個體經濟的發展匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇個體經濟的發展范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

形成農業產業化的比較優勢。××市擁有耕地191.96萬畝，水域108.69萬畝，年產糧食104萬噸，水產12.6萬噸。××市在農業結構調整中，充分利用自身優勢，培育和發展了一批農副產品加工龍頭企業，為群眾找到了一條成本低、見效快的致富途徑。全市2000多家農副產品加工企業，其中產業化龍頭企業64家，年轉化農產品45萬噸，加工銷售收入16.8億元，農民從農業產業化經營中人均獲得年收入870元。

形成集聚經濟要素的創業優勢。近幾年，××市把吸引能人回鄉創業，作為發展壯大私營個體經濟的一件大事來抓。繼1999年市里制定出臺大力推進私營個體經濟的40條優惠政策后，各鄉鎮和有關部門也都制定具體辦法，積極動員和鼓勵在外能人回鄉鎮投資創業。近幾年來已先后有400多名在外能人回鄉辦企業，投資總額累計達3億元。與此同時，××市還通過分布在外的能人為家鄉招商引資牽線搭橋，為家鄉發展工業采購原料、營銷商品、傳遞信息，集聚經濟要素。

形成區域經濟競爭的產業優勢。為了發展傳統手工業，使其為壯大區域經濟實力服務，××市成立了若干行業協會。經過幾年的不懈努力，這些行業已具備一定的規模效益和市場競爭力，逐漸成為支撐當地經濟發展的骨干產業。以日用金屬小制品為例，經過幾年來的發展和產業提升，已形成較為完整的產業鏈，競爭實力大增，在廣東等地已出現“戴南不銹鋼產品一條街”。

倡導差別競爭，努力形成各具特色的規模產業

力避重復，找準自身目標市場。××人堅持從本地實際出發依托自身的資源優勢和產業基礎，在市場細分的基礎上找準自身的目標定位，逐步形成了“一鎮一品”或“一地一業”的產業特色。戴南鎮80%以上的私營個體工業戶從事不銹鋼制品生產，年成交額超過12億元，占國內市場份額的1/8。垛田、城東鎮的脫水蔬菜產品遠銷10多個國家和地區，脫水香蔥在韓國市場的占有率達68%。

注重配套，形成較為完整的產業鏈。在發展私營個體經濟的實踐中，××通過拓展產業鏈，力圖將企業的外部資源本地化，營造出行業內部化優勢，逐步形成規模優勢。以不銹鋼產業為例，戴南鎮生產了幾十個系列、上千種規格的不銹鋼制品，產供銷配套成龍，自成體系，各類產品覆蓋全國大中城市，形成了一條不銹鋼制品產業鏈。

做大規模，確立市場競爭中的優勢地位。××市通過扶優扶強，優化組合，聯小成大，不斷引導和幫助企業做大規模，改變個私工業低小散發展格局，形成群體優勢和規模效益。目前，全市年產值5000萬元以上的私營企業已有14家，私營個體工業產值超億元的村14個，戴南鎮永豐村已過3億元。脫水香蔥、子午輪胎鋼簾線、自行車鏈輪曲柄、不銹鋼制品、勞保系列用品等10個主導產品已成為全國單打冠軍。

彰顯特色，塑造獨具魅力的區域品牌。××市根據本地農業特色產品較多的實際，為地方農、副、水產品申請注冊商標;結合企業經濟情況、產品特點、銷售情況，積極開展廣告宣傳，扶持特色品牌;幫助企業申請名牌認定，大力開展打假保名牌活動;借助品牌，進行市場化運作。目前，全市現有16家私營企業商標榮獲江蘇省和泰州市著名、知名商標稱號。

放大典型效應，謀求整體推進的區域經濟發展格局

篇（2）

一是政策不到位。近年來，我們盡管制定了一系列支持個體私營經濟發展的政策，但由于落實力度欠缺，造成了“兩頭熱，中間疲”的現狀，縣里邊主要領導熱，拿出了一定的精力和時間為個體私營經濟牽線搭橋，協調方方面面的關系；個體私營經濟業主熱，為了搞成一個項目，多方求告，四處奔波；執行政策的職能部門有點“疲”，部分單位存在著扯皮、推諉的現象。這就需要我們政府，不僅要制定各項優惠政策，支持個體私營經濟的發展，更要加大政策的落實力度，使各項政策真正起到作用。

二是融資難。這是制約我縣個體私營經濟發展的一個重大問題。目前，我縣大部分個體私營企業還處于創業起步階段，資本的原始積累尚未完成，在發展中急需較強的資金實力作支撐，而金融部門出于風險考慮，放貸必須以財產抵押或信譽擔保為條件，個體私營企業因為尋找擔保困難，從而貽誤時機，失去了做大做強的機會。不少個體私營企業都在反映這個問題，希望政府和有關部門給予支持。

三是環境差。今年以來，我縣開展聲勢浩大的“治理整頓環境秩序，建設文明富裕新懷仁”活動，在優化環境方面做了　一些工作，但這是一項長期工程，特別是“軟環境”改善需作出更大和更長時期的努力。就目前的情況看，還存在環境治理機制不順，執法不公，責任不明；存在著職能部門推推動動、不推不動的問題。這些問題的存在，對于個體私營經濟或者　說對整個國民經濟的發展都有極大的制約性。

四是自發性和盲目性的問題。個體私營經濟由于投資者本身的局限性、決策上的排他性和看待效益的急功近利性，因而多數項目都是自發的、盲目的，可行性研究不夠充分。特別是低檔日用瓷的企業已發展到了18家，現在互相競爭，壓價銷售，經濟效益普遍不高。海北頭鄉高鎮子村的3個磚廠競爭得更加激烈。當然競爭是市場經濟的固有特征。競爭也能夠鍛煉企業，使企業有逐步走向成熟，但這種小范圍內的、源于低水平重復建設的競爭是有害無益的，這對處于起步階段的個體私營企業尤為不利。

篇（3）

中國古代孫子兵法中的謀略思想影響了幾千年而不衰，其中的精華更是日久彌新，專注于軍事的謀略思想同樣適用于經濟建設，研究軍事謀略與制度建設的關系會驚喜的發現有異曲同工之妙和強大的借鑒意義。

一、經濟制度的“謀略”性質決定著經濟體制改革與經濟發展的方向

就戰爭而言，兵事兇險不可輕啟，在二戰期間，希特勒種族滅絕的戰術固然對實現他的法西斯夢想立竿見影，收效甚快，但他的這一謀略顯然是兇殘的、毫無人性的，暫不說這一戰略的含金量與智慧度有多少，任何違背人民意愿的謀略注定失敗，可見戰爭中謀略戰術的性質定位直接決定著戰爭結果。

經濟制度的性質決定著經濟改革的方向，我國的基本經濟制度是以公有制為主體，那么我國經濟體制無論怎樣改革都脫離不了經濟制度所規定的性質方向，我國在改革開放以后經濟體制改革越來越頻繁，例如在我國國有企業的控股問題上，越來越多的國有企業允許、加大外國資本、民營資本的控股比例，但國家資本在國有企業資金比例上依然堅挺，話語權依然無可動搖，這是由我國經濟制度性質牢牢決定的，擴大資金來源能國有企業更有活力、競爭力，但絕改變不了永遠開頭的“國有”二字；在改革分配制度的問題上，在當今社會主義市場經濟條件下，勞動者的“勞動”不再是馬克思所規定的直接社會勞動，因為高度單一的公有制特別是國有經濟占絕對主導地位的局面已經打破，那種除勞動以外，資本、土地等要素由國家或相關公有組織占有、支配、使用的情況也隨著市場化改革而出現了很大的變化，按勞分配也由此失去了一統天下的基礎，但不能忽視的問題是經濟制度的社會主義性質，決定我國不可能像資本主義國家完全放開生產要素分配，那樣會是收入差距固化，無法實現共同富裕，由此可見，經濟體制的改革離不開經濟制度規定的方向。

經濟制度的性質決定著經濟發展的方向和路徑，市場經濟的活力和生命力在于競爭，有競爭才有效率和競爭力，有效率和競爭力才能在全球經濟發展中發展壯大并立于不敗之地。所以，市場經濟是一個允許和鼓勵所有合法經濟主體進行公平競爭的制。所以，如果只有公有制經濟而沒有非公有制經濟，那樣的市場經濟就沒有活力和生命力，而且在制度邏輯上也是沒有存在理由的；在社會主義市場經濟中，雖然不再有“實現國家指令性計劃指標”的國家意志和要求，但仍然有保障國家安全、保證人民當家作主、實現重大國計民生目標、應對重大突發危機、保障國民經濟運行和基本民生需要以及增強戰略性產業國際競爭力等重大國家意志目標。因此，堅持公有制經濟的主體地位具有重要價值。公有制經濟的主體地位保證了市場經濟的社會主義性質，鞏固了人民當家作主的政治體制，保證了經濟社會發展的社會主義方向。

二、經濟制度“謀略”內容直接影響經濟體制改革的成效和經濟發展的前景，但需要經歷一定的過程，且影響具有正負兩面性

“凡戰者，以正合，以奇勝”，戰爭中審時度勢，以奇制勝這一謀略成就了許多大勝的典型，草船借箭、木馬城戰，謀略選擇的推陳出新直接影響戰爭結果，同樣，經濟制度如何選擇，有多少創新意識關乎經濟改革、發展成敗。我國經濟制度的創新就出現了許多的案例。

就其對經濟體制改革的影響來看，最近中國人民銀行行長周小川在公開場合表示，我國應減少對國外信用評級機構的依賴，國內的大型金融機構應加強內部評級的研究，更多做出自己的判斷、避免盲目跟風。這是對金融業界評級制度一次新鮮的信號，雖然這項制度并未完全普及，但我們絕對能夠預感到將來市場評級將會有的巨大變化甚至是深刻變革，也許整個評級機制完全改變也不是沒有可能，一種經濟制度的變革必然能影響一種經濟體制的變革，通過上述案例我們能清楚地認識經濟制度的變革與經濟體制改革魚與水的密切關系，一改則改，一動則動的密切關系讓經濟制度的作用更顯突出地位，換句話說，經濟制度的變革對經濟體制改革的影響是絕對的，且不論是正面、負面，只是時間問題。

當然一項經濟制度的選擇并不一定完全對經濟發展產生絕對的好或不好，對經濟發展的影響一定是有好的影響和不好的影響，只是哪方面的影響大一些，中國選擇多種所有制經濟共同發展一定促進了經濟的蓬勃發展，但隨之出現的問題同樣不可忽視，社會貧富差距加大、泡沫經濟、投機經濟、經濟的大波動，這些問題也是經濟制度確立后不得不面對的問題，如果不及時控制也會制約經濟的發展。

正如兵書所說，“廟算知勝”、“兵者詭道”、“上兵伐謀”、“兵以詐立”和“運兵計謀”，如何運用謀略以及謀略選擇的重要是孫子兵法的核心，一國的經濟制度的選擇又何嘗不是這樣，一種經濟制度的選擇就是一國經濟發展的一種謀略選擇，沒有謀略便沒有勝利，沒有先進切實的經濟制度，便不能引領經濟的發展，更不能在全球沒有硝煙的經濟戰爭中取得勝利。

參考文獻：

[1]張五常.中國的經濟制度.

[2]周其仁.產權與制度變遷――中國改革的經驗研究.

篇（4）

林業是一個相對比較傳統的行業，在國家經濟和社會發展過程中，林業的貢獻是非常大的。在經濟發展水平不斷提高的現在，我國的經濟增長模式在不斷的改變，這樣也使得企業的生產方式發生了很大的變化，在注重經濟發展速度的同時對經濟發展的質量進行了重視。在這種情況下，林業經濟增長還是停留在以前的模式上是不能更好的適應發展環境變化的，因此，要想更好的發展林業經濟一定要對其進行必要的調整，這樣才能更好的實現林業經濟的可持續發展，同時也能更好的在經濟增長方式進行轉變。現代的生產方式和經營理念在不斷的變化，這樣也使得企業在發展過程中要不斷的轉變觀念，這樣林業經濟才能獲得更大的發展空間，同時，要對環境保護問題進行重視，在林業經濟發展的同時，要對林業資源進行很好的保護，這樣才能實現林業資源的可持續發展。

1 傳統單一的林業經濟存在的問題

傳統單一的林業經濟在發展過程中存在著很多的問題，對出現的問題進行解決才能更好的發展林業經濟。林業在發展過程中是以森林資源為主要基礎的，因此，林業經濟在發展過程中對生態系統是有很大的影響。傳統的林業經濟在發展過程中對保護森林資源和培育森林資源是非常重視的，對造林、育林以及護林的重視，是為了更好的保護森林資源。林業經濟在發展過程中存在著產業鏈過短和產品結構單一的情況，同時在產業結構方面也存在著單一的情況，因此，在發展過程中出現了很多的問題。傳統的林業經濟在可持續發展方面非常的局限，主要表現在經濟、社會以及生態方面。

在經濟方面，林業經濟在發展過程中是一種資源型產業經濟，但是，在發展過程中卻存在著只對森林培育、木材采運以及木材加工進行重視的情況，這樣就使得木材生產成為了林業經濟發展的主要組成部分，在副業方面發展是非常有限的，這樣會導致森林資源消耗過快，同時也會導致森林資源出現很大的危機，因此，要想更好的發展林業經濟對副業的發展也要進行重視，這樣才能更好的保證林業資源在發展過程中獲得更好的發展前景。由于在經濟方面出現的問題，導致近年來，森林資源開采出現了嚴重的過度情況，使得人們的很多需求無法得到更好的滿足，導致了木材生產無法更好的滿足人們的生活需求，在社會方面引起了很強烈的不滿。森林資源對生態系統有很大的影響，森林資源受到嚴重的破壞，會導致生態系統出現很多的問題，對人們的生存環境也會帶來很大的影響，因此，林業經濟在發展過程中一定要進行必要的調整，這樣才能更好的在經濟、社會和生態方面實現共同發展。

2 推動林業經濟發展的措施

2.1 優化產業結構

林業經濟在發展過程中要不斷進行轉型，利用資源優勢能夠將其轉變成為經濟發展過程中非常重要的競爭優勢，這樣能夠更好的實現經濟結構的優化，同時在發展過程中能夠更好的在經濟結構轉變的過程中實現復合經濟發展。林業生產是為了更好的在多種效益方面實現發展，因此，將森林資源作為重要的戰略資源能夠更好的建立循環經濟的發展模式，同時也能更好的在森林資源和土地資源發展過程中建立利潤最大化的發展模式，這樣能夠更好的在發展過程中建立節約型發展路線，同時也能更好的在儲備資源方面進行更好的發展。

2.2 大力發展第三產業，著力開發林下經濟

在林業經濟發展過程中，可以發展林業復合經營模式，這樣能夠更好的對其他林業資源進行利用，同時在發展過程中也能更好的實現多元發展，對林下經濟進行重視，這樣能夠更好的從多種途徑發展林業經濟，實現多元化發展。加強對林下經濟的發展支持，在資金方面可以進行重點投資，這樣能夠帶動相關林業資源的發展，在林下種植和養殖方面得到更好的發展，對拉長林業經濟的產業鏈是非常有利的，同時也能更好的提高產品的附加值。

2.3 加強人才引進力度、合理配置人力資源

林業企業在發展過程中對人才引進要非常的重視，這樣才能更好的去完成企業的發展目標，同時在人力資源配置方面也能取得更好地效果。人才對林業企業的發展有很大的推動作用，這樣也是保證林業企業提高經濟效益的重要保證。在全球經濟快速發展的情況下，產業結構在不斷的升級和改造，因此，也使得林業企業在發展過程中要不斷的重視人才的重要性，這樣在發展過程中才能不會被淘汰，能夠獲得更好的發展。

3 強化企業管理，提高經濟效益

在加強企業管理，提高經濟效益中，要統籌兼顧，突出重點，抓好企業管理的中心，搞好資本運營，著重抓好以下兩項工作。

3.1 認真加強成本管理

成本是企業運行質量的集中反映，是企業總體素質的綜合表現，關系著企業在市場競爭中生存與發展。因此，必須從企業經營活動的源頭抓起，牽住成本管理這個牛鼻子，降低生產和產品成本。強化成本目標管理，提高投入產出水平，企業在采取目標控制中應該采用“制定定額、分解目標、控制費用”的辦法。控制價格目標。原料消耗目標。加強資金管理，控制支出，節約費用。產、供、銷、財等部門采用現代管理手段，加速產量、銷售、物資、資金、財務信息的傳遞，為企業的經營決策提供及時可靠的依據。規模生產，實現降本增效。企業要降低成本，提高市場占有率，達到降本增產、增銷、增利的良好效果。加快技術改造，降低生產成本。

3.2 強化財務管理，提高資金運營效益

確定財務管理在企業的中心地位，首先是市場經濟的客觀要求，其次是企業一切管理活動的基礎，是企業管理活動的中心環節。財務管理必須研究生財、聚財、用財之道，提高對資金的籌措、運用和分配的管理水平。一是要研究籌資方式，謀求最低資金成本。以最合理的方式標準運用資金。以最快的速度回收資金。建立和完善企業財務自我平衡機制。堅持財務的集中統一管理，加大理財力度，減少國有資產流失。根據企業內部銀行的職能，搞好內部核算、核定資金占用定額，落實資金管理責任制，加強資金的計劃管理，搞好資金的日常調度和控制，堅持資金的有償使用，增強資金的成本意識，加強資金的成本控制，加強對外聯營投資管理，實行資金回報經濟責任制，完善模擬市場價格核算，健全模擬市場管理、提高經濟活動分析質量，突出成本和資金分析兩個重點，開展以資金占用資金效益為主要內容的審計工作，不斷提高資金運營質量和效益水平。

4 結束語

林業資源是人們生活中非常重要的資源，對人們的生存環境是有很大影響的資源，因此，林業企業在發展經濟的時候一定要對可持續發展非常重視，這樣才能更好的保證林業資源不會受到破壞，對生態環境能夠更好的實現保護的作用。

參考文獻

[1]馮達，鄭云玉，溫亞利.要素投入對林業經濟增長的效應研究[J].中國林業經濟，2010（3）.

篇（5）

第一，增長乏力與債臺高筑問題并存，保增長與控風險之間難以找到平衡。一方面，傳統產業復蘇緩慢。除美國之外主要經濟體的房地產市場依然低迷，新興產業雖方興未艾，但技術大變革還處于孕育期，一時還抵消不了傳統產業低迷的影響，難以承擔帶動世界經濟復蘇的重任。另一方面，由于搞擴張性宏觀經濟政策，債務問題就成為如影相隨的瘤疾，特別是歐洲經濟近2()年基本上在低速與衰退的邊緣掙扎，問題積重難返，現有“央行買單”和“定期給錢”的救助方式不能根治歐債危機。目前，歐洲還沒有在削減債務和促進增長之間找到恰當平衡。可以說，歐債危機的“引信”沒有拆除，甚至可能出現新的炸彈。

第二，量化寬松與通脹壓力的矛盾突出，流動性泛濫后遺癥顯性化壓力日益增大。為應對國際金融危機，主要發達經濟體實施了史無前例的量化寬松貨幣政策，利率水平也降到了歷史低點。去年下半年以來，發達經濟體寬松貨幣政策持續加碼，在維持超低利率水平的同時，美聯儲連續推出第三、第四輪無上限的量化寬松貨幣政策，歐元區啟動“無限量沖銷式購債計劃(oMT)”，日本也宣稱實施“無上限債券購買計劃”。可以說，西方大國對外轉嫁內部經濟困難的意圖十分明顯。新興市場經濟體的流動性也比較泛濫，特別是通過降息釋放的貨幣供給相當龐大，比如，巴西央行2011年8月至2012年10月連續降息，把基準利率從12.5%下調到歷史最低的7.25%，南非2012年把基準利率下調到30年來的最低水平5%。在全球主要貨幣大量放水的背景下，潛在通脹和資產泡沫的壓力再度全面加大。

第三，經濟性與非經濟性干擾因素交織，保護主義障礙進一步強化。由于世界經濟復蘇緩慢，各國對國際市場激烈爭奪、對國內市場大力保護，貿易戰、匯率戰全面升級。我國是各類保護主義行為的最大受害者，去年共遭受23個國家啟動的84起貿易救濟調查，增幅達16.7%。未來一個時期，保護主義可能持續強化。我國在人民幣匯率、市場開放、知識產權保護等方面面臨越來越大的壓力。國與國之間圍繞市場、資源、人才、科技方面的競爭更加激烈，外部環境對我國經濟發展不利影響將持續加大。

二、當前中國的宏觀經濟形勢

1.中國經濟發展進入了新階段。改革開放以來經濟快速發展使綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個新臺階，國家面貌發生了新的歷史性變化。新階段的特征是:經濟發展進入由投資、出口拉動轉向內需拉動的轉型期;社會發展進入更加關注民生、環境的矛盾凸顯期;改革進入突破現有利益格局的攻堅期;經濟增長進入由又快又好到穩中求進的換檔期。中國仍處于重要的戰略機遇期。過去的10年，中國取得一系列新的歷史成就，為全面建設小康社會打下了堅實的基礎。黨的十對此進行了總結，歸納為三大臺階:我們經濟總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階。特別是2008年國際金融危機使我國發展遭遇嚴重困難，中央科學決策、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實現經濟企穩回升，積累了有效應對外部經濟風險沖擊、保持經濟平穩較快發展的重要經驗。從經濟增長速度來看，2003一2011年，GDP年均實際增長10.1%，其中有6年實現了10%以上的增長(2007年為14.2%)。在受國際金融危機沖擊最為嚴重的2009年依然實現了9.2%的增速。國際組織統計，當年中國增長對全球的拉動占50%以上。這一時期的年均增速不僅普遍高于同期世界經濟3.9%的年均增速，也高于改革開放以來9.9%的年均增速。但是，這種增長勢頭是不可持續的。2010年增速是10.4%，這也可能是中國歷史上最后一次兩位數增長。自2010年一季度達到12.4%的高點后，中國經濟的增速一路回落。特別是從2011年一季度回落至一位數(9.8%)以后連續7個季度下降，去年三季度達到最低點(7.4%)，四季度開始企穩，回升為7.9%。全年增長7.8%，是新世紀以來最低的一年。相對于改革開放以來的30年，特別是過去的10年，中國經濟明顯放緩已成為明顯的事實。這種情況不僅國內關注，也引起全球的關注。4月7日英國《金融時報》發表首席經濟評論員馬丁•沃爾夫文章，題目是:中國經濟未來荊棘密布。文章引用一些專家的觀點，認為中國增長將會放緩，甚至是劇烈放緩。即將從2000年到2010年10%以上的年均增長率，下降到2013年至2022年的6.5%的年均增長率。文章指出，“中國政府的計劃是順利地轉型為更加平衡、增長放緩的經濟。這是很有可能實現的，中國政府掌握著所需的所有要素，且中國經濟依然有很大潛力。然而，在不引起投資崩潰和金融動蕩的情況下實現增速放緩，比任何一般均衡模型所顯示的都要棘手得多。”黨的十對這個問題進行分析判斷，提出“要適應國內外經濟形勢變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發各類市場主體發展新活力，不斷增強長期發展后勁。”今年經濟增長預期目標定為7.5%左右，這是考慮到必須使經濟增長與潛在增長率相協調，為轉方式、調結構創造穩定環境，引導各方面把工作重心放到加快轉變經濟發展方式和調整結構上，推動經濟持續健康發展。總理特別強調:這個目標是必要的、適宜的，實現這個目標需要付出艱苦的努力。

2.今年一季度的宏觀經濟形勢。今年是落實十提出的“兩個全面”“兩個加快”任務的第一年，也是新一屆政府的開局之年。因此，各界對今年的經濟發展都很期待，各種預測分析也很多，一般都比較樂觀。4月巧日，一季度數據正式，人大財經委當天聽取了國家發改委等部門的匯報。4月17日，國務院召開常務會，分析了一季度的經濟形勢，并對下一步工作進行了部署。總體看，一季度國民經濟運行平穩，總體良好，經濟增長速度、城鎮新增就業等主要指標穩定在合理區間。據統計，一季度國內生產總值同比增長7.7%，雖然比上年四季度小幅回落0.2個百分點，但高于上年二季度的7.6%和三季度的7.4%，連續四個季度穩定在7.4%一7.9%的區間，也高于7.5%的預期目標。從總需求結構看，社會消費品零售總額同比增長12.4%，扣除價格因素后實際增長10.8%，其中農村消費增長13.9%，比城鎮高1.7個百分點。公款消費和鋪張浪費得到有效抑制。固定資產投資增長20.9%，其中民間投資增長24.1%，所占比重提高到63.3%。外貿出口回升，一季度進出口9747億美元，同比增長13.4%，比去年同期回升6.1個百分點。其中出口增長18.4%，回升1().8個百分點。居民消費價格基本穩定。一季度cPI同比上漲2.4%，漲幅比去年同期回落1.4個百分點;其中新漲價因素1.4個百分點，比去年同期低0.2個百分點。從影響價格變動的因素看，目前國際市場大宗商品價格總體穩定，國內重要農產品供給充足，工業消費品價格下行壓力較大，PPI三月為一1.9%，連續6個季度負增長。因此，價格運行的宏觀環境相對寬松，后期價格走勢有望繼續保持平穩，上半年預計保持在2.5%左右。就業形勢總體穩定。一季度城鎮新增就業342萬人，同比增加10萬人(今年就業計劃是900萬人);農民外出務工勞動力1.“億人，同比增加了274萬人。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均現金收入同比實際分別增長6.7%和9.3%。企業退休人員基本養老金水平再調10%，連續第9年提高。財政運行的形勢比較嚴峻。一季度，全國公共財政收入32萬億元，增長6.9%，增幅比去年同期回落7.8個百分點。其中，中央財政收入1.46萬億元，下降0.2%。

3.當前經濟運行中的主要問題和深層次矛盾。盡管一季度宏觀經濟運行總體平穩，但也要看到，當前國內外經濟環境仍然錯綜復雜，一些長期矛盾與短期問題相互交織，國內問題與國際問題相互關聯，積極因素和不利條件相互影響，經濟發展的不穩定性、不確定性增加。

一是經濟仍存下行的風險，內生動力不足。3月份，規模以上工業增加值同比增長8.9%，比1一2月份回落1.。個百分點;出口增長10.0%，回落13.6個百分點;工業企業出貨增值增長4.6%，回落3.2個百分點。一季度，房地產開發投資增長20.2%，比1一2月回落2.6個百分點。3月份，全社會用電量4237億度，同比僅增長2%，比1一2月回落5個百分點，有9個省用電量負增長;鐵路貨運量下降2.4%，降幅擴大0.6個百分點。盡管3月份一個月的變化尚不能完全說明經濟的走勢，但需要對這些變化高度重視，在科學分析判斷的基礎上，未雨綢繆，科學應對，防止經濟下行因素的積累，防止苗頭性問題演變為趨勢性問題。

二是部分行業企業生產經營困難，產能過剩矛盾進一步凸顯。一季度，工業企業產能利用率進一步降低為78.2%。為2009年四季度以來最低點。目前我國鋼鐵、水泥、有色、平板玻璃等行業產能利用率只有70%一75%，而國際上合理的產能利用率為80%一8s%。當前，煤炭價格持續下降，汽車、鋼鐵等流通環節產成品庫存積壓較多，光伏、造船等行業仍處困境，企業虧損面有所擴大，特別是小微企業融資難、融資貴問題仍然突出。調查顯示，一季度小微企業民間借貸的平均月利率約為1.78%，折合成年利率為23.6%。小微企業效益明顯低于大中型企業，1一2月實現利潤率僅增長6.3%，比規模以上企業低10.9個百分點。

三是環境污染和食品藥品安全問題突出。今年以來，我國多次發生持續大范圍霧霆天氣，受影響的面積約占國土面積的四分之一，受影響人口達到6億人;開展PM2.5監測的74個城市環境空氣質量1月份全部超標，2月份有68個超標，污染物濃度水平之高前所未有。一些大城市機動車尾氣污染日趨嚴重，部分地區重金屬污染、地表水和淺層地下水污染加重，食品藥品生產中惡意摻雜使假、使用有毒有害物質等違法犯罪行為時有發生，這些都嚴重危害群眾身體健康。

篇（6）

一、積極推進與市場經濟相適應的政府改革

“兩會”后，總理答記者問時也談到了政府體制改革的重要性。而在過去的30多年中，中國一直以經濟增長取代了社會及政治結構的變革，現在應該是反其道而行之了，是為未來更加長久的經濟增長建立一個更加健康的社會及政治基礎的時候了。

中國當今的主要問題是政府與強勢企業“合謀”。為了打破這種“合謀”，為了以市場經濟的發式來發展經濟，政府職能、架構、思維方式與行為方式必須與市場經濟相適應。

從經濟學意義上看，我國的政府體制改革的一般原則是：

（一）把裁判員的職能和運動員的職能徹底分開

由于歷史的原因和社會主義市場經濟的要求，我國的經濟中國有企業的比重較大。然而市場經濟的基本原則又是平等進入、一視同仁，如果政府既是裁判員又是運動員，就會妨礙公平政策的制定和公平有效的執行，甚至會形成行政性壟斷。因此，我國政府體制改革的著眼點應當放在把裁判員的職能和運動員的職能徹底分開上，即政企分開。

（二）應該建立高效、廉潔的強政府

市場經濟下的政府職能不同于計劃經濟下的政府職能，市場經濟下的經濟功能是宏觀的、方向性的。因此，中國社會主義市場經濟下的政府應當定位準確，應當是能夠穩健地駕馭市場經濟，準確把握國際國內經濟走勢，主要以法規的方式引導經濟社會穩定健康發展、高效廉潔、令行禁止的強政府。

在向社會主義市場經濟過渡的期間，當代中國的政府更應該是強勢的。因為“過渡”，意味著“變革”，就是要打破舊的均衡建立新的均衡，會產生諸多的矛盾，需要政府強制性地推動。就政府改革而言，也需要中央政府強有力的推動。

（三）政府改革應該消除部門利益與壟斷

隨著中國社會主義市場經濟體制改革的推進，個別政府部門形成了部門利益。如果這些部門還有管轄的企業，更形成了行政支持的壟斷進而導致廣大人民群眾不滿。應該明確中央政府各個職能部門的職責，而不應該有部門的、獨特的利益，更不應該以職權去謀取部門利益和個人利益。因此，進一步改革，應當通過制度設計，消除部門利益，消除依靠行政力量的壟斷。

（四）改變對地方政府官員的政績考核，使地方政府的行為與市場經濟相適應

與社會主義市場經濟相適應的政府改革，不僅包括對中央政府的職能和架構進行改革，而且還包括對地方政府職能、構架以及評價標準進行改革。

在我國，地方政府擔當的任務要比成熟市場經濟國家的地方政府繁重得多，社會主義市場經濟的背景使得我們不可能從根本上改變地方政府官員的選拔制度。但是我們還有諸多改進的空間：一是在官員的選拔過程中，讓利益相關者的人民群眾有更多的發言權和發言渠道。二是地方政府在推進經濟發展過程中應當更多地去塑造經濟發展的環境，指示和引導產業發展的方向，而不是扮演投資主體的角色。三是要能夠設計出反映經濟社會協調，符合持續發展要求的科學的政績考核標準和方式。

二、健全社會主義市場經濟體制

經過上半年一系列調整，經濟有了初步回升跡象，通貨膨脹壓力也在緩解。在今年的調控中，各級政府更加注重調整結構和解決深層次問題，包括進一步打破壟斷、讓民營經濟進入更多行業領域等，都具有積極意義。中國在過去30多年里，所取得的成就，來自于改革開放和社會主義市場經濟，這是毫無疑問的！迄今為止的人類社會經濟發展的歷史證明，市場經濟是推動人類社會經濟發展的有效制度安排。因此，中國經濟的持續發展，必須建立、健全社會主義市場經濟體制。

（一）堅持和完善社會主義基本經濟制度

以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是適合我國國情的一項跟本制度，堅持和完善這一基本經濟制度對建設有中國特色的社會主義具有重要的意義。一是堅持公有制經濟為主體多種所有制經濟共同發展。從量上來看，體現出公有資產在社會總資產中占優勢；從質上來看，公有經濟應該體現在對國民經濟命脈的控制和對經濟發展的導向作用上，公有資產不僅要保持量的優勢還要注重質的提高。為此，要按照生產力發展的要求調整國有經濟的布局和結構，總的原則是：堅持有進有退，有所為有所不為。加快國有大型企業股份制改革，著力完善股本結構、公司內部治理結構和激勵約束機制，加快形成一批具有較強競爭力的大公司大企業集團。二是繼續大力發展和積極引導非公有制經濟。鼓勵和支持非公有制經濟參與國有企業改革，進入金融、公用事業和基礎設施等領域。加強和改進對非公有制企業的服務和監管。

（二）對產權的明確和保護，是建立市場經濟的重要前提

向市場經濟過渡必須按照市場經濟的要求解決產權的問題。市場經濟對產權的基本要求是產權的人格化。一旦產權明確，企業就稱為自主經營、自負盈虧、自主決策的市場競爭主體。產權明確后，國家應該對產權實施有效的保護，通過立法的途徑進一步完善產權制度。對侵犯產權的人進行嚴厲的打擊，保護產權所有者的權力。使每個人認識到產權是神圣的、不可侵犯的。

（三）收入分配體制的改革

中國經濟高速發展的同時也帶來了收入分配的不公，尤其是近年來收入分配的差距不斷拉大，基尼系數逼近紅線，給社會帶了一些隱患。造成我國收入分配不公的主要根源是生產條件分配的不公，要從根本上解決我國生產條件分配不公的問題，必須構建收入分配的微觀基礎。一是在市場準入、義務教育、勞動就業、公共物品的使用等諸多的領域實行統一的制度安排，實行統一的國民待遇。二是打破壟斷，消除市場分割，完善市場體系，促進生產條件在不同部門之間的均衡分配。三是加強對弱勢群體的權利保護，增加他們的人力資本投資，改善他們的收入狀況。四是整頓和規范收入分配秩序，加大調節收入分配的力度，維護分配過程和機會的公平。

（四）建立創新的意識、機制和模式

中國的出口貿易量很大，但是出口產品的技術含量和附加值很低。隨著中國社會人口的老齡化，人口紅利逐漸消失，出口產品的競爭力日益下降。為此，創新迫在眉睫。一是改革和提高教育水平。二是著力打造公平的競爭環境，鼓勵企業的創新，改進商業環境的質量和流動性。三是企業的制度安排應該有利于創新。

（五）進一步推進財政稅收體制的改革

一是完善財政體制。深化部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理制度改革，建立財政預算績效評價體系，加強政府債務管理，完善非稅收入管理制度。二是完善稅收制度。推進增值稅由生產型轉為消費型改革，調整和完善資源稅。三是加快公共財政體系建設的步伐，不斷完善財政轉移支付的相關制度，建立起規范的政府非稅收入機制。

未來的改革任務艱巨且有風險，但我們有信心也有能力攻克難關，建立與中國當前經濟相適應的社會主義市場經濟體制，促進中國經濟的持續健康發展。

篇（7）

1寧夏農民專業合作組織規模較小，規范化程度低

寧夏全區現有的農民專業合作社大部分發展規模小，規范化程度比較低，合作社主要還是依靠企業、集體經濟和個人組建的公司，許多基層供銷合作社及其創辦的公司本身就是集體或股份制企業，從事純農業生產的人數和股份份額太低，雖然大部分合作社制定了規范的章程，但許多只是形式；合作社的監督機制也不健全，不能夠科學民主的管理，經營決策經常是由少數人說了算。許多合作社與成員的利益關系很小，大部分合作社的“二次返利”比例很小，甚至沒有。有些合作社產、銷環節不能很好地連接，重分配輕積累，重盈利輕服務。這些問題都有待于逐一進行完善、規范和提升，進一步明確和鞏固社員與合作社之間的合作關系，使其更加規范化。

2寧夏農業生產經營組織化程度低

在寧夏，以經營為基礎、統分結合的雙層經營體制的確立，一方面，極大地調動了農民勞動的積極性和主動性，為農村生產力的發展和釋放起到了極大的促進作用；另一方面，也促使寧夏從事農業生產與經營活動的農民，呈現出低效率、分散化的顯著特征。寧夏農民專業合作經濟的出現和蓬勃發展，雖然對促進農業生產經營模式的轉變和農業生產經濟的發展起到了積極作用，但農民專業合作經濟在農業生產經營中仍未普及，農民專業合作經濟組織的規范化、專業化程度也普遍不高，單家獨戶的勞作和農業生產經營在全區范圍內仍占主導地位，農業生產的社會化、專業化水平從總體上來看仍然很低，農民合作經濟仍處于發展的初級階段。在農村社會主義市場經濟體系不斷完善的情況下，農民作為市場經濟的主體，其分散的經營模式和較低的組織化程度嚴重影響了農業生產和經營的市場化，也使得農民的市場參與能力較弱，在進行農產品交易、市場流通等環節時，往往處于弱勢和不利地位。同時，也從根本上制約著農產品市場體系的發展和農產品市場競爭力的提高。

3城鄉經濟一體化發展機制需要進一步完善

寧夏二元經濟結構的存在，導致城鄉差距尤其是城鄉居民的收入差距不斷擴大。在社會主義新農村建設的新階段，寧夏初步建立的城鄉經濟一體化發展機制需要進一步完善。在農民土地權益的長效機制、反哺城鄉農產品市場、網絡體系農業產業化的政策體系等都需要進一步健全。

寧夏經濟體制發展的建議

1對農村合作組織要加大扶持力度并完善其發展

新型的農村合作社帶動著社會主義新農村經濟的快速發展，因此，寧夏農村經濟的發展首先要規范和完善寧夏的農村專業合作。在進一步提高辦社水平的同時，要擴大農村合作組織規模、規范農村專業合作組織、提高農戶入社比例。按照規范的農民專業合作社示范社的要求，真正把農民專業合作社辦成農民的合作經濟組織，不斷提升農民專業合作社建設和管理水平；不斷提高農戶入社比例，加快推進農業組織經營方式的創新和發展，充分發揮出寧夏農民專業合作社在農業現代化建設中的主導作用。同時，需要加大對農村專業合作組織的扶持力度。①擴大寧夏農民專業合作社專項扶持資金的規模；②建立完善的寧夏農村金融服務政策，加大信貸力度，把農民專業合作社作為信貸支農的重點；③支持寧夏農民專業合作社建設標準化產業基地、構建營銷體系、開展信息服務以及技術培訓等；④鼓勵和支持寧夏有條件的農民專業合作社發展信用合作社、資金互助社等；⑤鼓勵和支持寧夏農民專業合作社作為申報實施主體參與產業基地、農業綜合開發等項目的建設，提高農民專業合作社的綜合生產能力。

2完善目前寧夏農村基本經營制度

在堅持寧夏目前農村基本經營制度的前提下，應盡一步完善農村土地承包政策，并建立和完善耕地保護補償機制。①加快寧夏農村土地承包經營權的合理流轉，發展多種形式、適度規模的經營；②加快建立寧夏三級土地經營權流轉的服務體系，完善土地經營權流轉合同的登記、備案，逐步建立寧夏調解農村土地承包經營糾紛的仲裁機構；③加快推進農村集體土地使用權、宅基地使用權、土地承包經營權、集體建設用地使用權確權登記頒證，抓好寧夏農村農業改革示范區的試點工作，從而積極推進農村產權制度改革。同時，加強農業各類保障體系的建設，大力發展新農村專業合作，加快農村征地制度改革的步伐，擴大城鄉建設用地增減的試點。

篇（8）

中圖分類號：F742 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2013）01-0006-02

2008年由美國次貸危機引發的世界金融危機也把世界各國卷入了危機的漩渦。為有效抵制或化解危機造成的經濟衰退的后果，許多國家積極利用區域經濟合作的方式，加強本國在國內外市場發展的動力。后金融危機時代（post-crisis　era），是指此美國次貸危機后，全球經濟觸底，回升至下一輪增長周期到來的一段時間。這段時間可能持續5～8年，或許更長。金融危機爆發后至今，國際區域經濟一體化出現了新現象和發展態勢。

一、后危機時代國際經濟的主要表現

（一）加強金融監管

危機必然促使各國加快金融監管改革以及加強國際監管協調的步伐。2008年3月，美國財政部公布了宏大的《美國金融監管體系現代化藍圖》；2008年4月15　日，美國財政部對外公布了對沖基金“最佳行為準則”草案，草案要求提升對沖基金透明度，強化風險管理，確保金融市場穩定。對于如何加強對評級機構、對沖基金、跨國金融機構等方面的監管，如何提高衍生品市場的透明度以及國際金融監管如何協調等關鍵問題有待于下一階段解決。在歐洲，歐元區各成員國因為對2008年以來的國際金融為實施大規模擴張型財政刺激政策使原有的債務問題更加嚴重。目前，多數歐元國家著手實施嚴厲的財政緊縮措施。

（二）美國信用下降，美元世界霸主地位日趨消弱

長期以來，美國巨額債務使得美元的世界貨幣地位出現了極大的動搖。直至2011年8月初險些出現的美國債務危機、標準普爾公司將美國信用評級由3A下調至AA+，將美國貸款抵押融資公司房利美和房地美的評級由AAA下調至AA+，這一系列事件引發世界各國股市持續暴跌。美國信用評級下降，更加使國際社會對美國經濟和美元的世界霸主地位失去信心。而美聯儲前任主席格林斯潘在對美元評級下調問題上，竟然還堅稱美國絕無債務危機。他認為，投資美國國債無關信用評級，美國可以在任何時刻印鈔票還債。然而，“印鈔票還債”會促發美元貶值進而傷及投資者利益。對于以美元作為外匯儲備貨幣額的國家，其美元資產價值必然大幅縮水，促使本國減少以美元作為外匯儲備。

（三）新興國家經濟復蘇強勁

此次金融危機也給新興國家經濟帶來嚴重沖擊，但是以“金磚國家”為代表的新興國家經濟復蘇迅速、強勁。21世紀頭十年，新興經濟體平均經濟增長率超過6%，金磚國家整體經濟增長率超過8%，是發展中國家中的姣姣者，遠高過發達國家2.6%的年均增長率。在金磚國家中，中國增長率最高，年均保持在10%以上，2002～2010年的增長率印度超過7.5%、俄羅斯為6.6%、巴西平均年增長率3.6%，南非為3%。多數年份高于發達國家。

（四）超級大國對外貿易政策的重大調整

處于金融危機源頭的美國終于認識到，不斷增長的財政赤字，必將使美國在國際經濟、政治地位日益衰落。2010年1月，美國政府決定實施“國家出口計劃”。該計劃旨在幫助美國農民和小企業增加出口，以有利于國家安全的方式改革出口管制，從而在5年內促使美國出口翻一番，并創造200萬個就業機會。美國政府認為，亞太地區是實現這以目標的主要地方。多年來，亞太市場已經成為美國貨物和服務產品的主要出口目的地。在貿易政策的調整后，2010年美國的出口較上一年增長21%，達到12780億美元，其中，對中國的出口較上一年額飆升32%，達到達到919億美元的歷史最高水平。此次金融危機中，發達國家市場復蘇遲緩，使依靠向發達國家出口產品的一些發展中國家，開始注重開發其國內市場，提升內需，刺激消費。這也在客觀上使美國的出口到這些市場有了更大的空間。

二、國際區域經濟一體化的變革

（一）國際區域一體化的新理念

1.自由貿易協定促進WTO進程。長期以來，認為自由貿易協定阻礙WTO進程的一直處于主流觀點。2008年以來，隨著自由貿易協定的簽署持續增加，一些經濟學家開始重新審視雙邊自由貿易協定。一些經濟學家對這種形式開始持肯定態度。具有代表性的觀點認為，現在發達國家之間的自由貿易網絡已經建立的比較完善。而發展中國家為了被世界貿易組織（WTO）體系所接納，只能通過和發達國家建立自由貿易區的形式參與到WTO中來。新理念還認為，南南國家以及南北國家的貿易結盟是北方國家多邊貿易蓬勃發展帶動的結果。現實中這兩種模式的共存并競爭性運行，最終能夠實現貿易自由化。

2.在區內不確立主導國家。在區內不確立主導國家是中國—東盟自由貿易區（CATFA）的理論創新。這是與現行區域組織的常規做法有所不同的。從世界區域組織的發展來看，一般而言，區域經濟區域內，都有一個或兩個國家為主導國家，引領和帶動區域內的經貿與投資活動和發展趨勢。由于東亞國家大都是發展中國家，經濟水平相近，自貿區的建立應是促進合作，而不是合并控制。中國是東亞地區的一員，是域內和世界的經濟大國，但卻無意謀求地區合作的主導權，奉行“區內成員有平等的話語權，平等合作，共同決策，從而實現共同利益”。這種理論與實踐確保了CAFTA內部的團結、合作；是國際區域一體化的理論與實踐取得的一條重要經驗。

（二）歐盟進行制度改革

2009年12月1日開始生效的《里斯本條約》將為歐盟的政治、經濟一體化提供了重要的新動力。它為歐盟確立了新的條約基礎，并使之更加民主、透明和高效。條約對歐盟進行了深刻的變革。例如，在將來，在許多情況下一致表決制將被取消，特定多數表決制被擴大應用到數十個新的領域，這將使歐盟更加容易作出決議。

（三）新國際區域貨幣的成長

人民幣成為跨境貨物貿易結算貨幣。此次金融危機暴露了國際貨幣體系以美元為中心的弱點。為促進國際貨幣體系多極化發展，提升人民幣國際地位，中國政府適時作出重大金融政策決策，從2009年7月起，在上海等城市開展跨境貿易人民幣結算試點，在CAFTA域內使用。盡管人民幣境外結算目前仍然處在初級階段，對人民幣作為貿易結算貨幣的需求主要也來自東盟各國和其他新興市場國家而非發達經濟體，但人民幣從國際區域性市場走向世界市場的潮流涌動。2011年7月跨境貿易人民幣結算業務已經在144個國家和地區布局，2011年，全國一季度銀行累計辦理跨境結算3603億元，也顯示了跨境人民幣貿易結算業務進入了幾何式爆發增長的階段。

（四）自貿協定數量持續增加，“南北”型、“南南”型成為主流

為盡快地走出金融危機的低谷，恢復本國經濟活力，并保持對外部市場供求的可持續性，多個國家積極展開區域合作。根據WTO的數據國際金融危機爆發前的2006年新生效的區域貿易協定數量為15個，2007年為10個；危機爆發后的2008年略有增加，達11個—2009年截至6月有5個。而在金融危機爆發后的2008年10月至2010年4月生效的區域貿易協定數目多達10個。協定主體以“南北”型和“南南”型為主。

“南南”合作協定更是層出不窮。以中國為例，2008年以來中國共簽署了6個國際區域合作協定，其中有4個是與發展中國家或地區簽訂的。”北北”間或與新興工業國之間的強強聯盟可是雙邊商品結構更加高級化。如，日本與瑞士自貿協定（2009年2月簽署），歐盟與韓國自貿協定（2011年7月生效）。

（五）區域一體化協定的涵蓋領域有擴展

多年來，區域自貿協定的簽署的內容，往往陸續簽訂若干個相關領域的協議，如，貨物貿易協議，服務貿易協議，投資協議等。而近幾年，有越來越多的區域自由貿易協定的簽署是以涵蓋“一攬子”條款的而達成的。此類協定涵蓋領域基本涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資促進、知識產權保護、貿易救濟、爭端解決機制、甚至有的區域協定還包括文化、教育、科技、環保、社會勞動保障等等。這是涵蓋領域廣泛、開放水平高的高質量區域自貿協定。在亞太地區，由智利、新西蘭、新加坡和文萊四國組成的“跨太平洋戰略經濟伙伴協定（TPP）”的內容不但包括上述各項內容，還包含有勞工、環境和金融服務等領域。

（六）“金磚國家“成為世界和地區經濟拉動的中堅力量

以金磚國家為代表的新興市場國家的迅速崛起，這些國家的內部經濟更加活躍，金磚國家或新興市場國家相互之間的經貿互動在加深。實際上，金磚國家的發展最突出的特征之一就是，它們的經濟影響力在其所在區域內形成了一種前所未有的輻射力，有效地促進了區域經濟的發展，尤其是在區域內新興市場國家之間形成了聯動效應。這一點，在中國周邊國家表現得最為明顯。中國經濟目前已經成為帶動周邊國家，特別是東南亞經濟發展的重要動力。 作為金磚國家，俄羅斯與白俄羅斯及哈薩克斯坦三國成立關稅同盟在2011年7月正式取消關境，對外設置統一關稅，絕大多數產品關稅水平主要參照俄羅斯關稅水平制定。在整個非洲，經濟實力最為強大的國家是南非。南非早在1994年加入南部非洲發展共同體后，以自己在金融、基礎設施、制造技術和科技的優勢，帶動了共同體11國的經濟。在非洲大自由貿易區組建的過程中及成立后，南非仍是帶動大非洲自由貿易區域內的經濟發展的領頭羊。

三、未來國際區域經濟一體化發展趨勢

（一）國家間經濟互動合作

北美自由貿易區的多年實踐證明：南、北成員方在一體化中均獲得相應的經濟貿易利益。發展中國家要借助發達國家的力量提升自己的經濟實力；發達國家更看重發展中國家的市場，尤其是新興經濟體。如，歐盟與海合會2009年4月重新啟動了自貿區談判；2009年12月22日，歐盟理事會批準歐委會與東盟的單個成員國開始進行自貿談判；2011年7月歐盟與印度的自貿區談判又有新進展。目前，歐盟正在推行與烏克蘭等6個國家的“東部伙伴計劃”。除了歐盟以外，加拿大、澳大利亞和新西蘭、日本、美國等發達國家也將繼續與發展中國家建立雙邊自貿區。“南南合作”還將持續發展。

（二）走向有制度保障的區域“開放性”

1997至1998年，APEC（亞太經合組織）推出的部門提前自愿自由化計劃遭到徹底失敗，這意味著在非制度約束下使某些行業（部門）先行自由化，然后推動全盤自由化的途徑是行不通的。實現貿物宣言提出的貿易自由化目標的路徑亟待破解。筆者認為，APEC一小部分成員方進行了制度創新的實踐，破解了“無制度”開放性的自由化無法實施的難題。與APEC的部門自愿實現自由化的原則相比，2006年5月實施由APEC成員智利、新西蘭、新加坡和文萊組成的“跨太平洋戰略經濟伙伴協定（TPP）”，通過制度保障達到多領域的自由化：甚至還含有對勞工、環境兩個敏感領域，而勞工和環境問題正是許多FTA設法避免的領域。TPP的開放性表現為對新成員的加入敞開著大門。TPP規定，APEC成員和“其他國家”可以根據自身情況隨時加入TPP。由于PPT框架下的自由化的實現是由制度來保障的，這對有條件參與其中的經濟體有較大的吸引力。目前，有5個APEC國家就加入TPP已經進行了6輪自貿協定談判。各方對在2011年年內達成自貿框架協議抱有信心。

（三）自貿區協定涵蓋范圍走向“高質量”

越來越多的的FTA更愿意將開放的領域擴大，　除了具備傳統自由貿易協定的關稅減讓內容外，還將出現與國際貿易和經濟一體化深層次的經濟和社會方面的議題，如環境標準、食品安全、競爭政策、勞工合作等等，既可從經濟與社會發展融合在一起，又可獲得更多的貿易與投資合作的機會，使區域市場的融合度更高，落實協定的成本更低。新興經濟體的數量增加，經濟實力增強，具備與發達國家共同在此類問題上的探討并達成共識的實力。

（四）人民幣將成為國際貨幣

2010年，中國躍升全球第二大經濟體及最大出口國。盡管目前中國對外貿易多以美元結算，但是由于美元幣值的頹勢及美國將長期處于巨額債務國地位，中國必將逐步降低使用美元結算的規模，更多地使用人民幣及其他國際貨幣進行貿易結算，這將更有利于中國長遠的經濟發展。而且人民幣日益升值也吸引國際社會將人民幣作為保值、升值的外匯儲備貨幣。人民幣國際化進程可以三個階段進行；中國早于2009年6月推行人民幣結算試點措施，涵蓋中國55%的貿易額；2010年7月，以北京為海外銀行及結算銀行（Clearing　Bank）成立在岸人民幣債券市場；2012年，在東亞，人民幣已經超過美元和歐元成為占主導地位的參考貨幣。　韓國、印尼　馬來、菲律賓、新加坡和泰國的貨幣匯率跟隨人民幣變動的緊密程度超過美元。人民幣影響力的提升主要是因為中國與其他國家貿易關聯度增強。人民幣有望在未來10～15年躍升為國際貨幣。

參考文獻：

[1] 陸建人.美國加入TPP的動因分析[J].國際貿易問題，2011（4）.

[2] 陳愛蓓.WTO與區域經濟集團之經合關系探析[J].南京社會科學，2009（11）.

篇（9）

衡量經濟增長質量的一個重要指標是經濟結構的合理性。決定未來經濟結構的變動性因素是經濟增長點。由此，把握經濟增長點就事關重大。我們進行的經濟普查工作重點往往是現狀，而不是未來。未來的狀態是在現狀調查的基礎上評估、預測出來的。預見到的經濟增長點什么時間開發，是科學發展和可持續發展問題，需要綜合平衡，不可短期行為。創新經濟增長模式非常重要，但是，對于每個經濟增長點的規模要有充分估計，千萬不能一哄而上。如風力發電、海水淡化、煤液化項目，需求規模和成本都是制約因素。較大的經濟增長點會自動形成上下游的產業鏈條，牽一發而動全身。多個經濟增長點的疊加作用會十分錯綜復雜，稍一不慎，就會影響到經濟增長質量。另一方面，為經濟增長的所付出的環境代價，是從經濟增長的本身看不到的經濟增長質量問題。當前，有關經濟的戰略、規劃、評估和自我控制，在各個層面上都比以往更為重要。

二、科學技術引導經濟發展

這個問題乍看起來沒有什么可說的，實際上問題好多。當前，真正做學問的人太少。國內高校在培養人才方面存在一定問題。知識分子政策不是連續的激勵機制，對經濟發展沒有持續的促進作用，甚至存在負面影響。社會應當助長的是人們對科學技術本身的追求，是對科學技術的熱愛，不是科學技術對獲取個人利益的作用。只有這樣，科學技術引導經濟發展才是真實有效的。

三、自主創新推進經濟發展

自主創新的主體應當是企業。企業要做好戰略管理，抓好企業文化建設，建立長效機制，克服短期行為，要推行企業研發和知識產權過程管理。企業要完成“要我研發”到“我要研發”的觀念徹底轉變。政府要通過激勵機制使企業主動重視技術研發。支持企業研發的國家和地方撥款項目要建立考核機制，要較長時期跟蹤效果，直到效果穩定。政府對基礎科研的投入是責無旁貸的，對企業的科研投入應當是導向性的。企業自主的科研投入才是最根本的。政府有必要從成功的案例中總結經驗，形成產學研相結合的指導意見。

四、土地資源平衡經濟發展

土地所有權的二元結構，即國有土地和農村集體所有土地的二元結構，逐漸成為當前城鄉二元結構的根本性問題。兩種土地所有權管理上的差異使得城鄉經濟發展不平衡。其實，無論土地所有權如何設置，可耕作的土地都是極為寶貴的，人均居住占地都要用經濟手段進行控制。農民從集體承包農田是無償的，是幾十年不變的，可農民轉包卻是有償的，農村新增人口無地可包與較長時期的無償承包之間矛盾日益加大。

城鎮人均居住占地一次性繳納幾十年的費用，未來若干年被占用土地沒有收益，遠近效益無法平衡。征地，把集體所有土地轉化為國有土地，不可能持續到把集體所有土地征完為止，由此而來的收益持續期有多長是個問題。因為土地被征用，對土地補償金使用不當，成為失地貧困人口的現象已經出現。這一系列問題需要我們通過城鎮化平衡經濟發展。此外，城市對可植被土地的混凝土、瀝青覆蓋應當被禁止，因為從長遠看其對環境的破壞可能會嚴重影響經濟發展，發達國家都是人類活動區域可植被土地全植被，政府和居民分工負責，很少使用混凝土或瀝青類覆蓋道路和廣場以外的地方。

五、農機補貼刺激農業經濟發展

篇（10）

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

一、信息經濟帶給現行會計理論體系的機遇與挑戰

現行的會計思想和理論體系是工業經濟時代的產物。信息經濟的出現和迅速發展，對現行的會計理論體系提出了重大挑戰，同時也孕育著會計理論體系的又一次創新機遇和重大變革。

（一）會計性質的變化

傳統的會計定義形成于20世紀70年代抑或更早的時期，反映的是當時人們對會計的理解和認識。由于信息經濟具有其獨特的時代特征，客觀上要求會計界轉變思想，以經濟背景為基礎，從全新的視角來認識和研究會計，使得會計的社會作用更加鮮明和突出。

（二）控制理論與成本計量的變化

對信息經濟時代的眾多高科技企業而言，其成本主要表現為研發成本，而傳統的產品制造成本則相對較低。這種新型的成本結構帶來了成本計量的三個重大變化：一是要求尋找新的成本控制點，從而開發出新的成本控制理論；二是考慮到研發活動的風險較大，且難以保障預期收益，因而需要構造新的預測方法；三是在傳統的成本會計中，一般將研發成本計入當期費用，然而對信息經濟時代的眾多高科技企業而言，這種處理方法會帶來成本計量的嚴重失真，因而需要對其進行重新評價和審視。

（三）資本結構理論的變化

在信息經濟時代，很多公司尤其是那些軟件公司或網絡公司，往往只需要少量的電腦便可運作起來，因而在公司成立初期，一般無需借貸，而一旦其產品研發成功，公司就可在資本市場拓展其自有資本的融資渠道。因此，這些公司一般少有借入資本，其資本結構較為單一。由此可見，傳統的資本結構理論對信息經濟時代的新型企業已不再適用。

（四）資產計量理論的變化

在信息經濟時代，無形資產是企業利潤的主要來源，作為企業核心競爭力的主要來源，其所占比重也得以大幅提升，尤其在個別新型企業中，其無形資產占比已高達50%至60%。在這種情況下，有必要對現行的資產計量理論進行變革，從而避免會計對企業競爭能力的反映失實。

（五）資本計量理論的變化

對信息時代的高科技企業而言，其創新能力集中反映了其核心價值和競爭力；而其創新能力又主要取決于企業所擁有的信息量及對信息的積累程度。在傳統的資本計量理論中，對大部分的信息性資產是不予承認的。這不但會導致對資本的反映和計量不全面，而且還會抑制企業的創新和創造能力的形成與發展。

（六）財務報告理論的變化

經濟活動日趨網絡化是信息經濟時代的顯著特征之一。這意味著企業與企業、以及企業與其投資者之間，可以更多地借助互聯網來完成及時的溝通與交流。這種信息溝通的及時性對現行的財務報告理論提出了新的挑戰，要求傳統的定期和定對象的信息披露方式必須得以改變，從而有利于依托更先進的交換媒介，進行更及時和廣泛的信息加工和傳遞。

（七）績效評價理論的變化

現行的績效評價模型中，主要以物質產品和實物資本的多少作為衡量企業規模與產出效率的決定性指標。在信息經濟時代，企業經濟活動的順利開展雖然仍依賴于實物資本，但其長期發展的動力主要在于其擁有的信息量和技能水平。因而從根本上說，對企業價值大小的判斷主要看其創新能力的強弱，而不是其實物資本的數量。

（八）利潤理論的變化

在信息經濟時代，企業利潤的主要增長點在于其信息量和技能水平等軟實力，而這些軟實力以勞動者為主要載體。因此，信息經濟是“以人為本”而不是“以物為本”的經濟形態，人的因素是信息經濟時代企業利潤的主要源泉。與此相適應利潤理論也應該將“資本”與“知本”進行有機的融合。

二、信息經濟時代的會計理論發展與變革

傳統的會計理論體系雖然在一定程度上受到了信息經濟的沖擊，但其中的基本原則、思想與方法仍具有較強的應用價值。因此，信息經濟時代的會計，應當在繼承的基礎上進行發展與變革，從而建立起契合信息經濟時代特征的新型會計理論體系。

（一）會計理念的更新與拓展

在信息經濟時代，企業經營活動中物與人（勞動者）的關系發生了根本變化，勞動者在經濟活動中的主導地位日益明顯和突出，信息及其擁有者成為演變為企業乃至整個社會發展最核心的資本。會計理論也應與時俱進，體現“信息第一”的經濟理念，將信息計量納入到會計報告系統中來，這是會計理論體系改革的思想基礎。

（二）信息計量理論與方法的改革