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社會保險基金是指為了保障公民的社會保險待遇,根據國家法律、法規的規定,由繳費單位和個人分別繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金。隨著社會保險事業的快速發展,基金量日益龐大,而業務和財務數據不一致的矛盾日益突出,經辦機構對基金管理提出了更高的要求,不僅需要完善基金財務會計制度,也需要通過信息化建設手段推進基金的精細化管理。作為金保工程的重要內容之一,社會保險基金財務系統是實現精細化管理的關鍵部分。
一、社會保險基金財務系統精細化管理建設思路
傳統的財務系統主要是基于大量單據的手工記賬、核算和生成報表。與傳統財務系統不同的是,社會保險基金財務系統需要支持對個人賬戶收支余額等明細情況的會計核算功能,并根據基金管理要求生成傳統報表以外的按單位類型和管轄區域劃分的收支附表,要求核算粒度細,處理數據量大。
這么大數據量的核算信息不可能單純依靠財務人員手工錄入,必須建設與業務系統一體化的基金財務系統,才能從業務系統獲取核算所需的明細信息,自動生成核算會計憑證,達到賬戶數據規范化校驗的精細化管理目的。同時,為了配合財務精細化管理,業務流程上也需要一些優化。
主要的建設思路包括:
1.精細化會計核算
會計能核算到收繳對象:單位(單位在職人員通過單位代繳)和個人(自由職業者等以個人進行繳費);支付對象:社會化發放個人。
2.自動化憑證生成
會計憑證可以自動生成,通過建立業務收支項目同財務科目對照,由業務收支項目自動生成財務核算分錄,操作人員只需對原始憑證和核算電子信息進行審核。
3.規范化賬戶校驗
會計和業務能互相驗證,做到每個參保人員賬戶記賬信息同財務收支一致。
4.集約化業務處理
為了配合財務精細化管理,業務管理上采用繳費卡對社會保險費集中收繳,通過銀行對養老金進行社會化發放方式,保證信息的準確可靠。
二、社會保險基金財務系統與業務管理系統的一體化架構與數據模型
根據前述建設思路,本文研究了社會保險一體化信息系統,通過結算系統實現業務管理系統和基金財務系統的一體化關聯,系統架構如下圖:
社會保險一體化信息系統由業務管理系統、結算系統和基金財務系統組成。1.業務管理系統接受參保單位集中收繳登記,參保個人的養老金社會化發放登記,產生業務核定信息;2.結算系統通過銀行從單位和個人的繳費卡中扣繳社會保險費和社會化發放養老金,通過提供的收支確認等結算功能,將業務核定信息(包含五險收繳和養老金發放)生成為結算信息,作為財務和業務的接口,并將實際收支情況反饋至業務管理系統維護個人賬戶信息;3.基金財務系統通過收支核算等會計核算功能,分險種從結算信息中獲取憑證所需信息,自動生成會計憑證,實現統一征收的分賬核算。
下圖以社會保險費的收繳流程為例展示一體化系統的數據模型:
財務和業務的接口表(結算表)中存放收繳結算信息,設置關鍵字段結算表流水號和財務憑證編號,通過結算表流水號可以向前追溯到相關業務核定信息和賬戶記賬情況,通過財務憑證號可以向后關聯到財務會計憑證核算信息。
三、結語
本文首先分析了社會保險基金財務系統的特點,然后詳細研究了社會保險基金財務系統與業務管理系統一體化的架構和數據模型。該系統既滿足了基金財務大數據量的處理要求,也保證了財務與業務數據的一致,為實現基金精細化管理提供了很好的實踐經驗。
與西方國家相比,我國的社會保險金制度起步較晚,還沒有形成一個相對完整的體系。但是,自從2013年我國人大會議通過了社會保險基金的草案以來,我國的社會保險資金制度得到了飛速發展,并意味著我國的社會保險基金管理提升到了一個新高度。社會保險基金預算不僅是政府工作預算中的一部分,也是為社會保險的按時發放提供了重要的保證。由此可見,社會保險基金制度是否合理,不但關系到了政府的工作效率,更關系到了我國每一個參保公民的切身利益。
一、社會保險基金預算的含義
所謂社會保險基金預算,指得是國家以相關法律法規作為標準,對用行政手段籌集到的社會保障基金,進行支出安排的一種預算活動。它可以對社會保障基金數量的多少,以及該基金的使用情況,進行全面且客觀的反映。社會保險基金預算不僅是社會保障的重要組成部分,而且為社會保障提供了基礎。我國政府在對社會保險基金進行預算的過程中,要堅持以科學發展觀的理念為基本原則。并且對社會保險基金的預算進行有效管管理,可以提高政府的公信力,進而為我國社會保險制度的持續發展奠定基礎。
二、社會保險基金預算管理制度存在的問題
(一)社會保險基金預算管理制度缺乏必要的合理性
從目前的情況來看,我國的社會保險基金預算管理制度過于隨意化,缺乏必要的科學性和合理性。政府在對社會保險基金預算進行制定的過程中,應該對本地區上半年的社會保險基金執行情況有所了解,并要對本地區的一些特殊經濟因素,以及地域因素予以足夠的考慮,不能盲目的對社會保險基金預算進行制定。另外,在編寫的過程中還要對超出預案的情況進行考慮,并根據不同的超出范圍,制定不同的預算標準。但是由于受到經濟因素的影響,尤其是一些經濟條件比較落后的地區,經濟發展的不確定性,使得社會保障基金的收入和支出之間存在著不對等的情況,這也從一定程度上降低了我國社會保險基金預算管理制度的權威性和計劃性。
(二)社會保險基金預算管理制度缺乏必要的法律保障
美??政府為了提高社會保險基金預算管理制度的有效性,在對社會保險基金預算管理制度進行制定的過程中,參考了以憲法為主的20余部法律。日本政府在對社會保險基金預算管理制度進行制定的過程中,為了保證這項制度的有效實施,也制定了很多法律法規,其中有些法律還是為社會保險基金預算管理制度進行的專業性立法。但是,從我們目前的情況來看,我國對社會保險基金預算管理制度的立法工作還很不完善,現有的法律條文也是以“法律法規”以及“暫行條文”為主。不僅缺乏明確的相關法律,而且在立法的層次以及立法的權威性方面都存在著較大的不足。不僅如此,在我國現有的社會保險基金預算管理制度的相關法規中,有些規定和條文還存在著一定的沖突性,這給我國社會保險基金預算管理制度的執行帶來了很大的負面影響。
三、社會保險基金預算管理優化路徑研究
(一)確保社會保險基金預算管理制度的合理性
社會保險基金預算管理制度,是社會主義保險事業和發展方向的重要保障。完善社會保險基金預算管理制度,有助于提高政府在對社會保險管理過程中的有序性、合理性和科學性。此外,對社會保險基金預算管理制度進行完善,還可以使政府對該地區的財政財政管理制度進行全面化的了解,進而制定出適合該地區經濟發展的相關政策。因此,從某種程度上講對社會保險基金預算管理進行完善,也為我國社會經濟的發展提供了重要的保障。為了確保社會保險基金預算管理制度的合理性,政府在對進行相關預算時,不僅要根據以往的管理經驗,還要積極聽取相關經濟管理專家的意見,并對這些意見進行討論。對于社會保險基金預算管理制度制定和實行過程中的一些不合理現象,要進行及時的改正。在社會保險基金預算管理制度制定的過程中,政府還要勇于對一些錯誤的管理制度進行改革,只有這樣才能確保社會保險基金預算管理制度的合理性、科學性。
檔案資料是社會經濟發展必不可少的寶貴信息資源,隨著技術的發展與進步,檔案由最初的紙質存檔發展成現在的電子存檔,與之相應的是對檔案信息化的需求進一步增強。而如今迅猛發展和廣泛應用的信息技術,更是為檔案的信息化建設創造了前所未有的契機。作為我國五大保障險種之一的醫療保險,其系統涉及到群眾根本利益,其檔案管理工作就顯得尤為重要,在“大數據”和“互聯網+”背景下,檔案管理的信息化是利國利民的,也是勢在必行的。
一、醫療保險檔案信息化建設的重要性
楊公之主編的《檔案信息化建設導論》中定義檔案信息化建設為:“在國家檔案行政管理部門的統一規劃和組織下,在檔案管理活動中全面應用現代信息技術,對檔案信息資源進行處置、管理和提供利用服務。”醫療保險檔案信息化建設作為醫療保障系統檔案信息化建設的一個重要組成部分,尤其是在當前快速發展的信息社會中,信息技術變革了醫療保險傳統的信息管理模式,使得以計算機及檔案管理軟件應用為主,利用計算機、掃描儀等對檔案進行搜索、存儲和管理,成為了醫療保險檔案管理方式發展的必然趨勢,也是醫療保險實現信息共享、實現與醫療保險系統聯網,保障人民群眾效益的重要手段。
二、全面完成醫療保險檔案信息化建設的主要任務
1.完善醫療保險檔案管理基礎設施
醫療保險檔案的管理需配置足夠面積的醫療保險檔案室,檔案室內要配備足夠的檔案管理設備,例如檔案柜,殺蟲劑,干燥劑等,與此同時,電子檔案儲存應用還需服務器智能設施、制冷設備、干燥設備、防火設備、自動溫控設備等軟硬件設施。由于數據服務器為檔案管理人員提供了極大的便捷,檔案管理人員可以通過計算機等數據服務器進行醫療保險檔案的收文、查詢、借閱、返還等檔案的歸檔利用和管理工作。同時由于醫療保險工作面對的社會群體具有廣泛性及醫療保險處本身具有的社會公益性等特點,醫療保險電子檔案信息更加復雜繁多,對于數據服務器基礎配置也有著更高的要求,因此提高醫療保險檔案管理部門的數據庫服務器硬件配置和網絡拓撲率,是進行醫療保險檔案信息化建設的必要條件。另外,隨著醫療保障制度的進一步完善,醫療保險涉及人員范圍的進一步擴大,建立和完善醫療保險檔案信息系統局域網,使檔案管理的各項工作趨于網絡化,在一定范圍內實現醫療保險檔案信息的共享,是現階段人民群眾對加強醫療保險電子檔案信息利用的迫切要求。
2.制定嚴格的醫療保險電子檔案歸檔及管理規范
檔案信息電子化主要是通過計算機、掃描儀等現代數據錄入設備將檔案資料整理輸入數據庫服務器,使之轉變成數據資料再加以儲存和應用。其一,根據相關法律法規,因地制宜地制定醫療保險檔案管理規范,并定期組織醫療保險檔案管理人員學習最新的檔案管理辦法,根據新法規及時修正檔案文件管理規范。其次,建立健全醫療保險檔案目錄數據庫,建立健全醫療保險檔案電子數據的索引機制,對醫療保險檔案實現數據化管理,規范醫療保險檔案電子數據的歸檔與管理,保證電子檔案信息的科學保管和有效利用。再次,注重特殊病號、特殊報銷比例的醫療保險電子檔案的管理,方便醫療保險檔案管理人員及時查閱。
3.培養與發展高素質醫療保險檔案管理人才
(1)醫療保險檔案管理人員需要具備較高的政治修養與責任心,這就要求醫療保險檔案管理人員要熟悉檔案管理政策,具備良好的職業道德和強烈的責任感,有扎根醫療保險檔案基礎工作的信心和決心。
(2)醫療保險檔案管理人員需要具備電子檔案專業技能。針對新形勢對檔案工作的要求,醫療保險檔案管理人員面對信息時代“打鐵還需自身硬”,需要加強信息技術的學習,加強信息技術的實踐,熟練掌握現代數據挖掘技術、大數據分析技術等新興信息技術,使醫療保險檔案管理跟的上信息時展的步伐。
(3)醫療保險檔案人員需要是具備綜合素質的復合型人。
新形勢下,醫療保險檔案需要管理方法、紙質檔案、數據庫服務器三位一體的復合型人才,綜合運用管理理念、計算機知識、信息技術知識、檔案專業知識等,從而對檔案工作進行有效的管理。同時也需要用現代網絡技術整合醫療保險傳統檔案管理模式,為醫療保險檔案信息化建設提供有力的網絡梳理與網絡保障。
4.注重醫療保險檔案信息數據安全
由于電子信息應用會受到來自病毒和黑客等問題的影響,因此保管醫療保險檔案數據的服務器各種防病毒措施及設備要完善,針對部分需要提供網絡共享的醫療保險電子檔案信息資源,必須提供有效的網絡安全保障;在檔案信息化的同時,更不可忽視紙質檔案的保存,要“兩條腿走路”“兩套賬并存”,要實現電子檔案與紙質檔案并存。
醫療保險檔案信息化建設是一項長期、全面而又具體的工作,它需要完善的基礎設施、先進的管理規范、優秀的檔案管理人員、嚴謹的安全措施等各方面的綜合配合,實現醫療保險檔案信息化建設是醫療保險現代化管理的重要組成部分。信息化是當今世界和社會發展的大趨勢,只有積極推動醫療保險檔案信息化建設進程,才能適應社會和時展的需要,更好地服務社會。尤其是醫療保障險種的社會公益性決定了其服務團體的廣泛性,而其自身檔案信息化建設歷程又是社會檔案信息化建設歷程的直接體現,因此,加強醫療保險檔案信息化建設不只是醫療事業可持續發展的需要,更是整個社會可持續發展的必然要求。
參考文獻:
隨著勞務承包模式在中國大地的生根發芽,建筑行業的競爭也與日俱增,在這種環境下怎樣讓我們的施工企業實現提高自己的競爭實力,在優勢管理的帶動下實現更大的利潤空間,在軟、硬實力競爭中處于不敗之地,這需要我們每一位施工人員的辛勤努力和思考。勞務分包模式帶給我們的不僅僅是把企業的包袱拋出去,更值得我們去思考的是怎樣才能夠讓我們的企業更加有效的轉變管理模式,借助勞務分包模式實現施工單位先進的管理經驗及技術的推行以及承載。通過我們在施工管理過程的不斷實踐與總結,初步形成了一些在勞務分包管理模式下實行精細化管理的思想與方法,僅供大家參考,希望對我們的施工管理工作有一定的幫助。
1、現場技術交底與紙板技術交底相結合
在現有的勞務分包管理模式下,工人的流動性增大,對于新進場的工人,一般對公司的要求以及管理模式都不盡清楚。尤其技術方面標準要求,更是不清楚,只是跟著自己個人的想法或者班組長不詳細以及不太清楚的要求標準來工作,這就容易造成工人想怎干就怎樣干,沒有約束力。而在實際的施工過程中,紙板的技術交底也往往流于形式,造成施工過程中有交底,卻沒有一個工人真正的按照項目部的要求來施工,所以這就要求我們施工單位的技術人員不能只像“趙括”那樣的紙上談兵,而是理論與實踐的切實結合,在紙板技術交底的基礎上進行現場的技術交底,并通過獎罰制度進而實現對工程質量的有效控制。
2、樣板引入、數據上墻以及“兔子腿、婆婆嘴”工作方法的運用
樣板引入制度在施工管理過程中不失為一個好的管理方法,但是必須以有效的技術交底為前提,首先告訴工人怎樣做才能符合標準要求,然后通過樣板再觀察整個施工隊伍是否能夠在這樣的要求下把工程質量做好,達到公司以及項目的質量要求。在甄選出符合要求施工隊伍之后,能否有效的把這樣的質量標準、要求有效的貫徹下去,這就要求現場的施工管理人員在施工的過程中不斷的反復督促以及不斷反復的巡視,這也許就是施工前輩們在施工過程中總結出的“兔子腿、婆婆嘴”的工作作風以及工作方法。要說樣板引入制度是施工質量控制的事前控制,那么數據上墻制度就是對施工質量控制的事后控制,而我們在施工過程中的“兔子腿、婆婆嘴”就是施工管理的事中控制。通過數據上墻制度的落實不僅僅是對前期工作的一個事后評價以及整改,更重要的是為下道工序施工提供了基礎的數據,并為后期的質量整改工作提供了依據。以上三種工作方法,在施工過程中是相輔相成的,我們應該充分認識其中的聯系,在施工過程中,讓他們發揮更大的精細管理效力,為企業打造質量品牌、樹立公司形象奠定堅實的基礎。
3、制定分包管理人員以及班組的考核制度并對口落實
為了能夠解決施工企業在勞務分包管理模式下存在的“隔著衣服,撓癢癢”的被動的工作局面,雖然在現有施工過程中許多施工企業早已經意識到了這個問題,在勞務分包合同中也明確指出對工作不予以配合的人員享有“更換” 的權利,但是即使這樣也往往會因為這樣或那樣的原因致使此條款執行起來流于形式,那么怎樣才能把項目部管理人員和勞務分包的管理人員有效的融合到一起,我覺得在確保“更換權利”的前提下,應長期穩定公司管理人員以及勞務分包管理人員(留用、培養一批好的施工班組長),即使不能夠如此,我們的管理必須將對勞務分包的管理納入其中,并在承包價格中留有考核其管理成效的份額(在簽訂分包合同之前,把項目部對其管理人員的考核納入到合同總價中,并占有一些獨立的份額,通過項目部對勞務分包管理人員的考核,最終確定這部分管理費用的支付。)要想把項目部的要求徹底的貫徹下去,就必須對勞務分包的管理人員進行對口的管理以及層層的考核(事事責任到人)。把責任落實到人,制定詳細內部操作標準,執行獎罰制度,考核到班組,實行班組與勞務分包對口管理人員的整體考核測評,但是要以獎勵為主。
4、確定重點控制目標
項目部以及公司的有關的部門共同認真做好合同分析,把握好與甲方以及勞務施工方的合同,把其中的重點內容以及控制重點在合同分析中要得到充分的體現。并把合同分析中的任務逐一分解到各個相關的部門,通過周工作計劃以及月工作計劃等方式對合同執行中的問題以及任務目標不斷的去分解直至解決,最終達到項目的高效精細化的管理。
做好各個分項工程的重點控制的目標的策劃工作,在全面熟悉圖紙以及規范的基礎之上,并把其中的重要工程做法以及要求做好技術交底并形成文字,通過學習培訓讓有關的技術人員以及管理人員全面的熟悉掌握,做到人人心中有數。
5、確定層層結算制度,實現層層心中有數。
對于勞務分包管理方以及班組也需要我們在施工的過程中不斷的給予指導、糾偏。對于屢次不能達到項目要求勞務分包管理人員以及班組或者工人給予處罰或者淘汰,要讓他們時時感覺到怎樣做才能拿到更多獎勵,怎樣做會使自己的勞動成果受損,所以要制定層層結算的方法,告知他們近期有效的勞動成果。對于做的不好的我們進行指導、糾正,對于做的好的也要抓典型,給我們的工人樹立榜樣。
6、培養自己的班組
培養幾個固定的長期與公司合作的班組對于公司的發展至關重要,這不僅為公司打硬仗提供了最基本的保障,而且也會增強我們的公司的軟實力。對于自己的班組首先我們應該保證他們全年的施工任務以及工資,解決他們的后顧之憂。其次就是要實行班組內部的淘汰制度,保持班組的優良,這樣才能更加有效的保證以及提高他們的收入。再次培養、留用一批好的施工班組長,打造技術過硬、團結穩定、配合默契的班組。最后通過完善福利制度吸引、留住更多的優秀工人。
7、組建、培養成熟穩定的項目部
組建、培養一個經過一個甚至幾個工地磨合成熟的、精明能干的項目部對實現精細化的管理至關重要。首先人員要老中青的結合,實現各個管理方面的有效溝通或配合。其次保持項目部核心管理人員的穩定,并將其利益以及個人價值的實現緊緊的聯系在一起,與此同時還要同公司的發展以及利益緊緊的聯系在一起,也就是說首先實現個人與項目部、個人與公司的捆綁式發展,這也是我們的企業管理者“舍得”的哲學追求,讓我們的員工能夠共享公司企業的發展成果,進而實現企業與員工的雙贏。
8、發揮企業文化的效力,實現施工企業目標的管理。
醫療保險管理信息化是指醫療保險管理通過建立內部及外部的信息管理平臺,實現管理和運作自動化、智能化,從而達到共享信息、降低成本、提高效率、改善服務的目的。本文對醫療保險管理信息化建設中存在的問題及其完善途徑進行研究。
1醫療保險管理信息化建設中存在的問題
1.1盲目追求快速到位
醫療保險管理信息化是發展的趨勢,但絕不是一勞永逸的事情。在實際工作中,有些地方在信息化建設中出現了在認識和操作上盲目追求快速到位的思想和做法,這是不可取的。由于醫療保險管理信息系統業務紛繁復雜,在數據方面,既包括參保人員的數據和參保企業的數據,又包括業務和財務的數據;在應用流程方面,既有橫向并聯又有縱向串聯;同時系統和外界有著千絲萬縷的聯系,所以不可能一蹴而就。
1.2認識和操作上的偏差
在實際工作中,各地區在對醫療保險管理信息化建設的認識和操作上存在偏差。有的地區是職工醫保、居民醫保和新農合各搞一套,規模小,功能少,并且互不兼容,重復投入造成了人、財、物的極大浪費;有的地方不講求使用效益,從硬件到軟件,從網絡到數據,都與實際脫節,成了中看不中用的花瓶擺設;有的地區更新信息系統是棄陳推新,而不是改陳推新,將老系統的東西當作糟粕,全面覆蓋,而不是去偽存真、去粗取精,這樣極容易造成數據的丟失和重復勞動。諸如此類的問題還有很多。
1.3信息管理人才缺乏
醫療保險信息化業務量的快速增長需要大量的信息管理人才,但在實際工作中,各級醫療保險機構缺乏具有較高素質的專業人才,阻礙了醫療保險管理信息化的進程。
2探尋完善醫療保險管理信息化建設的有效途徑
2.1加強信息化建設規劃
隨著城鎮居民基本醫療保險和新農村合作醫療范圍的擴大和全面推開,新的情況和問題將會更多,下一步統籌城鄉醫療保險對信息化的要求將會更高。組織力量加大力度抓緊研究制定醫療保險信息化的長期發展規劃,已經成為迫在眉睫的重大任務。必須抓緊制定發展戰略,探索經驗,總結規律,為確保醫療保險信息化建設的順利推進奠定基礎。整合城鄉、地區各自設立的封閉的信息系統,應該與推進制度和管理的城鄉一體化、推進市級統籌緊密結合,即信息化建設與體制機制建設結合;搞信息系統的縱向整合,不能忘了強基層,著眼建設從上到下、直通社區、靠近群眾家門口的信息系統,著力打造便捷醫保、高效醫保;搞信息系統的橫向整合,應該從方便經辦、方便群眾出發,信息系統的管理不可與經辦管理服務相分離,等等。總之,信息化建設更應該走一條上下左右統籌兼顧、與制度建設和服務需求等協調一致的發展路子。
2.2加緊做好社區經辦服務平臺信息化建設
醫療保險參保對象社會化趨勢明顯,城鄉居民醫療保險個人參保模式已經形成,人口老齡化程度越來越高,社區就醫人數逐年增加,社區經辦服務平臺已經成為醫療保險管理的前沿陣地。社區醫療保險管理信息化建設平臺應當加強硬件配置、軟件開發,加快聯網步伐,提升網絡速度,提升工作人員能力。社區信息程度和水平的提升將為城鎮職工基本醫療保險、退休參保人員乃至城鄉醫療保險統籌提供良好的服務和支持。
2.3加快醫療保險信息管理人才隊伍建設
中圖分類號:F407.61 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2013)36-0507-02
城市環境的保護作為一個重大的建設項目被列入城市規劃隊列中,而信息化是當今世界上最重要的生產力,若要使城市環境建設取得可觀的成效,信息化的結合是不可或缺的,但環境保護信息化工作中的信息化框架和發展理論有待于完善,對環境保護信息化管理建設規劃不足之處,更高效開展我國現代化環境保護工作。
一、城市環境信息化建設的優越性
1、對我國信息化建設的支持和加強作用
城市環境信息化是我國信息化的關鍵組成結構,影響著城市環境的改善情況。在當今信息化高速發展的狀況下,互相聯系起來的工廠企業信息化,城市環境信息化通過共同發揮作用,補充結合,共同對我國城市化的進一步發展起到推動作用。比如,在城市環境信息化項目中,其中有一項是建設項目環境保護管理信息化,該項目經過建立完善的建設項目環境保護體系,政府相應策略支持體系,整個過程的控制管理體系等以提高建設項目的信息化管理水平。這樣一來,就可以在一定程度上對我國城市環境信息化建設水平起到重要推動作用,從而促進我國城市化經濟水平的進一步提高。在城市環境保護項目中,防控和治理污染是一個關鍵項目,因此成為了城市各級環保機構的重點研究項目,對污染進行高度管理,這就需要將信息化運用到城市污染防控治理工作,將在很大程度上提高相關系統的工作效率。在此基礎上,我們必須意識到,環境信息化建設不僅是一個需要使用高端技術的進程,同時需要的是一個社會化的歷程,這就要緊跟時展步伐,將最新的信息技術運用到已經在實施的環境管理控制過程中,通過信息化的加入使得我國城市社會以及環境的進一步和諧發展。總之,作為國家信息系統的重要組成部分,城市環境信息化管理不僅僅是國家以及各個省級環境系統發展的基石,而且還可以作為信息源頭對環境管理系統進行監控和優化,從而在很大程度上加強我國綜合信息化的發展進程。
2、對我國城市環境發展的推動作用
城市環境信息化城市環境保護以及優化有極大的促進作用,首先,通過城市環境信息化策略的逐步實施,不僅可以打破環境管理時間和地域的限制性,盡最大可能保障信息系統獲取環境信息的準確性和有效性,使得相關管理人員在設計控制策略時,能夠有效采用和處理信息系統所采集到的環境相關數據并對其進行有效處理,從而使得城市環境管理工作有科學性和可實施性。其次,環境信息化建設還可以布局高效的城市環境監測系統,以在環境發生不可預見的變化時,及時通過相應信息監測系統進行預報,以使得相關環境管理部門及時采取應對措施,在基礎層面上保證城市環境的安全性。在城市環境建設進程中,普通公民是重要的參與者和建設者,以往的環境保護系統很難滿足環保部門與城市民眾的有效溝通與交流,采取民眾的意見進行環境建設。而在信息化高速發展的今天,通過城市環境信息化建設的實施,將在很大程度上改善環保部門與城市公民的互動性,從而共同決議出對城市環境建設最有效的建設方案,將在很大程度上提高城市環境保護管理的合理性和高校性。
二、現階段城市環境管理信息化的成功實例
隨著城市環境管理信息化的逐步加強,我國有不少城市成功地實施信息化管理取得了卓越的城市建設效果,值得借鑒。在我國九江縣,由于大力實施工業興縣戰略,城市里主要設有沙城工業園和赤湖工業園兩個大型的新型工業園區,而且其工業門類較為齊全,有鋼鐵、建材、醫藥、化工、采礦、紡織、電子、食品等多種類。期間,隨著工業經濟的迅速發展,城市環境管理也得到了進一步的加強管理,以滿足城市環境與經濟同步發展的重要目標。而且該縣將環境保護進程與先進的科學信息技術相結合起來,使得城市經濟在優越的城市環境建設下取得了進一步的發展。對其城市管理策略進行調查研究得知,該城市在發展工業經濟的同時,相關環境管理部門始終依據可持續發展的科學理念,將環境保護工作與現代化信息技術相結合,從多個角度搜集信息,以自動化的環境監控系統為第一步,采用高科技檢測儀器組合,積極研究符合城市自身實際上的相關技術設備,對工業生產過程中不利于環境的進程進行監控和處理在線自動監控系統的作用日益顯現,能力建設突飛猛進,技術水平顯著提高,切實履行了環境監測的工作職能。在環境監測數據管理平臺投入使用之后,大大提高了環境監測工作的高效管理,增強相關部門的環境決策支持能力,基本實現環保信息化。
三、現階段我國城市環境管理信息化的改進策略
1、強化環境保護信息化,加強對重點污染源的自動化監控
增強環境應急工作水平,對污染問題進行有效的預警工作,進行這項工作的系統是依靠計算機技術作為基礎,圍繞GIS為核心,把數據庫技術作為技術支持,準確掌握環境監測數據,科學判斷環境形勢,客觀評價環境質量和污染狀況。在危險廢物管理方面,通過建設危險廢物轉移聯單管理信息系統,為危險廢物區域管理和宏觀決策提供了信息化的技術支持。另外,還要運用監控系統全程在線的進行監測,觀察環境治理設備的工作狀況,核查和統計各項環境數據,為環境執法和環境管理提供有效憑據。要想使得城市環境得到有效改善,還需要實施過程監控,因為這樣的全程監控,有效的保證了環境保護治理設備的正常工作,防范了污染企業的違規行為的出現。全程監控系統真正的的發揮了監管功能,維持和鞏固了污染物減排的效果,對整個市區的環境水平改善意義巨大。這樣一來,還有效地遏制了污染企業的違法行為,強迫企業自覺的控制和管理好環境治理設施,保證了這些設施的正常運行,提高了守法理念,增強了相關企業的環境管理能力。
2、建立城市環境保護綜合信息管理系統目前,信息技術發展迅速
計算技術正在向超高性能、網絡化方向發展,信息獲取、處理、存儲和傳輸能力持續增強,這就為城市環境保護信息管理綜合系統的建立提供了有力前提條件。建立環境保護管理綜合系統可以對現在各種環境管理數據和審批內容實施全面的整合,引入先進的信息化理念.還可以對城市環境相關企業進行征費管理,違規處罰管理和項目審批管理,以及信息數據統計,企業申報和應急指揮等內容實施全面具體的整合,這樣一來,就會有效提高城市環境保護的信息化管理進程。
四、結束語
應當繼續深化對環境信息化建設的認識。 一是從重環境管理業務建設輕環境管理信息化建設,向環境管理業務建設與環境管理業務信息化建設并重轉變,在建立先進的監測體系和完備的執法體系的同時,建立全面的信息化支撐體系。 二是從環境管理業務與環境信息化脫節分離,向環境管理業務和環境信息化有機融合轉變,加快實現環境管理業務信息化。 三是從各業務板塊自成系統,向整體推進和業務協同轉變,在統一規劃的原則下更好地兼顧和統籌環境管理核心業務信息化建設。 四是從數據重復采集、不能共享向環境信息一數一源,一源多用,數據共享轉變,減少工作量,提高工作效率,從而更好地為我市環境保護工作服務。
參考文獻
[關鍵詞]
醫院醫保;精細化管理;措施
隨著新醫改的不斷深入,我國基本醫療保障制度已覆蓋全民,醫保的范圍越來越大,參保的人數也越來越多,醫院的醫保患者占據了更多的醫院份額,醫保付費方式根據基金收支預算實行總額控制。總額預付的實施結束了按項目報銷的粗放式管理時期,踏入精細管理階段[1],對醫院的醫保管理提出更高的要求[2]。在醫療保險體系中醫、患、保三方中,醫院是聯結保方和需方的橋梁,要加強醫保管理,只有“醫、患、保”三方達成協商共管、良性互動的“雙贏”監督管理運行機制,才能使醫療保險真正步入良性循環的軌道,促進基本醫療保險工作健康持續發展。新醫保政策給醫院帶來了機遇,同時醫保管理部門對醫院也提出了諸多要求,也帶來了更大的挑戰和問題。醫院如何提高醫保基金的使用效率和患者的滿意度,做好精細化管理,這又將成為醫院管理工作中的重點。
1精細化管理含義
實際上,精細化理念在我國古代就被提出,古書上講“人心惟危,道心惟微,惟精惟一,允執厥中”,就是精細化的意思。今天提出的精細化理論最早來自泰勒的科學管理,戴明的質量管理和豐田的生產方式[3]。精細化管理一步步被人們熟識和接受。它是社會分工精細化以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求;是建立在常規管理的基礎上,并將常規管理引向深入的基本思想和管理模式;以減少浪費為目標,改進醫療服務過程、降低成本、重視質量控制的精益管理經驗和案例,逐漸被廣大醫院管理者所認同,并在美國等發達國家醫院管理中得到很好應用[4]。精細化管理是一種管理理念和管理技術,是通過規則的系統化和細化,以最優化、最簡潔、最經濟的手段實現一個最為理想的效果,以規范化為目的、標準化為前提、數據化作保證、信息化作手段,將目標進行細化,落實到各個環節中,讓每個環節務必做到盡善盡美,從而發揮效力,實現整體的執行效果。
2實施醫院醫保精細化管理的必要性
2.1醫院醫保精細化管理滿足了醫保管理部門對醫院的要求
在新醫改政策下,醫保管理機構對醫院進行了更加嚴格的監控,以及對不合規的醫療行為加大了經濟處罰力度,因此,醫院必須進行精細化管理,解讀醫保政策,加強內控制度,完善醫療行為,控制醫療費用,使其符合醫療保險要求。
2.2醫院醫保精細化管理是獲得群眾認可的重要措施
近年來隨著醫患問題的加劇,使群眾認可,群眾滿意成為醫院重要的核心要求。醫保政策執行越到位,醫保問題解釋越詳細,就越能得到群眾的理解和認可。將精細化管理理念運用到醫院醫保管理中,可以提高工作效率,減少參保病人的候診、住院時間,使服務流程簡潔明快,服務態度熱情周到,服務行為文明規范,服務措施便民利民,服務環境舒適安全,服務信息公開透明,提高病人滿意度[5]。
2.3醫院醫保實施精細化管理的重要意義
在醫保要求增加,群眾需求增多的情況下,醫院不但要獲得社會效益,還要獲得經濟效益,醫院收入增加,才能使職工滿意,醫院得到持續發展。因此新醫改下,醫院管理必須要進行改革,精細化管理是醫院進入良性循環的關鍵。建立先進、科學的組織管理架構,優化完善相關制度規定,服務流程標準化,各個環節保證精細化和規范化的分工,從而提高醫院效率,推動醫院業務又好又快的發展。醫院要以消費者滿意度作為發展目標,工作責任無界限,提高醫務人員的個人競爭力,提倡精細化管理的細節理念。這樣能夠以最高效率、最低成本、最優品質為患者提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務,同時可以減輕醫務人員的工作量和工作壓力,帶來良好的績效。
3實施醫院醫保精細化管理的具體措施
3.1以精細化管理理念,強化管理制度,完善健全管理監督體系
建立醫院醫保管理領導小組,由相關職能科室負責人組成、分管副院長領導,醫保辦主任主管,并賦予相應職能。醫院醫保辦與醫務科、門診辦公室、護理部、財務科、藥劑科及信息中心等人員相互配合,各個部門人員明確分工,相互配合,密切協同。醫院要嚴格制定醫保辦公室工作制度并規定相關人員的工作職責,合理布置安排醫保辦的工作。對醫院日常的醫保工作進行管理、監督。及時了解掌握醫保政策、醫保動態,預防發生不合規的醫療行為,為醫院決策提供合理建議。臨床科室由科主任負責,并設立醫保監督員,形成可以層層落實的醫保管理體系。
3.2提供精細化服務,滿意患者、服務患者
增強服務意識,提高服務質量在醫療保險體系的醫、患、保三方中,醫院是連接保方與需方的橋梁。充分發揮好這個橋梁作用,就需要醫保人員不斷增強其服務意識,樹立“以患者為中心”的服務理念,提高服務水平,優化服務流程,提高患者滿意度,增加醫保患者。提供各種便民設施,設立方便門診、導醫站、志愿者,主動服務患者、幫助患者。重視患者感受,設立投訴專線,并對出院醫保患者進行回訪,發現問題及時解決,營造良好的服務氛圍。
3.3細化制度規范,加強內控,提升醫保內涵質量
建立、健全醫保管理制度,規范醫保行為,讓醫療行為有章可循,堅持首診負責制,嚴格執行醫保審批制度,加強處方管理,將醫保工作納入績效考核中,促進醫護人員參與醫院醫保管理意識,減少過度醫療,做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費。
3.4以精細化管理理念,做好醫保政策培訓和宣傳工作
醫保工作涉及面廣,政策性強[6],要及時、準確、透徹地理解政策,必須要加強培訓和宣傳。只有讓醫務人員和參保人員都熟悉醫保政策、及時了解醫保動態,才能保證醫保政策的順利貫徹執行,為此醫院采用多種渠道及方法進行醫保政策宣傳。通過醫院的廣泛宣傳,使患者能夠及時了解我國的醫療保險制度,選擇更有利于患者的診療方案。通過進行醫保知識、政策的專項講座,發放宣傳材料,利用醫院內網信息平臺最新的醫保政策等形式對醫務人員進行醫保知識的更新,提升政策水平和實際工作能力。
3.5以精細化管理理念,加強藥品專項費用治理
嚴格執行醫保政策,促進合理用藥管理。臨床用藥要與醫保病人的疾病診斷相符;用藥范圍、用藥品種、用藥數量要符合醫保規定。醫保辦每月監測分析消耗較大的藥品,關注殘余藥量問題和監控問題較大的中成藥、輔助治療類用藥。對于不合理的用藥限制使用或停用,對相關責任人進行培訓、約談或經濟處罰。
3.6控制住院成本,探索總額預付制下的科室指標考核體系
根據醫院總額控制指標,定時監控各科總量指標、藥品費用指標、門診及住院次均費用、人頭人次比、住院天數、藥占比、個人負擔比例等指標,及時向各科室反饋。同時對使用特殊藥品、特種檢查和診療項目和高值耗材實行告知審批制度,以達到降低患者住院成本和合理治療的目標。
3.7建立獎懲機制,激發精細管理內在動力
醫保辦管理醫院醫保工作的日常考核、費用管理、聯審互查、綜合管理等綜合考核評比,以及醫院內部的審核、審查等不斷強化內外監督機制。每月考核結果在醫保通訊中公示,通過院周會、績效考評會等形式進行反饋。對考核達標,指標完成好的科室給予獎勵。對考核不達標或因醫保部門拒付的醫療費用,由科室和個人承擔相應的經濟處罰。通過檢查、評價、反饋、獎罰的精細管理過程,醫保服務質量實現持續性改進,提升醫院醫保綜合管理水平。
3.8加強信息系統保障,及時監控反饋相關指標
①醫保的精細化管理依托于計算機信息系統,結合醫保政策的規定,計算機中心為滿足醫保管理的各項指標需求,提供了一個堅實的數據平臺。通過信息平臺,加強環節管理;巧用數據信息,提高管理的時效性;強化數據分析,找出費用的管控點。②以數據指標為基礎,以加強精細管理。總額預付支付制度下,掌握醫保患者已發生費用、預測即將發生的費用和找出影響費用的主要因素對醫院各管理層來說非常重要[7]。然而由于醫院信息系統數據簡單,且與北京市醫保業務組件相互獨立,信息無法共享,導致獲取精確數據信息困難[8],管理指標不能細化,數據反饋時間長,管理滯后。通過信息化系統,將醫院的整體資源納入其中,才能真正做到數據的準確和完整[9]。建立數據統計模塊,有利于實時顯示、分析各項醫保數據,準確預測費用、制定管理目標,極大地輔助了決策者的方案評價選擇準確度,減少了決策過程中的不確定性、隨意性和主觀性[10],從而有的放矢出臺控制措施,為醫院精細化管理提供量化指標。創建醫保數據數據庫,為醫保工作的良性發展奠定基礎。
3.9用精細化管理理念,做好物價管理,確保費用的公開、透明
嚴格執行醫保收費項目價格,掌握醫保藥品以及自費藥品情況,正確與醫保系統進行對照。執行自費項目簽字制度,增加患者知情權,防止重復檢查以及減少不合理費用的發生,提供每日費用清單,增加費用透明度。每月定期向社保中心報送結算材料,做到真實、完整、準確。
4建立醫保精細化管理的長效機制
醫院應立足和倡導醫保費用精細化管理,并建立長效機制,實現將傳統的單純費用控制管理理念,轉變為對人的管理。因此需要考慮醫務人員的工作積極性、工作效率和服務質量,以保證醫院的當前效益和長效發展。探索一套合理、科學的績效考核方式,調動醫務人員的積極性,提高員工工作效率和醫院運營效率[11]。
總之,醫院醫保管理是一個長期、復雜、系統性的工作,在新的總額預付制下,只有加強精細化的管理,有效制止不規范的醫療行為,以醫院的效率為核心、以患者的需求和滿意為目標,將精細化管理的思想和理念貫徹到醫保管理的環節中,將管理工作做細、做精,倡導精細化、人性化的管理服務理念,用心以善,治理從嚴;策劃要活,治理要死;管理格式化,團隊職業化,才能有效推動醫院管理工作的實施,實現醫院的長足發展,全面提升醫療保險管理的能力和水平。
作者:張海燕 單位:北京市中西醫結合醫院醫保辦
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[8]曉瑋,但秀娟,張瑤,等.軍隊醫院醫保指標管控系統設計與實現[J].醫院管理雜志,2014,21(5):431-433.
隨著新醫改的不斷深入,我國基本醫療保障制度已覆蓋全民,醫保的范圍越來越大,參保的人數也越來越多,醫院的醫保患者占據了更多的醫院份額,醫保付費占醫療機構收入的比例也逐步提高。醫院與患者之間提供醫療服務和支付醫療費用由單純的交換關系,變成了患者、醫保機構、醫院三者之間的關系,因此新醫保政策給醫院帶來機遇,同時也帶來了更大的挑戰和問題。
隨著法制社會的健全,患者的維權觀念和消費意識增強,他們不僅可以自主的選擇醫院,還對醫保、醫院的政策、費用享有知情權,詢問權。同時醫保管理部門對醫院也提出了諸多要求,醫院如何搞好醫保工作且兼顧醫患雙方利益,做好精細化管理,這又將成為醫院管理工作中的新課題。
一、實施醫院醫保精細化管理的必要性
1、醫院醫保精細化管理滿足了醫保管理部門對醫院的要求
在新醫改政策下,醫保管理機構對醫院進行了更加嚴格的監控,以及對不合規的醫療行為加大了經濟處罰力度,因此,醫院必須進行精細化管理,解讀醫保政策,加強內控制度,完善醫療行為,控制醫療費用,使其符合醫療保險要求。
2、醫院醫保精細化管理是獲得群眾認可的重要措施
近年來隨著醫患問題的加劇,使群眾認可,群眾滿意成為醫院重要的核心要求。醫保政策執行越到位,醫保問題解釋越詳細,就越能得到群眾的理解和認可。
3、醫院醫保精細化管理為醫院持續化發展提供重要保障
在醫保要求增加,群眾需求增多的情況下,醫院不但要獲得社會效益,還要獲得經濟效益,醫院收入增加,才能使職工滿意,醫院得到持續發展,因此醫保精細化管理是醫院發展的重中之重。
二、實施醫院精細化管理的具體措施
1、完善醫院醫保構架,對醫院醫保工作進行監督管理
醫院成立專門的醫保部門,對醫院日常的醫保工作進行管理、監督。及時了解掌握醫保政策、醫保動態,預防發生不合規的醫療行為,為醫院決策提供合理建議。臨床科室由科主任負責,并設立醫保監督員,形成可以層層落實的醫保管理體系。
2、提供精細化服務,滿意患者、服務患者
樹立“以患者為中心”的服務理念,提高服務水平,優化服務流程,提高患者滿意度,增加醫保患者。提供各種便民設施,設立方便門診、導醫站、志愿者,主動服務患者、幫助患者。重視患者感受,設立投訴專線,并對出院醫保患者進行回訪,發現問題及時解決,營造良好的服務氛圍。
3、細化制度規范,加強內控,提升醫保內涵質量
建立、健全醫保管理制度,規范醫保行為,讓醫療行為有章可循,堅持首診負責制,嚴格執行醫保審批制度,加強處方管理,將醫保工作納入目標管理考核中,促進醫護人員參與醫院醫保管理意識,減少過度醫療,做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費。
4、對外加強宣傳,對內重點考核培訓
醫院有義務對患者宣傳醫保政策以及醫院醫保制度,要設立醫保政策宣傳欄,定期制作、發放印有醫保制度、醫院醫保制度的宣傳資料。以電話、網絡、專人等多形式為患者對醫保政策進行解讀。根據醫保要求和特點,對醫院各科室進行醫保培訓,邀請專家來醫院進行醫保知識講座,強化醫護人員對醫保政策的理解與實施,提升實際工作能力,定期對科室進行考核,加強獎懲措施,為臨床貫徹、實施好醫保政策奠定基礎。
5、加快信息化建設,為醫保精細化管理提高基礎保障
充分提升信息化水平,加強網絡建設,配置電腦查詢系統、網絡預約系統、自助繳費系統,方便患者,節約患者等候時間,也增強了醫療消費的透明度。利用現代化科技,每月對醫保數據進行分析,對醫療費用、參保患者比例等數據進行全過程的監控,控制不合理費用的增長,確保醫保資金的合理配置。
6、做好物價管理,確保費用的公開、透明
嚴格執行醫保收費項目價格,掌握醫保藥品以及自費藥品情況,正確與醫保系統進行對照。執行自費項目簽字制度,增加患者知情權,防止重復檢查以及減少不合理費用的發生,提供每日費用清單,增加費用透明度。每月定期向社保中心報送結算材料,做到真實、完整、準確。
隨著醫保制度的不斷完善、日益擴大,對醫院的醫保管理工作有著更高更細的要求,醫院醫保工作應該向著精細化,制度化不斷加強、完善。讓醫院各部門協調配合起來,以醫院的整體發展,和綜合效益為核心,重視醫保,學習醫保,構筑和諧的醫保醫患關系,真正的獲取醫、患、保3方的共贏。(作者單位:新疆醫科大學第一附屬醫院財務部收費結算管理科)
通訊作者:羅嘉
參考文獻:
一個企業財務管理水平的高低是企業管理的核心,直接影響了企業的運營發展和經濟效益。傳統的財務管理重視企業資產的統計和應用,而現代財務管理則將管理發展的重點轉向財務管理帶動的其他企業管理工作的變革,精細化管理工作方式也逐漸成為企業財務管理工作發展的一種模式,值得我們進行思考和探索。
一、企業精細化財務管理的特點
精細化財務管理是一種系統管理。這種系統性不僅體現在精細化管理需要通過財務及業務系統軟件進行管理,還反映在精細化財務管理需要其他部門的協調與配合,而非財務部門單獨的管理活動。通過軟件系統管理,可以加強控制的執行力,并在此基礎上積累生產經營等方面的信息,為有效進行各項財務及業務分析提供依據。財務部門可以以此為基礎與各責任部門一起探討各項收入成本費用,找出提高企業經濟效益的路徑,進行有針對性的控制。
精細化財務管理貫穿于企業經營活動的各個方面,涉及采購、生產、銷售、財務、人力資源等。它要求企業對其全部經濟活動進行科學性調查、預測、控制和管理。將生產經營業務細分,并與相關責任人、執行者進行溝通,分析其可控范圍內的業務,并與經濟效益掛鉤,做到數據信息科學有效。
精細化財務管理將財務工作由機械式運算轉變成了有效的人工管理,實現了財務工作由靜態到動態的轉變。即對企業整個經營活動和業務流程的管理,都做到有財務的監督,從而保證企業財務預算及管理的科學性和可靠性。
精細化財務管理是一種流程式的管理,它體現在管理過程中的每個環節,如貫穿于預算、實施、分析、控制等各環節,每個環節都必須做到精細化。在將財務管理全面拓寬的同時,對每個環節的經濟活動進行分解和分析,從而促使企業財務管理和經濟管理水平提高,促進了企業經濟活動與經營活動的關聯。
二、企業實行精細化財務管理的現狀
目前,企業在精細化財務管理方面仍然存在不少問題,除了對其重視力度不夠、沿用陳舊的財務管理方法、精細化財務管理人員素質不高和精細化財務管理制度不夠完善等問題之外,還存在缺少部門間的合作與投入成本過高的問題。
(一)財務部門缺乏與其他部門的合作
企業實行精細化財務管理,逐步實現了企業財務管理水平的提高,但是財務部門仍然缺乏與其他部門之間的合作,這就為相關財務管理工作的進行造成了影響。由于財務管理工作涉及范圍廣,綜合性比較強,因此需要精細化財務管理深入到籌資、投資等各個方面。如果財務部門與其他部門的溝通程度不夠,對產品設計、營銷收入和成本控制不能實現有機結合,將使精細化財務管理變得沒有意義。
(二)精細化財務管理的執行效率不高,成本投入過大
有的企業在實行精細化財務管理的過程中,一味追求管理的精細化,而忽視了企業的運營效率和效果。對財務管理過分講求對步驟和程序的細化,企業就需要投入更多的資金、時間和人力和物力,這就增加了企業的運營成本, 進而影響到了企業的經濟效益。 此外,財務管理部門工作領域的拓展,以及與其他部門的合作,都需要大量的成本來保障制度的執行。
三、提升企業精細化財務管理的策略
(一)推行全面預算的財務管理制度
建立健全預算編制制度。全面預算管理屬于較為全面的系統管理制度,其需要相關人員進行統籌規劃和組織。企業可以通過計算機軟件系統的利用,對財務預算的施行情況進行總體分析,并在完成分析后,定期把財務報告全面的向決策層反映;對資金的預算管理進行強化。企業應該轉變傳統單一的生產經營資金計劃,把預算范圍拓展到企業的生產經營、基建投資等領域,從而實現資金全面預算管理的目標;加強對預算方案的實時監控力度。財務部門應該主動和有關部門進行溝通交流,使各項財務信息得到及時接收和處理。同時,加強對各項預算情況的監督控制,保障預算目標能夠順利實現。
(二)加強財務信息化的建設
企業加強財務信息化的建設主要是為了實現信息資源的共享,使企業管理人員能夠及時了解和掌握瞬息萬變的外部環境,并根據變化及時作出調整和處理,從而增強企業的市場競爭力,體現出企業的獨特優勢。當前,由于互聯網的廣泛普及和利用,企業引進了相應的科學技術,使企業針對地理分布廣泛的業務能夠進行集中統一管理,使企業解決了資源信息單一化、片面化的問題。企業的決策層可以通過財務信息化的手段,實現財務信息的及時查詢、分析和指導。
(三)建立健全財務風險的管控機制
企業面對財務風險時,可以在國家有關扶持政策的支持下,積極爭取相關的優惠政策。同時,企業應該建立健全財務風險的管控機制,通過購買財產保險、保險費用的繳納等方法,強化財務風險損失的控制。同時把存在的財務風險和特定時期中產生的風險進行分離,從而降低由于財務風險而造成的資金短缺現象。轉移財務風險,對于企業來說,能夠有效避免財務風險造成的財務困難,增強企業風險預防和控制的能力。
(四)增強財務人員的現代化管理能力
對于許多年輕的企業財務管理人員來說,其財務知識大部分是從學校教育中獲取的,而走入社會后很少再獲取新的財務知識,致使在實際的財務工作中缺乏足夠的財務知識。所以,企業中的財務人員應該不斷學習和進步,積極吸取新的知識和技能方法,從而不斷豐富和提升自己。此外,企業還應該定期開展對財務人員的培訓教育活動,使財務人員能夠符合現代化的財務管理標準,積極發揮出其在企業改革中的重要作用,保障企業財務隊伍的健康發展。
1 空乘專業學生精細化管理的必要性
隨著中國自民航大國向民航強國的跨越,國內各航空公司的競爭日趨加劇,民航業的競爭一則是公司擁有機型、設備等硬件的競爭,一則是公司軟件——航空服務的競爭,各航空公司對服務的質量要求越來越高,從而對航空服務人員——空乘的要求也越來越高。作為空乘人員培養的搖籃——院校空乘專業,為與企業需求接軌,對空乘學生的培養要求也越來越高,空乘學生綜合素質的提高是其躋身于民航業的重要基礎。
在民航院校或地方院校的空乘專業,為適應民航業對空乘人員高服從、高紀律性的要求,對空乘學生的管理要求也是半軍事化管理,但不同于軍人的高度統一、粗放式管理,空乘專業學生的管理要關注于學生成長的各個細節,從學習到生活,從行為規范到著裝修飾,可謂細到學生生活的每一個角落。因而,精細化管理逐漸成為空乘學生管理的需求和重要管理手段。
2 空乘學生精細化管理的內涵與原則
精細化,作為現代企業管理的模式之一,在企業管理類著述中已多有研究,但借鑒為學生工作的管理方法,現在尚處在探索階段。
精細化管理,有顧名思義,就是追求“精”和“細”。空乘專業精細化管理應緊緊圍繞以人為本,以精心的態度,精心的過程,落實細節管理,是建立在規范管理基礎上對規范管理的科學提升的方式。
因此,精細化管理內涵應包含:一是“精”,即對空乘學生管理工作的目標要明確,重點要突出。堅持以提升學生的綜合素質,培養學生良好的職業素養為目標,學生管理工作開展的基礎要切合實際,重點工作重點做,才能把握住方向,才能立竿見影出效果。二是“細”,即空乘學生管理工作的覆蓋環節要全。需要具備一套完整而又詳盡的規章制度,做到事事有章可循。“細”的另一方面含義是要“小”。從小處著眼,從小事抓起,才能真正落實精細化管理。三是“化”,即管理工作要制度化,管理制度內化為師生自覺遵守的行為規范,重點強調把制度落實要到位并內化為自覺行動。
空乘專業學生精細化管理的實施須遵循以下主要原則:①數據化原則。強調用數據說話、用數據分析、用數據要求、用數據檢驗。②程序化原則。程序化管理是把工作事項或任務沿縱向細分為若干個前后相連的工作單元,將工作過程細化為工作流程,然后進行分析、簡化、改進、整合和優化。③操作性原則。其就是使制定的規則具有可操作性,而且對實施過程要有措施,進行監控。④標準化原則。其就是要統一學校中各類管理活動的標準,這是做到規范化的核心內容和基本保證,是實現操作性的前提條件。標準化體現了嚴格的組織紀律性,有利于克服管理的隨意型和無序性。
3 實現空乘學生精細化管理內容
結合行業需求及空乘學生的特點,對于空乘學生的精細化管理內容涉及到學生在校學習和生活的諸多方面,以空乘專業人員的標準來要求學生,全面提升空乘學生的綜合素質。空乘學生精細化管理的內容主要包括以下幾個方面:
3.1 對空乘學生職業形象規范的精細化管理
空乘是民航的窗口,空乘人員除與其他服務行業人員一樣具有嫻熟的服務技能外,還需具有良好的外在形象。空乘專業對學生形象管理通過兩個方面:一方面招生時嚴把形象關,把符合空乘形象要求的學生招進來。另一方面,對于在校學生,學校著力于塑造其職業形象,通過特色課程培養職業氣質。對于空乘學生職業形象的塑造,除開設特色課程,如形體、空乘形象塑造、空乘職業禮儀等課程進行專項訓練外,在對空乘學生的日常管理上也時刻體現出對空乘學生職業形象的要求,利用精細化管理,對空乘學生的著裝(包括襯衣、外套、領帶、領結、鞋襪、學員牌)、儀容儀表(面部、頭發、化裝、手和指甲、飾物等)、形體儀態(包括站姿、走姿、坐姿、鞠躬等)等方面進行標準化的、數據化的規范和要求。
3.2 對空乘學生行為規范的精細化管理
對空乘學生行為規范的精細化管理包括以下幾個方面:
3.2.1 禮儀規范的精細化管理
要求空乘專業學生以現代禮儀習慣要求自己,學用“十字”文明用語,尊重老師,待人有禮,見到老師、學長要主動停下禮讓,讓其先行,并面帶微笑,向其問好。在教學樓走路輕,說話輕,不影響其他班級教學。在校園,不追逐,不打鬧,不喧嘩,舉止端莊。在食堂就餐注意禮讓、排隊。
3.2.2 學習紀律規范的精細化管理
空乘專業學生要嚴格遵守作息時間和規定,按時上課,不遲到不早退,進入教學樓自覺接受檢查人員檢查,保持課堂秩序,尊重老師,主動學習,愛護衛生和教學設施,遵守考試紀律和考場規定。空乘專業學生如因事、病等請假需根據請假時限向輔導員、系部、學院申請,并填寫請假申請單。
3.2.3 住宿紀律規范的精細化管理
空乘專業學生在校住宿期間必須遵守宿舍的相關住宿規定,按時作息,在宿舍區注意個人禮儀,尊重管理人員。愛護宿舍物品,保持宿舍衛生,宿舍管理人員及輔導員每日對宿舍衛生進行檢查考核。
3.3 對空乘學生安全教育的精細化管理
空乘專業學生在校學習期間必須遵守學校的相關安全規定,注意個人人身安全。上實訓課時要聽從教師指揮,嚴格按照規章程序操作。在校統一作息,不得私自在外留宿或晚歸。節假日需回家的學生必須填寫《節假日外出申請單》并由家長確認,回校時向輔導員銷假。學校鼓勵學生購買大學生社會保險,無論在校學習或其他時間出現意外受傷情況,均可向保險公司索賠,減少學生的經濟損失。
3.4 對空乘學生道德教育的精細化管理
教育應該是先育人再育才,高校教育的首要任務是將學生教育成為思想健康、道德高尚的人,因而道德教育在高校教學中尤為重要。空乘是在高空密封的場所與乘客打交道,肩上承擔著乘客安全的重任,因而,空乘學生的道德教育更顯重要,只有具有良好的品德、全心全意為客服務的意識,吃苦耐勞的精神,才能勝任空乘這個職業。根據職業需求,對于空乘專業學生的道德教育的內容包括遵法守紀、尊重師長、團結友愛、樂于助人、自理自律、服從管理、吃苦耐勞等方面,道德教育要從從細處入手,從身邊的小事做起,將空乘專業學生培養成具有較好道德素質和職業操守的高層次服務性人才。
4 實現空乘學生精細化管理的方法
空乘學生精細化管理的內容涵蓋了空乘學生培養的諸多方面,但如何將這些內容付諸實踐,還需要有較完備的實施方案,針對空乘專業特點和相關精細化管理的內容,可使用如下方案保證精細化管理內容的實現:
4.1 建設質檢隊伍,實行標準化考核
精細化管理強調標準化、數據化,精細的管理內容需要切實的操作作為保障。為此,學校可以系部或班級為單位建立質檢部或質檢小組,由教師牽頭,成員由學生組成。質檢工作任務是對空乘學生每日的儀容儀表、禮儀規范、紀律遵守、宿舍衛生、道德規范進行巡查,依據各項標準作量化考核,并將考核結果及時通報系部和輔導員,督促整改,并將各項考核成績計入學期學生操行成績,作為空乘學生航空面試的品行成績的重要參考。
4.2 實行名牌制,建立良好的監督體系
為了培養空乘學生良好的職業習慣和個人素養,除每日的質量檢查外,還鼓勵全校師生對空乘學生禮儀及行為規范進行監督。空乘學生實行名牌制,學生在校期間必須在胸前佩戴名牌,按照空乘學生管理要求,空乘學生在校園行走時遇到老師和學長必須主動微笑問好,如有學生沒有做到,教師和同學可以要求看此生名牌,并向系部反饋,系部質檢人員據此扣減此生的禮儀規范分數。空乘學生在校園內如出現不規范行為及違紀情況,全校師生也可以依據名牌向系部舉報,系部及時作出處理。以此,建立對空乘學生全覆蓋監督體系,有利于空乘學生良好職業習慣的養成。
4.3 實行輔導員負責,落實層層責任制
空乘專業實行班級輔導員負責制,空乘各班級均配備輔導員,輔導員對班級工作全面負責,各項院系部對學生的管理工作,以及學生在校學習、生活的各個方面,均在輔導員處落實、處理。這樣,輔導員對班級管理及每位學生的情況均熟悉了解,以便于輔導員有的放矢的進行個性化的指導與管理。系部建立逐層量化考核機制,班委對本班學生在校表現進行考核,輔導員按照精細化管理的內容對班委的班級工作和學生在校表現進行監督、考核。為督促輔導員工作更好的完成,學生對輔導員的班級管理工作也進行量化評分,系部根據學生評分及各項輔導員工作管理條例對輔導員的工作作出評價。從而,確保在輔導員負責下,將空乘學生精細化管理工作落實完備。
4.4 開展主題活動,全面提升學生素質
為豐富管理內容,全面提升空乘學生的綜合素質,精細化管理還可以以活動為載體,發揮各類教育功能,通過主題班會、養成教育、職業生涯規劃、社會實踐活動、結合各種重大節日、紀念日、宣傳日開展系列活動。制定學期讀書方案,開展專業競賽。認真組織開展各種文體活動,做到活動前有方案,活動結束有總結。通過系列活動的開展來培養空乘學生健康的體魄、良好的文明禮儀習慣、生活習慣、學習習慣、穩健的心理素質、正確的人生觀和高尚的道德品質。開展有意義的學生活動對于實施精細化管理是一個很好的補充。讓學生在耳濡目染、親身參與中陶冶情操、內化品行、提高素質,從而達到精細化管理的最終目的。
空乘專業與企業聯系緊密,空乘專業的學生管理模式從原來與其他專業無異的規章管理到具有空乘專業特色的精細化管理,更有利于培養學生的服務意識和提升空乘學生的綜合素質,使學生管理工作更具有行業特色,相信在堅持不懈的努力和持續改進下,空乘學生精細化管理工作能取得卓越的成效,配合著我國民航高速發展的腳步,為民航業培養出高質量、高素質的高端服務人才。
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