冶金安全論文匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇冶金安全論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1引言

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國2015年由于安全生產(chǎn)事故共造成6.6182萬人死亡。國內(nèi)每產(chǎn)出一億元生產(chǎn)總值就造成0.098人因安全生產(chǎn)事故死亡。其中，冶金等工礦商貿(mào)企業(yè)中，每10萬人中就有1.071人因安全生產(chǎn)事故而死亡。根據(jù)國家安全總局統(tǒng)計(jì)，2015年全國安全較大事故727起，其中冶金行業(yè)發(fā)生7起，冶金行業(yè)安全生產(chǎn)問題嚴(yán)峻。2012年，國家財(cái)政部和安全監(jiān)管總局印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，將冶金行業(yè)等納入了其范圍，這意味著高危行業(yè)由以前的6個增加到了如今的8個。2014年國家頒布了新的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，將冶金行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定提高到了法律層面。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會矛盾日益凸顯，越來越多的利益相關(guān)者開始關(guān)注企業(yè)社會責(zé)任，要求企業(yè)積極履行和披露其社會責(zé)任。《中國企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告編寫指南》構(gòu)建了責(zé)任管理、市場績效、社會績效、環(huán)境績效的企業(yè)社會責(zé)任體系，近年來也出現(xiàn)了幾家較權(quán)威的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)對企業(yè)社會責(zé)任進(jìn)行評價(jià)，與環(huán)境績效一級指標(biāo)不同，安全生產(chǎn)屬于社會績效指標(biāo)中的一個二級指標(biāo)，缺乏更為詳細(xì)的評價(jià)，而對于高危行業(yè)的冶金行業(yè)來說，安全生產(chǎn)具有尤為重要的地位，因此應(yīng)進(jìn)一步提升冶金企業(yè)社會責(zé)任信息中安全生產(chǎn)信息地位，進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)信息披露，促使冶金企業(yè)更加可靠、實(shí)際地履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

2冶金行業(yè)安全生產(chǎn)信息披露評價(jià)體系現(xiàn)狀

CASS－CSR2.0分行業(yè)對冶金行業(yè)等的社會責(zé)任進(jìn)行了說明，其將企業(yè)社會責(zé)任分為四個方面的內(nèi)容，即責(zé)任管理、市場績效、社會績效和環(huán)境績效。該指南只對少數(shù)行業(yè)規(guī)定了安全生產(chǎn)的內(nèi)容，將其作為市場績效一級指標(biāo)下的一個二級指標(biāo)，并對該二級指標(biāo)共七個方面的內(nèi)容僅作了泛泛的描述，這七個方面分別是安全生產(chǎn)管理體系、安全應(yīng)急管理機(jī)制、安全教育與培訓(xùn)、安全培訓(xùn)績效、安全生產(chǎn)投入、員工傷亡人數(shù)、安全生產(chǎn)負(fù)面信息。該體系對冶金行業(yè)安全生產(chǎn)情況的評價(jià)還缺乏更為詳細(xì)的要求和描述。然而冶金行業(yè)作為安全敏感型企業(yè)，安全生產(chǎn)事態(tài)嚴(yán)峻，各利益相關(guān)者為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)將更多關(guān)注冶金行業(yè)安全生產(chǎn)問題，因此，目前的安全生產(chǎn)信息披露體系還略顯粗糙，尚不能滿足利益相關(guān)者的需求。

3冶金企業(yè)安全生產(chǎn)信息披露體系構(gòu)建

本文參考《中國企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告編寫指南》(CASS－CSR2.0)的社會責(zé)任披露體系，并結(jié)合國家為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化而制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ－T9006－2010)，以及具體到冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》，從冶金企業(yè)實(shí)際出發(fā)，力求冶金企業(yè)從安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)制度、安全應(yīng)急管理機(jī)制、安全教育與培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)獎勵、安全生產(chǎn)負(fù)面信息七個方面披露企業(yè)安全生產(chǎn)情況，并對每一項(xiàng)建立了更為詳細(xì)的披露規(guī)定。具體情況如下表所示。該體系將安全生產(chǎn)責(zé)任單獨(dú)作為冶金企業(yè)社會責(zé)任信息披露的一級指標(biāo)進(jìn)行列示，旨在突出所屬高危行業(yè)的冶金行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任信息，突出所屬高危行業(yè)的冶金行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)地位，滿足利益相關(guān)者對于冶金企業(yè)安全生產(chǎn)信息更為強(qiáng)烈和嚴(yán)格的需求。此外，該體系構(gòu)建了冶金企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)制度、安全應(yīng)急管理機(jī)制、安全教育與培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)獎勵、安全生產(chǎn)負(fù)面信息7個二級指標(biāo)，和其下屬的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員、安全生產(chǎn)管理人員任職資格、特種作業(yè)人員管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全操作規(guī)程等20個三級指標(biāo)。第一，對于安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員，從安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員、安全生產(chǎn)管理人員任職資格、特種作業(yè)人員管理三個方面披露企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和操作人員配備情況和合法性情況。第二，對于安全生產(chǎn)制度，從安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全操作規(guī)程三個方面披露企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，和安全檢查制度、職業(yè)危害防治管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故管理制度、危險(xiǎn)源管理制度、勞動防護(hù)用品管理制度、設(shè)備管理制度等制度制定情況，以及各工種崗位操作規(guī)程的崗位安全操作規(guī)程制定情況。第三，對于安全應(yīng)急管理機(jī)制，從應(yīng)急組織、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練三個方面披露冶金企業(yè)事故救援人員和裝備、設(shè)施配備情況，和應(yīng)急預(yù)案制定和宣貫情況，以及定期組織應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)情況。第四，對于安全教育與培訓(xùn)，從安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃和檔案、安全教育與培訓(xùn)內(nèi)容、安全文化建設(shè)三個方面披露企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃制訂情況，其是否按規(guī)定貫徹落實(shí)并定期評估企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育，建立企業(yè)各類人員安全教育培訓(xùn)檔案，以及披露企業(yè)為端正全員安全態(tài)度和行為、建立安全價(jià)值觀而舉辦的各類安全文化活動情況，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平自主性的提高。第五，對于安全生產(chǎn)投入，從安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用方向四個方面披露企業(yè)安全生產(chǎn)投入的合法性、投入力度和具體使用情況。第六，對于安全生產(chǎn)獎勵，從安全生產(chǎn)補(bǔ)助和安全生產(chǎn)獎勵及榮譽(yù)兩個方面披露企業(yè)因?yàn)榉e極投入安全生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目而獲得的行政補(bǔ)助，以及良好的安全生產(chǎn)表現(xiàn)而獲得的獎勵及榮譽(yù)稱號。第七，對于安全生產(chǎn)負(fù)面信息，從安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)的提示和安全事故發(fā)生情況兩個方面披露企業(yè)有關(guān)安全隱患的排查情況，盡管整治了安全隱患，但安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)依然無法完全避免的風(fēng)險(xiǎn)提示，以及安全事故的發(fā)生和傷亡損失等情況。

作者:吳園 單位:西南科技大學(xué)

參考文獻(xiàn):

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電力企業(yè)承擔(dān)著電力投資、建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要負(fù)責(zé)電力方面的采購與銷售、電力方面的交易與電力資源發(fā)光面的優(yōu)化配置等，具有非常龐大的資金流入量以及資金流出量，電力方面的資金交易比較復(fù)雜，屬于資金密集型的企業(yè)。所以，在對電力企業(yè)的資金進(jìn)行安全管理問題進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的解決對策。

一、目前電力企業(yè)資金管理存在的問題

（一）資金管理效率低下。就目前的情況看，部分電力企業(yè)在對企業(yè)資金進(jìn)行管理的過程中，普遍的缺少集中的管理平臺，致使企業(yè)初夏資金缺口，而電力企業(yè)下屬的單位資金又出現(xiàn)周轉(zhuǎn)比價(jià)慢的情況，在這樣的情況下，電力企業(yè)的信用度以及資金管理的經(jīng)驗(yàn)都受到了不良的影響。其次，在部分電力企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的過程中，還會受到空間以及時(shí)間的限制，在資金管理的過程中，管理的流程存在很多漏洞。按照目前電力企業(yè)的構(gòu)成來講，資金信息在進(jìn)行管理的過程中才需要經(jīng)過層層的匯總之后再將其遞交給相應(yīng)的管理人員就會使得資金管理的信息出現(xiàn)不準(zhǔn)確的情況，這樣就導(dǎo)致決策的人員出現(xiàn)決策錯誤的情況。第三，在電力企業(yè)的資金進(jìn)行管理的過程中，資金效率出現(xiàn)降低的情況主要的是因?yàn)橘Y金管理的預(yù)算編制并不合理，相關(guān)的配置也比較缺乏。（二）資金管理的監(jiān)督不力，可能產(chǎn)生較大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。就目前的情況看，部分電力企業(yè)對于各項(xiàng)資金進(jìn)行管理的過程中，資金的運(yùn)行環(huán)境也普遍存在很多監(jiān)控不到位的情況，甚至出現(xiàn)資金挪用的情況，盡管部分企業(yè)在運(yùn)行的過程中設(shè)置了一些監(jiān)督管理的職能，同時(shí)也設(shè)置了部分監(jiān)督管理的制度，當(dāng)是因?yàn)楸O(jiān)督管理的人員沒有充分地掌握企業(yè)財(cái)務(wù)資金的運(yùn)行情況，這這樣就使得管理人員的職能不能更好的發(fā)揮出來。相當(dāng)多的企業(yè)管理人員在重大資金投資的問題之上并沒有形成有效地決策機(jī)制，資金的具體流向與控制比較脫節(jié)，在資金的管理機(jī)制也不健全，這樣就使得資金管理的風(fēng)險(xiǎn)在不斷的增大。（三）資金安全評價(jià)機(jī)制不健全。因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)各個單位對于已經(jīng)制定的資金管理制度理解并不是很相同，在對資金進(jìn)行實(shí)際管理的過程中，很容易出現(xiàn)執(zhí)行能力不同的情況，這樣就導(dǎo)致資金管理很容易出現(xiàn)漏洞，并且會給資金帶來一定的資金安全隱患。大部分電力企業(yè)在進(jìn)行資金管理的過程中，并沒有對下屬的企業(yè)進(jìn)行定期的管理與不定期的抽查，但是根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部的管理制度以及相關(guān)的資金管理制度進(jìn)行，按照相對分散、不能進(jìn)行統(tǒng)一的措施，缺乏科學(xué)管理的機(jī)制。

二、加強(qiáng)資金安全管理的關(guān)鍵舉措

針對電力企業(yè)資金管理的過程中產(chǎn)生的問題以及其原因，電力企業(yè)應(yīng)該從建立完善的資金管理制度、加強(qiáng)廉潔的從業(yè)教育、樹立管理人員的責(zé)任意識、強(qiáng)化企業(yè)資金關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理、加強(qiáng)對資金管理信息化的建設(shè)等，這樣可以有效的保證電力企業(yè)資金管理的安全性。（一）建立健全財(cái)務(wù)資金管理制度。建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理制度：電力企業(yè)各個集團(tuán)應(yīng)該積極對資金管理制度進(jìn)行修訂、完善現(xiàn)有的資金管理制度，對于貨幣資金、企業(yè)的付款業(yè)務(wù)、銀行出具的票據(jù)、企業(yè)應(yīng)收應(yīng)付的票據(jù)、印鑒印章等各個環(huán)節(jié)做出應(yīng)對明確的管理，涉及相關(guān)的基金管理流程與資金管理細(xì)化的明晰、對資金管理的表單進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，這樣就會成為企業(yè)范圍之內(nèi)一體化的資金管理制度，并且在企業(yè)之中開展資金業(yè)務(wù)的全面管理，編制相關(guān)的資金管理業(yè)務(wù)書。同時(shí)，在電力企業(yè)進(jìn)行管理的過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的資金管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，確保財(cái)務(wù)管理人員能夠熟練地掌握并理解資金管理的流程，并且按照相應(yīng)的管理制度盡心管理。（二）強(qiáng)化資金集中管理的監(jiān)督考核。從電力企業(yè)運(yùn)行的過程中可以知道，企業(yè)應(yīng)該從公司整體的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，建立完善的資金管理機(jī)制，有效的保證電力企業(yè)下各個分單位資金管理的目標(biāo)與整個公司資金管理的目標(biāo)一致。在電力企業(yè)對資金進(jìn)行管理的過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員地專業(yè)水平的培訓(xùn)，使其擁有良好的財(cái)務(wù)就算管理的能力，有效地保證企業(yè)資金集中管理的權(quán)威性，同時(shí)，還應(yīng)該逐步的加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會的職責(zé)，將每年的月底、季底、年底按照簽訂的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理指標(biāo)對各個部門資金的使用情況進(jìn)行分析。電力企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的過程中，對資金進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)的監(jiān)督、考核，是企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督約束進(jìn)行管理、使電力企業(yè)的資金能夠進(jìn)行統(tǒng)一的管理。加強(qiáng)對電力企業(yè)內(nèi)部資金管理制度的建設(shè)，圍繞企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況與年度預(yù)算管理的情況，對企業(yè)中全部的資金進(jìn)行管理與控制。

綜上所述，電力企業(yè)因?yàn)槠溥\(yùn)營對象比較特殊，以及企業(yè)在運(yùn)行的過程中自身具有的特點(diǎn)，這樣就導(dǎo)致電力企業(yè)在市場化中仍，仍然會受到過去經(jīng)濟(jì)的影響，并且無法脫離國有企業(yè)自身的性質(zhì)，從而產(chǎn)生各種各樣的資金管理問題，通過加強(qiáng)對電力企業(yè)自身資金管理的重視，有效的提升企業(yè)資金管理人員地綜合素質(zhì)，注意對財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，保證電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

篇（3）

一、面臨的挑戰(zhàn)

目前，金融業(yè)的業(yè)務(wù)開展更加依賴于信息技術(shù)的應(yīng)用，特別是以綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)集中為主要特征的金融業(yè)信息化發(fā)展到一個新的階段。因而，信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)也自然成為中國金融機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)的重要方面。金融業(yè)信息安全工作正面臨比以往更嚴(yán)峻的形勢，圍繞信息網(wǎng)絡(luò)空間的斗爭日趨尖銳，境內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動呈快速遞增趨勢，惡意代碼和網(wǎng)絡(luò)攻擊呈多樣化局面，金融業(yè)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的難度加大，挑戰(zhàn)增多。

一是人民銀行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理滯后于金融業(yè)信息化發(fā)展。

與金融業(yè)信息化的高速發(fā)展相比，金融業(yè)信息安全的指導(dǎo)、監(jiān)管工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。國內(nèi)曾有專家明確提出，在金融信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，“信息資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管是現(xiàn)代金融監(jiān)管體系的核心理念。”信息資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指在信息化中，信息資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、生成、存在、運(yùn)用、服務(wù)、管理、維護(hù)、監(jiān)管以及其他相關(guān)過程中產(chǎn)生的信用、市場、操作與業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。人民銀行在金融信息規(guī)劃、信息標(biāo)準(zhǔn)、信息安全等諸多方面承擔(dān)著重要職責(zé)，在2008奧運(yùn)年中發(fā)揮了重要、積極的作用。但總體來看，人民銀行及其分支行對金融機(jī)構(gòu)信息安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，還處于初級階段，由于人民銀行分支機(jī)構(gòu)對各金融機(jī)構(gòu)信息安全缺乏指導(dǎo)、缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管目標(biāo)、缺乏完整的認(rèn)識，以及缺乏監(jiān)督管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致監(jiān)管措施不到位，監(jiān)管手段缺失，致使基層行監(jiān)管缺乏主動性。

二是核心設(shè)備和技術(shù)依賴于國外，底層技術(shù)難以掌握，存在安全隱患。

目前，我國金融業(yè)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)中，大量使用國外廠商生產(chǎn)的設(shè)備，這些設(shè)備使用的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、芯片也大多數(shù)是由國外廠商生產(chǎn)。外方不可能提供設(shè)備的核心技術(shù)和專利，我方很難判斷設(shè)備是否存在“后門”、“軟件陷阱”、“系統(tǒng)漏洞”、“軟件炸彈”等安全漏洞。據(jù)調(diào)查，一些重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中使用的信息技術(shù)產(chǎn)品，都不可避免地存在一定的安全漏洞。這些漏洞可能是開發(fā)過程中有意預(yù)留，也可能是無意疏忽造成的。特殊情況下，特定安全漏洞可能被利用實(shí)施人侵，修改或破壞設(shè)備程序，或從設(shè)備中竊取機(jī)密數(shù)據(jù)和信息。前一階段國外炒作的IC卡安全問題以及近年來出現(xiàn)的微軟“黑屏事件”，已經(jīng)為我們敲響了警鐘。

三是境內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動呈快速遞增趨勢，新技術(shù)的應(yīng)用使我們面臨更大的挑戰(zhàn)。

金融業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)正成為敵對勢力、不法分子進(jìn)行攻擊、破壞和恐怖活動的重點(diǎn)目標(biāo)。金融業(yè)信息系統(tǒng)已經(jīng)遭受到多次攻擊，整體信息安全形勢嚴(yán)峻。2009年國防科技大學(xué)的一項(xiàng)研究表明，我國與互聯(lián)網(wǎng)相連的網(wǎng)絡(luò)管理中心有95%都遭到過境內(nèi)外黑客的攻擊或侵人，其中銀行、金融和證券機(jī)構(gòu)是攻擊重點(diǎn)。

2005年6月18日，被稱為有史以來最嚴(yán)重的信息安全案件在美國爆發(fā)，萬事達(dá)、VISA和美國運(yùn)通公司的主要服務(wù)商的數(shù)據(jù)處理中心網(wǎng)絡(luò)被黑客程序侵人，導(dǎo)致4000萬個賬戶信息被黑客截獲，使客戶資金處于十分危險(xiǎn)的狀態(tài)。

由此可見，基于開放性網(wǎng)絡(luò)的金融服務(wù)對我國金融信息安全工作提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

四是數(shù)據(jù)大集中的同時(shí)，也使技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)相對集中。

伴隨著數(shù)據(jù)大集中的實(shí)現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)也相對集中.一旦數(shù)據(jù)中心發(fā)生災(zāi)難，將導(dǎo)致金融業(yè)的所有分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和全部的業(yè)務(wù)處理停頓，或造成客戶重要數(shù)據(jù)的丟失，其后果不堪設(shè)想。

近年來，國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)系統(tǒng)故障導(dǎo)致大面積、較長時(shí)問業(yè)務(wù)中斷的事件時(shí)有發(fā)生。2006年，日本花旗銀行出現(xiàn)交易系統(tǒng)故障，5天內(nèi)約27．5萬筆公用事業(yè)繳費(fèi)遭重復(fù)扣劃或交易后未作月結(jié)記錄，造成該行的重大聲譽(yù)損失。

信息系統(tǒng)潛在的風(fēng)險(xiǎn)已引起金融業(yè)的高度重視，如何保障后數(shù)據(jù)大集中時(shí)代金融業(yè)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，是需要整個金融業(yè)深入研究的課題。

五是我國金融業(yè)的災(zāi)難處理能力有待加強(qiáng)。

據(jù)人民銀行在2009年對21家全國性商業(yè)銀行災(zāi)備中心建設(shè)情況的調(diào)查顯示，僅有3家建立了同城和異地災(zāi)備中心，9家建立了同城災(zāi)備中心，6家建立了異地災(zāi)備中心，尚有3家沒有建立災(zāi)備中心。返觀國外同業(yè)．多數(shù)國外銀行已經(jīng)做到了分行一級的災(zāi)難備份與恢復(fù)。這表明，我國金融業(yè)災(zāi)備中心建設(shè)同國外相比存在較大差距。

此外，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有災(zāi)難備份中心布局不合理，過度集中在北京、上海兩地，一旦發(fā)生區(qū)域性重大災(zāi)難，將對我國金融業(yè)整體運(yùn)行狀況帶來極大危害，并造成過高的重建成本。

二、應(yīng)對措施

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國人民銀行主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(新“三定”方案)規(guī)定，人民銀行的主要職責(zé)之一是組織制定金融業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)金融標(biāo)準(zhǔn)化的組織管理協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)金融業(yè)信息安全工作。

在新形勢下如何指導(dǎo)和協(xié)調(diào)金融業(yè)信息化建設(shè)和信息安全，是人民銀行尤其是人民銀行分支機(jī)構(gòu)需要認(rèn)真思考的問題。

金融業(yè)信息系統(tǒng)的安全是防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要組成部分，要依靠法律、管理機(jī)制、技術(shù)保障等多方面相互配合，形成一個完整的安全保障體系。

一是加強(qiáng)金融服務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管。

應(yīng)建立跨部門的金融業(yè)信息安全協(xié)調(diào)機(jī)制以及重點(diǎn)時(shí)期的安保工作機(jī)制，強(qiáng)化信息安全手段和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)信息安全檢測和準(zhǔn)人制度，實(shí)施信息安全等級保護(hù)，建立信息資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估體系，提高信息安全水平，保證金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對中小金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)指導(dǎo)，尤其是在核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、災(zāi)備建設(shè)和信息安全方面給予具體指導(dǎo)，幫助中小金融機(jī)構(gòu)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

各級人民銀行，應(yīng)牽頭成立金融業(yè)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立和完善信息安全通報(bào)制度、報(bào)告制度和聯(lián)席會議制度，建立健全一個運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、反應(yīng)靈敏的信息安全應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制，隨時(shí)處置和協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)安全事件，以迅速應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，降低或消除金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和主要信息系統(tǒng)因出現(xiàn)重大事件造成的損失。

二是研究建立跨部門的現(xiàn)代化金融業(yè)信息安全管理網(wǎng)絡(luò)。真正實(shí)現(xiàn)對金融機(jī)構(gòu)信息安全風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)、動態(tài)、全面、連續(xù)的監(jiān)管。

在正確評估我國金融網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，借鑒國外的組網(wǎng)模式，盡快建立適應(yīng)我國金融業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展實(shí)際的高速、安全和先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)框架，在建設(shè)時(shí)要充分考慮到網(wǎng)絡(luò)的兼容性和拓展性，為下一步與各金融業(yè)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)做準(zhǔn)備。同時(shí)促進(jìn)各家金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)控機(jī)制，保障運(yùn)行安全。現(xiàn)代金融業(yè)高度依賴信息技術(shù)，必須充分認(rèn)識到金融業(yè)信息安全對整體業(yè)務(wù)和金融體系，乃至經(jīng)濟(jì)體系的影響，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識，把信息科技作為風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段。

三是人民銀行要協(xié)調(diào)督促金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加大對國產(chǎn)軟硬件采購力度，努力減少和降低一些關(guān)鍵領(lǐng)域的對外技術(shù)依賴。

對采購或使用的信息技術(shù)和產(chǎn)品，能自主的就要千方百計(jì)地推進(jìn)自主，不能自主的，也須保證其可知可控，也就是說，要對信息技術(shù)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)和隱患、漏洞和問題做到“心中有底、手中有招、控制有術(shù)”。

對須引進(jìn)的，實(shí)行市場準(zhǔn)人制度，并引進(jìn)權(quán)威機(jī)構(gòu)對其產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)、安全、實(shí)用等綜合性評估。

對各地區(qū)一些科技水平還比較低的中小金融機(jī)構(gòu)，要加大支持力度，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的交流合作。針對目前金融業(yè)，特別是中小金融機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)的開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)維采用IT外包的形式，應(yīng)出臺相應(yīng)的政策、制度和措施，促進(jìn)IT外包健康快速發(fā)展，約定監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范服務(wù)商的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，使IT外包以服務(wù)行為的公司化、強(qiáng)大的配套支持能力、靈活的外包服務(wù)方式成為金融機(jī)構(gòu)快速發(fā)展的可行之道。

四是建立健全信息安全管理制度，定期進(jìn)行信息安全檢查，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全攻擊防范。

由于金融業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)運(yùn)營方式，使網(wǎng)絡(luò)必定要建成一個同Internet和外部線路有較密切關(guān)系的結(jié)構(gòu)，各種網(wǎng)絡(luò)訪問上的安全問題也隨之產(chǎn)生。金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)面臨的攻擊有來自內(nèi)部的，也有來自外部的。攻擊的后果將造成信息失密、信息遭篡改、身份遭假冒和偽造等，特別是在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行關(guān)鍵業(yè)務(wù)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全問題更是要優(yōu)先解決的問題。因此，應(yīng)通過建立健全信息安全制度、定期組織信息安全非現(xiàn)場和現(xiàn)場檢查等方式，促進(jìn)銀行做好系統(tǒng)加固工作，充分利用各種安全產(chǎn)品強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防范，加強(qiáng)移動存儲介質(zhì)管理，做好安全日志分析、預(yù)警和監(jiān)測工作，防止植入木馬導(dǎo)致信息泄漏和來自內(nèi)部的安全威脅。

五是增加業(yè)務(wù)持續(xù)動作能力，切實(shí)采取措施防范數(shù)據(jù)處理集中后的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

巴塞爾銀行業(yè)監(jiān)管委員會共同論壇2006年8月了《業(yè)務(wù)連續(xù)性高級原則》將業(yè)務(wù)連續(xù)性管理定義為，發(fā)生中斷事件時(shí)，確保某些業(yè)務(wù)保持運(yùn)行或在短時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù)的一整套辦法，包括政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序。

業(yè)務(wù)連續(xù)性管理的實(shí)施在組織上的保證至關(guān)重要。人民銀行應(yīng)指導(dǎo)金融業(yè)參照國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，專門成立業(yè)務(wù)連續(xù)性管理指導(dǎo)委員會，將業(yè)務(wù)部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門和IT部門有關(guān)業(yè)務(wù)連續(xù)性的管理職責(zé)融于一處統(tǒng)籌管理。

目前，國內(nèi)銀行災(zāi)難備份和業(yè)務(wù)連續(xù)性管理主要集中在系統(tǒng)故障、人員操作、機(jī)房維護(hù)和短時(shí)間電力中斷等情況。在防范自然災(zāi)害、重大疫情和恐怖襲擊等方面的應(yīng)對管理還需加強(qiáng)。一是要強(qiáng)涮“突發(fā)”與“應(yīng)急”。由于災(zāi)害事件的不確定性，應(yīng)急管理與保障工作必須建立在高強(qiáng)度的實(shí)戰(zhàn)性基礎(chǔ)上，使災(zāi)難應(yīng)急管理真正適應(yīng)“應(yīng)急”的要求。二是要擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案本身的覆蓋范圍。我國金融業(yè)災(zāi)難備份及業(yè)務(wù)連續(xù)性管理主要集中在IT部門，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)業(yè)務(wù)連續(xù)性的需要，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)部門的參與，與IT部門共同構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展需要的應(yīng)急保障體系，確保運(yùn)營安全。

篇（4）

關(guān)鍵詞 核安全文化 發(fā)展 推進(jìn)

核電工程是一項(xiàng)投資巨大、技術(shù)復(fù)雜、單位眾多、接口頻繁、建設(shè)周期長的特大型工程，質(zhì)量安全要求高，公眾敏感性強(qiáng)。為對公眾負(fù)責(zé)，政府專門設(shè)置獨(dú)立的核安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，通過推行核安全法規(guī)、實(shí)施許可證制度，以及各類核安全檢查，對核電建設(shè)及運(yùn)行全過程實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督。像這樣由政府部門對工程質(zhì)量和安全實(shí)行如此嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，是任何其他工程項(xiàng)目所沒有的。對核安全的特殊要求構(gòu)成了核電工程項(xiàng)目管理的最突出特點(diǎn)。在此情況下，核安全文化作為一項(xiàng)基本管理原則加以推廣，提升全體對核安全的重視與關(guān)注，幫助我們形成正確的思維習(xí)慣和良好的工作作風(fēng)，最大限度的提高質(zhì)量和減少安全事故，是非常必要的，在IAEA 2006年新的核安全法規(guī)中，核安全文化更是作為一條管理原則予以體現(xiàn)，以維護(hù)和增強(qiáng)組織的核安全文化水平[1]。2011年的福島核事故更警示我們必須要進(jìn)一步深刻認(rèn)識核安全的極端重要性和基本規(guī)律，提升核安全文化水平;綜合安全檢查報(bào)告和核安全規(guī)劃為新時(shí)期我國核電發(fā)展指明了方向，也為我們探索核安全文化建設(shè)提供了依據(jù)和要求。

一、核安全文化的起源與發(fā)展

核安全文化建設(shè)是隨著核電站建設(shè)發(fā)展起來的。早在上世紀(jì)80年代，人們就已開始關(guān)注核安全問題，特別是美國三里島和前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故的發(fā)生，使核安全問題引起全球范圍的廣泛重視。社會公眾對核安全給予了越來越高的期望和要求。為杜絕此類嚴(yán)重事故的再次發(fā)生，核工業(yè)、相關(guān)政府及國際組織重新審視了核安全的立足點(diǎn)、層次和完善途徑，促使了核安全文化的加速發(fā)展。國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的國際核安全咨詢組（INSAG）對核安全文化的認(rèn)識也逐步深化，并確定了對核安全文化更加科學(xué)的評價(jià)方法[2]： 1986年，75-INSAG-1《關(guān)于切爾諾貝利事故后審評會議總結(jié)報(bào)告》，首次提出“核安全文化”概念; 1988年，75-INSAG-3《核電廠基本安全原則》，強(qiáng)調(diào)核安全文化是安全管理的基本原則，必須將實(shí)現(xiàn)安全的目標(biāo)滲透到為核電廠所進(jìn)行的一切活動中去; 1991年，75-INSAG-4《安全文化》，安全文化的概念被首次定義，并得到廣泛認(rèn)同; 1994年，《ASCOT指南》，制定出了用于評估安全文化的方法和指南; 1998年，《推進(jìn)核活動中的核安全文化建設(shè)》，指出企業(yè)發(fā)展和強(qiáng)化核安全文化要經(jīng)過三個典型階段; 2002年，75-INSAG-15《強(qiáng)化核安全文化的關(guān)鍵實(shí)踐》，提出了核安全文化的7個關(guān)鍵要素。

二、核安全文化的構(gòu)成與特征

核安全文化是一個組織的價(jià)值觀和行為，影響著企業(yè)全員的工作習(xí)慣，它以領(lǐng)導(dǎo)為楷模，內(nèi)化為員工行為，致力于使核安全處于最高地位。核安全文化由表及里，由淺入深共分為三個層次，即表層、中層和深層[2]，它強(qiáng)調(diào)核電企業(yè)全員價(jià)值觀和行為的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)追求卓越和高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)核安全文化沒有終點(diǎn);它的本質(zhì)，就是要求企業(yè)全員能夠主動將核安全文化要求“內(nèi)化于心、外化于形”，形成核安全文化磁場，以持續(xù)影響著進(jìn)入組織的新成員。

一個擁有良好核安全文化的企業(yè)應(yīng)具備以下特征：

（一）核安全人人有責(zé)：明確界定核安全的責(zé)任與權(quán)利，并讓全體人員清楚自己的責(zé)任和權(quán)利。落實(shí)與核安全責(zé)任相關(guān)的指揮體系、崗位權(quán)限、人員配備和資金保障。公司政策中強(qiáng)調(diào)核安全高于一切。

（二）領(lǐng)導(dǎo)做安全的表率：高層領(lǐng)導(dǎo)和高級管理者是核安全的主要倡導(dǎo)者，應(yīng)重視言傳身教，要經(jīng)常不斷、始終如一地宣貫核安全第一的理念。

（三）建立組織內(nèi)部的高度信任：在組織內(nèi)建立高度的信任，并通過及時(shí)準(zhǔn)確的溝通來培育這種信任。有暢通的信息流程來提出和處理問題，對員工提出問題所采取的措施要告知員工。

（四）決策體現(xiàn)核安全第一：員工在做出支持核電廠安全、可靠運(yùn)行的決策時(shí)，經(jīng)過系統(tǒng)和嚴(yán)格的考慮。如無百分之百的把握，高級管理層支持和強(qiáng)化保守決策。

（五）認(rèn)識核技術(shù)的特殊性和獨(dú)特性：所有的決策和行動都要考慮核技術(shù)的特殊性。

（六）培育質(zhì)疑的態(tài)度：員工可通過質(zhì)疑假設(shè)、思考行動的潛在不利后果表現(xiàn)出質(zhì)疑的態(tài)度。事故的產(chǎn)生往往來自于組織根據(jù)錯誤的假設(shè)、價(jià)值和信念，所采取的一系列決策和行動。員工要對可能給核安全帶來不利后果的狀態(tài)或活動提高警惕。

（七）倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織：高度重視經(jīng)驗(yàn)反饋，培育學(xué)習(xí)和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的能力。通過培訓(xùn)、自我評估、糾正行動和對標(biāo)，來激勵學(xué)習(xí)和提高業(yè)績。

（八）評估和監(jiān)督活動常態(tài)化：采用監(jiān)督手段來強(qiáng)化安全和提升業(yè)績。通過各種監(jiān)督方法對核安全進(jìn)行常態(tài)化的監(jiān)督和檢查。

三、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部核安全文化推進(jìn)

在日常監(jiān)查監(jiān)督中，我們已經(jīng)認(rèn)識到一些行為的產(chǎn)生已經(jīng)顯示核安全文化處于被弱化的狀態(tài)，包括：程序不能滿足要求、沒有對事故事件進(jìn)行深入分析和沒有吸取教訓(xùn)、糾正行動日益積壓、過度關(guān)注技術(shù)層面問題、缺乏自我評估過程和質(zhì)量保證部門地位較低等。因此，作為每一個參與核電建設(shè)和運(yùn)行的單位，包括營運(yùn)、設(shè)計(jì)、制造、建造、調(diào)試、維修、承包服務(wù)等各相關(guān)方，都必須結(jié)合自身業(yè)務(wù)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部核安全文化的建設(shè)，筆者建議可從以下幾個方面（但不限于）進(jìn)行推進(jìn)：

（一）制定本單位核安全文化推進(jìn)方案

首先應(yīng)結(jié)合本單位現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，制定核安全文化推進(jìn)方案，設(shè)定本單位核安全文化建設(shè)目標(biāo)，包括中長期目標(biāo)（3-5年）和近期目標(biāo)（1-2年），依據(jù)目標(biāo)，列出核安全文化推進(jìn)的實(shí)施步驟，包括宏觀步驟與微觀步驟。根據(jù)核安全文化三個層次的構(gòu)成及強(qiáng)化核安全文化要經(jīng)過三個典型階段，一般建議分三個宏觀步驟實(shí)施，包括文化牽引階段（起步階段）、建章立制階段（提升階段）及實(shí)施推進(jìn)階段（持續(xù)改進(jìn)階段），微觀步驟一般為近期1-2年的具體工作計(jì)劃。

（二）核安全政策聲明

應(yīng)由本單位最高領(lǐng)導(dǎo)者核安全政策聲明，作為對社會的公開承諾和員工的行為準(zhǔn)則，明確本單位的核安全方針和理念，并廣而告之，全體員工應(yīng)充分理解并作為行動指南。

（三）深入開展核安全文化培訓(xùn)與宣貫

應(yīng)深入開展核安全文化知識和理念的系列培訓(xùn)、宣傳活動。單位最高領(lǐng)導(dǎo)層及中層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)并動員、宣講核安全文化及本單位案例。利用公司網(wǎng)站、報(bào)刊開辟核安全文化專欄，制作核安全文化宣傳冊，宣傳核安全理論知識、交流核安全文化心得體會，舉辦員工喜聞樂見的活動如知識競賽、演講比賽等。

（四）完善管理制度和程序，融入核安全文化管理要求

抽象的核安全文化需要有形的載體，轉(zhuǎn)化成具體的行動準(zhǔn)則。因此應(yīng)將核安全文化管理要求落實(shí)在制度和程序里，以作為規(guī)范和約束員工行為準(zhǔn)則、衡量工作質(zhì)量的最基本標(biāo)準(zhǔn)，它是核安全文化的具體表現(xiàn)，是核安全文化建設(shè)推進(jìn)的關(guān)鍵。單位應(yīng)將制度和程序作為單位的“法律”來嚴(yán)格遵守，真正做到“凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人檢查、凡事有據(jù)可查”。

（五）將核安全文化納入目標(biāo)管理與績效考核

應(yīng)將單位各部門、各級人員推進(jìn)核安全文化的情況納入目標(biāo)管理與績效考核體系，從目標(biāo)下達(dá)、分解、考核各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)核安全文化建設(shè)推進(jìn)工作的要求，并建立獎懲機(jī)制，對于取得良好核安全績效的部門及員工給予獎勵，對于重復(fù)出現(xiàn)的問題或嚴(yán)重的錯誤，應(yīng)采取懲罰措施。但具體做法要慎重，處罰不能導(dǎo)致員工隱瞞錯誤。

（六）建立評價(jià)準(zhǔn)則，進(jìn)行核安全文化自我評估

單位應(yīng)建立定性和定量相結(jié)合的核安全文化評價(jià)準(zhǔn)則，以對單位內(nèi)部核安全文化進(jìn)行評估，衡量本單位核安全文化所處狀況，找出缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)要求。評估的對象是本單位各級組織和人員，尤其是他們對待核安全的態(tài)度。核安全文化的自我評估需建立必要的評估組織，評估應(yīng)逐步常態(tài)化，一般周期為一年一次，可單獨(dú)進(jìn)行，也可結(jié)合單位內(nèi)部監(jiān)查與管理部門審查工作一并進(jìn)行。

四、核安全文化推進(jìn)的要點(diǎn)

（一）結(jié)合公司企業(yè)文化建設(shè)同步推進(jìn)

作為一家參與核電建設(shè)的單位，核安全文化必然成為公司企業(yè)文化不可分割的一部分，因此需要與公司企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合，整合資源，共同推進(jìn)，在企業(yè)文化建設(shè)的各方面體現(xiàn)公司的核安全文化推進(jìn)理念。

（二）全員參與，高層推動

核安全文化從某種意義上說是管理者的文化，其推進(jìn)的首要保障條件是高層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和推動，他們的言傳身教，身體力行，率先垂范，將激發(fā)全體員工的參與熱情。另一方面，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體是員工，所有員工的核安全文化理念和價(jià)值取向相互作用及融合，形成了公司的核安全文化，因此核安全文化建設(shè)必須是全員參與。

（三）各部門協(xié)調(diào)配合

核安全文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，它要求各部門的相互配合、共同參與，需要有機(jī)地將公司核安全文化與經(jīng)營生產(chǎn)活動緊密結(jié)合。核安全文化建設(shè)要求各部門協(xié)助參與，如規(guī)劃發(fā)展部應(yīng)完善公司目標(biāo)管理與績效考核制度、人力資源部應(yīng)完善公司培訓(xùn)管理等。

（四）言而有信、獎懲兌現(xiàn)

公司對員工的承諾若無法兌現(xiàn)，即成為“空頭支票”，員工對公司文化則失去信任，作為企業(yè)文化不可分割的一部分，核安全文化同樣將面臨“信任危機(jī)”。

（五）需要大量宣傳推廣

只有通過大量的宣傳和培訓(xùn)，才能使人們愿意承認(rèn)一個理念、文化是切實(shí)可行的，因此在核安全文化建設(shè)期間，應(yīng)始終堅(jiān)持做好宣傳培訓(xùn)。

（六）實(shí)施過程的監(jiān)督和檢查

公司核安全文化建設(shè)工作在實(shí)施過程中，各部門應(yīng)切實(shí)落實(shí)年度核安全文化推進(jìn)工作計(jì)劃，有專門組織進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并逐步將核安全文化建設(shè)工作與部門及員工工作目標(biāo)與考核掛鉤。

（七）核安全文化的評估

在文化牽引階段取得一定進(jìn)展后，應(yīng)將核安全文化的評估工作提上日程并逐步常態(tài)化，以增進(jìn)對核安全文化現(xiàn)狀的認(rèn)識，為核安全文化的變革或改善效果的長期跟蹤提供途徑。

（八）循序漸進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)

行為規(guī)范和觀念的轉(zhuǎn)變過程大多很漫長，因此一個公司的核安全文化的形成需要時(shí)間，是一個循序漸進(jìn)、不斷提升的過程，在此過程中，應(yīng)充分借助PDCA循環(huán)，持續(xù)改進(jìn)公司核安全文化建設(shè)工作。

五、結(jié)束語

企業(yè)核安全文化的形成和改變是一個非常緩慢的過程。目前國內(nèi)正面臨多項(xiàng)目多機(jī)組發(fā)展的形勢，對核安全文化的建設(shè)要求越來越迫切，需要企業(yè)做好方案，抓住要點(diǎn)，大力推進(jìn)，使企業(yè)中的每個人都致力于“安全第一、質(zhì)量第一”這個共同的目標(biāo)，把核安全的要求切切實(shí)實(shí)落實(shí)到行為上，這樣才能使電站的建設(shè)和運(yùn)行獲得最高的安全水平。

篇（5）

1我校安全工程本科專業(yè)特點(diǎn)

1．1不同高校安全工程專業(yè)的行業(yè)背景

國內(nèi)開辦安全工程本科專業(yè)的高校很多，各高校安全工程專業(yè)一般具有典型的行業(yè)背景。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，安全工程行業(yè)背景涵蓋礦山安全［6－7］、冶金安全、石油安全［8］、化工安全［9］、機(jī)械安全、交通安全、城市公共安全、農(nóng)業(yè)安全［10］、建筑安全等。各高校在制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案時(shí)，會綜合考慮行業(yè)背景和培養(yǎng)定位，制定符合人才發(fā)展的培養(yǎng)方案。

1．2我校安全工程專業(yè)的行業(yè)背景

我校安全科學(xué)與工程學(xué)科從1988年起開始招生安全類碩士，培養(yǎng)以化工安全為行業(yè)背景的研究生。2006年開始招收安全工程專業(yè)學(xué)位碩士。2010年開始設(shè)置安全工程本科專業(yè)。這種先學(xué)科、后專業(yè)的建設(shè)思路決定了我校安全工程本科專業(yè)具有顯著的化工安全行業(yè)背景。

1．3國內(nèi)對化工安全人才的迫切需求

近年來，雖然國內(nèi)化工安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體較好的態(tài)勢，但是事故總量依然很大，重特大化工事故未得到有效遏制。據(jù)國家安全監(jiān)督管理總局披露，僅2017年就發(fā)生了203起化工行業(yè)事故，死亡238人?；な鹿实牟粩喟l(fā)生，凸顯了化工安全技術(shù)及管理人才的嚴(yán)重不足。尤其是現(xiàn)有的安全工程人才培養(yǎng)模式，知識結(jié)構(gòu)單一，化工人才不懂安全、安全人才不懂化工，真正既懂化工、又能掌握安全的復(fù)合型化工安全人才，是目前國內(nèi)化工行業(yè)的迫切需求［11－12］。針對此需求，我校在已有化工安全人才培養(yǎng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，更加深入健全化工安全人才培養(yǎng)體系，注重應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)。

2以化工安全為特色的安全工程實(shí)踐培養(yǎng)模式

2．1培養(yǎng)方案中實(shí)踐環(huán)節(jié)的制定

所謂化工安全，指的是化學(xué)反應(yīng)、化學(xué)工程、化工生產(chǎn)過程中的安全問題?；ぐ踩哂谢A(chǔ)性、綜合型特點(diǎn)，不僅涉及安全工程的主要基礎(chǔ)問題，還兼具燃燒、爆炸、有毒等與介質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的問題，以及與過程裝備可靠性有關(guān)的問題。因此，在以化工安全為特色的安全工程專業(yè)培養(yǎng)方案實(shí)踐環(huán)節(jié)的制定上，必須綜合考慮安全與化工(化學(xué)工程、化學(xué)工藝等)、安全與化機(jī)(化工機(jī)械等)的有機(jī)結(jié)合。我校在制定安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案時(shí)，參考了安全科學(xué)與工程學(xué)科定位，即“瞄準(zhǔn)國家重大需求，以反應(yīng)性物質(zhì)的安全技術(shù)為起源，以過程安全、化工安全、管理安全為應(yīng)用基礎(chǔ)平臺，形成以過程工業(yè)和石油化工行業(yè)為鮮明背景的特種過程裝備安全技術(shù)、工業(yè)爆炸及其防治理論與技術(shù)、危險(xiǎn)性辨識與災(zāi)害反演評估技術(shù)為核心的化工安全學(xué)科特色和專業(yè)優(yōu)勢”。經(jīng)過總結(jié)教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并開展討論，以化工安全為特色的安全工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，將化工安全教育貫穿于安全工程本科4年的各個實(shí)踐環(huán)節(jié)中，達(dá)到系統(tǒng)且循序漸進(jìn)的教學(xué)效果。除了工科院校普遍設(shè)置的工程訓(xùn)練、機(jī)械設(shè)計(jì)課程設(shè)計(jì)、測試技術(shù)實(shí)驗(yàn)等實(shí)踐環(huán)節(jié)外，我校的其他實(shí)踐環(huán)節(jié)均融入了化工安全教學(xué)，詳細(xì)介紹如下。

2．2認(rèn)識實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)

認(rèn)識實(shí)習(xí)課程是培養(yǎng)工科學(xué)生對后續(xù)專業(yè)基礎(chǔ)及專業(yè)課程建立工程感性認(rèn)識、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣的重要實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)［13］，設(shè)置在大二下學(xué)期，學(xué)時(shí)為1周。我校安全工程專業(yè)認(rèn)識實(shí)習(xí)與化工大類專業(yè)如化學(xué)功能、化學(xué)工藝、工程裝備與控制工程、環(huán)境與生命等專業(yè)同標(biāo)準(zhǔn)、同檔次開展。同時(shí)，對安全工程專業(yè)的學(xué)生，在校內(nèi)認(rèn)識實(shí)習(xí)課程中增加關(guān)于工藝安全與設(shè)備安全的相關(guān)內(nèi)容，一方面增強(qiáng)學(xué)生對安全的認(rèn)識，同時(shí)也更加注重培養(yǎng)學(xué)生對化工行業(yè)的理解。

2．3生產(chǎn)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)

生產(chǎn)實(shí)習(xí)是工科學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握所學(xué)的理論知識與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的課程，也是學(xué)習(xí)專業(yè)方向模塊課程的實(shí)踐基礎(chǔ)課程，設(shè)置在大三下學(xué)期，學(xué)時(shí)為3周，一般采用駐廠的方式開展。我校安全工程的生產(chǎn)實(shí)習(xí)與化工機(jī)械大類本科生同時(shí)開展，實(shí)習(xí)廠家一般安排在化機(jī)廠、化工廠等實(shí)踐基地?；な且婚T實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，只有深入工廠內(nèi)學(xué)習(xí)工藝及設(shè)備安全，才能對化工安全有深刻的理解與感悟。

2．4化工工藝及設(shè)備課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

我校安全工程專業(yè)的學(xué)生，在大三下學(xué)期、大四上學(xué)期會開展兩次化工工藝與設(shè)備課程設(shè)計(jì)實(shí)踐環(huán)節(jié)。第一次是典型化工結(jié)構(gòu)如塔、換熱器的工藝設(shè)計(jì)，為期2周;第二次是典型化工設(shè)備如塔、換熱器的機(jī)械設(shè)計(jì)，為期3周。通過這兩次課程設(shè)計(jì)，使本科生熟練掌握化工工藝及設(shè)備相關(guān)的工藝安全、設(shè)備強(qiáng)度及穩(wěn)定性安全內(nèi)容，為從事化工安全技術(shù)工作提供支撐。

2．5安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)

安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)范圍廣泛，不同行業(yè)背景下安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)置有很大不同。經(jīng)過最終討論，我校以化工安全為背景的安全工程本科專業(yè)實(shí)驗(yàn)課程凸顯火災(zāi)、爆炸、反應(yīng)過程等內(nèi)容，設(shè)置了閃點(diǎn)燃點(diǎn)測試實(shí)驗(yàn)、最大實(shí)驗(yàn)安全間隙測定實(shí)驗(yàn)、氣體及粉塵爆炸特性測定實(shí)驗(yàn)、放熱反應(yīng)失控特性測試實(shí)驗(yàn)、氣相爆燃及爆轟波傳播實(shí)驗(yàn)、氣體及粉塵云火焰?zhèn)鞑バ袨閷?shí)驗(yàn)、細(xì)水霧抑制爆炸特性實(shí)驗(yàn)、壓力容器超壓泄放實(shí)驗(yàn)等。經(jīng)過開展專業(yè)實(shí)驗(yàn)，使學(xué)生對化工行業(yè)火災(zāi)、爆炸、反應(yīng)安全有較深的理解，同時(shí)能夠從事相關(guān)的實(shí)驗(yàn)操作，培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)技能。

2．6畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)環(huán)節(jié)

畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是教學(xué)過程的最后階段采用的一種總結(jié)性的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，設(shè)置在大四下學(xué)期，為期15周。我校采用如下兩個措施實(shí)現(xiàn)化工安全人才的培養(yǎng)。(1)安全工程學(xué)生與化工機(jī)械大類專業(yè)學(xué)生混合開展畢業(yè)設(shè)計(jì)。即在整個選題、選導(dǎo)師、開展過程，均有具有化工背景的化工機(jī)械大類專業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)。畢業(yè)論文題目均與化工機(jī)械相關(guān)，這樣保證了安全工程學(xué)生對化工知識的有效應(yīng)用及鍛煉。(2)聘請部分校外化工企業(yè)的校外導(dǎo)師指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)。畢業(yè)設(shè)計(jì)選題來源于工程實(shí)踐，具有非常顯著的化工行業(yè)背景。通過這種方式，進(jìn)一步提高學(xué)生的知識運(yùn)用水平。

3我校安全工程專業(yè)就業(yè)方向

篇（6）

珠江鋼鐵具有中國第一條CSP連鑄連軋生產(chǎn)線，同時(shí)也是華南唯一一家專業(yè)從事高強(qiáng)度、高性能熱軋鋼板研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的企業(yè)。投產(chǎn)九年來，珠江鋼鐵高度重視以企業(yè)為主題的各類創(chuàng)新工作，依托企業(yè)內(nèi)外的國家級技術(shù)中心、科研院所和內(nèi)部超過55％的大專學(xué)歷員工以及關(guān)系密切的用戶，并通過“產(chǎn)學(xué)研”、“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”、“兩棲人才”等模式，先后共承擔(dān)或參與國家“863”計(jì)劃項(xiàng)目3項(xiàng)、國家級科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)、國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)、省級技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目6項(xiàng)、市級技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目8項(xiàng)、與國內(nèi)鋼鐵研究院校簽訂合作項(xiàng)目20余項(xiàng)，等等。

珠江鋼鐵目前已與北京科技大學(xué)、武漢科技大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、華南理工大學(xué)、江蘇大學(xué)、重慶大學(xué)、鋼鐵研究總院、洛陽耐火材料研究院等國內(nèi)知名院所保持了長期的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，并且每年都投入300萬元以上的資金用于相應(yīng)的合作課題。以解決公司靠自身力量難以解決的技術(shù)難題。共同研究一些相關(guān)領(lǐng)域共同關(guān)心的科技問題。公司與北京科技大學(xué)、鋼鐵研究總院、廣鋼集團(tuán)CSP研究所共同開發(fā)的薄板坯連鑄連軋流程N(yùn)b、V、Ti微合金化技術(shù)，在微合金化機(jī)理研究方面取得了重大突破，部分成果達(dá)到國際領(lǐng)先水平?！氨“迮鬟B鑄連軋微合金化技術(shù)及其應(yīng)用研究”獲2006年冶金科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎、“薄板坯連鑄連軋微合金化技術(shù)研究及低成本高性能微合金鋼的開發(fā)”獲2007年國家科技進(jìn)步二等獎、“Ti微合金化高強(qiáng)及超高強(qiáng)耐候鋼強(qiáng)化機(jī)理、控制技術(shù)及引用”獲教育部科技進(jìn)步一等獎。

近兩年來，珠江鋼鐵不僅通過產(chǎn)學(xué)研合作獲得了國家科技進(jìn)步獎1項(xiàng)、省部級獎勵5項(xiàng)、獲得經(jīng)濟(jì)效益逾2億元：同時(shí)在產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提升了自主創(chuàng)新能力。建立了以產(chǎn)學(xué)研帶動人才培養(yǎng)的新模式。

產(chǎn)學(xué)研帶動下的人才培養(yǎng)模式

珠江鋼鐵自身擁有一批高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，自成立以來珠江鋼鐵秉承“創(chuàng)造價(jià)值。成就你我”的價(jià)值理念，把人才視作企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。在以產(chǎn)學(xué)研為重要載體的依托下，鑄就了獨(dú)特的人才培養(yǎng)模式，打造了一支精誠團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)。形成了珠江鋼鐵的核心競爭力之一。

推行促進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)快速成長的員工成長計(jì)劃

員工成長計(jì)劃又被公司稱之為“陽光通道”計(jì)劃，是公司為致力于管理、技術(shù)、操作創(chuàng)新并取得創(chuàng)新成果的員工專門開辟的一條成長“陽光通道”，以引導(dǎo)創(chuàng)新人才不斷通過技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值和成長。此項(xiàng)計(jì)劃以及之后提到的創(chuàng)新激勵計(jì)劃作為公司“價(jià)值創(chuàng)造”戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，本身就是珠江鋼鐵與中山大學(xué)共同合作的成果。

“陽光通道”員工成長計(jì)劃作為員工成長的具體執(zhí)行方案，以“搭高梯子、建寬舞臺、引入競爭、獎勵卓越，儲備、穩(wěn)定、開發(fā)公司需要的戰(zhàn)略性人力資源”為基本宗旨，把“以價(jià)值創(chuàng)造為核心，以能力提升為基礎(chǔ)，以公平競爭為手段，以員工成長為目的”作為其基本原則?！瓣柟馔ǖ馈庇?jì)劃具有較寬的員工覆蓋面，依據(jù)員工的崗位工作業(yè)績、創(chuàng)新業(yè)績和個人能力的大小。設(shè)立了操作、管理和技術(shù)三個系列。分別設(shè)有勇士、明星、銀星、金星和首席五個職務(wù)。公司成立了專門的人才評價(jià)委員會負(fù)責(zé)“陽光通道”職務(wù)的評定工作。每兩年舉行一次評定會。

這一計(jì)劃結(jié)合公司的薪酬計(jì)劃，獲得相應(yīng)職務(wù)的員工可以利用薪酬計(jì)劃設(shè)計(jì)的寬帶薪酬跑道實(shí)現(xiàn)工資的跨越式增長，達(dá)到首席級別的員工其待遇可以超越公司的中層管理人員，向高層管理人員靠齊。這一計(jì)劃結(jié)合了職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的思想，為員工在管理、技術(shù)等崗位實(shí)現(xiàn)成長提供了制度平臺，有效地避免了“官本位”思想的滋生，能夠最大限度地激勵員工根據(jù)自身興趣和特長選擇最能創(chuàng)造價(jià)值的崗位。

新的員工成長通道方案于2005年頒布并于2006年開展了第一屆計(jì)劃的評聘工作，共有40名優(yōu)秀員工受聘珠江鋼鐵第一屆“陽光通道”計(jì)劃專業(yè)職務(wù)，受到了廣大員工的好評，員工滿意度和參與各個項(xiàng)目研發(fā)的積極性較之前有大幅度提高，員工的創(chuàng)新意識大幅增強(qiáng)，業(yè)績得到持續(xù)提升。第一屆計(jì)劃執(zhí)行以來，各受聘員工奮發(fā)圖強(qiáng)，進(jìn)取創(chuàng)新。共進(jìn)行師帶徒39人次。開展培訓(xùn)工作60人次，47篇，工作建議60條，技術(shù)創(chuàng)新46項(xiàng)。

推行激發(fā)創(chuàng)新活力的創(chuàng)新激勵計(jì)劃

創(chuàng)新激勵計(jì)劃是公司為在生產(chǎn)、技術(shù)、管理等各方面進(jìn)行的能夠給公司帶來效益的創(chuàng)新活動搭建的創(chuàng)新平臺和給予的獎勵政策，其設(shè)立“鼎新”、“博才”、“維思”、“銳智”和“奇才”五項(xiàng)獎項(xiàng)。分別獎勵公司每年度不同層次組織和個人自主研發(fā)或與各大高校、科研院所進(jìn)行合作的技術(shù)和管理創(chuàng)新項(xiàng)目。創(chuàng)新激勵計(jì)劃在調(diào)動員工積極性和創(chuàng)造性、推動企業(yè)管理與科技體系化和規(guī)范化上具有重大的意義，同時(shí)能極大地培養(yǎng)員工的創(chuàng)新精神和研發(fā)實(shí)力，對于培養(yǎng)公司需要的合格人才做出不可忽視的貢獻(xiàn)。

公司每年定期舉行的“兩棲人才”項(xiàng)目成果會、科技與管理論壇和“五小-金點(diǎn)子”成果會是創(chuàng)新激勵計(jì)劃的重要載體。

“兩棲人才計(jì)劃”是以培養(yǎng)生產(chǎn)與維修、生產(chǎn)與科研相結(jié)合的復(fù)合型人才為目的的一項(xiàng)員工成長制度。其運(yùn)作方式是：員工在完成本崗位工作之余，圍繞公司的生產(chǎn)、技術(shù)和管理三個方面由公司出課題或者自己找課題，組建課題組，并通過與各大高校、科研院所通力合作進(jìn)行研究，公司提供課題經(jīng)費(fèi)。最終實(shí)現(xiàn)公司通過將其研究成果運(yùn)用于生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐提升競爭力、獲取經(jīng)濟(jì)效益，員工通過對課題的研究提高技術(shù)水平和管理能力、得到全面發(fā)展。該項(xiàng)目自實(shí)行以來實(shí)施項(xiàng)目超過200項(xiàng)，并獲廣東省企業(yè)管理現(xiàn)代化優(yōu)秀成果二等獎。

科技管理論壇和“五小一金點(diǎn)子”項(xiàng)目是員工針對當(dāng)前公司生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀，通過各種渠道進(jìn)行管理、技術(shù)、工藝、設(shè)備等相關(guān)問題調(diào)查和研究。并撰寫論文進(jìn)行評選的一項(xiàng)重要的智慧施展平臺。

這些論文中的舉措致力于在資源獲取能力、資金安全運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)三大環(huán)節(jié)為公司求得突破，并在高成本運(yùn)行中尋求公司整體發(fā)展的新道路和新對策。通過此舉。吸引了公司最廣泛的員工積極投身于崗位創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等創(chuàng)新活動中去。成為了公司開展更高層次技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)。兩個項(xiàng)目至今

已開展了7屆，提交了論文數(shù)百篇，實(shí)施項(xiàng)目逾百項(xiàng)。在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)培養(yǎng)了大批創(chuàng)新型企業(yè)人才。

通過上述人才機(jī)制的建立，根據(jù)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部評估，近兩年的成果直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益超過5000萬元，同時(shí)深化了產(chǎn)學(xué)研模式在公司中的運(yùn)作，促進(jìn)了公司和各大院所各項(xiàng)科研成果的快速生成。又使得公司一大批創(chuàng)新型人才隊(duì)伍在良好的土壤中不斷壯大成長。獲得了成果和人才的“雙豐收”。目前，珠江鋼鐵員工總數(shù)659人，大專以上學(xué)歷363人。比例高達(dá)55％。其中，博士9人，碩士30人，廣州市優(yōu)秀專家4人。享受國務(wù)院津貼專家4人。中國冶金青年科技獎獲得者2人，廣鋼集團(tuán)優(yōu)秀專家4人。

對產(chǎn)學(xué)研帶動人才培養(yǎng)的一些思考

在產(chǎn)學(xué)研的帶動下，珠江鋼鐵通過“陽光通道”計(jì)劃、“兩棲人才”計(jì)劃、科技管理論壇等有效形式，激發(fā)了員工科研創(chuàng)新的潛力。為發(fā)現(xiàn)人才和培養(yǎng)人才提供了充分的土壤。在取得上述成績的同時(shí)，珠江鋼鐵也不忘對此進(jìn)行思考，總結(jié)一些重要的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)

以產(chǎn)學(xué)研帶動人才培養(yǎng)，不僅僅是對高校人才培養(yǎng)的一項(xiàng)改革。同時(shí)也是企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型合格人才的一項(xiàng)重要渠道。產(chǎn)學(xué)研合作的人才培養(yǎng)模式雖然已經(jīng)強(qiáng)調(diào)多年，但現(xiàn)實(shí)狀況卻是不盡人意。為數(shù)不少地停留在口頭上與書面上，對于高校培養(yǎng)高素質(zhì)學(xué)生以及企業(yè)培養(yǎng)合格人才都是未達(dá)其效。珠江鋼鐵在執(zhí)行產(chǎn)學(xué)研政策以來，一方面創(chuàng)新管理和技術(shù)，一方面把培養(yǎng)人才當(dāng)作重中之重。如此才能保證產(chǎn)學(xué)研合作模式長盛不衰。而且，珠江鋼鐵產(chǎn)學(xué)研帶動下的人才培養(yǎng)模式，不光包含一批科技創(chuàng)新型人才的領(lǐng)軍人物，同時(shí)也在塑造管理和操作崗位上的卓越人才。

以創(chuàng)造效益為目標(biāo)

產(chǎn)學(xué)研合作帶動人才培養(yǎng)。在培養(yǎng)了人才的基礎(chǔ)上必須以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會效益為目標(biāo)，這符合珠江鋼鐵“創(chuàng)造價(jià)值、成就你我”的理念，更是整個產(chǎn)學(xué)研模式本身的最終目標(biāo)。我國的高校、科研院所集聚了大量的科技資源，但是，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，科技創(chuàng)新與市場需求未能有效對接；而企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三。珠江鋼鐵自創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以來，雖然取得了驕人成績，但精力畢竟有限，未能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。產(chǎn)學(xué)研三方必須精誠團(tuán)結(jié)、通力合作。進(jìn)行市場化創(chuàng)新。及時(shí)轉(zhuǎn)化科研成果，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會效益，打開中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一，并在此過程中識人育才。

以謀求共贏為導(dǎo)向

對于在產(chǎn)學(xué)研合作下的企業(yè)、高校和科研院所三方，都應(yīng)該具備足夠的積極性，把謀求三方的共贏作為其導(dǎo)向。一方面，企業(yè)通過與高校和科研院所的合作。充分利用其科研、教育、人才等優(yōu)勢，解決企業(yè)科研和生產(chǎn)中的技術(shù)問題，凝聚和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，不斷提高企業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益：另一方面。高校和科研院所通過與企業(yè)的合作，建設(shè)科技創(chuàng)新基地和人才培養(yǎng)基地，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，使自身在服務(wù)中發(fā)展，在貢獻(xiàn)中提高。有了三方合作的平臺，實(shí)施真正的產(chǎn)學(xué)研合作體系，確立長遠(yuǎn)合作機(jī)制，形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)出人才、出成果、出效益的目標(biāo)，方能將產(chǎn)學(xué)研帶動下的人才培養(yǎng)落到實(shí)處。

建立合理的激勵和約束機(jī)制