時(shí)間:2023-08-29 16:40:55
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇人事檔案管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
目前,醫(yī)院人事檔案的管理仍然以紙質(zhì)存檔為主,由于檔案室空間有限,加之檔案數(shù)量龐大,導(dǎo)致醫(yī)院檔案的整理、更新工作開展十分不便。而且由于檔案表格填寫內(nèi)容缺乏制度規(guī)范,導(dǎo)致不同醫(yī)院填寫的檔案資料不同,增加了醫(yī)院檔案實(shí)施規(guī)范化管理的難度。現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用給醫(yī)院人事檔案管理升級(jí)帶來新思路,對(duì)于減少檔案占用空間,實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化極為有利。
(二)有利于醫(yī)院人力資源的合理配置
人事檔案是記載個(gè)人經(jīng)歷、德才水平、品德作風(fēng)、工作表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況、歷史背景及其經(jīng)歷等的重要文件。大多數(shù)醫(yī)院僅將人事檔案作為人力入職的憑證,忽視了人事檔案在人力資源配置方面的作用。實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人事檔案的管理信息化,有利于醫(yī)院人力個(gè)人檔案信息的動(dòng)態(tài)更新,有利于醫(yī)院人力資源的合理配置及考評(píng)機(jī)制的不斷完善。
(三)有助于改善檔案的管理方式
傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理不僅占用大量的空間,而且在檔案的歸檔、整理、更新、查閱等方面都存在很大難度,加之紙質(zhì)檔案容易破損,日常維護(hù)工作較為繁瑣。實(shí)現(xiàn)人事檔案的信息化管理,不僅可以節(jié)省空間,而且可以大大提高醫(yī)院人事檔案的記錄和檢索效率。只要借助于電腦軟件就可以實(shí)現(xiàn)檔案信息的更新和查找,省去了以往重新填寫、謄抄表格的一系列繁瑣程序,改善了醫(yī)院人事檔案的管理方式。
二、醫(yī)院人事檔案管理信息化建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)
目前,醫(yī)院人事檔案信息化管理仍處于初級(jí)階段,在技術(shù)處理、專業(yè)人員配備等方面還存在一些難題,尤其醫(yī)院人事檔案涉及個(gè)人隱私,如何確保醫(yī)院人事檔案在信息化的過程中不受到非法侵害,是醫(yī)院人事檔案管理信息化建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此,要全面了解醫(yī)院人事檔案信息化管理的各種風(fēng)險(xiǎn),具體如下:
(一)檔案管理系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)
醫(yī)院人事檔案信息化管理固然方便快捷,但是檔案管理系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。由于醫(yī)院人事檔案信息化管理建設(shè)處于初級(jí)階段,尚未開發(fā)專門的檔案管理系統(tǒng)軟件,多是借用現(xiàn)成的系統(tǒng)軟件經(jīng)過改良后進(jìn)行檔案信息處理,檔案尚未實(shí)現(xiàn)全部信息化,先進(jìn)的加密技術(shù)、訪問控制技術(shù)、防火墻技術(shù)尚未應(yīng)用,導(dǎo)致檔案管理系統(tǒng)容易受到計(jì)算機(jī)病毒、惡意軟件、黑客等的襲擊,檔案管理系統(tǒng)一旦癱瘓所造成的損失將是不可估量的,所以,充分認(rèn)識(shí)檔案管理信息化建設(shè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn),并加以防范乃當(dāng)務(wù)之急。
(二)檔案信息化管理中的人為風(fēng)險(xiǎn)
有些單位對(duì)于檔案管理重視不夠,在人員配置方面不足,經(jīng)常調(diào)用護(hù)士充當(dāng)臨時(shí)檔案管理人員。但在檔案信息化管理建設(shè)過程中,任務(wù)繁重,臨時(shí)調(diào)用的檔案管理人員由于業(yè)務(wù)水平不高,導(dǎo)致檔案在信息化處理過程中內(nèi)容不完善、遺漏、錯(cuò)誤的現(xiàn)象頻頻發(fā)生,影響了檔案信息化管理升級(jí)的步伐。另外,一些檔案管理人員,利用職務(wù)之便,在檔案信息化的過程中,進(jìn)行信息造假,謀取私利,增加了檔案信息化管理中的人為風(fēng)險(xiǎn)。
(三)檔案信息化管理的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
醫(yī)院人事檔案的信息化管理不是簡(jiǎn)單的將紙質(zhì)的人事檔案資料電子化,而是在人事檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化的基礎(chǔ)上,運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),建立分層檔案資源中心,進(jìn)而對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析,為各部門提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)報(bào)告。而現(xiàn)在醫(yī)院人事檔案的信息化管理僅僅處于檔案資料的電子化和簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)階段,檔案管理人員在技術(shù)處理方面缺乏經(jīng)驗(yàn),甚至不知道如何進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)的信息化處理,在數(shù)據(jù)處理技術(shù)的選擇和應(yīng)用上還存在一定難度,同時(shí)也增加了操作風(fēng)險(xiǎn)。
三、應(yīng)對(duì)醫(yī)院人事檔案信息化管理風(fēng)險(xiǎn)的有效策略
針對(duì)醫(yī)院人事檔案信息化管理建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn),可采取如下措施:
(一)樹立醫(yī)院人事檔案的現(xiàn)代化管理理念,健全檔案管理系統(tǒng)
醫(yī)院管理人員首先要明確醫(yī)院人事檔案信息化管理的重要性,樹立現(xiàn)代化的管理理念,同時(shí)明確醫(yī)院人事檔案管理信息化是醫(yī)改的必經(jīng)之路。其次,投入必要的人力、物力,健全檔案管理系統(tǒng),引入加密技術(shù)、防火墻技術(shù)、訪問控制技術(shù)等,將檔案管理系統(tǒng)遭受計(jì)算機(jī)病毒、惡意軟件、黑客等襲擊的可能性降到最低。最后,提高檔案管理人員的安全防范意識(shí),定期進(jìn)行軟件系統(tǒng)升級(jí)及病毒的查殺,提高醫(yī)院人事檔案信息化管理的安全性。
(二)加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理人員培訓(xùn),減少檔案管理人為風(fēng)險(xiǎn)
隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,特別是我國社會(huì)主義市場(chǎng)不斷完善和人事制度改革的進(jìn)一步深入,傳統(tǒng)的管理方式不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,人事檔案的管理出現(xiàn)了一些混亂狀況,在不同程度上存在著許多問題,已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求,亟待人們加以解決。
1.人事檔案材料內(nèi)容質(zhì)量不高
當(dāng)前許多人的人事檔案質(zhì)量不高,缺乏利用價(jià)值,其人事檔案材料空洞的、形式的多,細(xì)致的、實(shí)際性的少;反映個(gè)人經(jīng)歷、學(xué)歷、工資、政治面貌等一般情況的多,反映個(gè)人道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)專長(zhǎng)的少;反映過去情況的多,反映當(dāng)前情況的少。尤其是一些材料定性結(jié)論多,定量描述少;或者只講優(yōu)點(diǎn),避免缺點(diǎn);內(nèi)容空乏,個(gè)人總結(jié)和組織意見盡是套話,無法全面、公正的評(píng)價(jià)和反映一個(gè)人的情況。另外,由于鑒定審查不嚴(yán)、檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng)等原因,也導(dǎo)致了人事檔案造假問題日益嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了人事檔案的真實(shí)性和嚴(yán)肅性,給人事工作帶來諸多麻煩,同時(shí)也使得人事檔案在對(duì)人們職業(yè)信譽(yù)維持方面的作用大大降低。
2.人事檔案的管理不規(guī)范,檔案丟失、變更、損毀嚴(yán)重
檔案在歸檔后,需要大量的反復(fù)查閱。由于檔案量巨大,當(dāng)需要查詢檔案時(shí),需花費(fèi)按小時(shí)計(jì),甚至一天的時(shí)間在檔案室查找,耗時(shí)、耗力;檔案資料沒有安全可靠的備份,一旦出現(xiàn)人力不可抗拒的意外事件,原始檔案極易丟失、損壞,但恢復(fù)、修補(bǔ)困難。長(zhǎng)時(shí)間保存,檔案紙張、字跡也極易褪色、霉變,將會(huì)造成無法挽回的損失。由于檔案需反復(fù)查閱,不可避免地存在原件受損或遺失,給文檔的保管與利用帶來管理上的困擾;一些檔案的歷史已經(jīng)很久遠(yuǎn),且紙質(zhì)較差,已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前查詢、翻閱的要求,而且,對(duì)這部分檔案的直接查詢,所造成的破壞將是無可補(bǔ)救的。
3.檔案的整理不規(guī)范,檔案管理工作者觀念上重政治輕業(yè)務(wù)
整理人事檔案是一項(xiàng)細(xì)致的技術(shù)性較強(qiáng)的工作,把個(gè)人材料歸檔成冊(cè)是人事檔案規(guī)范化的基本前提,許多單位在這個(gè)方面做得非常欠缺。材料混雜、散亂,甚至根本沒有清理,有些單位檔案雖已立卷成冊(cè),但沒按要求的格式進(jìn)行分類處理,給檔案利用帶來了諸多不便。
盡管我們對(duì)人的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是從政治和業(yè)務(wù)兩個(gè)方面來全面反映一個(gè)人的基本情況。然而,由于受“左”的思想影響,我們總是會(huì)自覺不自覺地將政治作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)人,并且將政治思想與品德作風(fēng)、工作表現(xiàn)分離開來,因此是空頭政治。在重政治輕業(yè)務(wù)觀念的影響下,人事檔案部門沒有嚴(yán)格把屬于反映個(gè)人政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)等情況的人事檔案作為收集歸檔的范圍,而是側(cè)重于政治思想表現(xiàn)材料的收集,能反映個(gè)人業(yè)務(wù)能力的材料相對(duì)較少,即使有也是數(shù)量有限或者補(bǔ)充不及時(shí)。
二、防范人事檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)
針對(duì)人事檔案管理存在的風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合當(dāng)前管理水平與實(shí)際,通過對(duì)人事檔案的內(nèi)容、管理方法、管理制度等進(jìn)行改革與完善以防范管理流程中的風(fēng)險(xiǎn)。
1.努力提高人事檔案材料的質(zhì)量
1.1強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)
檔案工作中出現(xiàn)的諸多問題,其根源在于組織人事部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)淡薄,沒有從思想上真正認(rèn)識(shí)人事檔案及其工作的重要性。因此,增強(qiáng)組織人事部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心,是解決當(dāng)前人事工作中存在的問題,提高工作質(zhì)量和水平的根本途徑。
1.2提高人事檔案工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,檔案工作者面臨著知識(shí)化、專業(yè)化的嚴(yán)竣挑戰(zhàn),加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí),拓寬知識(shí)面,更新知識(shí)結(jié)構(gòu)是檔案管理者的當(dāng)務(wù)之急。此外,還應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),以適應(yīng)人事檔案管理日益復(fù)雜、逐漸現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)。及時(shí)掌握黨和國家最新的人才政策、人事制度以及當(dāng)前人才流動(dòng)規(guī)律,了解組織人事部門的現(xiàn)實(shí)需要,主動(dòng)提供全面、準(zhǔn)確的人事檔案,為人事管理工作服務(wù)。
1.3補(bǔ)充具有個(gè)性的人事檔案材料。
針對(duì)人事檔案內(nèi)容陳舊和“千人一面”的狀況,有關(guān)部門應(yīng)在人事檔案材料內(nèi)容建設(shè)上注意補(bǔ)充能反映當(dāng)事人個(gè)性的檔案材料。具體而言,一是反映個(gè)人全面素質(zhì)的檔案材料,如反映當(dāng)事人身體素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)和心理素質(zhì)等方面的材料,其中有關(guān)個(gè)人心理素質(zhì)和能力素質(zhì)的材料應(yīng)是重點(diǎn)補(bǔ)充的內(nèi)容。在反映心理素質(zhì)的有關(guān)內(nèi)容中,應(yīng)側(cè)重反映當(dāng)事人的個(gè)性、合作與團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新意識(shí)等;二是反映個(gè)人業(yè)務(wù)考績(jī)方面的檔案材料。對(duì)不同的工作崗位而言,具體業(yè)務(wù)考績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有明顯不同。
2.加快人事檔案信息化管理進(jìn)程,提高檔案工作質(zhì)量水平
在人事檔案管理工作中,盡可能地運(yùn)用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的新成果,先進(jìn)的管理方法、先進(jìn)的科技手段與工具,提高人事檔案工作的效率和水平。通過文件掃描、光盤存儲(chǔ)等技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案的備份存儲(chǔ)和計(jì)算機(jī)管理,減少原件的 損耗,并實(shí)現(xiàn)檔案信息的資源共享。
3.健全各種規(guī)章制度,建立適應(yīng)時(shí)代要求的人事檔案管理體制。
中圖分類號(hào):G276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)37-0219-01
隨著國家《檔案法》實(shí)施和教育管理科學(xué)化、規(guī)范化的進(jìn)程和需要,各級(jí)教育、人事部門對(duì)人事檔案管理工作越發(fā)重視。如何提高人事檔案信息的管理與利用水平,更好地發(fā)揮檔案信息資源作用,把人事檔案信息的管理與利用從傳統(tǒng)的手工方式轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化的層面上來,盡快提高工作質(zhì)量,其最有效的途徑就是實(shí)現(xiàn)人事檔案信息數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。目前,人們生活中一個(gè)非常重要的,必須的工具的就是電子計(jì)算機(jī),其具有多種多樣的功能,這為工作人員辦公帶來了巨大的變革,使辦公變得更加方便快捷。而在信息技術(shù)時(shí)代,最新的檔案方式就是電子信息檔案,它對(duì)教育在高科技方面的創(chuàng)新發(fā)展意義重大。
1.實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)的優(yōu)點(diǎn)
1.1 傳統(tǒng)的教育人事檔案管理模式,往往會(huì)在檔案利用中出現(xiàn)“死檔案”的現(xiàn)象,也就是我們?cè)诶脵n案的時(shí)候,明明知道檔案室(柜)保存著自己所需的檔案資料,但是查找時(shí)卻因?yàn)闄z索工具不全,或者其他方面的原因,而要浪費(fèi)大量的時(shí)間與人力去找文件甚至無從查找。使用計(jì)算機(jī)管理的人事檔案就不同了,由于計(jì)算機(jī)的運(yùn)算速度快,存儲(chǔ)信息量大、計(jì)算精度高,可以及時(shí)給決策人員提供準(zhǔn)確、全面、快速人的人事資料和有關(guān)數(shù)據(jù)。既可避免手工抄寫出現(xiàn)的失誤,又可使檔案人員從繁重的勞動(dòng)中解放出來,節(jié)省時(shí)間,提高工作效益,對(duì)數(shù)據(jù)查詢又快又準(zhǔn)。
1.2 利用計(jì)算機(jī)管理人事檔案,有利于材料的完整保存,除了在信息輸入時(shí)需要用檔案原件外,很少再接觸原件,延長(zhǎng)了檔案的壽命。
1.3 利用計(jì)算機(jī)管理人事檔案,可以把大量的檔案材料存放在軟盤、優(yōu)盤、光存儲(chǔ)介質(zhì)及硬盤上,大大節(jié)省了資源。按傳統(tǒng)的和理模式,要全面完整地保存好檔案資料,仍需要改建的庫房,增添大量的設(shè)備,這樣不僅要投入大量的資金并增加人力,而且仍難避免霉變、氧化、蟲蛀和鼠類的破壞。
電子信息檔案改變了傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的弊端,給人類帶來了很大的便利,也其自身也存在著一些不足,比如與傳統(tǒng)的紙張檔案相比,具有更大的風(fēng)險(xiǎn)性,如果沒有積極制定防范風(fēng)險(xiǎn)的措施,那么很容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)被盜,所以,在使用信息檔案時(shí)一定要注意信息的安全性,積極主動(dòng)的制定一些避免風(fēng)險(xiǎn)的措施,以使信息資源更加安全。
2.規(guī)避電子信息檔案風(fēng)險(xiǎn)的措施
2.1 引進(jìn)新技術(shù)
計(jì)算機(jī)在工作過程中要同時(shí)結(jié)合多種措施,而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最好的辦法就是引進(jìn)新的技術(shù),新技術(shù)可以使電子信息檔案更加安全可靠。其中一個(gè)很重要的方法就是設(shè)置密碼,這是現(xiàn)代操作系統(tǒng)最常運(yùn)用的方式,在對(duì)電子信息檔案實(shí)施密碼設(shè)置后,要積極的訓(xùn)練一些計(jì)算機(jī)技術(shù)人員來實(shí)施管理控制,避免信息資源被一些外界因素干擾。
2.2 建立健全管理制度
為了保證信息資源的安全性,那么管理制度是必不可少的,所以企業(yè)要主動(dòng)制定一些有針對(duì)性的制度來進(jìn)行預(yù)防,也可以根據(jù)需要授權(quán)檔案管理人員自己制定制度,例如:可以規(guī)定只有管理人員才能進(jìn)行相關(guān)的系統(tǒng)操控,而無關(guān)的人員沒有權(quán)利操作系統(tǒng)等。
2.3 及時(shí)消除潛在的風(fēng)險(xiǎn)
為了確保信息檔案數(shù)據(jù)的安全性,及時(shí)消除潛在的風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的,在計(jì)算機(jī)維修期內(nèi),企業(yè)尤其要注意隨時(shí)可能存在的風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施。因?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性,使得控制風(fēng)險(xiǎn)工作也極其的不容易,不過,只要及時(shí)且做到全面看待問題,那么就可以把問題解決掉。比如,對(duì)于那種對(duì)計(jì)算機(jī)激進(jìn)主義異常敏感的機(jī)構(gòu)來說,為了應(yīng)對(duì)潛在的危險(xiǎn),那么采取一定的措施是非常必要的。
2.4 加強(qiáng)電子信息檔案的安全防護(hù)
為了消除危險(xiǎn)電子信息檔案的因素,其中一個(gè)很重要的措施就是安全防護(hù),其可以有效的避免信息數(shù)據(jù)受到外界因素的破壞,保證信息的安全可靠。
3.分散風(fēng)險(xiǎn)的措施
在電子信息檔案管理中,另外一種常用的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施是轉(zhuǎn)移策略。轉(zhuǎn)移策略實(shí)質(zhì)上是分散風(fēng)險(xiǎn),即把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)到其他的地方,希望這樣將存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,一般而言,能夠從多個(gè)角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法實(shí)施修正,如修改配置模式、購買保險(xiǎn)、外包給其他機(jī)構(gòu)、或者與提供商簽署服務(wù)合同等等。經(jīng)過這樣的處理之后,我們可以把復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行簡(jiǎn)化,再對(duì)原先實(shí)施的電子信息檔案管理策略優(yōu)化改進(jìn),創(chuàng)造更加先進(jìn)的電子信息檔案管理系統(tǒng)。此外,還可以與網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商互相協(xié)調(diào),讓供應(yīng)商的安全服務(wù)符合電子信息檔案的使用需要。另外,還要強(qiáng)調(diào)的是,外包同樣隱含著風(fēng)險(xiǎn),如果外包人員不符合合同的標(biāo)準(zhǔn),那么后果會(huì)很嚴(yán)重。所以為了預(yù)防人為因素給企業(yè)造成損失,那么那些使用電子信息檔案的人員要做的就是一定要嚴(yán)格遵守操作標(biāo)準(zhǔn)。
4.評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的措施
當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來臨后,企業(yè)最需要做的就是積極采取措施進(jìn)行處理,為了把風(fēng)險(xiǎn)造成的影響控制在最小的范圍內(nèi),還要積極與其他措施相結(jié)合使用。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是為了能夠使預(yù)防計(jì)劃更加科學(xué)合理,在對(duì)電子信息檔案實(shí)施全面分析的基礎(chǔ)上,探究引起風(fēng)險(xiǎn)的因素以及其帶來的后果。需要實(shí)施分析評(píng)估的基本內(nèi)容是:發(fā)生危險(xiǎn)的概率,危險(xiǎn)帶來的后果有多大,危險(xiǎn)的成本探析,有哪些合適的控制防范辦法等等。此外,企業(yè)管理者要樹立風(fēng)險(xiǎn)觀念,積極主動(dòng)的制定一套體系完善的針對(duì)多種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防計(jì)劃。需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),如果機(jī)構(gòu)中每個(gè)已被識(shí)別的弱點(diǎn)通過承認(rèn)得以控制,這說明企業(yè)在安全防范工作中未能給予足夠的重視。企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的最大弊端在于,許多經(jīng)營(yíng)管理者錯(cuò)誤地認(rèn)為電子信息檔案無危險(xiǎn)性,在使用檔案資料時(shí)未采取針對(duì)性的安全管理方案,這對(duì)于電子信息檔案帶來了諸多不便。而對(duì)于檔案管理人員來說,其在管理期間要控制好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,這對(duì)于檔案管理是極為重點(diǎn)的。在進(jìn)行評(píng)估中,為了確保檔案信息的安全性,檔案管理人員就必須要非常警覺,對(duì)于潛在的風(fēng)險(xiǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),并把其扼殺在萌芽狀態(tài),對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)要積極采取措施,力求使風(fēng)險(xiǎn)造成的損失最小。
5.結(jié)束語
綜上所述,電子信息檔案優(yōu)于傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒介,但其自身也存在著一些風(fēng)險(xiǎn),而且這種風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在和不確定的,還有可能造成很大的風(fēng)險(xiǎn),因此增強(qiáng)警覺意識(shí),做好風(fēng)險(xiǎn)的防范工作,這樣才能提高電子信息檔案的管理水平,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),最大程度地減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。
參考文獻(xiàn)
[1] 沈彥:《淺議電子文件及電子檔案管理》[J],《企業(yè)導(dǎo)報(bào)》,2010(4)。
中圖分類號(hào):G26.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)10-0327-01
人事檔案收存包括個(gè)人履歷、自傳、鑒定(考評(píng))、政治歷史、入團(tuán)入黨、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、任免、工資等方面的有關(guān)文件材料,是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù),與個(gè)人工資待遇、社會(huì)勞動(dòng)保障、組織關(guān)系緊密掛鉤,具有法律效用,是記載人生軌跡的重要依據(jù)。因此革新檔案管理手段,加強(qiáng)人事檔案管理十分重要。隨著技術(shù)進(jìn)步,對(duì)人事檔案進(jìn)行信息化管理勢(shì)在必行。
1.人事檔案管理現(xiàn)狀
1.1 人事檔案特點(diǎn)
人事檔案直接為現(xiàn)實(shí)工作服務(wù),是人事(勞動(dòng))部門正確使用人才、合理解決工資等問題的一個(gè)重要依據(jù)。必須方便整理查閱。人事檔案具有高流動(dòng)性特點(diǎn),立卷后,其內(nèi)容不是一成不變的,隨著當(dāng)事人人生道路的延伸將不斷形成一些反映新信息的文件材料。因此,人事檔案必須注意做好新材料的收集補(bǔ)充。避免“人檔分離”的狀況出現(xiàn)。
1.2 目前人事檔案管理存在的問題
傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的檢索不方便,保管和利用受限制。管理人員還一直采取手工編輯、檢索,致使人事檔案管理材料不能及時(shí)歸檔整理,存在人事檔案管理資料不完整、收集、歸檔工作被動(dòng)、不及時(shí)的問題;由于檔案的唯一性導(dǎo)致一旦發(fā)生丟失將耗費(fèi)巨大精力進(jìn)行補(bǔ)檔,甚至可能影響評(píng)定職稱、政審、勞動(dòng)保險(xiǎn)、離退休手續(xù)及死后遺產(chǎn)的辦理。
2.人事檔案信息化管理
2.1 信息化建設(shè)目標(biāo)
檔案信息化是指運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)歸檔文件、數(shù)據(jù)信息資源及檔案進(jìn)行采集、整合、維護(hù)、處置和提供利用服務(wù)的檔案管理提升過程和工作方式。其信息化建設(shè)應(yīng)以促進(jìn)、完善企業(yè)信息化和提高檔案管理現(xiàn)代化水平為總目標(biāo),堅(jiān)持技術(shù)與管理并重,與企業(yè)信息化協(xié)調(diào)和同步的原則。
2.2 檔案信息化管理系統(tǒng)
檔案信息化管理系統(tǒng)首先需要完成紙質(zhì)檔案數(shù)字化。通過掃描紙質(zhì)檔案、上傳相關(guān)資料電子版等手段將紙質(zhì)文件資料轉(zhuǎn)化為電子信息,再進(jìn)一步利用各種圖像處理軟件對(duì)圖像進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)處理,完成檔案信息化管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集任務(wù)。
然后將數(shù)據(jù)導(dǎo)入專業(yè)的檔案管理系統(tǒng)軟件。其配置應(yīng)滿足本企業(yè)的實(shí)際工作需要并適應(yīng)本企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展需要,為適應(yīng)自身需求,企業(yè)也可采用自行開發(fā)檔案管理軟件的方式。無論采用現(xiàn)有軟件還是自行開發(fā)都要注意軟件需要與企業(yè)各信息系統(tǒng)之間的銜接,并要能接收和兼容各信息系統(tǒng)生成的電子文件。
電子文件存儲(chǔ)時(shí)應(yīng)注意格式,采用通用格式可避免系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的不兼容,必要時(shí)需將軟硬件環(huán)境及相關(guān)數(shù)據(jù)一并注明,保證電子文件的真實(shí)性、完整性、有效性。同時(shí)針對(duì)人事檔案高流動(dòng)性的特點(diǎn),需要定期對(duì)新產(chǎn)生的信息歸檔,且在網(wǎng)絡(luò)中予以邏輯歸檔的電子文件,也需定期完成物理歸檔。
當(dāng)需要調(diào)取、修改檔案時(shí),首先要對(duì)操作人員進(jìn)行權(quán)限審核,只有在相關(guān)規(guī)定允許范圍內(nèi)具有相關(guān)權(quán)限的人員才能進(jìn)行相關(guān)操作,以保證檔案的保密性、真實(shí)性。同時(shí)企業(yè)所使用的檔案管理軟件也需與企業(yè)所使用的輸出設(shè)備兼容。
2.3 檔案信息化管理措施
人員方面,需要領(lǐng)導(dǎo)層自上而下的重視,聘用了解、熟悉國家相應(yīng)政策規(guī)定,具有一定計(jì)算機(jī)技術(shù)的員工。并注重培養(yǎng)不斷創(chuàng)新、努力鉆研的工作氛圍,鼓勵(lì)員工不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),學(xué)習(xí)先進(jìn)檔案信息化管理知識(shí)。培養(yǎng)新一代掌握人事、檔案、計(jì)算機(jī)交叉知識(shí)的復(fù)合型人才。
管理方面,嚴(yán)格采用一人一檔制度,將每位員工的所有資料封裝在一個(gè)文件中,避免出現(xiàn)檔案混亂、丟失問題。并要對(duì)存儲(chǔ)設(shè)備定期檢查優(yōu)化,如果檢查發(fā)現(xiàn)存儲(chǔ)設(shè)備故障及時(shí)采取補(bǔ)救措施,減小損失,并且批撥預(yù)算隨著技術(shù)發(fā)展更新優(yōu)化存儲(chǔ)設(shè)備。并不斷優(yōu)化相關(guān)算法、交互方式,使系統(tǒng)逐步自適應(yīng)于日趨完善的企業(yè)信息系統(tǒng),提高檔案管理工作效率。
整理完善方面,基于電子文檔存儲(chǔ)占用空間小、保存時(shí)間長(zhǎng)、不易失真的特點(diǎn),信息化檔案應(yīng)逐步加入員工培訓(xùn)、論文、學(xué)術(shù)交流、采訪錄像、照片等電子資料,以便于人事檔案對(duì)于個(gè)人信息更加全面詳實(shí)的反應(yīng),為進(jìn)一步的工作需求提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.檔案管理信息化的挑戰(zhàn)
3.1 數(shù)字檔案真實(shí)性風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)
電子文檔本身具有易修改性、易偽造性。人事檔案中的各類資料在收集中極有可能收集到由個(gè)人蓄意涂改、偽造過的文件,例如偽造的學(xué)歷證書、獲獎(jiǎng)信息等,并且單純由文件本身鑒別其真?zhèn)渭夹g(shù)難度較大。因此應(yīng)加強(qiáng)各網(wǎng)絡(luò)檔案系統(tǒng)間的聯(lián)動(dòng),對(duì)信息資源在權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享,以方便核對(duì)由個(gè)人提供的資料信息的真?zhèn)危ㄟ^核查后再進(jìn)行歸檔整理。并且對(duì)審核完成的資料及時(shí)物理歸檔,定期將使用資料與備份資料對(duì)比,一旦文件被篡改可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)補(bǔ)救,并尋找危規(guī)操作者追究其責(zé)任。
3.2 數(shù)字化檔案的病毒風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)
信息化檔案為方便使用,會(huì)在不同終端登錄系統(tǒng)。若其中某網(wǎng)絡(luò)終端因網(wǎng)絡(luò)入侵或插入不安全的外部存儲(chǔ)介質(zhì)而感染病毒,那么將很有可能被非權(quán)限允許的用戶遠(yuǎn)程操作數(shù)據(jù),竊取、篡改、刪除有關(guān)檔案資料,將會(huì)造成嚴(yán)重后果。為避免病毒感染的發(fā)生,企業(yè)可以采用隔離管理手段,部門內(nèi)通過局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳播共享,當(dāng)局域網(wǎng)與外部網(wǎng)絡(luò)接駁時(shí),建立防火墻,嚴(yán)格審查網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流。同時(shí)為局域網(wǎng)使用者配發(fā)安全的外部存儲(chǔ)介質(zhì)。同時(shí)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員應(yīng)定期對(duì)終端、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行檢查,以降低病毒感染風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)取備份資料時(shí),要預(yù)先檢查確認(rèn)終端安全,避免備份資料感染。
3.3 數(shù)字化檔案的保密性風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)
電子文檔本身易復(fù)制,在方便使用的同時(shí),也給竊取者打開了便利之門。民用網(wǎng)絡(luò)本身做不到完全的物理隔離,使竊取者始終有途徑通過網(wǎng)絡(luò)侵入檔案管理系統(tǒng)。同時(shí)大多現(xiàn)行系統(tǒng)尚未對(duì)系統(tǒng)用戶進(jìn)行分權(quán)限設(shè)置,使得本應(yīng)保密的檔案信息可以被超權(quán)限訪問。基于以上,企業(yè)網(wǎng)絡(luò)部門要不斷加強(qiáng)防火墻建設(shè),針對(duì)新型攻擊給予快速有效的打擊;降低病毒風(fēng)險(xiǎn);將系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)權(quán)限細(xì)化,根據(jù)崗位為用戶設(shè)定特定權(quán)限;保證防護(hù)體系的不間斷運(yùn)行。
3.4 數(shù)字化檔案的完整性風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)
人事檔案管理是長(zhǎng)期、持久的工作,管理中會(huì)不斷對(duì)信息進(jìn)行提取、更改、轉(zhuǎn)移,這些行為對(duì)數(shù)據(jù)的完整性均存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。尤其當(dāng)存儲(chǔ)介質(zhì)出現(xiàn)問題,可能造成大量數(shù)據(jù)損壞。同時(shí)由于存儲(chǔ)介質(zhì)的電磁特性,在強(qiáng)電磁環(huán)境下極易受到干擾,造成數(shù)據(jù)失真甚至損毀。對(duì)此,首先要加強(qiáng)操作人員規(guī)范化意識(shí),按照標(biāo)準(zhǔn)方法使用相關(guān)設(shè)備;對(duì)物理存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行屏磁化管理。
4.結(jié)語
在現(xiàn)代信息技術(shù)急速發(fā)展背景下,建立具有收集整編、數(shù)據(jù)管理、檢索瀏覽、借閱管理、統(tǒng)計(jì)匯總、權(quán)限設(shè)置、安全保密、系統(tǒng)維護(hù)等基本功能,并能輔助實(shí)體檔案管理及根據(jù)需要增擴(kuò)其他相應(yīng)功能的人事檔案信息化管理系統(tǒng)刻不容緩,需要各方向?qū)I(yè)人才的共同努力,以使人事檔案管理能為企業(yè)發(fā)掘員工才干,推動(dòng)員工發(fā)展提供更好的支持。
參考文獻(xiàn)
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隨著國家《檔案法》實(shí)施和教育管理科學(xué)化、規(guī)范化的進(jìn)程和需要,各級(jí)教育、人事部門對(duì)人事檔案管理工作越發(fā)重視。如何提高人事檔案信息的管理與利用水平,更好地發(fā)揮檔案信息資源作用,把人事檔案信息的管理與利用從傳統(tǒng)的手工方式轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化的層面上來,盡快提高工作質(zhì)量,其最有效的途徑就是實(shí)現(xiàn)人事檔案信息數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。目前,人們生活中一個(gè)非常重要的,必須的工具的就是電子計(jì)算機(jī),其具有多種多樣的功能,這為工作人員辦公帶來了巨大的變革,使辦公變得更加方便快捷。而在信息技術(shù)時(shí)代,最新的檔案方式就是電子信息檔案,它對(duì)教育在高科技方面的創(chuàng)新發(fā)展意義重大。但是根據(jù)具體情況來看,電子信息檔案并不全是優(yōu)化,它也有自己的不足,比如與傳統(tǒng)的紙張檔案相比,具有更大的風(fēng)險(xiǎn)性,如果沒有積極制定防范風(fēng)險(xiǎn)的措施,那么很容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)被盜,所以,在使用信息檔案時(shí)一定要注意信息的安全性,積極主動(dòng)的制定一些避免風(fēng)險(xiǎn)的措施,以使信息資源更加安全。
一、教育人事檔案信息化建設(shè)的優(yōu)點(diǎn)
(1)傳統(tǒng)的教育人事檔案管理模式,往往會(huì)在檔案利用中出現(xiàn)“死檔案”的現(xiàn)象,也就是我們?cè)诶脵n案的時(shí)候,明明知道檔案室(柜)保存著自己所需的檔案資料,但是查找時(shí)卻因?yàn)闄z索工具不全,或者其他方面的原因,而要浪費(fèi)大量的時(shí)間與人力去找文件甚至無從查找。使用計(jì)算機(jī)管理的人事檔案就不同了,由于計(jì)算機(jī)的運(yùn)算速度快,存儲(chǔ)信息量大、計(jì)算精度高,可以及時(shí)給決策人員提供準(zhǔn)確、全面、快速人的人事資料和有關(guān)數(shù)據(jù)。既可避免手工抄寫出現(xiàn)的失誤,又可使檔案人員從繁重的勞動(dòng)中解放出來,節(jié)省時(shí)間,提高工作效益,對(duì)數(shù)據(jù)查詢又快又準(zhǔn)。
(2)利用計(jì)算機(jī)管理人事檔案,有利于材料的完整保存,除了在信息輸入時(shí)需要用檔案原件外,很少再接觸原件,延長(zhǎng)了檔案的壽命。
(3)利用計(jì)算機(jī)管理人事檔案,可以把大量的檔案材料存放在軟盤、優(yōu)盤、光存儲(chǔ)介質(zhì)及硬盤上,大大節(jié)省了資源。按傳統(tǒng)的和理模式,要全面完整地保存好檔案資料,仍需要改建的庫房,增添大量的設(shè)備,這樣不僅要投入大量的資金并增加人力,而且仍難避免霉變、氧化、蟲蛀和鼠類的破壞。
二、從服務(wù)手段上來革新
建立檔案館(室)網(wǎng)頁,開展網(wǎng)上利用服務(wù)。隨著檔案館(室)內(nèi)部局域網(wǎng)的建立,檔案部門將充分利用企事業(yè)單位的網(wǎng)站制作自己的網(wǎng)頁,積極組織上網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息,使檔案管理服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)上企事業(yè)單位網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)上檢索,為用戶提供更好的服務(wù)。國內(nèi)許多單位檔案館(室)利用互聯(lián)網(wǎng)開展的網(wǎng)上服務(wù),已成為為社會(huì)和單位提供檔案利用服務(wù)的一種重要形式。檔案工作者要以網(wǎng)站為基礎(chǔ),進(jìn)一步加快檔案信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),尤其是文件全文數(shù)據(jù)庫建設(shè),在網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)電子文件的實(shí)時(shí)管理與利用,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源數(shù)字化、數(shù)據(jù)庫化,檔案信息服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)化,檔案管理工作自動(dòng)化,檔案信息管理法制化。如:輸入目錄管理數(shù)據(jù)庫,在網(wǎng)上公開部分檔案目錄,方便查詢檢索;檔案棺(室)與宣傳部門密切配合,可以將本單位重大活動(dòng)中形成的新聞錄像檔案數(shù)字化并及時(shí)歸檔,建立數(shù)字化視頻檔案數(shù)據(jù)庫,以便于宣傳和利用。
三、避免風(fēng)險(xiǎn)的措施
提前預(yù)防,在風(fēng)險(xiǎn)還沒有出現(xiàn)的時(shí)候就進(jìn)行遏制是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)最有效的方式,也是最經(jīng)濟(jì)的方式,對(duì)于電子檔案來說,應(yīng)該以其自身的潛在缺陷為根據(jù)來實(shí)施控制管理,來保證內(nèi)部信息的安全可靠,主要措施有:
1.積極引進(jìn)最新技術(shù)。計(jì)算機(jī)在工作過程中要同時(shí)結(jié)合多種措施,而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最好的辦法就是引進(jìn)新的技術(shù),新技術(shù)對(duì)可以使電子信息檔案更加安全可靠。其中一個(gè)很重要的方法就是設(shè)置密碼,這是現(xiàn)代操作系統(tǒng)最常運(yùn)用的方式,在對(duì)電子信息檔案實(shí)施密碼設(shè)置后,要積極的訓(xùn)練一些計(jì)算機(jī)技術(shù)人員來實(shí)施管理控制,避免信息資源被一些外界因素干擾。
1 公共衛(wèi)生行業(yè)人事檔案管理現(xiàn)狀
隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,尤其人事聘用制度的不斷完善,人事檔案的管理模式問題也更加突出的展現(xiàn)出來。人事檔案管理如何適應(yīng)社會(huì)與時(shí)代的發(fā)展,成為現(xiàn)階段人事檔案管理需要重點(diǎn)解決的問題。近十年來,國家對(duì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的重視不斷加強(qiáng),特別是2003年的“非典”以后,國家對(duì)公共衛(wèi)生的投入逐年增加,我國的公共衛(wèi)生事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,公共衛(wèi)生專業(yè)人才的重要性日益增加。但同時(shí),公共衛(wèi)生人才的人事管理工作仍沿用傳統(tǒng)干部管理辦法,其檔案內(nèi)容未能突顯出專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)特性和技術(shù)水平,影響了用人單位對(duì)專業(yè)人才的準(zhǔn)確判斷和全面評(píng)價(jià)。不利于單位對(duì)人才的使用。如何加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生從業(yè)人員的人事管理,已成為現(xiàn)階段值得關(guān)注的問題。
2 公共衛(wèi)生行業(yè)人事管理存在問題
(一)公共衛(wèi)生單位同屬于國家事業(yè)單位,在人事檔案管理方面仍沿用傳統(tǒng)的管理方式,基本材料主要包括學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、政審、獎(jiǎng)勵(lì)與處分、職務(wù)工資等,人事檔案集中展現(xiàn)了個(gè)人的德育狀況和工作表現(xiàn),并沒有突出公共衛(wèi)生人員的工作特點(diǎn)。
(二)公共衛(wèi)生事業(yè)本身是一個(gè)特殊行業(yè),就單一的疾控部門來說,它的專業(yè)人員包括預(yù)防醫(yī)師、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員、消毒殺蟲人員及科研人員等。他們各自從事不同的專業(yè)工作,具有很強(qiáng)的專業(yè)性。由于工作人員常與病源打交道,因而也成為高風(fēng)險(xiǎn)人群。在疾病預(yù)防控制過程中,他們也應(yīng)成為重點(diǎn)的防控對(duì)象,對(duì)他們的健康情況應(yīng)有詳細(xì)的記錄,但目前的人事檔案中并沒有涉及這方面的內(nèi)容。
(三)公共衛(wèi)生專業(yè)性強(qiáng),日常工作外還負(fù)擔(dān)相當(dāng)一部分的高校學(xué)生培養(yǎng)及科研工作,專業(yè)技術(shù)考核材料幾乎伴隨他們的終生。但目前這方面的管理較為隨意,未明確列入人事檔案管理范圍。
3 建立結(jié)合專業(yè)、綜合的人事管理制度
隨著時(shí)代的進(jìn)步,人事檔案管理制度也需要不斷的發(fā)展與完善,才能有效適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展與自身的挑戰(zhàn)。為此,衛(wèi)生部門應(yīng)調(diào)整公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的檔案內(nèi)容結(jié)構(gòu),逐步建立以專業(yè)技術(shù)生涯、工作能力和信用記錄為主要內(nèi)容的新型專業(yè)技術(shù)人員管理模式,同時(shí)應(yīng)該根據(jù)行業(yè)的特殊性,增加健康檔案部分內(nèi)容。
(一)完善學(xué)歷與繼續(xù)教育檔案。公共衛(wèi)生是個(gè)不斷發(fā)展、日新月異的學(xué)科,專業(yè)人員在工作過程中也不斷在進(jìn)行如在職研究生等的學(xué)習(xí),每年也有各種不同專業(yè)繼續(xù)教育,這些學(xué)習(xí)經(jīng)歷是個(gè)人工作能力的補(bǔ)充,也應(yīng)成為人事檔案的組成部分。
(二)建立健康檔案。公共衛(wèi)生是較為特殊的行業(yè),工作中經(jīng)常接觸傳染病的傳染源,有很高的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。因此,專業(yè)人員除每年的常規(guī)體檢外,應(yīng)增加更多的有關(guān)傳染病的檢查項(xiàng)目,根據(jù)衛(wèi)生法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,保留各種有風(fēng)險(xiǎn)傳染疾病的檢查記錄,隨時(shí)跟蹤從業(yè)人員的健康情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)暴露。保證從業(yè)者的健康的同時(shí)也控制相關(guān)疾病的傳播。
(三)技術(shù)檔案內(nèi)容。目前我國專業(yè)技術(shù)人員的人事檔案依舊是參照干部人事檔案管理辦法進(jìn)行管理,從檔案的收集整理歸檔分類都滲透著黨管干部的痕跡,無法真實(shí)反映出一個(gè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平,因此,應(yīng)完善調(diào)整檔案的內(nèi)容,如科研情況、教學(xué)任務(wù)、論文水平,學(xué)界影響等。這些材料在一定程度上反映了他們的學(xué)術(shù)水平及業(yè)績(jī)成果,是專業(yè)技術(shù)人員檔案的一大亮點(diǎn)
(四)增加個(gè)人社會(huì)信用檔案。信用檔案是社會(huì)發(fā)展與時(shí)代進(jìn)步的必然產(chǎn)物。目前,許多國家都建立完善的個(gè)人信用檔案,專業(yè)人員建立個(gè)人信用檔案,積累個(gè)人信用財(cái)富,塑造良好的職業(yè)形象,可為自身的職務(wù)升遷、事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,單位也可降低管理成本,有利于培養(yǎng)穩(wěn)定、忠誠的人才隊(duì)伍。增強(qiáng)單位的凝聚力。同時(shí),也可以防范職務(wù)犯罪和因個(gè)人不當(dāng)行為造成的各種損失。
公共衛(wèi)生的建設(shè)對(duì)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治的穩(wěn)定具有不可忽視的作用,公共衛(wèi)生專業(yè)人員作為公共衛(wèi)生事業(yè)的工作主體,其人事檔案也必然成為衛(wèi)生部門人事管理的核心部分,檔案內(nèi)容直接影響到衛(wèi)生事業(yè)人才資源的應(yīng)用,我們要充分意識(shí)到完善公共衛(wèi)生專業(yè)人員人事檔案管理的重要性,優(yōu)化人才資源,建設(shè)人才隊(duì)伍,為推動(dòng)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
四、我國人事檔案發(fā)展的方向
美國對(duì)人事檔案的積極利用與審慎開放并重以充分保障檔案主體的合法權(quán)益的做法以及社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的管理模式值得我們借鑒[7]。但是,不得不說,美國私立機(jī)構(gòu)"人檔分離"的分散化管理也存在"人檔不一"、"一人多檔"的潛在風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)如何規(guī)避在完全尊重個(gè)人意愿前提下查閱其人事檔案的做法而引起的私自篡改情況,這些仍是我們需要思考的。對(duì)于我國的人事檔案發(fā)展方向,筆者有以下幾點(diǎn)思考:
首先,人事檔案內(nèi)容部分向檔案主體開放。人事檔案不應(yīng)該成為限制人才流動(dòng)、就業(yè)的手段,而應(yīng)該為公民享受醫(yī)療、保險(xiǎn)、晉升等方面的保證。此外在社會(huì)記憶、城市記憶盛行的社會(huì)大背景下,公民也有權(quán)參看自己的檔案回顧成長(zhǎng)軌跡。同時(shí),對(duì)于檔案中可能存在的篡改、信息不符等情況也可以及早規(guī)避。
其次,創(chuàng)新人事檔案管理模式。當(dāng)前比較盛行的兩種提法是設(shè)立區(qū)域性政府人事檔案管理中心和設(shè)立集約化社會(huì)服務(wù)的人事檔案管理中心。前者以行政區(qū)域?yàn)橹鳎⒂煽h級(jí)以上黨委組織部門和政府人事部門雙重領(lǐng)導(dǎo)下的,由政府檔案行政管理部門統(tǒng)一管理的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位所有人員的人事檔案管理中心,取消以往的分散的、多頭的管理,對(duì)公共部門有關(guān)人員的人事檔案分級(jí)、分區(qū)域、分系統(tǒng)設(shè)立若干個(gè)人事檔案管理類別,實(shí)行集中統(tǒng)一管理。后者以縣級(jí)或縣級(jí)以上為區(qū)域單位,以各類人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托,設(shè)立商業(yè)性的社會(huì)人才中介人事檔案管理中心[1]。
事實(shí)上,這兩種管理模式并不沖突,筆者認(rèn)為當(dāng)前我國公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)的人事檔案管理相對(duì)規(guī)范,而國有企事業(yè)單位人員檔案可一并歸入由政府行政管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的人事檔案管理中心。將它們統(tǒng)一劃為體制內(nèi)人事檔案。對(duì)于私立機(jī)構(gòu)檔案設(shè)置商業(yè)性的人事檔案管理中心,并在一定程度上仿照美國建立的誠信檔案一樣設(shè)立可以對(duì)公民個(gè)人能力、業(yè)績(jī)進(jìn)行資訊的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。但是,我們也應(yīng)該考慮到誰能保證系統(tǒng)內(nèi)所記錄的個(gè)人資料是真實(shí)、權(quán)威的?什么人有資格為員工填寫個(gè)人資料?什么行為能夠被作為"劣跡"記錄在內(nèi),有沒有標(biāo)準(zhǔn)界定"劣跡"與"隱私"?正如2001年相繼出現(xiàn)的中國企業(yè)從業(yè)人員管理系統(tǒng)和中國企業(yè)員工表現(xiàn)鑒定與評(píng)估在線管理系統(tǒng)相繼在運(yùn)行初就銷聲匿跡一樣,我國人事檔案管理改革所面臨的挑戰(zhàn)絕不僅僅來自于理論,更來自于實(shí)踐問題的解決。
參考文獻(xiàn)
[1] 代春輝. 美國人事檔案管理啟示[J]. 華章,2011,(2):238.
[2] 張宏. 中美人事檔案管理比較[J]. 蘭臺(tái)世界,2006,(12):47.
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[4] 鄧曼,丁璇. 中美人事檔案管理比較[J]. 蘭臺(tái)世界,2005,(7):22.
人事檔案管理是指對(duì)人事檔案進(jìn)行收集、處理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和加以利用的活動(dòng)過程。人事檔案管理在疾控中心檔案管理工作中有著重要意義,合理高效的人事檔案管理可以保障和推進(jìn)疾控中心各項(xiàng)工作的順利完成[1]。然而隨著人們生活方式的改變,各種傳染疾病、罕見疾病也孕育而生,這些頻繁發(fā)生的公共衛(wèi)生事件使疾控中心人事檔案管理面臨著新的挑戰(zhàn)。因此,疾控中心應(yīng)當(dāng)開辟新的人事檔案管理模式以順應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)程。以下筆者提出了幾點(diǎn)意見,希望對(duì)疾控中心人事檔案管理模式的創(chuàng)新途徑有所啟示。
1改善人事檔案的收集管理模式
人事檔案管理的前序工作就是檔案的收集和整理,所以檔案的搜集和整理在人事檔案管理工作中起著很重要的作用,其可以為后序工作的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。很長(zhǎng)時(shí)間以來,疾控中心人事檔案的收集都是由人事檔案管理部門負(fù)責(zé),這導(dǎo)致疾控中心的檔案管理工作的效率較低。因此,疾控中心應(yīng)該打破常規(guī),明確人事檔案的搜集工作不應(yīng)局限于檔案管理部門,將收集任務(wù)下達(dá)到疾控中心的每個(gè)科室,讓每個(gè)職工都有搜集檔案的權(quán)利和意識(shí),并且提倡思維方式的創(chuàng)新。
2努力提高工作人員的整體素質(zhì)
在現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用普及的今天,檔案管理已不再是一項(xiàng)單純的保管工作,其需要一定的技術(shù)水平,比如軟件系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用、硬件系統(tǒng)的保養(yǎng)和維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范等,這些對(duì)人事檔案人員的專業(yè)知識(shí)要求都較高。而恰恰相反,不少的疾控中心人事檔案管理人員都不具備足夠強(qiáng)的專業(yè)能力,也沒有經(jīng)歷系統(tǒng)、完整的檔案管理培訓(xùn)和學(xué)習(xí),這導(dǎo)致人事檔案管理出現(xiàn)技術(shù)性故障時(shí)難以解決。所以,疾控中心應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施來提高人事檔案管理人員的整體素質(zhì),從而保障疾控中心的人事檔案管理工作能夠順利完成[2]。具體來說,有以下幾點(diǎn)措施:
2.1加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)疾控中心應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人事檔案管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),或者有針對(duì)性的對(duì)個(gè)別專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)較差的人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)過后要定期地進(jìn)行考核,考核通過者可正常上崗,未能通過者可扣除適當(dāng)?shù)乜?jī)效并加強(qiáng)教育,屢次培訓(xùn)之后依然無法通過考核且問題較多的可直接辭退。
2.2實(shí)施輪崗制疾控中心人事檔案管理部門可制定定期的輪崗制,讓員工熟悉每個(gè)崗位的職能,熟悉整個(gè)人事檔案管理的流程,讓人事檔案管理人員成為真正意義上的復(fù)合型人才。
2.3開展競(jìng)賽活動(dòng)對(duì)人事檔案管理部門而言,可以定期開展專業(yè)知識(shí)大比拼,并給予表現(xiàn)優(yōu)異者適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),以提升檔案管理人員的工作熱情,營(yíng)造出一種積極的、良性競(jìng)爭(zhēng)的工作氛圍。
人事檔案的整理編制是一個(gè)時(shí)間跨度較大的工作,也較為復(fù)雜,其編制過程被劃分為多個(gè)不同的階段,每個(gè)階段都有各自不同的任務(wù)安排。為提升準(zhǔn)確性,所搜集的檔案應(yīng)按不同地區(qū)、不同類型等來進(jìn)行編制。例如,在編制前應(yīng)詳細(xì)了解每個(gè)檔案資料的相關(guān)資料,然后做好對(duì)學(xué)歷、技能、人才履歷、職務(wù)等多個(gè)方面內(nèi)容的搜集,做好分類和校對(duì)工作。
4加快疾控中心人事檔案管理的信息化建設(shè)
過去人事檔案的管理側(cè)重于檔案信息的收集與整理,而忽略了其本身的利用價(jià)值。此外,傳統(tǒng)的人事檔案管理主要依賴手工整理、資源的共享性較差。當(dāng)今時(shí)代,隨著疾控中心制度改革的不斷深入,傳統(tǒng)的人事檔案管理模式已不能滿足發(fā)展的需要[3]。而將人事檔案信息與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合起來建立一個(gè)完整的人事檔案管理系統(tǒng)已是大勢(shì)所趨,疾控中心應(yīng)加大投入力度,全面推進(jìn)人事檔案信息資源管理的系統(tǒng)化建設(shè),努力完成人事檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化。例如,整頓現(xiàn)有人事檔案資源、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,采取購買、自主研發(fā)或者兩者相結(jié)合的方式來建立檔案的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),從而確保信息渠道的暢通和信息管理的便捷,還可以研究如何與學(xué)校豐富的教學(xué)資源、科研資源共享,從而促進(jìn)檔案資源的開發(fā)和利用。
5落實(shí)人事檔案的法制化管理
在疾控中心工作中,檔案管理人員對(duì)人事檔案管理起著十分重要的作用,然而,疾控中心人事檔案管理部門具有一定的壟斷性,相關(guān)人員的非法或者不合理的檔案管理行為可能會(huì)導(dǎo)致檔案的遺失或出現(xiàn)其他嚴(yán)重問題。因此,加強(qiáng)檔案的法制化管理,可以有效地約束人事檔案管理人員的行為,提升檔案管理的水平。
6結(jié)論
人事檔案管理一直備受關(guān)注,疾控中心的人事檔案管理更是如此,人事檔案管理不僅可以將檔案材料進(jìn)行整理和分類,而且對(duì)于疾控中心的發(fā)展也具有積極意義[4]。經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人類思維潮流的不斷演變使疾控中心的人事檔案管理發(fā)生了巨大改變,創(chuàng)造出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的新型檔案管理模式成為疾控中心人事檔案管理需要思考的問題。本文通過對(duì)當(dāng)前疾控中心人事檔案管理工作現(xiàn)狀的闡述,從人事檔案管理人員專業(yè)能力的提升、檔案編制、檔案收集管理模式的創(chuàng)新、檔案管理的信息化建設(shè)、檔案管理的法制化等幾個(gè)方面分析了疾控中心人事檔案管理模式的創(chuàng)新途徑。總而言之,只有疾控中心的全體員工共同努力,才能創(chuàng)新和完善疾控中心人事檔案管理模式。
參考文獻(xiàn):
[1]劉薇莉.淺談高校檔案管理工作的信息化[J].山東檔案,2011(06).
1.醫(yī)學(xué)院校人事檔案管理的特點(diǎn)及實(shí)現(xiàn)信息化的重要性
人事檔案是在人事管理活動(dòng)中主要由人事、組織、勞資等部門在培養(yǎng)、選拔和調(diào)配等人事工作中的記錄材料,記載了個(gè)人在不同時(shí)期、不同階段的發(fā)展歷程,客觀記錄和反應(yīng)了個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭基本情況、社會(huì)關(guān)系及個(gè)人德、能、勤、績(jī)等各方面的材料。高校人事檔案是人事部門對(duì)教職工管理的重要憑證和開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),高校對(duì)教職工的考核、調(diào)動(dòng)、人才的選拔等重要人事活動(dòng)都要以人事檔案為基礎(chǔ)。高校人事檔案對(duì)高校的師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)科研人才選拔、黨政管理都有著重大作用。高校人事檔案信息化管理就是將信息技術(shù)和成熟的檔案管理軟件運(yùn)用到人事檔案管理工作中來,實(shí)現(xiàn)高校人事檔案信息的綜合管理和利用,提高人事檔案的管理水平和效率,為高校培養(yǎng)、選拔人才、建立人才信息庫提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。然而醫(yī)學(xué)院校的人事檔案管理有著其特殊性,表現(xiàn)在:一般高校只是單純由院系組成,人員主要是教職員工;醫(yī)學(xué)院校不僅是由院系組成,還有附屬醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院,教職工不僅承擔(dān)各院系的教學(xué)工作,還承擔(dān)各附屬醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院的醫(yī)療工作,其人事檔案有著人員眾多、分布廣泛、專業(yè)性等特點(diǎn)。醫(yī)學(xué)院校的人事檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理不僅對(duì)學(xué)校科研、教學(xué)人才的建設(shè)、人才庫信息資源的利用、共享有著極其重要的意義,對(duì)附屬醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院醫(yī)療人才的梯隊(duì)建設(shè)、醫(yī)療科研人才的選拔也有著重要的意義。
2.醫(yī)學(xué)院校人事檔案實(shí)現(xiàn)信息化存在的困難
信息化作為當(dāng)今社會(huì)的大趨勢(shì),它對(duì)人事檔案管理工作提出了新的要求,需要檔案管理工作者利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和新的管理方法,提高人事檔案管理工作的效率和檔案信息的利用率,更好地為學(xué)校的人事工作服務(wù)。然而,大多數(shù)醫(yī)學(xué)院校對(duì)人事檔案的管理還處于傳統(tǒng)的管理模式,基本上還采用原始的手工方式,局限于紙質(zhì)檔案的建立和保管層面,管理的重心還是實(shí)體管理,沒有隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新而實(shí)現(xiàn)人事檔案的信息化。人事檔案管理人員的計(jì)算機(jī)僅限于統(tǒng)計(jì)檔案數(shù)目和打印檔案目錄,無法對(duì)人事檔案內(nèi)記錄的重要信息進(jìn)行錄入、存儲(chǔ)和檢索,更無法實(shí)現(xiàn)對(duì)人事信息的篩選、排序、分類和統(tǒng)計(jì),信息化管理水平較低。這也直接導(dǎo)致了大量涉及人事的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作只能依靠手工完成,造成了反復(fù)勞動(dòng)和人力資源的極大浪費(fèi)。醫(yī)學(xué)院校的人事檔案管理工作更有其特殊性,院校本部和附屬醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院人數(shù)龐大,分布分散,要實(shí)現(xiàn)信息化存在的困難眾多,例如:
2.1人事檔案管理模式落后
一些醫(yī)學(xué)院校對(duì)人事檔案的管理還處在傳統(tǒng)的手工保管模式,跟不上信息化時(shí)代的發(fā)展。雖然學(xué)校對(duì)檔案部門配備了計(jì)算機(jī),但檔案部門對(duì)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用尚處在初步階段,甚至只限于簡(jiǎn)單的利用EXCLE表格等辦公軟件對(duì)各下級(jí)單位檔案數(shù)的統(tǒng)計(jì)等,缺乏使用檔案信息軟件對(duì)人事檔案信息進(jìn)行錄入和人事檔案資源利用。在這種落后的管理模式下,管理工作仍然是手工操作,導(dǎo)致人事檔案信息儲(chǔ)存少或幾乎沒有,從而大大影響了信息資源的利用,影響了工作效率。尤其是醫(yī)學(xué)院校這種比一般院校要人數(shù)龐大、分布分散的特殊院校來說,這種傳統(tǒng)的管理模式已不能適應(yīng)學(xué)校快速發(fā)展的需要。
2.2人員配備、軟硬件設(shè)施投入不夠
實(shí)現(xiàn)人事檔案信息化管理是一項(xiàng)繁重的工作任務(wù),需要通過檔案部門工作人員的不懈努力。但目前的情況是,大多數(shù)院校的人事檔案部門都存在人員配備不足的情況。雖然配有專門的部門或者專人,但對(duì)應(yīng)龐大的檔案數(shù),配備的人員嚴(yán)重不足;并且人事檔案信息化管理對(duì)檔案管理人員的要求更高,不僅要求管理人員不僅精通檔案管理業(yè)務(wù),也要求掌握現(xiàn)代信息技術(shù),利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備對(duì)人事檔案進(jìn)行信息化管理。同時(shí),人事檔案部門的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等硬件設(shè)備落后,并且缺乏掃描儀、微縮設(shè)備等這類檔案信息化必備的硬件設(shè)施。實(shí)用的檔案信息系統(tǒng)軟件的開發(fā)和利用更為缺乏,無法實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案管理的信息化和資源的利用。
2.3對(duì)檔案信息資源的利用不夠
要實(shí)現(xiàn)人事檔案信息化管理其核心內(nèi)容就是通過檔案信息資源的數(shù)字化和檔案管理過程的網(wǎng)絡(luò)化,對(duì)人事工作中產(chǎn)生的各類信息,特別是對(duì)教職工在教學(xué)科研工作中產(chǎn)生的豐富檔案信息,進(jìn)行存儲(chǔ)、加工、檢索、傳輸,為學(xué)校人事檔案工作提供即時(shí)、高效的服務(wù)。只有實(shí)現(xiàn)了人事檔案資源的共享,才能提高人事檔案管理和利用效率。但目前人事檔案管理部門對(duì)檔案信息的管理只停留在使用簡(jiǎn)單的EXCLE表格等辦公軟件對(duì)各下級(jí)單位檔案數(shù)、人員數(shù)的統(tǒng)計(jì)等,缺乏檔案信息軟件對(duì)信息進(jìn)行錄入,對(duì)人事檔案資源的利用僅限于查詢各下屬單位的檔案數(shù)、人員基本情況等信息,利用率太低,無法實(shí)現(xiàn)對(duì)人事工作提供信息化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。
3.醫(yī)學(xué)院校人事檔案實(shí)現(xiàn)信息化的途徑及辦法
3.1轉(zhuǎn)變管理模式,提高人事檔案信息化管理的現(xiàn)代化意識(shí)
要實(shí)現(xiàn)人事檔案信息化管理的目標(biāo),必須轉(zhuǎn)變當(dāng)前傳統(tǒng)的管理模式,擺脫陳舊的管理思路,切實(shí)提高人事檔案工作質(zhì)量和效率,需要學(xué)校及人事檔案管理人員提高現(xiàn)代化意識(shí),利用現(xiàn)代信息技術(shù),如計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、信息儲(chǔ)存技術(shù)、多媒體技術(shù)、安全保護(hù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等對(duì)人事檔案進(jìn)行信息化管理;用信息管理的理念創(chuàng)新工作理念,加強(qiáng)對(duì)人事檔案信息的綜合分析,多角度、多層次地探討檔案資源的開發(fā),進(jìn)一步提高信息利用率,促使人事檔案資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)成為學(xué)校組織、人事等相關(guān)部門的信息庫和參謀部,并實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
3.2培養(yǎng)檔案業(yè)務(wù)和信息技術(shù)復(fù)合型人才,加大軟硬件設(shè)施的投入
要實(shí)現(xiàn)人事檔案信息化管理,不僅要檔案管理人員具有較高的政治素質(zhì)和扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí),更需要掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、熟練運(yùn)用信息化設(shè)備的能力。醫(yī)學(xué)院校要重視復(fù)合型檔案人員的培養(yǎng),這是推進(jìn)醫(yī)學(xué)院校人事檔案信息化管理的核心工作,也是推動(dòng)人事檔案建設(shè)的關(guān)鍵。同時(shí)加大人事檔案信息化的軟硬件設(shè)施投入,營(yíng)造現(xiàn)代化檔案管理平臺(tái),把傳統(tǒng)的手工保管模式轉(zhuǎn)變到服務(wù)現(xiàn)代人事管理和助力學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)上來,實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的信息化。
3.3建立人事檔案信息數(shù)據(jù)庫,提高資源利用率,同時(shí)加強(qiáng)保密安全
人事檔案信息化管理系統(tǒng)的最重要的部分是建立人事檔案信息數(shù)據(jù)庫,它主要包括檔案人員的基本情況、職務(wù)和職稱情況,學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、表現(xiàn)情況以及其他情況。它集中了組織、人事部門開展管理工作所需的全部基礎(chǔ)數(shù)據(jù),利用率高,而且能夠消除重復(fù)的數(shù)據(jù)收集存儲(chǔ),減少數(shù)據(jù)的冗余,是一個(gè)結(jié)構(gòu)合理,功能完善,可共享的人才信息資源,可隨時(shí)為醫(yī)學(xué)院校各部門的業(yè)務(wù)管理提供多功能、深層次的信息服務(wù)。但是,人事檔案信息一旦實(shí)現(xiàn)了資源共享肯定存在著一定的風(fēng)險(xiǎn),常發(fā)生在傳輸、錄入、存儲(chǔ)、調(diào)用等等過程中。因此,進(jìn)行信息化管理必須加強(qiáng)檔案管理制度和信息技術(shù)兩方面的安全。一方面,完善檔案信息的安全管理制度,對(duì)檔案的保管;檔案材料的整理、歸檔;檔案信息的保護(hù)、傳輸以及利用要制定統(tǒng)一嚴(yán)格的流程,尤其是對(duì)管理人員對(duì)信息資源庫權(quán)限的控制,采用授權(quán)驗(yàn)證入庫制度,防止無關(guān)人員的隨意進(jìn)入;按照相應(yīng)訪問者的身份,設(shè)置對(duì)人事檔案資料相應(yīng)的訪問權(quán)限。另一方面,要加強(qiáng)安全技術(shù)和開發(fā)安全軟件,防止非法入侵。檔案信息資源的利用和共享依托了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加大了人事檔案信息泄密的風(fēng)險(xiǎn),所以必須采用相應(yīng)的安全技術(shù),例如加密技術(shù)、防火墻技術(shù)、VPN技術(shù)、跟蹤監(jiān)測(cè)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)病毒防治技術(shù)、數(shù)據(jù)資源備份等對(duì)資源數(shù)據(jù)進(jìn)行安全保護(hù),同時(shí)增強(qiáng)計(jì)算機(jī)防范病毒侵入的能力。只有這樣才能化解醫(yī)學(xué)院校人事檔案資源的安全保密與檔案資源利用、共享之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)人事檔案信息化管理的目標(biāo),為學(xué)校的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
人事檔案管理是指對(duì)人事檔案進(jìn)行收集、處理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和加以利用的活動(dòng)過程。人事檔案管理在疾控中心檔案管理工作中有著重要意義,合理高效的人事檔案管理可以保障和推進(jìn)疾控中心各項(xiàng)工作的順利完成[1]。然而隨著人們生活方式的改變,各種傳染疾病、罕見疾病也孕育而生,這些頻繁發(fā)生的公共衛(wèi)生事件使疾控中心人事檔案管理面臨著新的挑戰(zhàn)。因此,疾控中心應(yīng)當(dāng)開辟新的人事檔案管理模式以順應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)程。以下筆者提出了幾點(diǎn)意見,希望對(duì)疾控中心人事檔案管理模式的創(chuàng)新途徑有所啟示。
1改善人事檔案的收集管理模式
人事檔案管理的前序工作就是檔案的收集和整理,所以檔案的搜集和整理在人事檔案管理工作中起著很重要的作用,其可以為后序工作的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。很長(zhǎng)時(shí)間以來,疾控中心人事檔案的收集都是由人事檔案管理部門負(fù)責(zé),這導(dǎo)致疾控中心的檔案管理工作的效率較低。因此,疾控中心應(yīng)該打破常規(guī),明確人事檔案的搜集工作不應(yīng)局限于檔案管理部門,將收集任務(wù)下達(dá)到疾控中心的每個(gè)科室,讓每個(gè)職工都有搜集檔案的權(quán)利和意識(shí),并且提倡思維方式的創(chuàng)新。
2努力提高工作人員的整體素質(zhì)
在現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用普及的今天,檔案管理已不再是一項(xiàng)單純的保管工作,其需要一定的技術(shù)水平,比如軟件系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用、硬件系統(tǒng)的保養(yǎng)和維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范等,這些對(duì)人事檔案人員的專業(yè)知識(shí)要求都較高。而恰恰相反,不少的疾控中心人事檔案管理人員都不具備足夠強(qiáng)的專業(yè)能力,也沒有經(jīng)歷系統(tǒng)、完整的檔案管理培訓(xùn)和學(xué)習(xí),這導(dǎo)致人事檔案管理出現(xiàn)技術(shù)性故障時(shí)難以解決。所以,疾控中心應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施來提高人事檔案管理人員的整體素質(zhì),從而保障疾控中心的人事檔案管理工作能夠順利完成[2]。具體來說,有以下幾點(diǎn)措施:
2.1加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)疾控中心應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人事檔案管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),或者有針對(duì)性的對(duì)個(gè)別專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)較差的人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)過后要定期地進(jìn)行考核,考核通過者可正常上崗,未能通過者可扣除適當(dāng)?shù)乜?jī)效并加強(qiáng)教育,屢次培訓(xùn)之后依然無法通過考核且問題較多的可直接辭退。
2.2實(shí)施輪崗制疾控中心人事檔案管理部門可制定定期的輪崗制,讓員工熟悉每個(gè)崗位的職能,熟悉整個(gè)人事檔案管理的流程,讓人事檔案管理人員成為真正意義上的復(fù)合型人才。
2.3開展競(jìng)賽活動(dòng)對(duì)人事檔案管理部門而言,可以定期開展專業(yè)知識(shí)大比拼,并給予表現(xiàn)優(yōu)異者適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),以提升檔案管理人員的工作熱情,營(yíng)造出一種積極的、良性競(jìng)爭(zhēng)的工作氛圍。
3做好人事檔案的編制校對(duì)工作
人事檔案的整理編制是一個(gè)時(shí)間跨度較大的工作,也較為復(fù)雜,其編制過程被劃分為多個(gè)不同的階段,每個(gè)階段都有各自不同的任務(wù)安排。為提升準(zhǔn)確性,所搜集的檔案應(yīng)按不同地區(qū)、不同類型等來進(jìn)行編制。例如,在編制前應(yīng)詳細(xì)了解每個(gè)檔案資料的相關(guān)資料,然后做好對(duì)學(xué)歷、技能、人才履歷、職務(wù)等多個(gè)方面內(nèi)容的搜集,做好分類和校對(duì)工作。
4加快疾控中心人事檔案管理的信息化建設(shè)
過去人事檔案的管理側(cè)重于檔案信息的收集與整理,而忽略了其本身的利用價(jià)值。此外,傳統(tǒng)的人事檔案管理主要依賴手工整理、資源的共享性較差。當(dāng)今時(shí)代,隨著疾控中心制度改革的不斷深入,傳統(tǒng)的人事檔案管理模式已不能滿足發(fā)展的需要[3]。而將人事檔案信息與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合起來建立一個(gè)完整的人事檔案管理系統(tǒng)已是大勢(shì)所趨,疾控中心應(yīng)加大投入力度,全面推進(jìn)人事檔案信息資源管理的系統(tǒng)化建設(shè),努力完成人事檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化。例如,整頓現(xiàn)有人事檔案資源、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,采取購買、自主研發(fā)或者兩者相結(jié)合的方式來建立檔案的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),從而確保信息渠道的暢通和信息管理的便捷,還可以研究如何與學(xué)校豐富的教學(xué)資源、科研資源共享,從而促進(jìn)檔案資源的開發(fā)和利用。
5落實(shí)人事檔案的法制化管理
在疾控中心工作中,檔案管理人員對(duì)人事檔案管理起著十分重要的作用,然而,疾控中心人事檔案管理部門具有一定的壟斷性,相關(guān)人員的非法或者不合理的檔案管理行為可能會(huì)導(dǎo)致檔案的遺失或出現(xiàn)其他嚴(yán)重問題。因此,加強(qiáng)檔案的法制化管理,可以有效地約束人事檔案管理人員的行為,提升檔案管理的水平。
6結(jié)論
人事檔案管理一直備受關(guān)注,疾控中心的人事檔案管理更是如此,人事檔案管理不僅可以將檔案材料進(jìn)行整理和分類,而且對(duì)于疾控中心的發(fā)展也具有積極意義[4]。經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人類思維潮流的不斷演變使疾控中心的人事檔案管理發(fā)生了巨大改變,創(chuàng)造出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的新型檔案管理模式成為疾控中心人事檔案管理需要思考的問題。本文通過對(duì)當(dāng)前疾控中心人事檔案管理工作現(xiàn)狀的闡述,從人事檔案管理人員專業(yè)能力的提升、檔案編制、檔案收集管理模式的創(chuàng)新、檔案管理的信息化建設(shè)、檔案管理的法制化等幾個(gè)方面分析了疾控中心人事檔案管理模式的創(chuàng)新途徑。總而言之,只有疾控中心的全體員工共同努力,才能創(chuàng)新和完善疾控中心人事檔案管理模式。
參考文獻(xiàn):