培養(yǎng)法治思維的前提匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇培養(yǎng)法治思維的前提范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

從依法治國(guó)到依法治教，必須加強(qiáng)法治教育。加強(qiáng)法治教育，全社會(huì)有責(zé)，而學(xué)校教育具有最直接、最集中，最系統(tǒng)、最有效的作用，在加強(qiáng)法治教育中扮演著無(wú)可比擬的重要角色。

學(xué)校在教育工作中如何加強(qiáng)法治教育？

一方面是要對(duì)學(xué)校管理者加強(qiáng)法治教育，做到依法治校，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化綜合改革，推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展。依法治校是在學(xué)校落實(shí)依法治國(guó)基本方略的必然要求。實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)，要求各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域都要實(shí)現(xiàn)依法治理。學(xué)校作為具有公共管理職能的社會(huì)組織，需要按照法律至上、保障權(quán)利、制約權(quán)力的原則，實(shí)行依法治校。依法治校是建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、構(gòu)建新型政校關(guān)系的根本保證。建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度要求實(shí)現(xiàn)政府與學(xué)校之間、學(xué)校與社會(huì)之間，以及學(xué)校內(nèi)部的依法治理。切實(shí)轉(zhuǎn)變辦學(xué)和管理的理念、思路、方式與手段，為建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依法治校是完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平與效益，辦人民滿(mǎn)意教育的迫切需要。當(dāng)前，學(xué)校管理活動(dòng)的自主性、復(fù)雜性、權(quán)利義務(wù)關(guān)系的多樣性顯著增強(qiáng)，法律問(wèn)題、管理漏洞與矛盾糾紛日漸突出，給學(xué)校管理帶來(lái)了許多新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。學(xué)校必須通過(guò)依法治校，實(shí)現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化和法治化，必須在管理中重視對(duì)自身法定義務(wù)的遵守，依法實(shí)現(xiàn)與公民、社會(huì)其他組織的對(duì)話(huà)與合作，獲得人民群眾的認(rèn)可與支持。依法治校是學(xué)校推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革、實(shí)施素質(zhì)教育的重要保障。加強(qiáng)青少年的公民意識(shí)教育，培養(yǎng)青少年樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校把培養(yǎng)具有現(xiàn)代法治觀念和法律意識(shí)的社會(huì)主義合格公民，作為教育的重要任務(wù)和實(shí)施素質(zhì)教育的重要目標(biāo)。依法治校是構(gòu)建符合法治理念的育人環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法明理、樹(shù)立公民意識(shí)的重要保障。

另一方面是對(duì)教育工作者和學(xué)習(xí)者的法治教育，培養(yǎng)現(xiàn)代法治人才。教育工作者要充分認(rèn)識(shí)到依法執(zhí)教是依法治校的重要組成部分，是依法治校在學(xué)校教育中的具體體現(xiàn)。在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，全面加強(qiáng)依法執(zhí)教，對(duì)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧校園都具有十分重要的意義。作為教師，落實(shí)依法執(zhí)教，最根本的就是學(xué)法、守法、用法，注重師德修養(yǎng)、增強(qiáng)法制觀念。實(shí)行依法執(zhí)教的前提是學(xué)法、懂法。不懂法律知識(shí)，沒(méi)有掌握教育法規(guī)，就不可能有運(yùn)用法規(guī)的能力，也就談不上做到依法執(zhí)教。作為教師，既是社會(huì)公民，又是教育工作者，因此既要學(xué)習(xí)憲法、民法、刑法等國(guó)家層面的法律，也要學(xué)習(xí)教師法、教師職業(yè)道德規(guī)范等行業(yè)法規(guī)，還要學(xué)習(xí)學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，通過(guò)學(xué)習(xí)，知道哪些可為、哪些不可為，增強(qiáng)法治意識(shí)，樹(shù)立法治觀念，嚴(yán)格依法辦事，依法執(zhí)教，把教育辦成公平正義的教育。

教師要自覺(jué)學(xué)習(xí)《憲法》《刑法》《民法通則》《行政處罰法》等法律知識(shí)，要具備起碼的刑法、民法和行政法的基本知識(shí)。教師尤其要注意學(xué)習(xí)有關(guān)教育工作的各種法律法規(guī)，如《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《職業(yè)教育法》等教育法律法規(guī)，通過(guò)對(duì)教育法律法規(guī)基本知識(shí)的學(xué)習(xí)來(lái)系統(tǒng)掌握教育法的本質(zhì)特征、法律規(guī)范、權(quán)利和義務(wù)，以及如何實(shí)施教育法規(guī)。還要學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》及地方性教育政策、文件，能夠從總體上把握它的基本精神和主要條款的要求。在法律法規(guī)的學(xué)習(xí)過(guò)程中，要注意法條注釋與法理分析相結(jié)合，通過(guò)案例釋法、學(xué)法，儲(chǔ)備知識(shí)，規(guī)范行動(dòng)，不斷提高依法執(zhí)教的能力與水平。這樣才能肩負(fù)起培養(yǎng)合格法治人才的重任。堅(jiān)持立德樹(shù)人、德育為先導(dǎo)向，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制和模式，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量。

讓法治成為人民的信仰、國(guó)家的信仰，是法治教育的核心。要實(shí)現(xiàn)從法治意識(shí)到法治思維、再到法治信仰的法治教育目標(biāo)，全面提高全體人民的法治素質(zhì)，必須把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程，在職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育中納入法治教育的內(nèi)容，構(gòu)建完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，形成以學(xué)校教育為主體，社會(huì)教育、家庭教育和社會(huì)法治機(jī)構(gòu)共同參與的全面的法治教育體系。

進(jìn)行法治教育，要從培養(yǎng)法治意識(shí)開(kāi)始。法治意識(shí)是對(duì)法律法規(guī)和法治制度等的理性認(rèn)識(shí)和把握，是自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的行為動(dòng)力。培養(yǎng)法治意識(shí)，一方面靠學(xué)習(xí)，一方面靠行動(dòng)鍛煉，做到知行結(jié)合。為此，認(rèn)真落實(shí)教育普法規(guī)劃的要求，開(kāi)展好法律進(jìn)課堂活動(dòng)，做到學(xué)生法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。中小學(xué)校要將學(xué)生法治意識(shí)、法律素養(yǎng)，作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入學(xué)生綜合素質(zhì)考核。要深入開(kāi)展學(xué)生法制教育的理論與實(shí)踐研究，不斷豐富法制教育的形式與內(nèi)容，讓學(xué)生通過(guò)課堂教學(xué)、主題活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等多種方式，了解法律知識(shí)，培養(yǎng)法治理念。要把法治文化作為校園文化建設(shè)的重要組成部分，利用各種校園宣傳媒體與形式，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，宣講法律原則和知識(shí)，將平等自由意識(shí)、權(quán)利義務(wù)觀念、規(guī)則意識(shí)、契約精神等理念，滲透到學(xué)生行為規(guī)則、日常教學(xué)要求當(dāng)中，凝練到學(xué)校校訓(xùn)或者辦學(xué)傳統(tǒng)、教育理念當(dāng)中，營(yíng)造體現(xiàn)法治精神的校園文化氛圍。

篇（2）

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2014）02-0335-01

黨的十報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出要“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。”十八屆三中全會(huì)《決定》也重申要“加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。這些都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部基本素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式履職用權(quán)是當(dāng)務(wù)之急。

一、法治是領(lǐng)導(dǎo)干部治國(guó)理政的基本方式

法治是現(xiàn)代社會(huì)的基本特征。法治是法律發(fā)展歷史上一個(gè)激動(dòng)人心的概念，承載著千百年來(lái)人們對(duì)美好生活的期盼。在我國(guó)，盡管依法治國(guó)早已寫(xiě)入基本國(guó)策，但大多數(shù)人仍不能準(zhǔn)確理解法治的真正含義。

現(xiàn)代意義上的法治即“法的統(tǒng)治”，是指根據(jù)法律治理國(guó)家，它包括兩個(gè)方面的內(nèi)涵。首先，法治的基本特征是“法律至上”。這是現(xiàn)代法治的基本原則。在觀念上，它意味著法律的權(quán)威、地位高于一切，是神圣不可侵犯；在實(shí)踐上，法律在最高的、終極的意義上具有規(guī)制和裁決人們行為的力量。任何人都沒(méi)有超越法律的特權(quán)，在法律面前人人平等。其次，法治的核心價(jià)值是“保障權(quán)利”和“制約權(quán)力”。法治的精髓就在于限制權(quán)力、保護(hù)權(quán)利。對(duì)于權(quán)力而言，“法無(wú)授權(quán)即禁止”；對(duì)于權(quán)利而言，“法無(wú)禁止即自由”。第一，法治保障個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、生命權(quán)、自由言論權(quán)、信仰權(quán)等基本權(quán)利。第二，法治制約公權(quán)力。法治就是要制約國(guó)家、制約政府、制約掌握權(quán)力機(jī)關(guān)的人。所以，法治不是治民，而是治權(quán)、治官。第三，法治需要獨(dú)立的司法。司法權(quán)必須是中立的，不受任何外力的干擾。

法治是法治思維與法治方式的統(tǒng)一體。法治思維是指執(zhí)政者在法治理念的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律規(guī)范、法律原則、法律精神和法律邏輯對(duì)所遇到或所要處理的問(wèn)題進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理和形成結(jié)論、決定的思想認(rèn)識(shí)活動(dòng)與過(guò)程，是法治價(jià)值在人們頭腦的思維形態(tài)中形成思維定勢(shì)，并由此產(chǎn)生指導(dǎo)人們行為的思想、觀念和理論；而法治方式是在法治思維的指導(dǎo)下的行為表現(xiàn)，是法治思維在實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，是在執(zhí)行層面提出的明確要求，是方法論和行為準(zhǔn)則。法治思維支配法治方式。一個(gè)人如果有了法治思維，就會(huì)在遇到問(wèn)題時(shí)自覺(jué)地運(yùn)用法律知識(shí)進(jìn)行決策，運(yùn)用法治方式進(jìn)行工作。反之，就會(huì)下意識(shí)地運(yùn)用人治的方式去決策、去行事。法治方式表現(xiàn)法治思維。一個(gè)人的法治思維只有外化為法治方式等才能發(fā)揮法治的積極作用。

法治是人類(lèi)文明的共識(shí)，運(yùn)用法治方式治國(guó)理政也是我們黨經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)。在現(xiàn)實(shí)條件下，法治對(duì)于深化改革、推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧更具有十分重要的意義。但目前部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治素質(zhì)不容樂(lè)觀，法治觀念錯(cuò)位，法治意識(shí)淡薄，缺乏法治思維和法治頭腦，更有甚者缺乏對(duì)法律的尊重和敬畏，不但影響了領(lǐng)導(dǎo)工作的成效，而且破壞了黨群干群關(guān)系，影響國(guó)家的健康發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。可以說(shuō)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。

二、自覺(jué)運(yùn)用法治思維法治方式履職用權(quán)

篇（3）

中圖分類(lèi)號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9132（2016）12-0350-112

隨著我國(guó)黨校教育的深入開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)有了很大程度的提高，具備了一定的法律素養(yǎng)。黨的十明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部要有運(yùn)用法治思維和法治方式去解決問(wèn)題的能力，并提出了建設(shè)法治強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。隨著法治思維和法治方式的提出，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治有了更加本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政理念和方式及行為準(zhǔn)則上更加貼近依法治國(guó)的要求。現(xiàn)階段，領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力需要運(yùn)用法律武器去解決問(wèn)題、深化改革、推進(jìn)發(fā)展等。隨著時(shí)展，黨校法治教育不能照搬以往的培訓(xùn)方式和內(nèi)容，應(yīng)該要有所創(chuàng)新和突破。

一、黨校法制教育要以培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治信仰為前提

領(lǐng)導(dǎo)干部在形成法治思維和法律方式之前一定要先形成法律理念，因?yàn)槔砟顚?duì)思維起著決定性的作用。社會(huì)主義條件下的法律理念是指在依法治國(guó)前提下的與此相關(guān)的觀念、信念、價(jià)值觀的總和，它對(duì)立法、守法、用法起著指導(dǎo)和調(diào)節(jié)的作用。社會(huì)主義法治國(guó)家的公民和領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)其法律理念是進(jìn)行依法治國(guó)的基本目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的前提是要形成強(qiáng)大的法律信仰，要使公民從內(nèi)心對(duì)法律的效力和解決問(wèn)題的效果產(chǎn)生信仰，尊重法律，切實(shí)地將法律當(dāng)做法治國(guó)家的靈魂和支撐。法律信仰是形成法律思維和法律方式的重要前提，是領(lǐng)導(dǎo)干部重要的精神動(dòng)力和精神支柱，是形成法治社會(huì)、長(zhǎng)治久安的基石。

近些年來(lái)，我國(guó)的法治建設(shè)取得了一系列驕人的成果，極大地促進(jìn)了我國(guó)政治與經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展，但是各級(jí)政府干部在運(yùn)用法治思維和法治方式的時(shí)候與人民的期待和法治國(guó)家的基本要求還存在著差距。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常無(wú)視法律的存在，堅(jiān)持個(gè)人主義和特權(quán)主義，利用非法律手段參與政治和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理，甚至干涉正常的司法活動(dòng)，造成了極其惡劣的影響，詆毀了領(lǐng)導(dǎo)干部在人民群眾心目中的形象。探究其根本原因，是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有形成法律信仰，沒(méi)有真正意識(shí)到法律的效力和功能價(jià)值。因此，黨校法治教育作為一項(xiàng)重要教學(xué)內(nèi)容，在很大程度上能夠促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部形成法律信仰，能夠是領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)法治思維充分發(fā)揮其執(zhí)政作用。在黨校法治教育中要幫助領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立起以人為本、以法為尊的價(jià)值觀念，在追求公平正義的基礎(chǔ)之上能夠自覺(jué)運(yùn)用以憲法為主要內(nèi)容的法律體系當(dāng)做行為規(guī)范，能夠運(yùn)用法律頭腦和法律手段來(lái)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作的前進(jìn)，自覺(jué)擁護(hù)社會(huì)主義法律體系的權(quán)威，做遵守法律的領(lǐng)頭人。

二、黨校法治教育要以培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維為基礎(chǔ)

領(lǐng)導(dǎo)干部法律思維形成的標(biāo)志是指能夠自覺(jué)地遵守法律法規(guī)，能夠善于運(yùn)用法律的手段維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)、提高政府的行政能力，能夠?qū)⒎勺鳛榕袛嗍欠呛吞幚硎聞?wù)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，只有將法治思維和法治方式結(jié)合起來(lái)，才能夠不斷地在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，深刻把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律，在執(zhí)政能力能夠做到高級(jí)自覺(jué)性。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法治能力結(jié)合的強(qiáng)弱直接影響黨的國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

在黨校的法治教育中，法治思維具有一定的特征：首先，法治思維具有一定的規(guī)則性，它在一定程度上表明了眾人的意志和社會(huì)認(rèn)可的行為規(guī)范。規(guī)則性思維強(qiáng)調(diào)了普遍性要優(yōu)于特殊性，同樣的法治思維要求運(yùn)用法律規(guī)則來(lái)處理事務(wù)，要求眾人服從明確的行為規(guī)范和行為底線(xiàn)。其次，法治思維要求執(zhí)行者具有權(quán)利義務(wù)思維，要求執(zhí)行者要站在權(quán)利和義務(wù)的角度去分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。最后，法治思維是一種程序性思維，要求處理事務(wù)的過(guò)程中要符合公開(kāi)透明的規(guī)則和程序，以保證在程序規(guī)則上能夠最大程度的維護(hù)公平正義。

領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)黨校法治教育的培訓(xùn)，能夠做到在實(shí)際工作中有效地運(yùn)用法律武器和進(jìn)一步培養(yǎng)法律思維的能力。對(duì)于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)通過(guò)黨校的法治教育學(xué)校首先要做到依法行政，自覺(jué)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，擁護(hù)法律制度的權(quán)威，保證做到公平正義。另外，領(lǐng)導(dǎo)干部要以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)法律和行為規(guī)范的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，維護(hù)公民的合法權(quán)利，堅(jiān)決守法護(hù)法，不搞特權(quán)和專(zhuān)制。最后，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭普法學(xué)法，努力弘揚(yáng)我國(guó)的法治建設(shè)。

三、黨校法治教育要以培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維為內(nèi)容

黨校法治教育要明確將法治思維和法治方式結(jié)合起來(lái)作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部法制性的平臺(tái)，黨校的法治教育在擴(kuò)展其廣度的同時(shí)還有賦予法治教育的內(nèi)涵，從而進(jìn)行深度地法治推廣。黨校法治教育要以培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維為內(nèi)容，一是注重黨校法治教育的總體設(shè)計(jì)，注重教學(xué)內(nèi)容、方式方法的科學(xué)性和系統(tǒng)性，確定工作制度保障，形成法治教育的常態(tài)化，同時(shí)要形成失效理念，避免培訓(xùn)的形式化和過(guò)程化。二是優(yōu)化黨校法治教育的內(nèi)容，注重其時(shí)代性的提高，著重介紹當(dāng)前的相關(guān)法治領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，擴(kuò)充領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)散式思維。三是進(jìn)行教育模式的創(chuàng)新，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作內(nèi)容和工作層次的不同有針對(duì)性地設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，要注重導(dǎo)向型、參與型和滲透型課程的設(shè)計(jì)。四是強(qiáng)化黨校法治教育師資隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮黨校專(zhuān)制法學(xué)教師的作用，加大教師的政治意識(shí)和發(fā)展意識(shí)的培養(yǎng)，加強(qiáng)與高校的合作，不斷充實(shí)教師隊(duì)伍，同時(shí)可以建設(shè)專(zhuān)門(mén)的法律顧問(wèn)團(tuán)，發(fā)揮將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部助手的作用。

總之，隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷加強(qiáng)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)是必然性的要求。在法治思維和法治方式得到社會(huì)重視和推行的潮流中，我國(guó)黨校法治教育應(yīng)該要與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)法治教育培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治信仰，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維與法治方式的有效結(jié)合。因此，我國(guó)黨校的法治教育必須嚴(yán)抓教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方式、提升師資水平，只有這樣才能夠更好地建設(shè)法治強(qiáng)國(guó)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙越.領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力提高探析[J].沈陽(yáng)干部學(xué)刊，2013（4）：37-38.

篇（4）

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基礎(chǔ)”課）法治教育是培養(yǎng)大學(xué)生法治觀念和法律素質(zhì)的重要內(nèi)容。這就需要我們“基礎(chǔ)”課教育者正確把握法治教育的教學(xué)目標(biāo)，積極探索教學(xué)方法，使“基礎(chǔ)”課中的法治理念內(nèi)修于心，外顯于行，切實(shí)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)大學(xué)生法治意識(shí)的教學(xué)效果。

一、“基礎(chǔ)”課法治教育中運(yùn)用案例教學(xué)法的意義

案例教學(xué)法又稱(chēng)個(gè)案教學(xué)法，是指在教師的指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容的需要，采用案例組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究、鍛煉的方法。案例教學(xué)法最早在 20 世紀(jì)初美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院管理課程的教學(xué)中采用，我國(guó)于 20 世紀(jì) 80 年代開(kāi)始引入并運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)、管理等實(shí)踐性和應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科教學(xué)。在法學(xué)教育中，案例教學(xué)法歷來(lái)被認(rèn)為是最有效的教學(xué)方法之一。所謂案例，就是現(xiàn)實(shí)生活中某個(gè)真實(shí)發(fā)生的典型事件的實(shí)際情境的描述，在這個(gè)情境中，包含有一個(gè)或多個(gè)疑難問(wèn)題， 同時(shí)也可能包含有解決這些問(wèn)題的方法。只有當(dāng)案例所蘊(yùn)含的理論問(wèn)題與教學(xué)目標(biāo)相關(guān)聯(lián)或相一致時(shí)， 才能稱(chēng)之為教學(xué)案例[1]。

“基礎(chǔ)”課注重理論知識(shí)和現(xiàn)實(shí)生活的緊密聯(lián)系，有較強(qiáng)的實(shí)踐性。在“基礎(chǔ)”課法治教育教學(xué)中運(yùn)用案例教學(xué)法，具有很好的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，“基礎(chǔ)”課法治教育中運(yùn)用案例教學(xué)法，能激發(fā)學(xué)生對(duì)法治知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)興趣，啟發(fā)學(xué)生深入思考法治精神。

案例把“基礎(chǔ)”課程中法治知識(shí)點(diǎn)的抽象內(nèi)容具體化，把真實(shí)、典型問(wèn)題形象生動(dòng)地展現(xiàn)在學(xué)生面前。因此，通過(guò)案例教學(xué)，能增進(jìn)學(xué)生對(duì)法治知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力，去思考和分析案例背后的法律問(wèn)題，從而培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法治理念提升分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，進(jìn)而啟發(fā)學(xué)生深入思考法治精神。

第二，“基礎(chǔ)”課法治教育中運(yùn)用案例教學(xué)法，容易使學(xué)生將法治的理論知識(shí)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的法治生活密切聯(lián)系起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)法治理念的教學(xué)效果。

“基礎(chǔ)”課法治教育的教學(xué)目標(biāo)，一方面強(qiáng)調(diào)學(xué)生在法治方面理論知識(shí)的提升和知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善，另一方面更強(qiáng)調(diào)學(xué)生運(yùn)用法治思維的能力培養(yǎng)，讓法治思維成為學(xué)生的一種生活習(xí)慣。而案例教學(xué)法，正是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)與現(xiàn)實(shí)實(shí)際緊密結(jié)合的有效教學(xué)方法。案例教學(xué)的過(guò)程就是學(xué)生主動(dòng)運(yùn)用理論知識(shí)與實(shí)際案例中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題密切聯(lián)系的過(guò)程。在“基礎(chǔ)”課案例教學(xué)中，學(xué)生能設(shè)身處地地感受一種教學(xué)實(shí)踐情景。這種實(shí)踐情景能使學(xué)生清楚地認(rèn)識(shí)法治在實(shí)際生活中的運(yùn)用，學(xué)生運(yùn)用所掌握的理論知識(shí)解決了現(xiàn)實(shí)實(shí)際問(wèn)題，也培養(yǎng)了自身的法治理念。

二、“基礎(chǔ)”課法治教育案例的遞進(jìn)式教學(xué)組織

以典型的案例為導(dǎo)入，展開(kāi)“基礎(chǔ)”課法治教育案例的遞進(jìn)式教學(xué)組織，能實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)法在“基礎(chǔ)”課法治教育的有效運(yùn)用。具體來(lái)說(shuō)，就是用典型的案例中基本案情反映的法律事件，為學(xué)生提供一種虛擬的教學(xué)情境，將案例情境帶入課堂，讓學(xué)生通過(guò)自己對(duì)案件的欣賞、解讀和分析，在小組討論中充分展開(kāi)論證和思辨，在模擬法庭中扮演特定的法律角色，通過(guò)訓(xùn)練學(xué)生的法治思維，培養(yǎng)其解決問(wèn)題的能力。

在遞進(jìn)式教學(xué)組織中，展開(kāi)“基礎(chǔ)”課法治教育的案例教學(xué)，應(yīng)合理設(shè)計(jì)案例教學(xué)的具體環(huán)節(jié)。

第一，學(xué)生查詢(xún)資料環(huán)節(jié)。

學(xué)生查詢(xún)資料環(huán)節(jié)是案例教學(xué)是否成功展開(kāi)的前提。教師通過(guò)以多媒體或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式給出案例的基本案情后，應(yīng)注重引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注案情的積極性，并結(jié)合法治的基本知識(shí)點(diǎn)，給出幾個(gè)大方向的問(wèn)題啟發(fā)引導(dǎo)，如案例背后的法治思維問(wèn)題，要求每位學(xué)生利用課余時(shí)間查詢(xún)案例中的法律知識(shí)點(diǎn)，探知案例中的法律問(wèn)題，找出相關(guān)法律知識(shí)點(diǎn)，如人權(quán)保障和正當(dāng)程序等，記錄疑惑之處，為下一個(gè)環(huán)節(jié)的討論和庭審做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。這種做法可以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，激發(fā)學(xué)生的興趣，讓學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題和分析問(wèn)題。

第二，課堂案例討論環(huán)節(jié)。

課堂案例討論環(huán)節(jié)能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極參與課堂活動(dòng)，并提高學(xué)生法律表達(dá)能力、論證能力和法律推理能力。在這個(gè)環(huán)節(jié)，教師要先根據(jù)學(xué)生自主學(xué)習(xí)中總結(jié)的法律問(wèn)題的相似性，將學(xué)生進(jìn)行分組，一般以8-10人為一個(gè)小組，采用小組研討的教學(xué)方式，讓學(xué)生們暢所欲言，在充分討論交流中發(fā)現(xiàn)和解決法律問(wèn)題。如針對(duì)案例中的法律至上、權(quán)力制約、公平正義、人權(quán)保障和正當(dāng)程序等知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行思考的同學(xué)，分別組合成小組。學(xué)生要利用自己查詢(xún)搜集到的有關(guān)案情和法律知識(shí)材料來(lái)進(jìn)行論證問(wèn)題，說(shuō)服其他同學(xué)，并提出自己的法律觀點(diǎn)。這個(gè)環(huán)節(jié)教師主要起到組織者的作用，在分組后教師要巡視各個(gè)小組，鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)合案情進(jìn)行推理與提問(wèn)，引導(dǎo)學(xué)生在合理的課堂時(shí)間內(nèi)給出一定的交流討論結(jié)果，并最終聽(tīng)取各個(gè)分組代表的案例討論匯報(bào)。

第三，模擬法庭審理環(huán)節(jié)。

在小組案例討論的基礎(chǔ)上，由各組選出代表，扮演模擬法庭中的各個(gè)法律角色，如法官、公訴人、被告、證人等，展開(kāi)模擬法庭的調(diào)查、辯論和裁決等審理實(shí)踐環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生提出了更高的要求，需要學(xué)生自主學(xué)習(xí)法庭審理中的程序規(guī)則，準(zhǔn)備法庭審理中的訴訟文書(shū)、辯護(hù)詞等法律文書(shū)，并展開(kāi)課余的模擬法庭審理演練，在課堂模擬法庭中充分展示其法律表達(dá)能力、臨場(chǎng)應(yīng)變能力、邏輯推理能力和法律論證能力。尤其在法庭辯論階段，能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性靈感，鍛煉學(xué)生的思維能力。結(jié)合案例的播放過(guò)程，教師可以情景假設(shè)某一庭審過(guò)程，引導(dǎo)學(xué)生代表圍繞案例中的法律問(wèn)題展開(kāi)模擬法庭審理的設(shè)計(jì)和演練，運(yùn)用“公平正義” “正當(dāng)程序”等法治理念進(jìn)行法律推理，最終實(shí)現(xiàn)在課堂上展現(xiàn)一場(chǎng)精彩的模擬法庭。

第四，教師總結(jié)點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)。

通過(guò)課堂案例討論環(huán)節(jié)和模擬法庭審理環(huán)節(jié)，同學(xué)們基本上對(duì)案例中的主要法律問(wèn)題有了比較清晰的認(rèn)識(shí)，這時(shí)就需要教師及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)，這也是案例教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教師要指出學(xué)生在資料搜集、案例討論和模擬法庭審理等環(huán)節(jié)中存在的主要問(wèn)題和值得表?yè)P(yáng)的地方，做好對(duì)學(xué)生培養(yǎng)法治思維的講解，引導(dǎo)學(xué)生積極掌握“基礎(chǔ)”課法治教育的教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)，針對(duì)社會(huì)輿情的各種正負(fù)面的信息，教師應(yīng)從正能量的效果加以正確積極的引導(dǎo)。

三、“基礎(chǔ)”課法治教育案例教學(xué)組織中的注意要點(diǎn)

選用典型的案例，展開(kāi)“基礎(chǔ)”課法治教育的案例教學(xué)，應(yīng)注意以下幾個(gè)要點(diǎn)。

第一，在教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)方面，“基礎(chǔ)”課法治教育的案例教學(xué)應(yīng)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)、情感和行為“三位一體”的法治理念。

一切教學(xué)法包括案例教學(xué)法在內(nèi)，都是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)所采取的手段和途徑。方法服務(wù)于內(nèi)容，案例是為了揭示理論，它是提升課堂效果的手段而不是目的，不能舍本逐末，以手段代目的，為了方法而方法[2]。因此，在“基礎(chǔ)”課法治教育的案例教學(xué)中，不能為了案例而講案例，而要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生法治理念的知識(shí)、情感和行為三位一體的教學(xué)目標(biāo)。

從知識(shí)層面上看，教師在案例教學(xué)中要進(jìn)行對(duì)法治知識(shí)點(diǎn)的法理解析。如2015年修訂版“基礎(chǔ)”教材從法律至上、權(quán)力制約、公平正義、人權(quán)保障和正當(dāng)程序五個(gè)方面來(lái)概括法治思維的基本特征，其學(xué)理基礎(chǔ)是將法律、權(quán)力、價(jià)值、權(quán)利和程序視為治國(guó)理政的五個(gè)基本要素。因此，“基礎(chǔ)”課教師要在案例教學(xué)中積極引導(dǎo)學(xué)生充分挖掘案例中有關(guān)法律、權(quán)力、價(jià)值、權(quán)利和程序等五個(gè)要素上的法治知識(shí)點(diǎn)問(wèn)題。

從情感層面上看，教師在案例教學(xué)中要激發(fā)學(xué)生在案例交流、辯論和分析法律問(wèn)題的興趣，培養(yǎng)學(xué)生“學(xué)法遵法守法用法”的法治情感，堅(jiān)定學(xué)生深層次的“認(rèn)同法治、尊重法治”的法治態(tài)度，最終實(shí)現(xiàn)以法治信仰作為培養(yǎng)學(xué)生法治理念的高境界要求。

從行為層面上看，教師在案例教學(xué)中要著重培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)法律問(wèn)題能力、進(jìn)行法律辯論和推理能力、表達(dá)和溝通能力以及解決案例中法律問(wèn)題的能力等，并在法治實(shí)踐能力的培養(yǎng)中，真正使“基礎(chǔ)”課法治教育中的法治理念知識(shí)內(nèi)修于心，外顯于行。

第二，在教學(xué)原則方面，“基礎(chǔ)”課法治教育的案例教學(xué)組織中應(yīng)堅(jiān)持以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體的教學(xué)原則。

教師在 “基礎(chǔ)”課法治教育的整個(gè)案例教學(xué)過(guò)程中，主要是組織、引導(dǎo)學(xué)生圍繞教學(xué)目的開(kāi)展案例分析、討論活動(dòng)。而學(xué)生在這個(gè)過(guò)程中要自主學(xué)習(xí)，查閱相關(guān)法律法規(guī)，搜集并整理有關(guān)材料，針對(duì)案例所涉及的法律問(wèn)題，設(shè)計(jì)出解決問(wèn)題的方法，并充分論證其合理合法性和操作可行性。這將加深學(xué)生對(duì)相關(guān)法治知識(shí)的理解和掌握，并有助于學(xué)生法治理念的培養(yǎng)。

第三，在教學(xué)導(dǎo)向方面，“基礎(chǔ)”課法治教育的案例教學(xué)中老師應(yīng)正確解讀案例，實(shí)現(xiàn)正能量?jī)r(jià)值觀的教學(xué)導(dǎo)向。

如果說(shuō)，在案例教學(xué)法的運(yùn)用中，典型案例的正確選擇是前提，那么，案例的正面解讀則是關(guān)鍵。案例中或多或少都存在著正面或負(fù)面的信息，只有正確地進(jìn)行價(jià)值觀的解讀，才真正實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)的教育效果。“基礎(chǔ)”課法治教育中，教師應(yīng)結(jié)合案例案情因素和社會(huì)輿情，給學(xué)生進(jìn)行正能量的說(shuō)理和引導(dǎo)，及時(shí)消除負(fù)面信息帶給學(xué)生的負(fù)能量感受，從而引導(dǎo)學(xué)生以積極、正確的態(tài)度看待司法公正和培育法治理念。

總之，以典型案例導(dǎo)入，通過(guò)查詢(xún)資料、案例討論和模擬法庭審理等遞進(jìn)式教學(xué)組織活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)興趣，在靈活生動(dòng)的案例教學(xué)中實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)”課法治教育的教學(xué)目標(biāo)，使典型案例與法治課程的基本知識(shí)點(diǎn)融為一體，使案例相關(guān)人員與學(xué)生的法治情感融為一體，使案例解析與學(xué)生法治理念融為一體，從知識(shí)、情感和行為三個(gè)層面實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)”課法治教育的知識(shí)理解、法治情感的體驗(yàn)和法治理念的培養(yǎng)。在建設(shè)“法治中國(guó)”的大背景下，“基礎(chǔ)”課法治教育也要與時(shí)俱進(jìn)，積極培育學(xué)生學(xué)會(huì)用法治思維來(lái)思考問(wèn)題、解決問(wèn)題，把法治理念融入社會(huì)生活的各個(gè)方面，進(jìn)而提升其自身的法律修養(yǎng)。

篇（5）

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查與走訪調(diào)研，并梳理部分高校關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的問(wèn)題，我們發(fā)現(xiàn)，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事能力并不盡如人意，表現(xiàn)如下：

1、高校法規(guī)、制度傳達(dá)與落實(shí)力度不夠

近年來(lái)，隨著我國(guó)有關(guān)教育發(fā)展、學(xué)校管理的各項(xiàng)規(guī)定、制度的出臺(tái)， 為高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事提供了基本的依據(jù)。然而廣大師生員工對(duì)學(xué)校相關(guān)法規(guī)、制度的知曉程度并不盡如人意，多數(shù)師生對(duì)法的學(xué)習(xí)僅限于與自己切身利益相關(guān)的法規(guī)、制度， 而且了解不深，大家對(duì)從何種渠道獲取相關(guān)法規(guī)、制度也不甚了解。一條法規(guī)、一項(xiàng)制度出臺(tái)往往是只有上級(jí)知曉，師生員工并不知情，上傳下達(dá)力度不夠，普法教育工作有待加強(qiáng)。

2、“依法辦事”意識(shí)淡薄

高校中少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)法律及高校中的各種法規(guī)制度的認(rèn)識(shí)與理解有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然當(dāng)前高校領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力正在逐步提高，但是對(duì)法治的認(rèn)知仍然存在一定偏差，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代法治中“依法控權(quán)”、“依法治官”的法治精髓。對(duì)于權(quán)力邊界的認(rèn)知不清，甚至將“上級(jí)明確要求”作為權(quán)力的界定范圍，在實(shí)際工作中，存在上級(jí)指示高于法規(guī)制度的情況。對(duì)于辦事流程，存在決策忽視程序的問(wèn)題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏規(guī)則意識(shí)。

3、校務(wù)公開(kāi)力度不足，維權(quán)困難

部分高校校務(wù)公開(kāi)機(jī)制不完善，解決問(wèn)題的處理流程存在漏洞，領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事困難，造成高校內(nèi)部紛爭(zhēng)與矛盾。在徐德剛（2005.3）的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高校中出現(xiàn)糾紛，僅有39.43%的學(xué)生選擇通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。更有部分學(xué)生選擇“打個(gè)新聞熱線(xiàn)，讓媒體保護(hù)我來(lái)得方便”。造成這一情況的主要原因有兩個(gè)方面：一是高校缺乏專(zhuān)門(mén)維護(hù)高校師生合法權(quán)益的法律服務(wù)部門(mén)。二是通過(guò)正規(guī)法律途徑解決問(wèn)題的成本高、時(shí)間長(zhǎng)。

二、導(dǎo)致高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事能力不強(qiáng)的原因

1、傳統(tǒng)“人治”觀念根深蒂固

“重人治，輕法治”是中國(guó)封建社會(huì)兩千年來(lái)的治國(guó)方略，更是作為一種社會(huì)文化現(xiàn)象沉淀下來(lái)。這也是影響提高高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事能力的問(wèn)題根源。

2、高校法規(guī)、制度的不完善加大了依法辦事的難度

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，社會(huì)關(guān)系愈加復(fù)雜。高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理范圍逐步擴(kuò)大，管理難度逐漸加深，造成原有管理機(jī)制不能滿(mǎn)足當(dāng)前需要，導(dǎo)致高校的管理不到位。同時(shí)，高校教育行政部門(mén)放權(quán)不夠，不能徹底實(shí)現(xiàn)從人的管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉ǖ墓芾怼６诎l(fā)生糾紛時(shí)，更多選擇行政手段來(lái)解決，而不是法律手段。對(duì)于高校內(nèi)師生的違紀(jì)問(wèn)題，仍缺乏有效的監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，處理結(jié)果缺乏合法性。

3、對(duì)于法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)、宣傳力度不足

高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知法、懂法才是依法辦事的前提。而讓高校師生了解本校法規(guī)、制度及問(wèn)題的處理、解決流程才能真正的讓“依法辦事”落到實(shí)處。因此，加強(qiáng)高校法規(guī)制度的宣傳，加大高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)力度、轉(zhuǎn)變法治思維才是高校提倡依法辦事的重點(diǎn)。

三、提高高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事能力的途徑與對(duì)策

1、完善高校管理規(guī)章制度與流程

進(jìn)一步完善“權(quán)責(zé)”劃分，細(xì)化各部門(mén)之間的工作內(nèi)容及責(zé)任。用科學(xué)的方法對(duì)各種常見(jiàn)事件進(jìn)行分析與分類(lèi)，明確其產(chǎn)生的根源及本質(zhì)，最終明確權(quán)責(zé)所屬部門(mén)，確立處理事件及問(wèn)題的解決方法及流程。組織專(zhuān)人對(duì)事件的當(dāng)事人進(jìn)行回訪，了解具體辦事流程，針對(duì)辦事過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了解與記錄，并建立相關(guān)問(wèn)題檔案。同時(shí)，針對(duì)高校法規(guī)制度進(jìn)行定期審議，結(jié)合相關(guān)實(shí)際案例，對(duì)法規(guī)在實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)的問(wèn)題與漏洞進(jìn)行探討并加以改善。

2、嚴(yán)以修身，提高法治思維

高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高法治思維與法律意識(shí)。只有樹(shù)立法治思維與法律意識(shí)，才能夠真正提高依法辦事的能力。培養(yǎng)法治思維習(xí)慣是提高依法辦事能力的內(nèi)在因素，通過(guò)組織高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行常態(tài)化的學(xué)習(xí)，將法律知識(shí)作為高校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修內(nèi)容，為提高依法辦事能力奠定基礎(chǔ)。

3、嚴(yán)以律己，嚴(yán)格依法辦事

在實(shí)際工作中合理運(yùn)用法治思維，逐步提高高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的依法辦事能力。要做到辦事要依法，執(zhí)法要嚴(yán)格。以高校法規(guī)制度為依據(jù)，建立科學(xué)合理的處理方法與流程，并對(duì)處理流程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審查，杜絕高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不作為、亂作為”的情況。

其次，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的依法辦事能力也需要外在環(huán)境的推動(dòng)。建立對(duì)高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做出較為重大決策的責(zé)任追究機(jī)制，同時(shí)，將依法辦事?tīng)顩r納入考核機(jī)制。利用必要手段強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、提高法治思維，從而提升依法辦事能力。

4、嚴(yán)以用權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)管力度

篇（6）

建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。我們將按照“非禁即入”的原則，探索民間資本進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)權(quán)領(lǐng)域，支持外資、民資參與國(guó)企重組和股權(quán)多元化改革，促進(jìn)各類(lèi)營(yíng)商主體公平競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)公共資源高效公平配置，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，政府所有公共資源進(jìn)入交易中心交易;探索在保障基本公共服務(wù)支出的前提下，對(duì)科技研發(fā)、技術(shù)改造、對(duì)外貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)扶持等領(lǐng)域的財(cái)政扶持資金，推行競(jìng)爭(zhēng)性安排制度。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，全面推進(jìn)新區(qū)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信建設(shè)的創(chuàng)新示范。探索市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制和監(jiān)管新方式，出臺(tái)政策大力培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)類(lèi)、公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織，推進(jìn)行業(yè)組織自律體系建設(shè)，逐步推進(jìn)政府向行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，并探索逐步建立社會(huì)組織參政議政平臺(tái)。

篇（7）

第一，涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)導(dǎo)向；

第二，涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)人才培育可以簡(jiǎn)單直觀地理解為服務(wù)農(nóng)村；

第三，涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)要求掌握農(nóng)村發(fā)展理論。因此，在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中應(yīng)適當(dāng)引入國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容，讓學(xué)生了解經(jīng)濟(jì)法的國(guó)別性（區(qū)域性）；適當(dāng)引入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的關(guān)系，讓學(xué)生認(rèn)知經(jīng)濟(jì)法隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的變動(dòng)性。第一層目標(biāo)解決了傳達(dá)“法律規(guī)范”是什么的問(wèn)題，但若停留在“規(guī)范是什么”的層面，教學(xué)效果不會(huì)理想。因?yàn)橹R(shí)學(xué)習(xí)與知識(shí)本身具有異質(zhì)性，前者是將知識(shí)本身整合入已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)中，建構(gòu)新知識(shí)，生成新價(jià)值與意義的過(guò)程，而非知識(shí)的簡(jiǎn)單記憶和機(jī)械訓(xùn)練。[1]換言之，學(xué)習(xí)在于尋求“獲取什么”、“怎樣獲取”及“獲取后要怎樣”，而非知識(shí)本身。因此，需要適時(shí)修正與拓展子教學(xué)目標(biāo)。

2經(jīng)濟(jì)法教學(xué)目標(biāo)的修正與拓展

翁史烈認(rèn)為存在一部分很難用公式、圖標(biāo)和文字方式表達(dá)，甚至不能言傳的知識(shí)。它們可以通過(guò)實(shí)踐和參與學(xué)習(xí)來(lái)意會(huì)或者領(lǐng)會(huì)，并對(duì)學(xué)習(xí)者產(chǎn)生較強(qiáng)的激發(fā)力和啟示力。[2]這類(lèi)知識(shí)就是隱性知識(shí)，蘊(yùn)含著大量的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和見(jiàn)解，但并未包含在教學(xué)內(nèi)容的文字表述中，如何獲取這部分有價(jià)值的、更高境界的知識(shí)是教學(xué)中應(yīng)該積極予以探討的。筆者以部分經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容的第二、三層次目標(biāo)設(shè)置及達(dá)成為例，探索通過(guò)第二、三層次目標(biāo)，使涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生在獲取顯性知識(shí)的同時(shí)，能夠獲取隱性知識(shí)的可行性。

2.1第二層目標(biāo)———“法律規(guī)范”產(chǎn)生及變動(dòng)的原因

第一，結(jié)合法源。社會(huì)法學(xué)派代表人物霍姆斯曾言，法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗(yàn)。這意味著法律根源于生活經(jīng)驗(yàn)，每套法律規(guī)則都有與之對(duì)應(yīng)的“法律事實(shí)”，法律事實(shí)是感性的；法律規(guī)則重新塑造著社會(huì)生活，以規(guī)范社會(huì)關(guān)系為目的，自然也只能以社會(huì)為依歸。一旦偏離社會(huì)生活的常規(guī)和經(jīng)驗(yàn)，勢(shì)必導(dǎo)致自身定位的高遠(yuǎn)。學(xué)生體會(huì)、掌握二者間的辯證關(guān)系，明白“法定為何如此”，能夠有效地消除神秘感和陌生感，激發(fā)其主動(dòng)思考熱情，開(kāi)啟探索式學(xué)習(xí)模式。

第二，結(jié)合法律精神。發(fā)掘法律規(guī)范背后的法律精神,有助于引導(dǎo)學(xué)生積極思考現(xiàn)實(shí)法律問(wèn)題,這是形成法律思維，鍛煉法律操作能力的必要條件。

第三，明確不同法系的功能。大陸法系和英美法系在法律淵源、法律結(jié)構(gòu)、法官權(quán)限、訴訟程序及法律分類(lèi)和術(shù)語(yǔ)等方面存在差異。中國(guó)經(jīng)濟(jì)法師從德國(guó)、日本、蘇聯(lián)、其概念范疇、理論體系深具大陸法系色彩。學(xué)生在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法時(shí)需要有“大視野”，因此可以在某種程度上就不同法系的不同功能向?qū)W生作介紹，使其能夠更深刻地理解“規(guī)范”產(chǎn)生的相對(duì)性和地域性特點(diǎn)。

2.2第三層目標(biāo)———“規(guī)范”發(fā)生效力的條件

第一，提升法律信仰和意識(shí)。法治意識(shí)反映社會(huì)成員對(duì)法律的認(rèn)知程度以及對(duì)法律效用和功能的信任和依賴(lài)程度，能夠體現(xiàn)出一個(gè)國(guó)家或一個(gè)民族的文明、民主、進(jìn)步程度。法治是社會(huì)各階層、各行業(yè)的共同事業(yè)，而不僅僅是法律人的工作。[3]作為公民主體之一的學(xué)生群體，其法治意識(shí)和法律信仰的狀況直接關(guān)系著中國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)步伐和實(shí)現(xiàn)程度。經(jīng)濟(jì)法作為本科學(xué)生重點(diǎn)學(xué)習(xí)的法律部門(mén)，其課程教學(xué)主要使學(xué)生形成國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)權(quán)力法定、社會(huì)公共利益本位、弱勢(shì)群體利益傾斜保護(hù)、實(shí)質(zhì)公平、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等法律意識(shí)；使學(xué)生形成通過(guò)經(jīng)濟(jì)法律來(lái)保護(hù)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利、自主營(yíng)業(yè)權(quán)利、公平分配權(quán)利、社會(huì)保障權(quán)利等法律信仰和法律意識(shí)。

第二，形成經(jīng)濟(jì)法律思維。著名法學(xué)家E.博登海默曾提出，法律知識(shí)的教授，除了實(shí)在法規(guī)和法律程序方面的基礎(chǔ)訓(xùn)練，還必須教導(dǎo)學(xué)生像法律人一樣思考問(wèn)題和掌握法律論證與推理的復(fù)雜藝術(shù)。[4]換言之，法學(xué)教育的核心目標(biāo)是培養(yǎng)法律思維能力。該思維的核心是“規(guī)范性”。經(jīng)濟(jì)法律思維是法律思維在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域中的實(shí)現(xiàn)，本身蘊(yùn)含較強(qiáng)的政策取向，具有多變性及不確定性。經(jīng)濟(jì)法律思維主要包括國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)法治化、宏觀調(diào)控規(guī)范化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化、社會(huì)保障運(yùn)行規(guī)范化等方式。

第三，鍛煉法律操作技藝。如果說(shuō)信仰法律、具有法律思維能力是法律“規(guī)范”產(chǎn)生效用的潛在前提，那么法律操作技藝則是工具條件，是使“潛在”變現(xiàn)的一種綜合素質(zhì)能力。這種能力是法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)和關(guān)鍵，但是經(jīng)濟(jì)法課程作為法學(xué)中的一個(gè)重要部分，有責(zé)任提出“培養(yǎng)法律操作能力”的命題，并且可以通過(guò)企業(yè)、公司、合同、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的案件處理來(lái)踐行該命題。

3經(jīng)濟(jì)法課程多元考核模式設(shè)計(jì)

經(jīng)濟(jì)法課程分層教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還須依賴(lài)科學(xué)的考核模式。喬納森提出對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)應(yīng)該關(guān)注其如何解決問(wèn)題，而不僅僅看其能不能為程序化的任務(wù)提供一個(gè)已知答案。教師應(yīng)注重考核分析能力及過(guò)程，而非標(biāo)準(zhǔn)答案。[5]所以，經(jīng)濟(jì)法課程考試的內(nèi)容和方式應(yīng)以測(cè)試解決問(wèn)題的能力為核心。具體地可選用以下方式：

第一，仿真模擬。比如仿真模擬企業(yè)設(shè)立。可以讓學(xué)生在同學(xué)中自由尋找合伙人或發(fā)起人組成團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)成立一家企業(yè)或者公司，形成《合伙協(xié)議》或者《公司章程》。從而能夠使學(xué)生感性體會(huì)企業(yè)創(chuàng)建應(yīng)遵循的法律規(guī)范。涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)以服務(wù)農(nóng)村為主要就業(yè)方向，可適當(dāng)設(shè)置一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建中的經(jīng)濟(jì)法律行為作為分析素材。

第二，視頻題目。通過(guò)向?qū)W生展示一些經(jīng)濟(jì)行為題材的視頻資料，讓學(xué)生綜合體會(huì)經(jīng)濟(jì)法律運(yùn)用的奧妙。觀后能就具體案例清晰地分析法律的運(yùn)用手段及運(yùn)用效果。比如，評(píng)論“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下農(nóng)村居民網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物權(quán)益保障問(wèn)題等。農(nóng)村市場(chǎng)較城市市場(chǎng)弱勢(shì)，假冒偽劣等產(chǎn)品進(jìn)入成本很低，是進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為分析的主要對(duì)象。

第三，農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐及觀摩。觀摩教學(xué)是經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中應(yīng)該予以大量引入的。具體到課程考查環(huán)節(jié)，可以分兩部分設(shè)置：一是自身參與農(nóng)村市場(chǎng)活動(dòng)，包括主要以消費(fèi)者身份和以生產(chǎn)者身份，思考合同法、企業(yè)法、勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定。二是對(duì)國(guó)家相關(guān)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行觀摩、思考，評(píng)價(jià)其法律性。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

論文關(guān)鍵詞：法學(xué)本科教育；改革；司法考試

一、法學(xué)本科教育性質(zhì)辨析：通識(shí)教育抑或職業(yè)教育

（一）通識(shí)教育是法學(xué)本科教育的基礎(chǔ)

法學(xué)本科教育是衡量現(xiàn)代社會(huì)文明程度和法治建設(shè)進(jìn)程的重要標(biāo)準(zhǔn)，擔(dān)負(fù)著實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和依法治國(guó)方略的雙重歷史使命。法學(xué)本科教育性質(zhì)是我國(guó)法學(xué)教育長(zhǎng)期爭(zhēng)論的問(wèn)題。準(zhǔn)確定位法學(xué)本科教育的性質(zhì)，對(duì)于優(yōu)化教學(xué)體系、確立學(xué)科目標(biāo)有著重要的意義。

關(guān)于法學(xué)本科教育的性質(zhì)的定位，學(xué)術(shù)界有不同的觀點(diǎn)，其中爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是：法學(xué)本科教育究竟是通識(shí)教育，還是職業(yè)教育？辨清這個(gè)問(wèn)題，需要從法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)著手。法律本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)無(wú)論是法律通才還是特定法律職業(yè)人才都應(yīng)是法律專(zhuān)業(yè)人才。所謂法律專(zhuān)業(yè)人才，就要具有基本的法律精神、深厚的法律知識(shí)和靈活的法律能力，都應(yīng)該具有人文素質(zhì)和法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)。我國(guó)法學(xué)本科教育是法學(xué)基礎(chǔ)層次教育，著眼于學(xué)生法學(xué)理論體系的構(gòu)建和法律知識(shí)的全面掌握，為中國(guó)基礎(chǔ)法律市場(chǎng)提供充分的“法律職業(yè)人”和為這門(mén)人文社會(huì)科學(xué)本身以充分的研究型人才。法學(xué)本科教育屬于學(xué)科教育的重要組成部分，這就要求了法學(xué)本科階段，要注意學(xué)術(shù)能力的培養(yǎng)和人文理性的養(yǎng)成。法學(xué)院的目標(biāo)應(yīng)該是使畢業(yè)生“能夠在無(wú)須課堂教授的情況下，也能依靠自身的通過(guò)法學(xué)教育培養(yǎng)起來(lái)的素質(zhì)和基本知識(shí)，迅速理解和運(yùn)用新法律”。而這一切只能由通識(shí)教育來(lái)完成。只有注重法學(xué)本科教育的通識(shí)性，才能在教學(xué)環(huán)節(jié)中真正貫徹德、智、體、美全面發(fā)展的教育方針，才能為后繼的本科法學(xué)教育和法律職業(yè)培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)的生源。

（二）通識(shí)教育和職業(yè)教育相結(jié)合是法學(xué)本科教育發(fā)展的方向

強(qiáng)調(diào)法學(xué)本科教育的通識(shí)性質(zhì)，并不是說(shuō)其不應(yīng)含有職業(yè)教育的內(nèi)容，恰恰相反，法律本身的社會(huì)性和實(shí)踐性，要求高等法學(xué)教育應(yīng)該重視社會(huì)對(duì)法律職業(yè)人才的需求。司法考試制度建立之后，尤其是允許在校本科生參加司法考試以后，本科法學(xué)教育就不僅僅限于對(duì)法學(xué)理論人才的培養(yǎng)，還要滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)法律人才的需求。因此，本科法學(xué)教育負(fù)擔(dān)著培養(yǎng)法學(xué)研究型人員以及為司法機(jī)關(guān)（包括公、檢、法、司）培養(yǎng)人才的雙重任務(wù)。另外，鑒于我國(guó)依法治國(guó)方略的全面推進(jìn)，國(guó)家機(jī)構(gòu)對(duì)法學(xué)人才的需求大量增加，即使在民營(yíng)單位和企業(yè)，也需要大量的法律工作者。因此，如果把法學(xué)教育局限在掌握理論知識(shí)之內(nèi)，顯然不符合中國(guó)的實(shí)際情況。

另外，我國(guó)尚未建立法律職業(yè)資格準(zhǔn)入前在“司法研修所”學(xué)習(xí)的職業(yè)教育制度，本科法學(xué)教育也在實(shí)際承擔(dān)著法律職業(yè)訓(xùn)練的一部分職能。“法律同時(shí)是科學(xué)和技能，是一種哲學(xué)也是一種職業(yè)”。法學(xué)教育不應(yīng)該只重視知識(shí)的傳遞和學(xué)術(shù)的研究，而忽略職業(yè)的思維訓(xùn)練和能力培養(yǎng)。

既然通過(guò)司法考試是進(jìn)入法律職業(yè)最重要的常規(guī)性渠道，法學(xué)教育就應(yīng)當(dāng)考慮適應(yīng)司法考試的要求，在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上注重同法律職業(yè)相結(jié)合。在法學(xué)教育中開(kāi)展案例教學(xué)、模擬法庭、法律診所、職業(yè)訓(xùn)練等活動(dòng)，不僅不與通識(shí)教育相矛盾，而且是必要的有益的補(bǔ)充。司法考試體現(xiàn)法官、檢察官和律師這些特定法律職業(yè)的要求，法學(xué)教育在保留其通識(shí)性的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)增加職業(yè)教育的成份，以消除法學(xué)教育與法律職業(yè)相脫節(jié)的弊端。因此，法學(xué)本科教育的定位應(yīng)當(dāng)以通識(shí)教育為基礎(chǔ)，并且與職業(yè)教育相結(jié)合。

通過(guò)以上分析筆者認(rèn)為，不能把我國(guó)法學(xué)本科教育簡(jiǎn)單地定位成職業(yè)教育或通識(shí)教育。法學(xué)本科教育應(yīng)以通識(shí)教育為基礎(chǔ)，并與職業(yè)教育相結(jié)合。這是因?yàn)椋▽W(xué)教育的性質(zhì)是多維而非單一的。一方面，法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)注重法律職業(yè)知識(shí)和技能的傳授，使學(xué)生具備從事法律職業(yè)的基本素質(zhì)；另一方面，法學(xué)教育不能只限定于法學(xué)知識(shí)的講授，而應(yīng)當(dāng)向?qū)W生提供經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、語(yǔ)言學(xué)等人文社會(huì)科學(xué)乃至自然科學(xué)的知識(shí)講解和學(xué)術(shù)訓(xùn)練，使學(xué)生養(yǎng)成“多知識(shí)角度的觀點(diǎn)”，并進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的批判精神和公正氣質(zhì)。

二、法學(xué)本科教育與司法考試：互相支持下的良性互動(dòng)

（一）本科法學(xué)教育是司法考試與法律職業(yè)的基礎(chǔ)與前提

司法考試制度的建立產(chǎn)生于高等教育規(guī)模化和行業(yè)準(zhǔn)入正軌化的歷史背景之下，而統(tǒng)一司法考試制度本身就是高等法學(xué)教育規(guī)模化的一個(gè)產(chǎn)物。司法考試與法學(xué)教育的連接點(diǎn)在于本科教育。本科教育是司法考試的起點(diǎn)，為司法考試提供了一個(gè)基本的規(guī)格。例如，我國(guó)本科法學(xué)教育由法學(xué)教育指導(dǎo)委員會(huì)依據(jù)教育部和司法部的要求，確定了14門(mén)核心課程。這些核心課程是我國(guó)大學(xué)培養(yǎng)法律專(zhuān)業(yè)人才的基本課程，所涵蓋的內(nèi)容與司法考試的內(nèi)容基本一致。這種課程體系對(duì)法學(xué)教育發(fā)展起到了促進(jìn)作用，對(duì)提高法學(xué)院學(xué)生的素質(zhì)起到了引導(dǎo)作用，司法考試也正是以大學(xué)法學(xué)教育為基礎(chǔ)，它的主要考試范圍突出了大學(xué)本科的核心課程。

另一方面，大學(xué)法學(xué)教育以講授法律原理，培養(yǎng)法律精神為主，承擔(dān)著培養(yǎng)法律職業(yè)的人文素質(zhì)、法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的任務(wù)。大學(xué)法學(xué)教育在法律職業(yè)的選任過(guò)程中扮演著重要的角色，共同的法律教育為構(gòu)筑法律共同體提供了知識(shí)平臺(tái)，直接或間接地影響著法律職業(yè)者的法律意識(shí)、法律信仰、法治水平。大學(xué)法學(xué)教育的成熟和完善，能夠培養(yǎng)出更多的“法治秩序構(gòu)建所依賴(lài)的法律人”，這是法律職業(yè)的正規(guī)化的要求，也是司法考試選拔人才的主要目的。

（二）司法考試是法學(xué)本科教育的檢驗(yàn)器

統(tǒng)一司法考試雖然只是一種資格考試，不能代替法學(xué)本科教育的評(píng)價(jià)機(jī)制，但是卻可以用來(lái)檢驗(yàn)法學(xué)教育的產(chǎn)品是否可以順利地走向法律職業(yè)市場(chǎng)，從而影響著法學(xué)教育一定程度上的未來(lái)走向，并且在實(shí)踐中必然要經(jīng)歷與法學(xué)教育之間的互動(dòng)，最終形成一種構(gòu)建良好的制度關(guān)系。這種互動(dòng)關(guān)系的建立不僅僅屬于內(nèi)向緯度的，而且還會(huì)必然要求向外輻射到與之相配套的法律職業(yè)遴選體制。所以，雖然司法考試只是法律職業(yè)遴選體制的一個(gè)環(huán)節(jié)，但在當(dāng)前中國(guó)語(yǔ)境中，它已然成為了實(shí)質(zhì)的首要環(huán)節(jié)。

同時(shí)，由于司法考試具有強(qiáng)烈的職業(yè)性目的，法學(xué)本科教育雖然不能以其作為教學(xué)指揮棒，但司法考試通過(guò)學(xué)生的個(gè)體選擇會(huì)對(duì)法學(xué)教育施加影響。例如有志于從事司法實(shí)務(wù)工作的法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生必然會(huì)參加司法考試；沒(méi)有從事司法實(shí)務(wù)工作意愿的學(xué)生，通常也會(huì)把參加司法考試當(dāng)作一次自我檢驗(yàn)的機(jī)會(huì)，把通過(guò)司法考試作為一種能力的證明。司法考試的考查內(nèi)容會(huì)通過(guò)這種間接方式微妙地影響到法學(xué)教育的實(shí)施。

而且，司法考試在題型和內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，逐漸側(cè)重對(duì)理論的分析運(yùn)用，重點(diǎn)考察學(xué)生的基本分析能力、綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題的能力。這有助于法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)的確立，有助于法律教育結(jié)構(gòu)模式的選擇，有助于完善法學(xué)教育的管理模式。

三、法學(xué)本科教育的改革思路：理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合

（一）重新定位教學(xué)目標(biāo)

傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)忽視了法學(xué)本科教育的職業(yè)性，從法律實(shí)務(wù)部門(mén)對(duì)法學(xué)院校畢業(yè)學(xué)生的反映來(lái)看，普遍認(rèn)為正規(guī)法學(xué)院校畢業(yè)的法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生法學(xué)理論有余，法律實(shí)踐能力不足。司法考試制度建立之后，法學(xué)本科教育必須密切關(guān)注法律職業(yè)，并作出積極的回應(yīng)，革除種種弊端，這是法學(xué)本科教育獲得活力和競(jìng)爭(zhēng)力的契機(jī)。

在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，法學(xué)本科教育應(yīng)堅(jiān)持以通識(shí)教育為主，通識(shí)教育與職業(yè)教育相結(jié)合的模式。“培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、專(zhuān)業(yè)面寬、心理素質(zhì)過(guò)硬和適應(yīng)能力強(qiáng)的，能夠從事與法律有關(guān)的實(shí)際工作和具有法學(xué)研究的初步能力的通用型法律人才。”人才素質(zhì)方面，在傳授法律基本理論知識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)法律人的倫理價(jià)值、人文情懷、社會(huì)責(zé)任感和傳播法律的精神。質(zhì)言之，法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生不但要具有堅(jiān)定的職業(yè)信仰和縝密的思維方式，還要具有高超的處理實(shí)務(wù)問(wèn)題的職業(yè)能力。

（二）改良教學(xué)方法

從具體教學(xué)方法上來(lái)看，適應(yīng)司法考試重視司法實(shí)踐的遴選方式，法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)的重理論輕實(shí)踐的教學(xué)方式進(jìn)行改革，將法律思維和實(shí)踐技能訓(xùn)練滲透到教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。這樣既可以提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，也可以使學(xué)生更加符合司法考試對(duì)學(xué)生的考核標(biāo)準(zhǔn)。

目前在法學(xué)本科教育實(shí)踐教學(xué)課程主要有模擬法庭、案例教學(xué)、法律診所等形式，很多法學(xué)院開(kāi)設(shè)這些實(shí)踐課程時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足，課程流于形式化和劇場(chǎng)化，并不能達(dá)到這些課程要求的效果。所以，我們要強(qiáng)化“實(shí)踐教學(xué)育人”的理念。實(shí)踐課程的核心是強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。通過(guò)真實(shí)或高度仿真的案例，有目的、有選擇地把司法實(shí)踐中的客觀實(shí)際提供給學(xué)生，讓學(xué)生學(xué)會(huì)思考、分析、研究和提出解決問(wèn)題的方法，從而培養(yǎng)學(xué)生法學(xué)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力和提高學(xué)生的法學(xué)素質(zhì)。

另外，還要使實(shí)踐教學(xué)多樣化。結(jié)合不同課程、不同教學(xué)內(nèi)容的自身特點(diǎn)，根據(jù)教學(xué)目的分別采用不同的教學(xué)方法。這樣既滿(mǎn)足了學(xué)生強(qiáng)烈的好奇心，又有效地激發(fā)學(xué)生的求知欲望，可以幫助學(xué)生牢固掌握各種部門(mén)法知識(shí)。

（三）改革教學(xué)考評(píng)方式

評(píng)價(jià)體系關(guān)系到法學(xué)教學(xué)的質(zhì)量控制與質(zhì)量保障問(wèn)題，關(guān)系到教學(xué)秩序的穩(wěn)定和教學(xué)質(zhì)量的提高問(wèn)題。［5］傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)考評(píng)方式通常是筆試。在筆試方面，客觀題考查學(xué)生對(duì)法條和基本理論知識(shí)的記憶能力、對(duì)案例的分析判斷能力。主觀題則考查學(xué)生對(duì)理論和制度的理解能力、邏輯歸納推理能力、語(yǔ)言組織和表達(dá)能力。雖然兩類(lèi)試題的結(jié)合，能夠測(cè)試學(xué)生的多方面能力，但傳統(tǒng)考評(píng)方式缺乏對(duì)學(xué)生口語(yǔ)表達(dá)能力和應(yīng)變能力的考量。而在司法實(shí)踐中，說(shuō)服當(dāng)事人，表達(dá)委托人觀點(diǎn)，法庭辯論，說(shuō)服法官都需要犀利而準(zhǔn)確的言辭表達(dá)，傳統(tǒng)考評(píng)方式受到挑戰(zhàn)。

因此，除傳統(tǒng)的考評(píng)方式外，應(yīng)考慮增加口試考核方式。教師可以根據(jù)課程內(nèi)容和特點(diǎn)，設(shè)計(jì)具有代表性的題目，根據(jù)學(xué)生答題的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。這種方式除有助于考查學(xué)生掌握知識(shí)的程度外，還有助于學(xué)生鍛煉抽象思維能力、環(huán)境應(yīng)變能力和語(yǔ)言表達(dá)能力。從教學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)踐來(lái)看，法學(xué)教育的考評(píng)方式改革和司法考試由一次筆試到筆試口試兩次考核的趨勢(shì)不謀而合。

（四）加強(qiáng)法科學(xué)生素質(zhì)教育

篇（9）

【中圖分類(lèi)號(hào)】 C933 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 2095-5103（2013）08-0038-02

提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力和水平，對(duì)于貫徹依法治國(guó)基本方略、在全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念、保持國(guó)家長(zhǎng)治久安和繁榮穩(wěn)定有著重要的意義。

一、法治思維的內(nèi)涵及基本要求

（一）法治思維的內(nèi)涵

法治是相對(duì)人治而言，是指法的統(tǒng)治，或者說(shuō)法的規(guī)則。法治強(qiáng)調(diào)依據(jù)法律治理國(guó)家和社會(huì)，或者說(shuō)，用法的精神治理國(guó)家。法治是衡量一個(gè)國(guó)家文明進(jìn)步的重要參數(shù)。法治思維是相對(duì)于人治思維、權(quán)力思維來(lái)講的，是指思考問(wèn)題要有法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，強(qiáng)調(diào)用法律的手段解決問(wèn)題。法治思維是建立在法治理念的基礎(chǔ)上，是運(yùn)用法律規(guī)范、法律原則、法律精神對(duì)所遇到或所要處理的問(wèn)題進(jìn)行分析、判斷并作出結(jié)論的過(guò)程。法治思維有豐富的內(nèi)涵，主要包含四個(gè)方面的內(nèi)容，即合法性思維、權(quán)利義務(wù)思維、公平正義思維、責(zé)任后果思維等。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力和水平是全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然要求。

（二）法治思維的基本要求

提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力，是我們黨在全面推進(jìn)依法治國(guó)新形勢(shì)下，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的一項(xiàng)新要求。法治思維要求領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、作決策、辦事情都必須遵循法治原則，以法為據(jù)，以法為尺。領(lǐng)導(dǎo)干部在行使國(guó)家公權(quán)力或?qū)嵤┥鐣?huì)管理乃至單位內(nèi)部管理時(shí)，無(wú)論是決策，還是執(zhí)行，或者是解決社會(huì)矛盾、爭(zhēng)議，基于法治思維，應(yīng)遵循以下五個(gè)方面的基本要求：一是目的合法。領(lǐng)導(dǎo)干部行使公權(quán)力，作決策，應(yīng)符合法律、法規(guī)的目的和宗旨。二是權(quán)限合法。即職權(quán)法定，越權(quán)無(wú)效。這一原則要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須依據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)行使權(quán)力，作出決策，實(shí)施行為。做到法無(wú)授權(quán)不得行使公權(quán)力，否則行為無(wú)效。三是內(nèi)容合法。領(lǐng)導(dǎo)干部作決策，實(shí)施某一行為，其內(nèi)容必須符合法律法規(guī)。四是手段合法。領(lǐng)導(dǎo)干部行使公權(quán)力，作出決策，實(shí)施某一行為，其運(yùn)用的方式方法、采取的措施應(yīng)符合法律法規(guī)。五是程序合法。正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。程序正義是看得見(jiàn)的正義，也是實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義的根本保障。程序合法、正當(dāng)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力，作決策，實(shí)施某一行為，其過(guò)程、步驟、方式以及時(shí)限等應(yīng)符合法定的程序。程序合法要求遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，要求公權(quán)力的行使者對(duì)相對(duì)人做出不利行為應(yīng)說(shuō)明理由、聽(tīng)取申辯，不得自己做自己案件的法官等。對(duì)于程序合法、正當(dāng)?shù)囊螅恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部往往不夠重視，不按法定的程序辦事，結(jié)果導(dǎo)致許多違法決策、違法行為的出現(xiàn)，給國(guó)家、社會(huì)的公共利益以及公民合法權(quán)益造成了損害。總之，領(lǐng)導(dǎo)干部在行使公權(quán)力時(shí)，無(wú)論是決策，還是執(zhí)行，或者是解決社會(huì)矛盾、糾紛，都應(yīng)不斷審視其行為目的的合法性、權(quán)限的合法性、內(nèi)容的合法性、手段的合法性以及程序的合法性。若在行為過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)的地方，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)糾偏。

二、提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力的路徑

（一）加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)

法治理念是法治思維的基礎(chǔ)，而法治思維又是自覺(jué)、主動(dòng)和善于運(yùn)用法律手段的前提。因此，要加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，增強(qiáng)國(guó)家公職人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法治理念，不斷提高國(guó)家公職人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段治國(guó)理政的能力。近年來(lái)，隨著六五普法活動(dòng)的開(kāi)展，法治教育培訓(xùn)已經(jīng)在國(guó)家機(jī)關(guān)逐步走向制度化。但是，很多普法限于基層和執(zhí)法機(jī)關(guān)，還沒(méi)有擴(kuò)展到所有黨政機(jī)關(guān)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)前加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育培訓(xùn)應(yīng)從二方面努力：一是加強(qiáng)憲法和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政、依法履行職責(zé)等法治觀念，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。社會(huì)主義法治理念的內(nèi)涵，主要包括五個(gè)方面，即依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。二是積極參與法治實(shí)踐活動(dòng)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和法治觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參與法治實(shí)踐活動(dòng)，如出庭應(yīng)訴、主持復(fù)議案件審理、旁聽(tīng)法院庭審、調(diào)查研究分析案例、談判等實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)參與法治實(shí)踐活動(dòng)，使他們樹(shù)立平等、自由、民主、法治等理念，培養(yǎng)公平、公正意識(shí)，使法律知識(shí)、法治意識(shí)、法治精神融入腦海，內(nèi)化為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)意識(shí)和精神素養(yǎng)，外化為領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力。通過(guò)法治教育培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和法治觀念，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和化解社會(huì)矛盾的能力。

（二）納入考核用人機(jī)制

把領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和解決社會(huì)矛盾糾紛的能力納入考核機(jī)制，作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)之一，為推動(dòng)我國(guó)法治建設(shè)提供制度保障。一是在領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)中設(shè)立依法執(zhí)政、依法行政的等相關(guān)法治指標(biāo)，用法治的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的的執(zhí)政行為。二是大力選拔任用有法律背景的人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，充分發(fā)揮具有法治思維能力的領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，形成正向激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。同時(shí)，對(duì)于堅(jiān)持人治思維，在決策、執(zhí)法以及其他行使公權(quán)力過(guò)程中有法不依、、違法執(zhí)政，違法行政等，給國(guó)家、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益造成重大損害和損失的，要依法問(wèn)責(zé)、依法追責(zé)。堅(jiān)持給人治亮“紅燈”，給法治開(kāi)“綠燈”，促使國(guó)家公職人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)培養(yǎng)法治思維習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段治國(guó)理政的能力。

（三）改善法治環(huán)境

法治環(huán)境與法治思維以及法律手段的運(yùn)用是辯證、互動(dòng)的關(guān)系。一方面法治思維增強(qiáng)了，會(huì)促進(jìn)法律手段的運(yùn)用，而法律手段運(yùn)用多了和運(yùn)用有效了，會(huì)改善法治環(huán)境；另一面法治環(huán)境改善了，又會(huì)反過(guò)來(lái)影響和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維。這是法治的良性循環(huán)。當(dāng)前改善法治環(huán)境，應(yīng)從以下二方面努力：一是要注重制度建設(shè)。首先要進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，尤其是要加快程序方面的立法，完善社會(huì)主義法律體系。同時(shí)要建立健全保障法律執(zhí)行、運(yùn)作、實(shí)施的各項(xiàng)具體制度。二是加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。要大力開(kāi)展社會(huì)主義法治文化建設(shè)，增強(qiáng)公民的法治意識(shí)和法治觀念，培育公民的法治信仰，在全社會(huì)形成學(xué)法、尊法、守法、用法的良好法治氛圍，為領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式治國(guó)理政營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（四）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

當(dāng)前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使公權(quán)力行為的監(jiān)督，除了要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督外，尤其要強(qiáng)化群眾監(jiān)督和輿論媒體的監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成法治思維習(xí)慣，學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維和法治方式治國(guó)理政，化解社會(huì)矛盾，解決社會(huì)糾紛。

領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維習(xí)慣的養(yǎng)成和法治思維能力水平的提高，有助于在全社會(huì)樹(shù)立法治的權(quán)威，有助于增強(qiáng)公眾的法治觀念和法治信仰。因此，建設(shè)法治政府、法治國(guó)家、法治社會(huì)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部要尊崇法治，自覺(jué)維護(hù)憲法和法律權(quán)威，善于運(yùn)用法治思維治國(guó)理政，進(jìn)而帶動(dòng)廣大群眾去信法、尊法、守法、用法，最終法治中國(guó)的夢(mèng)想才能實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

一、法律方法在我國(guó)的形成與發(fā)展

研究法律方法，首先是討論法律方法論和法學(xué)方法論之間的關(guān)系，首先這體現(xiàn)出學(xué)界在學(xué)習(xí)和接受?chē)?guó)外一些法學(xué)理念和法學(xué)知識(shí)過(guò)程中的具體理解出現(xiàn)差異，其次，從一個(gè)法制欠發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)進(jìn)行法學(xué)方法的談?wù)摚饕怯捎谌鄙僖环N理性的建設(shè)法治，談?wù)摲ㄖ蔚乃枷腚y免會(huì)出現(xiàn)一些理論和實(shí)踐方面的問(wèn)題。國(guó)外很多著作在我國(guó)傳播之后，引起了學(xué)者討論法學(xué)方法論和法律方法論之間的用詞問(wèn)題，主要的爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于我國(guó)部分學(xué)者從德國(guó)法律文化背景方面研究整套理論，他們發(fā)現(xiàn)法學(xué)方法主要是對(duì)法律知識(shí)進(jìn)行研究的方法，所以我們應(yīng)該稱(chēng)其為法學(xué)方法論。但是法律方法主要是法律人在進(jìn)行案件裁決的過(guò)程中，所使用的一些法律手段，這時(shí)候法律人不單單需要查找正確的適用的法律，還需要將法律背后的一些理念和方法尋找出來(lái)，在研究的過(guò)程中我們稱(chēng)其為法律方法論。

伴隨當(dāng)前法治研究和法治建設(shè)進(jìn)一步的深入，法治理念逐步朝法治新常態(tài)進(jìn)行研究，在此條件下，我國(guó)在法律方法論方面的研究也逐步進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段，前期的教義法學(xué)和社科法學(xué)之間的爭(zhēng)論出現(xiàn)了一定的延續(xù)，法學(xué)方法在研究的過(guò)程中逐步向法理方面進(jìn)行演進(jìn)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T(mén)法學(xué)。部門(mén)法學(xué)在進(jìn)一步研究法律方法論的過(guò)程中提出了很多的貢獻(xiàn)，新常態(tài)是現(xiàn)在一種比較熱門(mén)的叫法。法學(xué)理念在司法研究的過(guò)程中，主要是在法治新常態(tài)的條件下，進(jìn)行法律方法論的研究，推動(dòng)科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，全民守法和公正司法，讓國(guó)家處于快速法治化的階段，讓良法善治得以實(shí)現(xiàn)。

二、法律思維的概念及其特征

法律思維主要指的是通過(guò)法律邏輯的運(yùn)用，觀察、分析、解決社會(huì)問(wèn)題的一種思維手段。思維手段不同，思考社會(huì)問(wèn)題的過(guò)程中權(quán)衡利弊的重點(diǎn)也會(huì)不同，一般人們關(guān)注的重點(diǎn)主要是在成本和收益的比較，然而法律的重點(diǎn)在于對(duì)事物合法性的分析和判斷，也就是圍繞著是否合法來(lái)對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行合理的判斷和思考。只有形成獨(dú)立的法律規(guī)范體系，才可以確保人們趨利避害的正常思維在法律的規(guī)范下，對(duì)某一事件進(jìn)行理解和判斷。法律規(guī)范一般情況下不是獨(dú)立存在的，而是為了達(dá)到某一目的的手段，依照法律思維進(jìn)行思考，從法律的角度把問(wèn)題解決掉，確保合理的推理技術(shù)和手段得到正確的使用，如果脫離了法律規(guī)范，那么法律思維就會(huì)變得非常空洞。法律思維是很專(zhuān)業(yè)的東西，相關(guān)法律術(shù)語(yǔ)是一些基本的要素，通過(guò)法律語(yǔ)言把問(wèn)題法律化，然后來(lái)作出合理的判斷和分析，最簡(jiǎn)單的問(wèn)題需要使用最純粹的法律問(wèn)題來(lái)進(jìn)行解決，處理社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是如此。

三、法律方法與法律思維之間的相互作用

盡管法律思維在法律領(lǐng)域中得到了很大的應(yīng)用，主要是從主觀上進(jìn)行法律分析思維，在信息方面進(jìn)行加工取得一些認(rèn)知，并且能夠通過(guò)這種認(rèn)知來(lái)對(duì)自己的行為進(jìn)行指導(dǎo)，所以法律思維主要重點(diǎn)在于法律人通過(guò)對(duì)法律思維的應(yīng)用來(lái)處理問(wèn)題，并且得到相應(yīng)的結(jié)論。目前來(lái)看，法律思維在研究的過(guò)程中，主要側(cè)重于法律思維的特征，而沒(méi)有很好的研究和分析法律思維在運(yùn)用過(guò)程中的方法。另外我國(guó)學(xué)者在研究法律思維的過(guò)程中，沒(méi)有像法官、律師等專(zhuān)業(yè)法律人研究的那么深入。在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，法官是最主要的法律思維和法律方法結(jié)合的運(yùn)用者，他們?cè)趯徟邪讣倪^(guò)程中，都會(huì)使用到法律思維，在運(yùn)用法律思維的過(guò)程中，一定要結(jié)合其他方面的思維，比如說(shuō)法律方法的思維進(jìn)行結(jié)合。通過(guò)法律思維，配合一些其他的法律解釋和法律理論更好的解決問(wèn)題，從法律思維的研究方面來(lái)說(shuō)，就是需要如何通過(guò)法律思維、法律理論來(lái)解決相應(yīng)的法律問(wèn)題。

從當(dāng)前法治實(shí)踐來(lái)看，法律思維是非常重要的，尤其在法治建設(shè)的過(guò)程中。在司法實(shí)踐的過(guò)程中，學(xué)者最需要分析法官在實(shí)際審理案件過(guò)程中使用的法律思維，但是，由于我國(guó)的法官僅僅是使用法條來(lái)做出相應(yīng)的判斷，而沒(méi)有分析作出判斷的整個(gè)過(guò)程，這就造成了判決理由的缺乏。這與我國(guó)當(dāng)前的法學(xué)教育有著重要關(guān)系，目前，我國(guó)的法學(xué)教育不單是在本科階段，就是在研究生階段，也沒(méi)有進(jìn)行法律思維課程方面的開(kāi)設(shè)，法學(xué)教育沒(méi)有培養(yǎng)法學(xué)生的法律思維，造成很多畢業(yè)生在這方面的能力缺乏。國(guó)家除了要制定法律，并且研究法律的使用以外，還需要進(jìn)一步普及法律方法和法律思維，但是這方面的培養(yǎng)并不是一蹴而就的，需要經(jīng)過(guò)一個(gè)非常長(zhǎng)的過(guò)程。以前有學(xué)者曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，法律制度是能夠很好的移植的，但是，法律思想?yún)s是很難的。

四、法律方法、法律思維對(duì)我國(guó)法治建設(shè)的意義

（一）法律方法對(duì)我國(guó)法治建設(shè)的意義

在案件判決的時(shí)候，法官會(huì)通過(guò)一些法律方法的使用來(lái)將法律結(jié)論尋找出來(lái)，要想讓案件的真實(shí)情況和法律規(guī)范進(jìn)行比較，那么法律工作者一定要找出相應(yīng)的法律規(guī)范語(yǔ)句來(lái)，在案件判決的時(shí)候，我們一定要將小前提的案件事實(shí)確立起來(lái)，然后根據(jù)這些案件事實(shí)查找相應(yīng)的法律，接著是通過(guò)這些法律推理來(lái)將法律結(jié)論得出來(lái)，在法律推理的時(shí)候，法律人的或許可能會(huì)遭到很多法律規(guī)范模糊不清的情況，法律解釋的手段就需要使用起來(lái)，所以我國(guó)在法制建設(shè)的時(shí)候，法律方法一定要得到很好的使用，如果沒(méi)有很好的運(yùn)用法律方法，就會(huì)產(chǎn)生一些錯(cuò)誤的法律適用情況，而對(duì)法司法權(quán)威產(chǎn)生一定的損害，對(duì)我國(guó)的法治發(fā)展是有阻礙作用的。

法律方法主要指的是法律操作人員在執(zhí)行法律的過(guò)程中的一種基本技能和操作手段，是對(duì)法律進(jìn)行維護(hù)和實(shí)現(xiàn)的基本技藝，法律方法在運(yùn)用的過(guò)程中，往往是對(duì)一些案件的使用，法律操作者需要依照之前所講述的一些基本步驟來(lái)通過(guò)法律手段進(jìn)行相應(yīng)的裁決，所以通過(guò)法律方法來(lái)對(duì)案件進(jìn)行裁決可以讓我國(guó)的法治建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快，在案件判決的過(guò)程中，應(yīng)用法律方法需要進(jìn)一步的結(jié)合法律思維，在法律方法的使用過(guò)程中，一定要使用到法律思維。法律思維在法律操作者進(jìn)行司法裁判的過(guò)程中是非常重要的。

（二）法律思維對(duì)我國(guó)法治建設(shè)的意義

我國(guó)發(fā)展法治和諧民主等一系列價(jià)值觀慢慢的要被體現(xiàn)出來(lái)，我國(guó)在進(jìn)行法制理論建設(shè)的過(guò)程中，通過(guò)了多年的研究。我國(guó)的法律思維、法律方法逐步在進(jìn)行深化，法律思維主要是讓人們通過(guò)一些法律邏輯和法律方法來(lái)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行思考和處理，所以法律人員以及普通公民在法律思維層面水平的高低，對(duì)法治建設(shè)有著非常大的影響。我國(guó)是一個(gè)熟人社會(huì)，很多公民還是希望通過(guò)法律手段之外的方法來(lái)把日常糾紛解決掉，因此，法律權(quán)威的建立、法律的信仰養(yǎng)成還需要很長(zhǎng)的時(shí)間，這需要相關(guān)的法律職業(yè)者以及普通公民更好的通過(guò)法律思維來(lái)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行思考和處理，然而從目前來(lái)看，我們很多法律職業(yè)者雖然懂得法律知識(shí)，但是也不一定能全部使用法律思維處理解決問(wèn)題，所以我國(guó)在司法實(shí)踐中需要加強(qiáng)對(duì)這方面能力的培養(yǎng)。

法律思維在使用的過(guò)程中，最重要的一點(diǎn)就在于如何讓法律人駕馭法律方法，使用法律思維在案件當(dāng)中進(jìn)行具體使用，在法治建設(shè)的過(guò)程中，法律人一定要依照法律思維進(jìn)行各種其他特性的延伸，司法和執(zhí)法的公正在法治理念建設(shè)的過(guò)程中是最基本的要求，在辦理具體案件的時(shí)候，執(zhí)法和司法都是一種法律思維的體現(xiàn)，不能沒(méi)有法律依據(jù)和法律邏輯胡亂進(jìn)行，執(zhí)法和司法一定要尊重法律、尊重司法的相應(yīng)流程和規(guī)律，在法治建設(shè)的過(guò)程中，一定要通過(guò)法律思維和法律方法共同解決案件。

五、結(jié)語(yǔ)

研究法律方法和法律思維，提升運(yùn)用法律方法和法律思維的能力，不單單是法學(xué)界的一個(gè)問(wèn)題，也是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)過(guò)程中，確保執(zhí)法和司法的公正性，確保法律可以深入人心的重要方法，從而讓我國(guó)的法治進(jìn)程進(jìn)一步的加快。

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