時(shí)間:2023-09-10 14:57:50
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醫(yī)院財(cái)務(wù)崗位是醫(yī)院的核心崗位,是醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵與保障。在很長一段時(shí)間里,醫(yī)院財(cái)務(wù)崗位的績效考核體系并不完善,過分采用平均主義,難以全面有效地激發(fā)和調(diào)動(dòng)人們的工作積極性。在構(gòu)建現(xiàn)代化醫(yī)院的思想的主導(dǎo)下,醫(yī)院財(cái)務(wù)崗位必須構(gòu)建完善系統(tǒng)的績效考核體系,結(jié)合不同崗位的財(cái)務(wù)職責(zé),結(jié)合不同的工作成果,以績效考核體系為基準(zhǔn),提升財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)和工作熱情。
1 當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)崗位績效考核的現(xiàn)狀
在醫(yī)院財(cái)務(wù)崗位中,財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)包括會(huì)計(jì)核算工作、如記賬、算賬、報(bào)賬和醫(yī)院整體財(cái)務(wù)預(yù)算、成本管理等,這些工作是醫(yī)院快速發(fā)展的關(guān)鍵。為了推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的有序進(jìn)行,必須構(gòu)建科學(xué)完善的績效考核體系。然而醫(yī)院財(cái)務(wù)崗位是一個(gè)工作量比較煩瑣、工作量無法量化的崗位,在績效考核的過程中,基于上述因素,使得績效考核難以系統(tǒng)化地呈現(xiàn)出來。
一方面,在醫(yī)院財(cái)務(wù)崗位的績效考核過程中,由于財(cái)務(wù)崗位的工作量比較復(fù)雜,工作劃分并不清晰,身兼數(shù)職現(xiàn)象較多,替班、頂班現(xiàn)象比較多,這些都加劇了醫(yī)院財(cái)務(wù)崗位績效考核的難度。醫(yī)院財(cái)務(wù)崗位的管理人員為了有效地提升管理效率,往往采用平均主義的方式來進(jìn)行一刀切,或者采用單純的工作日績效考核制度。
另一方面,醫(yī)院財(cái)務(wù)崗位的工作人員的責(zé)任比較大,關(guān)系著醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,關(guān)系著醫(yī)院快速穩(wěn)步的發(fā)展。在財(cái)務(wù)崗位績效考核的過程中,財(cái)務(wù)管理者往往忽略了績效考核體系的重要作用,將績效考核當(dāng)作一種輔助,仍以傳統(tǒng)的工資制度為主要的參考。可見,在醫(yī)院財(cái)務(wù)崗位的績效考核中,由于財(cái)務(wù)崗位自身的特殊性,使得績效考核難以有序開展,績效考核體系難以形成和完善。這與財(cái)務(wù)崗位的工作量形成了一個(gè)矛盾體,財(cái)務(wù)崗位的工作量越復(fù)雜越大,績效考核越難以開展,財(cái)務(wù)人員的心理排斥越嚴(yán)重,工作積極性和工作動(dòng)力難以提升。
2 醫(yī)院財(cái)務(wù)崗位不同工作職責(zé)的績效考核量化標(biāo)準(zhǔn)
醫(yī)院財(cái)務(wù)崗位是一個(gè)系統(tǒng)化的崗位,財(cái)務(wù)崗位包含的工作量及工作需求都是比較大的,一直以來醫(yī)院財(cái)務(wù)崗位的工作職責(zé)劃分并不清晰,這給財(cái)務(wù)崗位的績效考核增加了難度。為了構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的績效考核體系,必須明確醫(yī)院財(cái)務(wù)崗位的工作職責(zé),在此基礎(chǔ)上實(shí)施績效考核的量化標(biāo)準(zhǔn),只有這樣才能有效地提升醫(yī)院績效考核的質(zhì)量,才能切實(shí)提升財(cái)務(wù)崗位工作人員的積極性和責(zé)任心。
2.1 出納崗位的績效考核標(biāo)準(zhǔn)
在醫(yī)院財(cái)務(wù)崗位中,出納崗位發(fā)揮著重要的作用,出納崗位按照不同的工作職責(zé),可以分為現(xiàn)金出納和銀行出納。前者主要是負(fù)責(zé)各種現(xiàn)金報(bào)銷工作及醫(yī)院各個(gè)門診的入賬工作、存款工作。后者主要是負(fù)責(zé)銀行收支業(yè)務(wù),每月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,對(duì)于尚未到賬的款項(xiàng),銀行出納要做好統(tǒng)計(jì)、分析、催繳等工作。此外,現(xiàn)金出納在統(tǒng)計(jì)與匯總的過程中,還應(yīng)該充分結(jié)合醫(yī)院現(xiàn)金管理的規(guī)章制度,保障醫(yī)院現(xiàn)金的額度不超過定額標(biāo)準(zhǔn),銀行出納則還需要做好與相關(guān)客戶的溝通協(xié)調(diào)工作。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門出納崗位的績效考核量化標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該充分結(jié)合兩類出納崗位的不同工作量和工作方向,按照百分制來進(jìn)行績效考核的量化和統(tǒng)一化。在實(shí)際的績效考核體系構(gòu)建中,應(yīng)該以數(shù)字代替模棱兩可的評(píng)價(jià)方式,通過這樣的量化方式能夠提升績效考核的精準(zhǔn)性和精確性,有效地提升績效考核的質(zhì)量。對(duì)于現(xiàn)金出納,保障醫(yī)院現(xiàn)金安全是最重要的工作職責(zé),在績效考核中”現(xiàn)金安全“的占比較高,一般為30%。其次績效考核中占比較大的是對(duì)醫(yī)院現(xiàn)金制度的遵守情況,當(dāng)然還包括日常出勤、工作態(tài)度等方面的績效考核。對(duì)于銀行出納來講,績效考核體系中”支票管理“是重要的考核內(nèi)容,這是銀行出納的最主要的工作職責(zé)。在績效考核體系中,支票管理必須按照科學(xué)的規(guī)章制度,必須明確管理方法,在績效考核體系中,該部分占比達(dá)到了30%。其次是銀行出納的主要工作內(nèi)容,如核對(duì)銀行存款、借款、應(yīng)收款項(xiàng)等。當(dāng)然在銀行出納的績效考核中,還包括出勤、工作態(tài)度等其他方面的內(nèi)容。
2.2 收入支出會(huì)計(jì)崗位績效考核標(biāo)準(zhǔn)
收入會(huì)計(jì)崗位和支出會(huì)計(jì)崗位是醫(yī)院財(cái)務(wù)崗位的兩個(gè)不同的崗位,同時(shí)承擔(dān)著重要的工作職責(zé),工作任務(wù)不同,績效考核的標(biāo)準(zhǔn)也不大一樣。收入會(huì)計(jì)崗位的主要職責(zé)是熟悉收入記賬科目,確保醫(yī)院各項(xiàng)收入都能夠準(zhǔn)確無誤地計(jì)入會(huì)計(jì)科目。特別是醫(yī)院門診收費(fèi)數(shù)量比較龐大,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各不統(tǒng)一,在核算應(yīng)收款項(xiàng)時(shí),收入會(huì)計(jì)崗位的工作人員必須按照明確的款項(xiàng)名目,做好與收費(fèi)員的接頭與溝通工作。支出會(huì)計(jì)崗位的主要工作職責(zé)是做好對(duì)票據(jù)的審核與核對(duì),做好票據(jù)的購買工作。同時(shí),對(duì)于支出會(huì)計(jì)來講,他們還需要做好對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的清算與管理,做好醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的維護(hù)與管理等基礎(chǔ)工作。
對(duì)于收入崗位會(huì)計(jì)來講,在績效考核體系的構(gòu)建中,”賬務(wù)處理“是主要的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),在整個(gè)考核體系中占30%。在實(shí)際的績效考核中,側(cè)重于考核收入會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理能力及質(zhì)量。其次是醫(yī)療款的處理和核算,占比25%,其余考核項(xiàng)目包括出勤、工作態(tài)度等基礎(chǔ)方面。對(duì)于支出會(huì)計(jì)而言,在績效考核體系中側(cè)重于支出項(xiàng)的管理和控制。醫(yī)院在運(yùn)營的過程中會(huì)產(chǎn)生各種各樣的手續(xù)費(fèi)用,包括現(xiàn)金手續(xù)費(fèi)用、銀行支出手續(xù)費(fèi)用。作為支出會(huì)計(jì),在具體的工作中應(yīng)該按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),不斷提升對(duì)各類手續(xù)費(fèi)的管控,這在支出會(huì)計(jì)崗位績效考核中占30%。其余考核項(xiàng)目包括出勤、工作態(tài)度等基礎(chǔ)方面。
2.3 工資會(huì)計(jì)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)
工資會(huì)計(jì)是醫(yī)院財(cái)務(wù)中不可或缺的核心崗位,醫(yī)院各個(gè)崗位的工作人員眾多,工資基數(shù)龐大。工資會(huì)計(jì)的主要崗位職責(zé)是負(fù)責(zé)整個(gè)醫(yī)院人員工資的發(fā)放,包括醫(yī)生、護(hù)士、后勤人員等。在工資發(fā)放的過程中,對(duì)于五險(xiǎn)一金等款項(xiàng)扣除工作等,工資會(huì)計(jì)要了解國家的政策條例,同時(shí)做好與醫(yī)院內(nèi)部人員的溝通解釋工作。此外,工資會(huì)計(jì)還需要按時(shí)申報(bào)職工個(gè)稅、繳存職工住房公積金等。
對(duì)于工資會(huì)計(jì)人員的績效考核標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該充分結(jié)合工資會(huì)計(jì)的具體工作職責(zé)和工作任務(wù)量。工資會(huì)計(jì)人員的主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)全院員工的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等足額定時(shí)發(fā)放。在績效考核標(biāo)準(zhǔn)中,這部分考核內(nèi)容應(yīng)該占據(jù)30%的比重。同時(shí),工資會(huì)計(jì)人員還應(yīng)該做好全院員工工資獎(jiǎng)金的檔案管理工作,考核占比為20%。其余考核標(biāo)準(zhǔn)包括出勤、工作態(tài)度等。
2.4 主管會(huì)計(jì)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)
在醫(yī)院財(cái)務(wù)崗位中,主管會(huì)計(jì)是處于核心的作用,主管會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)審核各類的財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)信息,確保醫(yī)院財(cái)務(wù)人員在日常的會(huì)計(jì)工作中能夠準(zhǔn)確無誤的進(jìn)行。同時(shí),主管會(huì)計(jì)對(duì)一定時(shí)期債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬進(jìn)行登記。同時(shí)會(huì)計(jì)主管還負(fù)責(zé)與財(cái)務(wù)主管的對(duì)接和協(xié)調(diào),在充分發(fā)揮自身監(jiān)督作用的同時(shí),更應(yīng)該有效地對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行明確的監(jiān)督與監(jiān)管。稽核會(huì)計(jì)崗位的工作人員在實(shí)際的工作中,主要負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)會(huì)計(jì)工作的信息審核。在信息審核的基礎(chǔ)上,還需要著力處理好醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。
一、企業(yè)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的變革
(一)財(cái)務(wù)管理方式的轉(zhuǎn)變
隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,財(cái)務(wù)管理的工作方式也發(fā)生了極大改變,電腦的普及,使得財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化辦公。大大提高了財(cái)務(wù)工作人員的工作效率,簡化了工作量和步驟,提高了財(cái)務(wù)工作人員的準(zhǔn)確性,加速了企業(yè)的購置、運(yùn)營和發(fā)展。同時(shí)也要求財(cái)務(wù)人員不斷的學(xué)習(xí)豐富自己的專業(yè)知識(shí)。
(二)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)是任何一個(gè)企業(yè)都無法回避的客觀情況。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)必然會(huì)存在著融資、投資等多種經(jīng)濟(jì)行為。特別是在融資過程中,企業(yè)必須按協(xié)議約定還本付息。假定企業(yè)由于經(jīng)營不善,導(dǎo)致企業(yè)無法償還到期債務(wù),就形成了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同樣,由于投資失敗、分配利潤不合理等給企業(yè)帶來資金上的短缺或者經(jīng)營上的困難,也會(huì)形成財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)管理中必須提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí),利用財(cái)務(wù)杠桿有效降低風(fēng)險(xiǎn)。
(三)財(cái)務(wù)管理觀念的更新
企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中在企業(yè)中有舉足輕重的作用,必須樹立以人為本的觀念。建立一個(gè)有效的激勵(lì)與薪酬管理系統(tǒng),調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,就能使企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行有效的開展。
二、企業(yè)發(fā)展過程中財(cái)務(wù)管理的重要性
(一)有利于完善創(chuàng)新企業(yè)績效考核
財(cái)務(wù)管理是組織企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作,是企業(yè)管理的一個(gè)獨(dú)立方面。搞好財(cái)務(wù)管理對(duì)于改善企業(yè)經(jīng)營管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有獨(dú)特的作用。績效考核是運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)員工的各項(xiàng)工作的完成情況遵照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定的手段。人力資源的價(jià)值應(yīng)該予以充分的重視,給以足夠的回報(bào)。要利用激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)企業(yè)的各員工“各盡其能、各司其職”自覺采取提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的措施,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。財(cái)務(wù)是量化戰(zhàn)略目標(biāo)的管理工作,用財(cái)務(wù)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行量化分析,能夠使企業(yè)的經(jīng)營者認(rèn)清目前的發(fā)展階段,有利于制定出下一個(gè)階段的目標(biāo)和計(jì)劃。
(二)有利于企業(yè)各部門的協(xié)調(diào)一致
在資金的籌集、投放、運(yùn)營、耗費(fèi)、收入和分配過程中,企業(yè)會(huì)與各方面發(fā)生廣泛的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。企業(yè)內(nèi)的任何部門、人員都會(huì)產(chǎn)生相關(guān)的成本和費(fèi)用。企業(yè)的資源是有限的,由于各部門分工不同,其相應(yīng)的工作目標(biāo)也會(huì)存在沖突,因此在資源分配表現(xiàn)在財(cái)務(wù)方面就尤為突出。眾所周知的是,營銷部門總是想爭取更多的營銷費(fèi)用預(yù)算,這樣可以更好地吸引顧客,增加銷量。但財(cái)務(wù)部門卻會(huì)考慮到由于企業(yè)整體經(jīng)營狀況因素,給予營銷部門的營銷費(fèi)用預(yù)算總是有限的。往往要求營銷部門注重在現(xiàn)有的營銷費(fèi)用指標(biāo)上獲取更多的客戶資源。從這一角度上講,進(jìn)行科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理,有利于整合、分配企業(yè)的資源,協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系,使企業(yè)形成合力。
(三)有利于量化企業(yè)各部門的目標(biāo)
企業(yè)內(nèi)部各部門、各級(jí)單位之間與企業(yè)財(cái)務(wù)部門都要發(fā)生領(lǐng)款、報(bào)銷、代收、代付的收支結(jié)算關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制或獨(dú)立支配的費(fèi)用限額,建立有效的財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)。在整個(gè)過程中,財(cái)務(wù)人員能夠?qū)⑾嚓P(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和統(tǒng)計(jì),及時(shí)進(jìn)行信息的分析和反饋,有效發(fā)揮內(nèi)部約束。企業(yè)要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營好的部門可是給予必要的物質(zhì)建立并運(yùn)用各種結(jié)算手段劃清各單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)利益,科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理工作能夠?qū)⑵髽I(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行量化,是企業(yè)整體的規(guī)劃和實(shí)施方案,而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是由各個(gè)部門協(xié)調(diào)一致共同實(shí)現(xiàn)的。
三、如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用
(一)創(chuàng)新完善財(cái)務(wù)管理制度
任何制度的完善創(chuàng)新并不僅僅意味著這次完善創(chuàng)新的結(jié)束,它還將企業(yè)置于下次完善創(chuàng)新的面前。持續(xù)管理完善創(chuàng)新不僅要求規(guī)范財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),保證對(duì)財(cái)務(wù)管理整個(gè)工作的監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理的高效完成,財(cái)務(wù)管理制度的持續(xù)創(chuàng)新完善也是產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)獲得成功所必備的條件。建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng),建立良好的經(jīng)濟(jì)秩序,使財(cái)經(jīng)工作有效支持企業(yè)發(fā)展的重要保障。時(shí)時(shí)根據(jù)相關(guān)的財(cái)務(wù)、稅收、經(jīng)融相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況制定完善有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
(二)強(qiáng)化財(cái)務(wù)人力資源管理
財(cái)務(wù)管理部門通過實(shí)施計(jì)劃、控制和監(jiān)督等基本職能,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào),促進(jìn)企業(yè)整體發(fā)展。財(cái)務(wù)管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性和綜合性,提高財(cái)務(wù)人員的溝通能力和服務(wù)意識(shí),能發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的協(xié)調(diào)作用。這要求財(cái)務(wù)管理者不但要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,還應(yīng)有建立和保持合作的力量,財(cái)務(wù)作為協(xié)調(diào)其他部門、領(lǐng)導(dǎo)、外部事物的關(guān)鍵,要積極參與企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng),加強(qiáng)預(yù)測(cè)、分析工作,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析質(zhì)量,加強(qiáng)同企業(yè)內(nèi)外部的協(xié)調(diào)溝通,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),為企業(yè)經(jīng)營提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。
(三)實(shí)現(xiàn)企業(yè)各部門的協(xié)作
中圖分類號(hào):G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)04-0-01
隨著國家對(duì)教育投入不斷加大,國庫集中支付、收支分類改革等,對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。然而,目前農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體參差不齊,財(cái)務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱,較難適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作改革的需要。
一、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校財(cái)務(wù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀及原因分析
(一)財(cái)務(wù)人員身兼多職任務(wù)繁重,處于顧此失彼的應(yīng)付狀態(tài)。教育經(jīng)費(fèi)集中統(tǒng)管后,縣教育會(huì)計(jì)核算中心會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),學(xué)校財(cái)務(wù)人員身份就是報(bào)賬員。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的食堂、營養(yǎng)餐、工會(huì)等賬都由一個(gè)報(bào)賬員做。雖然全縣所有學(xué)校財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制、教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)等工作由核算中心來完成,但是需要報(bào)賬員的配合。因此報(bào)賬員除了報(bào)賬外,還要完成預(yù)決算統(tǒng)計(jì)、國有資產(chǎn)管理等大量的會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)工作。許多學(xué)校地處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,到縣城核算中心報(bào)賬或是到機(jī)關(guān)單位辦事,光是趕路就花去了很多時(shí)間。加上學(xué)校人員配備不足,常常一個(gè)人承擔(dān)幾個(gè)人的任務(wù)。報(bào)賬員更是身兼數(shù)職,既是會(huì)計(jì)出納,又是采購員、總務(wù)人員等。
農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校財(cái)務(wù)人員同時(shí)又是教師,還有不少學(xué)科的教學(xué)工作。白天上班時(shí)間要備課、上課,干一些工作職責(zé)范圍內(nèi)的雜事,等到下班后,還得加班做財(cái)務(wù)工作。常常是干了后勤管理、財(cái)務(wù)工作,教學(xué)工作又落下了;干了教學(xué)工作,后勤管理、財(cái)務(wù)工作又落下了。常常處于顧此失彼的應(yīng)付狀態(tài),根本不能保證有足夠的時(shí)間和精力做“專”財(cái)務(wù)工作,學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)。
(二)缺少專職財(cái)務(wù)人員編制,財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)化知識(shí)。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校沒有專職財(cái)務(wù)人員編制,報(bào)賬員多半是半路出家,全部由教師兼職,沒有專業(yè)化、系統(tǒng)化地學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的經(jīng)歷。其財(cái)務(wù)管理知識(shí)及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)絕大多數(shù)來源于前任財(cái)務(wù)人員的言傳或同行間的交流。還有很多財(cái)務(wù)人員,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)只是從前任財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)賬簿及會(huì)計(jì)憑證中獲取的。因此他們會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱,對(duì)財(cái)務(wù)制度不夠熟悉,對(duì)會(huì)計(jì)科目的運(yùn)用難以作出正確的抉擇。
(三)考核激勵(lì)機(jī)制不健全,財(cái)務(wù)人員工作積極性不高。當(dāng)前學(xué)校績效考核,以主要學(xué)科的教育、教學(xué)成績作為個(gè)人成績的量化指標(biāo)。財(cái)務(wù)人員往往從事非主要學(xué)科的教學(xué),成績不好量化。于是,就通過教代會(huì)決議或者根據(jù)平時(shí)表現(xiàn),適當(dāng)給予評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)工作是“隱性”的工作,不像任課教師,周課時(shí)有幾節(jié)被他人一清二楚看到。在教師心目中,財(cái)務(wù)人員一天到晚沒干什么正事,見不到什么成績,所以考核分值通常比非主要學(xué)科任課教師還低。在評(píng)優(yōu)、評(píng)先、職稱晉升方面也得不到認(rèn)可,導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員情緒低落,缺乏進(jìn)取心,常常是得過且過。
(四)財(cái)務(wù)人員變動(dòng)快,財(cái)會(huì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。許多農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校地處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,工作、生活條件較差,付出與所得失衡,教師“孔雀東南飛”現(xiàn)象屢屢發(fā)生,也導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員流動(dòng)改行多。再是縣會(huì)計(jì)核算中心的成立,調(diào)走了基層學(xué)校一批財(cái)務(wù)骨干進(jìn)入核算中心。接替的新手,由于沒有工作經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)工作能力較弱。
以上種種原因,導(dǎo)致農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平一直處于較低層次,無法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。
二、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的策略
針對(duì)存在的問題,就如何加強(qiáng)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的策略,作以下探討:
(一)保障財(cái)務(wù)人員工作的單純,讓其全身心的投入到財(cái)務(wù)工作中去。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要理解、支持財(cái)務(wù)人員的工作,要從制度上保障財(cái)務(wù)人員工作的單純,讓其從課業(yè)負(fù)擔(dān)中解脫出來,全身心地投入到財(cái)務(wù)工作中去。強(qiáng)化制度管理,從源頭上解決財(cái)務(wù)人員工作的單純性,讓他們有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)、思考,靜下心來做好賬、理好財(cái)、管好物。
(二)建立健全財(cái)務(wù)人員考核激勵(lì)機(jī)制,提高財(cái)務(wù)人員的工作積極性。財(cái)務(wù)人員工作量大、壓力大,教育主管部門要建立一套切實(shí)可行的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校財(cái)務(wù)人員績效考核激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正性。讓他們與從事教育教學(xué)的廣大教師享有同等的評(píng)優(yōu)、評(píng)先、職稱晉升的權(quán)利,提高財(cái)務(wù)人員的滿意度,激勵(lì)他們做好本職工作。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平。教育主管部門要根據(jù)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校財(cái)務(wù)人員的實(shí)際情況,從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)管理等方面有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)、考核,提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。做好會(huì)計(jì)電算化及資產(chǎn)管理軟件化的推廣培訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化,提高工作效率。
財(cái)政部門要從會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等法律法規(guī)方面對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),使財(cái)務(wù)人員心中有“法”、有“規(guī)”,操作規(guī)范化。
(四)注重財(cái)務(wù)梯隊(duì)的培養(yǎng),充實(shí)穩(wěn)定財(cái)務(wù)隊(duì)伍。財(cái)務(wù)工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作,需要實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的積累,人員梯隊(duì)的培養(yǎng)顯得尤其重要。教育主管部門要將財(cái)務(wù)隊(duì)伍梯隊(duì)培養(yǎng)納入專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)范疇整體考慮,每年適當(dāng)引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)財(cái)務(wù)人員充實(shí)基層財(cái)務(wù)隊(duì)伍。各學(xué)校要培養(yǎng)思想道德好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作熱情高的同志充實(shí)到財(cái)務(wù)隊(duì)伍中,注重選拔和培養(yǎng)財(cái)會(huì)骨干,關(guān)心他們的成長。
(五)建立橫向“財(cái)務(wù)人員聯(lián)邦互助組”,增進(jìn)財(cái)務(wù)人員之間的交流。教育主管部門要組織建立全縣農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校“財(cái)會(huì)人員聯(lián)邦互助組”,定期或不定期地組織交流活動(dòng),成立學(xué)習(xí)研究小組,探討共性問題和“疑難雜癥”;探討新情況、新問題,提出最優(yōu)方案。培養(yǎng)出一批業(yè)務(wù)骨干,提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。
總之,農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè),必須以教育主管部門牽頭,財(cái)政部門為指導(dǎo),各農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)積極配合,切合實(shí)際地穩(wěn)步推進(jìn)。提高的財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平,同時(shí)將他們的主動(dòng)性和積極性調(diào)起來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。
一、引 言
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算要求進(jìn)行復(fù)式記賬,會(huì)計(jì)工作存在重復(fù)記賬的現(xiàn)象,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作始終處于對(duì)帳的管理階段,而且由于工作量大,信息來源粗略,造成數(shù)據(jù)不能及時(shí)有效地轉(zhuǎn)為各方所需,嚴(yán)重影響了工作效率。有些醫(yī)院雖然也采用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)行綜合管理,但一般也只是從傳統(tǒng)的手工記賬轉(zhuǎn)變到會(huì)計(jì)電算化階段,將原來手工階段的編制憑證、登賬通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行過賬、存儲(chǔ)、打印,并沒有真正進(jìn)入信息化時(shí)代,應(yīng)用范疇也僅僅在財(cái)務(wù)核算這一環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)核算下所整理出來的財(cái)務(wù)信息也不能全面反映出醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療業(yè)務(wù)運(yùn)行情況,影響了醫(yī)院的管理水平。新的醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)制度于2012年1月1日起在全國執(zhí)行。新修訂的醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度充分體現(xiàn)出公立醫(yī)院的公益性特點(diǎn),強(qiáng)化了醫(yī)院的收支管理和成本核算,在醫(yī)療藥品收支核算,醫(yī)療成本歸集核算體系、會(huì)計(jì)科目和財(cái)務(wù)報(bào)告體系等方面凸顯了一系列重大貢創(chuàng)新。在新時(shí)期下醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化的開展,使醫(yī)院的財(cái)務(wù)信息所反映出的數(shù)據(jù)質(zhì)量更加真實(shí)完整。
二、醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化的作用
1、醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化有利于醫(yī)院進(jìn)行成本管理
2012年1月1日新修訂的醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度要求醫(yī)院進(jìn)行成本管理。為了推進(jìn)醫(yī)院成本管理,醫(yī)院財(cái)務(wù)工作要突破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)觀念的束縛,從“醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化”向“醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化”轉(zhuǎn)變,因?yàn)樗粌H僅是信息技術(shù)運(yùn)用于會(huì)計(jì)上的變革,更代表一種與現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境相適應(yīng)的新的會(huì)計(jì)思想。新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度要求各醫(yī)院進(jìn)行成本管理,原先由于缺乏各項(xiàng)信息化管理的重要支持,醫(yī)院各項(xiàng)成本的歸集較為困難,使得大多數(shù)醫(yī)院的會(huì)計(jì)成本管理推進(jìn)緩慢。會(huì)計(jì)信息化將財(cái)務(wù)管理與醫(yī)院管理相結(jié)合后,重組了落后的業(yè)務(wù)流程、管理流程和財(cái)務(wù)流程,將醫(yī)院信息管理系統(tǒng)納入財(cái)務(wù)管理范疇,采用數(shù)據(jù)庫管理,對(duì)醫(yī)療各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、歸類與整理,最后以各種報(bào)表的形式實(shí)現(xiàn)醫(yī)院成本管理。如對(duì)醫(yī)用耗材的核算,財(cái)務(wù)只是核算到倉庫出庫這一環(huán)節(jié),醫(yī)用耗材在倉庫發(fā)到科室環(huán)節(jié)就將其確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用支出, 從而缺乏對(duì)物資的后續(xù)跟蹤與控制;同時(shí)由于在耗材的收支環(huán)節(jié)未按產(chǎn)品銷售的條件進(jìn)行收入與成本的配比,造成會(huì)計(jì)利潤失真。在醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化下,醫(yī)院管理系統(tǒng)將醫(yī)用耗材嵌入到科室?guī)齑嫖镔Y管理模塊,在科室設(shè)立倉庫,結(jié)合醫(yī)院管理進(jìn)行出入庫核算,當(dāng)醫(yī)護(hù)人員在發(fā)出醫(yī)療耗材進(jìn)行收費(fèi)時(shí),實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療收入的同時(shí)減少科室?guī)齑嫖镔Y,保證了收入與成本的配比性。所以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)該突破會(huì)計(jì)電算化的觀念束縛,要將整個(gè)醫(yī)院信息納入財(cái)務(wù)范疇,以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息一體化管理,進(jìn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化管理。
2、有利于加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制,實(shí)現(xiàn)了數(shù)字醫(yī)院
醫(yī)院財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)和醫(yī)院信息系統(tǒng)(His)的相結(jié)合,使得會(huì)計(jì)信息的范疇擴(kuò)大到了整個(gè)醫(yī)療業(yè)務(wù)之中,醫(yī)院可以通過會(huì)計(jì)信息化加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制。如對(duì)醫(yī)療物價(jià)的控制,醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化下,醫(yī)院的物價(jià)錄入權(quán)限集中在財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)部門錄入醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格后,科室才能進(jìn)行收費(fèi),減少了手工狀態(tài)下亂收費(fèi)現(xiàn)象,保證了醫(yī)療收費(fèi)的口徑的統(tǒng)一。其次,在新形勢(shì)醫(yī)療費(fèi)用居高不下成為群從關(guān)心的熱點(diǎn)問題時(shí),醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化有利于醫(yī)院及時(shí)進(jìn)行門診平均費(fèi)用、住院平均費(fèi)用的控制,醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化通過數(shù)據(jù)的整理、分析與歸集可以及時(shí)查閱“兩費(fèi)”的高低,并及時(shí)分析原因及時(shí)加以改進(jìn)。再次,醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化有利于醫(yī)院及時(shí)對(duì)醫(yī)藥比例進(jìn)行分析與比對(duì),從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字醫(yī)院的管理目的。
三、醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化的解決了部份會(huì)計(jì)電算化下所不能實(shí)現(xiàn)的問題
1、會(huì)計(jì)作息化有利于醫(yī)院準(zhǔn)確進(jìn)行財(cái)務(wù)收支核算
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)的發(fā)展,醫(yī)院信息化、網(wǎng)絡(luò)化在各大醫(yī)院的普及,大量的信息化工作已覆蓋了醫(yī)療以及后勤管理范圍。醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息化通過構(gòu)建信息平臺(tái),采用數(shù)據(jù)庫管理,能達(dá)到數(shù)出一門,資源共享的目的。醫(yī)院信息系統(tǒng)使用后,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算工作已經(jīng)絕大部分被電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)所代替,人們利用龐大而且先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫,代替了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的記賬、算賬、報(bào)賬等。對(duì)于在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算下一些無法實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié),隨著醫(yī)院信息系統(tǒng)(His)的投入使用,在醫(yī)院信息化下卻顯得迎刃而解。如對(duì)藥品的核算,在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算下對(duì)藥品成本的計(jì)算是通過藥品進(jìn)銷差價(jià)(加成率/差價(jià)率)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,在計(jì)算藥品成本前先通過當(dāng)月的藥品差價(jià)率乘以當(dāng)月的藥品銷售收入計(jì)算出當(dāng)月的藥品毛利后,倒推出藥品成本的作法,使得藥品成本和藥品利潤數(shù)據(jù)存在著一定的誤差。隨著醫(yī)院信息系統(tǒng)(His)的投入使用,以及新會(huì)計(jì)制度下要求藥品以進(jìn)價(jià)進(jìn)行核算的情況下,醫(yī)院可以利用信息化準(zhǔn)確有效地計(jì)算出本月出售藥品的數(shù)量以及金額,最后利用本月藥品的銷售數(shù)量乘以藥品進(jìn)價(jià),可以準(zhǔn)確計(jì)算出藥品成本和藥品利潤,使得會(huì)計(jì)的核算更加準(zhǔn)確無誤。會(huì)計(jì)信息通過數(shù)據(jù)庫管理為醫(yī)院成本、效益核算的運(yùn)用提供了技術(shù)保證。
2、會(huì)計(jì)信息化有利于醫(yī)院進(jìn)行績效考評(píng)
新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下一些實(shí)施績效考評(píng)管理制度的醫(yī)院,原先由于大多數(shù)工作仍停留在手工操作階段,數(shù)據(jù)的收集不全面,無法形成多位一體的績效考核管理體系。在會(huì)計(jì)信息化后,通過數(shù)據(jù)庫管理,可以全程查看醫(yī)護(hù)人員各個(gè)環(huán)節(jié)的工作量,并且能及時(shí)、全面、系統(tǒng)地從中提取出高質(zhì)量的財(cái)務(wù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和量化指標(biāo),因?yàn)楣ぷ髁扛荏w現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員付出的勞動(dòng)與其收入分配的關(guān)系,社會(huì)要求降低醫(yī)療費(fèi)用,醫(yī)院就不能單純以經(jīng)濟(jì)收入來衡量每個(gè)醫(yī)護(hù)工作者的創(chuàng)收,而應(yīng)該更多地利用勞動(dòng)量指標(biāo)來考核醫(yī)護(hù)工作者對(duì)社會(huì)所作出的貢獻(xiàn)。在會(huì)計(jì)電算化下是無法實(shí)現(xiàn)這方面工作的,通過會(huì)計(jì)信息化一體化建設(shè),醫(yī)院管理系統(tǒng)能詳細(xì)記錄下每位醫(yī)護(hù)人員的每一個(gè)動(dòng)作,通過數(shù)據(jù)庫進(jìn)行整理和提取后以各種報(bào)表形式向決策者提供有力的數(shù)字依據(jù)。
3、會(huì)計(jì)信息化有利于醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)和效益分析
在實(shí)行會(huì)計(jì)信息化后,醫(yī)院可以通過數(shù)據(jù)庫管理, 對(duì)醫(yī)院各方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)行深層次的財(cái)務(wù)分析和效益評(píng)價(jià),形成了醫(yī)院管理需求的相關(guān)報(bào)表,綜合反映醫(yī)院運(yùn)營的效率和經(jīng)營成果,為投資決策提供依據(jù),使醫(yī)院的決策真正做到科學(xué)化、規(guī)范化。
4、會(huì)計(jì)信息化有利于醫(yī)院進(jìn)行編制預(yù)算報(bào)告
新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下要求進(jìn)行預(yù)算管理, 會(huì)計(jì)信息化后財(cái)務(wù)人員也可以利用數(shù)據(jù)庫管理進(jìn)行查詢、調(diào)用不同時(shí)期的數(shù)據(jù),為編制預(yù)算提供數(shù)字來源。
四、醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化所取得的效果
1、醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化管理實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、精細(xì)化管理
醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化管理的實(shí)施,使醫(yī)院從“會(huì)計(jì)核算型”向“會(huì)計(jì)管理型”的方式轉(zhuǎn)變,醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作結(jié)合醫(yī)療業(yè)務(wù),從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和量化考核指標(biāo),搜集整理相關(guān)財(cái)務(wù)和勞務(wù)數(shù)據(jù),細(xì)化醫(yī)院財(cái)務(wù)工作,使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作向科學(xué)化、精細(xì)化方向發(fā)展。
2、醫(yī)院會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)能提多樣化的信息
目前大多數(shù)醫(yī)院對(duì)會(huì)計(jì)軟件的應(yīng)用仍停留在事后核算階段,在預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制、分析等管理功能上應(yīng)用較少,隨著醫(yī)院管理要求的轉(zhuǎn)變,信息需求多樣化也已完全超出了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)界定的范圍。醫(yī)院會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)具有綜合性、多維核算、和信息提取的實(shí)時(shí)性。通過實(shí)時(shí)的醫(yī)院會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),醫(yī)院各級(jí)管理者隨時(shí)可以獲取最新的數(shù)據(jù),并可對(duì)特定事項(xiàng)的進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。在醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化下,醫(yī)院信息的搜集過程通過龐大而且先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫代替了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的記賬、算賬、報(bào)賬等方法,通過各種報(bào)表、圖形等形式能向決策者提供最及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。
五、結(jié) 論
會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的趨勢(shì)就是財(cái)務(wù)一體化,必將形成以會(huì)計(jì)為核心的財(cái)務(wù)管理,并延伸和滲透到醫(yī)院管理的各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化實(shí)現(xiàn)了以業(yè)務(wù)事件為導(dǎo)向的跨部門、跨體系的信息化建設(shè),使會(huì)計(jì)核算不再成為信息孤島,建立了以會(huì)計(jì)為核心、預(yù)算為主線,人事、物流和成本為基礎(chǔ),薪酬績效為杠桿的醫(yī)院運(yùn)營管理目標(biāo)決策體系,是醫(yī)院信息化建設(shè)的核心。在醫(yī)院新財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院的會(huì)計(jì)電算化向會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展,符合《醫(yī)改意見》的要求,使得醫(yī)院預(yù)算有了數(shù)據(jù)來源,同時(shí)也規(guī)范了財(cái)務(wù)收支,加強(qiáng)了成本核算與控制,為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和績效考評(píng)提供了更全面的信息,提高了醫(yī)院的運(yùn)行效率,滿足了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、成本管理等多方面的信息需求。
【參考文獻(xiàn)】
1、《新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度解讀與銜接》候常敏、程薇、劉建民—《新制度下的醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化指南》
財(cái)務(wù)檢查是針對(duì)財(cái)務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié),對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)情況進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督的檢查,是通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的過程控制,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),支撐企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營一種管理手段。本人根據(jù)自身對(duì)財(cái)務(wù)檢查的總結(jié)和認(rèn)識(shí),淺談?dòng)嘘P(guān)開展財(cái)務(wù)檢查工作的一些做法。
一、制定財(cái)務(wù)檢查管理規(guī)范
管理規(guī)范是公司為了維護(hù)公司秩序和經(jīng)營活動(dòng)秩序,而制定并頒布執(zhí)行的書面規(guī)劃、程序、條例及規(guī)定。每個(gè)公司業(yè)務(wù)內(nèi)容不同,其相應(yīng)的管理規(guī)定也不盡一致。為了更好的組織財(cái)務(wù)檢查工作,必須要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),建立健全財(cái)務(wù)管理體系,即結(jié)合公司關(guān)注的重點(diǎn)和要點(diǎn),制定具有可行性和可操作性財(cái)務(wù)檢查工作實(shí)施細(xì)則,作為日常財(cái)務(wù)檢查工作規(guī)范和指導(dǎo)性文件。規(guī)范中需明確檢查機(jī)構(gòu)的設(shè)置、檢查人員的配備、崗位、職責(zé)分工等,詳細(xì)規(guī)定工作要求、組織形式以及考評(píng)要求等等,使得財(cái)務(wù)檢查工作有章可循,有法可依。
二、確定財(cái)務(wù)檢查工作內(nèi)容
財(cái)務(wù)檢查目的是通過檢查整頓業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。為此,按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定以及內(nèi)部控制管理的要求,組織相關(guān)人員收集資料,確定財(cái)務(wù)檢查工作的主要內(nèi)容。檢查的內(nèi)容主要包含財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作、資金、收入、成本費(fèi)用、存貨、工程、資產(chǎn)、稅務(wù)、預(yù)算理、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)工作考核整改等環(huán)節(jié),細(xì)化各環(huán)節(jié)的檢查要點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),以工作底稿的形式列示出檢查要點(diǎn)的工作檢查步驟和抽取的樣本等等。詳細(xì)的檢查工作內(nèi)容有助于檢查人員更為清楚明確地開展工作,提高財(cái)務(wù)檢查的工作效率和質(zhì)量。
三、明確檢查工作計(jì)劃和工作方法
財(cái)務(wù)檢查工作是一項(xiàng)較為繁瑣和細(xì)致的工作,其工作量較大,涉及面也較廣,要做好全年的財(cái)務(wù)檢查工作,最基礎(chǔ)的工作制定具體可行的年度檢查計(jì)劃,才能保證工作有計(jì)劃、有組織地完成。也就是在年初根據(jù)財(cái)務(wù)工作重點(diǎn),結(jié)合管理層關(guān)注的難點(diǎn)和管理中的薄弱環(huán)節(jié),按照全面普查的原則,按月分布檢查工作內(nèi)容,組建檢查工作小組,指定小組負(fù)責(zé)人,明確提交工作底稿和檢查報(bào)告等管理要求。對(duì)于與日常工作相沖突的檢查,則在季度工作計(jì)劃中進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p調(diào)整,確保檢查工作全面完成。
在明確工作內(nèi)容和計(jì)劃后,需要確定財(cái)務(wù)檢查工作方法。一般采用的是自我檢查、交叉檢查、專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行,即對(duì)于憑證、往來對(duì)賬等日常工作以自我檢查方式完成,季度對(duì)自查的內(nèi)容進(jìn)行交叉復(fù)查;對(duì)于影響公司收入的重要項(xiàng)目,組建檢查小組進(jìn)行重點(diǎn)檢查,深入到基層現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查。通過以上方式檢查,運(yùn)用現(xiàn)場抽取樣本、詢問訪談等形式收集資料,基本能發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)財(cái)務(wù)工作健康發(fā)展。
四、開展財(cái)務(wù)檢查的培訓(xùn)工作
財(cái)務(wù)檢查要求檢查人員必須具備一定的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)和了解公司的業(yè)務(wù)管理活動(dòng),才能完成這項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作。對(duì)此,在每項(xiàng)檢查工作前,必須做好檢查工作的事前準(zhǔn)備工作,對(duì)檢查人員開展相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,詳細(xì)介紹相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度和文件,學(xué)習(xí)相關(guān)檢查內(nèi)容業(yè)務(wù)流程和管理要求,明確檢查的工作目的以及檢查人員的職責(zé),使檢查人員清楚了解到其工作內(nèi)容,確保檢查工作的順利工作。
五、深入實(shí)施財(cái)務(wù)檢查工作
財(cái)務(wù)檢查在工作實(shí)際執(zhí)行中,要深入檢查公司的各種會(huì)計(jì)賬務(wù)、實(shí)物資產(chǎn)以及財(cái)務(wù)管理所反映的業(yè)務(wù)是否真實(shí)、正確、合法、合規(guī)、合理,有無違法亂紀(jì)行為,并對(duì)檢查過程和結(jié)果做好檢查記錄工作。在檢查過程中遇到重點(diǎn)問題,主動(dòng)與涉及問題的相關(guān)部門聯(lián)系,采用按周定期或不定期通過郵件或現(xiàn)場會(huì)議等方式進(jìn)行溝通反饋,廣泛聽取各方意見,認(rèn)真剖析原因,分清有關(guān)人員的責(zé)任,按照“六有”要求(有責(zé)任人、有時(shí)限、有目標(biāo)、有措施、有督促檢查、有考核評(píng)估)提出行之有效的建設(shè)性意見,制定整改計(jì)劃,確保問題徹底整改和有效執(zhí)行。
六、跟進(jìn)落實(shí)財(cái)務(wù)檢查結(jié)果
事后跟進(jìn)是指根據(jù)財(cái)務(wù)檢查結(jié)果,督促其整改的措施在后期工作中實(shí)施執(zhí)行的方式,其最終目的是問題能及時(shí)按要求整改,規(guī)避和防止相關(guān)或類似的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,促使各項(xiàng)業(yè)務(wù)更好的發(fā)展。檢查小組人員針對(duì)各項(xiàng)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,按照責(zé)任部門下發(fā)整改通知,定期逐項(xiàng)跟進(jìn)并落實(shí),主動(dòng)協(xié)調(diào)執(zhí)行中存在的困難和問題,及時(shí)反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)各項(xiàng)工作能有效的施行。
七、制定財(cái)務(wù)檢查考核
為了規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查工作,有效推進(jìn)財(cái)務(wù)檢查管理工作,要結(jié)合財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,制定財(cái)務(wù)檢查考核規(guī)范。在考核辦法中需要清晰明確考核原則、流程、對(duì)象、范圍和內(nèi)容,對(duì)凡是能夠量化考核的指標(biāo)(例如:工作時(shí)限、工作質(zhì)量和檢查結(jié)果等)都予以量化,細(xì)化考核的具體要求和扣分點(diǎn),減少實(shí)際操作中的隨意性,增強(qiáng)執(zhí)行的可操作性。對(duì)于檢查人員采用正負(fù)激勵(lì)方式激活他們工作積極性、主動(dòng)性,對(duì)于認(rèn)真負(fù)責(zé)并提出合理化建議的人員進(jìn)行正向激勵(lì),對(duì)于懶散不負(fù)責(zé)任的人員進(jìn)行負(fù)向激勵(lì),從而確保財(cái)務(wù)檢查的工作效益。
參考文獻(xiàn):
[1]肖淑琴.加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查 提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量[J].中國工會(huì)財(cái)會(huì), 2003,(09)
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”在高校財(cái)務(wù)工作中的應(yīng)用
將“互聯(lián)網(wǎng)+”理念引入到高校財(cái)務(wù)工作當(dāng)中,對(duì)于提高高校財(cái)務(wù)工資效果和滿意度具有重要的促進(jìn)意義。首先,財(cái)務(wù)工作在任何組織中都至關(guān)重要,作為高校管理工作的重要組成部分,以“互聯(lián)網(wǎng)+高校財(cái)務(wù)”為突破口,將財(cái)務(wù)部門設(shè)置為聯(lián)通高校各部門的大數(shù)據(jù)中心,可以加速推進(jìn)高校信息一體化進(jìn)程。其次,“互聯(lián)網(wǎng)+”所帶來的新技術(shù),有利于充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的核算與監(jiān)督作用,更好地發(fā)揮高校財(cái)務(wù)管理工作的自身效益。最后,隨著互聯(lián)網(wǎng)思維的延伸,各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)由于打破了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作在時(shí)間和地域上的限制,越來越受到師生歡迎,給高校財(cái)務(wù)工作提供了更廣泛的服務(wù)平臺(tái)。
1.日常業(yè)務(wù)
高校財(cái)務(wù)信息化就是“互聯(lián)網(wǎng)+高校財(cái)務(wù)”的產(chǎn)物,是將高效快捷的信息技術(shù)應(yīng)用于高校財(cái)務(wù)實(shí)際工作中的必然選擇,它不僅促進(jìn)了現(xiàn)有工作模式改良,還使得各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理更加規(guī)范。但目前,一些財(cái)務(wù)人員依然通過QQ、電子政務(wù)、郵箱等手工傳輸預(yù)算編報(bào)、人事師資變動(dòng)、獎(jiǎng)助學(xué)金信息等財(cái)務(wù)及相關(guān)數(shù)據(jù),不但不能保證財(cái)務(wù)及相關(guān)信息的安全,而且降低了工作效率。
2.報(bào)賬流程
傳統(tǒng)報(bào)銷方式使得師生報(bào)銷排長隊(duì)、報(bào)賬難的問題日益凸顯,進(jìn)一步造成報(bào)賬人員對(duì)財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生不滿情緒。利用網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬系統(tǒng)這個(gè)平臺(tái),基本能夠?qū)崿F(xiàn)“無等候報(bào)賬”“無現(xiàn)金交易”等功能。報(bào)賬人員可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)登錄財(cái)務(wù)預(yù)約系統(tǒng),錄入報(bào)賬信息,提交報(bào)賬申請(qǐng),預(yù)約報(bào)銷時(shí)間,打印“報(bào)賬預(yù)約單”經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽批后,連同全部相關(guān)的原始票??按照預(yù)約時(shí)間送到財(cái)務(wù)部門指定窗口或投遞箱,等待審核制單。會(huì)計(jì)人員可從網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)中調(diào)出相應(yīng)的“報(bào)賬預(yù)約單”,并對(duì)原始票據(jù)進(jìn)行審核,隨后報(bào)賬系統(tǒng)就可自助生成完整的記賬憑證,并通過無現(xiàn)金支付系統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)賬匯款。
3.管理與服務(wù)
可以說信息不對(duì)稱導(dǎo)致的往返報(bào)銷問題,是降低財(cái)務(wù)工作滿意度的最主要因素。而借助“互聯(lián)網(wǎng)”手段加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)政策和辦事流程的宣傳和講解可以在一定程度上方便師生掌握更多的財(cái)務(wù)報(bào)銷知識(shí)。比如利用財(cái)務(wù)部門網(wǎng)站可以各種財(cái)務(wù)信息和規(guī)章制度;利用財(cái)務(wù)工作QQ群可以及時(shí)解決師生關(guān)注的財(cái)務(wù)問題;利用財(cái)務(wù)微信公眾號(hào)可以推送一些最新報(bào)銷規(guī)定和政策解讀。由此可見,財(cái)務(wù)部門在提供服務(wù)和實(shí)施管理工作中,形勢(shì)愈漸多樣,但隨著外部環(huán)境的發(fā)展變化,財(cái)務(wù)部門與外界的交流溝通需要更加及時(shí)主動(dòng),才能滿足廣大師生對(duì)于財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量不斷提高的要求。
4.其他功能
(1)“互聯(lián)網(wǎng)+票據(jù)物流”。無等候預(yù)約報(bào)賬雖然解決了報(bào)賬人員排隊(duì)辦理業(yè)務(wù)這一問題,但票據(jù)報(bào)賬人員將票據(jù)送到財(cái)務(wù)部門后無法了解業(yè)務(wù)處理過程,不利于核算業(yè)務(wù)進(jìn)行。“互聯(lián)網(wǎng)+票據(jù)物流”功能的實(shí)現(xiàn)使得票據(jù)交到財(cái)務(wù)部門之后的接單、分單、制單、復(fù)核、支付等環(huán)節(jié)清晰可查,滿足了報(bào)賬人員及財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)處理過程的監(jiān)控需求。
(2)“互聯(lián)網(wǎng)+信息查詢”。傳統(tǒng)高校財(cái)務(wù)工作過程中,教職人員和學(xué)生很難獲得與會(huì)計(jì)人員對(duì)稱的財(cái)務(wù)信息,網(wǎng)上查詢平臺(tái)的建立可以讓使用者隨時(shí)隨地通過網(wǎng)絡(luò)查詢經(jīng)費(fèi)使用情況、工資酬金收入、項(xiàng)目到款、個(gè)人借款及其他財(cái)務(wù)信息,有效降低了財(cái)務(wù)信息使用者和財(cái)務(wù)人員的溝通成本。
(3)“互聯(lián)網(wǎng)+自助繳費(fèi)”。“互聯(lián)網(wǎng)+自助繳費(fèi)”功能的實(shí)現(xiàn),使得需繳費(fèi)人員通過網(wǎng)上繳費(fèi)系統(tǒng)查詢和選擇自己需要繳費(fèi)的信息,確認(rèn)繳費(fèi)即可,繳費(fèi)完成后還可在網(wǎng)上查詢自己的繳費(fèi)情況。既方便了廣大師生,又有效地防范了收費(fèi)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn),提高了學(xué)校的整體收費(fèi)水平。
三、高校財(cái)務(wù)工作滿意度的實(shí)證分析
滿意度測(cè)評(píng)是對(duì)服務(wù)對(duì)象滿意水平的量化分析,高校的財(cái)務(wù)工作要得到學(xué)生、老師和社會(huì)的認(rèn)可,就是要努力提高其管理服務(wù)水平,這是“以人為本”的高校建設(shè)發(fā)展的必然結(jié)果。從高校教職工以及大部分學(xué)生的角度來看,解決好業(yè)務(wù)能力、辦事流程、服務(wù)管理等問題,豐富財(cái)務(wù)信息化功能能夠有效地節(jié)約各方與財(cái)務(wù)部門溝通的時(shí)間成本和體力成本,提高財(cái)務(wù)工作的滿意度,進(jìn)而提升對(duì)高校的滿意度。
1.數(shù)據(jù)收集
本文采用問卷調(diào)查的方式,對(duì)在哈爾濱某高校財(cái)務(wù)部門辦理業(yè)務(wù)的師生員工進(jìn)行隨機(jī)問卷調(diào)查以獲取數(shù)據(jù)。問卷共設(shè)置12個(gè)小題,其中8個(gè)問題是為了了解服務(wù)對(duì)象基本情況、偏好及建議,另外4個(gè)問題從業(yè)務(wù)水平、流程設(shè)計(jì)、技術(shù)水平、服務(wù)管理水平四個(gè)方面,每方面設(shè)計(jì)三個(gè)具體事項(xiàng)進(jìn)行簡單的滿意度測(cè)評(píng)。問卷采取網(wǎng)絡(luò)填寫的方式,最終收到288份有效問卷,借助網(wǎng)上問卷工具,有效率達(dá)到100%。因?yàn)樵谵k理過程中教職工和財(cái)務(wù)部門的聯(lián)系更為緊密,也是財(cái)務(wù)工作的主要服務(wù)對(duì)象,有效問卷中包括在職教職工171份,學(xué)生72份,財(cái)務(wù)人員45份。
2.調(diào)查問卷分析
從收到的問卷反饋情況來看,首先,在與財(cái)務(wù)部門溝通交流方面,被調(diào)查者更多傾向于電話溝通和現(xiàn)場咨詢,可以反映出其他溝通方式在反饋及時(shí)性和解釋有效性方面較差,導(dǎo)致在手機(jī)等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端如此普遍的情況下,人們?nèi)匀粯酚谶x擇傳統(tǒng)方式;其次,在報(bào)賬過程中,被調(diào)查者認(rèn)為對(duì)報(bào)賬程序的提前了解最為費(fèi)時(shí),甚至超過發(fā)票的收集與整理,說明財(cái)務(wù)部門在工作中的政策宣導(dǎo)作用還比較弱,廣大教職員工對(duì)于日常報(bào)銷規(guī)定還是比較迷糊;再次,從被調(diào)查者在財(cái)務(wù)部門辦理業(yè)務(wù)最關(guān)心的問題可以看出,絕大多數(shù)關(guān)注的重點(diǎn)都是業(yè)務(wù)是否能夠順利處理,而對(duì)于支付時(shí)間和財(cái)務(wù)人員工作態(tài)度的關(guān)注相對(duì)較弱;最后,從財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)使用功能來看,預(yù)約報(bào)賬是人們最常用的信息化功能,在財(cái)務(wù)平臺(tái)功能日益豐富的同時(shí),保證預(yù)約報(bào)賬功能的不斷完善和運(yùn)行穩(wěn)定是滿足廣大師生員工財(cái)務(wù)信息化需求的最基本保證。
四、讓“互聯(lián)網(wǎng)+”成為高校財(cái)務(wù)工作滿意度提升的新引擎
財(cái)務(wù)管理部門作為高校的窗口單位,在學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)和管理中扮演著重要角色。為了加快融合到“互聯(lián)網(wǎng)+”大環(huán)境中,更好地做到加強(qiáng)管理、服務(wù)師生、促進(jìn)和諧校園建設(shè),高校財(cái)務(wù)部門要突破傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)模式的禁錮,以更加積極、開放的心態(tài),深入了解互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)工作本身及其所處環(huán)境產(chǎn)生的影響,主動(dòng)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),在業(yè)務(wù)流程、服務(wù)方式、信息共享和更多功能開發(fā)等方面進(jìn)一步變革調(diào)整。
1.業(yè)務(wù)流程規(guī)范化
利用計(jì)算機(jī)技術(shù)規(guī)范地處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)是“互聯(lián)網(wǎng)+高校財(cái)務(wù)”的基石。在調(diào)查過程中,很多被?{查者反映財(cái)務(wù)部門不同人員處理業(yè)務(wù)口徑不一致問題對(duì)財(cái)務(wù)工作滿意度影響較大,一方面造成師生報(bào)銷規(guī)定更加模糊;另一方面也嚴(yán)重影響報(bào)賬人員和財(cái)務(wù)人員的信任關(guān)系。這就要求財(cái)務(wù)部門考慮未來更多的用“電腦”代替“人腦”,盡量減少業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié),通過計(jì)算機(jī)技術(shù)規(guī)范業(yè)務(wù)操作,盡可能提高財(cái)務(wù)工作的信息化水平,為師生員工提供自助式服務(wù),減少財(cái)務(wù)工作量。同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作透明度,利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)向師生員工宣傳財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī),財(cái)務(wù)信息,讓其獲取對(duì)稱的財(cái)務(wù)信息,以期得到他們更好的理解和更多的支持,提升財(cái)務(wù)部門的誠信度和公信力,維護(hù)學(xué)校財(cái)務(wù)的良好的聲譽(yù)和形象。
2.服務(wù)方式主動(dòng)化
借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為師生提供主動(dòng)服務(wù)是“互聯(lián)網(wǎng)+高校財(cái)務(wù)”的明燈。第一,提高財(cái)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)能夠提高高校財(cái)務(wù)工作滿意度;第二,通過創(chuàng)新服務(wù)方式有助于提高財(cái)務(wù)工作效率;第三,財(cái)務(wù)部門隨時(shí)關(guān)注服務(wù)對(duì)象的反饋信息能夠明確服務(wù)重點(diǎn),有針對(duì)性提高服務(wù)質(zhì)量。比如針對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)服務(wù)類型及其特點(diǎn),高校可基于微信等普及率高的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),開發(fā)適合高校財(cái)務(wù)體系的在線財(cái)務(wù)服務(wù)系統(tǒng),在為教職工和學(xué)生提供消息推送的基礎(chǔ)上,增加財(cái)務(wù)信息查詢、業(yè)務(wù)辦理以及服務(wù)幫助等方面的內(nèi)容,可以作為直接提供業(yè)務(wù)辦理和獲取反饋的途徑,減少不必要的服務(wù)環(huán)節(jié)。
3.數(shù)據(jù)共享自動(dòng)化
運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享是“互聯(lián)網(wǎng)+高校財(cái)務(wù)”的利劍。過去的財(cái)務(wù)工作,財(cái)務(wù)人員往往只是對(duì)基礎(chǔ)核算加以應(yīng)付,并沒有關(guān)注財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)利用和分析等工作。然而在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的充分利用,可以使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的效用進(jìn)一步發(fā)揮,各部門之間的信息共享得以實(shí)現(xiàn)。例如將財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)、OA系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)等緊密的銜接在一起,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)和其他系統(tǒng)能夠通過數(shù)據(jù)庫后臺(tái)自動(dòng)交換財(cái)務(wù)信息,自動(dòng)獲取其他系統(tǒng)的財(cái)務(wù)相關(guān)信息,一方面可以減輕財(cái)會(huì)人員工作量,提高財(cái)務(wù)工作效率,另一方面還可以讓財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)范和嚴(yán)肅性得以提升。
4.功能實(shí)現(xiàn)智能化
非常感謝院領(lǐng)導(dǎo)多年來對(duì)我的關(guān)懷與信任,也感謝在座各位對(duì)我個(gè)人及財(cái)務(wù)工作的支持與幫助!一年來,在院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我院財(cái)務(wù)工作緊緊圍繞醫(yī)院總體目標(biāo),嚴(yán)格按照規(guī)范化、精細(xì)化管理要求,著力加強(qiáng)收支管理、提升資金運(yùn)營效率,促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作有序開展,財(cái)務(wù)管理工作取得了一定成效,多次迎接**總公司及縣稅務(wù)、物價(jià)、醫(yī)保中心、農(nóng)合中心等部門檢查并獲得一致好評(píng)。現(xiàn)將一年來的工作情況匯報(bào)如下:
一、 完善財(cái)務(wù)制度,規(guī)范工作流程。
為規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為,提高財(cái)務(wù)管理水平,做到有法可依、有章可循,進(jìn)一步建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,在不斷參加科虹公司舉辦的培訓(xùn)和總結(jié)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,完善原有財(cái)務(wù)管理制度,收集相關(guān)法律法規(guī),整理裝訂成冊(cè),使財(cái)務(wù)人員的日常工作及操作流程有了更明確的規(guī)范與指導(dǎo)。
二、強(qiáng)化成本核算,注重實(shí)施成效。
按照統(tǒng)籌兼顧,量入為出、收支平衡的原則,認(rèn)真編制和執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算。同時(shí),為了使院領(lǐng)導(dǎo)盡早掌握醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r,財(cái)務(wù)科實(shí)行月報(bào)制,及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)科室收入完成情況。按照要求進(jìn)行成本核算,分析醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)及執(zhí)行情況,查找問題,提出應(yīng)對(duì)措施,為院領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù),保證了各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。按照要求在股東會(huì)通報(bào)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況,增強(qiáng)財(cái)務(wù)公開透明度,讓全院職工在關(guān)注自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)關(guān)注醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和未來發(fā)展趨勢(shì)。
三、積極籌集資金,加速資金周轉(zhuǎn)。
通過對(duì)資金的合理調(diào)配,確保醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)協(xié)助科虹總公司融資。為了緩解資金壓力,財(cái)務(wù)人員多次與縣醫(yī)保局和縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心銜接,按時(shí)撥回醫(yī)保、農(nóng)保補(bǔ)償款。并與醫(yī)保辦、農(nóng)保辦等相關(guān)科室通力協(xié)作,在提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)催收醫(yī)保中心、農(nóng)合中心欠款,加速資金回籠,確保職工工資、獎(jiǎng)金、福利的按時(shí)發(fā)放。
四、加強(qiáng)資產(chǎn)管理,提高設(shè)備使用效率。
隨著醫(yī)院競爭不斷增強(qiáng),在提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上我院總資產(chǎn)達(dá)到萬元。我們進(jìn)一步加大了資產(chǎn)管理力度,與相關(guān)科室組成清查小組,每年對(duì)全院的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面、細(xì)致的清查,并對(duì)報(bào)廢、閑置資產(chǎn)制訂了嚴(yán)格的審批流程和管理制度。同時(shí),強(qiáng)調(diào)申購設(shè)備時(shí)必須多方論價(jià)和成本效益分析;為了減少浪費(fèi),堵塞漏洞,財(cái)務(wù)科將建立貴重耗材監(jiān)管盤存機(jī)制,對(duì)設(shè)備和高值耗材的使用進(jìn)行全程監(jiān)控。
五、加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)意識(shí)。
財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍龐大,崗位眾多且分散,特別是收費(fèi)窗口一直是醫(yī)院的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。為提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識(shí),按時(shí)
組織財(cái)務(wù)人員參加科虹公司的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、定期考試,極大提高了財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平2017年 財(cái)務(wù)科長述職報(bào)告。
六、完善物價(jià)管理,履行服務(wù)承諾。
為了讓人民群眾便捷、清楚的了解醫(yī)療價(jià)格,增強(qiáng)醫(yī)院價(jià)格透明度,財(cái)務(wù)科主動(dòng)與相關(guān)科室銜接,以多種形式將藥品和醫(yī)用材料價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)和患者進(jìn)行公示;通過公開投訴電話、設(shè)立價(jià)格咨詢服務(wù)臺(tái)等渠道,認(rèn)真接受患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的咨詢,受理群眾舉報(bào)投訴、解答患者問題,及時(shí)化解各種矛盾。
過去一年,雖然取得了一些成績,但仍有不少困難和差距,財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和整體水平還有待提高,仍需提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新思維,開拓進(jìn)取。
2019年的工作思路主要有以下三點(diǎn):
1、加強(qiáng)資產(chǎn)管理,收集整理資料,對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),建立電子檔案,進(jìn)行成本效益分析和監(jiān)測(cè),為提高設(shè)備使用效益提供切實(shí)可行的依據(jù)。
2、合理控制費(fèi)用成本,加強(qiáng)核算監(jiān)督。針對(duì)醫(yī)院目前運(yùn)營成本較高的情況,我們將進(jìn)一步細(xì)化成本管理,開源節(jié)流。財(cái)務(wù)科將各科室的成本進(jìn)行信息化管理,分科室設(shè)置臺(tái)賬,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作核算監(jiān)督職能。
3、科學(xué)管理人員隊(duì)伍,為有效調(diào)動(dòng)工作積極性,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),我們將對(duì)窗口收費(fèi)人員進(jìn)行績效考核,依據(jù)工作量、病人滿意度、日常工作表現(xiàn)等量化指標(biāo)制定一系列績效考評(píng)制度,考核結(jié)果與科室績
效分配掛鉤。
2019年在企業(yè)化管理模式的基礎(chǔ)上,我們將組織財(cái)會(huì)人員按時(shí)參加各種培訓(xùn),更新知識(shí),以適應(yīng)新一輪會(huì)計(jì)改革需要,用管理會(huì)計(jì)的頭腦做好前景預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理念做好事中控制和運(yùn)營分析,科學(xué)化管理、精細(xì)化操作,使財(cái)務(wù)管理在真正起到出謀劃策的作用。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)集中核算;會(huì)計(jì)監(jiān)督;國庫集中收付
行政單位推行會(huì)計(jì)集中核算,不僅僅是預(yù)算管理方法和手段的改進(jìn),而是對(duì)傳統(tǒng)方法從觀念到內(nèi)容的根本改革,打破了不符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的財(cái)政資金分配管理格局,也是落實(shí)依法行政的一項(xiàng)重要工作。實(shí)踐證明,會(huì)計(jì)集中核算在規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;強(qiáng)化支出管理、提高資金使用效益;強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和遏制腐敗;促進(jìn)了財(cái)政預(yù)算制度改革,確保政府采購工作的順利實(shí)施等方面都已取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。但目前實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算還存在許多問題,需要完善。
1 當(dāng)前會(huì)計(jì)集中核算存在的問題
會(huì)計(jì)的集中核算是加強(qiáng)財(cái)務(wù)、財(cái)政資金管理的一項(xiàng)新舉措,在它的初始階段和任何新生事物一樣,也必然存在其局限性和不夠完善的地方。歸結(jié)起來有以下幾點(diǎn):
1.1 認(rèn)識(shí)上的偏差
會(huì)計(jì)集中核算后,部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位財(cái)務(wù)支出接受會(huì)計(jì)中心的制約和監(jiān)督,產(chǎn)生抵觸情緒,有意放松甚至放棄財(cái)務(wù)管理。一方面有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為報(bào)賬會(huì)計(jì)是打打雜、跑跑腿的,有無資格證、有無財(cái)務(wù)工作能力無關(guān)緊要,報(bào)賬會(huì)計(jì)隨意任命,導(dǎo)致報(bào)賬會(huì)計(jì)專業(yè)能力參差不齊。另一方面單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)撤消后,有些單位對(duì)報(bào)賬會(huì)計(jì)的待遇地位不予肯定,報(bào)賬會(huì)計(jì)的工作積極性自然得不到充分發(fā)揮。
1.2 缺乏可行的、統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際,執(zhí)行起來較困難。各預(yù)算單位執(zhí)行不統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),或者沒有按經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行,以及預(yù)算單位自立名目發(fā)放福利獎(jiǎng)金的現(xiàn)象時(shí)而發(fā)生。實(shí)行集中核算后,經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生對(duì)某一支出項(xiàng)目預(yù)算單位請(qǐng)求支付與核算中心拒絕支付的矛盾,這也是擺在核算中心面前急需解決的問題。
1.3 分賬管理上的單一性
會(huì)計(jì)中心監(jiān)管的重點(diǎn)是單位的財(cái)務(wù)收支,對(duì)各單位的收入監(jiān)管尚未介入,收入游離于會(huì)計(jì)中心統(tǒng)管賬的體外。實(shí)行票款分離,按規(guī)定收費(fèi)收入、返還資金直接繳入國庫收入戶,單位自己建立臺(tái)賬,與會(huì)計(jì)中心不發(fā)生任何關(guān)系,會(huì)計(jì)中心不作賬務(wù)處理。這樣就形成了收入票據(jù)在國庫,支出等會(huì)計(jì)檔案在會(huì)計(jì)中心,資產(chǎn)及明細(xì)賬在單位的“板塊”結(jié)構(gòu),單位會(huì)計(jì)資料的完整性被破壞。特別是在固定資產(chǎn)的后續(xù)控制上,會(huì)計(jì)核算與財(cái)產(chǎn)物資管理相脫節(jié),結(jié)果造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量難以提高;有些單位的固定資產(chǎn)明細(xì)賬沒有如實(shí)登記,賬實(shí)不符,家底不清,賬外資產(chǎn)流失現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,致使中心的賬與單位實(shí)物不符。
1.4 核算中心人員少,工作量大
建立會(huì)計(jì)核算中心后,取消了單位銀行賬戶,由財(cái)政部門在銀行開設(shè)統(tǒng)一核算賬戶,集中辦理資金收付,進(jìn)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算;預(yù)算單位不再設(shè)會(huì)計(jì)人員,實(shí)行報(bào)賬員報(bào)賬制度。所以,各單位的財(cái)務(wù)工作主要都集中在會(huì)計(jì)核算中心。從各地會(huì)計(jì)核算中心的運(yùn)行情況來看,都普遍存在著核算中心人員少、工作量過大,報(bào)賬員在中心報(bào)賬等候時(shí)間較長,核算中心的明細(xì)科目分類過粗,以至單位無法了解單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)情況,從而使核算單位與中心之間造成一些矛盾,特別是核算業(yè)務(wù)量較大的核算中心,這些矛盾更加突出。
2 完善會(huì)計(jì)集中核算的設(shè)想
會(huì)計(jì)集中核算是近幾年來推行的會(huì)計(jì)制度改革,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和固定的模式可循,如何不斷改進(jìn)和完善,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的需要,現(xiàn)提幾點(diǎn)設(shè)想:
2.1 轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能,從核算型向管理型轉(zhuǎn)化
目前會(huì)計(jì)核算中心日常主要的工作是資金支付和會(huì)計(jì)核算,然而,如果將會(huì)計(jì)核算中心僅僅作為一個(gè)記賬機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更要著重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制。必須加強(qiáng)預(yù)算資金支付的事前控制,在決定資金支付之前應(yīng)確定是否應(yīng)該支付、如何支付,而不能到支付完了事后才來明確。核算中心工作人員在收到預(yù)算單位支付申請(qǐng)后應(yīng)確定是否可以支付(即是否符合有關(guān)政策規(guī)定),如何支付(即占用何指標(biāo)、列支何科目),然后才可以通知銀行付款。會(huì)計(jì)核算中心的發(fā)展,必須要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,徹底扭轉(zhuǎn)將核算中心視作單純的核算機(jī)構(gòu)的觀念。
2.2 兼顧需求與可能,制訂統(tǒng)一、可行的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)
由于現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)缺乏可行性,執(zhí)行起來較困難,所以各單位都制訂了本單位的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),缺乏統(tǒng)一性,造成單位之間的苦樂不均。由于單位費(fèi)用開支需求是無限的,而財(cái)政資金供給可能是有限的。所以,制訂統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)必須考慮相應(yīng)的財(cái)力保障,出臺(tái)的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)特別是涉及面廣、政策性強(qiáng)、支出數(shù)額大的項(xiàng)目,在事前必須進(jìn)行深入細(xì)致的可行性研究,兼顧需求與可能,制訂的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有可行性、合理性、合法性。
2.3 各統(tǒng)管單位切實(shí)重視財(cái)務(wù)管理工作,加強(qiáng)報(bào)賬會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,統(tǒng)管單位應(yīng)更加重視財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)政部門及單位應(yīng)切實(shí)抓緊報(bào)賬會(huì)計(jì)的培訓(xùn)和教育,開展時(shí)間短、收效高、針對(duì)性強(qiáng)的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高專業(yè)水平,加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》等各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)和職業(yè)道德的教育,提高報(bào)賬會(huì)計(jì)的職業(yè)道德水平和法律知識(shí),通過一系列制度,制約報(bào)賬會(huì)計(jì)的工作行為,保證報(bào)賬會(huì)計(jì)誠信為本,愛崗敬業(yè),堅(jiān)持準(zhǔn)則,使其充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的紐帶和橋梁作用。
2.4 完善內(nèi)外監(jiān)控制度,確保財(cái)產(chǎn)物資的安全
完善內(nèi)外監(jiān)控制度,確保財(cái)政資金、財(cái)產(chǎn)物資的安全。由于財(cái)政性資金集中管理后,財(cái)政資金管理的風(fēng)險(xiǎn)也大為集中,必須加強(qiáng)內(nèi)控,建立內(nèi)部制約機(jī)制,防范風(fēng)險(xiǎn)。每一筆支出都應(yīng)實(shí)行事前審核,核對(duì)金額,在保證憑證真實(shí)、準(zhǔn)確、合理、合法后,才能通知銀行付款。要建立大額費(fèi)用審批制度、超指標(biāo)審批制度、超用款計(jì)劃審批制度以及預(yù)算單位的財(cái)產(chǎn)物資管理制度等內(nèi)控制度,明確責(zé)任。同時(shí),會(huì)計(jì)核算中心還要主動(dòng)接受外部監(jiān)督,向預(yù)算單位反饋資金支付的信息,與單位形成相互牽制的機(jī)制,接受財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督部門、審計(jì)等職能部門的監(jiān)督,保證財(cái)政資金、單位財(cái)產(chǎn)物資的安全。
“建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)"的指導(dǎo)思想及內(nèi)涵
中國石化集團(tuán)公司財(cái)務(wù)工作會(huì)議上確定了“建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)”的指導(dǎo)思想和內(nèi)涵,具體為:
1.“建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)”的指導(dǎo)思想
緊緊圍繞建設(shè)世界一流能源化工公司的發(fā)展目標(biāo),適應(yīng)國內(nèi)外理財(cái)環(huán)境新變化,借鑒國際先進(jìn)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新,推進(jìn)國際化、集約化、精細(xì)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理體制機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,提高財(cái)務(wù)管理能力,建設(shè)世界一流財(cái)務(wù),為公司戰(zhàn)略目標(biāo)的加快實(shí)現(xiàn)提供有力的財(cái)務(wù)支撐。
2.“建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)”的內(nèi)涵
創(chuàng)造世界一流的財(cái)務(wù)績效,建成世界一流的財(cái)務(wù)管控體系,打造世界一流的財(cái)務(wù)管理水平。根據(jù)國資委公布的“世界一流企業(yè)”具體量化為主營業(yè)務(wù)突出、公司治理良好、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、世界知名品牌和國際經(jīng)營能力等五大類、二十五個(gè)具體指標(biāo)。中國石化借鑒國資委的分類,把“一流財(cái)務(wù)”大致劃分為財(cái)務(wù)績效好、財(cái)務(wù)管理模式先進(jìn)、財(cái)務(wù)管控水平高等幾個(gè)要素。其中,財(cái)務(wù)績效好可量化為收入、資產(chǎn)、凈利潤、ROCE、銷售凈利潤率、ROE、資產(chǎn)負(fù)債率和市值等八個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo);財(cái)務(wù)管理模式先進(jìn)定性表述為清晰的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、完善的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)、堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理;財(cái)務(wù)管控能力定性表述為形成集團(tuán)化財(cái)務(wù)管控體系、高效的全球配置資源能力、有效的財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制、全面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、公司財(cái)務(wù)健康等五個(gè)定性指標(biāo)。因此,“一流財(cái)務(wù)”總共有三個(gè)大類、十六個(gè)具體指標(biāo)。
二、與世界一流財(cái)務(wù)相比存在的差距
對(duì)于油田企業(yè)來說,雖然經(jīng)過多年發(fā)展,油田企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平,但與國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)、國際一流企業(yè)相比還存在一定差距。縱觀建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)的發(fā)展目標(biāo),我們可以從“建標(biāo)、對(duì)標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”工作開始,分析自身存在的差距與不足。
從石化行業(yè)看,中國石化自1983年成立截至2011年末,中國石化集團(tuán)公司已成為亞洲第一、世界第二大煉油公司,是亞洲第一、世界第四大石化公司,也是國內(nèi)最大的成品油、石化產(chǎn)品營銷商、進(jìn)口原有貿(mào)易商和國內(nèi)第二大原有生產(chǎn)商。中國石化集團(tuán)公司在《財(cái)富》2011年度全球500強(qiáng)企業(yè)中排名上升至第5位。公司財(cái)務(wù)管理水平經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的建設(shè)和強(qiáng)化管理有了明顯提升,許多方面已經(jīng)達(dá)到或正在接近世界一流水平,但與世界“三超”、“三大”石油公司相比仍存在一些差距和不足,突出表現(xiàn)在財(cái)務(wù)績效不顯著、財(cái)務(wù)管理技術(shù)創(chuàng)新手段不足、財(cái)會(huì)人員和財(cái)會(huì)組織參與企業(yè)決策和價(jià)值創(chuàng)造的力度不夠、高端財(cái)會(huì)人員緊缺;各分(子)公司財(cái)會(huì)管理水平參差不齊、國際化、市場化理念不強(qiáng)。
從油田本身看,油田經(jīng)過多年的勘探開發(fā),財(cái)務(wù)管理水平處于中國石化行業(yè)領(lǐng)先水平,但與世界一流財(cái)務(wù)要求相比,財(cái)務(wù)管控能力有待提高,財(cái)務(wù)融入生產(chǎn)經(jīng)營解決問題的能力有待增強(qiáng),財(cái)務(wù)精細(xì)化程度還有空間,財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)能力需要提高。
三、建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)的幾點(diǎn)思考
集團(tuán)公司明確提出“建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)”,財(cái)務(wù)系統(tǒng)既是管理系統(tǒng),又是價(jià)值創(chuàng)造系統(tǒng),更是對(duì)企業(yè)的導(dǎo)向系統(tǒng)。油田企業(yè)財(cái)務(wù)要更加重視在“打造世界一流,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展”中的地位和作用,進(jìn)一步提升管理內(nèi)涵、風(fēng)險(xiǎn)防控、精細(xì)程度、保障水平的軟實(shí)力,以一流的業(yè)績、一流的收益、一流的管理支撐油田發(fā)展。
1.創(chuàng)新管理模式,提高預(yù)算執(zhí)行水平
一是開展戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理。圍繞油田打造上游長板和實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃,做長預(yù)算周期,做寬預(yù)算領(lǐng)域,細(xì)分業(yè)務(wù)類型,細(xì)化預(yù)算層級(jí),以產(chǎn)量、工作量結(jié)構(gòu)優(yōu)化為突破口,以經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)為核心,以單井效益評(píng)價(jià)為手段,形成依據(jù)效益配產(chǎn)量、配資金投入的技術(shù)體系。二是完善一體化運(yùn)行機(jī)制。圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、重效益的發(fā)展要求,加強(qiáng)投資成本一體化預(yù)算安排,統(tǒng)籌考慮油田的穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)和長效發(fā)展,有效整合資源,通過合理的政策引導(dǎo)、配套的體制機(jī)制,規(guī)范運(yùn)作,努力提高關(guān)聯(lián)交易的經(jīng)濟(jì)總量,增強(qiáng)各板塊的造血功能,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。三是強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。按照“多掙錢才能多花錢、才能增加工資”的思路,引導(dǎo)各單位自我加壓、自樹目標(biāo),加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)的及時(shí)性、激勵(lì)性和公正性,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。預(yù)算安排時(shí)對(duì)重點(diǎn)工作量和費(fèi)用分別確定成本指標(biāo)和奮斗目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)單位精細(xì)管理、挖潛增效的積極性和創(chuàng)造性。
2.加強(qiáng)成本精細(xì)管理,增強(qiáng)成本管控能力
一是持續(xù)推進(jìn)全員成本目標(biāo)管理。根據(jù)油田各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成本消耗定額,建立全系統(tǒng)、全過程、全要素對(duì)標(biāo)管理機(jī)制,以系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)精細(xì)管理為抓手,以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析為平臺(tái),對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)、全生產(chǎn)過程和全成本要素的主要成本目標(biāo)、管理指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo),在業(yè)務(wù)部門、二級(jí)單位和單元(區(qū)塊)三個(gè)緯度,對(duì)比指標(biāo)差距,查找存在問題,不斷改善成本管理指標(biāo)。深化重點(diǎn)成本項(xiàng)目組管理,加強(qiáng)參與重點(diǎn)成本項(xiàng)目的預(yù)算核定、分解落實(shí)、過程管理、分析考核的全過程,及時(shí)反映業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算的差異、生產(chǎn)與經(jīng)營矛盾,尋找化解預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的途徑和措施。二是深入開展單元(區(qū)塊)目標(biāo)管理。將成本管理的決策主體落實(shí)到油藏區(qū)塊、開發(fā)單元和成本管理單元,重點(diǎn)費(fèi)用的成本控制延伸到單井。分層級(jí)建立健全成本管理單元目標(biāo)體系、責(zé)任體系和考核體系,分別設(shè)立基本目標(biāo)和提升目標(biāo),充分發(fā)揮單元的管理潛力,將成本控制責(zé)任真正落實(shí)到單元。三是建立成本預(yù)警管控體系。根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),建立起經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與成本風(fēng)險(xiǎn)同步運(yùn)行的預(yù)警機(jī)制,關(guān)注產(chǎn)量結(jié)構(gòu)變化、市場變化、工作量變化,在油田、二級(jí)單位不同層面構(gòu)建一體化、分層級(jí)、全方位的成本管理網(wǎng)絡(luò)。圍繞全年的預(yù)算目標(biāo),油田上下要正視壓力,按照總部提出的“厲行節(jié)約,弘揚(yáng)艱苦樸素作風(fēng)”、“經(jīng)營一元錢,節(jié)約一分錢”的要求,采取優(yōu)化運(yùn)行、一體化結(jié)合、精細(xì)管理和信息化提升等降本減費(fèi),深入挖掘潛力,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.加快資金周轉(zhuǎn)和運(yùn)營效率,保障生產(chǎn)經(jīng)營需要
一是優(yōu)化資金配置。堅(jiān)持統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理的原則,充分發(fā)揮資金集中管理的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)做好集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)間結(jié)算、油田關(guān)聯(lián)交易結(jié)算和資金清算,保障重點(diǎn)資金需求。二是加強(qiáng)資金的安全監(jiān)管。樹立安全防范意識(shí),從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、核算、稽核、支付各環(huán)節(jié)分解落實(shí)資金安全責(zé)任,加強(qiáng)銀行賬戶和資金的安全監(jiān)管,及時(shí)優(yōu)化資金的存量、流量和流向,做到物流、資金流的信息對(duì)稱,確保資金安全。三是加大應(yīng)收款項(xiàng)、存貨清理力度。全面推行責(zé)任落實(shí)、預(yù)警控制、兌現(xiàn)考核的應(yīng)收款項(xiàng)管理機(jī)制,從明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人、責(zé)任部門、回收時(shí)間、回收金額等入手,嚴(yán)格落實(shí)清收責(zé)任,按結(jié)算期限建立應(yīng)收款項(xiàng)清理四級(jí)預(yù)警機(jī)制。采取定期盤點(diǎn),重點(diǎn)監(jiān)控的方式加強(qiáng)存貨管理,將長期待攤資產(chǎn)納入流動(dòng)資產(chǎn)管理范圍,實(shí)現(xiàn)購置、使用、攤銷、退出各環(huán)節(jié)全過程管理,并逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。
4.實(shí)施資產(chǎn)全生命周期管理,提升資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量
理順計(jì)劃、投資和資產(chǎn)管理職能,構(gòu)建橫向上由財(cái)務(wù)部門管理資產(chǎn)價(jià)值、職能部門管理資產(chǎn)實(shí)物,縱向上逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任到班組、崗位的資產(chǎn)管理組織網(wǎng)絡(luò)體系。在資產(chǎn)轉(zhuǎn)資、使用、清查、調(diào)劑、處置等方面建立資產(chǎn)管理的激勵(lì)和約束機(jī)制,將管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合。在資產(chǎn)處置方面,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)廢固定資產(chǎn)集中處置的管理模式,加大審批力度,從制度上和管理流程上保證資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的廉潔自律,防范資產(chǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需求和投資購置計(jì)劃,在全油田范圍內(nèi)優(yōu)先平衡使用閑置資產(chǎn),規(guī)范租賃業(yè)務(wù)管理,完善投入與管理機(jī)制,減少重復(fù)投資,盤活閑置資產(chǎn),更好的發(fā)揮資產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值的能力。
5.理順經(jīng)濟(jì)關(guān)系,強(qiáng)化內(nèi)部控制,做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范
建設(shè)世界一流企業(yè),需要有一流的治理規(guī)范,在穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序下和良性發(fā)展軌道上實(shí)現(xiàn)一流的管理。一是理順各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在一體化的目標(biāo)下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好油田之間各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系;在合作共贏的基礎(chǔ)上,規(guī)劃好油田與地方利益、規(guī)劃好改制企業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造良好有序的市場環(huán)境,促進(jìn)改制企業(yè)健康發(fā)展。二是加強(qiáng)規(guī)范化治理。按照國家法律法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求,用制度規(guī)范和指導(dǎo)油田生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),始終把風(fēng)險(xiǎn)防范放在首位,將內(nèi)控制度作為依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的利器,將內(nèi)控管理向基層延伸,增強(qiáng)員工合規(guī)管理意識(shí),為企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。三是從戰(zhàn)略高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理。不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和體系建設(shè),持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理方法,積極開展經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、識(shí)別、預(yù)警、監(jiān)測(cè)工作,建立投資、稅務(wù)、資金、匯率等風(fēng)險(xiǎn)量化分析和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,切實(shí)有效化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
6.打造—流財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì),推動(dòng)財(cái)務(wù)健康發(fā)展
一流財(cái)務(wù)就要有一流財(cái)會(huì)團(tuán)隊(duì)做基礎(chǔ)。財(cái)會(huì)人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),立足提升自身職業(yè)操守和職業(yè)素養(yǎng),堅(jiān)守規(guī)范經(jīng)營的防線,堅(jiān)持“每一筆賬都是承諾”,不斷完善財(cái)務(wù)制度,規(guī)范經(jīng)營行為,防止效益流失。立足油田發(fā)展戰(zhàn)略,增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí),注重價(jià)值管理,熟悉生產(chǎn)知識(shí),了解生產(chǎn)運(yùn)行,把財(cái)務(wù)工作融入企業(yè)管理全過程。要變事后算賬為超前預(yù)算和過程控制,積極參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的管理與監(jiān)督,幫助指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,為生產(chǎn)經(jīng)營提供財(cái)務(wù)技術(shù)支持,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息參考,勇當(dāng)經(jīng)營管理的排頭兵。財(cái)會(huì)人員要樹立市場經(jīng)營理念,熟悉市場規(guī)則,把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),以國際化的視野、國際化的標(biāo)準(zhǔn)來審視和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作,從經(jīng)營理念、管理方式和人員培養(yǎng)機(jī)制等方面入手,盡快與國際接軌,支持油田健康快速發(fā)展。強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員培訓(xùn),努力打造一支適應(yīng)油田發(fā)展需要、具有國際化視野和戰(zhàn)略思維的復(fù)合型財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍。
7.全面防范控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力
一、研究背景
當(dāng)前,隨著辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大,高校規(guī)模逐步擴(kuò)張,籌資渠道漸趨多元化,經(jīng)費(fèi)營運(yùn)量大幅增加,加之市場經(jīng)濟(jì)體制漸漸完善,高校教育體制改革不斷深化,財(cái)務(wù)管理體制也隨之發(fā)生變化,從而給高校財(cái)務(wù)管理提出新要求,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已難以適應(yīng)新環(huán)境和新形勢(shì)的需要。高校財(cái)務(wù)管理是高校重要職能之一,而財(cái)務(wù)流程是財(cái)務(wù)管理的主要載體。目前高校財(cái)務(wù)流程主要存在以下幾方面問題:首先,財(cái)務(wù)流程沒有完整體系。在財(cái)務(wù)實(shí)際工作中,很多財(cái)務(wù)流程僅存在財(cái)務(wù)部門的科室中,沒有形成規(guī)范性的文件,更沒有較為完整的體系。其次,財(cái)務(wù)流程隨意性強(qiáng)。由于財(cái)務(wù)崗位經(jīng)常輪崗,財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)工作的理解不同,常按照個(gè)體主觀意識(shí)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)流程,導(dǎo)致財(cái)務(wù)流程隨意性強(qiáng),難以體現(xiàn)出財(cái)務(wù)流程的一般性。再次,財(cái)務(wù)管理流程導(dǎo)致了控制的滯后,往往表現(xiàn)為事后控制,使對(duì)財(cái)務(wù)管理的評(píng)價(jià)變成了對(duì)過去的評(píng)價(jià)和總結(jié),無法進(jìn)行實(shí)時(shí)控制。總之,高校建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)流程,解決“報(bào)賬難”、“查賬難”、“簽字難”等問題就必需進(jìn)行財(cái)務(wù)流程再造,而再造的重點(diǎn)則是財(cái)務(wù)流程梳理,只有通過財(cái)務(wù)流程梳理找準(zhǔn)現(xiàn)行財(cái)務(wù)流程弱點(diǎn),創(chuàng)新財(cái)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)流程管理,才有利于增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)創(chuàng)新能力,適應(yīng)現(xiàn)代高等教育發(fā)展環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)管理職能的需要。
二、高校財(cái)務(wù)流程、財(cái)務(wù)流程再造、財(cái)務(wù)流程梳理涵義
財(cái)務(wù)流程是指財(cái)務(wù)部門為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)而進(jìn)行的一系列活動(dòng)。它包含數(shù)據(jù)的采集、加工、存儲(chǔ)和輸出,是連接業(yè)務(wù)流程和管理流程的橋梁。因此,財(cái)務(wù)流程的設(shè)計(jì)思想、數(shù)據(jù)采集效率、加工的正確性和有效性,將直接到管理活動(dòng)的質(zhì)量和效率。每個(gè)財(cái)務(wù)人員都應(yīng)該了解此流程,更應(yīng)該了解相關(guān)的財(cái)務(wù)軟件。高校財(cái)務(wù)流程是指存在于高校財(cái)務(wù)管理工作中的具有一定規(guī)律的,較為全面的、系統(tǒng)的,經(jīng)過長期的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)綜合而形成的工作程序或操作規(guī)則,具有共享性、共通性、實(shí)踐性、時(shí)效性、穩(wěn)定性、層次性等特點(diǎn)。
業(yè)務(wù)流程再造理論是對(duì)業(yè)務(wù)流程這個(gè)動(dòng)態(tài)過程的優(yōu)化,該理論首次由美國麻省理工學(xué)院教授邁克爾.哈默在《哈佛商業(yè)評(píng)論上》提出。隨后他和詹姆斯.錢皮合著的《再造公司-工商管理革命的宣言》一書提出了財(cái)務(wù)流程再造問題。高校財(cái)務(wù)流程再造是在對(duì)高校現(xiàn)有財(cái)務(wù)流程進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作中的工作程序或操作規(guī)則進(jìn)行重新審視及設(shè)計(jì),以期達(dá)到降低成本、簡化流程、增加柔性,提高財(cái)務(wù)運(yùn)作效率。其主要是針對(duì)高校傳統(tǒng)財(cái)務(wù)流程中的不足與缺陷,建立和完善財(cái)務(wù)制度,大幅度提高財(cái)務(wù)信息的相關(guān)性、及時(shí)性,節(jié)約財(cái)務(wù)成本,從而提高財(cái)務(wù)管理效率。
高校財(cái)務(wù)流程梳理是指識(shí)別高校財(cái)務(wù)需要再造的流程以及整理、分析現(xiàn)有的流程,它是財(cái)務(wù)流程再造的重點(diǎn),能夠幫助高校管理者和財(cái)務(wù)人員了解現(xiàn)有的流程,進(jìn)而根據(jù)財(cái)務(wù)流程再造目標(biāo)選擇需要再造的流程,并對(duì)其進(jìn)行分析,找出以往工作中不規(guī)范、不合理的地方,以進(jìn)一步設(shè)計(jì)科學(xué)、合理、高效的財(cái)務(wù)流程。
三、高校財(cái)務(wù)流程梳理意義
1、簡化財(cái)務(wù)工作程序。在財(cái)務(wù)流程梳理過程中,容易讓財(cái)務(wù)部門的業(yè)務(wù)人員、管理者更好地了解財(cái)務(wù)工作內(nèi)容,判斷重復(fù)作業(yè),多余流程,從而精簡冗余流程,清除無效流程,建立合理、簡潔、適應(yīng)財(cái)務(wù)發(fā)展且具有科學(xué)特點(diǎn)、便于操作、查詢的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)流程。
2、優(yōu)化財(cái)務(wù)崗位設(shè)置。通過財(cái)務(wù)流程梳理,能夠發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)各崗位職責(zé)分工不夠明晰,工作量不平衡等問題。通過定崗、定責(zé)、定員的“三定”工作,強(qiáng)化任務(wù)的分解和到位,盡可能地減少崗位職責(zé)的重復(fù),進(jìn)一步理順關(guān)系,改革現(xiàn)有的崗位設(shè)置,調(diào)整部門工作職責(zé),明確各崗位責(zé)任制,進(jìn)一步完善考核體系,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,提高工作效率。
3、加強(qiáng)內(nèi)部控制。通過財(cái)務(wù)流程梳理,對(duì)高校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全方位再認(rèn)識(shí),找出現(xiàn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作中比較薄弱的內(nèi)部控制環(huán)節(jié),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定科學(xué)完善的內(nèi)部控制規(guī)范,強(qiáng)化關(guān)鍵控制點(diǎn)及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,明確規(guī)定處理各種財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的職責(zé)和程序方法,建立健全以會(huì)計(jì)制度為核心的內(nèi)部控制制度,有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
4、提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。財(cái)務(wù)部門作為高校的行政部門之一,也是為教職員工服務(wù)的部門。通過財(cái)務(wù)流程梳理,改進(jìn)服務(wù)流程,減少服務(wù)環(huán)節(jié),著力解決教職員工報(bào)賬耗時(shí)長、查帳不容易、簽字程序繁瑣等問題,切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),更加熱情、主動(dòng)地提供優(yōu)質(zhì)高效的財(cái)務(wù)服務(wù)。
四、如何做好高校財(cái)務(wù)流程梳理
1、財(cái)務(wù)流程梳理范疇。高校財(cái)務(wù)流程關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié),由于各個(gè)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)的差異,其形成的財(cái)務(wù)流程有所不同,但財(cái)務(wù)流程是財(cái)務(wù)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),具有累積性和傳遞性,由于各個(gè)高校財(cái)務(wù)組織和業(yè)務(wù)分工的不同而存在各自的差異,但財(cái)務(wù)流程具有共通性、共享性。高校財(cái)務(wù)流程主要包括財(cái)務(wù)審批流程、財(cái)務(wù)預(yù)算流程、會(huì)計(jì)核算流程、會(huì)計(jì)監(jiān)督流程、信息查詢流程及學(xué)習(xí)流程等,根據(jù)主要內(nèi)容可以分為兩大類:一是財(cái)務(wù)管理工作基本流程,旨在規(guī)范財(cái)務(wù)工作,夯實(shí)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),提高資金效益。如財(cái)務(wù)審批流程、財(cái)務(wù)預(yù)算流程、會(huì)計(jì)核算流程。二是財(cái)務(wù)管理工作輔助流程,重在強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,理順財(cái)務(wù)關(guān)系,提高服務(wù)水平。如會(huì)計(jì)監(jiān)督流程、信息查詢流程及學(xué)習(xí)流程等。高校財(cái)務(wù)流程梳理重點(diǎn)是針對(duì)高校財(cái)務(wù)目前各項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)所存在的不規(guī)范的、原先靠約定俗成的工作方法和業(yè)務(wù)漏洞進(jìn)行排查,對(duì)重要、關(guān)鍵業(yè)務(wù)的處理流程進(jìn)行梳理,對(duì)流程中各項(xiàng)工作所涉及的責(zé)任人和責(zé)任部門予以明確,從而達(dá)到明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作、責(zé)任到人、提高效率的目的。
2、流程梳理前期準(zhǔn)備工作。首先召開財(cái)務(wù)流程梳理動(dòng)員會(huì),由分管財(cái)務(wù)部門的校領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)主持,要求全體財(cái)務(wù)部門人員參加,會(huì)議須強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)流程梳理的重要性、必要性及對(duì)梳理相關(guān)工作的安排。針對(duì)財(cái)務(wù)流程梳理存在的問題和難點(diǎn),組織召開專題會(huì)議,幫助協(xié)調(diào)好各種關(guān)系,要求財(cái)務(wù)部門人人要重視財(cái)務(wù)流程梳理工作。其次成立財(cái)務(wù)流程梳理工作組,組長可由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由財(cái) 務(wù)部門科室負(fù)責(zé)人及高職稱、業(yè)務(wù)骨干等會(huì)計(jì)人員組成。最后在流程梳理前,流程梳理人員需在事前制定梳理計(jì)劃。針對(duì)不同的調(diào)研對(duì)象和人員設(shè)計(jì)出相應(yīng)的調(diào)研問卷,用于了解現(xiàn)行財(cái)務(wù)流程,分析可改進(jìn)的方面,通過統(tǒng)一的方法、量化指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)圖表輸出為分析人員提供分析流程改進(jìn)可能性的工具。如此不僅可以將現(xiàn)行財(cái)務(wù)流程了如指掌,同時(shí)也為下一步的流程分析與改進(jìn)提供了參考的依據(jù)。總之,財(cái)務(wù)流程梳理是一項(xiàng)繁重的任務(wù),需要精心準(zhǔn)備,更需要高校上下同心,齊抓共管,形成合力,為順利推進(jìn)財(cái)務(wù)流程梳理工作創(chuàng)造良好的條件。
3、財(cái)務(wù)流程梳理過程。一是梳理、確認(rèn)流程崗位。高校對(duì)財(cái)務(wù)流程梳理、整合,首先應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)崗位職責(zé)予以確認(rèn)。高校財(cái)務(wù)崗位設(shè)置應(yīng)本著適用、精簡、高效的原則,必須有利于建立科學(xué)、合理的決策程序,按照內(nèi)部控制要求,形成決策、監(jiān)督、執(zhí)行的三方相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。高校可結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行崗位設(shè)置,一般應(yīng)設(shè)置計(jì)劃管理科、會(huì)計(jì)核算科、財(cái)務(wù)管理科等三個(gè)職能科室。二是梳理流程崗位職責(zé)。為理順崗位職能,明確崗位職責(zé)和工作程序,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),提高工作效率,使每次工作都程序化、文件化、規(guī)范化、制度化,各個(gè)科室應(yīng)列出需要完成的工作內(nèi)容,每項(xiàng)工作對(duì)應(yīng)的上游崗位的活動(dòng)、下游崗位的活動(dòng),每項(xiàng)工作的大概描述,衡量該項(xiàng)工作的工作量指標(biāo)等信息。根據(jù)各個(gè)科室具體工作內(nèi)容進(jìn)行分析,減少不合理、交叉重復(fù)崗位職責(zé)。三是明確崗位責(zé)任人。明確高校財(cái)務(wù)各個(gè)崗位責(zé)任人及其權(quán)利與責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)工作人員的積極性、主動(dòng)性,使其更好地為單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)具有積極的意義。高校可在現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員中,選拔一批德、才兼?zhèn)涞娜藛T進(jìn)行培養(yǎng),充實(shí)到各個(gè)崗位,成為各個(gè)崗位上的責(zé)任人,讓適當(dāng)?shù)娜嗽谶m當(dāng)?shù)膷徫缓土鞒躺蠈?shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與精細(xì)化的管理,實(shí)現(xiàn)流程中各相關(guān)工作的落實(shí)。
4、財(cái)務(wù)流程梳理結(jié)果分析。財(cái)務(wù)流程分析的主要目標(biāo)是尋找再造的關(guān)鍵財(cái)務(wù)流程。一般來說,并不是所有的財(cái)務(wù)流程都需要再造,高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)流程再造之前,必須通過財(cái)務(wù)流程分析,尋找關(guān)鍵的財(cái)務(wù)流程,對(duì)關(guān)鍵流程進(jìn)行深入的、全方位的分析,這是財(cái)務(wù)流程再造成功的前提之一。財(cái)務(wù)流程分析要運(yùn)用多種不同的技術(shù)手段,理解和把握現(xiàn)有財(cái)務(wù)流程的特征、基本內(nèi)涵和缺陷,分析核心的價(jià)值創(chuàng)造流程,尋找價(jià)值提升的空間,從而為財(cái)務(wù)流程再造提供決策依據(jù)。財(cái)務(wù)流程分析應(yīng)包括外部因素分析、內(nèi)部因素分析、具體作業(yè)流程的效率分析等。財(cái)務(wù)流程梳理完畢之后,按照財(cái)務(wù)部門的工作重點(diǎn)、時(shí)間安排和人力情況,由工作組將前階段工作內(nèi)容進(jìn)行匯總,在匯總基礎(chǔ)上結(jié)合財(cái)務(wù)流程具有共通性、共享性、時(shí)效性、層次性等特點(diǎn),對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)流程進(jìn)行適應(yīng)性評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)各業(yè)務(wù)處理流程間潛在的和顯現(xiàn)的斷點(diǎn)、漏洞和矛盾,并分析原因,制定出相應(yīng)解決方案,修正業(yè)務(wù)處理中不合事宜的地方,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)流程再造。同時(shí),通過財(cái)務(wù)流程信息平臺(tái),各高校可各取所需,一方面融入一般財(cái)務(wù)流程所不具有的新穎性內(nèi)容,使之得到充實(shí)和完善,另一方面各高校相互交流,取長補(bǔ)短,共同發(fā)展高校財(cái)務(wù)流程。
總之,財(cái)務(wù)流程梳理關(guān)系到財(cái)務(wù)流程再造成功與否,通過對(duì)高校財(cái)務(wù)流程的梳理、調(diào)整,達(dá)到簡化財(cái)務(wù)工作程序,優(yōu)化崗位設(shè)置,提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量的目的,同時(shí)做到財(cái)務(wù)資源互補(bǔ),方便師生員工,進(jìn)一步使高校財(cái)務(wù)部門精簡、高效理財(cái),實(shí)現(xiàn)職能性財(cái)務(wù)向功能性財(cái)務(wù)的轉(zhuǎn)變,提高財(cái)務(wù)管理水平,適應(yīng)高校自我發(fā)展需要。
參考文獻(xiàn)