相關(guān)期刊
時(shí)間：2023-07-23 09:25:15
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇工程造價(jià)管理相關(guān)知識(shí)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
Key words: electric power engineering; cost; control measures:
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3
引言：
近年來(lái)，電力工程造價(jià)上漲較快，資金籌措難度很大，工程造價(jià)水平已成為影響電力建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，因此，控制工程造價(jià)的問(wèn)題顯得尤為突出。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要建立一套科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理體系，并對(duì)電力工程項(xiàng)目的立項(xiàng)策劃、資金籌措、設(shè)計(jì)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貸款償還和資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目在各個(gè)階段的管理與控制，才能有效地控制和降低工程造價(jià)。
1項(xiàng)目前期工程造價(jià)控制的主要因素目前由于電力需求激增，為了滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的電力需求，而加快電力建設(shè)，導(dǎo)致許多工程在只有立項(xiàng)建議書(shū)、初設(shè)及概算而無(wú)審查批復(fù)的情況下就已開(kāi)工建設(shè)，邊施工邊設(shè)計(jì)、邊編制施工圖預(yù)算，由于立項(xiàng)倉(cāng)促，工期緊，導(dǎo)致科研深度不夠，為后續(xù)的造價(jià)控制工作埋下后患。另外，電力建設(shè)項(xiàng)目的科研多數(shù)是由建設(shè)單位的規(guī)劃部門(mén)或委托專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)院來(lái)完成，而完成這一工作的專(zhuān)業(yè)人員大多數(shù)不具備工程造價(jià)方面的知識(shí)，容易造成投資偏離。近年來(lái)，電網(wǎng)項(xiàng)目呈現(xiàn)出高電壓、長(zhǎng)距離、大容量、多回路的建設(shè)趨勢(shì)，滿(mǎn)足了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷日益增長(zhǎng)的需要。但盲目建設(shè)和超規(guī)模建設(shè)的現(xiàn)象也屢有發(fā)生，一個(gè)地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)須與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用電負(fù)荷相適應(yīng)，要因地制宜地建設(shè)一批適應(yīng)性強(qiáng)的中小型項(xiàng)目，大力推進(jìn)項(xiàng)目改造，最大限度地利用現(xiàn)有資源。同時(shí)在規(guī)劃時(shí)不僅要考慮建設(shè)成本，而且要考慮運(yùn)行成本，既要考慮社會(huì)效益，又要考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。
為了解決以上問(wèn)題，首先，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展規(guī)劃，做好中長(zhǎng)期電力負(fù)荷預(yù)測(cè)工作，對(duì)現(xiàn)有電網(wǎng)的輸電能力、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、可靠性等方面進(jìn)行研究分析，提前做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備工作，并做好站點(diǎn)和線(xiàn)路走廊的選擇。其次，可推行項(xiàng)目科研招投標(biāo)制度，引入有資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢(xún)公司認(rèn)真研究，編制出有深度的可行性研究報(bào)告，并在科學(xué)分析、多方案比較的基礎(chǔ)上編制準(zhǔn)確的投資估算，盡可能使這個(gè)預(yù)控指標(biāo)準(zhǔn)確足夠，給予投資決策正確引導(dǎo)。
2緊抓工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高投資效益據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各階段中，投資決策及設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的不可忽視的關(guān)鍵階段，要完整有效地控制工程造價(jià)，并及時(shí)糾正工程建設(shè)中可能發(fā)生的偏差，取得投資效益的最優(yōu)化，就必須對(duì)工程造價(jià)三個(gè)階段實(shí)施全過(guò)程的控制。2.1項(xiàng)目決策階段的投資控制
2.1.1負(fù)荷預(yù)測(cè)，包括電量需求的市場(chǎng)調(diào)查和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)研究，這是項(xiàng)目決策的前提和基礎(chǔ)，其主要任務(wù)是要解決項(xiàng)目的“必要性”。
2.1.2技術(shù)研究，即技術(shù)方案和建設(shè)條件的研究，這是決策的技術(shù)基礎(chǔ)。 2.1.3效益研究，即經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià)，這是決策階段的核心部分。2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制。 工程造價(jià)人員應(yīng)審核圖紙的設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容：由工程造價(jià)管理人員負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)概算與施工圖紙的一致性，設(shè)計(jì)概算與投資估算的協(xié)調(diào)性，如有超概算的項(xiàng)目，應(yīng)與各部門(mén)之間全力配合，將突破投資內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，為工程施工階段的控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.3項(xiàng)目實(shí)施階段的工程投資控制。項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制，主要是依據(jù)設(shè)計(jì)概算確定招標(biāo)價(jià)格；通過(guò)施工過(guò)程中變更的管理(控制工程變更包括設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、進(jìn)度計(jì)劃變更和 程項(xiàng)目變更)控制施工索賠；通過(guò)竣工結(jié)算，檢驗(yàn)建安工程造價(jià)是否在控制范圍之內(nèi)；通過(guò)竣工結(jié)算，確定項(xiàng)目的投資總額。
3加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的對(duì)策
3.1科學(xué)確定工程造價(jià)
一方面，認(rèn)真分析標(biāo)書(shū)，合理確定工程造價(jià)。承包工程總價(jià)包括人工費(fèi)，材料費(fèi)（扣除甲供材料）、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、一般設(shè)備費(fèi)、設(shè)備裁量進(jìn)出廠(chǎng)的裝卸運(yùn)輸保管費(fèi)、水電費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工管理費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，企業(yè)應(yīng)對(duì)這些費(fèi)用掌握比較準(zhǔn)確的價(jià)格材料，并結(jié)合自身情況，確定比較合乎實(shí)際的承包總價(jià)，從而做到心中有數(shù)。另一方面，制定投標(biāo)思想策略。在對(duì)某項(xiàng)工程投標(biāo)活動(dòng)中要做好調(diào)查研究，分析當(dāng)?shù)仉娏ㄔO(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況，摸清業(yè)主的發(fā)包工程，從而確定本公司投標(biāo)思想和策略，如果本公司對(duì)某項(xiàng)工程在資質(zhì)，技術(shù)，裝備方面有能力承擔(dān),而發(fā)包的條件在利潤(rùn)或業(yè)績(jī)方面都有利可圖，則應(yīng)決心奪標(biāo)并中標(biāo)。
3.2認(rèn)真簽訂施工合同
一要明確專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)。施工合同談判之前，承包人應(yīng)明確專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審查發(fā)包人資質(zhì)等級(jí)及信用情況，負(fù)責(zé)組織公司施工計(jì)劃、安全質(zhì)量、財(cái)務(wù)、物資、審計(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和本部門(mén)對(duì)口的專(zhuān)業(yè)管理人員進(jìn)行合同評(píng)審，根據(jù)發(fā)包人提出的要求，逐條進(jìn)行研究，實(shí)施監(jiān)督、管理與控制。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)直接參與合同的談判，以更有利于日后合同的履行。二要細(xì)心研究合同條款，進(jìn)行合同分析。訂立工程合同前，要細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人的自身情況，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫(xiě)清楚，切不要應(yīng)準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來(lái)困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。三要明確工期，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)。由于在施工過(guò)程中不可避免的要出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和材料差價(jià)等現(xiàn)象，所以合同中必須對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證材料價(jià)格的簽發(fā)、確定做出明確規(guī)定，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取最大利潤(rùn)。
3.3嚴(yán)格控制工程施工成本
一方面，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，構(gòu)建項(xiàng)目管理體系。工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化管理經(jīng)營(yíng)，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過(guò)程。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)積蓄財(cái)力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。另一方面，做好工程材料價(jià)格的控制。材料費(fèi)用是施工成本的重要部分，其價(jià)格的合理性對(duì)工程造價(jià)的合理性影響很大。把好工程材料關(guān)，首先，要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)原則，在確保質(zhì)量的前提下，選擇價(jià)格相對(duì)低廉的優(yōu)質(zhì)合格品。其次，要科學(xué)選擇供貨渠道。不同種類(lèi)的材料有固定的生產(chǎn)廠(chǎng)家和銷(xiāo)售市場(chǎng)，大宗材料的采購(gòu)最好從主渠道直接購(gòu)進(jìn)。因?yàn)橐?guī)模較大的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)家，其技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)，材質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)品質(zhì)量有保證，并且規(guī)格齊全，定價(jià)合理，既可以保證價(jià)格，也能夠集中購(gòu)貨從而節(jié)省運(yùn)輸成本。同時(shí)，在采購(gòu)材料時(shí)，要嚴(yán)格按施工預(yù)算控制和審核材料量，盡量進(jìn)行批量采購(gòu)。
3.4做好工程竣工結(jié)算
工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算；同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確性。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)的計(jì)算程序而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系并在應(yīng)用中融會(huì)貫通、得心應(yīng)手。此外，技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識(shí)，既能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工提出合理化建議，又可對(duì)簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
當(dāng)前建筑工程發(fā)展速度迅猛，相應(yīng)的關(guān)于工程施工的理論研究也在快速發(fā)展，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，建筑施工企業(yè)應(yīng)將成本控制作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，并采取相關(guān)理論強(qiáng)化成本管理工作內(nèi)容。進(jìn)而合理控制資金投入，為提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益打下基礎(chǔ)。
1、工程造價(jià)的含義
工程造價(jià)的含義一般規(guī)定為一項(xiàng)建筑工程，從項(xiàng)目規(guī)劃開(kāi)始直到工程完工被驗(yàn)收和交付后所投入的全部資金之和，也就是按照計(jì)劃方案的要求使用工程投入的全部人力、物力以及資金的總量構(gòu)成該工程的投資造價(jià)。工程造價(jià)代表工程項(xiàng)目在完工后進(jìn)行結(jié)算的資金投入總量，并據(jù)此預(yù)測(cè)工程的價(jià)值。
2、在施工階段確定合適的控制目標(biāo)
工程項(xiàng)目造價(jià)管理不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其直接影響到工程質(zhì)量與工期，這三者的關(guān)系是不可分割又相互制約。因此工程造價(jià)管理是指對(duì)工期、工程質(zhì)量以及投資等三者組成的目標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行管理。三者中任一目標(biāo)發(fā)生變化，其他兩項(xiàng)也將受到影響，因此對(duì)于工程造價(jià)的管理是管理該目標(biāo)體系的重要內(nèi)容。
施工企業(yè)在預(yù)算工程項(xiàng)目資金投入量和規(guī)劃時(shí)，會(huì)很大程度受到最初概算的影響。如某一施工企業(yè)項(xiàng)目部決定承接一項(xiàng)工程后，首先會(huì)參照施工圖紙和投資方的要求做出工程的預(yù)算編制，投標(biāo)成功后將按照具體設(shè)計(jì)方案完成目標(biāo)成本預(yù)算。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利，就應(yīng)參照目標(biāo)成本對(duì)施工中的人工、材料、機(jī)械等投入進(jìn)行有效控制。工程目標(biāo)成本在確定時(shí)應(yīng)考慮施工設(shè)計(jì)方案的要求。若能在保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的情況下，改進(jìn)施工工藝、使用新方法、新材料等按期完成工程，將會(huì)給施工企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。若不采取合理的規(guī)劃方案對(duì)施工投入的人力、材料、機(jī)械等進(jìn)行應(yīng)用，將導(dǎo)致資源出現(xiàn)閑置或浪費(fèi)的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致虧損，甚至造成工程進(jìn)度緩慢質(zhì)量下降。因此，在施工中要嚴(yán)格按照工程預(yù)算的要求，并參照施工方案做出合理工作計(jì)劃方案，嚴(yán)格管理工程施工過(guò)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)效益。
3、如何有效控制工程造價(jià)
3.1控制方法
為了使工程目標(biāo)管理的效果更加理想，要采取多項(xiàng)措施，其主要包含組織措施、技術(shù)措施以及經(jīng)濟(jì)措施等三大領(lǐng)域。
(1)組織措施。施工企業(yè)應(yīng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)一個(gè)部門(mén)并選配專(zhuān)業(yè)人士來(lái)進(jìn)行目標(biāo)控制，制定明確的部門(mén)工作制度，規(guī)定出該部門(mén)人員各自的職權(quán)和任務(wù)以及管理職能；確定考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)行模式；機(jī)構(gòu)內(nèi)配備專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行管理；實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，并據(jù)此來(lái)調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，鼓勵(lì)他們進(jìn)行創(chuàng)造；做好團(tuán)隊(duì)建設(shè)以及人員技能培訓(xùn)等。上述措施都屬于組織措施，在控制工作中必須要得到應(yīng)用，這樣才能保障目標(biāo)控制能夠有條有序的完成，進(jìn)而取得較好的成果；
(2)技術(shù)措施，工程造價(jià)控制需要技術(shù)上的支持。能夠有效實(shí)現(xiàn)控制的技術(shù)措施包括：①利用技術(shù)分析比較施工方案的可行性；② 審核并比較各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)；③使用評(píng)審原則審核方案④ 使用科學(xué)方法對(duì)新材料、新技術(shù)、新設(shè)施以及新結(jié)構(gòu)進(jìn)行適用性測(cè)驗(yàn)；⑤科學(xué)評(píng)比不同投標(biāo)方案中的技術(shù)水平；⑥審核組織設(shè)計(jì)；⑦尋找各種方法在項(xiàng)目施工中減少項(xiàng)目造價(jià)、并確保工程高質(zhì)按期完成，進(jìn)而做好項(xiàng)目目標(biāo)管理；
(3)經(jīng)濟(jì)措施，該措施的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金管理。為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，各層監(jiān)督管理人員必須深入了解各種經(jīng)濟(jì)信息，并對(duì)信息進(jìn)行加工處理；從資源、經(jīng)濟(jì)以及財(cái)務(wù)等方面對(duì)各種項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)行可行性分析；及時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種數(shù)據(jù)變動(dòng)和設(shè)計(jì)方案變動(dòng)做好經(jīng)濟(jì)分析，盡量減少變動(dòng)引起的影響；對(duì)項(xiàng)目工程編制概、預(yù)算要做好審核，及時(shí)作出使用計(jì)劃；及時(shí)審核工程付款等。在工程造價(jià)控制中若不實(shí)行經(jīng)濟(jì)措施，不僅不利于造價(jià)目標(biāo)管理，還將直接影響工程的質(zhì)量和工期。
3.2工程計(jì)劃變動(dòng)
工程在實(shí)際施工中會(huì)因?yàn)楦鞣N各樣的因素造成工程計(jì)劃變更，人為原因有甲方要求、設(shè)計(jì)等，自然原因有施工場(chǎng)地限制和不可抗因素等。這些預(yù)期之外的變動(dòng)將額外消耗項(xiàng)目施工的人力、材料以及機(jī)械等。工程變更造成的額外消耗，將對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)管理造成影響，也對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。因此在工程項(xiàng)目管理需要變更工程量時(shí)，要采取商洽的形式和甲方以及監(jiān)理部門(mén)進(jìn)行溝通，這也是項(xiàng)目預(yù)算編制的重要步驟。
4、要將編制好的工程預(yù)算滲透到施工全過(guò)程
4.1參照施工進(jìn)度進(jìn)行劃分
項(xiàng)目工程在施工前的準(zhǔn)備工作主要有資金籌集，同時(shí)也包括資金支出，這些資金主要被使用在采購(gòu)各類(lèi)施工用料、設(shè)施、配件、購(gòu)買(mǎi)或承租施工用地、臨時(shí)工程消耗、發(fā)放工資等，同時(shí)也要注意將各種固定資金準(zhǔn)備妥當(dāng)。因?yàn)樵撾A段的資金應(yīng)用頻繁且數(shù)額較大，同時(shí)也屬于初期預(yù)算階段，因此應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。
4.2做好施工建設(shè)資金預(yù)算
盡管資金預(yù)算應(yīng)使用單一的形式，但卻也是控制的關(guān)鍵。該階段的儲(chǔ)備資源包括：人力、資金以及工程材料等，因此應(yīng)參照實(shí)際的施工要求進(jìn)行分配，將其逐漸應(yīng)用到各項(xiàng)目成本中，同時(shí)也要將形成固定資金運(yùn)用各種形式消耗到工程成本上。預(yù)算期間可在項(xiàng)目工程施工中被工序作為尺度逐步分解。預(yù)算工作的完成需要大量的資料支持，確定計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)也是一個(gè)難點(diǎn)，最后要參照以前的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將預(yù)算額填到計(jì)劃表中。
4.3工程收尾部分的驗(yàn)收工作
經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)工程項(xiàng)目已經(jīng)部分或全部達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)業(yè)主檢驗(yàn)并完成交付工作，此時(shí)可及時(shí)收取未清完的工程款。
和業(yè)主方將工程款結(jié)算完后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行資金分配，如向員工分發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)款、繳納稅款以及將其余資金交還項(xiàng)目總部等。
5、做好項(xiàng)目工程預(yù)算的分析工作
5.1正確理解項(xiàng)目工程概算與實(shí)際造價(jià)間的關(guān)系
工程概預(yù)算的具體含義是指在工程項(xiàng)目施工階段，按照設(shè)計(jì)方案的具體要求，國(guó)家的相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)以及各種費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各種新建、擴(kuò)建和改建以及重建的工程項(xiàng)目需要投入的資金總量進(jìn)行概預(yù)算的文件。該文件是對(duì)工程項(xiàng)目在各個(gè)施工階段的經(jīng)濟(jì)反饋，其性質(zhì)屬于費(fèi)用的預(yù)先計(jì)算，有利于進(jìn)行工程造價(jià)控制。使用該文件能有效對(duì)工程投資實(shí)行決策、規(guī)劃、控制、復(fù)核以及監(jiān)督等操作。為了有效實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)雙效益，應(yīng)采取措施提高概預(yù)算工作的準(zhǔn)確度，進(jìn)而合理控制工程造價(jià)，減小項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)。工程造價(jià)控制要求概預(yù)算編制工作者應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙將相對(duì)應(yīng)的工程量計(jì)算出來(lái)，這對(duì)工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有很高要求。編制人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在其把握工程組織設(shè)計(jì)和施工工藝的力度上，因此編制人員充分了解工程施工工藝，以及各類(lèi)施工設(shè)施的操作操作要求。
5.2充分了解項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)
在編制工程項(xiàng)目概預(yù)算前，應(yīng)及時(shí)了解工程施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，充分考慮將要使用的施工方法與措施。項(xiàng)目工程中材料的消耗是工程總造價(jià)的63％左右，這也是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵，控制施工材料消耗的方式主要有控制材料的實(shí)際消耗量和控制材料的采購(gòu)價(jià)格。為了有效控制材料消耗量，應(yīng)適量確定消耗配額。制定合理的材料領(lǐng)發(fā)體系與回收規(guī)范，并加大對(duì)施工材料領(lǐng)用的監(jiān)督、控制力度。
5.3客觀對(duì)價(jià)格進(jìn)行分析，適當(dāng)留下價(jià)差
概預(yù)算定額表內(nèi)填寫(xiě)的價(jià)格，是編制年設(shè)備、材料的市場(chǎng)價(jià)格，在使用定額制定概預(yù)算時(shí)，運(yùn)用的價(jià)格是施工期間的市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格，因此要留下一定預(yù)定實(shí)行價(jià)差調(diào)整，即就是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。因此應(yīng)合理確定價(jià)差，并不斷對(duì)價(jià)差進(jìn)行調(diào)整，使編制估算和概預(yù)算的狀態(tài)為動(dòng)態(tài)。
5.4使用計(jì)算機(jī)等工具參與概預(yù)算編制
項(xiàng)目工程概預(yù)算編制工作有時(shí)會(huì)因?yàn)闀r(shí)間短、任務(wù)緊等原因，發(fā)生多算、漏算以及重復(fù)計(jì)算等問(wèn)題，另外有時(shí)概預(yù)算編制工作者必須要在眾多定額條目和多種項(xiàng)目計(jì)算表間不斷進(jìn)行抄錄與校對(duì)，這種重復(fù)計(jì)算將耗費(fèi)大量的時(shí)間，這時(shí)應(yīng)用計(jì)算機(jī)等工具能減少工作難度。而且，設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格參照有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的要求制定和編制合理的預(yù)算計(jì)劃。施工企業(yè)要參照自身的實(shí)際情況按照預(yù)算計(jì)劃的要求安排施工進(jìn)度計(jì)劃，并合理展開(kāi)施工，使編制的預(yù)算計(jì)劃得到最大限度的應(yīng)用。
小結(jié)
為了保障建筑工程的順利完工，施工企業(yè)必須正視編制工程預(yù)算的重要性，通過(guò)預(yù)算與實(shí)際工程造價(jià)兩方面來(lái)保障工程高質(zhì)完成，并不斷尋找增收節(jié)支的措施，盡量使工程建設(shè)資金被使用在實(shí)處，使企業(yè)得到更高的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
（一）優(yōu)化施工方案。為了降低工程項(xiàng)目的施工成本，施工前項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)所施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙制訂多種施工方案，在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，選擇成本造價(jià)低的施工方案。合理的施工方案是決策階段控制工程造價(jià)成本的關(guān)鍵。
（二）可行性研究及投資估算。工程項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行，更重要的是對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化認(rèn)證。投資估算必須準(zhǔn)確且能滿(mǎn)足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。初步設(shè)計(jì)概算必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi)，收口概算不允許突破可行性研究投資估算。因此，決策階段要保證投資估算的準(zhǔn)確性。
（三）工程材料選購(gòu)，從源頭降低成本。貨取源頭，大型材料直接從廠(chǎng)家訂貨，降低采購(gòu)成本；選擇能建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的采購(gòu)方式；選擇在互相信任的基礎(chǔ)上，在材料單價(jià)、付款方式和時(shí)間上能取得最大優(yōu)惠的廠(chǎng)家；決策階段材料的定價(jià)可從源頭降低成本。
二、施工階段是工程造價(jià)成本的重要環(huán)節(jié)
（一）加強(qiáng)合同管理，確定合格承包商。各個(gè)項(xiàng)工程項(xiàng)目施工費(fèi)用在整個(gè)工程造價(jià)中占有很大比重，因此施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響很大。實(shí)施階段對(duì)工程項(xiàng)目的管理和工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在承包商和合同條款的確定上，工程承包實(shí)施競(jìng)標(biāo)。承包商為了中標(biāo)，在人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等直接費(fèi)單價(jià)上會(huì)給出比較優(yōu)惠的條件，同時(shí)為了自己的利益，他們也會(huì)在施工方案中使用更科學(xué)、更先進(jìn)的施工技術(shù)，以便降低施工成本，使合同價(jià)款為合理價(jià)款。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革，大型建設(shè)項(xiàng)目在工程競(jìng)標(biāo)中應(yīng)嚴(yán)格按照“工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范”執(zhí)行，即由施工企業(yè)按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，承包商視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行資助報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)工程活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)成本又起到非常積極的作用。
（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一化，減少中間環(huán)節(jié)費(fèi)用。以往新工程項(xiàng)目上馬，就會(huì)建立一個(gè)新項(xiàng)目部，同時(shí)單獨(dú)建立一個(gè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，對(duì)本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)及成本核算較為方便。但對(duì)于整個(gè)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)會(huì)有很多這樣的工程項(xiàng)目，如果每一個(gè)項(xiàng)目都建立一個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)，在每月每年的財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)時(shí)，各個(gè)項(xiàng)目就會(huì)同時(shí)做同樣的工作，然后傳送到企業(yè)財(cái)務(wù)總部，財(cái)務(wù)總部不但要匯總自己的報(bào)表，同時(shí)在把各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)表匯總，重復(fù)做了很多工作。每個(gè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理都需要配備專(zhuān)業(yè)人員和設(shè)備，這些人員的工資及設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)、修理、折舊、管理費(fèi)都會(huì)占用該工程項(xiàng)目成本，人為的造成浪費(fèi)。同時(shí)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)在傳輸時(shí)難免會(huì)有誤差，總部又會(huì)安排人員查詢(xún)修改，這在時(shí)間和人力上又造成了浪費(fèi)，也影響財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；個(gè)別工程項(xiàng)目利用財(cái)務(wù)獨(dú)立管理的機(jī)會(huì)，串通承包商虛報(bào)、瞞報(bào)成本利潤(rùn)，加大了整個(gè)企業(yè)成本，影響了企業(yè)利潤(rùn)；工程款的撥付也很難控制，容易出現(xiàn)超撥現(xiàn)象，企業(yè)資金將會(huì)遭遇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)將會(huì)面臨資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。
為了避免這種情況，企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須統(tǒng)一化，即實(shí)行“大財(cái)務(wù)”管理，把各個(gè)施工項(xiàng)目成本利潤(rùn)進(jìn)行統(tǒng)一核算；工程合同統(tǒng)一制定；財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一編制；工程款撥付統(tǒng)一控制，多人簽字，互相牽制。這樣少了許多中間環(huán)節(jié)，不但減少和控制了相關(guān)的費(fèi)用，也使財(cái)務(wù)信息更為準(zhǔn)確、及時(shí)。
（三）合理控制工程變更。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于業(yè)主、設(shè)計(jì)等方面的原因常常發(fā)生項(xiàng)目工程量、工期、材料等變更，這些變更導(dǎo)致工程成本發(fā)生變化。因此，合理控制工程變更是施工過(guò)程中，施工成本控制的另一重要方面。
這些變更的發(fā)生使工程量有增有減，費(fèi)用也隨之產(chǎn)生變化。參照?qǐng)?zhí)行《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》的規(guī)定，工程變更的一般程序是：提出變更要求――監(jiān)理工程師審查――編制工程變更文件，說(shuō)明變更的理由和變更情況，對(duì)變更初步進(jìn)估價(jià)，并附工程量的計(jì)算式及有關(guān)確定工程單價(jià)的資料發(fā)出變更指示。
在工程變更中對(duì)造價(jià)控制采取了下列策略：當(dāng)工程變更在尚未實(shí)施發(fā)生時(shí)，控制（或拖延）施工進(jìn)度，等待變更項(xiàng)目的談判結(jié)果，使損失最小，贏得變更談判回旋的余地；當(dāng)工程變更已經(jīng)實(shí)施，但還未進(jìn)行單價(jià)談判時(shí)，可爭(zhēng)取按實(shí)際費(fèi)用支出報(bào)價(jià)，使雙方減少對(duì)該項(xiàng)目在單價(jià)上的分歧和爭(zhēng)議；在存在工程變更的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)其中一些往來(lái)文件、詳細(xì)的工程圖片等資料派專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、保存，作為工程變更索賠的依據(jù)。
三、把好竣工結(jié)算審查關(guān)
（一）工程量的審查。采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查工程量。結(jié)算工程量應(yīng)以承包合同中的工程量為依據(jù)；根據(jù)原始預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙交底及會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、施工簽證、竣工圖、施工中發(fā)生的其他費(fèi)用，進(jìn)行認(rèn)真審核，并重新核定各單位工程量和單位工程造價(jià)。對(duì)于仍用定額計(jì)價(jià)的工程還必須對(duì)定額的套用和取費(fèi)進(jìn)行審查。
1當(dāng)前造價(jià)控制與管理存在的問(wèn)題
1.1造價(jià)管理和控制的理念較為落后
對(duì)于我國(guó)的公路工程造價(jià)管理與控制工作來(lái)說(shuō)，其管理觀念依舊受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式影響。例如，在公路建設(shè)行業(yè)不斷發(fā)展的情況下，許多公路工程建設(shè)單位已經(jīng)逐漸具有了參考各地費(fèi)率差異的意識(shí)，逐漸進(jìn)行造價(jià)管理方式的更新。但是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念意識(shí)的限制中，依舊沒(méi)有體現(xiàn)當(dāng)前市場(chǎng)的供需關(guān)系以及價(jià)格關(guān)系，難以實(shí)現(xiàn)該單位的競(jìng)爭(zhēng)水平有效提升。所以觀念的落后往往是導(dǎo)致相關(guān)管理控制工作不合理的重要原因，難以實(shí)現(xiàn)施工建設(shè)水平的提升。
1.2忽略工程建設(shè)前期的工程造價(jià)管理與控制
在當(dāng)前的工程造價(jià)管理與控制工作中，施工單位往往會(huì)忽略在工程建設(shè)開(kāi)展之前的投資決策階段以及工程設(shè)計(jì)階段的相關(guān)造價(jià)管理與控制。但是根據(jù)對(duì)工程造價(jià)的影響程度來(lái)說(shuō)，在這兩部分工作中展開(kāi)控制與管理，才是整體工程建設(shè)中的造價(jià)管理控制工作的關(guān)鍵點(diǎn)［1］。
1.3工作人員的綜合素質(zhì)能力較為落后
由于公路工程建設(shè)單位對(duì)于工程造價(jià)管理與控制工作的重視程度不夠，在相關(guān)工作的資金投入與人員投入方面都存在不足，導(dǎo)致相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)能力較為落后。例如在實(shí)際管理環(huán)節(jié)中的大部分工作人員都缺乏實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)化的管理學(xué)習(xí)，不具備專(zhuān)門(mén)的價(jià)格理論知識(shí)，缺乏專(zhuān)業(yè)管理素質(zhì)。這些現(xiàn)象的存在在很大程度上阻礙了我國(guó)公路工程建設(shè)的造價(jià)管理控制的水平。
1.4缺乏完善的法律法規(guī)
雖然在交通建設(shè)行業(yè)不斷發(fā)展的大環(huán)境下，我國(guó)已經(jīng)就公路工程建設(shè)提出相應(yīng)的法律法規(guī)。但是就當(dāng)前的法律法規(guī)制定來(lái)說(shuō)，其依舊缺乏完善性。并且，在實(shí)際推行過(guò)程中依舊有多種問(wèn)題，例如在建設(shè)施工過(guò)程中，施工人員對(duì)于法律法規(guī)的忽視以及遵守和執(zhí)法的不嚴(yán)格，尤其是公路工程招標(biāo)法律法規(guī)在實(shí)際操作過(guò)程中被肆意扭曲，所以加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，是當(dāng)前立法工作的重點(diǎn)。
2實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管控與管理的有效措施
2.1工程決策環(huán)節(jié)的造價(jià)管理與控制
對(duì)于公路工程建設(shè)的造價(jià)管理與控制工作來(lái)說(shuō)，決策環(huán)節(jié)的造價(jià)管理是十分重要的，其對(duì)于工程造價(jià)的影響程度占80%～90%，決定了工程建設(shè)過(guò)程的全階段工程造價(jià)控制。例如在實(shí)際施工環(huán)節(jié)中常常會(huì)出現(xiàn)三超現(xiàn)象:“決算高于預(yù)算，預(yù)算高于概算以及概算高于估算”，針對(duì)這種現(xiàn)象，管理人員首先對(duì)工程目的、建設(shè)中以及建設(shè)后的預(yù)測(cè)功能等進(jìn)行深入的分析與考察，為工程投資決策階段的工程造價(jià)管理提供詳盡的管理目標(biāo)與決策依據(jù)，并在這基礎(chǔ)上進(jìn)行工程造價(jià)的投資估算，對(duì)可能出現(xiàn)的三超現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防。而該工作的估算準(zhǔn)確性對(duì)于公路工程建設(shè)的資金投入、工程規(guī)模以及項(xiàng)目建設(shè)方案都有著重要的意義，同時(shí)決定了該工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程的順利進(jìn)行。在公路工程決策環(huán)節(jié)大致分為擬定建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究以及審查階段三部分，但是就實(shí)際工程建設(shè)來(lái)說(shuō)各階段又存在著一定的差異，精確度也不穩(wěn)定。所以在項(xiàng)目決策階段還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行造價(jià)管理與控制。
2.2工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理
1)公路工程在進(jìn)行設(shè)計(jì)單位選擇時(shí)往往會(huì)通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)或者項(xiàng)目委托的方式來(lái)進(jìn)行，在方式選擇時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際要求來(lái)進(jìn)行選擇。2)由于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是項(xiàng)目開(kāi)展的重要依據(jù)，所以應(yīng)當(dāng)從該階段就開(kāi)始進(jìn)行成本控制，實(shí)現(xiàn)資金投入監(jiān)控，提升工程經(jīng)濟(jì)效益。另外在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)還應(yīng)當(dāng)保證在設(shè)計(jì)投資的控制預(yù)算中進(jìn)行，即保證限額設(shè)計(jì)，這是保證工程造價(jià)管理的重要措施，可有效避免三超現(xiàn)象。除此之外，在設(shè)計(jì)過(guò)程中大量運(yùn)用交通部門(mén)所提供的標(biāo)準(zhǔn)圖也是實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的重要手段之一［2］。例如在城鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行二級(jí)公路修建時(shí)，連續(xù)箱梁的修建方式可采用交通部門(mén)所提供的標(biāo)準(zhǔn)圖來(lái)作為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，如圖1所示。
2.3工程實(shí)施階段的造價(jià)管理
對(duì)于工程實(shí)施來(lái)說(shuō)，其主要分為招投標(biāo)階段以及正式施工階段兩部分，在進(jìn)行前者的造價(jià)管理與控制工作時(shí)，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)充分利用相關(guān)的造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的作用，在實(shí)際管理中首先要重視招標(biāo)文件的編制與管理工作，嚴(yán)格制定造價(jià)條款;其次要重視合同的簽訂管理，同時(shí)還要在工程結(jié)束后加強(qiáng)標(biāo)底造價(jià)審查與核對(duì);在正式施工階段，相應(yīng)的工程造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)工程造價(jià)控制。在施工環(huán)節(jié)中嚴(yán)格按照所簽訂合同來(lái)執(zhí)行;在進(jìn)行工程所需物資采購(gòu)時(shí)，要合理選擇物資供應(yīng)商，并對(duì)資金流向進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。除此之外，在施工過(guò)程中出現(xiàn)需要變動(dòng)的設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照變更簽證的要求來(lái)進(jìn)行考量與審查。例如在某工程施工進(jìn)行到地基強(qiáng)夯處理過(guò)程中，相關(guān)施工人員在進(jìn)行邊緣處理時(shí)，出現(xiàn)了局部的軟弱土層。如果要保證該工程的質(zhì)量水平，就必須進(jìn)行工程范圍擴(kuò)張。但該工程量超出原定工程范圍，超出原定工程造價(jià)計(jì)算范疇。在這種情況下，工程單位可向業(yè)主進(jìn)行相關(guān)工程變更意見(jiàn)的提出，并進(jìn)行協(xié)商確定最終方案。在實(shí)際變更過(guò)程中，雙方應(yīng)當(dāng)以規(guī)范化的流程來(lái)進(jìn)行變更確定，如圖2所示。
2.4工程竣工階段的造價(jià)管理
對(duì)于公路工程造價(jià)管理與控制工作來(lái)說(shuō)，竣工結(jié)算階段是該管理工作的收尾部分。在該階段的工程造價(jià)管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)以工程業(yè)主為主，多部門(mén)共同參與的形式來(lái)進(jìn)行，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格核查。同時(shí)為保證工程結(jié)算質(zhì)量以及工程收益，管理人員還應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的制度來(lái)進(jìn)行限制，例如制定相關(guān)的結(jié)算復(fù)審與尾款會(huì)簽的制度，例如在某公路尾款結(jié)算環(huán)節(jié)，由所組成的專(zhuān)門(mén)的審查組織與等級(jí)來(lái)對(duì)該工程進(jìn)行分層核查，并在確認(rèn)無(wú)問(wèn)題后逐個(gè)簽字，同時(shí)強(qiáng)調(diào)簽字人的責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)誤差的復(fù)審與會(huì)簽追究責(zé)任。只有利用嚴(yán)格的審計(jì)方式對(duì)工程的核算工作進(jìn)行管理，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的解決，才能最終實(shí)現(xiàn)公路工程造價(jià)管理與控制水平的不斷優(yōu)化與上升［3］。
3實(shí)現(xiàn)管理水平提高的優(yōu)化措施
3.1對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)化管理
對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)化管理，主要是指在公路工程項(xiàng)目開(kāi)展的全過(guò)程以市場(chǎng)需求作為管理中心，對(duì)該過(guò)程內(nèi)的工程總價(jià)管理采取動(dòng)態(tài)化的管理模式，并且根據(jù)該工程的實(shí)際設(shè)計(jì)作為基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的工程造價(jià)管理工作。例如在某二級(jí)公路工程建設(shè)中，造價(jià)管理工作人員需要不斷地對(duì)造價(jià)進(jìn)行多次計(jì)算與核對(duì)，并對(duì)工程建設(shè)的地基建設(shè)、交叉立交橋、隧道開(kāi)挖等各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分別造價(jià)計(jì)算，然后建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯總與管理系統(tǒng)，對(duì)總工程建設(shè)的造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)化反應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化控制。并且由于工程建設(shè)本身的不確定因素較多，在多種條件因素的影響下，往往會(huì)在實(shí)際施工環(huán)節(jié)中出現(xiàn)難以預(yù)料與提前考慮的狀況，需對(duì)之前的設(shè)計(jì)和造價(jià)預(yù)測(cè)進(jìn)行修改。所以在管理工作中，管理工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)分析與造價(jià)管理調(diào)整，例如在進(jìn)行某項(xiàng)城鎮(zhèn)公路工程建設(shè)過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)道路時(shí)地質(zhì)勘探工作不完善，阻斷了沿線(xiàn)某村莊的重要水渠線(xiàn)路，村民提出公路線(xiàn)路調(diào)整。在這種情況下，為保證人民利益不受到損害，勢(shì)必要進(jìn)行路線(xiàn)改良，從而對(duì)原本的造價(jià)造成影響，工作人員應(yīng)當(dāng)積極更新數(shù)據(jù)信息，并進(jìn)行積極的造價(jià)調(diào)整。
3.2實(shí)現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及組織的有效結(jié)合
要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理水平的不斷上升，在實(shí)際管理工作中應(yīng)當(dāng)注重實(shí)現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及組織的有效結(jié)合，從多角度進(jìn)行相關(guān)措施的制定。從組織角度出發(fā)，管理人員應(yīng)當(dāng)明確組織結(jié)構(gòu)以及管理任務(wù);從技術(shù)手段出發(fā)，管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)監(jiān)督，并開(kāi)展實(shí)現(xiàn)投入節(jié)約的措施;從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)投入以及實(shí)際經(jīng)濟(jì)投入進(jìn)行動(dòng)態(tài)比較，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的資金投入與流向進(jìn)行嚴(yán)格審核，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)效益的有效提高。
3.3從多方面實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的科學(xué)化管理
實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理的首要任務(wù)是建立專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)管理隊(duì)伍，除了對(duì)工程師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與能力進(jìn)行要求之外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)工程造價(jià)管理工作涉及到的方方面面都有所了解，并具有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，這是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理水平提高的重要基礎(chǔ)保證。另外還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)性工作的重視程度，其工作范圍主要包括對(duì)造價(jià)估算指標(biāo)的制定、費(fèi)用支出指標(biāo)的制定以及相關(guān)工程項(xiàng)目的合理劃分等工作。而開(kāi)展這些基礎(chǔ)性工作的前提是需要相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行保證的，使該工作的順利推行具有規(guī)范化、制度化特點(diǎn)。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，對(duì)于公路工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)的管理與控制工作是十分重要的，該工作存在于公路工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程環(huán)節(jié)當(dāng)中，涉及實(shí)際建設(shè)中的多個(gè)方面，所以施工單位應(yīng)當(dāng)不斷地進(jìn)行相關(guān)工作的實(shí)際工水平的優(yōu)化與提高。這要求實(shí)際管理工作中的管理措施不斷嚴(yán)格化、規(guī)范化，并且從實(shí)際建設(shè)工作的多個(gè)方面進(jìn)行有效的管理與控制提升，實(shí)現(xiàn)工程成本的有效降低，對(duì)工程投入資金進(jìn)行合理科學(xué)的有效利用。只有這樣，才能真正使得公路工程施工的經(jīng)濟(jì)效益得到最大程度的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
［1］謝江勇．高速公路工程施工成本造價(jià)有效控制與管理措施分析探討［J］．中外建筑，2009，15(5):180－182．
［2］程煒，吳翠翠．淺析公路工程造價(jià)控制與管理［J］．科技信息，2010，27(32):379－380．
一項(xiàng)工程項(xiàng)目的完成需要決策、設(shè)計(jì)、施工，在每一個(gè)階段都少不了工程造價(jià)的預(yù)算，合理的預(yù)算能夠給工程帶來(lái)收益并避免不必要的失誤。本研究主要分析項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的合理控制和管理意義、目的以及措施。
1項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理
工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。工程造價(jià)的控制與管理對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性具有重要作用。同時(shí)，工程造價(jià)的控制與管理是一項(xiàng)要求較高的工作，不僅需要各部門(mén)團(tuán)隊(duì)式合作，還需要高技術(shù)水平、精確的管理模式，還要有跟得上經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有滿(mǎn)足這些要求，才能夠?yàn)槠髽I(yè)以最小的投資而贏得最大的效益。工程造價(jià)在項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工等階段都發(fā)揮著重要作用，做好每一個(gè)階段的工程造價(jià)控制與管理，都有利于企業(yè)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。項(xiàng)目施工階段是項(xiàng)目工程的最主要階段，這一階段的造價(jià)的控制與管理需要將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，最大程度的利用先進(jìn)技術(shù)合理應(yīng)用工程材料等，保證項(xiàng)目資金合理利用，為企業(yè)帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。
2工程造價(jià)控制與管理的目的與意義
項(xiàng)目每一階段的工程造價(jià)控制與管理對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目而言，都具有舉足輕重的作用。工程施工階段的造價(jià)控制與管理意義可以從合理理由工程材料，減少資源浪費(fèi)，以及擴(kuò)大企業(yè)投資收益比率兩方面來(lái)分析。
2.1合理分配資源，減少浪費(fèi)
隨著人類(lèi)的不斷進(jìn)步，人類(lèi)對(duì)于生活的需求也越來(lái)越高，并不斷開(kāi)發(fā)智力利用各種資源來(lái)滿(mǎn)足自己的需求。工程建設(shè)階段就是人類(lèi)開(kāi)發(fā)智力利用自然原材料來(lái)滿(mǎn)足需求的過(guò)程。建設(shè)階段不僅需要工程建設(shè)的基礎(chǔ)材料，還需要投入相應(yīng)的人力。做好人力、物力的控制，是合理利用資源減少資源浪費(fèi)的有效手段。既可以緩解建筑用地緊張，還可以防止原材料、人力資源的浪費(fèi)，為企業(yè)帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)為社會(huì)節(jié)約資源，帶來(lái)巨大的社會(huì)效益。
2.2最大化創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，提升社會(huì)效益
工程造價(jià)的首要目的就是給出工程項(xiàng)目所需資費(fèi)提供相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，避免工程投資的盲目性發(fā)生。工程造價(jià)的合理控制與管理在滿(mǎn)足造價(jià)的基本功能的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)造價(jià)的準(zhǔn)確性，給出工程投資與工程需要的合理標(biāo)準(zhǔn)。工程造價(jià)的合理控制與管理能夠讓投資能夠無(wú)限的接近項(xiàng)目的實(shí)際需要，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化，擴(kuò)大投資收益比率。減少資源浪費(fèi)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高整體社會(huì)效益。
3施工階段工程造價(jià)控制與管理措施
工程造價(jià)控制與管理在整個(gè)項(xiàng)目中有著非常重要的作用，但就目前調(diào)查而言，工程施工造價(jià)控制仍然存在一些問(wèn)題。在項(xiàng)目施工階段，由于某些原因可能變更設(shè)計(jì)進(jìn)而會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)相應(yīng)的問(wèn)題。目前，有些企業(yè)對(duì)于工程項(xiàng)目沒(méi)能做好相應(yīng)的前期準(zhǔn)備，就盲目的進(jìn)行下一階段，為了趕工期，缺乏系統(tǒng)性的分析，同時(shí)缺少對(duì)項(xiàng)目變更可行性和必要性進(jìn)行控制管理。做好施工階段的造價(jià)控制與管理，采取相應(yīng)的措施，才能夠?qū)崿F(xiàn)工程的真實(shí)造價(jià)與施工計(jì)量無(wú)限大的接近，才能夠提升企業(yè)投資收益比率。
3.1基礎(chǔ)控制與管理工程建筑使用材料
工程造價(jià)既要涉及到大投資的、大量使用的沙石、混凝土、磚、鋼筋等建筑主體材料，還要涉及到項(xiàng)目所用的極其小的輔助材料，小到一根鐵釘、一個(gè)螺絲。雖然輔助材料的價(jià)格不高，但是輔助材料的需求量不低，總的價(jià)格對(duì)于工程來(lái)說(shuō)也有一定的影響力。做好各種材料的預(yù)算與選購(gòu)，對(duì)于控制工程造價(jià)有舉足輕重的作用。基礎(chǔ)控制與管理工程建筑使用材料首先要控制原材料的來(lái)源，對(duì)原材料的質(zhì)量、價(jià)格以及用量做好充分調(diào)查與預(yù)算后，選購(gòu)合適的、質(zhì)量好的、性?xún)r(jià)比高的建筑用材。購(gòu)買(mǎi)運(yùn)回工地之后，要妥善管理建筑使用材料，按使用性質(zhì)和用途分類(lèi)并分別儲(chǔ)存。分類(lèi)儲(chǔ)存既有利于保持材料的原有質(zhì)量，防止由于化學(xué)等反應(yīng)對(duì)材料造成傷害，還有利于使用管理，防止自然因素暴雨、日曬等對(duì)材料造成侵蝕，影響材料質(zhì)量。同時(shí)，分類(lèi)儲(chǔ)存對(duì)于統(tǒng)計(jì)管理人員來(lái)說(shuō)方便了許多，對(duì)于材料的總數(shù)統(tǒng)計(jì)比較容易，統(tǒng)計(jì)人員能夠清晰的知道材料使用量和進(jìn)入量，同時(shí)為防止丟失、盜竊等做好了充分準(zhǔn)備，能夠很快的補(bǔ)足所失材料。此外，施工人員在使用材料過(guò)程中，要嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，杜絕材料浪費(fèi)，對(duì)于使用后剩余的材料，要放回原材料放置地，禁止亂用亂放。控制與管理工程建筑使用材料對(duì)于項(xiàng)目施工來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，只有做好基礎(chǔ)工作，才能夠保證整個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。保證項(xiàng)目所用原材料的質(zhì)量要求的前提下，以最合理的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)原材料是控制好工程造價(jià)的一項(xiàng)重要措施。
3.2施工過(guò)程中細(xì)節(jié)控制
施工階段的每一項(xiàng)工作都要做到認(rèn)真、仔細(xì)，這樣做的目的一是為了工程項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行，二是為了工作人員的安全。保證工作做到認(rèn)真、仔細(xì)就要做好內(nèi)部控制，要對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督和管理。內(nèi)部控制既要控制工作細(xì)節(jié)，防止漏洞以及薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)生，還要做好風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的準(zhǔn)備，盡量避免各項(xiàng)工作所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，若有特殊情況，要將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。做好施工過(guò)程中的細(xì)節(jié)控制首先要有合理的控制制度，俗話(huà)說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，只有有了控制制度，才能夠按照制度來(lái)要求職工到相應(yīng)的崗位，監(jiān)督人員要刻于職守，嚴(yán)格按照規(guī)章制度監(jiān)督控制，其他崗位員工也要嚴(yán)格施工，確保工作高效率、低風(fēng)險(xiǎn)。有了好的控制制度，還需要好的控制流程。只有指定相應(yīng)的工作流程后才能夠把相應(yīng)的制度執(zhí)行好，才能夠保障控制制度能夠科學(xué)、合理、有效、持續(xù)的在施工造價(jià)中實(shí)施。在制度和流程都制定好的基礎(chǔ)上還需要?jiǎng)?chuàng)新，要不斷完善制度，對(duì)控制流程可以做出相應(yīng)的微調(diào)整，保證內(nèi)部控制施工細(xì)節(jié)工作能夠高效的完成。
3.3項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更中的控制與管理
在項(xiàng)目施工過(guò)程中，可能出現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，面對(duì)設(shè)計(jì)變更要嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待，防止處理不當(dāng)而帶來(lái)的工程延期或是工程造價(jià)整體上揚(yáng)。設(shè)計(jì)變更的控制與管理要嚴(yán)格遵守規(guī)范的流程，對(duì)于變更的設(shè)計(jì)，造價(jià)人員要從不同角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的比較，選擇既合理又經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施。選擇過(guò)程中既要關(guān)注工程的造價(jià)是否合理，又要關(guān)注工程的完成進(jìn)度與質(zhì)量。在保證工程能順利完成的前提下，最大程度的維護(hù)工程質(zhì)量是項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)中控制的首要目的。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更階段，合理的控制與管理，需要工作人員以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待，只有這樣才能夠防止因設(shè)計(jì)變更而引起的加大投資、增加工程建設(shè)內(nèi)容等現(xiàn)象的發(fā)生。
4結(jié)語(yǔ)
工程造價(jià)是項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中必不可少的環(huán)節(jié)，做好工程造價(jià)的控制與管理對(duì)于一項(xiàng)工程的順利完成具有重要的意義。在項(xiàng)目施工階段，工程造價(jià)的控制與管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工作，要求從工程開(kāi)始到工程結(jié)束的每一個(gè)階段每一個(gè)細(xì)節(jié)都要不斷地進(jìn)行工程造價(jià)的控制與管理。做好工程造價(jià)的控制與管理，要求員工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度安全施工，監(jiān)督管理人員刻于職守，嚴(yán)格監(jiān)督人員，管理材料。總之，只有各部門(mén)員工密切合作才能夠完善工程造價(jià)的控制與管理，進(jìn)而為企業(yè)贏得更大的利益。
參考文獻(xiàn)：
0 前言
近兩年來(lái)，受?chē)?guó)際金融形勢(shì)影響，政府因擴(kuò)大內(nèi)需投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不斷加大，供電企業(yè)積極響應(yīng)政府號(hào)召，工程建設(shè)任務(wù)日益增加，技術(shù)和施工水平也不斷提高。形勢(shì)要求供電企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部管理水平，提高自身素質(zhì)，對(duì)工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量、工期進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。多階段、全方位、多層次地運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及法律等工程造價(jià)控制手段，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中電力工程造價(jià)的預(yù)測(cè)、優(yōu)化、控制、分析、監(jiān)督等，以獲得資源的最優(yōu)配置和建設(shè)項(xiàng)目最大的投資效益。電力工程造價(jià)的管理控制是指在工程項(xiàng)目建設(shè)的中，檢查是否按預(yù)先確定的工程造價(jià)和資金使用計(jì)劃進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)偏差、分析原因、進(jìn)行糾正，以確保項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1 造價(jià)控制的重點(diǎn)
1.1 核準(zhǔn)工程量
工程量是編制決算最基本的內(nèi)容，也是整個(gè)工程取費(fèi)和計(jì)稅的基礎(chǔ)。工程量一旦不準(zhǔn)，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)不實(shí)。審核人員要在工程決算審核前進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和實(shí)地勘察，摸清施工情況，熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關(guān)材料，對(duì)工程決算進(jìn)行逐項(xiàng)審查驗(yàn)證。
1．2審查定額套用
在實(shí)施審查簽證中應(yīng)按照定額及有關(guān)工程資料進(jìn)行復(fù)核，在審查定額套用時(shí)，要審查定額套用的合理性、合法性。
1．3把住材料價(jià)差調(diào)整關(guān)
對(duì)定額中和招標(biāo)文件中無(wú)明確規(guī)定的材料價(jià)格，應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)了解，并將了解情況與承、發(fā)包雙方對(duì)接。一是確定計(jì)差價(jià)的材料，不該進(jìn)行調(diào)差的決不進(jìn)行調(diào)差；二是按設(shè)計(jì)圖紙核算定額所需材料用量或按施工實(shí)際核定用量；三是核定材料市場(chǎng)價(jià)格與預(yù)算價(jià)格差額以及規(guī)定應(yīng)取的采購(gòu)保管費(fèi)和稅金；四是在編制預(yù)、決算時(shí)，所取定的材料價(jià)格，是否跨期高套；五是對(duì)普通建材大批采購(gòu)有必要實(shí)行實(shí)地審核程序。對(duì)于按系數(shù)法計(jì)算的材差部分，注意材差系數(shù)的變化和材差計(jì)算的基數(shù)規(guī)定，以地方主管部門(mén)下發(fā)的文件為基準(zhǔn)。
1．4查對(duì)各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證．核實(shí)工程造價(jià)
在電力工程建設(shè)中，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙和合同預(yù)算中沒(méi)有包括而現(xiàn)場(chǎng)又實(shí)際發(fā)生的工程項(xiàng)目和費(fèi)用。通常是通過(guò)簽證的形式認(rèn)可，運(yùn)用談判、協(xié)商等手段要求償付費(fèi)用。如不加強(qiáng)管理，勢(shì)必增加工程實(shí)際投資，降低資金投資效益。所以。核定電力工程總造價(jià)既要靠對(duì)每一環(huán)節(jié)的扎實(shí)工作，又要按照定額政策據(jù)理力爭(zhēng)，并在此基礎(chǔ)上確定工程總造價(jià)，以提高審查質(zhì)量，有效地發(fā)揮審核人員對(duì)竣工決算的審查、監(jiān)督作用。
1．5謹(jǐn)慎從審．探究合同條款的真實(shí)性、合理性
對(duì)地方矛盾協(xié)調(diào)費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)、搶工費(fèi)等一般以實(shí)際發(fā)生簽證計(jì)；下浮比例一般以招投標(biāo)定的比例計(jì)。我國(guó)在電力工程造價(jià)管理上，是以定額管理為基礎(chǔ)建立起來(lái)的一套造價(jià)管理體系。
2 存在的問(wèn)題
2．1招投標(biāo)階段存在的問(wèn)題
由于電力工程的施工企業(yè)與電力工程發(fā)包企業(yè)往往都是電力系統(tǒng)內(nèi)部企業(yè)，因此在工程招投標(biāo)過(guò)程中公平、公正、公開(kāi)做的還不夠，存在一定程度照顧成分，以及關(guān)系平衡，使得招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性沒(méi)有充分體現(xiàn)，招投標(biāo)流于形式、明招睹定、不公平競(jìng)爭(zhēng)、條子工程、領(lǐng)導(dǎo)工程以及地方保護(hù)。
2．2施工階段存在的問(wèn)題
在此階段，不能?chē)?yán)格執(zhí)行基建程序以及不能認(rèn)真履行合同等問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生。在電力工程承包合同中一般明確約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)影響的變動(dòng)因素進(jìn)行約定，在合同中事先考慮造價(jià)變動(dòng)因素和變動(dòng)量。對(duì)設(shè)計(jì)變更和索賠處理都有說(shuō)明。由于業(yè)主與承包商站在不同利益角度，通常對(duì)工程的合同條款出現(xiàn)不同解釋。施工單位通常為了獲得更大的利潤(rùn)，或者為了彌補(bǔ)在工程投標(biāo)階段報(bào)價(jià)降低的損失，通常會(huì)采用設(shè)計(jì)變更以及索賠的方式獲得利潤(rùn)。同時(shí)有些業(yè)主為了降低工程成本，對(duì)于應(yīng)與賠償?shù)脑O(shè)計(jì)變更等項(xiàng)增加費(fèi)用卻不予理賠。從而引起雙方未能認(rèn)真執(zhí)行電力工程合同。
2．3電力工程的造價(jià)評(píng)估體系缺失
對(duì)各種超支現(xiàn)象缺乏必要的分析方法和體系，對(duì)造成造價(jià)控制失控的原因沒(méi)有進(jìn)行必要的分析，缺乏科學(xué)的論證，這樣一來(lái)，造價(jià)控制的力度就大打折扣。其次是不考慮工程的價(jià)值和地域的影響，而絕對(duì)的去比較、判斷和應(yīng)用。再就是沒(méi)有一個(gè)簡(jiǎn)單、準(zhǔn)確、操作性強(qiáng)的造價(jià)預(yù)測(cè)方法，及時(shí)有效地預(yù)測(cè)未來(lái)造價(jià)的變化情況，進(jìn)而達(dá)到管理目的在電力建設(shè)工程項(xiàng)目完成后，大部分項(xiàng)目法人缺乏對(duì)后評(píng)工作的重視，沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)造價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)的各項(xiàng)超支失控，在事后缺乏重視。
3相關(guān)的處理措施和方案
3．1完善招標(biāo)文件的編制
合理分標(biāo)電力工程適度的工程量。在劃分標(biāo)段時(shí)應(yīng)該考慮各個(gè)標(biāo)段的工作任務(wù)量，工程量太大，則起不到分標(biāo)的作用；工程量太小．則承包商投標(biāo)的積極性不高。同時(shí)，也會(huì)加大承包商的成本開(kāi)支，不利于控制工程造價(jià)。各標(biāo)段應(yīng)該相對(duì)獨(dú)立，減少相互干擾。各個(gè)標(biāo)段應(yīng)該能獨(dú)立組織施工。盡可能減少各個(gè)標(biāo)段之間的干擾，以免造成索賠事件的發(fā)生。
3．2加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段的管理
在施工前耍對(duì)準(zhǔn)備工作嚴(yán)格把關(guān)。比如施工前的征地工作、遷移工作等，由于輸變電工程占用大量土地，費(fèi)用較高，如果項(xiàng)目管理過(guò)程中，無(wú)法嚴(yán)格把關(guān)，沒(méi)有相應(yīng)的資金使用標(biāo)準(zhǔn)，就很容易突破原有的成本預(yù)算。要制定各種相關(guān)工作的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和使用條款，要求執(zhí)行者按照程序進(jìn)行，對(duì)于管理者，在人員選用上要使用熟悉政策并有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的人，使各種賠償項(xiàng)目在合理適度的情況下順利進(jìn)行，確保工程實(shí)施的預(yù)期開(kāi)展。其次，對(duì)各種施工場(chǎng)地的布置，要進(jìn)行總體規(guī)劃，采取科學(xué)的、可行的辦法，盡可能減少對(duì)土地的占用，對(duì)土方等調(diào)配有合理的計(jì)劃，避免往返運(yùn)輸，反復(fù)開(kāi)挖。再一個(gè)，對(duì)于施工圖紙．一旦會(huì)審后，要有專(zhuān)門(mén)的人員對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，防止施工過(guò)程中出現(xiàn)不按圖紙進(jìn)行的情況
發(fā)生。還有設(shè)備、材料的采購(gòu)、管理，以及監(jiān)理的制度化。這些都是痞須在工程管理體系當(dāng)中進(jìn)行的，要有專(zhuān)門(mén)對(duì)設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)、管理熟悉和了解管理的人員參與。在監(jiān)理上，要對(duì)人員的素質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，在管理體制上也好避免出現(xiàn)有名無(wú)實(shí)的現(xiàn)狀。輸變電在工程造價(jià)工作中。最為關(guān)鍵的是工程過(guò)程中的財(cái)物控制。
3．3把好結(jié)算審查關(guān)
認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用；應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價(jià)格信息，著重審查是否抬高材料價(jià)格財(cái)務(wù)部門(mén)在工程建設(shè)中，要根據(jù)工程進(jìn)展情況積極籌措資金，在保證工程建設(shè)費(fèi)用的同時(shí)，減少資金沉淀，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，把好工程竣工決算關(guān)；審計(jì)部門(mén)通過(guò)審計(jì)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，杜絕出現(xiàn)計(jì)劃外項(xiàng)目、高套定額、重復(fù)多計(jì)工程價(jià)款、高標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)等現(xiàn)象，可以有效地控制工程造價(jià)。
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
科學(xué)合理地控制好施工項(xiàng)目的成本，是降低建筑工程造價(jià)的重要手段及措施。施工項(xiàng)目的管理是為了使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期、費(fèi)用預(yù)算等目標(biāo)而進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。而項(xiàng)目成本控制是指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支等進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的偏差,將各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制相輔相成,只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目的管理,才能控制項(xiàng)目成本;只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的,施工項(xiàng)目的管理才有意義。
1施工項(xiàng)目管理
1. 1施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素
施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金等,這些要素是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系。加強(qiáng)施工項(xiàng)目的管理,必須對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素進(jìn)行詳細(xì)的分析,具體表現(xiàn)在以下4個(gè)方面:
(1)對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置,即適時(shí)、適量、比例適當(dāng)、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素,以滿(mǎn)足施工的需要。
(2)對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合,即在施工過(guò)程中,對(duì)投入的生產(chǎn)要素進(jìn)行適當(dāng)?shù)拇钆?以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用。
(3)對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,按照項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律,有效地組織、協(xié)調(diào)、控制各個(gè)生產(chǎn)要素,使其在動(dòng)態(tài)中求平衡。
(4)合理地利用資源,以達(dá)到提高項(xiàng)目管理水平、促進(jìn)整體優(yōu)化的目的。
1. 2施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)
(1)技術(shù)系統(tǒng)。施工項(xiàng)目管理的目的是向業(yè)主交付低成本、高質(zhì)量的工程產(chǎn)品,因而只有采取先進(jìn)的技術(shù)措施,才能創(chuàng)造出滿(mǎn)足需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
(2)社會(huì)系統(tǒng)。施工項(xiàng)目是由人來(lái)操作的,故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系,即為社會(huì)系統(tǒng)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備較高的綜合素質(zhì)、全面的施工技術(shù)知識(shí)、高超的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。
(3)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。是與技術(shù)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的,是一個(gè)投入和產(chǎn)出的系統(tǒng)。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,成本核算應(yīng)與施工生產(chǎn)同步進(jìn)行,這樣才能保證項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性。
2項(xiàng)目成本控制
2. 1項(xiàng)目成本控制原則
(1)成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的目的在于通過(guò)各種手段來(lái)節(jié)約成本。實(shí)行該原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性，積極創(chuàng)造條件著眼于成本的事前監(jiān)督、過(guò)程控制，在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以?xún)?yōu)化施工方案，從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)約。
(2)全面控制原則。全面控制包括全員控制和全過(guò)程控制，要求成本控制隨著項(xiàng)目施工的各個(gè)執(zhí)行者和各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行。
(3)動(dòng)態(tài)控制原則。強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制即動(dòng)態(tài)控制。施工準(zhǔn)備階段的成本控制，是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制方案，為今后的成本控制提供可靠的依據(jù)；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生偏差也無(wú)法糾正。
(4)目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括目標(biāo)的設(shè)定和分解,目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行,檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果,評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo),形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。
2. 2項(xiàng)目成本控制措施
2. 2. 1組織措施
要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處理項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)劃分。項(xiàng)目部是作業(yè)管理班子，項(xiàng)目建成后即行解體。在這個(gè)班子內(nèi)要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本在了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了，責(zé)任卻不明的問(wèn)題。
2. 2. 2技術(shù)措施
(1)制定先進(jìn)、合理、經(jīng)濟(jì)的施工方案,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織等4個(gè)方面。
(2)在施工過(guò)程中，應(yīng)采用新工藝、新技術(shù)、新材料等工藝技術(shù)措施,以降低成本。
(3)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕返工現(xiàn)象；縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省開(kāi)支。
2. 2. 3經(jīng)濟(jì)措施
(1)人工費(fèi)的控制，主要是改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律,壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。
(2)材料費(fèi)的控制，主要是改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用；合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn)；嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度；制定并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料。
(3)機(jī)械費(fèi)的控制，主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和修理工作，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，加快施工進(jìn)度，降低機(jī)械使用費(fèi)。
(4)間接費(fèi)及其他直接費(fèi)的控制，主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度和管理層次，以節(jié)約施工管理費(fèi)。
3施工階段工程造價(jià)的控制
工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體的形成階段,也是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。這一階段的工程量大、涉及面廣、影響因素多、施工周期長(zhǎng)、材料設(shè)備價(jià)格及市場(chǎng)供求波動(dòng)大,因而必須對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的控制。一般從以下幾個(gè)的方面實(shí)施：工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制；工程施工圖預(yù)算的嚴(yán)格審核；優(yōu)選擇分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)；深入現(xiàn)場(chǎng)收集和掌握施工有關(guān)資料，加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)、供應(yīng)及其管理；加強(qiáng)施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理；抓好合同管理,減少工程索賠；建立健全監(jiān)理制制度等等。
4竣工階段的成本控制
一．建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的必要性
在我國(guó)工程建設(shè)中，工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。由于研究對(duì)象不同，工程造價(jià)有建設(shè)工程造價(jià)，單項(xiàng)工程造價(jià)，單位工程造價(jià)以及建筑安裝工程造價(jià)等。施工企業(yè)對(duì)工程成本造價(jià)的控制就是在滿(mǎn)足項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段把工程項(xiàng)目成本造價(jià)控制在準(zhǔn)許的限額內(nèi)，力求合理使用人力、 物力、 財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
在建筑項(xiàng)目施工的過(guò)程中，造價(jià)管理不僅影響著施工企業(yè)成本的投入，同時(shí)還影響著施工企業(yè)今后的工程效益，甚至還關(guān)系著企業(yè)今后的生存與發(fā)展，由此可見(jiàn)，在建筑項(xiàng)目工程施工過(guò)程中加強(qiáng)造價(jià)管理，對(duì)施工企業(yè)今后的發(fā)展有著重要作用。與此同時(shí)，在項(xiàng)目施工的過(guò)程中，加強(qiáng)施工造價(jià)管理，不僅能節(jié)省大量的人力、物力，同時(shí)還能使工程中有效的資源得到充分的合理利用，從而取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二．建筑工程施工過(guò)程造價(jià)控制措施
綜上所述，建筑工程施工過(guò)程中的造價(jià)控制，不僅影響著工程今后的整體造價(jià)，同時(shí)還影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及今后的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力。與此同時(shí)，施工造價(jià)管理還在一定程度上能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)完善施工過(guò)程中的造價(jià)控制。在加強(qiáng)完善的過(guò)程中，主要有以下幾種途徑：
1.增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理
在建筑項(xiàng)目施工的過(guò)程中，工程的管理人員往往在管理的過(guò)程中只重視施工技術(shù)的管理，往往忽視對(duì)工程施工階段的造價(jià)控制，由此增加了工程的成本。針對(duì)這一現(xiàn)象，就要求工程的管理人員能夠加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，首先，必須加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)教育和經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立“從技術(shù)人手，以經(jīng)濟(jì)結(jié)束”的管理思想。其次，在施工的過(guò)程中，嚴(yán)格按照施工計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行施工，嚴(yán)禁為趕工期而不斷的增加施工人員數(shù)量以及施工機(jī)械。最后，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理的過(guò)程中，要加強(qiáng)施工人員的資源節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)禁施工人員在施工的過(guò)程中對(duì)施工材料肆意的浪費(fèi)，同時(shí)也要杜絕偷工減料。
2.加強(qiáng)合同管理
在工程施工的過(guò)程中，往往會(huì)因?yàn)槭┕し桨敢约笆┕べM(fèi)用等問(wèn)題，導(dǎo)致施工單位和工程承包方產(chǎn)生糾紛，不僅影響了工程的整體進(jìn)度，同時(shí)還增加了工程的成本。因此，就需要在施工的過(guò)程中，加強(qiáng)施工合同的管理。首先，在簽訂合同之前，應(yīng)全面的考慮到工程施工中所涉及的分歧以及相關(guān)費(fèi)用等問(wèn)題，并將其列入合同條款中，為今后的經(jīng)濟(jì)糾紛提供相關(guān)的保障。其次，在簽訂的過(guò)程中，要將工程的計(jì)費(fèi)以及施工內(nèi)容明確的標(biāo)注出來(lái)，從而能有效的避免日后的矛盾沖突。最后，在簽訂合同的過(guò)程中，雙方都應(yīng)嚴(yán)格的按照合同進(jìn)行合作，在合作期間若有合同條款補(bǔ)充，雙方應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行協(xié)商。以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)合同管理的重視。
3.加強(qiáng)施工過(guò)程控制
在施工的過(guò)程中，往往由于施工人員的施工技術(shù)以及施工材料不符合工程的相關(guān)要求，從而導(dǎo)致在工程施工的過(guò)程中，留下大量的安全隱患，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故發(fā)生，不僅威脅到施工人員的生命安全，同時(shí)還使工程的成本大大的增加。因此，加強(qiáng)施工過(guò)程的控制，對(duì)工程施工過(guò)程中造價(jià)管理有著重要作用。在加強(qiáng)施工過(guò)程控制的同時(shí)，主要包括以下四個(gè)方面：首先，要加強(qiáng)工程進(jìn)度的管理，使工程的進(jìn)度能夠符合工程的預(yù)算資金，從而使工程的造價(jià)控制與進(jìn)度控制相協(xié)調(diào)。其次，加強(qiáng)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)。使施工人員在施工的過(guò)程中避免因違規(guī)操作而對(duì)工程造成損失，尤其是工程的機(jī)械操作，必須要求操作人員有相關(guān)的資格證書(shū)以及實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能最大限度的控制機(jī)械損耗程度，才能有利于工程造價(jià)的控制。再次，加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任分配制，將現(xiàn)場(chǎng)施工責(zé)任落實(shí)到工程的各個(gè)負(fù)責(zé)人身上，使其能夠充分的將工作落實(shí)到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而能及時(shí)的解決。最后，加強(qiáng)施工材料的管理。在工程施工的過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)材料浪費(fèi)以及亂堆亂放等現(xiàn)象，以至于施工材料的利用率大大降低，因此就要求在施工的過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)的施工負(fù)責(zé)人能夠重視起施工原料的管理，避免材料亂堆亂放，同時(shí)加強(qiáng)施工人員的材料節(jié)約意識(shí)，堅(jiān)決杜絕肆意浪費(fèi)以及偷工減料。
4.索賠的控制
在工程的施工階段，施工方與工程方經(jīng)常會(huì)在項(xiàng)目的索賠上發(fā)生糾紛，能否做好索賠控制，不僅影響著施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還影響著施工單位今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。因此，做好索賠控制在施工的過(guò)程中有著重要作用。在索賠控制中，包括以下幾個(gè)方面：首先，提高索賠意識(shí)。在發(fā)生索賠糾紛時(shí)，作為施工的管理人員，要及時(shí)的收集相關(guān)的證據(jù)資料以及熟悉相關(guān)的法律程序，同時(shí)將業(yè)務(wù)中的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行整理、存檔，為今后的索賠工作提供充足的事實(shí)和依據(jù)。其次，索賠問(wèn)題的處理。在索賠問(wèn)題處理當(dāng)中，現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理問(wèn)題最大，所以施工管理人員要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理。施工單位在遇到簽證問(wèn)題時(shí)，要立即辦理簽證手續(xù)，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，為日后的索賠工作提供足夠的證據(jù)資料。
總結(jié)：
綜上所述，建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中造價(jià)控制管理，不僅影響著工程今后的整體造價(jià)，同時(shí)還影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及日后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此就需要工程負(fù)責(zé)人能加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，正確處理好工程造價(jià)、工期和質(zhì)量的辯證關(guān)系，把“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”的宗旨貫穿整個(gè)施工過(guò)程，從而為施工企業(yè)創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃弋.建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)全面控制探討[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2010,(02)
隨著我國(guó)加入WTO后，經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，城市建設(shè)也得到了飛躍式進(jìn)步，城市的高層建筑物已經(jīng)成為整個(gè)城市的一個(gè)重要的組成部分，可在這些建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程里，要合理對(duì)人員、物資、財(cái)務(wù)使用才能最終達(dá)到投資和社會(huì)效益，我們就需要合理有效的進(jìn)行工程項(xiàng)目造價(jià)管理，讓整個(gè)工程項(xiàng)目可以正常有序的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而使整個(gè)工程項(xiàng)目可以控制在標(biāo)準(zhǔn)的限額之內(nèi)，這樣也避免了在招標(biāo)中那種虛作假、暗箱操作的事情發(fā)生，更好的保證工程款的使用規(guī)范，這也正是工程造價(jià)的重要作用之一。工程項(xiàng)目造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效的控制工程項(xiàng)目造價(jià)。工程項(xiàng)目造價(jià)包括兩個(gè)含義，工程投資管理和工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理這兩方面。工程投資管理，就是工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制，也就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定方法和措施把工程項(xiàng)目造價(jià)的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以?xún)?nèi)。工程造價(jià)管理的任務(wù)就是加強(qiáng)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，以加強(qiáng)工程造價(jià)的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價(jià)格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。
一、工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)也成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必不可少的一部分。在現(xiàn)階段我國(guó)工程造價(jià)管理上還是不夠完善，同時(shí)也存在了許多問(wèn)題，這就需要我們?cè)诠こ淘靸r(jià)管理上找出問(wèn)題所在，不斷完善工程造價(jià)管理體系，使得工程造價(jià)管理更好的為我國(guó)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題有一下幾方面：
1、在現(xiàn)階段我國(guó)工程造價(jià)管理以辦理工程結(jié)算價(jià)為目的，只注重在施工過(guò)程中的造價(jià)控制，往往忽略了工程開(kāi)工投資決策造價(jià)的控制。只有在投資決策前進(jìn)行估算，才是建設(shè)整個(gè)項(xiàng)目上的重要依據(jù)所在，其直接影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)及財(cái)務(wù)結(jié)果分析的準(zhǔn)確性。工程開(kāi)工前投資決策造價(jià)屬于工程的前期工作，在資料方面也許并不能很充分，在估算上也不夠完善和科學(xué)，使得工程項(xiàng)目造價(jià)管理上就很難做到準(zhǔn)確和科學(xué)性。
2、我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理一般都按照，設(shè)計(jì)圖紙編制的概預(yù)算和計(jì)算工程造價(jià)為主，通常都忽視了在設(shè)計(jì)上的工程造價(jià)管理的優(yōu)化設(shè)計(jì)和有效控制造價(jià)。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，在設(shè)計(jì)階段能影響工程投資可能性達(dá)到了75%以上，但在目前我國(guó)許多設(shè)計(jì)者，都追求高安全和高設(shè)計(jì)費(fèi)，這樣就使得在設(shè)計(jì)上不能全面考慮經(jīng)濟(jì)要素，使得工程上造成了浪費(fèi)材料的現(xiàn)象。
3、在目前我國(guó)在工程造價(jià)管理上許多環(huán)節(jié)都不能相互依托，造成了脫節(jié)的現(xiàn)象出現(xiàn)。在設(shè)計(jì)概算、投資估算、合同造價(jià)、結(jié)算造價(jià)、決算預(yù)算等這些階段都是由許多相關(guān)單位和部門(mén)各自進(jìn)行管理的，都沒(méi)有建立健全相互制約，相互管理和控制的關(guān)系，這樣就使得每一個(gè)環(huán)節(jié)不受到前一個(gè)環(huán)節(jié)的制約，使得工程造價(jià)管理體系不健全，導(dǎo)致浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
4、在我國(guó)工程造價(jià)管理的資料收集整理不完善。在目前我國(guó)許多已經(jīng)完工的工程項(xiàng)目里，對(duì)工程造價(jià)的資料收集和整理，在造價(jià)師這里都有著十分重要的參考價(jià)值在里面。可由于我國(guó)對(duì)這些資料都十分有限，一般都屬于工程造價(jià)師個(gè)人所有，這樣就使得數(shù)據(jù)不能共享，在工程造價(jià)上不能相互通用，這樣就造成了很大的資源浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
二、工程項(xiàng)目造價(jià)管理控制的措施
工程項(xiàng)目造價(jià)管理主要是要求我們合理有效的來(lái)控制工程項(xiàng)目的造價(jià)，要合理針對(duì)工程投資上優(yōu)化建設(shè)方案和設(shè)計(jì)方案為基礎(chǔ)，在工程建設(shè)上控制好每一個(gè)環(huán)節(jié)，采取合理有效的方式方法將工程項(xiàng)目造價(jià)控制在合理的范圍里，使得工程造價(jià)更好的為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
1、加強(qiáng)工程造價(jià)的管理的各組織的保證
對(duì)工程造價(jià)的管理上要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，用專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職工程師和工程造價(jià)師進(jìn)行工程全過(guò)程的管理，將工程造價(jià)控制在科學(xué)、合理的范圍內(nèi)，要做到責(zé)任到人，權(quán)利使用合理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理制度，制定有關(guān)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任制度，加強(qiáng)工程造價(jià)的管理的各個(gè)組織的保證，以保障工程造價(jià)得到有效合理的控制。
2、投資決策階段控制工程項(xiàng)目造價(jià)
在投資決策階段控制工程項(xiàng)目造價(jià)是做好投資項(xiàng)目最重要的環(huán)節(jié)，在投資的方向和結(jié)構(gòu)上，以及投資回報(bào)上都有著不可缺少的一部分，在投資估算上要做到認(rèn)真而踏實(shí)的研究，只有可行的投資估算，才能使得投資決策階段有效控制工程項(xiàng)目造價(jià)。要嚴(yán)肅認(rèn)真的進(jìn)行造價(jià)限領(lǐng)，落實(shí)具體機(jī)構(gòu)和責(zé)任人對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行控制，合理使用人力、物力和財(cái)力的利用，真正做到最小的投資決策得到最大的經(jīng)濟(jì)效果。
3、在設(shè)計(jì)階段控制工程項(xiàng)目造價(jià)
設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)，有資料分析，設(shè)計(jì)費(fèi)用相當(dāng)于整個(gè)工程全部費(fèi)用的1%以下，可正是因?yàn)檫@些費(fèi)用直接音響這整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)，所以要在設(shè)計(jì)階段就做好控制作用，才能真正實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)合理有效的得到控制。在目前設(shè)計(jì)階段主要控制造價(jià)的途徑是進(jìn)行方案優(yōu)化和限額設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)用較低的成本，有效可靠地實(shí)現(xiàn)必要的功能。確保建設(shè)工程的主要功能，消除那些不必要的功能，有效使用建設(shè)資金，按照比例估算控制，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)施工圖，保證合理有效設(shè)計(jì)上來(lái)降低工程項(xiàng)目的造價(jià)達(dá)到合理水平。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市建設(shè)也發(fā)生了巨大變化，越來(lái)越的工程項(xiàng)目成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，這些建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程里，不僅要對(duì)人員、物資、財(cái)務(wù)達(dá)到投資和社會(huì)效益，更要合理有效的進(jìn)行工程項(xiàng)目造價(jià)管理，讓整個(gè)工程項(xiàng)目可以正常有序的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而使整個(gè)工程項(xiàng)目可以控制在標(biāo)準(zhǔn)的限額之內(nèi)，更好的保證工程款的使用規(guī)范，只有合理有效的將工程項(xiàng)目造價(jià)管理控制的措施運(yùn)用到位，才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到平穩(wěn)快速發(fā)展的前提所在。
參考文獻(xiàn)
1.淺談建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制 李弘 商業(yè)文化（上半月） 2012/05 3
2.工程項(xiàng)目造價(jià)管理控制 何望春 中小企業(yè)管理與科技（上旬刊） 2013/02
3.談工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)與管理控制 李鳳華 現(xiàn)代商業(yè) 2010/17
4.淺談建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理控制措施 朱桂玲 民營(yíng)科技 2011/09
5.工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制――特發(fā)小區(qū)和特發(fā)工業(yè)園工程結(jié)算審核后的思考 吳偉雄 中國(guó)科技信息 2005/02
6.淺談建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理控制措施 張敬 經(jīng)營(yíng)管理者 2014/16
7.淺談控制工程項(xiàng)目造價(jià) 張輝； 劉淑瑋； 丁淑芳 科技信息（科學(xué)教研） 2008/12
8.工程造價(jià)全過(guò)程管理措施的淺析 胡佳 中小企業(yè)管理與科技（上旬刊） 2011/02
9.項(xiàng)目管理思想在工程造價(jià)管理與控制中的應(yīng)用 賈長(zhǎng)麟 長(zhǎng)春工程學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版） 2006/04
隨著我國(guó)工程項(xiàng)目的不斷發(fā)展，工程造價(jià)計(jì)價(jià)形式由之前的定額計(jì)價(jià)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ塘坑?jì)價(jià)，項(xiàng)目建設(shè)也由只承包施工部分而轉(zhuǎn)向?yàn)檎w承包，項(xiàng)目工程的造價(jià)管理與有效的控制措施也發(fā)生著變化，對(duì)工程的設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、驗(yàn)收等方面進(jìn)行管理，做到工程各個(gè)方面的全面管理和有效控制，其難度比較大，也比較復(fù)雜，需要周到細(xì)致考慮工程全過(guò)程的特點(diǎn)與工程量。工程造價(jià)管理與控制是項(xiàng)目施工過(guò)程中的一項(xiàng)重要的管理工作，不僅是項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容，而且也是工程準(zhǔn)確進(jìn)行預(yù)決算的保證。
1 工程項(xiàng)目造價(jià)管理和控制的目的
對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)講，項(xiàng)目造價(jià)是該項(xiàng)目支出的固定資產(chǎn)的費(fèi)用，工程造價(jià)管理則是對(duì)工程的投資費(fèi)用和價(jià)格進(jìn)行全面管理。項(xiàng)目造價(jià)管理作為工程管理的一個(gè)重要部分，能夠?qū)こ踢M(jìn)行科學(xué)的管理與有效的造價(jià)控制，在管理過(guò)程中要對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)投資情況進(jìn)行預(yù)算與調(diào)控，做到真實(shí)有效、統(tǒng)籌全局，能夠反映工程的真實(shí)投資情況，也就達(dá)到了項(xiàng)目造價(jià)管理和控制的目的。如果在工程建設(shè)管理過(guò)程中，忽略造價(jià)管理的作用和地位，就很難真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目的。（1）加強(qiáng)項(xiàng)目的造價(jià)管理，需要從工程的整體利益考慮，用先進(jìn)的管理方式和科學(xué)的管理技術(shù)，不僅要合理使用人力資源，而且要在資金和材料方面做到合理有效，在不斷提升工程質(zhì)量的同時(shí)，能夠降低項(xiàng)目的成本，最終會(huì)增加項(xiàng)目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。（2）加強(qiáng)項(xiàng)目的造價(jià)管理，是在管理過(guò)程中，以最優(yōu)化的方案進(jìn)行工程建設(shè)與投資，以最合適的人力、物力、財(cái)力來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最大經(jīng)濟(jì)效益，要做到全過(guò)程、細(xì)致管理，這不僅關(guān)系到工程的施工情況，而且是為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最大效益，這也是工程項(xiàng)目最重要的目的。
2 工程項(xiàng)目造價(jià)管理的控制措施
2.1 加強(qiáng)材料設(shè)備的采購(gòu)與使用，并深入現(xiàn)場(chǎng)掌握真實(shí)資料
在整個(gè)工程的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)設(shè)備、材料的采購(gòu)與使用進(jìn)行合理管理與控制，是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的重要內(nèi)容。由于材料的價(jià)格和質(zhì)量關(guān)系著工程的質(zhì)量的造價(jià)，因此，采購(gòu)人員應(yīng)該在采購(gòu)前要進(jìn)行材料市場(chǎng)的調(diào)查，充分了解各種材料設(shè)備的價(jià)格變動(dòng)情況、供需要求以及購(gòu)置材料的顧客反饋信息等，盡可能減少材料購(gòu)置不當(dāng)產(chǎn)生的成本，而且要加強(qiáng)材料購(gòu)置監(jiān)管，材料設(shè)備成本作為工程項(xiàng)目一項(xiàng)不可小視的造價(jià)管理，占用資金大、不易做到全面控制，必須加強(qiáng)監(jiān)管，降低工程成本。同時(shí)，要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)資料的收集與整理，尤其是審計(jì)人員在進(jìn)行工程價(jià)款的審計(jì)時(shí)，需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入了解，要對(duì)工程的施工資料和數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行核實(shí)，避免圖紙施工過(guò)程中因設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等產(chǎn)生不必要的費(fèi)用，并與相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)、施工部門(mén)保持聯(lián)系，要及時(shí)調(diào)整控制方向與目標(biāo)，為后期工程的實(shí)施提供基礎(chǔ)。
2.2 控制工程的現(xiàn)場(chǎng)簽證和變更，并盡量減少工程賠償
工程在進(jìn)行施工過(guò)程中，為了盡可能避免工程的變更，需要在施工時(shí)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，出現(xiàn)問(wèn)題要立即解決，并且要制定防治措施，在出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況時(shí)，力求能夠消除變更，降低損失至最低。要對(duì)工程的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，在簽訂合同時(shí)，詳細(xì)周到，避免工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)進(jìn)行的高價(jià)索賠，只有做到全面可靠，才能為工程降低成本，避免投資失控現(xiàn)象。
2.3 建立健全監(jiān)管制度，對(duì)工程施工實(shí)施網(wǎng)絡(luò)管理
要不斷加強(qiáng)工程的監(jiān)管制度，對(duì)于監(jiān)理人員來(lái)講，要按照要求實(shí)施監(jiān)理工作，做到詳細(xì)完備，并且在當(dāng)月核實(shí)工程量，檢查每月的施工進(jìn)度與款項(xiàng)結(jié)算。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理形式，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形式監(jiān)管施工過(guò)程中發(fā)生的返工和窩工問(wèn)題，對(duì)調(diào)度人員而言，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)合理調(diào)配人員和安排機(jī)械，做到優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盡可能降低工程費(fèi)用投資。
2.4 制止施工中的壟斷抬價(jià)，不斷改進(jìn)施工技術(shù)
在施工中，為了避免某些行業(yè)的壟斷抬價(jià)，應(yīng)該實(shí)施工程環(huán)節(jié)的分別承包，不僅要對(duì)施工的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行分包，還要將材料供應(yīng)也分開(kāi)承包，這樣可以避免產(chǎn)生壟斷價(jià)格，并且在競(jìng)爭(zhēng)中能夠產(chǎn)生一定的效果，降低造價(jià)管理成本。如安裝變配電系統(tǒng)工程，由專(zhuān)業(yè)施工單位進(jìn)行承包，但可以要求材料設(shè)備由另外供應(yīng)商供應(yīng)，這樣就形成了分包的形式，能夠取得良好的效果。通過(guò)改進(jìn)工程施工技術(shù)也是控制造價(jià)的一種途徑，采用目前的一些可靠的新材料和新技術(shù)方法進(jìn)行施工，可以提高施工的效率并且能夠節(jié)約材料，能夠起到有效降低成本的作用。
2.5 嚴(yán)格審核施工圖的預(yù)算，并做好竣工審核工作
在施工現(xiàn)場(chǎng)中，要將實(shí)際的進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，并對(duì)施工圖產(chǎn)生的預(yù)算進(jìn)行審核，確定是否超預(yù)算、超出多少等，若產(chǎn)生一定的超預(yù)算，要針對(duì)具體的問(wèn)題進(jìn)行分析，分析原因并制定相應(yīng)的調(diào)整計(jì)劃，并向負(fù)責(zé)人報(bào)告管控的每一個(gè)環(huán)節(jié)與動(dòng)態(tài)變化情況。
在進(jìn)行竣工審核結(jié)算時(shí)，要認(rèn)真做好結(jié)算的審核工作，審查工作是進(jìn)一步控制工程項(xiàng)目造價(jià)的必要手段，也是竣工結(jié)算階段有效的成本控制措施。審核人員需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真審核：（1）審查定額套用的準(zhǔn)確性。需要從各單項(xiàng)工程入手，分別核查其名稱(chēng)、規(guī)格、計(jì)量單位等是否符合定額套用的要求，在進(jìn)行核算時(shí)，所依據(jù)的定額換算是否符合相關(guān)規(guī)定，是否換算真實(shí)準(zhǔn)確。（2）核查各工程量的合理性。工程量的審核是竣工結(jié)算階段的重點(diǎn)內(nèi)容，涉及的范圍比較廣泛，內(nèi)容復(fù)雜繁多，需要審核人員按照工程設(shè)計(jì)圖、竣工圖、設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，要對(duì)具體的工程量進(jìn)行逐一核查，按標(biāo)準(zhǔn)審核，避免虛增工程量所產(chǎn)生的額外成本。（3）核實(shí)工程項(xiàng)目施工方的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要審查施工方是否根據(jù)造價(jià)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用套用的定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，更合理有效的控制成本投資。
2.6 提高工程造價(jià)人員的綜合管理素質(zhì)
在工程項(xiàng)目造價(jià)管理過(guò)程中，造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)對(duì)工程的造價(jià)影響極大，起著決定性的作用，要求管理人員必須具有較高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和良好的職業(yè)道德，只有管理人員的綜合素質(zhì)提高了，工程造價(jià)的管理和控制工作才能做到真實(shí)有效。管理部門(mén)要定期對(duì)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員之間的知識(shí)與技術(shù)交流，這樣才能不斷提高造價(jià)管理人員的綜合管理能力和水平，還要有嚴(yán)格的管理制度來(lái)約束人員的行為，制度是行動(dòng)的保證，可以為管理人員提供一定的方向與目標(biāo)。而作為一名管理人員，要在實(shí)踐的過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、勇于探索并積極參加相關(guān)造價(jià)管理的學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取成為一名優(yōu)秀的造價(jià)管理人員。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，工程項(xiàng)目的造價(jià)管理和控制是工程建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)重要的管理工作，貫穿與工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中，是一項(xiàng)集專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性和復(fù)雜性為一體的工作，在管理過(guò)程中必須要有足夠的重視，只有從建立健全工程管理制度，加強(qiáng)造價(jià)人員綜合素質(zhì)，嚴(yán)格控制材料設(shè)備費(fèi)用等方面進(jìn)行管理和控制，才能不斷提高項(xiàng)目造價(jià)的管理水平，加強(qiáng)工程造價(jià)控制能力，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
