果。原因不僅在于預(yù)算會(huì)計(jì)本身的問(wèn)題,還在于整個(gè)預(yù)算控制系統(tǒng)的內(nèi)在缺陷。故解決我國(guó)預(yù)算控制問(wèn)題,不應(yīng)孤立地探討預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)的存與廢,應(yīng)在綜合考慮如何完善我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建立管理會(huì)計(jì)系統(tǒng),進(jìn)行有效的成本控制、績(jī)效評(píng)價(jià)。[6]
(二)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與政府管理會(huì)計(jì)的關(guān)系
通常管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能有效地使用同一數(shù)據(jù)庫(kù),在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定時(shí),應(yīng)考慮對(duì)管理會(huì)計(jì)的影響。企業(yè)的很多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與管理會(huì)計(jì)目標(biāo)不一致,政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在這方面也存在差異。當(dāng)兩者不一致時(shí),需要進(jìn)行協(xié)調(diào)。即使經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào),重大不一致還是會(huì)引起困惑和呈報(bào)信息可信度的損失。如果兩者處理方式不同,將很難為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)提供有效的信息系統(tǒng)。所以,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與管理會(huì)計(jì)概念需要同時(shí)確定,差異需要盡量縮小。政府的特殊環(huán)境使其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則難以充分反映管理會(huì)計(jì)的需要。政府有各種不同于企業(yè)的資產(chǎn)和責(zé)任,資本保持和績(jī)效衡量的概念不同于企業(yè)。政府希望強(qiáng)調(diào)運(yùn)營(yíng)成本的決定而不是資產(chǎn)負(fù)債表的價(jià)值。國(guó)際公共部門和各國(guó)制定政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)考慮其對(duì)管理會(huì)計(jì)的適用性,這些考慮對(duì)報(bào)告運(yùn)行結(jié)果有重大影響。新西蘭向政府外部利益相關(guān)者報(bào)告政府管理會(huì)計(jì)信息時(shí),政府管理會(huì)計(jì)與政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的報(bào)告基礎(chǔ)基本一致,此時(shí)政府管理會(huì)計(jì)信息包含在政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表中。但兩者的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)通常不一致,如加拿大。當(dāng)然,在一個(gè)完全應(yīng)計(jì)制的環(huán)境中兩者也有不一致之處。在兩者目標(biāo)不同時(shí),這一點(diǎn)表現(xiàn)得更加明顯。當(dāng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立和管理會(huì)計(jì)概念難以協(xié)調(diào)或難以充分考慮兩者的備選方案時(shí),也可能出現(xiàn)不一致。由于兩者的不一致,政府需要采取協(xié)調(diào)措施,減少采用管理會(huì)計(jì)的成本。從受托責(zé)任角度看,管理會(huì)計(jì)是一種與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)。以程序性受托責(zé)任為對(duì)象的政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不要求追求稀缺資源利用的絕對(duì)結(jié)果和相對(duì)結(jié)果。但正如程序性受托責(zé)任與結(jié)果性受托責(zé)任不能絕對(duì)分開(kāi)一樣,管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也不可能處于絕對(duì)對(duì)立狀態(tài),存在一定的聯(lián)系是正常的。正如專家所說(shuō):政府管理會(huì)計(jì)是政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在邏輯上的延伸,同時(shí)管理會(huì)計(jì)又是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與其他領(lǐng)域的技術(shù)和發(fā)展的結(jié)合。管理會(huì)計(jì)是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理咨詢二者的混合物。[7]兩者可以通過(guò)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的協(xié)同、會(huì)計(jì)信息的協(xié)同,最終實(shí)現(xiàn)功能的協(xié)同。沒(méi)有健全的政府管理會(huì)計(jì),政府內(nèi)部就無(wú)法對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、資源耗費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤,也無(wú)法提供客觀真實(shí)的預(yù)算執(zhí)行信息與成本績(jī)效信息。沒(méi)有建立在應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)上的能夠客觀反映經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),管理會(huì)計(jì)就失去了預(yù)算控制、成本控制和績(jī)效管理的依據(jù)。
主要參考文獻(xiàn)
[1]李建發(fā).政府財(cái)務(wù)報(bào)告研究[M].廈門:廈門大學(xué)出版社,2006.
[2]陳小悅,陳立齊.政府預(yù)算與會(huì)計(jì)改革——中國(guó)與西方國(guó)家模式[M].北京:中信出版社,2002.
[3][美]弗里曼,肖爾德斯.政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)——理論與實(shí)踐[M].第7版.趙建勇,譯. 上海:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2004.
[4]財(cái)政部會(huì)計(jì)司.歐洲政府會(huì)計(jì)與預(yù)算改革[M].大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2005.
一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的關(guān)系
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的本質(zhì)是按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,提供財(cái)務(wù)外部報(bào)告,最大的功能是記錄和監(jiān)督。管理會(huì)計(jì)相對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)的,和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要提供財(cái)務(wù)外部報(bào)告不同,管理會(huì)計(jì)提供財(cái)務(wù)內(nèi)部報(bào)告,價(jià)值創(chuàng)造和維護(hù)是其核心理念,旨在提高企業(yè)效益。
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的聯(lián)系
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)都起源于原始的會(huì)計(jì)實(shí)踐,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,根據(jù)使用方法的不同,分為兩支;雖然我們劃分了會(huì)計(jì)的這樣兩個(gè)分支,但其實(shí)兩者的本質(zhì)和目標(biāo)是一致的,在企業(yè)實(shí)際中也是密切聯(lián)系的。
1、會(huì)計(jì)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)作為信息源
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,通過(guò)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和填制會(huì)計(jì)憑證的過(guò)程,最終體現(xiàn)為各種分類明細(xì)賬的數(shù)據(jù)。管理會(huì)計(jì)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,根據(jù)工作需要對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選,通過(guò)技術(shù)統(tǒng)計(jì)、模型運(yùn)算等得到最終數(shù)據(jù)和各種分析報(bào)告。兩者對(duì)數(shù)據(jù)的采集以及最終數(shù)據(jù)都有區(qū)別,但由于兩者的數(shù)據(jù)來(lái)源相同;同時(shí)管理會(huì)計(jì)的信息主要來(lái)源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的融合是兩種體系內(nèi)在信息同根同源性的必然結(jié)果。
2、部門界限模糊要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合
現(xiàn)代企業(yè)中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的聯(lián)系日益密切;而早先按照職能劃分企業(yè)的各部門,如今企業(yè)各部門的界限不斷模糊;職能與業(yè)務(wù)之間的不斷交叉,使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的融合成為必然趨勢(shì),例如:生產(chǎn)部門需要借助管理會(huì)計(jì)的知識(shí)進(jìn)行成本控制、管理層需要成本效益分析的數(shù)據(jù)輔助投資決策等;管理會(huì)計(jì)的一系列活動(dòng),需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的日常業(yè)務(wù)核算提供必要的信息。
3、管理會(huì)計(jì)能反映智力資本等無(wú)形資產(chǎn)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)、技術(shù)、智力資本、大數(shù)據(jù)等無(wú)形資產(chǎn)對(duì)企業(yè)日益重要,無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和投資決策中的重要性日益上升。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)無(wú)法對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行反映,需要管理會(huì)計(jì)來(lái)提供相關(guān)的非財(cái)務(wù)信息,提取有用的財(cái)務(wù)信息。
4、管理會(huì)計(jì)立足于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),并使“會(huì)計(jì)”得到發(fā)展
管理會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái),并且從“控、細(xì)、聯(lián)、促”等方面都使“會(huì)計(jì)”得到發(fā)展:
(1)控:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要控制資金流,而管理會(huì)計(jì)基于現(xiàn)有的管理梳理和加強(qiáng)內(nèi)控的流程,管住現(xiàn)狀,為進(jìn)一步的管理提升打下良好的基礎(chǔ)。
(2)細(xì):這個(gè)其實(shí)是一種思路。細(xì)分才能更明確的比較,也才能更有針對(duì)性的控制單元,并且可以有更多的排列組合的形式。這是從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)化的一種思維方式。如果說(shuō)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是一種線條結(jié)構(gòu),那么管理會(huì)計(jì)是網(wǎng)狀或者說(shuō)魔方的思維。
(3)聯(lián):管理會(huì)計(jì)比財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)聯(lián)系的要求更高,業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的關(guān)聯(lián)更加的密切,財(cái)務(wù)內(nèi)部的各項(xiàng)也成為一個(gè)密切關(guān)聯(lián)的整體,都聯(lián)系起來(lái)考慮和分析問(wèn)題是管理會(huì)計(jì)的又一種思維方式。
(4)促:我們抓控制、細(xì)分、聯(lián)系起來(lái)看問(wèn)題,最終的目的不僅僅是為了記錄歷史的發(fā)生,我們更看重促使企業(yè)管理的提升并進(jìn)而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的改善。促的另一層意義是督促行動(dòng)方面。我們無(wú)論是何管理理念和管理方法,最終的落腳點(diǎn)一定要建立在能夠改革、改變、改善大家的行動(dòng)上,只要行為規(guī)范、有效并更符合企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)大勢(shì),則通過(guò)這種修煉內(nèi)功的過(guò)程,企業(yè)的管理和效益必定獲得提高。
(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的區(qū)別
在企業(yè)實(shí)踐中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)也有一定的不同:
1、工作程序及其成果不同
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有統(tǒng)一的、即定的工作程序,核算方法較為穩(wěn)定,憑證、賬簿等工作成果都有規(guī)定的格式和內(nèi)容。管理會(huì)計(jì)工作程序不固定,需要根據(jù)工作目的,采用不同的方法,如計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、EXCEL等技術(shù),隨時(shí)設(shè)計(jì)表格和報(bào)告樣式;雖然管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一樣用貨幣計(jì)量,但非貨幣量度在管理會(huì)計(jì)中也經(jīng)常采用。
2、對(duì)財(cái)會(huì)人員的要求不同
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)財(cái)會(huì)人員的首要及重要要求是:必須熟悉會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、相關(guān)法規(guī),職業(yè)判斷每筆業(yè)務(wù),熟練制作報(bào)表等。管理會(huì)計(jì)要求財(cái)會(huì)人員具有更高的綜合素質(zhì),不僅要有會(huì)計(jì)專業(yè)功底,又要懂企業(yè)管理,會(huì)分析經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),還要有應(yīng)變能力。
二、ERP的內(nèi)涵
(一)ERP的含義
在這個(gè)信息化水平日新月異的年代,許多的東西都在變革,也包括我們會(huì)計(jì)的變革。而信息化發(fā)展和會(huì)計(jì)等企業(yè)管理提升迫切性的要求必然把企業(yè)實(shí)行ERP建設(shè)提上日程。
ERP本質(zhì)上是一種企業(yè)資源優(yōu)化配置計(jì)劃,其核心和管理會(huì)計(jì)的本質(zhì)是一致的。但ERP是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)上,以系統(tǒng)化的管理思想,為企業(yè)決策層和員工提供決策運(yùn)行手段的管理平臺(tái)。
(1)隨著數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,ERP系統(tǒng)并不局限于財(cái)務(wù)管理,是面向整個(gè)企業(yè)的完整系統(tǒng),涵蓋了詳細(xì)記錄最原始經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事件(的屬性或語(yǔ)義)在數(shù)據(jù)庫(kù)中的表述,以及經(jīng)過(guò)人為加工后的會(huì)計(jì)分錄等;其基本元素不再局限于是科目、分錄、賬簿,極大的推動(dòng)了會(huì)計(jì)的發(fā)展。
(2)實(shí)體層面的技術(shù)支持是前提條件, ERP管理思想的出現(xiàn)則更為關(guān)鍵,它是影響會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念的、精神層面的理念。 ERP是企業(yè)資源計(jì)劃(Enterprise Resource Planning)的簡(jiǎn)稱。是將物質(zhì)資源管理、財(cái)務(wù)資源管理、人力資源管理、信息資源管理集成于一體的企業(yè)管理系統(tǒng)。
(3)面向供應(yīng)鏈?zhǔn)荅RP最核心的理念,這就不僅涵蓋本企業(yè),而且還涵蓋與本企業(yè)業(yè)務(wù)密切有關(guān)的上游企業(yè)(供應(yīng)企業(yè))和下游企業(yè)(銷售客戶);通過(guò)與上下游企業(yè)信息的高度整合,在集成企業(yè)內(nèi)部的所有流程、各個(gè)環(huán)節(jié)的信息,實(shí)現(xiàn)流程管理、信息共享的基礎(chǔ)上;還集成上下游的供應(yīng)商和銷售客戶的信息,及時(shí)掌握供應(yīng)鏈的動(dòng)態(tài)變化,企業(yè)信息能夠?qū)崟r(shí)響應(yīng);保持物流、信息流、資金流的更快流動(dòng),以企業(yè)有限的資源來(lái)應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),能夠以更短的生產(chǎn)周期、更少的消耗、更低的成本來(lái)創(chuàng)造盡可能多的經(jīng)濟(jì)效益,而這也正是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的管理理念。
(二)ERP的特點(diǎn)
通過(guò)對(duì)ERP的梳理,我們能總結(jié)ERP的幾個(gè)特點(diǎn):
(1)標(biāo)準(zhǔn)化程度高。標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)的編碼體系。標(biāo)準(zhǔn)化一方面降低系統(tǒng)接口的困難,同時(shí)也使不同的系統(tǒng)更容易串聯(lián)起來(lái)。
(2)流程導(dǎo)向。不再以職能部門為中心,而是以流程為中心。這樣會(huì)帶來(lái)工作方式和職能部門間關(guān)系的變革,但最終是為了降低成本和提高效率服務(wù)的。
(3)集成性高。集成性,從業(yè)務(wù)發(fā)生點(diǎn)將數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng),與該數(shù)據(jù)有關(guān)的、其他部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)將同時(shí)發(fā)生相應(yīng)的變化。而且,這種集成不僅是業(yè)務(wù)流程上的集成,還包括供應(yīng)鏈上的、價(jià)值鏈上的、資金鏈上的。
(4)復(fù)雜性。由于ERP涵蓋了企業(yè)業(yè)務(wù)的方方面面,ERP的實(shí)施也要滲透到方方面面,這帶來(lái)企業(yè)在技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理、行為等各方面的變革,這將在短期內(nèi)增加企業(yè)管理的復(fù)雜性。
(三)ERP的優(yōu)點(diǎn)
企業(yè)實(shí)施ERP系統(tǒng),優(yōu)點(diǎn)顯而易見(jiàn):
1、自動(dòng)化程度高,節(jié)省了人力資源成本
利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),只需基本的數(shù)據(jù)錄入,ERP中會(huì)計(jì)處理模塊自動(dòng)生成并處理相關(guān)的電子憑證和數(shù)據(jù);系統(tǒng)按設(shè)定的會(huì)計(jì)處理方法和流程,自動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理,生成電子記賬憑證,然后自動(dòng)登賬,月末只需基本的確認(rèn),即可生成會(huì)計(jì)報(bào)表;還可以通過(guò)ERP中的預(yù)測(cè)決策模塊對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行分析,減輕了財(cái)會(huì)人員的工作量,節(jié)省了財(cái)會(huì)工作所需耗用的人力資源成本。
2、實(shí)時(shí)傳遞信息,提高了工作效率
企業(yè)完整的ERP系統(tǒng),涵蓋了企業(yè)的各個(gè)部門與業(yè)務(wù)模塊,企業(yè)各部門能夠隨時(shí)從ERP中取得各種實(shí)時(shí)數(shù)據(jù);集團(tuán)企業(yè)覆蓋完整的ERP系統(tǒng),集團(tuán)各層面能夠隨時(shí)查閱(世界)各地的分公司的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),大大提高了集團(tuán)企業(yè)數(shù)據(jù)獲取及分析的工作效率,使得集團(tuán)企業(yè)能夠更快響應(yīng)環(huán)境變化,盡快做出財(cái)務(wù)決策。
3、提高了管理預(yù)測(cè)能力
ERP的實(shí)時(shí)響應(yīng)功能,提升了企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策和控制水平,使得企業(yè)管理層能夠更好地進(jìn)行投融資決策,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展;依據(jù)財(cái)務(wù)中心提供的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)與信息,企業(yè)管理層能夠更快、更好地做出預(yù)測(cè)、決策,提升了企業(yè)管理水平,提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4、電子貨幣使用頻率更高
隨著全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)的發(fā)展,會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的紙質(zhì)現(xiàn)金、支票大為減少,各種電子貨幣的使用率日益提高,紙質(zhì)貨幣由實(shí)物形態(tài)變成虛擬形態(tài),效率更高,資金流動(dòng)更快,減輕了現(xiàn)金日記賬的工作以及出錯(cuò)率。
5、信譽(yù)度更強(qiáng),可靠性更高
通過(guò)人機(jī)交互合作,接收外部用戶建議,調(diào)用系統(tǒng)內(nèi)部功能軟件為決策服務(wù),使模型運(yùn)行、數(shù)據(jù)調(diào)用和知識(shí)推理達(dá)到有機(jī)地統(tǒng)一。ERP的電子賬戶、賬簿、報(bào)表以及ERP自身的系統(tǒng)稽核等功能,提高了財(cái)會(huì)工作的準(zhǔn)確率和可靠性,提高了財(cái)會(huì)部門的信譽(yù)。
三、ERP對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的影響
ERP的實(shí)施會(huì)帶來(lái)各種變革,對(duì)財(cái)務(wù)來(lái)說(shuō)影響也是深遠(yuǎn)的:
(一)常規(guī)性工作的大幅縮減,解放了會(huì)計(jì)人員的手腳
不再需要會(huì)計(jì)人員一筆筆的記錄,業(yè)務(wù)信息將能直接轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)信息。ERP系統(tǒng)幫助我們完成數(shù)據(jù)收集、記錄、儲(chǔ)存等繁瑣而常規(guī)的工作,我們才能施展手腳從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變。
(二)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)向各部門分散,會(huì)計(jì)知識(shí)分散化
由于信息從業(yè)務(wù)端發(fā)起,會(huì)計(jì)人員不在是簡(jiǎn)單地核算成本收入,我們更需要了解業(yè)務(wù)的構(gòu)成,供應(yīng)鏈上的細(xì)節(jié),才能做出有價(jià)值的分析供決策者利用。而管理者不是等著會(huì)計(jì)提供會(huì)計(jì)報(bào)告,隨時(shí)隨地獲得會(huì)計(jì)信息的便利性,使得成本管理責(zé)任從會(huì)計(jì)部門延伸與分散到職能部門,各職能部門經(jīng)理分擔(dān)了一部分以往會(huì)計(jì)人員的工作,他們必須擁有一定的會(huì)計(jì)知識(shí)。
(三)會(huì)計(jì)部門角色發(fā)生轉(zhuǎn)變,更強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能
由于數(shù)據(jù)開(kāi)始就是前端集成而來(lái),會(huì)計(jì)的記錄核對(duì)功能逐漸消弱。但,會(huì)計(jì)部門為信息需求者提供定制化的會(huì)計(jì)信息將成為工作重心,最終都是為客戶服務(wù)。
(四)會(huì)計(jì)信息的預(yù)測(cè)能力要求提高
隨著管理者成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作信息的使用者和提供者,會(huì)計(jì)信息不再是歷史數(shù)據(jù)的集合,而應(yīng)該包含更即時(shí)的成本信息和動(dòng)態(tài)的會(huì)計(jì)信息,這樣才能更好地做各種預(yù)算。
信息化的發(fā)展和ERP的廣泛應(yīng)用,對(duì)我們財(cái)務(wù)人既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。機(jī)遇在于我們能夠趁此機(jī)會(huì)完成從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變,擺脫歷史記錄員的命運(yùn)。但我們也要看到管理會(huì)計(jì)和ERP對(duì)我們的要求更高,稍微停步不前,我們就會(huì)被時(shí)代淘汰。我們想要跟的上財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變的步伐,需要做到“懂戰(zhàn)略、會(huì)分析、巧設(shè)計(jì)、善配合”。
參考文獻(xiàn):
[1]吳力佳.ERP系統(tǒng)環(huán)境中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的變化及應(yīng)對(duì)研究[J].西部財(cái)會(huì),2013,02:24-26
一、引言
政府職能轉(zhuǎn)換和行政管理改革,要求改革現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì),建立包括政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和政府管理會(huì)計(jì)的新型政府會(huì)計(jì)體系。一是傳統(tǒng)的行政管理體制成為束縛市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的枷鎖,政府官員缺乏責(zé)任感,導(dǎo)致政府行政管理無(wú)效率。這就需要減少政府過(guò)多的行政規(guī)則,推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革。二是新公共管理運(yùn)動(dòng)要求政府運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和工商管理技術(shù)方法,引入市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,建立新型政府會(huì)計(jì),為公共管理提供必要的財(cái)務(wù)信息。三是隨著民主政治的發(fā)展,公眾知情權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),我國(guó)正積極倡導(dǎo)建立透明政府、績(jī)效政府,這也需要能客觀反映政府公共受托責(zé)任的基于績(jī)效的應(yīng)計(jì)制政府會(huì)計(jì)體系。在公共受托責(zé)任背景下,政府的功能正逐步向服務(wù)型、管理型、績(jī)效型轉(zhuǎn)變,建立透明政府、績(jī)效政府,需要完善政府會(huì)計(jì)體系,以全面反映政府各項(xiàng)活動(dòng),評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī);對(duì)政府進(jìn)行有效制約和監(jiān)督,以解脫政府的公共受托責(zé)任。因此,政府職能轉(zhuǎn)變要求建立新型政府會(huì)計(jì),體現(xiàn)“立黨為公,執(zhí)政為民”的精神。[1]
二、各國(guó)的政府會(huì)計(jì)體系
(一)英國(guó)的資源會(huì)計(jì)
資源會(huì)計(jì)包括用于報(bào)告英國(guó)中央政府支出的一整套應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)技術(shù),以及一整套針對(duì)各個(gè)部的目標(biāo),并在可能的情況下將其與各個(gè)部的產(chǎn)出相掛鉤的支出分析框架。資源會(huì)計(jì)旨在允許各個(gè)部的管理者在相同的基礎(chǔ)上評(píng)估使用資本與各種資源的成本,促使各部加強(qiáng)現(xiàn)金管理,并為各部提供更好的方法,即依據(jù)所使用的資源情況確定部門目標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)。[2]衡量政府的資源管理績(jī)效,必須考查5e的遵循情況(經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、公平性和環(huán)保性)。凈值是衡量政府資源管理績(jī)效的一個(gè)重要參考性指標(biāo)。它是政府受托管理的社會(huì)資源存量的結(jié)余。凈值的重要性通過(guò)預(yù)算平衡體現(xiàn)出來(lái)。計(jì)量與報(bào)告政府的資源管理績(jī)效,應(yīng)以追蹤凈值的變化為側(cè)重點(diǎn),這要求資源會(huì)計(jì)以經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)作為計(jì)量焦點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)資源觀下,資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)反映所有的經(jīng)濟(jì)資源及其來(lái)源。其中,資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)與長(zhǎng)期資產(chǎn),負(fù)債包括短期負(fù)債與長(zhǎng)期負(fù)債。營(yíng)運(yùn)表反映會(huì)計(jì)期間業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)賺得的和法律許可的各項(xiàng)收入,不包括發(fā)行債券和舉債的現(xiàn)金流入,它反映各期間提供物品與服務(wù)的完全成本。
(二)美國(guó)的基金會(huì)計(jì)
政府對(duì)公眾所承擔(dān)的公共受托責(zé)任通過(guò)政府開(kāi)展具體的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。不同的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)具有不同的使命和運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)。政府運(yùn)營(yíng)活動(dòng)分為政務(wù)類、商務(wù)類和信托類。為了確保特定金額的公共資金用于特定的政府活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo),并符合特定制度、限制或約束,對(duì)公共資金的管理與使用必須采用基金制。基金是一組具有特定用途,要求專款專用、專項(xiàng)核算和報(bào)告的財(cái)務(wù)資源。在基金會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,基金可以被解釋為會(huì)計(jì)主體,即政府為了達(dá)成特定目的或從事特定活動(dòng)而按照法律法規(guī)及其他限定分開(kāi)設(shè)立、自求平衡的一組財(cái)務(wù)資源及其相關(guān)的負(fù)債和剩余權(quán)益。基金不是一個(gè)法律實(shí)體,也不等同于銀行賬戶余額,它包含了各種資產(chǎn)、負(fù)債以及基金余額。由某個(gè)基金記錄的資產(chǎn),在實(shí)物上并不一定與其他基金所記錄的資產(chǎn)分開(kāi)。設(shè)置基金有利于保證公共財(cái)政資源或其他資源用于限定的用途。政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、行政法令、合同協(xié)議的規(guī)定設(shè)立基金。[3]使用基金會(huì)計(jì)模式的客觀依據(jù)是:政府運(yùn)營(yíng)的多樣性使單一的會(huì)計(jì)主體不可能記錄和概括所有政府財(cái)務(wù)交易及其績(jī)效結(jié)果。某一基金類型總是與一定類型的政府活動(dòng)相對(duì)應(yīng),不同類型政府活動(dòng)具有不同的績(jī)效目標(biāo),這就要求用基金會(huì)計(jì)來(lái)計(jì)量與報(bào)告不同類型政府活動(dòng)的績(jī)效時(shí)具有不同的側(cè)重點(diǎn)。美國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(gasb)將基金分為政府基金、權(quán)益基金和信托基金。其中,政府基金關(guān)注法定撥款或法定授權(quán)的支出與可用于籌措支出的收入相配合,其核算目的是確定收取多少在當(dāng)期可支用的稅收,實(shí)現(xiàn)“收支平衡,略有節(jié)余”。權(quán)益基金關(guān)注確定使用收費(fèi)對(duì)成本的補(bǔ)償。信托基金中的可支用信托基金類似于政府基金;信托基金中的不可支用信托基金則類似于權(quán)益基金。
(三)法國(guó)的三軌制政府會(huì)計(jì)
法國(guó)推行三軌制政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)。《財(cái)政法解釋條例(2001)》的主要目的是提高中央政府的透明度和績(jī)效水平,引進(jìn)應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)是其整個(gè)體系中的重要組成部分。不僅在中央政府整體層面上,而且在各部委和各司局都將充分實(shí)施應(yīng)計(jì)制,而且中央政府要建立3套會(huì)計(jì)系統(tǒng)。其中,預(yù)算會(huì)計(jì)用以對(duì)預(yù)算活動(dòng)的現(xiàn)金收支流動(dòng)情況進(jìn)行核算,收入在收到現(xiàn)金時(shí)核算,費(fèi)用在付出現(xiàn)金時(shí)核算,并且都可以在下一年度的追加期內(nèi)記錄。它類似于正在使用的預(yù)算會(huì)計(jì)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)對(duì)除中央政府特有的業(yè)務(wù)活動(dòng)外的其他活動(dòng)進(jìn)行核算,以權(quán)利和義務(wù)的確認(rèn)為基礎(chǔ),采用修正的應(yīng)計(jì)制。成本會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行成本核算和分析,以加強(qiáng)成本控制和績(jī)效評(píng)價(jià),其會(huì)計(jì)基礎(chǔ)為應(yīng)計(jì)制,是與績(jī)效預(yù)算相對(duì)應(yīng)、為評(píng)價(jià)公共支出效率而專門設(shè)置的一套會(huì)計(jì)系統(tǒng)。目前,前兩種會(huì)計(jì)已經(jīng)開(kāi)始在政府會(huì)計(jì)領(lǐng)域使用,公共會(huì)計(jì)總局使用這兩種方法對(duì)國(guó)家的每一筆收入和支出進(jìn)行跟蹤。而成本會(huì)計(jì)由于項(xiàng)目成本核算方法相對(duì)復(fù)雜以及牽涉面廣,目前只在一些部門進(jìn)行了試點(diǎn),全面使用還需要大量的基礎(chǔ)性工作。1999年成立的“中央政府支出核算、定購(gòu)與支付協(xié)調(diào)”專門委員會(huì),建立了一套新的電算化財(cái)政系統(tǒng),該系統(tǒng)包括所有的預(yù)算和會(huì)計(jì)活動(dòng),需要一個(gè)龐大的軟件,來(lái)處理法律要求的3套會(huì)計(jì)系統(tǒng)導(dǎo)致的多分錄記賬問(wèn)題。改變整個(gè)系統(tǒng)是個(gè)浩大工程,但還是能實(shí)現(xiàn)。對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng),一旦項(xiàng)目的兩難處境得到解決,余下的問(wèn)題就是編寫相應(yīng)軟件;對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng),如果財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用完全應(yīng)計(jì)制,就有很多問(wèn)題需要解決,如長(zhǎng)期承諾源自何處,折舊如何記錄等;對(duì)于成本會(huì)計(jì)系統(tǒng),成本會(huì)計(jì)的目的是計(jì)算項(xiàng)目的成本。但2003年項(xiàng)目數(shù)量還不超過(guò)120個(gè),不能計(jì)算所有有用的成本。總之,3套系統(tǒng)同時(shí)運(yùn)行,可能出現(xiàn)很多差錯(cuò)和協(xié)調(diào)困難。
(四)德國(guó)的政府會(huì)計(jì)體系
1998年,德國(guó)政府著手對(duì)預(yù)算原則法案進(jìn)行修訂,政府允許采用應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì),但必須作為現(xiàn)金制會(huì)計(jì)的補(bǔ)充,在編制和執(zhí)行預(yù)算時(shí)增加對(duì)彈性和有效性的考慮,同時(shí)增加成本意識(shí)。為了達(dá)到這個(gè)目的,預(yù)算靈活性增加了,而政府部門盡量引入成本會(huì)計(jì)。聯(lián)邦政府對(duì)界定產(chǎn)出導(dǎo)向型預(yù)算作了一些嘗試。這種嘗試主要涉及成本和績(jī)效衡量會(huì)計(jì)系統(tǒng)。成本會(huì)計(jì)和產(chǎn)出導(dǎo)向型預(yù)算并不完全融合,成本信息只是作為現(xiàn)金信息的補(bǔ)充。根據(jù)這些信息,每個(gè)單元的預(yù)算基礎(chǔ)都是績(jī)效計(jì)劃。每個(gè)單元和部門都要單獨(dú)制訂績(jī)效計(jì)劃。績(jī)效計(jì)劃決定這些投資和建設(shè)計(jì)劃。核心管理機(jī)構(gòu)的決策主要基于傳統(tǒng)財(cái)政。1996年財(cái)政部開(kāi)發(fā)了“標(biāo)準(zhǔn)化的成本和績(jī)效系統(tǒng)”。該系統(tǒng)的目標(biāo)是提高成本和績(jī)效的透明度;提高計(jì)劃的有效性,駕馭和控制成本及績(jī)效;支持預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算;計(jì)算成本加成價(jià)格;檢查經(jīng)濟(jì)私有化;完善現(xiàn)有的預(yù)算和會(huì)計(jì)工具與程序。該系統(tǒng)的功能和程序包括:它是一個(gè)內(nèi)部管理系統(tǒng);關(guān)于外部績(jī)效(產(chǎn)品)的決策;該系統(tǒng)的內(nèi)容并不依賴于特定公共實(shí)體(權(quán)力機(jī)關(guān))的內(nèi)部條件;該系統(tǒng)必須保證將成本計(jì)劃作為預(yù)算基礎(chǔ);它是傳統(tǒng)的現(xiàn)金制預(yù)算和會(huì)計(jì)的補(bǔ)充。聯(lián)邦預(yù)算法第二章要求該系統(tǒng)應(yīng)在“合適的部門”執(zhí)行,而不是應(yīng)用于整個(gè)政府層面。每個(gè)部長(zhǎng)必須考慮哪種實(shí)體才算合適。該系統(tǒng)提供了額外的產(chǎn)出信息和應(yīng)計(jì)制投入信息。成本會(huì)計(jì)系記錄了一段時(shí)間內(nèi)的交易和事項(xiàng),同時(shí)考慮了資產(chǎn)的貶值和升值,還特別計(jì)算了員工的養(yǎng)老金。成本會(huì)計(jì)系的投入涉及現(xiàn)金制預(yù)算,但沒(méi)有提到不同實(shí)體間成本和績(jī)效的合并。信息從預(yù)算到成本和績(jī)效會(huì)計(jì)系統(tǒng)的傳遞過(guò)程是由“轉(zhuǎn)換會(huì)計(jì)系統(tǒng)”來(lái)組織和協(xié)調(diào)。資產(chǎn)信息的轉(zhuǎn)換也遵循同樣方式。為資產(chǎn)單獨(dú)建立一個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)是必要的(見(jiàn)圖1)[4]。
(五)葡萄牙的政府會(huì)計(jì)體系
葡萄牙改革的一個(gè)重要特點(diǎn)是新的會(huì)計(jì)體系(見(jiàn)表1)包含更多的信息,這有利于它被廣泛接受并執(zhí)行。葡萄牙原來(lái)的制度不足以體現(xiàn)公共管理領(lǐng)域的現(xiàn)代化,因此政府會(huì)計(jì)框架的改變是反映和支持公共機(jī)構(gòu)管理和演進(jìn)過(guò)程的一個(gè)重要工具。從總體上看,改革是基于受托責(zé)任的驅(qū)使,重點(diǎn)是預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。主要目的是改進(jìn)政府對(duì)外的預(yù)算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,以提供更加詳細(xì)可信和容易理解的預(yù)算及財(cái)務(wù)信息。它也關(guān)注成本會(huì)計(jì)(內(nèi)部會(huì)計(jì))的發(fā)展,這方面的明顯信號(hào)是引入成本會(huì)計(jì),并將其和預(yù)算會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)整合為一個(gè)會(huì)計(jì)體系。[5]
上述這些系統(tǒng)在計(jì)量和報(bào)告公共受托責(zé)任的履行上,具有相互補(bǔ)充的作用。首先,沒(méi)有健全的預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)和成本會(huì)計(jì)系統(tǒng),政府內(nèi)部就無(wú)法對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、資源耗費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤控制,也就無(wú)法掌握客觀真實(shí)的預(yù)算執(zhí)行信息與成本信息。而政府自身對(duì)這些信息的掌握是滿足政府會(huì)計(jì)外部信息需要的前提,否則不僅政府內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)無(wú)法進(jìn)行,也會(huì)制約政府會(huì)計(jì)滿足外部績(jī)效評(píng)價(jià)信息的需求。其次,政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的改革如基金會(huì)計(jì)模式的選擇、應(yīng)計(jì)制的引入,以公共資金運(yùn)動(dòng)而非預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)為會(huì)計(jì)對(duì)象等,可以將政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)擴(kuò)展為基金會(huì)計(jì)與資源會(huì)計(jì)兩個(gè)相互支持的核算子系統(tǒng),不僅有利于滿足外部公眾績(jī)效評(píng)價(jià)的信息需求,還可為政府財(cái)務(wù)管理提供便利的信息。再次,基金會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)存在著密切的關(guān)系。預(yù)算控制的需要是決定具體基金設(shè)置與設(shè)置基金數(shù)目的重要決定因素。權(quán)益基金和不可支用信托基金所核算管理的政府活動(dòng)類似于企業(yè)活動(dòng),為各種可能的作業(yè)水平而編制的彈性預(yù)算更適合于這些基金的計(jì)劃、控制和考核。政府基金與可支用信托基金所核算管理的政府活動(dòng),受制于嚴(yán)格的固定金額預(yù)算,年度預(yù)算是考核這些基金運(yùn)營(yíng)活動(dòng)情況所遵循的一個(gè)法律標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算會(huì)計(jì)與基金會(huì)計(jì)的對(duì)照,是一個(gè)重要的管理控制手段。最后,基金會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)與資源會(huì)計(jì)之間的密切關(guān)系。基金會(huì)計(jì)采用修正的應(yīng)計(jì)制,資源會(huì)計(jì)采用完全應(yīng)計(jì)制,這兩個(gè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)導(dǎo)致兩個(gè)核算系統(tǒng)之間的差異包括未納入基金會(huì)計(jì)系統(tǒng)的普通固定資產(chǎn)、折舊費(fèi)用與普通長(zhǎng)期負(fù)債等。折舊費(fèi)用是成本會(huì)計(jì)的重要內(nèi)容。所以將基金會(huì)計(jì)的普通固定資產(chǎn)賬戶和普通長(zhǎng)期負(fù)債賬戶與成本會(huì)計(jì)相聯(lián)接,可以與資源會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)形成對(duì)照。
各國(guó)應(yīng)計(jì)制政府會(huì)計(jì)改革有一個(gè)共同點(diǎn),都不是新的政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)傳統(tǒng)政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)的替代,而是在改善傳統(tǒng)政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)功能的同時(shí),引入應(yīng)計(jì)制,補(bǔ)充政府績(jī)效管理所需要的其他政府會(huì)計(jì)系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)功能的完善和提升。廣義會(huì)計(jì)系統(tǒng)分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)兩類,劃分的依據(jù)是信息加工規(guī)范要求的差異。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要符合對(duì)外公開(kāi)披露的質(zhì)量要求,要遵循一般公認(rèn)的或官方指定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和慣例。而管理會(huì)計(jì)是為了滿足政府內(nèi)部管理的需要,不要求遵循這些準(zhǔn)則和慣例。按照這一分類,資源會(huì)計(jì)、基金會(huì)計(jì)都要服務(wù)于公開(kāi)披露會(huì)計(jì)信息的需要,應(yīng)歸類于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),而成本會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的歸類則出現(xiàn)困難。預(yù)算會(huì)計(jì)既要服務(wù)于公眾及其代表機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)政府預(yù)算執(zhí)行情況的需要,又要服務(wù)于政府內(nèi)部管理需要,所以預(yù)算會(huì)計(jì)既要提供對(duì)外公開(kāi)披露的信息,又要為滿足預(yù)算管理的需要提供信息。兩種信息的質(zhì)量要求不同,決定了預(yù)算會(huì)計(jì)需要運(yùn)用兩種加工機(jī)制來(lái)加工會(huì)計(jì)信息。這樣,預(yù)算會(huì)計(jì)既有對(duì)應(yīng)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的部分,又有對(duì)應(yīng)于管理會(huì)計(jì)的部分,成本會(huì)計(jì)的歸類也出現(xiàn)類似的困難。成本會(huì)計(jì)既要服務(wù)于社會(huì)公眾與立法部門關(guān)于政府活動(dòng)成本的信息需求,又要服務(wù)于政府管理者實(shí)行成本管理的信息需求。所以成本會(huì)計(jì)既有對(duì)應(yīng)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的部分,又有對(duì)應(yīng)于管理會(huì)計(jì)的部分。筆者認(rèn)為,新的政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行重構(gòu),在信息共享的基礎(chǔ)上,形成政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和政府管理會(huì)計(jì),分別履行對(duì)外和對(duì)內(nèi)報(bào)告職能。
三、政府會(huì)計(jì)體系的重構(gòu)
(一)新的政府會(huì)計(jì)體系的構(gòu)成
1. 政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。政府代表國(guó)家行使公共事務(wù)管理和公共行政權(quán)力,按立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的預(yù)算籌集和使用公共資金,負(fù)責(zé)分配、使用和管理公共資金和資源,代表國(guó)家管理和運(yùn)營(yíng)國(guó)企,擁有和管理國(guó)家的債權(quán)債務(wù),負(fù)有保護(hù)公共資金、公共資源、公共財(cái)產(chǎn)的安全和完整,不斷提高它們的使用效率和效益,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),維護(hù)公共利益等責(zé)任,這些都是政府承擔(dān)的財(cái)務(wù)受托責(zé)任。財(cái)務(wù)受托責(zé)任因財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的開(kāi)展、因交易或事項(xiàng)的發(fā)生而處于不斷的變化過(guò)程中,必須通過(guò)政府會(huì)計(jì)進(jìn)行全面的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。所以,應(yīng)當(dāng)將政府承擔(dān)的廣泛財(cái)務(wù)受托責(zé)任,將政府的所有財(cái)務(wù)收支活動(dòng)都納入政府會(huì)計(jì)視野,形成完整的政府會(huì)計(jì)對(duì)象和核算內(nèi)容。為此,建立核算內(nèi)容完整的政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),是全面反映政府財(cái)務(wù)受托責(zé)任的需要,也是公眾借以評(píng)價(jià)政府財(cái)務(wù)受托責(zé)任履行情況,解脫政府受托責(zé)任的依據(jù)。政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)能夠全面、完整、系統(tǒng)地反映政府的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)活動(dòng)結(jié)果,全面、客觀、真實(shí)地反映政府的成本費(fèi)用,全面、客觀地反映政府的受托業(yè)績(jī)。
2. 政府管理會(huì)計(jì)。政府管理會(huì)計(jì)對(duì)政府開(kāi)展公共管理和公共服務(wù)活動(dòng)所耗費(fèi)的公共資源進(jìn)行系統(tǒng)化的核算,不僅有利于反映政府公共管理和公共服務(wù)的真實(shí)成本,有利于轉(zhuǎn)變政府官員的公共財(cái)務(wù)管理意識(shí),也為客觀評(píng)價(jià)政府的受托責(zé)任和政府績(jī)效提供真實(shí)可靠的信息。長(zhǎng)期以來(lái),管理會(huì)計(jì)在商業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐中不斷得到豐富和發(fā)展,所形成的一些管理方法與管理工具為企業(yè)績(jī)效的改善發(fā)揮了重要的作用。在新公共管理環(huán)境下,管理會(huì)計(jì)在政府的價(jià)值已逐漸被認(rèn)識(shí),并得到諸如美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)及國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的廣泛關(guān)注。與企業(yè)管理會(huì)計(jì)相比,政府管理會(huì)計(jì)具有不同的內(nèi)外環(huán)境,運(yùn)行機(jī)制也有差異。管理會(huì)計(jì)是一個(gè)豐富的工具庫(kù),政府管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容可以隨著時(shí)間的推演不斷地豐富與拓展。從當(dāng)前我國(guó)政府績(jī)效管理的現(xiàn)實(shí)需要看,除加強(qiáng)預(yù)算控制外,更重要的是成本控制和績(jī)效評(píng)價(jià)。預(yù)算表明了公共政策和施政重點(diǎn),也是一種為實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采取的收入和支出的財(cái)政政策的手段,還可以作為績(jī)效計(jì)量的基準(zhǔn)。成本表明了政府活動(dòng)所耗費(fèi)的公共資金,在實(shí)現(xiàn)既定效果的前提下,可以衡量政府使用公共資金的效率。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)致力于預(yù)算控制,卻未能達(dá)到預(yù)期的控制效果。原因不僅在于預(yù)算會(huì)計(jì)本身的問(wèn)題,還在于整個(gè)預(yù)算控制系統(tǒng)的內(nèi)在缺陷。故解決我國(guó)預(yù)算控制問(wèn)題,不應(yīng)孤立地探討預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)的存與廢,應(yīng)在綜合考慮如何完善我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建立管理會(huì)計(jì)系統(tǒng),進(jìn)行有效的成本控制、績(jī)效評(píng)價(jià)。[6]
(二)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與政府管理會(huì)計(jì)的關(guān)系
通常管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能有效地使用同一數(shù)據(jù)庫(kù),在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定時(shí),應(yīng)考慮對(duì)管理會(huì)計(jì)的影響。企業(yè)的很多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與管理會(huì)計(jì)目標(biāo)不一致,政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在這方面也存在差異。當(dāng)兩者不一致時(shí),需要進(jìn)行協(xié)調(diào)。即使經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào),重大不一致還是會(huì)引起困惑和呈報(bào)信息可信度的損失。如果兩者處理方式不同,將很難為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)提供有效的信息系統(tǒng)。所以,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與管理會(huì)計(jì)概念需要同時(shí)確定,差異需要盡量縮小。政府的特殊環(huán)境使其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則難以充分反映管理會(huì)計(jì)的需要。政府有各種不同于企業(yè)的資產(chǎn)和責(zé)任,資本保持和績(jī)效衡量的概念不同于企業(yè)。政府希望強(qiáng)調(diào)運(yùn)營(yíng)成本的決定而不是資產(chǎn)負(fù)債表的價(jià)值。國(guó)際公共部門和各國(guó)制定政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)考慮其對(duì)管理會(huì)計(jì)的適用性,這些考慮對(duì)報(bào)告運(yùn)行結(jié)果有重大影響。新西蘭向政府外部利益相關(guān)者報(bào)告政府管理會(huì)計(jì)信息時(shí),政府管理會(huì)計(jì)與政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的報(bào)告基礎(chǔ)基本一致,此時(shí)政府管理會(huì)計(jì)信息包含在政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表中。但兩者的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)通常不一致,如加拿大。當(dāng)然,在一個(gè)完全應(yīng)計(jì)制的環(huán)境中兩者也有不一致之處。在兩者目標(biāo)不同時(shí),這一點(diǎn)表現(xiàn)得更加明顯。當(dāng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立和管理會(huì)計(jì)概念難以協(xié)調(diào)或難以充分考慮兩者的備選方案時(shí),也可能出現(xiàn)不一致。由于兩者的不一致,政府需要采取協(xié)調(diào)措施,減少采用管理會(huì)計(jì)的成本。從受托責(zé)任角度看,管理會(huì)計(jì)是一種與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)。以程序性受托責(zé)任為對(duì)象的政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不要求追求稀缺資源利用的絕對(duì)結(jié)果和相對(duì)結(jié)果。但正如程序性受托責(zé)任與結(jié)果性受托責(zé)任不能絕對(duì)分開(kāi)一樣,管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也不可能處于絕對(duì)對(duì)立狀態(tài),存在一定的聯(lián)系是正常的。正如專家所說(shuō):政府管理會(huì)計(jì)是政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在邏輯上的延伸,同時(shí)管理會(huì)計(jì)又是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與其他領(lǐng)域的技術(shù)和發(fā)展的結(jié)合。管理會(huì)計(jì)是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理咨詢二者的混合物。[7]兩者可以通過(guò)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的協(xié)同、會(huì)計(jì)信息的協(xié)同,最終實(shí)現(xiàn)功能的協(xié)同。沒(méi)有健全的政府管理會(huì)計(jì),政府內(nèi)部就無(wú)法對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、資源耗費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤,也無(wú)法提供客觀真實(shí)的預(yù)算執(zhí)行信息與成本績(jī)效信息。沒(méi)有建立在應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)上的能夠客觀反映經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),管理會(huì)計(jì)就失去了預(yù)算控制、成本控制和績(jī)效管理的依據(jù)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升,我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)也得到了極大的發(fā)展,也為會(huì)計(jì)管理工作的發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了新的研究方向,進(jìn)而形成了兩大分支:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)。從形成、對(duì)象、職能及方式等多個(gè)環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)之間都存在著必然的聯(lián)系,但又存有諸多區(qū)別。在宏觀經(jīng)濟(jì)管理與微觀經(jīng)濟(jì)管理中可以將財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)的作用充分發(fā)揮出來(lái),必須站在理論的基礎(chǔ)上,對(duì)財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行探討。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是指利用企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),進(jìn)行匯總,形成相關(guān)報(bào)表,為國(guó)家宏觀指導(dǎo)提供可靠依據(jù)。管理會(huì)計(jì)也被叫做微觀會(huì)計(jì),通過(guò)深加工與再利用企業(yè)財(cái)務(wù)信息,對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理加以強(qiáng)化,最終達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化。本文主要對(duì)財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)之間的異同點(diǎn)進(jìn)行了分析與探究。
一、財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)的概況
1.財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)及其所體現(xiàn)的財(cái)務(wù)關(guān)系所行使的直接管理。優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及對(duì)財(cái)務(wù)成果進(jìn)行有效提升是企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)管理的根本目的。財(cái)務(wù)管理工作主要包含的內(nèi)容為:核定、籌集、運(yùn)用、收回及分配資金。
2.管理會(huì)計(jì)
“管理會(huì)計(jì)”一詞自1952年世界會(huì)計(jì)師大會(huì)上產(chǎn)生,并標(biāo)志著作為一門相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科管理會(huì)計(jì)正式形成。隨著時(shí)代的變遷,在管理會(huì)計(jì)中不斷引入新的名詞與內(nèi)容,如系統(tǒng)管理學(xué)派、權(quán)變管理學(xué)派、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、人理論、行為科學(xué)等,這些知識(shí)的引入不僅促使會(huì)計(jì)與管理之間產(chǎn)生了密切的聯(lián)系,豐富了會(huì)計(jì)的內(nèi)容,提高了技術(shù)水平,還為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升提供了強(qiáng)有力的保障。作為一項(xiàng)以提高經(jīng)濟(jì)效益為最終目的的會(huì)計(jì)信息處理系統(tǒng),管理會(huì)計(jì)主要通過(guò)多種方式的應(yīng)用,如確認(rèn)、計(jì)量、歸集、分析、編制與解釋、傳遞等,向企業(yè)管理層及重大決策進(jìn)行真實(shí)信息的提供,并充分參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中。現(xiàn)階段,在管理會(huì)計(jì)中主要包括變動(dòng)成本法、經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)、經(jīng)營(yíng)決策、投資決策、全面預(yù)算、標(biāo)準(zhǔn)成本法、責(zé)任會(huì)計(jì)、存貨決策、作業(yè)成本計(jì)算法等內(nèi)容。
二、財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)的區(qū)別
作為企業(yè)財(cái)會(huì)管理的主要內(nèi)容,管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理水平的高低對(duì)企業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用。目前企業(yè)并不重視財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)的區(qū)別,對(duì)其也沒(méi)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),并缺乏責(zé)任意識(shí),在企業(yè)財(cái)務(wù)管理及管理會(huì)計(jì)重要性認(rèn)識(shí)中,并沒(méi)有對(duì)其內(nèi)容、性質(zhì)、范圍進(jìn)行有效區(qū)分。導(dǎo)致信息不真實(shí)、管理效率降低,功能無(wú)法充分發(fā)揮,甚至影響到管理工作的開(kāi)展。為此相關(guān)部門及工作人員必須從多角度對(duì)財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)進(jìn)行區(qū)分。
1.工作系統(tǒng)的性質(zhì)區(qū)別
財(cái)務(wù)管理可以對(duì)資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程進(jìn)行直接的系統(tǒng)化管理,主要管理內(nèi)容為對(duì)資金運(yùn)動(dòng)自身進(jìn)行系統(tǒng)性的預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、調(diào)度、指揮及控制等,是一種職能性的管理工作。企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)管理的目的就是將資金的功能充分發(fā)揮,對(duì)其價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大限度增值,進(jìn)而對(duì)企業(yè)資金效益進(jìn)行有效提升。作為一個(gè)管理信息系統(tǒng),管理會(huì)計(jì)的工作性質(zhì)不同于財(cái)務(wù)管理,其性質(zhì)主要是對(duì)信息的利用、產(chǎn)生、傳遞與解釋,并將經(jīng)營(yíng)管理所需信息向企業(yè)相關(guān)管理者進(jìn)行提供。其是一種基礎(chǔ)性的管理工作,直接管理著企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種信息,是企業(yè)管理中的信息支持系統(tǒng),是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理有效控制的重要保障,并服務(wù)于財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。
2.活動(dòng)領(lǐng)域的范圍區(qū)別
站在企業(yè)的角度來(lái)看,財(cái)務(wù)管理覆蓋的活動(dòng)領(lǐng)域范圍并不是所有的主產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其專業(yè)性較強(qiáng),是一種專業(yè)管理。管理會(huì)計(jì)活動(dòng)領(lǐng)域涉及的范圍與內(nèi)容要多出許多,但管理會(huì)計(jì)卻無(wú)法對(duì)資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行直接系統(tǒng)管理。
3.基本要求區(qū)別
財(cái)務(wù)管理活動(dòng)與管理會(huì)計(jì)相比,具有相對(duì)穩(wěn)定性,要求其管理水平較高。有效組織、指揮及監(jiān)督企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)是財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù),而資金運(yùn)動(dòng)在相應(yīng)期間必須遵循相應(yīng)規(guī)律進(jìn)行不間斷地循環(huán)周轉(zhuǎn)。
4.對(duì)象區(qū)別
財(cái)務(wù)活動(dòng)是財(cái)務(wù)管理的對(duì)象及管理客體,其主要內(nèi)容就是籌集、使用、消耗、回收及分配企業(yè)資金。傳統(tǒng)理念下,財(cái)務(wù)活動(dòng)與籌集、使用及分配資金存在必然的聯(lián)系,往往人們會(huì)認(rèn)為資金運(yùn)動(dòng)也就是財(cái)務(wù)管理的對(duì)象。但這種說(shuō)法又較為片面,也就是說(shuō)資金運(yùn)動(dòng)屬于財(cái)務(wù)活動(dòng)的范圍,但財(cái)務(wù)運(yùn)動(dòng)卻不僅僅是資金運(yùn)動(dòng)。資金運(yùn)動(dòng)是一種價(jià)值運(yùn)動(dòng),但財(cái)務(wù)活動(dòng)是價(jià)值運(yùn)動(dòng)和人的組織活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合,由此可見(jiàn),財(cái)務(wù)管理不僅要進(jìn)行資金管理,還要進(jìn)行組織管理。
5.進(jìn)行信息服務(wù)的方式區(qū)別
為政府、股東、債權(quán)人、企業(yè)管理層和其它利益相關(guān)者進(jìn)行信息提供是財(cái)務(wù)管理的主要服務(wù)對(duì)象,為企業(yè)管理層進(jìn)行信息提供是管理會(huì)計(jì)的主要服務(wù)對(duì)象。進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況數(shù)據(jù)信息的提供是財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容,解除受托人責(zé)任是財(cái)務(wù)管理的目的。進(jìn)行企業(yè)未來(lái)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)信息的提供是管理會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容,為企業(yè)管理層進(jìn)行短期、長(zhǎng)期決策、規(guī)則的制定并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)進(jìn)行控制是管理會(huì)計(jì)實(shí)行的主要目的。遵循相應(yīng)報(bào)表格式進(jìn)行有關(guān)信息的提供,非定期是管理會(huì)計(jì)的主要形式,其信息提供方式也較為隨意。
現(xiàn)金流量是財(cái)務(wù)管理的主要研究對(duì)象,并加強(qiáng)資金運(yùn)動(dòng)組織協(xié)調(diào)能力。管理企業(yè)資金及運(yùn)動(dòng)價(jià)值是財(cái)務(wù)管理的意義,主要體現(xiàn)在籌集、應(yīng)用、耗費(fèi)、分配資金等方面,通過(guò)管理不同資產(chǎn)與對(duì)外投資、成本、收入等,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)多種專門方式的應(yīng)用,傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)可以為實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平的有效提升提供可靠地依據(jù)。在企業(yè)未來(lái)計(jì)劃制定與協(xié)調(diào)及評(píng)價(jià)實(shí)際執(zhí)行任務(wù)中,管理會(huì)計(jì)實(shí)行的意義就是為企業(yè)發(fā)展提供可靠地信息依據(jù)。現(xiàn)金流量財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)研究的對(duì)象,在財(cái)務(wù)管理中主要對(duì)現(xiàn)金流量自身較為重視,傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)則對(duì)現(xiàn)金流量中包含的信息較為重視。
三、財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)的共同點(diǎn)
作為會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)兩門并列的核心課程, 管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理存在著較深的歷史淵源,都出現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)20年代,在內(nèi)容上難免有好多交叉重復(fù),二者有其各自的角度和側(cè)重點(diǎn),并且有自己特定的研究和服務(wù)對(duì)象以及發(fā)展方向。作為一門新興學(xué)科,管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生主要是通過(guò)企業(yè)內(nèi)部管理預(yù)測(cè)、決策、控制、考核的需要而出現(xiàn),有效結(jié)合會(huì)計(jì)與管理,可以對(duì)企業(yè)管理水平進(jìn)行有效提升,還可以對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行有效提高。 作為企業(yè)管理的重要組成部分, 財(cái)務(wù)管理通常是指企業(yè)管理的最終績(jī)效,并在實(shí)際財(cái)務(wù)指標(biāo)上進(jìn)行有效落實(shí)和反映。
資金運(yùn)動(dòng)或價(jià)值運(yùn)動(dòng)是管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的主要研究對(duì)象,主要包含的范圍有六大要點(diǎn):資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用及利潤(rùn),兩者的主要研究方式都是以定量進(jìn)行分析。相同的內(nèi)容與方式,致使存在大量交叉與重疊部分,從以下幾點(diǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)相同點(diǎn)的分析。
從服務(wù)對(duì)象角度上看,財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)都著眼于企業(yè)內(nèi)部管理的需求。從管理內(nèi)容來(lái)看,都是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息的控制與處理,并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。從核算方面看,財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)都是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程的反映,不僅可以對(duì)整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行反映,還可以具體到某個(gè)部門。通常情況下選用統(tǒng)計(jì)方式作為兩者的主要核算方式,在核算過(guò)程中財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)都應(yīng)用了諸多現(xiàn)代信息知識(shí)與技術(shù)。都是科學(xué)分析財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,為企業(yè)管理層決策提供可靠的信息依據(jù)。
管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的管理屬性相同,其本質(zhì)都是服務(wù)于企業(yè)管理。從管理方面來(lái)看,管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理都是遵循一定順序進(jìn)行的,如計(jì)劃、決策、執(zhí)行及控制等;財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)的信息來(lái)源都是企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,并在此前提下進(jìn)行計(jì)劃、決策與控制;企業(yè)財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)管理過(guò)程中出現(xiàn)的報(bào)告文本、數(shù)據(jù)資料等文字載體都沒(méi)有法律效力,通常情況下對(duì)外不用進(jìn)行法律責(zé)任的承擔(dān);按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際狀況,選用相應(yīng)措施對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行積極規(guī)劃,并為企業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)之間不僅存在必然的聯(lián)系,還存在一定的區(qū)別。即使管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理在管理內(nèi)容上存在大量交叉與重疊部分,但在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)用中又發(fā)揮著不同的功效。為此,相關(guān)部門必須調(diào)整重疊內(nèi)容,密切聯(lián)系財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì),為企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的幫助。
參考文獻(xiàn):
[1] 滿國(guó)杰. 論財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的分解與整合[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2012(19)
[2] 余曉丹. 管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的課程關(guān)系探討[J]. 無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào), 2009(06)
[3] 姜軒彬.淺析財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的分解與整合[J]. 時(shí)代金融,2013(18)
[4] 甘鋒.論財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的分解與整合[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息, 2013(03)
會(huì)計(jì);審計(jì);財(cái)務(wù)管理
一、引言
會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位,以提高經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo),運(yùn)用專門方法對(duì)企業(yè),機(jī)關(guān),事業(yè)單位和其他組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面、綜合、連續(xù)、系統(tǒng)地核算和監(jiān)督,提供會(huì)計(jì)信息,并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,逐步開(kāi)展預(yù)測(cè)、決策、控制和分析的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的重要組成部分。
審計(jì)是由國(guó)家授權(quán)或接受委托的專職機(jī)構(gòu)和人員,依照國(guó)家法規(guī)、審計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)理論,運(yùn)用專門的方法,對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)及相關(guān)資料的真實(shí)性、正確性、合規(guī)性、效益性進(jìn)行審查和監(jiān)督,評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,鑒證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),用以維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。
財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下,關(guān)于資產(chǎn)的購(gòu)置(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營(yíng)中現(xiàn)金流量(營(yíng)運(yùn)資金),以及利潤(rùn)分配的管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)組成部分,它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度,按照財(cái)務(wù)管理的原則,組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng),處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。簡(jiǎn)單的說(shuō),財(cái)務(wù)管理是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng),處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。
會(huì)計(jì)、審計(jì)與財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的三大支柱,三者之間的關(guān)系,目前理論界主要有三種觀點(diǎn):1.認(rèn)為會(huì)計(jì)、審計(jì)與財(cái)務(wù)管理是三種不同的學(xué)科,它們之間是并列的,即“平行觀”;2、認(rèn)為財(cái)務(wù)管理包括會(huì)計(jì)和審計(jì),即“大財(cái)務(wù)觀”;3、認(rèn)為會(huì)計(jì)包括財(cái)務(wù)管理與審計(jì),即“大會(huì)計(jì)觀”。
從本質(zhì)上說(shuō),會(huì)計(jì)、審計(jì)與財(cái)務(wù)管理的歷史條件、對(duì)象、職能等各方面是不同的;從實(shí)踐上說(shuō),會(huì)計(jì)、審計(jì)與財(cái)務(wù)管理是屬于不同職能部門的,有的甚至還是不相容職務(wù),也就是說(shuō),會(huì)計(jì)、審計(jì)與財(cái)務(wù)管理屬于不同的學(xué)科,有著本質(zhì)上的區(qū)別,但是三者之間又有著密切的聯(lián)系。
二、會(huì)計(jì)、審計(jì)與財(cái)務(wù)管理之間的區(qū)別
1、會(huì)計(jì)、審計(jì)與財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的歷史條件不同
會(huì)計(jì)產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)管理的需要,萌芽于原始公社時(shí)期,形式主要有結(jié)繩計(jì)數(shù),大體上凡狩獵、捕魚、采集、牧養(yǎng)、取種,乃至物物之交換,無(wú)不加以計(jì)量、記錄,并以此作為生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)之依據(jù)。
審計(jì)萌芽于奴隸社會(huì),產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,管理者內(nèi)部出現(xiàn)多層次的經(jīng)營(yíng)管理分權(quán)體制,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,形成了受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。為了維系受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系,需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,于是審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。
財(cái)務(wù)管理并不是自有人類生產(chǎn)活動(dòng)就存在,而是人類社會(huì)的生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)展到一定階段所進(jìn)行的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。在商品經(jīng)濟(jì)初期,理財(cái)活動(dòng)作為企業(yè)一項(xiàng)基本的管理活動(dòng),由于財(cái)權(quán)的重要性和早期財(cái)務(wù)活動(dòng)的單純性,理財(cái)活動(dòng)往往由企業(yè)業(yè)主親自進(jìn)行,財(cái)務(wù)管理并沒(méi)有形成一項(xiàng)獨(dú)立的管理工作。財(cái)務(wù)管理的對(duì)象是企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)。
2、會(huì)計(jì)、審計(jì)與財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生基礎(chǔ)不同
會(huì)計(jì)是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展到一定階段,為了適應(yīng)生產(chǎn)組織管理的需要而產(chǎn)生的管理活動(dòng),最初只是作為生產(chǎn)職能的附帶部分,后來(lái)才逐漸從生產(chǎn)中分離出來(lái),成為獨(dú)立的職能,并隨著生產(chǎn)的發(fā)展而不斷得到發(fā)展完善。
審計(jì)是獨(dú)立檢查會(huì)計(jì)賬目,監(jiān)督財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的行為。審計(jì)產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要,萌芽于奴隸社會(huì)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,管理者內(nèi)部出現(xiàn)多層次的經(jīng)營(yíng)管理分權(quán)體制,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生分離,形成了受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系,是財(cái)產(chǎn)所有者用以檢查經(jīng)營(yíng)者是否履行其經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一種監(jiān)督活動(dòng)。其作為驗(yàn)證會(huì)計(jì)質(zhì)量的重要手段,最初的審計(jì)主要是通過(guò)會(huì)計(jì)資料來(lái)審查經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況,隨著會(huì)計(jì)的發(fā)展,審計(jì)的范圍在不斷擴(kuò)大。
財(cái)務(wù)管理,是組織資金運(yùn)動(dòng)、處理資金運(yùn)動(dòng)中所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作,是企業(yè)管理的組成部分。財(cái)務(wù)管理并不是自有人類生產(chǎn)活動(dòng)就存在,而是人類社會(huì)的生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)展到一定階段所進(jìn)行的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理隨著商品貨幣經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生、發(fā)展而發(fā)展,并將隨著商品貨幣經(jīng)濟(jì)的消亡而消亡。而會(huì)計(jì)只要人類的生產(chǎn)活動(dòng)存在就將一直存在。
3、會(huì)計(jì)、審計(jì)與財(cái)務(wù)管理的對(duì)象不同
會(huì)計(jì)的對(duì)象主要是資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程,即對(duì)本單位的資金及其資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行核算和控制,不僅反映和監(jiān)督資金運(yùn)動(dòng)本身,而且也反映資金運(yùn)動(dòng)所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,即一般偏重于對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。
審計(jì)的對(duì)象隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展變化的過(guò)程,主要是會(huì)計(jì)資料和其他經(jīng)濟(jì)信息所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。審計(jì)的對(duì)象不僅僅局限于會(huì)計(jì)賬目和會(huì)計(jì)資料,還包括會(huì)計(jì)工作是否遵守有關(guān)法律和規(guī)章制度、各項(xiàng)工作是否經(jīng)濟(jì)而有效率以及監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)果是否達(dá)到了預(yù)期的結(jié)果。
財(cái)務(wù)管理的對(duì)象是資金運(yùn)動(dòng),是一種實(shí)際活動(dòng),屬于物質(zhì)流,財(cái)務(wù)管理的性質(zhì)是對(duì)資金運(yùn)動(dòng)所進(jìn)行的直接管理,是一種實(shí)體管理,財(cái)務(wù)管理部門同勞動(dòng)管理部門、物資管理等部門一樣,都屬于業(yè)務(wù)管理部門,以人、財(cái)、物等為其直接管理對(duì)象。
4、會(huì)計(jì)、審計(jì)與財(cái)務(wù)管理的職責(zé)權(quán)限不同
會(huì)計(jì)的基本職能包括進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督兩個(gè)方面,具體表現(xiàn)為:①運(yùn)用諸如填制憑證、設(shè)置帳戶、復(fù)式記帳、登記帳簿、成本核算、財(cái)產(chǎn)清查和編制報(bào)表等會(huì)計(jì)核算專門方法,使會(huì)計(jì)信息的正確性與真實(shí)性得到控制,②運(yùn)用一定的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(有關(guān)法規(guī)和制度),明確可以進(jìn)入會(huì)計(jì)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),以及如何進(jìn)行報(bào)告,③通過(guò)提供信息揭示實(shí)際與計(jì)劃或預(yù)算的偏差。
審計(jì)的基本職能是依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營(yíng)管理等情況進(jìn)行審查并加以客觀評(píng)價(jià),不直接參與管理活動(dòng),也不直接處理日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),是一種綜合的、獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,是對(duì)包括會(huì)計(jì)在內(nèi)的其它業(yè)務(wù)監(jiān)督的再監(jiān)督,其審計(jì)報(bào)告具有公證效力。
財(cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)的一切財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行直接管理,因此具有計(jì)劃、指揮、組織、協(xié)調(diào)及監(jiān)控等管理職能。
5、采用的方法不同
會(huì)計(jì)方法是指用來(lái)核算和監(jiān)督會(huì)計(jì)對(duì)象,執(zhí)行會(huì)計(jì)職能,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)的手段。包括會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)分析、會(huì)計(jì)考核、會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)和會(huì)計(jì)決策等方法。通過(guò)設(shè)置會(huì)計(jì)科目、復(fù)式記賬、審核憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查和編制會(huì)計(jì)報(bào)表等一系列的方法,組成一個(gè)科學(xué)完整的會(huì)計(jì)核算體系,對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行計(jì)量、分類、匯總,從而連續(xù)、系統(tǒng)、綜合地按時(shí)間順序反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為管理者提供信息。
審計(jì)方法是指審計(jì)人員為了行使審計(jì)職能、完成審計(jì)任務(wù)、達(dá)到審計(jì)目標(biāo)所采取的方式、手段和技術(shù)的總稱。審計(jì)方法體系由規(guī)劃方法、實(shí)施方法、管理方法等組成,而實(shí)施方法主要是為了確定審計(jì)事項(xiàng)、收集審計(jì)證據(jù)、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià),提出審計(jì)報(bào)告與決定,使用資料檢查法、實(shí)物檢查法、審計(jì)調(diào)查法、審計(jì)分析法、審計(jì)抽樣法等,其目的是為了完成審計(jì)任務(wù)。
財(cái)務(wù)管理方法,簡(jiǎn)單地說(shuō),是財(cái)務(wù)人員用來(lái)進(jìn)行資金運(yùn)動(dòng)管理的各種技術(shù)方法的集合,它通常包括財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析等方法,這些相互配合、相互聯(lián)系的方法構(gòu)成了“一個(gè)完整的財(cái)務(wù)管理方法體系”。
6、會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理對(duì)人員素質(zhì)的要求不同
會(huì)計(jì)人員要求熟練掌握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算的知識(shí)技能,熟悉會(huì)計(jì)法規(guī)和有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,有一定的判斷能力,并具有良好的保護(hù)商業(yè)秘密的職業(yè)道德等。審計(jì)人員除應(yīng)具備熟悉掌握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算的技能外,還應(yīng)該具備一定的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)和政策;掌握審計(jì)及相關(guān)專業(yè)知識(shí);有一定的審計(jì)或者其他相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn);具有調(diào)查研究、綜合分析、專業(yè)判斷和文字表達(dá)能力。審計(jì)工作人員應(yīng)遵循職業(yè)道德規(guī)范:依法審計(jì)、忠于職守、堅(jiān)持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密,在辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí),與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。審計(jì)人員依法行使職責(zé),受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員。審計(jì)人員、、,構(gòu)成違法犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。財(cái)務(wù)管理作為一項(xiàng)專業(yè)化的職能管理活動(dòng),具有開(kāi)放性,動(dòng)態(tài)性和綜合性的特點(diǎn),要求其人員不僅要有會(huì)計(jì)方面的專業(yè)技能,更重要的是要有一定的管理能力和決策能力,面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)態(tài)勢(shì),要有敏銳的洞察力和準(zhǔn)確的判別力,善于抓住機(jī)遇,大膽、適時(shí)決策,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。
三、會(huì)計(jì)、審計(jì)與財(cái)務(wù)管理之間的聯(lián)系
1、會(huì)計(jì)所提供的信息是企業(yè)進(jìn)行審計(jì)與財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)
會(huì)計(jì)信息是審計(jì)的基礎(chǔ),主要表現(xiàn)在:第一,審計(jì)的對(duì)象是被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng),包括會(huì)計(jì)信息及其所反映的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支活動(dòng),還包括其他經(jīng)濟(jì)信息及其所反映的其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。會(huì)計(jì)所提供的會(huì)計(jì)報(bào)表、原始憑證、賬簿等是審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。不管審計(jì)如何發(fā)展變化,作為審計(jì)對(duì)象的會(huì)計(jì)信息始終不會(huì)改變。第二,會(huì)計(jì)和審計(jì)的部分職能是相同的。會(huì)計(jì)主要反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量,并對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督。會(huì)計(jì)的基本職能是反映和監(jiān)督。審計(jì)是獨(dú)立檢查會(huì)計(jì)賬目,監(jiān)督財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的行為。審計(jì)的基本職能是監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià),兩者都有監(jiān)督的職能。
財(cái)務(wù)管理的對(duì)象是企業(yè)的資金及其運(yùn)動(dòng)。財(cái)務(wù)管理的對(duì)象決定著財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容(職能)。財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容主要包括資金的籌集、資金的使用和資金的分配。會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系體現(xiàn)在:第一,財(cái)務(wù)管理人員用會(huì)計(jì)所提供的有關(guān)資金占用情況或其所擁有的經(jīng)濟(jì)資源情況的信息,合理地調(diào)度企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源,平衡地使用企業(yè)資金,從而充分利用企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源,提高資金使用效率;第二,會(huì)計(jì)為企業(yè)提供有關(guān)價(jià)值運(yùn)動(dòng)的歷史信息以及預(yù)測(cè)信息,財(cái)務(wù)管理人員對(duì)這些信息加以分類總結(jié),合理地進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè);第三,財(cái)務(wù)管理人員通過(guò)會(huì)計(jì)所提供的企業(yè)消耗的各種成本和費(fèi)用的信息,控制資金的耗費(fèi);第四,財(cái)務(wù)管理人員通過(guò)會(huì)計(jì)所提供的企業(yè)銷售收入、利潤(rùn)等信息,進(jìn)行資金和財(cái)務(wù)的分配;第五,會(huì)計(jì)在提供企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息的同時(shí),還反映了企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的工作業(yè)績(jī),為財(cái)務(wù)管理日后的考核評(píng)價(jià)提供了依據(jù)。
會(huì)計(jì)所提供的會(huì)計(jì)信息是企業(yè)進(jìn)行審計(jì)和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的前提,這就要求企業(yè)的會(huì)計(jì)信息必須真實(shí)可靠,只有會(huì)計(jì)所提供的信息在數(shù)量上和質(zhì)量上都滿足審計(jì)和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的要求,企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)才能順利進(jìn)行。
2、會(huì)計(jì)、審計(jì)與財(cái)務(wù)管理的根本目標(biāo)相同
財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)、審計(jì)是企業(yè)價(jià)值管理系統(tǒng)的三個(gè)不可或缺的部分,他們的共同目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)價(jià)值的增值,財(cái)務(wù)管理通過(guò)制定正確的決策,會(huì)計(jì)通過(guò)提供決策有用的信息,審計(jì)通過(guò)信息鑒證,共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。
3、審計(jì)和財(cái)務(wù)管理發(fā)展和豐富了會(huì)計(jì)
早期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是從會(huì)計(jì)發(fā)展起來(lái)的,后來(lái),發(fā)展了審計(jì)和財(cái)務(wù)管理。會(huì)計(jì)、審計(jì)和財(cái)務(wù)管理都同價(jià)值運(yùn)動(dòng)相關(guān),會(huì)計(jì)反映價(jià)值運(yùn)動(dòng)的數(shù)量方面,通過(guò)數(shù)量折射出質(zhì)量,為質(zhì)量方面的管理提供信息基礎(chǔ),審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展是對(duì)價(jià)值運(yùn)動(dòng)的會(huì)計(jì)作了“量”的延伸;財(cái)務(wù)管理更多地牽涉價(jià)值運(yùn)動(dòng)的質(zhì)量方面,再以質(zhì)量為基礎(chǔ)管理數(shù)量。在價(jià)值運(yùn)動(dòng)方面,審計(jì)和財(cái)務(wù)管理是會(huì)計(jì)在“質(zhì)”方面的發(fā)展與延伸。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,會(huì)計(jì)、審計(jì)與財(cái)務(wù)管理并不是等同的,它們之間既有區(qū)別又有聯(lián)系,在學(xué)術(shù)理論中,他們屬于不同的概念和學(xué)科,在實(shí)踐工作中,他們屬于不同的職能部門,正確認(rèn)識(shí)它們之間的區(qū)別與聯(lián)系,使之相互促進(jìn),共同發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]孫京海.會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)、審計(jì)與財(cái)務(wù)管理關(guān)系之研究[J].財(cái)政監(jiān)督,2005,3.
[2]夏向軍.淺談會(huì)計(jì)與審計(jì)的關(guān)系[J].商品經(jīng)濟(jì),2009,5.
[3]趙曉云.試論財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)之間的關(guān)系[J].財(cái)會(huì)研究,2009,3.
[4]修麗營(yíng).淺析財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與審計(jì)的關(guān)系[J].現(xiàn)代商業(yè),2008,32.
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 01. 009
[中圖分類號(hào)] F230;F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2014)01- 0014- 02
隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的逐漸建立以及企業(yè)改革工作的不斷推進(jìn),財(cái)務(wù)管理工作在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理工作的中心,對(duì)企業(yè)管理工作的有效進(jìn)行具有重要作用。在企業(yè)的管理工作中,對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系進(jìn)行正確區(qū)分與處理,關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。當(dāng)前,在我國(guó)部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,經(jīng)常將會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理混為一談,在企業(yè)的財(cái)務(wù)工作中過(guò)多強(qiáng)調(diào)企業(yè)會(huì)計(jì)工作,使得會(huì)計(jì)的職能被片面擴(kuò)大,同時(shí)也使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作更加被動(dòng)。因此,對(duì)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理兩者的關(guān)系進(jìn)行正確區(qū)分與全面了解具有重要意義。
1 會(huì)計(jì)概述
1.1 會(huì)計(jì)的內(nèi)涵
會(huì)計(jì)以貨幣作為主要的計(jì)量單位,將憑證作為主要的依據(jù),通過(guò)特別的技術(shù)方法與手段,對(duì)特定單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行系統(tǒng)、全面、連續(xù)、綜合的監(jiān)督與核算,并向相關(guān)方面提供全面的會(huì)計(jì)信息,通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的參與,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高與增長(zhǎng)。
1.2 會(huì)計(jì)的分類
依照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)會(huì)計(jì)的分類有很大的區(qū)別。按照工作范圍的不同,可將會(huì)計(jì)劃分為政府會(huì)計(jì)、私用會(huì)計(jì)與公用會(huì)計(jì)。按照工作內(nèi)容的不同,可將會(huì)計(jì)劃分為材料會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、總賬會(huì)計(jì)與往來(lái)會(huì)計(jì)。按照?qǐng)?bào)告對(duì)象的不同,可將會(huì)計(jì)劃分為管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),其中管理會(huì)計(jì)主要對(duì)管理層提供相關(guān)的管理信息,并以此作為各部門的決策依據(jù),這類會(huì)計(jì)并沒(méi)有特定的標(biāo)準(zhǔn)模式,同時(shí)也不受相關(guān)準(zhǔn)則的約束;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制,向企業(yè)內(nèi)部與外部的用戶提供相關(guān)信息,其工作重點(diǎn)就是對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況與財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行報(bào)告,為外部提供參考依據(jù)。
2 財(cái)務(wù)管理概述
2.1 財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵
財(cái)務(wù)管理是指在特定的目標(biāo)下,關(guān)于資產(chǎn)購(gòu)置、資本融通、現(xiàn)金流量與利潤(rùn)分配的管理工作。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理工作的重要組成部分,是根據(jù)相關(guān)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī),并依照財(cái)務(wù)管理原則,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行組織與處理的一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。也就是說(shuō),財(cái)務(wù)管理是處理企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系,組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。
2.2 財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
2.2.1 涉及范圍廣
一方面,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)管理部門不僅為企業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷、質(zhì)量以及人力資源等管理活動(dòng)提供完整的基礎(chǔ)資料,而且其管理工作涉及企業(yè)的生產(chǎn)、供應(yīng)與銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容。在企業(yè)內(nèi)部各部門之間存在著較密切的資金聯(lián)系,并且財(cái)務(wù)人員對(duì)于各個(gè)部門的資金支出、資金使用等方面進(jìn)行有效指導(dǎo),同時(shí)對(duì)各部門的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督與約束。
另一方面,對(duì)于企業(yè)外部來(lái)說(shuō),企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境下,在進(jìn)行投資、融資與利潤(rùn)分配的過(guò)程中與不同的利益主體有著非常密切的聯(lián)系,而財(cái)務(wù)管理主要負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)與各利益主體之間的籌資、投資、營(yíng)運(yùn)資金以及利潤(rùn)分配等活動(dòng)進(jìn)行管理。
2.2.2 有較高的靈敏度
在當(dāng)今現(xiàn)代企業(yè)制度背景下,企業(yè)逐漸發(fā)展成為面向市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體,在社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化成為企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。作為現(xiàn)代化企業(yè),要想健康發(fā)展,就要擴(kuò)大企業(yè)的收入,這也就意味著企業(yè)在人力、物力與財(cái)力等方面加大投入力度,而這些變化會(huì)以資金流動(dòng)的方式全面反映在企業(yè)的財(cái)務(wù)上,同時(shí)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理造成了一定影響。而企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)與中心,只有將財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處,才能真正保證企業(yè)管理工作的落實(shí)、到位。
2.2.3 綜合性極強(qiáng)
現(xiàn)代企業(yè)管理是由多個(gè)子系統(tǒng)共同組成的復(fù)雜系統(tǒng),其中包括企業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷、質(zhì)量、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)、物資以及人事管理等多個(gè)管理系統(tǒng)。相對(duì)于財(cái)務(wù)管理而言,其他管理一般是采用實(shí)物計(jì)量的管理方法,對(duì)企業(yè)某項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行組織與協(xié)調(diào),并從某一方面對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起產(chǎn)生作用。而財(cái)務(wù)管理是企業(yè)的價(jià)值管理,是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的管理活動(dòng),其中包括資產(chǎn)購(gòu)置、資本融通、現(xiàn)金流量與利潤(rùn)分配等內(nèi)容,可以說(shuō)財(cái)務(wù)管理工作已融入企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3 會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系
3.1 會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的區(qū)別
3.1.1 工作對(duì)象的區(qū)別
會(huì)計(jì)的主要工作對(duì)象是資金在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中形成的相關(guān)信息,是一種信息流,會(huì)計(jì)主要是對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行收集、錄入、加工與處理等工作,同時(shí)還包括具體的記賬、算賬與報(bào)賬等方面,對(duì)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的管理方式屬于間接管理;財(cái)務(wù)管理的主要工作對(duì)象是資金運(yùn)動(dòng),其中涉及成本管理、資金管理與盈利管理等多個(gè)方面,財(cái)務(wù)管理工作是一種實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),它屬于物質(zhì)流的范疇,同時(shí)財(cái)務(wù)管理的直接管理對(duì)象是企業(yè)的人力、物力與財(cái)力,它既是一種業(yè)務(wù)管理,同時(shí)又是一種實(shí)體管理。
3.1.2 管理方式的區(qū)別
從根本上來(lái)講,會(huì)計(jì)工作并不是一種管理活動(dòng),作為企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)的分支,會(huì)計(jì)需要通過(guò)借助其他管理手段,來(lái)促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的順利、有效開(kāi)展,可以說(shuō),會(huì)計(jì)工作只是對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)系統(tǒng)的管理,與企業(yè)中其他管理形式并不會(huì)發(fā)生沖突;而對(duì)于財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō),它是在商品經(jīng)濟(jì)的條件之下,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等進(jìn)行科學(xué)管理與全面統(tǒng)籌的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),另外,財(cái)務(wù)管理還對(duì)企業(yè)與企業(yè)外部各利益主體之間所進(jìn)行的貨幣活動(dòng)進(jìn)行直接管理。
3.1.3 工作職能的區(qū)別
會(huì)計(jì)的主要職能大致可以分為兩種,即核算職能與監(jiān)督職能。
核算職能主要是指對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行整體反映,一方面為企業(yè)決策者、債權(quán)人以及與企業(yè)存在利害關(guān)系的其他企業(yè)或集團(tuán)提供財(cái)務(wù)信息;另一方面對(duì)企業(yè)已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合反映,這種反映要有完整的記錄,為全面掌握經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供有效途徑。監(jiān)督職能,不僅對(duì)于已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督,而且對(duì)于經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生以前或發(fā)生的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,也就是事先監(jiān)督與事中監(jiān)督。另外,會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益性進(jìn)行有效監(jiān)督,也就是在保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合規(guī)合法的前提下,對(duì)其合理性進(jìn)行檢查,以監(jiān)督其效益性。
財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理,其主要職能包括6個(gè)方面,即財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)控制與財(cái)務(wù)分析職能。
其中,財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)職能,主要是通過(guò)運(yùn)用定性、定量的預(yù)測(cè)方法,對(duì)企業(yè)資金的需求量、使用效果與使用風(fēng)險(xiǎn)等多方面進(jìn)行預(yù)測(cè),并為企業(yè)的財(cái)務(wù)計(jì)劃與財(cái)務(wù)決策的編制與制定打下基礎(chǔ);財(cái)務(wù)決策職能,作為財(cái)務(wù)管理工作的基本職能,主要包括對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的籌資、投資與財(cái)務(wù)成果分配等方面的決策,在企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),資金籌集的來(lái)源與方式不同,會(huì)影響企業(yè)的收益,因此,在財(cái)務(wù)決策工作上,要綜合考慮多種方案,做出科學(xué)決策,促進(jìn)資金的有效分配與利用;財(cái)務(wù)計(jì)劃職能,主要是通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃的科學(xué)編制,對(duì)企業(yè)資金流向與流量進(jìn)行約束與規(guī)劃,提高企業(yè)資金的使用效益;財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,主要是以國(guó)家的財(cái)政制度為依據(jù),遵守國(guó)家相關(guān)的規(guī)章制度,對(duì)企業(yè)的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,彌補(bǔ)企業(yè)的財(cái)務(wù)漏洞,避免產(chǎn)生資金損失與浪費(fèi)現(xiàn)象,以保障國(guó)家資金的完整性;財(cái)務(wù)控制職能,主要是根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金定額以及資金預(yù)算,通過(guò)相應(yīng)的調(diào)節(jié)措施與控制手段,促進(jìn)企業(yè)資金的科學(xué)有效利用,以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行;財(cái)務(wù)分析職能,主要是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等各方面與實(shí)際的執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行評(píng)估,并分析所存在的問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整與改進(jìn)管理方案,促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化。
3.2 會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的聯(lián)系
3.2.1 會(huì)計(jì)為財(cái)務(wù)管理提供一定的財(cái)務(wù)信息
在一定程度上可以說(shuō),管理的過(guò)程是信息變換的過(guò)程,作為企業(yè)中的職能管理,財(cái)務(wù)管理在客觀上需要會(huì)計(jì)為其提供關(guān)于企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況的信息,其中包括企業(yè)內(nèi)部資金的分布、結(jié)構(gòu)與流轉(zhuǎn)狀況等。財(cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行處理與管理,而財(cái)務(wù)關(guān)系的維持與發(fā)展,需要會(huì)計(jì)及時(shí)有效地提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,保證財(cái)務(wù)管理工作的有效性。同時(shí),會(huì)計(jì)定期為財(cái)務(wù)管理提供相關(guān)信息,使財(cái)務(wù)部門得以有效進(jìn)入資金市場(chǎng)。
3.2.2 會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理都與資金運(yùn)動(dòng)有關(guān)系
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理都與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有密切關(guān)系,同時(shí)又都以貨幣的形式對(duì)企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行計(jì)量、計(jì)價(jià)和評(píng)價(jià)。在我國(guó)大部分的企業(yè)中,為了方便辦公,提高辦公效率,通常情況下,都會(huì)將財(cái)務(wù)管理部門與會(huì)計(jì)部門結(jié)合起來(lái),也就是通常所說(shuō)的合署辦公。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)管理部門與會(huì)計(jì)部門的設(shè)置,一方面可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn),另一方面能在一定程度上,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,保障企業(yè)健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3.2.3 會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理有一致的工作導(dǎo)向
在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,會(huì)計(jì)主要從事的工作是對(duì)企業(yè)價(jià)值信息進(jìn)行收集、錄入、加工與處理,其工作范圍涵蓋企業(yè)價(jià)值運(yùn)動(dòng)的全部過(guò)程;而財(cái)務(wù)管理主要從事對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系的處理工作,其工作范圍包含企業(yè)價(jià)值運(yùn)動(dòng)的全過(guò)程,企業(yè)價(jià)值的流轉(zhuǎn)速度對(duì)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程與目標(biāo)起到重要的影響作用,所以,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督與指導(dǎo)是非常有必要的。由此可見(jiàn),會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理在工作導(dǎo)向上存在很強(qiáng)的一致性。
3.2.4 會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的管理對(duì)象存在一定的重疊
會(huì)計(jì)作為企業(yè)管理活動(dòng)中的參謀,在參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中,其工作對(duì)象與工作內(nèi)容必然會(huì)與財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生一定的重合,在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中,會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理只有嚴(yán)格履行各自的職責(zé),兩者的管理優(yōu)勢(shì)才能充分發(fā)揮。在對(duì)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的協(xié)調(diào)與管理過(guò)程中,既不能因?yàn)閮烧咴诒举|(zhì)上存在區(qū)別,就對(duì)其管理對(duì)象的一致性進(jìn)行否認(rèn),同時(shí)也不能因?yàn)閮烧咧g在某些方面的重疊,就將其混為一談。
3.2.5 會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理是相互依存的
從會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系上來(lái)看,兩者具有密不可分的關(guān)系,會(huì)計(jì)依靠財(cái)務(wù)進(jìn)行資金供應(yīng),同時(shí)在對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督與核算的過(guò)程中,以財(cái)務(wù)制度與財(cái)務(wù)預(yù)算為依據(jù);而財(cái)務(wù)管理的資金預(yù)算工作,必須根據(jù)會(huì)計(jì)所提供的資料或信息來(lái)進(jìn)行。同時(shí)會(huì)計(jì)還要對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效進(jìn)行核算與評(píng)價(jià),財(cái)務(wù)管理通過(guò)會(huì)計(jì)的核算資料才能進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。
除此之外,在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作中,會(huì)計(jì)在提供信息時(shí)要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作要求進(jìn)行充分考慮,因此,會(huì)計(jì)在進(jìn)行信息收集與使用時(shí),要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行,在一定程度上可以說(shuō),財(cái)務(wù)管理能夠保證會(huì)計(jì)所提供的信息的準(zhǔn)確性與針對(duì)性,以此來(lái)滿足企業(yè)的各項(xiàng)要求,并有效促進(jìn)企業(yè)中每一項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。 4 結(jié) 語(yǔ)
綜上所述,會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理兩者之間有很大的區(qū)別,同時(shí)也存在著非常密切的聯(lián)系,對(duì)于兩者的關(guān)系要用辯證的眼光去看待,不僅要正確區(qū)分兩者的區(qū)別,而且對(duì)于兩者之間的聯(lián)系要科學(xué)看待。在企業(yè)的管理工作中,要根據(jù)每個(gè)人不同的經(jīng)歷、性格與興趣,對(duì)相關(guān)人才進(jìn)行合理選用,使其聰明才智得以充分發(fā)揮,為企業(yè)帶來(lái)更多的財(cái)富。另外,作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者,要以會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的層次規(guī)律,進(jìn)行統(tǒng)籌管理,正確處理兩者之間的關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平,使其逐漸發(fā)展成為全面型人才,為企業(yè)創(chuàng)造出更多的財(cái)富。
主要參考文獻(xiàn)
[1]董小燕.淺析會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理之間的關(guān)系[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2010(4).
[2]梁紹平.淺議會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系[J].中國(guó)外資,2012(24).
[3]張麗麗.基于企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的重要意義初探[J].現(xiàn)代商業(yè),2013(8).
[4]董秀霞.如何做好企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理之我見(jiàn)[J].科技資訊,2013(6).
[5]蔡勁林.高校的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理初探[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2013(15).
[6]周景珠.正確處理企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)的關(guān)系[J].科技致富向?qū)В?010(20).
2管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系
管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)雖然是企業(yè)會(huì)計(jì)的不同分支,但在企業(yè)實(shí)踐中,二者并不是完全分割的,具有密切的聯(lián)系:
2.1功能上的聯(lián)系,管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)同樣以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,記錄、計(jì)算、分析、評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)企業(yè)中的價(jià)值運(yùn)動(dòng)進(jìn)行過(guò)程的控制(監(jiān)督)和觀念的總結(jié)(反映)。
2.2核算對(duì)象上的聯(lián)系,管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一樣,都是以企業(yè)現(xiàn)在和未來(lái)的資金運(yùn)動(dòng)為核算對(duì)象,在核算內(nèi)容上有很多交叉和重疊。如成本核兌過(guò)程,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)據(jù)以計(jì)算企業(yè)的當(dāng)期損益,為期末存貨計(jì)價(jià),而管理會(huì)計(jì)用它進(jìn)行成本管理和控制。
2.3信息來(lái)源上的聯(lián)系,管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)所使用的原始信息,都同樣來(lái)自企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的信息。
3管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別
管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)的不同分支,在以下幾個(gè)方面是有區(qū)別的:
3.1職能與作用不同
管理會(huì)計(jì)的主要職能是為企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)人員提供財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息,目的是有助于監(jiān)控和評(píng)估組織中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程的效率,并作為進(jìn)行最適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)和投資決策的參考,職能側(cè)重于對(duì)內(nèi)。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要工作是按照相關(guān)法律、準(zhǔn)則、規(guī)范的要求,向會(huì)計(jì)主體外部的投資者、債權(quán)人、稅務(wù)機(jī)關(guān)、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)者提供真實(shí)、公允的財(cái)務(wù)報(bào)告,以便他們及時(shí)、準(zhǔn)確地了解組織的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況,職能側(cè)重于對(duì)外。雖然二者同樣是會(huì)計(jì)的分支,實(shí)際上均兼有反映與監(jiān)督的雙重屬性,但其實(shí)際作用是不同的。管理會(huì)計(jì)反映的是組織內(nèi)部的某個(gè)單位或者個(gè)人的工作效率和效果,實(shí)行的是不同管理層級(jí)之間上層對(duì)下層的工作績(jī)效的監(jiān)督和考評(píng)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)反映的是企業(yè)總體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,實(shí)行的是股東等外部利益相關(guān)者對(duì)于承擔(dān)受托責(zé)任的管理層的經(jīng)營(yíng)績(jī)效的監(jiān)督,以及相關(guān)權(quán)力部門對(duì)組織合法、合規(guī)情況的監(jiān)督。
3.2遵循的原則和標(biāo)準(zhǔn)不同
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作有固定的原則和標(biāo)準(zhǔn),那就是組織所在國(guó)家之中,由政府部門或行業(yè)組織制定的會(huì)計(jì)法規(guī)、法定或公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度,同時(shí),在向特定主體報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),還應(yīng)當(dāng)遵守特定主體的規(guī)定。這些法律、準(zhǔn)則和制度帶有強(qiáng)制力,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作必須按照固定的周期、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提供財(cái)務(wù)報(bào)表。因?yàn)椴煌膰?guó)家和地區(qū)遵循的法律法規(guī)及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都不盡相同,同樣的交易和事項(xiàng),在不同地方的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的方式都可能并不一樣,在一個(gè)地方掌握的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則和標(biāo)準(zhǔn),在另一地可能就不適用。而管理會(huì)計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部的活動(dòng),不受會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度和法律法規(guī)的完全限制和嚴(yán)格約朿,一切以有助于企業(yè)改進(jìn)管理、提高效率為準(zhǔn)繩,沒(méi)有固定方法,沒(méi)有固定周期,也沒(méi)有嚴(yán)格的報(bào)告格式和標(biāo)準(zhǔn),可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和管理者的需要隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整,還可靈活應(yīng)用預(yù)測(cè)學(xué)、控制論、信息理論、決策原理等其他經(jīng)濟(jì)和管理理論,并且是超越國(guó)界的。
3.3工作方法及其成果不同
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)必須按照固定的會(huì)計(jì)循環(huán)進(jìn)行,從填制憑證開(kāi)始,到登記賬簿、編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告,都有規(guī)定的工作順序,無(wú)法隨意變更或顛倒,而且不同的會(huì)計(jì)主體均須遵守同樣的程序。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作過(guò)程中形成的成果是憑證、賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料,這些資料都有規(guī)定的格式,不能隨意更改。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算時(shí)使用的方法也較穩(wěn)定,一般只需要運(yùn)用簡(jiǎn)單的算術(shù)方法,計(jì)算內(nèi)容基本上都是貨幣金額。而管理會(huì)計(jì)工作沒(méi)有固定的工作程序,企業(yè)可根據(jù)自身的實(shí)際情況靈活設(shè)計(jì)和更改管理會(huì)計(jì)工作流程。在工作方法上,可選擇靈活多樣的方法對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析,在處理過(guò)程中可能會(huì)大量運(yùn)用到現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法和計(jì)算機(jī)處理技術(shù),雖然也以貨幣計(jì)量為主,但也大量采用非貨幣量度。管理會(huì)計(jì)的信息載體和工作成果大多為沒(méi)有統(tǒng)一格式的各種核算表格和內(nèi)部報(bào)告,企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際工作的需要,隨時(shí)設(shè)計(jì)不同的表格和報(bào)告樣式,還可以綜合運(yùn)用文字描述和圖表展示,用多樣化的形式來(lái)表達(dá)工作成果。