西方經(jīng)濟(jì)體制匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇西方經(jīng)濟(jì)體制范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重推動(dòng)下，我國出現(xiàn)了大量的地方政府融資平臺(tái)，由此產(chǎn)生的地方政府債務(wù)不斷增加。根據(jù)國家審計(jì)署《關(guān)于全國地方政府性債務(wù)審計(jì)情況的報(bào)告》顯示，截至2010年底，全國地方政府性債務(wù)余額10.7萬億元，地方負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)約6.71萬億元，高額的地方政府債務(wù)蘊(yùn)藏著極大的風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)引發(fā)地方政府債務(wù)危機(jī)。如何在危機(jī)爆發(fā)之前向人們傳遞預(yù)警信號(hào)從而最大程度上防范和化解地方債務(wù)危機(jī)就需要構(gòu)建有效的地方債務(wù)危機(jī)的早期預(yù)警體系，其中，早期預(yù)警指標(biāo)體系是地方債務(wù)危機(jī)早期預(yù)警體系的基礎(chǔ)內(nèi)容，是預(yù)警信號(hào)發(fā)出的初始環(huán)節(jié)。

一、地方債務(wù)危機(jī)早期預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)

構(gòu)建地方債務(wù)危機(jī)早期預(yù)警指標(biāo)體系首先需要解決兩個(gè)基礎(chǔ)性問題：第一，地方債務(wù)的定義和范圍；第二，地方債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的影響因素。

在地方債務(wù)的定義和范圍方面，不同國家存在不同的解釋。歐洲某些國家公共債務(wù)的定義包括公共實(shí)體可能涉及的所有以追索權(quán)為基礎(chǔ)的直接債務(wù)；一些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在使用政府債務(wù)概念時(shí)還使用“稅收支持型”債務(wù)的概念，任何主要依靠預(yù)算或者最近一直依靠預(yù)算的政府企業(yè)和單位所涉及的債務(wù)都包含在這一概念框架中（柯健，2009）。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好地方政府性債務(wù)審計(jì)工作的通知》（明電〔2011〕6號(hào)），地方政府性債務(wù)劃分為三類：第一類是政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，即由政府或政府部門等單位舉借，以財(cái)政資金償還的債務(wù)；第二類是政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)，即由非財(cái)政資金償還，地方政府提供直接或間接擔(dān)保形成的或有債務(wù)，債務(wù)人出現(xiàn)償債困難時(shí)，地方政府要承擔(dān)連帶責(zé)任；第三類是其他相關(guān)債務(wù)，即由相關(guān)企事業(yè)等單位自行舉借用于公益性項(xiàng)目，以單位或項(xiàng)目自身收入償還的債務(wù)，地方政府既未提供擔(dān)保，也不負(fù)有任何法律償還責(zé)任，但當(dāng)債務(wù)人出現(xiàn)償債困難時(shí)，政府可能需給予一定救助。對(duì)于第三類債務(wù)而言，地方政府具有是否償債的主動(dòng)權(quán)，因此，本文分析的地方政府債務(wù)主要包括第一類和第二類債務(wù)。

在我國，由于地方政府不會(huì)破產(chǎn)，所以，本文將地方政府債務(wù)危機(jī)定義為地方政府債務(wù)違約，即地方政府無法按時(shí)償還本金和利息的情況。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收支、貨幣政策等因素都會(huì)對(duì)地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)水平產(chǎn)生影響，然而，地方政府是否發(fā)生債務(wù)違約取決于地方政府依靠自身力量償還債務(wù)的能力和依靠外部力量償還債務(wù)的能力兩個(gè)方面，其中，地方政府自身償債能力取決于財(cái)政收支差額、稅收收入、土地出讓收入等因素；外部償債能力取決于銀行貸款展期、債券發(fā)行規(guī)模等因素。

二、地方債務(wù)危機(jī)早期預(yù)警指標(biāo)體系分析

根據(jù)上文中對(duì)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響因素的分析，本文認(rèn)為地方政府自身償債能力指標(biāo)和外部償債能力指標(biāo)共同構(gòu)成了地方債務(wù)危機(jī)早期預(yù)警指標(biāo)體系。

（一）地方政府自身償債能力指標(biāo)

地方政府自身償債能力指標(biāo)包括規(guī)模性指標(biāo)和結(jié)構(gòu)性指標(biāo)兩類。規(guī)模性指標(biāo)主要衡量地方政府債務(wù)余額與地方經(jīng)濟(jì)以及地方政府財(cái)政情況之間的關(guān)系；結(jié)構(gòu)性指標(biāo)主要衡量不同類型的政府債務(wù)占地方政府債務(wù)總額的比重。

1. 規(guī)模性指標(biāo)

規(guī)模性指標(biāo)主要包括地方政府債務(wù)余額/當(dāng)?shù)谿DP、地方政府債務(wù)余額/當(dāng)年財(cái)政收入、地方政府債務(wù)余額/土地出讓收入。

第一，地方政府債務(wù)余額/當(dāng)?shù)谿DP顯示了與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)規(guī)模相比地方政府的債務(wù)規(guī)模，該比率越高表示負(fù)債率越大。根據(jù)地方政府能夠?qū)?jīng)濟(jì)施加的直接和間接影響不同，該指標(biāo)一般在10%～50%之間。

第二，地方政府債務(wù)余額/當(dāng)年財(cái)政收入顯示了地方政府的財(cái)政收入全部用于償還債務(wù)所需的時(shí)間，該比率越高表示債務(wù)規(guī)模越大，需要償還的時(shí)間越長。一般而言，地方政府的財(cái)政收入不可能完全用于償還債務(wù)，因此，該指標(biāo)可以用地方政府債務(wù)余額/當(dāng)年財(cái)政盈余代替。

第三，在我國的地方政府收入來源中，土地出讓金收入占有重要地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，政府融資平臺(tái)獲得的銀行貸款中，70%的貸款需要土地開發(fā)權(quán)、地方政府財(cái)政安排等第二還款來源的安排（劉立新，陳鵬科，2011），而且，2011年審計(jì)署的《全國地方性債務(wù)審計(jì)結(jié)果》也指出，部分地方債務(wù)償還對(duì)土地出讓收入的依賴較大。因此，利用地方政府債務(wù)余額/土地出讓收入這一指標(biāo)衡量地方政府債務(wù)對(duì)土地出讓收入的依賴程度。

2. 結(jié)構(gòu)性指標(biāo)

地方政府債務(wù)即使規(guī)模較小，但結(jié)構(gòu)不合理，也可能會(huì)引發(fā)地方政府債務(wù)危機(jī)。結(jié)構(gòu)性指標(biāo)是指不同類型的地方政府債務(wù)之間的結(jié)構(gòu)性問題，主要包括期限結(jié)構(gòu)指標(biāo)和種類結(jié)構(gòu)指標(biāo)。

期限結(jié)構(gòu)指標(biāo)是指短期債務(wù)比例，即在當(dāng)年的地方政府債務(wù)余額中，一年和一年以下期限的債務(wù)所占的比重，該比例越高，表示短期債務(wù)越高，地方政府的短期還款壓力越大。而且，可以用當(dāng)年還本付息額/當(dāng)年財(cái)政收入（或財(cái)政盈余）的比重來衡量地方政府是否能夠利用本年的財(cái)政收入（或財(cái)政盈余）對(duì)債務(wù)本金和利息進(jìn)行償付。

種類結(jié)構(gòu)指標(biāo)是指不同類型的地方政府債務(wù)在總債務(wù)中的比例。對(duì)于第一類債務(wù)而言，地方政府具有直接的、硬性的償債責(zé)任，第一類債務(wù)余額/總債務(wù)余額反映政府必須履行的償債義務(wù)；對(duì)于政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)，地方政府承擔(dān)連帶責(zé)任，償債責(zé)任的彈性較強(qiáng)。一般而言，第一類債務(wù)所占比重變化較小，第二類債務(wù)所占比重變化較大

（二）地方政府外部償債能力指標(biāo)

除了依靠自身力量進(jìn)行債務(wù)償還，地方政府也可以依靠外在力量履行償債責(zé)任，主要包括體現(xiàn)地方政府廣義清償能力的能動(dòng)性指標(biāo)。當(dāng)?shù)胤秸疅o法通過財(cái)政盈余償還債務(wù)時(shí)，也可以通過借新債、還舊債的方式獲取新的資金。例如，地方政府可以通過商業(yè)銀行貸款展期以及新增貸款進(jìn)行資金融通，也可以通過發(fā)行地方政府債券獲得新的融資。因此，利用當(dāng)年還本付息額/新增貸款以及當(dāng)年還本付息額/債券發(fā)行規(guī)模衡量地方政府的能動(dòng)性償債能力。

此外，中央政府一般對(duì)地方政府債務(wù)進(jìn)行顯性或隱性擔(dān)保，當(dāng)?shù)胤秸畟鶆?wù)危機(jī)爆發(fā)時(shí)，中央政府會(huì)利用自己的資金以及特有的公共地位對(duì)地方政府進(jìn)行融資。因此，地方政府債務(wù)危機(jī)是否發(fā)生以及是否迅速蔓延取決于中央政府的資金實(shí)力以及對(duì)地方政府的融資速度、融資方式。

篇（2）

人類會(huì)對(duì)生活周邊的自然環(huán)境產(chǎn)生很大影響和改變，這就會(huì)導(dǎo)致一些異常的自然現(xiàn)象發(fā)生。例如1998年全國流域性特大洪水，其發(fā)生原因除了大自然氣候變化意外，還和人們對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞有很大關(guān)系[1]。此次特大洪水災(zāi)害以后，國家迅速加大堤防建設(shè)的力度，使用大量人力物力踐行堤防工程建設(shè)，其主要建設(shè)內(nèi)容有：對(duì)未達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)以及汛期經(jīng)常出現(xiàn)險(xiǎn)情的堤防進(jìn)行整體加固。但大規(guī)模的堤防工程建設(shè)中為防止堤基遭到滲透破壞，所使用的垂直防滲處理方案也給地方周邊環(huán)境地質(zhì)帶來了極大影響[2]。

一、堤防工程建設(shè)和地質(zhì)環(huán)境的聯(lián)系

堤防工程的定義范圍包括各種防水堤、墻，堤上附帶的各種涵洞、閘門、管道等穿堤建筑物，堤防維護(hù)、搶險(xiǎn)需要的設(shè)備等則屬于堤防工程的附屬工程[3]。堤防的主要特點(diǎn)有：①建筑線路長、分布區(qū)域大；②其主要部分是線型水工建筑物；③其主要部分多是階段性防水建筑，高度相較于大壩要低很多；④堤防工程附近支流和主流匯合口的擋水閘具有雙向擋水作用；⑤堤防工程有嚴(yán)格的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，各等級(jí)的堤防有不同的要求。堤防工程的所在地大都是江河較多的平原地區(qū)，地層環(huán)境以第四系沖積、洪積和湖積為主。堤防工程所處地質(zhì)環(huán)境的重要特點(diǎn)是水文地質(zhì)條件簡單，地下水補(bǔ)排關(guān)系比較清晰。江河湖水與與地層中的地下水聯(lián)系非常緊密，具有相互補(bǔ)排的關(guān)系。堤防工程的地理位置一般都是江河湖岸，這個(gè)區(qū)域是堤內(nèi)地下水的排泄邊界，也是堤內(nèi)地面水位升高時(shí)給地下水補(bǔ)給的邊界，這一邊界改變的本質(zhì)就是地址環(huán)境的改變。因此，堤防工程的建設(shè)對(duì)地質(zhì)環(huán)境有很大影響。

二、堤防工程建設(shè)造成的環(huán)境地質(zhì)問題

堤防工程建設(shè)造成的主要環(huán)境地質(zhì)問題有以下3個(gè)：①堤基土層在滲流作用下遭到滲透破壞；②堤基軟土層不夠穩(wěn)定，易發(fā)生沉降變形；③堤防被水流沖刷，出現(xiàn)脫皮滑坡等情況。這是堤防工程常見的三個(gè)地質(zhì)問題，需要制定相應(yīng)的處理方案進(jìn)行解決，若處理措施實(shí)施不當(dāng)，對(duì)地質(zhì)環(huán)境的分析不夠全面嚴(yán)謹(jǐn)，還會(huì)造成新的環(huán)境地質(zhì)問題。

（一）堤防垂直防滲導(dǎo)致的環(huán)境地質(zhì)問題

1.堤防垂直防滲對(duì)地下水排放的影響：堤基的最外層或者較外層覆蓋有砂性土，也有外層粘性土層覆蓋較薄的情況，在外江水位高于堤內(nèi)水位時(shí)，會(huì)對(duì)堤基造成一定程度的破壞，導(dǎo)致堤基滲漏問題。堤基滲漏會(huì)對(duì)堤基的穩(wěn)定性造成很大影響，在滲透水流坡降比達(dá)到堤基土體臨界水力坡降時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致滲透破壞情況的發(fā)生。堤防工程建設(shè)中，對(duì)于滲透破壞一般采取以下四種方法：①增加伏粘土層厚度；②在堤防內(nèi)部側(cè)增設(shè)排水加壓井；③建設(shè)堤基淺層截滲墻；④建設(shè)垂直防滲帷幕等方式來解決。前三種方法比較傳統(tǒng)，效果也很好。

2.垂直防滲是1998年全國流域性特大洪水災(zāi)害后被推廣的一種方法，以前在堤防工程建設(shè)中使用較少，在大壩中使用較為普遍。未使用垂直防滲的情況下，地下水能夠按照其原有的流向通往江河湖水之中，在實(shí)施垂直防滲后，地下水原有的流向會(huì)被工程建設(shè)所改變，讓其水文地質(zhì)發(fā)生或大或小的變化，地下水的排泄途徑被堵塞，導(dǎo)致其通路消失。大面積的垂直防滲工程會(huì)導(dǎo)致地下水雍高，溢出地面形成低洼或水塘，或者向更大的地下水排泄系統(tǒng)運(yùn)移。但這種行為歸根結(jié)底來說，都造成了地下水勢(shì)上漲，讓附近的土地出現(xiàn)沼澤化或者鹽堿化，對(duì)植物生長、人類居住環(huán)境都產(chǎn)生很大影響。同時(shí)，地下水流通不暢會(huì)導(dǎo)致水中的礦物質(zhì)換量升高，水中微生物種類和數(shù)量上漲，造成水質(zhì)污染。水質(zhì)上漲會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝翆訐Q水量增加，對(duì)居民建筑物的地籍造成影響，指示其出現(xiàn)沉降、失穩(wěn)、裂開等現(xiàn)象。特別是水汽較為豐富的地區(qū)，封閉式垂直防滲會(huì)讓當(dāng)?shù)鼐用駮r(shí)刻面臨洪水的威脅。

3.堤防垂直防滲對(duì)地面水和地下水補(bǔ)排的影響：垂直防滲導(dǎo)致地下原有的水流通途徑阻斷，還會(huì)導(dǎo)致地下水無法得到大面積的地面水補(bǔ)給，影響水生態(tài)補(bǔ)排平衡，也會(huì)造成環(huán)境地質(zhì)問題。首先，地下水需要得到周圍地表水的補(bǔ)給，然后被人們開采，用于人們的日常生活，當(dāng)?shù)叵滤ゴ竺娣e補(bǔ)給來源后，會(huì)導(dǎo)致地下水面臨只采不補(bǔ)的威脅，導(dǎo)致地下水位下降，導(dǎo)致建筑物的沉降、失穩(wěn)。其次，地下原有的水流通途徑阻斷，江河湖水無法流入地下，導(dǎo)致其水位增高，為了防洪，人們不得不增高堤防高度，但防洪標(biāo)準(zhǔn)并未增高，形成一個(gè)惡性循環(huán)，很容更易導(dǎo)致洪水災(zāi)害的發(fā)生。堤基滲透破壞和垂直防滲導(dǎo)致的環(huán)境地質(zhì)問題之間存在著很大矛盾，解決這些需要利用各種專知識(shí)的配合，對(duì)其實(shí)用性進(jìn)行討論，尋找合理有效的解決方案，在達(dá)到防滲漏目的的同時(shí)，盡量減小工程建設(shè)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞。

（二）堤防建設(shè)材料開采帶來的地質(zhì)環(huán)境問題

堤防工程建設(shè)一般都是就近取材，這種方式導(dǎo)致的問題有：①其取土點(diǎn)大都在堤基附近，人為對(duì)天然防滲鋪蓋造成了破壞，增加堤防出險(xiǎn)的幾率；②取土此案大都在堤基保護(hù)區(qū)以外，但又有相應(yīng)的取土場(chǎng)地，因而會(huì)直接將農(nóng)田土作為筑基材料，對(duì)農(nóng)田造成損壞，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致農(nóng)田砂化，進(jìn)而導(dǎo)致可耕種土地面積進(jìn)一步減少；③堤防所需石料需要開山取材，導(dǎo)致山上的植被生長環(huán)境遭到破壞，石料任意堆放，極易引發(fā)泥石流；④地方建設(shè)需要的砂礫石需要從河床中開采，會(huì)導(dǎo)致河道起伏過大，改變河流流勢(shì)，引發(fā)新的環(huán)境問題。

三、防止堤防工程對(duì)環(huán)境地質(zhì)造成影響的原則

為了讓堤防工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行，也為了能夠減小工程建設(shè)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞，在堤防修建、加固過程中，需要擁有環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并以此為建設(shè)方案擬定的基礎(chǔ)。堤防工程在建設(shè)過程中需要注意的原則有：①需要進(jìn)行加固修建的堤防，盡量使用天然鋪蓋或者增加原有鋪蓋的長度和厚度來解決，或者采用堤側(cè)設(shè)置減壓井和排水溝來解決其滲漏問題；②若堤防建設(shè)附近區(qū)域無材料場(chǎng)地，取土必須使用農(nóng)田土地時(shí)，需要對(duì)其取土深度，采用科學(xué)方法進(jìn)行測(cè)定，保證其可植層的厚度；③在河道采取砂石時(shí)，資源采集深度不能過大，盡量在主河槽中取材，彎曲以及狹窄河道不宜取材；④石材開采需要注意保護(hù)山中植被的生存環(huán)境，石料堆放也需要設(shè)有固定的場(chǎng)地。

結(jié)束語

建設(shè)堤防工程的主要目的在于加固未達(dá)到防洪防汛要求的堤防，減小其發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的幾率。堤防工程出現(xiàn)坍塌危險(xiǎn)大都是江河沖刷力度太大，軟弱堤基發(fā)生沉降變形，堤防出現(xiàn)脫皮滑坡等情況造成。有些堤防工程建設(shè)的防洪標(biāo)準(zhǔn)未能達(dá)到相關(guān)要求，也會(huì)出現(xiàn)堤壩崩潰坍塌情況。堤防工程建設(shè)必然伴隨環(huán)境地質(zhì)問題，其修建行為會(huì)對(duì)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生改變也是不可否認(rèn)的事實(shí)，地質(zhì)環(huán)境發(fā)生改變就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境地質(zhì)的問題，需要相關(guān)專業(yè)人員認(rèn)知研究，以免對(duì)自然環(huán)境造成不可挽回的破壞，給人們的生存環(huán)境帶來威脅。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

1礦山工程概況

田東縣坡洪煤炭有限責(zé)任公司按桂政發(fā)（2011）43號(hào)文“關(guān)于加快推進(jìn)煤礦機(jī)械化改造的決定”的精神，根據(jù)礦井實(shí)際情況決定對(duì)坡洪煤礦進(jìn)行機(jī)械化改造，生產(chǎn)能力為9萬t/a。為辦理采礦權(quán)延續(xù)伸請(qǐng)登記，需要編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)國土資源廳2013年下發(fā)的《廣西壯礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理水文地質(zhì)詳查規(guī)程（試行）》要求：“對(duì)傍河、傍海、傍水庫、傍供水水源地的礦山，或巖溶地區(qū)傍城鎮(zhèn)或集中居民點(diǎn)的礦山、深凹開采礦山、重金屬礦山等，凡是可能造成含水層破壞或污染、可能引發(fā)嚴(yán)重地質(zhì)環(huán)境問題的礦山，必須開展水文地質(zhì)詳查工作”。坡洪煤礦為傍河以及可能造成含水層破壞或污染的礦山，應(yīng)進(jìn)行礦山恢復(fù)治理水文地質(zhì)調(diào)查。

2當(dāng)前國內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境問題分析

2.1礦山地質(zhì)環(huán)境問題的具體表現(xiàn)形式

一開始的時(shí)候，在礦山地質(zhì)環(huán)境污染中存在大氣污染、水質(zhì)污染和廢渣污染。從以往經(jīng)驗(yàn)得出，煤礦生產(chǎn)中出現(xiàn)的粉塵和一些容易揮發(fā)的氣體，是產(chǎn)生礦山區(qū)域環(huán)境中大氣污染的主要原因，進(jìn)而，也深深的影響了大氣環(huán)境質(zhì)量。特別是煤矸石，給更加嚴(yán)重影響大氣污染打?qū)е拢谟绊懙叵滤耐瑫r(shí)也對(duì)土質(zhì)環(huán)境造成更加嚴(yán)重的危害。這主要是由煤矸石本身具備相對(duì)強(qiáng)的可燃性，易爆炸的特征決定的，一旦出現(xiàn)燃燒、爆炸，就會(huì)快速釋放大量有毒有害氣體，直接嚴(yán)重影響大氣環(huán)境。在開采運(yùn)用礦產(chǎn)資源的時(shí)候，會(huì)形成廢石、尾礦和冶煉廢渣等，他們?nèi)绻艽髷?shù)量的堆積在一起，并且不做任何的處理，就會(huì)形成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。很大的原因是這些礦產(chǎn)資源副產(chǎn)品中存在很多的重金屬和某些有毒有害物質(zhì)，在廢棄礦石長時(shí)間、堆放的情況下，不僅水資源受其影響，這一區(qū)域的土地也會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的沙漠化現(xiàn)象。與此同時(shí)，伴隨著采礦中出現(xiàn)的一系列問題，會(huì)破壞潛水層，疏干性排水現(xiàn)象出現(xiàn)，地下水水位發(fā)生變化，發(fā)生明顯下降，更為嚴(yán)重時(shí)，會(huì)引起河流斷流，一些相對(duì)穩(wěn)定的水環(huán)境發(fā)生不良改變，例如地下水資源枯竭，地表水漏失、區(qū)域水不平衡等，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境帶來非常不好的影響。后來，固定廢棄物的污染問題成為礦山地質(zhì)環(huán)境污染中的重點(diǎn)。現(xiàn)狀礦山人類工程活動(dòng)主要為采礦，無高邊坡存在，現(xiàn)有井口邊坡均已噴漿或漿砌石支護(hù)，邊坡穩(wěn)定性較好，建井至今井口邊坡從未發(fā)生過崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害，現(xiàn)狀周邊亦無成規(guī)模的滑坡、崩塌、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。礦區(qū)地表主要為粘性土所覆蓋，匯水面積小，現(xiàn)狀無自然形成的泥石流地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。礦井開采后的固體廢棄物主要是煤矸石，主要賣到附近磚廠作磚，堆放時(shí)間一般為數(shù)天，矸石場(chǎng)沒有永久矸石山，現(xiàn)狀未發(fā)生崩塌、滑坡及泥石地質(zhì)災(zāi)害。因此，礦區(qū)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害弱發(fā)育、危害程度小，危險(xiǎn)性小。礦井以斜井向下開采，地面變形總體不大，一般不會(huì)產(chǎn)生較大規(guī)模的山體滑坡。礦山地面建筑基本利用原有設(shè)施，井口均已有護(hù)坡措施。預(yù)測(cè)礦山改造引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的可能性小、危害程度小，危險(xiǎn)性小。

2.2礦山地質(zhì)環(huán)境問題成因分析

第一，礦山地質(zhì)資源開發(fā)企業(yè)缺少環(huán)境保護(hù)思想。礦山地質(zhì)環(huán)境問題，關(guān)鍵因素是理念指導(dǎo)水平相對(duì)低。在開發(fā)運(yùn)用礦產(chǎn)資源的時(shí)候，安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益成為重點(diǎn)，關(guān)于礦山的地質(zhì)環(huán)境完全被拋諸腦后，沒有準(zhǔn)確的思想指導(dǎo)，群龍無首，進(jìn)而，對(duì)環(huán)境保護(hù)的了解方面發(fā)生嚴(yán)重的偏差。第二，沒有有效的對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理，礦山地質(zhì)出現(xiàn)環(huán)境污染問題。在礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)過程中，安監(jiān)、國土和環(huán)保等部門自然也會(huì)牽扯其中，但實(shí)際情況是，在我國的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作中，很多地方存在明顯的空白，責(zé)任不能詳細(xì)落實(shí)到位，部門分工缺乏明確性，部門之間很少交流和協(xié)助，進(jìn)而，礦山地質(zhì)環(huán)境問題的出現(xiàn)也屢見不鮮。第三，現(xiàn)在有待進(jìn)一步健全與完善我國礦山地質(zhì)環(huán)境的管理。從教訓(xùn)中我們可以深切感受到，在我國礦山環(huán)境的監(jiān)管力度方面，存在嚴(yán)重的不足。最為關(guān)鍵的地方是，我們國家現(xiàn)在實(shí)行的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制不完善，執(zhí)法監(jiān)管方面存在嚴(yán)重漏洞，力度明顯不足。

3關(guān)于礦山地質(zhì)出現(xiàn)的環(huán)境問題的防治措施及建議

（1）礦區(qū)淺部存在老窯，開采的Ⅳ煤層時(shí)，大部分在已形成的采空區(qū)下開采。采空區(qū)積水對(duì)開采仍構(gòu)成一定影響，開采過程中務(wù)必先將采空區(qū)積水疏干，防范其積水透水、突水對(duì)礦山的威脅。

（2）礦山為傍河侵蝕基準(zhǔn)面下開采，淺部開采有可能受到地表河水通過斷層帶及不明老窯充水的影響，應(yīng)按設(shè)計(jì)留設(shè)足夠的隔水煤柱，防止河水通過各種裂隙向巷道涌水，確保采空區(qū)沉陷盆地邊緣離河床有一定的安全距離，嚴(yán)禁在河流下挖財(cái)煤炭，如果一定要在水體下采煤，必須滿足試采成功的要求，得到可靠的資料并認(rèn)真分析后，向有關(guān)部門報(bào)告，得到批準(zhǔn)后才可以實(shí)施。在開采的過程中應(yīng)堅(jiān)持“有疑必探，先探后采”的原則進(jìn)行探放水，防止發(fā)生透水、突水事故。

（3）采礦活動(dòng)產(chǎn)生的不良環(huán)境影響主要為采空區(qū)地面變形，為避免在礦井開采后出現(xiàn)造成很大面積的房屋傾斜，開裂，地表沉陷、開裂等一系列地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象的出現(xiàn)，應(yīng)該嚴(yán)格按照原先的設(shè)計(jì)規(guī)定，留設(shè)足夠保障的保安煤柱，村莊下禁止采煤。在開采中，礦方應(yīng)認(rèn)真觀測(cè)地表沉降，仔細(xì)分析地表移動(dòng)變形的內(nèi)在規(guī)律，最好可以盡早發(fā)現(xiàn)，盡早治理，從而有效的避免或減小因?yàn)榈乇沓料荻鴰淼奈：Α?/p>

（4）礦山開采活動(dòng)產(chǎn)生的廢水，應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和環(huán)保部門的要求進(jìn)行沉淀處理達(dá)標(biāo)后排放，避免、減輕礦山開采造成土壤環(huán)境、地表水、地下水的污染，特別是對(duì)附近村屯生活飲用水源的污染。確保暴雨季節(jié)尾礦淋濾水經(jīng)沉淀池處理后再外排。

（5）采煤過程中產(chǎn)生的煤矸石和其它廢石盡量用來充填采空區(qū)，盡量減少矸石堆積地表壓占土地和污染水土。做好儲(chǔ)煤場(chǎng)、堆矸場(chǎng)攔截保護(hù)，完善地表排水系統(tǒng)，防止廢固進(jìn)入附近農(nóng)田。

（6）為防止閉坑后地下水對(duì)周邊環(huán)境的影響，閉坑前應(yīng)對(duì)可能坑道水滲流到第四系的巷道位置進(jìn)行處理，可采用水泥封閉。當(dāng)?shù)V山閉坑以后，遵循關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)與治理以及相關(guān)的土地復(fù)墾方案的具體要求，對(duì)礦山各種工業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行恢復(fù)，減少土地資源的破壞。在礦山生產(chǎn)過程中，應(yīng)將礦山的生產(chǎn)與土地復(fù)墾方案相結(jié)合，盡量減少耕地的壓占破壞。

（7）礦山開采過程中，建立地下水水位、水質(zhì)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)及預(yù)案機(jī)制，對(duì)礦區(qū)及周邊環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，防范于未然，避免礦山開采對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活帶來較大影響。

4結(jié)束語

礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展對(duì)完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具備關(guān)鍵意義，把礦區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作做好，是完成礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施。缺乏有效的防范措施，就可能出現(xiàn)嚴(yán)重的后果。所以，關(guān)于環(huán)境地質(zhì)問題的研究成為重中之重，為礦山地質(zhì)的環(huán)保事業(yè)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，單位空間的面積利用率越來越受到開發(fā)商的重視。為了滿足這一市場(chǎng)行情，一些電梯電梯廠家紛紛開發(fā)、研制自己的無機(jī)房電梯。下面根據(jù)目前國內(nèi)外無機(jī)房電梯的發(fā)展動(dòng)態(tài)對(duì)無機(jī)房電梯的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行簡要的探討和研究。

1 井道布置

無機(jī)房電梯是指不設(shè)置機(jī)房的前提下，將轎廂、驅(qū)動(dòng)主機(jī)、對(duì)重、控制柜、限速器等主要部件布置在一般電梯井道內(nèi)。如何在取消機(jī)房后，通過增加井道頂層高度或者加大井道截面尺寸來解決這個(gè)問題，解決這個(gè)問題的主要方法是巧妙利用電梯井道空間來開發(fā)對(duì)應(yīng)電梯部件和研制新的驅(qū)動(dòng)方式。

1.1 巧妙利用電梯的井道空間

可以作為無機(jī)房電梯布置主機(jī)和控制柜的井道空間有：

1.1.1 井道側(cè)壁的開孔位置和空間

這個(gè)方案是在頂層井道側(cè)壁預(yù)留開孔之內(nèi)安放驅(qū)動(dòng)主機(jī)和控制柜。其優(yōu)點(diǎn)是可以增加電梯額定速度、額定載重量以及最大提升高度并能夠選配一般電梯使用的限速器和驅(qū)動(dòng)主機(jī)，同時(shí)也較方便安裝維修和操作緊急盤車。它的缺點(diǎn)是需要將井道側(cè)壁的厚度增加進(jìn)行頂層預(yù)留開孔和在井道壁開孔外側(cè)設(shè)置檢修門。

1.1.2 井道的頂部空間

這個(gè)方案是利用專門開發(fā)制造的扁形盤式驅(qū)動(dòng)主機(jī)讓其能放置在井道頂部轎廂和井道墻壁之間，而把控制柜和頂層層站門形成一體。其主要特點(diǎn)是主機(jī)和限速器同有機(jī)房電梯時(shí)的受力工況相同并且控制柜維修調(diào)試比較方便。它的缺點(diǎn)也同樣存在，例如：驅(qū)動(dòng)主機(jī)外形尺寸使得電梯額定速度、額定載重、以及最大提升高度受到制約同時(shí)緊急盤車操作較為復(fù)雜困難。

1.1.3 井道的底坑空間

這個(gè)方案是在底坑內(nèi)安放驅(qū)動(dòng)主機(jī)，而在靠近底坑的轎廂和井道壁之間掛控制柜。其優(yōu)點(diǎn)是不受驅(qū)動(dòng)主機(jī)外形尺寸限制可以增加額定速度、電梯額定載量和最大提升高度同時(shí)操作緊急盤車方便容易。它的缺點(diǎn)也同樣存在，由于限速器受力情況和驅(qū)動(dòng)主機(jī)與一般電梯不同，因此需要進(jìn)行重新改進(jìn)和設(shè)計(jì)。

1.2 特殊電梯部件的研究開發(fā)

無機(jī)房電梯在取消機(jī)房后，為了滿足其井道布置的不同需要，已經(jīng)開始使用的電梯主要部件有：

（1）安全可靠和簡單方便的緊急操作裝置；

（2）可滿足不同工況并結(jié)構(gòu)緊湊的驅(qū)動(dòng)主機(jī)；

（3）具有較高靈活性、方便性和可靠性的控制柜；

（4）符合GB7588-2003相關(guān)規(guī)定同時(shí)可以放置在井道不同位置的限速器；

（5）可以裝在轎架梁上、下的單提拉桿安全鉗裝置；

（6）符合GB7588-2003緩沖行程的相關(guān)規(guī)定同時(shí)安裝尺寸最小緩沖器；

（7）在安裝時(shí)可以進(jìn)行伸縮的轎頂防護(hù)欄；

1.3 新型驅(qū)動(dòng)方式研發(fā)

已經(jīng)開發(fā)完成的驅(qū)動(dòng)方式主要有有以下幾種：①.直線電機(jī)進(jìn)行驅(qū)動(dòng) ②.摩擦傳動(dòng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驅(qū)動(dòng)轎廂 ③.鋼絲繩曳引進(jìn)行驅(qū)動(dòng)。它們共同的特點(diǎn)就是通過壓縮化傳動(dòng)機(jī)構(gòu)環(huán)節(jié)或驅(qū)動(dòng)主機(jī)尺寸來解決布置井道的問題。

2 頂站高度

無機(jī)房電梯取消機(jī)房后，盡量要減小井道頂層高度是第二個(gè)需要解決的難題。因?yàn)槿绻理攲痈叨瘸^建筑物本身的主體高度時(shí)，那么不設(shè)機(jī)房就對(duì)于整個(gè)建筑物來說失去了意義。

2.1 轎廂

GB7588-2003 5.7.1.1規(guī)定“轎頂最高面積的水平面，與位于轎頂投影部分的井道頂最低部件的水平面之間的自由垂直距離應(yīng)不小于1.0+0.035V2（m）。”和8.1.1規(guī)定“轎廂內(nèi)部凈高度不得小于2m。"，那么需要符合上述標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)要求以外只能靠壓縮轎廂高度選取盡量小的轎廂凈高并減少轎廂轎頂裝潢以減小轎廂高度。

2.2 井道頂部的最低部件

GB7588-2003 5.7.1.1 B）和C）規(guī)定說明井道頂層高度也與井道頂部的最低部件相關(guān)聯(lián)。井道頂部的部件通常是指安裝懸掛裝置承重梁和鋼絲繩固定裝置、檢修吊鉤等，為了有效減小頂站高度，盡可能地應(yīng)將井道頂部部件安裝在轎廂有效面積以外。

2.3 轎頂防護(hù)欄

GB7588-2003 5.7.1.1 C）規(guī)定“井道頂?shù)淖畹筒考c固定在轎廂頂上的設(shè)備的最高部件之間的自由距離，應(yīng)不小于0.3+0.035V2（m）。”，當(dāng)轎廂頂部的轎頂防護(hù)欄一般為是轎頂上的最高部件同時(shí)會(huì)成為決定頂站高度的主要因素。轎頂防護(hù)欄的設(shè)置是為了防止安裝及檢修作業(yè)人員會(huì)不小心墜入井道，因?yàn)殡娞菰谡＿\(yùn)行不允許在轎頂上站人，所以可以把轎頂防護(hù)欄設(shè)計(jì)伸縮式，這樣能保證安全的同時(shí)并有效減小頂站空間。

2.4 極限開關(guān)

GB7588-2003 10.5.1中規(guī)定“電梯應(yīng)設(shè)有極限開關(guān)，并應(yīng)設(shè)置在盡可能接近端站時(shí)起作用而無誤動(dòng)作危險(xiǎn)的位置上，極限開關(guān)應(yīng)在轎廂或?qū)χ亟佑|緩沖器之間起作用，并在緩沖器被壓縮期間保持其動(dòng)作狀態(tài)。”，并且GB7588-2003 5.7.1.1也規(guī)定確定曳引驅(qū)動(dòng)電梯頂部間距的前提是當(dāng)對(duì)重完全壓在它的緩沖器上，因此極限開關(guān)的安裝位置與轎廂在頂層時(shí)對(duì)重與緩沖器的安裝距離有關(guān)，所以應(yīng)該盡可能的減小頂層極限開關(guān)可以起作用的安裝距離，用以減小轎廂在頂層時(shí)緩沖器與對(duì)重的安裝距離，同樣為減小頂站高度做出努力。

3 結(jié)束語

篇（5）

內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量高低是內(nèi)審工作的生命線，而內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的提升無疑則是保持這條生命線并不斷發(fā)展的必要手段。《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》第2306號(hào)明確指出：內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)為保證其審計(jì)質(zhì)量符合內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的要求而制定和執(zhí)行的制度、程序和方法；原則是保證內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的效率和效果達(dá)到既定要求，能夠增加組織的價(jià)值，促進(jìn)組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。近年來，隨著人民銀行內(nèi)審轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步固化和完善，內(nèi)審工作取得了豐碩的成果，審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量得到很大提高。但同時(shí)內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目管理中仍存在一些困難和問題，如何進(jìn)一步提高內(nèi)審質(zhì)量，最大限度的彰顯內(nèi)審價(jià)值，這是需要我們持續(xù)探討和思考的問題。

一、目前人民銀行內(nèi)審項(xiàng)目質(zhì)量管理中存在的一些困難和問題

第一，部分審計(jì)項(xiàng)目審前準(zhǔn)備不夠充分，審前調(diào)查缺乏深入的分析研究。對(duì)于有具體審計(jì)方案的項(xiàng)目，實(shí)行“拿來主義”，沒有根據(jù)審計(jì)對(duì)象的具體實(shí)際加以分析，造成審計(jì)結(jié)果偏離個(gè)體的審計(jì)目標(biāo)。對(duì)于創(chuàng)新項(xiàng)目沒有針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)進(jìn)行深入全面的審前調(diào)查，造成方案設(shè)計(jì)不合理，無法保證審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二，審計(jì)實(shí)施的深度、廣度不到位。部分項(xiàng)目仍然停留在“是與否”的評(píng)價(jià)判斷上，僅關(guān)注賬項(xiàng)的準(zhǔn)確性、業(yè)務(wù)的合規(guī)性，審計(jì)發(fā)現(xiàn)不深不透，審計(jì)建議缺乏針對(duì)性和前瞻性，審計(jì)工作的增殖、確認(rèn)職能未得到充分發(fā)揮。

第三，審計(jì)報(bào)告的高度和建議不到位，審計(jì)綜合分析缺乏戰(zhàn)略高度，審計(jì)人員與被審計(jì)單位的交流溝通不充分，審計(jì)成果的利用不充分。審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)制度有待進(jìn)一步完善。

第四，內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)不均衡，部分內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員數(shù)量質(zhì)量都無法滿足工作需要。大多數(shù)基層行內(nèi)審人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，專業(yè)特長搭配不盡合理，審計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足。

二、提高內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的幾種方法和途徑

（一）強(qiáng)化審前的調(diào)查分析，是筑牢審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)

一是要增強(qiáng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和基本情況的掌握，改變傳統(tǒng)審前調(diào)查方式，采用信息化條件下的數(shù)據(jù)搜集、分析和整理，力求全面掌握被審計(jì)對(duì)象的基本資料和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。二是因地制宜，有針對(duì)性的開展審前分析。其一是不同審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)重心和要點(diǎn)各不相同，審前分析要緊緊扣住審計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)這個(gè)中心。如履職離任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)的目標(biāo)和重點(diǎn)完全不同，審前分析也就有很大區(qū)別，一個(gè)突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任，講求的是全面性，而另一個(gè)突出業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，講求的是專業(yè)性。其二是審前調(diào)查分析要緊密結(jié)合被審計(jì)單位的實(shí)際情況。根據(jù)不同專業(yè)、不同單位和部門的不同情況進(jìn)行，即使是同樣的審計(jì)項(xiàng)目，對(duì)于不同的被審計(jì)單位的審計(jì)調(diào)查分析也很可能大相徑庭。其三是審前調(diào)查要結(jié)合審計(jì)人員的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)專長進(jìn)行安排，做到統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)，不能脫離審計(jì)人員的能力和項(xiàng)目總體目標(biāo)來進(jìn)行，不能單純強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化的審計(jì)手段、審計(jì)方法的應(yīng)用，而忽略現(xiàn)有審計(jì)團(tuán)隊(duì)的審計(jì)操作、分析管理水平是否能夠達(dá)成目標(biāo)。

（二）規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)管理，是把握審計(jì)質(zhì)量的核心

一是注重綜合交叉對(duì)比各類信息。在審計(jì)實(shí)踐中，同一項(xiàng)目涉及的不同部門、不同人員的相關(guān)信息，具有一定程度的邏輯性、同質(zhì)性、關(guān)聯(lián)性和一致性，審計(jì)人員要通過對(duì)這些不同來源的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行綜合分析和交叉比對(duì)，進(jìn)一步驗(yàn)證數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性和嚴(yán)重性，從中發(fā)現(xiàn)問題線索。二是頂尖叫真，要有“抓住青山不放松”的精神，項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)苗頭性審計(jì)線索，要緊緊抓住線索背后可能存在的問題，從表象向深層次進(jìn)行挖掘，從一個(gè)線索到一連串審計(jì)發(fā)現(xiàn)，最終形成完整的審計(jì)事件，實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)、到線、成面的審計(jì)發(fā)現(xiàn)過程。三是規(guī)范審計(jì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，明確審計(jì)人員的責(zé)任。要嚴(yán)格按照《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指引》、《領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度》等操作制度和規(guī)程進(jìn)行，規(guī)范審計(jì)底稿、事實(shí)確認(rèn)、初步意見等格式化文本，優(yōu)化審計(jì)報(bào)告的建議，對(duì)統(tǒng)一的審計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)制定統(tǒng)一的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，特別是審計(jì)發(fā)現(xiàn)中的定性和定量要做到標(biāo)準(zhǔn)一致、表述一致、依據(jù)一致，減少因?qū)徲?jì)人員能力差異而導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果偏離目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)溝通、換位思考，努力提高被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)果的認(rèn)可度，是審計(jì)質(zhì)量管理的重要目標(biāo)

一是在審計(jì)過程中，要與被審計(jì)單位進(jìn)行充分溝通，尊重被審計(jì)單位的合法權(quán)益，獲得他們的信任，得到他們的理解和支持，從而提高審計(jì)效率。二是將及時(shí)溝通貫穿于整個(gè)審計(jì)實(shí)施過程。在審前準(zhǔn)備階段通過溝通了解被審計(jì)單位的有關(guān)情況，確定審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)手段和方式；通過談話溝通來對(duì)被審計(jì)單位總體情況、被談話人員的專業(yè)能力、精神狀態(tài)和可能存在的問題進(jìn)行評(píng)估、初步評(píng)判并從中找尋新的審計(jì)線索；在證據(jù)搜集過程中進(jìn)行溝通，促使被審計(jì)單位人員配合提供相關(guān)輔助證據(jù)，同時(shí)也使他們更加認(rèn)可審計(jì)發(fā)現(xiàn)。在審計(jì)報(bào)告階段加強(qiáng)溝通有利于審計(jì)雙方對(duì)審計(jì)結(jié)果達(dá)成共識(shí)，幫助被審計(jì)方認(rèn)清現(xiàn)狀，意識(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)；因?yàn)閷徲?jì)的最終目標(biāo)是發(fā)現(xiàn)問題并找到解決的途徑，而最終整改落實(shí)的還是被審計(jì)單位，而換位思考、及時(shí)溝通更能保障審計(jì)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

（四）建立完善的評(píng)價(jià)制度，是不斷提高審計(jì)質(zhì)量的重要抓手

對(duì)審計(jì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)應(yīng)包括對(duì)整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)和對(duì)審計(jì)人員評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)包括審計(jì)實(shí)施方案制定和執(zhí)行情況、目標(biāo)完成情況、審計(jì)重大發(fā)現(xiàn)情況、審計(jì)證據(jù)的完整性和有效性、預(yù)期審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)果的差異以及審計(jì)小組的整體組織、配合、協(xié)調(diào)的評(píng)價(jià)；對(duì)審計(jì)人員的評(píng)價(jià)應(yīng)包括專業(yè)勝任能力和工作效率、工作態(tài)度、工作技巧和下一步的努力方向等情況。最終通過建立審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，從制度層面將審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)也便于審計(jì)人員相互交流、總結(jié)、反思和提高業(yè)務(wù)能力。

（五）現(xiàn)代化、信息化的審計(jì)方法是提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的發(fā)展方向

篇（6）

社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程，需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量共同參與，而不是靠派出所幾條槍就可以完成。因此，我所在對(duì)轄區(qū)治安狀況充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委、政府多請(qǐng)示、多匯報(bào)，取得黨委、政府對(duì)派出所構(gòu)建社會(huì)治安防控體系工作的領(lǐng)導(dǎo)、重視和支持，把這項(xiàng)工作列入黨委、政府的重要議事日程，將構(gòu)建社會(huì)治安防控體系提升為政府行為，形成以黨委、政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)，以派出所為核心協(xié)調(diào)，以社會(huì)各階層力量為基礎(chǔ)的防控體系建設(shè)框架。一是專門成立了由鎮(zhèn)分管綜治副書記為組長，派出所所長為副組長，各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)方案的制定、實(shí)施和管理，有利于更好地發(fā)動(dòng)社會(huì)各界防控力量。二是建立定期匯報(bào)制度，定期向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)工作中出現(xiàn)的由黨委、政府協(xié)調(diào)解決，把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。三是積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委、政府在人、財(cái)、物上給予大力支持。鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)財(cái)政困難的情況下，專門撥出開展防控工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8000元。

二、在體系建設(shè)的上，根據(jù)轄區(qū)治安特點(diǎn)，建立了點(diǎn)、線、面結(jié)合的治安防控體系

㈠突出點(diǎn)的防控。點(diǎn)的防控就是把轄區(qū)需要重點(diǎn)防控的對(duì)象（如重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員）作為整個(gè)防控體系的點(diǎn)來進(jìn)行重點(diǎn)防控，提高派出所對(duì)這些點(diǎn)的情況掌握和控制能力。點(diǎn)的防控在整個(gè)治安防控系中處于支點(diǎn)的位置，是防控的重點(diǎn)。我所從以下三個(gè)方面加強(qiáng)點(diǎn)的防控。一是增設(shè)治安報(bào)警點(diǎn)。在轄區(qū)治安復(fù)雜地區(qū)和重點(diǎn)村增設(shè)一個(gè)治安報(bào)警點(diǎn)，進(jìn)一步方便群眾報(bào)警。同時(shí)，使派出所對(duì)轄區(qū)發(fā)生的刑事、治安案件能在最短時(shí)間內(nèi)掌握。二是建立防控支點(diǎn)。將轄區(qū)內(nèi)28個(gè)重點(diǎn)單位、行業(yè)、場(chǎng)所作為防控支點(diǎn)，逐點(diǎn)建檔，跟蹤管理，以加強(qiáng)派出所對(duì)這些重點(diǎn)防控支點(diǎn)情況的及時(shí)掌握。三是針對(duì)重點(diǎn)人員建立控制點(diǎn)。在可能涉嫌犯罪人員、逃犯等列控對(duì)象周圍，通過布建耳目等手段，對(duì)其進(jìn)行全方位秘密控制，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。在今年夏季百日會(huì)戰(zhàn)初期，通過加強(qiáng)點(diǎn)的控制，先后抓獲上網(wǎng)逃犯高忠東、高忠玉兩人。

㈡抓好線的防控。點(diǎn)的防控需要線來連接，線的防控抓好了，也就鞏固和加強(qiáng)了點(diǎn)的防控。線的防控在整個(gè)體系建設(shè)中處于承上啟下的連接作用，是防控不可缺少的一環(huán)。對(duì)線的防控，主要是通過加強(qiáng)路面巡邏，起到威懾作用，提高防控能力。一是組建鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)。有隊(duì)員4名，主要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)治安復(fù)雜區(qū)域和重點(diǎn)路段的治安巡查，加強(qiáng)線上防控，強(qiáng)化打擊現(xiàn)行犯罪的力度。二是組建護(hù)村（廠、校）巡邏隊(duì)。以村治保會(huì)、廠礦和學(xué)校保衛(wèi)科為依托，共組建14支75人，有選擇、有重點(diǎn)地義務(wù)開展治安巡邏。三是規(guī)范巡邏方式。針對(duì)轄區(qū)治安狀況的變化，及時(shí)調(diào)整、確定巡邏防范的重點(diǎn)路段和區(qū)域，組織民警、巡邏隊(duì)員進(jìn)行車巡、步巡。同時(shí)，將巡邏分為2個(gè)時(shí)段：白天為常規(guī)段，由責(zé)任區(qū)民警帶領(lǐng)一名巡邏隊(duì)員結(jié)合日常工作在本轄區(qū)巡邏；夜間為重點(diǎn)段，由2名民警帶2名巡邏隊(duì)員對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展巡邏，以夜間巡邏為主。開展治安巡邏工作，提高了轄區(qū)的“見警率”和“管事率”，增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)面的管控能力，在控制三類可防性案件、控制公共場(chǎng)所發(fā)案、提高群眾安全感方面發(fā)揮了重要作用。特別是建設(shè)鎮(zhèn)公共娛樂場(chǎng)所較多，打架滋事等案件時(shí)有發(fā)生，通過開展夜間治安巡邏，此類案件大幅下降。今年入夏以來，集鎮(zhèn)所在地的歌舞廳、一保岬、六保岬冷飲點(diǎn)等公共場(chǎng)所發(fā)生打架案件2起，其中1起被當(dāng)場(chǎng)制止，發(fā)案數(shù)與去年同期相比下降66.7%。6月19晚12時(shí)許，池某在相約酒吧過生日時(shí)與同在該場(chǎng)所跳舞的鄭某因小事發(fā)生爭(zhēng)吵，二人及其朋友共十余人，矛盾逐步激化，有可能釀成群毆事件，被巡邏到此的民警及巡邏隊(duì)員當(dāng)場(chǎng)予以制止。6月23日凌晨2時(shí)許，巡邏人員在建設(shè)糧站院內(nèi)當(dāng)場(chǎng)抓獲正在撬盜摩托車的陳維滿、羅上鈴，從中破獲盜車案件3起。開展巡邏工作取得了較好成效，使民警認(rèn)識(shí)到改革舊有的警務(wù)模式的必要性，促進(jìn)了思想觀念的轉(zhuǎn)變，為今后總體警務(wù)制度改革打下良好的基礎(chǔ)。

㈢開展面的防控。面的防控就是對(duì)整個(gè)社會(huì)面的防控，在整個(gè)體系建設(shè)中，點(diǎn)和線的防控是重點(diǎn)，但僅有點(diǎn)和線的防控，這個(gè)體系是不健全的，只有加上面的防控，整個(gè)體系建設(shè)才是完整的。我所主要從以下三個(gè)方面開展面的防控：一是著力編織情報(bào)信息網(wǎng)。通過布建治安耳目和信息員，形成一張布局合理、覆蓋面廣、觸角靈敏的情報(bào)信息網(wǎng)，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的各種治安信息。二是努力構(gòu)建三級(jí)聯(lián)防機(jī)制。初級(jí)聯(lián)防即“戶戶聯(lián)防”，本著“警力有限，民力無窮”的指導(dǎo)思想，在相鄰的店鋪或農(nóng)戶之間開展聯(lián)防，互相照看。3月24日上午，建忠村民吳士昌在聯(lián)防守護(hù)中發(fā)現(xiàn)吳學(xué)榜家中有一行跡可疑少年，經(jīng)盤問將其扭送到派出所，從中破獲盜竊自行車案件3起。二級(jí)聯(lián)防為中級(jí)聯(lián)防，由責(zé)任區(qū)民警分頭負(fù)責(zé)，廣泛開展村與村、廠礦與村、學(xué)校與村的聯(lián)防機(jī)制。三級(jí)聯(lián)防為周邊聯(lián)防，與毗鄰的本縣廣平、文江、奇韜、太華及永安市槐南鄉(xiāng)等周邊地區(qū)開展廣泛而有針對(duì)性的治安聯(lián)防協(xié)作機(jī)制，達(dá)到案件協(xié)查、信息共享、共同防控的目標(biāo)。通過建立三級(jí)聯(lián)防，使派出所對(duì)社會(huì)面的防控能力大大增強(qiáng)。三是抓好治保調(diào)解會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)兩會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每月召開治保調(diào)解主任例會(huì)，充分發(fā)揮“兩會(huì)”作用。各村成立了調(diào)解小組，聘請(qǐng)3—4名德高望重的群眾作為調(diào)解員，及時(shí)調(diào)解糾紛，把矛盾化解在本村，消除在萌芽狀態(tài)，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。今年來全鎮(zhèn)12個(gè)治保調(diào)解會(huì)共調(diào)解民間糾紛23起，沒有發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件。

三、在體系建設(shè)的特色上，突出加強(qiáng)了流出人口管理。

加強(qiáng)人口管理是治安防控工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在人口管理上，我所注重從源頭上開展防控工作，在加強(qiáng)常住人口、外來人口的基礎(chǔ)管理，以及違法青少年、所外監(jiān)管人員、兩勞釋放人員等違法犯罪高危人群的重點(diǎn)管理的同時(shí)，突出加強(qiáng)了對(duì)流出人口的管理。近年來，我鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力大量外出務(wù)工經(jīng)商，人數(shù)達(dá)數(shù)千人之多，在促進(jìn)我鎮(zhèn)及流入地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也使我鎮(zhèn)治安形勢(shì)出現(xiàn)新動(dòng)向：一是流出人口在外違法犯罪增多；二是無人監(jiān)護(hù)的在校學(xué)生參與違法活動(dòng)增多；三是糾紛矛盾及家庭婚姻問題時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我所在今年開展“貫徹十六大，全面奔小康，公安怎么辦”大討論活動(dòng)中，將派出所是否要開展流出人口管理作為一個(gè)主題，組織全所民警進(jìn)行討論。通過討論，大家一致認(rèn)為，雖然上級(jí)公安機(jī)關(guān)沒有要求流出地公安派出所對(duì)流出人口進(jìn)行管理，而是以流入地公安機(jī)關(guān)為主，流出地公安機(jī)關(guān)協(xié)助管理，但管好流出人口可以有效預(yù)防流出人員違法犯罪，促進(jìn)流入地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理，服務(wù)流出地、流入地的治安工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。于是，我所決定率先將流出人口管理作為派出所的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓，并取得了鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門重視、支持和配合，成了我所抓治安防控建設(shè)的一個(gè)特色。主要做法是：

㈠建立臺(tái)帳，對(duì)流出人口情況做到底數(shù)清、情況明。即：及時(shí)掌握、核對(duì)流出人口的底數(shù)及流向。對(duì)流出人員的姓名、年齡、原籍住址、流出時(shí)間、流入詳細(xì)地址、從事職業(yè)、經(jīng)濟(jì)情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、發(fā)復(fù)函情況一一作了登記，建立完整基礎(chǔ)臺(tái)帳。⑴由責(zé)任區(qū)民警深入各村詳細(xì)了解流出情況，并登記造冊(cè)；⑵通過計(jì)生辦辦理流動(dòng)人員婚育節(jié)育證掌握育齡人員外出情況；⑶通過鎮(zhèn)勞務(wù)站掌握流出人口從事職業(yè)及分布情況；⑷每學(xué)期到中小學(xué)了解學(xué)生父母是否外出及流入地址、從事職業(yè)；⑸每月核對(duì)流出人口一次，即依托村治保主任和戶口協(xié)管員對(duì)每月流出人員變動(dòng)情況進(jìn)行重點(diǎn)掌握登記，與派出所進(jìn)行核對(duì)；⑹及時(shí)掌握流出人口返鄉(xiāng)時(shí)間、返鄉(xiāng)原因，對(duì)流出人口做到底數(shù)清、去向明。目前，全鎮(zhèn)現(xiàn)共登記流出人口2937人。

㈡防范在先，對(duì)流出人口開展法制和培訓(xùn)。一是在每年春節(jié)后，由派出所和計(jì)生辦集中一定的時(shí)間對(duì)擬外出打工、經(jīng)商的人員組織進(jìn)行一次法制教育，組織他們《刑法》、《治安管理處罰條例》、《人口與計(jì)劃生育法》、《勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)，并逐人發(fā)放派出所統(tǒng)一編印的宣傳手冊(cè)，提高流出人員的守法意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，使流出人員在外能夠遵守法律法規(guī)，為流入地作貢獻(xiàn)，在受到不法侵害時(shí)，能夠運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。二是流出人口在辦理《流動(dòng)人口婚育節(jié)育證明》、《外出務(wù)工人員證明》時(shí)，由派出所和鎮(zhèn)綜治辦與外出人員簽訂《流出務(wù)工、經(jīng)商遵紀(jì)守法責(zé)任書》，要求其在外出期間能遵守法律法規(guī)。三是對(duì)集中輸出勞力和流出人員較多的地方，在流出人員中指定組織能力強(qiáng)的人為義務(wù)法制宣傳員，一方面配合流入地公安機(jī)關(guān)對(duì)外出人員進(jìn)行法制教育，另一方面及時(shí)掌握流出人員表現(xiàn)情況并及時(shí)反饋。四是在每年年底外出人員大量返鄉(xiāng)之際，依托村治保會(huì)和責(zé)任區(qū)民警對(duì)流出人員進(jìn)行再教育。

篇（7）

中圖分類號(hào)：G642

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1673-291X（2012）20-0222-02

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來的一門社會(huì)科學(xué)，至今己有兩百多年的歷史，自誕生之日起就一直被作為高校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)核心課程和專業(yè)基礎(chǔ)課。如何教授好這門課程，使學(xué)生對(duì)西方經(jīng)濟(jì)理論中的基本原理和知識(shí)及其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)用有全面的認(rèn)識(shí)和理解，是教學(xué)中面臨的一個(gè)重大問題。然而，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中普遍存在一定的問題有待解決。為此，我們有必要找準(zhǔn)問題，根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論特點(diǎn)和學(xué)生的具體文化知識(shí)體系背景和思維方式有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，這對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)學(xué)生分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)問題的能力具有重要意義。

一、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程特點(diǎn)與性質(zhì)

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)作為我國高校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的基礎(chǔ)課程，其教學(xué)效果直接影響到其他相關(guān)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)效果。特別是在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的作用日漸重要的時(shí)代背景下，無論是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)要求，還是教學(xué)目標(biāo)和以往相比都發(fā)生了很大變化。這就要求教師既要講述兩百年來經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于資源最優(yōu)配置的邏輯框架，又要展示新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論架構(gòu)，還要注意培養(yǎng)學(xué)生形成經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維方式；不僅要把最新的經(jīng)濟(jì)理論引入教學(xué)，還要注重對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論本質(zhì)的剖析。

二、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中存在的問題

目前，在高校西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)中還存在一些不利于 “教”與 “學(xué)”的問題，綜合起來主要有以下方面。

（一）西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)引導(dǎo)問題

目前，在許多高校的經(jīng)濟(jì)與管理類專業(yè)的教學(xué)中，理論體系龐大，內(nèi)容多且抽象，學(xué)生普遍感到不易理解，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下，稀缺資源配置與利用的學(xué)科。建立在一系列假設(shè)基礎(chǔ)上的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的不斷發(fā)展，理論體系日益龐大，授課內(nèi)容覆蓋面廣，涉及知識(shí)多，加大了課程的難度。盡管西方經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)術(shù)語和基本理論經(jīng)常出現(xiàn)在公眾面前，但要真正理解理論內(nèi)涵的實(shí)質(zhì)并不容易，尤其是對(duì)于缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)觀察力的大學(xué)生來說更是如此。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)不但占據(jù)了主導(dǎo)地位，教師在講授西方經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)不加任何評(píng)論，以完全肯定其核心理論的方式傳授給學(xué)生，包括宣揚(yáng)“自私經(jīng)濟(jì)人”、“公有制不如私有制”、“資本主義優(yōu)于社會(huì)主義”、“私有制無剝削”等基本原理，這會(huì)導(dǎo)致許多學(xué)生誤把西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的全部內(nèi)容都當(dāng)作經(jīng)濟(jì)學(xué)真理來接受。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是西方社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，講述的例子大多是西方社會(huì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。而我國處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程之中，許多現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不同于西方社會(huì)，因此，許多學(xué)生覺得西方經(jīng)濟(jì)學(xué)離我們很遠(yuǎn)，容易失去學(xué)習(xí)的興趣。

（二）西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教師能力的問題

盡管許多本科院校在“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”教學(xué)中進(jìn)行了案例式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的改革，但效果并不理想。雖然在理論上提出了很多新的教學(xué)方法，可是一進(jìn)入實(shí)際教學(xué)環(huán)節(jié)，就會(huì)因?yàn)榘咐浇虒W(xué)要求教師了解案例的時(shí)代背景、實(shí)際上案例分析不存在所謂的標(biāo)準(zhǔn)答案、掌握案例所涉及的理論知識(shí)點(diǎn)教師能力不足等，往往仍然采用傳統(tǒng)教學(xué)模式。案例式教學(xué)中案例資源脫離國情，缺乏針對(duì)性，或過于陳舊，與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)脫節(jié)，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情。因此，案例教學(xué)法對(duì)教師專業(yè)知識(shí)、教學(xué)能力和科學(xué)研究能力提出了更高的要求。此外，在教學(xué)中運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)時(shí)，教學(xué)中設(shè)置的問題往往沒有啟發(fā)性，沒有達(dá)到不僅要提出能引起爭(zhēng)論的初始問題，而且還要提出將討論一步步引向深入的后續(xù)問題的要求，難以激發(fā)學(xué)生探討問題的興趣。

（三）現(xiàn)行的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教材和學(xué)習(xí)階段的選擇問題

篇（8）

Abstract: this paper within the building automatic fire alarm system the linkage of the control design of easy to discuss some problems, and hopes to give specific engineering application with help, so to really improve the building when the fire disaster prevention and disaster relief of ability.

Key words: the automatic alarm; Linkage control; Gas fire-extinguishing

中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

火在人類生活中是不可缺少的,但火災(zāi)也給人類帶來了巨大的災(zāi)難。為了避免火災(zāi),一方面要減少引起火災(zāi)的因素;另一方面要在發(fā)生火災(zāi)時(shí),及時(shí)報(bào)警,并采取有效措施控制火情的發(fā)展,將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài),確保人身安全,最大限度地減少社會(huì)財(cái)富的損失。火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),作為火災(zāi)的先期預(yù)報(bào)、火災(zāi)的及時(shí)撲滅、保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,起到了不可替代的作用。然而,在一些工程設(shè)計(jì)中,由于在對(duì)規(guī)范的理解和執(zhí)行過程中存在一些偏差,以至在設(shè)計(jì)中出現(xiàn)了這樣或那樣的問題。有的問題在設(shè)計(jì)圖紙報(bào)審過程中經(jīng)消防主管部門提出,得以進(jìn)行修改,有些問題,雖然未提出意見,但也會(huì)在今后的使用過程中存在一定的隱患。通過對(duì)許多工程設(shè)計(jì)實(shí)踐以及對(duì)一些工程情況的了解,覺得有必要提出以下幾個(gè)值得注意的問題,以便引起重視,使系統(tǒng)能更好地滿足消防的實(shí)際要求。

1、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)的報(bào)警信號(hào)及控制

我們從流程圖中可以看到，自動(dòng)噴淋系統(tǒng)的啟動(dòng)幾乎不需要人為干涉，它是靠在火災(zāi)時(shí)熱的煙氣使置于噴頭玻璃泡內(nèi)的固定沸點(diǎn)的液體沸騰，脹破玻泡，使有一定壓力的管網(wǎng)里的水從噴頭噴出，當(dāng)管網(wǎng)里的壓力降低后，置于該片管網(wǎng)根部的濕式報(bào)警閥中的壓力開關(guān)動(dòng)作，利用壓力開關(guān)的動(dòng)作信號(hào)作為啟泵命令，啟動(dòng)噴淋泵，給管網(wǎng)里加壓續(xù)水，以保證火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)滅火的用水。

然而在實(shí)際的工程中，有些設(shè)計(jì)人員將水流指示器設(shè)計(jì)為既發(fā)報(bào)警信號(hào)，又去啟動(dòng)噴淋泵，這是不正確的。因?yàn)樗髦甘酒鳎饕靡燥@示噴水管中有無水流通過，它的動(dòng)作有幾種可能，主要是自動(dòng)噴水滅火，或是因管網(wǎng)中有水流壓力突變，或受水壓影響，或是在管網(wǎng)末端放水試驗(yàn)和管網(wǎng)中檢修等時(shí)， 顯然好多都不是發(fā)生火災(zāi)的情況，因此不能用來起動(dòng)消防點(diǎn)泵。而壓力繼電器是在報(bào)警閥打開后，一支水流在充滿延遲器后才能動(dòng)作。若個(gè)別噴頭動(dòng)作，由于水流較小，壓力開關(guān)也不會(huì)動(dòng)作，避免誤發(fā)起動(dòng)日出噴淋泵的信號(hào)。

2、切斷非消防電源

根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016-2006 11.1.4的條文說明:“…根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要，消防人員到達(dá)火場(chǎng)進(jìn)行滅火時(shí),要切斷電源,防止火勢(shì)沿配電線路蔓延擴(kuò)大和避免觸電事故。實(shí)際工程設(shè)計(jì)中，消防時(shí)非消防電源的切斷經(jīng)常被設(shè)計(jì)者當(dāng)成一個(gè)小問題而沒有明確該怎樣切斷？該在什么位置切斷？

《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50116-98)第6.3.1.8條明確規(guī)定:火災(zāi)確認(rèn)后，消防控制設(shè)備應(yīng)有切斷有關(guān)部位的非消防電源的功能。《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ16-2008)第13.4.9條也指出:火災(zāi)確認(rèn)后，應(yīng)能在消防控制室自動(dòng)切除相關(guān)區(qū)域的非消防電源。

對(duì)于切斷非消防電源，應(yīng)當(dāng)控制在著火的樓層或防火分區(qū)，局部發(fā)生火災(zāi)，沒有必要將整座建筑內(nèi)非消防電源全部切掉。其切斷方式可以在消防控制室設(shè)置手動(dòng)控制開關(guān)，在火災(zāi)狀態(tài)下，首先聯(lián)動(dòng)或手動(dòng)切斷起火層的非消防電源，然后根據(jù)人員疏散情況和蔓延程度，按樓層和防火分區(qū)的順序依次切斷相關(guān)部位的消防電源。按《民規(guī)》第24.6.5.1條的規(guī)定，火災(zāi)確認(rèn)后，應(yīng)能在消防控制室或配電(所)室手動(dòng)切除相關(guān)區(qū)域的非消防電源。這里首先明確火災(zāi)確認(rèn)后切除非消防電源是必要的，這是為了防止火災(zāi)事故擴(kuò)大，保證消防設(shè)備安全運(yùn)行需要的，同時(shí)就在何地控制和如何控制提出要求。規(guī)范中提出消防控制室或配電室控制，也就是說，在專設(shè)消防控制室的工程中，因?yàn)槎喾N火災(zāi)信號(hào)都發(fā)至消防控制室，值班人員可準(zhǔn)確判斷應(yīng)該切除的非消防電源對(duì)象；其次就控制方式而言，宜手動(dòng)切除而不宜采用自動(dòng)切除。

這主要是切除非消防電源的問題，不能一有火災(zāi)就自動(dòng)切除非消防照明電源。火災(zāi)發(fā)生后若馬上切除，勢(shì)必造成人們的心理恐慌，引起混亂，不利于人員疏散。而且在火災(zāi)初期，有的部位為了組織有效的疏散，還需要保持足夠的照度，因此要求在火災(zāi)確認(rèn)后，根據(jù)火情情況，控制由值班人員合理手動(dòng)切除相關(guān)區(qū)域的非消防電源。對(duì)于空調(diào)送排風(fēng)等非消防電源，則在火災(zāi)確認(rèn)后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況可采取自動(dòng)斷電措施，因?yàn)檫@些部分設(shè)備的切除，不會(huì)引起人們不必要的混亂。

3、電梯電源

電梯在火災(zāi)應(yīng)急情況下的控制,《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》第6.3.1.9條規(guī)定：“消防控制室在確認(rèn)火災(zāi)后，應(yīng)能控制電梯全部停于首層，并接受其反饋信號(hào)。”對(duì)電梯的控制有兩種方式：一種是將電梯的控制顯示盤設(shè)在消防控制室，消防值班人員可直接操作；另一種是在人工確認(rèn)真正的火災(zāi)后，消防控制室向電梯控制室發(fā)出火災(zāi)信號(hào)及強(qiáng)制電梯下降的指令，所有電梯下行停位于首層。《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》13.49.2規(guī)定火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)火情強(qiáng)制所有電梯依次停于首層或電梯轉(zhuǎn)換層。除消防電梯外，應(yīng)切斷客梯電源。二者不同之處是:《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》要求即可手動(dòng)控制也可自動(dòng)控制，同時(shí)接受電梯的反饋信號(hào)，,而《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》則要求全部電梯停于首層后,且切除非消防電梯的電源。關(guān)于非消防電梯停于首層后其電源的切斷,通常在這樣的做法:選擇帶有分勵(lì)脫扣線圈的低壓斷路器作為非消防電梯的電源開關(guān),以便從消防控制室遙控開關(guān)跳閘。筆者認(rèn)為,這種作法不可取。因?yàn)?一旦從電梯機(jī)房或配電室將非消防電梯的電源切除,恢復(fù)起來較困難。且由于電梯是高層建筑縱向通道的主要交通工具,在火災(zāi)初期,消防人員及消防器具均需迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),有時(shí)單靠消防電梯尚不能滿足要求,還需根據(jù)火情,在一段時(shí)間內(nèi)利用非消防電梯進(jìn)行運(yùn)輸。所以需要從消防控制室切除非消防電梯電源時(shí),可在消防控制柜上設(shè)轉(zhuǎn)換開關(guān),切斷其電梯控制回路電源。

4、氣體滅火系統(tǒng)的控制

在一些特殊的場(chǎng)合，需要采用氣體滅火，即在火災(zāi)區(qū)噴射出CO2、七氟丙烷或者氣溶膠等化學(xué)物質(zhì)，以達(dá)到隔離燃燒條件，達(dá)到滅火的目的。

氣體滅火系統(tǒng)的邏輯關(guān)系如下：

目標(biāo)區(qū)域內(nèi)的探測(cè)器報(bào)警氣體滅火控制主機(jī)輸出信號(hào)啟動(dòng)聲光報(bào)警器信號(hào)反饋至消防控制室。

感溫、感煙探測(cè)器同時(shí)報(bào)警輸出模塊延時(shí)30s后啟動(dòng)放氣閥排氣滅火啟動(dòng)放氣門燈反饋至消防控制室。

顯然，在滅火氣體聚集的延時(shí)時(shí)間內(nèi)，應(yīng)能自動(dòng)關(guān)閉相應(yīng)部位的防火門、窗和通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)，關(guān)閉有關(guān)部位的防火閥，同時(shí)還要求在消防控制室能顯示氣體滅火系統(tǒng)的防護(hù)區(qū)的報(bào)警、噴射及防火門、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備的狀態(tài)。如果在氣體滅火系統(tǒng)噴射的時(shí)候，沒有聯(lián)動(dòng)關(guān)閉相應(yīng)門、窗、排風(fēng)設(shè)備，會(huì)使滅火氣體順帶被抽走，從而達(dá)不到滅火的作用。

上述問題從表面上看可能是由于設(shè)計(jì)者的一時(shí)疏忽，但是卻使系統(tǒng)留下了隱患，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)很可能會(huì)因?yàn)樾⌒〉膯栴}造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，總之，消防問題不容忽視，應(yīng)因?yàn)閺V大設(shè)計(jì)者的重視。

參考文獻(xiàn)

1GB50116-1998 《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》

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1.數(shù)控機(jī)床誤差分析

1.1數(shù)控機(jī)床誤差來源

機(jī)床加工零件的過程就是刀具與毛坯或工作臺(tái)相對(duì)運(yùn)動(dòng)的過程，因此兩者之間相對(duì)運(yùn)動(dòng)的準(zhǔn)確程度直接影響零件的精度。加工精度的產(chǎn)生是多種因素共同影響的結(jié)果。

機(jī)床的誤差的影響因素涉及機(jī)床組成零部件的幾何誤差、工藝誤差和安裝誤差等。其中，機(jī)床的幾何誤差對(duì)機(jī)床精度的影響權(quán)重比例達(dá)25%。因此，研究機(jī)床的幾何誤差對(duì)提高機(jī)床的精度有重要意義。

1.2傳動(dòng)精度對(duì)機(jī)床精度的影響

位置精度是衡量數(shù)控機(jī)床性能的重要指標(biāo)，包括數(shù)控機(jī)床加工精度、定位精度和重復(fù)定位精度。影響數(shù)控機(jī)床精度的因素很多，主要取決于機(jī)床的靜態(tài)特性、動(dòng)態(tài)特性和熱態(tài)特性。主要因素有以下幾個(gè)方面：⑴組成機(jī)床的零部件加工時(shí)產(chǎn)生的尺寸誤差和裝配過程中產(chǎn)生的裝配誤差，統(tǒng)稱為幾何誤差；⑵機(jī)床內(nèi)外的熱源引起的熱變形誤差；⑶機(jī)床的剛度、機(jī)床質(zhì)量及切削力不足引起的振動(dòng)誤差；⑷機(jī)床主軸和進(jìn)給伺服系統(tǒng)產(chǎn)生的伺服跟隨誤差；⑸數(shù)據(jù)插補(bǔ)運(yùn)算過程中產(chǎn)生的插補(bǔ)誤差；⑹其它誤差，如檢測(cè)誤差、外界環(huán)境變化引起的環(huán)境誤差。

機(jī)床中常用的傳動(dòng)機(jī)構(gòu)有：帶傳動(dòng)、齒輪傳動(dòng)、齒輪-齒條傳動(dòng)、滾珠絲杠螺母幅。這些傳動(dòng)機(jī)構(gòu)引起的誤差也是機(jī)床傳動(dòng)誤差的主要影響因素。

1.3主要性能差距

就機(jī)床機(jī)械結(jié)構(gòu)方面，國內(nèi)外數(shù)控機(jī)床的差別并不大，采用的生產(chǎn)技術(shù)也相差無幾，而其最大的差別體現(xiàn)在伺服控制系統(tǒng)和核心傳動(dòng)功能部件的轉(zhuǎn)動(dòng)和進(jìn)給速度、位置精度和可靠性方面，以及整個(gè)機(jī)床的制造裝配工藝水平與整體質(zhì)量，這是國外產(chǎn)品占有相當(dāng)份額的原因所在。

國內(nèi)外此類產(chǎn)品的主要性能差距有如下幾個(gè)方面：⑴主軸轉(zhuǎn)速；⑵快速進(jìn)給速度；⑶位置精度；⑷其他性能。

2.提高位置精度的主要方法

提高數(shù)控機(jī)床的位置精度通常采用誤差防止和誤差補(bǔ)償兩種方法。誤差防止法是通過機(jī)床合理設(shè)計(jì)、零部件加工、合理裝配、機(jī)床環(huán)境控制和正確使用來減少或消除可能存在的誤差源，此方法是保證數(shù)控機(jī)床位置精度的最基本、最有效的手段。誤差補(bǔ)償法是通過分析影響機(jī)床加工精度的不同類型誤差的來源，進(jìn)行機(jī)床誤差數(shù)學(xué)建模，通過對(duì)機(jī)床機(jī)械系統(tǒng)的誤差進(jìn)行修正，從而提高機(jī)床的加工精度。

2.1誤差防止法

數(shù)控機(jī)床的幾何尺寸誤差主要來自于機(jī)床零件的形狀和裝配誤差，因此在機(jī)床零件的加工和裝配過程中，改進(jìn)工藝方法和提高零件質(zhì)量，以達(dá)到減少幾何誤差的目的。此外，對(duì)于機(jī)床熱變形誤差和振動(dòng)誤差，通過校核數(shù)控機(jī)床結(jié)構(gòu)的剛度和熱傳導(dǎo)特性可達(dá)到減少誤差的目的。與普通機(jī)床相比，數(shù)控機(jī)床有插補(bǔ)誤差和伺服誤差，采用合理的插補(bǔ)計(jì)算和伺服控制方法，可以減少該項(xiàng)誤差。

⑴幾何誤差。機(jī)床組成零部件的幾何誤差直接影響機(jī)床的加工精度和加工工件的誤差，其中機(jī)床主軸、導(dǎo)軌和進(jìn)給系統(tǒng)零部件的幾何精度等級(jí)影響最大。因此，可以通過提高機(jī)床組成零部件的幾何精度來提高機(jī)床的加工精度，尤其要從主軸、導(dǎo)軌和進(jìn)給系統(tǒng)這三個(gè)主要組成部分著手做深入研究。隨著靜壓軸承、動(dòng)壓軸承、氣壓軸承等的研制和應(yīng)用，數(shù)控機(jī)床的主軸回轉(zhuǎn)精度可達(dá)0.01μm。另外，滑動(dòng)導(dǎo)軌、液體和氣體靜壓導(dǎo)軌、動(dòng)壓導(dǎo)軌的使用，機(jī)床的直線度誤差0.005μm/1000mm。

⑵熱變形誤差。熱變形誤差是機(jī)床的發(fā)熱部位產(chǎn)生熱量，熱量通過各種介質(zhì)向外傳遞，導(dǎo)致機(jī)床關(guān)鍵零件變形從而產(chǎn)生誤差。熱變形誤差是繼幾何誤差之后影響機(jī)床加工精度的第二大影響因素，熱變形誤差補(bǔ)償是提高機(jī)床精度的重要途徑之一，對(duì)熱變形誤差補(bǔ)償?shù)难芯客碛趯?duì)幾何尺寸誤差研究，目前減小熱變形誤差的方法主要有硬補(bǔ)償和軟補(bǔ)償兩種方法。根據(jù)熱變形誤差產(chǎn)生的過程可以看出，減少和防止熱誤差變形有以下三個(gè)途徑：減少熱源和控制熱流、優(yōu)化機(jī)床結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和改善熱傳導(dǎo)性能。在精密和超精密零件加工中，這些機(jī)床的幾何精度比較高，因此，降低熱變形誤差已經(jīng)成為提高加工精度的主要途徑。一方面采用空氣靜壓軸承、磁懸浮軸承，減少摩擦，進(jìn)而減少由此引起的熱量；另一方面，合理布置機(jī)床結(jié)構(gòu)，盡量采用對(duì)稱布置，加快溫度場(chǎng)熱平衡，將相變理論應(yīng)用到機(jī)床基礎(chǔ)件的方法來減小熱平衡也是近年來研究的新思路。

⑶伺服跟隨誤差。進(jìn)給伺服系統(tǒng)是數(shù)控機(jī)床的一個(gè)重要組成部分，其性能直接影響零件的加工質(zhì)量和生產(chǎn)效率。伺服系統(tǒng)靜、動(dòng)態(tài)特性對(duì)數(shù)控機(jī)床的定位精度、加工精度和位移速度有直接影響，對(duì)伺服系統(tǒng)的要求主要是精度、快速性和穩(wěn)定性三個(gè)方面。數(shù)控機(jī)床伺服系統(tǒng)是按照數(shù)控裝置的控制指令實(shí)現(xiàn)，由步進(jìn)電動(dòng)機(jī)或伺服電動(dòng)機(jī)與傳動(dòng)機(jī)構(gòu)結(jié)合來傳動(dòng)，因此，引起伺服系統(tǒng)的變化復(fù)雜，進(jìn)而影響到加工誤差。在數(shù)控機(jī)床的控制系統(tǒng)中，各坐標(biāo)軸伺服系統(tǒng)準(zhǔn)確跟蹤數(shù)控指令的能力十分關(guān)鍵。目前對(duì)伺服系統(tǒng)跟隨誤差的研究主要集中在單軸伺服系統(tǒng)和多軸伺服系統(tǒng)性能的提高和改善兩個(gè)方面。由于伺服控制系統(tǒng)根據(jù)反饋方式不同，分為開環(huán)控制和閉環(huán)控制系統(tǒng)兩種控制方法。

⑷插補(bǔ)誤差。在數(shù)控加工過程中，對(duì)于復(fù)雜零件的加工，由于刀具運(yùn)行軌跡非常復(fù)雜，計(jì)算工作量大，很難準(zhǔn)確地滿足數(shù)控加工的實(shí)時(shí)性要求。因此在實(shí)際加工中，根據(jù)加工時(shí)進(jìn)給速度的要求，采用插補(bǔ)運(yùn)算的方法，完成在起點(diǎn)到終點(diǎn)的數(shù)據(jù)點(diǎn)密化工作，從而形成坐標(biāo)軸的運(yùn)動(dòng)軌跡。針對(duì)插補(bǔ)運(yùn)算過程中存在的誤差問題，采用二維非參數(shù)曲線插補(bǔ)算法、弧長接近參數(shù)值的五次樣條曲線、二次泰勒級(jí)數(shù)展開式基礎(chǔ)上的參數(shù)補(bǔ)償?shù)确椒ǎ瑏頊p小插補(bǔ)誤差，提高插補(bǔ)計(jì)算精度。

⑸其它誤差。①環(huán)境誤差；②檢測(cè)誤差。

2.2 誤差補(bǔ)償法

誤差補(bǔ)償法既要涉及機(jī)床各種誤差的正確測(cè)量，而且也存在機(jī)床誤差的運(yùn)動(dòng)學(xué)建模的問題。運(yùn)用現(xiàn)代測(cè)量工具和技術(shù)測(cè)得機(jī)床幾何誤差比較容易，但機(jī)床熱誤差的精確測(cè)量相當(dāng)困難。

運(yùn)動(dòng)學(xué)建模是對(duì)于與機(jī)床運(yùn)動(dòng)相關(guān)的誤差成分來建立數(shù)學(xué)模型，所有的誤差均需要通過實(shí)測(cè)獲得，在補(bǔ)償過程時(shí)，誤差補(bǔ)償系統(tǒng)則根據(jù)運(yùn)動(dòng)學(xué)和誤差模型以及實(shí)時(shí)反饋得到機(jī)床的最終誤差，再進(jìn)行實(shí)時(shí)補(bǔ)償。

誤差補(bǔ)償法主要分為硬件補(bǔ)償和軟件補(bǔ)償。以前的機(jī)床誤差補(bǔ)償研究多集中在修改后臺(tái)程序方面，隨著現(xiàn)代微處理器技術(shù)、數(shù)字控制技術(shù)和傳感測(cè)量技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)控機(jī)床軟件誤差補(bǔ)償技術(shù)已逐漸發(fā)展成為提高機(jī)床位置精度的主要手段。

結(jié)論

現(xiàn)代制造業(yè)逐漸進(jìn)入高效率，高精度方向，數(shù)控機(jī)床和其他設(shè)備的性能要求也在不斷增加。誤差補(bǔ)償技術(shù)提高數(shù)控機(jī)床主要手段的準(zhǔn)確性，這已經(jīng)是當(dāng)前迫切需要解決的問題。

篇（10）

關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新;特點(diǎn);建立

Key words: statistics innovation; feature; establishment

中圖分類號(hào):C829.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)03-0010-01

1不同發(fā)展階段統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)和要求

1.1 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制階段,統(tǒng)計(jì)直接為我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)

建國后至改革開放以前,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,國家直接管理企業(yè)的生產(chǎn)和產(chǎn)品。為適應(yīng)當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況和高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,統(tǒng)計(jì)直接服務(wù)于計(jì)劃管理,統(tǒng)計(jì)從生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)為國民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃發(fā)展,提供了重要的數(shù)據(jù)和資料,保證了指令性計(jì)劃的制定和貫徹實(shí)施。為國民經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)做出了重要的貢獻(xiàn)。

1.2 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制階段,統(tǒng)計(jì)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)

改革開放以來,我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立;對(duì)統(tǒng)計(jì)提出了更新、更高的要求,要求統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)提供國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的各種信息。現(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì),統(tǒng)計(jì)信息是管理現(xiàn)代化社會(huì)所必須的最基本的信息。如果沒有統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)提供大量的準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息、科學(xué)咨詢和有效監(jiān)督,黨和國家就難以對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行決策和調(diào)控。從宏觀意義上講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)工作比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期更重要、難度更大。從微觀上看,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立過程中,需要了解市場(chǎng);把握市場(chǎng)、培育和發(fā)展市場(chǎng)體系,這就必須對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究,大量地?fù)碛惺袌?chǎng)信息。因此,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的流通和信息資源的社會(huì)共享,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)的重要特點(diǎn)。

1.3 加入WTO后我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步對(duì)外開放對(duì)統(tǒng)計(jì)提出了更高的要求

加入WTO以后,隨著我國經(jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜化,統(tǒng)計(jì)對(duì)象也日趨龐雜。在國內(nèi)以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)成份進(jìn)一步發(fā)展,而“三資企業(yè)”也將迅速發(fā)展,從而使統(tǒng)計(jì)工作日益發(fā)生深刻的變化,特別是隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。產(chǎn)權(quán)股流動(dòng)與資產(chǎn)重組加快,不同國別,不同所有制經(jīng)濟(jì)常投資于同一企業(yè),產(chǎn)權(quán)混合的經(jīng)濟(jì)單位越來越多,顯然光靠那種多年不變的機(jī)械求全的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和簡單膚淺的分析處理是無法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)統(tǒng)計(jì)的要求的。

2加入WTO后統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新體系的建立

為適應(yīng)加入WTO后我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn),統(tǒng)計(jì)作為服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的工具和信息的重要組成部分,就必須突破迄今為止統(tǒng)計(jì)的時(shí)空限制,進(jìn)行積極創(chuàng)新。

2.1 統(tǒng)計(jì)理論創(chuàng)新

統(tǒng)計(jì)工作以統(tǒng)計(jì)理論作指導(dǎo)。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)理論以統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為主,忽略定性研究與定量分析的結(jié)合,統(tǒng)計(jì)分析理論停留在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的簡單界定和計(jì)算,缺乏宏觀定量分析和宏觀模型分析,量化分析停留在較低處理層次。統(tǒng)計(jì)理論多來自原蘇聯(lián)模式,國民經(jīng)濟(jì)核算口徑、計(jì)算方法與西方經(jīng)濟(jì)核算體系存在較大差別。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下統(tǒng)計(jì)理論進(jìn)行了改革和發(fā)展,但仍然不能適應(yīng)加入WTO后我國經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)接軌的需要,因此統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新應(yīng)該以統(tǒng)計(jì)理論創(chuàng)新先行。統(tǒng)計(jì)理論創(chuàng)新的方向和目標(biāo)是在結(jié)合中國實(shí)際情況的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)與西方經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)理論的融合和接軌,使統(tǒng)計(jì)理論更加科學(xué),更能反映市場(chǎng),貼近市場(chǎng)。

2.2 統(tǒng)計(jì)體制創(chuàng)新

統(tǒng)計(jì)體制創(chuàng)新的關(guān)鍵是理順關(guān)系,政企分開,運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化,要把政府統(tǒng)計(jì)和作為信息產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分開。政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)的對(duì)象主要是政府,為政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù),履行“信息、咨詢、監(jiān)督”三大職能。而作為信息產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì),直接服務(wù)于各地區(qū)、部門、企業(yè)和個(gè)人,即服務(wù)于市場(chǎng),主要從事信息產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、傳播和使用。

政府統(tǒng)計(jì)以市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)并高于市場(chǎng)統(tǒng)計(jì),市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)于政府統(tǒng)計(jì)并側(cè)重于市場(chǎng)。政府統(tǒng)計(jì)要按照國家關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的要求,建立高效精簡、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的統(tǒng)計(jì)管理體系。而作為信息產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì),則采用公司機(jī)制運(yùn)行,按照現(xiàn)代企業(yè)管理的要求,建立精簡的管理機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)化的統(tǒng)計(jì)運(yùn)行機(jī)制,如專業(yè)的市場(chǎng)調(diào)查公司、統(tǒng)計(jì)測(cè)算與分析公司、統(tǒng)計(jì)模型預(yù)測(cè)與決策公司等。

2.3 統(tǒng)計(jì)方法創(chuàng)新

傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的簡單運(yùn)用。統(tǒng)計(jì)方法創(chuàng)新應(yīng)著重于統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)、決策方法的創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)多學(xué)科方法交叉運(yùn)用,引進(jìn)西方經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的最新成果和方法,在深化綜合指標(biāo)分析、時(shí)間序列分析、指數(shù)分析、抽樣推斷、相關(guān)與回歸分析的基礎(chǔ)上,大量運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型分析、多元分析、博奕分析等,加快現(xiàn)代數(shù)學(xué)理論方法在統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用,從側(cè)重于定性分析和簡單的定量分析向在定性分析基礎(chǔ)上側(cè)重于定量分析轉(zhuǎn)化,大量利用現(xiàn)代數(shù)學(xué)理論、方法、模型和先進(jìn)的計(jì)算技術(shù)解決統(tǒng)計(jì)問題。

2.4 統(tǒng)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新