水利公司發(fā)展前景匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇水利公司發(fā)展前景范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

前言

水是社會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)必不可少的重要資源，能為人類創(chuàng)造優(yōu)美的生存環(huán)境，水環(huán)境是各類水生物賴以生存的場(chǎng)所，同時(shí)水在特定條件下又可能轉(zhuǎn)化為災(zāi)害，成為社會(huì)發(fā)展的約束，甚至?xí)?yán)重威脅人類的生存。隨著現(xiàn)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)面臨水旱災(zāi)害、水環(huán)境惡化、水資源短缺、生態(tài)環(huán)境退化、水管理相對(duì)落后的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，迫切需要科學(xué)的治水思路、方法和技術(shù)，現(xiàn)代高新技術(shù)的飛速發(fā)展和新理論、新方法的不斷涌現(xiàn)為提高治水技術(shù)和科學(xué)管理水平提供了條件。因此，信息現(xiàn)代化，行業(yè)數(shù)字化，水利信息化，是水利事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。信息技術(shù)日新月異，以超出常人想象的速度飛速發(fā)展，為水利工作提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。信息技術(shù)應(yīng)用主要指的是軟件技術(shù)的應(yīng)用，包括GIS、DB、RS、VR、Web等，或是軟硬件結(jié)合的信息技術(shù)。水利信息化技術(shù)應(yīng)用主要包括：辦公自動(dòng)化、防汛抗旱指揮、水情測(cè)報(bào)、水務(wù)管理、水資源管理、決策支持、防汛會(huì)商、信息服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)為水利建設(shè)和管理服務(wù)。

1 水利信息化技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 地理信息系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用

地理信息系統(tǒng)（GIS）功能十分強(qiáng)大，應(yīng)用十分廣泛，遍及各行各業(yè)。在水利行業(yè)GIS技術(shù)得到廣泛應(yīng)用已經(jīng)有10多年了，并且逐步發(fā)揮了巨大的作用，其主要體現(xiàn)在地理位置確定、地理信息展示、行業(yè)信息展示、信息統(tǒng)計(jì)分析及功能集成等方面。

1.2 數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)

應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)（DB）技術(shù)是信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的核心內(nèi)容之一，是水利信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，幾乎所有的水利信息系統(tǒng)建設(shè)都離不開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的應(yīng)用。數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的應(yīng)用主要包括數(shù)據(jù)存貯和管理。目前，已經(jīng)完成了國(guó)家級(jí)水情數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)家重點(diǎn)關(guān)心的降雨信息、水情監(jiān)測(cè)信息和歷史水情信息進(jìn)行查詢與管理，流域和省級(jí)水情數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中，部分有條件的省市已率先完成了水情數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，制定了國(guó)家防汛工情數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)范，正在進(jìn)行工情數(shù)據(jù)的入庫(kù)工作；部分省市正在根據(jù)國(guó)家規(guī)范開(kāi)展工情數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作；部分地區(qū)根據(jù)需要建立了洪災(zāi)災(zāi)情信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，以及根據(jù)防汛指揮系統(tǒng)和防汛決策支持系統(tǒng)建設(shè)需要建立了系統(tǒng)專用數(shù)據(jù)庫(kù)。

1.3 遙感技術(shù)

應(yīng)用隨著遙感技術(shù)（RS）的發(fā)展，影像識(shí)別精度的提高、數(shù)據(jù)處理能力的增強(qiáng)、影像獲取成本的降低，遙感技術(shù)在水利信息化建設(shè)中的作用日趨重要。遙感影像的來(lái)源渠道較多，有美國(guó)、日本、法國(guó)、印度等國(guó)外的遙感影像產(chǎn)品，也有我國(guó)自己的遙感影像產(chǎn)品或者航片，遙感技術(shù)的應(yīng)用主要是通過(guò)接收或購(gòu)置遙感影像數(shù)據(jù)，確定洪、旱災(zāi)害的位置、識(shí)別洪水淹沒(méi)情況和受災(zāi)情況、分析旱災(zāi)影響范圍和受災(zāi)面積、評(píng)估可能受到的災(zāi)情影響，以及根據(jù)遙感影像分析河流水質(zhì)變化和水土保持狀況，為防汛指揮、救災(zāi)活動(dòng)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)提供信息支持。近年來(lái)，由于7大流域和部分省市已經(jīng)建成一定精度的三維空間地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)，將遙感影像成果與三維平臺(tái)相結(jié)合，不僅直觀展示水利信息，還可以進(jìn)一步分析可能的發(fā)展趨勢(shì)，為水利建設(shè)與管理提供高水平的信息支持。

1.4 虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)

應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（VR）是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)生成逼真的三維虛擬環(huán)境。現(xiàn)在虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在水利信息化建設(shè)中的應(yīng)用日漸廣泛。（1）構(gòu)建防洪工程的三維虛擬模型，如大壩、堤防、水閘等三維虛擬模型，實(shí)現(xiàn)了防洪工程三維空間示景；（2）洪水流動(dòng)和淹沒(méi)的三維動(dòng)態(tài)模擬，實(shí)現(xiàn)了三維空間場(chǎng)景中的洪水演進(jìn)動(dòng)畫過(guò)程，三維場(chǎng)景中洪水淹沒(méi)情況的虛擬展示；（3）防洪工程規(guī)劃中樞紐布置三維虛擬模型，包括大壩、泄洪洞、發(fā)電廠、變電站等，為工程規(guī)劃提供直觀三維視覺(jué)效果場(chǎng)景；（4）云層和降雨效果渲染三維虛擬模型，模擬云層流動(dòng)、降雨過(guò)程等動(dòng)態(tài)效果；等等。

2 水利信息化技術(shù)應(yīng)用前景

社會(huì)在發(fā)展，科技在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)，投資在加大，在水利信息化建設(shè)過(guò)程中雖存在這樣或那樣的問(wèn)題和不足，但信息化建設(shè)仍然發(fā)展迅速，取得了驚人的階段性成就，而且隨著信息化建設(shè)進(jìn)程和國(guó)家投資力度的不斷加大，水利信息化技術(shù)的應(yīng)用前景更加美好。

2.1 社會(huì)發(fā)展對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用提出更高要求

社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)變加速的進(jìn)程，安全保障日益得到重視，在建設(shè)和諧社會(huì)和以人為本的社會(huì)理念指導(dǎo)下，保護(hù)生命安全和環(huán)境安全的要求放到治水工作的首要位置。水利信息化建設(shè)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、水資源管理、工程管理，進(jìn)一步提高我國(guó)科學(xué)治水水平，建立人與水和諧的社會(huì)與環(huán)境，發(fā)揮著十分重要的作用。加快水利信息化技術(shù)的推廣與應(yīng)用，推進(jìn)水利信息化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然需求。

2.2 信息技術(shù)進(jìn)步為水利信息化建設(shè)創(chuàng)造條件

DB、GIS、Web、RS、GPS等信息技術(shù)的飛速發(fā)展和進(jìn)步，為基于信息技術(shù)發(fā)展的水利信息化建設(shè)和完善提供了技術(shù)保障。國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)是前沿信息技術(shù)在防汛抗旱領(lǐng)域的應(yīng)用，先進(jìn)成熟的信息技術(shù)成果為防汛抗旱、水資源管理、環(huán)境與生態(tài)建設(shè)等水利行業(yè)的信息監(jiān)測(cè)、傳輸、存儲(chǔ)、查詢、檢索、分析與展示提供了技術(shù)條件，使水利信息化推動(dòng)水利現(xiàn)代化成為可能。

2.3 專業(yè)模型技術(shù)改進(jìn)為信息技術(shù)應(yīng)用提供技術(shù)支持

水利信息化建設(shè)的主要內(nèi)容之一是決策支持系統(tǒng)建設(shè)，而決策支持系統(tǒng)建設(shè)的重要依據(jù)是水情、旱情、災(zāi)情等信息的分析成果，這些分析成果主要來(lái)源于氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、洪水演進(jìn)分析模型系統(tǒng)、洪水調(diào)度模型系統(tǒng)、潰壩分析、旱情分析、水資源管理、水質(zhì)、環(huán)境評(píng)估等專業(yè)模型系統(tǒng)。近年來(lái)，有關(guān)專業(yè)模型技術(shù)得到了逐步改進(jìn)和完善并隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展為復(fù)雜的模擬分析計(jì)算提供了條件。專業(yè)模型技術(shù)的發(fā)展為決策支持系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)用性提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，是水利信息化建設(shè)與發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

參考文獻(xiàn)

[1]苑希民，萬(wàn)洪濤，劉媛媛，等.全國(guó)和七大流域三維電子江河系統(tǒng)建設(shè)成果報(bào)告[R].北京：中國(guó)水利水電科學(xué)研究院，2006.

[2]水利部水利信息中心和中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院.國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告[R].北京：水利部水利信息中心和中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院，2004.

篇（2）

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)水電工程建設(shè)伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也獲得了快速發(fā)展，隨著我國(guó)正式加入世貿(mào)組織以來(lái)，世界上的投資投入中國(guó)，開(kāi)始大規(guī)模的建設(shè)，這為水利監(jiān)理單位帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇，但也是一種對(duì)挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于水利建設(shè)工程監(jiān)理單位來(lái)說(shuō)，如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中抓住機(jī)遇，利用有力的優(yōu)勢(shì)來(lái)迎接挑戰(zhàn)，是擺在每個(gè)水利工作者面前的一項(xiàng)重要課題。

1、我國(guó)水利建設(shè)工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

1.1對(duì)監(jiān)理工作的基本態(tài)度

目前在部分企業(yè)的決策層中，對(duì)于企業(yè)決策人干預(yù)監(jiān)理，企業(yè)單位與監(jiān)理單位不能相互協(xié)調(diào)，雙方之間，在對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理的意義及其重要性還缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，許多水利工作者也對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不到位，共同的感覺(jué)是一種迫不得已行為，根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的職責(zé)和雙方的利益關(guān)系。大家只是認(rèn)為，這是應(yīng)付上級(jí)部門的檢查或領(lǐng)取施工許可證，也有一部分人只是把監(jiān)理工作當(dāng)作是檢查質(zhì)量的工具，這是由于我國(guó)開(kāi)始實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制較晚，許多人還對(duì)監(jiān)理存在模糊認(rèn)識(shí)。例如，有些企業(yè)認(rèn)為是自己雇的監(jiān)理，所以應(yīng)該歸本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要按本企業(yè)的意志辦事，所以對(duì)工程監(jiān)理工作大包大攬，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，就是在我國(guó)開(kāi)始實(shí)行工程監(jiān)理制后，在實(shí)際監(jiān)理工作操作中許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為監(jiān)理人員是企業(yè)雇員，必須為企業(yè)利益服務(wù)。這些觀點(diǎn)都影響了水利建設(shè)工程監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)關(guān)系，達(dá)不到預(yù)期的監(jiān)理效果，嚴(yán)重影響了水利工程質(zhì)量。

1.2企業(yè)與監(jiān)理、承包商與監(jiān)理的關(guān)系

企業(yè)與監(jiān)理之間的媒介是工程建設(shè)監(jiān)理合同，這一合同建立了雙方的合作關(guān)系，但監(jiān)理工作成績(jī)的取得。既離不開(kāi)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主的正確指導(dǎo)與支持，又需要有承包人的充分解和配合，顯然，這種委托與被委托的關(guān)系，要在合同約定的范圍內(nèi)行使權(quán)利和義務(wù)，關(guān)系到每一項(xiàng)合理的施工方案的調(diào)整。監(jiān)理工作要以工程承包合同為依據(jù)，保證施工企業(yè)與承包商之間的利益，在監(jiān)理工作中需要業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的支持與配合，才能做到客觀、無(wú)私、公正的評(píng)價(jià)施工質(zhì)量。如過(guò)果不能得到這樣的支持，在施工中許多好的設(shè)想就不能得到執(zhí)行，監(jiān)理工作的成績(jī)也無(wú)法取得。某些企業(yè)誤以為監(jiān)理就是他們?cè)陧?xiàng)目上的利益代表，嚴(yán)重干預(yù)了監(jiān)理人員的正常工作。

1.3監(jiān)理人員素質(zhì)不高

水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)是“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，監(jiān)理單位實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同中所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。由于水利建設(shè)工程監(jiān)理是一項(xiàng)對(duì)專業(yè)技能要求很高的行業(yè)，是一種高智力的勞動(dòng)，要求從業(yè)人員具有很多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)理總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于監(jiān)理總體布置和科學(xué)管理，對(duì)水利建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的政策法規(guī)比較了解，因此該機(jī)構(gòu)要求各類技術(shù)人員在數(shù)量、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)搭配上合理，監(jiān)理單位實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同中所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，要求對(duì)總監(jiān)理工程師的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力有更高的要求。但現(xiàn)階段我國(guó)監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，致使監(jiān)理工作的技術(shù)人員在數(shù)量、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)搭配上不合理，有些建立部門離退休人員多，同時(shí)監(jiān)理人員又難以穩(wěn)定；特別是對(duì)總監(jiān)理工程師的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力有更高的要求。

以人為本是監(jiān)理工作的中心，必須建立一支優(yōu)秀的監(jiān)理人員隊(duì)伍，才會(huì)更多地考慮發(fā)展前景。監(jiān)理單位要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須在加強(qiáng)管理工作的同時(shí)，要重視培養(yǎng)人才，引進(jìn)人才，以增強(qiáng)自身實(shí)力，從而達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象的目的。由于部分監(jiān)理部門在成立時(shí)門檻較低，有管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)旮涣?qiáng)的人才難以引進(jìn)，許多員工未經(jīng)考核便直接錄用，致使公司及其人員的素質(zhì)總體水平較難提高，導(dǎo)致監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊；監(jiān)理單位要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須更多地考慮發(fā)展前景。沒(méi)有更多地考慮發(fā)展前景。監(jiān)理公司要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，要重視培養(yǎng)人才，引進(jìn)人才，以增強(qiáng)自身實(shí)力，必須在加強(qiáng)管理工作的同時(shí)，以增強(qiáng)自身實(shí)力，從而達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象的目的。工作的同時(shí)，從而達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象的目的。

2、對(duì)水利工程監(jiān)理發(fā)展的對(duì)策研討

2.1水利工程監(jiān)理要加大執(zhí)法檢查力度

我國(guó)是法治國(guó)家，在改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)實(shí)施以法治國(guó)的國(guó)策，在水利建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)也應(yīng)加大執(zhí)法檢查力度，用法律的手段規(guī)范監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理從業(yè)人員的行為，依據(jù)國(guó)家工程建設(shè)法律與行政法規(guī)，按照國(guó)家及水利工程驗(yàn)收的規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作。

2.2水利工程對(duì)監(jiān)理的培訓(xùn)力度和規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)

要加強(qiáng)水利工程對(duì)監(jiān)理的培訓(xùn)力度，從自身的業(yè)務(wù)培訓(xùn)抓起，加速提高監(jiān)理的自身素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理行為。應(yīng)該看到，水利工程監(jiān)理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，要求從業(yè)人員具有較高的知識(shí)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和道德修養(yǎng)，并能掌握與水利工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)，理解國(guó)家的有關(guān)政策。確保總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的有效落實(shí)；加強(qiáng)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查、督促工作力度，以適應(yīng)工作的需要。在實(shí)施監(jiān)理工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理人員持證上崗制度，確保監(jiān)理從業(yè)人員質(zhì)量。定期組織培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容必須具有較強(qiáng)的實(shí)用性，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的檢查、監(jiān)督，力求監(jiān)理行為規(guī)范。同時(shí)要制定嚴(yán)格的考核制度，定期進(jìn)行考核，確保每位上崗的監(jiān)理人員都具有較高的專業(yè)技能。

2.3提高水利工程監(jiān)理人員素質(zhì)

由于監(jiān)理總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于監(jiān)理總體布置和科學(xué)管理，要求提高監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)各類技術(shù)人員的素質(zhì)，使監(jiān)理人員在數(shù)量、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)搭配上合理。在明確水利工程監(jiān)理工作的重要之后，還應(yīng)該注重提高監(jiān)理人員地位和待遇，這是吸引人才，提高工作質(zhì)量的關(guān)鍵。這也是監(jiān)理單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的手段。因此，監(jiān)理單位要有意識(shí)提高監(jiān)理人員的待遇，改善監(jiān)理人員的工作環(huán)境，建立監(jiān)理人員的各種保險(xiǎn)制度，面向社會(huì)優(yōu)選人才，使一大批有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力和較高政策水平、有一定組織協(xié)調(diào)和管理能力的人才加入監(jiān)理行業(yè)。更好地完成水利工程的監(jiān)理工作。

3、小結(jié)

隨著我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放，我們必須加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)，不斷完善我國(guó)的工程監(jiān)理制度，強(qiáng)化法制意識(shí)。近年來(lái)，監(jiān)理行業(yè)在我國(guó)獲得了較好的發(fā)展，但也面臨著許多挑戰(zhàn)。需要不斷完善我國(guó)監(jiān)理制度，強(qiáng)化法制意識(shí)，使我國(guó)的監(jiān)理事業(yè)做到與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)展的步伐，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇（3）

2加強(qiáng)技術(shù)管理，完善規(guī)章制度

施工單位需要建立技術(shù)組織的管理制度。在水利工程施工中，施工單位需要建立健全廠站、車間和班組等3級(jí)的技術(shù)管理體系，采取分級(jí)負(fù)責(zé)形式的管理，將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。施工單位需要建立資料收集、故障分析和信息反饋等各項(xiàng)技術(shù)管理制度，組織技術(shù)人員定期進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和工作總結(jié)等活動(dòng)，促進(jìn)施工技術(shù)的革新。施工單位需要建立施工設(shè)備運(yùn)行的管理制度。在水利工程使用施工設(shè)備的過(guò)程中，施工人員需要遵守設(shè)備運(yùn)行管理制度，按照施工工藝流程規(guī)范操作，并通過(guò)運(yùn)行記錄、儀表指示和設(shè)備巡檢等分析設(shè)備運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，采取有效的應(yīng)對(duì)措施。施工單位需要建立完善設(shè)備維護(hù)制度。施工單位需要做好施工設(shè)備的檢修和維護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的技術(shù)監(jiān)督，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，了解設(shè)備運(yùn)行的狀況，保證施工設(shè)備的性能滿足水利工程建設(shè)施工的要求。

3保障技術(shù)人員素質(zhì)，提高施工質(zhì)量

施工單位需要對(duì)技術(shù)人員采取持證上崗的措施，認(rèn)真審核技術(shù)人員的操作證書，考察其對(duì)施工設(shè)備的操作技術(shù)和對(duì)施工中出現(xiàn)問(wèn)題的技術(shù)處理方法，在確保其能力滿足水利工程施工要的基礎(chǔ)上，為水利施工技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。施工單位需要施工質(zhì)量控制。在水利工程施工中，施工單位需要組織技術(shù)人員分析資料，建立質(zhì)量控制表，審核施工圖紙和變更設(shè)計(jì)，以建立完整的質(zhì)量信息反饋機(jī)制，對(duì)水利工程施工質(zhì)量進(jìn)行定期的檢查，從而在施工技術(shù)層面保障水利工程施工的質(zhì)量，促進(jìn)水利施工技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。

篇（4）

我國(guó)對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)的研究起步較晚，雖然借鑒了一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，但考慮到國(guó)情問(wèn)題，實(shí)施的水利經(jīng)濟(jì)體制與應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)核算方式有很大差異。因此，我國(guó)水利工作人員應(yīng)加大對(duì)水利經(jīng)濟(jì)的研究力度，建立與我國(guó)國(guó)情相符合的水利經(jīng)濟(jì)體制。

1水利經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)狀

1.1投資力度不足

我國(guó)水利產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常會(huì)存在技術(shù)落后、經(jīng)費(fèi)不足或工程設(shè)施老化的現(xiàn)象。此外，水利部門具有公益性，其獲得的收益是十分有限的，某些時(shí)候都不能保證員工的薪資，這導(dǎo)致企業(yè)職工隊(duì)伍不斷縮小，長(zhǎng)期下去影響到水利工作的正常開(kāi)展。

1.2思想觀念落后

與其他行業(yè)相比，水利經(jīng)濟(jì)體制改革難度較大，主要表現(xiàn)在水利工作人員并未徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，過(guò)分擔(dān)心水利行業(yè)屬于某些自然壟斷性質(zhì)的行業(yè)，從而很難進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行有效的競(jìng)爭(zhēng)，更擔(dān)心改革不成功對(duì)“國(guó)計(jì)民生”產(chǎn)生影響。我國(guó)上世紀(jì)六七十年代修建的中小型水利工程主要依靠民工投工投勞建成，被人們錯(cuò)誤的認(rèn)為屬于群眾共同所有，因而并未征收水費(fèi)；一些中型工程也很少征收稅費(fèi)，給工程正常運(yùn)行管理帶來(lái)諸多難度，因此很難進(jìn)入市場(chǎng)。可見(jiàn)，我國(guó)仍然普遍存在水利吃國(guó)家“大鍋飯”，社會(huì)喝水利“大鍋水”的問(wèn)題。

1.3缺乏專業(yè)性管理人才

水利行業(yè)的管理者多數(shù)屬于水利系統(tǒng)技術(shù)人員，在水利工程建設(shè)方面具有諸多學(xué)識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。但我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后并不適應(yīng)新的管理模式，甚至對(duì)其比較陌生，因而很難進(jìn)入到角色中。與此同時(shí)，我國(guó)大多數(shù)水利企業(yè)對(duì)以往的“計(jì)劃水”到現(xiàn)在的“商品水”的認(rèn)識(shí)不足，很難改變管理模式，因此管理水平并不高，對(duì)水利行業(yè)的發(fā)展前景并無(wú)遠(yuǎn)瞻性。

2水利經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)策

2.1認(rèn)真貫徹相關(guān)政策，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化建設(shè)

應(yīng)認(rèn)真貫徹我國(guó)水利產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，保證水利經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度融合，以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)做好水利工作，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)，按照甲乙類水利項(xiàng)目的性質(zhì)差異理順投資主體，積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷規(guī)范公司化改造，保證其與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相符合。

2.2加大資金投入力度

水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)資金的支持，政府應(yīng)加大資金投入力度，讓其緊跟時(shí)代步伐及時(shí)更新并引用高水平技術(shù)與設(shè)備，并解決在發(fā)展過(guò)程中人力資源不足的問(wèn)題。

2.3堅(jiān)持“三個(gè)有利于”原則

要想實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)體制改革的偉大目標(biāo)，還應(yīng)堅(jiān)持“三個(gè)有利于”原則，即有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、有利于提高人民的生活水平、有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力。這就需要水利工作人員在改革過(guò)程中嚴(yán)格遵循以上三個(gè)原則，通過(guò)水利經(jīng)濟(jì)體制改革提高職工的生活水平，促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4積極改革水利產(chǎn)業(yè)體制

國(guó)家應(yīng)該對(duì)水利產(chǎn)業(yè)進(jìn)行體制改革，明確該行業(yè)的職責(zé)，保證工作分配的合理性以及司法過(guò)程的統(tǒng)一性，只有這樣才能最大程度的提高人們對(duì)我國(guó)水利產(chǎn)業(yè)的滿意度，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)體制改革奠定良好的基礎(chǔ)。

2.5建立多元化、多渠道、多層次的投入體系

篇（5）

中圖分類號(hào)：F326

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1673-291X（2012）20-0022-02

農(nóng)業(yè)是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是物質(zhì)資料的重要來(lái)源，也是一個(gè)國(guó)家與地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。因而，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r勢(shì)必直接影響著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)與提供則無(wú)疑是整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與前提，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)的企業(yè)化與現(xiàn)代化更是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的最為重要的前提性因素之一。河南省作為我國(guó)一個(gè)極其重要的農(nóng)業(yè)大省和第一糧食生產(chǎn)大省，在保障國(guó)家糧食安全和推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與保持社會(huì)的穩(wěn)定等多個(gè)方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此，其農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)不僅關(guān)系到本地區(qū)人民基本生活與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，也是一個(gè)勢(shì)必影響到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題。

顯而易見(jiàn)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施既是河南省農(nóng)資企業(yè)的基本發(fā)展的背景，也是河南省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的基本條件。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略取得的成果與不足，也包含著河南省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的成果與不足。因此，我們必須在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的背景下對(duì)于河南省農(nóng)資企業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展的前景做出必要的分析。

一、河南省農(nóng)資企業(yè)的現(xiàn)狀

河南省政府工作報(bào)告明確地指出：“河南人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、發(fā)展不平衡的基本省情沒(méi)有根本改變。”這里的“沒(méi)有根本改變”，首先就是河南省作為一個(gè)我國(guó)人口密度極大、極其重要的農(nóng)業(yè)大省和第一糧食生產(chǎn)大省而非工業(yè)省份的基本省情沒(méi)有改變。由于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出矛盾”，作為農(nóng)資企業(yè)“底子薄、基礎(chǔ)弱”的特點(diǎn)也就在兩個(gè)方面體現(xiàn)得比較突出：其一，由于河南省的現(xiàn)代工業(yè)與現(xiàn)代化技術(shù)發(fā)展的不足，必然地影響到農(nóng)資企業(yè)本身的生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)重地影響到農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量與成本；其二，由于這種矛盾的解決在很大程度上被錯(cuò)誤地理解為僅僅大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，而相對(duì)忽略了對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)起到關(guān)鍵作用的農(nóng)資企業(yè)。

總體來(lái)說(shuō)，河南省農(nóng)資企業(yè)在整個(gè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略中雖然具有極其重要的位置，也取得了一定的發(fā)展，并具有了一定的優(yōu)勢(shì)，但是在發(fā)展的過(guò)程中仍然存在著相當(dāng)普遍的問(wèn)題。正是由于農(nóng)資企業(yè)本身發(fā)展的不足與存在的問(wèn)題，農(nóng)資企業(yè)既不能夠滿足河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，而且這一狀況如果不能改變，也勢(shì)必影響到整個(gè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的全面實(shí)施。還必須看到，正是因?yàn)楹幽鲜∞r(nóng)資企業(yè)仍然不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，因而也就具有了進(jìn)一步發(fā)展的空間，一旦能夠充分利用有利條件，采取正確的方法，農(nóng)資企業(yè)就會(huì)獲得極其廣闊的發(fā)展前景。

二、河南省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的有利條件

（一）適宜的地理?xiàng)l件決定了河南省具有良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

河南地處亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地區(qū)，氣候兼有南北之長(zhǎng)，氣候溫和，四季分明，日照充足，降水充沛，為河南農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。而縱觀我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不論相鄰的周邊地區(qū)，還是一些較遠(yuǎn)省份，在農(nóng)業(yè)大國(guó)的背景下也無(wú)不存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的不足問(wèn)題。這就無(wú)疑為農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展提供了極其廣闊的市場(chǎng)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本狀況為河南省農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)

就國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局而言，河南省顯然在總體上處于不利的地位。但是，對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)而言，由于其在改革開(kāi)放以來(lái)首先發(fā)展的是加工工業(yè)和一些所謂的現(xiàn)代化工業(yè)，因而其農(nóng)資企業(yè)并沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)展；而對(duì)于西部地區(qū)而言，在農(nóng)資企業(yè)發(fā)展方面也顯然缺乏技術(shù)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)沿海地區(qū)雖然不斷強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但是，這種產(chǎn)業(yè)升級(jí)顯然無(wú)關(guān)于農(nóng)資企業(yè)，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般也只是加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。以此而言，河南省的農(nóng)資企業(yè)顯然具有比較獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與先發(fā)優(yōu)勢(shì)。這就為河南省農(nóng)資企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了有利的契機(jī)。

（三）有利的政策為河南省農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大支持

河南省對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)注程度是人所共知的事實(shí)，這種對(duì)于農(nóng)業(yè)本身的關(guān)注必然地形成了一系列的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策無(wú)疑也直接或者間接地影響到了農(nóng)資企業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展。

在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的背景下，《河南省政府工作報(bào)告》在政策、金融、市場(chǎng)、人才等方面進(jìn)行了重要部署。每一項(xiàng)要求，顯然都會(huì)影響到河南省農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展也必然進(jìn)一步地以各種不同的方式推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)。如就“促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變”而言，這種轉(zhuǎn)變顯然是一種質(zhì)的轉(zhuǎn)變，因而也就需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的不斷更新和升級(jí)；再如，就“土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用”而言，這里顯然不僅會(huì)因?yàn)檗r(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)而大量需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，而且，其“足額提取、定向使用”也保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料交易活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)；而“加快推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)機(jī)裝備水平和服務(wù)能力”則顯然直接就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入，等等。

（四）相關(guān)研究為農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展提供了一定的理論基礎(chǔ)

對(duì)于整個(gè)“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)” 的戰(zhàn)略而言，“農(nóng)資企業(yè)發(fā)展前景”的研究顯然應(yīng)該是其中不可或缺的內(nèi)容之一。雖然由于各種各樣的原因，在“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略中“農(nóng)資企業(yè)發(fā)展前景”的研究幾乎無(wú)人涉及，但是，對(duì)于整個(gè)國(guó)內(nèi)學(xué)界而言，特別是高校和科研院所對(duì)“農(nóng)資企業(yè)”的相關(guān)研究還是取得了一定的成果，這些理論成果無(wú)疑有利于農(nóng)資企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

比如，就比較直接的研究而言，朱朝華的《河南省雜交玉米種子企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究——以河南農(nóng)科院種業(yè)有限公司為例》一文則“以國(guó)內(nèi)外種業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展、河南雜交玉米種子企業(yè)的現(xiàn)狀以及有關(guān)河南典型企業(yè)的資料為材料，采用對(duì)比分析、抽樣分析、典型分析、演繹推理相結(jié)合的方法和手段，分析了國(guó)內(nèi)外種子企業(yè)的發(fā)展方向，并結(jié)合河南玉米種子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，總結(jié)了河南省玉米種子企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題”并參照世界種業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了河南雜交玉米種子企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策。這些無(wú)疑對(duì)于河南省的種子企業(yè)的發(fā)展具有很大的直接指導(dǎo)意義，對(duì)于相關(guān)企業(yè)也具有極大的借鑒意義。

三、結(jié)論

通過(guò)以上分析，不難發(fā)現(xiàn)，由于整個(gè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本戰(zhàn)略所強(qiáng)調(diào)的不僅在同時(shí)性的方面體現(xiàn)為一種對(duì)于其他地區(qū)的全面比較，體現(xiàn)為一種各種發(fā)展因素的合理共進(jìn)，而且在歷時(shí)性方面體現(xiàn)為一種永續(xù)發(fā)展的潛力，更由于河南省在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過(guò)程中不斷地取得了一系列的階段性成果，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模迅速擴(kuò)大、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，而且，通過(guò)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，已經(jīng)具備進(jìn)行工業(yè)化的條件，和一些地理位置、發(fā)展水平相當(dāng)?shù)氖∈泻偷貐^(qū)相比，具有了較為明顯的比較優(yōu)勢(shì)，并為進(jìn)一步的發(fā)展創(chuàng)造新的條件。

在這樣的背景下，隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，河南省作為一個(gè)極其重要的農(nóng)業(yè)大省，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不僅已經(jīng)推動(dòng)了河南省農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展，使得河南省的農(nóng)資企業(yè)在發(fā)展中取得了一定的成果，而且，也必然地推動(dòng)河南省農(nóng)資企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；正是因?yàn)楹幽鲜∞r(nóng)資企業(yè)仍然不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，因而也就具有了進(jìn)一步發(fā)展的空間，一旦能夠充分利用中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略及其相關(guān)因素形成的一系列有利條件、采取正確的方法，農(nóng)資企業(yè)就會(huì)獲得極其廣闊的發(fā)展前景。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，河南省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的宏偉前景也必將在不遠(yuǎn)的將來(lái)成為一種可喜的現(xiàn)實(shí)。

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[3] 陳李宏.種業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].武漢：武漢理工大學(xué)，2008.

篇（6）

該縣水利工程管理單位認(rèn)識(shí)到，水利工程既是服務(wù)社會(huì)的設(shè)施，又是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的硬件，要在發(fā)揮其社會(huì)效益、工程效益和生態(tài)效益的同時(shí)，充分挖掘其內(nèi)涵，努力發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。為了做到不捧著“金飯碗”要飯吃，該縣水利工程管理單位一方面抓好過(guò)閘費(fèi)征收，積極協(xié)調(diào)縣物價(jià)部門，嚴(yán)格按照船舶類型、噸位制訂過(guò)閘費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。南潮河閘、黃響河閘等單位還進(jìn)一步健全規(guī)章制度，積極落實(shí)閘費(fèi)征收責(zé)任制，杜絕放“人情船”現(xiàn)象，2013年兩單位過(guò)閘費(fèi)創(chuàng)收均超過(guò)20萬(wàn)元。另一方面抓好河道堤防占用費(fèi)征收。運(yùn)響河閘、海安閘等單位大力宣傳水法律法規(guī)，強(qiáng)化河道堤防占用費(fèi)依法征收性質(zhì)，同時(shí)建立健全征收考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收人員責(zé)任感，2013年河道堤防占用費(fèi)征收均突破15萬(wàn)元，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。

（二）水土資源開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)

響水縣水利工程管理單位管理范圍內(nèi)共有水面約190hm2、堆堤約540hm2、耕地約210hm2，水土資源較為豐富。各單位一是在水面資源上做文章。中山河閘等單位利用豐富的水面資源開(kāi)發(fā)魚塘31hm2，在水產(chǎn)專家指導(dǎo)下開(kāi)展“立體養(yǎng)殖”，每年創(chuàng)收可達(dá)25萬(wàn)元。二是在土地資源上做文章。坎響河北套閘、海堤堤防管理所等單位制訂了水土資源發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃地發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木種植業(yè)，目前共有意楊、銀杏、杜仲等經(jīng)濟(jì)林木31hm2，年收益可達(dá)20多萬(wàn)元。三是在區(qū)位優(yōu)勢(shì)上做文章。部分單位還利用毗鄰308省道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，興建經(jīng)營(yíng)門面房三萬(wàn)多平方米。由于地勢(shì)好、客源多，房屋租金年年看漲，2013年租金均超過(guò)15萬(wàn)元。

（三）技術(shù)優(yōu)勢(shì)拓展型經(jīng)濟(jì)

該縣水利工程管理單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，注重發(fā)揮人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在開(kāi)展技術(shù)服務(wù)上做文章，在提供專業(yè)維修養(yǎng)護(hù)上拓市場(chǎng)。通榆河堤防管理所發(fā)揮設(shè)計(jì)、勘測(cè)人才較多的優(yōu)勢(shì)，組建了“春潮工程公司”，積極搶抓江蘇沿海大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，競(jìng)標(biāo)承攬了“海濱森林公園”等工程項(xiàng)目，預(yù)計(jì)創(chuàng)收達(dá)90多萬(wàn)元。運(yùn)響河閘、分排北閘、海安閘聯(lián)合組建了工程維修養(yǎng)護(hù)公司，專門制作了宣傳網(wǎng)頁(yè)，大膽走出縣城開(kāi)拓市場(chǎng)，2013年共承接機(jī)電安裝、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目11個(gè)，累計(jì)創(chuàng)收達(dá)42萬(wàn)元。

（四）內(nèi)部資源整合型經(jīng)濟(jì)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，響水縣水利工程管理單位注意引進(jìn)人才和技術(shù)，與內(nèi)部的設(shè)備、資源加以有機(jī)整合，拓展延伸項(xiàng)目創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2008年，運(yùn)響河閘專門對(duì)外招聘了“懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的經(jīng)營(yíng)能人，對(duì)單位原有的招待所固定資產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模的升級(jí)改造，創(chuàng)辦了“臨海度假村”，年創(chuàng)收可達(dá)10多萬(wàn)元。2007年，黃響河閘針對(duì)單位機(jī)械設(shè)備、工程設(shè)施較多的情況，從蘇南高薪聘請(qǐng)了一名項(xiàng)目經(jīng)理組建了施工公司，近年已實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收165萬(wàn)元。坎響河北套閘專門聘請(qǐng)畜牧專家擔(dān)任場(chǎng)廠，對(duì)原有管理設(shè)施進(jìn)行改造，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)雞場(chǎng)一座，年創(chuàng)收10多萬(wàn)元。

（五）涉足市場(chǎng)流通型經(jīng)濟(jì)

近年來(lái)，響水縣水利工程管理單位在依托水土資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中強(qiáng)烈感受到：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要形成經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn)，僅停留在水土資源開(kāi)發(fā)層面上是不夠的，要積極涉足市場(chǎng)，勇于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，努力向開(kāi)放的大市場(chǎng)要效益。2008年，紅旗翻水站特地派了6名職工到蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)學(xué)習(xí)技術(shù)，回來(lái)后創(chuàng)辦了泡沫顆粒廠。目前企業(yè)運(yùn)營(yíng)良好，年創(chuàng)收可達(dá)10多萬(wàn)元。2009年，中山河閘專門派10名職工到浙江寧波學(xué)習(xí)防雨服裝制作技術(shù)，并投資建立防雨服裝廠。目前生產(chǎn)的各類防雨服裝銷路十分看好，正積極拓展網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)渠道，年創(chuàng)收近20萬(wàn)元。響水縣水利工程管理單位充分發(fā)揮工程設(shè)施、水土資源、技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢(shì)，形成富有自身特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，較好地挖掘資源潛力、整合內(nèi)部資源要素、拓展發(fā)展空間、躋身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，步入了良性循環(huán)軌道。2013年度累計(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收583.6萬(wàn)元，較上年度增長(zhǎng)8.2%。既解決了管理經(jīng)費(fèi)政府財(cái)政投入的不足、保證了水利一線職工工資按時(shí)足額發(fā)放、穩(wěn)定了基層水利職工隊(duì)伍，又促進(jìn)了水利工程管理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但其也存在招投標(biāo)推廣不力、政策法規(guī)利用不夠、水土資源缺乏規(guī)劃、項(xiàng)目集約化程度不高、體制機(jī)制不順、技術(shù)人才不足、資源潛力挖掘不深、項(xiàng)目投入渠道少等不足。

二、響水縣水利工程管理單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式優(yōu)化對(duì)策

（一）在強(qiáng)化管理上下功夫，進(jìn)一步推動(dòng)工程設(shè)施利用型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

工程設(shè)施利用型經(jīng)濟(jì)依托工程設(shè)備設(shè)施、管理用地衍生效益，因此要在資產(chǎn)資源招標(biāo)、法規(guī)化管理上下功夫。

1．實(shí)行資產(chǎn)資源招標(biāo)管理

通過(guò)推行招標(biāo)管理，有效堵住各個(gè)管理環(huán)節(jié)的“漏洞”，從而提高資產(chǎn)資源效益。對(duì)于工程設(shè)施、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、管理用房等資產(chǎn)資源，通過(guò)媒體宣傳、網(wǎng)上招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作手法推向社會(huì)大市場(chǎng)，運(yùn)用招標(biāo)制度面向市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，以謀求經(jīng)濟(jì)效益最大化。對(duì)過(guò)閘費(fèi)嘗試在單位內(nèi)部引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，科學(xué)確定承包基數(shù)，在職工中以公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的方式確定承包底價(jià)，承包到班（組）、個(gè)人，防止開(kāi)“人情閘”、放“人情船”導(dǎo)致過(guò)閘費(fèi)流失。對(duì)于暫時(shí)不能實(shí)施招標(biāo)管理的資產(chǎn)資源要優(yōu)化管理環(huán)節(jié)和流程，切實(shí)杜絕管理不善造成費(fèi)用流失。

2．實(shí)行資產(chǎn)資源法規(guī)管理

一方面，要牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)管理人員法制意識(shí)。認(rèn)真組織經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習(xí)水法律法規(guī)和規(guī)費(fèi)征收政策文件，明確資產(chǎn)資源管理過(guò)程中“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的重要性、必要性，牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)管理法制意識(shí)。另一方面，要加大資產(chǎn)資源法規(guī)管理力度。下大力氣抓好行政規(guī)費(fèi)征收，最大限度地利用好政策法規(guī)，確保各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收全、收足。對(duì)于個(gè)別拒繳費(fèi)的“釘子戶”要利用好法律武器，真正做到“出現(xiàn)一個(gè)、告倒一個(gè)、震懾一片”，從而達(dá)到有理、有利、有節(jié)維護(hù)單位合法權(quán)益的目的。

（二）在集約管理上下功夫，進(jìn)一步推動(dòng)水土資源開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

水土資源開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)依靠水土資源優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)發(fā)展，要形成持續(xù)快速穩(wěn)定的增長(zhǎng)點(diǎn)，就必須在科學(xué)規(guī)劃水土資源、加強(qiáng)項(xiàng)目集約化管理上下功夫。

1．科學(xué)規(guī)劃水土資源

要立足縣情和水利工程管理單位發(fā)展實(shí)際，科學(xué)制訂單位水土資源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要主動(dòng)迎接江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的輻射，依據(jù)“水土資源開(kāi)發(fā)利用服從服務(wù)于水利工程管理大局”的原則，嚴(yán)格確定水利工程管理用地“禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、控制開(kāi)發(fā)區(qū)、可開(kāi)發(fā)區(qū)”界限，科學(xué)規(guī)劃布局工程和管理設(shè)施、生態(tài)景觀、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

2．加強(qiáng)項(xiàng)目集約化管理

集約化管理是提高水土資源利用率的重要舉措，也是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的必由之路。經(jīng)濟(jì)林木種植業(yè)要立足科學(xué)栽培、土壤改良、田間套種等技術(shù)，做到合理規(guī)劃、長(zhǎng)短結(jié)合，提高成活率和單位面積產(chǎn)量，逐步向立體栽植、梯級(jí)開(kāi)發(fā)過(guò)渡。要不斷拓展新的苗木品種，嘗試開(kāi)發(fā)“短平快”的中藥材林，努力形成持續(xù)的增長(zhǎng)點(diǎn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要引進(jìn)新技術(shù)，大力開(kāi)展立體養(yǎng)殖、綜合養(yǎng)殖，形成良性食物鏈，不斷提高生長(zhǎng)率。還要充分利用沿海水草豐茂、自然溝河多的特點(diǎn)，搞雞、鴨、豬、羊或特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖，向“名特優(yōu)”方向發(fā)展。

（三）在深化內(nèi)部改革上下功夫，進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)拓展型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

技術(shù)優(yōu)勢(shì)拓展型經(jīng)濟(jì)依托技術(shù)服務(wù)發(fā)展市場(chǎng)，因此要在優(yōu)化管理體制激發(fā)活力、培養(yǎng)技術(shù)人才支撐發(fā)展上下功夫。

1．優(yōu)化管理體制激發(fā)活力

要立足水利工程管理單位實(shí)際，以國(guó)家事業(yè)單位人事聘用制度改革為準(zhǔn)則，以事業(yè)單位績(jī)效工資改革為突破口，在單位內(nèi)部積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制、考勤考績(jī)機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效工資機(jī)制，努力營(yíng)造“競(jìng)爭(zhēng)有序、考核有章、獎(jiǎng)罰有別、分配有度”的管理氛圍，充分激發(fā)技術(shù)人才積極性、創(chuàng)造性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大內(nèi)生活力。

2．培養(yǎng)技術(shù)人才支撐發(fā)展

針對(duì)響水縣水利工管單位技術(shù)人才短缺的情況，要積極爭(zhēng)取縣水務(wù)局、人社局的支持，不斷加大技術(shù)人才引進(jìn)力度。要有針對(duì)性地選送技術(shù)骨干到專業(yè)院校或業(yè)務(wù)單位系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，回來(lái)后再積極“傳、幫、帶”，幫助其他技術(shù)人員提升業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平。還要針對(duì)某些技術(shù)弱項(xiàng)，請(qǐng)有關(guān)專家來(lái)單位培訓(xùn)講課或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，有針對(duì)性地講解示范、釋疑解惑，以此帶動(dòng)單位全體技術(shù)人員提高專業(yè)水平，有力支撐單位技術(shù)服務(wù)工作。

（四）在深入內(nèi)部挖潛上下功夫，進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)部資源整合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

內(nèi)部資源整合型經(jīng)濟(jì)依靠引進(jìn)技術(shù)、挖掘資源潛力創(chuàng)造效益，因此要在挖掘特色資源、豐富發(fā)展載體上下功夫。

1．充分挖掘特色資源

響水縣水利工程管理單位地處沿海風(fēng)光帶，水面資源豐富，鳥(niǎo)類眾多，空氣清新。一要挖掘水利工程觀光特色。可以依托規(guī)模較大的工程建設(shè)亭臺(tái)樓閣等別致景點(diǎn)，供游人觀光留影、休閑放松，帶動(dòng)飲食娛樂(lè)、旅游度假等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要挖掘水面資源特色。可以利用水面資源開(kāi)發(fā)水上游樂(lè)設(shè)施，搞蘆蕩資源深開(kāi)發(fā)，設(shè)計(jì)蘆蕩迷宮、滑草、蹦極等游樂(lè)項(xiàng)目。三要挖掘林地資源特色。一片片深遂碧綠的林地是人們休閑放松的好去處。可以在林區(qū)開(kāi)挖池塘，春夏可以捉魚摸魚、水中嬉戲，秋冬可以塘邊垂釣、岸邊歇腳。也可以在林地內(nèi)建蒙古包，出租帳蓬、睡袋，供游客露宿野營(yíng)，體驗(yàn)回歸大自然的美妙感覺(jué)。

2．豐富經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“載體”響水縣水利部門要以活動(dòng)為“載體”，全方位助動(dòng)水利工程管理單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要通過(guò)每年開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，大力宣傳推介水利系統(tǒng)資源、特色和招商引資優(yōu)惠政策，積極“筑巢引鳳”、“引鳳筑巢”，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還要通過(guò)每月定期開(kāi)展“合同執(zhí)行周”活動(dòng)，規(guī)范合同簽訂履行程序，強(qiáng)化合同檢查執(zhí)行力度，確保合同效益最大化。

（五）在全面拓展融資上下功夫，進(jìn)一步推動(dòng)涉足市場(chǎng)流通型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

涉足市場(chǎng)流通型經(jīng)濟(jì)要不斷發(fā)展壯大，就必須借助社會(huì)各方力量，在拓展融資、股份合作上下功夫。

1．全面拓展融資渠道針對(duì)部分經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投入不足、難以為繼的情況，響水縣水利主管部門可以每年從各水利工程管理單位經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收中提取一定比例的發(fā)展基金，用于重點(diǎn)扶持發(fā)展前景看好的項(xiàng)目。既能解決上面投入渠道少的難題，又能調(diào)動(dòng)下面上項(xiàng)目的熱情。各個(gè)水利工程管理單位對(duì)于經(jīng)過(guò)論證、計(jì)劃上馬的項(xiàng)目，要在爭(zhēng)取上面扶持的同時(shí)，采取“單位籌集、銀行貸款、職工集資、社會(huì)入股”的辦法，全方位拓展融資渠道，為發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

篇（7）

引言

基于對(duì)社會(huì)資源的日益緊張和落實(shí)貫徹我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，水利建設(shè)工程提出了一種新型節(jié)能技術(shù)，在當(dāng)今我國(guó)的技術(shù)手段不斷的在進(jìn)步和水利建設(shè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，非常有必要和迫切的使用節(jié)能新技術(shù)和新能源。通過(guò)水利建設(shè)節(jié)能新技術(shù)與新材料的科學(xué)結(jié)合，以最科學(xué)的方式上降低開(kāi)銷成本，對(duì)自然環(huán)境的影響降到最低，做到施工質(zhì)量的保障。本文主要基于對(duì)水利建設(shè)的節(jié)能環(huán)保新技術(shù)技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行簡(jiǎn)要的討論分析。

1節(jié)能環(huán)保技術(shù)在水利建設(shè)中的重要性和背景

節(jié)能新技術(shù)是一種新型的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，主要是根據(jù)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，通過(guò)新型技術(shù)的投入使用，不僅僅能夠減少資源的損耗，增強(qiáng)工程的質(zhì)量安全可靠性，還能大大的增加建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。用優(yōu)質(zhì)的水利建設(shè)工程，為水利公司樹(shù)立良好的形象，獲得客戶的口碑，為水利公司日后的發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。在節(jié)能環(huán)保的理念下提出的節(jié)能新技術(shù)，它主要是依據(jù)能源的類型和實(shí)用范圍，能源消耗的狀況等等，找出能源消耗的主要地方，從而制定出對(duì)應(yīng)的方案來(lái)解決，達(dá)到節(jié)能環(huán)保的目的，減少能源的浪費(fèi)，深入貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2水利建設(shè)節(jié)能新技術(shù)在工程中的應(yīng)用分析

2.1綠色節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用分析

在建設(shè)的過(guò)程中，綠色節(jié)能技術(shù)主要是應(yīng)用在對(duì)熱和太陽(yáng)能這類可再生資源的使用量，因此在施工過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)綠色資源的重視，盡肯能的使用可再生資源來(lái)代替不可再生資源，提高資源的使用效率，減少資源的損耗。為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)的節(jié)能，水利公司通常在綠色節(jié)能技術(shù)上主要注重節(jié)能設(shè)計(jì)上，采用清潔能源來(lái)替代不可再生資源。一般在綠色節(jié)能技術(shù)中，首先都要對(duì)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的前期規(guī)劃，在施工之前充分的預(yù)計(jì)出，哪些環(huán)節(jié)可以使用清潔能源，哪些地方不適合使用清潔能源，合理計(jì)劃。充分的使用清潔能源來(lái)減少資源的損耗，提高資源的使用效率，增加建設(shè)工程的綜合效益，預(yù)期規(guī)劃在一個(gè)建設(shè)工程中是非常重要的部分，不容小覷。通常的來(lái)說(shuō)，水利建設(shè)工程在使用綠色技能技術(shù)后，都能夠很有效的提高資源的使用效率，增減建設(shè)工程的質(zhì)量，使建設(shè)工程符合現(xiàn)如今的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在水利建設(shè)工程中，第一步就要對(duì)建設(shè)工程的建設(shè)方向做出規(guī)劃，讓太陽(yáng)能資源的攝入量能夠充分的保證在建設(shè)工程的方向上。水利建設(shè)工程的預(yù)期規(guī)劃要面向太陽(yáng)照射面來(lái)規(guī)劃，確保建設(shè)工程的熱量和濕度，讓人們有很好的體驗(yàn)感，舒適安全。在建設(shè)工程的布局規(guī)劃上，要確保房屋的通風(fēng)性，通過(guò)對(duì)周圍環(huán)境的勘察，結(jié)合環(huán)境和建設(shè)工程的預(yù)期目標(biāo)，來(lái)提高水利建設(shè)的居住環(huán)境質(zhì)量。

2.2太陽(yáng)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用分析

在清潔能源中，太陽(yáng)能資源是21世紀(jì)發(fā)展最為迅速和應(yīng)用最為廣泛的一種清潔能源，而且又是可再生資源。因?yàn)樘?yáng)能資源是自然條件所給予我們?nèi)≈槐M用之不竭的資源，而且太陽(yáng)能資源蘊(yùn)含著大量的能力，在未來(lái)的發(fā)展中有著非常廣闊的發(fā)展前景。現(xiàn)如今我國(guó)對(duì)太陽(yáng)能資源的使用技術(shù)已經(jīng)相對(duì)成熟，能夠很好的利用太陽(yáng)能資源來(lái)進(jìn)行建設(shè)工程的使用，還可以把太陽(yáng)能資源轉(zhuǎn)化成別的能力來(lái)使用，增加了太陽(yáng)能資源的利用率。比如:轉(zhuǎn)化成電能，通過(guò)太陽(yáng)能板把太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化成電能，給水利建的供電使用。通過(guò)對(duì)太陽(yáng)能技術(shù)的不斷開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新使用，可以大大的減少其他資源的使用率，提高建設(shè)工程資源的利用率，能夠很好的幫助建設(shè)工程的工程質(zhì)量和提高經(jīng)濟(jì)效益，增加消費(fèi)者的舒適程度。

3水利建設(shè)節(jié)能新型材料的應(yīng)用

3.1防水密封材料

在許多的建設(shè)工程以及其他相關(guān)的行業(yè)中，防水密封材料是極其需要和重要的材料，在建設(shè)工程和材料工業(yè)中有著重要的地位。在我國(guó)現(xiàn)在主要是利用瀝青油氈來(lái)防水，其效果要比傳統(tǒng)的防水技術(shù)好上幾十倍，還有一些合成高分子防水材料和密封材料在建設(shè)工程中廣泛的使用，很好的解決了水對(duì)房屋其他材料的影響，減少的其他資源的損耗，提高建工程的建質(zhì)量。

3.2新型墻體材料

篇（8）

引言

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，水資源短缺日益成為制約社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。污水作為又一大水資源，有著水質(zhì)水量穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)[1]。城市污水再利用比遠(yuǎn)距離引水便宜，比海水淡化經(jīng)濟(jì)，運(yùn)行費(fèi)用低。目前，“污水再生利用率”已成為城市考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，根據(jù)環(huán)保部印發(fā)的《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015）》，要求缺水地區(qū)“污水再生利用率”不得低于20%[2]。

在工藝技術(shù)方面，將污水處理轉(zhuǎn)換成可被利用再生水的工藝已經(jīng)較為成熟，但是在實(shí)際現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)的再生水利用發(fā)展卻十分緩慢。制約再生水利用發(fā)展的原因很多，其中主要是經(jīng)濟(jì)以及政策管理制度等。對(duì)再生水項(xiàng)目的融資模式的分析顯得格外重要。近年來(lái)大量學(xué)者對(duì)再生水利用項(xiàng)目的市場(chǎng)化進(jìn)行了研究，提出了市場(chǎng)化融資的方法[3]。吳丹等人對(duì)再生水水權(quán)概念進(jìn)行了明確，加強(qiáng)了再生水利用的水權(quán)管理研究[4]。需要一種新的融資模式來(lái)改善再生水項(xiàng)目目前存在的現(xiàn)狀。

1 再生水回用現(xiàn)狀分析

再生水回用具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，國(guó)家一直大力支持發(fā)展。但是目前全國(guó)再生水利用率相對(duì)非常低，由《中國(guó)水業(yè)市場(chǎng)研究報(bào)告（2014）》知2012年我國(guó)再生水利用量為35.32億立方米，再生水利用率只有5%。大量學(xué)者對(duì)其原因進(jìn)行了大量分析，主要問(wèn)題如下[5]-[7]：

（1）中水價(jià)格不合理。（2）配套管網(wǎng)建設(shè)滯后。（3）缺乏政策保護(hù)。（4）融資渠道不足。（5）管理體質(zhì)問(wèn)題。

通過(guò)上述分析的幾個(gè)方面，核心問(wèn)題是政策法規(guī)跟融資模式的問(wèn)題。文章主要通過(guò)討論再生水項(xiàng)目的融資模式的問(wèn)題，來(lái)改善目前再生水利用發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。

2 PPP融資模式理論概述

PPP（public-private partnership）即公司伙伴關(guān)系，是指政府與私人組織之間，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果[8]。PPP模式最早在1992年被用于英國(guó)項(xiàng)目建設(shè)，這是一種綜合BOT、TOT等方式的新的項(xiàng)目融資方式，公共部門與私人部門共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享利益[9]。

3 PPP模式應(yīng)用于再生水項(xiàng)目的可行性分析

3.1 再生水項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)分析

再生水項(xiàng)目屬于城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，其投資效益具有滯后性，投資與受益的主體具有不一致性，并且其經(jīng)濟(jì)效益具有顯著的經(jīng)濟(jì)外部性。由于政策以及市場(chǎng)不夠完善，現(xiàn)在難以將其內(nèi)部化。再生水作為一種城市水資源，具有廣泛的應(yīng)用前景和可以預(yù)期的穩(wěn)定市場(chǎng)，存在一定的營(yíng)利性，可以通過(guò)公共部門的政策支持以及財(cái)政補(bǔ)貼，使得再生水項(xiàng)目可以轉(zhuǎn)化成可經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。

3.2 PPP模式應(yīng)用于再生水項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)

（1）我國(guó)目前再生水項(xiàng)目仍然以政府投資為主導(dǎo)，存在融資量短缺，渠道單一的問(wèn)題。如何充分吸收市場(chǎng)資金，走多元化道路顯得尤為重要。我國(guó)有充足的民營(yíng)資本，可以為PPP模式的運(yùn)作提供充足的資本。（2）政府管理體制下的再生水項(xiàng)目存在運(yùn)行效率低下、技術(shù)更新緩慢、管理水平低的缺點(diǎn)。通過(guò)公私合營(yíng)，可以引進(jìn)企業(yè)先進(jìn)的工藝技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)。（3）近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了許多相關(guān)政策，《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》明確投資補(bǔ)助和貼息資金重點(diǎn)用于市場(chǎng)不能有效配置資源，需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，如再生水項(xiàng)目。這使得私人部門在PPP模式的再生水項(xiàng)目中減少了更多的潛在風(fēng)險(xiǎn)[10]。更多的政策為PPP模式提供了更好的融資環(huán)境。所以再生水項(xiàng)目運(yùn)用PPP模式的融資模式，既能滿足再生水項(xiàng)目的政府公益性，也能滿足私營(yíng)部門的利益要求。

4 PPP模式在再生水中的運(yùn)行模式探討

PPP模式中主要的參與主體為：政府、私人部門，還有其他的利害關(guān)系者，如建設(shè)公司，銀行金融機(jī)構(gòu)，監(jiān)理公司等[11]。

PPP模式的運(yùn)行模式可以按照“招標(biāo)-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交”的方式。

（1）前期招標(biāo)階段。在進(jìn)行招標(biāo)階段之前需要對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析，通過(guò)可行性研究之后再進(jìn)行后續(xù)招標(biāo)。對(duì)于PPP模式來(lái)說(shuō)，政府需要為企業(yè)承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)，所以確定合作公司是十分重要的。招標(biāo)可以采用兩步招標(biāo)，先用公開(kāi)招標(biāo)，再用選擇性招標(biāo)。充分考慮企業(yè)的管理水平，技術(shù)資質(zhì)和企業(yè)信譽(yù)。在此階段政府與企業(yè)商定融資方式與比例以及運(yùn)行階段收益分配問(wèn)題。

（2）建設(shè)階段。建設(shè)階段由政府與合作公司成立的項(xiàng)目公司進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)和項(xiàng)目初步融資。在此階段政府可以對(duì)于再生水項(xiàng)目的管網(wǎng)鋪設(shè)項(xiàng)目設(shè)立專項(xiàng)資金進(jìn)行投資，然后對(duì)合作企業(yè)收取管網(wǎng)使用費(fèi)或者資本收益。從而降低項(xiàng)目的融資難度，并限制企業(yè)的壟斷性收益[12]。

（3）運(yùn)營(yíng)階段。在運(yùn)營(yíng)階段需要政府與企業(yè)確定再生水價(jià)格收費(fèi)方式，政府需要確定科學(xué)的財(cái)政補(bǔ)貼政策，以確保再生水的使用率。項(xiàng)目公司進(jìn)行運(yùn)行，收回成本并適當(dāng)營(yíng)利。

（4）項(xiàng)目移交階段。經(jīng)過(guò)規(guī)定年限的運(yùn)營(yíng)階段，特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束。項(xiàng)目公司將項(xiàng)目無(wú)償交給政府，政府再?zèng)Q定后續(xù)運(yùn)營(yíng)公司。合作公司跟政府部門都得到滿意的效益。

5 結(jié)束語(yǔ)

PPP模式在其他工程方面有大量成功的示范，運(yùn)行模式也逐漸成熟。對(duì)于目前再生水利用的現(xiàn)狀，特別是項(xiàng)目融資與科學(xué)管理方面，PPP模式具有很好的預(yù)期效果。但是對(duì)于一些潛在的問(wèn)題，需要大量的實(shí)例工程來(lái)發(fā)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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篇（9）

所謂的“創(chuàng)投概念股”是指在滬深兩市中涉足風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資，有望在創(chuàng)業(yè)板上市中大獲其利的上市公司或者自身具有“分拆”上市概念的個(gè)股。

目前，國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資主要投資于信息產(chǎn)業(yè)與生命產(chǎn)業(yè)。具有創(chuàng)投概念的個(gè)股中，以投資創(chuàng)業(yè)科技園的居多，包括投資參股各著名大學(xué)的創(chuàng)業(yè)科技園。如龍頭股份、大眾公用、東北高速、全興股份、常山股份、中海海盛等。

在即將推出的創(chuàng)業(yè)板中，中小科技企業(yè)將占相當(dāng)大的比重，而在目前直接投資這些企業(yè)存在一定障礙的情況下，創(chuàng)投概念股自然受到市場(chǎng)的關(guān)注。部分上市公司持有創(chuàng)司的大比例股權(quán)，這些創(chuàng)司擁有豐富的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，在創(chuàng)業(yè)板推出的預(yù)期下，該類股票后市還有比較大的提升空間。

目前，滬深兩市參股創(chuàng)投的上市公司有數(shù)十家。受益明顯的創(chuàng)投概念股主要有：大眾公用、電廣傳媒、力合股份、張江高科、紫光股份、龍頭股份、復(fù)旦復(fù)華、錢江水利等。

投資創(chuàng)投概念股和創(chuàng)業(yè)板股票需要注意以下操作要點(diǎn)：

關(guān)注中短線機(jī)會(huì)

創(chuàng)業(yè)板在上市資源、上市條件、交易方式、監(jiān)管條件、退市方式上與主板市場(chǎng)有比較顯著的差別，創(chuàng)業(yè)板的上市的條件將更加寬松，對(duì)于那些有良好發(fā)展前景，尚不具備A股上市標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)會(huì)。旨在支持具有高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)，特別是高科技企業(yè)的上市融資。但是，這也恰恰說(shuō)明創(chuàng)業(yè)板的上市公司發(fā)展前景上有一定不確定因素。因此，投資創(chuàng)投概念股重點(diǎn)關(guān)注的是中短線的機(jī)會(huì)，而非長(zhǎng)線投資目標(biāo)。

關(guān)注股權(quán)多的公司

由于創(chuàng)業(yè)投資公司選擇投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大，項(xiàng)目具有不確定性，創(chuàng)投行業(yè)的收益率波動(dòng)率較大，優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)投資公司團(tuán)隊(duì)能夠憑借其優(yōu)秀的市場(chǎng)資源、管理和戰(zhàn)略規(guī)劃，有著眾多的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，創(chuàng)投行業(yè)中公司與公司的收益率差距很大，而且這一趨勢(shì)有著一定的持續(xù)性持續(xù)；實(shí)現(xiàn)高于行業(yè)平均水平的回報(bào)率。因此創(chuàng)司業(yè)績(jī)相差懸殊。在選擇創(chuàng)投概念股時(shí)，投資者要重點(diǎn)關(guān)注持有優(yōu)質(zhì)創(chuàng)司股權(quán)比例較多的上市公司，比如：持有深圳創(chuàng)司、清華紫光創(chuàng)業(yè)投資公司、紅塔創(chuàng)新投資股份有限公司、江蘇省高科技產(chǎn)業(yè)投資有限公司等創(chuàng)司的上市公司。

重視基本面分析

投資創(chuàng)投概念股還需要注重行業(yè)基本面的研究，了解未來(lái)創(chuàng)業(yè)板上市公司的發(fā)展前景，這樣可以在合理避免風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，獲得穩(wěn)定的高收益。

注意及時(shí)獲利了結(jié)

篇（10）

在水利工程地基改造中使用最多的就是水泥粉煤灰碎石樁，主要材料是水泥、粉煤灰及其碎石，它的特點(diǎn)就是具有很強(qiáng)的粘結(jié)度。是用水泥煤粉灰碎石樁、褥墊層和樁間組合而成的復(fù)合地基。地基上面的建筑物壓力很大，會(huì)使地基變形，將壓力分給水泥粉煤灰碎石樁和樁間土，使地基受力均勻些，與此同時(shí)，水泥粉煤灰碎石樁的承受能力由于擠密作用而提升，并強(qiáng)化了受力能力。由于水泥煤粉碎石樁的成本低，所以在應(yīng)用中很廣泛。以下是水泥煤粉灰碎石樁、樁周土和褥墊層的原理進(jìn)行細(xì)致的分析，具體如下。1.1.1對(duì)地基上有一定的擠密作用針對(duì)散填土、松散粉細(xì)砂和粉土，因?yàn)檎駝?dòng)沉管水泥粉煤灰碎石樁的振動(dòng)原因和側(cè)向的壓力致使樁間的土孔隙變小，其中的水量也有大幅度地減少，增大了土的干密度和內(nèi)摩擦角，同時(shí)也改善了土的物理學(xué)性能，直接的提高了樁間土的承受壓力的能力。1.1.2樁體的排水作用水泥粉煤灰碎石樁復(fù)合地基在成樁前期，由于樁孔內(nèi)和周邊填充了過(guò)濾性很好的粗顆粒，形成了滲透性比較好的通道，對(duì)于防止振沖產(chǎn)生的超孔隙水壓力升高的問(wèn)題，還能提高地基排水速度，它不僅不會(huì)降低樁體強(qiáng)度，還能使土體強(qiáng)度增強(qiáng)。1.1.3樁的預(yù)震效應(yīng)水泥粉煤灰碎石樁復(fù)合地基成樁時(shí)，振沖器加速激振土體，不僅能提高相對(duì)密實(shí)度，而且還能有很強(qiáng)的預(yù)震作用，有效的增強(qiáng)了砂土的抗液化能力。1.1.4樁的置換作用水泥粉煤灰碎石樁是水泥經(jīng)過(guò)水解和水化反應(yīng)及其與粉煤灰的凝硬反應(yīng)，生成了一種不能溶于水的結(jié)晶化合物，它不僅增強(qiáng)了樁體的抗剪強(qiáng)度，而且還提高了變形模量，因此，在載荷的作用之下，水泥粉煤灰碎石樁的壓縮性要小于樁間土的壓縮性。地基的附加應(yīng)力，跟隨地層的變形將其壓力集中到了樁體上，而大部分的壓力是由樁周和樁端來(lái)承載，樁間的應(yīng)力就減少了，所以，符合地基的承載力有顯著的增加。

1.2預(yù)應(yīng)力管樁

預(yù)應(yīng)力混凝土管樁主要分為先張法、后張法預(yù)應(yīng)力管樁。其中，先張法預(yù)應(yīng)管樁是應(yīng)用的先張法預(yù)應(yīng)力的工藝和離心成型法制作而成的空心筒體細(xì)長(zhǎng)混凝土預(yù)制構(gòu)件，先張法預(yù)應(yīng)管樁是由圓筒形的樁身、端頭板及其鋼套箍三個(gè)部分。我國(guó)目前常用的管樁沉樁的方式主要是：錘擊法、靜壓、震動(dòng)、預(yù)鉆孔法等，其中，靜壓法是被工程上最常采用的方法之一。打樁的時(shí)候震動(dòng)很大、噪音也很大，影響了居民生活，所以目前我國(guó)啟用了大噸位的靜力壓裝機(jī)，靜力壓樁機(jī)分為頂壓式和抱壓式兩種，其中，抱壓式是依靠摩擦力大于阻力的原理工作的，一般情況下，靜力壓樁機(jī)的最大壓樁力為5000~6000KN，甚至可以將直徑50~600mm的預(yù)應(yīng)力管樁壓到持力層，推動(dòng)了預(yù)應(yīng)力管樁在工程上的使用。預(yù)應(yīng)力混凝土管樁常用的使用方法是分為捶擊法和靜壓法兩種。捶擊法沉樁是優(yōu)點(diǎn)是速度快、質(zhì)量高，靜壓管樁施工法是通過(guò)壓裝機(jī)的自身重量及配重的重量，經(jīng)過(guò)科學(xué)的壓梁，用管樁側(cè)面夾子夾住管樁，然后將其壓入土中。預(yù)應(yīng)力管樁施工結(jié)束之后，要檢查管樁，工程上常用樁基高應(yīng)變法和低應(yīng)變法兩種方式對(duì)單樁的承載力進(jìn)行監(jiān)測(cè)，影響預(yù)熱力管樁承載力的因素有樁端極限阻力和極限側(cè)摩擦力。目前，水利工程中基礎(chǔ)處理方法就是預(yù)應(yīng)力管樁，尤其沿海地帶應(yīng)用廣泛，保障了水利工程管樁基礎(chǔ)處理的質(zhì)量，還為整體工程的安全性提供可很大的保障。