環境問題的小建議匯總十篇

序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇環境問題的小建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、關于加強學校食堂衛生管理的問題

(一)、我局歷來高度重視學校食堂衛生安全管理工作，把學校食堂衛生安全管理問題列入議事日程，專門成立了學校食品衛生安全領導小組，由局長任組長，分管安全工作的副局長任副組長，相關科室人員為組員,指導和管理全市學校的食品衛生安全工作。同時,各級各類學校也成立了學校食品衛生安全工作領導小組，明確了校長為本校食品衛生安全管理第一責任人,一名副校長主管食品衛生安全工作,層層落實安全責任制。

在加強機構建設的同時,不斷建立、健全各項安全規章制度，以制度管理人，先后制定了《學校食堂與學生集體用餐管理辦法》、《__市中小學、幼兒園食堂、課間餐衛生管理辦法》、《學校食堂與衛生安全管理責任書》、《__市學校食品安全重大事故應急處理工作預案》、《__市中小學食品衛生安全工作預案》等一系列規章制度，使學校食品衛生安全工作制度化、規范化。

近年來,隨著教育改革的不斷深入,學校后勤產業服務也出現了新的管理模式,有小部分學校食堂由私人承包，但這種承包是在學校管理下的對內飲食服務經營，經營者直接對學校負責,接受學校和衛生部門的監督和檢查。各級教育行政部門與各學校均簽訂了《學校食堂與學生集體用餐衛生安全管理責任書》，層層落實管理責任，切實加強了對學生食品衛生安全工作的管理,得到了上級教育和衛生監督部門的充分肯定

（二）、重視學校的食品衛生安全知識的培訓工作，把對學校食堂管理人員和從業人員的培訓納入繼續教育培訓計劃。每年都由市教育局和市衛生監督所聯合對學校食堂管理人員和從業人員進行食品衛生安全知識和營養學知識的培訓，進一步提高了學校食堂管理人員和從業人員食品安全意識、食品衛生專業知識和營養配餐知識，有效構筑了食品衛生安全預防體系。據檢查，目前大部分學校學生食堂的食譜搭配比較科學，省一級學校食堂每天供應的菜譜都有18至20個，一般面上學校食堂的菜譜有10個左右，魚肉蛋豆及各種蔬菜可算豐富，學生可根據自己的需要及經濟狀況選擇合適的菜式。因此，只要學生經濟允許，懂得營養搭配，在學校食堂就餐不會營養失衡，不會對學生身體造成不利影響。

（三）、密切聯系，加強合作。我局經常與食品監管部門聯系，自覺接受衛生監督部門的監督，共同加強對學校的食品衛生安全工作的管理，嚴把食品安全關。嚴格執行衛生部的《食品衛生許可證管理辦法》,要求各學校食堂必須具備衛生許可證方可進行經營，杜絕無證經營和超范圍經營。把好餐飲從業人員的入口關，凡進入學校食堂工作的人員必須經過每年一次的健康檢查、持有健康證和進行相關衛生知識培訓后方可上崗。食堂食品的加工和操作嚴格按照《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》的要求進行。建立各崗位規章制度，落實崗位責任制和責任追究制。實行定點采購和索證制度，建立食品驗收檢查登記制度，設立臺賬薄，嚴格把好食品采購關、儲存關和操作關。加強防潮、防蟲、防鼠等三防設施的建設。食品盛用具和餐具按規定嚴格清洗和消毒，確保食品衛生安全。

每學期開學，我局都把學校食品衛生安全檢查工作列入開學教學督導檢查內容之中，把學校食品衛生安全納入學校的目標管理范疇，作為領導年度考核的內容和學校評級的考核目標。每年都聯合衛生局有針對性地對全市學校食堂進行了兩次大檢查，使我市學校食堂管理規范化、效果好，實現了學生安全、家長放心、社會滿意的目標。

目前，學校食堂的硬件建設不夠完善，在今后的發展中，要不斷加大對食堂硬件建設的投入，嚴格按照《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》進行管理，進一步做好食堂管理人員和從業人員的培訓，搞好食品衛生安全工作的日常管理，密切與衛生部門的合作，切實加強學校食堂衛生安全工作的管理，確保學生的身體健康。

篇（2）

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 01. 002

[中圖分類號] F234.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）01- 0005- 02

基于信息公開的企業環境績效評價是指基于企業對外公開的環境信息，由獨立的第三方對一個區域或一個行業的企業進行環境績效評價，并將評價結果向公眾，為政府部門的管理工作提供信息，為企業的投資者和消費者決策提供依據，并以此督促企業改善環境行為的管理方法。中國作為一個發展中的大國，在一定程度上，經濟的快速發展是以環境的污染和生態的破壞為代價的，環境保護與經濟、社會發展的矛盾非常突出。因此，解決環境問題，不僅需要健全環境法律法規，更需要加強管理。而加強環境管理僅靠政府的努力是不夠的，必須促使企業積極參與。本文研究企業環境績效評價存在的問題，并提出建議，為有效地加強企業環境管理提供幫助。

1 存在的問題

1.1 因缺少環境報告指南帶來的環境信息披露可比性差問題

我國在《中華人民共和國清潔生產促進法》、《關于企業環境信息公開的公告》中，對重點污染行業企業都提出了強制對外進行環境信息披露的要求，但卻沒有與之相配套的《企業環境報告書指南》。國內披露環境信息的企業，基本都是參照國際組織提供的環境報告指南或者國外知名企業的環境報告書進行披露的，以至于環境報告書之間基本不具備可比性。

從西方國家環境信息披露的實踐來看，很多發達國家都了與其法規相配套的環境報告編制指南，這一方面為企業對外進行環境信息披露提供了技術參照，另一方面也為企業外部的環境績效評價提供了統一標準。由于我國目前尚未企業環境信息披露指南，給企業環境信息披露工作帶來了很大不便，嚴重影響了企業環境信息的可比性，也給外部人評價企業環境績效帶來了很大困難。

1.2 因缺少環境會計核算帶來的環境財務績效評價困難問題

環境會計是通過對企業發生的環境事項進行確認、計量、記錄，并為環境信息披露提供數據的。因此，缺少環境會計核算會使環境信息披露缺少了一個能用貨幣計量的環境財務信息來源。

我國目前還沒有獨立的環境會計準則，尚未實施環境會計核算。在現有的會計準則中，環境事項的一部分已經被化整為零地分散到了不同的地方，如將企業發生的排污費、綠化費、礦產資源費等納入到了“管理費用”中，將企業發生的環境設施支出納入到了“固定資產”中，將環境事故引發的債務問題歸入“或有事項”進行處理等等。由于目前財務報告格式和內容的局限，使得這些應披露的環境財務項目不能從現行財務報表項目中分離出來，外界很難獲知，企業環境行為導致的環境財務績效幾乎沒能得到反映。

1.3 因環境信息利用效率低下帶來的企業信息披露積極性差問題

一般來說，政府管理部門和利益相關者對環境信息的利用情況與企業進行環境信息披露的積極性之間是正相關的。據了解，日本的企業對披露環境信息有較高的積極性，這與近年來日本企業環境信息的利用效率不斷提高有關。日本企業的環境意識已經由“對社會的一種貢獻”轉變成為“左右企業績效的重要因素”，成為“企業最重要的戰略之一”。

我國目前主要的環境信息使用者是政府機構和投資者，債權人和社會公眾等對環境信息的需求程度遠沒有達到應有的預期，這在一定程度上影響了企業對外披露環境信息的積極性。很多企業對一些披露成本很低的項目，如有無環境違規處罰情況，有無環保被投訴情況，企業的綠化率情況，對職工的職業病防控情況等都疏于披露，可見企業缺乏環境信息披露的積極性和主動性。這使得不同企業之間的環境績效綜合得分差距較小，不能真實地反映企業環境績效的好壞。

2 解決建議

2.1 積極完善企業環境績效評價的法規體系

全面的企業環境績效評價規范體系包括國家法律、法規、規章、制度等。從現有的體系來看，法律層次的《環境保護法》對環境績效評價沒有提及；法規層面的《國家突發環境事件應急預案》尚未形成體系；規章制度層面僅有《環境信息公開辦法》、《關于企業環境信息公開的公告》，缺乏直接規范企業環境績效評價的環境績效評價準則、環境報告準則、環境會計準則等。

為此，應盡快完善企業環境績效評價的法規體系，補充完善有關企業環境績效評價的法律要求；在法規層面建立起日常環境管理的法規；在操作性規范方面，本著循序漸進的原則，先出臺能夠有效指導企業對外進行環境信息披露的指南或辦法，使得企業環境績效外部評價具有堅實的信息基礎，再相繼制定企業環境績效評估指標方面的指南或辦法，以有效地指導企業環境績效外部評價工作的開展。

2.2 努力推進實施環境會計

我國目前幾乎所有的企業都沒有實施環境會計，即使有部分企業強制或自愿對外披露環境信息，但由于缺少環境會計系統的支持，也無法提供更相關的環境信息。

因此，應選擇一些有條件的國內企業，如著名跨國公司在華投資企業、世界500強企業、已完成ISO14000認證的企業、國家環境友好企業等積極推進實施專門的環境會計，將企業生產經營活動的環境影響核算以及環境活動的財務影響核算從現有的財務系統中分離出來，將以貨幣計量的環境信息通過獨立的環境報告書或與財務報告相結合的環境財務報告方式對外公開，這對于國家宏觀調控和企業的利益相關者決策均有必要。

2.3 不斷提高企業和社會公眾的環境責任意識

在環境問題上，日本、美國和歐洲國家都十分重視政府、企業和社會公眾三者之間的互制互動關系，強調三元結構的穩定性。目前，我國企業對外披露的環境信息的使用者主要是政府，企業披露多少環境信息完全取決于政府的管理和監控力度，投資人、企業管理者和社會公眾對環境信息的需求遠未提到應有的高度。

因此，應從我國企業和社會公眾環境意識的養成提高為切入點，切實地提高他們的環境責任意識，才會逐漸生長出企業和公眾對環境信息的現實需求，這種需求會直接刺激企業披露環境信息的積極性，提高環境信息披露的數量和質量，使得基于信息公開的企業環境績效評價具有堅實的信息基礎。

篇（3）

物聯網是新一代信息技術的重要組成部分，本質上是以互聯網為基礎，在特定協議的前提下，將各種信息傳感裝置，如射頻識別、紅外感應器、全球定位系統等設備與互聯網結合起來而形成的一個巨大網絡，其核心和基礎仍然是互聯網，是互聯網的延伸和拓展。

基于廣闊的應用前景，物聯網技術在教育領域中的應用，已成為院校發展、學科建設和人才培養的重要組成部分。物聯網技術的普及不斷推進教學、科研、管理及服務手段方面的現代化，反映了人才培養觀念和教育理念的深刻變革，是高校信息化發展的必然趨勢，也是數字校園建設的重要標志之一。

一、物聯網安全問題分析

雖然物聯網的蓬勃發展極大的拓展了數字校園的運用領域，但也對信息安全提出了嚴峻的挑戰。由于構成物聯網基礎的互聯網本身在設計及應用上就存在許多難以克服的缺陷，加之物聯網是一個由感知層、網絡層和應用層共同構成的復雜信息系統，其除了面對傳統的TCP/IP協議、移動通信網絡等傳統安全問題之外，還存在著大量自身特殊的安全問題。以上問題的存在給各種針對物聯網的攻擊提供了廣闊的土壤，使物聯網所面臨的安全問題更加嚴峻。具體來說，物聯網面臨的安全威脅主要存在于以下幾方面。

1.感知層方面——射頻識別技術的安全問題

射頻識別技術（RFID）是建設物聯網的基礎技術之一，是利用射頻通信實現的非接觸式自動識別技術。基本的RFID系統包括三個部分，分別是電子標簽、讀寫器和天線。其中，包含相關信息的電子標簽可以在使用者不知情的情況下被嵌入到任何物品當中，而且其發出的信號能夠被讀寫器自動識別并獲取相關數據。該技術的副作用便是物品的擁有者或使用者能夠不受控制地被掃描、定位和追蹤。

RFID面臨的主要問題是電子標簽數據在傳遞過程中受到攻擊，被非法讀取截獲、克隆復制、破解、篡改和破壞，進而可實施重構、刪改、干擾等攻擊手段。主要表現為：電子標簽數據的竊聽和截獲、通訊數據的截獲和分析以及對電子標簽數據的干擾。針對RFID系統的攻擊主要集中于電子標簽信息的截獲和對這些信息的破解。在獲得了標簽中的信息之后，攻擊者可以通過偽造等方式對RFID系統進行非授權使用。盡管RFID設備都使用了一定的加密機制，但受限于目前的技術水平，對電子標簽進行加密，勢必會大大降低電子標簽的處理能力，并增加電子標簽的成本，這是當前實施密鑰管理機制的主要瓶頸。受到芯片運算性能及成本的制約，一些比較成熟和先進的加密算法如AES、RSA等，在短期內還無法運用到RFID標簽的加密中。

除此之外，當電子標簽傳輸數據被傳輸給讀寫器時，使用的是開放的無線信號，這就給非法用戶的偵聽帶來了方便。非法用戶可以通過發射干擾信號來堵塞通信鏈路，使得讀寫器超負荷運作，從而導致過載，無法接收正常的數據信號。還可以利用偽造標簽來向讀寫器發送數據，使得讀寫器處理的都是虛假數據，而真實數據則被隱藏。

2.網絡層方面——基礎協議固有的安全隱患：

物聯網的建設是在互聯網基礎之上的，由于物聯網本身并沒有專屬協議，所依托的均為現有的通訊傳輸協議，如WI-FI、藍牙、ZIGBEE等，其任何一種功能和服務的實現都需要通過互聯網中的數據交換來進行，因此，互聯網的不安全因素亦會擴展到物聯網。特別是病毒攻擊、黑客入侵、非法授權訪問等對互聯網用戶造成損害的危害，同樣可以危害到物聯網。由于物聯網設備應用的普遍性，在受到攻擊或破壞的情況下，所造成的損失可能比互聯網更大。從應用的角度來看，物聯網上傳輸的是大量涉及企業經營的物流、生產、銷售、金融數據，保護這些有經濟價值的數據的安全比保護互聯網上音樂、視頻、游戲數據重要得多，也困難得多。因此，物聯網所能夠遇到的信息安全問題會比互聯網更多。

另外，由于物聯網中的設備以海量計，節點層級復雜、數量龐大，會導致在數據傳輸時，由于大量設備同時發送數據而造成網絡擁塞。現有通行網絡是面向連接的工作方式，而物聯網的廣泛應用必須解決空間地址缺乏和網絡安全標準等問題，從目前的現狀看物聯網對其核心網絡的要求，特別是在可信、可知、可管和可控等方面，遠遠高于目前的因特網所具備的能力，因此在數據的傳輸與處理上，物聯網應用的普及也將對現有環境形成巨大的壓力。

3.應用層方面——物聯網業務的安全問題

由于物聯網設備可能是先部署后連接網絡，而物聯網節點又無人看守，所以如何對物聯網設備進行遠程簽約信息和業務信息配置就成了難題。另外，龐大且多樣化的物聯網平臺必然需要一個強大而統一的安全管理平臺，否則獨立的平臺會被各式各樣的物聯網應用所淹沒，但如此一來，如何對物聯網機器的日志等安全信息進行管理成為新的問題，并且可能割裂網絡與業務平臺之間的信任關系，導致新一輪安全問題的產生。

二、對策研究

1.加強安全防護體系建設

由于物聯網系統中各組成要素分布廣泛、主體自治，要素間的信息傳輸一般通過光纖、電話線等有線傳輸和衛星等無線傳輸方式進行，并且信息的保密性要求會隨著應用任務的要求而越來越高，因此，開展信息安全策略研究，確保物理安全、網絡安全、部署安全、系統軟件安全、數據安全和應用安全。

其中，數字簽名機制提供了一種鑒別方法，以解決偽造、抵賴、冒充和篡改等安全問題。數字簽名采用一種數據交換協議，使得收發數據的雙方能夠滿足兩個條件：接受方能夠鑒別發送方宣稱的身份；發送方以后不能否認他發送過數據這一事實。數據簽名一般采用不對稱加密技術，發送方對整個明文進行加密變換，得到一個值，將其作為簽名。接收者使用發送者的公開密鑰對簽名進行解密運算，如其結果為明文，則簽名有效，證明對方身份是真實的。

2.對物聯網中的設備實施訪問控制

訪問控制的目的是防止非法訪問。訪問控制是采取各種措施保證系統資源不被非法訪問和使用。目前信息系統的訪問控制主要是基于角色的訪問控制機制及其擴展模型。對物聯網而言，末端是感知網絡，可能是一個感知節點或一個物體，采用用戶角色的形式進行資源的控制顯得不夠靈活，物聯網表現的是信息的感知互動過程，包含了信息的處理、決策和控制等過程，特別是反向控制是物物互連的特征之一，資源的訪問呈現動態性和多層次性，而基于角色的訪問控制機制中一旦用戶被指定為某種角色，他的可訪問資源就相對固定了。所以，尋求新的訪問控制機制是物聯網、也是互聯網值得研究的問題。基于屬性的訪問控制是近幾年研究的熱點，其核心思想是基于屬性來授權，即不直接在主體和資源之間定義授權，而授權的基本思想是有主體、資源和環境屬性共同協商生成訪問決策信息，訪問者對資源的訪問請求需由訪問決策來決定是否允許，即授權決策基于行業應用相關的主體、資源和環境屬性。該方法的問題是對較少的屬性來說，加密解密的效率較高，但隨著屬性數量的增加，加密的密文長度增加，使算法的實用性受到限制，目前有兩個發展方向：基于密鑰策略和基于密文策略，其目標就是改善基于屬性的加密算法的性能。

3.加強防火墻建設

防火墻技術是建立在現代通信網絡技術和信息安全技術基礎上的應用性安全技術，越來越多地應用于專用網絡與公共網絡的互聯環境中。大型網絡系統與因特網互聯的第一道屏障就是防火墻。防火墻通過控制和監測網絡之間的信息交換和訪問行為來實現對網絡安全的有效管理，其基本功能為：過濾進、出網絡的數據；管理進、出網絡的訪問行為；封堵某些禁止行為；記錄通過防火墻的信息內容和活動；對網絡攻擊進行檢測和告警。

物聯網是信息化發展的高級階段，也是數字校園建設的重要組成部分之一，其設計標準與建設進程必須以數字校園的構建為依托。雖然從技術的發展前景上看，物聯網的普及是必然趨勢，亦必將帶來良好的社會經濟效益。但受限于技術及成本的原因，不是所有的前沿技術都能運用在物聯網中，導致目前物聯網建設進程中問題叢生，基于物聯網的信息安全措施是當下亟待解決的關鍵問題，如何充分利用物聯網的優勢提高數字校園的智能化程度還需進一步研究。

參考文獻

篇（4）

Abstract: With the urgent demand of the economy, environment, health and many other factors, green building is in rapid development. In the field of construction industry, a variety of building eco-technology applications is promoted for the development of green building.

Key words: green building; design

中圖分類號：TU2文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

前言

綠色建筑是一個全方位的、立體環保工程，它兼備了節水、節能、節地、減少環境污染、 改善生態環境、延長建筑物壽命等優點，充分體現在其所有的符合可持續發展戰略。因此， 綠色建筑首先應該具有節能、環保和可循環三個特征，在實現資源的合理配置和環境的最低污染下，強調建筑的人性化、舒適化、健康化。

一、綠色建筑的涵義及設計內容分析

綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內， 可最大限度地節約資源、 保護環境和減少污染， 為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。同時，它也是消耗最小的能源、資源與環境損失，換取最好的人居環境的建筑。

綠色建筑設計是在人與自然協調發展的基本原則下， 運用生態學原理和方法， 協調人、 建筑與自然環境間的關系，尋求創造性生態建筑環境的途徑和設計方法。體現人、建筑環境與自然生態在“功能”方面的關系，也就是生態平衡與生態建筑環境設計和“美學”方面的關系，即人工美與自然美相結合。其設計內容主要包括以下幾個方面：

（一）全壽命周期

建筑從最初的規劃設計到后續的施工建設、運營管理及最終的拆除，形成了一個全壽命周期。全壽命周期主要強調建筑對資源和環境的影響在時間上的意義。關注建筑的全壽命周期，意味著不僅在規劃設計階段充分考慮并利用環境因素，而且確保施工過程中對環境的影響減至最低，運營管理階段能為人們提供健康、舒適、高效、低耗、無害的空間，拆除后又對環境危害降到最低。建筑對資源和環境的影響要有一個全時間段的估算，建筑初期投入可能很低廉，但是運營成本可能會很高。

（二）建筑要與自然和諧共生

建筑業南也不能延續高消耗、高污染的傳統建筑發展模式，必須大力發展綠色建筑，才能適應現代城市生態建設發展的需求。不然，將會在建筑領域再次重蹈先污染后治理的覆轍， 危及子孫后代的生存。發展綠色建筑的最終目的是要實現人、建筑與自然的協調統一。

（三）滿足建筑根本功能需求

保證使用者的健康是最基本的要求，節約不能以犧牲使用者的健康為代價。“適用”強調的是適度消費的概念，決不能提倡奢侈與浪費。高效使用資源需要加大綠色建筑的科技含量，比如智能建筑，通過采用智能的手段使建筑在系統、功能、使用上提高效率。

（四）強調最大限度的節約資源，保護環境減少污染

“四節一環保”即節地、節水、節能、節材和保護環境，這是我國建筑業可持續發展面臨的主要問題。保護環境、減少污染，資源的節約和資源的循環利用是關鍵。“少費多用”做好了，必然有助于保護環境、減少污染。

三、加強綠色建筑設計

（一）建筑選址

建筑的選址是設計前首要考慮的問題，建筑選址遵循的是“爭取日照避風建宅”的原則。 因此，選址要結合建設地段的地形、地物、地貌、主導風向，合理布局建筑物。建筑基地應選在向陽的地段上，為爭取日照創造先決條件，而不宜選擇在山谷、洼地等處，因為冬季冷氣流易在凹地里形成對建筑物的“霜洞”效應，位于凹地的建筑所消耗的能量就會相應地增加。通常建筑選址所應注意的事項有以下幾個方面：

1、根據當地的氣候條件和地理環境，盡量選擇便于利用自然能源的地段。一旦選定建筑的建設地址，對建設地段進行現場設計是保證建筑與自然環境和諧的必要條件，只有與自然環境協調的建筑才能稱得上是綠色建筑。綠色建筑的現場設計應根據當地的地理環境，具體問題要具體分析。綠色建筑現場設計的基本原則為：

（1）盡量減小現場的熱島效應，使綠地面積盡量最大化。

（2）現場設計要保護現場的生態完整性和生物的多樣性。

（3）要盡量少的干擾現場的水源系統，盡量減少現場因暴雨造成的水土流失，盡量減少使用自來水進行澆灌。

2、盡量在已經城鎮化的區域內，具有必要的城鎮基礎設施，方便人們的日常生活。

3、與公共交通系統的距離要短，方便人們步行去乘坐公交。

4、避免選擇生態敏感區域，以免對周圍的生態環境造成影響。

（二）布局設計

社會經濟及城市化的快速發展， 在為人們的工作學習和生活帶來了便捷的同時，引發的環境問題也日益突出。在這種環境下，綠色建筑得到越來越多的認可和實踐應用。建筑業能否抓住未來機遇實現可持續發展，適應國民經濟又快又好發展的國家戰略，關鍵在于發展方式的根本轉變。建筑業發展的方式的轉變，要從加快建筑業企業改革發展，提升建筑業綜合競爭力入手。核心在于增強自主創新能力，加強管理創新和技術創新，提高從業人員素質。建筑業可持續發展，從傳統高消耗的粗放型增長方式向高效率的集約型方式轉變，建造方式從勞動力密集型向技術密集型轉變，綠色建筑正是實現這一轉變的重要途徑之一。

一個好的建筑布局可以最大限度地利用現場的資源來改善室內的環境質量。采用以下措施可使建筑的布局得到優化：

1、根據當地的緯度和主要風向，對建筑物的朝向進行優化，最大限度的利用太陽能和風能，最大限度地利用其他形式的自然能源。

2、仔細劃分建筑內的使用功能區，使不需要窗戶的功能區域盡量安排在建筑物的北面，使具有相似使用功能的功能區域盡量位于同一區域，以利于建筑物通風和空調系統的設計及節能。

3、使用現場已存在的樹木或其他植物來減少建筑的熱負荷。

4、利用已存在的地形作為建筑的圍護結構，可以減小建筑物的能源消耗。

（三）形體設計

建筑形體與建筑空間系統不但是節能建筑的必要構成條件，更是地域性建筑特色的本質表現。建筑形體和室內空間的熱能耗有著密切關系，而建筑熱工性能又是衡量的一個重要指標。建筑熱工性能是通過“建筑體型系數 = 建筑的外表面積 /建筑體積”而計算出來的。建筑體形系數小， 則建筑比較規整， 可以減少冬季供暖和夏季制冷通過外界而的熱工損耗， 反之體型系數大則便于組織自然通風。合理把握建筑的體型系數是建筑節能設計的重要環節。

在建筑單體設計中可引入別墅理念，利用別墅造型中屋頂、門窗、 陽臺、線角等。建筑飾面肌理豐富多樣，完美的與自然山水環境結合的特點，更能夠表達出人與環境和諧相處的樸實原則，而且從綠色建筑理念出發來建構人與環境的可持續發展。為此在設計中，應該打破傳統住宅板樓給人以單一的行列式的印象，利用變化的坡面爭取陽光，減少進一步滲漏； 在窗戶、陽臺造型設計中，可利用大塊玻璃為室內補充陽光；在坡度的選擇中尤其注意到住宅日照問題的影響；另一方面還可利用框格、門窗多樣統一的變化手法創造類似別墅的建筑語境，給人親切、宜人、舒適的心理感受；在建筑外墻的處理上，可運用面磚大小、排列方式、顏色有序漸變等手法形成對比、和諧統一的感覺，能夠強化建筑外立面的適居性、親和性、自然性。

四、建立綠色建筑評估體系

綠色建筑是我國建筑業發展的必選之路，目前，我國綠色建筑的發展仍存在許多制約因素：1、缺乏綠色建筑的意識和認知。2、缺乏有效的新技術推廣交流平臺。3、缺乏強有力的激勵政策和法律法規。4、缺乏嚴密的行政監管體系。5、缺乏系統的標準規范體系。

為了推動綠色建筑的發展，建立一套有效的綠色建筑開發與管理模式是非常重要的。 綠色建設的開發和管理必須走政府激勵和市場調節相結合的道路。首先由開發商向政府主管部門申報，提出綠色建設方案及設想。政府主管部門經過初步審查后將該項目備案，然后委托具有相應資質的第三方機構跟蹤該項目的建設過程，并根據該項目在規劃、設計、施工等過程的情況對該項目進行綠色性能的綜合評價，將結果分成不同的等級。政府針對不同等級的綠色項目采取不同的激勵措施，同時評價結果也可以作為市場選擇的依據，開發商通過政府的優惠政策和對稱信息下的市場選擇獲得應得的投資回報。

五、結語

總之，隨著社會的發展，我國面臨著人口劇增、資源過渡消耗、氣候變暖、環境污染和生態被破壞等問題的威脅，在嚴峻的形勢面前，對城市建設而言，實施綠色建筑設計，顯得迫在眉睫。因此我們應樹立綠色建筑理念、發展綠色建筑技術體系、增強政府政策扶持等有效的發展建議，使我國的綠色建筑事業走上一條環境和諧、資源節約、可持續發展的光明大道。

篇（5）

就最近這幾年來看，隨著各地區的經濟迅猛發展，環境污染問題也越來越嚴重，保護環境，維持生態平衡也成為了我們每個公民應盡的責任和義務，也是為了社會更好發展的一項重要舉措!

何為環境?從哲學的角度來看，所謂環境，主要指我們所研究的主體周圍的一切情況和條件。對于人來說，環境是指人生活于其中，并能影響人的一切外部條件的綜合。人的生活離不開好的環境，在人類幾百萬年的歷史進程中，環境對開創人類文明和進步發揮著巨大作用。

大氣資源、水資源、土地資源等等，都是讓人類得以生存的物質基礎;而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發展提供物質，創造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開發利用環境資源的同時，也對自己的生存環境產生了一系列環境問題。

在我們身邊就有很多污染環境的污染物，例如說：大量的生活廢棄品，塑料袋(也稱白色垃圾)，一次性木筷，一次性飯盒，果皮紙屑。污染物對環境來說，毫無疑問，肯定有很大的危害，例如動物的腐爛的尸體會影響環境衛生，而且還會滋生細菌。飯店、餐館認為很衛生的一次性木筷，使用后隨便一扔，影響了市容，破壞了環境。。

現在像我們柳疃鎮、青鄉鄉，最近電網部門紛紛撤除噴水機器的使用。噴水機的使用對環境的污染更加惡化、污染了水資源對人們的身體健康危害甚大。人類的活動會使大量的工業、農業和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。又例如說，我們北部渤海灣受到工業、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡，地區農民上海捕魚，魚的體內含有大量化學物質對人們的身體健康造成了危害。據資料統計，目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態環境，造成水質惡化的現象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據污染雜質的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。

最近，我發現政府部門、昌邑環衛局開始大力整治環境，沿街排查污染源，青鄉街也定點安置了便民垃圾桶，替代了原來垃圾圍繞街道，臭氣熏天的狀況。各個村莊開始整治村內環境的污染源，使街道、村莊煥然一新!而這不是主要的，更重要的是我們每個人自覺保護環境，保護我們賴以生存的家園，為了我們更為了我們的后代，樹立好榜樣，奠基好基礎，讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩!

所以呢!環境與我們的生活密切相關，保護環境衛生從我做起，從現在做起：不隨地吐痰;不亂扔垃圾;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林，不踐踏草坪;不污染水源。保護環境，我們有責!看你的行動嘍!

小建議：家庭生活中的塑料瓶可以做成裝飾品，可回收物品可以賣出，換來金錢買實用的東西豈不很好?一次性木筷消毒清洗一下可以做成裝飾品，你也能開小店賺大錢了!化廢物為貴寶，讓自己的心情更舒暢，讓自己的心靈更純潔，讓自己的家庭更溫馨!

環境污染調查報告

城市是人類社會政治、經濟、文化、科學教育的中心，經濟活動和人口高度密集，面臨巨大的資源與環境壓力。2019年我國共有建制城市661個，城市市轄區土地面積僅占全國土地總面積的6%;而人口則占全國總人口的41、7%。

城市化率從1993年的28%提高到了2019年的41、7%，2019年提高了13、7個百分點。城市對我國gdp的貢獻為65、5%。城市化水平不斷提高，進入快速增長期。城市在整個國民經濟中占有十分重要的地位。而并非廣為人知的事實是:世界十大環境污染最嚴重的城市當中有一半已落入了中國的版圖之內，更加觸目驚心的事實是:1/3的中國地區降過酸雨、七大中國河流中有一半污染嚴重、1/4的中國居民沒有清潔的飲水源、1/3的城市人不得不呼吸著污濁的空氣、經過環保處理的城市垃圾只占不到20%的少數。環境污染也提高了生產成本，造成的經濟損失占到國民生產總值的8%到15%，而人民的健康代價更是無法估算。單只在北京，70%至80%的癌癥病因與環境有關，尤其是肺癌，已經成為居民的第一大死因。城市是人類社會文明發展到一定歷史時期的產物，它的產生和發展決定于經濟的發展，同時也受上層建筑的影響，近幾十年來，城市人口的迅速增長和經濟的高速發展引起了一系列的環境關題:

1、水體污染問題突出

由于城市人口的急劇增長和工業的飛速發展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環境遭到嚴重的破球。我國的水體污染近期呈上升趨勢，全國有監測資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴重，在統計的138年城市河段中，有133個河段受到了不同程度的污染。全國范圍內78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現了供水危機。據估計，我國每年因污染而造成的經濟損失達400億元。

2、城市大氣質量嚴重惡化

工業和交通運輸業迅速發展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質排入大氣層，使大氣質量嚴重惡化。我國大氣污染屬“煤煙型”污染，全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標，平均濃度達309 微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當嚴重，北方城市平均值達到83微克/立方米。我國的本溪市也曾經 因煙霧彌漫而被稱為“衛星上看不到的城市”;而大氣中硫化物、氮氧化物業重超標導致了全國大部分地區出現酸雨，宜賓、長沙等城市酸雨出現頻率大于90%，長沙降雨的平均ph值已達到3、54，酸雨的降落不僅破壞生態環境，而且加劇建筑物，鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農業帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。

3、固體廢物泛濫成災、垃圾圍城現象嚴重

人類的生活和生產產生了大量的固體廢物，目前我國每年產生的工業固體廢物為6、6億噸，其中有害廢物為3000-4000萬噸，累積量超過64億噸，侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長。由于我國的固體廢物露天堆積，全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環境的同時加劇了水體、大氣土壤的污染。

4、噪聲擾民現象普遍存在

目前隨著我國城市工業、交通運輸和文化娛樂事業的快速發展，噪聲擾民的現象愈發突出，據44個國控網絡城市監測，全國三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標的環境中，區域環境噪聲等效聲級分布在51、5-65、8db(a)，其中洛陽、大同、開封、海口和蘭州五座城市噪聲平均等效聲級超過60db(a);道路交通噪聲等效聲級范圍為68、0-76、3db(a)。

城市環境保護規劃及其主要內容

正是基于上述的環境危機，近幾十年來人們逐漸認識到了城市規劃與城市發展之間的關系并開始運用科學的規劃指導城市建設。按照我國環境保護應“堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益協調統一”的總方針和總戰略，城市環境保護規劃應主要進行以下幾個方面的工作:

1、城市環境保護規劃的前期準備

這些準備工作是城市環境保護規劃的基礎，它包括城市的自然環境資料，例如地理位置、生態環境、氣象、水文等;城市的社會與經濟狀況，如人口、國民生產總值等;環境狀況的調查分析，如大氣、水體、噪聲的監測資料、固體廢物的來源與歷年累計量，對污染的治理狀況等;城市生態環境現狀分析與功能區劃等。

2、大氣污染綜合整治規劃是根據城市大氣質量現狀與發展趨勢進行功能區劃并按擬定的環境目標計算各功能區最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢、對癥下藥。當前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規劃的遠景目標應該是改進落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地熱等無污染或少污染的能源，實行區域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過強化污染源治理和提高污染控制技術等手段創建無煙控制區。調整工業布局，根據大氣自凈規律科學便理的利用大氣環境容量;強化污染源的治理，降低污染物的排放量;通過技術和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種，大力發展植物凈化。

3、水污染綜合整治規劃

水污染綜合整治規劃是在對水污染現狀調查分析的基礎上，根據受納水體的環境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當前我國七大水系的水質污染程度在加劇，范圍在擴大，長江、黃河、淮河、松花江的污染水1996年全國工業廢水排放量為502、9億噸，含化學需氧量704萬噸、重金屬1514噸，氰化物2457噸以及砷、酚類、油類等污染物數萬噸;生活污水約占年排放總量24%，主要污染物是有機物。根據我國水污染的具體情況，水污染綜合整治規劃應該通過改革落后的生產方式，采用少廢、無廢工藝實現清潔生產，是高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，修建有效的污水處理設施，加強工業廢水和生活污水的治理，最終達到有效保護水資源的目的。

4、城市固體廢物綜合整治規劃

固體廢物綜合整治規劃是根據環境目標落實各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市者處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時刻，固體廢物綜合整治規劃的目的是依據城市的經濟承受能力和城市固體。

在國家環保模范城市市長峰會上，國家環保總局副jú長汪紀戎說，城市是現代文明的標志，集中體現國家的綜合實力、政府的管理能力和市場國際競爭力。中國的城市化不僅對自身的發展意義重大，而且影響到世界城市未來的走向。中國人均資源不多，生態環境先天脆弱，用最少的資源和環境代價，創造最大的經濟和社會效益，在城市的可持續發展中體現“人與自然的和諧、人與人的平等”，是中國城市迫切需要的，也將成為中國城市發展的走向。

環境污染調查報告

隨著社會的發展，經濟的快速增長，環境污染也開始向農村蔓延，并已經成為環保工作的一項現實而嚴峻的課題。我國明確提出，到2020年，農村改革發展的基本目標之一是：資源節約型、環境友好型農村生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。這些都為我們構建生態新農村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實解決好危害農民群眾身體健康、影響農業農村可持續發展的突出環境問題，才能使農村真正走向“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展道路。

環境污染已經到了不可不解決的程度，昔日的先污染在治理的方針已經完全不能適應現在的形勢。目前人類已經部分認識到了自身與環境的唇寒齒亡的關系(人類與環境有著密切的聯系，當人類不合理地開發利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質時，便導致了一系列的環境污染)，同時人類也提出了很多有益的解決辦法。現在就讓我們來一起看一下有關的環境污染情況及相應的解決辦法吧。

一、水污染

1、概述

地球上的水似乎取之不盡，其實就目前人類的使用情況來看，只有淡水才是主要的水資源，而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源，其再生性取決于地球的水循環。隨著工業的發展，人口的增加，大量水體被污染;為抽取河水，許多國家在河流上游建造水壩，改變了水流情況，使水的循環、自凈受到了嚴重的影響。 80年代后期全球淡水實際利用的數量大約為每年3000億立方米，占可利用總量的1/3。但是隨著人口的增長及人均收入的增加，人們對水資源的消耗量也以幾何級數增長。另外，淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米，僅占人均淡水資源擁有量的1.2%;而埃及 1976年人均取水量為1180立方米，已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。

人類的活動會使大量的工業、農業和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態環境，造成水質惡化的現象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據污染雜質的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。

2、水資源保護

抽取地下水是緩解淡水不足的一個重要途徑。但是過度抽取地下水會使地下水水位下降，導致地面沉降。在我國的蘇州、無錫、上海、北京等地，由于長期過量開采地下水，造成了明顯的地面沉降，有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此，在發展工業，建設城市的同時，就要注意到水資源的保護。因為一旦水資源受到污染，將嚴重的制約工業、農業的發展。要解決水污染問題的根本途徑還是在于要發動全球人民，增強保護水資源、節約用水意識。同時大力研制循環用水技術、海水淡化技術、污水凈化技術等，并對排放污水或污染物質嚴重的企業、生活區進行合理管制和必要的懲罰，以增強保護水資源意識。

二、大氣污染

1、概述

在干潔的大氣中，痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中，出現了原來沒有的微量物質，其數量和持續時間，都有可能對人、動物、植物及物品、材料產生不利影響和危害。當大氣中污染物質的濃度達到有害程度，以至破壞生態系統和人類正常生存和發展的條件，對人或物造成危害的現象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因，既有自然因素又有人為因素，尤其是人為因素，如工業廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經濟活動和生產的迅速發展，在大量消耗能源的同時，同時也將大量的廢氣、煙塵物質排入大氣，嚴重影響了大氣環境的質量，特別是在人口稠密的城市和工業區域。所謂干潔空氣是指在自然狀態下的大氣(由混合氣體、水氣和雜質組成)除去水氣和雜質的空氣，其主要成分是氮氣，占78.09%;氧氣，占20.94%;氬，占0.93%;其它各種含量不到 0.1%的微量氣體(如氖、氦、二氧化碳、氪)。

大氣污染對氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對局部地區和全球氣候都會產生一定影響，尤其對全球氣候的影響，從長遠的觀點看，這種影響將是很嚴重的。大氣中二氧化碳的含量增加：燃料中含有各種復雜的成分，在燃燒后產生各種有害物質，即使不含雜質的燃料達到完全燃燒，也要產生水和二氧化碳，正因為燃料燃燒使大氣中的二氧化碳濃度不斷增加，破壞了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引發“溫室效應“，致使地球氣溫上升。所謂的”溫室效應“是指，大氣中的二氧化碳濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發生可感覺到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關系，吸收地球釋放出來的紅外線輻射，就像“溫室”一樣，促使地球氣溫升高的氣體稱為“溫室氣體”。二氧化碳是數量最多的溫室氣體，約占大氣總容量的0.03%，許多其它痕量氣體也會產生溫室效應，其中有的溫室效應比二氧化碳還強。

2、大氣層的保護

許多環境問題是跨國界的，甚至是全球性的，如溫室效應和臭氧層破壞等大氣污染，需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們在70年代早期開始認識到氟氯烴可能對環境有害，并且開始尋找代替品。到了80年代中期,臭氧層破壞的證據已經日益清楚，采取共同行動的呼聲也日益高漲。到了1987年，許多國家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾，簽署了《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾協定書》。這個協定書是對付世界環境公害的一個開創性的國際協定，目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質的消費量，保護地球的“外衣”，也保護人類自己。經過修正后的蒙特利爾協定書是一個有約束力的國際協定。按照規定，工業國的氟氯烴和其他受限制物質的排放量必須立即減少，在2019年以前逐步完全停止使用這類物品。發展中國家在1996年以前可以繼續有限度的增加這些物質的消費，然后就應當逐步減少，到2019年時必須完全停止使用這些有害物質。除了時間上的優惠以外，這一協定書還包含了兩個對發展中國家有利的條款：一個是建立一項臨時多邊基金，幫助發展中國家采取代替氟氯烴的技術;另一個是技術轉讓條款，要求簽字國把最好的技術按照“公平和最有利的條件”轉讓出去。

我國已加入了修正后的蒙特利爾協定書，并且制定了履行國際義務的國家行動方案，包括建立保護臭氧層組織管理機構，制定有關行業的管理規范，積極開展替代品和替代技術的研究，為企業的替代技術改造安排配套資金等等。根據我國政府制定的方案，到2019年，所有消耗臭氧層物質的總量至少要減少60%，到 2019年則完全淘汰這些有害物質。

三、固體污染

1、概述

凡人類一切活動過程產生的，且對所有者已不再具有使用價值而被廢棄的固態或半固態物質，通稱為固體廢物。各類生產活動中產生的固體廢物俗稱廢渣;生活活動中產生的固體廢物則稱為垃圾。"固體廢物"實際只是針對原所有者而言。在任何生產或生活過程中，所有者對原料、商品或消費品，往往僅利用了其中某些有效成分，而對于原所有者不再具有使用價值的大多數固體廢物中仍含有其它生產行業中需要的成分，經過一定的技術環節，可以轉變為有關部門行業中的生產原料，甚至可以直接使用。可見，固體廢物的概念隨時、空的變遷而具有相對性。提倡資源的社會再循環，目的是充分利用資源，增加社會與經濟效益，減少廢物處置的數量，以利社會發展。

垃圾正成為困擾人類社會的一大問題，全世界每年要產生超過計劃10億噸的垃圾，大量的生活和工業垃圾由于缺少處理系統而露天堆放，垃圾圍城現象日益嚴重，成堆的垃圾臭氣熏天，病菌滋生，有毒物質污染地表和地下水，嚴重危害人類的健康，這種現象若得不到遏制，人類將被自己生產的垃圾埋葬掉。

2、解決辦法

要解決固體廢物的危害，惟有全體人民集體行動起來，充分利用資源，加強資源再利用，不隨便拋棄固體物質。政府應出臺一系列關于固體廢物處理的條例，以規范大眾的資源利用行為，減少廢物排放。公民應該從小事做起，為人類自身創造美好的生活環境，讓我們生活在一個無垃圾困擾的環境里。

四、水土流失

1、概述

水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蝕、搬運和沉淀的整個過程。在自然狀態下，純粹由自然因素引起的地表侵蝕過程非常緩慢，常與土壤形成過程處于相對平衡狀態。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱為自然侵蝕，也稱為地質侵蝕。在人類活動影響下，特別是人類嚴重地破壞了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質的移動，流失過程加速，即發生水土流失。

水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質災害，其中以黃土高原地區最為嚴重。我國目前水土流失總的情況是：點上有治理，面上有擴大，治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17.4畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴大到22.5億畝，約占國土總面積的 1/6，涉及近千個縣。全國山地丘陵區有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。 據統計，我國每年流失土壤約50億噸，損失n、p、k元素約4000多萬噸畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴大到 22.5億畝，約占國土總面積的1/6，涉及近千個縣。全國山地丘陵區有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。

2、水土流失的防治

水土流失是地表徑流在坡地上運動造成的。各項防治措施的基本原理是：減少坡面徑流量，減緩徑流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力，并盡可能抬高侵蝕基準面。在采取防治措施時，應從地表徑流形成地段開始，沿徑流運動路線，因地制宜，步步設防治理，實行預防和治理相結合，以預防為主;治坡與治溝相結合，以治坡為主;工程措施與生物措施相結合，以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理，持續治理，才能奏效。總之，科學技術以前所未有的速度和規模迅猛發展，增強了人類改造自然的能力，給人類社會帶來空前的繁榮，也為今后的進一步發展準備了必要的物質技術條件。對此，人們產生了盲目樂觀情緒，好象自己已經成為大自然的主人，可以長期掠奪資源而不會受到大自然的懲罰。然而，這種掠奪式生產已經造成了生態和生活的破壞，大自然向人類亮起了紅燈。我們必須承認面臨的嚴重危機，但是也應相信我們可以通過共同的努力戰勝它，尋求新的發展道路。要解決環境污染問題，一個大的方向就是實施可持續發展戰略，即保證現在的經濟發展，又保證后代享受資源的權利，讓我們世代都生活在沒有污染的天空下吧。

所以，我們要保護地球，節約資源，愛護環境，共建美好家園。

環境污染調查報告

近年來，隨著地區經濟的迅猛發展，環境污染問題也越來越嚴重，防止環境污染，保護環境，維持生態平衡，已成為社會發展的一項重要舉措，也是每個公民應盡的義務。

在環境科學中，一般認為環境是指圍繞人群的空間及其中可以直接影響人類生活和發展的各種自然因素的總稱。在人類幾百萬年的歷史進程中，環境對開創人類文明和進步發揮著巨大作用。大氣、水源、土地、草原、都是讓人類得以生存的物質基礎;而森林、礦藏等資源又為人類的不斷發展提供物質，創造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開發利用環境資源的同時，也對自己的自下生存環境產生了一系列環境問題。為此，我作了調查。

在街街道隨機抽取20人作為調查對象:

一、請問你注意保護環境嗎?

回答會的有8人，占40%。回答不會的有3人、占15%。回答有時會，有時不會的有9人，占45%。看來，大家還是對環境問題不太重是啊。

二、你會主動義務幫助保護環境嗎(如清除“牛皮蘚”、回收廢電池、清除白色污染等)?

回答會的只有2人，都是老人、占10%。回答老師布置了就去，不布置就不去的有5人，占25%，都是小學生。還有一些回答不會去的有13人，占65%。大家都是把這些工作當作別人的事情，不太關心。

三、平時，看報紙，新聞會不會對環境方面的新聞引起重視?

大多數回答說不會，、只關注一些娛樂或別的方面的，占55%。回答會的只有1位，占5%。回答有時候會看一看，但是不太回去引起重視，只覺得這個事情與我們無關的有8人，占40%。

點評：看來，人們對于環境問題人染是無動于衷，不太回去關心。

地球上共同的環境問題是:

1。臭氧層被破壞。臭氧層占平流層總量的十萬分之一，雖然含量極低，卻能吸收紫外線的功能，但是由于人類破壞，臭氧層迅速耗減，被極度破壞。如南極的臭氧層空洞。1994年，南極上空的臭氧層被破壞的面積達2400萬平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的，可是在上個世紀里就被破壞了60%。歐洲和北美洲上空的臭氧層平均減少了10%——15%，西伯利亞上空甚至減少了35%，因此科學家警告說地球上空臭氧層被破壞的程度遠比一般人想象的要嚴重得多。

2。淡水資源危機。地球地面雖然2/3為水覆蓋，但是97%為無法飲用的海水，只有不到3%為淡水，但其中2%封存于極地冰川之中。在僅有的1%淡水中，25%為工業用水，70%為農業用水，只有5%可供飲用和其它生活用途。目前世界上100多個國家和地區缺水，其中28個國家被列為嚴重缺水的國家和地區。據統計我國北方缺水區總面積達58萬平方公里，我國500多個城市中有300多座城市缺水，每年缺水量達58億立方米。由于人類的破壞使得地球水資源有限，不少大河如美國的科羅拉多河，中國的黃河都已雄風不再，昔日“奔流到海不復回”的壯麗景象已成為歷史的記憶了。

3。土地荒漠化。當前世界荒漠化現象仍在加劇。全球現有12億多人受到荒漠化的直接威脅，其中有1。35億人在短期內有失去土地的危險。到1996年為止，全球荒漠化的土地已達到3600萬平方公里，占到整個地球陸地面積的1/4，相當于俄羅斯、加拿大、中國和美國國土面積的總和，全球愛荒漠化影響的國家有 100多個，荒漠化以每年5——7萬平方公里的速度擴大，相當于愛爾蘭的面積。對于受荒漠化威脅的人們來說，荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎—— 有生產能力的土地的消失。

后記：人們將面臨的危機有很多，如果人類一如既往地破壞環境，那么人類將會滅絕，地球也將會成為宇宙中一個遙遠的歷史。

【我們身邊造成污染的污染物是:建筑廢料,塑料袋,動物的死尸,糞便,一次性飯盒,木塊和果皮.】

污染物對環境來說有很大的危害,例如動物的死尸會影響環境的衛生,而且還會滋生細菌.公廁排出的糞便不僅對水有污染,并且還影響市容.排洪渠道是疏通下大雨積聚的水,如果排洪渠道堵塞的話,那水就會越積越多,甚至會水浸.

上面介紹的污染物對動物,植物也有極大的危害.

例如:臭氣對植物光合作用有很大的影響……

污染物對環境和生物造成的近期的危害:使空氣變得臭氣熏天,而且使排洪水進一步的污染.

遠期的危害:使人身體的免疫力不斷下降,對人肺部有很大的影響,嚴重時還會死亡.

結論

看了這么多，你是不是對目前的環境有些憂慮呢?對，環境與我們的生活密切相關，保護環境衛生從我做起，從現在做起：不隨地吐痰;不亂扔垃圾;拒絕使用一次性木筷;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林，不踐踏草坪;不污染水源。保護環境，我們責無旁貸!

環境污染調查報告

目的：了解自己所在地出現的環境問題，找出相應的解決方法，提高人們的環保意識

時間：

地點：

調查人：

指導教師：

調查對象：

調查記錄：

一、幾年前村口有一條小溪，水很清澈，可以灌溉，洗衣服，可是由于人們隨意向里面扔塑料袋，農藥瓶，垃圾等一些不可降解的物質，而且無人保護，無人清理，現在小溪變得混濁不清，溪水流動緩慢，而時時散發臭味。

二、現在村口的山地要進行開發，一家大型公司將要在這里落成，致使大片的田地被掩蓋，而且大片的山地、樹木被破壞，以前郁郁蔥蔥的龍眼林變得所剩無幾，特別是施工的那幾個月里，沙塵溫天飛揚，嚴重污染了區居民和周邊的環境，現在夏天還未到來，氣溫明顯比去年同期的氣溫高，讓人有點受不了。

固體廢棄物該村還較少，空氣污染因為該村目前較落后，沒有引起大氣污染的工廠，所以空氣質量較好。 建議：

篇（6）

學生問題調查報告借鑒一

個性與時尚早已風靡全校園，游戲和與八卦總是同學們津津樂道的熱門話題。相比之下，學習上的問題、課外學習似乎無人問津。我對校園中的這一流行趨勢感到很奇怪，為什么“游戲”總比書本里的知識和老師的教育更容易讓同學們接受?

帶著疑問，我通過“問卷星”平臺設計了一張簡單的表格，以“同學們的學習作息時間”為題作了一次調查。我列出了學習時間1小時以內、一小時以上、5-6小時。很快，屏幕上立即顯示1小時以內占87%，而一小時以上也沒幾個;每天的睡眠時間5小時以內、5-7小時、8小時以上。5-7小時占83。33%，8小時以上占16。67%……填完表之后，看見幾個人又在QQ上聊游戲了。因為個人愛好不同，所以大部分同學都喜歡玩《王者榮耀》這類游戲。

調查繼續進行“其它”那一欄幾乎已是百分之百，而“學習”那一欄空空如也。突然，屏幕上有了變化：運動和看課外書那一欄漸漸有人填了。難道就沒人喜歡我們小學生應該的學習嗎?經過一番調查，結果還是令我大失所望。

游戲，即能放松又可以娛樂，但學習是更重要的!

學生問題調查報告借鑒二

就最近這幾年來看，隨著各地區的經濟迅猛發展，環境污染問題也越來越嚴重，保護環境，維持生態平衡也成為了我們每個公民應盡的責任和義務，也是為了社會更好發展的一項重要舉措!

何為環境?從哲學的角度來看，所謂環境，主要指我們所研究的主體周圍的一切情況和條件。對于人來說，環境是指人生活于其中，并能影響人的一切外部條件的綜合。人的生活離不開好的環境，在人類幾百萬年的歷史進程中，環境對開創人類文明和進步發揮著巨大作用。

大氣資源、水資源、土地資源等等，都是讓人類得以生存的`物質基礎;而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發展提供物質，創造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開發利用環境資源的同時，也對自己的生存環境產生了一系列環境問題。

在我們身邊就有很多污染環境的污染物，例如說：大量的生活廢棄品，塑料袋(也稱白色垃圾)，一次性木筷，一次性飯盒，果皮紙屑。污染物對環境來說，毫無疑問，肯定有很大的危害，例如動物的腐爛的尸體會影響環境衛生，而且還會滋生細菌。飯店、餐館認為很衛生的一次性木筷，使用后隨便一扔，影響了市容，破壞了環境。。

現在像我們柳疃鎮、青鄉鄉，最近電網部門紛紛撤除噴水機器的使用。噴水機的使用對環境的污染更加惡化、污染了水資源對人們的身體健康危害甚大。人類的活動會使大量的工業、農業和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。又例如說，我們北部渤海灣受到工業、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡，地區農民上海捕魚，魚的體內含有大量化學物質對人們的身體健康造成了危害。據資料統計，目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態環境，造成水質惡化的現象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據污染雜質的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。

最近，我發現政府部門、昌邑環衛局開始大力整治環境，沿街排查污染源，青鄉街也定點安置了便民垃圾桶，替代了原來垃圾圍繞街道，臭氣熏天的狀況。各個村莊開始整治村內環境的污染源，使街道、村莊煥然一新!而這不是主要的，更重要的是我們每個人自覺保護環境，保護我們賴以生存的家園，為了我們更為了我們的后代，樹立好榜樣，奠基好基礎，讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩!

所以呢!環境與我們的生活密切相關，保護環境衛生從我做起，從現在做起：不隨地吐痰;不亂扔垃圾;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林，不踐踏草坪;不污染水源。保護環境，我們有責!看你的行動嘍!

小建議：家庭生活中的塑料瓶可以做成裝飾品，可回收物品可以賣出，換來金錢買實用的東西豈不很好?一次性木筷消毒清洗一下可以做成裝飾品，你也能開小店賺大錢了!化廢物為貴寶，讓自己的心情更舒暢，讓自己的心靈更純潔，讓自己的家庭更溫馨!

調查地點：校園

調查時間：xx年xx月xx日

根據老師的要求，我對校園的環境進行了調查。

學生問題調查報告借鑒三

一、 問題的提出

上五年級了，班級里戴眼鏡的同學越來越多，照這樣的速度發展下去，眼鏡將會在整個班級“普及”了。近視給同學們的學習生活帶了許多不方便，洗臉刷牙，吃飯行走，眼鏡如同人身上的一個器官，怎么也離不開它了。同學們的視力為什么會下降?是否和平時的學習生活習慣息息相關呢?

二、 調查方法

1 看書

2上網找資料

三 調查情況和資料整理

具體內容

信息渠道 涉及方面

網絡 近視怎么形成及治療

近視眼發生的原因分內因和外因。內因主要有遺傳因素和發育因素。近視眼有一定遺傳的傾向，高度近視更是如此。正常情況下，至青春期眼球可發育正常，如過度發育即形成近視，這種近視一般到20歲左右即停止發展。如進行性發展可變成高度近視或病理性近視。從事文字工作和近距離工作的人容易發生近視，尤其是青少年的眼球正處于生長發育階段，調節能力很強，球壁的伸展性也比較大，用眼過度使睫狀肌和眼外肌處于高度緊張狀態是形成青少年近視的直接原因。因此重視視力衛生極為重要。包括注意改掉不良的用眼習慣，注意燈光照明，注意讀書姿勢，避免閱讀時間過長，注意加強體育鍛煉都能達到防治近視的作用。

書籍 怎么樣會近視 大多數人都是平時不注意保護眼睛而導致近視的。研究結果表明，近視眼是人眼對當代環境的適應性改變，它的發生與發展與日益增加的近距離用眼活動的環境密切相關，與攝入營養成分的失衡密切相關。而不正確用眼，不注意用眼衛生(如看電視和上網過長等)是現代兒童近視大增的主因。

四 、 結論

1.遺傳因素：根據大量的調查資料，比較一致的結論是高度近視和遺傳有關，中度以下近視則存在較大的分歧。高度近視的遺傳類型，多數調查資料的結論是常染色體隱性遺傳。因此父代與子代可以不同時出現近視。遺傳又往往受客觀環境，即生活條件的影響使之變異，增加了遺傳的復雜性。

2.環境因素：環境因素主要是近距離作業和不良的作業環境，這是最古老的學說，雖然至今仍存在一些爭議，但是從大量國內外有關調查研究報告看，已公認遺傳與環境是近視眼形成的主要原因，并指出環境條件是決定近視眼形成的客觀因素。但是，在近距離閱讀或近距離工作的影響下，為什么能產生近視?對此還沒有一致認識，主要有以下幾種理論：

(1)調節學說：絕大多數近視是在青少年時代出現，由于青少年眼的調節力特別強，對近距離工作學習有高度適應性，所以看近也不易疲勞。但是睫狀肌長時間過度緊張，睫狀肌會發生疲勞甚至痙攣而出現調節性近視，不及時消除持續發展則可成為不可逆轉的真性近視。或通過其他途徑影響到眼球軸的延長。

(2)輻輳學說：近距離工作使用調節時，也需要兩眼同時內轉的輻輳功能加強，由此可以導致眼肌對眼球加壓，而引起眼球軸的延長。

(3)環境適應學說：幼兒時期眼球小，多數呈現遠視，隨著年齡增長眼球增大達到正視狀態。在這一發育過程中近距離閱讀過多，眼球為適應這種調節需要而成為近視。這一學說受到許多反對，但是在發育期可塑性很強， 對近視發展具有重要影響已是共識。

其他學說不作介紹，需要再提一下的是諸如照明光線、閱讀姿勢、對比度、字小模糊、距離太近和閱讀時間長等外部因素都能影響以上因素的作用。

篇（7）

一、20*年環境執法與應急管理工作進展情況

過去的一年，全區環境執法工作在自治區環保局的正確領導和環保部環監局的指導支持下，按照全區環境保護工作會議和全國環境執法工作會議的要求，全區環境監察戰線的同志們充分發揚能吃苦、能戰斗、能奉獻的精神，切實履行職責，開拓進取、迎難而上，不斷加大全區環境執法力度，環境監察水平進一步提高，為全區保持主要污染物“雙降”和保障北京奧運環境質量起到了積極的促進作用，得到了自治區政府、自治區環保局主要領導的充分肯定。

（一）深入開展環保專項行動，有效遏制了環境違法行為

在各級政府和有關職能部門密切配合、通力協作下，重點做了以下幾個方面的工作：一是以鞏固整治成效為目標，集中開展環保專項行動后督察。自治區、盟市、旗縣區三級環境監察部門聯動，對20*年以來的151件典型環境違法案件逐一檢查、督促整改，121件環境違法問題得到全面整改，其余案件也基本辦結。二是以促進完成主要污染物減排任務為目標，對全區已投入運營的37座城鎮污水處理廠的整體運行情況、在線監控設施安裝運行情況進行了檢查。對運行負荷達不到設計能力60%的21家污水處理廠提出整改要求，提高了污水處理廠運行率，有效減少COD排放量。三是以保障北京奧運環境質量為重點，加強對重點污染源監管。對呼和浩特市、包頭市、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市5個重點防治區域內的電力、造紙、水泥、鋼鐵、化工等行業以及工業園區（工業集中區）內空氣、水污染防治設施的建設和運行管理情況進行了集中檢查。對重點控制區內脫硫設施不能正常運行和未按期安裝脫硫裝置的7家電廠8臺燃煤發電機組一律責令停產整改，對歷年來群眾反映強烈或大氣污染防治設施不能正常運行的企業采取了限產限排和關停等措施。在保障北京奧運環境質量工作中全區有6個集體和16人受到了環保部表彰。四是以水污染防治為重點，對我區黃河、海河、遼河及松花江流域內2007年以來新、改、擴建的工業項目進行了檢查。20*年環保專項行動全區共出動執法人員56181人次，集中檢查企業2萬余家次，立案查處環境違法問題302件，關停環境違法企業41家，對各類環境違法案件下達行政處罰金額2367萬元（其中自治區本級行政處罰款404萬元），解決了一批危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，有效的遏制了環境違法行為，促進了全區環境質量的持續好轉。20*年全區主要城市二級以上良好天數平均達到322天，比上年增加10天，特別是一級良好天數平均增加30天。全區重點監測的40條河流，監測斷面水質達標率為64.2%，比2007年提高5.9個百分點。全區12個上報集中式飲用水水源地水質監測數據的城市中，排除天然本底偏高所導致的水質超標情況外，各城市飲用水質100%達標。

（二）排污費征收進一步規范，排污申報工作步入正軌

一是全區12個盟市，滿洲里、二連浩特市已全面使用軟件進行申報，向環保部環監局上報了20*年度排污申報核定、排污費征收季報、年報表，排污申報工作步入正軌。20*年全區排污費征收完成7.06億元，較上年增長25.6%，其中自治區本級征收2.02億元。

二是調整了我區二氧化硫排污費征收標準，由過去的0.63元/公斤調整為1.26元/公斤，在一定程度上解決了“企業寧可繳納超標排污費，也不愿治理污染”的問題。

三是對全區12個盟市,滿洲里、二連浩特市2007年度排污費征收情況和81家重點減排企業開展了稽查工作。經稽查，全區各盟市級重點監管的排污單位共612家，進行排污申報的企業573家，未申報的排污單位39家。盟市級環境保護部門核定排污費4.09億元，征收2億元，欠繳2.1億元，征收率為48.9%。圍繞全區減排中心工作任務，對81家重點減排企業進行了稽查。其中43家電力企業排污費征收率為41.88%；6家水泥企業征收率為16.03%；3家鋼鐵生產企業征收率為33.24%；3家造紙企業征收率為59.58%；5家焦化企業征收率為26%；其他21家企業征收率為63.64%。對此，按照環保部關于排污費征收稽查工作的有關要求，向盟市環保局下達了《排污費征收稽查處理決定書》，對欠繳2007年度排污費進行了限期追繳，糾正了在排污費征收工作中存在的問題。

（三）以礦山、畜禽養殖整治為重點，生態環境監察取得新進展

堅持“先易后難、先點后面”的原則，以礦山及尾礦庫專項環境執法檢查和規模化畜禽養殖場專項檢查為突破口，積極開展生態監察工作。一是開展了礦山及尾礦庫專項生態環境執法檢查。全區共出動執法人員3000余人次，檢查礦山開采企業1034家。依法處理了存在未批先建、未執行“三同時”制度、破壞生態等違法違規行為的礦山企業221家，并對問題較為突出的6個盟市36個礦山企業進行了抽查。此次專項檢查，共關停企業84家，退出自然保保護區企業8家，35家煤礦企業進行了生態恢復工作，其余正在積極進行整改。二是開展了規模化畜禽養殖場專項檢查。全區共出動檢查人次1333次，檢查各類規模化畜禽養殖場227家，其中35家規模化養殖場已經辦理環評手續，有10家規模化養殖場已補辦環評手續，其余的責成盡快辦理;建有污染治理設施的65家，通過專項行動新建綜合利用或無害化處理設施53套;已開展排污登記的有57家，已辦理排污許可證的有3家，收繳排污費4.9萬元。通過專項檢查，基本摸清了自治區境內規模化畜禽養殖場執行環保法律法規情況及污染物排放情況，取得了階段性成果。三是經過積極爭取，呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗被環保部列入全國生態環境監察試點單位。

（四）加大資金爭取和投入力度，環境監察能力建設得到進一步提升

截至20*年底，全區環境監察機構共有119個，在編人員達到1474人，辦公面積1.36萬平方米，環境監察的工作能力和水平得到進一步提升。一是標準化建設水平穩步提高。20*年共申請到國家資金3733.6萬元，自治區自籌資金1158.15萬元，新配備了51輛環境執法車，新增環境監察執法設備220臺（套）。全區已有21個監察機構達到國家標準化建設要求。其中各盟市支隊達標率為35.7%，比去年提高21.5個百分點；旗縣區大隊達標率為17.4%，比去年提高7.7個百分點。二是加強環境監察人員培訓，不斷提高持證上崗水平。全區參訓人數累計達到732人，全區環境監察人員持證上崗率達到47%，比去年提高了18個百分點，并對全區環境監察人員執法證件進行年審，共審核監察證件1362個，辦理新證60個。

（五）排查治理環境風險隱患，應急工作水平進一步提高

一是全面整治環境風險隱患。全區共出動環境執法人員3218人次，共排查存在環境風險隱患重點行業的770家企業。經排查，共有80家企業存在環境風險隱患，其中26家存在重大環境風險隱患。對這些風險隱患企業一對一下達了《整改通知書》，責令限期整改。12月初自治區政府分三個組進行了督促檢查，引起了各級政府對這項工作的高度重視，采取有效措施，力爭將環境隱患消滅在萌芽狀態。開展了礦山及尾礦庫專項執法檢查，依法處理221家礦山企業，確保了全區環境安全。二是三鹿嬰幼兒配方奶粉事件發生后，加強對乳制品生產企業和奶站的日常監管和排查，做好環境保護宣傳和防范工作。按環保部的要求，對烏梁素海“黃苔”突發事件的進行了環境應急調查工作。20*年我區僅烏梁素海的“黃苔”事件被列入一般突發環境事件中。三是受理各級督辦環境案件、群眾舉報案件387件，辦結377件，辦結率97.4%。其中“12369環保熱線”受理案件285件，辦結277件，辦結率97.2%；接到環保部督辦案件102件，結案100件，辦結率98%。

（六）加強重點污染源監控平臺建設，啟動數字化環境監察

20*年我區數字化環境監察工作取得實質性進展，自治區與12個盟市在線監測網絡平臺全部投入運行，第一批已有202家重點企業安裝了在線監測設備，安裝數采設備337臺、視頻設備138臺，實現聯網企業126家，形成了“數據、視頻、工況”三位一體的現代監察模式，環境監管進入了數字化新時代。全區污染源在線監測網絡的建成大大提升了環保部門的日常環境監管能力，使環境保護部門能夠實現24小時對重點污染企業的監控。為進一步加大對環境違法企業的打擊力度，保障人民群眾的合法環境權益，提供了有力保障。

（七）以統一、協調、高效為原則,積極摸索規律,創新工作機制和體制

一是較合理的界定和調整了行政法規執法權限,實現環境規劃權、行政審批權、行政許可權與執法監督權的相對分離,進一步整合了環保部門各職能部門的現場執法監督權并由環境執法監督機構統一行使。二是逐步理順了環境執法監督層級權限，拓展了環境執法監督領域。自治區級監察機構事權兼顧宏觀與微觀，市級及以下機構行使具體執法監督權，將執法權力下放到地方，轉移執法重心,突出事前和事中執法監督，促進執法監督關口前移,從側重于工業污染源的執法監督向整個生態系統拓展,積極探索自然保護區、生態功能區保護等領域環境執法監督的途徑和方法。三是進一步加強了環境執法稽查工作，建立和完善了自治區環境執法監督網絡，加強了自治區、盟市、旗縣區三級環境監察機構上下互動,逐步建立起巡查、直查、稽查、后督察制度。四是健全與各相鄰省、自治區環境監察機構的協作機制，探索加強與相關部門聯動，形成執法合力的新路子，有效遏制了發生跨省界、跨轄區污染事件。20*年8月份，*監察總隊與寧夏環境監察總隊聯合執法，較好的解決了鄂托克前旗造紙廠涉嫌污染寧夏鹽池縣地下水問題。加強與其他相關執法部門、司法機關配合與協作，通過優勢互補，加強宣傳工作，執法效果明顯。五是積極引導企業守法自律,積極推動建立企業環境監督員制度,鼓勵企業樹立預防污染、自主守法的理念。

（八）強化督查，促進環保決策措施落到實處

自治區新組建了東、西部環保督查中心，新增編制20人。各督查中心在重點環境案件督查督辦，突發環境事件指導，促進自治區環保局決策部署落實方面發揮了重要作用。

自治區西部督查中心累計出動574人次，對西部“小三角”地區（烏海市三區、棋盤井、蒙西、烏斯太工業園區）、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、阿拉善盟共二十一個旗縣區進行調研，摸底了解情況，并專項督查了烏海市“區域限批”的企業。共檢查企業790余家次，發現有220家企業存在違法行為，對檢查發現的問題督促整改，促進烏海市限批整改工作扎實推進。西部督查中心制作了以“違法排污觸目驚心，環境保護任重道遠”為主題的圖片展板，在烏達區、海南區組織召開環境警示教育座談會，對違法排污企業公開曝光，引起強烈反響。對轄區內2家掛牌督辦企業進行后督查，如對環保部掛牌督辦的伊泰公司納林廟二號井村民飲水問題及生態環境綜合整治問題，經四次現場督查，存在問題全部得到整改。

自治區東部督查中心對松花江、遼河流域水污染防治項目進展和環境污染治理情況進行了督查，2次到項目現場進行督導，協助地方政府積極推進了規劃治理項目的落實。東部督查中心派出兩個督查組歷時兩個月，行程1萬多公里，對轄區內118家國控、區控工業企業進行了摸底性調查，建立了重點工業企業環保基本情況信息檔案。東部督查中心先后5次組織開展了環境風險隱患排查、公路和礦山生態調查等工作。

回顧20*年，環境執法與應急工作成績斐然。這些成績的取得是各級黨委、政府高度重視，社會各界高度信任、充分支持的結果，更是我們全體監察干部勤于思考、勇于探索、敢于創新、甘于奉獻、善于攻堅的結果。在此，我代表局黨組向全區1500名環境監察人員致以崇高的敬意。

二、認清形勢，進一步增強做好環境監察與應急管理工作的責任感和使命感

盡管20*年全區環境執法與應急管理工作取得了較好的成績，但我區環境執法與應急管理工作中還存在許多不能適應新形勢和新任務的突出問題。主要表現在以下幾個方面。

一是存在政令不暢通的現象。一些盟市貫徹執行環境監管工作力度存在層層減弱問題，執法不嚴、監督不力現象依然突出。有的盟市認識不到位，態度不堅決，措施不得力，工作有死角。部署的工作拖沓，不按時完成，有的敷衍了事。如部分盟市不能按時報送環保專項行動的有關報送材料，有遲報、漏報和未按統一格式撰寫階段性報告等問題。

二是環境應急管理和隱患排查治理工作亟待加強。全區環境應急管理工作起步較晚，不少地方重視不夠，沒有將其擺在應有的重要位置，內部缺乏有效的工作機制。一些盟市重事中應對，輕事前防范和事后處理，安全隱患排查不力，風險隱患源不夠全面，同時對企業應急工作指導監督不細不深，整改措施未能完全落實。個別盟市應急值守形同虛設，還有信息報送不及時，遲報現象比較突出。企業環境突發事件應急預案責任不明確，應急處置物資未落實。部分企業整改任務受多方因素影響，環境風險隱患仍未消除。

三是環境監察能力建設需加快。我區地域遼闊，執法成本較高、難度較大。執法與應急管理能力總體呈“倒金字塔”結構，自治區高于盟市，盟市高于旗縣區，處于一線執法的縣級監管能力最薄弱。各旗縣雖然都成立了環保部門，但是硬件設施短缺、執法裝備水平較低。全區80%以上的環境監察人員未納入公務員序列。一些盟市對環境執法和應急管理人員進口把關不嚴，懂業務的進不來，不懂業務的擋不住，對工作產生不利影響。12369環保熱線開通率僅為64%，目前全區通過標準化驗收的環境監察機構21個，通過率17.8%，低于全國平均水平22個百分點。各級環境執法和應急管理機構普遍存在環境監察編制和人員不足，基礎設施、執法裝備水平不能適應當前執法工作的需要的問題，急需加快推進全區環境監察標準化建設。

四是排污費征收不足額。2006年至2007年全區共核定排污費14.82億元，而實際收繳9.32億元，欠繳5.5億元，征收率為62.9%，盟市和旗縣的征收率更低，分別為61%和31%。20*年對盟市排污費稽查發現，有的盟市部分排污單位未申報，有的盟市排污費征收率偏低。部分盟市在排污收費上存在地方保護、企業拖欠、協議收費和人情收費的現象，在排污費使用管理等方面擠占、挪用等現象相當普遍。

五是新的形勢帶來了新的挑戰。當前擴內需、保增長、調結構已成為當前自治區黨委和政府的主要任務，大規模集中投資建設壓力劇增，且在全區建設項目中，“兩高一資”的項目比重較大。我區GDP連續7年全國增速第一，產業結構以資源型和重化工為主，造成污染物新增排放量增長較快。新建大型化工、冶金項目即將投產試車，潛在較多環境風險隱患。20*年，鄂爾多市、烏海市接連發生氯氣泄露事件，烏梁素海發生黃藻事件，環境事故進入高發期。一方面群眾對環境質量的期望越來越高，另一方面環境執法外部干擾多。這些給環境執法監管與應急管理工作帶來了巨大的壓力和新的挑戰。

我們必須正視和重視環境執法和應急管理工作存在的問題和困難，適應新形勢和新要求，加強各項工作，積極探索一條代價小、成效大、全方位防范、全過程監管、以加強環境執法與應急管理工作促進環保事業發展的新道路。

三、創新思路，全面做好2009年環境監察與應急管理工作

2009年是我區完成“十一五”主要污染物減排目標沖刺的一年，也是關鍵的一年。在全國環境執法與應急管理工作會議上部署了10大類28項工作，今年的環境執法與應急管理任務十分繁重。2009年環境執法工作要以“嚴格執法、規范執法、廉潔執法”為主線，以促進污染減排為中心，加強環境執法體制創新和制度創新，加大環境監管與執法力度，進一步推進環境執法監督體系建設，重點抓好日常環境監管、環保專項行動、排污費征收、能力建設等方面的工作。環境應急管理工作要探索建立環境應急管理新體系，積極推進應急管理規范化，推行應急綜合管理，要重點抓好突發環境事件的妥善處置和積極防范、環境風險排查、建立專家庫等方面的工作。

（一）繼續組織開展環保專項行動

根據2009年全國環境執法與應急管理工作會議的精神，今后幾年專項行動還將繼續開展。昨天上午環保部等國家8部門召開了2009年環保專項行動電視電話會議，部署了今年的工作。今年專項行動的重點是：開展飲用水源保護區后督察；整治城鎮污水處理廠超標排放和污泥違法處置問題；查處“兩高一資”行業的環境違法行為；開展鋼鐵行業、涉砷行業專項檢查；督查松花江和黃河等重點流域整治情況；保障國家60周年大慶環境質量專項檢查；開展煤質檢測專項檢查；解決危害群眾健康影響可持續發展的突出環境問題。自治區政府將于近期印發全區專項行動方案，我們要將專項行動作為執法工作的品牌，切實抓緊、抓實、抓出成效。各級環保部門要提前做好準備，及時向政府報告，協調成員單位，制定各自的專項行動實施方案。下午，要對我區環保專項行動方案進行討論，希望與會代表提出積極的意見建議。

（二）以減排為中心全面加強日常監管

主要污染物減排是當前全區環保工作的中心任務。自治區提出2009年力爭完成“十一五”化學需氧量減排目標，二氧化硫完成“十一五”目標的80%以上。今年共安排減排項目460個（其中結轉項目151個）。全區已建成或正在建設的減排工程以及“雙十二條”措施能否發揮應有的作用，減排成果能否鞏固，日常監督檢查尤為關鍵，這關系到污染物減排工作的成效，關系到全區環保工作的大局。

各級環保部門要樹立大局意識，圍繞減排中心工作，全面加強日常監管。

一要嚴防已關停的“兩高一資”企業死灰復燃，同時防止一些地方和企業借拉動經濟增長，擴大內需之機盲目建設高耗能、高污染項目，進行低水平重復建設。

二要加強重點減排工程建設的日常監管。加大對已建成的重點污染治理設施的監察頻次，確保正常運行。加大對元寶山電廠、豐鎮電廠、通遼電廠、達拉特電廠4家電廠的10臺未上脫硫的機組的督查力度和頻次，促使企業盡快建成脫硫工程，盡快形成污染治理（減排）能力。

三要加強對重點排污企業的日常監管，確保穩定達標排放。防止企業因利潤下滑而停運污染治理設施，保證已建成的環保設施正常運轉。加大對使用高硫煤電廠、擅自停運污染防治設施、超標排污、偷排偷放污染物等違法行為的查處力度，采取有力措施加強行政處罰工作。

四要按照《主要污染物總量減排監察系數核算辦法（試行）》（環發[2007]194號）和《*自治區主要污染物總量減排現場核查工作實施方案》（內環辦[20*]159號）文件要求，開展好主要污染物總量減排監察系數核定工作，要做到數據準確、信息及時。

五要加大對新開工建設項目的監察力度，規范對新開工項目的跟蹤檢查、備案工作，認真實行季報制度，各盟市每季度報送新開工項目情況，做好建設項目驗收檢查工作。嚴厲查處未批先建、越權審批、違規審批等突出問題，加大取證和行政處罰力度，依法追究相關責任人的責任。加強對全區規劃環評和“三同時”執行情況、“十一五”以來審批的建設項目的監察工作，對未經驗收擅自投運、“三同時”落實不到位的項目要一律停產，限期整改。

六要實行環境違法案件公示、通報制度，對典型案件掛牌督辦，開展好環境違法案件后督察。重點對影響15個中心城市空氣質量、污染物不能達標排放的企業；對脫硫工程進展緩慢的企業；群眾反映強烈、影響社會穩定的環境違法案件要實施掛牌督辦和限期治理，并落實相關措施。

七要開展回頭看活動，鞏固晉陜蒙寧“黑三角”*區域環境整治的成果。

（三）繼續推進生態環境執法工作

一是加強對礦山開采企業的生態環境執法工作。自治區總隊已于2月份下發檢查方案，明確了十條查處意見，各地要結合實際，確保落到實處，防止礦山開發建設造成生態破壞和環境污染。重點對限期整改的111家企業進行督察，對未按環保法律法規要求進行整改的企業進行查處。

二是加強規模化畜禽養殖場專項執法檢查工作。按照環境保護部《關于開展規模化畜禽養殖場專項執法檢查的通知》（環辦[20*]41號）的精神，2009年為專項執法檢查的督促整改階段。各盟市環保局要對違反有關環保法律、法規要求的養殖場進行督促整改，及時填報整改情況匯總表，于11月底向自治區環保局上報專項執法檢查總結報告。自治區環保局擇時對呼市、包頭市、鄂爾多斯市、通遼市、赤峰市、呼倫貝爾市等重點地區整改情況進行督查。

三是對自治區境內的國道和省道的建設項目進行環境監察，主要檢查公路、鐵路建設項目是否依法執行環境影響評價和“三同時”制度，施工期是否按照環評要求施工。

四是對自然保護區內違法違規建設項目進行專項執法檢查，清除違法違規項目。生態環境監察工作試點力爭有成果、有創新、有特點。力爭新申報試點順利通過環保部驗收。

（四）切實做好排污收費征收和排污申報工作

加大自治區本級排污費的征收力度,依法、全面、足額征收排污費，抓好抓實全區排污費征收與稽查工作，建立并完善重點污染源數據庫。2009年全區力爭征收排污費6.68億元，自治區本級完成2億元。進一步促進排污費征收工作逐步走向制度化、規范化。

一是要進一步規范各盟市排污申報核定工作，提高業務人員填報報表的水平，確保排污申報工作的及時性、全面性和排污申報核定數據的準確性。要對各盟市重點排污單位進行核查，對核定數額明顯低于實際排污費數額的，各盟市要限期重新核定。對盟市征費困難且排污量較大的企業，限期追繳未果的，總隊將依法直接核定和征繳該企業排污費。

二是加大排污費征收和排污費征收稽查力度。按照《排污費征收工作稽查辦法》的要求，今年自治區、各盟市要對上年度排污費征收情況進行稽查，規范各級環境監察機構排污費征收程序，對未按照國家相關規定進行核定和征收排污費的環保部門，上一級環保部門按照排污費稽查的有關規定嚴肅處理；對拒繳排污費的企業移送法院強制執行；對緩繳排污費的實行限期催繳；對不足額收繳排污費且限期未整改的由上級環境監察機構直接收繳。各級環保部門要對排污費核定、征收方面存在問題的及時進行整改，做到應征盡征；杜絕人情收費和協商收費。

三是要摸清區內國控重點企業底數，及時上報國控重點源數據庫。及時更新自治區內國控重點企業名單。建立重點源數據庫，各盟市要開展國家重點監控企業的專項申報工作，將企業的廠區照片上傳至專項申報網站并精確定位經緯度。

（五）全面提高環境應急管理工作水平

環境應急管理是綜合環境管理的重要組成部分，是保障國家環境安全的最后一道防線。環境應急管理工作將是我國“十二五”時期環境保護工作的重要內容，為此環保部成立了環境應急與事故調查中心。自治區應急事務性工作目前暫由監察總隊承辦。今年我區環境應急工作重點做好以下幾個方面的工作：

1、加強應急能力建設，開展應急演練。各級環保部門要設立環境應急機構，推進“一案三制”（預案，法制、體制、機制）建設。要指定專人負責，設定專職的環境應急人員做好環境應急工作，創造必要的辦公條件，配備必備的防護設施，制定可操作性的部門應急預案。同時，針對本地區可能出現的環境突發事件，有計劃地開展環境應急演練，盡快熟悉應急裝備儀器和設備，增強應急反應能力，搞好環境突發事件調查處理任務。

2、建立環境應急專家庫。按照自治區環保局《關于建立環境應急專家庫的通知》要求，各盟市將本地區各家化工企業的總工程師或技術員納入環境應急專家隊伍中。目前，我區環境應急專家庫正籌建，急需補充具有實踐經驗的工業企業專家。對前一段時間各地漏報環境應急專家的化工類企業，各盟市必須逐家要求盡快報送。下一步將對環境風險隱患進行風險源分級評估，準確掌握環境風險源情況，實施分類動態管理。對存在風險隱患問題，提出明確治理意見，下達限期治理通知，對不按時完成治理任務的企業，提請地方人民政府停產整改。

3、深入開展環境風險隱患排查，增強突發環境事件防范能力。通過全面調查，準確掌握危險化學品的數量、生產、儲存及風險防范措施和能力。以環境風險源調查為基礎，逐步建立全區各重點環境風險源數據庫，并實施巡查監控和動態管理。今年要繼續按照20*年*自治區環境保護局印發的《關于對重點行業重點企業進行環境風險隱患排查治理的通知》和《關于加強尾礦庫環境隱患整治工作的通知》要求進行深入全面排查，全面掌控轄區內各類風險源，對重點行業企業、重點敏感區域等，特別是對威脅飲用水源地環境安全、存在重大環境風險的隱患源，要立即通報當地政府和有關部門，督促企業及時整改到位，該停產的要立即停產，該關閉的要盡快依法關閉。同時對發現問題，要作出書面處理意見，并將治理情況存入數據庫，建立專門檔案。另外，按照環保部要求，今年要繼續開展尾礦庫環境風險隱患排查，各地要按照環保部《關于加強尾礦庫環境隱患排查整治工作的通知》要求，重點排查飲用水源地、自然保護區、河道附近等環境敏感點的尾礦庫。各地要提前組織安排，8月底前向自治區環保局上報排查整改情況。

4、規范工作制度，明確職責任務。各級環保部門要保持高度敏感性和政治責任感，做好環境應急工作，要按五個“第一時間”（第一時間報告、第一時間趕赴現場、第一時間開展監測、第一時間向社會信息、第一時間組織開展調查）的要求應對和妥善處置突發環境事件，及時核清事實、查明情況，掌握第一手資料，為主動調查事故原因，迅速排查污染源擴散情況，查明、分清事故責任奠定基礎，力爭贏得防控主動權，避免出現被動局面。

5、認真執行突發環境事件報告制度，按時報送突發環境事件季報表。根據環保部【20*】109號文件關于環境統計年報工作的要求，各盟市要在下一季度第一個月的5日前將上一季度本轄區突發環境事件統計情況報送自治區環境監察總隊。

6、各地環境監察部門，要加大環境監察隊伍環境應急人員的培訓，加強業務素質教育，打造一支懂業務、能力強的應急隊伍，不斷提高應急管理水平。

（六）繼續完善環境執法管理體制

一是著力提高全區環境監察機構能力建設水平。抓好全區環境監察標準化建設，2009年底自治區總隊力爭通過環境監察標準化建設一級達標驗收，各盟市支隊全部通過二級驗收，全區35%的旗縣區大隊通過三級驗收。加強環境監察業務培訓工作,全年培訓監察人員400人次，持證上崗率達到65%。

二是完善環境執法管理體制，創新執法機制。按照“依法規范、責權統一、有利管理”的原則，加強基層環境監管能力建設，提高基層執法效能，推動執法重心下移。充分利用好全區在線監測自動監控網絡平臺，逐步形成現代化、信息化的環境監管體系。不斷探索對跨區域、流域污染事件的防范、打擊、移交、督辦的有效機制。建立多部門聯合執法辦案機制，盡量避免各級監察機構多頭和重復檢查，減輕基層和企業的負擔。圍繞自治區環保局重點工作和交辦的任務，對各盟市開展好專項督查工作。

三是結合學習實踐科學發展觀活動，要把環境監察隊伍管理放在更加突出的位置，繼續開展環境監察系統“五大建設”。

首先，加強業務素質教育。要按照公務員管理的要求，嚴把“進口”關。要健全執法人員培訓制度和持證上崗制度。按照環保部培訓計劃，我們要組織全區環境監察人員積極參加業務培訓。

同時，自治區本級舉辦4期培訓班，有針對性的培訓業務，推動地區之間執法經驗交流。其次，加強恪守職業道德教育。

第三，加強廉潔執法教育，嚴格執行環境監察“五項承諾”和“六不準”制度。最后，堅持主動服務與加強監管相結合的原則，開展環境監察支隊長與企業領導面對面活動，為執法對象提供守法咨詢和服務。

（八）關于環保督查工作

一是借鑒北京奧運會空氣質量保障工作的成功經驗，由西部督查中心牽頭，組織在烏海、烏斯太、棋盤井和蒙西小三角地區開展區域空氣污染聯防聯控試點。制定工作方案和實施細則，組織編制區域污染防治規劃、源解析技術報告，通過建立組織機構、信息溝通、協調協作、監督考核、責任追究等制度，按照方案確定的近期及遠期目標分步分段實施，實現區域空氣環境質量明顯改善，確保區域污染聯防聯控見到成效。