環(huán)境污染整治措施匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇環(huán)境污染整治措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

*縣地處九河下梢，上游每年有大量的工業(yè)污水下泄，同時(shí)本縣每年廢污水排放總量在400噸以上，其中工業(yè)廢污水占廢污水排放總量的90%以上。由于大量排放工業(yè)廢污水，地面水、地下水污染嚴(yán)重、河道斷流、水體污染，生態(tài)環(huán)境惡化，地下水水位連續(xù)下降，水質(zhì)由好變壞，引發(fā)了一系列環(huán)境地質(zhì)問題，給*經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境帶來嚴(yán)重威脅和破壞。

據(jù)20*年度《*縣水資源公報(bào)》顯示，全縣廢污水排放總量461.6萬噸，其中工業(yè)廢污水420.0萬噸，占廢污水排放總量的91.6%。全縣總?cè)刖乘?7003萬m3，出境水16446萬m3，入出水量差557m3，主要用于農(nóng)田灌溉耗于蒸發(fā)、滲漏。其中僅滏東排放過境水量（主要為引黃濟(jì)淀水量）5748m3為Ⅲ類水，其余11255萬m3為劣V類。據(jù)滏陽河小范占監(jiān)測顯示，揮發(fā)酚的超標(biāo)倍數(shù)為97.6，氨氮的超標(biāo)倍數(shù)為41.0，化學(xué)需氧量的超標(biāo)倍數(shù)為14.8。工業(yè)廢污水在破壞地表水環(huán)境的同時(shí)，也對地下水質(zhì)造成了很大影響，通過全縣4眼監(jiān)測井的分析評價(jià)結(jié)果看，街關(guān)鎮(zhèn)前馬莊站（離主要河渠較遠(yuǎn)）評價(jià)結(jié)果為中污染，其它監(jiān)測井評價(jià)結(jié)果均為重污染。主要超標(biāo)物質(zhì)為總硬度，亞硝酸鹽、氟化物、氯化物等。全縣淺層地下水平均綜合污染指數(shù)為9.44，比上年增加2.16，污染仍呈逐年加重的趨勢。

2、工業(yè)污染的危害

工業(yè)廢污水對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、水利工程等造成嚴(yán)重危害，使人民群眾生存受到威脅。由于用污水灌溉，導(dǎo)致莊稼死苗、糧食減產(chǎn)，由于吃了用污染水灌溉生產(chǎn)的糧食，飲用了受污染的水，對人體的健康造成了很大的危害。近年來，人群中腸道病、皮膚病、腫瘤、癌癥等疾病發(fā)病率明顯高于以前。

3、工業(yè)污染的防治措施

①建立污水處理廠。呼吁政府和社會(huì)，促使產(chǎn)污廠家要建立污水處理廠（設(shè)施），生產(chǎn)的污水必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后才能排放，不達(dá)標(biāo)不準(zhǔn)排放，并做好水的重復(fù)利用。

篇（2）

中圖分類號 X51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）19-0073-03

在平流層大氣中，臭氧吸收了90%以上的太陽短波輻射，從而對人類及生態(tài)環(huán)境起到了保護(hù)作用。但是在近地面大氣中，臭氧作為首要光化學(xué)污染物，可以誘發(fā)光化學(xué)煙霧的生成，使人類賴以生存的大氣環(huán)境面臨光化學(xué)煙霧污染的威脅[1]。臭氧本身是一種毒性氣體，近地面高濃度的臭氧會(huì)對人體健康、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及生態(tài)系統(tǒng)造成不利影響。因此，了解臭氧污染的來源及影響因素，開展環(huán)境大氣中臭氧污染規(guī)律的研究，對于防治大氣污染、提高環(huán)境空氣質(zhì)量有著十分重要的意義。本文主要對環(huán)境空氣中臭氧的來源、影響因素及城陽區(qū)臭氧污染規(guī)律進(jìn)行分析，并結(jié)合城陽區(qū)實(shí)際提出了切實(shí)可行的污染防治措施。

1 環(huán)境空氣中臭氧的來源及影響因素

近地面環(huán)境空氣中臭氧主要來自平流層臭氧的向下輸送和對流層的光化學(xué)反應(yīng)生成。CTM（Global Chemical Transport Model）模型研究表明，對流層臭氧可達(dá) 344Tg/a，其中約48%自本區(qū)域的光化學(xué)反應(yīng)，約29%來自外遠(yuǎn)距離傳輸，約23%來自平流層向下輸送[2]。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，汽車保有量迅速增加，以及各種燃料、油、有機(jī)溶劑、涂料被大量使用，大氣中的氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物濃度不斷增加，導(dǎo)致近地面臭氧濃度不斷升高[3]。研究表明，人類生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生的氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物，在光照下，經(jīng)過復(fù)雜的化學(xué)過程生成的二次污染物是近地面臭氧的主要來源。城市大氣污染地區(qū)臭氧濃度變化主要受當(dāng)?shù)毓饣瘜W(xué)反應(yīng)控制，這主要是因?yàn)槲廴镜貐^(qū)形成臭氧的前體物的濃度較高，臭氧的產(chǎn)生和損耗決定于光化學(xué)反應(yīng)[4]。

氣象條件是影響環(huán)境空氣中臭氧濃度的最主要因素之一，是造成臭氧濃度晝夜變化、季節(jié)變化、年際變化的主要原因，其中，太陽輻射、氣溫、風(fēng)向和風(fēng)速是比較重要影響的因素。如果天氣晴，少云高溫，紫外線較強(qiáng)，則會(huì)促進(jìn)光化學(xué)反應(yīng)的進(jìn)行，導(dǎo)致該日臭氧濃度較高。反之，如果天氣多云，氣溫較低，風(fēng)速大，再加上顆粒物濃度較高，則造成到達(dá)近地面的紫外線較弱，導(dǎo)致臭氧濃度較低[5]。

相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，臭氧與可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等污染物均呈較好的負(fù)相關(guān)，其中可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物與臭氧的負(fù)相關(guān)性最好，可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物可以吸收和散射太陽輻射，使光化學(xué)反應(yīng)減弱，從而影響臭氧生成[6-8]。

2 城陽區(qū)環(huán)境空氣中臭氧的污染特征

青島市城陽區(qū)位于E120°07′～120°34′，N36°11′～36°24′，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，具有明顯的海洋性氣候特點(diǎn)，四季分明，春季氣溫回升緩慢，較內(nèi)陸遲1個(gè)月。城陽區(qū)共有2個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位，分別為城陽區(qū)北部子站（城陽環(huán)保分局站）和城陽區(qū)南部子站（嶗山水庫站），監(jiān)測項(xiàng)目為臭氧（O3）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、氮氧化物（NOx）、一氧化碳（CO）、細(xì)顆粒物（PM2.5）。2個(gè)自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位均使用API400E臭氧分析儀，分析方法為紫外熒光法，24h連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測。本文數(shù)據(jù)周期為2014年1月1日至12月31日，判斷標(biāo)準(zhǔn)采用《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)（簡稱二級標(biāo)準(zhǔn)，日均值160μg/m3）。

2014年青島市城陽區(qū)大氣中臭氧日均值范圍為22～218μg/m3，平均濃度為99μg/m3，全年中有23d臭氧濃度超過二級標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)率為6.30%。臭氧超標(biāo)多出現(xiàn)在春末夏初，氣象條件多為天氣晴好，少云，偏南風(fēng)，高溫，紫外線強(qiáng)，有利于光化學(xué)反應(yīng)的進(jìn)行，有助于臭氧的生成。最小值出現(xiàn)在2月5日，當(dāng)日氣象條件：天氣陰，西北風(fēng)5～6級，平均氣溫-1℃，細(xì)顆粒物濃度為114μg/m3，顆粒物對太陽短波吸收和散射效用，使到達(dá)近地面的紫外線較弱，光化學(xué)反應(yīng)生成臭氧的的濃度低。

從全年數(shù)據(jù)來看臭氧濃度變化具有明顯的日變化規(guī)律，主要表現(xiàn)為夜間濃度較低且變化平緩，最低值出現(xiàn)在夜間，日出后臭氧小時(shí)濃度迅速上升，最大值主要集中在14：00―15：00，而后濃度逐漸降低。晝夜變化振幅夏季最大，最低值與最高值最大可以相差7倍。

2014年城陽區(qū)環(huán)境空氣中臭氧濃度呈明顯的季節(jié)變化：春季升高，夏季最高，秋季逐漸降低，冬季最低。臭氧濃度月變化基本呈現(xiàn)倒“V”形，臭氧濃度在7月份達(dá)到最高值后逐漸降低。從臭氧全年監(jiān)測結(jié)果可以看出，臭氧日均值最大值超過二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)集中在太陽光照充足的5―8月，臭氧濃度日均值低值一般出現(xiàn)在太陽光照較弱的12月、1月。

3 臭氧污染的防治措施

目前，臭氧已經(jīng)成為城陽區(qū)重要的大氣環(huán)境污染物之一，防治臭氧污染，一方面需要建立長效機(jī)制，建立、落實(shí)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面要減少臭氧光化學(xué)反應(yīng)前體物氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物的排放。因此，根據(jù)青島市年度空氣質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃的要求，建議從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、治理污染點(diǎn)源、使用清潔能源、提升車用燃油品質(zhì)、動(dòng)員全社會(huì)共同參與等各個(gè)方面采取切實(shí)有效的措施，不斷改善全區(qū)空氣質(zhì)量。

3.1 綜合治理、聯(lián)防聯(lián)控 由于揮發(fā)性有機(jī)化物既可能造成細(xì)顆粒物超標(biāo)，又是臭氧的前體物之一，因此，臭氧應(yīng)與細(xì)顆粒物治理結(jié)合起來綜合考慮，實(shí)行綜合治理。同時(shí)，城陽區(qū)特殊的地理位置，易受外部區(qū)域大氣污染物擴(kuò)散的影響，城陽區(qū)的二氧化硫、二氧化氮、臭氧等氣態(tài)污染物和細(xì)顆粒物污染在南風(fēng)條件時(shí)受來自李滄區(qū)、市北區(qū)、黃島區(qū)等外部大環(huán)境污染物由南向北擴(kuò)散影響，較北風(fēng)條件時(shí)污染嚴(yán)重?？梢?，只針對城陽區(qū)臭氧污染治理的效果有限，青島市各級政府應(yīng)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同治理，共同受益。臭氧前體物在不同地方比例不同，即便在同一個(gè)城市，市區(qū)與郊區(qū)也有差別，因而城陽區(qū)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作，搞清楚城陽區(qū)臭氧形成受控因素，通過監(jiān)測摸清楚臭氧前體物的具體比例、排放源的位置，做到有的放矢。

3.2 減少氮氧化物排放 城陽區(qū)工業(yè)園區(qū)較多，2014年城陽區(qū)工業(yè)氮氧化物排放量達(dá)到3 338.9t，居青島六區(qū)之首。環(huán)境空氣中氮氧化物濃度變化對光化學(xué)反應(yīng)有很大的影響，控制、減少氮氧化物的排放，可以有效地控制臭氧污染。

3.2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源的利用率，減少燃煤的用量 對城陽建成區(qū)內(nèi)20t/h以下燃煤鍋爐強(qiáng)制淘汰，鼓勵(lì)節(jié)能新型燃燒設(shè)備的研發(fā)與使用；在人口密集的中心城實(shí)行集中供熱，減少生活面源對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。

3.2.2 有效控制機(jī)動(dòng)車污染 截至2014年末，城陽區(qū)各類在用機(jī)動(dòng)車已達(dá)19萬輛之多，比2013年增加了3萬輛。而且城陽區(qū)地處青島市北部，是陸地交通進(jìn)入青島的必經(jīng)之地，機(jī)動(dòng)車尾氣污染嚴(yán)重，有效控制機(jī)動(dòng)車污染將成為提升城陽區(qū)空氣質(zhì)量的手段之一。環(huán)保、公安、工商等部門建立完善聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，嚴(yán)查無環(huán)保合格標(biāo)志、黑煙車和駛?cè)胂扌袇^(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車；大力發(fā)展以軌道為主的城市綜合交通體系，有軌電車盡快投入使用，鼓勵(lì)民眾乘坐公共交通工具；加大對電車、天然氣車等排污量小的機(jī)動(dòng)車的推廣力度，對于購買環(huán)保型汽車的家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3.2.3 大力推進(jìn)鍋爐廢氣脫硝設(shè)施的安裝和使用 城陽區(qū)金田熱電、金海熱電等廢氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)，已于2014年7月1日前完成了鍋爐脫硝改造，氮氧化物排放濃度達(dá)到了環(huán)保部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。環(huán)保部門對已建成的鍋爐廢氣脫硝設(shè)施，要嚴(yán)格管理、堅(jiān)持穩(wěn)定連續(xù)運(yùn)行，同時(shí)要加大經(jīng)濟(jì)政策的支持，對企業(yè)安裝、運(yùn)行脫硝裝置給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

3.3 減少揮發(fā)性有機(jī)物的排放 環(huán)境空氣中揮發(fā)性有機(jī)物的來源很多，交通運(yùn)輸是最大的揮發(fā)性有機(jī)物人為排放源，溶劑使用是第二大排放源[9]。因此，做好揮發(fā)性有機(jī)物的減排工作，需要從減少交通運(yùn)輸排放和減少溶劑的使用和排放2個(gè)方面入手。

3.3.1 加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物環(huán)境監(jiān)管力度 對產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工業(yè)企業(yè)，以及廣告噴涂、車輛維修、噴漆、服裝干洗、餐飲業(yè)等小型加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，均納入監(jiān)管范圍。同時(shí)，結(jié)合《青島市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)的通知》開展城陽區(qū)大氣揮發(fā)性有機(jī)物調(diào)查工作，掌握轄區(qū)內(nèi)大氣揮發(fā)性有機(jī)物排放源、分布、數(shù)量，從中選擇代表性行業(yè)進(jìn)行分析，了解行業(yè)排放情況，結(jié)合排放標(biāo)準(zhǔn)，配合國家環(huán)保部相關(guān)政策，達(dá)到揮發(fā)性有機(jī)物總量排放控制目標(biāo)。

3.3.2 堅(jiān)持源頭控制與末端治理相結(jié)合的原則 在工業(yè)生產(chǎn)中推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少揮發(fā)性有機(jī)物的使用。嚴(yán)格控制原料與產(chǎn)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等過程中的揮發(fā)性有機(jī)物排放，鼓勵(lì)企業(yè)使用先進(jìn)儀器設(shè)備對有組織排放的揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行回收再利用或采用燃燒等方式使其達(dá)標(biāo)排放。

3.3.3 減少機(jī)動(dòng)車、飛機(jī)和輪船等交通工具的排放量 減少機(jī)動(dòng)車、飛機(jī)和輪船等交通工具的排放，儲(chǔ)油庫、加油站和油罐車配備相應(yīng)的油氣回收系統(tǒng)。2014年青島市環(huán)境保護(hù)局城陽分局制訂、印發(fā)《關(guān)于對全區(qū)加油站、儲(chǔ)油庫油氣污染防治設(shè)施規(guī)范化監(jiān)管的通知》，明確轄區(qū)儲(chǔ)油庫、加油站規(guī)范化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，告知環(huán)保部門現(xiàn)場監(jiān)察的三項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，便于各加油站、儲(chǔ)油庫強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全油氣治理運(yùn)行機(jī)制提供了保障。

4 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車及其他污染源的增加，臭氧污染現(xiàn)象將會(huì)更加突出，治理臭氧污染已成為大氣環(huán)境治理的必然階段要求，因此，應(yīng)采取加強(qiáng)部門合作、綜合治理、聯(lián)防聯(lián)控、動(dòng)員全社會(huì)參與等措施，讓空氣清新、青山綠水的美好環(huán)境早日實(shí)現(xiàn)。

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篇（3）

（一）9月底前，完成省級環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)新昌江流域新昌嵊州段環(huán)境污染整治并通過省整治辦組織的驗(yàn)收。

（二）10月底前，完成227套污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。

（三）11月底前，完成市級環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)*縣錢清鎮(zhèn)和嵊州市新昌江嵊州段環(huán)境污染整治，并通過市整治辦組織的驗(yàn)收。

（四）年底前，完成嵊新污水處理廠調(diào)試并投入正式運(yùn)行；*水處理三期工程建成并通水調(diào)試；加快上虞市污水處理廠二期工程建設(shè)，有效控制現(xiàn)役污水處理廠進(jìn)管水量水質(zhì)，提高排放水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。新昌縣完成污水入網(wǎng)75%以上，嵊州市完成污水入網(wǎng)70%以上，使新昌江水質(zhì)繼續(xù)得到改善。

二、攻堅(jiān)措施

為實(shí)現(xiàn)百日攻堅(jiān)目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)，采取有效措施，大力實(shí)施“1234”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，即：抓牢一個(gè)重點(diǎn)流域、抓好二大重點(diǎn)區(qū)域、治好三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和管住四百家重點(diǎn)污染企業(yè)。

（一）抓牢一個(gè)重點(diǎn)流域（即曹娥江流域）。按照市政府出臺的《曹娥江流域環(huán)境綜合治理行動(dòng)方案》，繼續(xù)實(shí)施綜合整治工作，重點(diǎn)是建設(shè)好曹娥江流域十大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，建成的要強(qiáng)化運(yùn)行管理，發(fā)揮效益，在建的要加快建設(shè)進(jìn)度。在百日攻堅(jiān)中，一是要繼續(xù)抓好嵊新污水處理廠調(diào)試工作。一期日處理能力15萬噸的嵊新污水處理廠今年3月投入試運(yùn)行，目前日處理廢水量已達(dá)5萬多噸，嵊州市、新昌縣要進(jìn)一步加快截污管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率，日處理污水量年底前爭取達(dá)到設(shè)計(jì)能力的60%以上。要加強(qiáng)管理，控好進(jìn)管水質(zhì)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。要制定應(yīng)急預(yù)案，杜絕事故性排放，確保環(huán)境安全。二是要加快日處理20萬噸的*污水處理廠三期工程建設(shè)，力爭在年底前工程結(jié)束進(jìn)入通水調(diào)試。三是要加快日處理22.5萬噸的上虞污水處理二期工程建設(shè)，在保證工程質(zhì)量的前提下，早出形象，年底前完成12.5萬噸/日高密度沉淀池土建工程，完成土建工程量的60%以上。

（二）抓好二大重點(diǎn)區(qū)域（即上虞杭州灣精細(xì)化工園區(qū)和新昌江流域新昌嵊州段兩個(gè)省級環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)）。要采取有力措施，深化區(qū)域污染整治。上虞市要嚴(yán)查違法排污行為，加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行管理，嚴(yán)控進(jìn)管水質(zhì)、水量，確保處理出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，鞏固杭州灣精細(xì)化工園區(qū)污染整治成果。新昌江流域新昌嵊州段要繼續(xù)加大污染整治力度，嵊州市、新昌縣要建立相關(guān)長效管理機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保污水處理廠正常運(yùn)行，改善新昌江水環(huán)境質(zhì)量。

市級環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)要在11月底前完成整治驗(yàn)收。*縣整治辦要認(rèn)真總結(jié)以污水收集系統(tǒng)建設(shè)和定型機(jī)廢氣治理為重點(diǎn)的污染整治工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對錢清鎮(zhèn)污染整治工作的指導(dǎo)，督促錢清鎮(zhèn)完成整治任務(wù)。嵊州市要進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，加快污水收集系統(tǒng)建設(shè)，督促企業(yè)污水進(jìn)管，提高城市生活污水收集率，做好新昌江嵊州段的污染整治工作。

（三）治好三大重點(diǎn)行業(yè)（即印染、醫(yī)化、水泥行業(yè)）。要針對行業(yè)污染特點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治。一是要在市區(qū)和*縣的印染企業(yè)中，大力實(shí)施“中水回用”和“廢水套用”工程，降低廢水總量。二是要在新昌、上虞、袍江的醫(yī)化行業(yè)中，加強(qiáng)廢氣治理，解決廢氣異味擾民問題。三是要加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰高能耗高污染的落后水泥生產(chǎn)設(shè)備和工藝，整體推進(jìn)我市水泥行業(yè)的清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（四）管住四百多家重點(diǎn)污染源企業(yè)。對全市403家國控、省控、市控、縣（市）控重點(diǎn)污染源企業(yè)，除加強(qiáng)日常監(jiān)督管理外，要依靠科技進(jìn)步，加快安裝先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控，確保10月底前建成227套污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。*、嵊新、上虞、諸暨4個(gè)污水處理廠和28家熱電企業(yè)的39套廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備建成后，必須與省環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，對重點(diǎn)污染源企業(yè)的污染物排放實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)今年的主要污染物減排目標(biāo)。

三、攻堅(jiān)保障

篇（4）

二、減排原則

一是堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染整治削減的原則。集中精力抓好環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的污染整治，主要抓好造紙、醫(yī)化、釀造、橡膠等重點(diǎn)污染行業(yè)整治。

二是堅(jiān)持重點(diǎn)工程削減污染物的原則。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，加強(qiáng)污水處理廠出水的監(jiān)管，提高城鎮(zhèn)生活污水的處理率和達(dá)標(biāo)率。

三是堅(jiān)持源頭控制削減污染物的原則。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核和改造，在審批項(xiàng)目全面推行高比例替代削減方案，從源頭控制并減少污染物的產(chǎn)生量。

四是堅(jiān)持科技管理削減污染物的原則。建立污染源“三量”（增量、減量、變量）臺帳，通過“污染源動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)”等手段，加強(qiáng)對污染源的管理。

五是堅(jiān)持嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法削減污染物的原則。全面加強(qiáng)對污染源的監(jiān)管監(jiān)測，堅(jiān)決打擊或取締各種違法設(shè)立的排污企業(yè)，嚴(yán)厲打擊或查處各種環(huán)境違法行為，有效遏制超標(biāo)排污和偷排漏排現(xiàn)象的發(fā)生。

六是堅(jiān)持“五整治一提高工程”削減污染物的原則。通過推進(jìn)畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝池塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等措施，削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

三、減排主要措施

（一）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染削減

重點(diǎn)對醫(yī)化、造紙、釀造、人造革、橡膠、電鍍等六大行業(yè)開展污染整治。

1.立足于以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)解決行業(yè)污染問題。結(jié)合行業(yè)的具體情況，制訂行業(yè)環(huán)境污染整治規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)程，以規(guī)范和鼓勵(lì)企業(yè)通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰生產(chǎn)過程長、污染重、裝備水平低、經(jīng)濟(jì)效益差的產(chǎn)品和工藝，扶持一些經(jīng)濟(jì)效益好、污染相對輕的產(chǎn)品生產(chǎn)線和上檔次的企業(yè)。

2.大力推進(jìn)重污染行業(yè)、企業(yè)的強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。通過對重污染行業(yè)中的超標(biāo)、超總量排放污染的企業(yè)和使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，提高資源能源利用率，減少污染物的產(chǎn)生量，從源頭上減少污染，減輕末端治理壓力。

3.大力開展燃煤鍋爐的脫硫。對4噸以上的鍋爐要采用雙堿法脫硫，脫硫率65%以上，對4噸以下的鍋爐要采用用堿液噴淋法脫硫，脫硫效率不低于50%。

（二）逐步提高城鎮(zhèn)污水處理水平

加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依據(jù)環(huán)保重點(diǎn)工程削減城鎮(zhèn)生活污染源和工業(yè)集中區(qū)的污染。

1.加快污水處理廠建設(shè)。加快縣城、沿海工業(yè)城、各工業(yè)集聚小區(qū)及有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水的處理率和達(dá)標(biāo)率。

2.加強(qiáng)污水處理廠的監(jiān)管。建立規(guī)范化監(jiān)督體系，制訂污水處理廠相關(guān)管理辦法，對污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)施，確保污水處理廠進(jìn)出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

3.加強(qiáng)主要工業(yè)集中區(qū)集中供熱設(shè)施建設(shè)。對有條件工業(yè)集中區(qū)要建設(shè)集中天然氣供熱設(shè)施，減少二氧化硫排放量。

（三）進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度

1.全面清理違法設(shè)立企業(yè)。對全縣所有企業(yè)進(jìn)行排查，查實(shí)未經(jīng)環(huán)保審批擅自建設(shè)的違法排污企業(yè)，若符合環(huán)保要求的，責(zé)令補(bǔ)辦審批手續(xù)，并納入環(huán)保日常監(jiān)督體系；對明顯違反環(huán)保要求的企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)，依法取締。

2.加強(qiáng)對污染源的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)污染監(jiān)控能力建設(shè)，年底前，列為縣級以上重點(diǎn)污染源的企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)通過組織“飛行監(jiān)測”和省、市、縣三級聯(lián)查等措施，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測。

3.限期治理逾期關(guān)停。對超標(biāo)超總量排污單位實(shí)行限期治理或限期整治，治理期間應(yīng)予限產(chǎn)、限排，并不得建設(shè)增加排污總量的項(xiàng)目，逾期未完成治理任務(wù)的，依法予以關(guān)停。

（四）全面推進(jìn)“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程

按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高工程”的總體部署，整體推進(jìn)畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝地塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等工作，有效削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。

（五）嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目的總量替代

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批以總量替代削減方案落實(shí)為前提，若屬改擴(kuò)建項(xiàng)目的還需以已批項(xiàng)目的“三同時(shí)”驗(yàn)收合格為前提，增量替代減排方案要經(jīng)縣減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查，并符合替代要求。

四、確保減排任務(wù)完成的保障措施

（一）組織保證

縣里將環(huán)境污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組與環(huán)境污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組合二為一，下設(shè)減排辦公室，設(shè)在縣環(huán)保局，與整治辦公室合署辦公。

（二）制度保證

1.制定和實(shí)施各年度排污總量削減計(jì)劃

根據(jù)“”環(huán)境污染減排實(shí)施方案，制訂每年度減排計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

2.制訂COD、SO2總量分配方案

根據(jù)市里下達(dá)的COD、SO2總量控制計(jì)劃，將COD、SO2等主要污染物年度最大允許排放量分解到各重點(diǎn)排污單位，若企業(yè)改擴(kuò)建需要增加總量，報(bào)縣減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。全縣重點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)管企業(yè)40家，該名單原則上保持不變，對關(guān)停企業(yè)、排污量劇減企業(yè)及達(dá)到一定排污量的新建投產(chǎn)企業(yè)，將根據(jù)動(dòng)態(tài)申報(bào)數(shù)據(jù)每年調(diào)整一次。

3.實(shí)行排污許可證制度

我們將COD、SO2等主要污染物最大允許排放總量分解到直接排向環(huán)境的重點(diǎn)排污單位，依法對重點(diǎn)排污單位實(shí)行排污許可證制度，禁止重點(diǎn)排污單位無證或超總量排污。污水進(jìn)入污水處理廠統(tǒng)一處理的排污單位，其污水允許納管量根據(jù)污水處理廠的允許排污量確定。

4.對污染源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

對已核發(fā)排污許可證的排污單位和所有建設(shè)項(xiàng)目，就其建設(shè)項(xiàng)目新增排污總量（增量）、污染整治削減排污總量（減量）、超標(biāo)排放或偷排漏排的排污總量（變量）等“三量”建立管理臺帳，“三量”臺帳一廠一檔。所有“三量”數(shù)據(jù)納入“污染源動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)”。

（三）政策保證

1.一票否決

篇（5）

近年來，我縣堅(jiān)持把保護(hù)環(huán)境和改善生態(tài)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，全面啟動(dòng)生態(tài)縣建設(shè)，不斷加大環(huán)境污染防治力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，努力維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。但是必須清醒地看到，我縣環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，主要流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的環(huán)境污染問題仍然十分突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染嚴(yán)重，直接影響人民群眾正常的生產(chǎn)生活，制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。從當(dāng)前情況看，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)縣，必須集中力量開展環(huán)境污染整治。

全面開展環(huán)境污染整治行動(dòng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的必然要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)“平安*”的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須牢固樹立大整治大發(fā)展、小整治小發(fā)展、不整治不發(fā)展的思想，緊緊圍繞加快構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)，進(jìn)一步充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重大意義，把環(huán)境污染整治作為促進(jìn)發(fā)展的大事、執(zhí)政為民的實(shí)事擺上重要的議事日程，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、總體要求和指導(dǎo)方針

環(huán)境污染整治行動(dòng)的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，以主要水系、河網(wǎng)以及環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以污染物排放總量削減和治污能力建設(shè)為著力點(diǎn)，打一場環(huán)境污染整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為生態(tài)縣建設(shè)的全面深入推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

按照上述總體要求，在實(shí)際工作中，必須貫徹以下指導(dǎo)方針：

（一）堅(jiān)持以人為本、講求實(shí)效。著力解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾喝上干凈水、呼吸清潔空氣、吃上放心食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、生產(chǎn)生活并重、污染防治與生態(tài)保護(hù)并舉的要求，進(jìn)一步加大重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境污染整治力度。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。緊緊依靠科技進(jìn)步，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)，加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的法制化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

（四）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。進(jìn)一步完善環(huán)保政策，加大環(huán)保投入，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)污染治理的產(chǎn)業(yè)化、市場化，動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極支持和參與環(huán)境污染整治工作。

三、工作目標(biāo)

到20*年，全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢基本得到控制，突出的環(huán)境污染問題基本得到解決，重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建成并投入運(yùn)營，重點(diǎn)污染源和縣域環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)初步建成，環(huán)境污染防治能力明顯增強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量有所改善。

——主要水系、水庫、河網(wǎng)水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%；地表水交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上；橫陽支江干流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上；城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上。

——環(huán)境空氣質(zhì)量按功能區(qū)要求分別達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，酸雨污染得到控制；城鎮(zhèn)環(huán)境空氣可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物年均濃度和日均濃度達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

——聲環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)要求達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

——建成垃圾發(fā)電廠，靈溪、龍港兩鎮(zhèn)建成污水處理廠，生活污水處理率達(dá)到65%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到92%以上；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到65%以上，無害化處理率達(dá)到45%；工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%，醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到90%；廢舊放射源收貯率達(dá)到100%。

四、主要任務(wù)

（一）全面加強(qiáng)水環(huán)境整治

加快重點(diǎn)流域污染整治步伐，改善流域水體功能。嚴(yán)格落實(shí)《鰲江流域水污染防治規(guī)劃》規(guī)定的職責(zé)任務(wù)。以鰲江、橫陽支江和江南河網(wǎng)為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《*縣水環(huán)境治理與保護(hù)規(guī)劃》的要求，根據(jù)劃定的環(huán)境功能區(qū)，嚴(yán)格核定各排污單位的排污總量，全面實(shí)施排污許可證制度，嚴(yán)禁無證或超量排放，堅(jiān)決關(guān)停、取締、搬遷各流域范圍內(nèi)污染嚴(yán)重、治理無望的污染源。進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府環(huán)保職責(zé)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、職能部門監(jiān)管，建立跨行政區(qū)河流交接斷面水質(zhì)管理制度，科學(xué)劃分河流上下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的環(huán)保職責(zé)內(nèi)容，確保交接斷面水質(zhì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任方政府應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的措施，限期實(shí)現(xiàn)交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。在交接斷面水質(zhì)尚未達(dá)到控制目標(biāo)前，嚴(yán)格控制水質(zhì)超標(biāo)的污染物排放指標(biāo)，禁止許可建設(shè)排放該類污染物的建設(shè)項(xiàng)目，并重新核定現(xiàn)有相關(guān)排污單位的排污總量。

切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)?？茖W(xué)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，不斷提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。國土、規(guī)劃等部門要嚴(yán)把審批關(guān)，堅(jiān)決控制飲用水源保護(hù)區(qū)周圍內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)。全面加強(qiáng)對橋墩水庫、吳家園水庫、十八孔水庫和鐵場水庫等飲用水源地及水庫上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，堅(jiān)決搬遷或關(guān)閉威脅飲用水源安全的污染源，禁止新建、擴(kuò)建對飲用水源地有污染的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場和水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，重點(diǎn)水庫庫區(qū)及周邊農(nóng)村地區(qū)在逐步實(shí)行移民搬遷安置的同時(shí)，要抓緊啟動(dòng)生活污水、人尿糞、畜養(yǎng)污廢物的集中處理和沼氣凈化池工程，并且采取有效措施嚴(yán)格禁止各類固廢垃圾進(jìn)入水體，確保各飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，保障水源安全。此外，要研究制定城鄉(xiāng)一體化的給排水計(jì)劃，進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，保證城鄉(xiāng)供水穩(wěn)定。

嚴(yán)格控制海洋污染源頭，減輕海洋環(huán)境污染。全面落實(shí)“碧海行動(dòng)計(jì)劃”，綜合治理近岸海域污染。沿海城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局要與海洋功能區(qū)劃做好銜接，嚴(yán)格控制陸源、養(yǎng)殖和船舶污染物排放。嚴(yán)格按照確立的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展海水養(yǎng)殖，切實(shí)施行養(yǎng)殖許可證制度，啟動(dòng)推廣低污染、高效益的生態(tài)型海水養(yǎng)殖帶；加強(qiáng)對港口、碼頭和船舶排污的控制，嚴(yán)禁燃料油和壓艙水直接排海，開展海上聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范海洋開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁海洋非法傾倒。

（二）深入開展工業(yè)污染整治

著力解決重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染問題。嚴(yán)格落實(shí)省、市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)整治任務(wù)，制定并嚴(yán)格落實(shí)重污染行業(yè)年度整治計(jì)劃，實(shí)行跟蹤督查、限期整治、動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)抓好印刷、褪色、電鍍、鹵制品加工行業(yè)的廢水和工業(yè)鍋爐的廢氣、粉塵、煙塵防治及工業(yè)固廢的治理工作，督促企業(yè)落實(shí)污染整治措施，限期實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。對無法做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，一律實(shí)行停產(chǎn)治理和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，達(dá)標(biāo)無望的要堅(jiān)決予以關(guān)停。進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管，加快完善各工業(yè)區(qū)的污染管網(wǎng)收集系統(tǒng)，加強(qiáng)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，到20*年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)區(qū)污水集中處理。落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格控制重化工等高能耗、高污染行業(yè)的進(jìn)入，加快淘汰工藝設(shè)備落后、資源消耗大、污染嚴(yán)重的企業(yè)，堅(jiān)決取締、關(guān)閉“十五小”、“新五小”企業(yè)，依法嚴(yán)查擅自停止污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)、偷排污染物等不法行為。進(jìn)一步強(qiáng)化對工業(yè)污染源的環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)對現(xiàn)有治污設(shè)施的管理，確保重點(diǎn)污染源的達(dá)標(biāo)排放，不斷強(qiáng)化對工業(yè)污染源的執(zhí)法檢查，加大違法排污的處罰力度。全面完成在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)階段任務(wù)，建成一批重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測和在線監(jiān)控系統(tǒng)。此外，及時(shí)抓好放射性涉源單位的監(jiān)督管理，及時(shí)做好廢舊放射源的集中收貯工作。

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保監(jiān)督管理，從源頭上防止污染。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評價(jià)制度，禁止引進(jìn)不符合國家環(huán)保政策的工藝和裝備。嚴(yán)格控制排污總量，新建項(xiàng)目必須獲得相應(yīng)的污染物排放指標(biāo)，并保持項(xiàng)目所在地區(qū)域污染物排放總量平衡或逐步減少，凡無環(huán)境容量的地方一律不準(zhǔn)實(shí)施增加污染物排放總量的項(xiàng)目。發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、國土資源等部門要嚴(yán)格把關(guān)，對不符合國家及省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，選址不符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，不符合污染物排放總量控制要求，不符合達(dá)標(biāo)排放要求，不符合項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不予許可建設(shè)。水源保護(hù)區(qū)及無環(huán)境容量的區(qū)域，嚴(yán)格禁止新建有污染項(xiàng)目。重污染行業(yè)的新建項(xiàng)目一律進(jìn)入規(guī)劃的工業(yè)區(qū)或生產(chǎn)基地，實(shí)行集中監(jiān)管控制。城鎮(zhèn)周邊、國省道兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域的工業(yè)項(xiàng)目要嚴(yán)加控制。要加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法違規(guī)行為的查處力度，對不依法執(zhí)行審批程序和執(zhí)行不力的單位和個(gè)人，依法追究其行政和法律責(zé)任。凡屬國家明令禁止或未履行環(huán)保手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決予以關(guān)停，供水、供電部門要停止供水供電，金融部門要停止貸款。對政府明令關(guān)停的企業(yè)，工商部門要主動(dòng)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

大力推行清潔生產(chǎn)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力推廣清潔生產(chǎn)、先進(jìn)適用技術(shù)和“綠色技術(shù)”，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極扶持發(fā)展污染小、能耗低、效益高的生態(tài)環(huán)保型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。按照節(jié)能、降耗、減污、增效的要求，積極實(shí)施生產(chǎn)全過程控制和廢物綜合利用，從源頭上削減污染，提高資源利用效率。積極引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，開展清潔生產(chǎn)審計(jì)和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，逐步建立比較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實(shí)施機(jī)制。要鼓勵(lì)有影響、有實(shí)力的企業(yè)抓緊進(jìn)行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證，定期、分批公布污染物排放超標(biāo)或超額（總量限額）的企業(yè)名單，督促企業(yè)落實(shí)清潔生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，限期實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)，爭取啟動(dòng)一批、審核一批、見效一批。同時(shí)要抓緊啟動(dòng)和深入開展創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)、環(huán)境友好企業(yè)和綠色企業(yè)活動(dòng)。

（三）深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

穩(wěn)步優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局，改善城鎮(zhèn)生活環(huán)境。加快老城改造和新區(qū)建設(shè)步伐，建設(shè)不同區(qū)塊、片區(qū)以滿足不同的功能需要，逐步改善各城鎮(zhèn)用地混雜、布局零亂的現(xiàn)象。積極實(shí)施城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程，建設(shè)綠地生態(tài)景觀區(qū)，拓展城鎮(zhèn)適居、休閑功能，提升城鎮(zhèn)吸引力和整體品位。繼續(xù)加強(qiáng)城郊結(jié)合部和鐵路、高速公路、國道、龍金大道沿線的無黑煙區(qū)創(chuàng)建，鞏固擴(kuò)大城鎮(zhèn)“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”建設(shè)成果。抓緊劃定并創(chuàng)建靈溪、龍港“禁止銷售和使用高污染燃料區(qū)”。嚴(yán)格環(huán)保審批，加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙治理，全面完成主要城鎮(zhèn)餐飲業(yè)無煙治理任務(wù)。加強(qiáng)建筑施工工地和建筑物料運(yùn)輸管理，有效控制城市揚(yáng)塵污染。結(jié)合城鎮(zhèn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，做好噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)城市機(jī)動(dòng)車禁鳴喇叭，加強(qiáng)對建筑施工，工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理，有效降低城鎮(zhèn)噪聲污染。結(jié)合“百里清水河道工程”建設(shè)，全面抓好橫陽支江、蕭江塘河、滬山內(nèi)河、龍港白沙河及其它城鎮(zhèn)內(nèi)河的駁岸、清淤、疏浚，消除河道黑臭現(xiàn)象。加強(qiáng)城鎮(zhèn)垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、外運(yùn)管理，提升城鎮(zhèn)街區(qū)潔凈度。

加快城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善城鎮(zhèn)環(huán)境。到20*年底，靈溪、龍港兩大生活污水處理廠建成并投入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行。完成現(xiàn)有污水收集管網(wǎng)70%的更新改造任務(wù)，抓緊實(shí)施城鎮(zhèn)截污工程，不斷提高污水收集度和處理率，新建污水管網(wǎng)要嚴(yán)格按照污水處理工程建設(shè)方案實(shí)行雨污分流。抓緊實(shí)施垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，力爭20*底建成使用。加快建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾收集和處理系統(tǒng)，逐步禁止生活垃圾簡易填埋和不符合規(guī)定的小型焚燒處置。要根據(jù)全市的統(tǒng)一安排，及時(shí)做好危險(xiǎn)廢物的收集和無害化處置工作，制定符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求的醫(yī)療廢物過渡性處置方案，確定醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、處置方式和處置單位。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治

全力抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理。加大畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要配套建設(shè)污染治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便資源化、無害化。嚴(yán)格執(zhí)行《*縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)禁養(yǎng)區(qū)劃分方案》，依據(jù)環(huán)境承載能力，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局，科學(xué)控制養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。嚴(yán)格規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價(jià)，大力實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程和污廢物綜合利用示范工程。堅(jiān)決集中治理規(guī)模戶，取締分散戶，爭取今后三年每年完成一批規(guī)?；B(yǎng)殖場的治理工作，到20*年底完成85%以上規(guī)?；B(yǎng)殖場的整治任務(wù)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、扶持特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)食品安全，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥，積極推廣商品有機(jī)肥、作物專用肥、緩釋肥等新型農(nóng)藥，實(shí)現(xiàn)化肥使用的減量增效，到20*年底，全縣實(shí)施以平衡施肥為重點(diǎn)的合理施肥技術(shù)農(nóng)田15萬畝。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，合理控制養(yǎng)殖規(guī)模，積極推行生態(tài)型、健康型水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，建設(shè)綠色水產(chǎn)品基地。推廣秸桿過腹還田、人畜糞便發(fā)酵產(chǎn)沼還田以及農(nóng)作物秸桿氣化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村能源的循環(huán)利用，提高能源自給能力和自然能源利用率。

加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃、建設(shè)和管理，全面實(shí)施“百村整治十村示范工程”。著眼強(qiáng)化農(nóng)村規(guī)劃指導(dǎo)，從治理農(nóng)村“臟、亂、差”入手，以改廁、改水、拆建、新建、硬化、綠化、美化為突破口，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境改造，改善農(nóng)村人居環(huán)境。積極推進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)區(qū)與生活居住區(qū)分區(qū)建設(shè)，建立村莊保潔制度，實(shí)行環(huán)衛(wèi)進(jìn)村，積極推廣生物處理污水技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村污水凈化。推行村莊垃圾集中收集處理，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理設(shè)施共建、共享。積極推進(jìn)河道和小流域綜合整治，開展“青山白化”專項(xiàng)治理，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。到20*年，全面完成我縣200個(gè)整治村和示范村的建設(shè)和改造，村域內(nèi)所有的水面、河道清潔，水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃的要求，河道堤防和排澇工程建設(shè)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村總體環(huán)境面貌明顯改觀。

五、保障措施

（一）建立多元化的環(huán)保投資機(jī)制

加大財(cái)政投入力度。各地要按照建立公共財(cái)政的要求，切實(shí)保證環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的資金投入，逐步提高環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)支出的比重。要積極爭取國家中央預(yù)算內(nèi)、國債等各類生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助資金，推動(dòng)我縣環(huán)境污染整治。重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域整治等重大污染整治和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，要優(yōu)先納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。今后三年，縣財(cái)政將按照上級規(guī)定逐年增加安排生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與治理方面的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)示范工程、重點(diǎn)流域和區(qū)域環(huán)境綜合整治，以及環(huán)境監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)不斷強(qiáng)化對生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，加強(qiáng)資金使用績效和項(xiàng)目后續(xù)管理，努力提高財(cái)政性環(huán)保資金的投資效益。

積極推進(jìn)污染治理產(chǎn)業(yè)化、市場化進(jìn)程。要充分借鑒先進(jìn)地區(qū)的投融資辦法，抓緊制定我縣有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的投融資政策，鼓勵(lì)縣內(nèi)外資金投向環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。要按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與環(huán)境污染治理設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營。要積極探索并制定符合我縣實(shí)際的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)，使建成后的污水處理廠實(shí)現(xiàn)保本微利運(yùn)營。同時(shí)也要對固廢處置推行經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。此外，要積極探索環(huán)境污染整治與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)相結(jié)合的有效途徑，在改善環(huán)境中提高城市開發(fā)效益，在城市開發(fā)中積累環(huán)境整治資金，形成環(huán)境污染整治的良性循環(huán)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)

加強(qiáng)環(huán)保法制建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)環(huán)保法，自覺執(zhí)行環(huán)保法，要結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境現(xiàn)狀，制定一系列加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)的制度措施。不斷加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育和普及力度，增強(qiáng)全社會(huì)尤其是政府工作人員和企業(yè)經(jīng)營者的環(huán)保法制意識。建立部門聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法機(jī)制和重點(diǎn)案件移送督辦機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。加大環(huán)保違法案件的處罰力度，切實(shí)解決執(zhí)法成本高、守法成本高、違法成本低的問題，對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，不論涉及什么單位、任何人，都要依法追究責(zé)任、嚴(yán)肅查處，要定期不定期地公開曝光一批典型違法案件，營造強(qiáng)大的環(huán)保執(zhí)法聲勢。

加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要高度重視環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測工作力量，落實(shí)環(huán)保執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)，改進(jìn)環(huán)保執(zhí)法裝備和相關(guān)設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快形成更為合理的環(huán)保執(zhí)法工作格局。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高環(huán)保執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法能力。

（三）建立健全環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制

要加快建立和健全我縣環(huán)境預(yù)警評價(jià)指標(biāo)體系，確定相應(yīng)的警戒線，制定分級管理的實(shí)施方案。要加強(qiáng)對環(huán)境狀況的日常監(jiān)測，及時(shí)分析我縣生態(tài)環(huán)境變化趨勢，積極主動(dòng)采取相應(yīng)的防范措施，努力降低或避免環(huán)境損害。要抓緊制定重大環(huán)境污染突發(fā)事件和敏感區(qū)域的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件應(yīng)急處置的基本流程和職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)保障措施的責(zé)任單位。加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，改善應(yīng)急處置裝備，建立健全專家和技術(shù)支持系統(tǒng)。一旦發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事件，能迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，統(tǒng)一指揮，多方聯(lián)動(dòng)，確保突發(fā)事件科學(xué)、依法、及時(shí)、有效地得到處置，把損失降低到最低程度。

六、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，把環(huán)境污染整治行動(dòng)列入重要議事日程，建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門分工抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保認(rèn)識、責(zé)任、措施、投入“四到位”?？h政府已經(jīng)成立全縣環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，環(huán)保、發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、林業(yè)、海洋漁業(yè)、國土資源、交通、水利、監(jiān)察、科技、公安、財(cái)政、工商、新聞宣傳、監(jiān)察等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保環(huán)境污染整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制

篇（6）

從20*年到20*年，在全縣范圍內(nèi)開展重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境污染整治行動(dòng)。整治目標(biāo)和要求是：以富春江和分水江流域水環(huán)境整治及*縣城大氣環(huán)境整治為重點(diǎn)，開展對工業(yè)污染、城鎮(zhèn)環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染專項(xiàng)整治，控制和削減污染物排放總量，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測。到20*年，全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢基本得到控制，突出的環(huán)境污染問題基本得到解決，全面建成縣城和部分中心鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾集中處理設(shè)施，建成環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，環(huán)境污染防治能力明顯增強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量有所改善。

二、水環(huán)境整治

（一）整治目標(biāo)

富春江和分水江等主要河流的地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上；地表水交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上；集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上。

（二）工作內(nèi)容

1、做好本縣交接斷面水質(zhì)監(jiān)管工作。

2、組織實(shí)施富春江、分水江流域水污染防治規(guī)劃。

3、實(shí)施飲用水源保護(hù)規(guī)劃，制定縣城飲用水供水突發(fā)性污染事故應(yīng)急預(yù)案，依法保護(hù)飲用水源，開展飲用水源保護(hù)區(qū)的污染整治工作。

4、開展小流域生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)以“治理污染、改善水質(zhì)”為重點(diǎn)的污染小流域環(huán)境整治，以及“涵養(yǎng)水源、水土保持”為重點(diǎn)的入河溪流小流域整治。

三、工業(yè)污染整治

（一）整治目標(biāo)

工業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率不低于90％；工業(yè)固體廢物處置利用率不低于80％；無危險(xiǎn)廢物排放；廢舊放射源集中收貯率達(dá)到100%。20*年年底前市控以上15家重點(diǎn)污染源排放濃度實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放；20*年年底前縣控以上重點(diǎn)污染源排放濃度和排放總量實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，市級環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域、行業(yè)和環(huán)境污染問題基本得到解決；20*年年底前省級環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境污染問題基本得到解決。

（二）工作內(nèi)容

1、取締“十五小”和“新五小”企業(yè)。重點(diǎn)整治小化工、小冶煉、小造紙、小染化、小電鍍和小礦山等。

2、關(guān)閉、取締列入原國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批、第二批、第三批）》中的項(xiàng)目。

3、對未經(jīng)環(huán)保審批、工商登記的污染企業(yè)，環(huán)保部門依法查處，工商部門依法予以取締并沒收非法所得。

4、對污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，由縣人民政府分批下達(dá)限期治理任務(wù)。市控以上超標(biāo)排污企業(yè)在20*年3月底前下達(dá)限期治理任務(wù)，督促企業(yè)在20*年年底前做到達(dá)標(biāo)排放；縣控以上超標(biāo)排污企業(yè)在20*年年底前下達(dá)限期治理任務(wù)，督促企業(yè)在20*年年底前做到達(dá)標(biāo)排放；20*年所有排污企業(yè)必須做到達(dá)標(biāo)排放。不能完成限期治理任務(wù)的，由縣人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

5、開展污染企業(yè)專項(xiàng)整治工作。鐘山鄉(xiāng)石材企業(yè)在20*年底前完成所有點(diǎn)源廢水、污泥填埋、河道清淤整治工程建設(shè)，切實(shí)改善流域下游環(huán)境；深入開展電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治工作，20*年實(shí)現(xiàn)廢水全面達(dá)標(biāo)排放。

6、50%以上的環(huán)境管理重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。對超濃度、超總量排放污染物或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

7、加強(qiáng)*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到浙江省工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)（浙環(huán)發(fā)〔20*〕68號）要求，爭創(chuàng)省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)必須建設(shè)集中供熱設(shè)施，污水應(yīng)納入城市污水處理廠處理。

8、完善工業(yè)企業(yè)的清污分流和雨污分流系統(tǒng)，規(guī)范工業(yè)企業(yè)排污口和雨水排放系統(tǒng)排放口設(shè)置。20*年年底前完成市控重點(diǎn)污染源的排污口規(guī)范化整治工作。

9、繼續(xù)深入開展工業(yè)粉塵、煙塵、二氧化硫達(dá)標(biāo)治理工作。對現(xiàn)有的20噸（含）以上燃煤鍋爐實(shí)施脫硫工程，其脫硫率應(yīng)在70%以上（含硫量為0.6%），同時(shí)開展工業(yè)廢氣的達(dá)標(biāo)治理工作。

10、20*年年底前淘汰*第二水泥廠、桐君水泥廠機(jī)立窯生產(chǎn)線。

11、加強(qiáng)瑤琳鎮(zhèn)“神仙洞”放射性廢渣輻射環(huán)境保護(hù)；20*年年底前完成*第二水泥廠、桐君水泥廠廢舊放射源的強(qiáng)制收貯工作。

四、城鎮(zhèn)環(huán)境污染整治

（一）整治目標(biāo)

加快生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，到20*年底，*縣城市生活污水處理率達(dá)到55%以上；縣城區(qū)和中心鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到75%以上。大氣環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)要求達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）工作內(nèi)容

1、加快污水處理廠建設(shè)。到20*年底，*縣城污水處理廠二期工程、分水鎮(zhèn)、富春江鎮(zhèn)和橫村鎮(zhèn)污水處理廠一期工程及管網(wǎng)配套工程基本建成，并同時(shí)配套脫氮除磷設(shè)施。

2、建設(shè)和改造污水收集系統(tǒng)。加快迎春南路以西生活污水收集系統(tǒng)的建設(shè)；新建污水處理廠收集系統(tǒng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用，并于20*年底前基本達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

3、加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理，*縣污水處理廠一期工程出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率20*年達(dá)到80％，20*年達(dá)到90%；并對污水處理廠污泥實(shí)行無害化處置。

4、加快實(shí)施生活垃圾無害化處理。按照垃圾處理資源化、減量化和無害化的要求，積極推進(jìn)垃圾處理工作，到20*年，完成*縣城生活垃圾綜合處理利用一期工程（150噸/日）。

5、加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境噪聲的綜合整治。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，20*年年底前創(chuàng)建22.40平方公里噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率超過建成區(qū)面積的80%。積極開展“安靜小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，20*年年底前完成5-8個(gè)“安靜小區(qū)”示范點(diǎn)。

6、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物（包括醫(yī)療廢物）的監(jiān)管，健全廢物收集系統(tǒng)，統(tǒng)一運(yùn)至相關(guān)單位處置。

7、強(qiáng)化城市大氣污染防治。出臺《*縣餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境管理辦法》，制訂整治計(jì)劃，加強(qiáng)餐飲業(yè)污染控制；鞏固和擴(kuò)大“煙塵控制區(qū)”和“禁止銷售和使用高污染燃料區(qū)域”。

8、制定《*縣城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等規(guī)定，加強(qiáng)對建設(shè)工地、拆房工地及運(yùn)輸渣土、廢棄建筑物料的揚(yáng)塵污染控制。

五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治

（一）整治目標(biāo)

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，深化畜禽污染防治，大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過減量、增效，控制化肥、農(nóng)藥的使用量。農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到60%。

（二）工作內(nèi)容

1、20*年年底搬遷或關(guān)閉“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)*東方養(yǎng)殖場；“限養(yǎng)區(qū)”內(nèi)禁止新批畜禽養(yǎng)殖場，積極推行適度規(guī)模養(yǎng)殖計(jì)劃，到20*年，“限養(yǎng)區(qū)”內(nèi)散養(yǎng)畜禽存欄量削減30%。

2、積極推廣種養(yǎng)沼結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，提高畜禽糞便綜合利用率，到20*年，全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞尿綜合利用率達(dá)到88%以上；分計(jì)劃逐年開展畜禽污染防治示范工程，到20*年完成19家養(yǎng)殖場的糞尿污染治理工作；重視做好瑤琳鎮(zhèn)生態(tài)甲魚開發(fā)和溫室甲魚養(yǎng)殖綜合治理工作。

3、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)施沃土工程，推廣應(yīng)用有機(jī)肥，降低農(nóng)藥化肥使用強(qiáng)度，到20*年，平衡施肥技術(shù)面積占農(nóng)田種植面積的30%，單位耕地化學(xué)農(nóng)藥使用量降低15%左右。

4、大力實(shí)施“十村示范、百村整治”，改善農(nóng)村居住環(huán)境。

六、環(huán)境監(jiān)控設(shè)施建設(shè)

（一）建設(shè)目標(biāo)

基本建成全縣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)以及重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面提高環(huán)境監(jiān)控能力和水平。

（二）工作內(nèi)容

1、加強(qiáng)*—建德交接斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站的監(jiān)管，確保水質(zhì)監(jiān)測的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

2、加快建成空氣自動(dòng)監(jiān)測站，并實(shí)現(xiàn)省級聯(lián)網(wǎng)，其中20*年底前建成1個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站。

3、*縣污水處理廠總排放口按要求建設(shè)在線監(jiān)測裝置，并實(shí)現(xiàn)市級聯(lián)網(wǎng)。

篇（7）

認(rèn)真貫徹落實(shí)輝政辦〔2017〕4號文《關(guān)于印發(fā)XXX市2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案的通知》和XXX〔2017〕9號文《XXXXXX關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲油煙治理工作的通知》，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，講此項(xiàng)工作列入全年工作計(jì)劃，貫穿全年工作始終。專門成立了XXXXX大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，XXX局長親任組長，專管副局長XXX任副組長，在全局實(shí)行餐飲業(yè)油煙整治目標(biāo)管理責(zé)任制，構(gòu)建了一套由食品科牽頭組織實(shí)施，各轄區(qū)食藥檢所負(fù)責(zé)餐飲業(yè)油煙集中整治工作的目標(biāo)管理責(zé)任體系，將餐飲業(yè)大氣污染環(huán)境整治工作目標(biāo)量化到轄區(qū)基層單位，量化到管理責(zé)任人，細(xì)化到轄區(qū)各餐飲經(jīng)營戶，建立和實(shí)行網(wǎng)格化責(zé)任管理運(yùn)行機(jī)制，形成了人人頭上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)肩上有目標(biāo)的餐飲業(yè)油煙整治的良好運(yùn)作機(jī)制。

 一是層層傳導(dǎo)壓力，及時(shí)制定實(shí)施方案；先后簽發(fā)出臺XXX（2017）5號文、6號文《XXX餐飲業(yè)油煙污染治理實(shí)施方案》、《XXX餐飲業(yè)油煙污染治理督導(dǎo)方案》、轉(zhuǎn)發(fā)《XXX食品藥品監(jiān)督管理局餐飲單位油煙和餐廚廢棄物防治工作的通知》等5份文件，傳達(dá)下發(fā)XXX大氣污染防治攻堅(jiān)指揮部通知23份，確保大氣污染防治工作文件精神的及時(shí)傳導(dǎo)，層層加壓，為進(jìn)一步搞好餐飲業(yè)油煙環(huán)境污染整治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是及時(shí)召開會(huì)議部署，及早開展整治行動(dòng)；我局先后召開大氣污染防治地毯式排查整治活動(dòng)會(huì)、餐飲業(yè)油煙污染治理實(shí)施方案部署會(huì)等會(huì)議8次，餐飲業(yè)油煙污染治理督導(dǎo)工作會(huì)6次，為強(qiáng)化大氣污染防治工作責(zé)任意識，提升干部職工堅(jiān)決打贏餐飲業(yè)油煙污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定信心，為下一步大氣污染防治工作奠定基石。

二、多措并舉，強(qiáng)化監(jiān)管

為集中搞好餐飲業(yè)油煙整治工作，我局制定了嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟惋嫎I(yè)油煙治理整治標(biāo)準(zhǔn)，采取強(qiáng)化社會(huì)宣傳，網(wǎng)格化市場監(jiān)管、統(tǒng)一組織驗(yàn)收的逐步規(guī)范化整治步驟，確保餐飲業(yè)油煙環(huán)境整治工作取得成效。

   首先，做好了餐飲業(yè)油煙環(huán)境整治的社會(huì)宣傳工作。全局下發(fā)《餐飲業(yè)油煙污染防治整治通知書》260余份、《餐飲服務(wù)油煙治理整改公示》45份等制式文書，張貼宣傳標(biāo)語口號210余條，將餐飲業(yè)油煙環(huán)境整治的社會(huì)宣傳工作貫穿整治活動(dòng)始終，工作人員始終堅(jiān)持做到與餐飲服務(wù)經(jīng)營者多溝通、多講解，在社會(huì)上營造出了餐飲經(jīng)營者人人重視大氣污染防治工作、個(gè)個(gè)投身大氣污染整治行動(dòng)的良好社會(huì)氛圍，為搞好餐飲業(yè)油煙整治工作奠定良好的政治和思想基石。

  其次是實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，確保餐飲業(yè)油煙整治達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)。自去年9月份大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)開展以來，先后部署開展了摸底排查、三次督促整治、兩次集中攻堅(jiān)行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員3680人次，執(zhí)法車輛390臺次 ，打響了餐飲業(yè)油煙整治工作漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是今年新春以來，我局集中開展了為期一周的餐飲業(yè)油煙整治集中行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)督導(dǎo)，靠前指揮，各分管局長持續(xù)深入基層，督導(dǎo)進(jìn)戶，有效確保餐飲業(yè)油煙整治集中行動(dòng)取得圓滿成效。在日常監(jiān)管中，全局各基層所還建立了餐飲業(yè)油煙整治工作臺賬，詳細(xì)登記經(jīng)營者的名稱、具體地址、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式；是否安裝油煙凈化設(shè)施、使用燃料等信息及整改情況。XXX還采取電話督導(dǎo)、現(xiàn)場督查，檢查通報(bào)等方式，實(shí)行定期匯報(bào)制度，每天一匯報(bào)，每周一小結(jié)，確保餐飲業(yè)油煙整治工作的順利開展。

   其三堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保大氣環(huán)境污染整治取得實(shí)效。工作中，針對大氣污染環(huán)境整治工作，XXX堅(jiān)持實(shí)行餐飲業(yè)大氣環(huán)境污染整治問題掛圖作戰(zhàn)，建立整改臺賬，針對采用傳統(tǒng)的木柴、秸稈等作為燃料生產(chǎn)大量煙霧問題；餐飲經(jīng)營戶存在的未按要求安裝油煙凈化裝置；采用燃煤等作為燃料產(chǎn)生大量煙霧問題；安裝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和規(guī)范使用達(dá)標(biāo)排放問題等四方面問題逐一列單，掛圖作戰(zhàn)，研究制定了具體整改措施，我局XXx還專門制作了《餐飲服務(wù)油煙治理整改公示》，將檢查發(fā)現(xiàn)的餐飲業(yè)存在的油煙污染排放問題由檢查人員及餐飲戶負(fù)責(zé)人簽名，并在經(jīng)營場所的顯目位置進(jìn)行《公示》，直至整改驗(yàn)收完畢為止，有力促進(jìn)了餐飲業(yè)大氣環(huán)境污染整治工作的整體推進(jìn)。

篇（8）

二、整治目標(biāo)

將、沿線所有污染源全部納入監(jiān)管和整治范圍，嚴(yán)厲打擊各類向河內(nèi)及其支流非法排污的行為。通過實(shí)施重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治措施，全縣水環(huán)境得到進(jìn)一步改善，達(dá)到《省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃說明及管理規(guī)定》飲用水源二類標(biāo)準(zhǔn)以上，斷面水各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作任務(wù)

（一）工業(yè)企業(yè)污染整治。

一是全面排查，重點(diǎn)整治。對流域沿線涉水企業(yè)進(jìn)行排查，并列出涉水企業(yè)的名單，建立沿河、沿溪涉水企業(yè)監(jiān)管臺賬，定期或不定期地進(jìn)行檢查；重點(diǎn)整治醫(yī)藥化工、造紙、國控污染源、涉重金屬等企業(yè)，特別是加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)的檢查管理。二是跟蹤查處小無企業(yè)。對全縣竹涼席生產(chǎn)等小型無證無照無環(huán)評審批手續(xù)的經(jīng)營企業(yè)，按照《縣竹涼席生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染整治實(shí)施方案》要求進(jìn)行整治。三是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。對全縣未批先建且選址不當(dāng)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)，一律依法關(guān)停取締。四是嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放行為。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放廢水的企業(yè)限期治理；對擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施，不正常使用污染物處理設(shè)施、私設(shè)排污口、私設(shè)暗管等違法排污行為，直排、偷排工業(yè)廢水的企業(yè)，一律移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任；對嚴(yán)重超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。(責(zé)任單位：環(huán)保局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、工信委)

（二）畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治。

一是嚴(yán)格緊抓落實(shí)。制定《縣2016年畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染專項(xiàng)整治工作方案》，明確時(shí)間安排，工作任務(wù)，將畜禽養(yǎng)殖污染整治任務(wù)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人，督促養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)一步建設(shè)和完善污染防治設(shè)施，對畜禽廢物進(jìn)行有效處置，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。二是明確責(zé)任分工。按照屬地原則，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）是第一責(zé)任單位，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）長為第一責(zé)任人?？h畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)牽頭，聯(lián)合環(huán)保、財(cái)政等部門開展全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治和檢查驗(yàn)收工作。三是建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。為調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶自覺治污的積極性，對于按照規(guī)定時(shí)限內(nèi)自行關(guān)閉治理的養(yǎng)殖企業(yè)，縣政府將按下列標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策：（1）禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)自行關(guān)閉、拆除欄舍的養(yǎng)殖企業(yè)按照120元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)；（2）在限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的沼汽池的養(yǎng)殖企業(yè)按150元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。（責(zé)任單位：畜牧水產(chǎn)局、環(huán)保局）

（三）水庫水質(zhì)污染整治。

對水庫承包養(yǎng)殖情況進(jìn)行清查，確保?。ǘ┬鸵陨纤畮烊娼狗仕B(yǎng)殖，實(shí)行人放天養(yǎng)。按照《縣規(guī)范水庫養(yǎng)殖行為加強(qiáng)水庫水質(zhì)保護(hù)實(shí)施方案的通知》（銅府辦發(fā)〔2014〕5號）要求，對定江流域飲用水源水庫養(yǎng)殖行為進(jìn)行全面整治，重點(diǎn)整治使用無機(jī)肥、有機(jī)肥、生物復(fù)合肥等進(jìn)行養(yǎng)殖的行為，確保飲用水源水庫全面實(shí)行人放天養(yǎng)；拆除或關(guān)閉違規(guī)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目等。檢查非水源水庫庫區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便、污水收集、貯存、清運(yùn)等情況，打擊水庫禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖行為，整治限養(yǎng)區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖，規(guī)范可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖方式。（責(zé)任單位：水務(wù)局、畜牧水產(chǎn)局）

（四）河道采砂污染整治。

全面貫徹、落實(shí)《市河道采砂管理專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，切實(shí)做好河道采砂、水政監(jiān)察等工作。確保、流域水質(zhì)。推行河砂采掘定量化政策，由水利部門核發(fā)采掘指標(biāo)。實(shí)行河砂采掘“黑名單”制度，將有超采、過采和損毀河床行為的采掘采砂船列入“黑名單”，直至吊銷采掘執(zhí)照。開展河道巡查，規(guī)范河道秩序，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為，及時(shí)查處水事違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：水務(wù)局）

（五）農(nóng)村生活垃圾污染整治。

重點(diǎn)做好“一提升、二整治”。一是提升農(nóng)村垃圾處理工程。以“減量化、資源化、無害化”為標(biāo)準(zhǔn)，采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污染治理，完善重點(diǎn)流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和村莊的生活垃圾暫存、中轉(zhuǎn)設(shè)施，落實(shí)垃圾清運(yùn)和集中處理、處置措施，并安排專人負(fù)責(zé)清理；二是開展“村居庭院大整治”活動(dòng)。重點(diǎn)整治集鎮(zhèn)街道亂擺亂停、占道經(jīng)營、農(nóng)村房前屋后亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂扔、污水亂潑亂灑、車輛亂停亂放、墻面亂涂亂貼等現(xiàn)象。三是開展“河塘水庫大整治”活動(dòng)。全面清理打撈河道水庫池塘的各類垃圾、廢棄漂浮物，包括生活、工業(yè)、建筑垃圾，農(nóng)業(yè)廢棄物以及漂浮的水葫蘆雜草、枯枝爛葉等，確保河道兩岸無垃圾。（責(zé)任單位：農(nóng)工部）

（六）推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。

加快城市污水管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保2016年新建管道如期完成建設(shè)、盡早投入使用；加強(qiáng)污水處理廠的日常監(jiān)管，定期對污水處理廠進(jìn)行檢查，及時(shí)妥善處理出現(xiàn)的問題，督促污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站的監(jiān)管，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站進(jìn)行抽查，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。（責(zé)任單位：城管局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

四、時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段(3月至4月)?？h環(huán)保局會(huì)同縣直有關(guān)部門對、水質(zhì)現(xiàn)狀開展調(diào)查，掌握污染企業(yè)名單，查清存在的問題及整改方向，制定綜合整治實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。成立縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）集中整治階段（5月至12月上旬）。對重點(diǎn)環(huán)境污染問題進(jìn)行集中整治，對滯后的工作加緊推進(jìn)，確保綜合整治取得實(shí)效。

（三）檢查驗(yàn)收階段（12月下旬）。開展驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題與不足，提出改進(jìn)措施，并將有關(guān)綜合整治工作情況向縣政府報(bào)告。

五、保障措施

篇（9）

以黨的“*”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展環(huán)境污染綜合整治，實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展“綜合整治、總量減排、環(huán)境安全、重點(diǎn)監(jiān)控”等四項(xiàng)工程，完成48項(xiàng)整治和減排項(xiàng)目建設(shè)，主要污染物化學(xué)需氧量排放量控制在4915噸以內(nèi)、二氧化硫排放量控制在1707噸以內(nèi)，確保我縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，出境水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上，完成省定、市定目標(biāo)。

三、工作任務(wù)

（一）綜合整治工程

1、完成流域“*”規(guī)劃年度污染防治任務(wù)

深入開展污染綜合整治，完成18個(gè)治理項(xiàng)目，進(jìn)一步提高整治水平。（見附件1）

按照環(huán)保部《黃河、海河流域污染防治規(guī)劃（20*-20*年）》、《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（20*-20*年）執(zhí)行情況評估暫行辦法》和《*市轄海河黃河流域水污染防治實(shí)施計(jì)劃（20*-20*年）》的有關(guān)要求，結(jié)合“*”出境斷面水質(zhì)目標(biāo)，對轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放但不能滿足污染物總量控制要求和出境斷面控制目標(biāo)要求的排污企業(yè)依法實(shí)施限期深度治理；對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、未完成限期治理任務(wù)的排污企業(yè)依法實(shí)施停產(chǎn)治理；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)或生產(chǎn)線依法實(shí)施關(guān)閉；加強(qiáng)縣污水處理廠的運(yùn)營管理，切實(shí)發(fā)揮治污減排效益。

2、認(rèn)真執(zhí)行國家新頒布污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)深入推進(jìn)造紙、制藥、制革、合成氨等行業(yè)的綜合整治

對新標(biāo)準(zhǔn)涉及的造紙、制藥、合成氨、制革等企業(yè)，按照新的排放標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和環(huán)境管理，對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行改造完善或建設(shè)新的治理工程，實(shí)現(xiàn)污染物濃度和總量“雙達(dá)標(biāo)”。

3、實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。按照國家、省、市有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的要求，認(rèn)真落實(shí)《*市農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)實(shí)施方案》及《*縣農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)實(shí)施方案》，重點(diǎn)抓好3個(gè)生態(tài)文明村創(chuàng)建和5家規(guī)模養(yǎng)殖場治理工作，積極申報(bào)，努力爭創(chuàng)一個(gè)國家級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)，一個(gè)國家級生態(tài)文明村，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的進(jìn)一步改善。

（二）總量減排工程

完成19項(xiàng)重點(diǎn)減排工程建設(shè)任務(wù)，強(qiáng)化對15家重點(diǎn)企業(yè)的減排設(shè)施監(jiān)管，完成減排目標(biāo)。

1、*縣污水處理廠

加強(qiáng)污水處理廠一期工程的運(yùn)行管理，建立完善污水處理廠運(yùn)營監(jiān)管體系，污泥全部進(jìn)行安全處置，運(yùn)營負(fù)荷率要達(dá)到75%以上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行；結(jié)合老蟒*平皋控制斷面水質(zhì)目標(biāo)要求，污水處理廠執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-20*）一級B標(biāo)準(zhǔn)，COD排放濃度≤60mg/L，氨氮排放濃度≤8mg/L，充分發(fā)揮污水處理廠在總量減排中的作用，保證出境水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)到控制目標(biāo)。

2、其他行業(yè)減排工程建設(shè)與監(jiān)管

加快*市恒泰皮業(yè)有限公司、*市盛世康隆藥業(yè)有限公司廢水深度治理工程建設(shè)進(jìn)度，及早投入運(yùn)行，降低污染物排放濃度，減少噸產(chǎn)品廢水排放量，增加回用量，減少化學(xué)需氧量排放總量。*大江化工有限公司已建成的廢水末端治理工程要確保正常運(yùn)行，加大廢水回用量，減少化學(xué)需氧量和氨氮排放總量，充分發(fā)揮減排效益。

加快非電企業(yè)二氧化硫減排工程建設(shè)。重點(diǎn)對生產(chǎn)過程中排放二氧化硫的燃煤鍋爐、煅燒爐、窯爐以及其他產(chǎn)生二氧化硫的工段，配套建設(shè)脫硫設(shè)施，減少二氧化硫排放總量。

加強(qiáng)對已建成污染治理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。對重點(diǎn)減排工程，嚴(yán)格落實(shí)《*省主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)考核辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，每月開展2次以上現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察，每季度開展1次以上監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場減排核查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處，對不能按時(shí)完成總量減排控制指標(biāo)的排污企業(yè)，要采取媒體曝光、掛牌督辦、限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施。通過嚴(yán)格監(jiān)管提高設(shè)施運(yùn)行率，通過嚴(yán)格監(jiān)管降低污染物排放濃度和總量，通過嚴(yán)格監(jiān)管落實(shí)減排指標(biāo)。

3、加快淘汰落后產(chǎn)能，落實(shí)結(jié)構(gòu)減排措施

關(guān)閉廢紙?jiān)旒埳a(chǎn)線等落后產(chǎn)能。按照《*省節(jié)能減排實(shí)施方案》和《*市節(jié)能減排工作實(shí)施方案》、《*市2009年環(huán)境污染整治方案》的有關(guān)要求，2009年9月底前，*縣福鑫造紙廠、*縣明興再生紙廠、*申龍紙品有限公司廢紙?jiān)旒埳a(chǎn)線要依法關(guān)閉到位，縣政府將組織現(xiàn)場檢查驗(yàn)收。環(huán)保部門要加大監(jiān)管力度，確保廢紙?jiān)旒埳a(chǎn)線關(guān)閉前配套污染治理設(shè)施的正常穩(wěn)定運(yùn)行，確保外排廢水達(dá)到地方控制要求，若出現(xiàn)大幅度超標(biāo)排污行為，提前進(jìn)入關(guān)閉程序。對列入淘汰、關(guān)閉范圍的企業(yè)，工商部門要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，電力部門要依法停止供電。

4、對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染物排放總量控制

在開展工業(yè)污染源普查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全污染源排放臺帳。對所有排放水、氣的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，要根據(jù)不同情況逐企業(yè)明確主要污染物排放總量限制性指標(biāo)，把總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到污染源，實(shí)施月報(bào)和季度通報(bào)制度，超過排放總量限制指標(biāo)的，依法實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)措施。對沒有污染物排放總量指標(biāo)來源的，暫停審批新增污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目。

（三）環(huán)境安全工程

完成19項(xiàng)環(huán)境安全工程建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力，確保環(huán)境安全。

1、加強(qiáng)對重點(diǎn)污染物的處理處置監(jiān)管，防范污染事故發(fā)生

加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)及使用企業(yè)、工業(yè)固體廢物、放射性廢物、含傳染病病原體廢物、有毒物質(zhì)以及其他危險(xiǎn)廢物的處置監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)查排放量、查排放去向、查接受單位、查處置資質(zhì)、查處置方式等“五查”措施。特別屬于第一類污染物排放情況的企業(yè)，每季度要監(jiān)測一次，主動(dòng)采取防范措施。企業(yè)要建設(shè)危險(xiǎn)廢物、有毒有害固體廢物的處理處置設(shè)施，完善處理處置和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移“五聯(lián)單”制度。*市恒泰皮業(yè)有限公司產(chǎn)生的含鉻廢水必須單獨(dú)處理，確保達(dá)標(biāo)排放。

*大江化工有限公司、*縣雙龍紙業(yè)有限公司、*縣*鑫紙業(yè)有限公司、*市恒泰皮業(yè)有限公司等重點(diǎn)排水企業(yè)必須在6月底前配套建設(shè)應(yīng)急事故池。*泉社會(huì)福利廠等15家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)及使用企業(yè)必須在6月底前健全污染事故應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急處置設(shè)施，確保事故狀態(tài)下無外排廢水，防止有毒有害物質(zhì)滲漏污染地下水和周邊環(huán)境。

2、加強(qiáng)飲用水源地和敏感區(qū)域水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控

縣環(huán)境監(jiān)測站要定期對飲用水源地水質(zhì)開展常規(guī)環(huán)境監(jiān)測分析，并及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)飲用水源地水質(zhì)狀況，及時(shí)上報(bào)飲用水源質(zhì)量信息。

要按照已劃定集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍，設(shè)置明確的界線標(biāo)志和公告標(biāo)志。對可能威脅飲用水源地水質(zhì)安全的污染源及排污口，要采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等措施，并建立應(yīng)急預(yù)案，建立飲用水源的污染變化預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理三位一體的飲用水源應(yīng)急保障體系。

3、加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)

加強(qiáng)縣級環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，2009年底環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員儀器設(shè)備配置要滿足環(huán)境安全監(jiān)管和應(yīng)急需要，具備污染事故應(yīng)急監(jiān)測和飲用水常規(guī)因子監(jiān)測能力，具備應(yīng)急處置能力，為環(huán)境管理和決策提供必要支持。

4、開展企業(yè)決策層環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)

開展企業(yè)決策層和管理人員的環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境安全意識和環(huán)境行為自律意識，引導(dǎo)企業(yè)完善環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案和制度，實(shí)行污染治理設(shè)施定期檢修維護(hù)制度，消除環(huán)境安全隱患，確保治理設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行，確保各類飲用水源水質(zhì)安全和環(huán)境安全，杜絕污染事故發(fā)生。

（四）重點(diǎn)監(jiān)控工程

1、以對國控、省控、市控等企業(yè)的監(jiān)控為重點(diǎn)，提高達(dá)標(biāo)排放能力和穩(wěn)定性，控制排放總量

強(qiáng)化對8家國控、省控、市控等重點(diǎn)企業(yè)“污染治理設(shè)施、達(dá)標(biāo)狀況、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和排放總量”等四個(gè)方面的監(jiān)控，對每家企業(yè)都要明確監(jiān)控任務(wù)和相關(guān)責(zé)任人。其中，企業(yè)法人代表為本企業(yè)環(huán)境管理的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，環(huán)境管理人員為具體責(zé)任人；環(huán)保部門主要領(lǐng)導(dǎo)為環(huán)境監(jiān)管的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場監(jiān)督人員為具體監(jiān)管責(zé)任人。強(qiáng)化執(zhí)法人員的現(xiàn)場監(jiān)控和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的在線監(jiān)控，按要求開展現(xiàn)場監(jiān)察和監(jiān)測，提高重點(diǎn)企業(yè)的整體達(dá)標(biāo)穩(wěn)定性，充分發(fā)揮污染治理設(shè)施的環(huán)境效益。

2、以污水處理廠為重點(diǎn)，嚴(yán)格點(diǎn)源減排指標(biāo)考核

污水處理廠的正常運(yùn)行是總量減排的支撐措施和關(guān)鍵工程。環(huán)保部門要將污水處理廠和其它重點(diǎn)排污企業(yè)的年度減排指標(biāo)逐家分解，對落實(shí)情況開展季度核查，嚴(yán)格考核。

3、強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)管水平

按照省政府統(tǒng)一安排部署和要求，繼續(xù)在重點(diǎn)排污企業(yè)安裝和更新自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備；在污水處理廠和國控、省控重點(diǎn)源安裝視頻監(jiān)控設(shè)備；完善環(huán)境監(jiān)控平臺，強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行的監(jiān)管和考核，切實(shí)發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的科學(xué)、高效監(jiān)管能力，為總量減排提供穩(wěn)定、可靠的技術(shù)支撐。

4、深入推進(jìn)市場化運(yùn)營工作

在鞏固現(xiàn)有市場化運(yùn)營成效的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大市場化運(yùn)營的范圍，大力推進(jìn)企業(yè)污染治理設(shè)施和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的市場化運(yùn)營。特別是環(huán)保設(shè)施基礎(chǔ)較好，但運(yùn)行穩(wěn)定性差的企業(yè)，要積極通過開展市場化運(yùn)營，進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)保設(shè)施的專業(yè)運(yùn)行、規(guī)范運(yùn)行和高效運(yùn)行，用市場機(jī)制解決環(huán)保設(shè)施運(yùn)行中專業(yè)技術(shù)和人員缺乏的問題。

四、保障措施

（一）完善目標(biāo)責(zé)任體系，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

將污染整治任務(wù)列入政府年度工作目標(biāo)，分解到各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門和企業(yè)，建立環(huán)境污染整治工作目標(biāo)責(zé)任制，確保任務(wù)完成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣政府有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的污染整治和減排領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對環(huán)境污染綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂詳細(xì)的工作方案，并組織實(shí)施。

（二）完善督查體系，開展“后督察”，鞏固整治成果

縣政府對各項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行督查，定期通報(bào)，對問題比較突出、整治進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目，實(shí)施掛牌督辦。要成立專業(yè)督查組，每月對全縣整治工作進(jìn)行督查，建立臺帳，有計(jì)劃、有組織地開展整治工作，并及時(shí)將進(jìn)展情況報(bào)告縣政府。

開展重點(diǎn)單位和企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染防治“回頭看”，對“*”以來列入整治的重點(diǎn)單位和企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展污染整治“后督察”，著力解決整治標(biāo)準(zhǔn)不高、問題解決不徹底、環(huán)境質(zhì)量改善不明顯問題。要以“群眾滿意不滿意、認(rèn)同不認(rèn)同”為標(biāo)準(zhǔn)，深化和鞏固重點(diǎn)區(qū)域的污染整治成效。

邀請人大代表、政協(xié)委員對污染整治和減排工作進(jìn)行視察，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。新聞部門要加大對污染整治工作的宣傳力度，開辟專欄大力度宣傳環(huán)境污染整治工作，通過典型引導(dǎo)，營造污染整治和減排工作的良好氛圍。

（三）完善考核體系，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，推進(jìn)總量減排工作

篇（10）

通過此次整治：一是到年底前*鎮(zhèn)所有排放廢氣超標(biāo)、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)(簡稱“黑煙囪”企業(yè))必須配齊有效的治污設(shè)施；二是到*年6月底前*鎮(zhèn)“黑煙囪”企業(yè)必須做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不超總量排放。

二、時(shí)間安排

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(*年8月上旬至*年8月下旬)。

(二)調(diào)查摸底階段(*年8月下旬至*年9月下旬)。

(三)治污整改階段(*年10月上旬至*年3月下旬)。

(四)組織驗(yàn)收階段(*年4月上旬至*年6月下旬)。

三、各階段工作內(nèi)容

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段：1.在8月下旬召開有關(guān)部門、*鎮(zhèn)及列入本次整治企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)；2.充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對本次整治工作進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道，營造積極行動(dòng)的氛圍。

(二)調(diào)查摸底階段：此次整治工作由*區(qū)環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，*區(qū)環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。

由區(qū)環(huán)保分局牽頭，*鎮(zhèn)指定專人配合，對列入整治范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行一次徹底的調(diào)查摸底。重點(diǎn)摸清：現(xiàn)有企業(yè)的數(shù)量；企業(yè)的各類審批手續(xù)是否齊全；有無通過環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收；有無超標(biāo)、超總量排放污染物、有無擅自擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、改變生產(chǎn)工藝、地點(diǎn)等行為；有無其它環(huán)境違法行為。

(三)治污整改階段：在摸清底數(shù)的前提下，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出處理意見，并責(zé)令限期改正(具體改正內(nèi)容，根據(jù)各企業(yè)存在的環(huán)境違法行為，以文件形式下發(fā))。各企業(yè)須嚴(yán)格按文件要求，落實(shí)各項(xiàng)整改措施，保證按時(shí)完成任務(wù)。

(四)組織驗(yàn)收階段：對已按要求完成整改任務(wù)，并提供齊全的驗(yàn)收資料的企業(yè)，由區(qū)環(huán)保分局組織有關(guān)部門、*鎮(zhèn)有關(guān)人員參加的驗(yàn)收組對其進(jìn)行驗(yàn)收。對不能按時(shí)完成整改及驗(yàn)收不能通過的企業(yè)，實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或關(guān)閉。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次整治工作是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理的一項(xiàng)重大工作，各有關(guān)部門及*鎮(zhèn)，要從保障群眾身體健康、改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的角度，充分認(rèn)識開展此次整治工作的重要性和緊迫性，做到思想高度統(tǒng)一，行動(dòng)密切配合，確保整治工作的順利開展。