重大災(zāi)害治理匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇重大災(zāi)害治理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

[中圖分類號] TN95 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-1-203-1

0引言

廣東省鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)長龍村田螺墩水庫建設(shè)于20世紀(jì)80年代，是本地村民的主要水源。由于該水庫建設(shè)年代較久遠(yuǎn)，維修力度不夠，且正值雨季，雨量較大，水庫壩體下方50米處出現(xiàn)漏水漏沙現(xiàn)象。勘探目標(biāo)壩體一半為山脊原狀土，一半為人工填土。漏水位置推測在原狀土與人工填土結(jié)合部分。為了查明引起水庫壩體滲漏段位置、滲透范圍、危害程度，結(jié)合野外場地實(shí)際情況，采用高密度電法，與地質(zhì)雷達(dá)方法配合，獲得了漏水壩體較詳細(xì)的資料。為后期治理提供了依據(jù)。

1工區(qū)概況及地球物理特征

勘查區(qū)位于長龍村邊的山坳中，三面環(huán)山，另一側(cè)是村莊。漏水壩體正對村莊。雨季雨量較大，水庫內(nèi)水位已經(jīng)超越警衛(wèi)線15cm。壩體隨著水位升高損壞更加嚴(yán)重。物探工作開展之前，已經(jīng)用沙袋阻住漏水位置，防止壩體填土隨水流失。為了避免發(fā)生嚴(yán)重事故，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門采取積極措施治理災(zāi)害。

當(dāng)壩體發(fā)生漏水現(xiàn)象時，滲水段與周圍壩體存在明顯的電性差異。壩體由山脊原狀土和夯實(shí)土構(gòu)成，由于正值雨季，整個測區(qū)視電阻率值偏低，山脊原狀土和夯實(shí)土視電阻率值較高，約在103Ω?m左右，當(dāng)含水或充水時，視電阻率值一般在102Ω?m左右；地下非均勻介質(zhì)存在介電常數(shù)與電導(dǎo)率的明顯差異而構(gòu)成了電磁波反射界面。當(dāng)?shù)叵陆橘|(zhì)均一性較好時，雷達(dá)反射波強(qiáng)度很弱，常為低幅高頻細(xì)密波。若地質(zhì)體松動，受其影響土層均一性較差，出現(xiàn)強(qiáng)反射波組。滲水處或充水處會形成和周圍地質(zhì)體的反射程度的強(qiáng)烈差別。因此可以根據(jù)高密度電法和地質(zhì)雷達(dá)方法找出壩體滲水段位置。

2工作方法

2.1物探方法概述

2.1.1高密度電法

高密度電法是近年來快速發(fā)展起來的一種電法勘探新技術(shù)，其基本原理與傳統(tǒng)的電阻率法完全相同，不同的是，高密度電法是一種陣列勘探方法，也稱自動電阻率系統(tǒng)，是直流電法的發(fā)展，其功能相當(dāng)于測深與電剖面的結(jié)合；測點(diǎn)密度大、使用的電極數(shù)量多，而且電極之間可以根據(jù)排列裝置不同自由組合，野外只需將全部電極置于測點(diǎn)上，然后利用儀器可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集。

高密度電阻率法是以巖土體導(dǎo)電性差異為基礎(chǔ)，通過研究在人工施加的電場作用下，地下傳導(dǎo)電流的分布規(guī)律，揭示地層結(jié)構(gòu)和其它隱伏的地質(zhì)現(xiàn)象。通過電極向地下供電，測量接收電極之間的電位差，求得該測點(diǎn)的視電阻率值，從而推斷解釋地下地質(zhì)結(jié)構(gòu)。工作時，通過高密度電法測量系統(tǒng)中的軟件，控制著在同一條多芯電纜上布置連結(jié)的多個（60～120）電極，使其自動組成多個垂向測深點(diǎn)或多個不同深度的探測剖面，根據(jù)控制系統(tǒng)中選擇的探測裝置類型，對電極進(jìn)行相應(yīng)的排列組合，按照測深點(diǎn)位置的排列順序或探測剖面的深度順序，逐點(diǎn)或逐層探測，實(shí)現(xiàn)供電和測量電極的自動布點(diǎn)、自動跑極、自動供電、自動觀測、自動記錄、自動計(jì)算、自動存儲。通過數(shù)據(jù)傳輸軟件把探測系統(tǒng)中存儲的探測數(shù)據(jù)調(diào)入計(jì)算機(jī)中，然后對實(shí)測的電阻率剖面進(jìn)行計(jì)算、分析、處理，形成視電阻率等值線斷面圖，即可獲得地層中的電阻率分布情況，快速而準(zhǔn)確地獲取豐富的地下信息。這種方法原理簡單，圖像直觀，是一種分辨率較高的物探方法。該方法在工程與水文地質(zhì)勘探和礦產(chǎn)、水利資源勘查中有著廣泛的應(yīng)用。

2.1.2地質(zhì)雷達(dá)

地質(zhì)雷達(dá)技術(shù)是一種高精度、連續(xù)無損、經(jīng)濟(jì)快速、圖像直觀的探測手段，是用于確定地下介質(zhì)分布的電磁波技術(shù)。地質(zhì)雷達(dá)的基本原理是，由發(fā)射天線輻射一個電磁脈沖，當(dāng)遇到介質(zhì)分界面或地下異常體時，該電磁脈沖被反射回來，并被接收天線接收，該記錄信號形成一道類似于地震記錄信號的圖象。

地質(zhì)雷達(dá)主要由監(jiān)視器（計(jì)算機(jī)）、控制單元、天線等組成，控制單元是雷達(dá)的核心部分。對地質(zhì)雷達(dá)來說，它的剖面橫坐標(biāo)是距離，即探測剖面的地面位置；縱坐標(biāo)是電磁波在介質(zhì)中的雙程走時，是時間坐標(biāo)。

地質(zhì)雷達(dá)系統(tǒng)主要由以下幾部分組成：

⑴控制單元：控制單元是整個雷達(dá)系統(tǒng)的管理器，計(jì)算機(jī)（32位處理器）對如何測量給出詳細(xì)的指令。系統(tǒng)由控制單元控制著發(fā)射機(jī)和接收機(jī)，同時跟蹤當(dāng)前的位置和時間。

⑵發(fā)射機(jī)：發(fā)射機(jī)根據(jù)控制單元的指令，產(chǎn)生相應(yīng)頻率的電信號并由發(fā)射天線將一定頻率的電信號轉(zhuǎn)換為電磁波信號向地下發(fā)射，其中電磁信號主要能量集中于被研究的介質(zhì)方向傳播。

⑶接收機(jī)：接收機(jī)把接收天線接收到的電磁波信號轉(zhuǎn)換成電信號并以數(shù)字信息方式進(jìn)行存貯。

⑷電源、光纜、通訊電纜、觸發(fā)盒等輔助元件。

地質(zhì)雷達(dá)（Ground Penetrating Radar，簡稱GPR）依據(jù)電磁波脈沖在地下傳播的原理進(jìn)行工作。發(fā)射天線將高頻（106～109Hz或更高）的電磁波以寬帶短脈沖形式送入地下，被地下介質(zhì)（或埋藏物）反射，然后由接收天線接收。

2.2工作布置

為了詳細(xì)掌握滲水壩置的詳細(xì)信息，根據(jù)測區(qū)內(nèi)場地環(huán)境、滲水段大致位置等實(shí)際情況，勘探深度設(shè)為15m～30m。高密度電法共布設(shè)3條測線，儀器采用重慶地質(zhì)儀器廠生產(chǎn)的DUK―2A高密度電法儀，采用溫納裝置，每次布置一個排列，每排列60個電極，并保證60根銅電極與地面接觸良好，采集的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，數(shù)據(jù)用系統(tǒng)配套的處理軟件編輯、地改、反演后制成剖面圖。3條測線按照勘查次序依次編號為DF1，DF2，DF3。其中DF1電極距1.5米，排列長度90m。DF2電極距1m，排列長度60m。DF3電極距2米，排列長度120米。共270m。地質(zhì)雷達(dá)儀器是瑞典產(chǎn)RAMAC/GPR地質(zhì)雷達(dá)，采用50MHz非屏蔽超強(qiáng)地面耦合天線，點(diǎn)距0.5m。總測線長度為170m，測點(diǎn)數(shù)為342點(diǎn)。采集后的數(shù)據(jù)利用reflexw處理軟件，經(jīng)過去零漂、調(diào)整零值、增益恢復(fù)、去除背景、帶通濾波、點(diǎn)平均等一系列數(shù)據(jù)處理后形成雷達(dá)圖像。

2.3成果與推斷解釋

根據(jù)地球物理勘探調(diào)查成果，綜合確定出水庫壩體滲水路段位置。

綜合地質(zhì)雷達(dá)和高密度電法勘探成果，勘查區(qū)內(nèi)異常位置基本吻合。高密度電法剖面上低阻異常與地質(zhì)雷達(dá)剖面的異常區(qū)位置和深度基本相同。此異常深度為測線位置以下的垂向深度。

篇（2）

中圖分類號：F832.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）01-0191-02

自2007年陜西省試點(diǎn)蘋果保險以來，試點(diǎn)區(qū)域和面積從2007年的1個縣4萬畝發(fā)展到2012年的13個縣60萬畝。蘋果保險覆蓋面逐年擴(kuò)大，形成了初具規(guī)模的陜西特色農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式。其間共有72萬畝果樹遭災(zāi)，獲保險賠償1.1萬元。在理賠實(shí)踐中，蘋果保險理賠的做法逐漸被總結(jié)提煉，形成了規(guī)范化的操作流程。

一、蘋果生產(chǎn)與蘋果保險

（一）陜西蘋果的基本情況

陜西蘋果產(chǎn)量占全國的30%，占世界總產(chǎn)量的11%，2011年蘋果面積727.3萬畝，產(chǎn)量達(dá)701.6萬噸，面積和產(chǎn)量均居全國第一，陜西渭北已成為世界注目的蘋果新產(chǎn)區(qū)。

與其他農(nóng)作物一樣，蘋果的整個生長過程都受到外界生態(tài)環(huán)境的影響，陜西蘋果生產(chǎn)的主要災(zāi)害有花期低溫凍害或沙塵、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)和暴雨、干旱和澇災(zāi)、冬季低溫凍害、高溫日燒。天氣和氣候的變化對蘋果的生長和果實(shí)收獲在一定程度上起著決定性作用，由于防范自然災(zāi)害的設(shè)施十分薄弱，一家一戶抵御自然災(zāi)害的能力十分有限。

（二）蘋果保險的設(shè)計(jì)與實(shí)踐

2007年陜西省蘋果保險試點(diǎn)工作以來，蘋果保險的理賠特點(diǎn)、查勘定損技巧、核算原則等內(nèi)容不斷完善細(xì)化，形成了點(diǎn)面結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)其他地區(qū)和相關(guān)果樹保險的理賠工作。

1.蘋果生產(chǎn)中自然災(zāi)害損失分析

蘋果遭受氣象災(zāi)害后，損失主要集中在數(shù)量、質(zhì)量以及果品的商品性上。因此，判斷損失以數(shù)量和質(zhì)量為主。一是花期低溫凍害。凍害以花量推測產(chǎn)量損失，凍害可能造成部分中心花受凍，部分中心花坐果或邊花坐果為主，產(chǎn)量影響不大，但對商品質(zhì)量有影響；凍害可能造成全部中心花受凍，全部依靠邊花坐果，果個小，果形不正，總產(chǎn)損失較小，但對果實(shí)商品質(zhì)量影響很大。二是冰雹災(zāi)害損失。分為輕度、中度、重度：輕度指果實(shí)及葉片輕度受損，果實(shí)表面輕微受傷，雹點(diǎn)數(shù)量不超過3個，主要影響果實(shí)商品等級；中度，果實(shí)及葉片中度受損，果實(shí)表面有雹坑，雹點(diǎn)數(shù)量在3個以上，果實(shí)基本無商品價值；重度指果實(shí)、葉片、枝干嚴(yán)重受損，果實(shí)已無商品價值，次年和第三年果樹生長仍受影響。雹災(zāi)的損失還與雹災(zāi)發(fā)生的時期有關(guān)，果實(shí)采收前發(fā)生雹災(zāi)造成的損失最大。

2.蘋果保險的主要保險責(zé)任分析

首先要明確蘋果保險的保險責(zé)任。條款規(guī)定，對暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、冰凍原因所致蘋果的直接損失負(fù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任。其次要明確災(zāi)害損失的測算，蘋果災(zāi)害確定的步驟與方法有農(nóng)學(xué)估算法、理論推算法、統(tǒng)計(jì)推斷法三種，實(shí)踐中主要采用統(tǒng)計(jì)推斷法。

蘋果的生長期一般從3月至11月，經(jīng)歷始花期、坐果期、成長期、成熟期。在各個時期的風(fēng)險狀況是不同的。在始花期，主要風(fēng)險為低溫凍害，一旦受凍，就會花蕊脫落，造成減產(chǎn)。而低溫程度和受凍時間對蘋果的影響又有不同。如果低溫程度淺，中心花不受影響，屬于自然淘汰，可以把營養(yǎng)不良、生命力不旺盛的淘汰，免其與其他花爭營養(yǎng)，并不影響最終產(chǎn)量；如果低溫嚴(yán)重，中心花被凍死，就可能造成大幅減產(chǎn)或絕產(chǎn)。同時低溫凍害在疏花前后對受災(zāi)結(jié)果也不同，如果低溫是在疏花前，可視為自然疏花，優(yōu)勝劣汰，如果在疏花后，就可能使花量減少，從而影響產(chǎn)量。在坐果期，主要的風(fēng)險有凍災(zāi)、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等。凍災(zāi)對坐果的影響與始花期大體一致情況，坐果期也和始花期一樣，需要疏果，疏果前后遭災(zāi)情況不同。雹災(zāi)主要出現(xiàn)在蘋果坐果和成熟期，是蘋果面臨的最主要的風(fēng)險，也是果農(nóng)最需轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險。二、蘋果保險理賠工作實(shí)踐

篇（3）

在臨床護(hù)理工作中，靜脈輸液是一種常用治療方法，特別是救治各類創(chuàng)傷引起的感染，休克以及搶救等諸多方面，至今仍起著其他療法不可代替的作用。重大地質(zhì)災(zāi)害后傷員多，護(hù)理人員少，靜脈輸液多、環(huán)節(jié)多，在輸液過程中易發(fā)生少輸、漏輸、錯輸、輸液反應(yīng)及交叉感染等護(hù)理隱患，為了確保輸液安全、準(zhǔn)確、有序進(jìn)行［1］，我們對患者采用一套有效的安全管理措施、效果滿意，現(xiàn)報道如下。

1 臨床資料

2008年5月13日～5月18日共收治病人485例，男性297例，女性188例，年齡11～75歲，平均37歲，其中顱腦損傷47例，腹部傷合并骨盆骨折36例、腹部傷合并肢體傷125例、胸腹部合并傷117例，肢體骨折34例、脊柱骨折11例。485例患者中沒有發(fā)生任何護(hù)理差錯及輸液引起的交叉感染。

2 做法與體會

2.1 把好警示關(guān) 我們將患者分成A、B兩區(qū)。A區(qū)的服務(wù)對象是靜脈使用PNC和頭孢菌素藥物病人，此區(qū)用紅色牌子的標(biāo)志。B區(qū)的服務(wù)對象是靜脈使用一般藥物病人，各區(qū)由一名護(hù)士負(fù)責(zé)對每位患者輸液卡進(jìn)行連貫性數(shù)字編號。護(hù)士因工作繁忙，操作重復(fù)性大，不斷地查對醫(yī)囑，巡視觀察和靜脈穿刺等，單調(diào)、重復(fù)的信息刺激大腦，極易產(chǎn)生疲勞和厭倦，隨時都可能發(fā)生注意力不集中，造成慣性差錯式認(rèn)識偏差［2］可能性更大。采用分區(qū)標(biāo)識，警示護(hù)理人員時刻保持高度警惕性。

2.2 把好查對關(guān) 護(hù)士巡視時，根據(jù)輸液卡是否打勾，即可判斷是續(xù)加液體，還是輸液完畢拔針。輸完一組在輸液卡上藥物旁及時打勾簽名，以便隨時查對，使護(hù)患雙方心中有數(shù)，杜絕少輸、漏輸、錯輸?shù)茸o(hù)理隱患。

2.3 把好配藥關(guān) 嚴(yán)格掌握藥物配制后的有效時間，要求所用的藥物都應(yīng)在治療室配制，做到輸完一瓶配制一瓶，絕不允許將多瓶待輸藥物同時配制好，避免配制好的藥物因長時間放置而導(dǎo)致藥效下降，甚至引起不良反應(yīng)。配藥用的注射器每4小時更換一次［3］，盛裝注射器的無菌盤每4小時用戊二醛擦拭一次，減少交叉感染。

2.4 把好用藥關(guān) 在對輸液卡進(jìn)行數(shù)字編號時，根據(jù)醫(yī)囑、病情和藥物相互作用，合理排序，使患者藥物能夠有序的，合理的輸入體內(nèi)，達(dá)到治療目的。同時，在輸液過程中，調(diào)整好輸液速度，使滴速保持在安全范圍內(nèi)，有效減少輸液并發(fā)癥。

2.5 把好穿刺關(guān) 在輸液之前首先確定輸液肢體是否有骨折，如果在骨折肢體輸液，有可能骨折端將其周圍的血管割斷或損傷，導(dǎo)致輸入的液體滲入周圍的組織加重肢體腫脹，一方面可能引起肢體壞死，另一方面治療達(dá)不到目的。因此，對于此類病人一定選擇健側(cè)肢體［4］。

2.6 把好操作關(guān) 嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作原則、防止交叉感染。要求止血帶一人一用一消毒。輸液部位的皮膚消毒正確有效，每次輸液操作結(jié)束后要常規(guī)用消毒劑噴手，防止交叉感染發(fā)生。

2.7 把好巡視關(guān) 建立巡視觀察制度，及時發(fā)現(xiàn)輸液反應(yīng)。輸液病人往往病情嚴(yán)重或身體虛弱，不良反應(yīng)出現(xiàn)較快，因此在輸液后10～15分鐘應(yīng)加強(qiáng)觀察，以每30分鐘巡視1次。建立輸液病人巡視卡，不但可以了解病人輸液情況，同時，也可及時發(fā)現(xiàn)病人有無輸液和用藥反應(yīng)，以便及時處理防止病情加重，使處于萌芽狀態(tài)的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，防止病情進(jìn)一步發(fā)展。［5］

2.8 把好消毒關(guān) 切實(shí)落實(shí)好治療區(qū)（帳篷內(nèi)）和輸液區(qū)（離帳篷近的大樹下面）的衛(wèi)生管理和清潔消毒制度，是減少細(xì)菌感染的重要環(huán)節(jié)。在保持輸液區(qū)和治療區(qū)每日清潔、消毒的情況下，同時還應(yīng)改善輸液區(qū)不良環(huán)境。如：進(jìn)行濕式清潔，每日噴灑2次消毒液，盡量減少空氣中的細(xì)菌。

參考文獻(xiàn)

［1］ 楊智潔.輸液卡數(shù)字編號法在兒科輸液管理中的作用［J］.中國實(shí)用護(hù)理雜志，2007，8(23):39.

［2］ 錢 榮.丁學(xué)易.朱曉平，等.護(hù)理差錯高危時的調(diào)查分折及防范對策［J］.護(hù)士進(jìn)修雜志，2002，17（2）:100.

篇（4）

1 引言

礦井瓦斯災(zāi)害、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板事故、礦塵災(zāi)害是煤礦井下開采危害最為嚴(yán)重的五大災(zāi)害，其中瓦斯事故的危害尤為嚴(yán)重，影響非常之大。因此，如何防止瓦斯災(zāi)害事故是煤礦安全工作的重中之重。為扎實(shí)有效推進(jìn)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，順利開展煤礦瓦斯治理，深化煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效防范和遏制煤礦瓦斯重特大事故，全面提升煤礦瓦斯治理水平，結(jié)合筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，本文從瓦斯災(zāi)害治理的指導(dǎo)思想、瓦斯治理的基本要求等方面談?wù)勍咚怪卫淼募夹g(shù)方案。

2 瓦斯治理的指導(dǎo)思想

要想從根本上治理好瓦斯事故，必須從思想上入手，思想決定觀念，觀念影響行動，行動形成習(xí)慣，習(xí)慣引發(fā)事故。因此，我們必須從思想上高度重視，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《煤礦安全規(guī)程》為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，增強(qiáng)“瓦斯事故是可以預(yù)防和避免”的意識，落實(shí)瓦斯防治管理制度和措施，做到思想上警鐘長鳴、制度上嚴(yán)密有效、技術(shù)上支撐有力、監(jiān)督上嚴(yán)格細(xì)致，通過開展瓦斯治理工作體系建設(shè)，提高煤礦瓦斯治理水平，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)健康發(fā)展。針對當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢和瓦斯治理的現(xiàn)狀，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、增加投入，依靠科技、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化平時的監(jiān)督檢查，推動煤礦瓦斯治理再上一個新臺階。

（1）轉(zhuǎn)變觀念，提高對瓦斯綜合治理工作的再認(rèn)識，從思想上變被動為主動，要治理好瓦斯，首先必須以思想教育為先導(dǎo)，切實(shí)提高對瓦斯治理工作的重要性和必要性的認(rèn)識。一是要堅(jiān)決擺正煤礦安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，正確認(rèn)識煤炭工業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位和作用。二是要擺正安全生產(chǎn)與職工生命的關(guān)系。三是要以提高人的素質(zhì)為突破口，強(qiáng)化企業(yè)主動安全管理。

（2）以投入為保障，提高瓦斯治理效果。一是瓦斯治理專項(xiàng)資金提取要全額按標(biāo)準(zhǔn)提取到位，提取的資金要切實(shí)用于改善通風(fēng)系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備投入。二是要把資金用在刀刃上，更加突出礦井“一通三防”的治理整治，特別是抓緊，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)規(guī)范達(dá)標(biāo)。

（3）以礦井技術(shù)改造為先導(dǎo)，探索瓦斯治理的手段和規(guī)律。在搞好礦井設(shè)備設(shè)施引進(jìn)、吸收、消化的同時，要積極加強(qiáng)礦井瓦斯綜合治理的技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)瓦斯治理成果轉(zhuǎn)換，特別是要認(rèn)真總結(jié)瓦斯治理方面的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)。加強(qiáng)礦井掘進(jìn)、生產(chǎn)前后瓦斯應(yīng)力分布規(guī)律、危險重點(diǎn)區(qū)域和礦井瓦斯監(jiān)測的預(yù)警預(yù)報，分析其活動規(guī)律。

（4）加強(qiáng)全過程控制，提高礦井瓦斯綜合治理水平。要以瓦斯抽采為根本抓手，從源頭上降低瓦斯的危害。通風(fēng)系統(tǒng)合理規(guī)范、穩(wěn)步可靠是減少瓦斯積聚，消除瓦斯爆炸危險的最主要手段。要認(rèn)真落實(shí)好工作面“三專兩閉鎖”管理制度，加強(qiáng)礦井現(xiàn)場管理的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的管理，杜絕失爆或不符合國家煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電產(chǎn)品下井。要以制度建設(shè)為保障，落實(shí)好現(xiàn)場安全管理責(zé)任。

3 瓦斯治理基本要求

通過開展煤礦瓦斯治理工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)有關(guān)煤礦瓦斯治理工作的安排部署，查找瓦斯治理的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全瓦斯治理管理制度，提升煤礦瓦斯治理水平。瓦斯治理的基本要求，具體的來說，主要有加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、保障機(jī)制、基礎(chǔ)建設(shè)、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)管理、合理部署采掘計(jì)劃、通風(fēng)可靠、監(jiān)控有效等幾個方面，下面對其分別進(jìn)行闡述。

3.1 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

（1）成立瓦斯治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)瓦斯治理工作，每月召開1次會議，及時研究解決瓦斯治理重大問題。

（2）樹立煤礦企業(yè)安全誠信榜樣，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)法律意識、安全意識，做到依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。

（3）設(shè)置“一通三防”、地測、安全監(jiān)控等技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，推廣瓦斯治理成熟經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)技術(shù)。

（4）編制瓦斯治理規(guī)劃和年度計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、安全生產(chǎn)指標(biāo)統(tǒng)一考核。

（5）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)至各基層管理。

（6）建立健全煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理和報告、“一通三防”管理制度。

3.2 保障機(jī)制

建立煤礦瓦斯治理專項(xiàng)資金，按原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提取，稅前列支，全部用于瓦斯整治工作。

3.3 基礎(chǔ)建設(shè)

（1）按照《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》安監(jiān)總煤裝〔2011〕162號文的通知開展瓦斯等級鑒定工作，建立通風(fēng)系統(tǒng)及瓦斯治理技術(shù)檔案管理制度，實(shí)行統(tǒng)一管理。

（2）礦井具備完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)；采區(qū)實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)，按規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷；杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)作業(yè)。

（3）建立礦井正規(guī)采煤制度，實(shí)現(xiàn)礦井全部采用正規(guī)采煤。

（4）按要求及時報送瓦斯治理相關(guān)材料。

3.4 突出重點(diǎn)

（1）開展煤礦瓦斯專項(xiàng)整治各項(xiàng)活動，建立瓦斯治理工作體系，有效遏制重特大瓦斯事故。

（2）總結(jié)瓦斯治理成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)并推廣，依靠科技推進(jìn)瓦斯治理體系建設(shè)。

3.5 加強(qiáng)管理

（1）建立健全以礦井主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的瓦斯治理責(zé)任體系，以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為核心的瓦斯治理技術(shù)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（2）建立健全瓦斯治理管理制度，健全瓦斯治理工作機(jī)構(gòu)。

（3）煤礦每年編制通風(fēng)、防治瓦斯、防治粉塵、防滅火安全措施計(jì)劃，并貫徹執(zhí)行。

（4）對檢查出的重大瓦斯隱患，建立專項(xiàng)檔案，落實(shí)分級監(jiān)控責(zé)任，跟蹤整改進(jìn)度和質(zhì)量。

3.6 合理部署采掘計(jì)劃

（1）優(yōu)化生產(chǎn)布局。充分考慮瓦斯治理的需要，優(yōu)化巷道布置，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，明確開采順序，合理確定工作面參數(shù)，實(shí)現(xiàn)安全高效、合理集中生產(chǎn)。

（2）合理組織生產(chǎn)。按照《煤炭生產(chǎn)許可證》載明的能力編制生產(chǎn)計(jì)劃和組織生產(chǎn)。

（3）堅(jiān)持正規(guī)開采。采煤工作面必須保持至少2個安全出口，形成全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)。

3.7 通風(fēng)可靠

（1）礦井有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。巷道貫通前，按《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）規(guī)定，制定安全措施。

（2）礦井生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。

（3）按規(guī)定設(shè)置和管理風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物。

（4）礦井、采區(qū)通風(fēng)能力滿足生產(chǎn)要求。

（5）設(shè)置專用回風(fēng)速符合《規(guī)程》規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷。

3.8 監(jiān)控有效

（1）按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2007）的要求布置、安裝煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)。

（2）監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量、安裝位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)等符合規(guī)定。

（3）監(jiān)測設(shè)備的報警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)和信號傳輸符合規(guī)定。

（4）下井人員按《規(guī)程》規(guī)定佩戴便攜式瓦斯監(jiān)測儀器。

（5）礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備性能完好，工作正常。

（6）煤礦與具有相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。

4 結(jié)束語

篇（5）

瓦斯爆炸是非常危險的，并且事故責(zé)任重大，如果不能從根源上緊抓這個問題，可能會有更大的事故發(fā)生，會釀成大災(zāi)難。煤礦主管部門和相關(guān)部門人員要高度重視員工的生命財產(chǎn)安全，不能因?yàn)橐粫r疏忽而帶來非常大的災(zāi)害。瓦斯礦井要嚴(yán)格執(zhí)行《小煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，并采取有效地措施，瓦斯爆炸是完全可以避免的。以下將從煤礦瓦斯爆炸產(chǎn)生的原因分析，進(jìn)而針對原因提出從防止瓦斯積聚、防止瓦斯引燃點(diǎn)或防止瓦斯爆炸的范圍擴(kuò)大方面進(jìn)行防范與治理[1]。

1煤礦瓦斯爆炸產(chǎn)生的原因分析

煤礦瓦斯爆炸，首先是瓦斯源，其是發(fā)生爆炸的根源之一，其次是火源，火源是瓦斯燃燒和爆炸的必要條件之一。沒有火源，即使瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸范圍也不會發(fā)生爆炸。因此，在煤礦井下防止出現(xiàn)火源是十分重要的。因此煤礦瓦斯爆炸產(chǎn)生的原因主要由以下兩個方面形成，也就是煤礦瓦斯爆炸產(chǎn)生的原因。

1.1瓦斯源

對于煤礦開采過程中，從礦井的井口到井下都會有可能引起瓦斯爆炸，因此對于瓦斯源主要來自于各種煤礦開采設(shè)備，和排放的尾巷。如果對這些地方不能及時地將瓦斯氣體通過通風(fēng)口排放出去，當(dāng)積聚到一定的程度就會越有可能發(fā)生瓦斯爆炸，危險性也非常大。如何針對這些瓦斯源的地點(diǎn)，進(jìn)行有效的處理措施，是煤礦企業(yè)需要嚴(yán)格抓的關(guān)鍵問題。

1.2瓦斯爆炸的引火源

瓦斯爆炸除了有瓦斯源外，還需要有引火源。對于煤礦開采過程的引火源，主要有各種電弧、電火花及壓縮熱等等，這些都會對甲烷的燃點(diǎn)有作用，如果到達(dá)一定的程度，只要遇到引火源就會引起瓦斯爆炸[2]。

瓦斯爆炸的發(fā)生會嚴(yán)重影響煤礦井下受到破壞，如果處理的不好，井下會發(fā)生火災(zāi)、透水和中毒等事故的發(fā)生，因此要注重井下生命財產(chǎn)的安全，要從根本上防治煤礦瓦斯爆炸。

2煤礦瓦斯爆炸的防范及其治理措施

對于煤礦開采而言，煤礦瓦斯爆炸需要進(jìn)行有效地防范與治理措施如下：

2.1防止瓦斯積聚

瓦斯積聚主要是指瓦斯在局部的濃度超過2%，即體積方面超過0.5m3的這種情況。在這個體積內(nèi)的濃度越高發(fā)生爆炸的可能性越大，因此，要防止瓦斯產(chǎn)生積聚現(xiàn)象，主要從幾個方面進(jìn)行防止，從生產(chǎn)技術(shù)管理上要避免出現(xiàn)盲巷，要加強(qiáng)礦井的通風(fēng)管理系統(tǒng)，并要制定相應(yīng)的井下的規(guī)章制度和獎罰制度，并能夠安全地進(jìn)行井下瓦斯積聚的控制。回采工作面回風(fēng)道口的三角區(qū)附近如積聚瓦斯，可用席子設(shè)置風(fēng)墻，引導(dǎo)風(fēng)流，吹散局部積聚的瓦斯。

2.2防止瓦斯引燃點(diǎn)

為了杜絕火源，防止瓦斯爆炸事故，應(yīng)采取以下措施：防止瓦斯引燃的措施是要防止引火源，從源頭上控制火和熱源，要杜絕一切能夠引燃瓦斯爆炸的情況發(fā)生，在井下嚴(yán)禁攜帶煙草和火源，對礦燈要嚴(yán)格的保護(hù)，各種電源線要避免產(chǎn)生火花或電弧，在瓦斯?jié)舛认鄬^高的地方更要進(jìn)行防范，避免有在外的電源線頭。要制定一系列關(guān)于引火源的防治的制度，并嚴(yán)格遵守，不得有半點(diǎn)容忍，以免釀成大災(zāi)害。如果井下發(fā)生瓦斯爆炸，必將會帶來非常大的人員傷亡現(xiàn)象。要按規(guī)程規(guī)定檢查密閉火墻，嚴(yán)防火墻漏風(fēng)。并定期測定火區(qū)溫度與瓦斯?jié)舛龋乐垢邷睾屯咚狗e聚。火區(qū)啟封前一定要經(jīng)過鑒定，確定火區(qū)已熄滅時才可啟封。同時，也要有效地控制火源，還要控制各種容易產(chǎn)生電火花、電弧、壓縮熱等對甲烷燃點(diǎn)比較敏感的情形，并及時檢查各種線頭，以免發(fā)生短路現(xiàn)象而引起瓦斯爆炸[3]。

2.3防止瓦斯爆炸的范圍擴(kuò)大

如果瓦斯爆炸不可避免地發(fā)生，要盡最大可能把災(zāi)害減到最低的范圍，將損失降到最低，首先要考慮到人員的生命安全，以免瓦斯爆炸發(fā)生透水、坍塌事件。要采用并聯(lián)式的通風(fēng)，而不是進(jìn)行通風(fēng)[4]。電氣設(shè)備的防爆和防火花性能要經(jīng)常檢查，不符合要求應(yīng)及時更換和修理。井下禁止帶電檢修或遷移任何電氣設(shè)備。

結(jié)論

總之，就當(dāng)前煤礦瓦斯爆炸是礦難中出現(xiàn)最嚴(yán)重的，直接威脅到人類的生命財產(chǎn)安全，煤礦管理者和相關(guān)部門要時刻以人為本，從瓦斯爆炸的根源出發(fā)進(jìn)行防范及治理，將損失和災(zāi)害盡量減少到最小的情況，甚至零礦難。

參考文獻(xiàn)：

[1]李樹磚，田水承，郭彬彬. 基于ISM的煤礦瓦斯爆炸事故致因分析[J]. 礦業(yè)安全與環(huán)保. 2011（05）：115-116.

篇（6）

一、前言

我國是煤炭生產(chǎn)和消耗大國，建國以來煤炭在國家能源結(jié)構(gòu)中一直占據(jù)主導(dǎo)地位，煤礦行業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對煤炭的依賴程度也越來越高，預(yù)計(jì)到2050年在一次能源結(jié)構(gòu)中大約占50%左右。煤礦迅速發(fā)展的同時也帶來了一些問題，如事故總數(shù)多、事故損失嚴(yán)重、職業(yè)病危害大及產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不合理等。

二、煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

目前，我國煤礦安全生產(chǎn)整體形勢良好，安全生產(chǎn)事故總量和百萬噸死亡率都在逐年下降，但事故總量仍然偏多，影響安全生產(chǎn)的事故隱患沒有得到徹底治理，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：煤礦井下安全生產(chǎn)過程中災(zāi)害嚴(yán)重，瓦斯事故多，危害嚴(yán)重。我國是世界上煤礦安全生產(chǎn)事故最頻繁的國家，百萬噸死亡率是美國煤礦事故的100多倍，是印度的8倍。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，保證安全生產(chǎn)的資金投入不足，甚至不能保證井下安全生產(chǎn)的最基本條件。早期建設(shè)的礦井生產(chǎn)系統(tǒng)不能滿足開采深度的增加和采掘范圍的擴(kuò)展的新要求，導(dǎo)致危機(jī)安全生產(chǎn)的隱患增多。安全生產(chǎn)意識淡薄，某些礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對于安全生產(chǎn)僅停留在會議階段，國家政策和規(guī)定不能有效執(zhí)行，井下工人成分復(fù)雜，缺乏自我保護(hù)意識。職業(yè)病危害嚴(yán)重，煤礦安全生產(chǎn)過程的粉塵、有害氣體、噪聲和震動等都將對井下工作人員的身心健康帶來嚴(yán)重的危害。開采主體多元化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)私有礦井安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重。

三、煤礦安全生產(chǎn)問題解決方案

結(jié)合我國煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況，借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)煤礦行業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，改善礦井落后的生產(chǎn)體系，從源頭上避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，具體包含以下幾方面：

3.1 強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，完善煤礦從業(yè)人員考核體系，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。大力治理安全生產(chǎn)事故隱患，建立隱患排查和預(yù)防控制體系。推進(jìn)煤礦井下機(jī)械化、智能化建設(shè)，并鼓勵采取綜采綜掘技術(shù)。增強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐建設(shè)，完善科技成果轉(zhuǎn)化和推廣機(jī)制。組織定期體檢和檢測作業(yè)場所職業(yè)病危害因素，加大粉塵、有毒氣體的治理力度。加強(qiáng)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，監(jiān)督法規(guī)的執(zhí)行情況。建立有效的應(yīng)急處置機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，完善搶險救援工作體系。

3.2 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

煤礦行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約其健康發(fā)展的重要矛盾，也是影響煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的主要原因。國家有關(guān)部門應(yīng)該合理提高煤礦準(zhǔn)入條件，加速煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依法淘汰一些基礎(chǔ)條件差、產(chǎn)業(yè)布局不合理安全生產(chǎn)沒有保證的小礦，堅(jiān)決關(guān)閉一批資源枯竭、扭虧無望、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的礦井，提高煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度，從源頭上排除危機(jī)安全生產(chǎn)的事故隱患。

3.3 深化煤礦重大災(zāi)害治理

結(jié)合我國煤礦井下條件完善瓦斯防治能力的評估標(biāo)準(zhǔn)，增加必備的性能指標(biāo)，強(qiáng)化評估結(jié)果的執(zhí)行狀況，同時加強(qiáng)瓦斯綜合治理工作體系的建設(shè)。嚴(yán)禁非阻燃電纜和皮帶入井，對于發(fā)生過沖擊地壓的礦井要降低開采強(qiáng)度。簡化煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，減少井下工作面和掘進(jìn)頭個數(shù)。

3.4 借鑒國外先進(jìn)的檢驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)

開展并維持“6S運(yùn)動”，6S是指整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）、安全（SECURITY），徹底暴露設(shè)備和從業(yè)人員身上的安全隱患，從根本上保證煤礦生產(chǎn)的的安全性。通過“TPM運(yùn)動”，采取宣傳教育、事前保障、培養(yǎng)人才、自主保障、品質(zhì)保證和安全衛(wèi)生等方式，達(dá)到提高人的素質(zhì)和保證設(shè)備本質(zhì)安全性能的效果。

四、結(jié)束語

總之，我國煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)整體形勢逐年好轉(zhuǎn)，但事故總量和百萬噸死亡率仍然偏高，煤炭安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。在生產(chǎn)過程中必須把人員安全放在首位，樹立“以人為本”的思想，排除威脅安全生產(chǎn)的事故隱患，提高從業(yè)人員綜合素養(yǎng)，確保煤礦井下安全生產(chǎn)工作的順利開展。

參考文獻(xiàn)

篇（7）

今天，我們在這里隆重召開蘆嶺煤礦“安全生產(chǎn)月”活動動員大會，主要目的就是為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司6月份安全生產(chǎn)視頻會議精神，動員全礦干部職工，提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，苦干實(shí)干、奮力拼搏，全面落實(shí)國家、省、市、集團(tuán)公司等上級對“安全生產(chǎn)月”活動的決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)安全“四零”目標(biāo)。剛才，我們觀看了安全生產(chǎn)事故教育警示片，徐處長宣讀了礦“安全生產(chǎn)月”活動文件，安排了事故隱患排查治理工作，蔡總安排部署了“一通三防”，及安全風(fēng)險分級管控工作，兩位領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，責(zé)任明確、重點(diǎn)突出、舉措得力，請各個單位抓好貫徹落實(shí)。會上，礦向全礦干部職工及家屬作出了莊嚴(yán)的安全承諾，徐處長也帶領(lǐng)大家，進(jìn)行了莊嚴(yán)的安全宣誓，會后還有簽字儀式。不管是安全承諾、還是安全宣誓和簽字儀式，這都是一份擔(dān)當(dāng)、一份責(zé)任。各級干部要切實(shí)增強(qiáng)抓好當(dāng)前安全工作的責(zé)任感、使命感，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)。下面，我講三個方面的意見。

一、提高認(rèn)識、深刻領(lǐng)會，充分認(rèn)識抓好“安全生產(chǎn)月”活動的重大意義

國家每年都在6月份在全國開展“安全生產(chǎn)月”活動，到今年為止我們已經(jīng)連續(xù)開展了16年，今年6月份是全國第十七個“安全生產(chǎn)月”，活動的主題是“生命至上、安全發(fā)展”。這充分體現(xiàn)了黨和國家對安全工作的高度重視，對人民生命安全健康的高度關(guān)注，對各級政府和相關(guān)企業(yè)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣教力度，推動落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提高全民安全素質(zhì)，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生的迫切要求。近日，國家、省、市、集團(tuán)公司等上級部門分別下發(fā)了“安全生產(chǎn)月”活動相關(guān)文件的通知，6月1日集團(tuán)公司也專門召開了安全生產(chǎn)視頻會議，會上葛總就開展好本次“安全生產(chǎn)月”活動，作出了五點(diǎn)指示，一是要把活動氛圍營造得更濃，二是要把嚴(yán)細(xì)實(shí)精作風(fēng)掯得更牢，三是要把安全管控重點(diǎn)盯得更緊，四是要把“雙達(dá)標(biāo)”會戰(zhàn)抓得更實(shí)，五是要把特殊時期安全工作安排得更細(xì)，對“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)行了專門的部署與安排。

對淮北礦業(yè)來說，6月份，歷來安全生產(chǎn)事故高發(fā)多發(fā)，稍有不慎，極易發(fā)生事故。尤其是高溫雷雨極端天氣變幻異常，近期明顯增多，“午收”和中、高考等時段特殊，職工思想極易波動，巷道空氣潮濕，對頂板管理、電氣管理、防治水安全管理帶來諸多不利影響，嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)。6月份，既是淮北礦業(yè)安全生產(chǎn)的特殊時期，也是全國第十七個“安全生產(chǎn)月”啟動后，安全備受社會關(guān)注的一個敏感時期。

對我們蘆嶺礦來說，6月份，還是我礦即將接受國家煤礦安全監(jiān)察局一級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收和迎接集團(tuán)公司二季度安全生產(chǎn)體系考核與“雙達(dá)標(biāo)”會戰(zhàn)達(dá)標(biāo)考核的關(guān)鍵時期，也是我礦順利實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)6周年的重要時期。6月份，無論是安全生產(chǎn)工作，還是驗(yàn)收與考核工作，都事關(guān)礦井可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)全礦干部職工及家屬切身利益，事關(guān)礦井形象，決定礦井前途命運(yùn)，甚至“生死存亡”。在這一特殊而重要的時候，我們開展“安全生產(chǎn)月”活動，既是落實(shí)集團(tuán)公司決策部署的要求，又是實(shí)現(xiàn)我們提出的“三個雄心壯志”、開啟礦井高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求，更是展現(xiàn)礦井形象、增進(jìn)職工福祉的現(xiàn)實(shí)需要，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

全礦上下一定要深刻領(lǐng)會開展“安全生產(chǎn)月”活動不僅是一項(xiàng)全國性活動，更是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。我們一定要提高思想站位，從講政治、講大局的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)抓好“安全生產(chǎn)月”活動的思想自覺和行動自覺，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，認(rèn)真策劃，細(xì)致安排，持之以恒、轟轟烈烈、扎扎實(shí)實(shí)地抓好“安全生產(chǎn)月”活動，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)月”活動目標(biāo)。各單位、各部門要按照徐處長剛才宣讀的礦安全生產(chǎn)月活動文件要求，立即行動，迅速發(fā)動，細(xì)化舉措，狠抓落實(shí)，為確保礦井順利通過國家煤礦安全監(jiān)察局驗(yàn)收、實(shí)現(xiàn)“三個雄心壯志”奠定根基。

二、全面排查、多措并舉，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)安全“四零”目標(biāo)

目前，“雙達(dá)標(biāo)”會戰(zhàn)剛剛進(jìn)入半程，處于“全面整改、示范引領(lǐng)”階段，各系統(tǒng)、各單位要以“雙達(dá)標(biāo)”會戰(zhàn)為契機(jī)，持之以恒、持續(xù)推進(jìn)，全面排查、多措并舉，盯牢重點(diǎn)、掯住關(guān)鍵，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)安全“四零”目標(biāo)。

一是大張旗鼓、大造聲勢，積極營造濃厚活動氛圍。黨群工作部要結(jié)合礦井實(shí)際，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司要求，認(rèn)真制定宣傳活動方案，做到既轟轟烈烈、家喻戶曉，又扎扎實(shí)實(shí)、務(wù)求實(shí)效。要充分利用“報、臺、網(wǎng)站、微信、標(biāo)語、橫幅、簽字”等載體和形式，深入基層科區(qū)、班組、崗位，深入到工人村，扎實(shí)開展活動宣傳工作，既要讓職工認(rèn)清“安全生產(chǎn)月”活動的重要性和必要性，又要向廣大干群說清道明活動的最終受益者是廣大職工，讓廣大干群從內(nèi)心深處理解認(rèn)同、自覺參與，著力打造人人講安全、人人抓安全的濃厚氛圍。

二是嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)格管理，認(rèn)真踐行嚴(yán)細(xì)實(shí)精作風(fēng)。工作靠管理、管理靠干部、干部靠作風(fēng)。各級干部要始終堅(jiān)持以上率下、率先垂范，認(rèn)真履行下井跟帶班管理規(guī)定，按照分管專業(yè)、包保區(qū)域，經(jīng)常深入重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶著任務(wù)下井，帶著問題下井，帶著指標(biāo)下井，不忽視每一處疑點(diǎn)，不放過每一個隱患，對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要做到心中有數(shù)、安排周密、措施細(xì)致、過程監(jiān)控、閉合管理。各級干部要切實(shí)履職盡責(zé)，敢于頂真、敢于碰硬，嚴(yán)厲打擊各種造假行為、嚴(yán)厲制止各類重大安全隱患，緊盯不安全人的、不安全的事。要堅(jiān)持打擊一個、震懾一片，抓住反面典型，曝光亮相，使其丟面子、丟票子、丟位子、丟工作，讓嚴(yán)細(xì)實(shí)精作風(fēng)在蘆嶺礦蔚然成風(fēng)。

三是盯住重點(diǎn)、盯牢關(guān)鍵，確保重大災(zāi)害管控到位、治理到位。重大災(zāi)害具有顛覆性，必須確保萬無一失，否則一失萬無。蘆嶺礦地質(zhì)條件復(fù)雜，無論是災(zāi)害治理，還是安全管理，難度都非常大。我們蘆嶺礦要想實(shí)現(xiàn)安全“四零”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)月”活動目標(biāo)，必須要將重大災(zāi)害防治擺在重中之重的位置來抓，堅(jiān)決貫徹好執(zhí)行好集團(tuán)公司重大災(zāi)害防治工作的各項(xiàng)決策和部署，尤其是各項(xiàng)管理剛性規(guī)定要剛性執(zhí)行到位。要強(qiáng)推瓦斯抽采“四化”，嚴(yán)格按照“鉆到位、管到底、孔封嚴(yán)、水放通”的要求，狠抓“六項(xiàng)指標(biāo)”剛性考核，堅(jiān)決從根本上杜絕瓦斯超限。近期要重點(diǎn)盯緊Ⅱ948、Ⅱ888、Ⅲ1022等工作面的底板抽采巷道及區(qū)域瓦斯治理鉆孔工程進(jìn)度，重點(diǎn)做好Ⅱ1041工作面回采推進(jìn)慢防火管理，重點(diǎn)盯牢Ⅱ944、Ⅲ13工作拆除和Ⅱ886安裝管理，重點(diǎn)做好Ⅲ1022上、下底抽巷近灰?guī)r掘進(jìn)和Ⅱ1084機(jī)巷及切眼超前探查工作，確保重點(diǎn)災(zāi)害治理到位、管控到位，確保萬無一失。

四是全面排查、全面治理，堅(jiān)決杜絕零星事故發(fā)生。近年來，頂板、機(jī)電運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)。尤其是近期省內(nèi)發(fā)生的7起事故，都是因頂板、機(jī)電運(yùn)輸事故造成的，教訓(xùn)十分深刻。我們一定要深刻吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識，對各項(xiàng)工作用心研究、用心謀劃、用心推動，持續(xù)深入開展“頂板管理會戰(zhàn)、供電安全會戰(zhàn)、機(jī)電運(yùn)輸會戰(zhàn)”三大會戰(zhàn)，全面排查治理各類事故隱患，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。頂板管理方面，要重點(diǎn)緊盯大傾角、過斷層、揭穿煤、撥門、貫通、切眼刷大等特殊地段的頂板管理，認(rèn)真落實(shí)頂板管理六項(xiàng)重點(diǎn)，確保頂板安全。機(jī)運(yùn)管理方面，嚴(yán)格對照供電安全會戰(zhàn)和礦井運(yùn)輸專項(xiàng)整治方案，逐條排查整改、逐項(xiàng)檢查確認(rèn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真做好迎檢工作。地面安全方面，要加強(qiáng)地面動火、防火管理和地面行車、吊拉裝卸、車輛運(yùn)行等管理，著力加大“兩堂一舍”監(jiān)督檢查，切實(shí)做好食品安全工作，堅(jiān)持全覆蓋、無盲區(qū)，認(rèn)真做好地面隱患常態(tài)化巡查工作，切實(shí)防止“想不到、查不到、管不到”的問題，嚴(yán)防“黑天鵝”事件，確保地面安全。

五是持之以恒、持續(xù)推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格對照集團(tuán)公司、礦兩級整治方案，要逐條排查，逐條整改，按照掛圖作戰(zhàn)、銷號管理要求，嚴(yán)格整治到位。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，由安監(jiān)處牽頭，嚴(yán)格按照創(chuàng)建計(jì)劃，明確目標(biāo)、節(jié)點(diǎn)考核、狠抓落實(shí)，確保礦井至少創(chuàng)建1個示范面、1個示范頭、1條示范線，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持總結(jié)提高，6月份“雙達(dá)標(biāo)”會戰(zhàn)第一階段即將結(jié)束，由安監(jiān)處牽頭，及時總結(jié)，分析不足，找準(zhǔn)重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“雙達(dá)標(biāo)”會戰(zhàn)活動深入開展，并嚴(yán)格按照“雙達(dá)標(biāo)”會戰(zhàn)要求和會戰(zhàn)效果，嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲。

六是科學(xué)施策、科學(xué)管理，細(xì)致安排特殊時期安全工作。各系統(tǒng)、各單位，要以人為本，堅(jiān)持科學(xué)施策、科學(xué)管理，用心用情用力，細(xì)致安排各項(xiàng)工作，確保安全。嚴(yán)格“十一種”隱患人排查，重點(diǎn)盯住午收、子女中、高考職工動態(tài)，嚴(yán)格按照礦規(guī)定政策，做到各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位，消除不安全隱患。加強(qiáng)雨季“三防”管理，各系統(tǒng)、各單位要深刻吸取近年來各類停掉電事故教訓(xùn)，本著“防大汛、搶大險、抗大災(zāi)”的原則，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案，有計(jì)劃、有針對性的開展迎接演練和巡查工作。針對特殊情況發(fā)生時，要按照預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)三級應(yīng)急值班值守制度，確保突發(fā)事件及時有效地處置到位。

三、全力以赴、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移通過國家煤礦安全監(jiān)察局一級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收

國家煤礦安全監(jiān)察局一級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作已經(jīng)迫在眉睫、時不我待，各級干部務(wù)必要以決戰(zhàn)決勝、必戰(zhàn)必勝的決心，以志在必得、勢在必得的信念，全面沖鋒、全力沖刺，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)順利通過國家煤礦安全監(jiān)察局一級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。

一是思想認(rèn)識再提高。本次國家煤礦安全監(jiān)察局驗(yàn)收工作，時間日近、任務(wù)依然艱巨，標(biāo)準(zhǔn)更高、驗(yàn)收更嚴(yán)，至今為止集團(tuán)公司被驗(yàn)收的三個礦中，只有兩個礦通過驗(yàn)收。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，全礦上下要化壓力為動力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以永不懈怠、永不服輸?shù)挠職猓枷肷细痈叨戎匾暎袆由细訄?jiān)定堅(jiān)決，不斷堅(jiān)定通過國家煤礦安全監(jiān)察局一級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的決心和信心，確保驗(yàn)收通過。

二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)再提升。各系統(tǒng)、各單位要充分利用最后驗(yàn)收的沖刺關(guān)頭，針對存在盲點(diǎn)、疑問的地方，立即著手組織相關(guān)人員走出去，向已通過的礦井虛心學(xué)習(xí)、虛心請教，對標(biāo)補(bǔ)差，對照整改，確保驗(yàn)收關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控牢，重大項(xiàng)目不缺項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕被一票否決。

三是創(chuàng)建工作再加強(qiáng)。各系統(tǒng)、各單位要持之以恒，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作，找準(zhǔn)病灶，對癥下藥，全面自查，不留死角、不留盲區(qū)，再整改、再規(guī)范、再完善、再閉合、再提高。全礦總動員，井上井下齊發(fā)力，資料要逐字逐句查，措施要逐條逐項(xiàng)審，現(xiàn)場問題要一個一個改，整改結(jié)果要一個一個確認(rèn)，確保創(chuàng)建實(shí)效。

四是迎檢細(xì)節(jié)再精準(zhǔn)。成也細(xì)節(jié)，敗也細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗。本次國家煤礦安全監(jiān)察局驗(yàn)收迎檢工作，我們既要拼實(shí)力、拼基本功，更要拼耐心、拼細(xì)節(jié)。由傅書記、徐處長牽頭，認(rèn)真組織相關(guān)陪檢人員，做好培訓(xùn)工作，以本次國家煤礦安全監(jiān)察局驗(yàn)收工作為契機(jī)，充分展現(xiàn)礦井形象和干群面貌，全力做好迎檢工作。

篇（8）

(一)縣應(yīng)急管理部門掛牌組建、機(jī)構(gòu)和人員情況：縣應(yīng)急管理局于2019年3月18日掛牌組建，屬行政單位，內(nèi)設(shè)2個股室，安全監(jiān)管股及應(yīng)急指揮中心。我局現(xiàn)有人員21人。

（二）救援隊(duì)伍建設(shè)：為進(jìn)一步健全完善縣社會安保體系，提高全縣綜合應(yīng)急救援工作能力，縣組成“6+1”模式的綜合應(yīng)急救援和森林草原專業(yè)撲火隊(duì)伍。“6+1”模式中“6”是指縣消防救援大隊(duì)（30人），黃龍管理局消防大隊(duì)（19人），森林消防救援大隊(duì)（53人），九黃機(jī)場消防大隊(duì)（16人），縣公安快反中隊(duì)（20人），州綜合應(yīng)急救援大隊(duì)和州森林草原專業(yè)撲火大隊(duì)組成州綜合應(yīng)急救援大隊(duì)和州森林草原專業(yè)撲火大隊(duì)（100人）6支專業(yè)隊(duì)伍，采取“分散駐營，集中駐訓(xùn)”的管理模式。

（三）健全應(yīng)急指揮體系。調(diào)整完善了縣應(yīng)急委員會,下設(shè)辦公室，由縣政府縣長任主任，分管縣政府常務(wù)工作的副縣長任常務(wù)副主任，其他相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志任委員。縣應(yīng)急委主要負(fù)責(zé)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生三大類突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，參與配合社會安全類突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)對處置。

二、應(yīng)急機(jī)制建設(shè)情況

（一）日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制

由縣應(yīng)急委辦公室牽頭，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實(shí)省州關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對的工作要求，研究重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決災(zāi)害防范和應(yīng)對過程中的重大問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí)，共同做好災(zāi)害的應(yīng)對工作。

（二）災(zāi)情報送機(jī)制

低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息報送實(shí)行分級上報、歸口處理、同級共享。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按行業(yè)歸口收集處理信息，及時向縣應(yīng)急委辦公室和上級部門報送，并持續(xù)跟蹤了解和掌握險情、災(zāi)情動態(tài)，做好續(xù)報工作。

（三）信息機(jī)制

實(shí)行分級機(jī)制。縣氣象局統(tǒng)一低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，重要信息前，由縣應(yīng)急委辦公室牽頭有關(guān)部門共同審核，并征求縣政府新聞辦意見。

三、預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警情況

（一）預(yù)防

縣應(yīng)急委辦公室及相關(guān)部門要按照職能職責(zé)，按照“兩個堅(jiān)持，三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，充分做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防準(zhǔn)備工作。

1、預(yù)案準(zhǔn)備。及時編制、修訂了縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定報批或備案。

2、物資隊(duì)伍準(zhǔn)備。明確了低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對物資品種、數(shù)量，足額補(bǔ)充和儲備搶險救援救災(zāi)物資，確保急需時可調(diào)可用。加強(qiáng)了低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)計(jì)掌握了本區(qū)域綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍等各類社會應(yīng)急救援隊(duì)伍情況。

3、通信準(zhǔn)備。按照職能職責(zé)，分級完善監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，健全預(yù)警機(jī)制，暢通預(yù)警渠道，綜合運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、短信和應(yīng)急廣播等各類渠道，解決預(yù)警信息“最后一公里”問題。建立突發(fā)險情、災(zāi)情等信息收集、核實(shí)、上報制度。

4、隱患排查。采取多種方式對存在風(fēng)險的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評估，及時采取有效措施管控風(fēng)險、治理隱患，不能及時處置的，要落實(shí)好相關(guān)責(zé)任人，并采取針對性應(yīng)急措施。

（二）監(jiān)測預(yù)報和預(yù)警信息

氣象部門為低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息的提供單位，按照職能職責(zé)建立和完善監(jiān)測站點(diǎn)，在提供大范圍中長

期預(yù)報的同時，加強(qiáng)小區(qū)域短臨預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期和

提高準(zhǔn)確度，及時向縣應(yīng)急委辦公室提供監(jiān)測預(yù)報結(jié)果。

1、制度。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別，其他任何組織、個人不得制作和向社會低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。

2、內(nèi)容。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點(diǎn)預(yù)警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和機(jī)構(gòu)等。

3、途徑。氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息系統(tǒng)，與新聞媒體電信運(yùn)營企業(yè)等建立快速機(jī)制，按照相關(guān)規(guī)定綜合運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、短信和應(yīng)急廣播等各類渠道，及時低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

篇（9）

【中圖分類號】S271 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01―0315―01

引言：古人云：“水火無情！”說的是水和火是不講情面的，一旦疏忽大意，極易造成重大災(zāi)禍。2013年年初全國大部分地區(qū)霧霾肆虐引發(fā)人民群眾對環(huán)境問題的擔(dān)憂與日俱增，以犧牲環(huán)境和忽視防洪減災(zāi)為代價換來的GDP給我們國家?guī)淼慕逃?xùn)是十分深刻的。本文從伊通河流域防洪減災(zāi)和污染治理的角度論述加強(qiáng)防洪減災(zāi)和環(huán)境治理的重要意義。

古人云：“水火無情！”說的是水和火是不講情面的，一旦疏忽大意，極易造成重大災(zāi)禍。翻開中國歷史，從史前社會、黃帝、堯、舜、禹開始，人們就在與洪水進(jìn)行持續(xù)不懈的斗爭，據(jù)史料記載，從公元前206年以來，我們國家發(fā)生大水災(zāi)就1029次，大約每兩年就會發(fā)生一次。歷史上中國中原大地上發(fā)生過的特大的洪水曾經(jīng)無數(shù)次淹沒大片土地，沖毀了農(nóng)田，房倒屋塌，到處是白茫茫洪水肆虐，人死牲亡的悲劇不斷上演，在洪水過程中逃生的人們紛紛跑到丘陵或山上去避難。傳說中得大禹治水三過家門而不入的動人故事至今仍然在鼓舞著人民群眾與洪魔抗?fàn)帯Ｗ鳛橹腥A民族母親河的黃河在歷史上曾決口泛濫1500多次，大的改道26次，平均每3年有一次決口，大約每100年發(fā)生一次大改道。據(jù)媒體報道目前，我國平均每年受洪澇面積約一億畝，成災(zāi)6000萬畝，因?yàn)?zāi)害造成糧食減產(chǎn)上百億公斤。

殘酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們認(rèn)真做好水文水資源管理工作，密切監(jiān)測雨情和河流水情，研究洪水發(fā)生規(guī)律，確保人民生命財產(chǎn)安全對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展具有十分重要的意義，對河道防洪減災(zāi)問題進(jìn)行分析研究是水文水資源工作者的重要任務(wù)。

伊通河是長春平原上的千年古流，是松花江的二級支流，它發(fā)源于吉林省伊通縣境內(nèi)哈達(dá)嶺山脈青頂山北麓，流經(jīng)伊通縣、長春市、德惠市、農(nóng)安縣，在農(nóng)安縣靠山鎮(zhèn)匯入飲馬河，在農(nóng)安縣靠山屯以北約15公里匯入松花江，全長342.5公里，被兩岸老百姓親切地稱為母親河。伊通河伊通水文站斷面以上流域面積574平方公里，屬于山溪性河流，洪水漲勢猛，洪峰持續(xù)時間較短，洪水對河槽沖淤變化大，對沿河極易造成洪澇災(zāi)害。伊通河發(fā)源于伊通滿族自治縣河源鎮(zhèn)青頂山，流域面積1108km2，流經(jīng)全縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，匯入長春市新立城水庫，屬松花江水系，伊通鎮(zhèn)是伊通滿族自治縣縣委、縣政府所在地，是伊通縣政治、文化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中心，伊通河城市防洪工程保護(hù)城區(qū)面積28.8km2，保護(hù)常住人口10.4萬人，流動人口12.5萬元，保護(hù)耕地1.2萬畝。

1、造成洪澇災(zāi)害的主要原因

1.1、流域內(nèi)水土流失嚴(yán)重，伊通河的防洪能力大幅下降

伊通河城區(qū)段堤防遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。每逢發(fā)生較大洪水，伊通河就泛濫成災(zāi)。2006年8月12日，伊通遭遇特大洪水襲擊，伊通河洪峰流量達(dá)到每秒918立米，超過了百年一遇的洪水標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)段堤防ll處決口，洪水進(jìn)入城區(qū)，街道水深達(dá)到1.5米以上，水毀民房農(nóng)田，城區(qū)內(nèi)外交通中斷、通訊失靈、水廠停水、學(xué)校停課、工廠停工，給人民群眾生產(chǎn)和生活造成了嚴(yán)重?fù)p失，其直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)3.3億元。2010年7月20日，全縣普降暴雨，伊通河最大洪峰流量達(dá)到755米3/秒，伊通河發(fā)生了近百年一遇大洪水，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)和伊通縣城遭到洪水嚴(yán)重威脅，致使堤防決口，洪水進(jìn)入城區(qū)，民房倒塌，農(nóng)田水毀，城區(qū)內(nèi)外交通中斷，給人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重的損失，其直接經(jīng)濟(jì)損失6億多元。

1.2、工程措施影響泄洪

為徹底根治伊通河，解決百姓的后顧之憂，建設(shè)生態(tài)文明富裕的民族文化強(qiáng)縣，伊通縣委縣政府決定多方籌措資金，利用2-3年的時間，完成伊通河城區(qū)段治理，實(shí)施伊通河城市防洪工程，并成立了伊通河城市防洪工程指揮部。截止到2011年7月中旬，伊通河城防工程完成總投資7350萬元，占計(jì)劃投資80%，其中河道清淤已全部完成，堤防工程完成1480米，占計(jì)劃的49%。2座強(qiáng)排站已完成泵房及出口洞身工程；兩座液壓升降壩主體工程已全部完成，5座排涵已完成3座，另外2座閘室、出口段已完成，碼頭工程已全部完成，現(xiàn)已達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)，可確保施工段安全度汛。

1.3、污染越來越嚴(yán)重

伊通河污染問題日趨嚴(yán)重，河水更加慘不忍睹，沿河城鎮(zhèn)的生活污水排到這條河里。據(jù)吉林省相關(guān)水質(zhì)資料統(tǒng)計(jì)，伊通河各監(jiān)測斷面Ⅳ類水質(zhì)占33.3%，劣V類水質(zhì)占66.7%。伊通河水質(zhì)的污染程度在參加評價的吉林省18條江河中排第5位。第一，沿河城鎮(zhèn)生活污水基本上未經(jīng)處理就直接排入水中造成污染；第二，沿岸傾倒生活垃圾、建筑垃圾的現(xiàn)象，加劇了水體污染；第三，工業(yè)企業(yè)污水排放量較大，污水處理程度較低，造成污染；第四，郊區(qū)農(nóng)民在耕作過程中，過量采用了農(nóng)藥、化肥等，降雨形成徑流攜帶農(nóng)藥流進(jìn)伊通河，造成污染；第五，城市化的加劇導(dǎo)致在降雨過程中，雨水流經(jīng)城市地面，如商業(yè)區(qū)、街道、停車場等，沖刷、聚集一系列污染物，如有機(jī)污染物、病菌污染物、重金屬污染物等進(jìn)入水體，造成污染。

2、解決伊通河洪澇災(zāi)害以及污染災(zāi)害的途徑

2.1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國防洪法》

對伊通河流域防洪工作實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、堅(jiān)持局部利益服從全局利益的原則。作為三大流域源頭的地方政府要舍得犧牲局部利益，顧全大局，全面做好區(qū)域內(nèi)、流域內(nèi)的水土保持工作，搞好退耕還林，加強(qiáng)植樹造林，保護(hù)沿河兩岸植被，讓山更綠，水更清，天更藍(lán)。

2.2、加大資金投入

重點(diǎn)做好城市防洪工程建設(shè)和管理，對病險工程要及時加固，對重點(diǎn)工程要加強(qiáng)監(jiān)測，確保汛期安全度汛，確保沿岸農(nóng)田豐產(chǎn)豐收。

2.3、做好水文水資源管理工作

加強(qiáng)雨量監(jiān)測和流量監(jiān)測，及時做好水質(zhì)監(jiān)測工作，根據(jù)制定的洪水預(yù)報方案，及時向下游相關(guān)水文水資源和防汛主管部門報送雨晴和河道水清，及時暴雨洪水預(yù)報，防患于未然。

2.4、做好水污染監(jiān)測和治理

對重點(diǎn)排污大戶要加強(qiáng)監(jiān)管。對沿河兩岸居民要開展廣泛的水質(zhì)污染防治教育，防止沿河兩岸農(nóng)民在耕作過程中，過量使用農(nóng)藥、化肥等現(xiàn)象發(fā)生。

結(jié)束語：防洪減災(zāi)和污染治理工作事關(guān)沿河兩岸人民群眾的生命財產(chǎn)安全和健康。每一條河流的防洪問題牽涉到上下游數(shù)百乃至數(shù)千公里沿岸無數(shù)城鎮(zhèn)，流域上游的地方政府不僅要從本地利益出發(fā)，還要綜合考慮下游人民群眾的切身利益。要有大局意識，從大局著眼，從全流域考慮，既要做好本地的防洪減災(zāi)工作，也要為下游防洪減災(zāi)乃至污染治理提供便利條件。為奪取城市防洪減災(zāi)和污染治理的勝利而努力工作。

參考文獻(xiàn)

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篇（10）

一、切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感，必需高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治。

今天僅僅是落實(shí)對關(guān)嶺地災(zāi)、中央緊急安排的會議貫徹會議”關(guān)嶺地災(zāi)發(fā)生后，大家絕不可簡單認(rèn)為。一直在思考的情況。進(jìn)入新世紀(jì)特別是近兩三年，遇到三個百年不遇”2008年是千載難逢的冰凍災(zāi)害，隨后又是千載難逢的金融危機(jī)，今年又是千載難逢的干旱災(zāi)害，這次干旱全國各地大面積缺水，連群眾基本的生產(chǎn)生活都得不到保證，造成了不小的損失。久旱必逢久雨”今年氣候十分異常，極容易造成滑坡、泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害。因此，座各位領(lǐng)導(dǎo)干部，必需牢固樹立危機(jī)意識、責(zé)任意識，切實(shí)提高應(yīng)對災(zāi)害事故的應(yīng)急處置能力。

對來講，大家必需注意。除了地質(zhì)災(zāi)害，還有幾個方面的問題也較為突出，同樣必需高度重視。一是森林防火，久雨又必逢久晴”森林覆蓋率這么高，一旦發(fā)生森林火災(zāi)同樣會造成巨大損失。二是道路交通平安，對通村公路農(nóng)用車載人問題的嚴(yán)查嚴(yán)管一刻也不能放松；三是水庫塘壩的平安，如九曲湖水庫、香溪湖水庫等。今天的會議雖然是重點(diǎn)安排地質(zhì)災(zāi)害防治工作，但森林防火、道路交通平安、水庫塘壩平安等同樣十分重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各相關(guān)部門必需統(tǒng)籌安排好。

二、切實(shí)保證人民群眾的生命財富平安，必需做細(xì)做實(shí)防災(zāi)救災(zāi)工作。

不是所有隱患點(diǎn)都納入了監(jiān)控范圍；二是氣象預(yù)測預(yù)報要充分，關(guān)嶺地災(zāi)給我啟示是什么？一是地質(zhì)災(zāi)害排查要準(zhǔn)確。兩河兩谷四面坡的地形，山高坡陡、懸崖峭壁和泥夾石較多，地質(zhì)結(jié)構(gòu)松軟，屬于全省的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域，如果遇到像關(guān)嶺這樣200毫米以上的強(qiáng)降雨襲擊，難保不發(fā)生重大災(zāi)害險情，必需及時做好氣象信息的預(yù)測預(yù)報工作，努力把災(zāi)害對人民群眾的生命財富損失降到最低限度。做細(xì)做實(shí)防災(zāi)救災(zāi)工作，主要有以下幾個方面的重點(diǎn)工作。

各地在對現(xiàn)有隱患點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，防災(zāi)工作要扎實(shí)。一是隱患排查要準(zhǔn)確。會后。立即組織一次對地質(zhì)災(zāi)害隱患的拉網(wǎng)式排查，確保不漏一處隱患。二是科學(xué)選準(zhǔn)觀測點(diǎn)。對于地質(zhì)災(zāi)害隱患，不論是面積1平方公里，還是10平方公里，關(guān)鍵是要科學(xué)選準(zhǔn)幾個觀測點(diǎn)，做到24小時監(jiān)控，每天至少2次現(xiàn)場檢查隱患變化情況。

特別是要確保把異常天氣信息在第一時間內(nèi)傳遞到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦。氣象預(yù)報要超前。氣象局要及時充分預(yù)測氣象變化情況。

落實(shí)專人負(fù)責(zé)、定時監(jiān)測制度，監(jiān)測責(zé)任要到人。要加大督促檢查力度。嚴(yán)密監(jiān)測隱患點(diǎn)變化情況，詳細(xì)做好監(jiān)測記錄，建立工作臺帳。從目前情況看，雖然各地對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測記錄都做得很好，但仍然存在記錄數(shù)據(jù)不規(guī)范的問題，市國土局要盡快明確統(tǒng)一的規(guī)范。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作中，國土部門是第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好職能職責(zé)。

并積極研究和完善對受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅群眾的人身、財富保證等措施，救災(zāi)保證要有力。國土、民政、衛(wèi)生等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)一步完善災(zāi)害救援應(yīng)急保證機(jī)制。確保緊急情況下救災(zāi)工作的及時展開。一是完善預(yù)案要及時。各地在開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的同時，要結(jié)合實(shí)際對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作相關(guān)預(yù)案進(jìn)行進(jìn)一步完善。當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害處置工作中出現(xiàn)的部門協(xié)作不夠、數(shù)據(jù)信息收集上報不一致等問題，均是由于相關(guān)預(yù)案不規(guī)范、不完善而造成的只有科學(xué)制定好工作預(yù)案，才干確保在地質(zhì)災(zāi)害處置工作中不出現(xiàn)“一團(tuán)亂”情形。二是搶險救災(zāi)要及時。如果地質(zhì)災(zāi)害一旦發(fā)生，搶險救災(zāi)工作必需做到三個第一時間”即黨員干部要在第一時間趕到現(xiàn)場參與搶險救災(zāi)，不管災(zāi)害情況如何，人民群眾只有看到黨員干部的身影才會安心；各級領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)，首先是分管領(lǐng)導(dǎo)，要作為搶險救災(zāi)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，及時組織開展地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作，決不能等待主要領(lǐng)導(dǎo)安排才開展工作，此外是主要領(lǐng)導(dǎo)，也必須在收到信息后第一時間趕到現(xiàn)場；災(zāi)民要在第一時間先行或強(qiáng)行轉(zhuǎn)移，這個問題上決不能有半點(diǎn)含糊，必需堅(jiān)持貫徹執(zhí)行好國務(wù)院副總理回良玉同志在關(guān)嶺地災(zāi)發(fā)生后關(guān)于“寧可在轉(zhuǎn)移中聽到罵聲，也不能在災(zāi)害發(fā)生時聽到哭聲”重要講話要求和遵義市市長王曉光同志對我市地質(zhì)防治工作作出“寧可信其有、不可信其無，要下決心及時轉(zhuǎn)移安排好受災(zāi)害威脅群眾，隱患疑惑除決不回遷”重要批示精神。三是物資到位要及時。建設(shè)、國土、交通等部門要認(rèn)真調(diào)查摸底，切實(shí)掌握大型救援設(shè)備的社會貯藏情況，全面建立征用或合作關(guān)系，確保一旦發(fā)生重大災(zāi)情，大型救援設(shè)備能及時調(diào)用或征用到位。民政、經(jīng)貿(mào)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要隨時做好糧食、衣被、帳篷等物資的儲藏，今天在這里對民政部門明確一個要求，全市范圍內(nèi)只要有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，救災(zāi)物資必需3小時內(nèi)運(yùn)到現(xiàn)場。

三、統(tǒng)籌兼顧，必需搶抓機(jī)遇。切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患治理項(xiàng)目的申報實(shí)施工作。

統(tǒng)籌兼顧，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要搶抓機(jī)遇。全力做好地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目申報等工作，把地災(zāi)治理項(xiàng)目的實(shí)施與集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合起來，努力確保人民群眾生命財富平安，努力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。