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序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇環境管理體系范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
咨詢方(乙方):_________
簽訂地點:_________
簽訂日期:_________年_________月_________日
一、咨詢的目的和范圍
1.甲方為提高環境管理水平,建立健全環境管理體系,獲得環境管理體系認證證書,特邀請乙方為其進行環境管理體系認證咨詢(以下簡稱為咨詢)服務。
2.甲方環境管理體系覆蓋的產品/服務范圍:_________。
3.甲方環境管理體系覆蓋的人數:_________人。
二、建立環境管理體系選用的保證模式標準為gb/t24001:XXidtiso14001:1996標準。
三、甲方責任
1.最高領導者親自安排、指揮、監督此項工作的開展;
2.積極為乙方提供企業的與環境有關的管理和技術資料;
3.提供咨詢所需的工作環境和必備的生活及物質條件;
4.指定一名管理者代表專門負責環境管理體系建立的管理工作,并抽調適當的管理人員和技術人員成立環境管理體系辦公室建立文件編寫小組;
5.積極協助和支持乙方的各項咨詢工作,按咨詢計劃和要求開展工作。
四、乙方責任
1.依據gb/t24001:XXidtiso14001:1996系列標準要求,結合甲方的實際情況,指導甲方建立健全環境管理體系,其中包括:
a)指導甲方制訂建立環境管理體系工作的計劃。
b)對甲方有關人員進行gb/t24001:XXidtiso14001:1996系列標準的宣貫培訓、內審員的培訓、環境管理體系文件編寫培訓。
c)指導甲方編寫環境管理手冊和程序文件,確保文件符合gb/t24001:XXidtiso14001:1996標準要求,并進行審改、定稿。
d)指導甲方完善有關支持性文件。
e)指導甲方制訂環境管理體系試運行計劃并指導實施。
f)指導并參加甲方進行的內部環境管理體系審核和管理評審,指出存在的問題,提出改進建議。
2.派專家到甲方現場指導建立并完善環境管理體系;
3.指導甲方按環境管理體系文件要求實施,使環境管理體系有效運行;
4.在甲方申請認證審核前進行符合性審核,以使甲方的環境管理體系達到標準要求,具備獲得認證的條件;
5.協助甲方向認證機構做好認證申請準備工作。
五、合同履行期限、地點
1.履行期限:_________年_________月_________日至甲方通過環境管理體系認證時結束。
2.履行地點:甲方所在地。
六、保密約定
1.甲方不得將此項合同的價格(咨詢費)以任何方式泄露給第三方。
2.乙方不得將甲方經營、生產狀況及技術信息以任何方式泄露給第三方,但以下情況除外:
a)此合同簽訂前乙方已了解的信息或乙方已公開的信息;
b)國家法律、法規有要求時。
七、咨詢合格的驗收和評價辦法
依據甲、乙雙方的責任,甲方的環境管理體系通過環境管理體系認證機構的審核,獲得環境管理體系認證證書即為咨詢合格。
八、費用、支付方式及期限
1.費用:根據甲乙雙方商定,甲方應向乙方支付咨詢費的金額為人民幣:_________元整,¥:_________元。
2.支付方式:甲方應將總體費用分二期支付給乙方:
a)合同簽訂后3日內,乙方第一次到甲方開始咨詢工作時,甲方向乙方支付首批咨詢費(50%):_________元整。
b)甲方環境管理體系通過現場審核、被宣布通過認證后3日內,甲方向乙方支付剩余費用(50%):_________元整。
3.培訓所須資料由甲方準備或由乙方提供(每套收取成本費_________元),內審員證書費每人_________元,以上兩項費用由甲方在合同外另行支付。
4.甲方應承擔乙方咨詢人員、咨詢管理人員為執行本合同,往返甲方現場必須的交通費和食宿費。(注:住宿基本要求為干凈、整潔、安全、溫度適中、照明條件良好,并帶衛生間。)
5.認證機構審核組在認證審核過程中發生的交通、食宿費用由甲方在上述費用外支付。
九、風險
1.因甲方原因無法開展或完成咨詢認證工作的損失由甲方承擔;
2.因乙方原因無法完成咨詢認證工作或因乙方沒有指導到位而導致甲方無法通過認證,乙方將不收取甲方任何費用,造成的損失由乙方承擔;
3.因不可抗力的原因,造成的損失經雙方協商可延期本合同。
十、違約責任
1.在本合同簽訂后,乙方正式咨詢工作前,如甲方違約,不履行本合同,甲方應承擔乙方為準備執行本合同所發生費用的70%;如乙方違約,不履行本合同,乙方應承擔甲方為準備執行本合同所發生費用的70%。
2.如甲方中途違約,導致乙方的咨詢工作無法進行,乙方有權終止本合同,不必退還已收取的咨詢費,同時甲方向乙方支付相當于3倍咨詢費的違約費;如乙方違約,則應退還已收取的咨詢費,同時乙方向甲方支付相當于3倍咨詢費的誤時費。
十一、未盡事宜、修改和分歧
如有未盡事宜、修改和分歧甲、乙雙方應友好協商解決;并可簽訂補充條款規定,同樣具有法律效力。
十二、本合同一式二份,由甲乙雙方簽字蓋章之日起生效,雙方各存一份。
甲方(蓋章):_________
乙方(蓋章):_________
代表(簽字):_________
代表(簽字):_________
附件
補充條款
甲方委托乙方負責做好咨詢后的服務工作,特擬定如下補充條款:
1、合同條款中第八條費用中已包含認證費。乙方負責幫助甲方推薦認證中心。
2、在甲方的大力配合下,乙方應保證甲方一次性通過認證。
農業清潔生產上的內容是指農業在生產的過程中,生產活動對于環境上的影響與作用,這些作用對于環境生態平衡上的影響來說是非常的大的,與此同時,農業在發展的過程中農產品的種類與農藝特點也是不同的,所以,管理人員就要對農業上的生產活動范圍與管理體系的建立,進行基礎性的調查與測評,依據不同的行業與種類上的差別來對實際落實的管理條例進行制定。
1農業清潔生產的環境管理制度
農業污染主要由規模化養殖業導致的點源污染和作物種植業導致的面源污染構成。污染物總量控制和濃度控制是我國點源污染的重要管理制度,在工業的末端污染控制中起著重要作用。由于農業面源污染具有分散性、隱蔽性、發生區域的隨機性、排放途徑及排放污染物的不確定性和污染負荷空間分布的差異性,面源污染不易監測和量化,至今還未建立合適的管理制度和監管手段。要阻制農業污染物的產生及有毒有害物質進入環境,避免水土流失,減少地表徑流,必須建立污染源削減和外源物質及農藝措施的準入管理制度。把農業源頭投入總量控制和農業環境影響評價作為農業清潔生產污染預防的強制性環境管理制度,體現清潔生產的核心理念。
1.1源頭總量控制制度
對生產中各環節投入的外源物質(原材料、水資源等)進行總量控制,減少非產品輸出。為達到減少農業投入品品種、使用量、使用次數及使用范圍的目的,在當地經濟技術水平和環境容量的基礎上,確定總量控制因子,對農業污染源削減的潛力和機會進行評估和識別。按照農業清潔生產的不同環境標準級別,分別對農業各行業、主要種養種類開展清潔生產需要投入總量的科學預算核定,再按照一定的系數計算污染物排放量,實行允許投入量、允許排放流失量和超標收費制度,把主要種養種類的投入品最高限量標準作為強規執行。
1.2農業環境影響評價制度
農業生產活動均會對環境造成不同程度的影響。近年來,人們對農業環境問題的關注主要集中在農藥、化肥的投入上,而對農業產業結構、產品布局、耕作制度、農藝措施、農業基礎設施建設、土地復墾、基本農田綜合治理以及重要的農業發展規劃、計劃、方案中的不當行為或決策造成的環境影響,未引起足夠的重視。為盡量減少或避免農業生產對環境造成的各種危害,必須建立農業環境影響評價制度。一是結合生態功能區劃,對重要生態功能區、生態敏感區、污染高風險區進行農業產業結構布局和種植制度的環境影響評價,提出采取限定性的農業生產結構調整對策,必要時進行限產甚至休耕休漁恢復;二是開展農業工程建設如重大的農業基礎設施建設、農田綜合治理等對水土流失、地表徑流和土壤生物的影響評價;三是對重要農業發展規劃、計劃、方案進行環境影響評價。從源頭減少農業對環境的影響。
2農業清潔生產環境標準體系
2.1建立農業清潔生產環境標準的原則
農業清潔生產管理條例上的制定,一定要在國家制定的產業政策的管理下得以開展。原因是環境上的標準只有符合了產業發展上的趨勢與要求才能發揮出其自身的價值。管理人員需要對管理工作上的細節進行相關的了解與掌握,才能根據農業市場上表現出來的問題進行有針對性的措施制定。農產品在生產的過程中管理人員需要做的是對生產上的每一個環節都進行掌握,并在管理的過程中根據市場上的變化,將產品上的每一的生產環節都考慮到。生產環境上的規定標準需要將生產上的每一個細節都完整的進行覆蓋。
2.2農業清潔生產環境標準的基本內容和框架
為了讓農產品上的管理工作開展得到細分,管理人員需要根據生產水平上的體現對農業清潔生產上的環境體系進行更為詳細的規劃,只有得到這樣的細分,生產上的事物運行才能得到更為妥善的管理。一般情況下,農業管理體系會被劃分為三個等級,這三個等級上的規定內容也會隨著等級上的差異呈現出不同的管理力度。通過對等級上的內容整理,管理人員就可以在管理的過程中有依據的對問題進行處理。
結語
綜上所述,我們可以從中了解到的是環境是人類賴以生存的家園,如果人類在活動與發展的過程中沒有對環境進行良好的維護,那么人類需要付出的代價可能是無法估計的,所以為了我們生存的環境可以得到源頭上的保護,生產活動在開展的過程中一定要以保護環境為首要的前提,只有這樣的條件約束才能讓環境可以一直保持可持續發展的基礎狀態運行。無論是農業還是工業上的生產活動開展都需要遵守基本的清潔原則,讓環境的壓力可以縮減到的最小。
參考文獻:
[1]段然,王剛,孫巖,等.農業清潔生產現狀及對策研究[J].中國農學通報,2007,23(3):494-499.
現在,國內有多種體系認證,質量管理方面是一個,一個企業獲得了認證,不但能提高知名度,也是進入國際市場的許可證,這給企業帶來了明顯的經濟效益。而環境管理體系認證就不那么普及了,一是它不會給企業帶來可觀的經濟效益,有些企業做起來困難;二是該認證要求申請者承諾遵守國家有關法律法規,環境保護方面的條件必須符合標準,這樣企業就必須加大在環保方面的投資,很多企業不愿意這么做以減少生產成本。
1 環境保護的概念
環境保護在上個世紀就曾被提出,那時主要是指人類的生存環境,在以后全世界進行了一場環保運動,這個過程中提出了環境保護的定義。現在所說的環境包括三個方面:生態方面、人類生活方面、自然方面。環境保護是指人類在發展生存空間時,對環境污染提出防止和解決措施,以減少甚至是消除對生活環境的破壞,使生活和自然兩個環境能夠和諧相處,相互促進和依賴。環境保護減少對自然資源的破壞進而減少對生態環境的破壞。
環境管理屬于組織管理的一部分,用它來制定一些環境方針并進行有效實施,還有就是管理一些環境因素。環境管理體系有17個要素組成,環境管理體系的認證是由認證機構根據ISO14001標準評定組織建立的環境管理體系是否符合標準并能有效運行。這是通過借助外力加強組織對環境的管理這樣一種措施。通過該認證,提高了組織和員工的環保與守法意識、規范了對環境的管理,促進了環保方面一些法律法規的貫徹和落實,減少了污染物排放和環境污染事故的發生。
2 環境管理體系認證的申請要求
一個組織在向認證機構申請環境管理體系認證前,認證機構一般會要求他們提交多達25種材料,這里包含了多項法律法規方面的要求,如果這些材料不能提供或者有些材料是無效的,該組織就不能通過該認證。因為這諸多方面的要求,一些企業沒有做環境影響的評價或者沒進行“三同時”驗收,為了獲得認證他們會補做環境影響的評價,并提交有關部門批復,然后報請有關部門補做“三同時”驗收。
環境管理體系的標準讓組織識別所有的環境因素并找出其中重要的因素,這是做好環境管理的基礎,重要環境因素是會對環境產生重要影響的因素,它是環境管理中的重點。組織還需要根據實際情況的變化對該因素進行更新。組織對于自己的環境管理要制定出目標與指標,還有為達到目標而采取的管理辦法。這些目標有排放濃度、排放總量的要求,環保目標,節能降耗的目標,這使組織找出了進行環境管理所要努力的方向,還可以把它們進行分解、展開,制定具體的措施,確保能夠實現目標。組織還要對目標的實現情況進行定期的考核,然后依據考核的結果對管理的方法與措施進行適當的調整,推動地區與部門對環保目標的實現。此外和重要環境因素有密切關系的人員要具備相關能力,這種能力是指用知識與技能解決與重要環境因素有關的問題。為達到要求,就要對那些人員培訓環境保護方面的很多知識,有環境保護方面的一些法律法規、標準、環境科學、污染治理方面的一些技術等,通過對這些人員的宣傳教育,提升它們的環保意識和環境管理能力,促進越來越多的人關心環保,積極地參與環保。
環境管理體系要求組織要注重該體系的信息交流,包括在組織內部和外部兩個方面,在組織內部的信息交流能夠對環境管理起到協調作用,組織外部的交流能夠爭取和獲得有關部門和方面的理解、支持。組織要通過網站和標牌公示它們的重要環境因素、目標和實現的結果,接受輿論和相關部門的監督,對于供應鏈中的企業,要對他們在環保方面施加影響并且提出要求,從而推動他們的環境保護工作,也促使政府的環保部門公開他們掌握的環境信息。為了對重要環境因素進行有效控制,組織制定好幾項控制程序,并規定這些控制程序的運行準則,有污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等的排放和化學危險品的管理、消防措施、能源資源的節約等這許多文件,這些文件能夠促進環境管理的規范化,另外為確保控制程序能有效運行,很多企業也更新與完善它們的治污設備。
有些環境事故雖然現在還沒有發生,但是它有著潛在的危險因素,組織要能夠及時的識別,還有一些可能會出現或者是以前曾經出現過的緊急情況,組織要制定一些有針對性的應急預案,以便在出現事故或者緊急情況時,快速的做出影響或處理,盡可能減少對環境的破壞。對于制定好的應急預案,組織要定期的進行評審,有些地方需要更新,還要在職工中間進行演練,提高他們的應急意識和處理事故的意識。在環境管理上對于正在實施的措施或方案,組織要能做到實時的監視,并測量企業所在區域環境的變化,在環境管理的一些目標上達到了怎樣的情況。
3 結語
一家企業通過了環境管理體系的認證,他就特別注意環境保護方面的相關法律法規,在制定環境保護方面的一些措施和方針時,組織就以組織環境管理體系的要素為治理環境的目標,同時這也是對企業在治理污染方面能力的信任。通過了認證,組織就有建立自己的環境管理平臺的資格,并運行自己的環境管理體系,同時也獲得了管理上的工具,這是企業進行環境保護的緊要抓手,也是政府對環境管理的著力點和環境信息來源。
參考文獻:
[1]周泓,李在卿.環境管理體系認證提升環境管理績效[J].環境與可持續發展.2013,38(2):100-104.
ISO9000族質量管理體系(QMS)族標準自1987年問世后,對全球企業質量管理和認證工作產生了深遠的影響。為適應全球日益高漲的環境保護要求,國際標準化組織(ISO)又于1996年了ISO14000環境管理體系(EMS)標準。我國有關部門及時轉化和了以上二大標準。二大體系認證工作在我國深入發展。企業將環境管理體系(EMS)和質量管理體系(QMS)整合成一個整體,形成使用共有要素的單一管理體系,會減少企業的管理成本,提高管理體系運行的效率,本文就企業EMS和QMS的整合問題作一番探討。
一、企業環境管理體系和質量管理體系整合的好處
(一)有利于企業認識和掌握管理的規律性。
ISO9000族標準和ISO14000族標準均遵循PDCA循環的規律,都按照策劃(P)、實施(D)、檢查(C)、評審改進(A)的工作思路實施管理,這有利于企業認識和掌握管理的規律性,為企業建立一致性的管理打下堅實的基礎。
(二)有利于企業科學地配置人力資源。
環境管理體系和質量管理體系都對企業的人力資源有明確的要求。二個體系整合以前,環境管理體系由企業環境管理部門牽頭負責,質量管理體系由企業質量管理部門牽頭負責,造成企業機構龐大,人員設置重疊。體系整合后,企業可結合二個標準的要求,統一考慮人員的崗位設置,提出綜合性要求;同時可設置一個體系管理部門來全面負責體系的運行,將負責內審和管理評審日常工作及文件控制、記錄控制、糾正預防措施等工作的崗位人員的工作合并。
(三)有利于企業提高工作效率。
二個體系整合后,企業可統一策劃體系的運行,統一進行文件的修訂,統一開展綜合的內審和管理評審,結合二個標準的要求考慮糾正和預防措施,能大大提高企業的工作效率。
二、企業環境管理體系和質量管理體系整合的可行性
(一)ISO14000和ISO9000的共同點是二個體系整合的基礎
1.ISO14000和ISO9000的運行原理和原則都是基于戴明模式
戴明模式,又稱“戴明環”或“PDCA循環”,是美國質量管理專家戴明博士提出的,它將一個完整的管理過程分解為前后相關的P(策劃)、D(實施)、C(檢查)、A(評審改進)四個階段。PDCA循環表明:任何一個優化而有效的管理過程是一個周而復始、不斷完善的螺旋上升的過程。PDCA反映了事物的客觀規律,提供了一種普遍性工作程序。
ISO14001在引言中提供了其運行模式,從環境方針、策劃?實施與運行?檢查?管理評審,直至持續改進,可以看出,該模式是基于PDCA循環演變而來的。
ISO9000也處處滲透了PDCA循環。如質量管理體系建立過程中從質量體系策劃——體系文件制訂、實施——內審、管理評審——?體系改進;質量環中關于產品質量形成過程的11個階段,無不體現了PDCA循環,并且一直延續,進行永無止境的改進。
2. ISO14000和ISO9000都體現了預防為主的思想
ISO14000和ISO9000都以“預防勝于治療”貫穿全過程。ISO 14000認為,建立EMS,其費用絕對低于未管制而釀成災害后的清除工作。ISO 9000認為,建立QMS,其費用絕對低于處理不合格品或退貨等質量問題。所以防患于未然.兩者都通過管理體系的建設、運行和改進,對組織內的活動、過程及其要素進行事先控制和優化,使污染或缺點降低到“零”,達到預定方針、目標。
3 .ISO14000和ISO9000都涉及到第三方認證
ISO14000和ISO9000都有第三方認證機構,認證審核的要求。因此,二個體系的實施都涉及到認證審核機構、審核員和對認證審核機構及審核員的認可等內容。
(二)ISO14000和ISO9000內容的兼容性是二個體系整合的前提
2004年11月25日國際標準化組織了ISO14001第二版,標準名稱從1996年版的《環境管理體系 規范及使用指南》改為2004年版《環境管理體系 要求及使用指南》。標準名稱的修改主要是為了和ISO9001:2000取得一致。ISO 14001在引言中明確指出:本標準“對ISO9001的內容予以必要的考慮,以加強兩標準的兼容性,從而滿足廣大用戶的要求”。ISO 9001在引言中也指出:“為了使用者的利益”,本標準與ISO14001相互趨近,“以增強兩類標準的相容性”。這充分表明了國際標準化組織希望使用標準的組織將環境、質量整合成一體化的管理體系的愿望。
三、環境管理體系和質量管理體系在企業中的整合
盡管二個體系關注的目標不同(分別為環境目標和質量目標),但它們是相輔相成的,是組織總體目標的一部分。企業在環境管理體系和質量管理體系的整合中,可以以下幾個方面著手。
(一) 管理方法的整合。
企業在環境管理體系和質量管理體系的整合過程中,采用過程方法和管理的系統方法是非常有效的,即通過將各種活動和資源作為過程進行管理,將相互關聯的過程作為系統加以識別和管理,可使資源的投入、管理的方式要求、測量和分析及改進活動有機地結合起來,并使體系中所包含的各個過程相互協調,最大限度地實現企業的目標。
(二)文件的整合。
文件是企業管理體系運行的依據。文件的產生和使用是一個增值的過程。在二個體系的建立和運行中除了環境手冊和質量手冊要分別單獨描述外,不少體系文件可以共享。如可將ISO14001EMS中文件控制,記錄控制,不合格、糾正與預防措施,分別和ISO9001QMS中文件控制,記錄控制,不合格品控制、糾正措施、預防措施結合起來使用同一程序文件。而操作性文件中既可以包括環境管理方面的操作要求,也可以包括質量管理方面的操作要求,共同作為第二層文件——程序文件的支撐文件。
(三)資源管理的整合。
在二個體系的整合中,可統一對資源管理進行策劃和實施,如人力資源的配置、職責的界定、人員意識的提高、技能的培訓等,既要考慮符合ISO14001的要求,也要滿足ISO9001的要求。
3.4 內審、管理評審的整合
環境管理體系內部審核和質量管理體系內部審核具有同樣的方法和類似的要求,企業在二個體系整合中,可根據ISO19011進行一體化審核。企業要選擇既懂ISO14001,又懂ISO9001,且具有較多實踐經驗的人員擔任內審員進行一體化審核。將二個體系的管理評審同時進行,不但可以節約企業最高管理者的時間和精力,還可以統一協調二個體系的適宜性、充分性、整體性和有效性。
在資源浪費、環境污染日趨嚴重的情況下,我國政府將科學發展觀給提了出來,在發展社會經濟的過程中,還需要重視生態平衡,在社會發展全局中,加入提升環境質量的內容,這樣社會經濟的可持續發展方可以得到實現。因此,企業在生產的過程中,就需要對資源高效的利用,減少對環境的不利影響。
1現代清潔生產技術和末端治理方法的對比
在傳統的治污中,通常會將末端治理的方法給應用過來,在尾部集中處理污染物,將環境責任放在部分人員身上。在實施的過程中,因為沒有結合污染控制和生產過程,就無法充分利用資源和能源,沒有較好的效益。同時,因為沒有先進的技術,不能徹底治污,這樣就容易二次污染到環境。而現代清潔生產技術則是考慮經濟效益,對污染問題進行解決,將節能降耗原則貫徹于生產全過程中,這樣就可以對污染有效的預防和控制,同時,企業的經濟效益和社會效益也可以得到提升。它的目標是保證產品能夠與人們的需求所符合,同時又可以對自然資源和能源等高效利用,對環境有效的保護。
2在清潔生產背景下對企業新型環境管理體系進行構建
在上文的敘述中我們可以發現,末端治理方法比較的被動,如今人們對環境質量日趨重視,企業如果依然將末端治理的方法應用過來,就容易出現諸多的問題,經濟效益受到影響,不利于企業的發展。而清潔生產技術則是將控制措施貫徹于生產全過程,在起始階段力圖消滅所有污染,并且可以再次利用廢物,與循環經濟的要求所符合,我們需要將其貫徹推廣下去。在引進先進技術之前,需要將企業的具體情況給充分納入考慮范圍,分析投入產出比,以便有效平衡經濟效益和社會效益。筆者建議,企業可以對環境管理體系進行構建,將環境審計給開展下去,對環境目標科學設定,以便將清潔生產技術給有步驟分階段的實施下去。
在企業生產和發展過程中,構建的環境管理體系,主要是依據相應的環境方針、目標和組織程序等,在企業管理過程中加入環境保護的內容。清潔生產則是從技術角度上來預防生產過程中出現的各種污染。我們結合清潔生產技術,對環境管理體系進行構建,可以真正落實企業的環境管理工作。通過構建這個體系,企業環境管理工作就可以有效開展,既可以自我檢查和糾正,又可以及時響應外界信息,對企業環境行為進行調整。同時,這個體系也可以指導企業,對落后的生產工藝逐步調整,將新的節能技術給應用過來。
3新型環境管理體系的實施方法
一是企業將清潔生產審計給開展下去,對環境因素科學評價,以便更好的制定環境管理體系;清潔生產審計的開展,主要是對產品生產過程中的原材料和能源進行節約,將有毒原材料給淘汰掉,在釋放廢物之前,需要對其數量和毒性進行減少和降低,在原材料和使用以及產品運行的整個過程中,減少對環境的不良影響。這種清潔生產審計,在環境管理體系中,可以更好的識別和評估環境因素,對環境管理體系的運行情況更好的衡量。環境管理體系提供了一個框架,來持續改進企業環境質量,作用主要是幫助組織對自己的行為系統的控制。對環境管理體系進行構建,不能夠對有害環境影響進行立即降低,因此,就需要采取一系列的污染防治技術。
二是企業對環境管理體系進行構建,可以將清潔生產給規范實施下去;環境管理體系的構建,從組織結構和政策方面保證了能夠良好實施清潔生產審計;環境管理體系審計的主要目的就是對環境管理體系進行構建。這種環境管理體系包括諸多方面的內容,如組織結構、政策制度等,這樣就可以從多個角度來保證能夠開展清潔生產審計。以環境方針為例,就可以知道企業的清潔生產,也提供了政策支持,因為企業最高管理層提出了環境方針,那么就會在這個方面,提供相應的人力資源和物力資源。同時,環境管理體系要求企業對環境管理機構進行構建,以便更加順利的開展清潔生產。清潔生產的實施,需要人們不斷的創新,對存在的問題積極發現和改進,人會直接影響到實施成效。因此,就需要制定相關的制度體系,規范人員的行為。
三是有效結合環境管理體系和清潔生產,企業需要有效結合預防污染、全過程控制和清潔生產審計等環節,分析產品的生產周期,以便最大限度的降低廢物量,之后,依據相應標準和要求,來對環境管理體系進行構建,審計工作需要定期經常的開展。在構建環境管理體系的過程中,在對企業環境方針進行確定時,需要將預防污染的內容加入過來,分析已經確定出來的排污點,在環境管理體系管理運行中,加入控制污染的措施。另外,對于企業來講,還可以采取其他的方法,如對環境管理體系進行構建,剖析企業整體的環境因素,借助于清潔生產審計的方法,來全方位分析生產流程,然后對管理方法進行制定。
四是在實施過程中,需要充分結合自身情況,通常情況下,大中型企業會對清潔生產技術自主開發,這類技術的專屬性較強,在競爭中,可以獲得更大的優勢;中小企業則需要對相關的清潔生產技術進行購買,這樣獨立開發成本可以得到節約。
4結語
綜上所述,如今,清潔生產理念已經得到了全社會的認可,對于企業來講,要想在激烈的市場競爭中提升經濟效益和社會效益,也需要積極應用清潔生產技術,對環境管理體系進行構建,剖析生產流程,最大限度的降低生產過程對環境的不利影響,高效利用資源,實現可持續發展的目的。
參考文獻:
自從國際標準化組織了ISO14001環境管理體系標準和其他幾個相關標準以來,很快得到了世界各國的普遍響應和關注。從1996年至2001年1月據不完全統計獲得ISO14001認證企業的數量獲得認證數量已達到23721家。專家分析這種高速增長的勢頭在最近幾年還會一直持續下去
值得注意的是在實施環境管理體系認證的潮流中,眾多的國際知名大企業走在了最前列。例如:通用汽車,戴姆勒克萊斯勒,福特,三菱,埃克森,通用電氣和豐田公司等。在中國已獲得認證的企業已達500余家中(華夏審核中心認證的占50%左右),其中知名的大型企業和外資、合資企業占絕大部分。已通過華夏審核中心認證的例如:上海寶鋼、上海大眾、上海通用、聯想、海爾、康佳、科龍等,以及國外的松下、三洋、SONY、NEC、ABB、LUCENT等公司在華的合資、獨資企業。
當今環境問題已日益成為國際社會關注的焦點,企業要想在國際市場競爭中生存和發展就需要實施ISO14001認證以增加企業的市場競爭力,現在我國加入在即,如何使我國企業能適應加入WTO后的新的競爭形勢,與國際接軌,是擺在各企業家面前的的重要問題。
本文分五個方面說明實施ISO14001環境管理體系與企業的市場競爭力之間的關系。
一、提高企業形象進而提高市場份額
地球是人類共同的家園,人類現在已經開始意識到保護地球環境的重要性。如果一個企業在生產產品時污染了環境,就意味著污染了人類共同的家園,就越來越會受到公眾的拒絕。
企業獲得了ISO14001的認證證書標志著企業的環境管理水平達到了一定的高度。標志著企業已經實施了一整套符合國際標準的管理機制,對有關環境、資源等問題進行著有效的管理,特別是表明企業已經嚴格遵守了有關的環境保護法律、法規、國際公約和其他相關要求。實施ISO14001環境管理體系認證已成為代表企業形象的重要因素,已成為進入國際市場甚至國內市場的條件,因此有人把14001證書稱為綠色通行證。很多獲得認證的企業在廣告宣傳中以此來表明本企業對環境的貢獻,從而擴大自己的市場份額
二、提高市場的準入程度
ISO14001標準中規定,實施認證的組織要對自己的相關方施加影響。即獲得認證的企業要求相關方實施環境管理體系認證。現在已經有一些獲得認證企業已開始對自己的供貨方提出了這方面的要求,例如:美國通用汽車公司要求所有供應商必須在2002年12月31日前獲得14001證書;我國認證的企業中有的也提出了類似要求,例如:1997年11月上海大眾認證時,對其供貨廠中的三家提出了ISO14001認證的要求。98年又對另外8家供貨商提出了認證要求。這樣ISO14001認證便形成了一個鏈式效應,使各級的供貨方、相關方加入到認證行列中來,迅速擴展企業的數量。否則便不能滿足客戶的要求。由此可見,ISO14001環境管理體系的認證已經或正在成為市場準入的條件之一
三、改進產品的環境性能,推動企業的技術進步
環境管理體系從體系的高度強調了污染預防,明確規定在企業的環境方針中必須對污染預防作出承諾。在實施ISO14001環境管理體系標準認證時,要審核企業在產品設計、生產工藝、材料選用、設備運行、廢物處置等以及經營活動的各個階段是否實現了方針的要求。通過認證的各企業在上述不同的方面均取得了一定的環境績效。
四、節能降耗,降低成本提高企業的市場競爭力。
1、節約能源和原材料
在ISO14001標準中,不僅要求識別有關環境污染方面的環境因素,而且還要識別能源和原材料使用方面的環境因素。因此企業在建立環境管理體系中,應對本企業的能源消耗和主要材料的消耗進行分析,并針對存在的問題制定措施,提高能源或資源的利用水平。
環境管理體系認證的實踐表明,實施環境管理體系在節能降耗方面可以取得很明顯的效果。1998年我們統計了15家通過ISO14001認證的企業的實際效果,這些企業在體系運行大約一年期間內,其節能降耗效益,總計高達4.9億元。
例如:
·大連華錄松下公司在體系實施中,不斷改進空壓機、中央空調的運行方案,并改進了照明系統,使每萬元產值的能源費從1997年的347.8元降低到1998年的292.4元,1999年又進一步降低到175.1元。三年共降低近50%。
2、認真對廢棄物實行分類處理和回收利用
首先是采取措施降低工藝過程中的廢物產生量,包括降低廢品率,減少邊角余料等工藝廢料的產生量。另外對產生的廢物,要實現減量化、無害化和資源化。很多企業通過體系的建立,廢棄物排放量降低的幅度很大,取得了顯著的經濟效益。例如:
·廈門松下音響公司每月重復使用的包裝紙箱就達到160噸。
·北京松下彩管采用多種措施,使每百萬元產值的廢棄物量降低37%。
各行各業由于ISO14001標準的提出而有了標準化的管理標準,企業也很希望通過ISO1400l標準規劃本企業的環境管理體系,對本企業環境管理活動進行動態的系統化的管理,以達到預防污染和環境持續改進的目的。清潔生產的審核,就是一種對企業現在和計劃進行的生產和服務實行預防污染的系統化、程序化的分析評估手段,是企業實現清潔生產的必要前提,也是企業建立和保持環境管理體系的一個重要手段和管理規范。
一、清潔生產審核程序
清潔生產審核程序的過程主要有以下步驟:籌劃和組織。包括上報上級領導審批、組建審核小組、制定小組工作計劃、對全體員工開展宣傳教育;對現狀進行調研、現場考察、評價產生污染和排污情況、確定審核目標、提出和實施方案;分析產生廢棄物的原因、提出方案,核定并匯總實施效果、編寫審核報告;分析總結已實施方案對組織的影響。
二、清潔生產審核與環境管理體系的關系
企業發展追求的最終目標是可持續發展,而實現這一目標的兩種環境管理工具清潔生產則是審核、環境管理體系,二者相互制約,相互依托,既有區別又存在著必要的聯系。
1.本質區別 清潔生產審核的重點在于生產本身,它以改進生產、減少污染產出為主要目標,強調的是技術的運用;而環境管理體系主要是標準化的環境管理模式,強調污染預防技術的采用,重點在管理。
1.1從技術內涵看,清潔生產審核的技術比較廣泛,包括原料和能源替代、技術工藝的改進、設備的改造更新換代、控制過程的優化、產品性能的提高、廢物再利用、強化生產管理、提高員工素質等方面進行全面系統地分析,提出可行性改進方案并付諸實施,以實現持續性地預防污染。而環境管理系統的技術內涵主要表現在管理上,包括環境因素的有效控制,它突出的是管理方面的內容,其核心就是建立和國際規范接軌的標準化環境管理體系,其重點在于建立管理運行機制。
1.2從實施角度看,實施過程不同。已經實施了清潔生產審核的企業,不能就認為其通過了ISO14001的認證。同樣,通過了ISO1400l認證的企業也不能認為其實施了清潔生產審核。二者相互依托地并軌實施,但不能相互替代。
1.3從預期目標看,清潔生產審核是以不斷提出節能、降耗、減污、增效為目標的。而ISO14001環境管理體系則是通過一個有著良好運作的體系,不斷對環境實行控制并將這種控制有序化,也就是說:前者強調采用具體的技術手段進行持續改善企業的環境績效,后者強調建立、改善并保持完整的體系。
2.二者的內在聯系
2.1同一思想。無論是清潔生產審核還是環境管理體系,都是以預防污染為主題思想,強調的是系統的程序化和全面管理。
2.2同一目標。無論是清潔生產審核還是環境管理體系,采取的都是源頭控制戰略,其目的都是幫助企業實現環境目標與經濟目標的和諧統一,提高企業的環境績效為主要目標。
3.二者的辯證關系
環境管理體系審核的核心是:企業在ISOl400l標準的基礎上,建立高效的,持續運作的環境管理體系,包括協調統一的環境管理組織結構、嚴謹的環境管理制度等,為企業有效地進行清潔生產審核提供了良好的組織和制度基礎。清潔生產審核的核心是確保在生產過程中節約原材料和能源,替代有毒原材料,并在廢物排放前盡量使其數量和毒性減至最低;為有效地衡量企業環境管理體系運作提供了有力依據,也為企業的環境管理體系的高效運作提供了堅實的技術基礎。由此可見,二者相輔相成,互相促進,這種辨證關系為清潔生產審核在環境管理體系中的充分運用提供了必要的有利的條件。
三、清潔生產審核在環境管理體系中的具體應用
清潔生產審核是企業內部環境審核的過程,它在環境管理體系的的基礎上,建立了一套系統的方法和工具。是以清潔生產作為建立環境管理體系的指導思想,依托環境管理體系作為二者在操作上的結合的依據,應用清潔生產審核方法,并按ISO14001的要求建立環境管理體系,在清潔生產思想的指導和體系內外監督機制的作用下,真正使企業在各個方面預防污染的發生,不斷取得環境績效的改進。
1.初始環境評審中的應用
初始環境評審的主要內容是明確企業所適用的法律、法規和其它的規范,并以此為根據評價企業的環境行為;識別和評估生產過程中潛在的環境問題,并根據法規所要求評價重要環境因素;評價企業現有環境管理制度的有效性及與ISO1400l的差距。因此,通過清潔生產審計的預評估方法,就可系統地完成環境管理體系初始環境評審工作。
2.在環境管理體系的策劃中的應用
在環境管理體系的策劃過程中,應確立以清潔生產思想建立環境管理體系的意識,并在承諾提供資源用于建立符合ISO14001標準的環境管理體系時,將資源優先配置于采用清潔生產方式解決環境問題的需要,而不是優先投向末端治理,把清潔生產審核工作計劃與環境管理體系的建立和運行結合起來。
3.內部審核和管理評審中的應用
在內部審核和管理評審過程中,把清潔生產指標的改進與否作為重要的評價依據。體系是否得到正確的實施與保持,不僅在于對于體系文件不折不扣的執行,更在于環境績效的改善,其中,組織的生產是否變得更清潔是體系是否有效運行的一個有力的證明。
四、結語
清潔生產審核工作是企業實現清潔生產的重要手段之一,是有效地預防污染的最有力的環境管理工具。環境管理體系是企業在進行這一工作中的重要依據,通過清潔生產審核在環境管理體系的建立與運行過程中的有效運用,可以使其發揮各自的優勢,相互結合,揚長避短,從而起到持續改進組織環境的作用,以更好地實現可持續發展的共同目標。
設立校園環境建設領導小組,負責全校環境的建設、管理工作。
二、健全管理制度
為強化保潔措施,本期將制定《**中學校園環境管理方案》、《**中學校園環境管理制度》、《校園環境衛生監督考評細則》、《教學樓、科教樓管理制度》、《校園環境管理員職責》、《教學樓管理員職責》、《科教樓管理職責》等管理制度。
三、環境區責任人(責任單位)
a)學校大門區域環境由門衛負責管理。
b)教學樓:教室、走廊、樓梯由學生負責管理,衛生間由樓層管理員負責管理;科教樓:走廊、教室由學生負責管理,樓梯衛生間和多媒體教室由樓層管理員負責管理,理、化、生實驗室、圖書館由相應科室工作人員負責管理;辦公樓、學生公寓樓、食堂由各自管理人員負責管理。
c)教學區室外環境由高
一、高二兩個年級分片包干管理(節假日、統考、模考、校運動會期間由環境管理員負責管理保潔)。
d)運動區、生活區環境由校園環境管理員包干管理。
e)花木栽培、修枝、除草、殺蟲由專業人員承包管理。
f)校園治安、進入教學區人員登記、禁止學生將食品盒帶入校園、校園內車輛管理由校警隊負責。
四、嚴格管理制度,強化環境區保潔
a)教學樓、科教樓環境、教學區室外環境按《教學樓、科教樓管理制度》、《環境衛生監督考評細則》、《**中學行政值班及考評制度》執行。
b)運動區、生活區環境以及教學區室外環境保潔執行《**中學校園環境管理制度》、《環境衛生監督考評細則》。
五、考評辦法
a)教學區環境衛生每天由行政值日人員組織考評,次日張榜公布,逐月累計,期末總計。班級成績將作為期末評選“文明班級”、“先進班集體”、“優秀團支部”、“優秀班主任”的要件之一;新晨
b)教學樓、科教樓管理員和校園環境管理員的衛生責任區由分管總務的校長、分工環境管理的總務主任和環保組負責考評。
c)教師辦公室由分管教學的校長和年級部主任共同考評;
高校檔案館是負責保管和提供利用本校歷史文獻、人物檔案、資料和科研成果等重要資料的服務性機構,也是學校工作的重要組成部分,在構建環境優化型高校中扮演著舉足輕重的角色。隨著我國檔案館建設規模和力度的不斷擴大, 低碳節能、綠色環保是一個越來越受關注和重視的話題。如何更好的建設高校檔案館,如何更好的優化高校檔案館環境質量,就迫切需要從綠色環境管理體系上來進行規范和完善。
1 國內外高校檔案館環境管理現狀
以綠色環境管理體系來完善高校檔案館的建設是保障史實、資料、書籍、科研成果安全、可靠的重要條件,也是構建綠色校園的內在要求。國外在綠色環境管理高校檔案館管理實踐中也取得了較大成果。如美國華盛頓大學與環境保護局締結合約,推進綠色大學示范性工程建設;英國生態學校規劃將環境生態學作為學校管理的重要內容,并從環境信托基金等方面給予學校綠色化經費投入,如“整潔的英國集團”(Tidy Britain Group)將立足于改善居住和生活環境作為提升環境質量水平的基本目標。加拿大“種子計劃”也將綠色校園列入規劃,推進整個校園環境的改善。2012年倫敦經濟和政治學校通過ISO14001環境質量管理體系認證,成為高等教育系統生態校園的典范。從綠色環境管理體系建設來優化高校校園環境,我國的清華大學也將綠色作為校園文化、科研、環境的重要方針,旨在創辦世界一流高校的辦學環境。如“十景”、“一河”、“一區”等建設工程的實施,從節能、節水、節電、節氣以及相應規章制度的建設來推進環境友好型校園景觀的構建。同樣,在綠色環境管理體系下來構建高校檔案館,需要從檔案館建設全過程,細化選址、布局、綠化設計與建設,能夠從建筑風格、檔案館照明系統、智能化控制系統等方面來完善檔案館綠色化管理目標,保護好檔案,最大化的實現檔案保存與檔案開發、利用的價值[1]。
2 綠色環境管理體系下高校檔案館設計與建設內容
高校檔案館在貫徹綠色環境管理體系過程中,需要從以下幾個方面來構建。
2.1 布局上要融入環境管理體系。根據檔案館類別的不同,其建筑空間所具備的功能也存在差異。但總體上應該具備檔案館、道路系統、停車場、綠化系統,且不同功能區之間應該合理性設置[2]。如在主體建筑功能上有接待大廳、檔案編目整理中心、檔案保管中心、檔案數字化中心、檔案館工作人員工作區域、以及檔案館配套用房等。接待大廳多為主要出入口,要能夠與停車場、道路系統進行有效銜接,便于檔案的接收、存放、管理等。檔案存放區域應該設置過渡間,具備專門的檔案運輸線路,且具有相對獨立性,在空間布局上要考慮到通風、朝向的優化,保障相應的日照條件。如庫房區域北向布置,辦公區域南向布置,既有效規避了強光對檔案紙張的照射,又能夠兼顧辦公區域充足的采光條件。
2.2 綠化設計要統合到檔案館建筑環境中。綠色環境管理體系下高校檔案館建設要達到30%以上的綠化率,特別是周圍綠植設計,要能夠有效吸收甲醛、二氧化硫、二氧化氮等氣體,如側柏、臭椿等樹種具有較高的抗菌、抑菌效果;同時,在綠植規劃上,要突出鄉土樹種特色,以常綠喬木為主、輔以黃槐、臭椿等落葉喬木,灌木以桂花、黃榕等為主,地被植物以藤類為主,保障周圍四季綠意盎然,打破過去單一、陳舊、沉悶的檔案館印象。
2.3 以綠色、環保建筑材料來改善建筑特性。新建檔案館要加強對新型復合材料的運用,特別是復合墻體材料、外墻裝飾面、防水砂漿層、多孔磚、柔性防水層、阻燃級聚乙烯板,以及內墻涂料,來改善檔案館室內溫濕度變化問題。如在防水砂漿處理上,添加氯丁膠乳,能夠充分發揮高分子膠體材料的吸附力和穩定性,提升傳統水泥砂漿的防滲性能和抗潮性;多孔磚作為新型節能、環保材料,利用磚體內的孔隙來降低生產能耗,增強隔熱效果。據統計,采用新型墻體材料的檔案館在夏季空調不開啟條件下,檔案庫房溫度變化≤2℃,濕度變化也很小,降低了空調、抽濕機的運行成本,體現了綠色、低碳、環保、節能宗旨。
2.4 檔案館防火、防盜、防震、防蟲等設計。防范水災、火災、蟲害等災害是檔案館日常管理的重要內容。為了提升檔案館建筑的防火性能,一方面融入現代化自動火災預警系統、滅火系統,另一方面從建筑材料的防火性、耐火性等方面進行改善。如在檔案館防火分區布局上,同一防火分區建筑墻體耐火極限不得小于3小時,不同分區建筑墻體耐火極限不得小于4小時,庫房緩沖區及庫房的房門應該選用常開式防火門,庫房墻面、頂面采用不燃材料進行裝修,密集柜采用不燃性材料制作。在防盜設計上,以24小時電子監控設施來布置監控系統,如對保密區域、庫房區域、辦公區域進行布防,安裝報警器并與保衛處報警電話相連接,能夠實現自動報警。在防澇設計上,根據不同地區檔案館建設所在地自然氣候特征的差異,格外注重檔案庫房防澇設計,減少因水浸而誘發檔案紙張霉變、字跡褪色等損失。如在建筑頂部、建筑周圍設置順暢的排水管網,減少雨水的滯留時間。在防蟲設計上,多采用真空充氮消毒法,能夠有效殺滅各類幼蟲、蟲卵,還能夠降低檔案庫房的濕度,減少因放置藥片而帶來對室內環境的不良影響。
2.5 綠色照明系統的設計。照明系統是檔案館能源消耗的重點,而構建綠色照明系統,不僅能夠有效降低光污染,還能夠改善檔案保存環境。通常在高校檔案館照明系統設計上包括三方面:一是對自然采光區域進行自動調節,來彌補因日光不足而帶來的影響;二是在不同功能區設置自動調節光照程序,實現分區化照明;三是引入先進照明設備,改善傳統燈管照明的不足。如對于書畫類文物,因光照敏感性通常不能超過50lux(勒克斯),可以通過自動化控制照明系統,利用紅外線探測設備來調節燈光的亮度、減少光能消耗。另外,在檔案館自然采光設計上,要充分利用反射、折射原理來補充電源照明。如在窗戶設計上引入透光性玻璃;在自然采光中消除紫外線輻射。
3 綠色環境管理體系下高校檔案館的構建思路與對策
3.1 選址要符合高校規劃與可持續發展需要。高校檔案館的選址要慎重,要從高校發展規劃及擬建地址功能區域劃分上,綜合多方因素來合理選址。如區位選址要具有代表性,以高校出入口附近為主,保持與校園整體規劃相協調,要能夠從人文景觀、建筑風貌、校園環境一致性上更好地滿足校內外師生的需要。同時,選址所占地的水文地質條件要滿足建筑負荷及承載要求,要遠離易燃、易爆區域,地勢相對較高,具備完善的排水設施。
在現有政策基礎上,此次新綠色信貸指引的出臺更強調銀行環境風險管理制度及體系的完善。該指引對銀行的組織管理、政策制度、流程管理、內控管制與信息披露以及監督、檢查都提出了具體要求。
這意味著,首先,銀行需要制定綠色信貸戰略,并有董事會或理事會負責確定的戰略、審批高級管理層提出的目標及綠色信貸報告。事實上,董事會及理事會參與綠色信貸的決策很重要,因為綠色信貸是銀行風險管理的一部分,涉及銀行與哪些行業、企業合作,并相應承擔何種風險的意愿。