智慧旅游安全管理匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇智慧旅游安全管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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宜昌的智慧旅游業發展伴隨著智慧城市的建設而產生。宜昌智慧城市試點將經過3至5年的創建期，系統推進智慧城市綜合服務平臺、市民卡推廣和深化等11個“智慧項目”。智慧旅游建設工程是其中之一，是智慧宜昌城市建設的重要組成部分。建設信息化、智能化的國際化旅游城市，加快推進智慧旅游城市建設，促進旅游產業和信息產業的有機融合，已經成為宜昌智慧旅游城市建設的重大任務。

二、宜昌“智慧旅游城市”建設的優勢條件與發展現狀

（一）宜昌“智慧旅游城市”建設的優勢條件

1.豐富的旅游資源。宜昌旅游資源獨具特色，境內西陵峽是長江三峽的重要組成部分，三峽大壩、葛洲壩水利樞紐工程聞名遐邇，還有屈原故里、昭君宅第、長阪坡、關陵廟和三游洞等眾多的歷史文化遺址。目前，全市共有A級旅游景區41家，其中5A級4家、4A級14家、3A級17家。旅行社125家，其中全國百強社3家，5A社3家、4A社4家、3A社14家，出境組團社6家，赴臺旅游資質社3家。有星級飯店55家，其中五星級2家、四星級10家、三星級30家。旅游客運公司15家，旅游客運車輛500臺；旅游船公司7家，豪華游輪15艘。持證導游3508名。宜昌享有發展智慧旅游得天獨厚的條件，走智慧旅游城市之路，發展旅游特色產業和支柱產業，是推動宜昌旅游業的持續、健康發展的必由之路。2.有力的政策支持。政策的支持和導向對一個智慧旅游城市的建設和發展具有決定性意義。宜昌關于加快發展智慧旅游產業，提出了具體的指導方針。市領導馬學軍指出：“加快發展智慧旅游產業必須充分利用智能化手段，建設集旅游管理、旅游服務和旅游營銷為一體的旅游信息化體系。堅持以游客為本，以強化互動體驗為中心，圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，突出導航、導游、導覽和導購四個基本功能，建設智慧旅游服務體系。積極創建國家智慧旅游試點城市，把宜昌打造成為國內一流、國際知名的智慧旅游城市。”宜昌提出要以提升宜昌市智慧旅游的發展質量和水平為目標，以體制機制創新、技術創新為動力，力爭通過3至5年的努力，分階段推進“宜昌智慧旅游產業”建設，把宜昌建設成為全國智慧旅游城市建設試點示范城市和長江中上游區域性智慧旅游之都。3.廣泛的市場需求。隨著社會經濟的飛速發展，大眾化、散客化旅游時代的來臨，自助游成為旅游的全新趨勢。與傳統大眾旅游相比，自助游目的地范圍極廣，旅游消費需求的多樣化和個性化日益凸顯。智慧旅游將網人合一，實現旅游者深度參與、生命體驗。因此，高效的自助游在智慧旅游環境下將成為未來宜昌旅游最受歡迎的出游方式。宜昌智慧旅游城市建設必將進一步滿足游客多樣化、個性化的旅游消費需求，為游客提供更加優質、便捷、智能化的旅游休閑體驗。4.過硬的技術支撐。在建設智慧城市方面，宜昌具有電子商務、公共服務、管理機制等方面的競爭優勢。近年來，已建立起了三峽云計算中心，絕大多數旅行社、旅游景點、賓館酒店都建立了自己的網站，廣泛開展網絡視頻、微博、互聯網社區、短信平臺營銷甚至線上虛擬旅游的體驗式營銷等模式，基于互聯網的旅游城市營銷系統建設和旅游服務平臺建設日趨成熟。以秭歸縣為例，一是全力打造智慧旅游，建設全縣文化旅游一體化的基礎感知體系和文化旅游基礎通信網絡；二是成立秭歸文化旅游信息中心；三是建設面向全縣文化旅游企業、游客和公眾的文化旅游行業管理平臺和文化旅游公共服務平臺；四是建設文化旅游公共服務平臺、電子商務平臺和文化旅游WAP門戶；五是全面拓展門戶網站、手機、移動智能導覽儀、旅游公共信息服務站、呼叫中心、咨詢服務中心等和文化旅游服務渠道。

（二）宜昌“智慧旅游城市”建設的發展現狀

早在2008年，宜昌就已經接受了“智慧旅游”的概念，并進行了相應的探索，在全省率先推出“旅游年卡”，這僅僅是一個起步。2014年，宜昌提出用3年時間沖刺文化旅游千億產業，全市擬開工和在建續建重大文化旅游項目133個，包括平湖半島旅游綜合開發、荊門山文化旅游城、關公文化旅游城等。三峽人家風景區全面實施了數字化景區建設工程，包括電子門禁、智能監控、多媒體展示、車輛調度、LED信息、電子門票和智能全景導游圖等系統，工作人員可實時了解各景點在任何時間段內的游客流量，并對車輛、人員等合理調配，保證游客的安全及游覽秩序，對景區及周邊自然資源進行有效監控。三峽大壩實施了自動化辦公OA系統，近年來建立了電子門禁系統、智能停車場管理系統、數字監控系統、GPS旅游車輛管理系統等智能化管理系統，新建的游客換乘中心，可實現游客自助購票打票，同時為游客提供了微信公眾號，以了解景區相關信息或進行預約游覽參觀。景區可有效知曉當前的游客流量，方便安排出行。多數景區都設置有完整的游客中心觸摸屏和液晶顯示系統、景區標識牌系統和景點語音解說系統。全市4A級以上旅游景區都建立了企業網站，游客可以瀏覽產品、在線咨詢、自助下單，旅行社可獨立開展網上預訂售票業務。但受制于智能手機未完全普及、支付技術尚不成熟等多因素影響，宜昌市智慧旅游尚處于起步階段，發展空間還很大。宜昌自然風光景點多位于山區，手機信號難以全面覆蓋。對這樣的景區來說，建立智慧旅游體系困難重重。智慧旅游的實現，依賴于一個城市整體信息化水平的提升。宜昌的信息化基礎設施建設還有待進一步完善，信息服務的范圍相對狹小，還有很大的提升空間。

三、宜昌建設智慧旅游城市的發展對策

（一）完善信息化基礎設施建設

一方面，要擴大全市網絡覆蓋率，使城鄉都能實現無線和有線的全面覆蓋。另一方面，要進一步提高云計算、互聯網、物聯網等技術的建設水平，完善旅游服務信息化平臺建設。系統完善包括宜昌旅游網站、微博微信、手機電腦客戶端在內的綜合化的旅游城市營銷體系。進一步發展和完善城市交通、餐飲、醫療等配套服務，為打造智慧旅游城市提供優化的環境保障。重點建設好“導航、導覽、導游、導購”為主要內容的智慧旅游體系，快速發展基于大數據平臺的旅游電子商務，打造一卡通旅游結算平臺。

（二）提高網絡信息安全管理水平

網絡信息安全的重要作用不容忽視，智慧旅游城市建設是開發商、景區、信息通信行業等相關單位及全體市民共同參與的旅游城市信息化的創新活動，在建設過程中面臨著網絡不安全的威脅和不確定性因素。因此，宜昌市要加強對網絡信息安全的監管力度，不斷提高宜昌市智慧旅游城市建設的信息化安全管理水平，充分保障網絡信息安全，為進一步開展高效的智慧旅游城市建設奠定基礎。

（三）加大對智慧旅游城市建設的支持力度

宜昌智慧旅游城市建設正處于加速推進階段，不僅需要政策上的大力支持，在資金、技術等各方面都要跟上建設進程。國家或政府政策的引導對宜昌智慧旅游城市的建設發展將發揮巨大的作用。因此，宜昌市要針對本市智慧旅游城市建設的實際情況，制定詳細規劃，出臺相關政策，為智慧旅游城市建設提供有力保障。積極營造招商引資的良好環境，為宜昌智慧旅游城市建設創造有力的投資環境，提供資金支持。

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二、建設原則

（一）堅持政府主導與社會參與相結合。遵循市場經濟規律和旅游行業自身發展要求，建立政府主導、旅游部門牽頭、社會企業參與的工作機制和發展模式，充分發揮市場配置資源的作用。以市場需求為導向，在方便、高效、易用性上下功夫，開發適應游客需求的產品和服務。

（二）堅持統籌協調與上下聯動相結合。充分利用現代信息技術，依托“智慧城市”建設，圍繞旅游服務、旅游管理、旅游營銷，強化與商貿、交通、市政、氣象等信息系統的互聯互通，實現一體化檢索，形成全面高效的智慧旅游網絡體系。

（三）堅持突出重點與循序漸進相結合。充分認識智慧旅游建設的系統性和復雜性，以重點項目為龍頭，通過行業主導示范和企業項目試點積累經驗，逐步推進。

三、建設目標和主要任務

以智慧旅游云計算數據中心為基礎，建成覆蓋全縣旅游行業的基礎網絡。圍繞旅游服務、旅游管理、旅游營銷，集成大數據量存儲、網絡化運行、實時數據更新、檢索分析工具方便易用的要求，初步建立指揮中心、應用支撐體系和信息安全等公共服務和網絡平臺，形成全面高效的智慧旅游網絡體系。按照政府主導型和政府引導型分類實施，啟動建設智慧旅游景區、度假區、飯店、旅行社、鄉村旅游和旅游服務商項目建設，實現全縣旅游服務、管理、營銷智慧化，并與全市智慧旅游系統進行駁接，實現互聯互通，打造全國一流的智慧旅游系統。

（一）全面推進政府主導型項目建設。

1．智慧旅游云計算數據中心。按照全市統一的電子政務運營維護機制和標準，建設智慧旅游云計算數據中心，包括旅游智慧管理數據統計分析系統、旅游信息數據庫和數據交換系統，按照統一的規則獲取采集旅游信息、統一的數據標準進行集中存儲、統一的交換標準進行，最終實現旅游信息智慧化。

2．旅游指揮調度中心。以縣政府應急指揮中心和縣游客接待中心為基礎，進一步加強視頻監控體系建設，實現視頻、語音和數據的融合與雙向傳輸，為日常管理提供完備的信息來源，并提供預警、調度、視頻會議、遠程培訓、數據統計等功能

3．旅游數字互動營銷平臺。通過旅游網、微博、微信等形式，構建一個在線的旅游活動營銷平臺，包括旅游信息查詢和服務子系統、旅游目的地營銷系統、旅游行業監督管理系統等，可以統一開展門票購送、抽獎、投票評選、照片游記分享等在線活動，支持統一用戶賬號、統一積分體系和統一數據分析。根據用戶提供的資料和感興趣的旅游資源類型進行各種數據匯總和分析，為后續營銷活動和市場方案提供指導。

4．移動終端旅游應用平臺。幫助游客了解涵蓋景區、度假區、旅游飯店、特色餐飲等旅游要素信息，以及道路交通、氣象預報、公共安全和災害防控等密切關聯信息的指南型移動應用客戶端（APP）。通過外地移動手機用戶推送溫馨問候短信的方式進行推廣和應用，展現我縣旅游特色；實現部分旅游產品的手機預訂和支付功能，通過自動定位查詢周邊旅游資源和消費場所，并設有回復評論功能，支持用戶評價和交流，調動用戶的參與度和互動性。使游客在出游前通過咨詢了解，產生出游沖動，作出行程安排；游中實現實時預定和導航導覽；游后實現美圖和游記共享互動等功能。

5﹒無線網絡（WiFi）接入系統。在各大景區、仙女山旅游度假區、縣城城區的各個重要節點和游客主要聚集地建設無線網絡系統，為游客提供免費高效的無線互聯網接入服務，提升旅游品質，發揮游客自媒體的宣傳作用。

6．智慧旅游體驗中心。集成物聯網、3D影像、4G移動信息技術等高新科技，讓游客感受智慧旅游的方便快捷。

（二）大力實施引導型項目建設。

1．智慧景區和度假區。按照智慧體系建設的標準和要求，通過借助GIS數據庫、旅游資源數據庫、多媒體數據庫、游客資源數據庫等后端支撐體系，建立信息系統和業務系統，通過免費提供無線網絡吸引游客參與。

（1）電子票務子系統。縣喀斯特（集團）公司等旅游經營企業通過RFID電子票或二維碼電子票等形式將紙質門票電子化，實現出票、驗票、計票等票務流程全程電子化。推行綁定用戶身份證，利用電子門票識別設備，感知游客所處位置區域，為游客提供個性化服務，并進行客流引導。

（2）客流趨勢與預警子系統。基于智能視頻系統對景區（度假區）路口、廣場、看臺、交通干道、室內景點等關鍵節點的人流密度進行監控和估算，匯總景區電子門票數據，整合分析計算客流量大小及變化趨勢。依照情況啟動相應應急預案，及時疏導客流，保證游客數量在安全范圍內。

（3）基于位置與身份識別的服務子系統。旅游經營企業利用定位和身份識別技術，讓游客方便獲取當地旅游服務項目和內容，滿足游客隨機性旅游需求。

（4）深度旅游引導子系統。逐步建設新型手機導游系統，通過在智能手機終端安裝APP，下載相應景區的數據，讓游客手機變成導游機，便于收聽相應景區講解詞。

（5）停車場管理子系統。實現管理人員在停車場內任意固定地點對車輛進行監控和指揮，使統計、預警、報警等各種功能智能化。

2．智慧旅行社。按照智慧旅行社管理系統建設要求，建立旅行社信息門戶、合同管理系統、導游管理系統和車載監控系統，將旅行社業務信息和資源整合到統一的管理系統之中，為旅行社提供快速安全的數據交換標準和統一的管理界面，形成高效、共享的管理體系。

3．智慧飯店。按照智慧酒店標準建設完成數碼客房服務和飯店運營管理兩大系統，逐步實現酒店運營管理智慧化。

4．智慧鄉村旅游。通過二維碼和智能手機APP，利用重慶智慧旅游云計算數據中心的資源優勢和3S（地理信息系統、遙感和全球定位）技術整合傳統地圖和旅游基礎數據，利用微博、微信等方式進行營銷推廣和管理。

5﹒智慧旅游服務商。以智慧旅游電子商務平臺為代表，通過智慧旅游系統獲取精確的旅游資源信息，為游客提供全方位、高質量、個性化的旅游產品在線預訂和購買服務，實現旅游產品在線分銷和結算。

四、實施步驟

（一）清理摸底階段。根據行業標準對全縣現有智慧旅游系統進行清理、摸底和分析，制定全縣智慧旅游推進實施方案，優化完善公司數據庫軟件和數據服務器，構建數據庫環境。

（二）全面實施階段。對政府部門建設項目進行可研設計和分解招標，對企業建設項目明確示范業主；全面實施項目，完成各類數據清理入庫；全縣智慧旅游體系基本建成試運行，并與市智慧旅游平臺進行駁接聯網，實現與全市智慧旅游云計算數據中心的互聯互通和信息共享。

（三）全面完成階段。對全縣智慧旅游項目試運行情況進行評估，正式全面運行。

五、保障措施

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“一個中心”是建設咸陽市信息化基礎資源綜合服務中心；“兩個平臺”是建設全市社會管理與服務綜合信息平臺和咸陽市地理信息公共服務平臺；“六大應用”是建設城市綜合應急指揮系統、數字城管系統、政府政務服務中心信息化系統、新農合醫療信息服務系統、中小企業信息服務系統、公用事業服務“一卡通”系統。在建設過程中又增加了“智慧信用”和“智慧旅游”兩個應用項目。其中“智慧信用”已與原定的“中小企業信息服務系統”合并為“智慧信用與企業信息服務系統”。

智慧城市是數字城市的升級版

“智慧城市”是按照科學的城市發展理念，利用物聯網、云計算、決策分析優化等信息技術，將城市運行的各個核心系統整合起來，實現人、物、城市功能系統之間的無縫連接與協同聯動，從而對民生、產業、施政、城市服務等多種城市需求做出智能的響應，形成安全、便捷、高效、綠色的城市形態，進而創造幸福美好的城市生活。正如中國工程院院士鄔賀銓所說的：“智慧城市本身是城鎮化發展的下一個階段，是城市信息化的新高度。智能服務是智慧城市的重要標志，但智慧城市絕不僅是信息技術的概念，它還涉及社會、經濟、文化、政治等方面。”

“智慧城市”是“數字城市”的升級版。“數字城市”更多地強調將城市的運營用信息化手段記錄下來，更側重于數據的采集。而“智慧城市”是城市的管理者在已經擁有海量數據的基礎上，通過智能識別和分析找出那些能夠促進城市發展、輔助科學決策的有效數據，它的前提是資源共享和信息挖掘。武漢大學戰略管理研究所院長辜勝阻亦曾對此解釋為——如果數字城市是1.0版，智能城市應該是2.0，那么智慧城市是3.0。智慧城市更注重物體感知、信息集成和全面共享。

智慧咸陽總體架構

智慧咸陽總體架構包括一個中心、兩個平臺、四個層次和支撐。一個中心是信息化基礎資源綜合服務中心，將建成智慧咸陽云計算中心和城市智能運營中心，為智慧城市和全市各部門的其他業務應用系統提供集成化服務。提供統一的機房、網絡資源，存儲災備、安全保障和運維服務，各部門不用再建設機房和租用網絡，所有設備和網絡由綜合服務中心統一提供、統一托管、統一維護。以期達到以統一促共享，以統一促利用，以統一的運營管理模式協調城市各類可利用資源，方便信息資源協同共享，以深入的洞察能力尋找海量信息的內在聯系，找出事件背后的本質，提高城市管理和領導決策的信息支持能力。

兩個平臺是指社會管理與服務綜合信息平臺和地理信息公共服務平臺，兩者分別形成人口和地理信息庫。同時，智慧信用與企業信息服務系統將形成法人庫。社會管理與服務綜合信息平臺以服務民生為主要內容，通過整合計生、民政、人社、衛生、公安等多個部門的信息資源，并對數據進行集中開發和利用，在民生領域、城市規劃管理和政策制定方面發揮重要作用。如對低保人員信息進行核查等。地理信息公共服務平臺是智慧城市建設的基礎。統一建設咸陽市地理信息公共服務平臺，為各部門提供多種比例尺的地理信息服務。如應急指揮、數字城管、醫療急救、城市規劃、交通管理等系統都可以在電子地圖上直觀地對城市的基礎設施部件和應用系統進行規劃和管理。

四個層次包括外部資源層、集成層、應用層和展現層。外部資源層是各部門的具體資源，通過集成層的物聯網統一網關和外部系統網關進入智慧咸陽云計算中心和智能運營中心。應用層包括民生服務、產業創新、高效施政和城市功能四個領域的新農合醫療信息服務系統、公用事業服務“一卡通”系統，智慧信用與企業信息服務系統，城市綜合應急指揮系統、政府政務服務中心信息化系統，數字城管系統、智慧旅游，共計七大應用。建成后將促進全市資源共享，提高管理水平，改善投資環境。將為廣大農民提供方便快捷的新農合服務，實現公民公共交通出行及小額消費支付等一卡消費，增強企業的誠信守法經營意識，提高對各類突發事件防范和應急處理的保障能力，推動行政許可事項的協同審批，實現城市部件信息的跨部門共享，加快區域旅游業發展。展現層通過政府公共服務門戶和智慧咸陽運營指揮中心將應用和服務展現給公民、企業、公務人員和領導。

支撐包括技術平臺、安全管理、數據管理、共享引擎、共享支撐、決策分析、智能挖掘和運維管理。其中數據管理是核心，安全管理是保證。

四大著力點

用系統工程的理念作指導，最大范圍地進行資源整合。作為數字城市的新發展，智慧城市是一個典型的復雜系統工程，應該充分體現新一代信息網絡技術所要求的系統集成、互聯互通、智能處理以及應用和服務的本質要求。如果只是局部、零星、分散地建設，就會多走彎路，多付代價，而且建設水準難以提高，造成不必要的浪費等。

以云計算為基礎，全面提升以電子政務為龍頭的智能服務能力。在云計算的影響下，現今的電子政務建設業已發生了重大轉變。包括軟硬件的所有權和使用權相分離，基礎設施平臺與業務應用相分離，業務承載網與業務網相分離等，電子政務建設過程和流程將發生變化，政府的組織形態和運作流程在新的信息化條件下也將發生轉變。國家正在組織開展以云計算為基礎的電子政務公共平臺頂層設計，規劃建設區域性政務云平臺，制定電子政務云計算標準規范，同時鼓勵電子政務信息化向云計算模式遷移，而以云計算為基礎的電子政務公共平臺建設也是國家電子政務“十二五”發展的重點方向。

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此次評選活動歷時4個多月，共計800余個項目報名參與角逐。涵蓋基礎設施建設以及智慧生活（包括智慧交通、智慧健康、智慧教育、智慧養老、智慧文化、智慧旅游、智慧氣象等內容）、智慧經濟（包括智慧商務、智慧航運、互聯網金融、智能制造、智慧企業等內容）、智慧城管（包括城市綜合管理信息化、環境保護信息化、智能化城市生命線、食品安全管理信息化、公共安全信息化等）、智慧政務（電子政務一體化建設、政府公共數據資源服務、優化完善公共服務渠道、提升電子政務網絡服務能級、公共信用信息服務平臺等方面）、智慧社區、智慧園區、智慧商圈、智慧村莊、智慧新城等各個角度，從安全、效率、便捷、環保等方面對各個應用進行綜合考量。

經過候選名單確定（自主報名、相關部門提名、網民推選等方式）、網絡投票、媒體投票、專家評審的方式等評選環節，最終，爭分奪秒的“光明使者”上海電力故障應急搶修管理系統、虛擬校園中的在線班級“易班網”等十大優秀項目脫穎而出。當天同時揭曉的還有“十大創新應用”“十大人氣應用”等獎項。

本次獲獎的“十大優秀應用”中，政府部門或大型國企領銜開發和建設的應用項目占比較大，涉及醫療、交通等民生領域。上海市經濟和信息化委員會主任李耀新說：“這個結果真實反映了上海智慧城市建設的現狀，體現了智慧城市建設的階段性特點，即經過上一個智慧城市三年行動計劃，由政府或公共部門牽頭推進的基礎性智慧應用已經取得較好的成效。創新、創意、創業的跟進，使智慧城市真正成為一種導向，為品牌、機制、項目服務。”

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【中圖分類號】TU714【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0272-03

Smart Mt. Huangshan Famous Scenic Site Security Precaution Management and Service Based on Intelligent Video Analysis

【Abstract】Video monitoring system is a tremendously important component of smart scenic spot in security precaution. This paper analyzes the application status quo and challenge of video monitoring system， and introduces the basic principle and reference architecture？of intelligent video analysis. Then， it emphasis on the key technology of intelligent video analysis which are applied on smart famous scenic site， and discuss the application of function can be realized. Finally， the intelligent video monitoring system of Mt. huangshan famous scenic site is analyzed as a case， in order to realize the unified security precaution management and service platform in smart scenic site .

【Key words】 intelligent video analysis， smart Mt.Huangshan famous scenic site， security precaution

1 引言

“平安和諧景區”一直是旅游景區建設的重點內容，旅游安全不僅關系到游客的生命財產，更關系到一個景區的旅游形象，由于受景區容量和接待能力所限，景區在旅游高峰期頻繁出現道路擁堵、管理混亂、體驗不佳等現象，加強景區的安全防范管理已成為重要的工作內容。視頻監控技術作為指揮調度、安全管理、治安防范的重要手段，目前已在銀行[1]、校園[2]、軌道交通[3]和民航機場[4]等公共場所得到廣泛應用，極大地提升了管理機構的安全防范和管理服務能力。

景區視頻監控系統能夠給管理機構指揮中心提供實時、動態的監控場景圖像和歷史錄像，有利于管理者實時動態的監測景區境況，并根據突發事件提供及時的應對措施。通過錄像回放或畫面盯守才能發現問題的傳統視頻監控系統已無法滿足景區安全防范的管理要求[5-6]。景區急需建設具有智能視頻分析技術的新一代IP視頻監控系統，它可以通過對采集圖象的提取、分析，做到事前智能預警，事中快速處理，事后高效調閱，為旅游景區的運營管理、應急處置和安全防范等提供有力的技術支撐和依據。本文首先從智能視頻分析技術的基本原理進行闡述，然后提出基于智能視頻分析的技術參考架構，最后以智慧黃山風景區為應用背景進行案例分析。

2 智能視頻分析基本原理

視頻監控分析是指通過對視頻圖像中的人和物體進行實時監測和跟蹤，基于特定規則對監測事件進行識別，并自動顯示出監測到的事件，一旦預設的報警規則被觸發，則發出報警信息。其主要目標在于在監視場景與事件描述之間建立某種映射關系，并構建事件規則庫[7-10]。旅游風景區的視頻監控需求主要集中在行為跟蹤、人流統計、車流統計、古樹名木保護和森林防火等安全防范方面的監測，景區管理人員可通過視頻監控平臺預設相應的監測規則，主要包括可疑行蹤人員、可疑物遺留、可疑防火點、車輛停靠、物體移走、超速、逆行等監測內容。

智能視頻分析的技術原理是對輸入的視頻流進行目標檢測、跟蹤、分類以及內容挖掘等處理，并利用各種圖形圖像處理技術、計算機機視覺處理技術和模式識別匹配技術及人工智能技術等多項技術，完成從視頻信息到事件處理決策的全過程。智能視頻分析算法分析一般分為兩類，一類是以背景模型為分析目標，主要包括周界防范、聚眾檢測、滯留和盜移檢測等；另一類是以特征識別為分析目標，主要包括紅綠燈識別、車牌號碼識別、人臉識別、火情識別等。智能視頻分析框架如（圖1）所示。

3 技術參考架構

智能視頻分析單元主要是由圖像采集的視頻源、目標判別的掃描器、規則演算的服務器以及視頻操縱動態展示的客戶端瀏覽器等4個主要部分構成。具體包括運行在視頻監測設備（BW2004或Trigger）上的視頻源和Scanne（r掃描器）、運行在中央服務器上的Cortex服務器和Cortex策略管理器、運行在不同計算機上的Cortex Viewer。其系統參考架構圖如（圖2）所示。

（1）視頻源（Video Source）：視頻源模塊從DVR， IP攝像機，NVR，捕獲卡中捕捉視頻，并將其傳送給BW Scanner 來進行分析。

（2）掃描器（BW Scanner）：BW Scanner程序是視頻分析引擎，使用規則文件來對每個攝像機圖像設定報警規則。根據它們來判斷和分析從視頻源中接收到的視頻是否符合設定的報警條件。

（3）Cortex 服務器（Cortex Server）：Cortex 服務器是應用程序的通信和管理中樞，啟動后本程序自動在后臺運行并且最小化到系統托盤。

（4）規則管理器（Rules manager）：規則管理器用來定義和管理報警規則，這些規則設定事件的類型、區域和其他關鍵參數，設定完成后規則會上傳到Scanner上。

（5）Cortex 策略管理器（Cortex Policy Manager）：Cortex策略管理器是用來配置系統授權等級的工具。對每一個授權等級，都有嚴格的操作權限。獲得授權的用戶（例如管理員）可以增加或刪除系統用戶，也可以為每一個用戶指定或修改其權限。

（6）Cortex 瀏覽器（Cortex Viewer）：Cortex Viewer作為主要用戶界面，用于查看視頻監測設備（VDU）的狀態、報警和疊加了目標跟蹤軌跡的實時視頻圖像。

（7）Cortex搜索器（Cortex Searcher）：Cortex Searcher可以搜索和回放以前的報警事件。在列表中顯示已記錄的事件，也可以查看報警前后帶疊加圖像的視頻內容，以便更好回顧事件原因和特性。

4 智慧黃山景區視頻管理與服務中的應用案例

4.1 視頻監控平臺設計

景區視頻監控平臺主要通過與前端視頻圖像采集設備的整合與集成，并滿足與相關業務管理系統無縫對接以及系統間的互聯互控，以實現監控視頻、圖像資源的統一管理、應急指揮調度、負責重點區域接入點的監控資源實時統一管理，同時調用所有前端接入點圖像，實現圖像資源相互協作共享，為相關業務系統（如GPS、GIS等）對接預留相關標準接口，用戶可通過統一門戶，集中調用各接入應用系統功能，統一協調、分步實施，真正實現有效的應急指揮與調度，確保重點區域與地方的安全與穩定。

視頻監控平臺主要部署如（圖3）所示：

4.2 視頻監控平臺的體系結構

智慧黃山數字視頻安全防范管理平臺采用基于J2EE和SOA架構的四層體系結構，高度模塊化的應用服務設計，通過應用服務組合，構建支持不同網絡和業務環境的安全管理模式，集成了視頻監控、區域報警聯網與設備監控、IDC機房綜合監控等所有與安防業務相關的技術系統，實現了一體化管理和智能聯動。該平臺以服務為核心，全面采用B/S架構、FLEX界面設計；服務與應用分離，保證系統在長時間工作下的穩定性；支持Windows、Linux各種操作系統、數據庫和瀏覽器平臺遷移，適應于不同的IT環境，支持標準的SIP信令和RTP/RTSP媒體協議，非常方便系統自身的擴展和與其它業務平臺的信息整合和業務融合，保證系統的可擴展性；支持平臺的多級聯網與分布式布署。視頻監控平臺的四層體系結構如（圖4）所示。

4.3 視頻智能分析服務

智能視頻分析能將傳統的被動監控轉化為主動監控，由系統通過先進的分析算法，按照一定的規則進行實時的分析和判斷，對可疑事件和行為進行實時提取和篩選，并發出告警，從而極大的提高了視頻的利用效率，提升了監控系統的整體性能。

（1）人流量密度檢測

視頻監控平臺人流統計利用安裝在出入口、重點區域上方的攝像機獲取客流視頻圖像，利用高級視頻分析算法，將人與背景分離出來，不但不會混淆進出人次，更可以分辨多人并排同時進出（圖5）。

（2）車流量密度檢測

視頻監控平臺車流統計利用安裝在出入路口、重點區域上方的攝像機獲取車流視頻圖像，利用高級視頻分析算法，獲取準確的進出客/車流量信息，在車流高密度的公共場所或出入口，管理者可以利用客/車流量統計工具實現判斷流量狀態、評估市場活動的成效、優化資源配置等功能（圖6）。

（3）去霧化管理

受氣候條件的影響，某些監控區域霧天較多，系統能夠提供對視頻監控信息的單幅圖片或局部進行去霧處理，使得圖像更加清晰，使用戶能更加快速的識別圖像細節。通過與去霧攝像機的結合，可以對圖片進行優化，使抓拍下來的圖像看起來更清晰（圖7）。

（4）煙火早起檢測

煙火早期監測功能能夠實現無人值守不間斷工作，自動對視頻圖像信息進行分析判斷；及時發現監控區域內的異常煙霧和火災苗頭，以最快、最佳的方式進行告警和提供有用信息；能有效的協助消防人員處理火災危機，并最大限度的降低誤報和漏報現象；同時還可查看現場實時圖像，根據直觀的畫面直接指揮調度救火（圖8）。

5 智能視頻分析技術的優劣性

隨著安全防范要求的不斷提高，視頻監控無疑成為預警和防范的最佳手段，但在視頻監控安裝愈加普遍的同時，大量的圖像信息完全依賴人工操作已無法適應。由于視頻監控技術的發展，新的技術可以使用戶輕松地獲取重要的視頻信息。智能視頻分析技術的應用代表著安防監控技術的未來發展方向，其具有很多優勢，較為典型有如下幾個方面：其一，自動監控和實時追蹤。其二，降低運營成本。實際運行過程中，運用視頻分析技術可以大大降低管理部門的運行成本，將大量監控人員從耗費精力的盯視工作中解脫出來，并做出更有效的監視安排。其三，提高快速的反應時間。通過智能視頻分析技術可以提供強大的數據檢索和分析功能，使得報警觸發反應時間達到毫秒級，極大地提高了處理突發事件的響應時間。

目前，智能視頻分析技術仍存在一些不足，例如，產品功能與客戶需求相差甚遠，客戶往往過于高估了智能化系統的便利功能；同時也可能受到環境的限制，導致產品面對各種復雜環境時，智能視頻分析技術還無法準確實時判別和分析；智能視頻分析技術往往需要配備高端的配套設備，甚至對設備的安裝要求也較為嚴格，導致產品價格仍然較高，投入產出比不高。最后，智能視頻分析欠缺一個定義智能的標準化概念，市場上的產品功能參差不齊，行業相關的標準規范有待加強。

6 結論

對于旅游景區而言，創新保護管理與安全防范的方式和方法，必須做到提前預警、預判、預處，不斷提高旅游管理的層次和水平，提升游客滿意度和美譽度是管理者始終追求的目標。隨著旅游景區游人數的逐年攀升，景區管理難度增大，給景區管理提出了重大挑戰。因此，根據景區管理目標要求，進一步深入研究智能視頻分析技術的應用場景和目標，運用模式識別和人工智能等技術，對系統深度開發顯得置關重要。黃山風景區對智能分析技術探索性的應用，將對全國風景區視頻監控系統的提升，起到很好的示范作用。

參考文獻

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篇（6）

對于一個城市而言，安防系統與交通、能源、戶外設施、智能樓宇、園區與工廠安全管理都緊密相關，將其比作城市“守門員”也并不過分。

在首批“智慧城市”示范城市之一的青島，這個隱形“守門員”正在市民的工作和生活中，保障日常的秩序與安全。

企業的保障

星期一清晨，青島的街道上滿是急匆匆趕往公司的人們。路口的紅綠燈不停變換，新一周的忙碌即將開始。

掐著時間點走進辦公場所的上班族，臉上滿是焦急的情緒，生怕等待打卡的隊伍，會讓簽到的時間超出規定。

然而，在青島某家瑞士知名品牌食品制造商工廠里，來上班的老王正不慌不忙地朝著自己工作的車間徑直走去。他知道，口袋里的憑證卡在他走進廠區的瞬間會自動簽到。

老王發現，自從工廠里安裝好了智能門禁系統，打卡器就消失了。他再也不用同工友們一起擠在車間門口，急切地等待每天上下班的打卡。于是，上班和回家的路上，老王和工友們總要比其他工廠的上班族多出幾分從容。

遍布廠區大門、車間等各個通道口的門禁點不僅省去了老王打卡的麻煩，還有其他一些讓他津津樂道的功能。

老王從口袋里掏出了公司發給他的憑證卡，興奮地說：“別小看我手里的這個牌牌，可神奇了！它不光能替我打卡，加班的問題也能管！”

根據老王的介紹，記者了解到，出于對員工身體健康的考慮，工廠在智能門禁系統中限定了每個員工的工作時間。一旦員工連續工作超過6個工作日，或者每周累計上班時間超過40小時，聰明的門禁系統就有辦法自動“停止”該員工的工作――無法進入工作區域的員工只能回家休息。

有關工作時長限制讓老王和工友們認識到加班并不受到鼓勵，于是，“磨洋工”的現象不見了，上班時間都被大家充分利用起來，工作效率在無形中得到了提高。與數據庫相連的記錄，也令人力資源管理每個月的統計工作變得簡單了。

智能門禁系統的好處還不止如此。

在員工眾多的工廠里，每逢上班時間總有成百上千的人員同時進入廠區，如何防止外來人員混入混出是讓企業撓頭不已的事。而且在偌大的工廠里，要阻止非授權人員進入行政辦公、設備物料等一些重點區域，通常也不容易。

然而，智能門禁系統的部署讓工廠里保安人員的工作也跟著輕松起來。

廠區里，每個員工的出入范圍在憑證卡中都有具體的限定，那些口袋里沒有憑證卡的非授權人員將被門禁系統無情地拒之門外。因此，無關人員根本沒有機會在廠區內隨意穿行。

一旦有陌生人闖入，系統內置的報警接口能夠迅速通知工廠里的消防、監控、防盜等其他相關系統。毫不客氣地說，工廠里安裝的HID Global智慧門禁系統構筑起一道堅固的安全屏障。

看上去，智慧門禁像極了《變形金剛4》里面KIS集團戒備森嚴的高科技安防。但是，這種神奇的智慧門禁并非電影里的虛幻橋段，而是真實地存在于老王的日常生活中。

城市的安防

時針指向上午十點整，造型優美的尖鐘塔響起了洪亮厚重的報時聲，即使站在棧橋上也能清晰地聽到。對于青島人而言，這個滄桑的聲音已經存在了一百多年，再熟悉不過。

這座文藝復興風格的鐘樓既是青島火車站的一部分，也是青島的代表性建筑之一。伴隨著響徹廣場的鐘聲，有的旅客正行色匆匆地奔向車站，有的旅客則站在車站前拍照留念。

作為我國東部沿海重要的經濟中心城市和全國知名的旅游城市，青島交通系統、商業區域、體育館等公共場所的人流量一直都非常大。因此，智慧安防顯得尤為重要。

在智慧安防系統中，門禁解決方案雖然只是“智慧城市”系統平臺的一部分，但它卻是“智慧城市”運行的后勤保障，是整個系統的基礎。

關于門禁系統在“智慧城市”中的運行方式，HID Global的產品解決方案經理呂洋詳細地介紹說：“門禁系統與監控、報警、消防等其他系統集成在一起，將城市建設的安全問題從‘事后控制’逐漸轉變為‘事前預防’，并提升城市的安全與精準管理。憑借著門禁系統，授權管理人員還可以在數據中心監察整個管理區域情況，真正做到智能化的安全管理。”

對于城市來說，“智慧城市”合作商的選擇既要考慮產品及解決方案的安防能力，同時還要兼顧其他一些因素，比如在智能安防及智慧城市大型平臺中，智慧門禁系統與其他系統的融合與集成，以及實現安全與聯動的能力。只有滿足了這些，門禁系統才能真正滿足“智慧城市”對于安全性、開放性、聯動性和擴展性的需求。綜合考慮到“智慧城市”的種種需求，青島最終選擇了HID Global作為智慧安防系統的合作伙伴。

呂洋告訴記者：“HID Global能夠提供從身份識別到安全、管理和應用的整體解決方案，并擁有豐富的行業應用經驗。這是HID Global成為青島‘智慧城市’合作商的重要原因。”

隱形的身份認證

在整個門禁系統的解決方案里，安全身份識別是最為核心的技術。“智慧城市”的運行，以及人、財、物和信息的安全都要依靠它來保護。

對于企業來說，門禁系統的身份認證可以表現為老王口袋里掏出來的憑證卡。但是，對于“智能城市”而言，要為每一位進入城市的人發放一張可供承載身份認證技術的實體憑證卡卻并不現實。

那么，“智慧城市”的身份認證又要通過什么方式來實現呢？

說到這個問題，呂洋神秘地說：“身份認證技術有一些‘隱形’的承載方式，完全可以滿足建設‘智慧城市’的需求。其中，近距離無線通信（NFC）就是一種能夠用于門禁系統的技術。”

呂洋口中的NFC技術是一種近距離的無線通信技術，可以在幾厘米之內實現與設備的數據交換。這種技術完全可以嵌入到手機之中，做成一種便攜的身份憑證卡，使身份驗證的方式不再局限于傳統的卡片和讀卡器。

載有NFC的手機能夠借助無線功能發送身份驗證信息，當手機靠近讀卡設備時，智慧門禁便會根據系統提示決定是否放行。

比如，沐浴在清晨的陽光中的圖書館，手里抱著自習材料的學生陸續前來。當他們靠近門口的讀卡器時，手機里的身份驗證信息便被讀卡器敏銳地捕捉到。這時，學生的身份信息和相關資料就被系統讀取出來，圖書館的感應門自動地被打開了。

說到這里，呂洋語氣中的神秘感并沒有減少，他繼續說：“為了適應更高的安全性，結合NFC技術的門禁系統還可以借助一些特殊的措施來加強安全性。”

篇（7）

揚

州的智慧城市建設始于2011年前后。總結我們的特色，主要可以分為3個方面。一是機制保障管理。揚州成立了市政府信息資源管理中心，牽頭組織智慧城市建設工作。二是管理保障。揚州智慧城市建設的硬件和系統軟件采購都由信息資源管理中心統一管理，這樣不僅節約經費，也能夠實現系統的整合和數據的共享。三是資源整合管理，也就是數據的共享，這一方面揚州在中小城市中起步還是比較早的。2012年，揚州就出臺了政府信息資源整合管理辦法，同時也出臺了相應的實施細則，明確提出了一個季度一考核，年終總考核的標準，不允許建立單獨的平臺，逐步建成了一個城市級的數據共享平臺。目前，揚州的數據共享平臺已經實現了所有的基礎數據，包括人口、地理、法人、稅收、信用、統計等數據的實時共享。

此外，揚州還有30個左右的試點示范應用，比如數字化城管、智慧旅游、智慧環保、房管信息化、環保信息化、農業信息化等，在它們各自的行業內都是試點。比如智慧環保在環保部是試點，數字化城管在住建部是全國的樣板。有這些行業試點示范應用的支撐，智慧揚州建設就很豐富，否則光有機制保障、資源整合和數據共享，沒有應用也不行。在揚州智慧城市建設中，政府投資大約占15%，其余都是由市場去投，這也是比較良性的。

國標委智慧城市標準的制定將促進揚州智慧城市建設的進一步完善。第一是校正，對于一些短板的地方要加強，或者方向偏了，要糾正過來；第二是促進，標準指明了智慧城市將來的發展方向，會促進智慧城市的進一步發展。我們將嘗試在國家大框架下，形成揚州智慧城市的地方標準，努力成為中小城市智慧城市的示范，并在全國范圍內得到更大范圍的推廣。

“十三五”期間，揚州的智慧城市建設重點包括3點。第一是融合的云平臺。目前揚州提供公共服務的信息平臺很多，包括民政、行政辦事中心、社保等，可以分為公共服務、政務辦公等方面。未來，揚州希望所有提供公共服務的平臺，能夠通過云計算的方式打通，實現信息共享。在城市治理方面，逐步研究城市管理體制改革，實現城管、公安、環保等多方面信息的共享管理。第二是開放的大數據。在揚州，數據在政府內部已經基本實現了共享，我們不僅制定了信息共享細則，還建立了負面清單，不在負面清單內的數據，如果有需求，必須實現共享。將來，揚州將在數據在內部共享的基礎上，向外界開放，激發“大眾創業、萬眾創新”的熱情。大數據是一種資源，經過脫密處理后開放，將方便創業者和公司的使用。在此過程中，我們也將做好安全管理，可以追查到誰用了數據、誰把數據泄露出去等信息。第三是特色的產業。智慧城市離不開產業的支撐。未來揚州將打造“健康中國”的“揚州樣本”，做到宜居、宜業、宜游，旅游、軟件和信息服務業是未來揚州智慧城市建設的主要發力點。（本刊記者陳晶根據采訪錄音整理）

篇（8）

“這是近些年來，道路客運安全形勢最為嚴峻的一年。”3月25日，在交通運輸部主辦的“全國道路客運‘海格智慧’科技助力行動”啟動儀式上，副部長馮正霖措辭嚴厲，并提出，舉辦科技助力行動，是貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟增長方式的重大舉措，是借助科技創新推動道路客運安全發展、綠色發展、高效發展的重要載體，也是全面提升道路客運保障能力和服務質量的重要手段。

“生產安全環保客車，建設綠色交通運輸，發展低碳經濟，需要科技助力。交通運輸部的這一行動非常及時。”活動協辦單位金龍聯合汽車工業（蘇州）有限公司總經理吳文文在接受《汽車觀察》記者采訪時強調。

盡管道路運輸事業發展迅猛，全國道路客運量和旅客周轉量不斷刷新歷史記錄，但在總體向好的市場背景下，道路運輸企業也面臨公鐵競爭激烈、安全形勢嚴峻、節能減排艱巨、油價持續高漲等諸多挑戰。

解決這一棘手難題的麻煩在于，目前，中國道路客運行業發展方式還比較粗放，有效供給和可持續發展能力不足，特別是安全生產和節能減排方面存在的問題比較突出，事故率居高不下，單位能耗和排放明顯高于國際水平，已引起社會各界的廣泛關注。

而眼下，交通運輸部已決心改變這一現狀――物聯網、車聯網技術的突飛猛進為此帶來了良機。

副部長馮正霖表示，舉辦科技助力行動的核心任務就是要通過智慧運營的技術和設備，給客運運營和管理者注入“千里眼”，加強動態監管，對超速行車、空擋滑行、急加速/減速、發動機超速運轉以及疲勞駕駛等不良行為及時采取有效措施予以糾正，并通過數據比對培養駕駛員良好的駕駛習慣和操作技能，為安全管理增加智慧力量，大幅降低安全生產事故。同時，通過智慧運營的技術和設備，加強運輸組織，是提高客運實載率和運行效率的重要方式，并運用科技的力量，加強對客運運營的統一調度指揮和監控，變靜態管理為動態管理，變松散管理為集約管理，推動道路客運業的結構優化和產業升級。

對此，客車制造企業做出積極回應。事實上，年7月，金龍聯合汽車工業（蘇州）有限公司已率先推出可同時提供車輛狀態的在線監控、司機行為的數學分析模型、GPS管理、3G視頻傳輸、行車記錄儀、可視倒車燈諸多功能的客車G-BOS智慧運營系統，特別是該系統具有的司機行為分析和車線匹配兩項功能，迎合了道路客運行業轉型升級的需要。截至2月底，G-BOS智慧運營系統已在全國個省、市、自治區的6000多臺營運客車上裝備使用全面涵蓋國內公路客運、公交、旅游、團體企業。

篇（9）

關于國家4A旅游景區復核自查工作的報告

秦安縣文體廣電和旅游局：

近年來，秦安縣鳳山景區在秦安縣委、縣政府“旅游興縣”戰略的推動下，結合我市大景區建設和智慧景區建設的大好時機，在省、市、縣旅游部門的業務指導和各相關單位的大力配合下，推動鳳山旅游景區服務質量穩步提升，進一步鞏固國家4A旅游景區工作成果活動。近日，按照省、市、縣文化和旅游局統一安排部署，秦安縣鳳山景區高度重視，認真部署，依據《旅游景區質量等級管理辦法》（旅辦發【2012】66號）、《旅游景區質量等級劃分與評定》（GB/T17775-2003）國家標準，根據文化和旅游部資源開發司《關于開展2019年全國A級旅游景區復核有關工作事宜的函》有關要求，景區開展自檢自查，對各個項目進行自查自評打分，并對開展的游客問卷調查進行了匯總和統計，現將自查情況匯報如下：

一、總體得分

細則一服務質量與環境質量得分912分，細則二景觀質量得分81分，細則三游客意見得分80.54分，完全符合國家4A級標準分值850分以上要求。

二、自查情況

現按照《旅游景區質量等級劃分與評定》（GB/T17775-2003）國家標準，重點從景區安全管理、服務質量、廁所革命、公共基礎設施、講解服務、景區價格、環境衛生、資源保護、誠信經營、智慧景區等十個方面認真自查，系統梳理，并提出整改措施，認真狠抓整改落實，使其全面達到相應國家A級旅游景區標準。現將近年來所做的工作匯報如下：

（一）景區安全管理

鳳山景區管理所機構健全，職責分明，各項規章制度健全，并且貫徹落實。有文物保護單位、林業保護單位和旅游單位，經營、質量、衛生、環保、統計等規章制度健全。

景區管理設有安全保護機構，設有專門的警務室，各項安全預案健全，安全保衛制度與人員健全，工作落實。設立24小時值班制度及巡檢制度,專職安全保護人員8人，流動安全保護人員數量4人。

鳳山景區管理所在青蓮念佛堂下東北處設有消防監控中心室，并派有專職人員負責24小時值班，2019年秦安縣政府實施了泰山廟古建筑群消防安全工程；目前景區管理所消防安全配置有符合景區規模、特點的一定種類和數量的消防監控系統一套，設備已安裝到位，消防水池選址設計工作正在進行之中；原有器材設施30具，泰山廟古建筑群26具，后山游客中心4具并保持完好有效；高大建筑物“蓬萊閣”及古建筑物上都裝置有避雷針并保持完好；對明火、電及易燃物品管理嚴格，徹底杜絕火災隱患；配置有兼職消防隊伍，兼職消防人員為景區全體干職工，熟練掌握專業技能；景區全體人員都參加接受救火災的培訓，具有良好的防救火災意識和本領；消防安全出口、通道時刻保持暢通并有明顯標志，無火災事故發生。

醫療服務方面設有專門的醫務室，突發事故處理及時、妥當，檔案記錄完整，配備游客常用藥品。救護等設備齊全、完好、有效。

游客人生安全采取了一系列措施，在游覽通道，特別是狹窄、危險地段設保護圍欄和警示標志；游覽旺季和游人擁擠時，有專人負責疏導，不發生游人傷害事故；銷售的食品飲料無毒、無污染。

財物財產安全室內配有有效的報警裝置；確保單位財產無重大損失。

至目前消防、防盜、交通、機電等設備完好，運行正常，無安全隱患。

（二）廁所革命

結合4A旅游景區創建，參照《旅游廁所質量等級的劃分與評定》修建了5處旅游廁所，增加衛生清潔人員，在每座廁所上貼有通用圖標志和中英文對照標志。標識清楚，指示明確。每個廁所都有專人負責保潔，10小時保潔制度，在開放時間內專人分區負責隨時清掃。景區新建旅游廁所數量充足，布局較合理，采用水沖式廁所，數量基本能滿足游客高峰期需求；廁所外觀、色彩、造型與景觀環境協調，廁所80％具備水沖設備，并保持完好。廁所地面干凈無污漬、積水、紙屑比較整潔。墻壁無蛛網、塵積和亂涂亂畫痕跡。潔具潔凈、無污垢、及時沖洗，無堵塞。無蚊蠅、異味。每日噴灑消毒藥水、除臭劑或空氣清新劑。保持廁所內設施設備完好，沖水箱正常可用，門窗完好，便具無損壞。廁所內配有洗手池并保證有水，面鏡、掛衣鉤、干手設備、清新劑、洗手液、驅蚊蠅、手紙等配置，干凈衛生。均固定專人進行管理，以2A級標準進行配置，內設有殘疾人廁位，潔具質量較好。

為了方便廣大游客在進入景區后第一時間找到旅游廁所，景區管理所與7月份完成了旅游廁所百度地圖上傳工作。

（三）公共基礎設施

鳳山景區評國家4A級旅游景區，全縣上下高度重視，在文廣局的指導下，景區做了以下兩方面的精心準備。

（1）景區強化內部管理，提高服務質量

一是加強領導管理，認真開展業務知識培訓。邀請縣旅游局有關專業人員對景區管理工作人員進行了社會公德、職業道德和業務知識的系統培訓，使景區工作人員對A級旅游管理服務基本規范有了更進一步的認識，增強了景區工作人員服務意識，提升了景區工作人員服務水平。

二是健全完善景區相關工作資料和加強制度建設。健全和完善了景區的各項管理制度，及時運轉各類資料，明確了值班巡查制度，責任到人，24小時不定時進行值班現場巡查，每天8:00——18:00不間斷保潔，并簽寫了工作日志和記錄簿。設立了投訴臺、投訴電話和游客意見簿等監督平臺，定期咨詢游客意見和建議并及時整改完善。

三是完善、更新各類標識指示牌，各種規章制度上墻。景區內增添了可以360°旋轉的景點標準導向牌和指示牌；在一些危險路段，設置“注意安全”、“小心路滑”等安全警示標識標牌；增添了“下坡臺階”、“水深危險，請勿戲水”、“110報警、120急救、119火警”報警牌；劃分了吸煙區與非吸煙區，并設置了“禁止吸煙”標識；更換游客服務中心、停車場的各類不醒目的標識；對游客中心重新布局，內設票務中心、咨詢服務臺、導游講解、多媒體、游客休憩設施等；單獨設立了醫務室、警務室、服務監督臺；更新更換了前后山導游線路圖；各類規章制度上墻。

四是協調縣電視臺修改了景區宣傳片。景區紙質宣傳資料上架，電子版宣傳資料每天8:00——18:00進行滾動播放。       

（2）加大建設力度，完善服務設施

一是增添景區沿線交通安全設施。為了方便游客安全出行，從原交警到景區后山入口急彎處，景區內主干道急彎處，購置并安裝了8面會車鏡，沿線增添指示標識標牌。

二是購置景區功能設施提升景區內部形象。為了提升景區形象，統一制作了工牌；游客中心選購安裝服務臺、陳列柜、游客休閑椅，安裝兩臺電子觸摸屏，方便游客查詢；購買雨傘架并配備雨傘，方便游客應急使用；資料架上擺放景區宣傳資料和報刊雜志，方便游客休息時閱讀；景區先后建設了網站、微信公眾平臺和企鵝QQ號，加強景區宣傳力度。

三是景區主入口處設置了減速帶，方便游客通行。協調縣住建局、公共事業管理所、環衛所等部門和單位，在景區前山主入口處、明清古街上關入口處劃了減速帶，方便游客通過。

（四）服務質量

交通基礎服務景區地處秦安縣城區內，內外交通道路暢通；景區內景物景觀和公共設施各類標牌設置齊全(包括名牌、說明牌、警示牌、道路引導牌。)所有景物景觀設置名牌和說明牌。在各類公共設施游覽通道適當位置設引導牌。危險路段設警示牌。景區工作人員按照要求佩帶工作號牌；游客中心提供各類咨詢服務；景區攤點管理有專人負責協調和管理。與工商行政管理部門密切配合，對游覽參觀點的攤點進行嚴格有效的管理，商品經營服務公平交易，價格合理，明碼標價；商攤區干凈衛生，無果皮、廢紙，包裝箱不亂放。保持商攤區公共秩序和交通正常，無聚眾斗歐吵鬧，交通堵塞現象。服務態度熱情周到，不與顧客爭吵。不尾隨顧客，沒有發生強行追售現象。

游覽參觀點內建筑有獨特風格，并與周圍環境和諧一致，被保護的文物景觀附近50米內無亂搭亂建的臨時建筑，旅游旺季和高峰時間游人控制與引導得當，符合環境定量標準。游人秩序井然。景區各項游覽服務設施注重細節，突出特色，給人以獨特、和諧、舒適的游覽氛圍。

（五）講解服務

鳳山景區有講解服務的兼職人員4名。講解服務在“以人為本”的理念下推進景區旅游講解，講解服務人員應佩戴好本景區講解員的上崗標志;應做好游覽前、游覽過程中與游客的溝通，微笑貫穿始終，言談舉止應文明穩重，自然而不做作。講解服務人員熱愛本職工作，不斷提高自己的業務能力; 能夠使用普通話進行景區內容的講解，有較強的語言表達能力口齒清楚，發音準確，表達邏輯清楚，用語禮貌自然，能實現語言的適度生動;具有廣博的知識和文化素養，努力學習和把握與講解內容有關的政治、經濟、歷史、地理、法律法規、政策，熟悉相關的自然和人文知識及風土習俗，并將其運用于講解工作，具有相應的應變能力和組織協調能力。 

（六）景區價格

2012年下半年，重新設計了以景區蓬萊閣為背景的成套郵資門票，背面有游覽簡圖，顯著位置標有旅游投訴電話、旅游咨詢電話、景區救援電話和景區形象標志，制作精美，深受游客好評。在景區游客服務中心開展郵政紀念服務，提供紀念戳、本地紀念封、明信片紀念郵票等,公用電話數量充足,設置合理，標志美觀、醒目，與環境相協調，接受信號裝置隱蔽，不影響自然景觀，電話信號覆蓋整個景區。

自2018年9月27日，天水市發展和改革委員會下發了《關于取消秦安縣鳳山景區門票價格的通知》，秦安縣鳳山景區從9月27日起免費向社會開放。現在只保留有一項由秦安縣物價局批復的秦價發[2015]12號關于鳳山景區停車場停車服務收費標準。在出入口設收費處，并設有收費員佩帶明顯的標志。收費嚴格按照物價局核發的標準，出具正式票據。

景區所有商品要求實行明碼標價。

（七）環境衛生

景區環境衛生基礎設施，基本上達到每100米設有一個垃圾箱，淘汰舊式垃圾箱，配置兩箱式和三箱式垃圾箱300多個，垃圾清運車1輛，做到垃圾及時處理，無外溢現象，表面干凈無污跡。采取劃段包干，提高衛生檢查標準，不間斷清潔，注重廢棄物管理，做到無亂堆、亂放，無污水、污物現象，門前及內部地面無果皮、紙屑、煙頭、痰跡。環境比較整潔，無污垢，空氣清新、無異味。垃圾管理上做到垃圾清掃日產日清不留陳垃圾，垃圾集中處理場地遠離旅游景區，不從在就地掩埋。吸煙區域合理設置，劃分為吸煙區與非吸煙區，標志清楚且管理到位。游覽通道和各類角落里無垃圾和其他堆積物。垃圾箱設置位置擺放合理，數量充足，景區內廳堂的門窗每日擦拭，無明顯灰塵污跡。廳堂內的陳列臺要天天擦拭，無灰塵。燈具美觀大方無積塵，墻壁天花板無蛛網灰塵，定期粉刷。做好花草樹木定期澆水、修剪、抗旱、施肥、澆水、病蟲害防治工作，秋冬季割草防火工作，冬季樹木的涂白、保暖工作，保持草坪綠籬干凈整齊，無臟物散落，保持規整。

（八）資源保護

鳳山景區分為生態水域景觀、太平堡“青蓮念佛堂”、泰山廟古建筑群、春場行宮、上關明清古街五大部分組成，占地面積約1340余畝。2011年和2012年兩次評定天水市A級旅游景區先進單位。以其獨特的觀賞、游憩、科考、歷史價值，在國內外均享有很高的知名度，已形成了科學考察、集旅游觀光、休閑度假相結合的旅游勝地。近三年來，年綜合接待游客均在60萬人次以上。隨著旅游業的快速發展，景區在旅游交通、衛生、游覽、旅游安全、郵電服務、旅游購物、綜合管理、資源與環境保護方面投入了大量建設資金，基礎設施和綜合服務功能日趨完善設施，管理和服務質量顯著提升，知名度、市場吸引力和游客滿意度不斷提高，取得顯著的社會和經濟效益。

鳳山景區人文與自然景觀相結合，古建筑、文物較多，景區植被豐厚，物種豐富。近年來,景區健全保護制度、完善設施設備，投入大量資金采取防火、防盜、古建筑修繕、古樹名木保護、限制機動車輛進入中心景區等措施加強對生態系統、文物、建筑、水源的保護，景區空氣質量、地表水質量、噪音指標為國家一級標準和一類標準;景區主體建筑、出入口與景觀相協調。

（九）誠信經營

景點購物場所相對比較集中，管理所加強對商品經營人員的管理，開展業務培訓，要求實行明碼標價，無圍追兜售、強買強賣的經營戶,通過不定期的抽查管理,景區購物場所環境整潔、秩序良好，商品種類繁多，地區特色濃厚。

（十）智慧景區建設

按照天水市旅游產業發展領導小組《關于印發天水市智慧文化旅游建設管理運營實施方案的通知》（天旅領發〔2017〕19號）精神，縣文化廣播影視局按照建設內容和要求，與市文化和旅游局積極銜接，結合實際，制定了《秦安縣智慧景區建設實施方案》。自2018年2月開始建設以來，至目前已建成五大建設項目，并已投入使用。共投資230多萬元，建設內容包括景區視頻監控系統、智能票務管理系統、智能停車場系統、 LED屏幕信息系統、指揮中心、無線Wi-Fi覆蓋、建設遠程視頻會議系統、數字化廣播系統、二維碼導覽、大數據中心、手機APP客戶端等十一項內容。鳳山智慧景區對于推進秦安智慧旅游整體建設，推進信息技術與旅游業的融合，加快旅游業管理現代化和國際化進程，對于實現秦安整個旅游產業更好更快的發展具有重要意義。

三、自查中發現的問題

（一）供水沒有保障，嚴重制約景區生態建設。

（二）景區功能不完備，不能夠完全滿足游客的需求。

（三）景區亮化滯后，主要游客棧道夜間沒有路燈照明。

（四）泰山廟內燃香化紙點位置不規范，數量過多。

（五）從業人員的業務技能有待進一步提升。

四、整改措施

（一）加強與水務部門的聯系，及時解決“最后一公里”問題。

（二）在景區延伸段修建有地域特色的農家樂、休閑度假酒店、綜合性游樂場、書畫交流中心等休閑娛樂和文化交流場所；配備功能齊全的旅游商店和景區生態垃圾桶。

（三）配備一批造型獨特，設計各異的太陽能路燈，方便廣大市民夜游出行。

（四）合理規范泰山廟內燃香化紙點位置，減少數量。

（五）加強旅游從業人員的專業培訓，提高旅游從業人員的業務技能。

篇（10）

2010年6月30日，長株潭被列為全國12個三網融合試點地區/城市之一。加快了通信寬帶網絡建設，實現了城市光纖到樓到戶、農村光纖到村，開展IPTV和家庭多媒體平臺和手機支付平臺等融合業務試點；加快了有線數字電視網絡建設和整合，全面推進有線電視網絡數字化和雙向化升級改造，建立下一代廣播電視網，推出了視頻點播、高清電視和寬帶接入等三網融合新業務。2011年5月，長沙正式獲批成為第二批國家級兩化融合試驗區，并按照國家要求制定了實施方案和工作計劃，以工業信息化為重點推動“兩化”深度融合。大力推進傳統技術與信息技術的融合創新，打造“智慧產業”。制造企業從生產型向服務型轉型，傳統產業向高端化、高新化和兩型化發展。信息技術在醫療衛生、文化教育、勞動保障、公共交通、公共安全、社區管理等領域得到廣泛應用。

記者從長沙市工業和信息化委員會獲悉，目前“智慧長沙”基礎設施建設已經全面啟動。在三年時間內，將全面建成“光網城市”和“無線城市”，實現全域光網通達，中心城區Wi-Fi無縫覆蓋。一個有線、無線有機整合的寬帶城域網絡體系將形成，市民將能享受到便捷的網絡。到2014年，全市光纖網絡覆蓋家庭用戶累計超過300萬戶，每100戶中，要有95戶以上是光纖入戶；城市家庭平均帶寬接入能力達到100M以上，農村家庭平均寬帶接入能力達到20M以上；城域網出口帶寬達到1200G以上。

“智慧長沙”的物聯網公共安全與城市管理應用云平臺，將通過多樣化的信息采集手段和網格化基礎信息管理，結合天網工程信息資源、地理信息系統資源、交通違法鑒別系統資源等相關的信息資源，通過信息采集處理和數據交換，在一個平臺上實現對不同行業的管理應用服務和資源共享，打造通用化、專業化、智能化的城市物聯網公共安全與城市管理平臺，開創“智慧城市”建設新時代。在城市城區安裝實施提供若干個RFID熱點基礎數據采集器，對目標區域熱點軌跡全覆蓋，實現對人和物的管理。包括“信息云”和“安全云”兩部分，其對應的服務分別為“城市信息化應用”以及“城市安全管理”，云服務平臺具備任意兼容擴容的功能。

物聯網交通管理應用平臺，建設城市交通監控平臺、交通誘導系統和智能交通燈系統，實現城市交通智能化管理。在系統采集到的各類交通數據的基礎上，整合機動車、駕駛人資源庫、各類業務數據、警情信息等數據，建立綜合研判庫。以交通擁堵、交通違法和交通事故黑點分析為基礎，開展綜合分析研判，進行數據挖掘。通過GIS平臺實時地、直觀地展示交通管理態勢，為指揮決策和管理對策提供依據，全面提升交通秩序。

三大示范工程

五年內，湖南將在全省范圍內大力推動數字城市建設，特別是在長株潭兩型社會試驗區推動智慧城市試點建設，目前長沙、株洲、湘潭三市的智慧城市規劃的編制工作已經基本完成，下一步將在“數字湖南”的總體框架和部署之下全力推進智慧城市建設。未來五年，將充分利用物聯網技術、無線寬帶網絡和新一代信息網絡技術，構建無處不在、全面覆蓋和充分感知城市各部件的智能網絡。建成一批成熟的面向民生、環保、城市服務、能源、文化、公共安全等領域的智慧應用系統，提升城市管理水平和應急指揮能力。積極探索智慧交通、智能物流、智能家居、智能醫療、智能環保等系統建設模式。

智慧長沙也將加大對三大示范工程建設的力度。智慧產業試點示范工程，智慧產業既包括新一代信息技術產業，也包括運用新一代信息技術，融合推進其他戰略性新興產業和傳統優勢產業，在現有產業基礎上取得突破性發展。重點抓好“數字企業”、智能電網、智能物流、智能安全生產與節能降耗、食品安全智能監控等試點。智慧城市試點示范工程，