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1. 引言
“管理知識(shí)”最早起源于人工智能領(lǐng)域。1986年,卡爾?維格首次在蘇黎世國際勞工組織會(huì)議的報(bào)告中提出了“知識(shí)管理”一詞[1]。在西方,對于“知識(shí)管理”的研究已進(jìn)入到理論深化和實(shí)證應(yīng)用推廣階段。但是,知識(shí)管理在工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域中仍然還是一個(gè)新的課題。
所謂知識(shí)管理就是以“人”為中心,以信息為基礎(chǔ),以知識(shí)為對象,以實(shí)現(xiàn)知識(shí)對管理效能最大貢獻(xiàn)率為目標(biāo),將知識(shí)視為重要的無形資本進(jìn)行開發(fā)、利用的一種管理相思。對于工程項(xiàng)目知識(shí)管理,就是在項(xiàng)目全壽命周期內(nèi),利用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理方法,構(gòu)建項(xiàng)目知識(shí)管控平臺(tái),對項(xiàng)目實(shí)施中所涉及的知識(shí)進(jìn)行有效地組織,使知識(shí)為各個(gè)項(xiàng)目參與方和參與者所獲取、交流和共享,并通過他們將知識(shí)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目管理績效;同時(shí)完成對已有知識(shí)的創(chuàng)新和個(gè)人知識(shí)能力的提升,最終達(dá)到項(xiàng)目本身和參與者在知識(shí)利用上的“雙贏”[2]。
在工程項(xiàng)目管理引入知識(shí)管理,對提升組織的創(chuàng)新能力,增強(qiáng)核心競爭力意義重大。在工程項(xiàng)目中引入知識(shí)管理,有必要對工程項(xiàng)目知識(shí)管理關(guān)鍵支撐技術(shù)進(jìn)行研究、了解和認(rèn)識(shí),其有助于知識(shí)管理的順利實(shí)施。
2. 工程項(xiàng)目知識(shí)管理知識(shí)地圖
知識(shí)產(chǎn)生于項(xiàng)目管理的流程中,并將作用于項(xiàng)目流程,同時(shí)在流程的實(shí)踐中進(jìn)行轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新,在一定程度不同上工程項(xiàng)目的各個(gè)流程是知識(shí)的來源[3];同時(shí)正是這些跨學(xué)科、跨組織、跨流程的知識(shí)構(gòu)成知識(shí)管理的“鴻溝”。因此,以工程項(xiàng)目管理實(shí)施的流程進(jìn)行知識(shí)組織、管理是工程項(xiàng)目知識(shí)管理的指導(dǎo)思想。根據(jù)美國管理項(xiàng)目協(xié)會(huì)1996年頒布的項(xiàng)目管理知識(shí)體系大綱,將項(xiàng)目管理知識(shí)劃分成九個(gè)部分,分別為整體管理、范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、溝通管理、人力資源管理、采購管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。對水利水電工程這樣大型而復(fù)雜的項(xiàng)目,在項(xiàng)目管理流程上一般分為四個(gè)階段,分別是決策的階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和運(yùn)行階段。在每一個(gè)流程中都涉及到項(xiàng)目管理的九個(gè)方面的知識(shí)。對于大型復(fù)雜工程項(xiàng)目知識(shí)管理的知識(shí)地圖可以用項(xiàng)目管理知識(shí)體系和工程項(xiàng)目的流程構(gòu)成一個(gè)二維體系表示,如圖1所示。
3. 工程項(xiàng)目知識(shí)管理挖掘技術(shù)
在工程項(xiàng)目知識(shí)管理中,由于隱性知識(shí)具有默會(huì)性、個(gè)體性、情境性和隨意性的特征,人們在工程項(xiàng)目管理中往往忽視了它的價(jià)值和作用。其實(shí)在知識(shí)當(dāng)中只有20%顯性知識(shí),另外80%的知識(shí)是深藏于員工內(nèi)心,是隱性知識(shí)。尤其對于一個(gè)大型復(fù)雜的水利水電工程項(xiàng)目來說,項(xiàng)目參與者和組織都是臨時(shí)的組合,其隱性知識(shí)的比重相對于公司企業(yè)來說比例會(huì)更加大。因此,對于這樣的一個(gè)大型復(fù)雜的工程項(xiàng)目的知識(shí)管理,對知識(shí)的挖掘,尤其對隱性知識(shí)的挖掘非常重要。
對于工程項(xiàng)目的知識(shí)挖掘,不僅僅局限于對數(shù)據(jù)庫中知識(shí)挖掘,也包括的對顯性知識(shí)和隱性知識(shí)的挖掘,即要利用IT技術(shù)進(jìn)行知識(shí)挖掘,又要利用非IT技術(shù)進(jìn)行知識(shí)挖掘[4]。對于工程項(xiàng)目的知識(shí)挖掘可以分成3個(gè)步
驟,12個(gè)動(dòng)作來完成。(1)從動(dòng)態(tài)隱性到動(dòng)態(tài)顯性,包含發(fā)現(xiàn)、挖掘、引出和沉淀四個(gè)動(dòng)作;(2)從動(dòng)態(tài)顯性到靜態(tài)顯性,包含試用、修正、判斷和固化四個(gè)動(dòng)作;(3)從靜態(tài)顯性到靜態(tài)隱性,包含定位、普及、培訓(xùn)和默化四個(gè)動(dòng)作。
如果再加上一個(gè)對知識(shí)的創(chuàng)新過程,即從靜態(tài)的隱性到動(dòng)態(tài)的隱性,它包含實(shí)踐、優(yōu)化、仿真和提升四個(gè)動(dòng)作。這樣整個(gè)知識(shí)會(huì)形成不斷上升而循環(huán)的知識(shí)圈,如圖2所示。
4. 工程項(xiàng)目知識(shí)管理知識(shí)模型
對于工程項(xiàng)目來說,涉及的知識(shí)面非常廣,很難進(jìn)行有效的劃分。如果根據(jù)知識(shí)能否清晰的表達(dá)和有效的轉(zhuǎn)移,可以將整個(gè)項(xiàng)目所涉及到的知識(shí)分成顯性知識(shí)和隱性知識(shí)兩類。對于顯性知識(shí),比如工程項(xiàng)目涉及的施工圖、工程圖集、施工規(guī)范、施工組織方案等,它們可以通過歸納、分類、整理存于文檔數(shù)據(jù)庫中,利用知識(shí)搜索和訪問方式,項(xiàng)目參與者可以進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的訪問。而對于工程項(xiàng)目管理行動(dòng)中所擁有的知識(shí),個(gè)人的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)等大量隱性知識(shí),是知識(shí)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對于這種知識(shí)的管理,一方面通過規(guī)范化的語言對其進(jìn)行結(jié)構(gòu)化描述;另一方面就是以案例的方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)的傳遞、積累和共享[5]。在知識(shí)管理中,必須借助于知識(shí)本體來實(shí)現(xiàn)共享、集成和重用,以通識(shí)術(shù)語、形式化、結(jié)構(gòu)化、體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、描述性語言,并以元模型、元元模型為載體進(jìn)行知識(shí)的表達(dá)和建模。
知識(shí)本體就是一個(gè)模型(model),它是一個(gè)元模型(metamodel)的實(shí)例,而元模型是元元模型(meta-metamodel)的實(shí)〖LL〗例。一般情況下,可以認(rèn)為元模型與元元模型具有相同的設(shè)計(jì)原理和構(gòu)造。對于大型復(fù)雜工程項(xiàng)目知識(shí)管理來說,隱性知識(shí)不僅僅量大,而且在項(xiàng)目管理中的作用非常突出,為了便于項(xiàng)目參與者共享、利用和快速準(zhǔn)確的檢索知識(shí),采用元元模型構(gòu)建的知識(shí)管理知識(shí)模型更為有利。基于元元模型的大型工程項(xiàng)目知識(shí)管理的知識(shí)模型如圖3所示。
5. 工程項(xiàng)目知識(shí)管理數(shù)據(jù)庫
對于大型復(fù)雜工程項(xiàng)目的知識(shí)管理的數(shù)據(jù)與普通的業(yè)務(wù)和辦公系統(tǒng)所處理的數(shù)據(jù)來說,有很大的差別,在大型工程項(xiàng)目的KMS中,即包含大量表單的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),又包含以文檔、圖片、視頻資料以及元數(shù)據(jù)等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。一般文檔型數(shù)據(jù)和關(guān)系型數(shù)據(jù)庫都不能滿足大型復(fù)雜工程項(xiàng)目的KMS對數(shù)據(jù)庫方面的功能需求。
各種數(shù)據(jù)庫不能單一有效處理這些知識(shí)數(shù)據(jù),混合數(shù)據(jù)庫作為一種平衡體,比單一數(shù)據(jù)庫更加具有生命力;因此,采用混合數(shù)據(jù)將更加有利[6]。同時(shí),通過配合XML技術(shù),能更加便于用戶對數(shù)據(jù)庫的管理,可以說XML的出現(xiàn),以及相關(guān)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的制定(如Xquery.SQL/XML),為數(shù)據(jù)庫引入面向?qū)ο蟮募夹g(shù)提供了新的動(dòng)力。使用混合數(shù)據(jù)庫對文檔型數(shù)據(jù)可以利用配備有DOMINO(R8)的服務(wù)器,借助于DOMINO的強(qiáng)大的功能,豐富的界面,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理多方、多人的協(xié)同工作。對于結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),可以形成表單用JAVA+RDB對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。對于非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)(比如圖片、聲音、視頻資料等),通過建立三個(gè)字段的表(mumber編號(hào),varchar(1024),blol內(nèi)容)來處理;其中引用可通過編號(hào)實(shí)現(xiàn),檢索可通過關(guān)鍵詞的描述。對半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)則通過XML格式來組織數(shù)據(jù)并保存在CLOB字段中。
6. 結(jié)束語
本文從工程項(xiàng)目的知識(shí)管理的核心支撐技術(shù)從發(fā),將知識(shí)管理與工程項(xiàng)目相結(jié)合,提出知識(shí)模型、數(shù)據(jù)庫構(gòu)成、知識(shí)地圖以及知識(shí)挖掘技術(shù)。對應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)難題,提升項(xiàng)目整體管理水平和能力,確保運(yùn)用效果,無疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
[1]易凌峰,朱景琪著. 知識(shí)管理[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社2008.
[2]王眾托. 項(xiàng)目管理中的知識(shí)管理問題[J]. 土木工程學(xué)報(bào),2003(3):1~7.
[3]劉曉冰,邱元鵬,等. 知識(shí)管理在備件供應(yīng)系統(tǒng)中的應(yīng)用與研究[J]. 計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng),2007(12):2473~2480.
中圖分類號(hào):F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)02-00-01
知識(shí)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前時(shí)展潮流,項(xiàng)目在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中處于重要地位。企業(yè)在項(xiàng)目管理中不斷加大知識(shí)管理力度,是企業(yè)項(xiàng)目能夠成功的保障,也是有效培養(yǎng)企業(yè)核心競爭能力的重要途徑。知識(shí)管理與項(xiàng)目管理相對來講是互相獨(dú)立的,然而,知識(shí)管理始終貫穿在項(xiàng)目管理過程中,其能夠在項(xiàng)目管理中發(fā)揮積極的作用。項(xiàng)目管理作為管理模式,其取得成功的關(guān)鍵是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)運(yùn)用企業(yè)所具備相關(guān)知識(shí)的反應(yīng),這些經(jīng)驗(yàn)也是企業(yè)重要的知識(shí)。[1]
一、企業(yè)項(xiàng)目管理中引入知識(shí)管理的必要性
1.知識(shí)管理能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化
知識(shí)作為資源逐漸受到眾人的重視,其在競爭中的地位使企業(yè)管理模式發(fā)生了很大的改變。對企業(yè)內(nèi)部的職工、企業(yè)內(nèi)部組織以及企業(yè)知識(shí)資源管理是企業(yè)需要面對的挑戰(zhàn)。企業(yè)發(fā)展的前提是知識(shí)的不斷積累、創(chuàng)造與利用。所以,從知識(shí)管理層面來尋求其未來發(fā)展之路已經(jīng)顯得非常重要。所以,不斷加強(qiáng)知識(shí)管理以便能適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展變化。
此外,知識(shí)管理能有效打破企業(yè)原本存在的等級(jí)制度,使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工之間能夠創(chuàng)造平等溝通的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享和交流。知識(shí)管理能夠讓企業(yè)中的項(xiàng)目管理人員充分意識(shí)到知識(shí)才是項(xiàng)目推進(jìn)中的重要核心資源,認(rèn)清自身屬于知識(shí)管理中的重要組成部分,并注意將知識(shí)自覺運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中。[2]
2.企業(yè)項(xiàng)目管理需要強(qiáng)化知識(shí)管理
項(xiàng)目具有一次性的特點(diǎn),這使得項(xiàng)目具備其本身的特點(diǎn)。項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程,實(shí)際上是不斷進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)造的過程,因此,每一個(gè)項(xiàng)目都會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)驗(yàn)的積累。另外,企業(yè)項(xiàng)目在具體開展的過程中,也需要企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的支持,使得企業(yè)項(xiàng)目能夠順利開展。項(xiàng)目在實(shí)踐過程中所獲得的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),對企業(yè)來講也是重要的知識(shí),對其加以有效的歸納與整理,是不斷發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢與解決項(xiàng)目問題的關(guān)鍵,項(xiàng)目高效、快速的完成,為企業(yè)提升自身的核心競爭力,產(chǎn)生好的社會(huì)效益等都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、企業(yè)項(xiàng)目管理中建立知識(shí)管理體系的途徑
在企業(yè)項(xiàng)目管理中引入知識(shí)管理能夠?qū)χR(shí)進(jìn)行有效的整理與收集,并能將其進(jìn)行有效的傳播,并在提升企業(yè)項(xiàng)目管理水平的同時(shí),大大提升企業(yè)的項(xiàng)目成果的質(zhì)量以及工作效率。企業(yè)項(xiàng)目屬于知識(shí)密集型的任務(wù),其需要企業(yè)整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在多變的環(huán)境中,不斷進(jìn)行知識(shí)積累,并將知識(shí)加以轉(zhuǎn)化與創(chuàng)造。對企業(yè)具體項(xiàng)目來講,構(gòu)建項(xiàng)目管理知識(shí)體系,發(fā)掘項(xiàng)目中的知識(shí)具備重要的現(xiàn)實(shí)意義。企業(yè)應(yīng)該通過項(xiàng)目掛歷來不斷充實(shí)與發(fā)展自己,構(gòu)建完善的企業(yè)項(xiàng)目知識(shí)管理體系,提升企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略水平。[3]
1.構(gòu)建與知識(shí)管理相匹配的項(xiàng)目組織基本結(jié)構(gòu)、知識(shí)管理流程
企業(yè)運(yùn)行與發(fā)展的重要基礎(chǔ)是其組織結(jié)構(gòu),在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中采用知識(shí)創(chuàng)新與知識(shí)共享,能夠大大提升項(xiàng)目的整體運(yùn)作效率,從知識(shí)管理的角度來設(shè)計(jì)相關(guān)的項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu),構(gòu)建相關(guān)的各個(gè)職能部門和項(xiàng)目間知識(shí)溝通、項(xiàng)目共享,從原先的注重指揮和控制開始轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)溝通與服務(wù),采用扁平組織、柔性化的管理以及高素質(zhì)的員工參與為基本特征,開展切實(shí)有效的交流與形式多樣的激勵(lì)創(chuàng)新體制,將潛在的知識(shí)進(jìn)一步的顯性化,讓知識(shí)更好的加以應(yīng)用。
另外,還應(yīng)該充分結(jié)合企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目目標(biāo),將企業(yè)內(nèi)部、外部所關(guān)聯(lián)到的知識(shí)結(jié)構(gòu),打造成完整的知識(shí)鏈,并且對其加以有效管理,便于促進(jìn)企業(yè)知識(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)不斷的增值。知識(shí)管理的具體流程能夠運(yùn)用到項(xiàng)目管理的各個(gè)階段當(dāng)中,是知識(shí)經(jīng)過一段時(shí)間的積累之后顯現(xiàn)出的成果。在知識(shí)管理的成果形成之后,不僅可以提交企業(yè)知識(shí)庫,還可以建立知識(shí)檔案,采用文件的形式來對企業(yè)已經(jīng)獲得的知識(shí)管理經(jīng)驗(yàn)加以歸類存檔,使知識(shí)能夠成為企業(yè)進(jìn)行知識(shí)積累與創(chuàng)新的源泉。
2.創(chuàng)建知識(shí)管理平臺(tái)
企業(yè)項(xiàng)目管理中的知識(shí)管理需要信息技術(shù)的大力支持,信息技術(shù)能夠讓企業(yè)內(nèi)部知識(shí)不斷進(jìn)行積累之時(shí),還可以從外界獲得更多相關(guān)的知識(shí)與信息,來有效掌握市場方面的變化,正確的把握好時(shí)機(jī)。創(chuàng)建企業(yè)的知識(shí)管理平臺(tái),能夠?yàn)槠髽I(yè)項(xiàng)目管理提供各個(gè)方面協(xié)作的場所,能夠讓企業(yè)的實(shí)現(xiàn)全方位的信息管理,便于開展信息的交流、與信息共享,使企業(yè)各個(gè)部門能夠更方便展開交流與協(xié)作,使項(xiàng)目基本成員、管理人員與協(xié)作的各個(gè)部門之間彼此相互了解對方的情況,對新的理念能及時(shí)保存。此外,創(chuàng)建知識(shí)管理平臺(tái),還需要建立知識(shí)庫,對相關(guān)的知識(shí)進(jìn)行評估、分類與開發(fā),確保知識(shí)庫的不斷更新。
從當(dāng)前的發(fā)展情況來看,企業(yè)當(dāng)中的許多項(xiàng)目是同時(shí)開展的,其項(xiàng)目所使用的新工藝與方法在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部能進(jìn)行有效傳播,對其余項(xiàng)目產(chǎn)生的影響較小。作為企業(yè)中的其余成員來講,并不能掌握全部項(xiàng)目所需要的相關(guān)知識(shí)。為了能夠有效解決這方面存在的問題,可以在知識(shí)管理平臺(tái)之下建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫檢索系統(tǒng)。當(dāng)企業(yè)中的人們在遇到項(xiàng)目管理方面的難題時(shí),完全可以通過該系統(tǒng)進(jìn)入到企業(yè)項(xiàng)目管理中的知識(shí)管理知識(shí)庫,來對解決這一問題。假如在知識(shí)管理庫中不存在這一方面的問題解決辦法,則可以將其提交企業(yè)的知識(shí)庫,經(jīng)專業(yè)人員對難題進(jìn)行解決。[4]
3.建立適合知識(shí)管理的環(huán)境氛圍
企業(yè)項(xiàng)目管理中的各個(gè)組的成員之間進(jìn)行交流是特別重要的,這對項(xiàng)目成員的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)來說也需要認(rèn)真對待。在組建企業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)時(shí),需要構(gòu)建和諧互動(dòng)的交流氛圍,使成員的知識(shí)不斷得到共享與創(chuàng)新。尤其是應(yīng)該在項(xiàng)目內(nèi)部構(gòu)建適合交流的和諧環(huán)境,使得項(xiàng)目管理成員之間能進(jìn)行交流,能夠提升項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)知識(shí)管理水平。
總之,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,項(xiàng)目管理也應(yīng)該敢于創(chuàng)新,采取構(gòu)建與知識(shí)管理相匹配的項(xiàng)目組織基本結(jié)構(gòu)、知識(shí)管理流程、創(chuàng)建知識(shí)管理平臺(tái)、建立適合知識(shí)管理的環(huán)境氛圍等途徑,加強(qiáng)項(xiàng)目管理中的知識(shí)管理,提升企業(yè)項(xiàng)目管理的整體水平。
參考文獻(xiàn):
[1]王眾托.項(xiàng)目管理中的知識(shí)管理問題[J].土木工程學(xué)報(bào),2003(03).
二、應(yīng)用情況
合肥信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院的電子商務(wù)等多個(gè)專業(yè)的相關(guān)課程采用了這一方式進(jìn)行實(shí)踐教學(xué),取得了良好的效果。首先在各類信息技術(shù)類競賽中,圍繞“以賽促學(xué)、賽訓(xùn)合一”的工作思路,積極開展和組織學(xué)生參賽,利用項(xiàng)目管理體系下的實(shí)踐教學(xué)模式指導(dǎo)學(xué)生參賽,通過這種教學(xué)模式的訓(xùn)練,學(xué)生在國家級(jí)、省級(jí)大賽中取得了豐碩的成果,師生的專業(yè)技能得到鍛煉,專業(yè)素質(zhì)得以提高。其次是畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)實(shí)踐環(huán)節(jié),信息安全技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、通信技術(shù)等多個(gè)專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)環(huán)節(jié)采用這種教學(xué)模式。學(xué)生參與興趣大、學(xué)習(xí)效率高,教師傳授的信息量大,便于教學(xué)質(zhì)量控制。師生互動(dòng)更加緊密,學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性明顯提高,改變了過去“被動(dòng)接受”和“注重理論”的學(xué)習(xí)定位,使實(shí)踐教學(xué)變得生動(dòng)、活潑。甚至在非典型的實(shí)踐環(huán)節(jié),在基礎(chǔ)科目的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié),其理念也可被應(yīng)用。最后在校企合作育人上,這種教學(xué)模式發(fā)揮了獨(dú)特的作用。如何達(dá)到與企業(yè)人才需求的對接,是實(shí)踐教學(xué)體系的最大挑戰(zhàn)。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),最好的方法就是把學(xué)生放到企業(yè)中學(xué)習(xí)和鍛煉,因此通過校企合作共建工程實(shí)踐基地,建立校企協(xié)同管理的合作模式,在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理體系下實(shí)踐教學(xué)模式指導(dǎo)下,通過營造企業(yè)的研發(fā)氛圍,按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立項(xiàng)目交付流程和目標(biāo),由專業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo),讓學(xué)生們在企業(yè)化的研發(fā)場景整理完成項(xiàng)目的開發(fā),獲得實(shí)際的項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和技能,體驗(yàn)項(xiàng)目管理流程,鍛煉團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,同時(shí)融入企業(yè)職業(yè)素質(zhì)要求等方面的講座,快速提高職業(yè)素養(yǎng),從而與企業(yè)的人才需求對接。企業(yè)需要眾多技術(shù)人才,以網(wǎng)站設(shè)計(jì)與開發(fā)課程實(shí)踐為例,包括軟件工程師、測試工程師,也包括需求分析師、項(xiàng)目管理師、系統(tǒng)設(shè)計(jì)師等高級(jí)人才,但高級(jí)人才一般要求較長的工作經(jīng)驗(yàn),高校畢業(yè)生是無法直接達(dá)到這類人才要求。因此將實(shí)踐目標(biāo)定位在設(shè)計(jì)工程師、開發(fā)工程師、測試工程師是比較貼切的,實(shí)踐過程中項(xiàng)目經(jīng)理、架構(gòu)設(shè)計(jì)都由企業(yè)的人員承擔(dān),他們在項(xiàng)目中既是教練、導(dǎo)師,也是項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者;讓學(xué)生在開發(fā)工程師、測試工程師、小組管理等角色上獲得實(shí)際的鍛煉。同時(shí)通過項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo),學(xué)生實(shí)際地感受和學(xué)習(xí)到項(xiàng)目管理、架構(gòu)設(shè)計(jì)、需求分析等方面的知識(shí)和技能,并結(jié)合實(shí)際輔以項(xiàng)目管理體系知識(shí)方面的講座,加深對實(shí)踐知識(shí)的理解和體會(huì),按照這種方式,根據(jù)學(xué)生的能力安排適當(dāng)?shù)慕巧瑢W(xué)生和整個(gè)小團(tuán)隊(duì)都能獲得更實(shí)際的體驗(yàn)和鍛煉,同時(shí)也不乏對標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理體系下專業(yè)知識(shí)的理解和體會(huì),能為以后更高的發(fā)展奠定基礎(chǔ),而企業(yè)也對標(biāo)準(zhǔn)管理下實(shí)踐教學(xué)模式給予高度的評價(jià)。
關(guān)鍵詞: 項(xiàng)目化管理;項(xiàng)目管理;項(xiàng)目管理辦公室;PMO
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
0引言
如何對項(xiàng)目實(shí)施有效的管理是投資方(業(yè)主)最為關(guān)切的問題。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步以及我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的全面推進(jìn),項(xiàng)目的投資主體已呈多元化,公司資本、民間資本、外資等大量進(jìn)入工程建設(shè)領(lǐng)域。公司項(xiàng)目實(shí)施的好壞是直接關(guān)系到投資方戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源有效利用的基礎(chǔ)。本文試圖在充分學(xué)習(xí)與掌握美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI)的項(xiàng)目管理知識(shí)體系(PMBOK)的基礎(chǔ)上,結(jié)合H公司的項(xiàng)目化管理實(shí)踐的實(shí)例和分析,闡明項(xiàng)目化管理對企業(yè)的幫助和提高。
H公司目前位于蘇州相城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),H公司成立于2007年12月,是一家新成立的美國獨(dú)資工廠, 公司目前主要業(yè)務(wù)為研發(fā)及生產(chǎn)汽車組合開關(guān),點(diǎn)火鎖開關(guān),雨量/燈光傳感器,后視鏡開關(guān),窗提升開關(guān),告警燈開關(guān)等各類車用開關(guān)。
文獻(xiàn)綜述
1.1 項(xiàng)目管理起源與發(fā)展概述
項(xiàng)目管理是古老的,也是新興的。人類的祖先用他們的智慧,為我們留下無數(shù)的奇跡:金字塔,萬里長城,京杭大運(yùn)河等等。這些都是國際上盡人皆知的項(xiàng)目典型,也是項(xiàng)目管理古老的例證。工程建設(shè)項(xiàng)目是最早也是最廣泛運(yùn)用項(xiàng)目管理知識(shí)的領(lǐng)域之一。但是,直到第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā),因?yàn)閼?zhàn)爭的迫切需要,在開發(fā)新式武器裝備的項(xiàng)目中,因技術(shù)復(fù)雜,參與人員眾多,時(shí)間緊迫,人們開始關(guān)注如何能有效地實(shí)行項(xiàng)目管理來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目管理作為一門學(xué)科才逐漸發(fā)展起來。
1.2美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)發(fā)展歷程
1965年,以歐洲國家為主的一些國家成立了一個(gè)組織―“國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)”(International Project Management Association,縮略為IPMA)。4年以后,美國也成立了一個(gè)相同性質(zhì)的組織,取名為“項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)”(Project Management Institute, 縮略為PMI),它也是一個(gè)國際性的組織。由于這兩個(gè)國際性項(xiàng)目管理組織的出現(xiàn),大大地推動(dòng)了項(xiàng)目管理的發(fā)展。
PMI首先于1976年提出了制定項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)想。經(jīng)過近10年的努力,1987年他們推出了項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南(A Guide to the project Management Body of Knowledge),簡稱PMBOK。這是項(xiàng)目管理領(lǐng)域又一個(gè)里程碑。因此,項(xiàng)目管理專家們把80年代以前稱為“傳統(tǒng)項(xiàng)目管理”階段,把80年代以后稱為“新項(xiàng)目管理階段。這個(gè)知識(shí)體系把項(xiàng)目管理歸納為范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購管理、溝通管理和綜合管理九大知識(shí)區(qū)域。PMBOK又分別在1996年和2000年進(jìn)行了兩次修訂,使該知識(shí)體系指南更加成熟和完整。
2案例研究方法
本案例選擇了單案例研究方法對企業(yè)的項(xiàng)目化管理實(shí)踐進(jìn)行研究,理由有二:一是因?yàn)閱伟咐芯渴窃诙喟咐芯康那疤岷突A(chǔ)上的,可以在單案例研究基礎(chǔ)上探討在企業(yè)層面實(shí)施項(xiàng)目化管理的可行性,而后通過其他人的多案例研究來檢驗(yàn)理論;二是單案例研究使本文能夠以單個(gè)企業(yè)為載體,更加深入具體地進(jìn)行資料收集和案例分析。
2.1 案例選擇
典型性是案例研究的主要魅力所在。本文選擇的H公司在蘇州成立于2007年,在6年多的時(shí)間內(nèi),在公司整體范圍內(nèi),從傳統(tǒng)項(xiàng)目活動(dòng)到職能管理活動(dòng)進(jìn)行了廣泛而全面的項(xiàng)目化管理實(shí)踐,極大地提升了企業(yè)的盈利能力和行業(yè)競爭力,使公司從一個(gè)剛剛建立的新公司一躍成為蘇州相城區(qū)的納稅大戶,蘇州的天合項(xiàng)目化管理的成功實(shí)踐對于探尋企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目化管理實(shí)踐具有極強(qiáng)的代表性,因此本文選取H公司研究對象。
2.2 資料來源
在案例研究過程中,主要采用資料分析和實(shí)踐結(jié)合的方法。本案例的資料來源于H公司相關(guān)部門提供的第一手資料以及公司網(wǎng)上公開資料。為保證資料的準(zhǔn)確性和效度,在選擇公開資料時(shí),本研究希望借助方法上的嚴(yán)謹(jǐn)性,增強(qiáng)研究的信度和效度,以確保對案例的解析與討論建立在堅(jiān)實(shí)的事實(shí)基礎(chǔ)上。
3案例背景
3.1 行業(yè)背景
自2002年之后,中國汽車行業(yè)開始進(jìn)入爆發(fā)式增長階段,特別是隨著私人消費(fèi)的興起,轎車需求量開始迅速攀升,并成為推動(dòng)中國汽車發(fā)展的一股重要力量。與此同時(shí),中國在全球汽車產(chǎn)業(yè)中的地位也逐漸上升。
自2006年以來,由日本汽車工業(yè)保持的世界第一的位置,在2009年也被中國取代。在國家擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變等一系列政策措施的積極作用下,近年來我國汽車工業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。汽車產(chǎn)銷快速增長,自主品牌市場份額提升,汽車出口逐步恢復(fù),大企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)銷規(guī)模整體提升,市場需求結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。
2011年,我國汽車市場實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長,節(jié)能與新能源汽車積極推進(jìn),產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高,出口高速增長,汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年汽車產(chǎn)銷量月月超過120萬輛,平均每月產(chǎn)銷突破150萬輛,全年汽車銷售超過1850萬輛,再次刷新全球歷史紀(jì)錄。
2012年以來,中國汽車產(chǎn)銷市場總體保持平穩(wěn)增長,汽車行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益較好,各類車型增長幅度相差較大,市場集中度進(jìn)一步提高。2012年我國汽車工業(yè)再次取得良好成績:全國汽車產(chǎn)銷1927.18萬輛和1930.64萬輛,同比分別增長4.6%和4.3%。
2013年上半年,汽車產(chǎn)銷市場均突破1000萬輛大關(guān),增速高于預(yù)期,汽車行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益較好,各類車型增長幅度相差較大,市場集中度進(jìn)一步提高。
中國汽車產(chǎn)業(yè)作為世界汽車產(chǎn)業(yè)重要的組成部分,未來十年是中國汽車產(chǎn)業(yè)的黃金期,汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成了從小到大的過程,正在逐步實(shí)現(xiàn)由弱到強(qiáng)的巨大跨越,全球汽車工業(yè)將向中國和一些新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步轉(zhuǎn)移,這對中國汽車工業(yè)來說,仍是非常難得的歷史機(jī)遇。目前,中國汽車市場不僅發(fā)展快,而且汽車消費(fèi)需求變化也快,這對于中國汽車產(chǎn)業(yè)來說,將迎來下一個(gè)黃金十年,自主品牌將完成從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的發(fā)展過程。預(yù)計(jì)到2020年,中國汽車市場的銷量有望占據(jù)全球汽車總銷量的一半以上,將是美國市場銷量的兩倍左右。中國汽車市場前景非常廣闊。
3.2 公司背景
H公司的集團(tuán)總部位于美國密歇根的利沃尼亞 ,在全球有超過6萬名員工, 在26個(gè)國家設(shè)有185家工廠,13條試車跑道以及22個(gè)研發(fā)中心 ,為全球所有主要整車生產(chǎn)商都有合作 ,是汽車主動(dòng)/被動(dòng)安全系統(tǒng)的技術(shù)領(lǐng)航者和供應(yīng)商 ,在汽車零部件供應(yīng)商中排名世界前列 ,H公司是在2008年在蘇州相城區(qū)成立的一家全外資公司,注冊資本為500萬美元,2012年擁有在職員工731人,為6大洲的22個(gè)國家超過110個(gè)工廠提供零部件,銷售業(yè)績從公司成立初的2000萬美金提高到了2012年的1億美金。
H公司將美國PMI的項(xiàng)目管理模式融入公司內(nèi)部的管理,從業(yè)的項(xiàng)目管理者都必須擁有PMP資格證書,在公司推行項(xiàng)目化的GDPIM管理(H公司根據(jù)PMI的項(xiàng)目管理體系自擬的項(xiàng)目管理流程),在項(xiàng)目的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都進(jìn)行嚴(yán)格的管控,提高了項(xiàng)目的成功率,有效的控制了項(xiàng)目的運(yùn)行成本和時(shí)間,也增強(qiáng)了客戶對公司項(xiàng)目進(jìn)行的滿意度。
4.H公司項(xiàng)目化管理實(shí)踐
4.1項(xiàng)目啟動(dòng)階段
4.2項(xiàng)目計(jì)劃階段,
4.3項(xiàng)目實(shí)施階段,項(xiàng)目控制階段
項(xiàng)目收尾階段
5企業(yè)成就
在項(xiàng)目式管理的推動(dòng)下,H公司的銷售業(yè)績從公司成立初的2000萬美金提高到了2012年的1億美金。
而且獲得了以下客戶的審核認(rèn)可:
ISO /TS 16949
ISO 14001
德國大眾評分88分,獲得供應(yīng)商B等級(jí)
2010年9月獲得美國通用公司QSB認(rèn)可
2010年11月獲得美國福特公司Q1認(rèn)可
通過德國奧迪MMOG審核
獲得上海汽車新供應(yīng)商資質(zhì)
獲得廣汽菲亞特新供應(yīng)商資質(zhì)
6.結(jié)論
結(jié)合國內(nèi)外項(xiàng)目化管理的理論以及對H公司項(xiàng)目管理的實(shí)踐分析,本案例的主要結(jié)論有:
結(jié)論一:項(xiàng)目化管理是一種新型管理模式,對于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展至關(guān)重要。項(xiàng)目化管理吸收了項(xiàng)目管理和職能管理的優(yōu)勢,克服了各自的缺陷,能夠提升企業(yè)整體的管理能力和管理效率,將是未來企業(yè)管理運(yùn)行模式的發(fā)展方向和企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),特別是對于快速擴(kuò)展型企業(yè)和項(xiàng)目型企業(yè),采用項(xiàng)目化管理模式將是其實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理提升、推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展的重要管理方法。
結(jié)論二:H公司通過探索和實(shí)踐,總結(jié)出項(xiàng)目化管理模式的主要內(nèi)容,即聚焦項(xiàng)目和強(qiáng)化管理。聚焦項(xiàng)目和強(qiáng)化管理能很好地闡述了在企業(yè)中如何實(shí)施項(xiàng)目化管理的應(yīng)用流程和具體操作問題。
結(jié)論三:通過項(xiàng)目化管理模式的成功運(yùn)作,H公司在項(xiàng)目管理、企業(yè)管理、技術(shù)研發(fā)等方面打造了一批精品項(xiàng)目,培養(yǎng)了一批素質(zhì)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)人才,公司的盈利水平大幅提升,公司核心競爭力不斷增強(qiáng)。
Abstract:
The trends of the development and the application for the project management theory is becoming intense in both domestic and foreign companies, but some of the companies still have some issues on project management system, on the basis of learning Project Management Knowledge (PMBOK) from Project Management Institute (PMI), we put forward the model of project management for the company. After evaluation and analysis of the project management model on TRW Automotive Suzhou, we could classify the process of the project management into project initiated phase, project planning phase, project execution phase, project control and project closeout phase. There are corresponding procedures and methods in respective stages. By implementing this project management method we can promote the scientific and standardization on project management, make good use of the resources, improve the ability on controlling, product quality, complete the task on time and within the commercial target, increase the satisfaction of the customers
Keywords:Management by Project, Project Management, Project Management Office
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項(xiàng)目管理作為一種新型的管理手段,與職能管理的結(jié)合,將會(huì)大大提高企業(yè)的管理效率。在企業(yè)所有的資源當(dāng)中,人是最為重要的資源, 因此人力資源管理也成為企業(yè)各項(xiàng)管理職能當(dāng)中最為重要的一項(xiàng)。人力資源管理當(dāng)中能否引入項(xiàng)目管理的方法?如何更好地把項(xiàng)目管理方法引入到人力資源管理中去?引入項(xiàng)目管理方法能否提高人力資源管理效率,并使其更好地為企業(yè)目標(biāo)服務(wù)?這里我們試著探討一下。
人力資源管理的基本任務(wù)就是吸引、保留、激勵(lì)與開發(fā)組織所需的人力資源,促成組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從而使組織在市場競爭中得以生存和發(fā)展。美國人事管理學(xué)會(huì)(ASPA)將人力資源管理人員的日常工作歸納為十個(gè)方面,包括人員配備、人員保持、勞資關(guān)系、培訓(xùn)與開發(fā)、工資管理、工作及工作意見交流、組織改進(jìn)、管理方式說明、人事政策及規(guī)劃、人力資源工作的審計(jì)和研究。這些工作可以簡單地歸納為招聘、培訓(xùn)、績效考核、薪酬體系建立或改革、組織規(guī)劃或改進(jìn)、規(guī)章制度的制定或完善。是否可以把這些工作視作一個(gè)項(xiàng)目?
根據(jù)美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南(PMBOK指南),項(xiàng)目是指為提供某項(xiàng)獨(dú)特產(chǎn)品、服務(wù)或成果所做的臨時(shí)性努力。根據(jù)項(xiàng)目的定義可知,項(xiàng)目是臨時(shí)性努力,通常都有確定的開始和結(jié)束,并且最終會(huì)創(chuàng)造獨(dú)特的可交付成果。項(xiàng)目的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),然后結(jié)束項(xiàng)目,這是區(qū)分項(xiàng)目與日常運(yùn)作的關(guān)鍵所在。人力資源管理中招聘、培訓(xùn)、績效考核雖然是經(jīng)常要開展的工作,但每一次招聘、培訓(xùn)、績效考核所期望達(dá)到目標(biāo)都是不盡相同,每一次的工作其實(shí)都會(huì)產(chǎn)生一個(gè)獨(dú)特的成果,至于薪酬體系建立或改革、組織規(guī)劃或改進(jìn)、規(guī)章制度的制定或完善這些工作更是要求產(chǎn)生一個(gè)創(chuàng)新的成果。一場招聘會(huì)、一次培訓(xùn)、一次考核,組織、制度的創(chuàng)新或變更,人力資源管理的日常工作更多是一次次的臨時(shí)性努力,每一項(xiàng)工作都會(huì)有一個(gè)開始和結(jié)束的制約,因此人力資源管理中的許多工作都可視為一個(gè)項(xiàng)目,以項(xiàng)目的方式進(jìn)行管理。
人力資源管理的項(xiàng)目管理和項(xiàng)目管理的人力資源管理是兩個(gè)不同的概念。人力資源管理的項(xiàng)目管理是指把項(xiàng)目管理的思想和方法、工具和技術(shù)在人力資源管理中加以應(yīng)用,具體包括了全部項(xiàng)目管理知識(shí)的綜合運(yùn)用。項(xiàng)目管理的人力資源管理是指對項(xiàng)目中的人力資源進(jìn)行有效管理,是項(xiàng)目管理九大知識(shí)領(lǐng)域中的一個(gè)領(lǐng)域,包括項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建和管理的各個(gè)過程,具體包括人力資源規(guī)劃、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理。簡單地說,前者是在人力資源的日常管理工作中應(yīng)用項(xiàng)目管理的技能,而后者是在項(xiàng)目管理中運(yùn)用人力資源管理的技能。
根據(jù)PMBOK指南,項(xiàng)目管理就是把各種知識(shí)、技能、手段和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目之中,以達(dá)到項(xiàng)目的要求,項(xiàng)目管理是通過應(yīng)用和綜合諸如啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾等項(xiàng)目管理過程來進(jìn)行。因此項(xiàng)目管理具有以目標(biāo)為導(dǎo)向、系統(tǒng)化管理、過程監(jiān)控的特點(diǎn)。
以目標(biāo)為導(dǎo)向包括了項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是為了使項(xiàng)目可交付成果可以實(shí)現(xiàn)或超越項(xiàng)目利害關(guān)系者(stakeholders)的要求,并且在項(xiàng)目運(yùn)作過程中每個(gè)階段都有具體的可交付成果。
項(xiàng)目管理是系統(tǒng)化的管理,項(xiàng)目管理包括了項(xiàng)目整體管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目費(fèi)用管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目采購管理九大知識(shí)領(lǐng)域,其中還包括一些項(xiàng)目管理獨(dú)有的知識(shí)、工具和技術(shù),在項(xiàng)目啟動(dòng)到項(xiàng)目收尾的全過程中加以應(yīng)用。
項(xiàng)目管理注重過程監(jiān)控。項(xiàng)目管理把項(xiàng)目分成啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾五大過程組,每一個(gè)過程組都有其特有的工作依據(jù)(input)和可交付成果(output),通過對過程組的工作依據(jù)和可交付成果進(jìn)行監(jiān)控,可以確保項(xiàng)目的最終可交付成果達(dá)到項(xiàng)目的要求。
在人力資源管理中引入項(xiàng)目管理方法,就是依據(jù)項(xiàng)目管理的特點(diǎn),再結(jié)合人力資源項(xiàng)目的特點(diǎn),靈活運(yùn)用項(xiàng)目管理各種知識(shí)、技能、手段和技術(shù)。
人力資源項(xiàng)目與其他項(xiàng)目相比具有以下特點(diǎn):
(1)項(xiàng)目一般不大,但項(xiàng)目利害關(guān)系者(stakeholders)較多。
(2)項(xiàng)目周期一般不長。
(3)項(xiàng)目復(fù)雜程度不高,大部分項(xiàng)目重復(fù)性強(qiáng),少數(shù)項(xiàng)目是一次性,并且企業(yè)內(nèi)部沒有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
(4)項(xiàng)目對企業(yè)內(nèi)部影響比較大。
(5)項(xiàng)目費(fèi)用、項(xiàng)目采購一般較少。
(6)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)一般比較容易控制。
結(jié)合人力資源項(xiàng)目的特點(diǎn),在人力資源管理中引入項(xiàng)目管理需要注意以下問題:
(1)人力資源項(xiàng)目一般屬于小型項(xiàng)目,目標(biāo)有時(shí)候并不明確,而且項(xiàng)目利害關(guān)系者較多,每個(gè)項(xiàng)目利害關(guān)系者不僅有表面容易發(fā)現(xiàn)的需求,更有潛在不容易發(fā)現(xiàn)的需求,因此項(xiàng)目溝通管理尤為重要。這需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過充分的溝通在項(xiàng)目啟動(dòng)階段明確項(xiàng)目目標(biāo),通過及時(shí)的溝通在項(xiàng)目執(zhí)行階段協(xié)調(diào)各方面的利害關(guān)系者,使項(xiàng)目最終的可交付成果實(shí)現(xiàn)或超越項(xiàng)目利害關(guān)系者的要求。在一些比較大型和重要的人力資源項(xiàng)目中,如績效考核、薪酬體系建立或改革、組織變革等,甚至需要制定專門的溝通規(guī)劃。
(2)人力資源項(xiàng)目周期一般不長,但正因?yàn)橹芷诓婚L,所以項(xiàng)目對時(shí)間的要求更為嚴(yán)謹(jǐn),通過工作分解圖和進(jìn)度表,可以使項(xiàng)目按時(shí)完成必須實(shí)施的各項(xiàng)過程。
(3)人力資源項(xiàng)目大部分重復(fù)性強(qiáng),少數(shù)一次性項(xiàng)目在企業(yè)內(nèi)部又沒有可借鑒的經(jīng)驗(yàn),因此對項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)總結(jié)非常重要,收集項(xiàng)目記錄、分析項(xiàng)目成敗、收集吸取的教訓(xùn),并將所有的資料信息存檔,以供將來參考使用。
(4)人力資源項(xiàng)目費(fèi)用較少,但不能因此忽略項(xiàng)目時(shí)間、成本、質(zhì)量這個(gè)三角形動(dòng)態(tài)關(guān)系,如何利用最短的時(shí)間、最低的成本,實(shí)現(xiàn)最高的質(zhì)量,這對人力資源項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來說也是必須要考慮的。
項(xiàng)目管理作為一種新型的管理手段,與職能管理的結(jié)合,將會(huì)大大提高企業(yè)的管理效率。在企業(yè)所有的資源當(dāng)中,人是最為重要的資源, 因此人力資源管理也成為企業(yè)各項(xiàng)管理職能當(dāng)中最為重要的一項(xiàng)。人力資源管理當(dāng)中能否引入項(xiàng)目管理的方法?如何更好地把項(xiàng)目管理方法引入到人力資源管理中去?引入項(xiàng)目管理方法能否提高人力資源管理效率,并使其更好地為企業(yè)目標(biāo)服務(wù)?這里我們試著探討一下。
人力資源管理的基本任務(wù)就是吸引、保留、激勵(lì)與開發(fā)組織所需的人力資源,促成組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從而使組織在市場競爭中得以生存和發(fā)展。美國人事管理學(xué)會(huì)(ASPA)將人力資源管理人員的日常工作歸納為十個(gè)方面,包括人員配備、人員保持、勞資關(guān)系、培訓(xùn)與開發(fā)、工資管理、工作及工作意見交流、組織改進(jìn)、管理方式說明、人事政策及規(guī)劃、人力資源工作的審計(jì)和研究。這些工作可以簡單地歸納為招聘、培訓(xùn)、績效考核、薪酬體系建立或改革、組織規(guī)劃或改進(jìn)、規(guī)章制度的制定或完善。是否可以把這些工作視作一個(gè)項(xiàng)目?
根據(jù)美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南(PMBOK指南),項(xiàng)目是指為提供某項(xiàng)獨(dú)特產(chǎn)品、服務(wù)或成果所做的臨時(shí)性努力。根據(jù)項(xiàng)目的定義可知,項(xiàng)目是臨時(shí)性努力,通常都有確定的開始和結(jié)束,并且最終會(huì)創(chuàng)造獨(dú)特的可交付成果。項(xiàng)目的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),然后結(jié)束項(xiàng)目,這是區(qū)分項(xiàng)目與日常運(yùn)作的關(guān)鍵所在。人力資源管理中招聘、培訓(xùn)、績效考核雖然是經(jīng)常要開展的工作,但每一次招聘、培訓(xùn)、績效考核所期望達(dá)到目標(biāo)都是不盡相同,每一次的工作其實(shí)都會(huì)產(chǎn)生一個(gè)獨(dú)特的成果,至于薪酬體系建立或改革、組織規(guī)劃或改進(jìn)、規(guī)章制度的制定或完善這些工作更是要求產(chǎn)生一個(gè)創(chuàng)新的成果。一場招聘會(huì)、一次培訓(xùn)、一次考核,組織、制度的創(chuàng)新或變更,人力資源管理的日常工作更多是一次次的臨時(shí)性努力,每一項(xiàng)工作都會(huì)有一個(gè)開始和結(jié)束的制約,因此人力資源管理中的許多工作都可視為一個(gè)項(xiàng)目,以項(xiàng)目的方式進(jìn)行管理。
人力資源管理的項(xiàng)目管理和項(xiàng)目管理的人力資源管理是兩個(gè)不同的概念。人力資源管理的項(xiàng)目管理是指把項(xiàng)目管理的思想和方法、工具和技術(shù)在人力資源管理中加以應(yīng)用,具體包括了全部項(xiàng)目管理知識(shí)的綜合運(yùn)用。項(xiàng)目管理的人力資源管理是指對項(xiàng)目中的人力資源進(jìn)行有效管理,是項(xiàng)目管理九大知識(shí)領(lǐng)域中的一個(gè)領(lǐng)域,包括項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建和管理的各個(gè)過程,具體包括人力資源規(guī)劃、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理。簡單地說,前者是在人力資源的日常管理工作中應(yīng)用項(xiàng)目管理的技能,而后者是在項(xiàng)目管理中運(yùn)用人力資源管理的技能。
根據(jù)PMBOK指南,項(xiàng)目管理就是把各種知識(shí)、技能、手段和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目之中,以達(dá)到項(xiàng)目的要求,項(xiàng)目管理是通過應(yīng)用和綜合諸如啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾等項(xiàng)目管理過程來進(jìn)行。因此項(xiàng)目管理具有以目標(biāo)為導(dǎo)向、系統(tǒng)化管理、過程監(jiān)控的特點(diǎn)。
以目標(biāo)為導(dǎo)向包括了項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是為了使項(xiàng)目可交付成果可以實(shí)現(xiàn)或超越項(xiàng)目利害關(guān)系者(stakeholders)的要求,并且在項(xiàng)目運(yùn)作過程中每個(gè)階段都有具體的可交付成果。
項(xiàng)目管理是系統(tǒng)化的管理,項(xiàng)目管理包括了項(xiàng)目整體管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目費(fèi)用管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目采購管理九大知識(shí)領(lǐng)域,其中還包括一些項(xiàng)目管理獨(dú)有的知識(shí)、工具和技術(shù),在項(xiàng)目啟動(dòng)到項(xiàng)目收尾的全過程中加以應(yīng)用。
項(xiàng)目管理注重過程監(jiān)控。項(xiàng)目管理把項(xiàng)目分成啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾五大過程組,每一個(gè)過程組都有其特有的工作依據(jù)(input)和可交付成果(output),通過對過程組的工作依據(jù)和可交付成果進(jìn)行監(jiān)控,可以確保項(xiàng)目的最終可交付成果達(dá)到項(xiàng)目的要求。
在人力資源管理中引入項(xiàng)目管理方法,就是依據(jù)項(xiàng)目管理的特點(diǎn),再結(jié)合人力資源項(xiàng)目的特點(diǎn),靈活運(yùn)用項(xiàng)目管理各種知識(shí)、技能、手段和技術(shù)。
人力資源項(xiàng)目與其他項(xiàng)目相比具有以下特點(diǎn):
(1)項(xiàng)目一般不大,但項(xiàng)目利害關(guān)系者(stakeholders)較多。
(2)項(xiàng)目周期一般不長。
(3)項(xiàng)目復(fù)雜程度不高,大部分項(xiàng)目重復(fù)性強(qiáng),少數(shù)項(xiàng)目是一次性,并且企業(yè)內(nèi)部沒有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
(4)項(xiàng)目對企業(yè)內(nèi)部影響比較大。
(5)項(xiàng)目費(fèi)用、項(xiàng)目采購一般較少。
(6)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)一般比較容易控制。
結(jié)合人力資源項(xiàng)目的特點(diǎn),在人力資源管理中引入項(xiàng)目管理需要注意以下問題:
(1)人力資源項(xiàng)目一般屬于小型項(xiàng)目,目標(biāo)有時(shí)候并不明確,而且項(xiàng)目利害關(guān)系者較多,每個(gè)項(xiàng)目利害關(guān)系者不僅有表面容易發(fā)現(xiàn)的需求,更有潛在不容易發(fā)現(xiàn)的需求,因此項(xiàng)目溝通管理尤為重要。這需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過充分的溝通在項(xiàng)目啟動(dòng)階段明確項(xiàng)目目標(biāo),通過及時(shí)的溝通在項(xiàng)目執(zhí)行階段協(xié)調(diào)各方面的利害關(guān)系者,使項(xiàng)目最終的可交付成果實(shí)現(xiàn)或超越項(xiàng)目利害關(guān)系者的要求。在一些比較大型和重要的人力資源項(xiàng)目中,如績效考核、薪酬體系建立或改革、組織變革等,甚至需要制定專門的溝通規(guī)劃。
(2)人力資源項(xiàng)目周期一般不長,但正因?yàn)橹芷诓婚L,所以項(xiàng)目對時(shí)間的要求更為嚴(yán)謹(jǐn),通過工作分解圖和進(jìn)度表,可以使項(xiàng)目按時(shí)完成必須實(shí)施的各項(xiàng)過程。
(3)人力資源項(xiàng)目大部分重復(fù)性強(qiáng),少數(shù)一次性項(xiàng)目在企業(yè)內(nèi)部又沒有可借鑒的經(jīng)驗(yàn),因此對項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)總結(jié)非常重要,收集項(xiàng)目記錄、分析項(xiàng)目成敗、收集吸取的教訓(xùn),并將所有的資料信息存檔,以供將來參考使用。
(4)人力資源項(xiàng)目費(fèi)用較少,但不能因此忽略項(xiàng)目時(shí)間、成本、質(zhì)量這個(gè)三角形動(dòng)態(tài)關(guān)系,如何利用最短的時(shí)間、最低的成本,實(shí)現(xiàn)最高的質(zhì)量,這對人力資源項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來說也是必須要考慮的。
課程實(shí)施思路
教學(xué)內(nèi)容的展開結(jié)合項(xiàng)目管理的啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、控制、結(jié)束順序,要求學(xué)生以小組為單位,采用團(tuán)隊(duì)合作方式,策劃并實(shí)施項(xiàng)目,在按五個(gè)過程順序?qū)嵤╉?xiàng)目的同時(shí)踐行對九大領(lǐng)域的管理。項(xiàng)目執(zhí)行初始,教師根據(jù)教學(xué)重點(diǎn)提出階段性任務(wù),如項(xiàng)目策劃、WBS工作分解、項(xiàng)目組織和人力資源管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理等。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)利用課余時(shí)間實(shí)施項(xiàng)目,技術(shù)方案的解決采用自主性探求方式或依據(jù)課堂講授內(nèi)容,學(xué)期末完成項(xiàng)目并上交項(xiàng)目報(bào)告。課程實(shí)施基本架構(gòu)如下(詳見圖2):1“.關(guān)鍵法”授課授課過程中,把握“關(guān)鍵”。一是把握課堂時(shí)間上的關(guān)鍵:基于學(xué)生注意力和認(rèn)知的特點(diǎn),利用關(guān)鍵時(shí)間陳述關(guān)鍵問題,有效吸引學(xué)生注意力,提高課堂效率;二是把握內(nèi)容上的關(guān)鍵:并非面面俱到,而是主要闡述項(xiàng)目管理知識(shí)體系中的難點(diǎn),其余細(xì)節(jié)性內(nèi)容由學(xué)生在項(xiàng)目實(shí)施過程中自主性探索。2.策劃項(xiàng)目項(xiàng)目的來源主要有三個(gè)。第一,在學(xué)生共同興趣愛好基礎(chǔ)上,策劃并成立項(xiàng)目,這類項(xiàng)目需要教師把關(guān),考慮操作難度和可行性。對于較好的創(chuàng)意,可鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;第二,正在進(jìn)行的項(xiàng)目。許多學(xué)生正在參與學(xué)校組織的SRTP、挑戰(zhàn)杯、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等項(xiàng)目,但由于缺乏理論支撐,實(shí)施中存在一定的障礙。借助“項(xiàng)目管理”課程學(xué)習(xí)之機(jī),指導(dǎo)項(xiàng)目有效實(shí)施。第三,與企業(yè)合作的項(xiàng)目。學(xué)生通過多種方式與企業(yè)有較為密切的聯(lián)系,如實(shí)習(xí)、校企合作、親友企業(yè)等,借助這些平臺(tái),鼓勵(lì)學(xué)生在現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目運(yùn)作中學(xué)會(huì)用理論指導(dǎo)實(shí)踐。3.項(xiàng)目運(yùn)作和實(shí)施學(xué)生根據(jù)自愿原則組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),推選“項(xiàng)目經(jīng)理”。筆者建議團(tuán)隊(duì)組建中考慮個(gè)性和思維差異,進(jìn)行任務(wù)分工和合作。教師依據(jù)初始布置的階段性任務(wù)掌握進(jìn)度,并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行任務(wù)細(xì)化和調(diào)整。對項(xiàng)目實(shí)施情況采用兩種方式監(jiān)控,一是在課堂上,隨機(jī)抽取項(xiàng)目,進(jìn)行團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目匯報(bào)、提問和探討交流;二是對于已完成的任務(wù),要求學(xué)生分階段提交電子文檔,內(nèi)容要求記錄項(xiàng)目階段性成果、實(shí)施中存在的難點(diǎn)及解決方案。項(xiàng)目運(yùn)作中,教師重在關(guān)注學(xué)生對項(xiàng)目管理工具和方法的應(yīng)用、項(xiàng)目運(yùn)作產(chǎn)生的問題及解決方法、注重考評團(tuán)隊(duì)合作效率,并關(guān)注學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。4.典型案例分析及研討教師主要針對團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目案例進(jìn)行點(diǎn)評,同時(shí)輔之以相關(guān)教學(xué)案例,如日常接觸的項(xiàng)目、學(xué)生開展的其他項(xiàng)目、來自企業(yè)的案例、來自網(wǎng)絡(luò)的案例等。案例研討中,盡可能形成開放式課堂氛圍,教師處于主導(dǎo)地位,采用討論、辯論等方式,引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主思考、獨(dú)立提出問題和解決問題、發(fā)表不同見解,給學(xué)生創(chuàng)設(shè)能使思維發(fā)散的空間和產(chǎn)生頭腦風(fēng)暴的氛圍。5.考核評價(jià)采用多元化評價(jià)機(jī)制。學(xué)習(xí)效果評價(jià)由兩部分構(gòu)成:一是期末項(xiàng)目報(bào)告:每個(gè)小組上交一份。報(bào)告中除了體現(xiàn)項(xiàng)目成果外,還包括對項(xiàng)目管理過程的評價(jià)以及團(tuán)隊(duì)成員互評的內(nèi)容。成員期末成績在考慮報(bào)告總體質(zhì)量基礎(chǔ)上,根據(jù)每個(gè)人的具體任務(wù)分工及完成情況,進(jìn)行加減區(qū)別。二是項(xiàng)目匯報(bào)交流、案例分析以及其他能反映團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐能力的自主學(xué)習(xí)業(yè)績的內(nèi)容。
1.引言:
此文是在**公路建設(shè)1年多的時(shí)機(jī)撰寫的,其目的是想結(jié)合**監(jiān)理工作的實(shí)際,進(jìn)一步探討理解****企業(yè)文化的內(nèi)涵和企業(yè)價(jià)值觀,在其指導(dǎo)下,明確我們的工作方向,進(jìn)而探討工作方法以及員工個(gè)人的奮斗目標(biāo),從而提高我們的思想水平和能力,使**公路監(jiān)理工作再上新臺(tái)階。
****公路工程咨詢有限公司前身成立于1993年初,風(fēng)風(fēng)雨雨走過了十幾個(gè)春秋。2004年有幸承擔(dān)云南**公路、陜西吳子高速公路等大型監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目,使****公司在全國公路監(jiān)理市場上不僅站穩(wěn)了腳跟,又向前跨進(jìn)了一步,****公司集十幾年的監(jiān)理管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代企業(yè)管理理念為一體,始終堅(jiān)持“敬業(yè)、創(chuàng)新、和諧、團(tuán)隊(duì)”的企業(yè)精神,采取以企業(yè)文化為先導(dǎo),不斷加大改革創(chuàng)新的力度,以提高員工整體素質(zhì)為手段,打造監(jiān)理行業(yè)的生力軍——優(yōu)秀****人團(tuán)隊(duì)。
由于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善、基本建設(shè)投資體制改革的不斷深入和公路工程建設(shè)市場的發(fā)展,使公路工程監(jiān)理市場競爭日益激烈,我們必須認(rèn)清當(dāng)前公路監(jiān)理市場的發(fā)展趨勢,使全體****人明確前進(jìn)方向,立足今天,明晰自身,不斷完善自我,超越自我,放眼未來,提高市場競爭力,使我們公司在市場競爭的大潮中立于不敗之地,這對**監(jiān)理項(xiàng)目在這場大潮中如何工作、如何發(fā)展,也是一個(gè)值得思考的問題。
2、發(fā)展趨勢和方向
70年代末受云南魯布革水電站建設(shè)模式的沖擊,帶來了基本建設(shè)和投資管理體制的重大改革。即一個(gè)體系和五個(gè)轉(zhuǎn)換,一個(gè)體系即全面地從執(zhí)行行政體系轉(zhuǎn)向適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系。五個(gè)轉(zhuǎn)換即
①項(xiàng)目投資主體由行政部門轉(zhuǎn)換為業(yè)主負(fù)責(zé)制;
②項(xiàng)目決策主體由行政主管部門轉(zhuǎn)換為以咨詢公司提供決策服務(wù)為載體的決策體制;
③項(xiàng)目的監(jiān)控由自控轉(zhuǎn)換為監(jiān)理制度;
④項(xiàng)目承建由行政指令轉(zhuǎn)換為招投標(biāo)制;⑤項(xiàng)目的籌建主體由行政部門轉(zhuǎn)換為社會(huì)化、職業(yè)化的專業(yè)項(xiàng)目管理單位。五個(gè)轉(zhuǎn)換的前四個(gè)轉(zhuǎn)換,在二十年間迅猛展開,2000年交通部頒布了《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》(交通部令第7號(hào)),在公路建設(shè)項(xiàng)目的管理中全面推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程建設(shè)監(jiān)理制。工程監(jiān)理制已形成了市場化運(yùn)作,但工程監(jiān)理發(fā)揮的作用與社會(huì)期望存在一定的差距,監(jiān)理制的發(fā)展面臨著抉擇。
2004年7月16日國務(wù)院正式頒發(fā)了《關(guān)于投資體制改革的決定》,明確指出:“加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式,對非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行‘代建制’,即通過招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。”至此,項(xiàng)目管理終于登上了投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理的舞臺(tái)。
項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是目標(biāo)控制,它是一套專業(yè)的管理知識(shí)體系。項(xiàng)目是為實(shí)現(xiàn)某一特定目的而做的一次性努力。項(xiàng)目管理是為實(shí)現(xiàn)這一目的,從項(xiàng)目范圍、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、供應(yīng)、各方溝通、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理和集成管理九個(gè)方面入手,在項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施、控制和收尾五個(gè)階段進(jìn)行全面管理。項(xiàng)目管理人員要具備六大知識(shí)結(jié)構(gòu):即項(xiàng)目管理知識(shí)(五階段、九知識(shí))、相關(guān)專業(yè)通用管理知識(shí)(財(cái)務(wù)、法律、營銷、人事等)、人際關(guān)系能力、環(huán)境因素的理解適應(yīng)能力和舉一反三的感知能力。項(xiàng)目管理需要執(zhí)業(yè)資格,現(xiàn)在知道的有建設(shè)部的建造師,社會(huì)勞動(dòng)保障部的項(xiàng)目管理師和國際認(rèn)證項(xiàng)目管理師即PMP.需要參加執(zhí)業(yè)資格考試取得執(zhí)業(yè)資格的還有:交通部統(tǒng)考的有:監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、試驗(yàn)檢測師、設(shè)計(jì)工程師等;建設(shè)部統(tǒng)考的有:監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、結(jié)構(gòu)工程師、建筑工程師、建造師等;國家發(fā)改委統(tǒng)考的有:咨詢工程師。
項(xiàng)目管理改革對我們來講既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),我們要努力去適應(yīng)、去實(shí)現(xiàn)。
3、****文化幾年來,公司管理層以及**公路監(jiān)理體系不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),吸收、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)經(jīng)營管理形式,初步形成了****企業(yè)文化體系,在實(shí)踐中注重以****文化作先導(dǎo),強(qiáng)調(diào)提高員工整體素質(zhì),營造團(tuán)隊(duì)精神,意欲打造一支特別能戰(zhàn)斗的****人團(tuán)隊(duì)。
****公司的企業(yè)價(jià)值觀可歸納為“責(zé)任員工、績效考核、執(zhí)行制度、超越自我”。企業(yè)需要有責(zé)任感、責(zé)任心、對工作負(fù)責(zé)的員工,以積極向上的態(tài)度,用創(chuàng)新的精神,主動(dòng)完成本職工作;通過績效考核證明你的能力、水平和取得的業(yè)績,業(yè)績體現(xiàn)在社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)聲譽(yù)方面;從管理層、基層即項(xiàng)目部到每位監(jiān)理人員都能認(rèn)真執(zhí)行制度,制度是企業(yè)的自治法,要用制度管理企業(yè),而不是靠人治;超越就是不滿足現(xiàn)狀,不斷進(jìn)取。這就是我們企業(yè)十幾年來實(shí)踐的總結(jié),也是我們始終追求的目標(biāo)。
**項(xiàng)目部在工作中一直堅(jiān)持:
①我們的服務(wù)始終追求最高品質(zhì)。
②讓適合的員工享受應(yīng)有的待遇,優(yōu)秀人材有晉升的機(jī)會(huì),
③選擇大膽管理、敢于負(fù)責(zé)的人作負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人必須有才能、有經(jīng)驗(yàn)、有能力,要有廣闊的知識(shí)面。
④創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境,創(chuàng)造學(xué)習(xí)型企業(yè)。
⑤加強(qiáng)經(jīng)營管理,賺取必要的、公平的利潤,保持公司生存與良性發(fā)展。
企業(yè)價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心體現(xiàn),企業(yè)文化是一種精神力量,需要全體人員的認(rèn)同和實(shí)踐。
4、**公路監(jiān)理工作設(shè)想
**公路是一個(gè)特殊的項(xiàng)目,開展了路地共建、第三方責(zé)任監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等試點(diǎn)工作,經(jīng)過大家一年多的努力,實(shí)現(xiàn)了與業(yè)主的良好溝通,工程質(zhì)量有了一定的提高,在工程監(jiān)理中取得了可喜的成績,得到了業(yè)主的肯定,這是有目共睹的。但也應(yīng)清醒地看到部分監(jiān)理人員對工作不負(fù)責(zé)任、造成了某些工程質(zhì)量失控、投資控制不佳、資料管理混亂等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,這與****企業(yè)文化的要求、與**項(xiàng)目部高品質(zhì)的服務(wù)目標(biāo)和項(xiàng)目管理高素質(zhì)人才要求還有較大差距。因此對今后工作提出如下要求:
4.1、全面落實(shí)責(zé)任制崗位責(zé)任在《監(jiān)理實(shí)施辦法》中已明確,關(guān)鍵是落實(shí)要恪盡職守,在職責(zé)內(nèi)的事一定要管死管好。現(xiàn)將主要職責(zé)再強(qiáng)調(diào)如下:監(jiān)理員要完成:
①加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量控制:包括實(shí)體工程質(zhì)量、標(biāo)高測量,實(shí)體工程按圖紙、變更設(shè)計(jì)施工,完成試驗(yàn)抽樣工作;
②完成計(jì)量的初審、計(jì)算簽認(rèn)工作;
③24小時(shí)內(nèi)完成抽檢資料簽認(rèn),當(dāng)天完成監(jiān)理日記并保證真實(shí);
④專監(jiān)或高監(jiān)交辦的其他事項(xiàng)等。
專業(yè)監(jiān)理工程師要:
①熟知圖紙和總監(jiān)辦各種要求,指導(dǎo)監(jiān)理員工作,協(xié)調(diào)處理各種矛盾;
②完成投資控制復(fù)核、簽認(rèn)工作;
③收集管理各種資料,報(bào)高監(jiān)辦存檔;
④各種管理工作:包括安全責(zé)任事故)、進(jìn)度、環(huán)保(達(dá)標(biāo)環(huán)保)、保通、文明施工、變更等內(nèi)容。
⑤總監(jiān)辦要求呈報(bào)的資料準(zhǔn)備工作。
⑥高監(jiān)交辦的其他事項(xiàng)等。
高監(jiān)要對高監(jiān)辦負(fù)全責(zé)。
工程合同部要完成:
①質(zhì)量巡查,發(fā)出督導(dǎo)通知,落實(shí)整改,按期發(fā)出統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
②計(jì)量、支付工作的審核、簽認(rèn)工作,變更令的簽署等工作。
③下達(dá)全線各方面的指導(dǎo)、指令性要求。
④總監(jiān)交辦的其他事項(xiàng)等。
中心試驗(yàn)室要完成:
①各種標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)。
②混凝土、砂漿、鋼材等驗(yàn)證試驗(yàn)。
③發(fā)出試驗(yàn)不合格整改報(bào)告,并督辦結(jié)果。
④總監(jiān)交辦的其他事項(xiàng)等。
高監(jiān)辦、中心試驗(yàn)室是管理層面,必須采取各種手段和方法把工程做到位;工程合同部是監(jiān)督層,發(fā)出指令要求必須到位。
責(zé)任制的目的是明確責(zé)任,便于考核,懲處不作為的人,保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)、努力干事、盡責(zé)之人,要求每個(gè)人按照責(zé)任制內(nèi)容自我監(jiān)督、自我約束、自我調(diào)整、自我完善,確保整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.2、加大考核、獎(jiǎng)懲力度監(jiān)理工作是一個(gè)有自由空間,要求充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的工作。考核、獎(jiǎng)懲不是目的,只是通過這種手段激勵(lì)人們自覺工作。不能或不想盡職責(zé)、混日子并給工程造成不良影響的人將是懲處對象,**公路擬采用以下幾種方法:
①個(gè)人誠信制:第一,執(zhí)行星級(jí)制度,設(shè)置三星級(jí),每月一評,逐級(jí)上報(bào),與獎(jiǎng)金掛鉤;第二,執(zhí)行預(yù)警制度,發(fā)現(xiàn)不作為,嚴(yán)重失職隱瞞問題者,登錄預(yù)警名單;第三,執(zhí)行“黑名單”制度,對工作嚴(yán)重失誤,給工程造成嚴(yán)重?fù)p失或?qū)ζ髽I(yè)造成不良影響,列入黑名單,給予辭退或開除。
②建立通報(bào)制度:定期通報(bào)巡查情況和工作問題,通報(bào)星級(jí)、預(yù)警、黑名單人員名單。
③建立獎(jiǎng)懲制度:達(dá)到工作考核標(biāo)準(zhǔn)的,每月分配各單位一定數(shù)額獎(jiǎng)金,80%的獎(jiǎng)金由高監(jiān)辦制定分配方案,報(bào)總監(jiān)辦批準(zhǔn)。總監(jiān)辦有權(quán)否決分配方案,但其獎(jiǎng)金額不收回,余額計(jì)入下月分配額。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)將減少支配比例直至全部免除。免除部分和20%獎(jiǎng)金及罰款,由總監(jiān)辦統(tǒng)一考慮分配方案,懲罰包括當(dāng)面批評、通報(bào)、罰款、上黑名單、除名等。
4.3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試、定級(jí)工作目的是提高個(gè)人素質(zhì),適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。采取培訓(xùn)、考試、定級(jí)的方法是對個(gè)人能力的認(rèn)證。今后將加大培訓(xùn)工作力度和范圍,使每個(gè)人定期受訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括企業(yè)文化、為人品德、項(xiàng)目管理知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、FIDIC條款、管理經(jīng)驗(yàn)等方面內(nèi)容。
考試由公司組織進(jìn)行,將包括路基、路面、橋梁、隧道、安全、環(huán)保、項(xiàng)目管理、合同、****文化等方面內(nèi)容,將同時(shí)與星級(jí)評比掛鉤,也與個(gè)人工資、職位晉升掛鉤,以及與個(gè)人的其它待遇掛鉤。
4.4、以人為本,真誠以待公司企業(yè)文化的本質(zhì)是公司的價(jià)值觀,也是大家的價(jià)值取向。需要大家的認(rèn)同和理解,公司堅(jiān)持以人為本,真誠相待,為進(jìn)一步完善企業(yè)文化的內(nèi)容,建立一個(gè)討論、上言的渠道,凡對企業(yè)文化有新理解、新建議、新說法,每個(gè)人均可上書研討,只要正確將予以采納。提出合理化建議,對改進(jìn)工作、對企業(yè)發(fā)展,對工程管理有利,又收到效果,將受到獎(jiǎng)勵(lì)。
4.5、選拔干部,人人機(jī)會(huì)均等選拔干部的條件包括:
①具有良好的品德,作風(fēng)正派;
②敢于負(fù)責(zé),大膽管理;
③具有較高專業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn);
④具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力;
⑤具有強(qiáng)烈創(chuàng)新能力和欲望;
⑥具有積極向上的心態(tài);
⑦具有企業(yè)文化認(rèn)同度;
⑧較好的演講能力。
4.6、集中力量抓大事,微小細(xì)節(jié)不放松工作的重點(diǎn)是目標(biāo)控制,既定目標(biāo)設(shè)法實(shí)現(xiàn),這是工作的首要任務(wù)、工作重點(diǎn)。抓任何一件事時(shí),既然要抓,就要抓住不放,抓而不緊等于沒抓,抓主要矛盾的同時(shí)不要忽視細(xì)節(jié),要防微杜漸,把事情處理徹底。
4.7、強(qiáng)化溝通,打造和諧、有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)溝通是解決矛盾和問題的有效方法,沒有溝通和交流,各說各的,各自都有理,任何問題無法解決,無法形成和諧局面,無法達(dá)到思想的統(tǒng)一,很難完成復(fù)雜的工程項(xiàng)目管理工作。
4.8、建立廉潔自律、品德高尚的****人團(tuán)隊(duì)**公路是路地共建試點(diǎn)項(xiàng)目,必須抓好廉政建設(shè)工作。因?yàn)楸O(jiān)理企業(yè)是高智能知識(shí)密集型企業(yè),人員都應(yīng)該是高素質(zhì)人才。高素質(zhì)人才就要有高素質(zhì)的表現(xiàn),古語云:“君子愛財(cái),取之有道”。不能通過不正當(dāng)?shù)那篮褪侄稳∝?cái),要通過自己的努力工作,獲得應(yīng)有之財(cái)。
4.9、發(fā)揮個(gè)人特長,人盡其才,各盡所能****公司為每一個(gè)人搭建了一個(gè)同樣的平臺(tái),給每一個(gè)人都創(chuàng)造同樣的發(fā)展機(jī)會(huì),希望每個(gè)人都能發(fā)揮自己的聰明才智,發(fā)揮自己的特長。大家可以依據(jù)自己的特長愛好,提出工作建議設(shè)想,為**監(jiān)理工作,為****公司的全面發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。**會(huì)做到人盡其才,各盡其能,英雄必有用武之地。
5、對個(gè)人的要求和期望
我們相信每位來****工作的人,都是為干好工作而來的,也能溶入****文化之中而來,最終能成為優(yōu)秀****人團(tuán)隊(duì)中的一員,成為****的精英,成為行業(yè)、社會(huì)的精英。在此向每位員工提出一些要求和企盼。
5.1、希望我們成為各種專家,比如:監(jiān)理專家、項(xiàng)目管理專家、企業(yè)文化宣傳專家、工程專家、檔案管理專家、計(jì)算機(jī)專家、后勤管理專家、高級(jí)秘書等等。
5.2、希望我們能在**公路工作中感到自豪。
5.3、希望我們能實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督、自我約束、自我調(diào)整、自我完善,不斷超越自我,不斷改造自己,不斷向成為一個(gè)品德高尚、專業(yè)化人才方向邁進(jìn)。
5.4、希望我們從干好本職工作開始,不要好高騖遠(yuǎn),從每件小事做起。
5.5、希望你正視自己的弱點(diǎn)和強(qiáng)項(xiàng),向強(qiáng)的方向努力,盡力克服和規(guī)避弱點(diǎn)。
5.6、希望我們?nèi)苋雸F(tuán)隊(duì)中,和諧相處,以團(tuán)隊(duì)利益為上,與團(tuán)隊(duì)同舟共濟(jì)。
5.7、希望每個(gè)人盡早確立自己的人生目標(biāo),不斷充實(shí)自己,建立輝煌人生之路。
5.8、希望做我們滿意的工程,達(dá)到最細(xì)致的管理,以最強(qiáng)責(zé)任心完成之。
總之,希望我們?nèi)w員工共同努力,在****企業(yè)文化的引導(dǎo)下,真誠以待,相互依存,榮辱與共,同舟共濟(jì),個(gè)人與企業(yè)都得到穩(wěn)步發(fā)展。
我們真誠的企盼著在**公路站起一個(gè)專業(yè)水平高、特別能戰(zhàn)斗的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)——優(yōu)秀****人團(tuán)隊(duì)。
關(guān)鍵詞項(xiàng)目化管理電力企業(yè)實(shí)施
1.電力企業(yè)項(xiàng)目管理的應(yīng)用特點(diǎn)
項(xiàng)目管理的目標(biāo)核心是目標(biāo)是進(jìn)度、質(zhì)量、成本,這些基本的要素是項(xiàng)目管理必須達(dá)到的目標(biāo)和價(jià)值所在。
在PMBOK中將項(xiàng)目管理整理為啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施、控制、收尾五個(gè)過程組;PMBOK是通用成熟的項(xiàng)目管理知識(shí)的總綱,對包括電力企業(yè)項(xiàng)目管理在內(nèi)的所有項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)活動(dòng)有指導(dǎo)作用。
電力行業(yè)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)相應(yīng)也包括過程方面的特點(diǎn)和知識(shí)領(lǐng)域方面的特點(diǎn)。在過程方面,由于電力企業(yè)是資產(chǎn)密集型的企業(yè),其生產(chǎn)過程很大程度上是圍繞著資產(chǎn)的運(yùn)行、維護(hù)管理進(jìn)行,因此從過程上看,電力企業(yè)項(xiàng)目管理與整個(gè)生產(chǎn)過程是緊密結(jié)合的,或者反過來,電力企業(yè)的生產(chǎn)很大程度上是以項(xiàng)目的形式進(jìn)行的。在知識(shí)領(lǐng)域方面,電力企業(yè)的項(xiàng)目管理的知識(shí)領(lǐng)域雖然可以歸納入一般項(xiàng)目管理的知識(shí)領(lǐng)域,但又有其自身的專業(yè)特點(diǎn),每個(gè)知識(shí)領(lǐng)域都包含了關(guān)于設(shè)備、資產(chǎn)、運(yùn)行、效益、安全等方面的專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域。
2.電力企業(yè)項(xiàng)目類型
電力企業(yè)項(xiàng)目主要分為以下幾類:基建項(xiàng)目、更改項(xiàng)目、大小修項(xiàng)目、營銷項(xiàng)目、科技項(xiàng)目、信息項(xiàng)目:
(1)基建項(xiàng)目
基本建設(shè)項(xiàng)目,是生產(chǎn)設(shè)施、生活后勤設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目,包括新建和擴(kuò)建。它主要特點(diǎn)項(xiàng)目涉及到的內(nèi)容比較多,包括建筑、設(shè)備安裝、采購等內(nèi)容。基建項(xiàng)目一般單個(gè)項(xiàng)目預(yù)算較大,但項(xiàng)目數(shù)量不會(huì)太多。
(2)更改項(xiàng)目
設(shè)備技術(shù)更新改造,對落后、不能滿足要求、存在安全隱患等的設(shè)備進(jìn)行更新改造,以滿足電力生產(chǎn)的要求,電力專業(yè)上主要包括增容和改造。它的主要特點(diǎn)是涉及面會(huì)很廣,幾乎所有類型的設(shè)備都有更新改造的可能。更改項(xiàng)目的預(yù)算不一定,有很少的也有很大的,規(guī)模相差很大,但一般而言規(guī)模比基建項(xiàng)目要小更改項(xiàng)目數(shù)量會(huì)比較多。
(3)大小修項(xiàng)目
對電力設(shè)備設(shè)施的檢修維護(hù),大修與更改有些類似,也是要保證電力生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行。它的主要特點(diǎn)是周期性,一般會(huì)有周期性的約定。
(4)營銷項(xiàng)目
主要是與客戶供用電相關(guān)的項(xiàng)目,有為客戶供電所需的供電線路接電的工程,也有為屬于客戶的內(nèi)部電力設(shè)施代工的工程。營銷項(xiàng)目在我國普遍很多,從數(shù)量上看,是其他類別項(xiàng)目的幾倍;從同業(yè)對標(biāo)資料中反饋,發(fā)達(dá)國家成熟電網(wǎng)的業(yè)擴(kuò)工程很少。
(5)科技項(xiàng)目
科技項(xiàng)目是為電力企業(yè)提高科技含量,為長期技術(shù)和效益目標(biāo)的項(xiàng)目。科技項(xiàng)目的范圍十分廣泛,數(shù)量一般不會(huì)太多。
(6)信息項(xiàng)目
信息項(xiàng)目也是一種特殊的項(xiàng)目,從作用上看它與生產(chǎn)相關(guān),從管理上看,它與科技項(xiàng)目的管理較為類似,數(shù)量一般不會(huì)太多。
3.電力企業(yè)項(xiàng)目管理的主要流程框架
上圖是電力公司項(xiàng)目管理的主要流程,該流程適合絕大多數(shù)的項(xiàng)目管理流程;此外科技類項(xiàng)目的實(shí)施過程有些差異。這里主要分為四個(gè)階段計(jì)劃階段、立項(xiàng)階段、實(shí)施準(zhǔn)備和實(shí)施階段。
項(xiàng)目管理體系中有一個(gè)不可忽視的貫穿項(xiàng)目全過程的部分,那就是風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、隨機(jī)性、相對性和可變性的特性。電力企業(yè)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要包括自然風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)、組織與管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)連續(xù)不斷的過程,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理可以面向項(xiàng)目建設(shè)全過程,也可以面向某個(gè)任務(wù)或階段分別進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析與評估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對控制等四個(gè)步驟。風(fēng)險(xiǎn)控制的方法有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)抑制、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等。電力企業(yè)通過項(xiàng)目管理,對電網(wǎng)建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)、經(jīng)營管理、人力資源管理,財(cái)務(wù)管理等方面的項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、投資(成本)控制,對項(xiàng)目可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回避、轉(zhuǎn)移、抑制等控制,最終達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo),從而是工程建設(shè)增值。項(xiàng)目建設(shè)完成進(jìn)入使用階段,即作業(yè)階段后,應(yīng)對項(xiàng)目的效能進(jìn)行評價(jià),即項(xiàng)目的后評估,從而總計(jì)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),使電力企業(yè)的項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理水平不斷提高。
4.結(jié)論
隨著電力體制改革的逐步深入,電力企業(yè)置身于激烈的競爭環(huán)境中,項(xiàng)目管理作為一種新的現(xiàn)代化的管理模式,是提高企業(yè)競爭力的重要途徑。當(dāng)今,全球經(jīng)濟(jì)一體化,使我國電力企業(yè)涉外項(xiàng)目的比例越來越高。這些涉外項(xiàng)目通常都要求采用項(xiàng)目管理的國際模式,同時(shí)也需要大量熟悉國際項(xiàng)目管理模式的項(xiàng)目管理人才。電力企業(yè)項(xiàng)目管理化正是和國際經(jīng)濟(jì)接軌的體現(xiàn)。隨著市場競爭的日益激烈化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,現(xiàn)代電力企業(yè)中涌現(xiàn)出了各種類型的項(xiàng)目。項(xiàng)目管理將成為未來發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>
參考文獻(xiàn):
審計(jì)項(xiàng)目管理是指審計(jì)機(jī)關(guān)通過采用科學(xué)的技術(shù)方法對審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制和監(jiān)督,目的是提高審計(jì)效用,實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),確保審計(jì)質(zhì)量。目前,審計(jì)項(xiàng)目管理水平不高,是影響我國審計(jì)工作發(fā)展的一個(gè)重要因素,也是我國審計(jì)與現(xiàn)代國際審計(jì)的主要差距所在。而若能將現(xiàn)代項(xiàng)目管理技術(shù)成功運(yùn)用到我國審計(jì)項(xiàng)目的管理之中,勢必對提高我國審計(jì)管理水平,實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督成效產(chǎn)生積極有效的影響。
一、項(xiàng)目管理的核心技術(shù)及其對審計(jì)項(xiàng)目管理的適用性
國際上最具代表性和權(quán)威性的項(xiàng)目管理組織是國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(IPMA)和美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI)。國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)是一個(gè)在瑞士注冊的非營利性組織,它的目的是促進(jìn)國際間項(xiàng)目管理的交流,為國際項(xiàng)目領(lǐng)域的項(xiàng)目經(jīng)理之間提供一個(gè)交流各自經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)創(chuàng)建于1969年,是美國項(xiàng)目管理的協(xié)調(diào)性組織,在推進(jìn)項(xiàng)目管理知識(shí)和實(shí)踐的普及中扮演了重要角色。PMI于1984年最早創(chuàng)立了“項(xiàng)目管理知識(shí)體系(ProjectManagementBodyofKnowledge,PMBOK)”的概念,隨后于1996年進(jìn)行了改進(jìn)并正式了PMBOK。事實(shí)證明,PMBOK已經(jīng)被世界項(xiàng)目管理界公認(rèn)為一個(gè)全球性標(biāo)準(zhǔn),國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)以該指南為框架,制定了ISO10006標(biāo)準(zhǔn)。PMBOK反映出的項(xiàng)目管理核心技術(shù),在架構(gòu)及管理特質(zhì)要求上,與國家審計(jì)項(xiàng)目管理的需求具有高度的一致性。
(一)在核心技術(shù)架構(gòu)上的一致性
將項(xiàng)目管理劃分為需求確定、項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目控制、項(xiàng)目評價(jià)和項(xiàng)目收尾共七個(gè)階段,并根據(jù)各個(gè)階段的特點(diǎn)和所面臨的主要問題,系統(tǒng)地歸納出項(xiàng)目管理的九大知識(shí)領(lǐng)域,即范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理、采購管理、溝通管理和綜合管理,并分別對各領(lǐng)域的知識(shí)、技能、工具和技術(shù)作了全面總結(jié)。對照《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》(審計(jì)署8號(hào)令)中對于審計(jì)項(xiàng)目管理內(nèi)容的規(guī)定,PMBOK將項(xiàng)目管理劃分的七個(gè)階段,與審計(jì)項(xiàng)目管理中的審計(jì)項(xiàng)目規(guī)劃、審計(jì)項(xiàng)目確定、擬定審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案、審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)施、審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度控制、審計(jì)報(bào)告完成及項(xiàng)目后評價(jià)等審計(jì)程序高度重合;PMBOK歸納的項(xiàng)目管理九大知識(shí)領(lǐng)域,與審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中貫穿始終的審計(jì)范圍確定、審計(jì)工作進(jìn)程管理、審計(jì)成本及費(fèi)用控制、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理、審計(jì)質(zhì)量管理、審計(jì)意見溝通及反饋、審計(jì)集成管理等內(nèi)容高度一致。可以說,現(xiàn)代項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容與審計(jì)項(xiàng)目管理的要求幾乎完全是一致的。
(二)在管理特質(zhì)要求上的一致性
一般來說,適合列作項(xiàng)目管理的通常是那些技術(shù)要求比較復(fù)雜、工作量比較繁重、不確定因素較多、資源有限的一次性任務(wù)的管理項(xiàng)目。而國家審計(jì)項(xiàng)目本身所具有的工作量較大、需處理的關(guān)系復(fù)雜、承擔(dān)的責(zé)任重大、審計(jì)資源緊缺、項(xiàng)目通常為一次性任務(wù)等特征完全與項(xiàng)目管理的特質(zhì)相吻合。可以看出,現(xiàn)代項(xiàng)目管理的技術(shù)方法對于國家審計(jì)項(xiàng)目的管理具有高度的可借鑒性和適用性。
二、項(xiàng)目管理技術(shù)在審計(jì)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用分析
在審計(jì)實(shí)務(wù)工作中,審計(jì)項(xiàng)目管理按內(nèi)容及程序通常可以劃分為計(jì)劃管理、成本管理、進(jìn)度管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、后評估管理等五個(gè)部分。項(xiàng)目管理的諸多技術(shù)和管理工具都可以應(yīng)用于審計(jì)項(xiàng)目管理的各個(gè)階段。
(一)在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理中的應(yīng)用分析
審計(jì)計(jì)劃是審計(jì)組織和審計(jì)人員對未來一定時(shí)期內(nèi),為完成審計(jì)任務(wù)而進(jìn)行的一種安排。審計(jì)計(jì)劃的基本內(nèi)容包括確定審計(jì)目標(biāo)、制定審計(jì)方案、選擇必要的審計(jì)程序和審計(jì)步驟,并對審計(jì)范圍、審計(jì)重點(diǎn)、人員預(yù)算、時(shí)間進(jìn)度等方面做出的周密安排。制定審計(jì)計(jì)劃有助于審計(jì)人員明確審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)范圍,知悉審計(jì)程序和審計(jì)步驟,并為隨后的審計(jì)測試及評價(jià)提供必要的標(biāo)準(zhǔn)。
在現(xiàn)代項(xiàng)目管理學(xué)科中,進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃管理中常用的工具有:工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)、線性責(zé)任圖(LRC)、甘特圖(GC)以及網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)(CPM、DCPM、PERT、GERT、VERT等)等。這些技術(shù)工具基本都能在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理中應(yīng)用,以工作分解結(jié)構(gòu)的應(yīng)用為例說明如下:工作分解結(jié)構(gòu)主要應(yīng)用于項(xiàng)目的范圍管理,是一種在項(xiàng)目全范圍內(nèi)分解和定義各層次工作包的方法,即將項(xiàng)目的各項(xiàng)內(nèi)容按其相關(guān)關(guān)系逐層進(jìn)行分解,直到工作內(nèi)容單一、便于組織管理的工作單元為止,并把各單項(xiàng)在整個(gè)項(xiàng)目中的地位、構(gòu)成直觀地表現(xiàn)出來,以便更有效地計(jì)劃、組織、控制項(xiàng)目整體實(shí)施的一種方法。例如,對于X市2011年度市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作項(xiàng)目,可編制工作分解結(jié)構(gòu)圖,如圖1所示。
(二)在審計(jì)項(xiàng)目成本管理中的應(yīng)用分析
審計(jì)項(xiàng)目成本管理是通過合理配置資源,力求以最小的審計(jì)成本最有效地實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。審計(jì)項(xiàng)目成本主要包括完成審計(jì)項(xiàng)目需花費(fèi)的資金成本、人力成本、時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本。在審計(jì)工作實(shí)務(wù)中,一般運(yùn)用工作分析表(詳列項(xiàng)目期間必須完成的工作、預(yù)定完成日期及負(fù)責(zé)人等),人力資源分析表(確定執(zhí)行審計(jì)工作所需審計(jì)人員的技能和專業(yè)性質(zhì)),審計(jì)項(xiàng)目外勤經(jīng)費(fèi)管理表(根據(jù)審計(jì)人員數(shù)、審計(jì)計(jì)劃天數(shù)和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審計(jì)經(jīng)費(fèi),具體包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、交通補(bǔ)貼、公雜費(fèi)等外勤經(jīng)費(fèi),以及加班補(bǔ)貼及其他費(fèi)用等)等表格對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用預(yù)算和經(jīng)費(fèi)控制。在實(shí)際運(yùn)行過程中,由于審計(jì)項(xiàng)目外勤工作進(jìn)度的不確定性,隨著項(xiàng)目審計(jì)的推進(jìn)也難免會(huì)造成預(yù)算的調(diào)整,若不能有效控制,可能會(huì)使審計(jì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算流于形式。
現(xiàn)代項(xiàng)目管理中的項(xiàng)目成本管理,是通過項(xiàng)目成本估算、項(xiàng)目成本預(yù)算、項(xiàng)目成本控制等步驟進(jìn)行的,其中項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目成本管理的核心環(huán)節(jié)。項(xiàng)目成本估算、項(xiàng)目成本預(yù)算和項(xiàng)目成本控制中的諸多管理工具大多適用于審計(jì)項(xiàng)目成本管理,本文僅對項(xiàng)目成本控制的核心技術(shù)方法一偏差分析技術(shù)在審計(jì)項(xiàng)目成本管理中的應(yīng)用作如下介紹:偏差分析技術(shù),也稱掙值分析(EarnedValueAnalysis,EVA),是評價(jià)項(xiàng)目成本實(shí)際開銷和預(yù)算進(jìn)度情況的一種方法,該方法可以通過測量和計(jì)算計(jì)劃工作預(yù)算成本、已完成工作的實(shí)際成本和已完成工作的預(yù)算成本,得到有關(guān)計(jì)劃實(shí)施的進(jìn)度和成本偏差,從而達(dá)到衡量項(xiàng)目成本執(zhí)行情況的目的。在使用偏差分析技術(shù)時(shí),首先要確定偏差分析的三個(gè)基本參數(shù):①計(jì)劃工作量的預(yù)算成本(BCWS);②已完成工作量的實(shí)際成本(ACWP);③已完成工作量的預(yù)算成本(BCWP),即掙值(EarnedValue,EV),掙值反映了滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度。偏差分析主要通過計(jì)算成本偏差、進(jìn)度偏差、進(jìn)度執(zhí)行指數(shù)和成本執(zhí)行指數(shù)來實(shí)現(xiàn)其評價(jià)目的。指標(biāo)計(jì)算公式及具體含義如下:
(1)成本偏差(CV):CV=BCWP-ACWP,當(dāng)CV為負(fù)數(shù),表明項(xiàng)目成本處于超支狀態(tài);反之,項(xiàng)目成本處于節(jié)約狀態(tài)。
(2)進(jìn)度執(zhí)行指數(shù)(SPI):SPI=BCWP/BCWS,當(dāng)SPI大于1,表明項(xiàng)目實(shí)際完成的工作量超過計(jì)劃工作量;反之,項(xiàng)目實(shí)際完成的工作量少于計(jì)劃工作量。
(3)成本執(zhí)行指數(shù)(CPI):CPI=BCWP/ACWP,當(dāng)CPI大于1,表明項(xiàng)目實(shí)際成本少于計(jì)劃成本;反之,項(xiàng)目實(shí)際成本超過計(jì)劃成本。
(4)進(jìn)度偏差(SV):SV=BCWP-ACWS,當(dāng)SV為負(fù)數(shù),表明項(xiàng)目實(shí)施落后于進(jìn)度狀態(tài);反之,項(xiàng)目進(jìn)度超前。
偏差分析技術(shù)不僅可用來衡量項(xiàng)目的成本執(zhí)行情況,而且可以用來衡量項(xiàng)目的進(jìn)度。通過偏差分析,可以對審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行分析并依據(jù)分析結(jié)果,對審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和控制。
(三)在審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度管理中的應(yīng)用分析
國家審計(jì)項(xiàng)目管理中,審計(jì)時(shí)間(或進(jìn)度)、審計(jì)成本與全面審計(jì)質(zhì)量是辯證統(tǒng)一的。科學(xué)合理的審計(jì)時(shí)間管理可以合理配置審計(jì)資源,滿足審計(jì)質(zhì)量的要求,降低審計(jì)成本、提高審計(jì)效率。項(xiàng)目進(jìn)度管理中常用的技術(shù)工具有里程碑圖、甘特圖、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、決策關(guān)鍵路徑法、圖形評審技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評審技術(shù)等,這些技術(shù)均可以在審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度管理中進(jìn)行應(yīng)用。以里程碑圖的應(yīng)用為例說明如下:里程碑圖是標(biāo)示項(xiàng)目計(jì)劃的特殊事件和關(guān)鍵點(diǎn)。在審計(jì)實(shí)施中,對這些關(guān)鍵點(diǎn)的時(shí)間進(jìn)行控制。以X國有企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目為例,可編制審計(jì)項(xiàng)目時(shí)間管理里程碑圖如圖2所示:
里程碑圖用于項(xiàng)目進(jìn)度管理工作,具有直觀、簡單、容易制作、便于理解等特征。里程碑圖一般適應(yīng)于比較簡單和中小型的審計(jì)項(xiàng)目的進(jìn)度管理。
(四)在審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用分析
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支存在重大錯(cuò)弊而審計(jì)人員沒有發(fā)現(xiàn),做出不恰當(dāng)審計(jì)結(jié)論的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)三要素組成。
項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)管控通常是通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評估去認(rèn)識(shí)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),并以此為基礎(chǔ)合理地使用各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施、管理方法、技術(shù)和手段,對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效的應(yīng)對和監(jiān)控。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作過程都有不同的技術(shù)工具和方法,比如風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃會(huì)議、風(fēng)險(xiǎn)管理圖表、信息搜集技術(shù)、假設(shè)分析法、SWOT分析法、敏感性分析、概率分析、偏差分析、風(fēng)險(xiǎn)再評估等等。本文以項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別為例,說明在審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的具體應(yīng)用。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是對項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及其產(chǎn)生的原因進(jìn)行描述和歸類的過程。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是不斷更新的,所以項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不是一次性的活動(dòng),而是一項(xiàng)反復(fù)的過程,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別貫穿于項(xiàng)目生命期的全過程。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的工具和方法主要有:文件審查、信息搜集技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)檢查表、圖標(biāo)技術(shù)、假設(shè)分析法、SWOT分析法和專家判斷法等。通過這些技術(shù)工具工作的結(jié)果就是得出該項(xiàng)目的一個(gè)初始風(fēng)險(xiǎn)登記冊,也就是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單。這些風(fēng)險(xiǎn)清單中包括已識(shí)別的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和潛在應(yīng)對清單。在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和分析評價(jià)過程中,通過確定審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單,進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)的潛在應(yīng)對措施,為風(fēng)險(xiǎn)管理的后續(xù)工作打好基礎(chǔ)。
(五)在審計(jì)項(xiàng)目后評估中的應(yīng)用分析
審計(jì)項(xiàng)目后評估是指由獨(dú)立于審計(jì)項(xiàng)目決策和審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的第三方,對已經(jīng)完成的審計(jì)項(xiàng)目的目標(biāo)、執(zhí)行過程、績效和影響進(jìn)行分析,確定項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到、實(shí)施過程是否合理有效、社會(huì)影響是否積極。審計(jì)署第8號(hào)令明確要求審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計(jì)質(zhì)量控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行持續(xù)評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,并采取措施加以改進(jìn)。
現(xiàn)代項(xiàng)目管理中,項(xiàng)目后評估成為項(xiàng)目質(zhì)量管理中的重要環(huán)節(jié),它的內(nèi)容包括項(xiàng)目效益后評價(jià)和項(xiàng)目管理后評價(jià)。國際上通用的項(xiàng)目后評價(jià)方法有統(tǒng)計(jì)預(yù)測法、對比分析法、邏輯框架法及成功度法等定性與定量相結(jié)合的分析法等。由于這些后評估方法都是比較適用于工程類項(xiàng)目的后評價(jià),所以這些評價(jià)指標(biāo)都很注重項(xiàng)目預(yù)算值與實(shí)際值的對比,注重對項(xiàng)目未來發(fā)展效益的預(yù)測。本文以邏輯框架法為例,說明其在審計(jì)項(xiàng)目后評估中的實(shí)際應(yīng)用。
邏輯框架法(LFA)是一種概念化論述項(xiàng)目的方法。采用邏輯框架法進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目后評估時(shí),可根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目后評估的特點(diǎn)和項(xiàng)目特征確立審計(jì)目標(biāo)層次間的邏輯關(guān)系,并以分析審計(jì)項(xiàng)目的效率、效果、影響和持續(xù)性為主要分析內(nèi)容。其中,效率性主要反映審計(jì)項(xiàng)目投入(審計(jì)成本投入)與產(chǎn)出(審計(jì)達(dá)到的效果)的關(guān)系,即反映審計(jì)項(xiàng)目把投入轉(zhuǎn)換為產(chǎn)出的程度,同時(shí)也反映審計(jì)項(xiàng)目的管理水平;而效果性主要反映審計(jì)項(xiàng)目的產(chǎn)出(審計(jì)達(dá)到的效果)對審計(jì)目的和審計(jì)目標(biāo)的貢獻(xiàn)程度。審計(jì)項(xiàng)目的效果性主要取決于審計(jì)項(xiàng)目對象群對審計(jì)項(xiàng)目活動(dòng)的反映,要受到內(nèi)部條件和外部條件的限制;持續(xù)性分析則主要通過審計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)出、效果、影響和關(guān)聯(lián)性,找出影響審計(jì)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的主要因素,分析滿足這些因素的條件和可能性,提出相應(yīng)的措施和建議。
三、我國國家審計(jì)項(xiàng)目管理中存在的問題及改進(jìn)建議
審計(jì)項(xiàng)目管理一直是我國審計(jì)管理的一個(gè)難題。目前我國國家審計(jì)在審計(jì)項(xiàng)目管理中存在的突出問題主要有:一是審計(jì)項(xiàng)目管理缺乏統(tǒng)一的審計(jì)規(guī)范和具體的管理標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)人員無規(guī)可依,造成在審計(jì)項(xiàng)目管理過程中的盲目和無所適從;二是審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的編制普遍流于形式,模板化的內(nèi)容多,對具體審計(jì)項(xiàng)目的針對性差,實(shí)施隨意性大;三是執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量控制流程,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力較差,風(fēng)險(xiǎn)控制手段嚴(yán)重欠缺;四是對審計(jì)項(xiàng)目時(shí)間的管理無具體的管理規(guī)范,項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間隨意性大,容易造成審計(jì)效率低下;五是缺乏對審計(jì)項(xiàng)目后評估的足夠重視,未能通過審計(jì)項(xiàng)目后評估工作延展審計(jì)功效、總結(jié)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),從而不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量。
針對上述問題,充分借鑒現(xiàn)代項(xiàng)目管理技術(shù),筆者提出如下改進(jìn)建議:
(一)審計(jì)署應(yīng)盡快制定獨(dú)立的審計(jì)項(xiàng)目管理規(guī)范,構(gòu)建科學(xué)完整、嚴(yán)謹(jǐn)適用的審計(jì)項(xiàng)目管理技術(shù)規(guī)則
審計(jì)署于2010年9月正式了《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》(審計(jì)署8號(hào)令),對于國家審計(jì)工作全過程進(jìn)行了具體的規(guī)范。審計(jì)署8號(hào)令雖然包含了非常豐富的內(nèi)容,但畢竟僅屬于一部基本審計(jì)準(zhǔn)則,其內(nèi)容也只能是原則性的法條規(guī)定。構(gòu)建完整的國家審計(jì)準(zhǔn)則體系,除了應(yīng)包括類似8號(hào)令這樣的基本審計(jì)準(zhǔn)則之外,還需要建立與之相配套的專業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)指南、審計(jì)技術(shù)指引等規(guī)則制度體系。作為審計(jì)準(zhǔn)則體系中重要構(gòu)成部分的審計(jì)項(xiàng)目管理,應(yīng)該制定出相對獨(dú)立的專業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)審計(jì)指南和技術(shù)指引,只有這樣才能保證審計(jì)項(xiàng)目管理有規(guī)可依,才能在審計(jì)實(shí)踐中發(fā)揮指導(dǎo)作用,保證審計(jì)工作質(zhì)量。
(二)制定審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制流程,運(yùn)用科學(xué)的流程化管理來替代人為的經(jīng)驗(yàn)化管理
進(jìn)行審計(jì)質(zhì)量控制通常應(yīng)該從過程和結(jié)果兩個(gè)層面展開,過程層面的審計(jì)質(zhì)量控制是對審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)活動(dòng)實(shí)施、編制審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果復(fù)核、審計(jì)結(jié)果公開等全過程的質(zhì)量控制;結(jié)果層面的審計(jì)質(zhì)量控制要實(shí)現(xiàn)在審計(jì)證據(jù)以及得出的審計(jì)結(jié)論面前,審計(jì)人員、被審計(jì)單位、所有利益相關(guān)者之間不存在明顯的意見分歧。由于審計(jì)對象規(guī)模的龐大和具體經(jīng)營資料的繁多等因素,決定了審計(jì)查證過程只能是有限的抽樣審計(jì)過程,面對大量的樣本的選取、范圍的確定、審計(jì)程序執(zhí)行的詳略等事項(xiàng),都要取決于審計(jì)師的專業(yè)判斷和分析。審計(jì)實(shí)施過程的這種特性,如果沒有建立相應(yīng)的流程化工作程序和具體的量化標(biāo)準(zhǔn),就非常容易使審計(jì)過程陷入審計(jì)項(xiàng)目主管的經(jīng)驗(yàn)化管理窠白之中,就會(huì)形成審計(jì)人員的專業(yè)水準(zhǔn)決定審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣。而通過制定完備的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制流程,對于諸如審計(jì)樣本的選取標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)范圍的確定原則、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)等審計(jì)核心內(nèi)容制定明確的規(guī)定和指導(dǎo)意見,就可以有效減少因?qū)徲?jì)主管經(jīng)驗(yàn)誤判可能造成的審計(jì)質(zhì)量偏差。
(三)加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理,避免遭受審計(jì)失敗
由于國家審計(jì)具有較高的權(quán)威性,其審計(jì)結(jié)論和審計(jì)處理意見帶有一定的強(qiáng)制性,被審計(jì)單位必須執(zhí)行,從而使審計(jì)人員容易忽視審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),這種忽視可能會(huì)造成未能充分發(fā)現(xiàn)問題、揭示問題、致使審計(jì)機(jī)關(guān)出具不恰當(dāng)甚至錯(cuò)誤的審計(jì)報(bào)告、意見、決定等法律文書的可能性,甚至?xí)?dǎo)致審計(jì)失敗。加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理通常從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)處理等環(huán)節(jié)入手。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的途徑主要有兩個(gè)方面:一是借助外部力量,利用外界的風(fēng)險(xiǎn)信息、資料識(shí)別風(fēng)險(xiǎn);二是依靠審計(jì)機(jī)構(gòu)自身的力量,根據(jù)審計(jì)客體的特性識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法可充分借鑒項(xiàng)目管理的相關(guān)技術(shù)和工具,比如檢查表、流程圖、情景分析、SWOT分析、敏感性分析、工作結(jié)構(gòu)分解法等。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估是在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損失程度和責(zé)任大小,以及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受等問題進(jìn)行的判斷和界定。風(fēng)險(xiǎn)處理是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié),在進(jìn)行充分的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評估后,確認(rèn)影響審計(jì)結(jié)果的事項(xiàng),采取追加審計(jì)程序以消除或確認(rèn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素,進(jìn)而根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果確定相應(yīng)的審計(jì)結(jié)論和審計(jì)處理意見,以保證審計(jì)結(jié)果的客觀與公正。
(四)做好審計(jì)成本的預(yù)算和控制,加強(qiáng)國家審計(jì)項(xiàng)目成本管理
國家審計(jì)項(xiàng)目成本主要包括審計(jì)組進(jìn)行審前調(diào)查、現(xiàn)場審計(jì)的外勤審計(jì)成本,以及為該項(xiàng)目進(jìn)行非現(xiàn)場工作的內(nèi)勤審計(jì)成本。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目成本的特點(diǎn),應(yīng)建立以下管控措施:各審計(jì)組在開展審前調(diào)查階段,根據(jù)掌握的項(xiàng)目初步情況,編制項(xiàng)目成本概算,報(bào)內(nèi)部財(cái)務(wù)主管部門審核確定;審計(jì)組在正式進(jìn)點(diǎn)前,根據(jù)經(jīng)審定的審計(jì)工作實(shí)施方案,結(jié)合審定后的概算,編制項(xiàng)目成本預(yù)算;財(cái)務(wù)主管部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算,建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出賬簿,對項(xiàng)目組發(fā)生的所有經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行單獨(dú)核算;審計(jì)組在完成現(xiàn)場審計(jì)工作后,要及時(shí)編制項(xiàng)目成本決算報(bào)表,到財(cái)務(wù)部門報(bào)賬,財(cái)務(wù)部門以經(jīng)審定批復(fù)的預(yù)算為依據(jù),對項(xiàng)目成本支出進(jìn)行審核認(rèn)定。
(五)強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目后評估工作,延展審計(jì)功效
在審計(jì)報(bào)告正式提交后,即進(jìn)入后續(xù)跟蹤審計(jì)階段,主要是審計(jì)項(xiàng)目后評估的工作。在后續(xù)跟蹤審計(jì)階段,應(yīng)建立審計(jì)質(zhì)量評價(jià)制度以及責(zé)任追究制度。審計(jì)質(zhì)量評價(jià)包括對整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的評價(jià)和對審計(jì)人員的評價(jià)。對項(xiàng)目的評價(jià)包括審計(jì)方案的執(zhí)行情況、目標(biāo)的完成情況、與被審計(jì)單位的溝通、審計(jì)證據(jù)的質(zhì)量、預(yù)期的審計(jì)發(fā)現(xiàn)和結(jié)果及審計(jì)小組的整體情況等;對審計(jì)人員的評價(jià)主要包括專業(yè)勝任能力和工作效率等情況。通過審計(jì)質(zhì)量評價(jià)可以總結(jié)值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量的提高。責(zé)任追究制度并不是簡單的懲罰措施,而是要通過必要的監(jiān)督和制約,把審計(jì)質(zhì)量控制落到實(shí)處,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
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