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時間：2023-07-18 17:06:50
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇勞動合同合規(guī)管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
依據(jù)勞動合同建立勞動關(guān)系是世界各國的普遍做法，也是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系必須依靠勞動合同這一法律形式。勞動合同是確立和調(diào)整勞動關(guān)系的基礎(chǔ)，是現(xiàn)行勞動法律所確定的核心法律制度，是調(diào)整勞動關(guān)系的重要內(nèi)容和依據(jù)。2008年1月1日開始正式實(shí)施的《勞動合同法》對勞動合同的實(shí)行提出了明確要求。但由于勞動者和用人單位對勞動合同的重要性重視不夠，使得勞動合同在實(shí)施中仍然存在不少問題，如：不訂立書面合同，勞動合同短期化等。當(dāng)前，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，迫切需要完善勞動合同制度。
一、堅(jiān)持正確的原則
(一)不例外原則。平等協(xié)商和集體合同制度作為調(diào)整勞動關(guān)系的重要手段和機(jī)制，所有企業(yè)都應(yīng)該實(shí)行，不能例外。不能認(rèn)為只有經(jīng)營狀況好的企業(yè)才可以實(shí)行這一制度，經(jīng)營狀況不好的企業(yè)就不能實(shí)行。事實(shí)上，越是生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，涉及職_工切身利益的問題越突出，遇到的勞動關(guān)系矛盾越尖銳，越需要通過平等協(xié)商和集體合同制度來調(diào)整勞動關(guān)系，化解矛盾，凝聚職工和經(jīng)營者的力量，齊心協(xié)力搞好企業(yè)。當(dāng)然，企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模和經(jīng)營狀況不同，平等協(xié)商和集體合同的具體內(nèi)容、形式、范圍和重點(diǎn)可以有所不同，適當(dāng)靈活。在新建企業(yè)和小企業(yè)比較集中的地區(qū)、行業(yè)，可以推行區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商和集體合同制度。
(二)平等協(xié)商原則。堅(jiān)持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在平等協(xié)商。平等協(xié)商是工會代表職工與企業(yè)圍繞勞動關(guān)系問題進(jìn)行廣泛討論、溝通協(xié)商的重要機(jī)制。平等協(xié)商的過程，就是勞動關(guān)系雙方、逐步達(dá)成共識的過程。勞動關(guān)系的許多矛盾，就是通過雙方的平等協(xié)商來解決的。集體合同是平等協(xié)商的結(jié)果，平等協(xié)商是簽訂集體合同的前提和基礎(chǔ)。平等協(xié)商的水平?jīng)Q定著集體合同的質(zhì)量。如果平等協(xié)商機(jī)制不健全，協(xié)商不充分，就不可能有高質(zhì)量的集體合同。平等協(xié)商不僅是簽訂集體合同必經(jīng)的法定程序，也是履行集體合同過程中處理發(fā)生的矛盾和遇到的問題的重要手段。因此，要充分認(rèn)識平等協(xié)商的重要性，在調(diào)整勞動關(guān)系的全過程中都要抓好平等協(xié)商。必須明確：集體合同的條款，不經(jīng)過平等協(xié)商，企業(yè)和職工都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。
(三)重點(diǎn)突出原則。堅(jiān)持把職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為實(shí)施平等協(xié)商、集體合同制度的重點(diǎn)，這是推行平等協(xié)商和集體合同制度能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。如果職工群眾最關(guān)心的勞動關(guān)系問題，協(xié)商中沒有提出，集體合同沒有涉及，合同條款看起來很多，但大多無關(guān)痛癢，這種合同不會起到調(diào)整勞動關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，企業(yè)和職工也不會滿意。因此，必須把堅(jiān)持勞動標(biāo)準(zhǔn)與適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況統(tǒng)一起來，立足企業(yè)的具體現(xiàn)實(shí)，把勞動關(guān)系中最重要、企業(yè)和職工最關(guān)心的問題，尤其是工資收入問題、社保問題等作為平等協(xié)商、集體合同的重點(diǎn)，并在協(xié)商過程中努力加以解決，在集體合同條款中加以具體體現(xiàn)，不斷增強(qiáng)這一工作的針對性和實(shí)效性。
二、完善勞動合同管理體系，加強(qiáng)勞動合同管理
各級政府要重視勞動合同工作，把它納入政府工作的重要工作議程。各級勞動行政部門、行業(yè)主管部門和用人單位要把加強(qiáng)勞動合同管理、完善勞動合同制度作為深化勞動用人制度改革、依法用工、依法管理的重要工作切實(shí)抓好。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動法》、《勞動合同法》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過加強(qiáng)勞動合同管理，進(jìn)一步完善勞動合同制度，維護(hù)勞動合同制度的正常運(yùn)行，有效發(fā)揮勞動合同制度激勵機(jī)制作用，從而調(diào)動職工積極性，促進(jìn)企業(yè)深化改革，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(一)建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的勞動合同管理體制。隨著以勞動合同為基礎(chǔ)的勞動用工制度的確立，勞動保障部門對勞動用工管理的任務(wù)越來越重，特別是隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，勞動用工管理的內(nèi)容明顯增多。為此，要全面實(shí)施勞動合同制度，必須建立和完善以縣級勞動社會保障部門為主導(dǎo)、社區(qū)為基礎(chǔ)、企業(yè)和工會為主體的勞動合同管理體制。在縣級勞動社會保障部門重新設(shè)立勞動管理科室，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)建立勞動管理站，形成各個層級相互維系的勞動管理體系。南其全面組織、實(shí)施勞動合同制度，對勞動合同的簽訂、備案、管理的全過程進(jìn)行管理。同時，按照《勞動法》和市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動合同制度的要求，勞動管理部門應(yīng)對從勞動者擇業(yè)、企業(yè)用工、錄用備案，到簽訂勞動合同，勞動合同的變更、解除、終止等勞動合同管理的全過程進(jìn)行梳理，對每個環(huán)節(jié)的時間、條件、要求作出明確具體的規(guī)定，使用工單位、勞動者、勞動管理部門都能按規(guī)定的程序運(yùn)行。還要建立勞動合同簽訂登記、變更、解除、終止預(yù)報(bào)制度及存檔管理制度、履行檢查制度、統(tǒng)計(jì)分析制度，確保勞動合同制度規(guī)范有序的實(shí)施。勞動保障部門還應(yīng)配合專職工作人員專門負(fù)責(zé)錄用備案：作，同時，還要發(fā)揮豐十區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動保障管理站的作用，由其負(fù)責(zé)做好本區(qū)域的合同簽訂臺賬、個人勞動合同簽訂臺賬，并及時將每年勞動合同、錄用資料裝訂歸檔。要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)來管理勞動合同，建立企業(yè)和個人勞動合同數(shù)據(jù)庫，及時將錄用備案的企業(yè)和個人情況輸入數(shù)據(jù)庫中，并要實(shí)現(xiàn)社區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動保障管理站與勞動保障部門的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，為加強(qiáng)勞動合同管理提供方便。
(二)全面推行勞動合同制度。應(yīng)針對勞動合同制度實(shí)施現(xiàn)狀，抓住《勞動合同法》實(shí)施的良好機(jī)會，全面推行勞動合同制度。政府有關(guān)部門及工會等群眾組織要運(yùn)用多種形式，大力宣傳《勞動合同法》，使《勞動合同法》進(jìn)入社區(qū)、企業(yè)和其他用人單位，在全社會形成自覺簽訂勞動合同的氛圍。在宣傳教育中，尤其要注意結(jié)合一些企業(yè)主和管理者的錯誤認(rèn)識和疑惑，深入具體地宣傳執(zhí)行《勞動合同法》的意義，幫助他們提高思想認(rèn)識，把握《勞動合同法》的立法精神和相關(guān)知識，明確主動與勞動者簽訂勞動合同的法律責(zé)任。同時，加大對勞動合同簽訂和履行情況的監(jiān)察力度。運(yùn)用勞動監(jiān)察的職能對各類企業(yè)簽訂勞動合同情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容主要包括：是否依法簽訂勞動合同，勞動合同內(nèi)容是否完備、合法，程序是否合法，合同續(xù)簽、解除、終止是否合法，用人單位解除勞動合同是否依法給付賠償金，勞動合同履行及變更情況等。對未簽訂勞動合同的企業(yè)要按《勞動法》和《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，令其限期補(bǔ)簽勞動合同。對勞動合同主要條款不完備及內(nèi)容顯失公平的，應(yīng)令其限期與職工協(xié)商修訂。對勞動合同制度運(yùn)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，勞動監(jiān)察部門應(yīng)主動出擊，及時檢查，通過年檢、日常巡視和專項(xiàng)整治活動，及時發(fā)現(xiàn)制止和糾正違法違規(guī)行為，確保勞動合同制度實(shí)施工作順利進(jìn)行。
(三)為企業(yè)和勞動者做好各項(xiàng)服務(wù)工作。勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系的依據(jù)，政府各有關(guān)部門應(yīng)據(jù)此為企業(yè)、勞動者做好各項(xiàng)服務(wù)工作。勞動社會保障部門應(yīng)免費(fèi)為勞動者、企業(yè)提供勞動合同規(guī)范文本、錄用及備案服務(wù)、勞動合同簽訂服務(wù)及《勞動法》等有關(guān)宣傳資料。人事、勞動社會保障部門要與其他部門密切配合，按照勞動合同數(shù)據(jù)庫中企業(yè)和勞動者的名單，提供以勞動合同為依據(jù)的各項(xiàng)服務(wù)。包括企業(yè)工效、技術(shù)職稱的評定、工傷認(rèn)定、工資調(diào)整、勞動糾紛處理等項(xiàng)目，凡是需要行政部門服務(wù)的，勞動合同數(shù)據(jù)庫中必須有其基本信息。通過政府各部門開展以勞動合同為依據(jù)的服務(wù)，促使用人單位和勞動者依法簽訂勞動合同，保證勞動合同制度得到全面實(shí)施。
(四)加強(qiáng)調(diào)查研究，完善勞動合同制度。按照國務(wù)院貫徹實(shí)施《勞動法》的部署，經(jīng)過近幾年的努力，全國城鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)基本實(shí)行了勞動合同制度，非國有企業(yè)實(shí)施勞動合同制度工作也有了重大進(jìn)展。勞動合同制度的建立，為形成新的企業(yè)用人機(jī)制，促進(jìn)勞動力合理流動，依法保護(hù)勞動者與用人單位雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。但在實(shí)施勞動合同制度過程中也存在著勞動合同內(nèi)容不規(guī)范、履行勞動合同不全面、一些政策操作性不強(qiáng)等問題。目前，在《勞動合同法》實(shí)施過程中又遇到一些阻力。勞動關(guān)系的矛盾成為當(dāng)前最為主要的社會利益矛盾之一。這樣的客觀現(xiàn)狀對我們建立和諧勞動關(guān)系，推動和諧社會的建立提出了重大的課題和嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這就要求我們各級政府應(yīng)本著實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的態(tài)度來審視勞動合同制度實(shí)施現(xiàn)狀。要對勞動合同管理部門的管理情況進(jìn)行調(diào)研，及時了解管理中存在的問題，提出完善勞動合同管理的辦法，使勞動合同制度不斷完善。同時，還應(yīng)深入基層，到問題多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料，切實(shí)解決實(shí)踐中存在的具體問題。通過下基層調(diào)研，提出一些完善勞動合同制度的方法和建議，使勞動合同制度不斷得到完善。
(五)進(jìn)一步完善集體合同制度。企業(yè)依法經(jīng)過平等協(xié)商所簽訂的集體合同是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要依據(jù)。要在普遍開展平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，積極推動不同類型的企業(yè)建立和完善集體合同制度，指導(dǎo)企業(yè)從各自的實(shí)際出發(fā)，因企制宜，合理確定集體合同具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)效性和可操作性。對暫不具備條件簽訂綜合性集體合同的企業(yè)，可以就工資分配等問題簽訂單項(xiàng)集體合同或協(xié)議。在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是小企業(yè)相對集中的地區(qū)，由工會組織代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織代表或企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。
(六)建立健全履約監(jiān)督保障機(jī)制和平等協(xié)商爭議處理制度。勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人任何一方提出平等協(xié)商的要求，另一方無正當(dāng)理由不得拒絕。依法訂立的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有法律約束力，雙方都要嚴(yán)格遵守執(zhí)行。政府相關(guān)部門要指導(dǎo)企業(yè)建立集體合同履約責(zé)任制和監(jiān)督檢查制度，把履約責(zé)任制同崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，納入企業(yè)管理工作。集體合同的履行要接受工會和職工群眾的監(jiān)督。各級勞動保障部門要依法加強(qiáng)對集體合同制度履行情況的行政監(jiān)察工作，把勞動保障監(jiān)察同工會勞動法律監(jiān)督緊密結(jié)合起來，對無正當(dāng)理由拒絕平等協(xié)商、違反集體合同的企業(yè)，要責(zé)令其限期改正，依法處理。要積極探索建立平等協(xié)商或簽訂集體合同爭議的行政調(diào)解制度，及時引導(dǎo)爭議雙方通過法律途徑調(diào)解處理。
三、完善勞動法律法規(guī)
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動關(guān)系發(fā)生著深刻的變化。我國《勞動法》應(yīng)根據(jù)不斷變化的新情況，在勞動關(guān)系主體的范圍、勞動者人格尊嚴(yán)的保護(hù)、工資約定制度、職工培訓(xùn)制度以及社會保障制度等方面進(jìn)行一定的調(diào)整和完善，以利于更好地保護(hù)勞動者的權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織、境外或者省外企業(yè)駐瓊辦事機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,依照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。
勞動合同的訂立、變更、終止和解除,必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定;訂立和變更勞動合同,應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致、權(quán)利與義務(wù)對等的原則。
勞動合同依法訂立即具有法律效力,任何一方不得擅自變更或者解除勞動合同。
第四條 勞動合同管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以屬地管理為主,各級勞動合同管理部門分工負(fù)責(zé)的原則。
省勞動行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省的勞動合同管理工作。
第五條 各級工會、商會應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助勞動行政部門對用人單位的勞動合同管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 勞動合同的訂立
第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法招用勞動者,不得有法律、法規(guī)禁止的行為。
用人單位不得采取不正當(dāng)競爭手段招用與其他單位存在勞動關(guān)系的勞動者。
第七條 用人單位招用勞動者必須依法與其簽訂書面勞動合同。勞動合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款:
(一)勞動合同期限;
(二)工作崗位、內(nèi)容;
(三)勞動保護(hù)和工作條件;
(四)勞動報(bào)酬;
(五)勞動紀(jì)律;
(六)工作時間和休息、休假;
(七)社會保險(xiǎn)和福利待遇;
(八)變更、解除、終止勞動合同的條件;
(九)違反勞動合同的責(zé)任;
(十)因履行勞動合同發(fā)生爭議的解決方式。
勞動合同除前款規(guī)定的條款外,當(dāng)事人雙方可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。
第八條 勞動合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。
訂立無固定期限勞動合同,必須明確終止合同的條件,并不得將法定解除合同的條件約定為終止合同的條件。
勞動者在同一單位連續(xù)工作滿10年以上,當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動合同的,如果勞動者本人要求簽訂無固定期限勞動合同,用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂無固定期限勞動合同。
第九條 勞動合同可以約定試用期,試用期應(yīng)當(dāng)列入勞動合同期限內(nèi)。試用期最長不得超過6個月。
同一用人單位對同一勞動者只能試用一次,但勞動者從事不同工種、專業(yè)的除外。
勞動合同期限一年以內(nèi)的,不得約定試用期。
第十條 勞動合同可以約定職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
從事技術(shù)工種的勞動者,上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。
第十一條 勞動合同當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商一致達(dá)成協(xié)議后,應(yīng)當(dāng)在勞動合同上簽名蓋章。
用人單位法定代表人因特殊原因不能在勞動合同書上簽名或者蓋章的,可以書面委托他人代簽名或者蓋章。
勞動合同自雙方當(dāng)事人在勞動合同上簽字之日起生效;勞動合同中約定合同生效日期的,勞動合同則從合同約定的日期起生效。
第十二條 下列勞動合同無效:
(一)違反法律、法規(guī)規(guī)定的;
(二)采取欺詐、威脅等手段訂立的;
(三)損害國家利益、集體和他人合法權(quán)益的;
(四)限制或者損害當(dāng)事人一方基本權(quán)利、合同內(nèi)容顯失公平的。
勞動合同的無效,由勞動爭議仲裁委員會或者人民法院確認(rèn)。
第三章 勞動合同的變更、終止和解除
第十三條 屬下列情形之一的,可以變更勞動合同:
(一)雙方協(xié)商同意并不違反法律、法規(guī)規(guī)定的;
(二)訂立勞動合同時所依據(jù)的法律、法規(guī)已經(jīng)修改或者廢止的;
(三)勞動者患病或者負(fù)傷,部分喪失勞動能力不能從事原工作的;
(四)用人單位分立、合并、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者其他客觀情況發(fā)生重大變化的。
用人單位發(fā)生分立或者合并,由分立或者合并后的用人單位與原用人單位的勞動者協(xié)商變更勞動合同。
第十四條 變更勞動合同需經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商同意,并辦理合同變更手續(xù)。
勞動合同一方要求變更勞動合同的,應(yīng)當(dāng)將變更內(nèi)容書面通知對方。被通知方應(yīng)當(dāng)自接到通知后15日內(nèi)作出書面答復(fù)。逾期不答復(fù)的,視為對變更內(nèi)容的默認(rèn)。
第十五條 勞動合同未經(jīng)變更,用人單位不得安排勞動者從事合同約定以外的工作或者調(diào)換崗位。下列情形除外:
(一)勞動合同約定用人單位可以根據(jù)有關(guān)情況調(diào)換勞動者崗位或者安排其他工作的;
(二)發(fā)生事故或者災(zāi)害,需要及時搶修或者救災(zāi)的;
(三)因生產(chǎn)、工作需要,單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)或者工種、崗位之間臨 時調(diào)動的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十六條 符合下列條件之一的,勞動合同即告終止。
(一)勞動合同期滿的;
(二)勞動合同約定的工作任務(wù)已經(jīng)完成的;
(三)無固定期限的勞動合同中約定的終止條件出現(xiàn)的;
(四)用人單位被依法關(guān)閉、解散、宣告破產(chǎn)或者勞動者死亡的;
(五)勞動爭議仲裁委員會或者人民法院裁(判)決終止勞動合同的;
(六)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十七條 勞動者在規(guī)定的醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi),勞動合同期限屆滿時,用人單位不得終止勞動合同。勞動合同的期限應(yīng)當(dāng)延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期期滿為止。
第十八條 勞動合同因合同期滿終止,一方當(dāng)事人要求續(xù)簽勞動合同的,應(yīng)當(dāng)在合同期滿前30日內(nèi)以書面形式通知對方,經(jīng)雙方協(xié)商同意,可以續(xù)簽勞動合同。
第十九條 勞動合同當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,可以解除勞動合同。
第二十條 有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同:
(一)勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(二)勞動者嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律、用人單位規(guī)章制度,泄露用人單位商業(yè)秘密或者其他秘密的;
(三)勞動者違反勞動合同,嚴(yán)重失職、營私舞弊,給用人單位利益造成重大損害的;
(四)勞動者依法被勞動教養(yǎng)或者被追究刑事責(zé)任的;
(五)勞動者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;
(六)勞動者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的;
(七)用人單位分立、合并、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者其他客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動合同無法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
用人單位根據(jù)前款第(五)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知勞動者本人。
用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的,應(yīng)當(dāng)提前30日向工會或者全體職工說明情況和聽取意見,并向勞動行政部門報(bào)告后,可以裁減人員;用人單位在裁減人員后6個月內(nèi)錄用人員的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。
第二十一條 有下列情形之一的,用人單位不得解除勞動合同:
(一)勞動合同期限未滿,又不符合本規(guī)定第二十條規(guī)定的;
(二)勞動者患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;
(三)勞動者患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)或者醫(yī)療期雖滿但經(jīng)縣級以上醫(yī)院確認(rèn)仍在住院治療的;
(四)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期期間的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
用人單位根據(jù)本規(guī)定第二十條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定解除勞動合同的,不受前款規(guī)定的限制。
第二十二條 用人單位解除勞動合同,應(yīng)當(dāng)聽取工會意見,并在解除合同之日起15日內(nèi)報(bào)勞動行政部門備案。
第二十三條 用人單位根據(jù)本規(guī)定第十九條和第二十條第一款第(五)、(六)、(七)項(xiàng)及第三款規(guī)定解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)按勞動者在本單位工作的年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)于本人一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;工作時間不滿一年的,發(fā)給相當(dāng)于本人一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
用人單位根據(jù)本規(guī)定第二十條第一款第(六)項(xiàng)規(guī)定解除勞動合同的,除按本條第一款規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外,還應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。
用人單位應(yīng)當(dāng)自解除勞動合同之日起15日內(nèi)一次性支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第二十四條 勞動者涉嫌違法犯罪被司法機(jī)關(guān)扣留或者逮捕的,用人單位在勞動者被限制人身自由期間,可以暫時停止履行勞動合同約定的義務(wù)。勞動者經(jīng)證明被錯誤限制人身自由所受的損失,可以依法向有關(guān)機(jī)關(guān)要求賠償。
第二十五條 勞動者要求解除勞動合同,應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位。有下列情形之一的,勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同:
(一)在試用期內(nèi)的;
(二)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由等手段強(qiáng)迫勞動者勞動的;
(三)用人單位未按勞動合同約定支付勞動報(bào)酬的;
(四)經(jīng)國家有關(guān)機(jī)構(gòu)確認(rèn),用人單位勞動安全、衛(wèi)生條件惡劣,危害勞動者身體健康的;
(五)勞動依法應(yīng)征服兵役的;
(六)勞動者考入中等專業(yè)以上學(xué)校學(xué)習(xí)的;
(七)勞動者依法獲準(zhǔn)出境定居、自費(fèi)留學(xué)的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十六條 勞動合同終止、解除時,用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者出具相應(yīng)的勞動關(guān)系終結(jié)證明書,注明勞動合同的生效、終止、解除的時間以及解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額等。
第四章 勞動合同的管理和監(jiān)督
第二十七條 勞動行政部門是勞動合同的管理機(jī)構(gòu),其管理勞動合同的主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹有關(guān)勞動合同的法律、法規(guī);
(二)印制勞動合同規(guī)范文本;
(三)指導(dǎo)勞動合同的訂立、變更、終止和解除,提供咨詢服務(wù);
(四)辦理勞動合同鑒證;
(五)監(jiān)督、檢查勞動合同的簽訂和履行情況;
(六)指導(dǎo)、檢查用人單位的勞動合同管理工作;
(七)調(diào)解勞動合同爭議,組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理因簽訂集體合同發(fā)生的勞動爭議;
(八)查處簽訂和履行勞動合同中的違法行為。
第二十八條 用人單位與勞動者訂立、變更或者續(xù)訂勞動合同后,可以到勞動行政部門辦理勞動合同鑒證手續(xù)。勞動行政部門應(yīng)當(dāng)依法審查、證明勞動合同的真實(shí)性和合法法。
第二十九條 辦理勞動合同鑒證,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)勞動合同書;
(二)雙方當(dāng)事人的身份證明、法定代表人或者委托人的資格證明;
(三)勞動合同鑒證花名冊;
(四)其他與勞動合同有關(guān)的證明材料。
第三十條 勞動合同鑒證應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容:
(一)雙方當(dāng)事人是否具備簽訂勞動合同的資格;
(二)合同內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定;
(三)雙方當(dāng)事人是否在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂勞動合同;
(四)勞動合同條款是否完備,形式是否規(guī)范,雙方的權(quán)利和義務(wù)是否明確,文字表達(dá)是否準(zhǔn)確;
(五)中外文合同文本是否一致。
第三十一條 對審查合格的勞動合同,鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)予鑒證;對不真實(shí)、不合法的勞動合同,不予鑒證,并應(yīng)當(dāng)說明理由。
第三十二條 勞動行政部門對用人單位簽訂履行勞動合同情況實(shí)行年度審查制度。
用人單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向勞動行政部門報(bào)送有關(guān)資料。
勞動行政部門應(yīng)當(dāng)自收到用人單位報(bào)送的材料之日起10日內(nèi)審查。經(jīng)審查用人單位在簽訂和履行勞動合同中無違法行為的,辦理年度審查證明;經(jīng)審查有違法行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正或者依法給予處罰。
第三十三條 各級工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞動行政部門對用人單位的勞動合同管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督:
(一)幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位簽訂勞動合同;
(二)監(jiān)督勞動合同的履行;
(三)對用人單位和勞動者在簽訂和履行勞動合同中執(zhí)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督,對用人單位的違法行為進(jìn)行調(diào)查,并要求糾正或者提請有關(guān)部門依法處理;
(四)對用人單位不適當(dāng)解除勞動合同的行為提出意見,對用人單位違反法律、法規(guī)規(guī)定或者集體合同、勞動合同的約定解除勞動合同的行為,要求重新處理;
(五)參與調(diào)解勞動合同爭議;
(六)依法支持和幫助勞動者申請仲裁或者提訟。
第三十四條 工會代表職工與用人單位依法簽訂集體合同。沒有建立工會的用人單位,由職工推舉的代表與用人單位簽訂集體合同。
集體合同簽訂后應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)由用人單位報(bào)送勞動行政部門審查;勞動行政部門自收到集體合同文本之日起15日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效。
勞動者個人與用人單位訂立的勞動合同中勞動條件和勞動報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。
第三十五條 各級商會應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞動行政部門監(jiān)督指導(dǎo)用人單位的勞動合同管理工作。
第三十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位的勞動合同管理工作:
(一)配備專職或者兼職人員管理本單位的勞動合同工作;
(二)建立健全勞動合同的簽訂審批、履行檢查、文本和印鑒使用、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等勞動合同管理制度;
(三)依法訂立和履行勞動合同,定期自查本單位勞動合同的訂立和履行情況。
在用人單位內(nèi),可以設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會。勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表、用人單位代表和工會代表組成,依法調(diào)解勞動合同爭議。
第三十七條 任何組織和個人對簽訂和履行勞動合同中違反法律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。
第三十八條 用人單位與勞動者發(fā)生勞動合同爭議,當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁。勞動合同爭議處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解、仲裁。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提訟。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 由于用人單位原因訂立的無效合同,對勞動者造成損害的,用從單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 由于當(dāng)事人一方過錯,造成勞動合同不能履行或者不能完全履行,由過錯的一方承擔(dān)違約責(zé)任;給對方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;雙方均有過錯的,由雙方各自承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
第四十一條 用人單位有下列情形之一的,由勞動行政部門責(zé)令限期改正;對勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)招用勞動者未按本規(guī)定簽訂勞動合同的;
(二)勞動合同期滿故意不及時續(xù)訂勞動合同,勞動者仍在該單位工作的;
(三)違反法律、法規(guī)規(guī)定或者勞動合同的約定解除勞動合同的。
第四十二條 用人單位違反法律、法規(guī)規(guī)定或者勞動合同的約定,有下列情形之一的,由勞動行政部門責(zé)令限期支付勞動者的工資報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,并按勞動者本人月工資的5倍支付賠償金:
(一)克扣或者隨意拖欠勞動者工資報(bào)酬的;
(二)未按規(guī)定支付勞動者延長工作時間工資報(bào)酬的;
(三)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的;
(四)解除勞動合同后,未按規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的。
前款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;前款第(四)項(xiàng)所列的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金依照本規(guī)定第二十三條的規(guī)定支付。
第四十三條 用人單位采取不正當(dāng)競爭手段招用尚未解除勞動合同的勞動者,造成原用人單位經(jīng)濟(jì)損失的,勞動者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第四十四條 勞動者泄露用人單位商業(yè)秘密,造成用人單位經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條 勞動者違反本規(guī)定擅自解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)賠償用人單位下列損失:
(一)招聘其所支付的費(fèi)用;
(二)用人單位為其支付的培訓(xùn)費(fèi)用;
(三)對生產(chǎn)、經(jīng)營造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)勞動合同約定賠償?shù)钠渌M(fèi)用。
第四十六條 用人單位無理阻撓勞動行政部門及其工作人員行使管理監(jiān)督檢查權(quán),或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的,由勞動行政部門處以10000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 用人單位簽訂和履行勞動合同中違反法律、法規(guī)的規(guī)定,侵害勞動者合法權(quán)益的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十八條 勞動行政部門鑒證勞動合同有過錯,造成勞動合同當(dāng)事人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條 勞動行政部門工作人員、、的,由本單位或者其上級主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以自接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議或者向人民法院;被處罰人逾期不申請[:請記住我站域名/]復(fù)議,也不向人民法院,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和與之建立勞動關(guān)系的勞動者，適用本規(guī)定。
第三條 縣級以上人民政府勞動行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動合同的管理工作。
第四條 勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。
建立勞動關(guān)系必須訂立勞動合同。
第五條 勞動合同由用人單位法定代表人或其委托人與勞動者以書面形式訂立。勞動合同自當(dāng)事人雙方簽字蓋章之日起生效。勞動合同訂立后，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份。
第六條 勞動合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：
（一）勞動合同期限；
（二）工作內(nèi)容；
（三）勞動保護(hù)和勞動條件；
（四）工作時間、休息休假；
（五）勞動報(bào)酬；
（六）勞動紀(jì)律；
（七）勞動合同終止的條件；
（八）違反勞動合同的責(zé)任。
勞動合同可以協(xié)商訂立試用期、保守商業(yè)秘密及其他雙方約定的內(nèi)容。
第七條 勞動合同的期限分為無固定期限、有固定期限和以完成一定的工作為期限。
有下列情形之一，訂立勞動合同時，勞動者有要求的，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動合同：
（一）勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上的；
（二）原固定職工連續(xù)工齡滿十年或離法定退休年齡十年以內(nèi)，第一次訂立勞動合同的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
訂立無固定期限勞動合同，應(yīng)當(dāng)約定合同的終止條件。
第八條 訂立勞動合同應(yīng)符合下列要求：
（一）當(dāng)事人雙方具備合法的主體資格；
（二）當(dāng)事人雙方平等自愿、協(xié)商一致；
（三）條款完備，當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)明確；
（四）內(nèi)容不違反國家的法律、法規(guī)。
勞動行政部門為訂立勞動合同提供鑒證服務(wù)，對合同內(nèi)容不符合前款要求的，應(yīng)督促當(dāng)事人補(bǔ)充修改。
工會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)勞動者訂立勞動合同并對勞動合同的履行實(shí)施監(jiān)督。
第九條 在勞動合同中約定試用期的，試用期最長不得超過六個月，試用期包括在勞動合同期限內(nèi)。同一用人單位對同一勞動者只能試用一次。
勞動合同期限半年以內(nèi)的，試用期不得超過15日；合同期限在半年至一年的，試用期不得超過一個月。
第十條 勞動者要求脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的，經(jīng)協(xié)商一致，勞動合同可以中止也可以解除。
第十一條 勞動合同期滿，用人單位與勞動者雙方同意續(xù)延勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在勞動合同期滿前依法續(xù)訂勞動合同。
第十二條 勞動合同解除的或勞動合同終止后雙方不再續(xù)延勞動關(guān)系的，原用人單位應(yīng)為勞動者提供解除或終止勞動關(guān)系證明書，證明勞動關(guān)系開始及結(jié)束的日期、原工作崗位、職務(wù)、工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會保險(xiǎn)等情況。如勞動者有要求的，用人單位應(yīng)在證明書中寫明解除勞動合同的原因。
用人單位不得招用尚未解除勞動合同的勞動者。
第十三條 勞動者有下列情形之一的，用人單位可以依法解除勞動合同并可不發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：
（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；
（二）嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；
（三）嚴(yán)重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；
（四）被依法追究刑事責(zé)任的。
第十四條 有下列情形之一的，用人單位可以依法解除勞動合同，但應(yīng)按勞動者在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給勞動者一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：
（一）經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致的；
（二）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；
（三）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的；
（四）用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或用人單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，依法裁減人員的。
屬于前款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)加發(fā)勞動者六個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
原固定職工第一次終止勞動合同或第一次被解除勞動合同的，除本規(guī)定第十三條所列情形外，用人單位應(yīng)按其連續(xù)工齡，每滿一年發(fā)給勞動者一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第十五條 勞動者因工負(fù)傷或患職業(yè)病醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)縣級以上勞動鑒定委員會確認(rèn)可以重新工作的，用人單位應(yīng)安排其適當(dāng)工作。
用人單位對上述對象已安排適當(dāng)工作，除被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力者外，勞動者無正當(dāng)理由拒絕接受的，用人單位在征求本單位工會組織意見后，可以解除勞動合同，但應(yīng)按本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第十六條 勞動者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作，用人單位可以依法解除勞動合同，但除按本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還應(yīng)發(fā)給勞動者不低于六個月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。
對患重病的勞動者還應(yīng)增加50％至100％的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。
第十七條 對勞動者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，用人單位應(yīng)一次性發(fā)給。本規(guī)定所稱月工資以勞動者被解除勞動合同前十二個月的月平均工資計(jì)算，勞動者月平均工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資計(jì)算。
勞動合同解除后，用人單位拒不發(fā)給勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，由勞動行政部門給予警告，責(zé)令改正，除全額發(fā)給勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還必須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的50％向勞動者支付賠償金。
第十八條 非經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致解除勞動合同的，除因本規(guī)定第十三條和第二十一條第一款所列情形外，提出解除勞動合同的一方應(yīng)提前30日以書面形式通知另一方。
第十九條 用人單位有下列情形之一，由勞動行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并可處以1000元以上、10000元以下的罰款；對勞動者造成損害的，應(yīng)賠償勞動者損失：
（一）存在事實(shí)勞動關(guān)系而用人單位故意拖延不訂立或不續(xù)訂勞動合同的；
（二）由于用人單位的原因，訂立無效或部分無效勞動合同的；
（三）用人單位違反國家規(guī)定侵害女職工、未成年工合法權(quán)益的；
（四）用人單位違反國家規(guī)定或本規(guī)定第十八條解除勞動合同的。
第二十條 本辦法第十九條規(guī)定應(yīng)對勞動者損失的賠償，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）造成勞動者工資收入損失的，除支付勞動者應(yīng)得工資收入外，應(yīng)加付勞動者應(yīng)得工資收入25％的賠償金；
（二）造成勞動者不能享受勞動保護(hù)待遇的，應(yīng)按國家規(guī)定補(bǔ)足勞動者的勞動保護(hù)津貼和用品；
（三）造成勞動者工傷、醫(yī)療待遇損失的，除按國家規(guī)定為勞動者提供工傷、醫(yī)療待遇外，還應(yīng)支付勞動者相當(dāng)于其醫(yī)療費(fèi)用的25％的賠償金；
（四）造成女職工或未成年工健康損害的，除按國家規(guī)定提供治療期間的醫(yī)療待遇外，還應(yīng)支付相當(dāng)于其醫(yī)療費(fèi)用25％的賠償金。
第二十一條 有下列情形之一的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同：
（一）在試用期內(nèi)的；
（二）用人單位以暴力威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動的；
（三）用人單位侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的；
（四）用人單位未按國家規(guī)定和勞動合同約定支付勞動報(bào)酬或者提供勞動條件的。
屬于前款（二）、（三）、（四）項(xiàng)情形解除勞動合同的，用人單位應(yīng)按本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，給勞動者造成損失的，應(yīng)賠償勞動者經(jīng)濟(jì)損失；屬于前款（二）、（三）項(xiàng)情形的，有關(guān)責(zé)任人違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 用人單位違反本規(guī)定第九條、第十五條第一款的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告并可對其處以1000元以上、5000元以下罰款；對勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)賠償勞動者的經(jīng)濟(jì)損失。
第二十三條 違反本規(guī)定第十二條第二款，對原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第二十四條 勞動者違反國家規(guī)定或本規(guī)定第十八條解除勞動合同的，應(yīng)對用人單位賠償下列損失：
（一）招收錄用該勞動者所支付的費(fèi)用；
（二）對生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；
（三）為該勞動者支村的培訓(xùn)費(fèi)用，雙方另有約定的按約定辦理；
（四）勞動合同約定的其他賠償費(fèi)用。
勞動者違反勞動合同約定解除勞動合同的，應(yīng)按勞動合同的約定對用人單位賠償。
第二十五條 勞動者違反勞動合同中約定的保守商業(yè)秘密事項(xiàng)，對用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 用人單位無理阻撓勞動行政部門的監(jiān)督檢查，或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的，由勞動行政部門對其處以5000元以上，10000元以下罰款；責(zé)任人違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 勞動合同當(dāng)事人對勞動行政部門處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起訴訟，逾期不申請復(fù)議或起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，勞動行政部門可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
××2營銷人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)《合同法》、《民法通則》等。簽訂銷售合同，必須嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)、政策及其它有關(guān)規(guī)定。簽訂合同時，必須以維護(hù)公司的合法權(quán)益和提高經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，嚴(yán)禁借簽訂銷售合同假公濟(jì)私、損公肥私。因合同簽訂的不明、不實(shí)、不公，造成我方經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)按其過失或故意所造成的損害后果，承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任，經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任甚至法律責(zé)任。
××3銷售合同在正式簽訂前，必須按規(guī)定執(zhí)行公司的合同管理辦法、程序與權(quán)限，以各種方式(書面、電話、傳真、電子郵件等)上報(bào)審查，經(jīng)銷售分公司經(jīng)理批準(zhǔn)后，方能正式簽訂。對合同所涉及的信息費(fèi)、傭金、回扣等費(fèi)用的支付，必須執(zhí)行公司的《財(cái)務(wù)管理辦法》。
××4銷售合同的簽訂一定要做到合法性、嚴(yán)密性和可行性。簽訂合同的營銷人員作為合同的履約責(zé)任人，對合同的履行、款項(xiàng)的回收承擔(dān)責(zé)任，負(fù)責(zé)到底。責(zé)任人必須完整地收集合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生的全部書面憑證，并妥善保管。
××5如合同履約過程中出現(xiàn)困難或問題，需要變更、補(bǔ)充或解除的，一律采用書面形式(包括當(dāng)事人雙方往來的函電等)，執(zhí)行合同簽訂的審批程序，獲得批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。
××如合同履行過程中，出現(xiàn)糾紛的，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見的，簽訂書面協(xié)議，由雙方簽字并加蓋法人公章或合同專用章。經(jīng)協(xié)商仍無法解決的，由公司指派專人負(fù)責(zé)提交仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院依法處理。
××經(jīng)濟(jì)合同專用章應(yīng)嚴(yán)格按授權(quán)范圍使用，不準(zhǔn)濫用、代用或借用，嚴(yán)禁在空白合同文本上蓋章。經(jīng)濟(jì)合同專用章應(yīng)由專人妥善保管，若有遺失，除立即登報(bào)聲明作廢和向公安機(jī)關(guān)報(bào)案外，還要追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任。
××綜合管理部按業(yè)務(wù)部門分別建立合同檔案和用戶/客戶檔案。每一份合同有一個公司統(tǒng)一的編號。合同檔案包括合同正本、副本及附件、合同文本的簽收記錄、變更、補(bǔ)充、解除合同的協(xié)議(包括文本、函電)等，均應(yīng)妥善保管，如有丟失，公司將追究有關(guān)人員責(zé)任。用戶/客戶檔案要包括名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話及用戶的自然情況等。
2．目的
加強(qiáng)銷售分公司駐外辦事處合同的簽訂、保管、存檔等管理工作，減少失誤，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，保障公司經(jīng)營工作的健康發(fā)展。
3．適用范圍
銷售分公司駐外辦事處
4．執(zhí)行
銷售分公司駐外辦事處人員
5．職責(zé)
銷售分公司駐外辦事處的銷售合同由業(yè)務(wù)員簽訂，駐外辦事處經(jīng)理審核，銷售分公司經(jīng)理批準(zhǔn)。
6管理
××1綜合管理部按業(yè)務(wù)部門分別建立合同檔案，由分公司統(tǒng)一編號，檔案內(nèi)容包括：
×××1合同正本、副本、附件。
×××文本簽收記錄。
×××變更、補(bǔ)充、解除合同的協(xié)議。
××2綜合管理部/駐外辦事處應(yīng)按用戶/客戶建立用戶檔案，內(nèi)容包括。
×××1用戶名稱、地址、聯(lián)系人、通訊方式。
×××2用戶自然情況。
×××我公司提品/備件、日期、安裝使用情況、售前、售中、售后情況。
×××履行合同情況
×××質(zhì)量/技術(shù)問題處理情況(表格)
××3綜合管理部按產(chǎn)品/備件建立管理臺帳一式二份，一份于次月5日前上報(bào)財(cái)務(wù)部，一份銷售分公司保管備查，內(nèi)容包括：
×××1合同號
×××2合同標(biāo)的
×××3簽約日期，結(jié)算日期，經(jīng)辦人。
×××用戶名稱
×××產(chǎn)品/備件名稱，數(shù)量/明細(xì)
一、 我國《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定
我國《勞動合同法》第 26 條規(guī)定，下列勞動合同無效或者部分無效：
（一）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動合同的；
（二）用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的；
（三）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。對勞動合同的無效或者部分無效有爭議的，由勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。
《勞動合同法》沒有對重大誤解和顯失公平的勞動合同效力做出規(guī)定，沒有規(guī)定勞動合同可予以撤銷、可予以變更的情形，對脅迫或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動合同的，直接認(rèn)定勞動合同無效或者部分無效，仍沿襲了勞動法只區(qū)分勞動合同有效和無效的二元格局，對勞動合同效力的判斷仍嫌機(jī)械呆板，剛性有余、彈性不夠。
可撤銷制度不僅包容了無效制度的全部功能，同時彌補(bǔ)了無效制度無法體現(xiàn)意思自治，難以保障受欺詐人利益的缺陷。它在柔化無效制度的剛性的同時，并沒有喪失其本身所具有的制裁和遏制違法行為的功能。可撤銷制度不但體現(xiàn)了當(dāng)事人的意思自治，給予了各方當(dāng)事人利益的保護(hù)，還兼顧了社會利益與交易的公平，律規(guī)則設(shè)計(jì)上的精巧與法律制度所要體現(xiàn)的社會價(jià)值目標(biāo)的完美結(jié)合。因此，在欺詐、脅迫、重大誤解、顯失公平、乘人之危，使當(dāng)事人在違背真實(shí)意思的情況下訂立的勞動合同，只要勞動合同內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不損害社會公共利益的情況下，應(yīng)將勞動合同效力的選擇權(quán)賦予勞動合同的當(dāng)事人。在除斥期間內(nèi)，撤銷權(quán)人可以行使撤銷權(quán)；撤銷權(quán)人愿意保持勞動關(guān)系的，則維持該勞動合同的效力；撤銷權(quán)人要求變更的，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致可以變更。
《勞動合同法》沒有建立可撤銷勞動合同制度，而用無效勞動合同制度、解除勞動合同制度等取代了可撤銷勞動合同制度。而可撤銷勞動合同與無效勞動合同、解除勞動合同存在很大差別，可撤銷勞動合同制度不可替代。
二、可撤銷勞動合同與無效勞動合同的區(qū)別
可撤銷勞動合同與無效勞動合同都是欠缺法律行為有效要件的合同，可撤銷勞動合同一般是指對成立時已經(jīng)生效的勞動合同，在具備法定的理由時，賦予當(dāng)事人以撤銷權(quán)，使合同自始不產(chǎn)生法律約束力的制度。無效勞動合同屬于絕對無效、自始無效，勞動合同成立時就不具備法律拘束力，是一種與當(dāng)事人意思無關(guān)的不生效力。可撤銷勞動合同其效力是否消滅取決于當(dāng)事人的意志。歸納起來，可撤銷勞動合同與無效勞動合同有以下不同：
一是國家對這兩種勞動合同的干預(yù)方式不同。國家對違公共利益及法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的無效勞動合同，從根本上否定，具有剛性。而對只事關(guān)當(dāng)事人的利益的可撤銷勞動合同，由勞動合同的當(dāng)事人選擇，具有柔性。即體現(xiàn)了對當(dāng)事人自主意志的尊重，也體現(xiàn)了對對勞動合同穩(wěn)定性的維護(hù)；
二是權(quán)力行使的主體不同。可撤銷勞動合同撤銷必須由訂立勞動合同中意思不自由的一方當(dāng)事人提出，無效勞動合同自始無效，無需當(dāng)事人提出，雙方當(dāng)事人、第三人等都有訴權(quán)；
三是成就條件不同。可撤銷勞動合同以可撤銷權(quán)人行使撤銷權(quán)為條件，無效勞動合同以法律所規(guī)定的事由為條件；四是時間限制不同。可撤銷勞動合同中，對行使可撤銷權(quán)的時間進(jìn)行限制；五是效力不同。可撤銷勞動合同在被撤銷前是有效的，對雙方當(dāng)事人具有拘束力，可以對抗除撤銷權(quán)人外的任何人。只有在撤銷權(quán)人依法行使其撤銷權(quán)后，可撤銷合同才被溯至自始無效。無效勞動合同自始無效；六是兩者形成的原因不同。勞動合同可撤銷主要適用于當(dāng)事人意思表示有瑕疵的場合，勞動合同的無效主要適用于合同內(nèi)容違反法律強(qiáng)制性規(guī)定、違反國家社會公共利益等情形。由于各國社會制度、發(fā)展階段、法律傳統(tǒng)和立法理念上的差別，各國對可撤銷勞動合同、無效勞動合同的法律規(guī)定也有很大不同。上述說明，可撤銷勞動合同與無效勞動合同有本質(zhì)的區(qū)別，應(yīng)區(qū)別對待。
三、可撤銷勞動合同與解除勞動合同的區(qū)別
可撤銷勞動合同與解除勞動合同也有很大差別。兩者的相同之處在于，兩者都是有效成立的合同，法律賦予當(dāng)事人以撤銷權(quán)或者解除權(quán)，都具有終止勞動合同效力的作用。兩者的區(qū)別在于，可撤銷勞動合同針對的是帶有效力瑕疵的勞動合同，而勞動合同解除針對的是有效成立的完整合同；可撤銷勞動合同的撤銷具有溯及既往的效力，而解除勞動合同不一定溯及既往；可撤銷勞動合同撤銷的事由是法定的，而勞動合同解除的事由可以是法定的，也可以是雙方約定的。上述說明，可撤銷勞動合同具有獨(dú)立存在的價(jià)值。
四、可撤銷勞動合同的功能
勞動合同不同于民事合同，勞動合同立法不能以民法、合同法為依據(jù)，由于勞動合同的特殊性，勞動合同立法也不能以勞動法為依據(jù)。但如果不深入研究民法、合同法、勞動法與勞動合同法承繼關(guān)系，就可能對勞動合同立法帶來誤區(qū)。可撤銷勞動合同之所以為人們關(guān)注和期待，是因?yàn)樵擁?xiàng)制度既體現(xiàn)了法律對公平交易的維護(hù)，又體現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治原則。歸納起來，可撤銷勞動合同制度有以下幾個方面的功能：
第一，建立勞動合同可撤銷制度，能夠在最大限度內(nèi)實(shí)現(xiàn)合同行為中私法自治與國家強(qiáng)制的有機(jī)結(jié)合。
第二，從鼓勵交易，避免浪費(fèi)，鼓勵就業(yè)，維護(hù)勞動關(guān)系穩(wěn)定的角度出發(fā)，在勞動合同上不要過多地使用無效的做法，而是要盡量維護(hù)勞動合同穩(wěn)定。
第三，可以避免《勞動合同法》法條之間的沖突。
第四，有利于勞動合同糾紛的處理和促進(jìn)就業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
[1]鞏春秋.淺議可撤銷勞動合同[J].山東勞動保障，2009（10）.
第一條為了維護(hù)本市勞動力市場管理秩序，加強(qiáng)對單位使用外地勞動力的管理，根據(jù)《上海市外宋流動人員管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)所屬單位和個體工商戶（以下統(tǒng)稱單位）使用外地勞動力的，必須遵守本規(guī)定。
前款所稱外地勞動力，是指年滿18周歲。具有初中以上文化程度、身體健康、在本市務(wù)工且不具備本市常住戶口的人員。
第三條市勞動局是本單位使用外地勞動力的行政主管部門。各級政府有關(guān)職能部門
應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，做好單位使用外地勞動力的管理工作。
第四條本市對單位使用外地勞動力按供需狀況進(jìn)行總量調(diào)控。
第五條根據(jù)本市外來務(wù)工總量控制規(guī)劃和分類管理原則，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)及勞動力供需狀況，由市勞動局會同有關(guān)部門確定行業(yè)和單位使用外地勞動力的控制比例。
第六條單位申請使用外地勞動力，必須具備下列條件：
（一）招聘本市常住戶口的勞動力不足的；
（二）具備向外地勞動力提供食宿等基本生活條件的。
外地勞動力的食宿等基本生活條件的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市勞動局會同有關(guān)部門制定。
第七條單位申請使用外地勞動力，必須提供足以證明具備本規(guī)定第六條所列條件的有關(guān)材料，并按下列規(guī)定提出書面申請：
（一）中央部屬單位、部隊(duì)所屬單位或者市屬單位，向市勞動局申請；
（二）區(qū)和縣屬單位、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體工商戶，向所在地的區(qū)、縣勞動局申請；
（三）外商投資企業(yè)，按外商投資企業(yè)管理權(quán)限，向市或者區(qū)、縣勞動局申請。
（四）外省市在滬單位成立時由市級部門批準(zhǔn)的，向市勞動局申請，成立時由區(qū)、縣級部門批準(zhǔn)的，向區(qū)、縣勞動局申請。
第八條市或者區(qū)、縣勞動局對單位使用外地勞動力的申請，應(yīng)當(dāng)在接受申請之日起十五大內(nèi)作出審批決定。
第九條獲準(zhǔn)使用外地勞動力的單位，必須到本市指定的勞動力市場招收外地勞動力。
有特殊原因的，經(jīng)市勞動局批準(zhǔn)，可以直接到外省市招收勞動力。
第十條外省市駐滬勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)的設(shè)立，須經(jīng)市勞動局批準(zhǔn)。
外省市駐滬勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事勞務(wù)中介活動，不得從事勞務(wù)輸出活動。外省市駐滬勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)可以從事勞務(wù)輸出活動，也可以從事勞務(wù)中介活動。
第十一條單位使用經(jīng)外省市駐滬勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者外省市駐滬勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)介紹的外地勞動力的，由單位與外地勞動力簽訂勞動合同。單位使用經(jīng)外省市駐滬勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)直接提供的外地勞動力的，由單位與該勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)合同。
單位直接到外省市招收勞動力，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貏趧有姓块T指定的勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)合同。
勞務(wù)合同或者勞動合同中的務(wù)工期限不超過兩年；需延長期限的，由使用單位報(bào)市或者區(qū)、縣勞動局批準(zhǔn)。
第十二條被單位使用的外地勞動力，由單位向市或者區(qū)、縣勞動局統(tǒng)一申領(lǐng)《上海市外來人員就業(yè)證》（以下簡稱《就業(yè)證》）。
《就業(yè)證》由市勞動局統(tǒng)一印制。
第十三條單位向市或者區(qū)、縣勞動局申領(lǐng)《就業(yè)證》，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）批準(zhǔn)使用外地勞動力的文件；
（二）勞務(wù)合同或者勞動合同；
（三）外地勞動力本人的身份證、學(xué)歷證明、戶籍所在地縣以上勞動行政部門核發(fā)的就業(yè)登記卡以及本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《暫住證》。
前款第（三）項(xiàng)中提及的《暫住證》，還需由外地勞動力暫住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者街道醫(yī)院加蓋健康檢查合格章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處加蓋計(jì)劃生育驗(yàn)證合格章。
第十四條使用外地勞動力的單位，必須對外地勞動力進(jìn)行上崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn)和法制等方面的教育，落實(shí)勞動保護(hù)、衛(wèi)生防疫和對從事有害作業(yè)人員的定期健康檢查等措施。
第十五條單位使用外地勞動力，應(yīng)當(dāng)保護(hù)外地勞動力的合法權(quán)益。履行勞務(wù)合同過程中發(fā)生勞務(wù)爭議的，雙方當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決，可以提請市或者區(qū)，縣勞動局進(jìn)行調(diào)解，也可以依法申請仲裁或者直接向人民法院提訟。
第十六條市和區(qū)、縣勞動局應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，對單位使用外地勞動力實(shí)行勞動監(jiān)察。
第十七條單位使用外地勞動力，應(yīng)當(dāng)按期繳納外地勞動力務(wù)工管理費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。
第十八條單位使用外地勞動力，有違反本規(guī)定行為的，由市或者區(qū)、縣勞動局按照各自權(quán)限予以處罰：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)使用外地勞動力的，責(zé)令限期清退，并按每使用1人處以500元以上2000元以下罰款；
（二）雖經(jīng)批準(zhǔn)，但未辦理《就業(yè)證》申領(lǐng)手續(xù)使用外地勞動力的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并按每使用1人處以100元罰款；
（三）超過務(wù)工期限，未經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)使用外地勞動力的，比照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定處理；
（四）擅自設(shè)置外地勞動力市場，或者擅自從事外地勞動力中介活動的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并可處以2000元以上1萬元以下罰款。
第十九條市和區(qū)、縣勞動局作出行政處罰決定應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款應(yīng)當(dāng)開具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰款收入上繳國庫。
第二十條單位不服市或者區(qū)、縣勞動局所作的具體行政行為的，可以按《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。單位對行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或者不提訟，又不履行的，由作出行政處罰決定的市或者區(qū)、縣勞動局申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條在執(zhí)行本規(guī)定時，市和區(qū)、縣勞動局工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法紀(jì)，秉公執(zhí)法。
對、索賄受賄、違法執(zhí)行者，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條市政府過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十三條本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由市勞動局負(fù)責(zé)解釋。
凡在我市從事設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、修理、改造此類設(shè)備的單位都應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。執(zhí)行中有什么意見和問題請向北京市勞動和社會保障局特種設(shè)備監(jiān)察處反映。
附件：常壓鍋爐安全技術(shù)管理規(guī)定（試行）
第一章 總則
第一條 為保證常壓鍋爐的安全運(yùn)行，防止發(fā)生爆炸事故，結(jié)合本市具體情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指的常壓鍋爐是以水為介質(zhì)容積大于等于30升，使用中本體壓力小于0.1兆帕，且直接與大氣相通，具有茶、浴、采暖功能的設(shè)備和鍋爐。
第三條 凡在本市范圍內(nèi)從事設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、修理、改造此類設(shè)備的單位都應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。
第二章 基本要求
第四條 凡生產(chǎn)常壓鍋爐的單位應(yīng)具備一定的條件，須經(jīng)過北京市勞動和社會保障局審查備案后方能生產(chǎn)常壓鍋爐，取得E2級以上鍋爐制造資格的單位可不辦理審查備案手 續(xù)；任何單位和個人不得私自制造常壓鍋爐。
第五條 使用單位所選用的常壓鍋爐應(yīng)是在北京市勞動和社會保障局特種設(shè)備監(jiān)察處審查備案的生產(chǎn)廠制造的產(chǎn)品。
第六條 上述設(shè)備用于采暖系統(tǒng)（自然循環(huán)的土暖氣除外），必須有完善的設(shè)計(jì)資料。鍋爐安裝位置應(yīng)參照鍋爐房設(shè)計(jì)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，除家庭用的小型鍋爐外一般不宜 安裝在住宅樓內(nèi)。
第七條 鍋爐房內(nèi)的布置應(yīng)便于操作、通行和檢修；應(yīng)有足夠的光線和良好的通風(fēng)，應(yīng)有必要的防爆、防凍和防止積水措施。
第八條 鍋爐安裝前，安裝和使用單位必須到當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行報(bào)裝手續(xù)，報(bào)裝時應(yīng)帶齊鍋爐出廠的有關(guān)技術(shù)資料、鍋爐房平面布置圖、鍋爐系統(tǒng)圖等，經(jīng)審查合格在系統(tǒng)圖上加蓋批準(zhǔn)章后方可施工。
第九條 鍋爐的安裝、改裝單位必須持有勞動行政部門批準(zhǔn)的鍋爐安裝許可證，鍋爐報(bào)裝時應(yīng)出具安裝證原件，安裝中應(yīng)按圖施工不得隨意更改經(jīng)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查備案的設(shè)備結(jié)構(gòu)和安裝方案。
第十條 鍋爐安裝完畢，須經(jīng)鍋爐壓力容器檢驗(yàn)單位進(jìn)行驗(yàn)收和無壓確認(rèn)，經(jīng)驗(yàn)收合格并由檢驗(yàn)單位出具驗(yàn)收報(bào)告后，方可投入使用。
第三章 設(shè)計(jì)制造
第十一條 常壓鍋爐生產(chǎn)前必須將該設(shè)備的本體圖和相關(guān)技術(shù)文件報(bào)送當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后，方可試制、生產(chǎn)。
第十二條 熱功率大于、等于0.05 MW常壓熱水鍋爐的制造應(yīng)執(zhí)行JB/T7985－95《常壓熱水鍋爐通用技術(shù)條件》。
第十三條 以氣、油為燃料的鍋爐必須裝設(shè)必要的安全保護(hù)裝置。
第十四條 鍋爐出廠時應(yīng)提供下列技術(shù)資料：
⑴總圖、基礎(chǔ)圖、安裝圖、管路系統(tǒng)圖、易損件圖；
⑵產(chǎn)品安裝使用說明書；
⑶質(zhì)量證明書；
⑷資料總清單。
第十五條 常壓鍋爐應(yīng)有足夠的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性和防腐性。
第十六條 常壓鍋爐的各部分在運(yùn)行時應(yīng)能按設(shè)計(jì)方向自由膨脹。
第十七條 鍋殼鍋爐的最低安全水位應(yīng)高于最高火界100毫米。
第十八條 常壓鍋爐的進(jìn)出口處應(yīng)裝溫度計(jì)、鍋爐本體水位線處應(yīng)裝設(shè)水位計(jì)，并便于觀察。
溫度計(jì)的量程為正常溫度的1.5－2倍。
第十九條 常壓鍋爐大氣連通管必須有足夠的截面積，連通管上不許安裝閥門，不得將排氣管同時引作它用，以保證排氣暢通。
第二十條 常壓鍋爐結(jié)構(gòu)應(yīng)便于安裝、檢修和清理內(nèi)部。
第二十一條 常壓鍋爐的鍋筒及最低位置應(yīng)裝有排污閥。
第四章 使用管理
第二十二條 使用單位應(yīng)根據(jù)常壓鍋爐的特點(diǎn)和使用情況，分別建立有關(guān)崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、維修保養(yǎng)等制度，并指定專人進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)督促檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況。
第二十三條 使用單位應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)備的檢修保養(yǎng)工作，定期檢查設(shè)備的完好狀況。凡使用燃?xì)馊加统哄仩t的單位應(yīng)有可靠的燃燒設(shè)備檢修措施及相應(yīng)的檢修人員。對于有自動控制的常壓鍋爐燃燒設(shè)備，使用單位如無檢修能力時，應(yīng)委托有檢修調(diào)試能力的單位承擔(dān)。
第二十四條 從事常壓鍋爐操作的人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，能夠嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉設(shè)備的結(jié)構(gòu)和安全操作規(guī)程，做到會操作、會維護(hù)保養(yǎng)、會排除故障。
第二十五條 鍋爐用水應(yīng)采取有效的水處理措施。用于飲水或其它原因不能進(jìn)行水處理的，要及時清除水垢。
第二十六條 常壓鍋爐直通大氣管及循環(huán)系統(tǒng)應(yīng)有防凍措施。直通大氣管宜采用法蘭連接。為防止被水垢或雜物堵塞氣水管路，確保排氣管路暢通，對于常年使用的常壓鍋爐每季度應(yīng)檢查一次。
第二十七條 已安裝投入使用的常壓鍋爐，未經(jīng)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何人不得私自改裝增加其它用途，確需改裝的應(yīng)持改裝圖報(bào)當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
一、各級勞動保障部門所屬的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一經(jīng)辦基本醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)，特別是要做好基金的征繳、管理和支付工作。省級勞動保障部門和統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門要組織社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行《管理規(guī)定》，并結(jié)合本地實(shí)際，研究制定具體實(shí)施辦法，建立各管理環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)與工作制度，加強(qiáng)基金管理各操作環(huán)節(jié)的監(jiān)控。省一級的實(shí)施辦法要報(bào)我部社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局備案。
二、各級勞動保障部門要指導(dǎo)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)管理工作，建立健全統(tǒng)計(jì)信息、檔案資料的管理制度，并按部的統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫。
三、要注意做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我部將有計(jì)劃地組織各地及統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地勞動保障部門也要制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織對具體經(jīng)辦人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
四、各地在落實(shí)《管理規(guī)定》的過程中，要善于發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真研究、及時解決基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作中的新情況、新問題，不斷改進(jìn)工作、完善管理，涉及全局的問題，請及時向我部社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局反映。
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定
為規(guī)范全國基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號）和其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
一、登記與繳費(fèi)核定
（一）受理繳費(fèi)單位（或個人）填的的社會保險(xiǎn)登記表及其所提供的證件和資料，并在自受理之日起10個工作日內(nèi)審核完畢。對符合規(guī)定者予以登記，并發(fā)給社會保險(xiǎn)登記證，負(fù)責(zé)辦理社會保險(xiǎn)登記的變更、注銷事宜。
（二）建立和調(diào)整統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)繳費(fèi)單位和個人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)檔案資料（繳費(fèi)單位與繳費(fèi)個人的基礎(chǔ)檔案資料主要項(xiàng)目見附件2與附件3）。
（三）根據(jù)上年度基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)情況，以及統(tǒng)籌基金和個人帳戶的支出情況，本著收支平衡的原則，制定本年度的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征集計(jì)劃。
（四）對繳費(fèi)單位送達(dá)的申報(bào)表、代扣代繳明細(xì)表及其他有關(guān)資料進(jìn)行審核，認(rèn)真核定參保人數(shù)和繳費(fèi)單位與個人的繳費(fèi)工資基數(shù)、繳費(fèi)金額等項(xiàng)目。向用人單位發(fā)放繳費(fèi)核定通知單。
（五）對于按規(guī)定應(yīng)參加而未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位（或個人），要及時發(fā)放《辦理社會保險(xiǎn)手續(xù)通知單》，督促其盡快補(bǔ)辦參保手續(xù)。
（六）按規(guī)定為在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)流動的參保人員核轉(zhuǎn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系。對跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的，除按規(guī)定核轉(zhuǎn)其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系外，還應(yīng)通知費(fèi)用記錄處理和待遇支付環(huán)節(jié)，對個人帳戶進(jìn)行結(jié)算，為其轉(zhuǎn)移個人帳戶余額，并出具轉(zhuǎn)移情況表。
（七）定期稽核基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)單位的職工人數(shù)、工資基數(shù)和財(cái)務(wù)狀況，以確認(rèn)其是否依法足額繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
（八）由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收基本醫(yī)療保險(xiǎn)的地區(qū)，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要逐月向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供繳費(fèi)單位（或個人）的基本醫(yī)療保險(xiǎn)登記情況及繳費(fèi)核定情況。
二、費(fèi)用征集
（一）根據(jù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)單位和個人的基礎(chǔ)檔案資料，確認(rèn)繳費(fèi)單位（或個人）的開戶銀行、戶名、帳號、基本醫(yī)療保險(xiǎn)主管負(fù)責(zé)人及專管員的姓名、聯(lián)系電話等情況，并與繳費(fèi)單位建立固定業(yè)務(wù)聯(lián)系。
（二）依據(jù)核定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，開具委托收款及其他結(jié)算憑證，通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入戶征集基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，或者由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接征集。
（三）以支票或現(xiàn)金形式征集基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)時，必須開具“社會保險(xiǎn)費(fèi)收款收據(jù)”。
（四）及時整理匯總基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收繳情況，對已辦理申報(bào)手續(xù)但未及時、足額繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的單位（或個人），經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時向其發(fā)出《社會保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書》；對拒不執(zhí)行者，將有關(guān)情況及時上報(bào)勞動保障行政部門，由其下達(dá)《勞動保障限期改正指令書》；逾期不繳納者，除責(zé)其補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收2‰滯納金。
（五）保費(fèi)征集情況要及時通知待遇審核和費(fèi)用記錄處理環(huán)節(jié)。對欠繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的單位（或個人），從次月起暫停其享受社會統(tǒng)籌基金支付的待遇；欠繳期內(nèi)暫停記載個人帳戶資金，不計(jì)算參保人員繳費(fèi)年限，等補(bǔ)齊欠費(fèi)和滯納金后，方可恢復(fù)其待遇享受資格，補(bǔ)記個人帳戶。
（六）定期匯總、分析、上報(bào)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況，提出加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征集工作的意見和建議。
三、費(fèi)用記錄處理
（一）根據(jù)繳費(fèi)單位和個人的基礎(chǔ)檔案資料，及時建立基礎(chǔ)檔案庫及個人帳戶。
（二）根據(jù)費(fèi)用征集環(huán)節(jié)提供的數(shù)據(jù)，對單位和個人的繳費(fèi)情況進(jìn)行記錄，及時建立并記錄個人帳戶（個人帳戶主要記錄項(xiàng)目見附件4）。個人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入個人帳戶；單位繳納的保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定分別計(jì)入個人帳戶和統(tǒng)籌基金。根據(jù)待遇支付環(huán)節(jié)提供的數(shù)據(jù)，對個人帳戶及統(tǒng)籌基金的支出情況進(jìn)行記錄，以反映個人帳戶和統(tǒng)籌基金的動態(tài)變更情況。
（三）由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的繳費(fèi)單位（或個人）的繳費(fèi)情況對個人帳戶進(jìn)行記錄，同時將有關(guān)情況匯總，報(bào)勞動保障行政部門。
（四）按有關(guān)規(guī)定計(jì)算并登記繳費(fèi)個人的個人帳戶本息和繳費(fèi)年限。
（五）負(fù)責(zé)向繳費(fèi)單位和個人提供繳費(fèi)情況及個人帳戶記錄情況的查詢服務(wù)。對繳費(fèi)記錄中出現(xiàn)的差錯，要及時向相關(guān)業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)核實(shí)后予以糾正。
（六）根據(jù)登記與繳費(fèi)核定環(huán)節(jié)提供的繳費(fèi)單位和個人的變動情況，隨時向登記與繳費(fèi)核定環(huán)節(jié)及待遇支付環(huán)節(jié)提供變動單位和個人的基礎(chǔ)資料及個人帳戶的相關(guān)情況。
（七）對繳費(fèi)單位、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店等報(bào)送的基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總與分析，按規(guī)定及時向上級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送。
（八）繳費(fèi)年度初應(yīng)向社會公布上一年度參保單位的繳費(fèi)情況；每年至少向繳費(fèi)單位或個人發(fā)送一次個人帳戶通知單，內(nèi)容包括個人帳戶的劃入、支出及結(jié)存等情況；每半年應(yīng)向社會公布一次保險(xiǎn)費(fèi)征收情況和統(tǒng)籌基金支出情況，以接受社會監(jiān)督。
四、待遇審核
（一）按照有關(guān)規(guī)定確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店，并與之簽訂服務(wù)協(xié)議，發(fā)放定點(diǎn)標(biāo)牌。
（二）向繳費(fèi)單位和個人發(fā)放定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇登記表，并組織、指導(dǎo)其填報(bào)。根據(jù)參保人員的選擇意向、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力及區(qū)域分布，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，為參保人員確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（三）指導(dǎo)繳費(fèi)單位的基本醫(yī)療保險(xiǎn)專管員（或繳費(fèi)個人）填寫基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇審批表，按規(guī)定進(jìn)行審核，并向參保人員發(fā)放基本醫(yī)療保險(xiǎn)證（卡），同時將相關(guān)信息及時提供給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店。
（四）及時掌握參保人員的繳費(fèi)情況及醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支出的相關(guān)信息。對欠繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的單位（或個人），從次月起暫停由社會統(tǒng)籌基金向參保人員支付待遇。
（五）接受定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店的費(fèi)用申報(bào)以及參保人員因急診、經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院等特殊情況而發(fā)生的費(fèi)用申報(bào)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。核準(zhǔn)后向待遇支付環(huán)節(jié)傳送核準(zhǔn)通知，對未被核準(zhǔn)者發(fā)送拒付通知。
（六）負(fù)責(zé)建立參保人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)檔案，主要包括就醫(yī)記錄、個人帳戶及統(tǒng)籌基金的使用情況等。
（七）按照有關(guān)政策規(guī)定，負(fù)責(zé)定期審核、調(diào)整參保人員所應(yīng)享受的保險(xiǎn)待遇。
（八）按照有關(guān)法規(guī)和協(xié)議，對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店進(jìn)行監(jiān)督檢查，對查出的問題及時處理。
五、待遇支付
（一）確認(rèn)繳費(fèi)單位或個人享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇資料，編制人員名冊與臺帳或數(shù)據(jù)庫。
（二）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，研究確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的支付方式以及與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店的結(jié)算方式和結(jié)算時間。
（三）根據(jù)待遇審核環(huán)節(jié)提供的核準(zhǔn)通知及申報(bào)資料，按協(xié)議規(guī)定的時間與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店進(jìn)行結(jié)算，及時撥付結(jié)算款。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，核退個人墊付的應(yīng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的款項(xiàng)；為跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的參保人員轉(zhuǎn)移個人帳戶余額；向參保人員繼承人支付個人帳戶結(jié)余款。
（四）對個人帳戶和統(tǒng)籌基金的支出情況及時進(jìn)行登記，并將有關(guān)支出數(shù)據(jù)提供給費(fèi)用記錄處理環(huán)節(jié)。
（五）與銀行、繳費(fèi)單位、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店等建立經(jīng)常性的業(yè)務(wù)聯(lián)系，以便于相互協(xié)調(diào)配合。
六、基金會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理
（一）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，在國有商業(yè)銀行設(shè)立基金收入戶和支出戶，收入戶只能向財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)基金，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)；支出戶只接受財(cái)政專戶撥付的基金及該帳戶的利息收入，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。
（二）根據(jù)審核后的原始憑證及時編制基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入和支出記帳憑證，同時按規(guī)定對基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)際收支進(jìn)行審核。
（三）根據(jù)原始憑證、匯總憑證或記帳憑證，登記基本醫(yī)療保險(xiǎn)明細(xì)分類帳或現(xiàn)金日記帳、收入戶存款日記帳、支出戶存款日記帳、財(cái)政專戶存款日記帳。定期匯總記帳憑證，填制記帳憑證科目匯總表，試算平衡后登記總帳，并將明細(xì)帳金額分別與總帳進(jìn)行核對，無誤后進(jìn)行結(jié)帳。
（四）每月與開戶銀行對帳，確保帳帳、帳款相符；編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，及時調(diào)整未達(dá)帳項(xiàng)；對因銀行退票等原因造成的保險(xiǎn)費(fèi)欠收，要及時通知費(fèi)用征集環(huán)節(jié)，查明原因、采取措施，確保保險(xiǎn)費(fèi)收繳到位。按照有關(guān)規(guī)定，與財(cái)政部門（稅務(wù)部門）定期對帳。
（五）按期計(jì)算、提取保險(xiǎn)費(fèi)用，并編制憑證，保險(xiǎn)基金當(dāng)年入不敷出時，按《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》有關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（六）根據(jù)保險(xiǎn)基金的實(shí)際結(jié)存情況，在滿足周轉(zhuǎn)需要的前提下，按照有關(guān)規(guī)定，及時辦理基金存儲或購買國債的手續(xù)；建立銀行定期存款和各種有價(jià)證券備查帳，掌握銀行存款及有價(jià)證券的存儲時間與金額，按時辦理銀行存款及有價(jià)證券的轉(zhuǎn)存、兌付及保管工作。
（七）指導(dǎo)和監(jiān)督費(fèi)用征集、費(fèi)用記錄和處理和待遇支付等工作，建立應(yīng)繳未繳、應(yīng)付未付保險(xiǎn)基金備查簿，以及各種業(yè)務(wù)臺帳，定期進(jìn)行核對、清理，加強(qiáng)對各種暫付款、借入款、暫收款等的管理。
（八）按要求定期編報(bào)會計(jì)報(bào)表，正確反映基金的收支結(jié)存情況，并提供基金籌集、使用、管理等情況的分析報(bào)告。
（九）年度終了前，根據(jù)本年度基金預(yù)算執(zhí)行情況和下年度基金收支預(yù)測，編制次年的基金預(yù)算草案。基金預(yù)算草案由勞動保障部門審核后報(bào)財(cái)政部門審核，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行中，遇有特殊情況需調(diào)整預(yù)算時，應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案，并按上述報(bào)批程序執(zhí)行。定期向同級勞動保障行政部門和財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
（十）年度終了后，編制年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告。年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)勞動保障部門核準(zhǔn)后報(bào)同級財(cái)政部門審核，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)形成基金決算，并逐級上報(bào)。
（十一）制定、完善內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮會計(jì)的反映、監(jiān)督職能。
（十二）建立和完善保險(xiǎn)基金預(yù)警制度，定期組織有關(guān)人員對基金收支情況進(jìn)行分析、預(yù)測。計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)要具備較為完善的基金監(jiān)控、分析、評價(jià)、預(yù)測功能。
附件：1.城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理圖（略）
關(guān)于本市更換和發(fā)放有關(guān)證件的具體辦法，將由市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局另行通知。
附件：國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生部關(guān)于頒發(fā)《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》的通知
（1999年9月18日 質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)〔1999〕218號）
依法治理與人本管理，
規(guī)避勞動法規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)
1.典型風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)管理制度存在錯誤或明顯缺陷、與國家勞動法律法規(guī)相悖，使企業(yè)管理行為失當(dāng)且沒有采取必要的措施糾正，導(dǎo)致企業(yè)被勞動監(jiān)察部門查處，或在與勞動者發(fā)生的勞動爭議中處于不利地位甚至敗訴（如表1）。
2.風(fēng)險(xiǎn)評估
A類：《勞動法》、《勞動合同法》實(shí)施后，企業(yè)對法律條文要求未完全掌握，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生屬有意為之，可能性低；制度規(guī)定涉及員工的核心利益，一旦引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，對企業(yè)的影響極其惡劣，程度極高。
B類：《勞動法》、《勞動合同法》的配套政策法規(guī)，企業(yè)了解不深，當(dāng)?shù)貏趧硬块T掌握的政策尺度研究往往不到位，發(fā)生的可能性中等；規(guī)定涉及員工的基本利益，一旦發(fā)生，對企業(yè)的影響將較為嚴(yán)重，影響程度高。
C類：勞動者有關(guān)的福利待遇、勞動條件等，既有新法規(guī)，也有老政策，一般都由企業(yè)內(nèi)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者來實(shí)施，發(fā)生的可能性低；規(guī)定涉及員工的基本利益，員工對其較為重視，一旦發(fā)生對企業(yè)將有一定影響，影響程度中等。
D類：《勞動合同法》實(shí)施后，國家對《職工獎懲條例》等一系列計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的政策進(jìn)行廢止，企業(yè)要及時進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。現(xiàn)行國家行政法規(guī)，對處罰等行政處理權(quán)限進(jìn)行了嚴(yán)格限制，企業(yè)再用行政手段管理員工，風(fēng)險(xiǎn)較大。對原國有企業(yè)來說存有管理慣性，發(fā)生的可能性中等；管理規(guī)定涉及員工的核心利益，一旦發(fā)生，對企業(yè)的影響將較為嚴(yán)重，影響程度高。
E類：企業(yè)的管理制度涉及員工的利益，經(jīng)常需要調(diào)整變更。企業(yè)在制定管理制度時，沒有做到制度合法、程序合法、向員工公示并培訓(xùn)到位所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)經(jīng)常制訂或修改管理規(guī)定，規(guī)范管理的企業(yè)大多會按程序辦事，發(fā)生可能性中等。企業(yè)的管理制度涉及員工的核心利益，一旦發(fā)生，對企業(yè)的影響將極為嚴(yán)重，影響程度極高。
3.防范之道
從分析得知，勞動法規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性不高，控制風(fēng)險(xiǎn)相對容易，但危害程度高，防范風(fēng)險(xiǎn)須“依法治理”與“人本管理”相結(jié)合。
依法治理，就是把企業(yè)制度納入法制化管理軌道，實(shí)現(xiàn)有法可依。從控制風(fēng)險(xiǎn)角度來說，以事前預(yù)防為主，努力做到企業(yè)制度在法律法規(guī)上的零爭議。操作中采取內(nèi)外兼顧的策略，抓住要點(diǎn)。
其一，練好管理“內(nèi)功”，培養(yǎng)企業(yè)勞動管理專員，加強(qiáng)勞動法規(guī)學(xué)習(xí)，建立制度審核、集中管理勞動合同等辦法。企業(yè)以法律為綱領(lǐng)、以勞動合同為框架，構(gòu)建管理制度體系為前提，在制度層面構(gòu)筑企業(yè)防范、控制風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”。
其二，借助外力避免風(fēng)險(xiǎn)，聘請外部勞動專家梳理、審定企業(yè)制度。企業(yè)把管理制度納入法制軌道，既要在勞動合同管理制度上主動與法規(guī)對接，具有法律效應(yīng)；更要在制度建設(shè)中主動與當(dāng)?shù)貏趧又俨貌块T充分溝通，做到事前請教、得到指導(dǎo)，事后溝通、得到支持，主動消除法律及管理風(fēng)險(xiǎn)。
其三，勞動法律、政策尺度掌握與勞動部門保持一致，重大制度經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧又俨貌块T審定并備案。確立企業(yè)控制和防范勞動管理風(fēng)險(xiǎn)的管理制度，應(yīng)以“勞動合同處理辦法”和“勞動合同管理實(shí)施細(xì)則”為核心制度，以“集體勞動合同”為基本制度，以專業(yè)管理制度為主體制度，全面構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部治理體系。
從控制風(fēng)險(xiǎn)來說，人本管理就是實(shí)行以愿景引領(lǐng)為主的人才管理策略，努力做到員工理想與企業(yè)戰(zhàn)略在發(fā)展目標(biāo)上的零距離，采取形成利益共同體的操作策略。
其一，制定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)下的人才發(fā)展戰(zhàn)略暨員工隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。樹立“人人都是人才，人人都可成才”的理念，把企業(yè)各類人才發(fā)展納入規(guī)劃，制訂人才開發(fā)和隊(duì)伍建設(shè)制度。
其二，開辟職業(yè)發(fā)展通道。針對技術(shù)、技能、管理員工分類設(shè)置職業(yè)發(fā)展通道。員工發(fā)展既有本專業(yè)的上升發(fā)展通道，又有橫向交流的渠道。構(gòu)建競爭性選拔人才和人才交流制度，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。
其三，構(gòu)建與市場接軌的激勵機(jī)制。讓創(chuàng)造價(jià)值的員工獲得匹配的回報(bào)。建立適合企業(yè)特點(diǎn)的人力資本價(jià)值回報(bào)的薪酬政策，實(shí)行中長期激勵和約束制度，如：對上市公司確立股權(quán)激勵制度；對非上市公司實(shí)施任期分紅權(quán)激勵，模擬股權(quán)，EVA增量激勵等。
堅(jiān)持原則與有情操作，
掌控勞動用工管理風(fēng)險(xiǎn)
1.典型風(fēng)險(xiǎn)
勞動用工管理風(fēng)險(xiǎn)，主要是企業(yè)行使用工自主權(quán)，在執(zhí)行“選擇規(guī)范的用工方式、與勞動者訂立書面勞動合同并全面履行、與勞動者合理約定勞動合同期限、規(guī)范解除和終止勞動合同行為并依法支付補(bǔ)償金”等涉及勞動者合法權(quán)益的工作中，管理行為失當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)在與勞動者發(fā)生的勞動爭議中處于不利地位甚至敗訴，或被勞動監(jiān)察部門查處（如表2）。
2.風(fēng)險(xiǎn)評估
F類：企業(yè)為規(guī)避《勞動法》、《勞動合同法》實(shí)施后的勞動合同風(fēng)險(xiǎn)，對法律維權(quán)存有僥幸心理，采取不規(guī)范的用工方式，這種現(xiàn)象在企業(yè)或多或少存在，而且來自日常管理中，發(fā)生可能性極高。不規(guī)范用工觸及員工的核心利益，企業(yè)一旦存在這種情況將發(fā)生三種風(fēng)險(xiǎn)：一是勞動者認(rèn)識到增強(qiáng)或利益沖突必將產(chǎn)生爭議，企業(yè)方將在爭議處理中十分被動。二是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)從勞動合同管理領(lǐng)域擴(kuò)大到人力資源管理領(lǐng)域。這種臨時用工或勞務(wù)派遣，嚴(yán)重削弱了單位的用人基礎(chǔ)，長期使用后員工普遍缺乏歸屬感和忠誠度，有本領(lǐng)后遠(yuǎn)走高飛，導(dǎo)致人才流失。三是更為重要的，國家正在規(guī)范勞務(wù)派遣用工，未來政策風(fēng)險(xiǎn)不能確認(rèn)，對企業(yè)來說影響極其惡劣，影響程度極高。
G類：企業(yè)勞動合同樣本和管理制度容易制訂，但難做到位，基層每一位管理者工作失誤或疏漏都可能成為勞動者訴求的理由，發(fā)生的可能性高；這類爭議發(fā)生后，企業(yè)最多是經(jīng)濟(jì)損失，影響程度中等。
H類：企業(yè)的規(guī)章制度缺乏合法性和執(zhí)行的規(guī)范性，一般發(fā)生在管理工作不規(guī)范的情況下，可能性低；處理員工勞動合同涉及核心利益，一旦發(fā)生，對企業(yè)將有嚴(yán)重影響，影響程度高。
I類：企業(yè)涉及勞動者利益的工資、福利和勞動保護(hù)等專業(yè)管理的嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)致程度，決定了發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性。除對在職員工的管理外，對從事有毒有害工種員工的入職和離職管理，也存在較大風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生的可能性高；這類爭議觸及員工核心利益，一旦發(fā)生對企業(yè)影響較為嚴(yán)重，影響程度高。
