安全生產概述匯總十篇

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篇（1）

造成我國安全生產形勢嚴峻的原因十分復雜,除了生產力總體水平較低,監察體制不夠完善、法制不夠健全和國家企業安全投入強度較低之外，企業安全技術裝備水平落后也是一個非常突出的問題。長期以來，國家和企業在安全生產基礎建設方面投入嚴重不足，安全欠賬太多，尤其是像煤炭等重要的基礎工業問題更為突出。由于設備老化，技術落后，一些重大危險源得不到有效治理，形成了特大事故隱患，時時威脅著廣大職工和人民群眾的安全與健康已成我國安全生產工作中的瓶頸。安全技術裝備改造問題如不能及時解決，企業本質安全現狀無法改變，安全生產條件很難保障，也不利于盡快扭轉安全生產形勢嚴峻的不利局面。

我國安全生產技術改造的指導思想和發展目標應是：以企業為主體，以控制重大危險源，治理事故隱患為主線，以科技進步為動力，積極采用高新技術和先進適用技術裝備改造提升企業安全技術裝備水平，逐步淘汰落后工藝和技術裝備，合理調整地區經濟布局，優化安全技術裝備籌資結構，努力提高我國工業系統的整體安全生產水平。堅持安全第一，預防為主，減少傷亡事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟與社會的可持續發展。

近期安全技術裝備發展應堅持以下六條基本原則：

1、突出重點。

支持的重點應是對全國安全生產形勢具有有重大影響的高風險行業，主要目標是國內廣泛存在的重大危險源監控和重大事故隱患治理技術或安全措施，以及企業安全生產急需關鍵設備。對一些產業關聯度高、帶動性強、有可能成為新的經濟增長點的技術或產品，應將其作為近期的發展重點。集中資金與技術力量，重點解決問題突出、危害嚴重，受益面較大的安全技術裝備改造項目。與此同時，要堅決制止不合理的重復建設，一般情況下不搞填平補齊和以擴大產量為主要目的的一般性改造。通過支持優勢企業上能力、上水平、上質量，推進安全技術裝備結構調整。整頓市場經濟秩序，建立健全優勝劣汰機制，加快淘汰浪費資源、污染環境的落后生產能力。

2、技術進步與技術創新。

堅持自主創新與技術引進相結合、硬件改造與軟件改造并重，支持具有工業共性、關鍵、前瞻性技術的聯合開發。優先采用技術先進，安全可靠和相對成熟的技術裝備。加快人才隊伍培養，增如必要投入，提高企業安全技術裝備研究、開發、維護和管理水平。要加快用高新技術和先進適用技術改造提升基礎工業、制造業和其他在國民經濟中占有重要地位傳統產業的本質安全水平，加大對具有廣闊市場需求的安全技術裝備的改造力度，優化產品和技術的安全技術裝備現代化結構，提高勞動生產率，發揮規模經濟優勢，提高工藝和技術裝備水平，增強企業以技術進步推進安全生產能力。結合本行業和企業生產實際發展本質安全型產品，運用自動控制技術，計算機技術，從根本上改善勞動條件，保障安全生產。

3、深化改革和全面技術改造同步實施。

安全技術改造應與行業和企業的工藝改革、設備更新及產品更新換代密切結合。爭取做到能夠同時計劃投資、同時設計施工、同時驗收使用。通過企業的深化改革和全面技術改造，完善技術改造的系統性和有效性，加大安全技術改造的規模，促進安全技術裝備整體水平提升。

4、以企業投入。

依據安全生產法規定，生產經營單位必須達到安全生產條件的要求，否則不得從事生產經營活動，生產安全投入必須得到保證和必須保證生產設備設施安全運行。企業對安全生產負有全面責任，其中包括對安全技術設備、使用、更新、改造和完善等。企業要保證安全技術裝備的投入，應把安全技術裝備資金投入納入生產的成本和全面的生產規劃之中，通過對企業自身的技術改造，提高企業安全技術裝備水平和防止事故能力，保證安全生產。

5、堅持市場導向。

20世紀90年代以來，我國經濟發展的市場環境由賣方市場轉變為買方市場，“供給制約”轉變為“需求制約”。買方市場的形成，標志著我國工業經濟開始進入一個全面競爭的環境，經濟發展過渡到新的階段。安全技術裝備產業必須加強市場環境的分析，預測國內、國際技術經濟發展趨勢，根據市場需求確定安全技術裝備產業發展和結構調整的重點方向。

6、注意協調發展原則。

在國家安全生產中長期發展規劃指導下，充分發揮企業的積極性，注重發揮工業行業整體優勢，提高重大安全技術裝備自主化生產的比重，滿足其它制造業降低投資成本、提高技術水平的要求；努力建立從設計、制造到推廣使用的技術裝備體系，并盡早形成產業化規模，拉動國內經濟需求；加大技術攻關和改造力度，注重消除產業鏈中影響整體競爭力的“瓶頸”約束；充分利用國內外技術資金和管理資源，為安全技術裝備產業的持續發展提供保障；充分發揮比較優勢，引導東、中、西部安全技術裝備產業協調發展，支持老工業基地和西部地區加快結構調整和產業升級。

為加快我國安全技術改造的步伐，提出以下四點建議：

1、加強安全技術裝備方面的規章制度建設

安全技術裝備涉及到國家、地方、行業、企業等許多方方面面和計劃、財政、科技、經營管理等各個領域。為進一步明確各有關方面的職責、權限和利益，保證安全技術裝備工作能科學有序的良性發展，應依據安全生產法和其他法律法規的要求，盡早制定有關安全技術裝備的規章制度，依法規范安全技術裝備計劃、投資、組織、監管等各種功能，以及設計、制造、使用、維護、推廣等各類活動的行為。這些法規應包括《國家安全技術裝備項目管理辦法》，《安全技術裝備專項資金管理辦法》和《安全技術裝備重點項目、評價、驗收技術 準則》等一系列綜合或專項的管理制度。

這些法規嚴格安全技術裝備項目的管理程序，從立項、審批、組織和監管及驗收等各個環節加強計劃和管理，確保項目順利實施。積極營造一個快速發展和良性循環的環境條件。

2、研究提出《國家安全技術裝備指南》

依據國家經濟社會發展總體規劃，以及我國安全生產現狀和安全技術裝備水平的實際情況并比較借鑒國外安全技術裝備方面的先進技術，由國家安監局每年應研究提出年度的《國家安全技術裝備指南》（以下簡稱技術指南）。在該技術指南中應提出：我國安全技術裝備發展目標；安全生產技術裝備發展的重點領域；繼續解決的關鍵技術與裝備；采用先進技術的推廣計劃和淘汰落后生產力、不安全生產設備的清單，并列出優先選擇的項目類別與范圍等。技術指南還應提供專業附錄，具體介紹一些先進技術，有推廣價值的技術設備或在這個領域中成功的運行經驗。技術指南既是安全技術裝備發展戰略的技術指導性文件，又是企業和其他相關部門制定安全技術裝備計劃和申請立項的主要參考依據。

3、設立國家安全技術裝備改造項目規劃

國家安全生產監督管理局在國家經貿委、國家計委和國家財政部等有關單位支持協調下，設立《國家安全技術裝備改造規劃》（以下簡稱規劃）。要在廣泛征求各行業企業、各地方與主管部門意見基礎上，根據企業對安全技術裝備的需求和市場導向，以及資金，技術等資源配置的能力，提出當前或中長期的安全技術裝備規劃，要求做到計劃清晰，目標明確、突出重點，注重實效，從國家與企業兩個方面列出項目的具體內容與資源配置作為在全國范圍內組織開展安全技術裝備改造工作的實施計劃是推及安全技術裝備工作中項目組織實施、監管和驗收的主要依據。

4、完善安全技術裝備改造運行機制

注意總結多年來我國安全技術改造措施經費合理經驗，充分借鑒其他技術改造項目籌資的有效做法，充分發揮國家、地方和企業三個方面的積極性，建立符合市場經濟規律的資金籌集和運作機制。由于我國計劃經濟到市場經濟的轉型期較短，大多數企業，尤其是大中型國有企業技術裝備基礎較差，安全技術裝備水平落后，歷史欠賬太多，且安全技術裝備又是涉及到千萬職工安全健康的公益性事業，因此我國應設立國家安全技術裝備基金，在中央和地方財政部門設立專門科目，由國家撥款，專款專用。國家安全技術裝備基金，由國家撥款和貼息貸款構成，年度撥款數額應在2.0億元以上,地方年度撥款全國累計也應在3.0億元以上，貼息貸款的總強度應不少30.0億。該項基金主要用于：

1、支持一批技術創新性的推廣價值大，示范作用強，且投資少，見效快，影響大的重點項目。

2、主要面向一些安全技術裝備欠賬太多的隱患突出，且在國民經濟占有重要地位的行業和企業。

篇（2）

1、煤礦安全生產監測監控系統組成

系統由早期的地面單徽機監側監控已發展成為網絡化監測監控。其主要由監測終端、監控中心站、通信接口裝置、井下分站、傳感器組成。

監測終端：主要監側煤礦井下各種有毒有害氣體及工作面的作業條件。如高濃度甲烷氣體、低濃度甲烷氣體、一氧化碳、氧氣濃度、風速、負壓、溫度、巖煤溫度、頂板壓力、煙霧等。

監控中心站：主要監控井上、下主要生產環節的各種生產參數和重要設備的運行狀態今數，如煤倉煤位、水倉水位、供電電壓、供電電流、功率等模擬量；水泵、提升機、局扇、主扇、膠帶機、采煤機、開關、磁力起動器運行狀態和參數等。中心站軟件具有側點定義功能；具有顯示測量參數、數據報表、曲線顯示、圖形生成、數據存儲、故障統計和報表、報告打印功能。

井下分站：盡管各廠家的監控系統井下分站形式多樣，但基本上具備了如下功能：

開機自槍和本機初始化功能：通信側試功能：分站設程控功能（實現斷點儀功能、風電瓦斯閉頓功能、瓦斯管道監側功能和一般的環境監側功能等）；死機自復位功能且通知中心站；接收地面中心站初始化本分站參數設里勸能（如傳感器配接通道號、量程、斷電點、斷電點、報普上限和報替下限等）：分站自動識別配接傳感器類型（電壓型、電流型或頻率型等）：分站本身具備超限報苦功能；分站接收中心站對本分站指定通道輸出控制繼電器實施手控操作功能和異地斷電功能。

傳感器：傳感器的穩定性和可靠性是煤礦監側監控系統能正確反映被側環境和設備參數的關鍵技術和產品。目前國內生產和用于煤礦監側監控系統的傳感器主要有瓦斯、一氧化碳、風速、負壓、溫度、煤倉煤位、水倉水位、電流、電壓和有功功率等模擬量傳感器，以及機電設備開停、機電設備饋電狀態、風門開關狀態等開關量傳感器，以上傳感器的開發和應用基本滿足了煤礦安全生產監測監控的需要，但國產傳感器在使用壽命、調校周期、穩定性和可靠性方面與國外同類產品相比還有很大差距，某些傳感卷（如瓦斯傳感器）的穩定性還不能滿足用戶的需要。

2、移動井下人員定位技術和定位功能模塊

井下作業人員的流動性大以及工作環境復雜，一旦事故發生，井下人員的確切數量以及每個人所處的具置都很難確定，從而給營救工作帶來極大困難，常常會延誤營救的最佳時機并造成嚴重后果。另外，一旦意外事故發生遇難人員的具置不能確定，導致發生被困人員生死不明的情況。同時，為了避免挖掘中對人員的傷害便不能使用大的機械設備進行救援，從而導致救援進展緩慢。如果能夠確定井下工作人員的確切位置便將會大大加快救援的進度，這樣就有可能營救出更多的人員，從而把損失降到最低的限度。

1）系統定位方法和定位模塊

井下定位系統的采用集中的定位方式由管理中心進行定位。

定位步驟如下：首先布設網關和參考節點，保持網關之間的距離，再布設一些位置已知的參考節點保證每個移動節點至少要處于多個參考節點的射頻信號覆蓋范圍之內。

欲定位時首先確定當前節點相對于參考節點之間的位置，因參考節點的位置把移動節點相對參考節點的位置和參考節點的絕對位置相加，即可得到該移動節點的絕對位置。具體定位步驟如下：首先進行移動節點的相對定位來確定移動節點相對于參考節點的位置。采用的測距技術為無線電信號強度和無線電信號覆蓋關系相結合的技術。

RSSI測距是指無線射頻通信時，節點所接收到的射頻信號強度是隨距離衰減的，采用信號強度隨距離衰減模型并不增加額外裝置。

距離測量是節點定位時，通過檢測相鄰參考節點的無線信號強度來計算它們信號強度之比，利用RSSI計算出該員工到多個參考節點的距離。

位置計算指的是移動節點根據所計算得到的距離值，根據兩點、三邊以及三角測量法等方法，計算出該節點距離最近的網關的二、三維距離，從而實現了移動節點相對于參考節點的定位。

2）基于無線傳感器網絡的井下人員實時定位系統

目前，井下定位一般采用射頻識別卡（RFID）的方式。員工隨身攜帶寫有唯一編號的電子射頻識別卡，巷道的詢問裝置發射詢問信號接收員工電子識別卡的應答信號從而實現員工的定位。

這種定位系統存在諸多問題，首先是定位精度低，它的定位精度取決于巷道詢問裝置間的距離，一般的電子識別卡定位方式中巷道詢問裝置的距離是幾十米的量級定位精度，不能精定位便對于緊急情況的救援只能提供有限的幫助。另外射頻卡一般是被動卡，從而只能應答固定的詢問。在發生意外時員工僅僅依靠電子識別卡僅能確定事故發生之前的大概位置而不能與巷道詢問裝置進行雙向通信。

3、用于煤礦生產安全實時監控子系統管理平臺

篇（3）

一、

強化安全意識，提高對安全工作的認識。學校成立了由校長張志榮任組長的安全工作領導小組，把安全工作擺上學校工作重要議事日程。明確學校校長為安全工作的第一責任人；各處室主任、年級組組長、班主任是直接責任人，使安全工作責任到人，保證安全工作有人管、有人問、有人抓。本著“學校安全無小事”的態度，不論多忙，始終把安全工作放在學校的重要工作首位，記在心上，掛在嘴上，抓在手上，處處講安全，居安思危，防患于未然，每天24小時必須有領導帶班、教師值班，做到每一時間節點都有人值班負責，將安全事故消滅在萌芽狀態。

二、

確定必查內容。重點檢查責任落實情況、教學實驗室和實驗用品倉庫等重點危化品區域安全、消防安全、食堂、食品及飲用水安全、技防設施安全、宿舍安全、施工安全、傳染病防治、門衛管理、地質災害防治工作等方面是否存在安全隱患。

三、

認真檢查，督促整改

(一)根據通知精神，近日學校及時組織相關人員，按照通知要求的檢查內容對學校涉及安全的各個方面進行自查。

1、學校安全管理制度建設及落實方面自查。制度是落實的保證，我校力求做到完善規章，明確崗位，職責分明，嚴肅紀律，責任到人。制訂并不斷完善了各項安全管理制度和多項應急預案，建立了安全工作檔案。學校實行了領導、教師值班制度，制定了學校安全檢查督導制度，通過建章立制使學校安全教育活動制度化。

2、教學實驗室和實驗用品倉庫等重點危化品區域安全自查。檢查組重點對實驗室、實驗用品倉庫等處的安全管理制度建立和運行、實驗場所的用電規范、儀器設備的運行與保管、危險化學品的領取、使用及儲存、廢液廢料處理等進行了專項檢查。每到一個實驗室，檢查組成員通過詢問實驗室負責人、安全管理人員了解安全管理制度、工作措施及應急方案，查看危化品、實驗用試劑等物品使用相關記錄臺賬，實地檢查實驗儀器設施和裝置。經過對實驗實和實驗用品倉庫等重點區域的認真檢查和仔細詢問，檢查組認為各實驗室安全管理狀況基本良好，但也存在一些隱患問題，比如部分重點區域沒有懸掛、張貼安全警示標識，沒有安全操作規程。上述實驗室對檢查過程中發現的問題均能做到即知即改，針對一時不能整改到位的安全隱患，檢查組要求實驗室根據檢查中發現的安全隱患,列出清單分析原因，采取有效措施實施整改，并及時上報整改結果，以確保實驗室安全。

3、消防安全自查。重點對學校的專用教室、辦公室、門衛室、宿舍樓、食堂等進行了全面消防設施自查。安全責任落實到位，學校制定了消防安全責任制和各崗位消防安全職責，明確了各部門的安全責任和安全責任人，簽訂了《消防安全責任狀》，并嚴格按照責任制和責任狀的要求去做。學校消防安全通道暢通;每層樓按標準配置了滅火器（共配備108個），并在有效期內。學校制定了滅火應急疏散預案，并定期組織師生進行了消防演習。按照國家有關規定配置了消防器材。消防器材定期進行了檢修，無損壞和不可用現象。消防疏散通道、安全出口暢通。學校定期對師生進行消防宣傳教育和培訓，并組織了消防知識競賽活動。學校有安全工作會議及安全檢查記錄。這次檢查結果，總的情況來看是比較令人滿意的，沒有發現較大的安全隱患。

4、門衛管理方面自查。我校有詳細的門衛值班管理制度，有安保人員進行24小時不間斷門衛值班，對來校人員、車輛進行出入登記，落實良好；有完善的巡邏制度及足額的保安人員，統一配備了服裝，警用器械，在校園內重點進行夜間巡邏；從周一到周日，天天有校級領導帶班，中層領導值班。在學生就餐及入寢等易發生安全事故的重點時間段進行值班。有力的保障了校園內全天候無安全事故發生。

5、食堂、食品及飲用水安全方面自查。檢查組重點對學校的食堂進行全面的檢查，尤其對食品衛生、餐飲人員的個人衛生、飲用水衛生、環境衛生、傳染病防治與管理狀況、食堂用電安全進行了全面細致的排查。排查結束后，及時進行整改，制定了詳實的整改措施，進一步完善各種規章制度，對存在問題能解決的及時徹底解決，暫時有困難的及時向學校領導小組上報。排查結果是學校食堂有健全的一系列制度，落實詳實。炊管人員均持健康證上崗。食堂設施配備良好，操作間及餐廳整潔衛生，食品采購、加工全部定點，保證食物不過期不污染。學生飯菜實行三餐24小時留樣，以備檢查。學校飲用水水質合格，飲用水質量無問題。

6、學生宿舍管理方面自查。我校《宿舍管理制度》、《學生請假制度》、《寢室管理員管理條例》等制度健全完備，宿舍內應急照明設施良好，消防設備完好、消防通道順暢。德育處定期對學生宿舍內違禁物品及安全隱患進行檢查排除。近期對宿舍的電線、插座、照明逐一檢查，看有沒有老化或者漏電的情況存在。對宿舍的水管、下水管道等進行檢查，看是否堵塞、滲漏。宿舍的門窗及門窗把手、插銷、床位、置物架等，經過檢查對少數有損壞的及時進行了更換、焊接、加固，消除了安全隱患。但關鍵還是要時刻保持警惕、時時防范。我校女生宿舍宿管員全部為專職女性人員。

7、教學樓安全情況自查。“安全第一，預防為主”。重點對教學樓進行全面的安全檢查是非常必要的。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，對建筑物、排水系統、屋面防水、用電線路、電教設施等進行了一次“拉網式”排查，排查工作做到了“一個不漏”。教學樓使用狀況良好，未發現大的安全隱患。暑期對學校辦公用房進行了改造和裝修，學校的辦公用房得到了規范和整齊，學校的工作面貌有了新的改觀。

8、學校周邊安全情況自查。重點排查學校周邊的小店、交通工具、娛樂場所等。學校領導小組會同有關部門對校園周邊店鋪進行摸排檢查，未發現向學生出售“三無”食品甚至過期、變質、腐敗食品、管制刀具等一切危害學生的物品。學校周邊200米以內無電子游戲廳、網吧、舞廳等干擾教學秩序的經營場所。學生上（放）學時，學校門口滿是送（接）學生的家長和車輛，學生上（放）學時學校門口存在交通安全隱患。為了學生的人身安全，學校實行“值日教師路隊護送”，每天都安排校值班教師和門衛到校門口值班，疏導車輛、人流；安排德育處教師到重點路段（路口）值班，維持秩序。周末放假，禁止學生乘坐摩的、三輪車等非法營運車輛，要求家長接送或結伴步行回家，保證學生的安全，確保學生往返學校安全，切實加強了校園周邊文化市場的管理。

9、校園物防技防自查。我校實現封閉化管理，保衛人員配備了長短各兩條塑膠棒、兩個不銹鋼叉。校內安裝了一整套視頻監控，大門、樓梯口、樓道等重點部位設置了156個攝像頭，工作正常，畫面清晰，實現了校園全覆蓋。值班人員能夠做好監控、寫好記錄。

10、學生乘車安全管理情況自查。我校生源較復雜，有城鎮的、也有偏遠山區的，交通工具極不穩定，所以學校定期組織開展以交通安全、乘車安全為主題的班會，教育學生遵守交通規則，安全乘車，平安回家、返校。排查中發現學生交通安全意識較高，未了解到有乘坐黑車、農用車、無牌無證車等違規車輛上下學的學生。

11、地質災害防治排查。針對地震等自然災害發生、學校教學樓突發火災等緊急情況，我校9月9日舉行防震安全逃生演練活動和學校樓防火演練活動，并進行防樓梯踩踏安全演練活動。這些安全演練活動的開展，學校都是根據安全工作計劃，制訂安全演練應急預案，確保安全演練活動順利地開展，提高了師生防范突發災害的應急和自救能力，確保師生生命安全。

12、傳染病防治工作排查。防控秋（冬）季流行病，從體溫晨檢、午檢開始。對每天到校的學生，采取一摸二查三登記（摸孩子頭燒不燒，用體溫計進行測量，將體溫登記在晨檢表上），對發燒（37度以上的）學生通知家長帶回家治療，對因病缺課的學生實行缺課登記和追蹤調查工作。這樣，從源頭上，隔離了傳染病的蔓延。

(二)存在的問題及對策

我們在安全方面做了一些工作，安全工作得到加強，但是安全工作的難度越來越大，學校安全工作的形勢仍然比較嚴峻。

篇（4）

關鍵詞：

火力發電；安全生產；有效管理；實施策略；分析概述

0前言

目前，我國在不斷的加大對于火力發電廠今后發展的重視度，所以，相關的火力發電廠在進行日常發電工作的過程當中，相關的管理人員，一定要加強對其的重視度，只有這樣才能夠在最大限度上確保整個火力發電廠的發電工作，是處于一個完善、安全、持續的狀態下來進行發電的。此外，還需要制定相關的責任制度，從而在最大限度上激發相關管理人員自身的安全思維意識，并提升對其工作的積極性。

1目前，我國各個火力發電廠在安全管理方面所存在的問題概述

1.1缺乏一個完善有效的安全監督工作機制

在整個火力發電廠在日常進行安全管理工作的過程當中，是沒有及時的制定出一個具有完善、有效、合理性的安全監督工作機制系統的，而我國各個火力發電廠當中的相關安全管理人員，在自身的素質水平上普遍是較低的狀態，不能夠很好的滿足于在火力發電廠日常運用過程當中所對其提出的各種要求，從而嚴重的疏忽了根據安全生產需求對于監管工作的重視度，這樣也就降低了相關的安全管理人員在整個火力發電廠安全監督上的巨大作用力度。而樹立一個良好的監督全過程的責任意識，這也就使得在出現某些問題之后，才來對其進行調查，嚴重的導致了責任劃分的不明確性，與此同時，也在某種程度上增強了執行懲罰工作的困難度，這些都在很大程度上損害著火力發電廠自身的經濟利益[1]。

1.2缺乏相對的安全思維意識

目前，我國各個火力發電廠在發展的過程當中，沒有加強對于制定相關安全生產責任制度的重視度，而這也就嚴重的導致了出現影響我國火力發電廠安全的相關問題，而針對于我國各個火力發電廠缺乏一個相對的安全思維意識則主要是表現在以下幾方面：（1）火力發電廠內部相關安全生產管理人員，沒有加強對于安全生產責任制度的重視程度，不能夠將其真正的落實到日常的工作當中，而這也就會在很大程度上導致出現較多影響火力發電廠整體安全的問題；（2）火力發電廠內部的相關管理人員不能夠根據實際的生產活動的特點來進行相關的監督活動，而一旦發現問題之后，就會導致火力發電廠內部的相關管理人員，不能夠馬上對其進行解決，甚至沒有辦法制定出一個較為科學、有效的解決方式，這些都是在很大程度上影響到火力發電廠的安全生產管理效率的[2]。

2火力發電廠安全管理的有效策略概述

2.1制定一個較為完善、有效合理的責任制度

整個火力發電廠的相關安全管理人員在日常執行工作的過程當中，一定要加強對于制定一個較為完善、有效合理的責任制度的重視度，這樣做的主要目的就是為了能夠在最大限度上保證提升火力發電廠安全生產管理的效率水平。首先，火力發電廠內部的相關安全管理工作人員要先制定一個較為完善、有效合理的管理體系,并且，使火力發電廠相關管理人員，都能夠嚴格的按照這個管理體系來進行工作，從而在有效的確保了整個火力發電廠日常的安全生產活動上，都是滿足于標準的狀態的。在此過程當中，還需要加強對于結合我國現存有安全法律條規的重視度，這樣做的目的也是為了能夠更好地提高火力發電廠自身安全生產管理的效率水平[3]。此外，火力發電廠內部的相關管理人員，還一定要加強對于事故通報工作制度的重視度，真正的確保沒通過一次火力發電廠安全事故，都能夠有效的提升相關員工自身的安全思維意識，使其能夠更好的利用相關的安全知識，投入到日常的火力發電廠安全生產管理工作當中去[4]。

2.2加強對于標準化作業的重視度

在對整個火力發電廠進行安全管理的過程當中，內部相關的管理人員，也需要增強對于安全作業的重視度，這樣也是為了能夠在最大限度上便于后續相關執行安全管理工作上的有效展開。火力發電廠內部相關安全管理人員，還需要不斷的提升自身的專業素質水平，使其真正的能夠利用自身對于安全知識的掌握以及理解，從而有效的減少火力發電廠發生安全問題事故的頻率。與此同時，在火力發電廠內部的相關安全管理人員還需要要加強制定安全管理方式的重視度，這樣做也是為了能夠有效的提高相關工作人員自身的安全技能水平，進而有效的激發相關工作人員的對于工作的積極性。此外，還需要設定作業的標準，大力的引進國外一些較為先進的施工設備以及一些新興的相關技術，這樣也能夠在一定程度上降低相關工作人員自身的工作量，也很好的降低火力發電廠安全事故的發生頻率，而這也是需要火力發電廠內部相關的安全管理人員，加強對于安全規章制度的學習，從而才能夠有效地確保管理工作的效率[5]。

3結論

綜上所述，只有我國各個火力發電廠真正的加強對于自身安全生產管理人員以及管理工作的重視度，才能夠在最大限度上提高自身安全管理的效率水平。

參考文獻：

[1]殷衛華,潘建忠,楊欽.火力發電廠安全生產管理及應對措施[J].通訊世界,2016(18):168-169.

[2]黃亞強,崔浩,劉云燕.依靠群眾加強技術管理為安全生產而奮斗(程明升副部長在全國火力發電廠安全生產經驗交流會議上的總結發言摘要)[J].中國水利,1959(13):3-4.

[3]陳曉東,雒鉞逢.火力發電廠的安全生產與管理[J].企業改革與管理,2014(15):137.

篇（5）

推進政府信息公開是轉變政府職能、提高服務效率、提升政府形象的一個重要舉措，貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，對于建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權利，監督政府依法行政具有十分重要的意義。全區貫徹實施政府信息公開條例工作會議召開之后，我局高度重視，及時召開干部職工會議對信息公開工作進行研究部署，并認真組織廣大干部職工學習《條例》的有關知識，安排專人按時完成了《*市*區安全生產監督管理局信息公開指南》和《*市*區安全生產監督管理局政府信息公開目錄》的編制。成立了由局長任組長，各副局長任副組長，各科室負責人為成員的局政府信息公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，依托在局辦公室。形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，辦公室抓落實的工作機制。

二、政府信息主動公開情況

20*年，我局主動公開政府信息98條。其中全文電子化達100%。在主動公開的信息中，機構信息6條，占6.12%；政策文件59條，占60.2%；決策信息12條，12.24%；工作信息8條，8.16%；行政執法11條，11.22%；辦事指南2條，占2.04%。

為方便群眾辦事，我局還設立了公開欄，對局主要職責、主要執法依據以及執法程序進行公開，公布了我局服務承諾和政務公開內容，凡事關干部群眾切身利益、事關安監，不涉及保密范圍內的都實行了上墻公示，提高了工作的透明度。

三、政府信息依申請公開情況

20*年，我局沒有收到申請公開政府信息的情況。

四、咨詢處理情況

20*年，我局沒有收到咨詢政府信息公開的電子信息、電子郵件、電話、紙質信件等情況。

五、復議、訴訟和申訴情況

20*年，我局嚴格按政府信息公開的規定，主動公開相關的政府信息，沒有出現行政復議、行政訴訟和申訴的情況。

六、政府信息公開的收費及減免情況

20*年，我局沒有收到公民、法人和其他組織申請公開政府信息的情況，沒有發生收費問題。

七、存在的主要問題和改進情況

（一）存在的主要問題

20*年，我局在政府信息公開工作方面主要存在以下問題：一是部分科室對政府信息公開工作的重要性認識不足；二是信息公開的深度、廣度不夠，有待進一步完善。

（二）改進措施

篇（6）

煤礦是我國的主要能源，隨著能源消耗的不斷增加，采煤量也在急劇地增長。煤炭行業屬于高危行業，煤塵、火災、瓦斯、頂板、沖擊低壓、水災等長期困擾著采煤安全生產。雖然近年來，我國煤礦的采煤安全生產形勢有了很大程度的好轉，但形勢依舊嚴峻。這一現實情況下，只有高效安全地進行采煤，才能夠為我國經濟發展做出真正意義上的貢獻。因此，對采煤安全生產管理對策進行分析論述，來探尋采煤安全生產的發展思路就顯得十分必要，對于煤礦行業的與時俱進、長足穩定發展具有積極的現實意義。

1.煤礦開采安全風險概述

煤礦開采的安全風險主要集中在地下開采、露天開采兩個方面。因其為差異性的兩種采煤方式，故在安全風險上的區別也十分顯著。煤礦開采安全風險是同煤礦經濟的持續性發展相背離的，首先，煤炭的井下開采在風險系數上是最高的，幾百米、幾千米不等的礦井深度，使得當出現異常地質運動或機械設備故障時，會導致嚴重安全事故的發生；其次，礦床坍塌是煤炭露天開采的主要風險來源，在采掘過程中，大范圍的礦床易出現坍塌、坍落等情況或意外，進而對機械設備，乃至作業人員造成傷害。

2.采煤安全生產管理的有效對策

2.1強化管理意識與觀念

煤炭企業應做好針對安全生產管理的宣傳工作，來營造一個良好的安全生產管理氛圍。對于采煤企業來講，安全生產管理是十分重要的，其不但應給予安全生產管理足夠的重視，還應將宣傳工作做到實處，事先開展安全生產管理預防工作，從而規避因宣傳缺少所引起事故的發生，如采煤工作中安全生產管理事故一旦發生，必須吸取教訓與經驗，來有效避免類似事故再次發生。

2.2保障管理制度的有效落實

采煤企業相關責任人應保障安全生產管理制度的有效、切實落實，使其落實于員工的實際行動當中，對于部分員工違反管理制度的行為應給予嚴肅處理，且必須采取相應的懲罰措施。對于采煤安全管理中所表現的問題，也必須采取相關措施來予以解決，從而構建一個安全生產管理的良好氛圍，促進采煤企業安全生產管理的穩定、健康發展。

2.3制定管理責任制

采煤不但要強化自身責任感與職業道德，還應提高員工參與采煤安全生產管理的積極性與熱情，在采煤安全生產管理的各個環節，均應有效落實責任制，安全問題一出現，就要將責任歸結在具體的部門或個人，并給予嚴肅處理。對于企業相關責任人來講，不應單純追求經濟效益的提高，而將管理工作忽視，且在事故發生時，定要對自身責任予以負責。

2.4強化部門監管力度

改革安全生產管理部門監管工作，推進其進一步完善，并促進管理與監督力度的不斷加大，且監督制度應公正、公平，對于違法相關法律制度或國家規定的采煤企業，應當給予嚴厲處罰。同時，安全生產管理監管部門還應將自身的管理、監督作用充分發揮出來，對采煤企業安全生產管理進行定期或不定期的檢查。

2.5做好預防與隱患排查工作

采煤企業一定要做好安全生產管理預防工作，通過相關預防措施的采取，來將安全隱患及時排除。采煤企業應努力做好采煤安全生產管理工作，預防是首要環節，事故的發生是一個過程，在其發生之前，會有相應的安全征兆或隱患，如想在最大程度上規避采煤事故，就應當將這些隱患消滅于萌芽中，或在發現安全隱患后直接停產或采取相應的果斷措施，盡可能地將采煤事故發生的幾率控制在最低。因安全隱患存在的時間同采煤事故的嚴重程度有著一定的正比關系，故將隱患排查予以嚴格落實，就應成為預防工作的重要措施。

2.6強化人員思想與技術培訓

就現狀來看，采煤企業的員工在思想道德觀念、安全生產管理意識上均比較單薄，專業技術水平良莠不齊，整體素質偏低。因此，采煤企業應以安全生產管理理念為核心，來對員工的專業技能水平和整體素質水平進行定期的教育培訓，提高人員工作熱情和積極性。同時，采煤企業應鼓勵員工積極配合管理措施的執行，在培訓中，將事故后果教育加以突出，從而使員工脫離重經濟效益、輕安全管理的思想，在最大程度上杜絕采煤操作中違規、違章操作行為的出現。

2.7落實管理于每位員工

一般來講，采煤企業員工有著這樣的思想認識：安全生產管理是企業決策者、領導者的責任，和自己不存在關聯，故不需要傷心。毫無疑問，這種思想是不正確的、是片面的，不重視安全生產管理，是極易導致安全事故發生的。此外，單傳依靠決策者、領導者來開展采煤安全生產管理工作是十分局限和不夠的，應當提高員工參與安全生產管理的積極性與熱情，將企業員工安全生產管理意識、觀念的提高作為重要突破點，來在實踐中，保證安全生產管理的有效、真正落實。

2.8強化質量檢查工作

采煤企業的安全生產管理檢查工作應當定期開展，通過自查、不定期抽查的形式，來就采煤安全生產管理的所有環節實施檢查，且將對于安全質量的檢查與安全隱患的排查落到實處。同時，應給予安全生產管理工作足夠的重視，進行集中的看待，對于部分經常出現的問題應從質量、環節兩方面進行重點檢查，從而將安全隱患最大程度低消滅于萌芽中。采煤企業的安全生產管理檢查工作不應是一種任務、一種負擔，而應是良好的習慣，將其有效貫徹于煤炭開采的整個過程當中，從而最大程度地保證采煤安全生產的實現。

3.結語

采煤安全生產管理同人民生命財產安全、企業生存與發展息息相關，煤礦的安全開采，需要合理、科學的采煤安全生產管理作為支撐。借鑒上述對策，結合煤礦實際，有的放矢地開展，從而使煤炭開采朝著安全、高效的方向不斷邁進。且我們有理由相信，隨著采煤安全生產管理的日漸完善，我國煤炭企業必將更好地服務于社會經濟的發展。

【參考文獻】

篇（7）

1引言

保障安全是電力企業健康發展的生命線，是保障生產經營活動的基礎和前提。著名安全工程師海因里希探討事故發生必然與偶然的關系，經過大量事故統計分析提出了300∶29∶1法則的冰山理論，在電力企業的安全管理中體現為，在一件重大的事故背后必有29件“輕度”的事故，還有300件潛在的隱患。可怕的是對潛在性事故毫無覺察，或是麻木不仁，結果導致無法挽回的損失。了解“海因里希法則”的目的是通過對事故成因的分析讓人們少走彎路，把事故消滅在萌芽狀態。秉持“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產方針，在潛在事故風險的源頭控制上著手，減少事故發生幾率至可接受程度，是安全風險管理的核心內容，是電力企業安全管理的發展方向。

2電力企業風險源辨識

2.1 電力企業風險源管控的意義

辨識風險是實現風險管理的基礎，建立有效的生產作業過程風險評估準則，實現有效的風險源辨識，逐步改善人機料法環，應用規范、動態、系統的方法去識別及評估企業安全生產過程中的風險，制定風險控制措施，實現風險的超前控制，把風險降低到可接受程度，進而形成行之有效的制度、流程、標準是提升安全風險管理水平的關鍵點。

2.2 電力生產風險源評估的方法

電力生產作業具有顯著的多專業、多工種特點，決定了風險因子的多樣性和復雜性，主要集中的不利因素也因此而來，如電氣設備多、高溫高壓設備多、危化品及廢料多、勢能設備多、特種設備多等。

2.2.1 電力生產風險分類

(1) 通過對電力企業生產作業過程中接觸的直接風險因子進行排列集合，危害類別包括物理危害、化學危害、機械危害、生物危害、人機工效危害、社會/心理危害、行為危害、環境危害、能源危害等九個類型。

(2) 電力企業生產作業對上述九個類型的風險接觸，在特定條件下引起暴露就會觸發安全生產事故或事件，依電力企業事故事件的分類可將風險源劃分為電力企業的五類風險，分別為人身風險、電網風險、設備風險、環境與職業健康風險、社會影響風險，其中，前四類風險都會對社會造成負面影響產生社會影響風險。

2.2.2 電力生產風險辨識和量化

(1) 事故因果連鎖論指出導致傷亡事故的各種原因及與事故間的關系，事故的發生是由于人的不安全行為及物的不安全狀態造成。所謂人的不安全行為或物的不安全狀態是指那些曾經引起過事故，或可能引起事故的人的行為，或機械、物質的狀態，它們是造成事故的直接原因。而人的行為和物的狀態在不斷的變化。

(2) 風險辨識應全面考慮生產條件的各種變化因素：人員、作業環境、電網結構及運行方式、生產設備及設備參數、作業方式、新技術和新工藝等。為此，電力企業應基于危害辨識進行風險的評估，實施基準風險評估、基于問題的風險評估、持續的風險評估。

(3) 對風險辨識和量化過程進行閉環管控，形成具有自我完善能力的風險評估流程：確定風險評估的對象；危害辨識；定風險描述；確定風險種類和范疇；查找可能暴露于風險的人員設備及其他信息；列舉控制風險的現有措施；分析危害轉化為風險的可能性、頻率和后果的嚴重性；量化風險結果并劃分風險等級；對不可接受的風險制訂控制措施；評估所制訂控制措施的有效性和經濟性；風險評估結果和合理控制措施的審核；制訂后續行動建議。

(4) 風險源評估成果應建立風險概述進行綜合應用，風險概述應包括危害名稱及信息描述、風險值及排序、可能暴露于風險的人員設備及其他信息、現有及建議控制措施、措施的經濟性和有效性判斷、執行要求等信息。

3 電力生產風險源控制

(1) 根據風險評估結果制定控制措施，制訂措施時充分考慮以下因素：可行性與適用性、可操作性、經濟性、資源保障、控制措施可能帶來的新風險。

(2) 選擇風險控制方法的優先法則依次為：消除/終止、替代（含運行方式改變）、轉移、工程（改造、修理等）、隔離、行政管理（改變程序、檢查、保養及培訓等）、個人防護。

(3) 根據風險性質選擇最有效形成預防效果的風險控制途徑進行分別控制：屬于管理措施的融入到管理制度/標準；屬于作業過程執行的措施融入到作業指導書、“兩票”等作業標準；屬于維修改造的納入技改檢修項目計劃；屬于完善電網結構的納入電網規劃和建設；屬于檢查維護的納入日常生產工作計劃；屬于教育培訓的納入培訓計劃等。

(4) 應對風險源控制進行更深層次的延伸應用，使用風險概述指導人力資源優化組合、企業流程制度標準的制定與修訂、指導風險控制、指導員工培訓等。

4 安全生產風險管理文化

安全生產風險管理針對企業生產過程的安全問題，從控制安全生產風險出發，即通過風險辨識、風險評估量化、風險控制、風險概述等幾個重要環節，達到減少或降低風險因子，合理運用有效的資源，通過有效管理和運作，實現人機料法環的和諧，逐步發展為安全生產風險管理文化。強化安全監督以治標，建立基于風險管控的企業規章、流程和標準，構建體系化的企業風險管理模型以治本，是建設安全生產風險管理文化的必由之路。

4.1 正確處理安全與質量和進度、多種經營的關系

堅持綜合治理，全面落實安全規章制度，必須把安全工作擺在一切工作的首位。一切安全管理活動都必須把抓事故預防作為出發點和落腳點。

4.2 有計劃地改善勞動條件

樹立以保護生產作業人員為中心，依靠科學技術進步在設計新工藝、構思新技術時，在源頭上預防和消除各種環境與職業健康風險因素。為員工創造清晰、安全的工作環境。

4.3 突出人的主導作用

人是生產力的首要因素，人是機器的主宰，人的行為與文化觀念緊密相連，通過教育培訓，提高人的素質，不斷提高員工知險避險的意識和能力，使之更準確地預知事故，掌握防御事故的主動權，實現預防事故的目的。

4.4 深入安全教育和業務培訓

要圍繞管理工作重點，采取多種形式學習安全文化。組織員工以開展安全講座研討，開展勞動競賽，安全技能比武等不同方式，幫助員工解決標準化操作和反習慣性違章中遇到的具體問題，特別要重視事故災害的心理反應訓練，不斷提高員工預防事故的能力。

4.5 正確履行安全管理職能

正確履行企業安全管理決策職能、教育職能、組織職能、監督職能、獎懲職能、預測職能、指揮職能。通過管理者和管理機構的影響和控制，促進“安全第一，預防為主，綜合治理”方針的落實，預防和減少事故的發生，是對企業履行安全管理職能的基本要求。

5結束語

篇（8）

通信工程的不斷發展壯大，有利于人類文明和科學技術的不斷進行傳播。安全的內容主要表現在通信工程建設過程中對人身、設備等一些列事情形成一整套良好的保護措施，形成良好的勞動環境和井然有序的工作行為等一系列安全活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目的。安全生產管理主要要求達到控制盒減少危害，減少和遏制事故的發生，同時盡量減少排對環境污染和生態破壞的程度。

一、通信工程安全管理概述

通信工程管理主要是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全方面進行的管理。通信工程管理主要包括相關建設主管部門對通信工程建設的管理和通信工程主體本身建設的一切活動的管理。這些管理含有建設中的安全管理方面，這也就是最主要的管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產管理包括通信工程建設單位對安全生產的管理，通信工程設計單位對安全生產的管理，通信工程施工單位對安全生產的管理，通信工程監理單位對施工單位的管理等。

二、實施通信工程安全管理的意義

實施通信安全管理有利于保障通信工程建設全過程的安全保障。保證該項工程的發展機制得到有效管理。有利于提高通信建設工程安全生產管理水平 國家通過對工程安全生產實施三重監控，即政府的安全生產監管、施工單位自身的安全控制、監理單位的安全監理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監管方式，充分發揮市場機制，通過監理單位的介入，對施工現場安全生產進行時時的監督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產的管理水平。

有利于防止或減少安全事故的發生，有效保護施工人員的生命財產和人民群眾的生命財產安全。我國安全生產管理的基本方針是“安全第一，預防為主”，基本原則是事故預防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產事故的發生。有利于實現通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現場安全生產的監督管理，防止和減少生產事故的發生，保證了通信工程質量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現投資效益的最大化。

三、通信工程安全管理的原則

設計單位應科學預算所需要的安全生產費用，建設單位應及時支付相關費用給施工人員，達到及時處理施工費用的目的。施工單位要落實安全生產工作的組織保證體系，建立健全安全生產責任制。監理單位要認真編寫《安全監理細則》。工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點部位要進行專項檢查，發現隱患，提出處理意見并限期整改。通信建設工程要堅持“三同時”原則，即通信建設項目中的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。完善事故應急救援體系，制定事故應急預案。

四、通信工程施工單位安全管理內容

建立健全通信工程單位的安全這人發展機制，實現通信工程在安全方面的科學發展。在工程施工方面，施工單位應做到安全第一，安全責任到人的制度化管理。對安全生產工作負全面責任，對本企業的安全生產工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應層層簽訂《安全生產責任狀》，交納一定的安全生產保證金。生產部門經理作為本部門安全生產第一責任人，要對本部門全年安全生產情況進行監控，每個工程項目都要設立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發現隱患立即消除。

制定本單位安全生產規章制度和操作規程，編制安全技術措施 針對不同類型的通信建設工程項目，分別制定有針對性的安全生產操作規程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產獎懲措施，做到有獎有罰。

對員工的培訓方面應該給予足夠的重視，不斷提高單位員工專業技術水平，實現施工人員高素質全面發展。對員工能力不定期或定期嚴格考核，實行高績效方式管理。將通信工程建設安全技術知識列為員工培訓、考核內容之一，一定實現單位員工的安全知識全面掌握，并嚴格執行相關安全條例，制度化管理，實現施工安全的零風險保障。

保證通信工程建設安全生產資金投入的有效實施，施工單位對現場施工安全管理應該實現足夠的高度重視。加強通信工程安全施工建設的資金投入，實現應急措施的資金充足處理。而安全設施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎。無論建設單位在施工合同中有無單獨列支安全生產費，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產措施費，現場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。

五、結語

綜上所述，通信工程在建設過程中必須做好安全管理工作，安全管理無小事，必須做到未雨綢繆，給處在尖端科學技術領域的通信工程更好的發展空間，實現通信行業快捷、優質、高效和穩步發展。這有這樣，才能夠實現通信工程的全面發展，才能為我國繁榮發展的市場經濟提供可靠地科學技術保障，為我國綜合國力的競爭多做貢獻。

參考文獻：

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[5]盧云；；地鐵通信工程的過程控制和安全管理[J]；中國科技信息；2012年17期.

[6]李大春；通信工程監理企業的定位和發展方向[J]；當代通信；2004年16期.

篇（9）

甲方將建筑工程項目委托乙方施工，為了明確雙方的安全生產責任，確保施工安全，雙方在簽訂建筑工程合同的同時，簽訂本協議，雙方必須嚴格執行。

一、工程概述：

1、工程名稱：

2、工程地址：

3、分包形式：

二、工程項目期限：

自 XX 年 月 日起開工至 XX 年 月 日止完工。

三、協議內容：

1、甲乙雙方必須認真貫徹國家和上級勞動保護、企業安全生產主管部門頒發的有關安全生產、消防工作的方針、政策，嚴格執行有關安全生產以及勞動保護法規、條例、規定。

2、甲乙雙方都應有安全管理組織體制，包括分管安全生產的領導，各級專職和兼職的安全員；應有各工種的安全操作規程，特種作業工人的審證考核制度及各級安全生產崗位責任制和定期安全檢查制度。

3、甲乙雙方在施工前要認真勘察現場：

（1）工程項目應由甲方編制施工組織設計；

（2）工程項目由乙方按甲方的要求自行編制施工組織設計，制訂有針對性的安全技術措施，乙方必須嚴格按施工組織設計的要求施工。

4、甲乙雙方的領導必須認真對本單位職工進行安全生產制度及安全技術知識教育，增強法制觀念，提高職工的安全生產意識和自我保護的能力，督促職工自覺遵守安全紀律、制度法規。

5、施工前，乙方應組織召開現場安全生產教育會議，并通知甲方委派有關人員出席會議。介紹施工中有關安全、防火等規章制度及要求，乙方必須檢查、督促施工人員嚴格遵守、認真執行。

6、施工期間，乙方指派 同志負責本工程項目的有關安全、安全措施的落實以及防火工作等；甲方指派 同志負責聯系予以協助督促乙方執行有關安全、安全措施以及防火等的落實情況。甲乙方雙方應經常聯系，進行項目安全檢查等工作，共同預防事故發生。

7、乙方在施工期間必須嚴格執行和遵守甲方的安全生產管理的各類規定，接受甲方的督促、檢查和指導。甲方有協助乙方搞好安全生產管理以及督促定期檢查的義務，對于查出隱患，乙方必須限制整改。

篇（10）

安全文化建設是煤炭企業安全管理的重要內容，是加強安全防護，消除安全隱患，推動煤炭企業和諧可持續發展的重要手段，是全面落實安全生產責任制，維護廣大員工根本利益的重要途徑。如何通過培育安全理念、踐行安全制度、規范安全行為等措施構建煤炭企業安全文化模式已經成為煤炭企業管理與發展的重點。

一、安全文化理論概述

（一）安全文化內涵

安全文化的概念最早起源于1980的國際核工業領域，并在1991年國際原子能機構（IAEA）編寫的75-INSAG-4評審報告中被首次定義，目前已被廣泛應用于各個行業。我國許多學者都對安全文化進行了研究，且卓有成效。但由于研究起步較晚、環境特殊性等原因，研究多集中在概念界定、維度研究等方面，理論評析相對成熟，系統性的實證研究尚處于初步探索階段。

綜合各學者觀點，安全文化是企業在長期生產經營活動中所形成或人為塑造的，被全體員工廣泛接受、認可、遵循并逐步發展完善的有關生產安全的價值觀念、態度認知、規章制度、行為模式等的總和，可以分為安全觀念文化、安全制度文化、安全行為文化和安全物態文化4個層次。4個層次以安全觀念文化為核心，相互影響，交錯融合，旨在全方位管理企業安全生產系統，最大限度減少安全生產事故，保障企業安全生產。

（二）安全文化與企業文化

企業安全文化是企業安全生產經營方面的管理文化，是一種全新的企業文化理論和企業文化管理方式。企業安全文化不僅具有企業文化的激勵、凝聚、協調、控制、導向等功能，而且具有企業文化的形態體系。安全文化建設必須依賴于企業文化這個基礎，沒有企業文化的發展，企業安全文化也就沒有了根基。企業安全文化雖然隸屬于企業文化，但又區別于企業文化。從總體來看，二者相互促進、相互制約。

（三）南梁礦業安全文化與企業文化

陜西南梁礦業有限公司是由陜西榆林煤炭出口集團聯合中國中煤能源股份有限公司，澳大利亞華光資源有限公司，海南京鐵實業貿易開發公司，寧波富興電力燃料有限公司和陜西省煤炭運銷集團等6家股東組建的陜西省煤炭行業首家中外合資企業。1998年12月經陜西省人民政府批準成立，注冊資本2.46億元，合資期限30年。

南梁礦業在發展中形成了獨具特色的“321”企業文化模式，即三園二本一核心。三園指家園、校園、事業園；二本是指以人為本、以管理為本；一核心是指以安全生產為核心。

南梁礦業的企業文化堅持“以人為本、以安全生產為核心”，引領企業安全文化向更高層次發展。安全文化則立足“321”企業文化模式，通過安全建設實踐不斷豐富和深化企業文化。

二、煤炭企業安全文化模式

（一）安全文化模式概述

模式是對事物或過程的規律、因素及其關系的反映，是系統科學的重要方法。安全文化模式是針對企業安全生產價值觀、安全生產理念、安全生產行為準則等安全文化各方面內容所構建的概念模型，是企業長期安全生產實踐的沉淀。

好的安全文化模式有利于實現煤炭企業在“人機環境管理”的和諧統一。首先，安全文化模式通過改變員工價值觀、態度等個體心理以及物理環境、工作團隊等影響員工行為，實現人的本質安全。其次，安全文化模式通過對機器及設施技術發展方向、機器及設施安全技術性能設計的影響來實現物的本質安全。第三，安全文化模式滲透于作業環境等煤礦硬環境以及群體意識、安全氛圍、企業制度等軟環境之中，與環境本身密不可分。最后，安全文化模式決定管理諸要素的功能強度，有利于通過管理的本質安全化實現人、機、環境三要素本質安全（見圖1）。

圖1安全文化模式與“人機環境管理”系統

（二）南梁礦業安全文化模式

近年來，我國高度重視企業安全生產，企業安全文化建設實踐也開展得如火如荼，涌現出一批批安全文化建設優秀企業。王村煤礦的“眾人”安全文化，扎煤公司的“四六”安全文化等都形成了企業內外推廣實施的獨特品牌。

南梁礦業的“螺旋”契約化管理模式有兩層含義：第一層指契約化模式中甲乙雙方同心協力，為“大南梁”的發展緊密配合；第二層指該模式由兩條螺旋線構成：一條是管理整合線，以整合促融合，實現企業做大做強的目標；另一條是業務鏈接線，以鏈接求循環，實現企業做精做細的目標。兩條螺旋線相互纏繞、交織，互為補充，成為內在、統一的整體。

三、結束語

打造本質安全型煤礦是煤炭企業安全管理不斷追求的境界，而安全文化建設對預防煤礦事故，促進安全生產工作，打造本安型煤礦具有不可替代的作用。持續提升煤炭企業安全文化軟實力，是打造企業安全穩定長效機制的堅強后盾。

南梁礦業以“八個統一”契約化模式為基礎，提煉、總結出“螺旋”模式。南梁礦業作為契約甲方，將礦井建設、原煤生產、后勤服務、產品運銷等均以契約的形式委托專業公司（承包商）承擔。公司通過市場機制，對外招標承包，嚴格按照合同進行考核，充分利用和吸納社會資源為南梁服務，最大限度地整合市場優勢資源，取得最佳服務質量，實現業務流轉的專業化、社會化和機構設置的簡單化、扁平化、精干化，走出了一條“契約化運行、精干化組織、專業化支撐、信息化管控”的安全、科學、健康發展之路。

參考文獻：

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[5]吳同性.基于文化塑造的煤礦本質安全管理研究[D].北京：中國地質大學，2012

基金項目：