小區停車管理匯總十篇
時間：2022-10-13 05:48:31
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇小區停車管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
篇（1）
聯系方式：___________________________
車牌號：_____________________________
車輛特征：___________________________
乙方（停車管理方）：_________________
聯系人：_____________________________
聯系方式：___________________________
為加強小區機動車的停放管理，明確各自的權利義務，甲、乙雙方經友好協商，現就機動車停放管理事宜達成如下協議：
一、乙方的權利和義務 ??
2．有權按照政府規定或雙方約定向甲方收取停車費； ??
3．有權對進出車輛進行登記，查驗停車憑證，對無證車輛可以拒絕停放或放行； ??
4．有權對不按規定停放的車輛采取移動等措施； ??
5．應為甲方提供車位； ??
6．應負責停車場地及設施設備的檢查、維修及管理工作； ??
7．應安排專人看管停車場或采用電子監控手段進行不間斷監視；勸阻、制止任何損害停放車輛的行為，采取各種防范措施，防止車輛丟失； ??
8．應向甲方開具停車泊位證明，開具物業管理企業發票（或停車專用發票）； ??
9．其他__________________________________________
二、甲方的權利和義務 ??
1．有權在乙方提供的車位停放車輛； ??
2．有權對乙方提供的停車管理服務進行監督，提出批評和建議； ??
3．交納停車費后，有權索要停車泊位證明和發票； ??
4．因乙方管理不善造成車輛丟失的，有權向乙方索賠； ??
5．應按照規定或約定交納停車費； ??
6．服從停車管理人員的指揮和疏導； ??
7．遵守停車場管理規章制度； ??
8．其他__________________________________________
三、停車費價格及收費辦法 ??
停車管理服務費價格：_____________________
交納方式：_____________________（按年或按月） ??
交納時間：_____________________
四、管理責任
1．乙方提供停車管理服務，因管理不到位造成甲方車輛丟失的，負責賠償，具體賠償金額為______元。
2．甲方委托乙方看管車輛，并要求乙方保證車輛不被損壞的，需另行增加管理費______元/月。
五、違約責任的處理 ??
一方違約造成另一方損失的，必須賠償。雙方在履行合同時發生爭議的，可選擇下列處理方式：
1．協商解決；
2．申請主管部門調解； ??
3．申請向__________仲裁委員會仲裁； ??
4．向__________人民法院提起訴訟。 ??
（其中，3、4項不能同時選擇）
六、本合同期限為__________年，自雙方簽字之日起生效。
七、凡符合下列條件之一者，本合同解除??
1．雙方協商一致；
2．不可抗力因素導致任何一方或雙方不能履行合同的； ??
3．甲方不按約定的期限和標準交納停車費的； ??
4．其他。
八、本合同一式兩份，甲、乙雙方各持一份，具有同等效力。
甲方簽字：_________________
（蓋章）：_________________
日期：_____________________
篇（2）
中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 (2012) 11-0000-03
隨著改革開放的深入和社會經濟的發展，我國私家車的數量在不斷增加，城市交通的擁擠問題和小區停車難的問題日趨嚴重。當前，許多小區多采用人工對停車位進行管理，不僅小區停車位的利用率低，而且亂停車的現象也不斷出現，時常出現小區的停車位有空余而小區的門口卻擠滿了車，甚至在一些人行道上還停滿了車。雖然目前也出現了一些小區停車管理系統，但其系統比較復雜，運行成本較高，適用于上千住戶的大型小區，而對于小型小區的停車位管理并不實用。因此，設計一個適用于小型小區的停車位管理系統具有一定的實用價值。
一、需求分析
針對小型小區的停車位管理，需求分析的任務是分析停車位的分配、經濟支出、用戶的實際需求等因素，最后制定出符合用戶需求、符合停車位管理要求的合理計劃。在需求分析時應考慮如下幾點：
（1）小區用戶可以通過網絡注冊或登陸小區停車位管理系統，其小區用戶也可以由系統管理員在后臺管理模塊中添加；小區用戶的權限必須限制，不能對小區停車管理系統的數據造成傷害性的操作。
（2）系統管理員是小區停車管理系統的最高權限的用戶。系統管理員不能通過注冊獲得，只能有系統開發設計者指定；系統管理員可以登錄后臺的管理模塊，管理小區停車管理系統的任何一項數據。
（3）小區停車管理系統的成本低廉，功能簡單實用；其功能包括：車位管理、統計情況、用戶管理、系統管理和退出。
二、系統的設計
適合于小型小區的停車管理系統宜使用ASP動態網頁技術和Access數據管理系統進行設計，基于B/S構架，建成之后可以在小區物業系統服務器上運行，有網絡的地方都可以使用,而且操作簡單，通過停車管理系統和小區物業人員的配合，能方便高效的管理停車問題。
ASP動態網頁技術是微軟公司開發的代替CGI腳本程序的一種應用，它可以與數據庫和其它程序進行交互，是一種簡單、方便的編程工具，常用于各種動態網站中。
Access 是微軟公司推出的基于Windows的桌面關系數據庫管理系統，它提供了表、查詢、窗體、報表、頁、宏和模塊等七種對象，提供了多種向導、生成器和模板，能把數據存儲、數據查詢、界面設計、報表生成等操作規范化，為建立功能完善的數據庫管理系統提供了方便。
基于ASP動態網頁技術和Access數據管理系統相結合的小區停車管理系統的設計主要包括系統框架設計和數據庫設計兩個部分。
（一）系統框架設計
系統框架設計包括系統總體框架、用戶模塊框架和系統管理員模塊框架的設計。系統總框架決定著小區停車管理系統的設計和拓展。小區停車管理系統的總框架有用戶和系統管理員兩部分組成。其小區停車管理系統的總框架如圖2-1所示。
用戶模塊框架限定了用戶的權限，使其不能對大多數數據進行修改、添加和刪除等操作。用戶模塊框架如圖2-2所示。
系統管理員模塊框架可以對所有資料進行查看、添加、修改、刪除等操作。系統管理員模塊框架如圖2-3所示。
（二）數據庫設計
數據庫設計包括概念結構設計和邏輯結構設計。
概念結構設計主要分析小區停車管理系統中的實體車位、系統管理員、用戶之間的關系。小區停車管理系統的整體E-R圖如圖2-4所示。
小區停車管理系統中的系統管理員是唯一的，因為系統不是很大，不需要更多的管理員參與管理事務，只有一個管理員反而能讓系統的運作流程更簡單、更清晰；系統管理更有效。
在圖2-4的E-R圖中，可以很明顯的看出，小區停車管理系統的管理核心就是系統管理員。其對車位、用戶進行管理，功能包括查詢、修改、添加、刪除和統計分析等。各實體之間的關系如下：
（1）系統管理員和其它實體之間是一對多的關系；
（2）系統管理員管理其它實體；
（3）車位和用戶之間是一對多的關系；
（4）車位和用戶之間為停車關系。
邏輯結構設計主要對小區停車管理系統所需的數據表進行設計，其數據表包括車位表、系統管理員表和用戶表。
小區停車管理系統的車位表如表2-5所示：
三、系統部分模塊實現
小區停車管理系統的模塊實現階段的任務是具體設計頁面和編程，逐步完成各個模塊的功能和外殼，最后完成整個管理系統。下面以系統管理員部分為例介紹車位管理、統計情況兩個模塊是如何實現的。
小區停車管理系統可以實現對停車位的使用情況進行統計，也可以對所有的停車金額進行統計。統計部分外觀如圖3-1所示：
篇（3）
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.22.101
1 普通住宅小區機動車位緊缺、停車管理系統落后
據公安部交管局統計，截至2015年底，全國機動車保有量達2.79億輛，其中汽車1.72億輛；機動車駕駛人3.27億人，其中汽車駕駛人超過2.8億人。伴隨著汽車保有量的急劇增加，普通住宅小區機動車停車位配比不足的問題已越發凸顯。城市規劃部門已大幅提高新出讓地塊的機動車停車位配比，但如何解決老小區機動車停車位配比不足的問題，是我們值得研究的課題。
1.1 當下老住宅小區的停車位管理模式
當下很多老的住宅小區由于方案設計階段對于機動車位的配比就考慮不足，導致機動車位一位難求。為解決停車難的情況，很多物業管理公司將老住宅小區的綠化用地，道路用地改造成停車位以緩解停車難的矛盾。但就算如此，老舊小區機動車停車位仍然緊缺，沒有車位的機動車只能亂停亂放，這不僅影響觀瞻更在一定程度上堵塞了消防通道，容易造成安全隱患。
筆者發現，一味地增加停車位的數量并不能合理的解決老舊住宅小區停車難的問題，而是應該從小區停車位的管理系統入手，建立動態的停車管理系統，增加停車位的利用效率，才是解決老舊住宅小區停車難的關鍵所在。
1.2 靜態停車管理系統存在的不足
細心的讀者應該會發現一個現象，每當我們開車在小區內尋找車位時，往往有很多車位空著，但我們卻不能停放，因為這個車位已經有了車主，已經被預定了，就算這個車主一晚上不回來。
在筆者所居住的小區，地面停車位總共有320個，但要停放在地面的機動車數量約有350輛，這沒有車位的30輛車只能到處打游擊或者停在小區外面。筆者還發現，這320個固定車位并不是每天都能停滿，整個小區每天因車主未歸而空著的車位約在10―25個之間。
目前的住宅小區停車位管理大都是靜態的，一車一位。假設某小區總停車位數量為A，總機動車數量為B。使用靜態管理系統，該小區每天能提供的最大停車位數量為B，當A>B 時，我們認為該管理系統是合適的。但隨著總機動數量的提升，當A
2 動態停車管理系統的工作模型
為了建立動態停車管理系統模型，我們必須引入幾個計算參數和概念：
T 小區總停車時間供給量； t 小區總停車需求時間； n 每日停靠系數；A 總停車位數量； B 總機動車數量。
當T>t 時，我們的管理系統是合理的；
從上述公式可知，我們的動態管理系統能否有效的工作，關鍵在于n的取值，如何設置和引導每日?？肯禂祅的取值，將是考核一個停車管理系統是否優秀的關鍵。
3 基于效益和利用率的最大化，建立一個動態停車管理系統
3.1 小區停車場地的改造
為建設動態停車管理系統，必須要對小區停車管理硬件進行一定的升級改造。
（1）安裝智能化識別門禁：在小區的出入口安裝車牌識別系統，對小區業主的機動車和臨時車輛進行甄別并分開管理。
（2）為每個車位安裝網控車位鎖：當業主的機動車達到預選或分配車位時，可通APP管理系統進行解鎖，從而進行車輛?？俊?/p>
（3）為機動車配發藍牙感應器：當業主的車輛停靠在小區內時，可通過藍牙感應器確認停車位置，以計算停車時長并確認小區空閑車位的數量。
3.2 小區停車APP管理系統程序的開發和功能介紹
成熟的動態停車管理系統，必須有與之匹配的停車管理程序，在移動互聯網大行其道的今天，基于手機端的APP管理程序，無疑是最為方便的。一個成功的停車管理APP，往往有如下模塊和功能：
（1）完整的數據庫模塊：通過預登記，建立車位資源數據庫和機動車數據庫，這是程序開發的基礎數據。
（2）基于GIS（地理信息系統）的小區內車輛動態跟蹤模塊：通過車輛上預裝的藍牙感應器和車位上牙收集單元的數據交互，可以掌握車輛在小區內的精確位置（精度小于1米）和停靠時間，這種方式要比通常的GPS定位系統的精度略高，并且成本要遠遠低于安裝GPS定位系統。
（3）清晰的APP用戶界面和功能：清晰明了的功能模塊設計更加有利于用戶的使用，車主可進行空閑停車位置的總覽，查看并計算目前的停車費用，預訂離家更近的停車位，查看自己的停車時長和費用，支付停車費用。
（4）植入的廣告和拓展功能：在管理APP中植入廣告，車主可選擇觀看廣告來獲得免費停車時間，若通過APP購買產品更可獲得更多的免費停車時間。
3.3 建立動態停車管理系統的關鍵點
（1）停車位的安排。動態車位管理系統的核心是車位的動態管理，每輛車并未配備固定的停車位，而是遵循先到先停，就近停放，預約優先的原則。這客觀上保證了停車位的高效利用，不會出現車未歸而車位空著的情況。這在某種程度上最大化的利用了小區停車位。
（2）停車費用的計取。改變過去按月或年固定收取停車費的做法，改為動態計費，進行波峰和波谷的階梯式停車計價。
篇（4）
一、前言
近年來我國汽車工業快速發展，汽車逐漸走向家庭，停車難的問題越來越突出。因為歷史的原因，現在許多住宅小區沒有進出口控制，停車問題當然就無從談起。而有進出口控制的小區，多數也僅是對車輛進出小區進行人工的管理。因為管理方式、看管人員素質等等的原因，小區業主雖然向物業公司交了管理費，但車輛安全的問題并沒有解決，小區停車的問題也困擾著物業公司?？偲饋碇v，目前停車場管理存在以下問題:
1、現有的停車場以人工管理為主，效率低下。
2、現有停車場的收費方式不太合理
3、在小區零散的停車存在安全隱患
4、不能有效避免應收費用的流失
綜上所述，為適應我國房地產業的快速發展以及對物業管理方式改革的要求，在己建住宅小區，特別是在新規劃的住宅小區，采用科學的管理手段和方法對停車場進行管理已是很緊迫的問題。
二、系統設計目標
停車場管理系統是智能化小區信息系統的一部分，所以在系統的規劃中應充分考慮到和小區系統的兼容性，實現以下主要目標:
1、充分利用小區現有資源，實現小區消費、門禁等一卡通
小區一卡通充分體現了小區管理的智能化，停車場管理系統的規劃中應考慮到各子系統的兼容以及后續新系統的擴展。
2、使車輛進出有序、手續簡便、安全防盜
3、收費公正合理，管理方便，應收費用不流失
4、系統開放，盡量做到軟硬件分離，便于系統升級改造
5、較高的安全性和可靠性
三、系統數據流程分析
系統建模在信息系統開發中起著至關重要的作用，是系統開發的一種主要手段。建立的模型是否恰當，直接關系到信息系統開發的成敗。從不同的角度可以構造不同的信息系統模型。例如，從過程的角度可以構造對象系統的過程模型，從數據的角度可以構造對象系統的數據模型，從行為的角度可以構造對象系統的行為模型。本論文主要討論過程模型，過程又稱變換，是指將輸入數據轉換為輸出的加工處理。過程建模技術是一種組織和描述系統處理、輸入、輸出和數據存儲的技術。
有兩種流行的DFD符號體系:DeMarco/Yourdon符號集和Chris Ganeand Trish Sarson符號體系。這兩種符號集己經成為構造流程圖的標準，并且為大多數結構化CASE工具所支持。本系統采用Chris Gane and TrishSarson符號體系
本質處理過程是指無論系統是如何實施的都必須執行的任務或動作。由于本質過程只是顯示所必須完成的工作，所以最終過程是以哪種方式實施的是無關緊要的，也就是說，本質過程刻畫了過程“做什么”，而不關心過程“如何做”。邏輯過程模型中的過程均應是本質過程。
對本質過程如何命名，取決于DFD的層次，即是一般的處理過程，還是詳細的處理過程。在一般情況下，所有處理過程均應以強動詞+客體的方式命名。但這是不現實的。高層DFD是從用戶的角度來籠統描述業務系統的，在這種情況下，一個過程往往代表一組詳細處理過程。
四、系統邏輯劃分方案
在停車場管理系統業務處理流程和數據流程的分析的基礎上，我們對系統進行模塊劃分，在進行此項工作時，考慮以下幾個原則:
1、模塊要具有相對獨立性
模塊的劃分必須使得模塊內部功能、信息等各方面的凝聚性較好，各模塊相對獨立，盡量減少各種不必要的數據調用和控制聯系，并將聯系比較密切、功能近似的模塊相對集中，這樣對于以后的搜索、查詢、調試、調用都比較方便。
2、要使模塊之間數據的依賴性盡量小
3、模塊之間的聯系要盡量減少，接白要簡單、明確。
4、模塊劃分的結果應使數據冗余較小
5、模塊的設置應考慮今后管理發展的需要
下面提出本系統擬采用的子系統劃分方案:
車主信息管理模塊
IC卡管理模塊
現場管理模塊
系統管理模塊
查詢模塊
報表模塊
在線幫助模塊
五、系統設計
系統的體系結構
本系統采用C/S結構與B/S結構相結合的模式。在停車場管理系統中，用戶對停車費用的查詢與對消費記錄及水電煤氣費等的查詢一樣，采取瀏覽器的方式。系統中除了用戶查詢之外的部分是C/S結構。
系統軟硬件組成
系統軟件分兩部分:一部分是C/S結構下的停車場管理系統部分，另一部分為B/S結構下的面向用戶瀏覽的服務器端程序。
本系統涉及到的硬件較多。系統現場管理模塊即控制模塊由主控計算機和出入口管理設備構成。出入口設備包括IC卡讀寫器驗卡機、出入場攔車器、車輛臨近傳感器和漢字信息顯示器構成，這些設備在計算機控制下完成客戶持卡進入或離開停車場，車輛駕駛員在顯示屏中文信息提示下操作，若是合法用戶，攔車器可自動開啟放行，而后自動關閉。
從以上過程可看出系統采用的硬件設備的應用情況，它們從不同方面提高了系統的自動化水平。其中的有些硬件設備并不是不可缺少的，可以根據具體情況選用。以下對系統采用的硬件設備做一介紹。
1. IC卡讀寫器
IC卡是系統不可缺少的信息載體，IC卡的讀寫由IC卡讀寫器完成。IC卡讀寫器由IC卡讀寫控制模塊、IC卡信息傳送板和天線組成，當IC卡靠近天線時，IC卡讀寫器可將卡內信息讀出，由計算機判別其合法性，并寫入必要信息，需處理的數據由通訊轉換器傳送給主控計算機。
2、通訊轉換器
由與計算機通訊的控制部件及長線通訊轉換器構成，采用232方式或485方式與主控機通訊。
3、攔車器
攔車器是停車場入口和出口必不可少的設備。
4、車輛傳感器
車輛傳感器感知車輛的到來，使系統進入工作狀態。
5、顯示屏
顯示屏采用LED顯示方式，可顯示漢字、字母、數字及標點符號等，也可顯示簡單圖形，用來向司機顯示車輛存車時間、車牌號、卡號或應付停車費等，提高系統的友好性。顯示屏采用RS-232方式通訊，如通訊距離超過15m，可以加裝長線通訊器。
6、車輛感應器
車輛感應器有多種，比如地下感應器等。其主要功能是判斷進出車輛的臨近，從而使系統進入工作狀態。
7、車輛傳送裝置
立體停車場可做到車輛進出自動控制，不需要駕駛員存取車，而由車 輛傳送裝置完成。
六、數據庫設計
數據庫設計涉及到很多的內容，如需求分析、數據定義、數據約束、數據聯系、數據冗余等。其中必須首先判斷哪些問題是該數據庫系統所需要的，需求分析技術用于界定和定義一個應用領域的作用范圍和需求，其研究問題的范圍包括:定義一個應用中的人和用戶因素:定義和約束一個應用的功能;定義應用管理和使用的所有信息:確定一個應用的所有接口的來龍去脈等等?？紤]到掛失以及用戶查詢時的方便，數據庫中有一些冗余，如出場數據庫中既有卡號也有車主編號。
七、在線幫助功能
提供系統使用幫助。
八、界面設計
用戶界面是系統與用戶之間的接口，也是控制和選擇信息輸入輸出的主要途徑。用戶界面應堅持友好、方便、實用、易于操作的原則，盡量避免過于繁瑣和花哨。以下是用戶界面設計的原則:
1、系統信息提示:隨時將系統給用戶的信息用圖標或聲音反饋給用戶，以便使用戶知道下一步該做什么。
2、最少工作:進行界面操作時應盡量減少用戶的工作量。
3、復原:用戶可能會出錯，想退回去重新開始，界面應該提供返回恢復先前狀態的能力。
4、一致性:程序的不同部分，甚至不同應用程序之間，具有相似的界面狀態、布局。
5、增加可視化圖形表示
5.1采用數碼攝象機和圖象識別卡，利用車牌自動識別技術，增強防盜功能。
車輛進入停車場時，除了讀取IC卡中的信息，還可以用數碼攝象機攝下車牌號的圖象，經計算機圖象自動識別處理軟件，提取車輛特征值，與IC卡信息結合形成一組特征數據，存入數據庫中。當車輛出停車場時，計算機再次讀入IC卡信息和車牌號碼，若進出的號碼與卡中信息不一致則報警，從而確保車輛管理的安全性。
車輛特征識別系統是從包含車牌的車輛原始圖象中自動識別出車型、車號、車牌顏色，車輛特征識別技術從理論上可以實現，主要的問題是應用方面的困難，比如車輛結構及車牌位置千差萬別，車牌的損傷、變形等都給車輛識別帶來許多困難。
5.2增加對車輛進出的指揮調度
可以在停車場內部安裝地下感應器等設備，這樣系統就可以掌握停車場內車輛位置的信息，在此基礎上可以設計尋址算法，采用傳送的方式，做到車輛全自動進出，或者利用語音及屏幕對進出車輛指揮調度。
5.3車輛進出的全自動控制
停車場可以設計成立體的，采用垂直載車電梯的方式，汽車在出入口處進入載車電梯，由載車電梯運送到指定層數。因為此種方式下車輛的位置都由系統指定，大大增強了系統的自動化水平。
九、結束語
小區停車場管理信息系統的設計，實現了停車場管理的系統化、規范化和自動化，便于管理人員、現場操作員和車主進行準確、及時、直觀的控制和管理工作，提高了工作效率和經濟效益，滿足了智能建筑和現代交通發展的需要。
參考文獻
[1] 何大可，多功能IC卡系統設計與系統安全性，計算機應用1999.9.
篇（5）
一、引言
隨著經濟持續快速的增長，我國城市居民的私家車數量也有了飛速增加。以達州市為例，截止2013年7月底，達州市私家車擁有量達157017輛。隨著私家車的增加，小區停車位出現供不應求的局面，由此引發的小區停車難的問題成為社會和物業管理的難題。
相比上漲的油價和擁擠的馬路，更讓生活在達州市的車主們揪心的是找車位。據有關部門提供的數據，達州市中心城區停車場主要為各單位、小區配建的停車場，城區內尚無專用的大型機動車停車場、庫、樓等社會公共停車設施。目前有39個建設項目配建了地下車庫，批建面積為137800平方米，實際作為車庫使用的面積為103250平方米，加上各小區地面配建，共計停車位4570個，但這仍無法滿足市民停車的需要。達州市城區“路窄車多”，要找個便利的停車位更是“難于上青天”！雖說在城區有路邊停車場供車主停車，但是本來就不寬敞的市區道路加上路況擁堵，根本無法滿足市民的停車需求，停車難的問題仍舊未解決。生活在達州，停車難，究竟難在何處呢？為了深入了解達州市居民停車的現狀，筆者對達州4個行政區的8個典型住宅小區的業主隨機發放問卷調查500份，有效回收480份，并對愿意接受訪談的業主進行深度訪談；走訪小區物業管理企業的工作人員；通過網上查資料和走訪政府有關部門了解與停車位有關的政策和制度。
二、調查結果
1、小區車位數量與車輛數量對比
從小區停車位數量與車輛數量對比（如下表1）發現，停車位供求矛盾突出，出現了嚴重的供不應求問題。在達州市，由于主城區修建時間較早，規劃并不完美，并且許多早期修建的樓盤并沒有考慮到停車這一因素，因此導致達州目前面臨停車不易的難題。在調查的8個典型小區中，62.5%的小區出現了嚴重的供求缺口，沒有出現缺口的小區都是新建小區，大部分業主都還沒有入住，所以調查的數據還無法反映真實的需求情況。此外，筆者在達州市達川區各大樓盤銷售現場，隨機走訪了20余位有購房意向的市民，其中約有六成均有購車打算，也就是說，私家車的增長還將保持高發展勢頭。
2、地上停車位車滿為患，地下停車場卻存在閑置
所謂地上停車位，是指利用小區道路、公共場地、公共綠地等空間用作的停車位。從上表可以看出，地上停車位使用率達到280%。與地上車滿為患形成鮮明對比的是地下停車場卻存在閑置，除地下車庫停車位少的使用率可以達到100%外，其他小區地下車庫均有閑置現象。
3、業主對物業公司在停車管理方面滿意度不高
在被調查的480名業主中，在被問及對物業公司在停車管理方面是否滿意時，有25%的業主對住宅小區的停車管理極不滿意，65%的業主認為一般，僅有10%的業主表示滿意。而業主反映主要問題集中在停車管理不規范、處理糾紛不及時、收費不合理、車位分配不公平等方面。
4、因停車難引發的其它社會問題
停車難問題已經很困擾人了，由停車難引發的其它社會問題也讓業主覺得十分頭疼。根據被調查業主提及問題的頻次按從高到低的順序排列如下表2。
三、小區停車矛盾產生的原因分析
1、私家車增長過快，停車設施嚴重滯后
目前達州市私家車以每年20%左右的速度增長，有的家庭有兩輛甚至更多。私家車數量急劇增加，而停車空間卻是有限的，這種矛盾就引發了小區停車位不足的問題。達州老城區的中心廣場、人民公園、農貿市場等人流集中地附近的公路上，基本上都密密麻麻地停放著私家車。隨著私家車數量的日趨增長，公共場所和小區機動車停車矛盾日益突出，車位數不足與日益增長的停車需求之間仿佛打了一個“死結”。據調查，不論是舊小區還是新建小區，都存在停車設施滯后的現象。具體原因如下。
（1）大部分舊小區沒有停車位規劃。1998年以前，達州的私家車還屬于奢侈品，很多家庭根本沒有買車的打算，對停車位更沒有什么概念，所以90年代以前建的小區，在設計時就沒有設計停車位。但是在隨后的十幾年里，私家車數量猛增，使得停車問題很快凸顯出來，由于沒有停車位，業主只能把車停在過道或是綠化帶上，這樣給業主的生活和出行帶來了很大不便。
（2）新建小區配套設施標準偏低。1998年國家規定住宅小區必須配建停車位。達州市也于2009年6月21日在《達州市城市規劃技術管理規定》中提出新建住宅小區必須按住宅每戶建筑面積的不同配建停車位，見表3。
停車位配建標準的出臺一定程度上緩解了小區停車難的問題，但是這些停車位依舊滿足不了小區業主日益增長的停車需要，私家車的增長速度大大超過了標準所支持的力度，所以停車位緊缺問題依然存在。
2、小區停車位所有權歸屬不清導致收費不合理
調查結果顯示，雖然有70%的業主能接受現在情況下的車位租金，但仍有25%的業主認為停車收費太高，難以承受?，F階段達州市停車位銷售并不理想，一個地下車庫動輒一二十萬，讓很多購房者難以接受。而且96%的業主所購買的車位只有短期使用權，沒有所有權。在停車位權屬法律模糊不清的情況下，除了可能會出現地下車庫管理、維修問題，還會導致地下停車費遠高于地面停車費，有的甚至會出現幾倍的差距。業主們考慮到地上停車費用少且停車方便，大多數人都會選擇停在地上停車位，結果是地下停車位大量閑置，地上停車位卻車滿為患，有的甚至占領消防通道，給小區帶來很大的安全隱患。
3、物業公司管理不到位，產生糾紛
住宅小區停車位本來就不足，加上物業公司的管理欠缺，造成小區停車位存在諸多問題。調查發現，曾因停車問題與物業公司發生矛盾的業主就有48%，這成為小區停車矛盾的主要矛盾之一。主要表現如下。其一，在購房初期，70%的業主認為物業公司在車位分配上沒有做到公平、公正、公開；其二，物業公司不征得業主的同意，擅自將小區公共用地改建成停車場地然后租給業主，收取租金；其三，對小區業主的亂停亂放，物業公司只采取勸說、告知等方式，對大部分業主沒有約束力，不能解決違規停車的現象；其四，物業工作人員服務態度差，在接到業主投訴后，僅有20%的物業會采取積極的措施應對，大部分情況是表面答應卻毫無作為。
4、業主素質不高，亂停亂放現象嚴重
一些新建小區停車設施比較完善而且也能正常運行，但也存在停車難的現象。其中最主要原因是有些業主為圖方便，將車亂停亂放，搶占他人停車位或是占用公共通道。停車問題的合理解決涉及到業主和物業公司的配合，即需要物業管理的有條不紊，也需要業主的配合，只有這樣，才能使停車難問題得到解決。
四、治理小區停車問題的對策
1、合理控制居民私家車擁有量
以現在私家車增長速度來看，如不采取措施合理控制私家車的擁有量，短時間不可能解決小區停車難的問題。從歐洲的經驗來看，政府一方面應積極引導市民拼車出行，或鼓勵市民出行使用公共交通，另一方面通過增加購車稅、燃油稅、交通擁擠費等措施，提高市民私家車的使用成本，從而抑制市民私家車的擁有量。
此外，可以借鑒日本的優秀經驗，規定個人或單位在購買車時必須提供擁有固定車位的證明，這種固定車位可以是自有的也可以是長期租賃的，否則交管部門將拒絕上牌照，這樣就可以通過停車位數量來限制汽車數量的增長，真正做到有位才有車，一位一車。
2、用動態發展的思路調整停車位配建標準
從根本上解決停車難的問題，最好的辦法就是要求相關部門用動態的、發展的思路，提高新建小區停車位配建標準，不僅滿足當前業主的需要，還要滿足業主不斷增長的停車需求。建議可以按照適當超前的原則，根據小區總產數的80%設置停車位規劃標準，由于不同類型的小區居住人群不同，可以制定不同的停車位配建標準，例如，《煙臺城市規劃管理若干規定》中規定，新建住宅劃分為三類，住宅配建停車場標準為：一類居住用地按每戶1.2―1.5個機動車位設置，二類居住地按每戶1―1.2個機動車位設置，三類居住用地按每戶0.7―1個機動車位設置。
3、多方配合引入市場機制增建停車位
當前住宅小區停車場由于產權不清、收費不合理等問題，嚴重影響了開發商建設停車場的積極性，加劇了停車難的問題。解決問題的關鍵是政府加強對建設地下停車場的支持和鼓勵，建議可以給建設地下停車位的開發商一定的政策優惠或補貼。通過減免稅費或提供資金、土地等資源鼓勵發展停車服務業，鼓勵在小區周邊空地興建機械立體停車場。日本的機械立體停車場占70%，從20世紀60年代至今，庫型從二層簡易升降式發展至目前垂直升降式、升降橫移式、巷道堆垛式等大規模集成車庫，每年安裝投運的停車位達10萬個以上，而在中國機械車立體停車場目前只占2%～3%。綜觀各國，機械立體停車系統是未來停車方式的發展方向之一。
此外，還可以由交警、城管等部門在物業管理公司的配合下在小區周邊道路規劃建設夜間停車位，充分利用市政道路資源，緩解周邊小區市民的停車難情況。
4、提升物業公司停車管理水平，營造良好的停車環境
對物業公司而言，解決停車難問題的關鍵是制定好小區停車管理規范。停車管理規范制定的主旨一定是要方便業主，因此無論是制定還是執行程序都要公開，充分發動業主自己來討論規范條款。在制定好停車規范后，物業公司就嚴格按照規范實施停車管理，科學劃分地上臨時停車位，及時疏導停車位，巧妙利用車庫死角等地方，節約利用不多的停車空間，在征得業主同意的情況下，合理規劃小區道路停車位，滿足小區業主的停車需要。在業主管理方面，物業公司要加強對規范停車的宣傳，建議可以通過跟社區居委會合作，通過發傳單等方式對業主進行勸導和教育，促使業主自覺遵守并維護停車規范和秩序。
此外，由于小區服務具有一定的壟斷性，相關部門要加強對物業公司的監管，針對停車收費實行政府指導定價，充分發揮價格杠桿調節作用，適當提高地上停車收費標準，促使業主自覺地將車停入地下停車場。
（注：本課題由四川文理學院社區服務發展研究創新團隊（編號：川文理2014112-10）支持。）
【參考文獻】
[1] 楊傳明：城市住宅小區停車問題及解決對策研究[J].現代城市研究，2012（8）.
[2] 戰曉靜：濟南市居住區停車位的建設與管理初探[J].住宅產業，2008（5）.
篇（6）
中圖分類號：TP31文獻標識碼：Adoi: 10.3969/j.issn.1003-6970.2011.03.009
Design of Residential Parking Management System
JI Mei, WU Xinzhong, MI Lan
(China University of Mining and Technology,School of Information and Electrical Engineering, Xuzhou Jiangsu 221116,China)
【Abstract】Aiming at the problem of the increasing in private cars and the hybrid vehicles in residential areas, intelligent parking management system were designed. This paper describes the main equipments of the management system and its functions, and the workflow of vehicles entering and leaving the parking lot. The system is characterized by the implementation of partition management of vehicles for different clients and the workflow of vehicles entering and leaving the parking lot were separately designed, improved the efficiency of the parking management.
【Key words】 parking; management system; partition; vehicle identification; IC card
0引言
近幾年來，隨著人們生活水平的提高，私家車走進尋常百姓家的情況越來越普遍了，汽車已成為百姓生活中常備的交通工具。傳統的停車場管理方式已無法滿足目前停車場管理的實際需要，為此，設計開發可對車型、停車位和停車卡進行智能化管理的停車管理系統，是解決傳統住宅區停車管理效率低、技術差、安全性保障難等問題的最有效方法。
1管理系統的主要功能
系統采用“一車一卡一位”的管理模式，將收費管理、車輛引導和車輛識別安全監控子系統的數據信息建立在同一個數據平臺上，從而將各子系統有效地集成為一個統一的智能停車場管理系統。
1.1入場管理模塊
小區停車場的服務對象有兩種：一種是固定的服務對象，也就是小區的居民；另一種是臨時的服務對象，即外來的訪客。對于這兩種不同的服務對象，采用不同的停車管理方案。
小區居民可以向小區管理中心申請長期停車卡，每年上交一定的費用，平時停車不用再交停車費。每張停車卡對應一個車牌號碼，一個固定車位。在進入小區時通過車輛識別系統來判斷車輛是否為小區居民車輛，以開啟道閘。
訪客進入小區時可以到停車卡發卡機前取停車卡，系統將通過車輛識別系統掃描到的車輛信息記錄在臨時停車卡上，同時給此車分配一個停車位。訪客取出停車卡，計時開始，道閘開啟，同時進庫引導指示燈開啟，訪客可以通過指示燈，將車停到指定的停車位。
圖1車輛入場流程圖
Fig.1 vehicle entering flow chart
1.2車輛識別模塊
車輛識別是通過牌照識別儀掃描到的信息與居民注冊的信息的對比進行的。當小車進入小區時，牌照識別儀掃描車輛的車牌號碼，系統進入到居民車輛信息庫進行檢測，以此來確定車輛身份合法性和是否開啟道閘。
1.3IC卡管理模塊
為了增加使用的便捷性，小區居民所用的長期停車卡采用遠距離藍牙卡與IC卡結合，實現IC卡可以遠距離讀寫。車主車上固定藍牙卡，車主上車以后把IC卡插入藍牙卡上，遠距離藍牙卡確認車主身份后才能正常工作。車主無需開車窗讀卡。
臨時停車卡采用接觸式IC卡。訪客離開小區時應歸還停車卡和交納停車費，臨時停車卡中記錄車輛信息，停車時間和應繳納的費用。
1.4出場管理模塊
為確保車輛的安全，當小區居民車輛離開小區時，應確保車輛信息與停車卡上的信息一致。當車輛識別器掃描到的車輛信息與讀卡器讀到的停車卡上的車輛信息一致時，道閘開啟，車輛離開小區；當信息不一致或讀取不到停車卡上的信息時，道閘無法開啟，此時經管理人員確認車輛的身份合法后并輸入工號和密碼放行。
圖2車輛出場流程圖
Fig.2 vehicle leaving flow chart
當訪客車輛離開小區時，訪客出示停車卡，當車輛信息與停車卡上的信息一致時，LCD顯示屏上顯示出車輛停車的時間以及應繳納的停車費用，訪客交納費用后，道閘開啟；當信息不一致或未交納停車費用時，道閘無法開啟。
2管理系統的主要設備及功能
2.1車輛牌照識別儀
車輛牌照識別儀的主要功能是小區進出車輛進行檢測，并將車輛的牌照號碼，車型以及車身顏色等信息傳輸到小區管理中心的計算機里。
2.2停車卡發卡機
當訪客車輛進入小區時，應先到停車卡發卡機前領取臨時停車卡，發卡機將從車輛牌照識別儀獲取到的車輛信息寫入臨時停車卡，訪客按下按鈕，發卡機自動彈出停車卡。
2.3車輛引導指示燈
為了方便初次來到本小區的訪客迅速的找到臨時停車區域，本系統設計了車輛引導指示燈。車輛引導使用LED方向指示燈 ，采用超高亮度交通燈專用LED發光二極管，當臨時停車卡取出時，車輛指示燈開啟。
2.4道閘
道閘可以自動開啟，或者由管理人員手動開啟。當車輛進入小區時，車輛牌照識別儀檢測到的車輛信息經計算機數據庫核對是本小區居民車輛時，或是訪客取出臨時停車卡時，電腦控制道閘開啟；當車輛離開小區時，計算機信息核對正確，電腦控制道閘開啟，訪客交納停車費用后，由收費人員手動控制道閘開啟。當圖像掃描器探測到車輛已完全通過道閘時，由電腦控制道閘自動關閉。
3上位機程序
采用Visual Basic來編寫上位機程序，主要實現功能有：記錄車輛信息；車輛信息查詢；車輛信息修改等。
程序界面如下圖所示：
圖5系統查詢界面 圖6系統詢問界面
4結語
本系統在原有停車管理系統的基礎上，增加了道閘自動開啟關閉功能，臨時停車收費功能等功能，不僅方便了小區居民與訪客車輛的進出，而且保證了小區內車輛的安全。本系統把小區停車場的服務對象劃分為固定服務對象和臨時服務對象，并且分別設計了不同的出入停車場流程，實現了小區居民不停車進入小區停車場，通過小區居民車輛和訪客車輛分區停車，解決了停車場內車輛混雜的局面，提高了小區停車場的
管理效率。
參考文獻
[1] 郭穩濤，何怡剛．RFID平臺實現停車場智能管理的研究[J]．自動化儀表，2010，31(11)：34-37．
[2] 文斐．遠程讀卡在停車場的應用[J]．軟件，2010，(11)：4．
篇（7）
【正文】
近年來，隨著沅江市區機動車保有量的增長，停車需求與供給的矛盾日益突出，停車壓力越來越大，停車亂象日益嚴重，已影響道路交通暢通和城市居民生活，市民反響強烈，停車難的問題幾乎成了一大新的城市“公共危機”。為緩解城市停車壓力，進一步加強停車管理，規范停車秩序，本文對沅江市區停車現狀及存在的突出問題進行了調查分析，并提出了解決問題的途徑。現將城市停車管理有關具體情況報告如下：
一、停車管理現狀
（一）基本情況。沅江市城市規劃區面積25平方公里（至2020年），建成區面積18平方公里；常住人口127501人，暫住人口73365人；機動車保有量46230臺，其中，摩托車13430臺；道路通車里程248公里。無大型社會公共停車場、專用停車場，僅有生態停車場6個、停車位134個，道路臨時停車泊位2660個；居民住宅小區、單位院落停車位約82000個。
（二）停車現狀。沅江市城區機動車違?，F象普遍，從靜態方面客觀分析，主要有以下四種情形：一是占用道路長時間或臨時停放，包括機動車道、非機動車道、人行道；二是占用單位、小區公共空地、內部通道長時間或臨時停放；三是占用公共停車場、社會停車場、道路臨時停車泊位長時間停放；四是占用消防通道、背街小巷、微循環路長時間停放或臨時停放。從動態方面客觀分析，主要有以下三種情形：一是城市出租汽車上下乘客不靠路邊?？浚S意停車上下乘客，或臨時占用公交車站點?？?；二是公共汽車不進入專用停靠站點上下乘客或在站點停車待客，其他社會車輛占用公交車?？奎c位臨時停車；三是一些車輛經常在交叉路口和斑馬線、網格狀導流島臨時?？浚绊懫渌囕v和行人正常通行。根據抽樣調查顯示，主干道違法停車數9/輛公里，次干道違法停車數12輛/公里，支路15輛/公里。
二、停車難及違?，F象嚴重的成因分析
（一）機動車駕駛人文明交通意識淡薄。機動車駕駛人應當自覺遵守道路交通安全法律法規和機動車停放、?？抗芾硪幎?，但部分駕駛人素質低劣，渺視法律規定和社會公德，隨意停車、違法停車、亂停亂靠，影響其他車輛和行人正常通行，這是導致城市停車亂象繁生和道路交通不暢的主觀原因。
（二）停車需求與供給的矛盾十分突出。目前，除部分行政機關院內有比較充足的停車位外，公用事業單位、金融機構、文化娛樂、餐飲休閑、商場或商業街區擁有停車場地的不到20%；公共停車場、社會停車場嚴重缺失；居民小區、居民集中居住街區停車場位（庫）嚴重不足，有的幾乎是空白；道路臨時停車泊位也十分有限。這是停車難和違停現象嚴重的客觀原因。
（三）停車場規劃建設和管理嚴重滯后。《中華人民共和國道路交通安全法》第三十三條規定：新建、改建、擴建的公共建筑、商業區、居住區、大（中）型建筑等，應當配建、增建停車場；停車泊位不足的，應當及時改建或擴建。近年來，我市投入了大量的資金用于城市建設和管理，城市框架不斷拓展，城市規模不斷擴大。但是，作為城市基礎設施的停車場建設卻被忽略，沒有引起足夠重視，雖然城市整規多次修編，將城市交通規劃和停車場規劃納入了城市整規，在城市建設和發展過程中，卻沒有按規劃實施，忽略了停車場的建設和地位，導致城市在不斷擴大，機動車保有量在不斷增長，而停車場地嚴重缺失。另一方面就是規劃部門在審批建設項目時，沒有對停車規劃引起足夠的重視，更沒有按停車位配建標準嚴格把關。在規劃執法過程中，對擅自改變規劃的查處力度不夠，有的居住區、商業場所在規劃時有足夠的停車場位，但沒有按規劃執行。如廣通大酒店的地下停車場未經批準改成了KTV包廂，華天水立方大酒店的地下停車場改成了地下商場，導致入住酒店的旅客將車輛到處停放。停車場規劃建設滯后和城市規劃管理執法不嚴，是導致停車困難的重要原因之一。
（四）居民小區停車場（庫）被閑置。城市建成區內，新建的居民住宅小區均規劃建設了足夠的停車場（位），如日月星城、新時空、東方名居、湖景1號、新外灘等居民小區，停車場位足夠供居民停車。但是，因為停車場位的權屬關系，開發商與業主之間的矛盾復雜，開發商將停車場位出售，物業收取停車管理費等方面的原因，開發商、物業與業主之間沒有達成共識和思想上的一致，業主不愿意購買停車位或交停車管理費，長時間停放在院內公共通道、消防通道，更多的車主將車輛長時間占用小區周邊道路（包括行車道、非機動車道、人行道）停放，人為造成公共資源長時間被個人無償占用，而且嚴重影響公眾正常出行和交通秩序、市容環境。新時空小區、東方名居小區、湖景1號小區、新外灘小區的車輛經常長期停放在運河路、金橙路、桔園路、獅山路，市民反響強烈，已妨礙了人們的正常生活。
（五）宣傳引導和交通管理執法力度不夠。從主觀方面分析，相關職能部門特別是公安交警部門對機動車違停的危害和嚴重后果宣傳不夠、不全面，交通安全宣傳教育、停車管理宣傳缺乏針對性和創新性，對機動車違停的整治，雖然采取了一些相應的措施，如現場查糾、移動抄牌、強制鎖車、拖移現場、電子監控和視頻監控實時抓拍，但執法力度還是偏小，對違停車輛特別是嚴重妨礙正常交通的未及時拖移現場，僅靠抄牌處100元罰款，對車主而言“不痛不癢”，沒有威懾力。
三、破解停車難題的建議
解決停車難題、治理機動車違停應堅持治標治本、標車兼治的原則。治標，就是要強化城市交通日常管控勤務，加大機動車違停查處力度；治本，就是要實施城市停車專項規劃，加快停車設施建設步伐，挖掘和利用停車資源，解決停車場位嚴重不足的問題。
（一）健全城市道路交通綜合協調機制。城市道路交通管理是城市管理的重要內容，是項比較復雜的社會系統工程，涉及多個職能部門和行業，應在政府的統一領導下，各司其職，各負其責，形成權與責的高度和統一。因此，必須建立健全政府分管領導掛帥、相關職能部門參與的城市道路交通綜合協調機制，定期召開城市交通例會，研究解決城市停車管理方面的具體問題。自然資源及規劃和住建部門要統籌考慮城市停車場規劃建設和用地分布，在規劃審批時要嚴格把關；公安交警部門要嚴格大型建設項目交通影響評估機制，自然資源和住建部門密切配合，從源頭上把好關。目前，首要任務是依法編制、、實施《城市專項停車規劃》。
（二）加快城市公共停車場建設步伐?，F階段城市停車場配建標準是原建設部、公安部1988年頒布的《停車場規劃設計（試行）》以及《停車場建設和管理暫行規定》。過去的標準已不適應面臨的汽車發展形勢，亟待修改。應根據2013年頒布實施的《湖南省停車場管理辦法》修改停車場定額和配建標準，按照小汽車發展趨勢和機動車保有量及百車用戶率預測，以1.5—2倍于擁車量的停車泊位進行修改。對于規劃新建或改建的城市建筑以及住宅區、辦公樓、公共設施和文化娛樂、餐飲休閑、購物中心等商業場所，必須考慮足夠的停車場地并留有余地；除道路停車和建平面停車場外，應鼓勵建地下車庫。同時，要充分發揮市場導向作用，多渠道建設停車場，按照市場經濟發展規律，建立誰投資、誰建設、誰受益的投資機制建設停車場。停車場屬于城市公共服務設施，具有一定的公益性，應當給予政策扶持和優惠。鼓勵和引導民間資本投入停車場建設，以求多渠道吸收資金發展停車場。如采取減免土地出讓金，提供優惠貼息貸款，減免稅收等方式，提供政策和資金扶持。
篇（8）
隨著人民生活水平的日益增長，擁有私家車的居民劇增，而與之匹配的停車位卻遠遠滿足不了需求，導致停車難、停車貴的問題凸顯，現居民小區停車管理出現了很多問題：
1、停車難
2010年建成的小區基本沒有地下停車場，只能在園區內有限的停車位停放，放不下的就只能在園區外的馬路上停放，影響正常的交通秩序。
2停車貴
新建小區基本都建設了地下停車場，但由于停車位價格不菲，很大一部分業主不愿意買，還是沒有停車的地方，仍然要停馬路上。
3停車位收費亂行
居民小區里的地上停車位數量有限，有不收費的， 有收成本費的，也有亂收費的，皆因停車位收費沒有指導性的 法規、文件的明確規定。
建議：
1、非交通主干道，由交警部門在馬路上劃車位，合理停放，亂停放視為違反交通法規給予處罰
2、物價部門牽頭對私有部位（小區內、單位內、旅游景點、商業網點等私有部位停車場）停車位按不同行業計算看護成本，制定停車位收費的指導標準。
篇（9）
針對北京市屬醫院的現狀，我們對北京市屬21家三甲醫院進行了調研，其中列出了5家周邊交通擁堵嚴重的典型市屬三甲醫院，如表所示。
通過調研得知，5家醫院的實際停車位均未達到規劃委要求的65輛/萬平方米。以友誼醫院為例，1952年建院，當時因我國經濟發展還未達到家庭能擁有小轎車，所以醫院建筑設計沒有考慮停車位問題。新建的門急診樓和干部保健樓項目共計9.7萬平方米，按照規劃委要求須提供630個停車位。因地處市中心，土地使用緊張，在滿足醫療需求的基礎上，只能壓縮附屬配套設施面積，其他近10萬平方米的老舊醫療用房根本就沒有配套停車的可能。最大程度優化停車位面積后僅能提供510個停車位，遠遠滿足不了本院職工和就醫者的停車泊位需求。職工開車上班，為能找到停車位不得不提早上班，沒有停車位的職工只好停在周邊社會收費停車場。而開車就醫的患者，因停車場車位數量有限，經常在醫院周邊長時間等候，造成醫院周邊交通擁堵，增加就醫者的就診時間，增長了看病焦急而帶來的不滿情緒。少數急于就醫者，只好違規停在醫院周邊的道路兩側，大大降低了醫院周邊道路的通勤能力。醫院院內道路的車輛通行壓力也遠遠超過原規劃設計要求，造成亂停車現象，住院患者在院內散步要經常躲避汽車的通過，就醫環境不容樂觀。
改善建議
通過大量建設停車場地來解決醫院停車難問題的方法，對大多數城市中心地帶的大型醫院來說并不現實。經對市屬三甲醫院多家調查發現，醫院停車庫過夜停車數量較少，多為工作時間短期臨時停車。所以，白天醫院停車設施嚴重不足，而在夜間又大量空閑。這種現象既影響醫院白天正常的就診秩序，又嚴重浪費了停車資源，大量資金投入建設停車設施，卻沒有體現出停車設施應有的價值，且延長了收回構筑停車設施的投資時間，增加了醫院的建設成本。
為改善醫院停車難問題，建議如下：
*加強停車發展規劃
嚴格按照停車泊位配建標準進行控制性詳細規劃。交通管理部門參與新建竣工醫院項目的驗收。加強停車場建設，構建布局合理、停車有序、方便安全的停車管理系統。
*制定合理的停車政策，適當提高收費標準
鼓勵采取差別化收費率來調控停車需求和停車資源。防止因醫院實行較低收費標準，導致很多非就醫人群的車輛進入醫院停車場。就醫者駛出時憑掛號收費單據享受醫院停車收費標準。
*強化醫院周邊道路停車管理
醫院周邊道路由交通管理部門加強路面巡查執法力度，在嚴禁停放路段加大處罰力度，增加違法成本。對路上停放、逆向停放等交通違法行為及時查處。改善醫院進出道路的交通環境，增大通勤能力，緩解醫院周邊道路的擁堵情況。
*科學規劃醫院停車場地，改善醫院停車設施建設
傳統地下自走式停車庫經土建、安裝、管理、消防等整個系統測評：一個車位造價在12～16萬元之間；而立體式智能停車庫占地面積少、車位多，約10萬元一個車位，不僅節約資金和土地，還可提高效率，平均90秒出一輛車。北京市屬醫院的安貞醫院、腫瘤醫院均已采用BOT（Build Operate Transfer）方式由企業幫助解決建設停車庫。
*建立多功能、科學化、智能化、高科技停車管理系統
利用現代電子通訊技術，建立健全停車誘導系統，使得開車就診人員通過電子顯示或手機導航指引，迅速到達指定車位，縮短停車泊位時間。
*優化醫院就醫流程
優化醫院就醫流程，減少患者在醫院排隊等候時間，實現網上查詢化驗結果，提高掛號、就診、檢查、交費、取藥的效率?；颊咴卺t院停留的時間縮短了，停車場車輛停留的時間也就縮短了。
*建立醫療系統公車專線
在市屬三甲醫院之間建立公車專線，政府組織和投入公車資源；串聯各大醫院，實施有償服務，上車購票，與公交相當，行車途中不停靠與醫院無關站點，設定特定區域為候車點，如機場、火車站、公交樞紐、大型居民小區等。
*停車立法，迫在眉睫
目前停車管理亟需法律來規范其行為準則。真正做到有法可依，有法可行。對停車管理公司須有資質審定，在收費和管理上須有嚴格的標準。應強制停車管理方購買車位險，一旦被保車位上的車輛損壞或被盜，由保險公司進行賠償。
*分時段停車資源共享
利用醫院周邊小區白天閑置的車位，與小區物業協商讓部分開車就醫者將車停到小區車位；而醫院夜間空置停車位也可讓小區居民使用，使得各自停車位充分利用，共享停車資源。
*鼓勵員工綠色出行，倡導環保理念
篇（10）
中圖分類號：F290 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）04-0179-03
導言
隨著時代尤其是交通運輸技術的發展，汽車越來越成為人們出行的代步工具。由于地下停車場昂貴的使用費，以及對駕駛技術的高要求，居民大多愿意使用收費少、駕駛技術要求低的路面停車位，這就引發了居民住宅區停車位使用混亂、難以管理的問題。如何切實有效地解決居民住宅區停車問題已經成為社會關注的焦點之一。目前國內學術界對于居民住宅停車位使用問題的研究多停留在停車位歸屬權這一方面，即從法律角度進行研究，也有不少是從物理技術層面對小區停車管理進行研究，但甚少有從公共資源和合作性治理的角度探討該問題。本研究旨在從公共資源和合作性治理角度提出解決停車難問題的對策。
一、研究的理論基礎
1.多中心治理理論。該理論認為，“治理如果僅僅停留在一個層次上是不能獲得持續成功的”，只有在權威與市場之外關注公民社會才能實現權力的均衡化發展，只有建立起多中心決策與運行機制才能使主體在協作、競爭的沖突中提升治理績效。應該說，多中心的治理是先進的，不僅包含合作與責任的理念，也囊括了服務型社會人本、開放、法治、善政的應有之義。該理論指導我們以公共資源理論為基礎提出業主委員會、物業公司、社區和住戶的合作性治理的策略來解決停車難的問題。
2.自治組織理論。奧斯特羅姆自治組織理論的中心內容是研究“一群相互依賴的委托人如何才能把自己組織起來，進行自主治理，從而能夠在所有人都面對搭便車、規避責任或其他機會主義行為形態的情況下，取得持久的共同收益”。該理論指導小區居民選出信任的代表組織起來進行小區停車的自主管理，從而增強居民們的責任感，從自身做起避免停車過程中出現的問題。
3.社區管理。社區管理是在一定的社會環境下，社區基層組織與社區居民、社區單位等部門或機構，為了維護社區整體利益、推動社區全方位發展，采取一定的方式，對社區的各種事務進行有效調控的過程。該理論能夠促使社區基層組織在小區停車治理方面發揮作用，從而更好地解決小區停車難問題，為民服務。
二、研究方法設計
1.文獻研究。在前期文獻檢索中，查閱研究了大量關于小區停車現狀及其停車管理以及合作性治理、自治組織理論和社區管理等的文獻書籍，為我們的社會實踐調查提供理論支持。
2.問卷調查。我們通過文獻檢索、實地初步走訪，在指導老師的指導下制訂了《關于揚州小區內停車問題的問卷調查》。
3.訪談。在調查中，分別對物業管理人員、居民委員會負責人、社區管理人員進行訪談，從不同角度了解小區停車存在的問題以及他們對停車問題的看法和解決措施。
三、調查結果與數據分析
本研究對揚州4個行政區的8個典型住宅小區的居民進行問卷調查，共發放1 000份調查問卷，有效回收973份問卷。
由圖1可知，雖然有約76%的車主都接受現在情況下的車位租金或購買費用，但是仍有24%的車主表示不太容易承受車位的租金或購買費用，這在一定程度上會導致車主因避免繳納停車費用而亂停亂放。
由圖2可知，有36.3%的車主認為小區的停車位規劃較不合理，9.8%的車主甚至認為非常不合理。隨著小區私家車數量的不斷增加，物業公司為了解決眼前停車位數量不足的問題，把共有道路劃為停車位，一旦發生火災等，消防車、救護車都很難通過，這嚴重威脅了小區的交通及居民的生命安全。
由圖4可知，揚州市居民住宅區發生停車糾紛的情況還是比較嚴重的。下頁圖5顯示，在發生停車糾紛時，物業公司還是會采取一些措施來解決問題。他們會對占用他人停車位的車主及時進行電話聯系、說明情況并勸導業主把車輛停放在規定區域。若車主對物管的勸告置若罔聞，物管就會在違停車輛上貼警告單，對多次不聽勸導的車主則采取比較強硬的措施，比如扣押違停車輛等。但大多數情況下物業公司是采取置之不理的態度。很多車主反映他們繳納物管費卻沒有得到很好的服務，因此物業公司的服務意識和解決問題的能力還有待加強。
下頁圖6的這些數據清晰地反映了揚州市住宅小區的業主們所認為的現今出現的小區內停車難問題的原因。有270人次認為現今的停車難問題是由私家車數量太多引起的，198人次認為是社區停車面積太少而引起，這些都是不可避免的客觀因素。133人次選擇了物業管理公司對停車位安排不合理的選項，另有69人次和54人次分別選擇了車主不道德的停車行為和國家法律法規甚少涉及此處。
結論與政策建議
通過社會調查，本研究發現導致揚州市居民住宅區停車問題產生的原因在于私家車數量日益增多、住宅區停車位規劃不合理以及小區物業管理公司管理不善以及物業、社區、居委會、居民沒有很好的合作。由此，本文提出了以下政策建議。
1.物業管理公司方面。首先，完善小區“軟設施”建設。各小區應該在注重硬件設施建設的同時，盡快落實完善小區業主委員會、社區的建設與發展，發揮其作用。其次，公開透明收費機制。物業公司應張貼具體收費標準，向業主提供收費依據，在業主不清楚的地方加以解釋。再次，提高服務質量。物業工作人員要提高服務意識，妥善處理業主的投訴，重視業主的需要，以業主需求為工作的出發點。
2.住戶方面。首先，提高公共意識和道德素養，避免占用他人停車位。其次，積極配合物業工作。業主們要增強責任意識，相互理解，積極地配合物業公司的工作，共同改善住宅區停車亂的境況。再次，充分發揮監督職能。在合作性治理的過程中，需要的是四方共同發揮作用。業主在享受成果的同時積極承擔責任，充分發揮其在四方治理中的作用，秉持公正的理念，監督物業的工作。
3.社區方面。社區工作人員應當重視業主在停車問題上反饋的問題與信息，主動地與物業公司保持密切聯系，在監督物業工作的同時，發揮橋梁作用。
4.業主委員會方面。對業主委員會來說，首先是要健全內部機制，重視業主們在停車方面的問題與困難，并且與物業、社區取得積極聯系，監督物業、社區的工作，同時也要對其他隨意亂停車的業主進行勸導，從而共同解決問題。
5.政府等其他部門。除了物業、社區、住戶、業主委員會這四方面以外，政府等公共部門也應當充分重視這類問題。因此，本文認為可以從以下幾個方面解決問題。首先，規范收費項目。對于小區的停車費的收取應當明碼標價，同時運用法律手段對各個小區進行監督，為業主提供一個公平的環境。其次，聯合規劃部門，對一些停車問題嚴重的小區進行內部重新規劃。必要時可以開發地下停車場，以合理價位租給居民用戶。對于周邊有企、事業單位、學校等的小區，這些單位夜間停車場空閑，可以適當向周邊小區的居民開放，緩解小區內停車難問題。
對于解決小區停車難問題的方案中，不可忽略的一點就是綜合上述四方，物管、社區、業主委員會與住戶之間形成合作性治理的局面，讓小區內所有相關人員都參與到停車管理之中。本文認為業主委員會、物業公司、社區和住戶有必要合作治理小區停車問題。對停車問題有切身體會的業主應積極向業主委員會、社區、物管反映問題，并從自身做起，杜絕亂停車行為。業主委員會監督業主停車行為，代表業主向社區與物業管理處反映停車問題，與社區共同商討解決停車問題的解決措施，同時監督物管的停車管理服務行為。社區就要代表基層政府實施對物管的監督與必要的管理。最后，物管要充分負起提供停車服務項目的責任。
參考文獻：
[1] [美]奧斯特羅姆.公共事務的治理之道[M].上海：上海三聯書店，2000.
[2] [美]奧斯特羅姆.公共服務的制度建設[M].上海：上海三聯書店，2000.
[3] [美]奧斯特羅姆.規則博弈和公共池塘資源[M].上海：上海三聯書店，2011.
[4] 劉玲.以廣州住宅小區為例小議住宅小區車位管理[J].經營管理者，2010，（10）.
[5] 劉玲.住宅小區車位車庫租售管理研究[J].知識經濟，2010，（13）.
[6] 張東輝，張少峰.居住小區停車問題研究[J].中外建筑，2004，（2）.
