時間:2022-05-13 22:42:28
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在國家產業結構調整的大背景下,一些行業全面重組資產結構,新涌現了一批成體系的旅游企業。因行業不同,對旅游業的切入點也不同。
1.外貿系統外貿系統擁有高檔酒店比較多,如經貿部的國貿中心、五礦公司的香格里拉、福建的外貿酒店、長春國貿、沈陽商貿等。近年來,外貿各大公司實行戰略調整,向實業化方向發展。中糧公司在旅游方面的目的性和市場主動性最強。
中糧公司資產總額300億,其中國內資產180億,近年來投資40億在北京、沈陽、青島、大連、哈爾濱、蘇州、三亞等地建設連鎖飯店12家,由香港凱萊國際飯店管理公司管理,起點高,專業化程度高,比較成規模。
2.煙草系統整個煙草行業都在爭取以目前的資金優勢介入其它產業,把系統內各級公司搞的飯店串起來,如云南省正在實施煙草資金向旅游轉移的發展戰略。
云南煙草旅游總公司總資產近10億,集酒店、旅行社、旅游商貿為一體,旗下已有四星飯店1座,三星3座,在建飯店2家,而且飯店業務向廣州等地區發展。
3.商業系統大的商業企業紛紛呈現連鎖化、集團化、業務多樣化發展,其中投資旅游業比較普遍,形成一種突出的產業融合現象。
西安旅游服務集團在股市上稱為“西安旅游”,實質是商業系統的企業,擁有金花、鐘樓兩家星級飯店的中方股權以及解放、西北、勝利、珍珠泉一批中小飯店的全部產權,也有一些照相館、餐飲企業,還有13口油井。它在市場上主打旅游形象,而且是目前“旅游股”中情況比較好的。
上海新亞總資產18億,投資管理酒店22座,其中有五星的新亞湯臣和四星的揚子江、海侖、建國、新亞長城、新亞廣場等,目前客房擁有量5400間,上海第一。此外,還有配套的酒店管理公司、旅行社、出租汽車公司,連鎖快餐業、系列酒樓也具較高水準。新亞是在規模、管理、品牌各方面都有較大影響的綜合型的旅游集團。
石家莊國際大廈資產規模達3.7億,也是旅游規模、商業規模都比較強的綜合性企業集團。目前正投資興建河北最高星級的“世貿廣場”、“物華大廈”,發展五、四、三星級系列酒店。經營的商場進入本省十大商場,貿易公司做一些商品的大區,綜合實力為河北旅游企業第一。
4.房地產業房地產業轉向旅游的很多。一是將房產改營為酒店、商住樓;
二是土地開發潛能較大的企業綜合發展娛樂、餐飲、休閑業;三是與各地度假區的開發結合。
北京北辰擁有旅行社、酒店、秦皇島度假中心,以及高檔旅游商場和休閑設施,在全國房地產開發中有相當示范作用。該集團已將會議中心、五洲大酒店、康樂宮等優質企業整合為上市公司,1997年5月16日在香港上市。
黑龍江聚興總資產15.8億,在結構調整中,改為以旅游業為支柱,投資2.8億開發太陽島康樂旅游城,占地20萬平方米,內有星級賓館、婚禮廣場、國際會議中心、觀光塔、別墅群、水上游樂設施等等,對黑龍江旅游產品格局產生一定的影響。
海南寰島原為“旅游房地產開發總公司”,1992年率先上市,籌資2.6億,系列開發翠島溫泉度假村、寰金大廈、珍珠海景花園等項目。1997年增資擴股籌資2億,投資“亞龍灣海底世界”、“寰島大酒店”等項目,已是海南旅游業開發重頭企業之一。
此外,郵電行業組成“郵電集團”,投入8億,發展以旅行社為主干的旅游綜合性集團。鐵路部門有意把鐵道系統的賓館串起來,目前“華運集團”已將各地鐵路局下屬104家旅行社在業務動作上聯合起來。
大公司大集團資本介入旅游
一些國家級公司正加緊向多元化、集團化、國際化全方位發展。旅游業作為“多元”中的“一元”,由原來在本公司業務中拾遺補缺、散狀發展轉向系統化、專業化發展。
招商集團現在招商旅游總公司的旅行社網絡是全國比較好的,也較早探索預訂聯網等經營手段。近年來以旅游業務為主導,在相關領域投資開發配套產品和獨家產品。如蘇州到湖州的高速游覽船等。目前正在籌劃組建招商旅游集團公司,把招商局及下屬全資公司在內地投資興建的旅游企業在資產運作上統起來。
保利集團集團資產總額50%投到旅游領域。一個系列是賓館、商住樓,如北京保利大廈、哈爾濱保利科技大廈(1億人民幣)、上海證券大廈(1億人民幣)、武漢白玫瑰賓館(1.4億美元)、廣州花海大廈(2.2億人民幣)、廣州中天廣場(6億港幣),且擬建九寨溝保利賓館。另一系列是旅游景點景區,如上海海底世界(2億)、鄭州黃河大觀(2億)、西安臨潼旅游項目(2億)。
另一個系統即王府、泰安東都、黃山翡翠、天津京津等飯店和王府國際旅行社,資產總額也在20億人民幣以上,為擴大整體影響,已成立飯店管理機構。
中信公司作為中國最大的國際信托投資公司,總資產達2000億人民幣。前后在旅游業方面的直接投資約30億人民幣。其中20億投在飯店,主要項目有西安喜來登(7800萬美元)、山東蓬萊閣(8000萬人民幣)、寧波國際(5億人民幣)、汕頭度假村(1.2億人民幣),以及天津喜來登、北京國安、杭州香格里拉、無錫大飯店、石家莊國際大廈、長春國際大廈、湖南華天、沈陽中山、大連海拉爾等地飯店的股份,總計20座。此外,如大型景點河北香河“天下第一城”,投資5億人民幣,鄭州高爾夫等休閑設施投入數億,以及香港美食城等餐飲企業。今年年初,中信提出了組建飯店管理公司,實行網絡化連鎖經營的方案,將成為一個實力雄厚的飯店集團。
南德集團牟其中是著名的民營企業家,個人資產38億人民幣,近年來多有資金投入旅游領域。主要項目為:(1)建玉門至敦煌鐵路,與甘肅省政府共同投資1億美元,南德集團控股;
(2)建峨眉山“百里杜鵑花廊”,金頂“國際會議簽字樓”,收購樂山、峨眉山二、三家飯店;
(3)在四川萬縣的景區建纜車項目;
(4)河南新鄭“炎黃故里”項目;
(5)在滿州里對岸的俄羅斯境內5平方公里的土地開發,其中有大型娛樂項目。
中旅集團在傳統旅游企業中,中旅的資產運作是比較好的。1994年成立集團之后,投資權集中在集團公司,加強了計劃控制能力,也形成了拳頭。現在每年有1億元左右的投資能力(各企業實現的利潤),同時掌握一年3個億的貸款額度,可用作投入的配套資金,還與港中旅在內地的投資有密切協同關系。近三年,投資于張家界、黃山、敦煌、長春等地的飯店開始有了系列化的基礎,目前正通過資產動作從景區飯店向沿海、沿江城市飯店轉移。
股票上市實現超常規發展
全國已有20多家旅游企業股票上市,在股市上吸收資金30多億,目前市值達100多億。20多家企業大致分兩種情況,一是在上市過程中,較好地進行了資產重新配置,獲得了較多資金,很快壯大了企業規模。石家莊國際大廈、上海新亞、海南寰島等都是股票上市后迅速發展成長的。另一種情況是上市主要解決了債務問題,輕裝上陣,企業進入良性發展,但在超常發展上暫時還沒有表現。經過調整,加強管理,這批企業也有發展的潛能。上市的飯店企業半數是這種情況,如新錦江大酒店。
黃山旅游黃山旅游股份有限公司是第一家有旅游景點景區要素的上市企業,社會對其旅游業的綜合性很重視,稱為“一只完整意義上的旅游概念股”。這是由黃山旅游發展總公司獨家發起。納入黃山景區的4家三星賓館、2家二星賓館、6家經濟飯店、2家旅行社(國際、國內),此外帶有云谷索道和玉屏索道、飯店管理公司等企業。值得特別重視的是黃山首創以景點門票收入(即景區經營權)入股,形成強大的實力,并具有壟斷性。B股、A股兩次上市,籌資4.1億,還清1.9億負債,開始了加速發展的進程。
華僑城實業作為上市公司,組合了深圳華僑城中旅、世界之窗景點和電力公司等資產,籌資至少2億。擬再建參與性大項目,利用高架單軌車貫通景區,把華僑城建成“旅游城”。另一個設想是帶資輸出其人造景觀的制作和管理,進軍內地市場。
泰山旅游1996年以三條索道為主要資產上市,前后籌資近億元,股本規模與資產總額屬中等。上市機制提供了其擴大索道投資和帶資專業管理的機制和能力,目前正在云南等地尋找有關項目實現其專業化發展戰略。同時,在泰安及周圍地區也擬通過股本擴張等方式,實現其他旅游要素的“借殼上市”。
東方賓館1993年內部募股3520萬,同年底股票上市,募集資金1.26億用以更新改造,繳付了土地出讓金,改善了主營環境,但利潤沒有明顯上升,在股市上壓力較大。1997年實行增資配股,募集2.06億,購買發起人股東東方酒店集團房產物業5.3萬平方米及2.3萬平方米土地使用權,包括一些開房率不高的客房,一起用于商業經營出租,在物業的運作方面獲利較豐;另外投資9600萬元控股三亞東方賓館,企業發展能力大為加強。凡上市旅游飯店在資產重組、并購方面都還有文章可做。
上海國旅作為旅行社產業的首家上市企業,上市以后也獲得了全方位發展,幾個主要實業項目改變了原企業資產結構,一是興建國旅大廈,投入1.7億;二是國旅商務樓;還向旅游汽車、廣告、商貿、貨運、通訊傳呼等相關領域延伸。總資產由1993年的3677萬發展到1996年的近2億,增長4倍。依托自身品牌優勢、客源優勢,在資本擴張的同時,旅游接待、外聯、票務等主業利潤也都有較大增長,旅行社年檢中排位全國第二。
各地還有一些企業,在上市中迅速發展。如“峨眉山”,采用了與黃山相類似的方式。再如“中國泛旅”,向索道及景區開發等方面跨地區發展。又如成都“蜀都大廈”,資產10億,在酒店、商業、餐飲娛樂、制造業等領域發展。“棠湖企業發展公司”,資產9億,主營賓館、酒店,涵蓋房地產。“南京中北”,資產3.2億。“圣地”,以國際體育旅行社為發起人之一,總資產也有1.4億。
政府重組資產運作大集團
目前,旅游企業無論上市與否,總體規模與其它行業相比仍偏小。1996年以來,也有一些地方政府出面,以上市公司為目標,調動國有資產,籌建大集團。有的已列入國家上市的預選計劃。一是在本地區范圍內實現了跨行業的組合,形成大手筆“大綜合”集團;二是在原旅游系統內各企業聯合,搞“小綜合”,這樣的集團幾乎各省都在運作,大同小異。
云南云旅集團主要采用了“資產劃撥”的方式進行重組,把云南一部分優勢資源,如石林、麗江、民俗村劃歸其中;另含有省國旅等四家旅行社、數家飯店和旅游汽車公司。這是一個行、游、住諸要素具備、跨行業的全省性的大集團,總資產達10億。
與“云旅”構思相似的是陜西省,準備把“兵馬俑博物館”經營權或華山經營權組進來,形成省級旅游集團。還有貴州省,通過政府協調把龍宮、黃果樹等景區包容進旅游集團。
其他各省的集團設想很大程度上是原有直屬企業的合并,因為做起來難度要小一些,沒有跨系統、跨行業的障礙,但同時也就很難實現資產格局上的突破,且多數省旅游集團不可能獲得上市額度。因此“集”起來以后,資產運作的支持條件不足,有可能陷入原“二級公司”的老套路。當然,社會大環境不同于以前了。浙江、湖北、江蘇、北京、山西、江西等省市正在直屬企業基礎上籌劃運作。桂林“桂旅發展總公司”所屬企業不僅是旅行社,還有“四大公園”,發起者為五洲旅游股份公司、漓江飯店、漓江游覽開發公司、蘆笛公園、七星公園、象山公園、濱江公園,總資產2.3億,已納入預選計劃,B股境外上市預期可籌資4.5億。運作起來,將成為地方實力性集團。
值得重視的是城市一級組建“集團”的能力。在城市范圍內,政府主導能力更直接,困難相應要少,所以才有黃山、桂林這樣的跨系統資產運作。但同時,地方集團以一地為域,自然也有所局限。正在按此模式籌劃的還有南京、武夷山、重慶、佛山等城市。其中已經出現了一些“巨型企業”,綜合性極強,已無所謂行業概念,得到強大行政支持,對區域經濟也產生明顯影響。
濰坊新立克(集團)公司原在旅游商貿企業的基礎上發展,下展23個公司包括旅游賓館以及當地的一些制造業,資產達26億。最新一次資產重組,把市內幾乎所有旅游企業,包括風箏博物館、鳶飛大酒店、國旅、車隊成建制地納入新立克,甚至準備把濰坊機場、高速公路、電廠等一些重大基礎設施移交該公司。
如果計劃實現:將成為68億固定資產、營收52億、稅利8億元的巨型企業,目標是形成以濰坊為基地,跨地區、跨行業、跨國經營的集團公司。
WithfocusonthecreationofChinesemoderntourismplanningdiscipline,thetrilismoftourismplanningisestablished.
Basedonthepracticeorientation,conceptformation,disciplinecon2structionandprofessionaleducation,etc.,thecharacterizing,posi2tioning,formingandorientingofChinesemoderntourismplanningaredemonstrated.
Keywords:tourismplanning;landscapeplanninganddesign;pat2ternsoftimeandspaces
“旅游規劃”近年正在中國驟然興起,作為這一學科領域的核心,中國旅游管科和風景園林學科因此而發生著轉變。其動因來自4個方面:國際旅游與景觀規劃學術,工程實踐的示范,中國國務院學位辦對于原風景園林學科專業目錄的取消,以及環境等新興學科專業與實踐領域的興起。這些變化一方面促使中國旅游規劃領域正在經歷著初期成長的煩惱,另一方面也加速了中國現代旅游規劃學科領域的形成。為此,確有必要認清形勢,理順思路,把握“現代旅游規劃”在中國作為一門新興交叉學科領域出現的前兆,明確該學科領域的定向、定性、定位、定型,采取相應的實施對策。
基于20年來風景景觀規劃設計和近年旅游規劃的研究實踐,筆者以為,旅游規劃其狹義的概念就是包括旅游規劃、旅游項目設置、客源市場在內的旅游策劃,這是旅游界的強項、核心。其規劃的形式特點是以文字、數字、圖表為主的描述、、論證、設想;然而,過去的實踐結果和未來的需求告訴我們,僅有這種旅游策劃是不夠的,尤其要把設想計劃落實在有形的空間形體和有階段的時間范圍上,這就需要有更為具體的時空規劃以及對應于單體項目的設計,需要以景觀規劃設計界的規劃設計圖紙為主;此外,除了客源,近年旅游規劃中,大家都無法回避旅游地生態環境保護和優美旅游景觀環境創造這兩大;同時,除了產業的問題,游憩心理行為和旅游地時空形態格局正在成為旅游規劃研究的重點。
因而,新一代的中國旅游規劃,實踐深度:要從宏觀的策劃這一元走向宏觀策劃、時空規劃、單體設計的三元;實踐:要從以客源市場為主的一元擴展為客源市場、生態環保、美景創造的三元;理論研究:要從產業經濟為主的一元擴展為產業經濟、游客心理行為、時空形態格局的三元。這三個層面的三元及其分別從一元向三元的擴展,就是作者所提出的旅游規劃三元論的核心實質。
1、現代旅游規劃的三元
如同傳統的旅游規劃,現代旅游規劃其基本的追求仍然是為旅游者創造時間與空間的差異、文化與的新奇、生理心理上的滿足。筆者認為,現代旅游規劃自始至終都應以此為核心和最終目標。
以此為出發點,從中國旅游規劃的實踐需求看,筆者認為,其中均蘊含著三個層面不同的需求:
(1)旅游活動以及與之相關的文化歷史與藝術層面,包括潛在于旅游環境中的歷史文化、風土民情、風俗習慣等與人們精神生活世界息息相關的文明,即關于人們行為活動以及與之相應的經營運作的規劃需求;(2)景觀時空層面,基于景觀空間布局的規劃,包括區域、總體、景區、景點的時間與空間上的布局、設計,即關于景觀時空布局的規劃需求;(3)環境、生態、資源層面,包括土地利用、地形、水體、動植物、氣候、光照等人文與資源在內的調查、分析、評估、規劃、保護,即生態環境大地景觀的規劃需求。這些構成了旅游規劃需求的三元。與需求對應,現代旅游規劃的內容同樣包含三元:(1)以“旅游”為核心的群體行為心理規劃和項目經營;(2)以“景觀”規劃為核心的優美的旅游景觀環境形象創造;(3)以“生態”為核心的旅游環境生態保護。簡而言之,旅游、景觀、生態,這就是筆者所提出的現代旅游規劃的三元素(劉濱誼,2001)。
筆者認為:對于中國,全面的旅游規劃應包括“旅游”、“景觀”、“生態”這三元的規劃,并以這三元作為基本側重。“旅游”的規劃,其核心是對旅游資源(分為自然天成的和人為創造的兩類)、游客行為心理與項目經營運作,這相互交織的三者進行揣摩、分析、設定、預測,統稱策劃;“景觀”的規劃,又稱風景園林規劃,其核心是對旅游項目、游客活動、設施建設這三者進行空間布局、時間分期、設施設計,統稱規劃;“生態”的規劃,其核心是對旅游區、旅游地的自然要素環境與因旅游開發建設而引起的進行識別、分析、保護規劃。一個幾萬平方公里的區域旅游發展規劃也好、一個旅游地的項目策劃也好、一個旅游地修建性詳細規劃也好,雖然規模、層次、深度各不相同,但是,規劃中都必須將這三方面作為基本內容予以考慮,所不同的只是三方面的比重、深度而已。縱覽全球旅游規劃的實例,任何一個具有風格和現代意識的成功之作,無不飽含著這三個方面的刻意追求和深思熟慮,所不同的也只是視具體規劃設計情況,三元素所占的比例側重不同而已。
筆者提出現代旅游規劃三元論,首先,源于旅游與景觀規劃實踐的切身體會和理論思考(劉濱誼,1999a),其次,源于人類聚居環境學的系列理論研究(劉濱誼,1999b),再次,分析旅游規劃本身,筆者發現旅游規劃在層面、重點、階段、支撐專業等方面都具有三元的特征:
①旅游規劃的三個層面:區域—景區—景點;
②旅游規劃的三個重點:資源(區域上)—布局(總體上)—選擇(景點與項目策劃);
③旅游規劃的三個階段:發展規劃(階段1)—總體規劃(階段2)—詳細規劃(階段3);
④旅游規劃的全過程:“策劃”—“規劃設計”—“管理”;
⑤支撐學科領域:旅游游憩學、景觀園林(包括建筑、規劃、園林)、環境藝術。
根據旅游規劃三元論,在眾說紛紜的各類旅游規劃傾向和流派中,我們可以辨別出三種極具發展潛力的流派:(1)以旅游策劃為核心,重在大眾行為心理景觀策劃的游憩流派;(2)以景觀規劃和環境藝術設計為核心,重在空間規劃布局與景點設計的景觀流派;(3)以旅游資源、環境生態保護利用為核心,重在自然生態的生態流派。這三種流派代表著現代旅游規劃學科領域的發展方向。對于處于起步階段的中國旅游規劃,提出旅游三元論的基本目的就是要解決旅游規劃的定向問題,尋求符合中國國情的旅游規劃發展方向。
2、旅游規劃學科領域的新觀念
旅游規劃學科領域的新觀念,其形成與現代旅游管理和現代風景園林規劃設計學科專業觀念的轉變有關。與全世界環境保護、生態建設、可持續發展的國際潮流同步,向國際同類先進學科專業看齊,在今后5~10年期間,中國旅游規劃設計作為一門學科專業,在學科建設、專業設置、知識體系、實踐取向這四方面都需要形成結構性的體系,,作為這種體系的雛形———現代旅游規劃的觀念正在形成。
中國的旅游規劃,盡管在過去20年中,依附于經濟發展規劃、城市總體規劃、風景園林規劃等相鄰學科專業的研究與實踐,已得到一定的發展,然而,就現代與國際接軌的旅游規劃意義而言,這一學科領域目前尚處于形成初期,姑且稱之為“生成期”,正在經歷著最為關鍵的結構確立、反饋調整、轉變重組。學術方面,一是受到中國旅游界、風景園林界、建筑規劃界的影響,二是受到國際旅游學科專業的推動;社會實踐方面,一方面,迅速發展的旅游市場需求為該學科專業提供了廣闊的生存發展空間,另一方面,魚目混珠、外行多于內行的狀況,導致該專業實踐成果缺乏原創、“克隆”國內外旅游景觀實例成風,水平難以提高。對此,首先需要在學科專業上形成正確的觀念,這是解決生成期該學科專業“定性”問題的基本出發點。這種觀念的形成包含兩層含義:一是指原管科關注重點的轉移和范圍的擴展:從后期管理運營轉移到先期開發建設,從單一傳統專業擴展為綜合交叉的專業;二是指隨之而來的學科核心的轉變:從以項目策劃為核心的旅游規劃轉移到以包括項目策劃等多種元素構成的以旅游規劃三元素為核心的綜合旅游規劃。對于旅游界,這種新觀念已經具備客觀條件基礎,這就是近年迅速擴展的旅游規劃市場需求及其工程實踐。與過去20年的實踐相比,旅游規劃項目種類、規模和工作深度均已大大擴展。例如,在許多城市規劃中,旅游發展規劃已從總體規劃中的專項規劃中分離出來而作為一項相對獨立的規劃;又如:近年興起的城市綠地系統規劃、城市景觀風貌規劃、濱水區規劃設計、街道景觀設計、城市廣場規劃設計、道路景觀規劃設計、旅游度假區規劃設計等,這些項目都在不同規模層面上與旅游規劃相互交織。此外,隨著國外高水平旅游規劃實踐的介入和國內旅游規劃院所日趨國際化的旅游規劃的操作方式,學科領域新觀念的形成與國際接軌的實踐操作已開始深入人心而勢在必行。
這一新觀念形成的主觀條件是國內一批專家學者數十年堅持不懈的追求、倡導、宣傳、開拓。誠然,時至今日,在專業內容側重的理解上,仍然主張各異,稱呼有別。對此,筆者呼吁,關鍵需要就以下3方面學科領域基本原則達成共識:①學科領域核心:廣義的旅游—景觀—生態;②學科領域根基:旅游學、景觀規劃、景觀生態學;③與近鄰專業的關系:該專業是與景觀規劃設計、環境成三足鼎立,缺一不可,相互無法替代。學科領域新觀念的確立,這是解決中國旅游規劃定性的關鍵。
3、旅游規劃學科領域的支撐專業
當今中國旅游規劃學科正在迅速擴展。傳統旅游規劃界由旅游經營為導向的規劃局面正在被打破,代之而起的是旅游游憩學、景觀園林(包括建筑、規劃、園林)、環境藝術三大類專業共創旅游規劃設計天下的“三國格局”。就發展趨勢而論,這三大專業正在構成現代旅游規劃設計交叉學科的支撐專業。對于旅游規劃設計學科,其核心就是這三元的綜合。一元是藝術,即以景觀環境形象為核心帶動的景觀藝術,在這方面,環境藝術專業最為擅長;一元是物質環境的規劃設計,即以植物的綜合運用、以環境綠化、水土整治為核心的園林綠化藝術與技術,這是建筑、規劃、園林專業的強項;此外,園林綠化也好,環境藝術也好,所營造的景觀園林環境終究是為人類所使用的。這就涉及到人的心理行為,什么樣的環境為人們所喜愛,什么環境下會引發什么樣的行為活動,進一步通過組織人的活動、安排娛樂休閑時間,以及由此引發的經營投資回報效益等問題,這樣又引出一個大的分支,國際上叫游憩娛樂學。在中國名義上沒有這個專業,但在實際上正在從旅游管理、風景園林學科中派生。這就是三元中的又一元。從與這三元相對應的來看,全國設有環境藝術專業的大專院校約100所左右;設有園林專業的大專院校有50所左右,設有旅游管理類專業的大專院校約80多所。盡管迄今中國還沒有“旅游規劃”這一學科專業名稱,這些院校專業背景也不盡相同、專業名稱各異,或是一級學科、或是專業、或是某一專業中的方向,但都或多或少具備了培養從事旅游規劃專業人才的能力。從與這三元素相對應的規劃設計院所來看,國內已存在風景園林類、環境藝術類、旅游規劃類三類規劃設計院所,其工程實踐的都與旅游規劃有關。
從學科領域基本組成而論,現代旅游規劃學科領域包含這三大方面。從專業操作過程看,環境藝術以“設計”為全過程,風景園林以先期“規劃”、后期“設計”為全過程,游憩娛樂以項目選取、游人活動組織管理的先期“策劃”和旅游景區運營的后期“管理”為全過程。“策劃”—“規劃設計”—“管理”這三個過程的結合構成了現代旅游規劃的全過程。
從學科發展演化來看,環藝、游憩娛樂都是近現代、革命以后引入的,景觀園林專業則較為傳統。
學科的綜合交叉、學科支撐專業的增加、實踐過程的完善、實踐領域的擴展,這是當代任何具有競爭生存力的現代學科的必備條件。對于現代中國旅游規劃學科,面對未來學科之間的競爭,這種學科交叉與專業綜合無疑是有利的。但是,目前國內3個專業及其依托的主管部門之間缺乏交流、各自為主的局面已經造成了學科發展上的混亂。應當改目前這種群雄逐鹿的“三國格局”為現代旅游規劃學科的“三位一體”。對此,對于這一學科專業的整合“定位”,基于數十年的積累和未來將要發揮的作用,中國旅游界和國家旅游局理應為主,擔起重任。
4、旅游規劃專業教育的結構
要使中國旅游規劃學科領域具有持續發展的生命力,其專業教育需要有三個層次:①面向學科發展,為長遠學科建設培養高層次博士、碩士人才;②面向需要,為國家旅游管理和旅游規劃設計建設部門培養大學本科、碩士人才;③面向中國數量與質量日益高漲的旅游開發市場需求,為各類規劃設計院所、園林工程公司培養專科、本科、碩士、博士多層次人才。在這三個層次中,第三個層次已運轉若干年,為中國旅游規劃業培養了一定數量的專業人才,第二層次也已開始運轉,隨著近5年專業教育的發展,第一層次正在走上正軌。專業教育層次結構的完善,將為旅游規劃學科領域未來的加速發展鋪平道路。
三個層次教育中,大學本科專業教育當為基礎。但是,目前這個基礎還相當薄弱。原風景園林規劃設計(工科)本科專業的取消,原來獨立的風景園林規劃與設計碩士點降級為城市規劃與設計專業碩士點中的一個方向,在轟轟烈烈、日漸上升的旅游規劃事業表象的背后,教授講師們已感受到了由于這兩方面所造成的學科專業危機:旅游規劃專業人才奇缺,高層次人才培養斷源,外行大量涌入,學科專業水平難以提高。對此,需要一個專業教育上的“革新”、“強化”:一方面,爭取恢復原風景園林工科本科和碩士點專業目錄,另一方面,強化“旅游規劃設計”本科、碩士、博士這一專業方向的獨立專業教育,采取多層次、多途徑、多專業的人才培養模式。
其次是專業知識結構的調整。當前中國社會的旅游規劃業需求孕育著新型的專業人才知識結構。除了城市規劃中的風景園林規劃(工科)、環境藝術(文科)、旅游管理中的規劃(理科)專業的興起,一批近鄰、邊緣學科專業的實質性介入也大大擴展了旅游規劃專業的知識范圍:建筑學科、地理學科、機與信息學科等。旅游規劃專業教育課程設置面臨著擴展轉變的需求。對于這種轉變,筆者主張:一方面,要開設旅游管理的專業課程;同時,更要引入現代景觀規劃設計學、城市規劃、建筑學、環境藝術的專業課程。這是以課程設置為實質的專業知識結構調整。對于一名立志成為現代旅游規劃師的學生而言,如果要把三大專業及其近鄰邊緣學科知識都濃縮于一身,在四五年內,他應當如何掌握如此廣泛的知識呢?
筆者認為,可以把知識獲取的渠道方式分解為三種:一是通過看書、聽講座、思考學到的,比如管理學、游憩行為等;二是必須動手實踐才能得到的,比如景觀規劃設計;三是并非靠學校書本,而是通過社會實踐、靠閱歷、經歷去逐步積累起來的。這三方面的比重不同,培養出來的專業人才也就大不一樣。與一般旅游管理專業的教學相比,旅游規劃方向的學生培養所要求的這三個方面的比重需要一個大的調整,根據教學研究與實踐,對于4年制(或5年制)旅游規劃專業方向的教學,筆者認為三方面的比重控制在2∶6∶1為好。
(2)從目前的旅游項目開發建設實例來看,通常的程序是:總體規劃———具體設計———實施施工。這中間間隔的不連續性就容易造成環境的破壞,環境破壞后其原有的自然屬性就不在具有吸引力,這對旅游產業的發展是致命的。美國的約翰•西蒙茲曾總結表述,景觀規劃設計要始終貫穿于實際開發建設,包括場地的選址、場地規劃、場地設計等,這樣才能發揮景觀規劃設計最大的作用,取得最佳效益。而旅游景觀規劃設計正是這種思想付諸于實踐必不可少的工具,其將會伴隨社會發展的需求,走向未來。
2旅游景觀規劃設計發展歷程
在我國,旅游景觀規劃設計是伴隨著旅游產業經濟發展新的交叉邊緣學科,發展時間和歷程略顯稍短。綜合分析,從旅游景觀規劃設計產生伊始至今,大體上可分為3個階段:
2.1第一階段:萌芽狀態,雜亂的初級階段(1978~1990)我國旅游開發的伊始,旅游規劃發展還處于起步階段,此時還是以地理學的學科理論作為其基礎,旅游景觀規劃設計也基本處于萌芽的初級階段。之后,有少數旅游規劃設計者,從自身不同的專業領域角度出發,自發地進行旅游景觀規劃設計,但整體上缺乏系統體系和行業標準,常常摻雜在其它的內容中。總體來說,此時的旅游景觀規劃設計是處于一個沒有體系標準,多學科自發進行的初級階段。
2.2第二階段:發展融合,整合的進階階段(1990~2000)規劃從業者和相關設計師們開始嘗試將旅游規劃和景觀設計結合,在旅游規劃中重點突出景觀設計,或作為重要章節,或形成獨立系統,嘗試性的開始編制獨立的旅游景觀規劃設計。同時,景觀規劃設計、城市規劃和建筑設計等多個學科在旅游業發展領域內融合力度不斷加大,景觀設計師也成為旅游規劃人員隊伍中重要的組成機體。此時的旅游景觀規劃設計在不斷地融合中升華、創新,為之后更遠的發展奠定基礎。
基于對我國休閑農業發展現狀和發展趨勢的認識,筆者認為休閑旅游資源評價應包括農業基地資源自身條件和旅游資源開發條件兩大評價子系統。自然條件評價、資源價值評價、資源豐度評價是旅游資源自身條件評價子系統的主要內容。首先,休閑農業旅游依托原汁原味的鄉村環境,建立在休閑農業的基礎之上,因此,充分考慮基地自然條件很有必要;其次,旅游資源最核心的就是吸引力,是休閑農業旅游活動開展的保證,同時也是資源可持續利用的原動力,是旅游資源價值的體現;最后,旅游資源的豐度標志著各類旅游資源的富集和豐富程度,是資源的自然屬性,它決定旅游資源的開發規模和旅游發展方向。只有對旅游資源的自然條件、資源價值和資源豐度進行綜合評價,才能了解縣域休閑農業旅游資源的發展狀況,三者缺一不可。旅游開發條件和投資開發意愿是評估旅游資源開發潛力的重要依據。旅游資源開發的實質是以旅游資源為“原材料”,通過勞動加工,使其成為具有旅游使用價值的旅游吸引物。旅游資源只有轉化為產品,才能進行推銷,為旅游者消費,而這一過程中,必須經過一定的人為開發,這是資源轉化為產品的必要條件,影響著開發的次序、規模和層次。休閑農業旅游資源評價體系中,旅游資源開發條件評價子系統應由旅游資源的開發條件、開發意愿和開發效益三大評價因子體系組成。其中開發條件評價是縣域休閑農業旅游資源開發的可行性評估,開發意愿評價是縣域休閑農業旅游資源開發的支持度考量,開發效益評價是縣域休閑農業旅游資源開發的影響力評判,三者相互聯系、相互影響。縣域休閑農業旅游資源評價的層次結構模型構建見圖1。其中,以縣域休閑農業旅游資源評價為評價目標層A層,以旅游資源自身條件評價和旅游資源開發條件評價為評價綜合層B層(B1、B2),以自然條件、資源價值、資源豐度、開發條件、開發意愿、開發效益六大因子為評價項目層C層(C1~C6),再以各個因子的評價指標建立評價指標層D層(D1~D27),下層指標從屬于上層指標,同層次指標相對獨立。
1.2指標權重的確定
采用專家小組法和幾何平均權重法相結合的方法確定各指標權重。具體是:(1)選擇與休閑農業旅游資源開發相關的研究者、政府管理者、經營者、游客等不同主體代表,按其主體屬性組成若干評價專家小組。(2)各類別專家小組各自依照AHP的準則,通過小組集體討論的方式進行評分完成各自的AHP判別矩陣,以達到集思廣益的作用,提高評分精度。依據AHP的判別準則,上下層次之間元素的屬于隸屬關系。如以目標層A支配的是下一層的B1、B2,根據B對于A的相對重要性賦予其相應的權重W1、W2,且Wi>0,∑Wi=1。在各指標的兩兩對比中,就上一層次而言,下層指標中哪一個更重要,重要多少,可用1~9個比例標度賦值,含義見表1。由此,對于總目標A,n個被比較的元素構成了兩兩比較判斷矩陣。且滿足下列條件:aij=1,(i=1,2,3,…,n)aij=1/aji,(i,j=1,2,3,…,n)(3)分別對各專家組的判別矩陣進行一次性校對,歸化后得到各組關于縣域休閑農業旅游資源各評價指標的初始權重。AHP要求判斷矩陣具有大體一致性,因此需對矩陣進行一致性檢驗,檢驗標準為相對一致性比率。若檢驗通過,特征向量歸一化后即為權向量;若不通過,需要重新構造成對比較陣,直至通過一致性檢驗。一致性比率:CI=(λmax-n)/(n-1)(λmax為特征向量)相對一致性比率:RC=CI/RI當RC≥0.1時,認為判斷矩陣不具有滿意的一致性,需要進行調整,直至滿足一致性。當RC<0.1時,認為判斷矩陣具有滿意的一致性,特征向量歸一化后即為評價指標體系的初始權重。(4)運用幾何平均權重公式,綜合各專家組的意見,得到縣域休閑農業旅游資源評價指標體系中各指標的最終權重。假設有s類專家參加評估,指標體系最底層有n個元素,此時,分別由各類專家的判斷矩陣所計算出的初始權重分別為:{W11,W12,…,W1s,{W21,W22,…,W2n},{Ws1,Ws2,…,Wsn}綜合考慮各組專家的意見,取它們的幾何平均權重,最終權重即為:{(W11+W21+…+Ws1)/s,…(W21+W22+…+Ws2)/s,…,(W1n+W2n+…+Wsn)/s}研究中,成立由旅游規劃專業的相關導師、研究生,有關旅游規劃設計專家,政府旅游、農業部門相關管理者構成的3個評價專家小組,通過集體評議的方式分別評分,按照AHP法的流程進行計算、分析,得出各指標最終權重計算結果(表2)。
1.3評價結果的判別
(1)為了將評價指標層(D層)的各項指標進行分級量化,采用李克特量表尺度標準,把縣域休閑農業旅游資源評價系統中D層各因子分為“好”、“較好”、“一般”、“較差”、“差”5級尺度,并對其進行分級指標定量化,“好”賦予等級值10分,“較好”賦予等級值8分,以此類推,“差”賦予等級值2分。(2)對縣域內各休閑農業旅游資源點分指標因子評分后,按照AHP法獲得評價因子權重,運用以下綜合評價公式,計算各資源點綜合分值。E=∑ni=1QiCi,其中,E為綜合評分,Qi為某評價因子的得分,Ci為某評價因子的權重。(3)根據各資源點的綜合分值大小評定資源等級。通常可將評價結果分為五級:一級:≥9.0;二級:8.0~8.99;三級:7.0~7.99;四級:6.0~6.99;五級≤5.99,其中第5級(即得分少于6分)的資源點欠缺發展休閑農業旅游的條件,為不適宜開發點。
2磐安縣休閑農業旅游資源評價
依據磐安縣農辦、農業局、旅游局等部門提供的相關數據和實地調研,該縣有各類果蔬基地、特色種植園、花卉苗木基地、水產養殖基地、家畜養殖基地、特種養殖基地、專業農產品交易市場等規模較大的各類農業生產基地、農業生產示范點、特色農產品交易市場共98個。根據所構建的評價指標體系、指標權重和指標賦值標準,邀請了部分旅游規劃專家和當地相關部門管理者對上述98個休閑農業旅游資源點進行逐項評分,得分滿足6分以上的共有60個。再按照確定的休閑農業旅游資源點等級劃分規則,對滿足條件的60個休閑農業旅游資源點進行劃分,共劃分一級資源點兩個,二級資源點10個,三級資源點18個,四級資源點30個(表3)。資源等級評價的確定是休閑農業旅游資源開發次序和開發級別的基礎。磐安縣休閑農業旅游資源經過等級評價后提出的總體開發序位和等級分別是:①一級資源點:優先開發,以綜合開發為主,發揮休閑農業旅游戰略集合體的地位與作用;②二級資源點:重點開發,以特色開發為主,為農業特色產業代表,起休閑農業旅游支撐的作用;③三級資源點:鼓勵開發,以產業開發為主,為休閑農業旅游的主體,起做大做強休閑農業旅游群體作用;④四級資源點:后備開發,單項優勢顯著,是休閑農業旅游的發展后盾。
(一)職業化原則
高等職業課程體系突出培養學生應具備系統的應用知識,理論知識講授以夠用、必須為原則,強調人才培養滿足職業崗位需求并具有持續發展能力,而非普通高等院校的“系統的專業知識”或“專業理論”,因此相應課程的評價體系在評價內容、評價主體、評價方式等方面都應強調職業性和實效性。
(二)多元化原則
評價內容的多元化既注重知識性學習成果的評價,更關注學習者的能力、態度和情感等非智力因素的提升。評價主體的多元化是指以教師為單一主體的評價方式轉向多元主體的評價方式,重點在于學生職業規劃與就業實踐能力是否得到實質性提高。評價方式的多元化是指在課程評價中要運用多種評價方式,如采取形成性評價與終結性評價相結合、定性評價與定量評價相結合、校內評價與校外評價相結合等方式。
(三)發展性原則
一是體現在通過評價促進師生的共同發展。二是體現在對課程全過程的評價,包括課程設計、實施過程以及結果的評價,圍繞這些內容展開評價并不斷完善和發展。
二、課程評價體系的構建
課程評價是按照一定的課程標準,根據人才培養方案對課程設計、課程實施及結果等方面進行定量測量和定性描述,并做出價值判斷的活動,其目的在于完善教學,提高教育教學質量和教學效果。
(一)評價依據
建立具有高職專業特色的職業規劃與就業指導課程標準本課程評價標準是在真實的職業環境和就業形勢背景下,以學生職業發展為主線,基于學生個性差異和階段差異,達到提高學生就業競爭力和職業發展能力的培養目標。
(二)課程評價
主體多元化,形成學生、學校、教師、企事業單位共同參與的“復合型”評價體系。復合型的評價體系通過發揮學生的積極性、主觀能動性和創新精神,促進自我認識和職業規劃評價的能力;同時,學校的教學成果在企業用人實踐中得到檢驗。
(三)評價方式
職業規劃與就業指導課程評價要體現高職教育“就業為導向、素質為本位、能力為核心”的人才培養理念,關注過程的評價,關注學生綜合職業能力的考核。
關鍵詞:旅游;規劃;創意;文脈傳承
中圖分類號:F590.1文獻標識碼:A文章編號:1005-5312(2012)09-0284-01
一、我國目前的旅游業發展狀況
旅游因其低成本、高收入、拉動就業而迅速發展。旅游成為經濟發展的一個重要推動力,甚至成為衡量一個城市或國家發達與否的標準之一。旅游業發展至今,它的優勢漸成了隱形的“高成本、低收入”了,“拉動就業”也變了意味。
“低成本、高收入”指旅游業的成本只是已經擁有且長久存在的,可以不斷重復利用的自然或人文資源,并能持續獲利。現在卻成了“高成本、低收入”,即旅游資源正在被破壞或已經破壞,人類就失去了一批又一批寶貴的財富。相對這些高昂的代價,旅游業的那點收入也不算什么了。“帶動就業”也不僅僅是帶動了那些服務于旅游者的行業的就業,也增加了服務于拯救和恢復保護旅游資源行業的就業。這種轉變是因為人們對旅游資源的保護意識不夠;另一方面也是對旅游資源的內涵及價值認識不足;更重要的是在政策決策中甚至規劃設計中較多考慮眼前的經濟利益,而較少考慮到長遠的發展。
二、旅游規劃中的創意
旅游產業目的是要實現旅游資源向旅游商品的轉化。創意設計使旅游資源變得非凡,讓旅游業在低成本中獲得高額利潤,使旅游在擁擠的旅游市場中使自己產品持續保持生命力。旅游規劃的創意是表現在對規劃區環境地脈等尊重的前提下,深入分析各方面利弊,發揮創意,發掘創新點。如在四川射洪旅游規劃中,策劃時提出打造“中國白酒第一鎮”的城市旅游規劃策略,經過深入調查發現,無論是政府政策還是地理條件都有利于射洪發展旅游。另一方面,沱牌論歷史文化、論產量規模、論品牌影響都遠不如那些大牌。只有揚長避短,充分發揮創意的能量,做其他品牌想不到的事。所以沱牌一定要做足白酒文化、白酒創意的文章。把項目品牌和項目創意轉化成沱牌酒的成果,策劃包裝一系列以項目品牌和創意為名的白酒產品,以白酒助旅游,借旅游賣白酒。天時地利人和加上創意思維,一套完美的方案就出爐了。沱牌鎮項目以吃、喝、玩、樂、教貫穿于每一個景點,做足了白酒文化,引人入勝,寓教于樂。整個項目規劃無不充滿了設計者的創意。這離不開他們的認真調查和細心發掘當地文化,并創新出亮點。
三、旅游規劃中的文脈傳承與保護
每個地方有各自的文脈地脈,他是地方保持自己獨特性、多樣性、歷史性和持久發展的動力。我們在做旅游規劃時重要的就是要尊重和傳承地方的文脈地脈。很多地方發掘歷史名人為文化背景發展旅游,卻缺乏創意地如出一轍的復制。規劃使地方失去了自身的特色,忽視了文脈的表現與傳承。
文脈傳承好的如麗江古鎮、周莊、喬家大院等,原汁原味的保留了當地人們的生活習俗、建筑、服飾文化。世界各地的游者都來享受這場風情與文化的盛宴,一批又一批。人們慕名而來,欣賞著風俗習慣,也帶來了自己的生活習慣。原住民看在眼里,慢慢的動了心。便棄了自己的家鄉,去城市接受現代化的洗禮。剩下了為經濟利益而遷移過來的生意人,做作的扮演著當地的風情。地脈文脈漸漸淡了,環境也慢慢的變糟糕了,僅剩下經濟利益。這即為“高成本、低收入”的旅游。地脈斷了,就銜接不上了,環境壞了,修復的成本就高了,經濟利益,是以文化和環境作代價。
因此,保護地方的地脈文脈是發展旅游要做的大事,發展與保護必須并重。只是發展旅游而不顧地脈保護,就會失去其內在動力,這種旅游項目做的再好到最后也淪為表面空殼,難以持久。一味保護原汁原味的文化氛圍,不帶動原住人民富裕起來,他們也不愿意再守著家鄉,而是外出謀富。人都走了,地脈也就難以傳承。所以,我們在做旅游策劃和規劃設計直至最后的景區管理,都要注意發展和保護并重。
在規劃設計時可以學習沱牌鎮的經驗,盡力發掘本地的文化,在設計中發揮創意,設計出與其文化緊密相關的項目,以其文化吸引游客,讓游客和當地人認同并樂于都參與其中,既發展了旅游產業,帶動了當地經濟,又傳承與發揚了文化。
管理模式可以學習宏村,原住居民照常生活,賣工藝品給游客,不在乎多少,每家每年都有管理委員會分紅,不為生計發愁。既保留了自己的特色風俗,也發展了經濟,保護了文脈的持續。
四、小結
二、生態文明視角下銅鈸山生態旅游發展規劃設計
(一)樹立生態文明理念
生態旅游是近些年來產生的一種新的旅游方式,它是一種憑借生態旅游資源開展的以旅游休閑為目的,以環境保護為宗旨,以環境教育為手段的一種旅游。生態文明的理念是銅鈸山自然保護區開展旅游的關鍵。傳統旅游發展觀,把經濟增長作為旅游發展的基本目標,目前我國眾多的自然保護區在開展旅游的同時,由于沒有樹立正確的理念,在盲目開展旅游的同時帶來了很多的負面影響。在生態文明視角下的旅游,強調的是經濟、社會、環境等各方面的協調,并不是把經濟發展作為最主要的目的,強調人與自然的和諧發展。在此基礎上,銅鈸山自然保護區旅游資源的開發要樹立生態文明觀,在保護旅游生態系統的基礎上追求經濟增長,利用經濟手段保護旅游資源和環境,實現資源保護與開發之間的和諧。
(二)生態旅游的錯位開發設計
旅游資源的錯誒開發策略體現在三個方面:空間錯位、時間錯位和營養錯位。空間錯位是指旅游資源開發,尤其是人工旅游資源開發,選址要保持一定的距離,才能保證充足的客源。銅鈸山自然保護區開發生態旅游主要是以自然資源為主,同時需要一定數量的人工資源作為支撐。人工資源主要是與生態旅游密切相關的休閑娛樂設施。時間錯位是指錯開經營時間,在淡季開設一些新穎的項目。銅鈸山旅游資源具有明顯的季節性,淡旺季明顯,為了分散客流,在旅游淡季或者夜晚游客較少的時候開設一些新穎的項目,吸引游客。營養錯位是指通過有意識地開發個性化的旅游產品,滿足不同目標客源的需求。現階段銅鈸山自然保護區開發的旅游產品以觀光的旅游產品為主,類型單一,資源得不到充分利用,未來的開發要針對不同的客源群體開發不同的旅游產品。
(三)加強生態保護區的保護,實施“三綠”發展模式
自然保護區的旅游開發實施“三綠”模式,即綠色生產、綠色服務和綠色消費。綠色生產,就是在開展生態旅游時,開發出來的旅游產品要符合銅鈸山自然保護區的特色,同時要符合綠色環境標準;綠色服務,是指在生態旅游服務中,采取符合綠色環保質量的經營管理方式和服務手段,確保銅鈸山優美的環境不受破壞;綠色消費,就是旅游者在消費過程中,要突出環境保護。要求游客自覺保護區內的生態環境,同時對游客的活動和數量要嚴格的限制,尤其對生態脆弱的區域要嚴格控制游客流量和流向。如項目分區分期保護性開發,科學分流和疏導游客,合理安排旅游線路,提高游覽效率。
(四)景觀設計和設施建設要與環境及生態系統相協調
景觀設計和設施建設要充分考慮銅鈸山自然環境中的地形地貌等生態環境,人為設施要與整體環境相協調。人工系統的功能與生態系統的特征相協調。設施的建設不僅要考慮游客的需求,還要考慮動植物的生存空間,在施工時要保護生態環境,保護森林植被。
(五)創新開發策略,避免同質
化開發銅鈸山自然保護區生物資源具有多樣性,同時生態系統比較脆弱。鑒于目前我國開展旅游的自然保護區中80%存在問題,導致保護區生態環境遭到破壞。銅鈸山自然保護區在開展生態旅游的時候,需要謹慎考察與規劃。在開展旅游之前,做好資源評估工作,在此基礎上制定保護區生態旅游規劃。同時還要避免復制化的開發,創新旅游開發模式。為了是銅鈸山自然保護區生態旅游在眾多同質景區中脫穎而出,保護區要摒棄傳統的保護區開發模式,在開發旅自然資源的同時,深入挖掘人文資源內涵,彰顯“千年禁封”的獨特韻味,開發具有文化性、生態性、體驗性、民族性和休閑性的多元化旅游產品,實現銅鈸山自然保護區生態旅游的可持續發展。
(1)導購規模:據2001年《中國旅游報》的一項調查顯示,95%的旅游者在旅游過程中經歷過導游導購,81%的旅游者在旅游過程中參與過導購消費,96%的導游人員承認其在帶團過程中進行導購活動。
(2)購物比重:我國旅游者的平均旅游購物消費占旅游總消費的比重已由1996年的15.7%,上升至2001年的20.3%。據馬來西亞國家旅游局的統計,2001年中國旅游者在馬來西亞一地的旅游購物消費達4000元/人,其中70%來自導游導購。
(3)購物滿意度評價:根據2001年《中國國內旅游抽樣調查資料》中的有關數據計算,41.7%的被調查者對目前的旅游購物表示反感。
2.旅游購物消費的基本特征
(1)旅游購物地點:一般選擇在業內認可的定點商店,包括當地旅游局授牌的定點購物商店、旅行社指定的購物商店和導游、司機自定的購物商店等三類。
(2)旅游購物頻率:一般為一日一店。
(3)旅游購物種類:分為六大類:當地特產類、珠寶類、鐘表類、藥材類、品牌服飾類和工藝紀念品類。
(4)旅游購物商品基本特點:
一是物美。一般經導游人員和店員的聯合推銷,都能吸引住游客的眼球;
二是價高。產品一般標價不菲,少則幾百,多則幾萬。其產品定價方式為:
附圖
其中:P為商品標價,d為商品折扣率,R為商品凈利潤,r為稅率,TC為產品總成本,P(1-d)×20%=商品凈利潤=導游人員導購傭金(亦稱回扣或提成);
三是還價空間大。這里的還價空間其實就是(O~dP),一般來講,d的區間為(30%,60%),個別奢侈商品,由于標價很高,d可達80%。但一般情況下,P(1-d)還是要高于市場上的價格;
四是質量穩定性不高。表1數據顯示,目前旅游購物商品的質量可靠性平均為61.7%,最高的是工藝紀念品類,為80%,最低的珠寶類,質量可靠性僅為30%。
表1旅游購物商品質量評價調查情況
附圖
注:本表數據是作者根據行業分析制作,僅供參考。
二、旅游購物消費的非規范利益分配鏈解析
研究發現,目前旅游購物消費的動力機制是由導游、旅行社、購物商店、旅游者四方形成的一種隱性契約關系——旅游者希望在游覽地購買物美價廉的旅游紀念品,導游員希望通過導購來彌補收入的不足,購物商店追求利潤的最大化,旅行社則把購物商店的返利作為其利潤的來源之一。這種隱性契約關系形成的非規范利益分配鏈,是導游、旅行社、購物商店、旅游者四方利益的博弈。這樣的制度安排目前是不均衡的,由于旅游者對旅游商品的購買需求和對其信息的有限認知,使得不均衡制度安排得以存在。購物消費投訴的發生就是在這種合約安排下四方利益博弈非均衡性的表現,對旅游購物消費行為進行規范化、優化也就是要創造一種博弈各方共贏的合約安排。
1.非規范利益分配鏈模型
附圖
圖1非規范利益分配鏈模型圖
2.非規范利益分配鏈模型解析
(1)委托人—人之間的信息不對稱導致旅游者在商品價格識別上處于劣勢。在旅游消費過程中,旅游者是委托人而導游是人。人由于和購物商店在利益上的一致性而達成營銷行為的默契。因此,人在商品價格和質量上占有較多的信息。而作為委托人的旅游者,因為其行程均由人負責安排,因此無法通過比較對所購商品進行價格識別,在價格上處于被動接受者的狀態,信息占有較少。這種委托人—人之間的信息不對稱使得旅游者在商品價格識別上處于劣勢,也使得非規范利益分配鏈中導游與購物商店之間的回扣關系變得可行。
(2)旅行社超低成本運作導致其利潤來源渠道異化。旅游業的無序競爭給旅行社帶來的利潤空間越來越小。近幾年來,旅游業的快速發展帶動了旅行社數量的高速增長,據統計,截至2002年底,全國擁有旅行社一萬余家。旅行社數量的增加,推動了旅游經濟的發展,但這些旅行社中,真正有實力的只有百十家,大多數都處于小、散、弱、差的狀況,目前尚未形成科學的垂直市場分工體系,而是在同一個水平線上競爭,共同分割一層蛋糕,產品差異化程度低,為了招攬游客進行低價競爭成為業內普遍現象。旅行社為了擴大其市場份額,降低消費者的進入門檻,以成本價格或低于成本的價格作為其線路報價。然后通過旅游者在旅游過程中的二次消費來彌補其經營利潤的空缺。比較典型的有如下三種報價模式:一是規范模式:線路產品報價=兩地交通費+區內交通費+景點門票價+食宿費用+導游服務費+毛利;二是海南模式:線路產品報價=往返機票價(折扣價)+區內交通費+景點門票價(團隊價)+食宿費用(團隊協議價)。這種報價是一種零利潤報價,旅行社在這種價格模式下的經營利潤來源于購物商店交納的“人頭費”,這種“人頭費”最終通過購物消費轉嫁到旅游者身上;三是香港模式:線路產品報價=往返交通費+簽證辦理費+食宿費用。這種報價是一種負利潤報價,旅行社在這種價格模式下的經營利潤來源于導游員交納的“人頭費”(相當于導游員預先花錢從旅行社將團隊帶領權買下),報價的虧缺部分和導游員的工作收益通過購物商店的購物消費回扣實現。
(3)導游人員薪酬保障的缺失導致購物消費回扣成為其主要收益來源。導游正常收入的構成分為:工資:300~600元/月或零工資;小費:歐美為2美元/天,港澳臺為20元人民幣/天,國內為零小費;出團補貼:內地為30~50元/天,海南為零補貼,香港為負補貼(反交“人頭費”)。
由于導游工作的日趨自由職業化,許多旅行社為了節約成本都是在旺季臨時聘請導游,導致導游人員正常收入水平低下,有的沒有任何工資,有的還要反交旅行社“人頭費”。“雇工要付酬勞”應該是一般勞動力市場的規律,而在一些旅行社與導游員這一雇傭關系上恰恰發生了動搖。一些旅行社雇導游不僅不付酬勞,反而要求上團的導游員交給旅行社費用——“人頭費”,造成一些導游員“舉債帶團”現象。所謂“人頭費”,是旅行社按照一個旅游團游客人數的多少,向帶團導游員收取的費用,其計算方法是:導游員應繳人頭費總額=旅游團人數×單位“人頭費”價格。單位“人頭費”價格的高低一般依照游客來自國家和地區的消費購買潛力而定,如在入境客人中,高的80~200元/人,低的10~30元/人不等;國內游客中,高的一般是50~80元/人,最低的也是在5元/人左右。以一個每人要付50元“人頭費”40人的旅游團為例,導游員上團之前要付給旅行社“人頭費”2000元。導游員自己的勞動價值無法從正常的收入結構中充分體現,這使得導游人員面臨兩種力量:完成旅行社的“購物簽單”指標的外在壓力和“補充收入”的內在動力。這直接導致導游和司機聯合,投靠旅游商店,利用客人購物收取回扣。
(4)外部經濟效應的存在——非規范利益分配背后的合理因素分析。微觀經濟學認為,如果某人或企業在從事經濟活動時給其他個體帶來利益或危害,而該個人或企業又沒有因為這一結果得到報酬或支付賠償,那么這種利益或危害稱為外部經濟。根據是利益或是危害,分為正的外部經濟和負的外部經濟。旅游活動中有大量的外部經濟。人們對旅行社從飯店、餐廳、航空公司、交通運輸公司收取的傭金并無異議,認為旅行社作為旅游者與旅游供應商之間的中介服務公司,提供中介服務,收取傭金,合情合理。其實,旅行社和導游在購物方面所提供的中介服務與其他方面并無不同。旅行社每年給定點購物商店送去絕大部分的客源,導游在介紹旅游紀念品的性能和文化背景,推銷旅游商品方面的功勞不可抹殺,他們都為當地地方經濟和地方企業帶來了正的外部效應。旅行社和導游理應從主要受惠者——定點商店收取傭金。
三、旅游購物消費的非規范利益分配鏈優化
在上述研究中,
我們解析了目前為旅游購物消費提供動力機制的利益分配鏈,那么對旅游購物消費行為進行規范化的實質就是對其利益分配鏈進行優化。利益分配的優化使得旅游購物消費過程中各方利益博弈達到一種均衡狀態,由隱形契約關系轉向顯形契約合同,從而形成一種博弈各方共贏的合約安排。
1.規范化利益分配鏈的建立
附圖
圖2規范化利益分配鏈模型圖
(1)游客利益:購物商店的定點化、公開化和價格監管化,使得游客在購買信息的占有上趨于對稱,其權益得到應有的保護。
(2)商家利益:一是經濟利益。支付合理比例的傭金,給商家帶來了更多的利潤,同時為降低商品價格提供了基礎;二是社會綜合效益。商家加入旅游傭金結算系統,誠信經營,受到政府各行政管理部門和行業協會的保護和推介,得到游客的信賴。而系統外的旅游經營企業,如采取私授回扣行為將被依法查處。
(3)旅行社利益:公對公結算,保證了旅行社合法的傭金收入,擴大了其利潤來源渠道。
(4)導游利益:導游是旅行社的從業人員(雇傭勞動者),他們在旅游過程中(包括旅游傭金的形成)付出了勞動,依法應按合同約定獲取勞動報酬。實行旅游傭金制后,旅行社按一定比例支付給導游作為勞動報酬的補貼,通過結算系統,委托銀行從旅行社傭金賬戶上即時劃轉到導游的賬戶中。傭金的合法化、公開化和合理化,使得導游在心理上和物質上均得到滿足。
2.實施的保障措施體系
(1)旅游定點購物商品價格的政府監管化。目前,定點購物商店的商品品種繁多,標價混亂,質地及生產日期不清,等級無對比性。為了保護旅游者的合法權益,政府相關部門應該聯合起來對定點商店的旅游商品進行分類,分等級,鑒定質地,并制定政府指導價格,加貼中國旅游局的標貼。確實做到定點商店貨真、貨全、價實。現行的購物定點制度本身就意味著將市場競爭局限在一定范圍之內,政府介入制定指導價格正是保證旅游者權益的手段。同時,可建立抵押制度,即定點旅游購物商店也應向行業主管部門交納一定數量的質量保證金。
(2)旅行社利潤來源的渠道良性化。通過產業結構的調整,通過對現有旅行社的改造、分化、組合等方式實現大型旅行社集團化、中型旅行社專業化和小型旅行社通過制形成網絡化,建立起科學合理的垂直分工體系,使旅行社業朝著有利于競爭與發展的方向轉變。改變現行的“小而全”、“大而全”、“大無大的優勢,小無小的特色”的混亂局面。只有這樣,才能避免低級的價格競爭,讓旅行社有利可圖,不指望通過其他違規辦法來創造利潤,讓旅游業朝著良性方向發展。
(3)導游員薪酬制度與激勵機制的合理化。美國著名的經濟學家斯蒂格里茨認為,每個人都從其從事的活動中獲得回報。當個人不能為他所做的事獲得回報時,或當個人不必為其行為支付全部成本時,獻出現了激勵問題。因此,旅行社應建立一種既能使盡職的導游員獲得其應得的回報,又能使導游員必須為其違規行為支付全部成本的激勵機制。
(4)旅游購物傭金的合法化與公開化。目前,本來合理的傭金卻以不合理的形式——“回扣”出現。因此,解決回扣問題的關鍵在于使回扣轉化為傭金,便于社會和政府監督。根據《反不正當競爭法》,只要“旅行社與定點接待單位事先簽訂合同,確定傭金比例,支付方式,并報旅游行政管理部門備案”即是合法行為。定點單位提計的傭金必須計入銷售成本,旅行社則將其列入營業收入。旅行社每月可按約定從傭金中提出一定比例作為導游員收入的一部分。同時,嚴禁司機、導游個人私自收受回扣。
韓國的做法值得借鑒。在韓國,任何商店不會直接給導游回扣,而是按導游所帶客人購物金額的15%~20%向導游所在的旅行社結算,再由旅行社按比例發給導游傭金。
一、近年來,發展民族文化對貴州省旅游業發展的制約
濃郁的民族風情和獨有的民族文化是發展貴州省旅游業的基礎。現代都市人對貴州省的民族文化以及少數民族人們另類的生活方式的追求,表現出民族文化的商業價值,是貴州省區域旅游業生存和發展的前提條件,就使得旅游地區有意識地挖掘和開發旅游相關的文化性資源。刻意追求滿足游客們的需求而使得本民族文化商品化發展,必然會加快當地社會文化向淺表性變遷,與此同時,大量的外來文化對原生文化系統的擾動,導致弱勢文化向強勢文化的趨同。在系統內部刻意地迎合與系統外部文化的沖擊雙重作用下,傳統文化會不斷萎縮、失真;傳承會中斷;最終將喪失。期間可能會使旅游地社會文化出現不協調發展,導致人們人生觀、世界觀、價值觀的改變,擾亂社會穩定,這些問題在某種程度上會影響旅游業的發展,需要通過相應機構對其做出調整。地方民族特色的消失是少數民族地區旅游業可持續發展的最大障礙:一是旅游資源質量的下降降低了其吸引力,并喪失應有客源市場。二是漸漸失去原生態民族文化旅游資源,也就漸漸地失去民族文化競爭力優勢,由旅游業帶動的地區經濟發展也就受到了嚴重的沖擊。旅游業的發展,雖然可以改善旅游地區的基礎設施建設,能使傳統的少數民族文化的某些方面得到了復興與加強,也能增強少數民族文化的自豪感。但不能忽視因為旅游業的發展,其他文化對少數民族文化所帶來的沖擊。一方面旅游開發中各種外來旅游產品為迎合旅游者心理,使民族文化趨向商品化和低俗化,這類旅游產品不僅易被復制、降低其吸引力,過分注重文化的迎合性和表演性,還會造成對文化深層次內涵的忽視和丟失。很多古跡遺址的重修重建不僅沒有恢復原貌,更沒有體現原本文化的內涵,如果任由這種偽文化形態的產品充斥市場,不僅會降低民族文化固有的價值,對旅游業的發展也會造成負面影響。這是現代社會強勢文化的經營理念在少數民族心態中的一種表現。另一方面旅游地居民生活方式、風俗習慣的變遷。旅游使文化出現近距離比較。民族文化作為較弱勢的文化對外來文化的羨慕和盲從會導致旅游地居民行為式從模仿到追求,對本民族文化傳統從懷疑,輕視到放棄。旅游地原有的社會文化傳承機制出現裂痕,特別是從旅游發展中獲得利益的人群對強勢文化的趨同心理,引導了從言談舉止、衣著服飾到生活方式和風俗習慣、精神風貌等一系列轉變。當前,貴州少數民族旅游區這類現象已越來越明顯。當我們在探究貴州省的人文生態旅游發展時,不得不將保護少數民族傳統文化放在第一個位置。
二、貴州省生態旅游發展中旅游資源開發的價值思考
貴州少數民族地區旅游業的發展,首先會對少數民族長期以來賴以生存的生活和生產方式產生影響,使之產生更新和變更,這是歷史發展的客觀規律。旅游業發展對社會經濟和文化的促進,與地方特色及民族文化的消失伴隨出現,進而制約旅游業的持續發展。發展旅游業是貴州區域擺脫貧困的最佳出路,但是外來文化不加限制地導入,事實上剝奪了少數民族文化自由選擇的權利,也使得旅游業難以持續發展。從貴州區域的社會性質和旅游產業特征出發:一是要尊重少數民族對文化的判斷和對文化自由選擇的權利;二是將自然環境保護觀念應用于社會人文環境中,考慮經濟效益和社會效益的共同發展;三是轉變旅游開發意識,即貴州區域無須用現有景區開發標準進行資源開發。四是轉換經營理念,不再為追求短期經濟效益而被外來文化所侵蝕,將自己民族文化商品化,在追求經濟效益的同時保護貴州民族文化的傳承,建立貴州人文生態旅游區。人文生態旅游首先在于要有真實性,要讓游客感受到原汁原味的民俗文化。這種旅游項目必須特別重視保持其真實性,在一切細節上都要力求突出本民族的特點,力戒矯揉造作。民俗不能拋離其原生的文化生存語境,被置于戲劇化、儀式化的場景之中,成為觀賞和被觀賞的對象,會威脅著民俗文化的豐富個性與創造性,變成一種同質化的大眾文化。對于旅游地文化尤其民俗文化來說,易遭到異地文化的沖擊和同化,導致地方文化的獨特性被削弱。從現在各地舉辦民俗節慶活動的實踐看,要成功舉辦一次民俗節慶活動,首先是要保持和弘揚原生態的民族文化,不宜人為地加以現代化或隨意進行附加,把一個很有特色的民俗活動,搞成一個農民歌舞調演、農貿集市。對旅游地要相對封閉措施、堅持民俗旅游民眾辦,這是一種抑制同化的有效方法。這樣保持以地方習俗為主要旅游對象、當地群眾參加經營的相對封閉性,既能防止民俗文化被同化,體現民俗旅游真正的民族味、樸實感、親切感,又能造成文化、經濟以及社會諸方面的相對神秘性,來刺激區域旅游動機的產生,帶來更多的客源;其次,旅游資源的開發,關鍵在于要提高游客參與和體驗性,人文活動類旅游資可以通過實物展示,但更重要的是依托一定的文化活動過程,向游客展示生動、獨特、新奇、神秘、有趣的文化內涵。增強旅游的觀賞性、趣味性和刺激性,提高游客的參與性,主動性,變靜態旅游為動態旅游,能夠使游客充分感受豐富又深厚的文化內涵,由此提高旅游產品的附加值,不斷壯大產業規模。作為人文活動類旅游資源的重要組成部分的傳統節慶活動,對游客往往具有極大的吸引力。每個民族在舉辦節慶期間,都要舉行一些民俗活動,如歌舞表演,祈福迎祥等。這些別開生面的活動會給旅游者帶來無窮樂趣,并且由于旅游者參與活動,與當地人溝通交流,延長了參觀停留的時間,感受了異族風情。
三、結語
貴州是旅游大省,人文旅游資源極其豐富,大力發展以民族文化和社會風情為主的少數民族風情游吸引力極強,因為此種旅游對游客具有很大的吸引力。寶貴的旅游資源為旅游者深層次觸摸提供了條件,貴州少數民族在長期的發展演變中,都已形成有各民族的歷史文化特色和社會風俗習慣,從物質文化到精神文化,這些都可以促進貴州的旅游業向更高層次發展,發揮出更大的社會效益和經濟效益。
參考文獻:
[1]楊曉輝著,貴州民間美術傳承與民展[M].貴陽:貴州人民出版社,2006
引言
2009年底,總書記提出了“一年基本建成,二年全部到位,三年成熟完善”的珠三角綠道網建設目標,珠三角各市的綠道建設工作如火如荼的展開。區域綠道的選線時間緊,任務重,可實施性成了所有區域綠道選線首先要考慮的問題,因此,選線的過程不可避免的經歷了分析―論證―修正的反復過程,最終確立區域綠道四號線珠海段的選線。
1 選線思路
《綱要》對四號綠道的定位是以生態型為主,珠海段的選線要符合其整體定位。同時要從土地利用、空間布局上與地方規劃相協調。選線還應盡量串聯起能體現區域特色的自然人文景觀資源。由于綠道本身是一種線狀空間廊道,其選線應結合水系和道路系統,以保證綠道空間與其他物質空間的統一。
2 選線區域
《綱要》已經對四號線進行了大致選線,其中位于珠海市域范圍內僅提到了御溫泉和黃楊山,為了能夠指導實施,需要進一步明確選線所在的區域。結合斗門區的自然地理特征,確定區域綠道四號線珠海段線位所在的宏觀區域:黃楊山周邊、白蕉鎮水鄉、黃楊山和水鄉附近的村莊。
2.1選線區域線性空間分析
選線區域內現有大片水田和基塘,水網縱橫,道路網與山澗、河涌相互交織,因此線性空間主要包括水體空間與道路空間。這些線性空間將納入四號綠道走線的可選線位予以分析。
2.1.1水體空間
選線區域內的水體空間主要包括黃楊河、斗門涌和水鄉河涌。
黃楊河在選線區域內的兩岸均有河堤,寬度約為300-350米,流經城區的河兩岸已進行房地產開發以及存在少量工業廠房。斗門涌位于黃楊山西麓,流經大片農田,是自然生態岸線,寬度約為15-30米,沿河有蜿蜒曲折的小路,兩側植被繁茂,生態環境良好。以東圍涌為代表的水鄉河涌,穿過水鄉中的村莊農舍,寬度在20米左右,尺度宜人,河涌兩側種植水生植物或竹林等綠化隔離,河涌兩側的鄉村建筑錯落有致,構成獨具特色的水鄉景觀。
根據以上對區域內水體空間的分析,基于生態性、安全性與經濟性的原則,將沿斗門涌和水鄉河涌等線性空間納入可選線位;黃楊河東岸景觀優美,并且有建成不久的濱河步道,亦納入四號綠道的可選擇線位之內。
2.1.2道路空間
選線區域內的道路主要包括黃楊大道、中興路、連橋路、舊S365、白蕉路以及粵西沿海高速。現狀黃楊大道寬約36米,與黃楊山之間存在大片的綠色植被。舊S365穿過白蕉新城,向西穿過水田與連橋路相接,通過井岸大橋跨越黃楊河,與中興路相交。白蕉路兩側為村莊和水田。根據以上對選線區域內道路空間的分析,基于連通性、便捷性、與可操作性的原則,將黃楊大道北側的黃楊山山麓納入可選線位。由于目前黃楊大道沒有跨越黃楊河的橋梁,綠道借用中興路的非機動車道,通過井岸大橋跨河,接黃楊河東河堤,沿河涌到達白蕉水鄉。
2.1.3線性空間分析總結
經過以上對水體空間和道路空間的分析,確定與四號綠道珠海段相結合的線性空間,這些線性空間包括:斗門涌,黃楊大道北側的黃楊山南麓,中興路,黃楊河東堤,東圍涌等水鄉河涌。
2.2選線區域特色資源分析
結合當地的旅游資源、歷史文化資源和景觀資源,發掘具有觀賞、教育和陶冶作用的地點作為綠道的景觀興趣點。并將其納入綠道系統中去,拓展綠道的功能,吸引更多的使用者。
選線區域的內分布眾多景觀興趣點,從服務區域綠道的角度統籌布局,將景觀興趣點分為歷史類、文化類、景觀類、休閑類四大類。通過綠道建設,保護歷史文化遺產,促進當地旅游業的發展。將距離相近、功能互補的景觀興趣點耦合成發展節點,以拓展四號綠道珠海段的附加功能。同時要求四號綠道的線位穿過或經過發展節點,以進一步形成綠道的線位。
景觀興趣點見下表
此外,四號綠道沿線還分布著眾多的村落,將村落與景觀興趣點統籌考慮,并納入規劃發展節點中去,既增加了綠道沿線的趣味性,豐富了綠道了功能,又為沿線村莊發展帶來了契機。
3 四號綠道珠海段線位
3.1主線
基于以上分析,確定四號綠道珠海段的線位:區域綠道四號線珠海段從斗門區御溫泉出發,沿-斗門涌蜿蜒南下,至王保山村后進入黃楊山西南山麓,經過金臺寺,穿過荔枝林到達石門村,沿黃楊山南麓,經過西坑村和西灣村,到達黃楊河西岸,向南通過井岸大橋到達黃楊河東堤,經過白石村后沿河涌,依次經過東圍村、安豐圍、新沙村和新環,到達西瀝大橋。全長28.16公里。
3.2支線
由于一條線路難以串聯所有的景觀興趣點,也難以限定綠道的使用者僅在一條游徑內活動,故需要引入綠道支線系統。引入支線系統的目的在于拓展綠道所覆蓋的服務范圍,將更多的區域特色資源納入綠道體系中去。支線的設定:連接沒有被主線經過的景觀興趣點,盡量利用現有的公園游徑、村莊小路,與現有的道路系統相結合。本文所提到的線位,如不特別說明,均指綠道主線。
4線位論證
為保證上述線位在各方面的合理性,同時也為了確定綠道在不同地段的通行方式,從相關規劃、用地條件和交通條件等方面進行分析,從而對區域綠道四號線珠海段的線位進行論證。
4.1相關規劃論證
《珠海市斗門中心鎮總體規劃》指出:“以區域旅游發展為導向,以休閑度假、觀光旅游為基礎,以文化旅游為品牌,積極融入區域旅游網絡,拓展旅游市場。”選線串聯斗門區多個不同功能的景觀興趣點,并將其整合成為發展節點,通過一條綠色廊道,將珠海與中山的旅游資源連成一體,促進了區域的交流與合作,同時也促進地方經濟的發展。
《珠海斗門區空間發展戰略》指出,斗門區主要空間戰略為“優山”戰略,做優斗門北部依山近山地帶。選線沿黃楊山山麓,除串聯景觀興趣點外,還對沿線地段山體的植被進行生態修復,優化沿山、近山地帶的自然環境,對維持黃楊山開發與保護的平衡起到了積極作用。
4.2用地條件論證
《珠江三角洲綠道規劃設計技術指引》指出:生態型綠道控制范圍寬度一般不小于200m。亦提到村落可以納入綠道的控制范圍。
區域綠道四號線的線位雖然經過多個景觀興趣點和村莊,但與現狀用地并不發生權屬上的沖突。綠道建設遵循“不征地”“不拆遷”的原則,可將村落可以納入綠道控制范圍之內,對于村莊或旅游用地內的慢行道,可以將其權屬分配給所處地塊的使用者,開發后可以交給地塊所有者來經營管理,經營者也可以自己使用,從其他城市(如增城)的經驗來看,這種方法往往能土地用地權屬沖突問題,并且能帶來較好的經濟效益。根據遠期土地利用規劃,選線所經地區位于城市建設用地之外,因此不會對城市的發展產生限制,相反,該線位建成后還會促進城鎮的生態化建設。
4.3交通條件論證
4.3.1現狀交通條件
該線位附近現狀的主要道路有:粵西沿海高速、黃楊大道,中興路,連橋路,白蕉路,新港路,斗門大道,縣道584/589,省道272。選線依托黃楊大道,中興路和連橋路,交通可達性良好;當地的公交線路也多使用上述道路,該線位的現狀交通條件十分便利,綠道與外部交通的連接基礎良好。
4.3.2規劃交通條件
《珠海市重大交通基礎設施集疏運網絡規劃》,將舊S365向正西方向延伸,跨過黃楊河,與黃楊河西岸的黃楊大道接通,屆時,綠道選線有更加便利的條件跨越一河兩岸,來往于白蕉鎮與井岸鎮之間。《珠海市斗門中心鎮總體規劃》,將沿黃楊山西南山麓建設旅游路。旅游路位于選線線位與黃楊山西南山麓之間,與該線位保持并肩同行,改善了綠道的交通環境,金臺寺和御溫泉等景觀興趣點的旅游地位將會大大提升,也為綠道服務點打下了良好的交通基礎。
5線位借道
“借道”是指借助城市道路或公路的非機動車道,保持綠道的貫通,被借道的路面不做任何變更。線位經過多個城鎮功能區,在某些地段,由于現狀條件的限制,不得不采用借道的方式保持綠道的貫通性。
線位有三處借道。一處位于石門村東側,借道長度728米;一處位于井岸鎮區,借道長度3.3公里;第三處位于黃鏡門橋段,借道長度806米。
井岸鎮區借道長度較長的原因是,現狀黃楊河上的橋梁只有黃楊大道南側3公里外的井岸大橋,綠道建設遵從“可操作性”和“經濟性”的原則,不在寬度300多米的黃楊河上新建橋梁,而是采取折衷的方式借道中興路通過井岸大橋。未來S365建成后,這一屏障將被打破,屆時綠道向南借道的路線將退出主線,成為區域綠道的支線或降級為城市綠道。
6結語
區域綠道四號線珠海段目前已完工,本文對選線過程進行了描述,提出生態型綠道選線的一般流程,對其他類似地區的綠道建設起到拋磚引玉之用,同時也是對珠海城市發展歷史的記載。需要指出的是,實地踏勘是必不可少的,區域綠道4號線珠海段的線位是經歷多次反復踏勘,并多次修正之后,才得以最終確定的。隨著珠三角綠道網的不斷建設、成熟,綠道選線的方法將會更加科學高效合理。
此外,四號綠道沿線還分布著眾多的村落,將村落與景觀興趣點統籌考慮,并納入規劃發展節點中去,既增加了綠道沿線的趣味性,豐富了綠道了功能,又為沿線村莊發展帶來了契機。
3 四號綠道珠海段線位
3.1主線
基于以上分析,確定四號綠道珠海段的線位:區域綠道四號線珠海段從斗門區御溫泉出發,沿-斗門涌蜿蜒南下,至王保山村后進入黃楊山西南山麓,經過金臺寺,穿過荔枝林到達石門村,沿黃楊山南麓,經過西坑村和西灣村,到達黃楊河西岸,向南通過井岸大橋到達黃楊河東堤,經過白石村后沿河涌,依次經過東圍村、安豐圍、新沙村和新環,到達西瀝大橋。全長28.16公里。
3.2支線
由于一條線路難以串聯所有的景觀興趣點,也難以限定綠道的使用者僅在一條游徑內活動,故需要引入綠道支線系統。引入支線系統的目的在于拓展綠道所覆蓋的服務范圍,將更多的區域特色資源納入綠道體系中去。支線的設定:連接沒有被主線經過的景觀興趣點,盡量利用現有的公園游徑、村莊小路,與現有的道路系統相結合。本文所提到的線位,如不特別說明,均指綠道主線。
4線位論證
為保證上述線位在各方面的合理性,同時也為了確定綠道在不同地段的通行方式,從相關規劃、用地條件和交通條件等方面進行分析,從而對區域綠道四號線珠海段的線位進行論證。
4.1相關規劃論證
《珠海市斗門中心鎮總體規劃》指出:“以區域旅游發展為導向,以休閑度假、觀光旅游為基礎,以文化旅游為品牌,積極融入區域旅游網絡,拓展旅游市場。”選線串聯斗門區多個不同功能的景觀興趣點,并將其整合成為發展節點,通過一條綠色廊道,將珠海與中山的旅游資源連成一體,促進了區域的交流與合作,同時也促進地方經濟的發展。
《珠海斗門區空間發展戰略》指出,斗門區主要空間戰略為“優山”戰略,做優斗門北部依山近山地帶。選線沿黃楊山山麓,除串聯景觀興趣點外,還對沿線地段山體的植被進行生態修復,優化沿山、近山地帶的自然環境,對維持黃楊山開發與保護的平衡起到了積極作用。
4.2用地條件論證
《珠江三角洲綠道規劃設計技術指引》指出:生態型綠道控制范圍寬度一般不小于200m。亦提到村落可以納入綠道的控制范圍。
區域綠道四號線的線位雖然經過多個景觀興趣點和村莊,但與現狀用地并不發生權屬上的沖突。綠道建設遵循“不征地”“不拆遷”的原則,可將村落可以納入綠道控制范圍之內,對于村莊或旅游用地內的慢行道,可以將其權屬分配給所處地塊的使用者,開發后可以交給地塊所有者來經營管理,經營者也可以自己使用,從其他城市(如增城)的經驗來看,這種方法往往能土地用地權屬沖突問題,并且能帶來較好的經濟效益。根據遠期土地利用規劃,選線所經地區位于城市建設用地之外,因此不會對城市的發展產生限制,相反,該線位建成后還會促進城鎮的生態化建設。
4.3交通條件論證
4.3.1現狀交通條件
該線位附近現狀的主要道路有:粵西沿海高速、黃楊大道,中興路,連橋路,白蕉路,新港路,斗門大道,縣道584/589,省道272。選線依托黃楊大道,中興路和連橋路,交通可達性良好;當地的公交線路也多使用上述道路,該線位的現狀交通條件十分便利,綠道與外部交通的連接基礎良好。
4.3.2規劃交通條件
《珠海市重大交通基礎設施集疏運網絡規劃》,將舊S365向正西方向延伸,跨過黃楊河,與黃楊河西岸的黃楊大道接通,屆時,綠道選線有更加便利的條件跨越一河兩岸,來往于白蕉鎮與井岸鎮之間。《珠海市斗門中心鎮總體規劃》,將沿黃楊山西南山麓建設旅游路。旅游路位于選線線位與黃楊山西南山麓之間,與該線位保持并肩同行,改善了綠道的交通環境,金臺寺和御溫泉等景觀興趣點的旅游地位將會大大提升,也為綠道服務點打下了良好的交通基礎。
5線位借道
“借道”是指借助城市道路或公路的非機動車道,保持綠道的貫通,被借道的路面不做任何變更。線位經過多個城鎮功能區,在某些地段,由于現狀條件的限制,不得不采用借道的方式保持綠道的貫通性。
線位有三處借道。一處位于石門村東側,借道長度728米;一處位于井岸鎮區,借道長度3.3公里;第三處位于黃鏡門橋段,借道長度806米。
井岸鎮區借道長度較長的原因是,現狀黃楊河上的橋梁只有黃楊大道南側3公里外的井岸大橋,綠道建設遵從“可操作性”和“經濟性”的原則,不在寬度300多米的黃楊河上新建橋梁,而是采取折衷的方式借道中興路通過井岸大橋。未來S365建成后,這一屏障將被打破,屆時綠道向南借道的路線將退出主線,成為區域綠道的支線或降級為城市綠道。