旅游規(guī)劃概念匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇旅游規(guī)劃概念范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

關(guān)鍵詞 事件研究方法 預(yù)期報(bào)酬率 累計(jì)的平均異常報(bào)酬率

一、樣本選取

為了研究海南國(guó)際旅游島規(guī)劃對(duì)海南概念股的影響,選取其中的正和股份、海虹控股、海南高速、羅頓發(fā)展、羅牛山等20張股票,這20張股票主營(yíng)業(yè)務(wù)涉及各大行業(yè),包括農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)零售業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等多個(gè)行業(yè)。

二、樣本事件窗和估計(jì)窗

國(guó)務(wù)院正式《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》是在2010年1月4日,而相關(guān)海南國(guó)際旅游島的消息在11月就有將會(huì)得到審批的傳聞。海南概念股共24只,選取其中的20只股票2009年6月1日至2010年2月26日的日收盤(pán)數(shù)據(jù),將2009年6月1日到2009年10月30日作為估計(jì)窗,2009 年11 月2日到2010 年2月26日作為事件窗。本文所采取的數(shù)據(jù)信息取自CSMAR系列研究數(shù)據(jù)庫(kù)和省略證券之星網(wǎng)站。

三、計(jì)算正常收益率

正常收益率等于預(yù)期事前收益率,即估計(jì)期2009年6月1日到10月30日的日平均收益率,根據(jù)平均調(diào)整法計(jì)算出結(jié)果見(jiàn)下表:

五、實(shí)證結(jié)果

1.09年11月初,市場(chǎng)盛傳《海南國(guó)際旅游島規(guī)劃綱要》即將獲批,從而對(duì)于極度敏感的股市交易產(chǎn)生了影響,海南概念股在之后一段時(shí)期內(nèi)的就一直呈上升趨勢(shì),從11月2日-12月17日檢驗(yàn)結(jié)果是拒絕,說(shuō)明這一段時(shí)期內(nèi)海南國(guó)際旅游島規(guī)劃即將獲批的消息對(duì)海南概念股有顯著影響,但是在具體文件未正式下發(fā)之前,影響逐漸減弱。2010年1月4日在文件正式頒布之后4天和的檢驗(yàn)結(jié)果都是拒絕,說(shuō)明文件的下發(fā)對(duì)海南概念股的影響顯著。

2.海南國(guó)際旅游島規(guī)劃對(duì)海南概念股的影響是正面的,從表一可以看出,除了海虹控股、*ST欣龍等五只股票外,其余15只事件窗的平均日收益率都有顯著提高,其中羅牛山、羅頓發(fā)展、海航B股、正和股份的漲幅在2倍以上,還有*ST珠江、*ST聯(lián)油這兩只ST股的上漲幅度分別為900.12%和115.37%,充分說(shuō)明了規(guī)劃對(duì)海南概念股股價(jià)的顯著正影響。

3.伴隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的扶持、國(guó)際旅游的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及海南島獨(dú)特的旅游資源,未來(lái)海南島的旅游前景極為樂(lè)觀(guān),因此旅游島規(guī)劃對(duì)海南概念股的影響還將繼續(xù),海南板塊也將持續(xù)活躍。

參考文獻(xiàn):

[1]金貞潔.事件研究方法最新進(jìn)展及中國(guó)的實(shí)證研究.商業(yè)時(shí)代. 2005(17).

篇（2）

中圖分類(lèi)號(hào)： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1引言

20世紀(jì)90 年代末期，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不斷出現(xiàn)的新形勢(shì)，城市規(guī)劃學(xué)界借鑒國(guó)外城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的先進(jìn)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)始探討一種獨(dú)立于傳統(tǒng)規(guī)劃的，以城市整體發(fā)展策略和土地空間開(kāi)發(fā)的政策綱領(lǐng)為主要研究對(duì)象的規(guī)劃，即城市發(fā)展“概念規(guī)劃”，也有稱(chēng)“戰(zhàn)略規(guī)劃”、 “戰(zhàn)略性空間規(guī)劃”以及“空間戰(zhàn)略規(guī)劃研究”。最早的實(shí)踐以“廣州市總體發(fā)展概念規(guī)劃”為代表。

2概念規(guī)劃及其發(fā)展態(tài)勢(shì)

概念規(guī)劃是介于發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃之間的一種規(guī)劃，它強(qiáng)調(diào)的是思路的創(chuàng)新性、前瞻性和指導(dǎo)性，是屬于一種宏觀(guān)發(fā)展思路的探討和研究。它淡化了設(shè)計(jì)的表象，使規(guī)劃成為綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性的文化、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)發(fā)展與建設(shè)。“概念規(guī)劃”有別于傳統(tǒng)的城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，它更加強(qiáng)調(diào)對(duì)城市發(fā)展問(wèn)題的診斷，發(fā)展策略的研究以及政府行政、城市經(jīng)營(yíng)的建議等，以作為城市法定總體規(guī)劃制定或修編的前期準(zhǔn)備。這種新型規(guī)劃較法定規(guī)劃更少形式和內(nèi)容上的約束，賦予規(guī)劃師更加自由發(fā)揮的空間。

3規(guī)劃愿景

安吉縣鶴鹿溪、六莊村地區(qū)及其周邊是安吉縣內(nèi)一片非常完整的黃浦江源頭區(qū)域的近郊農(nóng)耕區(qū)，其間風(fēng)景優(yōu)美、土地平曠、阡陌交通、雞犬相聞，非常適合農(nóng)耕文化系列的旅游開(kāi)發(fā)。該區(qū)塊既可以填補(bǔ)安吉平原地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)欠缺的空白，又可以?xún)?yōu)化提升安吉旅游產(chǎn)業(yè)。

如何解決城市建設(shè)用地不斷蔓延的問(wèn)題，保護(hù)及有效利用農(nóng)田，并在保護(hù)鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)上，如何優(yōu)化發(fā)展，使該地區(qū)成為安吉旅游新的增長(zhǎng)點(diǎn)以及平原地區(qū)美麗鄉(xiāng)村的示范村，是本次概念規(guī)劃需解決的問(wèn)題。

4安吉美麗鄉(xiāng)村―鶴鹿溪、六莊村空間發(fā)展概念規(guī)劃與村莊詳細(xì)設(shè)計(jì)

4.1基地現(xiàn)狀

本規(guī)劃區(qū)處在安吉縣縣城西部邊緣，距縣城遞鋪鎮(zhèn)約8公里，距孝豐鎮(zhèn)約4.5公里，規(guī)劃用地面積為8.25平方公里，東、南、北三面環(huán)山，中間為黃浦江源頭的南溪、西溪沖擊平原，土地肥沃。區(qū)內(nèi)田園景觀(guān)和人文景觀(guān)資源皆較為豐富，鶴鹿溪是一條具有觀(guān)光、休閑、游覽等功能的河流段落，已有鶴鹿溪漂流項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)；鶴鹿溪村周?chē)植贾T樂(lè)三、胡宗南舊居。

4.2規(guī)劃目標(biāo)

建設(shè)富有特色的集高新農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)耕文化展示、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與利用等功能的安吉縣平原農(nóng)村地區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范村落。

4.3規(guī)劃理念

1）因地制宜的空間布局理念

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)、農(nóng)田保護(hù)、自然環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村文化延續(xù)等現(xiàn)有的地形地貌特征，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2）“珠落玉盤(pán)”狀田園村落布局理念

現(xiàn)狀六莊村的村落空間布局較為分散，無(wú)成片大型集中的村落，規(guī)劃依托這種散落形態(tài)形成“珠落玉盤(pán)”狀的村落布局，每個(gè)村落形成8―10戶(hù)左右的小型聚落，每個(gè)聚落周?chē)N植高大喬木，村落周邊為自家種植的蔬菜、瓜果以及家禽、牲畜。這些聚落就像明珠一樣散步在大片的農(nóng)田中間，形成宛如畫(huà)卷的田園村落布局。

3）農(nóng)耕文化特色展示的單元村落設(shè)計(jì)理念

田野上的小型村落是歷來(lái)文人墨客欣賞、描述的對(duì)象，是田園美景的點(diǎn)睛之處，規(guī)劃認(rèn)為單個(gè)村落的形態(tài)、內(nèi)容、環(huán)境、建筑等均應(yīng)圍繞農(nóng)耕文化展開(kāi)，塑造農(nóng)村特有的世代相傳的文化特征和古樸的農(nóng)村地域風(fēng)貌。

4）“阡陌”狀的道路交通組織理念

規(guī)劃對(duì)現(xiàn)有的田埂、機(jī)耕路等進(jìn)行梳理，形成“阡陌”狀的道路交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃道路采用小斷面、高密度的形式，強(qiáng)化田園風(fēng)格，強(qiáng)調(diào)低速慢行，營(yíng)造宜人尺度。

4.4總體規(guī)劃（見(jiàn)圖1）

4.4.1功能分區(qū)

規(guī)劃將本區(qū)劃分為三大職能區(qū)域，五個(gè)功能分區(qū)。三大職能區(qū)域分別為生產(chǎn)、旅游、生活職能；五個(gè)功能分區(qū)為黃浦江源漂流及濱水景觀(guān)區(qū)、鶴鹿溪村村莊建設(shè)分區(qū)、村南基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、六莊村農(nóng)耕文化展示區(qū)、縣道以南果蔬種植區(qū)。各個(gè)功能分區(qū)功能為：

A區(qū)――黃浦江源漂流及濱水景觀(guān)區(qū)：水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目及優(yōu)美的自然水岸風(fēng)光展示，為主要旅游項(xiàng)目之一。

B區(qū)――鶴鹿溪村村莊建設(shè)分區(qū)：黃浦江源漂流景區(qū)旅游服務(wù)、接待中心之一，村級(jí)公共服務(wù)中心，未來(lái)鶴鹿溪、六莊及其自然村農(nóng)居拆遷安置地。

C區(qū)――村南基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：該區(qū)用地全為基本農(nóng)田，規(guī)劃確定為保護(hù)區(qū)塊。

D區(qū)――六莊村農(nóng)耕文化展示區(qū)：劉莊村及其周邊區(qū)塊規(guī)劃確定為展示平原地區(qū)農(nóng)耕文化以及安吉美麗鄉(xiāng)村的旅游開(kāi)發(fā)區(qū)塊。

E區(qū)――縣道以南果蔬種植區(qū)：該分區(qū)主要以為城市提供蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品為主，未來(lái)形成一定規(guī)模的果蔬基地，不僅解決安吉縣城自身的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，還盡可能做到出口，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

圖1總體形態(tài)示意

4.4.2開(kāi)發(fā)控制要求

本規(guī)劃區(qū)域是有別于城市建設(shè)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、純生態(tài)保護(hù)區(qū)的特殊區(qū)域，結(jié)合旅游、生態(tài)、生活三大職能，借用生態(tài)區(qū)敏感等級(jí)劃分理念，將本區(qū)劃分為三級(jí)：一級(jí)敏感區(qū)為絕對(duì)保護(hù)區(qū)，是生態(tài)環(huán)境極好，本無(wú)建設(shè)的區(qū)域，如南溪濱水區(qū)、基本農(nóng)田區(qū)、果蔬種植區(qū)等，規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)確定為0%。二級(jí)敏感區(qū)為相對(duì)保護(hù)區(qū)，即原來(lái)有一定量的建設(shè)用地，但是其相對(duì)于整個(gè)區(qū)塊來(lái)說(shuō)建設(shè)量的比重較小，仍以生態(tài)環(huán)境為主體的區(qū)域。這個(gè)區(qū)域的界定與控制較模糊和困難，指標(biāo)存在不確定性和無(wú)依據(jù)性，規(guī)劃從現(xiàn)狀建設(shè)用地量和生態(tài)敏感次級(jí)控制區(qū)的經(jīng)驗(yàn)規(guī)定將建設(shè)用地指標(biāo)確定為15%。三級(jí)敏感區(qū)為村莊建設(shè)區(qū)，該區(qū)域?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境最薄弱的地區(qū)，現(xiàn)狀建設(shè)了大量的農(nóng)民住宅，規(guī)劃利用這一特征，將其劃為建設(shè)區(qū)。通過(guò)現(xiàn)狀實(shí)測(cè)已建建設(shè)用地比重和農(nóng)戶(hù)戶(hù)數(shù)數(shù)據(jù)，規(guī)劃建設(shè)用地比例確定為40%。

4.5 鶴鹿溪、浦前“特色小鎮(zhèn)”

鶴鹿溪、浦前村是本區(qū)人口規(guī)模最大的村落，達(dá)到3000人以上，接近一個(gè)郊區(qū)小鎮(zhèn)的規(guī)模，但村內(nèi)公共配套設(shè)施發(fā)展不全，沒(méi)有正規(guī)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，商業(yè)設(shè)施僅為小雜貨鋪，醫(yī)療設(shè)施不全等等，配套設(shè)施及村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為緩慢。

規(guī)劃立足本區(qū)旅游業(yè)開(kāi)發(fā)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的契機(jī)，意在將鶴鹿溪、浦前村規(guī)劃成為堪比歐洲、美洲風(fēng)情小鎮(zhèn)的“特色小鎮(zhèn)”，其主要特色為：

古樸、典雅的胡宗南、諸氏故居；

充滿(mǎn)生活氣息的鶴鹿溪古溪；

獨(dú)特的民居建設(shè)方式；

優(yōu)美的鶴鹿溪景觀(guān)帶和充滿(mǎn)趣味、刺激的漂流；

完善的旅游休閑和村民服務(wù)的配套設(shè)施，包括醫(yī)療、體育、娛樂(lè)、教育等。

4.6 村落農(nóng)耕文化展示區(qū)

針對(duì)農(nóng)耕文化展示區(qū)，采用示范點(diǎn)詳細(xì)設(shè)計(jì)的方法，選擇了三個(gè)較有特色、有一定規(guī)模、鄉(xiāng)村氣息較為濃厚的村落，即六莊村、南莊村和十莊村。（見(jiàn)圖2）

圖2 農(nóng)耕村落示范點(diǎn)指標(biāo)與控制

5結(jié)語(yǔ)

總之，城市是一個(gè)復(fù)雜動(dòng)態(tài)的綜合體，特別是在我國(guó)城市空間結(jié)構(gòu)與形態(tài)急劇演替的過(guò)程中，規(guī)劃面臨著新的現(xiàn)實(shí)要求和變革壓力。概念規(guī)劃走向微觀(guān)化的嘗試過(guò)程可能預(yù)示著理性規(guī)劃，這需要眾多規(guī)劃界人士、更多的規(guī)劃實(shí)踐進(jìn)行探索。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

    30年來(lái),中國(guó)旅游業(yè)經(jīng)歷了從旅游小國(guó)到旅游大國(guó)的歷程,2007年接待入境游客1.3億人次,創(chuàng)匯419億美元,國(guó)內(nèi)旅游16.1億人次,收入7771億元,旅游總收入突破1萬(wàn)億元,位居世界第四。伴隨這一過(guò)程的旅游規(guī)劃為中國(guó)旅游業(yè)健康有序發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),同時(shí)也存在很多問(wèn)題,面臨很多新的挑戰(zhàn),需要認(rèn)真反思、總結(jié)和改進(jìn)。

    1 中國(guó)旅游規(guī)劃的發(fā)展歷程

    中國(guó)真正的旅游規(guī)劃是20世紀(jì)80年代后伴隨大眾旅游業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的,是在全國(guó)各地旅游發(fā)展浪潮驅(qū)動(dòng)下誕生的,以北京大學(xué)陳傳康教授,中國(guó)科學(xué)院郭來(lái)喜教授,同濟(jì)大學(xué)阮儀三教授、丁文魁教授為代表的一些學(xué)者敏感地認(rèn)識(shí)到旅游發(fā)展與旅游規(guī)劃的社會(huì)需求以及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的重要性,在培養(yǎng)人才的同時(shí)致力于地方旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的咨詢(xún)服務(wù)和實(shí)踐研究,對(duì)丹霞山、深圳市、華北海濱風(fēng)景區(qū)昌黎段、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、海南島旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的研究等,以及中國(guó)社會(huì)科學(xué)院孫尚清教授對(duì)中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究等,可以說(shuō)是中國(guó)旅游規(guī)劃的先鋒之作。回顧30年來(lái)旅游規(guī)劃的發(fā)展歷程,大致可以總結(jié)出4個(gè)明顯特征。

    1.1 2000年以前雙線(xiàn)并行,摸索前進(jìn)

    20世紀(jì)80年代一方面旅游業(yè)快速發(fā)展,另一方面百?gòu)U待興,旅游研究剛剛開(kāi)始,旅游開(kāi)發(fā)實(shí)踐既沒(méi)有理論指導(dǎo),也沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)借鑒,更談不上旅游規(guī)劃專(zhuān)業(yè),從事旅游開(kāi)發(fā)研究與實(shí)踐者均是從相關(guān)學(xué)科轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái)。以地理專(zhuān)業(yè)為代表的旅游開(kāi)發(fā)策劃與以風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)為代表的旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)為地方旅游發(fā)展發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),兩條路線(xiàn)在兩個(gè)不同學(xué)科領(lǐng)域同時(shí)推進(jìn),2000年之后兩者開(kāi)始走向融合,這種融合表現(xiàn)在規(guī)劃思想、規(guī)劃隊(duì)伍組成、規(guī)劃內(nèi)容上。

    1.2 2000年歷史轉(zhuǎn)折,旅游規(guī)劃管理制度初步建立

    20世紀(jì)90年之后,國(guó)外旅游規(guī)劃理論與案例開(kāi)始引進(jìn)國(guó)內(nèi),國(guó)家旅游局為了適應(yīng)旅游發(fā)展需求,開(kāi)始邀請(qǐng)國(guó)外專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn),1992年制定了《旅游資源普查規(guī)范》,2000年11月出臺(tái)了《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《旅游規(guī)劃通則》,2000年11月頒布了《旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)認(rèn)定暫行辦法》,2001年公布了第一批甲級(jí)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)單位。這些標(biāo)志著中國(guó)旅游規(guī)劃進(jìn)入規(guī)范化管理初級(jí)階段。此后國(guó)內(nèi)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)如雨后春筍般在全國(guó)各地涌現(xiàn),多類(lèi)型、多層次、多學(xué)科介入是旅游規(guī)劃突出的時(shí)代特點(diǎn),旅游規(guī)劃的商業(yè)化行為引起關(guān)注。

    1.3 國(guó)際旅游規(guī)劃智慧的多層面輸入

    1999年四川省率先邀請(qǐng)世界旅游組織旅游規(guī)劃專(zhuān)家編制全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃,國(guó)外旅游規(guī)劃師開(kāi)始進(jìn)入中國(guó),2000年云南省、山東省先后邀請(qǐng)世界旅游組織專(zhuān)家編制規(guī)劃,此后一些城市旅游規(guī)劃也邀請(qǐng)國(guó)外相關(guān)旅游規(guī)劃咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制,在旅游度假區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)層面上很多國(guó)外景觀(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司進(jìn)入,2001年《旅游學(xué)刊》編輯部在北京主辦了旅游規(guī)劃高峰論壇,較為系統(tǒng)地總結(jié)了過(guò)去一段時(shí)間中國(guó)旅游規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),一些國(guó)際上比較有代表性的旅游規(guī)劃著作被翻譯引進(jìn)國(guó)內(nèi)。

    1.4 旅游規(guī)劃的反思與理論總結(jié)

    2000年之后,中國(guó)旅游研究的全方位拓展積極推動(dòng)了旅游規(guī)劃水平的提高,一批關(guān)于旅游規(guī)劃理論、方法的論文和著作相繼問(wèn)世,一些大學(xué)設(shè)置旅游規(guī)劃專(zhuān)業(yè)。旅游規(guī)劃體系與內(nèi)容基本健全,旅游規(guī)劃理論、方法與技術(shù)有待進(jìn)一步提高,旅游規(guī)劃管理制度需要進(jìn)一步完善,提高旅游規(guī)劃的技術(shù)含量是普遍的專(zhuān)業(yè)共識(shí)。

    30年來(lái)中國(guó)旅游業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的熱點(diǎn)(圖3),尋求一個(gè)又一個(gè)的突破,旅游發(fā)展不斷走向新的臺(tái)階,面臨的深層次問(wèn)題日益顯現(xiàn),旅游規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)也與日俱增。在全國(guó)各地旅游業(yè)迅猛發(fā)展的龐大需求推動(dòng)下,中國(guó)旅游規(guī)劃走的是一條市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的道路,從沒(méi)有規(guī)則到制定規(guī)則,從沒(méi)有理論到總結(jié)理論、引進(jìn)理論,從沒(méi)有方法技術(shù)到多學(xué)科踩著石頭過(guò)河探路前行,從國(guó)內(nèi)驅(qū)動(dòng)走向國(guó)外驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合,從高校科研院所到旅游規(guī)劃企業(yè)、境內(nèi)外相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢(xún)公司、政府、相關(guān)企業(yè)等,共同托起旅游規(guī)劃這輪紅日。

    主題公園為中國(guó)旅游帶來(lái)了第一個(gè)興奮點(diǎn),度假區(qū)熱帶來(lái)了旅游房地產(chǎn)熱,申報(bào)遺產(chǎn)熱提升了對(duì)自然與歷史文化資源保護(hù)的認(rèn)識(shí),生態(tài)旅游熱提高了學(xué)術(shù)界和政府對(duì)保護(hù)與發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)。由于自然資源的有限性以及歷史文化資源的不可再生性,旅游規(guī)劃將承擔(dān)日益艱巨的任務(wù)。

    2 旅游規(guī)劃的價(jià)值觀(guān)

    2.1 讓每一個(gè)人夢(mèng)想成真

    旅游規(guī)劃是建立在旅游需求的基礎(chǔ)上,需求推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,要求旅游規(guī)劃必須滿(mǎn)足、引導(dǎo)旅游需求,旅游規(guī)劃首先是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,讓富人與窮人都能實(shí)現(xiàn)自己的旅游夢(mèng)想。

    2.2 讓好地方更精彩

    對(duì)于具有先天優(yōu)勢(shì)的旅游區(qū),通過(guò)旅游規(guī)劃使其在空間拓展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、旅游形象、經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行更高層次的提升,旅游規(guī)劃是一項(xiàng)管理系統(tǒng)工程。

    2.3 讓落后地方有信心

    旅游規(guī)劃的視野始終是需求導(dǎo)向的、向前的、區(qū)域性的、差異性的,在差異中尋求特色、突出優(yōu)勢(shì),化平淡為特色,化腐朽為神奇,化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),為落后地區(qū)尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路,從這個(gè)意義上看,旅游規(guī)劃是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程,針對(duì)落后地區(qū)的實(shí)際情況,一方面通過(guò)發(fā)展旅游把地區(qū)整體推向市場(chǎng),另一方面強(qiáng)調(diào)地區(qū)內(nèi)部資源的循環(huán)利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),把能耗降到最低。旅游規(guī)劃為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建了一條內(nèi)循環(huán)與外向型相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

    2.4 讓目的地走向世界

    旅游規(guī)劃的一項(xiàng)重要任務(wù)就是保護(hù)自然資源、挖掘整理地方文化,用地方文化豐富人類(lèi)生活多樣性,從這個(gè)意義上看,旅游規(guī)劃是一項(xiàng)文化生態(tài)系統(tǒng)工程。尊重生態(tài)環(huán)境,尊重地方文化,尊重社區(qū)精神。

    進(jìn)一步提煉,旅游規(guī)劃的價(jià)值觀(guān)可以歸納為“錦上添花,差異取勝,夢(mèng)想成真”12個(gè)字。

    3 旅游規(guī)劃的方法

    3.1 旅游內(nèi)涵的穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性

    旅游是什么?對(duì)這個(gè)詞的理解時(shí)代特色最明顯,旅游是觀(guān)光、休閑、游憩,旅游是度假、娛樂(lè),旅游是會(huì)展活動(dòng),旅游是離家旅行,旅游是一種精神需求,一種境界、一種心情,旅游是一種功能,旅游需要 服務(wù),旅游是一種產(chǎn)業(yè),旅游是經(jīng)濟(jì)。旅游具有多種含義,每個(gè)人都有自己的理解,都有自己的游法。如何規(guī)劃?盡管旅游內(nèi)涵豐富多彩,但經(jīng)過(guò)這30年來(lái)的發(fā)展還是有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的概念:觀(guān)光、休閑、游憩。只要地球上存在差異,就存在觀(guān)光;只要地球上有人,就存在休閑游憩。訪(fǎng)問(wèn)者觀(guān)光度假與本土居民休閑游憩是旅游研究與旅游規(guī)劃歷來(lái)關(guān)注的焦點(diǎn)。

    3.2 旅游規(guī)劃的4個(gè)共性

    依附性:旅游本身是一種活動(dòng)、一種行為、一種精神需求,需要特定的環(huán)境、空間、設(shè)施、吸引物來(lái)支撐。依附天成、依附經(jīng)濟(jì),旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

    能動(dòng)性:創(chuàng)意與創(chuàng)新是旅游規(guī)劃的靈魂,發(fā)現(xiàn)差異,定位市場(chǎng),完善功能,提升形象,是旅游規(guī)劃生命力所在。

    融合性:旅游本身的性質(zhì)決定了旅游規(guī)劃的融合性,與景觀(guān)、城市、產(chǎn)業(yè)、文化等各類(lèi)物質(zhì)或非物質(zhì)文化的融合;

    靈活性與規(guī)范性:旅游的敏感性決定了規(guī)劃的敏感性、靈活性,同時(shí),為了保障旅游規(guī)劃市場(chǎng)的有序性,旅游規(guī)劃必須具有一定的規(guī)范性。

篇（4）

一、遺產(chǎn)廊道旅游相關(guān)研究

（一）國(guó)外研究

1.遺產(chǎn)廊道旅游的開(kāi)發(fā)與管理機(jī)構(gòu)研究。由于遺產(chǎn)廊道的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、管理具有綜合性的特征，地方性遺產(chǎn)管理局通常聘請(qǐng)旅游業(yè)的專(zhuān)家參與。如Harkness和Sinha受印度政府委托，對(duì)泰姬遺產(chǎn)廊道旅游者行為進(jìn)行研究，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了遺產(chǎn)廊道的景觀(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)。Conzen和Wulfestieg評(píng)述伊利諾伊和密歇根運(yùn)河國(guó)家遺產(chǎn)廊道16年來(lái)的發(fā)展，其中管理機(jī)構(gòu)遺產(chǎn)廊道會(huì)議與旅游局，該組織的目標(biāo)是通過(guò)對(duì)廊道沿線(xiàn)商業(yè)、博物館和休閑產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)確營(yíng)銷(xiāo)，從而建立一個(gè)充滿(mǎn)活力的旅游行業(yè)。

2.旅游產(chǎn)品和市場(chǎng)研究。Curt cottle介紹了南卡萊羅納遺產(chǎn)廊道的解說(shuō)系統(tǒng)，它是由三級(jí)解說(shuō)結(jié)構(gòu)、兩個(gè)解說(shuō)主題和四個(gè)副主題構(gòu)成，文中還列舉了旅游者的典型特征和旅游產(chǎn)品，如水域休閑、藝術(shù)與文物游、徒步游、觀(guān)鳥(niǎo)、觀(guān)野生動(dòng)物游、自駕游及探險(xiǎn)游等，指出網(wǎng)絡(luò)將是遺產(chǎn)旅游營(yíng)銷(xiāo)的重要手段。

3.旅游影響研究。Daniel Stynes等對(duì)俄亥俄和伊利爾運(yùn)河國(guó)家遺產(chǎn)廊道的游客進(jìn)行調(diào)查，得出人口學(xué)特征、停留時(shí)間、住宿類(lèi)型、花費(fèi)情況等旅游者行為特征，并運(yùn)用MGM2模型，從銷(xiāo)售、個(gè)人收入、就業(yè)機(jī)會(huì)三個(gè)方面評(píng)析了遺產(chǎn)旅游對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)影響。

（二）國(guó)內(nèi)研究

2001年王志芳、孫鵬首次介紹了美國(guó)遺產(chǎn)廊道的概念、選擇標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)管理方法及規(guī)劃中著重強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。隨后國(guó)內(nèi)學(xué)者以遺產(chǎn)廊道的相關(guān)理論為依據(jù)，結(jié)合我國(guó)豐富的遺產(chǎn)資源，進(jìn)行了以遺產(chǎn)廊道旅游為主要內(nèi)容的研究。

1.旅游價(jià)值評(píng)價(jià)研究。旅游資源的價(jià)值評(píng)估是遺產(chǎn)廊道整體保護(hù)、整合開(kāi)發(fā)和有效利用的前提。呂龍、黃震方基于遺產(chǎn)廊道的特點(diǎn)，嘗試從廊道資源條件、區(qū)域社會(huì)條件、廊道生態(tài)條件和旅游保障條件及發(fā)展?jié)摿λ膫€(gè)方面建立遺產(chǎn)廊道旅游價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以古運(yùn)河江蘇段為例進(jìn)行了實(shí)證研究。王金偉、韓賓娜考慮旅游資源、客源市場(chǎng)和發(fā)展環(huán)境三個(gè)綜合層面，利用層次分析法、德?tīng)柗品ê挽丶夹g(shù)構(gòu)建線(xiàn)性文化遺產(chǎn)旅游發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)系統(tǒng)，并以絲綢之路、京杭大運(yùn)河和長(zhǎng)城為對(duì)象進(jìn)行實(shí)證研究。杜忠潮、柳銀花采用層次分析法，增加了評(píng)價(jià)項(xiàng)目指標(biāo)，完善了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以西北地區(qū)絲綢之路為例進(jìn)行了實(shí)證研究。朱尖、姜維公、霍雨佳、詹嘉和崔俊濤也分別進(jìn)行了實(shí)證研究。

2.區(qū)域旅游合作研究。遺產(chǎn)廊道跨區(qū)域、綜合性的特點(diǎn)需要旅游的合作開(kāi)發(fā)。梁雪松認(rèn)為，對(duì)于絲綢之路這樣歷史悠久文物眾多的線(xiàn)性遺產(chǎn)，“遺產(chǎn)廊道”保護(hù)理念和“增長(zhǎng)級(jí)”理論及“點(diǎn)―軸”開(kāi)發(fā)模式是較好的理論指導(dǎo)，文中對(duì)于遺產(chǎn)廊道旅游開(kāi)發(fā)的概念進(jìn)行了總結(jié)。李創(chuàng)新初步研究了遺產(chǎn)廊道型資源旅游合作開(kāi)發(fā)模式戰(zhàn)略，構(gòu)建了空間結(jié)構(gòu)分析、明確政府協(xié)作、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作、保障利益共享的遺產(chǎn)廊道型資源旅游開(kāi)發(fā)體系，并以絲綢之路為例進(jìn)行了實(shí)證研究。王敏、王龍?zhí)岢鲞z產(chǎn)廊道旅游競(jìng)合模式應(yīng)選擇“點(diǎn)―軸”開(kāi)發(fā)與圈層開(kāi)發(fā)相結(jié)合的梯級(jí)網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)模式。

3.旅游開(kāi)發(fā)模式研究。李小波指出三峽遺產(chǎn)廊道的旅游研究的三個(gè)層次：文化基因，人類(lèi)遷移過(guò)程中的文化積淀，旅游品牌的形成。施然嘗試構(gòu)建遺產(chǎn)廊道旅游開(kāi)發(fā)的時(shí)空模式，即空間的微觀(guān)層次為設(shè)計(jì)游線(xiàn)，宏觀(guān)層次則符合“點(diǎn)―軸”模式，時(shí)間上應(yīng)遵從一定時(shí)序開(kāi)發(fā)，以京杭大運(yùn)河（江蘇段）為例做了具體研究。彭珊珊總結(jié)了遺產(chǎn)廊道旅游開(kāi)發(fā)要素、定位、評(píng)價(jià)、空間格局等理論，并以此為基礎(chǔ)提出了湖南段紅色文化遺產(chǎn)廊道旅游開(kāi)發(fā)的初步構(gòu)想。鐘行明以山東運(yùn)河遺產(chǎn)廊道為研究對(duì)象，提出了以政府為協(xié)作主體，重組運(yùn)河遺產(chǎn)，構(gòu)建主題性旅游聯(lián)盟，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品等旅游協(xié)作路徑。

二、文化線(xiàn)路旅游的相關(guān)研究

1994年，國(guó)際古跡遺址理事會(huì)在馬德里召開(kāi)了“線(xiàn)路――我們遺產(chǎn)的一部分”的專(zhuān)題會(huì)議，提出“文化線(xiàn)路”的概念，并對(duì)“文化線(xiàn)路”的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了必要的界定：文化線(xiàn)路是一條交流之路，可以是陸路、水路或其他形式，具有實(shí)體界限，以其特有的動(dòng)態(tài)和歷史功能特征，服務(wù)于特定、明確的目的。

國(guó)外對(duì)于文化線(xiàn)路的研究主要集中在概念內(nèi)涵、線(xiàn)路精神及保護(hù)區(qū)域、方法等，由于旅游并不是文化線(xiàn)路的本質(zhì)屬性和天然使命，針對(duì)文化線(xiàn)路的旅游研究較少。國(guó)際古跡遺址理事會(huì)在《文化線(xiàn)路》中指出，文化線(xiàn)路與旅游活動(dòng)的關(guān)系為可持續(xù)的利用，即在開(kāi)展旅游活動(dòng)前，要進(jìn)行必要的環(huán)境影響評(píng)估并建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)機(jī)制，避免旅游所帶來(lái)的負(fù)面影響，保持線(xiàn)路的原真性和完整性，而歷史的原真性和完整性又是文化線(xiàn)路傳達(dá)給旅游者的關(guān)鍵要素。同時(shí)指出，旅游活動(dòng)的開(kāi)展必須優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的利益，禁止發(fā)達(dá)國(guó)家大型跨國(guó)公司或企業(yè)的壟斷行為。2005年李偉、俞孔堅(jiān)把文化線(xiàn)路理論引入我國(guó)，闡述了文化線(xiàn)路的概念、特征及其在歐洲的發(fā)展歷程，并和遺產(chǎn)廊道理念進(jìn)行了比較。劉小芳在其論文中初步構(gòu)建了茶馬古道文化線(xiàn)路的保護(hù)和旅游價(jià)值利用的機(jī)制。

三、我國(guó)學(xué)者的創(chuàng)新

（一）廊道遺產(chǎn)

李飛提出融合“遺產(chǎn)廊道”和“文化線(xiàn)路”理念的“廊道遺產(chǎn)”概念，與發(fā)源于“尺度雖大，文化缺失”的美國(guó)的遺產(chǎn)廊道規(guī)劃理念相比，此概念強(qiáng)調(diào)其具有歷史、文化價(jià)值的遺產(chǎn)屬性，而與產(chǎn)生于“文化豐富，體量不足”的歐洲的文化線(xiàn)路相比，此概念從文化遺產(chǎn)的保護(hù)擴(kuò)展到文化、自然和非物質(zhì)文化多種遺產(chǎn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。

（二）線(xiàn)性旅游空間

汪芳、廉華提出“線(xiàn)型旅游空間”概念即依托于河流、山脈、古道、交通線(xiàn)、現(xiàn)狀構(gòu)筑物及主題性歷史事件等文化線(xiàn)路的旅游吸引物空間類(lèi)型。此概念是在“文化線(xiàn)路”這一遺產(chǎn)保護(hù)新思路的基礎(chǔ)上提出的，它強(qiáng)調(diào)從旅游研究角度對(duì)空間實(shí)體、歷史變遷、民俗文化等物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)進(jìn)行關(guān)注，而遠(yuǎn)非若干個(gè)景點(diǎn)簡(jiǎn)單串聯(lián)起來(lái)的游覽線(xiàn)路。

（三）文化廊道

陶犁提出“文化廊道”理念，指出“文化廊道”與“遺產(chǎn)廊道”和“文化線(xiàn)路”的核心理念相近，與前兩者相比“文化廊道”則更強(qiáng)調(diào)基于廊道文化本身的影響及擴(kuò)散的時(shí)空范圍，并指出“文化線(xiàn)路”的旅游開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新性體現(xiàn)在：以線(xiàn)路為中心的開(kāi)發(fā)模式，以文化為中心的規(guī)劃重點(diǎn)，以線(xiàn)路文化品牌打造的營(yíng)銷(xiāo)模式，對(duì)旅游交通的理解，上升到動(dòng)態(tài)的、活態(tài)的、強(qiáng)調(diào)交流互動(dòng)的具有“線(xiàn)路精神”的社會(huì)和心理層面。王立國(guó)，陶犁等以西南絲綢之路（云南段）為例，進(jìn)行文化廊道范圍計(jì)算及旅游空間構(gòu)建研究。

四、結(jié)論與展望

篇（5）

旅游規(guī)劃作為旅游學(xué)研究的重要領(lǐng)域，需要科學(xué)的理念基礎(chǔ)。中國(guó)旅游資源開(kāi)發(fā)主要有4種開(kāi)發(fā)理念：以地理科學(xué)為主的資源區(qū)劃學(xué)派，以經(jīng)濟(jì)學(xué)科為主的效益管理學(xué)派，以建筑學(xué)科為主的園林景區(qū)學(xué)派，以從事文化研究為主的資源位移學(xué)派[1]。旅游規(guī)劃實(shí)踐在這些學(xué)派不同理念的指導(dǎo)下，取得了積極的成果。但同時(shí)，旅游規(guī)劃本身又具有很強(qiáng)的技術(shù)性、操作性，是一個(gè)具有“軟”工程性質(zhì)的實(shí)踐應(yīng)用領(lǐng)域，作為一項(xiàng)“軟”工程，除了上述理念基礎(chǔ)外，還需要工程學(xué)的思想和方法作指導(dǎo)。面向?qū)ο螅╫bject-oriented，簡(jiǎn)稱(chēng)OO）作為1990年代以來(lái)計(jì)算機(jī)軟件領(lǐng)域的主流技術(shù)和方法[2]，是軟件工程取得巨大成就的基石。旅游規(guī)劃作為類(lèi)似軟件開(kāi)發(fā)的“軟”工程，能否引入面向?qū)ο笏枷牒头椒ǎ勘疚膶⒕痛诉M(jìn)行初步探討。

按規(guī)劃層次，旅游區(qū)規(guī)劃分總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃[3]；從空間結(jié)構(gòu)的角度，在規(guī)劃中可將旅游區(qū)識(shí)別為景點(diǎn)（scenic spot）、景段（scenic section）、景區(qū)（scenic zone）、旅游圈（tourism circle）和旅游地域網(wǎng)絡(luò)（tourism area network）這五個(gè)不同級(jí)別的地域?qū)嶓w[4]，其中景區(qū)是旅游活動(dòng)的基本對(duì)象，是旅游目的地系統(tǒng)的基本構(gòu)成單元。本文試圖引入計(jì)算機(jī)軟件領(lǐng)域中面向?qū)ο蟮乃枷牒头椒ǎ瑢⒅畱?yīng)用到景區(qū)總體規(guī)劃這一特定尺度、特定層次的規(guī)劃中，第二節(jié)是對(duì)面向?qū)ο蠓椒ǖ慕榻B，第三節(jié)闡述面向?qū)ο蠓椒ㄔ诰皡^(qū)總體規(guī)劃中的體現(xiàn)，第四節(jié)為結(jié)論。

2 面向?qū)ο笏枷肱c方法①

面向?qū)ο蟛粌H是一些具體的軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)與策略，而且是一整套關(guān)于如何看待軟件系統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)世界的關(guān)系，以什么觀(guān)點(diǎn)來(lái)研究問(wèn)題并進(jìn)行求解，以及如何進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)造的軟件方法學(xué)[2]。面向?qū)ο蟮幕舅枷胧牵罕M可能按照人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界的方法和思維方式來(lái)分析和解決問(wèn)題，以使分析結(jié)果與現(xiàn)實(shí)世界之間有著自然而直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系。面向?qū)ο蠓椒ǖ暮诵母拍畎ǎ簡(jiǎn)栴}域（problem domain）和系統(tǒng)責(zé)任（system responsibilities）；對(duì)象（object）；類(lèi)（class）；封裝（encapsulation）；繼承（inheritance）；消息（message）；結(jié)構(gòu)（structure）與連接（connection）；多態(tài)性（polymorphism）；主動(dòng)對(duì)象（active object）。以下以表格形式列出這些基本概念（表1）。

篇（6）

一、中小型景區(qū)旅游規(guī)劃的基本概念

“中小型景區(qū)”相對(duì)于“大型景區(qū)”而言，一直以來(lái)，學(xué)者們對(duì)“中小型景區(qū)”的概念界定莫衷一是，對(duì)其范圍界定存在模糊性，研究中小型景區(qū)旅游規(guī)劃編制，對(duì)其明確的概念界定必不可少。

（一）中小型景區(qū)概念定義

建設(shè)部1999年的《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298-1999）中對(duì)風(fēng)景區(qū)按照用地規(guī)模大小進(jìn)行了劃分：小型風(fēng)景區(qū)面積在20km2以下，中型風(fēng)景區(qū)范圍在21-100km2，大型風(fēng)景區(qū)范圍包括101-500km2，特大型風(fēng)景區(qū)一般面積在500 km2以上。王星在《中小型景區(qū)的旅游體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)探析――以四川安縣尋龍山為例》一文中參考風(fēng)景區(qū)面積標(biāo)準(zhǔn)界定“中小型景區(qū)”，大型風(fēng)景區(qū)一般指國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景區(qū)，通常覆蓋面積在幾百平方公里以上，中小型風(fēng)景區(qū)一般指縣市級(jí)風(fēng)景區(qū)，其面積小、資源單一、產(chǎn)品單一。這一劃分標(biāo)準(zhǔn)將旅游景區(qū)完全等同于風(fēng)景名勝區(qū)，從概念定義上大大縮小了旅游景區(qū)的內(nèi)涵。

胡紅梅在《試論中小型景區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展》中結(jié)合國(guó)家A級(jí)景區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)別：國(guó)家4A、5A級(jí)旅游景區(qū)為大型景區(qū)、1A、2A、3A級(jí)和一些新開(kāi)發(fā)、未定級(jí)的景區(qū)為中小型景區(qū)。這一劃分標(biāo)準(zhǔn)同樣存在問(wèn)題，國(guó)家A級(jí)景區(qū)評(píng)定是綜合交通、游覽、旅游安全、購(gòu)物、衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)管理、郵電、資源環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)吸引力及旅游資源吸引力等方面因素而評(píng)定，其劃分標(biāo)準(zhǔn)與資源吸引力及景區(qū)各項(xiàng)設(shè)施的完善程度息息相關(guān)，僅以資源吸引力低、各項(xiàng)設(shè)施不完善定義“中小型景區(qū)”不夠全面。

曹偉在《小規(guī)模旅游景區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略研究》一文中將“小規(guī)模景區(qū)”定義為：那些投資規(guī)模在一千萬(wàn)以下，年接待游客三十萬(wàn)人次以下，特別包括那些個(gè)人投資新開(kāi)發(fā)的景區(qū)。對(duì)于這一劃分標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)投資和游客量對(duì)于尚未開(kāi)發(fā)的景區(qū)無(wú)從統(tǒng)計(jì)，且各地對(duì)于中小型景區(qū)的信息收集未必完善。同樣，這一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)也存在缺陷。

趙小遠(yuǎn)等在《洛陽(yáng)市小型景區(qū)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究》中定義：大型景區(qū)指國(guó)家級(jí)和省級(jí)的景區(qū)，通常覆蓋面積幾百平方公里，設(shè)施完善，游客接待量較多；小型景區(qū)規(guī)模小、服務(wù)設(shè)施落后、游客接待量低；中型景區(qū)介于二者之間。這一劃分標(biāo)準(zhǔn)同樣泛泛而談，對(duì)于中小型景區(qū)定義存在模糊性。

綜上所述，“中小型景區(qū)”概念定義仍然不能明確。本文在吸收借鑒前期研究成果的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行概念界定。首先，參照國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)及前人對(duì)大小型風(fēng)景區(qū)的面積劃分，“中小型旅游景區(qū)”主要指那些面積在20km2以下的縣市級(jí)旅游景區(qū)。需要注意的是，這一范圍標(biāo)準(zhǔn)并不是絕對(duì)的，其具有相對(duì)性，在具體操作過(guò)程中還需要根據(jù)各旅游區(qū)實(shí)際情況做具體分析，不能一概而論。同時(shí)，為了更加形象的定義中小型旅游景區(qū)，擺脫單一的面積評(píng)定法的局限性，具體從其資源、開(kāi)發(fā)屬性、內(nèi)部環(huán)境等多方面綜合界定其內(nèi)涵。從資源方面看，“中小型旅游景區(qū)”內(nèi)部資源相對(duì)單一，類(lèi)型有限，且其中并不涉及國(guó)家規(guī)定要求保護(hù)的重點(diǎn)資源類(lèi)型，如濕地、重要地質(zhì)景觀(guān)、重點(diǎn)森林片區(qū)等；從開(kāi)發(fā)屬性看，這類(lèi)景區(qū)一般以個(gè)人投資為主，開(kāi)發(fā)資金相對(duì)有限，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃期限、可操作性要求較高；從景區(qū)內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，景區(qū)內(nèi)一般基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施相對(duì)落后，知名度低、發(fā)展歷史短或是新開(kāi)發(fā)景區(qū)。

（二）中小型景區(qū)旅游規(guī)劃

“規(guī)劃”即對(duì)未來(lái)事務(wù)發(fā)展的預(yù)測(cè)、謀劃，盧云亭（1991）認(rèn)為“旅游規(guī)劃是（對(duì)）旅游未來(lái)狀況的設(shè)想，或是發(fā)展旅游事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全面的計(jì)劃”；吳必虎認(rèn)為：“旅游規(guī)劃是對(duì)未來(lái)某個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展方向、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宣傳促銷(xiāo)及環(huán)境保護(hù)等一系列重要事項(xiàng)的總體安排，它對(duì)該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展具有宏觀(guān)指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)調(diào)控的作用”。馬勇、李璽（2006）提出：“旅游規(guī)劃是在旅游地及其旅游資源調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)旅游地及其旅游資源的屬性、特色和旅游市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展趨勢(shì)特別是旅游市場(chǎng)的需求，對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，并尋求旅游業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最優(yōu)貢獻(xiàn)的統(tǒng)籌部署和具體安排”。

綜合學(xué)者前期研究可以看出，旅游規(guī)劃即對(duì)旅游系統(tǒng)進(jìn)行的規(guī)劃，是根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化與區(qū)域特色，對(duì)規(guī)劃區(qū)土地、資源、景觀(guān)、人力、資金等進(jìn)行的優(yōu)化配置。中小型景區(qū)旅游規(guī)劃即以中小型景區(qū)內(nèi)旅游系統(tǒng)各組成部分為規(guī)劃對(duì)象，對(duì)區(qū)域內(nèi)土地、資源、景觀(guān)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，合理安排資金、人力、物力等各有效因素，通過(guò)詳細(xì)具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)吸引游客，推動(dòng)景區(qū)發(fā)展。

二、中小型景區(qū)旅游規(guī)劃市場(chǎng)實(shí)踐

在當(dāng)前規(guī)劃市場(chǎng)上，面對(duì)中小型景區(qū)的規(guī)劃要求，分別編制三層次規(guī)劃顯得費(fèi)時(shí)費(fèi)力，規(guī)劃成果的實(shí)用價(jià)值也會(huì)大大降低。在實(shí)際規(guī)劃過(guò)程中，一些旅游規(guī)劃編制單位就中小型景區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了一些新的嘗試，通過(guò)編制一個(gè)“1+1的復(fù)合型”規(guī)劃，即“總體規(guī)劃+重點(diǎn)建設(shè)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃”或“控規(guī)+近期建設(shè)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃”的編制形式，滿(mǎn)足甲方一步到位的規(guī)劃要求，完成中小型景區(qū)旅游規(guī)劃。這一規(guī)劃編制體系在保證規(guī)劃內(nèi)容盡可能完整的前提下大大提高了規(guī)劃的可操作性，是對(duì)當(dāng)前規(guī)劃編制的一種創(chuàng)新，但這一編制形式明顯不符合《通則》要求。

當(dāng)前我國(guó)旅游規(guī)劃編制主要依照于《旅游規(guī)劃通則》，其中規(guī)定“旅游區(qū)在開(kāi)發(fā)、建設(shè)之初，原則上應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃。小型旅游區(qū)可直接編制控制性詳細(xì)規(guī)劃”。言外之意，一般而言，旅游區(qū)規(guī)劃需要分三步：編制總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)三項(xiàng)規(guī)劃，而且相互之間是上下統(tǒng)屬、前后遞進(jìn)的關(guān)系。小型景區(qū)可以不編總規(guī)，直接編制下一階段規(guī)劃，但沒(méi)有總規(guī)的方向指導(dǎo)，控規(guī)和修規(guī)的可靠性便會(huì)受到質(zhì)疑，若規(guī)劃方向不恰當(dāng)，控規(guī)和修規(guī)的編制將毫無(wú)意義。反觀(guān)現(xiàn)實(shí)規(guī)劃案例，復(fù)合型規(guī)劃明顯不符合通則要求，三項(xiàng)規(guī)劃中選取其中兩項(xiàng)進(jìn)行編制，另一項(xiàng)編制內(nèi)容的缺失一定程度上必然會(huì)造成規(guī)劃內(nèi)容的不完善，從而影響規(guī)劃效果，在這樣的發(fā)展形勢(shì)下，整合當(dāng)前市場(chǎng)上出現(xiàn)的各類(lèi)編制形式，探索一種更加全面的中小型景區(qū)旅游規(guī)劃編制體系，推動(dòng)《通則》要求完善，是符合當(dāng)前規(guī)劃市場(chǎng)實(shí)踐與理論需求的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、中小型景區(qū)旅游規(guī)劃編制要求

從中小型景區(qū)特征來(lái)看，其規(guī)劃面臨著一個(gè)既簡(jiǎn)單又復(fù)雜的局面。簡(jiǎn)單在于規(guī)劃區(qū)范圍較小，區(qū)域內(nèi)資源本底相對(duì)簡(jiǎn)單，決定了這類(lèi)型景區(qū)規(guī)劃是一個(gè)“小”規(guī)劃，這就要求規(guī)劃編制要“小”而“精”，以較少的組織配備完成規(guī)劃編制，盡可能減少各項(xiàng)人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)；另一方面，其復(fù)雜性就在于這類(lèi)型景區(qū)對(duì)規(guī)劃成果要求較高，規(guī)劃內(nèi)容建設(shè)周期較短，規(guī)劃成果要具有較高的實(shí)用性，從這一層面來(lái)講，規(guī)劃內(nèi)容就要更多的側(cè)重于修建性詳細(xì)規(guī)劃。

同時(shí)，按照原有通則要求，在規(guī)劃過(guò)程中，還需要遵循以下原則：

（一）依據(jù)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以旅游業(yè)發(fā)展方針、政策及法規(guī)為基礎(chǔ)，與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

（二）以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游產(chǎn)品為主體，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益可持續(xù)發(fā)展。

（三）突出地方特色，注重區(qū)域協(xié)同，強(qiáng)調(diào)空間一體化發(fā)展，避免近距離不合理重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)旅游資源的保護(hù)，減少對(duì)旅游資源的浪費(fèi)。

（四）采用先進(jìn)方法和技術(shù)，編制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案的比較，并征求各有關(guān)行政管理部門(mén)的意見(jiàn)，尤其是當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn)。

（五）旅游規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，具有適度超前性。

（六）旅游規(guī)劃編制人員應(yīng)有比較廣泛的專(zhuān)業(yè)構(gòu)成，如旅游、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、城市規(guī)劃、建筑等方面。

從上述研究可以看出，中小型景區(qū)規(guī)劃不僅要符合一般旅游景區(qū)規(guī)劃的編制要求，對(duì)規(guī)劃編制思想、基本原則、編制手段、技術(shù)人員等嚴(yán)格控制，同時(shí)要結(jié)合中小型景區(qū)特色進(jìn)行規(guī)劃編制，從規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃形式等方面探索更加符合其要求的規(guī)劃編制體系。

四、中小型景區(qū)旅游規(guī)劃編制創(chuàng)新研究

結(jié)合《通則》規(guī)劃要求與當(dāng)前市場(chǎng)上出現(xiàn)的編制創(chuàng)新形式，本文提出“三規(guī)合一”的綜合性規(guī)劃編制體系應(yīng)對(duì)中小型景區(qū)旅游規(guī)劃。

“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃編制體系，并不是單純的將原有三項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容拿過(guò)來(lái)合在一個(gè)規(guī)劃中，也不是完全背離原有規(guī)劃編制體系，否定原有規(guī)劃另起爐灶，而是在綜合原有規(guī)劃體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)踐情況，立足更加實(shí)際的指導(dǎo)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)這一中心，對(duì)原有三項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行橫、縱兩方面整合。橫向整合“總體規(guī)劃”、“控制性詳細(xì)規(guī)劃”及“修建性詳細(xì)規(guī)劃”三項(xiàng)規(guī)劃編制體系于一體，縱向?qū)υ腥?xiàng)規(guī)劃體系中的各自?xún)?nèi)容有所取舍，適度整合，創(chuàng)新規(guī)劃編制體系，形成一項(xiàng)綜合性規(guī)劃，將三項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容集合于一項(xiàng)規(guī)劃中。“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃的提出主要針對(duì)中小型景區(qū)旅游規(guī)劃，融合規(guī)劃要求的剛性約束與規(guī)劃內(nèi)容的彈性需求，達(dá)到規(guī)劃與設(shè)計(jì)、發(fā)展與建設(shè)的雙向需求。

“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃作為一種全新的規(guī)劃形式，具有以下特點(diǎn)：

（一）規(guī)劃主體的一致性

在“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃體系中，整個(gè)項(xiàng)目從前期的規(guī)劃定位、方向構(gòu)思、規(guī)劃布局到確定各地塊技術(shù)控制指標(biāo)以及具體項(xiàng)目景觀(guān)設(shè)計(jì)，均由一家規(guī)劃編制單位完成，這就避免了原有三項(xiàng)規(guī)劃中由不同單位編制完成時(shí)造成的規(guī)劃理念不一致、思路銜接問(wèn)題等矛盾，能夠很好的保證上下位規(guī)劃之間的對(duì)接，同時(shí)又能大量節(jié)省規(guī)劃時(shí)間，保證規(guī)劃的實(shí)效性。

（二）規(guī)劃形式的整合性

“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃編制在形式上整合了原有三項(xiàng)規(guī)劃的編制過(guò)程，將原有規(guī)劃過(guò)程中需要重復(fù)進(jìn)行的資源調(diào)查、方向討論在一個(gè)規(guī)劃過(guò)程中完成；將各規(guī)劃結(jié)果評(píng)審以中期專(zhuān)家論證的形式予以承接；將原有三項(xiàng)規(guī)劃中各自的文本、圖件、附件及說(shuō)明書(shū)的規(guī)劃成果統(tǒng)一整合于一項(xiàng)規(guī)劃成果，在規(guī)劃形式上實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)規(guī)劃的整合。

（三）規(guī)劃內(nèi)容的全面性

“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃從內(nèi)容上涵蓋了原有三項(xiàng)規(guī)劃的精髓，汲取總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)中主要內(nèi)容，將一些重復(fù)、不具有可操作性、空洞化的規(guī)劃要求省去，在包含總規(guī)的空間布局、控規(guī)建設(shè)控制的基礎(chǔ)上，以各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的修建性詳細(xì)規(guī)劃為重點(diǎn)進(jìn)行編制，規(guī)劃內(nèi)容全面，實(shí)踐操作性更強(qiáng)。

（四）規(guī)劃成果的實(shí)用性

“三規(guī)合一”規(guī)劃編制整合后，規(guī)劃成果更加全面且準(zhǔn)確，委托方能夠迅速理清規(guī)劃方向、規(guī)劃主體與重點(diǎn)項(xiàng)目，短時(shí)間內(nèi)完成規(guī)劃編制，將有限的資金投入到景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，大大提高了規(guī)劃的可操作性，規(guī)劃成果實(shí)用價(jià)值更高。

“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃編制體系的提出，對(duì)于整合當(dāng)前市場(chǎng)上各類(lèi)規(guī)劃編制形式，形成一項(xiàng)對(duì)中小型景區(qū)具有普遍適用性的編制體系具有重大意義：將三項(xiàng)規(guī)劃編制集中于一體，大大避免了一個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目分屬于不同編制單位時(shí)產(chǎn)生的項(xiàng)目理解、規(guī)劃構(gòu)思與項(xiàng)目認(rèn)知方面的差異；“三規(guī)合一”綜合性規(guī)劃能夠在規(guī)劃編制過(guò)程中根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃內(nèi)容，保持規(guī)劃思路的完整性，有效組織規(guī)劃編制。同時(shí)，“三規(guī)合一”旅游規(guī)劃融合總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)于一體，以修建性詳細(xì)規(guī)劃為重點(diǎn)，在一項(xiàng)規(guī)劃中實(shí)現(xiàn)了方向引導(dǎo)、建設(shè)控制與重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的統(tǒng)一，規(guī)劃形式更加簡(jiǎn)潔，規(guī)劃成本更低，規(guī)劃可操作性更高。這一新型編制體系的研究對(duì)于進(jìn)一步完善《旅游規(guī)劃通則》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有重要意義。

篇（7）

一、風(fēng)景道的發(fā)展歷程和概念

（一）風(fēng)景道的發(fā)展歷程及其理念體現(xiàn)

風(fēng)景道最早出現(xiàn)于歐美地區(qū)，19世紀(jì)末美國(guó)著名的景觀(guān)設(shè)計(jì)師FrederickLawOlmsted首創(chuàng)了“公園道“的概念，并于1865年在紐約的布魯克林以及隨后的ProspectPark風(fēng)景道進(jìn)行了實(shí)踐。以公園道和綠道為代表的綠帶景觀(guān)道路成了風(fēng)景道早期表現(xiàn)形式。風(fēng)景道在國(guó)外如北美、西歐等地已有逾百年的發(fā)展歷史，已形成一個(gè)獨(dú)立的、蓬勃發(fā)展的研究領(lǐng)域，并取得了較多的研究成果。

1930年美國(guó)修建了藍(lán)嶺風(fēng)景道，首次提出了“風(fēng)景道“概念。19世紀(jì)40年代歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并進(jìn)入高速發(fā)展階段，繁榮的經(jīng)濟(jì)為社會(huì)帶來(lái)了一場(chǎng)汽車(chē)的繁華景象。私家車(chē)的增多促使了戶(hù)外游憩增加。風(fēng)景道的發(fā)展由表面的景觀(guān)綠化到開(kāi)始注重道路沿途的休閑功能和娛樂(lè)享受。同時(shí)也注意到歷史特征和文化的體現(xiàn)，使其成為道路功能設(shè)計(jì)和景觀(guān)藝術(shù)設(shè)計(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物。1967年美國(guó)《風(fēng)景和休閑道路法案》的頒布，標(biāo)志著風(fēng)景道已經(jīng)發(fā)展起來(lái)，并已受到相關(guān)人士的關(guān)注和青睞。到了完善與成熟階段，風(fēng)景道在實(shí)證方面的研究越來(lái)越多，發(fā)展更快，規(guī)劃設(shè)計(jì)理念向著綜合性和多樣化方向發(fā)展。1991年美國(guó)制定了《交通運(yùn)輸?shù)缆沸в梅ò浮罚湎碌娘L(fēng)景道法案對(duì)風(fēng)景道的級(jí)別、標(biāo)準(zhǔn)、提名工作以及提名程序、功能、本質(zhì)都作了詳細(xì)說(shuō)明，之后許多州開(kāi)始仿效制定地方法案。同年，為增強(qiáng)駕駛旅游的體驗(yàn)，又進(jìn)一步制定了《國(guó)家風(fēng)景道法案》，由聯(lián)邦公路管理局管理，至此風(fēng)景道進(jìn)入了從國(guó)家到地方的有序管理，規(guī)范化發(fā)展的時(shí)代。

（二）概念界定

在學(xué)術(shù)研究中，許多專(zhuān)家學(xué)者在研究風(fēng)景道及相關(guān)方面的問(wèn)題時(shí)，經(jīng)常使用風(fēng)景道、文化線(xiàn)路、遺產(chǎn)廊道、風(fēng)景公路、公園道、綠道、歷史路等概念，這些概念彼此之間內(nèi)容交叉重合，難以歸列出各自的定義。

美國(guó)交通部1991年的一份關(guān)于風(fēng)景道的報(bào)告中曾指出，對(duì)風(fēng)景道給出一個(gè)明確的定義是相當(dāng)復(fù)雜和困難的。各位學(xué)者因其研究角度或目的不同，關(guān)于風(fēng)景道的稱(chēng)謂呈現(xiàn)多種多樣。國(guó)內(nèi)學(xué)者比較認(rèn)同的是其概念有廣義和狹義之分。廣義的風(fēng)景道是指“具有交通運(yùn)輸和景觀(guān)欣賞雙重功能的通道“。而狹義的風(fēng)景道則指“各種具體形式的風(fēng)景道路，包括風(fēng)景公路（小道）、綠道和公園道、風(fēng)景路和自然風(fēng)景路、遺產(chǎn)廊道和文化線(xiàn)路“等。從美國(guó)風(fēng)景道概念體系（泛美風(fēng)景道、國(guó)家風(fēng)景道、洲際風(fēng)景道）看，風(fēng)景道則一般指廣義。本文傾向于認(rèn)為風(fēng)景道是一種路旁或視域之內(nèi)，擁有審美價(jià)值的、自然的、文化的、歷史的、考古的和增進(jìn)游憩價(jià)值的景觀(guān)道路，是交通價(jià)值、景觀(guān)價(jià)值、游憩價(jià)值、文化價(jià)值、自然價(jià)值等多重價(jià)值的融合。

二、風(fēng)景道理論研究及其規(guī)劃發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）國(guó)外理論研究和發(fā)展概況

目前，關(guān)于風(fēng)景道的理論研究主要集中在西方國(guó)家，尤其美國(guó)和西歐一些國(guó)家的相關(guān)理論和實(shí)證研究都發(fā)展得較成熟。國(guó)外有關(guān)風(fēng)景道研究的內(nèi)容包括：風(fēng)景道規(guī)劃設(shè)計(jì)、影響及評(píng)估、產(chǎn)品化與經(jīng)營(yíng)、旅行者行為與心理，以及公共服務(wù)保障體系等方面，其中規(guī)劃設(shè)計(jì)是風(fēng)景道研究的密集領(lǐng)域。研究雖然偏重于景觀(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)，但隨著時(shí)代的發(fā)展，研究平臺(tái)上需要各學(xué)科的交叉融合，旅游學(xué)、人類(lèi)學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科越來(lái)越多地深入其中，研究?jī)?nèi)容向開(kāi)發(fā)管理與營(yíng)銷(xiāo)、影響及評(píng)估、產(chǎn)品化與經(jīng)營(yíng)、旅行者行為與心理，以及公共服務(wù)保障體系等多方面拓展。并且從各個(gè)方面入手來(lái)研究風(fēng)景道，如Eby、Monlnar從社會(huì)學(xué)角度，Gunn從旅游供給角度，Little、Lindsey等從游憩、美學(xué)角度，DavidW.Eby、LisaJ.Molnar從旅游者在風(fēng)景道的線(xiàn)路角度Kent、Elliott從生態(tài)、游憩和文化景觀(guān)的連接和保護(hù)角度分別進(jìn)行了調(diào)研。

歐美等國(guó)家已經(jīng)涌現(xiàn)了一大批聞名于世的風(fēng)景道，例如作為美國(guó)國(guó)家風(fēng)景道體系中泛美風(fēng)景道成員的美國(guó)藍(lán)嶺風(fēng)景道、德國(guó)的浪漫之路和古堡之路等。德國(guó)著名的浪漫之路已享譽(yù)世界五十余年。全長(zhǎng)約460公里，一路穿過(guò)許多風(fēng)光迤邐頗具浪漫的城市。沿途富麗堂皇的皇宮、教堂、城堡，以及各式各樣的傳統(tǒng)木式建筑，令人目不暇接。不僅如此，浪漫之路以世界文化遺產(chǎn)烏爾茲堡為起點(diǎn)，經(jīng)中古城市羅滕堡、小鎮(zhèn)丁克爾斯北爾和兩千多年歷史的古城奧古斯堡。游歷于浪漫的古城街道，猶如置身于文藝復(fù)興時(shí)代。

（二）國(guó)內(nèi)理論研究和規(guī)劃發(fā)展概況

國(guó)內(nèi)風(fēng)景道理論的發(fā)展是由于實(shí)際需要，在規(guī)劃實(shí)踐中形成的。相關(guān)的研究常常以地方旅游發(fā)展規(guī)劃的風(fēng)景道專(zhuān)題研究的形式出現(xiàn)。對(duì)風(fēng)景道的研究目前我國(guó)仍然主要集中在規(guī)劃設(shè)計(jì)、景觀(guān)評(píng)價(jià)上面。

2000年起余青等國(guó)內(nèi)專(zhuān)家率先在我國(guó)進(jìn)行了風(fēng)景道規(guī)劃設(shè)計(jì)的一系列實(shí)證研究。風(fēng)景道規(guī)劃也從總體規(guī)劃到概念規(guī)劃至修建性規(guī)劃不斷具體化。吳必虎、李（2001）在黑尤江省伊春市規(guī)劃設(shè)計(jì)了國(guó)內(nèi)第一條駕車(chē)旅游觀(guān)光風(fēng)景道，運(yùn)用“等距離專(zhuān)家組目視評(píng)測(cè)法“的科學(xué)易行的景觀(guān)評(píng)價(jià)方法對(duì)風(fēng)景道景觀(guān)進(jìn)行了評(píng)價(jià)，為風(fēng)景道規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了進(jìn)一步的科學(xué)依據(jù)。楊斌（2004）在重慶市廣陽(yáng)島風(fēng)景道路設(shè)計(jì)創(chuàng)意中提出了為適應(yīng)功能分區(qū)，在道路設(shè)計(jì)上要充分利用和保護(hù)原有自然資源，以及道路設(shè)施要考慮觀(guān)光、健身、休閑等功能，使廣陽(yáng)島主干道形成一條親近自然的風(fēng)景道路。余青等（2006）從概念體系、規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理體制等方面對(duì)國(guó)外風(fēng)景道進(jìn)行研究，并通過(guò)案例研究來(lái)揭示風(fēng)景道開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示。隨后余青等在總結(jié)國(guó)外風(fēng)景道規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上探索其在中國(guó)的發(fā)展，并以鄂爾多斯風(fēng)景道的規(guī)劃設(shè)計(jì)為實(shí)例從總體理念與原則、景觀(guān)及植物配置、游憩服務(wù)設(shè)施等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述，這是目前國(guó)內(nèi)學(xué)者進(jìn)行的較為系統(tǒng)的風(fēng)景道實(shí)證研究。魏遐等（2007）以福寧高速風(fēng)景道為例，提出了基于景觀(guān)評(píng)價(jià)的風(fēng)景道旅游規(guī)劃方法。余青、吳必虎等（2007）在借鑒國(guó)外風(fēng)景道的發(fā)展和分析中國(guó)風(fēng)景道發(fā)展的意義的同時(shí)，提出成立國(guó)家風(fēng)景道管理機(jī)構(gòu)，這有利于國(guó)內(nèi)風(fēng)景道的規(guī)劃發(fā)展。隨后，余青等（2010）以美國(guó)藍(lán)嶺風(fēng)景道為例側(cè)重從其功能、類(lèi)型與特征、選址與規(guī)模、布局與間距等7種游憩服務(wù)設(shè)施類(lèi)型進(jìn)行了深入剖析，掌握風(fēng)景道游憩服務(wù)設(shè)施建設(shè)的原則和基本特征。

此時(shí)，我國(guó)的風(fēng)景道發(fā)展開(kāi)始了，風(fēng)景道規(guī)劃和建設(shè)納入了旅游發(fā)展中。一系列風(fēng)景道已然呈現(xiàn)：黑龍江伊春小興安嶺風(fēng)景道、福建寧德濱海風(fēng)景道、溫州柑橘花濱海風(fēng)景道、鄂爾多斯總體風(fēng)景道以及內(nèi)蒙古科爾沁風(fēng)景道等。

三、我國(guó)風(fēng)景道建設(shè)的問(wèn)題探討及建議

（一）存在問(wèn)題

風(fēng)景道的規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通建設(shè)和旅游發(fā)展的產(chǎn)物，但在國(guó)內(nèi)人們對(duì)于風(fēng)景道的認(rèn)識(shí)不多，并且很多人仍停留在傳統(tǒng)點(diǎn)上的游憩，以致景觀(guān)道路的價(jià)值得不到體現(xiàn)，更多的還是作為一種空間轉(zhuǎn)移的必經(jīng)途徑。無(wú)論是從政府還是人民都沒(méi)有引起重視，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益還是社會(huì)效益收效不甚明顯。

更有一些地方的風(fēng)景道建設(shè)并沒(méi)有遵從集交通、遺產(chǎn)保護(hù)、游憩、教育等多重功能于一體，有的只是流于表面的建筑化、現(xiàn)代化設(shè)計(jì)，例如盲目的在道路兩旁做房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或是不合地域的商業(yè)化作業(yè)，可能流失了其原來(lái)獨(dú)有的文化韻味或歷史意義。不但沒(méi)有保護(hù)到當(dāng)?shù)氐奈幕滋N(yùn)，反而在進(jìn)一步的破壞性開(kāi)發(fā)。

（二）發(fā)展建議

對(duì)于風(fēng)景道在中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展，首先應(yīng)有一個(gè)良好的管理機(jī)制對(duì)其進(jìn)行正確的引導(dǎo)和監(jiān)督，以符合我國(guó)實(shí)際情況為宗旨，減少在風(fēng)景道開(kāi)發(fā)規(guī)劃上的實(shí)踐成本，確保可行性。同時(shí)需要借鑒國(guó)外已經(jīng)成熟的風(fēng)景道發(fā)展相關(guān)方面的經(jīng)驗(yàn)和理論，用批判的眼光去引入國(guó)外成功的案例，并結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況去進(jìn)行風(fēng)景道規(guī)劃實(shí)踐和理論分析。

風(fēng)景道的規(guī)劃建設(shè)不能停留在表面的景觀(guān)建設(shè)和功能配套上，要做好因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史人文和自然景觀(guān)背景，進(jìn)行深層次的底蘊(yùn)發(fā)掘，同時(shí)注意其觀(guān)賞、游憩等功能。并且做到開(kāi)發(fā)和保護(hù)相結(jié)合，使一條風(fēng)景道的生命周期能夠持續(xù)。再有就是當(dāng)?shù)孛癖姷闹С趾驼J(rèn)識(shí)，共同來(lái)建設(shè)和保護(hù)風(fēng)景道的發(fā)展比起管理部門(mén)的監(jiān)督或經(jīng)營(yíng)企業(yè)的維護(hù)是要容易得多。

風(fēng)景道的發(fā)展還有待宣傳，使原有的旅行交通變成一種旅游需求，成為連接各景區(qū)景點(diǎn)的線(xiàn)性游憩模式，適應(yīng)現(xiàn)代旅游需求的發(fā)展。同時(shí)把握好其所帶來(lái)的環(huán)境效益，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的平衡，使風(fēng)景道的發(fā)展成為實(shí)現(xiàn)道路建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和歷史文化傳承的有機(jī)結(jié)合。

篇（8）

1、從旅游者需求或旅游產(chǎn)品的供給角度

在《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃條例》（1985）中，完全以需求的角度對(duì)景區(qū)進(jìn)行了定義，景區(qū)是根據(jù)景源類(lèi)型、景觀(guān)特征或游賞需求而劃分的一定用地范圍。從旅游供給的角度，旅游景區(qū)以吸引游客為目的，為游客提供一種消磨時(shí)間或度假的方式，開(kāi)發(fā)游客需求，為滿(mǎn)足游客需求進(jìn)行管理，并提供相應(yīng)的設(shè)施和服務(wù)（張凌云，2010）。吳忠軍（旅游景區(qū)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)，2003）將供給和需求兩個(gè)角度結(jié)合，認(rèn)為旅游景區(qū)是指具有吸引游客前往游覽的吸引物和明確劃定的區(qū)域范圍，能滿(mǎn)足游客參觀(guān)、游覽、度假、娛樂(lè)、求知等旅游需求，并能提供必要的各種附屬設(shè)施和服務(wù)的旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

2、從旅游景區(qū)的區(qū)域性角度

此種視角主要強(qiáng)調(diào)旅游景區(qū)在地域上構(gòu)成、活動(dòng)和管理等方面的特性。例如，鄒統(tǒng)釬（《中國(guó)旅游景區(qū)管理模式研究》，2006）將旅游景區(qū)定義為具有吸引物、具有管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)旅游休閑活動(dòng)、具有明確范圍的區(qū)域。劉正芳認(rèn)為旅游景區(qū)是（《旅游概論》，2006）由若干共性特征的旅游資源與旅游設(shè)施及其他相關(guān)條件有機(jī)組成的地域綜合體。

3、從旅游景區(qū)的空間性角度

此種視角主要強(qiáng)調(diào)旅游景區(qū)在空間上特點(diǎn)。例如王衍用等（2007）認(rèn)為旅游景區(qū)就是一個(gè)空間環(huán)境，這個(gè)空間環(huán)境具有自然或人文景觀(guān)，且人們?cè)谄渲羞M(jìn)行旅游活動(dòng)。

4、從旅游景區(qū)的功能性角度

此種角度強(qiáng)調(diào)景觀(guān)的價(jià)值能夠給游客帶來(lái)的體驗(yàn)，例如趙黎明（2002）強(qiáng)調(diào)的休閑、娛樂(lè)、觀(guān)光、度假等功能，王德剛強(qiáng)調(diào)的參觀(guān)游覽、娛樂(lè)休閑、康體健身、科學(xué)考察、文化教育等活動(dòng)。

5、多種角度的糅合

有的學(xué)者將旅游景區(qū)定義為特定功能的空間或區(qū)域。例如，李肇榮曹華盛等《旅游學(xué)概論》，2006）認(rèn)為旅游景區(qū)是一種空間或地域，在這一空間或地域中，旅游及其相關(guān)活動(dòng)是其主要功能。有的學(xué)者將景物構(gòu)成和功能、地域特性相結(jié)合。例如馬勇（2006）將旅游景區(qū)定義為是由一系列相對(duì)獨(dú)立的景點(diǎn)組成，從事商業(yè)性經(jīng)營(yíng)，滿(mǎn)足旅游者多層次精神需求，具有明確的地域邊界的小尺度空間旅游地。但這個(gè)小尺度究竟有多小，該如何衡量呢，筆者不禁有些困惑。

綜上所述，中外學(xué)者的定義既有明顯的相似之處，也有不同之處。從中外學(xué)者對(duì)其概念界定的橫向比較看，旅游景區(qū)的功能、旅游景區(qū)的界限、旅游景區(qū)的地域性是部分學(xué)者概念間的共同點(diǎn)。從整體上看，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)景區(qū)的定義呈現(xiàn)出交叉且相異的規(guī)律，每個(gè)學(xué)者側(cè)重點(diǎn)不一，都強(qiáng)調(diào)了旅游景區(qū)的某一個(gè)或某幾個(gè)特征。同時(shí)，學(xué)者們?cè)诼糜尉皡^(qū)的概念界定時(shí)，或多或少的牽扯到旅游目的地、旅游地、旅游景點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)等術(shù)語(yǔ)，究竟這些相關(guān)概念之間是怎樣的異同關(guān)系，在進(jìn)行旅游景區(qū)基礎(chǔ)性研究時(shí)，有必要加以區(qū)分。

旅游景區(qū)相關(guān)概念辨析

旅游景區(qū)是有效開(kāi)展旅游活動(dòng)的依托，在旅游業(yè)普遍發(fā)展的今天，旅游景區(qū)的身影不再神秘，理論概念是現(xiàn)實(shí)狀況的描述與說(shuō)明。因此，有必要結(jié)合各地區(qū)的景區(qū)現(xiàn)狀，及現(xiàn)有的代表性的定義，對(duì)旅游景區(qū)的相關(guān)概念進(jìn)行解讀。

（一）旅游景區(qū)的建設(shè)與管理的目的是什么？

旅游景區(qū)是以吸引游客為目的建設(shè)的場(chǎng)所，還是因?yàn)榫拔镂擞慰投辉O(shè)立了景區(qū)？旅游景區(qū)的管理是否只是為了游客？以昆明翠湖為例，南眺碧雞、北瞰蛇山，水光瀲滟，垂柳搖曳，“十畝荷花魚(yú)世界，半城楊柳佛樓臺(tái)”，是對(duì)昆明翠湖景區(qū)的真實(shí)寫(xiě)照，但是這個(gè)吸引眾多游客的景區(qū)最初并不是為了吸引游客建設(shè)的，元朝以前，這里還屬于城外的小湖灣，至民國(guó)初年，改辟為園，園內(nèi)種植柳樹(shù)，湖內(nèi)種植茶花，才有了翠湖這個(gè)美名。之后建湖心亭、修長(zhǎng)堤、建石橋、設(shè)八角亭，每天吸引無(wú)數(shù)的中外游客。翠湖公園于1958年起收取門(mén)票,2002年9月25日向市民免費(fèi)開(kāi)放。目前,公園的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要有游船租賃收入和商鋪?zhàn)赓U收入及政府財(cái)政每年補(bǔ)助撥款，以此維持公園發(fā)展。自取消門(mén)票后，這里仍然是外來(lái)游客的必游之地，同時(shí)也成為當(dāng)?shù)厥忻駪?hù)外消遣的重要場(chǎng)所。由此可見(jiàn)，不論是供給角度的為吸引游客還是從需求角度滿(mǎn)足游客都是不全面不科學(xué)的，筆者認(rèn)為把旅游景區(qū)定義為具有旅游吸引力或是旅游價(jià)值顯得更客觀(guān)。

（二）旅游景區(qū)與旅游景點(diǎn)之間的關(guān)系

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)國(guó)外visitorsattraction這一詞的翻譯理解為旅游景區(qū)或旅游景點(diǎn)，多數(shù)學(xué)者將旅游景區(qū)和旅游景點(diǎn)視為一個(gè)概念的不同說(shuō)法（張超廣，2008），在著述中并未作詳細(xì)區(qū)分。有的學(xué)者將其做了詳細(xì)的說(shuō)明，認(rèn)為空間范圍大的旅游景點(diǎn)是旅游景區(qū)（李冠瑤、劉海鴻，2005）。從字面上看，景區(qū)和景點(diǎn)完全是一個(gè)面和點(diǎn)的關(guān)系，不能隨便將其混為一談，旅游景點(diǎn)應(yīng)該是構(gòu)成旅游景區(qū)的單位，旅游景區(qū)是由單個(gè)旅游景點(diǎn)或多個(gè)旅游景點(diǎn)構(gòu)成的地域，例如，杭州西湖旅游景區(qū)，就包含了三潭印月、蘇堤春曉、花港觀(guān)魚(yú)等名勝景點(diǎn)。

（三）旅游景區(qū)與旅游地之間的聯(lián)系

在旅游地理學(xué)、土地規(guī)劃的相關(guān)書(shū)籍中，旅游地的提法最常見(jiàn)，關(guān)于旅游地(tourismarea或sightseeingplace)的概念，多數(shù)學(xué)者都有以下共同認(rèn)識(shí)：一是它的空間性或地域性，以旅游及其相關(guān)活動(dòng)為主要功能（高峻，2007），與旅游景區(qū)存在必然的聯(lián)系（陶犁，2007）。二是它有兩層基本含義（王萬(wàn)茂，2008；高峻，2007），第一層，旅游者瀏覽、觀(guān)光、訪(fǎng)問(wèn)的目的地即旅游活動(dòng)與旅游資源的所在地，這里的意思也就是旅游目的地或旅游目的地上的旅游景區(qū)；第二層，指土地利用方式，如同農(nóng)業(yè)用地、林業(yè)用地、牧業(yè)用地一樣，旅游地是一種游憩用地，它是政府部門(mén)規(guī)劃的供人們進(jìn)行旅游活動(dòng)的地域或環(huán)境空間。如果將旅游地的景觀(guān)結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分，則可以分為：旅游地(區(qū))一景區(qū)一景點(diǎn)（陶犁，2007）。由此可見(jiàn)，旅游地是一個(gè)地域范圍更為寬廣的概念，在其空間范圍內(nèi)，有各種供游客旅游的景區(qū)類(lèi)型。

（四）旅游景區(qū)與旅游目的地之間的聯(lián)系

旅游目的地是一個(gè)從旅游者角度而言的地方，是一個(gè)與旅游客源地相對(duì)應(yīng)的名詞，涵義很寬泛，它可以是指2某個(gè)特定功能的旅游勝地，例如西湖，也可以是某個(gè)可以進(jìn)行旅游活動(dòng)的縣市，例如西湖所在的杭州市，甚至可以泛指整個(gè)國(guó)家。由此可見(jiàn)，旅游景區(qū)的地理區(qū)位在旅游目的地的范圍內(nèi)。（五）旅游景區(qū)與風(fēng)景名勝區(qū)之間的區(qū)別風(fēng)景名勝區(qū)的概念多見(jiàn)于環(huán)境資源、城市規(guī)劃、園林建設(shè)、旅游地理等書(shū)籍中。根據(jù)縱觀(guān)眾家觀(guān)點(diǎn)，風(fēng)景名勝區(qū)就是那些資源價(jià)值重大，環(huán)境優(yōu)美，能夠供人游覽、觀(guān)賞、休息和進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的區(qū)域。由此可見(jiàn)，那些資源價(jià)值重大的旅游景區(qū)就堪稱(chēng)風(fēng)景名勝區(qū)，例如杭州西湖是一個(gè)5A級(jí)的旅游景區(qū)，也是一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)（在1982年評(píng)定）。同時(shí)，基于風(fēng)景名勝區(qū)招攬游客與接待游客的現(xiàn)狀，風(fēng)景名勝區(qū)是旅游景區(qū)的一部分。為了更好地理解旅游景區(qū)的概念及其外延，上文已將易混淆概念加以分析，并各概念的外延加以圖示（如圖1），由于旅游目的地的概念很寬泛，所指區(qū)域范圍有大有小，筆者將其從大范圍上將其他的幾個(gè)概念加以涵蓋，從小范圍上，與旅游勝地、旅游景點(diǎn)相吻合。

旅游景區(qū)概念的再認(rèn)識(shí)

（一）旅游景區(qū)的定義

筆者以為旅游景區(qū)是對(duì)旅游者具有吸引力的，能夠滿(mǎn)足旅游者旅游體驗(yàn)的、有明確地域范圍的空間綜合體，是一個(gè)包含了自然和人文旅游資源及各種有形或無(wú)形服務(wù)的地域綜合體。

（二）旅游景區(qū)的內(nèi)涵特征

1、具有旅游吸引力

任何一項(xiàng)旅游活動(dòng)的進(jìn)行都是建立在某種項(xiàng)目吸引力基礎(chǔ)上的，景區(qū)中核心景物的吸引力是引發(fā)游客需求、激發(fā)旅游動(dòng)機(jī)與促成游客進(jìn)入景區(qū)的核心動(dòng)力。這里的核心景物可以是一項(xiàng)人造設(shè)施、也可以是一個(gè)自然風(fēng)光、一個(gè)人文建筑，也可以是一個(gè)人或是一個(gè)故事，或是一組這樣的核心景物的組合。

2、具有旅游服務(wù)功能

篇（9）

游憩承載力，又稱(chēng)旅游環(huán)境容量、環(huán)境容量、旅游承載力，是指在不會(huì)引起自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化環(huán)境發(fā)生惡化以及旅游質(zhì)量的出現(xiàn)不可接受下降的同時(shí)，能夠容納旅游者的最大數(shù)量。

二、國(guó)內(nèi)外游憩承載力研究進(jìn)展

（一）國(guó)外研究進(jìn)展

關(guān)于游憩承載力（旅游環(huán)境容量、環(huán)境容量、旅游承載力）這一概念，最早是從牧場(chǎng)和野生動(dòng)物管理學(xué)科中借鑒過(guò)來(lái)的。20世紀(jì)30年代中期，當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)家公園管理局呼吁對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)家公園承載力或飽和點(diǎn)進(jìn)行研究。美國(guó)著名的地理學(xué)家和林學(xué)家Wagar將承載力這一概念運(yùn)用到游憩領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注游憩活動(dòng)對(duì)荒野區(qū)所產(chǎn)生的生態(tài)和社會(huì)影響。之后，美國(guó)學(xué)者Lime提出，游憩承載力是指一個(gè)游憩地區(qū)能夠長(zhǎng)期維持旅游品質(zhì)的游憩使用量，游憩區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)環(huán)境或游憩體驗(yàn)不致發(fā)生讓人無(wú)法接受的改變的游憩使用量。

隨著研究的不斷深入，游憩承載力的概念也得到了不斷地完善和發(fā)展。Wall認(rèn)為旅游環(huán)境承載力是指在自然環(huán)境沒(méi)有出現(xiàn)不可接受的變化和游客體驗(yàn)質(zhì)量沒(méi)有出現(xiàn)不可接受的降低情況下，所能容乃的最大游客數(shù)量。20世紀(jì)90年代，隨著可持續(xù)發(fā)展理論的提出，游憩承載力這一概念在景區(qū)的規(guī)劃管理中備受關(guān)注。上述研究大多集中在基本概念方面，對(duì)于量化的研究還比較少。

21世紀(jì)以后，研究方法不斷深入，游憩承載力的量化研究及多學(xué)科的相互交叉滲透研究備受關(guān)注。出現(xiàn)了運(yùn)用數(shù)學(xué)方法建立模型對(duì)公園的旅游環(huán)境承載力進(jìn)行估算；采用計(jì)算機(jī)仿真模型公園的日容量進(jìn)行預(yù)測(cè)。此外，涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的生態(tài)足跡法和地理信息領(lǐng)域的GIS技術(shù)也極大的推動(dòng)了游憩承載力的研究進(jìn)展。

（二）國(guó)內(nèi)研究進(jìn)展

1978年改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)得到迅猛發(fā)展，隨之引起了資源、環(huán)境惡化等問(wèn)題，引起了學(xué)者們對(duì)承載力問(wèn)題的高度關(guān)注。趙紅紅在我國(guó)是最早關(guān)注這一問(wèn)題的，1983年，他第一次以江南古典園林―拙政林為研究對(duì)象，計(jì)算出了當(dāng)時(shí)景區(qū)的合理容量。1985年，劉振禮探討了旅游環(huán)境容量的概念，并在計(jì)算方法上進(jìn)行了初步的嘗試。1986年，汪嘉熙從大氣污染、水質(zhì)污染、噪聲污染3個(gè)方面對(duì)蘇州園林的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了描述，確定了各觀(guān)賞園林的最佳日容量。保繼剛則把旅游環(huán)境承載力定義為在滿(mǎn)足游人的最低游覽要求和達(dá)到保護(hù)風(fēng)景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量要求時(shí)，風(fēng)景區(qū)所能容納的游客量。

20世紀(jì)90年代以后，游憩承載力研究的勢(shì)頭持續(xù)增加，1995年，崔鳳軍給出了旅游環(huán)境承載力的概念，認(rèn)為它是由環(huán)境生態(tài)承載量、資源空間承載量、心理承載量、經(jīng)濟(jì)承載量4項(xiàng)構(gòu)成。其他學(xué)者對(duì)森林公園的生態(tài)旅游環(huán)境承載力進(jìn)行了計(jì)算，并且提出旅游資源承載力分析的方法和步驟，這些為區(qū)域旅游的發(fā)展提供了依據(jù)。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了從空間分布的角度運(yùn)用計(jì)算機(jī)模擬方法模擬游客的分布和流動(dòng)，對(duì)森林公園的游憩承載力動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行了研究。

三、研究展望及討論

篇（10）

從外事辦、旅游局到市政府，李柏青在三亞旅游業(yè)已“扎”了10年。

《小康》：國(guó)務(wù)院批復(fù)海南建設(shè)國(guó)際旅游島，這將對(duì)三亞及至海南帶來(lái)什么？

李柏青：建設(shè)國(guó)際旅游島，對(duì)中國(guó)旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重要的探索、嘗試和貢獻(xiàn)。中國(guó)目前的旅游業(yè)與國(guó)際旅游主體還存在著差距。國(guó)內(nèi)旅游是以觀(guān)光為主體，一瓶礦泉水、一袋面包就夠了，而國(guó)際旅游最成熟、綜合效益最大的方式是休閑度假，這就要求住下來(lái)，消費(fèi)、休閑、娛樂(lè)。建設(shè)國(guó)際旅游島，有助于中國(guó)旅游的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

建設(shè)國(guó)際旅游島是海南建省辦特區(qū)20年來(lái)的一個(gè)重大事件，是海南發(fā)展的良機(jī)。目前海南旅游已經(jīng)過(guò)度到休閑度假了，但在如何推動(dòng)入境游、強(qiáng)化度假概念、豐富度假產(chǎn)品方面還處于摸索階段。

建設(shè)國(guó)際旅游島，對(duì)三亞是種責(zé)任。三亞的休閑度假旅游處于中國(guó)旅游金字塔的塔尖。三亞有責(zé)任承擔(dān)起對(duì)國(guó)際旅游島運(yùn)營(yíng)的探索。建設(shè)國(guó)際旅游島，對(duì)于三亞來(lái)說(shuō)，責(zé)任大于機(jī)遇。

《小康》：三亞將如何履行國(guó)際旅游島的建設(shè)？

李柏青：開(kāi)放度的進(jìn)一步落實(shí)，是建設(shè)國(guó)際旅游島的重點(diǎn)。要把它作為新一輪開(kāi)放尤其是旅游業(yè)開(kāi)放的排頭兵。目前三亞的旅游業(yè)仍存在傳統(tǒng)觀(guān)念模式下的弊端。比如，雖然國(guó)際品牌的酒店在三亞基本都能找到，但這些酒店的資本實(shí)際上仍以國(guó)內(nèi)為主。資本國(guó)際化，在三亞仍是留白一片。

借著建設(shè)國(guó)際旅游島的契機(jī)，要加大旅游與國(guó)際資本對(duì)接的面、深度，為國(guó)際專(zhuān)業(yè)、大型資金順暢進(jìn)入創(chuàng)造條件。當(dāng)然要選取那些能夠共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)際資本。

同時(shí)，要爭(zhēng)取人員、物資更便利地進(jìn)出。國(guó)際主流航線(xiàn)尚未引進(jìn)，客源國(guó)都有定期航班是理想狀態(tài)。

服務(wù)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，治安環(huán)境的保證，是需要深度著手的問(wèn)題。三亞必須全面提升產(chǎn)品、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升游客舒適度。大抓服務(wù)質(zhì)量、完善服務(wù)體系。

《小康》：從漁家小妹長(zhǎng)成國(guó)際美女，這常被人們用來(lái)形容三亞近幾年的發(fā)展變化之大。那么三亞近年來(lái)旅游發(fā)展有哪些經(jīng)驗(yàn)？

李柏青：經(jīng)驗(yàn)談不上，只能說(shuō)我們?cè)谀承┓矫孀咴趪?guó)內(nèi)旅游的前列。

首先是規(guī)劃優(yōu)先，三亞的國(guó)際酒店多為國(guó)際一流水平規(guī)劃設(shè)計(jì)。在規(guī)劃理念上，可以說(shuō)三亞還是比較國(guó)際化的。

其次是政府的無(wú)為而治，這其實(shí)是無(wú)奈的無(wú)為而治。在三亞旅游發(fā)展之初，政府不知道如何干預(yù)，由于政府的弱勢(shì)，沒(méi)有機(jī)會(huì)和能力去干預(yù)，其結(jié)果是只能不干預(yù)。政府只把規(guī)劃關(guān)，這反倒給投資者預(yù)留了空間。而高端、專(zhuān)業(yè)的投資商的進(jìn)入提升了海南旅游的檔次。

第三是營(yíng)銷(xiāo)推廣做得比較成功。通過(guò)大型的活動(dòng)“借船出海”，善于捕捉敏感題材并將其發(fā)揮到極至。

《小康》：與國(guó)際知名的旅游城市相比，三亞還存在哪些不足？

李柏青：要成為國(guó)際旅游島，要求政府的觀(guān)念、視角和做法都必須國(guó)際化，只有提升自身對(duì)國(guó)際事務(wù)的交流、參與、引領(lǐng)能力，才能對(duì)國(guó)際化持有理解、包容的心態(tài)。無(wú)論政府還是社會(huì)，都需要這種心理角色的迅速轉(zhuǎn)換。但目前我們做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。政府在理念、規(guī)范度上有極大的欠缺。旅游管理行業(yè)水平也偏低。三亞一直以來(lái)重營(yíng)銷(xiāo)，輕管理，存在“營(yíng)銷(xiāo)不夠，管理更差”的問(wèn)題。