合同管理的概念匯總十篇

序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇合同管理的概念范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

【Abstract】 AIM: To investigate the effects of human calciumactivated chloride channel 1 (hCLCA1) on synthesis of mucin in airway goblet cells. METHODS: Recombined eukaryotic expression plasmid pIRES2EFGP/hCLCA1， which contained fluorescence tag and G418 screening flag was constructed. The plasmid was stably transfected into NCIH292 cell line， which was regarded as goblet cell model in vitro. Transfected NCIH292/hCLCA1 cells were identified by fluorescence microscopy and hCLCA1 mRNA was detected by RTPCR. Cells were pided into four groups with or without hCLCA1 inhibitor NFA: ① NCIH292; ② NCIH292/hCLCA1; ③ NCIH292+NFA; ④ NCIH292/hCLCA1+NFA. The proliferation of the cells in all groups was detected using MTT colorimetry. The expression of mucin MUC5AC protein and mRNA was examined with PAS staining and RTPCR assay， respectively. RESULTS: NCIH292/hCLCA1 cells that stably expressed hCLCA1 were obtained. The proliferation capability， mucin protein expression and mRNA level of NCIH292/hCLCA1 cells were all significantly higher than those of untransfected cells. NFA markedly inhibited the above changes of NCIH292/hCLCA1 cells. CONCLUSION: hCLCA1 promotes the proliferation and mucin synthesis in airway goblet cells. This study indicates that the inhibition of hCLCA1 may be a potential treatment for asthma.

【Keywords】 asthma; airway; epithelial cells; goblet cells; chloride channel

【摘要】 目的： 探討人激活Cl通道I型（hCLCA1）在氣道杯狀細(xì)胞合成黏蛋白中的調(diào)控作用. 方法： 以人氣道黏液上皮細(xì)胞系NCIH292作為杯狀細(xì)胞特性研究的體外模型，構(gòu)建攜帶熒光蛋白標(biāo)簽的真核表達(dá)質(zhì)粒pIRES2EFGP/hCLCA1，轉(zhuǎn)染NCIH292細(xì)胞，用G418篩選穩(wěn)定表達(dá)hCLCA1的細(xì)胞NCIH292/hCLCA1. 對被轉(zhuǎn)染細(xì)胞采用熒光顯微鏡和RTPCR法檢測hCLCA1 mRNA. 根據(jù)NFA（hCLCA1阻斷劑）干預(yù)與否，將細(xì)胞分為4組： ① NCIH292；② NCIH292/hCLCA1；③ NCIH292+NFA；④ NCIH292/hCLCA1+NFA. MTT法檢測各組細(xì)胞的增殖活性；PAS特染法檢測各組細(xì)胞黏液糖蛋白的表達(dá)狀況， RTPCR法檢測黏蛋白MUC5AC mRNA水平. 結(jié)果： 經(jīng)過500g/L的G418篩選，證實獲得NCIH292/hCLCA1細(xì)胞. 對各組細(xì)胞檢測結(jié)果表明，NCIH292/hCLCA1細(xì)胞的增殖活性、黏液糖蛋白表達(dá)量及MUC5AC mRNA水平均顯著高于親本細(xì)胞，并且NFA能有效抑制NCIH292/hCLCA1的這些生物活性改變. 結(jié)論： hCLCA1能有效促進(jìn)氣道杯狀細(xì)胞的增殖能力及黏蛋白合成，早期阻斷hCLCA1可能是哮喘防治的有效途徑之一.

【關(guān)鍵詞】 哮喘；氣道；上皮細(xì)胞；杯狀細(xì)胞；氯化物通道

0引言

氣道上皮杯狀細(xì)胞增生及伴隨的黏蛋白高分泌是哮喘的主要病理特點之一，并已成為病情加重的指征［1］. 杯狀細(xì)胞產(chǎn)生的黏蛋白MUC5AC被認(rèn)為是該細(xì)胞增生的標(biāo)志［2］. NCIH292是一種人氣道黏液上皮細(xì)胞系，能產(chǎn)生多種黏蛋白，常被作為杯狀細(xì)胞功能特點研究的體外模型［3］. Hoshino等［4］和Toda等［5］相繼證實，哮喘患者氣道杯狀細(xì)胞的人鈣激活Cl通道I型（human calciumactivated chloride channel， hCLCA1）高表達(dá). hCLCA1屬于一種新近發(fā)現(xiàn)的跨膜陰離子通道家族，一般認(rèn)為該家族與胞膜轉(zhuǎn)運水和電解質(zhì)的功能相關(guān). 我們擬利用體外培養(yǎng)NCIH292細(xì)胞，探討hCLCA1與黏蛋白合成的關(guān)系.

1材料和方法

1.1材料

人氣道黏液上皮細(xì)胞系NCIH292(西京醫(yī)院呼吸內(nèi)科實驗室保存)；pcDNA3.1(+)/hCLCA1質(zhì)粒(美國Levitt RC教授惠贈)；CLCA阻斷劑NFA（niflumic acid）(Sigma公司)；大腸桿菌JM109及真核表達(dá)載體pIRES2EGFP（具有雙順反子）（第四軍醫(yī)大學(xué)生物化學(xué)與分子生物學(xué)教研室）；γTaq DNA多聚酶、T4 DNA連接酶及限制性內(nèi)切酶NheⅠ， XholⅠ （TaKaRa公司）；RevertAidTM逆轉(zhuǎn)錄試劑盒（Fermentas公司）.

1.2方法

1.2.1pIRES2EGFP/hCLCA1表達(dá)質(zhì)粒的構(gòu)建采用NheⅠ和XholⅠ從質(zhì)粒pcDNA3.1(+)/hCLCA1中切出hCLCA1基因片段，將其亞克隆入相同酶切的載體pIRES2EGFP，重組質(zhì)粒命名為pIRES2EGFP/hCLCA1. 轉(zhuǎn)染大腸桿菌JM109感受態(tài)細(xì)胞，鋪板（含卡那霉素），挑克隆，酶切電泳鑒定. 測序鑒定由上海鼎安科技公司完成.

1.2.2細(xì)胞轉(zhuǎn)染及篩選① 新霉素（G418）濃度的確定以細(xì)胞密度4×105 /孔將NCIH292細(xì)胞接種于24孔板中，采用含100 mL/L滅活小牛血清的DMEM進(jìn)行培養(yǎng)，并分別加入梯度濃度G418（200， 300， 400， 500， 600， 700， 800 g/L）. 培養(yǎng)10~14 d，選擇能全部殺死細(xì)胞所用G418的最低濃度. ② 轉(zhuǎn)染與篩選參照Lipofect AMINE 2000TM試劑說明書，在Lipofectin介導(dǎo)下將pIRES2EFGP/hCLCA1轉(zhuǎn)染NCIH292細(xì)胞. 72 h后，改用含G418培養(yǎng)液篩選3~4 wk. 獲得的細(xì)胞命名為NCIH292/hCLCA1.

1.2.3轉(zhuǎn)染細(xì)胞鑒定① 熒光顯微鏡下觀察細(xì)胞熒光蛋白表達(dá)情況. ②分別收集轉(zhuǎn)染細(xì)胞NCIH292/hCLCA1和親本細(xì)胞NCIH292，經(jīng)TRI REAGENT抽提細(xì)胞總RNA，按照RevertAidTM逆轉(zhuǎn)錄試劑盒產(chǎn)品說明操作步驟，合成cDNA第1鏈，紫外吸收法定量后，用PCR法擴(kuò)增目的片段. 參照文獻(xiàn)［3］合成hCLCA1及內(nèi)參照GAPDH的上下游引物. hCLCA1 5′端引物： TGA TGC TAC TAA GGA TGA C，3′端引物： TTC CTC AGA GTT GGC TTC CT. GAPDH 5′端引物： ACC ACA GTC CAT GCC ATC AC，3′端引物： TCC ACC ACC ACC CTG TTG CTG TA. hCLCA1循環(huán)參數(shù)： 94℃變性30 s， 63℃退火1 min，72℃延伸1 min； GAPDH循環(huán)參數(shù)： 94℃變性20 s， 59℃退火20 s， 72℃延伸20 s；均循環(huán)35次. 各PCR擴(kuò)增產(chǎn)物行瓊脂糖凝膠電泳鑒定.

1.2.4細(xì)胞分組根據(jù)NFA干預(yù)與否分成4組： ① NCIH292；② NCIH292+NFA，待細(xì)胞長至對數(shù)生長期，加入終濃度為100 mg/L的NFA干預(yù)24 h; ③ NCIH292/hCLCA1；④ NCIH292/hCLCA1+NFA，干預(yù)方案同②. 各組實驗重復(fù)5次.

1.2.5MTT法檢測細(xì)胞的增殖活性將各組細(xì)胞以5×104/孔種植于96孔培養(yǎng)板，待NFA干預(yù)24 h后，每孔加入MTT溶液200 μL，繼續(xù)培養(yǎng)4 h. 去上清，每孔加入DMSO 200 μL. 輕度振蕩混勻后，用酶聯(lián)免疫吸附測定儀測定A490 nm.

1.2.6PAS特染法檢測細(xì)胞黏液糖蛋白的表達(dá)取各組細(xì)胞爬片，高碘酸氧化液中浸泡10~20 min. 蒸餾水洗2次. Schiff液染色10 min. 流水清洗5 min. 用Harris明礬蘇木精襯染核2~3 min. 5 mL/L鹽酸乙醇分化30 s，自來水沖洗5 min返藍(lán). 系列乙醇脫水，二甲苯透明，封片.

1.2.7RTPCR法檢測黏蛋白MUC5AC mRNA同1.2.3中RTPCR步驟，合成各組細(xì)胞cDNA第1鏈后，進(jìn)行目的片段的擴(kuò)增. 參照文獻(xiàn)［6］合成MUC5AC的上下游引物，MUC5AC 5′端引物： TCC GGC CTC ATC TTC TCC，3′端引物： ACT TGG GCA CTG GTG CTG. 94℃變性30 s，60℃退火50 s， 72℃延伸50 s，循環(huán)35次. GAPDH為內(nèi)參照. 利用ImageTool 3.0圖像分析軟件，測量各組MUC5AC條帶與GAPDH條帶的灰度值.

統(tǒng)計學(xué)處理： 實驗數(shù)據(jù)以x±s表示，通過SPSS 10.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計分析. 多組間比較采用析因設(shè)計資料的方差分析.

2結(jié)果

2.1重組質(zhì)粒pIRES2EGFP/hCLCA1的鑒定將質(zhì)粒pIRES2EGFP/hCLCA1用NheⅠ和XholⅠ雙酶切后電泳，得到5300 bp和2900 bp 2個片段，分別與載體及目的基因的預(yù)期大小一致. 初步說明重組表達(dá)質(zhì)粒的構(gòu)建正確（Fig 1）. 測序結(jié)果顯示，目的基因片段的序列與GenBank中No.AF039400的登錄序列完全相同.

2.2細(xì)胞轉(zhuǎn)染效果梯度濃度G418的干預(yù)結(jié)果表明，500 g/L為最適篩選濃度，連續(xù)篩選3 wk. 倒置顯微鏡下觀察，所有存活細(xì)胞呈現(xiàn)單層貼壁生長的梭性或多邊形，與親本NCIH292細(xì)胞形態(tài)相似. 熒光顯微鏡下觀察可見，NCIH292/hCLCA1細(xì)胞的整個胞體顯現(xiàn)出淡綠色熒光，尤以胞核明顯. RTPCR法檢測hCLCA1 mRNA水平，電泳結(jié)果可見NCIH292/hCLCA1細(xì)胞組在預(yù)期523 bp處出現(xiàn)清晰條帶，而親本細(xì)胞組為陰性. 其中GAPDH cDNA大小為411 bp （Fig 2）. 標(biāo)簽蛋白翻譯水平和目的蛋白轉(zhuǎn)錄水平的檢測均表明，重組質(zhì)粒pIRES2EGFP/hCLCA1轉(zhuǎn)染及表達(dá)過程成功.

2.3細(xì)胞增殖活性與NCIH292細(xì)胞組相比，NCIH292/hCLCA1細(xì)胞組的A490 nm值顯著升高（P

2.4細(xì)胞黏液糖蛋白的表達(dá)NCIH292/hCLCA1細(xì)胞的胞質(zhì)普遍出現(xiàn)深紫紅色顆粒；而其他3組的細(xì)胞胞質(zhì)均呈很淡的紫紅色，且著色程度相近（Fig 4）.

2.5黏蛋白MUC5AC mRNA水平由Fig 5電泳結(jié)果可見，各組均在預(yù)期679 bp處出現(xiàn)特異性條帶. NCIH292/hCLCA1細(xì)胞組的灰度值（235±3）明顯高于NCIH292細(xì)胞組（173±3）和NCIH292/hCLCA1細(xì)胞+NFA組（180±5）（均P

3討論

黏液糖蛋白主要由杯狀細(xì)胞產(chǎn)生，是氣道粘液層的主要成份，并能使黏液具備彈性和粘附性的生理特性. 然而，杯狀細(xì)胞異常增生或化生及由此產(chǎn)生的氣道黏液高分泌，是哮喘的重要病理特征. 臨床研究證實，黏液高分泌病史是肺功能第1秒用力呼氣量（FEV1）下降加速的獨立危險因素. 在哮喘病情加重過程中，這種過度分泌而導(dǎo)致的氣道阻塞尤為突出，常成為重癥哮喘的主要死因之一. 由于杯狀細(xì)胞產(chǎn)生黏蛋白的機制尚未完全弄清，目前臨床沒有針對性藥物. 近年來，IL9， IL4， IL13等Th2細(xì)胞因子等外界因素以及杯狀細(xì)胞自身表皮生長因子受體（EGFR）、凋亡抑制蛋白Bcl2等對粘蛋白產(chǎn)生的促進(jìn)作用，先后得到證實［7］. 尤其引人注目的是杯狀細(xì)胞CLCA與黏蛋白分泌的關(guān)系. 2001年Nakanishi等［3］首先利用正義和反義RNA技術(shù)證明，小鼠氣道杯狀細(xì)胞鈣激活Cl通道Ⅲ型（mCLCA3）高表達(dá)，是致敏哮喘小鼠粘液高分泌的關(guān)鍵環(huán)節(jié). 而正常小鼠mCLCA3表達(dá)量極低. 次年Hoshino等［4］報道m(xù)CLCA3的異種同源蛋白hCLCA1在哮喘患者杯狀細(xì)胞高表達(dá)，是正常人群的近3倍. Toda等［5］的結(jié)果還表明，杯狀細(xì)胞hCLCA1 mRNA與IL9R兩者的陽性率密切相關(guān)，提示hCLCA1與其他促分泌因素有著內(nèi)在聯(lián)系. 因此，進(jìn)一步通過離體實驗證實hCLCA1與杯狀細(xì)胞黏蛋白產(chǎn)生的因果關(guān)系，將為通過阻斷CLCA來控制氣道黏液高分泌提供理論依據(jù). 我們首先證實在NCIH292細(xì)胞未能檢測到hCLCA1 mRNA. 利用基因工程技術(shù)，成功地將帶有hCLCA1基因的真核表達(dá)載體導(dǎo)入NCIH292細(xì)胞. 從標(biāo)簽蛋白的表達(dá)、hCLCA1的轉(zhuǎn)錄兩方面證實篩選出NCIH292/hCLCA1穩(wěn)定轉(zhuǎn)染的細(xì)胞. 在此基礎(chǔ)上，MTT法結(jié)果顯示NCIH292/hCLCA1細(xì)胞的增殖活性高于親本細(xì)胞.

PAS特染及RTPCR法檢測表明，NCIH292/hCLCA1細(xì)胞中黏蛋白MUC5AC的含量顯著高于親本細(xì)胞. 這與在體研究結(jié)果相一致［3］. 而CLCA通道阻斷劑NFA有效減低了NCIH292/hCLCA1細(xì)胞的高增殖活性、黏蛋白高表達(dá). 正反兩方面均證實hCLCA1對粘蛋白合成具有促進(jìn)作用. 這可能與CLCA對胞內(nèi)高Ca2＋的維持有著正反饋效應(yīng)有關(guān)［8］. 還需深入研究的是CLCA的胞內(nèi)信號轉(zhuǎn)導(dǎo)機制及與其他促進(jìn)因素的關(guān)系.

參考文獻(xiàn)

［1］ Fahy JY. Goblet cell and mucin gene abnormalities in asthma ［J］. Chest， 2002; 122(6 Suppl): S320-326.

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［3］ Nakanishi A， Morita S， Iwashita H， et al. Role of gob5 in mucus overproduction and airway hyperresponsiveness in asthma ［J］. Proc Natl Acad Sci USA， 2001; 98(9): 5175-5180.

［4］ Hoshino M， Morita S， Iwashita H， et al. Increased expression of the Human Ca2+activated Cl Channel 1 (CaCC1) gene in the asthmatic airway ［J］. Am J Respir Crit Care Med， 2002; 165(8): 1132-1136.

［5］ Toda M， Tulic MK， Levitt RC， et al. A calciumactivated chloride channel (HCLCA1) is strongly related to IL9 expression and mucus production in bronchial epithelium of patients with asthma ［J］. J Allergy Clin Immunol， 2002; 109(2): 246-250.

篇（2）

Abstract: Self-management & construction project is defined as a project conducted by a company who has both design and construction qualifications and self-funded. In order to strengthen Contract Management, the conception of “Precise Management” is introduced. Based on the definition of Precise Management concept, this paper analyze the concrete method and procedure of how to practice contract precise management ,and points out the practical measures for improving the precise management of the contracts in self-management & construction project.

Key words: Self-management & construction project ，Contract Management ，Precise Management

中圖分類號： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍和規(guī)模的不斷擴(kuò)展，對辦公區(qū)域的需求也日益增加，為了拓展辦公空間和改善辦公環(huán)境，許多具備設(shè)計和施工資質(zhì)企業(yè)選擇自籌資金，采用自管自建自用模式，項目規(guī)模大小不一。合同管理是項目管理的核心，對于自管自建項目來說尤其如此。此類項目中企業(yè)不單是建設(shè)方，同時承擔(dān)項目建設(shè)過程中的項目管理和設(shè)計施工總包工作，因此項目合同管理中引入精細(xì)化概念十分必要且可行的，合同管理的精細(xì)化不僅能提高企業(yè)合同管理水平，同時可以有效維護(hù)企業(yè)自管自建項目實施過程中的合法權(quán)益和社會經(jīng)濟(jì)效益。

1 精細(xì)化管理的概念

精細(xì)化管理可以概括為“運用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和信息化的手段，使各級組織和單元精確、高效、協(xié)同、持續(xù)運行的一種管理方式” 。簡單地說，就是要將復(fù)雜的工作簡單化、簡單的工作規(guī)范化、規(guī)范化的工作程序化、程序化的工作標(biāo)準(zhǔn)化。精細(xì)化管理概念源于西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)管理實踐，是社會分工精細(xì)化和服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化的反映。它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的一種思想和管理模式，是以“精確、細(xì)致、深入、規(guī)范”為主要特征，進(jìn)而最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。

2 自管自建項目實施合同精細(xì)化管理的方法和步驟

2 . 1 實施合同精細(xì)化管理的方法

建立完善的合同管理保證體系

結(jié)合工程實際情況，根據(jù)項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求，從建設(shè)方及設(shè)計施工總承包兩個角度確定項目的合同體系。針對確定的合同體系，建立系統(tǒng)的精細(xì)化合同管理保證體系，在合同簽訂前的招投標(biāo)階段、合同簽訂后的執(zhí)行過程中，采用精細(xì)化、精益化理念，將合同總體管理目標(biāo)逐一分解到具體合同管理中，再把具體合同管理的責(zé)任落實到每一個責(zé)任人。

精心制定項目合同評審流程，集成各相關(guān)部門和項目管理部門對合同經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等方面的評審意見，有效的避免由于合同條款約定不明確或不合法引起的各類問題。

嚴(yán)格履行合同，在合同執(zhí)行完成后，對其認(rèn)真分析和總結(jié)，找出合同文件編寫上的不足和執(zhí)行過程中的困難，在后續(xù)的同類別合同中進(jìn)行改進(jìn)和完善。

2 .2建筑施工實施精細(xì)化管理的步驟

2.2.1 精細(xì)化的操作，制定合同管理細(xì)則

在項目施工之前，項目經(jīng)理首先要制定合同精細(xì)管理總綱和管理細(xì)則,上報為項目建設(shè)成立的項目指揮部，征求各相關(guān)部門的意見，交給具體的項目管理人員進(jìn)一步討論完善，形成各部門有明確的合同精細(xì)化管理要點，具體到各個環(huán)節(jié)，使得大家工作中可遵照執(zhí)行的文件。

2.2.2 精細(xì)化的規(guī)劃，確定可操作的合同體系。

首先根據(jù)企業(yè)在項目中的角色的不同，劃分哪些合同是需要建設(shè)方簽訂，哪些合同是需要設(shè)計施工總承包方簽訂；第二，結(jié)合企業(yè)資質(zhì)情況，確定哪些施工工程需要依法簽訂分包合同，根據(jù)計算，確定整個項目中哪些材料設(shè)備費用占工程造價比例較高，需要簽訂采購合同；最后，通過各相關(guān)部門論證，確立合同體系。

2.2.3 精細(xì)化的控制，制定合同管理的流程。

依托固化的電子流程進(jìn)行合同管理，減少了人為因素的影響，增加了工作透明度。在合同管理流程中,設(shè)置一個主辦部門、公司主管領(lǐng)導(dǎo)及項目指揮部成員兩級審批、二個必簽部門,使得合同管理得到精細(xì)化的控制。合同必經(jīng)環(huán)節(jié)設(shè)置,經(jīng)辦部門不能繞過財務(wù)和法律顧問直接遞交到分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂,合同流轉(zhuǎn)過程留下痕跡,責(zé)任清晰明了。項目會計支付合同款項時,可以方便地與合同核對,確保了資金支付節(jié)點的精確性，達(dá)到法律風(fēng)險的可控、在控,保障資金的有效使用。

2.2.4精細(xì)化的核算，跟蹤合同的履約情況

一份好的合同是項目施工或物資供應(yīng)得以順利實施的基礎(chǔ)，但合同簽訂后能否按合同規(guī)定的目標(biāo)順利完成，很大程度上依賴于精細(xì)化的核算，即合同的日常性檢查、分析和協(xié)調(diào)。通過對合同的精細(xì)化核算，可以進(jìn)一步清晰合同雙方責(zé)任和義務(wù)的履約情況，并針對合同履約過程中出現(xiàn)的合同糾紛進(jìn)行分析和協(xié)調(diào)，合同有關(guān)內(nèi)容也可以通過合同雙方的協(xié)商進(jìn)行補充和完善。

2.2.5精細(xì)化的分析，改進(jìn)完善后續(xù)合同

項目中各合同執(zhí)行完成以后,要及時進(jìn)行評價、總結(jié)，完善合同中存在的漏洞，總結(jié)執(zhí)行中的負(fù)面影響因素，以期后續(xù)同類合同可以順利執(zhí)行。

3 自管自建項目合同管理精細(xì)化的具體措施

3.1樹立全員的合同精細(xì)化管理意識

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視項目的合同精細(xì)化管理，可以通過培訓(xùn)和日常的宣傳工作來普及合同管理精細(xì)化的重要性。從合同的洽談、草擬、簽訂、履行、跟蹤、終止等一系列的過程，都有一個系統(tǒng)可靠的程序，落實到每個人，使各個部門都參與其中，共同配合積極的完成合同的實施。

3.2 建立完善的內(nèi)部合同管理體制

篇（3）

中圖分類號：TU723. 1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

0 引言

隨著我國工程建設(shè)項目合同管理制的建立與實行，各工程建設(shè)單位都充分認(rèn)識到合同管理貫穿于整個建設(shè)項目的全過程，對控制工程造價具有重要意義

[1]對于房地產(chǎn)行業(yè)而言，近年來，整個市場異常火爆，但是市場不規(guī)范，各種工程糾紛頻發(fā)，超中標(biāo)價、超預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重，如何提升合同管理的基礎(chǔ)地位，進(jìn)而合理控制工程造價，已成為目前房產(chǎn)單位項目建設(shè)的新動向。因此，有必要從造價控制的角度加以認(rèn)真研究合同管理，切實有效地抓好合同管理的每個環(huán)節(jié)，從管理的方法和手段上采取措施，這樣才能使項目造價得到有效控制。

1 合同管理分類

對于建設(shè)工程項目而言，合同由形成到完成結(jié)束，要經(jīng)歷許多過程，花費很長時間，合同管理必須在合同的整個壽命期中進(jìn)行，而且要針對不同的階段，來確定每一個階段合同管理的任務(wù)和重點。從合同的壽命期角度，合同管理可以分為合同管理前期、合同管理中期、合同管理后期。合同管理不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的管理。

1） 合同管理前期：

合同管理前期是指從發(fā)放招投標(biāo)文件開始到簽訂合同為止，主要指招投標(biāo)階段的合同管理。通過對招標(biāo)文件的研究來分析合同的可能情況，而招標(biāo)文件和標(biāo)書則是業(yè)主和承包商間的初次要約和承諾。業(yè)主和承包商通過談判取得一致，從而最終簽訂合同，使之具有法律約束力。具體包括合約分判制定、供應(yīng)商選擇、確定合同價款、承包方式、工程款支付方式、調(diào)整合同價款的原則和方式、工期質(zhì)量要求、獎罰條款、合同交底等。

2） 合同管理中期：

合同管理中期主要是指工程施工過程中的合同管理，協(xié)調(diào)項目各個合同的實施。主要包括簽證變更的管理、工程計量的管理、工程款支付的管理、工程結(jié)算的管理、索賠的管理等。

3） 合同管理后期：

合同管理后期主要是指竣工驗收階段的合同管理。在這一階段，對于業(yè)主而言，主要是指督促施工單位全面清理檢查工程結(jié)算的所有資料，包括竣工圖、設(shè)計變更、技術(shù)核定單、工程簽證單、招投標(biāo)文件、合同書、結(jié)算書等，把好工程款結(jié)算關(guān)。對于總包合同而言，要督促承包人積極配合審價單位在合理的時間內(nèi)完成審價，根據(jù)合同、審價報告，切實對照合同的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求檢查項目的實際執(zhí)行情況，支付工程款。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止； 系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理； 動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對自己不利的變化，及時對合同進(jìn)行修改、變更、補充或中止和終止。

2 合同管理對造價控制的作用

合同管理貫穿整個造價控制過程，是控制造價的重要手段，對于造價控制的作用可歸結(jié)為以下三個方面：

1） 合同影響著工程造價的確定和控制。選擇一個好的供應(yīng)商，確定一個合理的合同價，應(yīng)首先將合同價控制在成本指標(biāo)內(nèi)。如果簽訂的合同是一個假合同，將直接無法預(yù)見成本是否可控，實際中容易出現(xiàn)超成本指標(biāo)的情況發(fā)生。

2） 一個完整、科學(xué)、合理的工程建設(shè)項目合同的內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價相關(guān)的信息中，主要包括： 工程范圍、工期、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收/質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。上述各項內(nèi)容在合同簽訂前若能予以全部科學(xué)合理地明確，可預(yù)見因素應(yīng)在合同中事先具體明確約定，將有效避免出現(xiàn)問題后發(fā)生糾紛。同時，以便各投標(biāo)單位有針對性地報價，使中標(biāo)造

價盡可能接近竣工后的實際造價。

3） 在合同履行過程中，主要指簽證變更的管理及索賠的管理，直接對造價是否有效得到控制產(chǎn)生重大影響，甚至是全局

性的影響。

3 合同管理與造價控制的作用機理

3.1 合同管理與造價控制的作用概念模型構(gòu)建從合同管理對造價控制的作用可見，合同管理與造價控制之間存在著密切而深刻的內(nèi)在聯(lián)系及相互作用。

一方面，工程建設(shè)項目的各類合同是建設(shè)活動中科學(xué)管理的重要手段，是貫穿于工程項目全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性文件，合同編制的好壞直接影響到工程項目的造價控制。合同管理作為一種手段及方式，目的在于保障各方責(zé)任、權(quán)利的明晰，最終也是為了規(guī)避各種扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，以促進(jìn)造價的合理有效控制為目的。合同管理的有效實施對于造價控制至關(guān)重要，任一環(huán)節(jié)的滯后或失靈都有可能給項目成本帶來無法估量的負(fù)影響。即造價控制離不開合同管理，合同管理發(fā)展推動造價控制。

另一方面，造價控制直接關(guān)系到項目成本的控制，是保障項目利潤的基礎(chǔ)，因此又將指導(dǎo)合同管理，要求在全過程建設(shè)中做到合同管理到位及有效實施，并對合同管理提出更高的要求。隨著市場規(guī)范化要求的推進(jìn)，合同管理日益凸顯其重要性，不僅要全面、精細(xì)，更要隨著社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，保持可持續(xù)性。歸納而言，合同管理是控制工程造價主要的和有效的手段，與造價控制的關(guān)系是相互作用、相互影響，繼而推動建設(shè)項目的可控發(fā)展。因此，必須從造價控制的角度加以認(rèn)真研究合同管理，從管理的方法和手段上采取措施，這樣才能使建設(shè)項目達(dá)到良好的投資效益。合同管理 造價控制建設(shè)項目可控發(fā)展促進(jìn)指導(dǎo)。

從合同管理分類可見，合同管理包括合同管理前期、合同管理中期、合同管理后期，每一階段都會對造價控制產(chǎn)生重大影響，或促進(jìn)或抑制，或直接或間接，工程造價由于每一階段合同管理的不同狀況而改變了原有的狀態(tài)，從而正向或反向的影響整體狀態(tài)，或造價得到有效控制，或失控，甚至可以說是全局性的。同時，造價控制的當(dāng)前狀態(tài)又將對合同管理的每一階段產(chǎn)生反作用，指導(dǎo)并要求甚至限制合同管理的具體實施。最后，每一合同項目的結(jié)束，甚至是整個工程項目的結(jié)束，工程造價的分析、診斷、反饋，又將回顧整個合同管理過程，對下一工程項目及相同或類似分包合同項目的開展提出建設(shè)性意見及借鑒，這一階段可歸納為合同管理的后評估期。因此，構(gòu)建合同管理與造價控制的作用概念模型如圖所示。

圖 合同管理與造價控制作用概念模型

從概念模型可見，合同管理通過四階段對造價控制產(chǎn)生作用，兩者相互影響，以四階段為橋梁，不斷根據(jù)反饋信息修正調(diào)整，不斷相互匹配，以期使整個建設(shè)項目的工程造價得到有效控制。這就要求認(rèn)真研究在合同管理的每一階段對造價控制的作用方式及存在的問題，以期通過有效的措施完善合同管理的每一階段，進(jìn)而有效控制造價。

3.2 合同管理與造價控制的作用關(guān)系闡述

合同管理對造價控制的作用渠道包括合同管理前期、中期、后期、后評估期，通過這四個階段對造價控制產(chǎn)生影響，具體如下：

1） 合同管理前期。

該階段的合同管理對工程造價具有決定性的影響，主要通過供應(yīng)商選擇、設(shè)計方案優(yōu)化深度、合同條款的完備性、合同條款的合理性等對工程造價產(chǎn)生影響。例如，許多工程由于前期設(shè)計深度不夠、質(zhì)量不高，導(dǎo)致在實施過程中的頻繁變更，一方面致使工期延長，另一方面造成成本加大。

2） 合同管理中期。

該階段的合同管理對工程投資造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)具有關(guān)鍵的意義。工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程施工過程中的不確定因素，通過簽證變更管理、工程款支付管理、工程結(jié)算管理、索賠管理等對工程造價產(chǎn)生影響。例如，付款不及時或未按規(guī)定足額付款，將可能導(dǎo)致承包人的索賠； 如果多付、超付，則可能造成款項難以追回的被動局面，還會引發(fā)其他許多問題。發(fā)生變更是任何工程都無法避免的，工程變更包括設(shè)計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更，以及工程項目變更。變更常常直接導(dǎo)致成本費用的增加和工期調(diào)整。如果對工程變更的管理與控制不力，引起費用增加的變更發(fā)生較多，必然會嚴(yán)重地影響工程造價的控制。

3） 合同管理后期。

該階段合同管理對工程造價同樣有不可忽略的意義，對于業(yè)主而言，主要通過實際施工的核定，調(diào)減重算、冒算的項目等對工程造價產(chǎn)生影響。

4） 合同管理后評估期。

該階段是一個相當(dāng)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它是對整個項目合同管理及工程造價的分析及總結(jié)，提取經(jīng)驗與教訓(xùn)，尤其是合同條款是否發(fā)生了爭議、付款方式是否有待改進(jìn)、供應(yīng)商的能力及配合程度、管理得失等的評估，可以完善同類項目的合同范本、沉淀優(yōu)秀供應(yīng)商、明確同類項目的合約分判指標(biāo)，用來更好地指導(dǎo)下一項目的實施，為其提供可借鑒之處。因此，更多的是對下一項目的工程造價的影響。合同管理不僅要重視前期的管理，更應(yīng)該重視后期的管理與總結(jié)工作。

4 結(jié)語

文章對合同管理與造價控制之間的影響機制進(jìn)行了分析，合同管理必須在合同的整個壽命期中進(jìn)行，因此，有必要進(jìn)一步對合同管理四階段的現(xiàn)狀加以全面分析，認(rèn)識到目前存在的問題，加以針對性的改進(jìn)與完善，確定每一個階段合同管理的任務(wù)和重點，以期通過有效的方法和措施加強每一階段的合同管理，從而正面影響造價控制的有效性，把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

水利工程投資大、戰(zhàn)線長、施工隊伍多、涉及面廣，管理難度大，工程建設(shè)項目合同管理越來越得到重視，合同管理是工程建設(shè)管理的核心，它作為其他管理工作的指南，對整個工程建設(shè)的實施起總控制與總保證的作用，可以說，一個工程項目建設(shè)起始于合同管理，也終結(jié)于合同管理。

1、施工合同管理的概念

施工合同就是建筑安裝工程承包合同，是工程建設(shè)項目的主要合同，是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系而簽定的合同。合同管理是指水利建設(shè)主管機關(guān)、相應(yīng)的金融機構(gòu)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同順利實施的一系列活動。

2、合同管理的作用

一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實可行的合同；二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進(jìn)行相互監(jiān)督，以確保合同順利實施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行；四是通過合同管理，增強合同雙方履行合同的自覺性，調(diào)動建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。

3、當(dāng)前合同管理存在的主要問題

3.1招標(biāo)不夠規(guī)范，為合同管理埋下了隱患

隨著“三制”改革的不斷深入，水利工程建設(shè)市場已逐步規(guī)范，但也存在一定問題，如工程招標(biāo)不夠規(guī)范，某些工程在招標(biāo)過程中，由于“僧多粥少”等一些客觀原因，迫使承包人不合理壓價，造成低價中標(biāo)后實施困難，工程質(zhì)量、工期很難得到有效保證，不得不想方設(shè)法的追加投資，給項目實施帶來麻煩，也給合同管理造成困難。有的工程發(fā)包時合同條款不合理，為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的承包人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價，造成不正當(dāng)競爭，擾亂建設(shè)市場，造成施工力量強、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項目不能順利實施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。

3.2施工合同管理脫離了工程投標(biāo)管理

投標(biāo)管理和施工合同管理是有內(nèi)部聯(lián)系的。但是，施工單位在編制投標(biāo)文件的時候“技術(shù)標(biāo)”、“商務(wù)標(biāo)”所屬的部門通常是施工單位的開發(fā)部門，但由于施工單位每年給開發(fā)部門下達(dá)的開發(fā)任務(wù)指標(biāo)的完成情況和開發(fā)部門的年終獎金直接掛鉤，導(dǎo)致開發(fā)部門片面追求工程的中標(biāo)率，而對于工程中標(biāo)之后是否能給企業(yè)帶來效益不加考慮，甚至出現(xiàn)低價中標(biāo)的情況。當(dāng)投標(biāo)中標(biāo)，施工單位（項目法人）與中標(biāo)的承包單位簽訂完施工合同，這個合同便以文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)給工程項目經(jīng)理部開始具體實施，對于施工合同以及相關(guān)的技術(shù)交底，通常沒有實際性的行動，只是流于一種形式，施工單位不去跟蹤施工合同的進(jìn)行情況，而且簽完之后就放進(jìn)柜子，導(dǎo)致合同管理和投標(biāo)管理嚴(yán)重脫節(jié)。

3.3非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象嚴(yán)重

非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象嚴(yán)重主要體現(xiàn)在以下幾個方面：有的承包人把所承包工程的全部施工任務(wù)轉(zhuǎn)包給第三方或把所承包工程分解成多個小工程分別轉(zhuǎn)包個多人；有的承包人把所承包工程轉(zhuǎn)給不具有資質(zhì)的施工企業(yè)或個人；有的分包單位把所分包的工程再分包，進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包、分包；還有的把建筑工程的主體結(jié)構(gòu)施工轉(zhuǎn)包給第三方等，這都是我國有關(guān)合同法中明令禁止的現(xiàn)象，但在實際過程中大有存在，導(dǎo)致合同的履行力度的缺失，工程質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，施工各方相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致工期被延長或無限的延長。

4、對加強合同管理的幾點建議

4.1建立和完善合同管理的目標(biāo)制度

保證工程質(zhì)量、增強企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是合同管理的最終目標(biāo)。建立一個明確的管理目標(biāo)體制是合同管理目前亟需的。管理目標(biāo)的建設(shè)可以劃分為不同時期、不同階段來進(jìn)行。同時，創(chuàng)立一個施工合同的管理評價體系，從而有效地監(jiān)督和管理好合同管理人員，提高其管理水平。

4.2加強對合同的檢查與審計，督促合同雙方自覺履行合同

在合同執(zhí)行過程中，主管部門應(yīng)定期對合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查審計，并建立完善的合同檢查考核制度。對合同的簽定條件及內(nèi)容是否合法合規(guī)，合同條款是否詳盡明確，技術(shù)要求是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同手續(xù)是否完備等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對查出的問題及合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，認(rèn)真進(jìn)行分析，及時糾正。對工程價款支付是否合理合法，有無轉(zhuǎn)包及違法分包現(xiàn)象存在進(jìn)行審計，對違反國家法律法規(guī)及合同條款的行為要認(rèn)真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道。

4.3正確選擇監(jiān)理單位

監(jiān)理單位是為建設(shè)單位服務(wù)的，它代表著發(fā)包方對承包方進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)理工程師在合同執(zhí)行過程中應(yīng)能做到科學(xué)、獨立、公平，對工程出現(xiàn)的問題應(yīng)能及時責(zé)令施工方整改并報告建設(shè)單位，對項目的實施有預(yù)見性，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供保證。

4.4對合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)

在水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)選派具有豐富的工作實踐經(jīng)驗、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過程中，要注意對執(zhí)行人員進(jìn)行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動執(zhí)行合同為自覺遵守合同。

4.5做好施工合同管理的總結(jié)工作

因為每個工程的實際情況有所不同，使得施工合同管理工作比較主要在經(jīng)驗方面，所以只有不斷的總結(jié)，對合同的整個過程進(jìn)行記錄，內(nèi)容應(yīng)是產(chǎn)生的問題和解決的措辦法，對類似的合同進(jìn)行歸類并形成文檔，以供以后進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，這有利于提高員工和企業(yè)的施工管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐燕.淺論水利工程施工的合同管理[J].中國水運(下半月)，2010，(01).

篇（5）

中圖分類號： F715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越市場化的工程領(lǐng)域競爭也越來越激烈，其差別化的工程報價競標(biāo)，已經(jīng)成為現(xiàn)在施工單位拿下項目的首要途徑。而此時，工程預(yù)算占據(jù)著核心地位，他決定著投標(biāo)總價款，競標(biāo)成功后，投資方給出的總價款下，工程各方由合同將工期、質(zhì)量目標(biāo)等統(tǒng)一起來，并且劃分各方的責(zé)任和權(quán)利，約束各方行為，明確工程目標(biāo)，形成系統(tǒng)。所以在工程中，合同管理和建設(shè)工程預(yù)算顯得十分重要。

1、預(yù)算與合同管理之間的一般關(guān)系

1.1 工程預(yù)算與合同管理的相關(guān)概念

工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計階段的設(shè)計文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費用的技術(shù)，并得到的相關(guān)經(jīng)濟(jì)文件。一般的工程預(yù)算首先是做好預(yù)算思路，如果是工程實施中的階段預(yù)算，還必須熟悉掌握各個環(huán)節(jié)；其次是工程量計算和計價計算，兩者通過定額計算規(guī)則進(jìn)行計算。

合同管理是工程投標(biāo)企業(yè)研究的一個重點，特別是近幾年來，合同管理更是成為理論研究中工程項目管理的熱點，實際實踐中也為各企業(yè)帶來巨大的作用。合同管理是中標(biāo)企業(yè)項目管理的中心工作之一，是保證工程項目取得最大經(jīng)濟(jì)收益的關(guān)鍵。

1.2 合同管理與預(yù)算控制的關(guān)系

合同是束縛各方責(zé)任、權(quán)利及行為的基礎(chǔ)，預(yù)算是簽訂總價合同、招投標(biāo)的基礎(chǔ)。在預(yù)算中做到嚴(yán)謹(jǐn)周密，才能使業(yè)主投資獲得最大收益，也使投標(biāo)企業(yè)在保證工程質(zhì)量的情況下獲得相應(yīng)的利益，而不至于一味低價競標(biāo)引起不必要的損失。所以，合理的工程預(yù)算，是合同實現(xiàn)其約束力的重要保證；良好的合同管理，將減少應(yīng)工程預(yù)算不合理帶來的損失。

1.3 工程預(yù)算與合同管理存在的問題

工程預(yù)算和合同管理過程中，往往會出現(xiàn)一些不協(xié)調(diào)狀況，存在著一系列的問題。第一，在招標(biāo)的時候，業(yè)主提供的招標(biāo)文件如果出現(xiàn)遺漏項目的情況，而投標(biāo)企業(yè)又沒有經(jīng)過細(xì)致的審查而低估了工程的工程量，導(dǎo)致合同總價降低，增加了履行目標(biāo)合同的風(fēng)險；第二，在總價合同下，往往中標(biāo)單位會承擔(dān)較大的未知風(fēng)險，比如物價變換、工程變更、經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析不足等情況，使合同產(chǎn)生糾紛現(xiàn)象；第三，在總承包和分包單位產(chǎn)生合同時，如果處理不及時，對工程情況不了解的預(yù)算和合同管理人員，會直接導(dǎo)致粗算錯算，產(chǎn)生相應(yīng)的合同糾紛；最后，由于預(yù)算定額的不健全或借用其他行業(yè)定額導(dǎo)致預(yù)算編制不合理，導(dǎo)致工程在實施過程中沒有足夠資金支持，最終無法保證工程質(zhì)量。

2、工程預(yù)算與合同管理需相互協(xié)調(diào)

從上文中可以看出，工程預(yù)算和合同管理不合理就會導(dǎo)致相互的沖突，不協(xié)調(diào)的工程預(yù)算和合同管理會帶來一些不良結(jié)果，甚至危及工程質(zhì)量。輕者造成工程各方不協(xié)調(diào)，甚至糾紛；重者因為預(yù)算和合同管理的失誤可能會導(dǎo)致工程實施單位資金不足而影響整個工程的質(zhì)量。所以工程預(yù)算與合同管理必須協(xié)調(diào)，以此為基礎(chǔ)實施整個工程。

3、控制工程預(yù)算與合同管理協(xié)調(diào)良好的措施

3.1 工程預(yù)算準(zhǔn)確是基礎(chǔ)

工程預(yù)算和合同管理中，最關(guān)鍵的因素還是工程預(yù)算，預(yù)算做得好，基本能從根本上解決合同糾紛等一系列后續(xù)問題。良好的工程預(yù)算包括以下兩個方面：一是招投標(biāo)預(yù)算和工程施工過程中各個單項目的算量、算價預(yù)算；二是要將合同設(shè)計變更、簽證的合同內(nèi)外的工作都做到位。

3.2 規(guī)范合同管理

規(guī)范的合同管理要求項目中各方工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一有序進(jìn)行，要求給定一個明確雙方權(quán)利與義務(wù)的具有普遍約束力的規(guī)范，工程的實施實際上是各方合同責(zé)任人履行合同的過程，要想保證工程的質(zhì)量和工期，并達(dá)到高效的合作與協(xié)調(diào)統(tǒng)一，各方就必須正確執(zhí)行各個合同，并做好綜合合同管理。

3.3 促進(jìn)企業(yè)體制健全發(fā)展

一是要改進(jìn)：人為因素等復(fù)雜因素對工程預(yù)算的影響較大，特別是隨著技術(shù)的發(fā)展，工程項目中的管理技術(shù)、施工技術(shù)及勞動生產(chǎn)率的不斷提高，工程項目的合同管理和工程預(yù)算也會受到較大沖擊，要求合同管理和預(yù)算的方法必須適應(yīng)企業(yè)和市場，在新時代中做出相應(yīng)的調(diào)整。

二是要總結(jié)經(jīng)驗：一定要做好預(yù)算和合同的經(jīng)驗總結(jié)及評價，雖然項目已經(jīng)過去，但是經(jīng)驗是非常寶貴的，特別是遇到有紛爭的合同和預(yù)算，后評價能分析合同執(zhí)行的利弊得失，長期總結(jié)出來的經(jīng)驗用在下一次預(yù)算和合同管理中必定會有巨大的作用。

4、結(jié)語

工程預(yù)算有據(jù)可依，通過定額預(yù)算進(jìn)行定量定價計算，是工程招投標(biāo)和實施過程中反映成本的核心理論。而合同管理工作比較偏于工程經(jīng)驗，所以，只有不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高管理水平，才能通過工程不斷培養(yǎng)出高水平的管理者。因此，兩樣工作都非常重要，在工程實施過程中，只有分別做好了工程預(yù)算和合同管理，并有機協(xié)調(diào)兩者關(guān)系，不斷總結(jié)經(jīng)驗，才能使企業(yè)不斷的發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙栓文等主編. 建設(shè)工程預(yù)算和合同管理的協(xié)調(diào)探討.西北大學(xué)出版社.2006.8

[2]田淑萍.“企業(yè)應(yīng)收賬款風(fēng)險及其防范”.《財務(wù)與會計導(dǎo)刊》.2005年1月

篇（6）

1、傳統(tǒng)建筑施工中存在著輕視合同的弊端

施工合同對于施工具有一定的預(yù)見性、約束性，而傳統(tǒng)的建筑施工中往往就存在著忽視合同的弊端，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。現(xiàn)實中很多承包商認(rèn)為和業(yè)主搞好關(guān)系沒有必要履行正規(guī)的合同文本，只是簡簡單單的就擬定了合同，沒有切實的了解工程建設(shè)的具體情況，亦或沒有完全明確施工方和業(yè)主的應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)付的責(zé)任。此時一旦施工中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就會直接影響到施工的質(zhì)量、進(jìn)程和責(zé)任歸屬等問題，最終給建筑施工帶來不必要的麻煩，同時也會給承包商帶來了無法挽回的合同風(fēng)險。

2、管理人員擬定桌上桌下雙面合同的現(xiàn)象

通常來講，其中桌上合同是指由建設(shè)單位和施工人簽訂合同，然后到公正部門來公正，在合同管理部門進(jìn)行備案，由此來證明施工合同的有效性和正規(guī)性，但是主要目的是為了應(yīng)付上面有關(guān)部門的檢查；桌下合同即是指建設(shè)單位和施工人簽定的施工合同不夠正規(guī)，并不具備應(yīng)有的法律效應(yīng)，這將嚴(yán)重擾亂建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序，造成不必要的糾紛。同時給建設(shè)單位和施工人正確的履行合同埋下很大的隱患，這也是目前建筑行業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。另外不正規(guī)的施工合同，大都不合乎法律，進(jìn)而對施工質(zhì)量、施工進(jìn)度及工程竣工結(jié)算造成嚴(yán)重的影響，并最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛、三角債等諸多不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，此種現(xiàn)象的產(chǎn)生都與相關(guān)施工合同管理人員的素養(yǎng)有著密不可分的關(guān)系。

3、忽略合同的管理制度建設(shè)的弊端

在建筑行業(yè)里往往存在著對施工合同管理制度不夠重視的弊端。合同管理制度對于合同的擬定、合同的簽訂及合同的履行等都起著非同尋常的重要作用，而在傳統(tǒng)的合同管理中由于忽略了管理制度的建設(shè)，從而影響到工程的效益，甚至引發(fā)不必要的糾紛。

二、傳統(tǒng)建筑施工合同管理問題產(chǎn)生的原因

通過上述對傳統(tǒng)施工合同管理中存在的弊端的分析，我們有必要對傳統(tǒng)建筑施工合同管理問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行全面細(xì)致的分析。通常施工合同管理問題的產(chǎn)生是由多方面因素共同造成的，其具體內(nèi)容如下：

1、傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致合同風(fēng)險意識不足

在現(xiàn)如今的建筑行業(yè)里，部分企業(yè)對施工合同管理所持有的傳統(tǒng)觀念，是導(dǎo)致施工合同管理中弊端產(chǎn)生的重要因素之一。目前，許多建筑行業(yè)管理人員對合同的管理仍帶有計劃經(jīng)濟(jì)時期的色彩，即施工任務(wù)是由上級根據(jù)地域分工而下達(dá)的，在此基礎(chǔ)上施工企業(yè)在進(jìn)行施工時只需按部就班的執(zhí)行上級下達(dá)的任務(wù)即可，不必考慮經(jīng)營效益、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等問題。由此，計劃經(jīng)濟(jì)年代實質(zhì)上是不存在施工合同一說的，所以對于傳統(tǒng)觀念也就沒有施工合同管理的概念。然而現(xiàn)如今的建筑行業(yè)已逐步走向市場經(jīng)濟(jì)，即施工任務(wù)不再由上級下達(dá)，而是通過競爭來實現(xiàn)的，在此種情況下無疑會加大各個施工單位的競爭壓力，他們必須承擔(dān)起施工過程中所存在的各種風(fēng)險，從而明確的體現(xiàn)出施工合同管理的必要性。

2、缺乏施工合同管理的專業(yè)人才

建筑施工合同通常包含多方面的內(nèi)容，并且其所涉及的內(nèi)容具有較強的專業(yè)性，所以建筑工程中施工合同管理人才的缺乏，將直接影響到施工合同管理的有效性，進(jìn)而導(dǎo)致施工合同管理中出現(xiàn)了一些問題，并在無形中增加了風(fēng)險。隨著我國《合同法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)的出臺，對建筑業(yè)中的合同管理人員提出了更高的要求，因此專業(yè)技術(shù)水平不高或未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的合同管理人員，往往不能有效把好合同擬定或簽訂的質(zhì)量關(guān)，并且在工程施工中也不能切實的做好合同管理（尤其對合同變更的管理），亦或是不具備熟練掌握并運用相關(guān)的法律、法規(guī)的能力，而導(dǎo)致在進(jìn)行合同履行和工程索賠管理上有所欠缺。由此足以說明，缺乏施工合同管理的專業(yè)人才將導(dǎo)致施工單位經(jīng)濟(jì)風(fēng)險問題的產(chǎn)生。

3、缺乏完善的施工合同管理制度

目前傳統(tǒng)施工合同問題產(chǎn)生的原因涵蓋了施工合同管理制度不夠完善的因素，即不能有效的實現(xiàn)合同規(guī)范化、科學(xué)化及法制化的發(fā)展要求。合同管理的不完善性其中一部分因素也是由上述兩點原因所引起的，進(jìn)而在一定程度上決定了傳統(tǒng)合同管理存在的滯后性，一直處于合同管理客觀要求之后。合同管理發(fā)展至今經(jīng)歷了從無到有，從有到完善，從完善到形成制度的3個發(fā)展過程，合同與合同管理并非同一概念，而合同管理制度的形成將對合同與合同管理進(jìn)行細(xì)致的總結(jié)，所以施工企業(yè)或單位在出現(xiàn)合同相關(guān)的問題時，應(yīng)加大對合同管理制度的重視。

4、合同法律因素

導(dǎo)致問題產(chǎn)生的合同法律因素包括施工單位的合同法律認(rèn)識不足和我國合同法律出臺滯后兩個方面。從我國合同法律法規(guī)的出臺來講，自改革開放以來，我國的建筑業(yè)不斷的在發(fā)展，而與之相關(guān)的合同法卻屢屢滯后，從而導(dǎo)致合同管理中問題的產(chǎn)生；另外由于合同法出臺的滯后性從某種程度上決定了施工單位對合同法律的認(rèn)識不足。

三、加強建筑施工合同管理的相關(guān)設(shè)想

建筑建設(shè)工程中，施工合同的管理師整個工程項目的總綱，同時更是和諧調(diào)節(jié)施工單位和業(yè)主間利益關(guān)系的最佳方案。為有效的避免工程中施工合同出現(xiàn)問題，提出以下兩點設(shè)想：

1、有效提高施工合同管理人員的素質(zhì)

據(jù)上文所述，有效提高施工合同管理人員的素質(zhì)已成為加強合同管理的首要任務(wù)，提高施工合同管理人員的素質(zhì)可以通過高起點選擇的合同管理人才，高起點人才即指同時具有職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的人才，并且根據(jù)市場發(fā)展不同時期的不同需求，適時適當(dāng)?shù)慕M織合同管理人員的在職和培訓(xùn)，以此來不斷提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。另外在合同管理人員任職期間，定期的對其工作及學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)察，同時鼓勵其參加相關(guān)的法律考試等活動，對于專業(yè)技能水平較高、不斷進(jìn)取的合同管理人員要進(jìn)行嘉獎，以此來激發(fā)其工作的積極性，從而實現(xiàn)高質(zhì)量的合同管理。

2、建立健全合同管理制度

建立并健全合同管理制度對于防止合同問題的產(chǎn)生有著重要的意義。在當(dāng)今的社會環(huán)境下，競爭壓力較大，應(yīng)積極的根據(jù)我國的《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)建立并健全合同管理制度。完善的合同管理制度，即企業(yè)通過建立由上而下的施工合同管理制度，實現(xiàn)對合同的全面管理。例如，目前部分企業(yè)不但總公司有專門的合同管理部門，而且在每個分公司也擁有獨立且完善的合同管理部門，以此來實現(xiàn)施工合同管理制度能夠遍及企業(yè)的各個層次和角落。除此之外，企業(yè)要建立健全合同管理制度應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，將合同管理徹底的深入到施工合同管理中的每個環(huán)節(jié)，從而切實的做到每個合同環(huán)節(jié)的管理都能夠有章可循、有法可依，這將有效的降低合同風(fēng)險的存在。最后，企業(yè)還可以通過不斷的參與“誠信合同”等相關(guān)活動，以此來加強自身的競爭力。

總而言之，施工合同的管理在整個工程建筑中占有著不可或缺的重要地位，所以企業(yè)要避免因合同而產(chǎn)生的問題，就應(yīng)切實的將加強施工合同管理作為工程項目管理的首要任務(wù)。不同的施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，以《合同法》為依據(jù)，建立并健全施工合同的管理制度，并有效的提高合同管理人員的整體素質(zhì)，從而確保企業(yè)在充滿競爭的市場經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

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[2]呂景祥.建筑施工合同管理中常見問題及對策.城市建設(shè)理論研究.2011.09.

篇（7）

二、企業(yè)合同管理風(fēng)險概述

1、企業(yè)合同

企業(yè)合同是指，一個企業(yè)的經(jīng)營管理中，在與其他單位或者個人等經(jīng)濟(jì)平等主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動時所簽訂的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。企業(yè)合同的簽訂有利于明確當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)，更有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的有序健康發(fā)展。

2、企業(yè)合同管理概念及認(rèn)識誤區(qū)及風(fēng)險

企業(yè)合同管理貫穿于在企業(yè)經(jīng)營管理的整個過程中，是指企業(yè)為了更好的維護(hù)自身合法權(quán)益，規(guī)范管理合同簽訂，合同審查，合同履行等所涉及的各項事務(wù)的管理行為。企業(yè)合同管理是通過管理企業(yè)合同來充分發(fā)揮法律制度以及法律規(guī)范在企業(yè)管理運營中重要作用的管理活動。企業(yè)合同管理包含合同簽訂前的洽談，合同的起草、簽訂、生效以及合同的失效、解除或者無效。在當(dāng)前的社會中，企業(yè)合同管理并沒有得到每一個企業(yè)的重視，也沒有統(tǒng)一的規(guī)范和制度。并且還有一些人對于企業(yè)合同管理存有一定的認(rèn)識誤區(qū)：

1）、有一些企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)識不到合同簽訂的重要意義，認(rèn)為簽訂不簽訂合同不重要，認(rèn)為如果這個人誠信不簽訂合同他也會誠信，這個人如果不誠信，那么即使簽訂了合同也解決不了問題；

2）、有一些企業(yè)經(jīng)營者管理者認(rèn)識不到企業(yè)合同管理的價值以及企業(yè)合同管理的內(nèi)容，認(rèn)為企業(yè)合同管理就是修改合同。其實企業(yè)合同管理是一個完整的合同管理體系，應(yīng)當(dāng)包含合同簽訂前的準(zhǔn)備，合同的簽訂，合同的履行管理，合同的效力管理，合同的責(zé)任追擊以及合同的歸檔管理等等，并不只是修改合同那么簡單；

3）、有一些企業(yè)經(jīng)營者甚至認(rèn)為企業(yè)合同管理增加了企業(yè)運營的成本，是沒有必要的費錢行為；

4）、也有一些企業(yè)經(jīng)營者盲目的相信企業(yè)法律顧問，認(rèn)為企業(yè)法律顧問是萬能的。這樣的認(rèn)識也是很有風(fēng)險的。企業(yè)的經(jīng)營者在企業(yè)合同管理上的認(rèn)識誤區(qū)也導(dǎo)致了企業(yè)合同管理存有很大的風(fēng)險，雖然這不是企業(yè)合同管理風(fēng)險的全部因素，但也是很重要的因素之一。如果沒有良好的企業(yè)合同管理環(huán)境，沒有制定良好的企業(yè)合同管理規(guī)范，有時候不但不能提高企業(yè)管理效力，反而會降低企業(yè)經(jīng)營管理的效力，增大企業(yè)合同管理的風(fēng)險。多重因素可能造成的企業(yè)合同管理風(fēng)險歸納如下：

1、未簽訂合同、未經(jīng)授權(quán)簽訂合同、合同雙方主體資格錯誤，合同內(nèi)容存在欺詐或者存有重點的遺漏，從而導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益無法主張；

2、合同不履行或者不全面履行

3、糾紛處理約定不明或者不尊約定，采取不當(dāng)?shù)募m紛處理方式，從而嚴(yán)重有損企業(yè)形象。

三、企業(yè)合同管理風(fēng)險防范

1、樹立企業(yè)合同管理意識

要想有效的防范企業(yè)合同管理風(fēng)險，最重要的是對企業(yè)合同管理足夠重視，企業(yè)的經(jīng)營者必須樹立企業(yè)合同管理的意識，爭取在企業(yè)中建立起良好運行的企業(yè)合同管理部門，不是只迷信法律顧問，也不是認(rèn)為法律合同無用，而是建立起每一個員工的法律意識，合同意識，在企業(yè)運營中足夠的重視合同，并且尊重法律顧問的意見卻不盲從法律顧問的意見。

2、企業(yè)合同管理風(fēng)險防范

企業(yè)合同管理防范要注意合同的整體情況，比如合同簽訂前的準(zhǔn)備，合同簽訂中的事項，合同的主要條款，這些要求我們應(yīng)注意：

1）合同簽訂前，要充分了解合作對象的整體情況，采取查詢企業(yè)的工商登記信息，了解企業(yè)注冊地、組織機構(gòu)代碼、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息等。了解是否具有合同簽訂主體資格，了解合作對象的商業(yè)信譽，以及履行約定能力。防止糾紛發(fā)生。

2）合同起草時要認(rèn)真審查合同的主要條款，確定合同履行的時間、地點、有效性。約定好糾紛處理管轄，糾紛處理規(guī)則等以便更好的減少糾紛，進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)。

3）合同簽訂時要注意公章，是否是合格有效合同章，注意簽訂合同人員身份，是否有授權(quán)或者是否法定代表人，對法定代表人請其出示身份證明。

4）保存好合同原件，合同履行的證據(jù)等，一旦發(fā)生糾紛，首先要友好協(xié)商，協(xié)商不成進(jìn)行訴訟或者仲裁，要有專業(yè)的法律人員提供良好的建議。

篇（8）

隨著項目管理理念的加強，合同管理工作逐漸為企業(yè)各管理層所重視，成為各項工作順利進(jìn)行的核心和基礎(chǔ)。在施工企業(yè)的經(jīng)營活動中，企業(yè)必須認(rèn)識到合同管理的重要性。目前，我國以合同作為基礎(chǔ)對企業(yè)間的行為進(jìn)行規(guī)范與約束。施工企業(yè)通過構(gòu)建完善的合同管理體系以及科學(xué)的實施有效保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，合同管理逐漸成為影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵。

1 施工企業(yè)合同管理存在的問題

我國施工企業(yè)沒有認(rèn)識到合同管理的重要性，專業(yè)合同管理人員與機構(gòu)不健全，合同執(zhí)行不嚴(yán)格。在這樣的前提條件下，

一旦工程出現(xiàn)問題，施工企業(yè)索賠困難影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。現(xiàn)代工程施工企業(yè)必須認(rèn)識到合同管理的重要性，構(gòu)建完善的合同管理體系，培養(yǎng)相關(guān)人才，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展及保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益奠定基礎(chǔ)。

2 以完備、科學(xué)的合同管理體系保障施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益

針對施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀，施工企業(yè)必須要構(gòu)建與完善自身的合同管理體系。首先，要提高施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層次的現(xiàn)代合同管理理念。施工企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代合同管理理念，通過招聘或培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人員、設(shè)置專門的合同管理機構(gòu)部門，促進(jìn)合同管理的實施。通過專門的合同管理部門監(jiān)督管理日常工程活動，保證嚴(yán)格執(zhí)行合同中規(guī)定的相關(guān)條款。

2.1對內(nèi)部員工合同管理培訓(xùn)

在企業(yè)完成合同管理體系后，還應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部全體員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)使其明確合同管理體系的重要性，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。同時，施工企業(yè)還應(yīng)針對專業(yè)合同管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)與培養(yǎng)，提高合同管理專業(yè)人才的業(yè)務(wù)水平與專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)合同管理工作的有效開展。為了提高合同管理的實施效果，施工企業(yè)考慮通過對專業(yè)合同管理人員（包括合同簽訂與執(zhí)行相關(guān)人員）績效考核，落實合同管理工作，激勵員工的工作熱情。

2.2強化執(zhí)行合同管理制度

在企業(yè)構(gòu)建完善的合同管理體系與相關(guān)的培訓(xùn)制度后，企業(yè)還應(yīng)通過必要的監(jiān)督制度與管理對合同執(zhí)行過程進(jìn)行全程監(jiān)督。針對合同管理工作連續(xù)性的特點，企業(yè)應(yīng)在合同制訂、簽訂與執(zhí)行的過程中強化合同執(zhí)行過程中的監(jiān)控，有效保障合同的履行。為了對施工企業(yè)合同執(zhí)行全過程進(jìn)行監(jiān)督與管理，企業(yè)應(yīng)針對自身的管理架構(gòu)以及施工方向、工程特點等進(jìn)行執(zhí)行制度的完善。通過規(guī)范化、合法化的合同簽訂、執(zhí)行，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。以完善的監(jiān)督管理制度入手，制訂符合實際情況與實施過程點的合同管理制度，確保合同執(zhí)行過程中的管理工作具有相應(yīng)的依據(jù)。企業(yè)合同管理制度中應(yīng)強化合同的歸口管理，簽訂管理、會審與審查管理、登記與備案理管理等。通過相關(guān)制度體系的建立為施工企業(yè)合同制定管理奠定良好的基礎(chǔ)，并通過績效考核與獎金工資掛鉤的方式，促進(jìn)企業(yè)員以職責(zé)明確、規(guī)范化的工作流程以及嚴(yán)格的監(jiān)督與管理確保企業(yè)合同管理工作始終處于受控狀態(tài)，使企業(yè)的合同簽訂與執(zhí)行圍繞著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益以及相關(guān)法規(guī)進(jìn)行，有效地保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益不受損害。

2.3針對工程施工特點強化合同簽訂管理

建設(shè)工程合同內(nèi)容復(fù)雜，履行期限長，投資規(guī)模大，風(fēng)險較大，具有一定的計劃性和程序性，建設(shè)工程合同的當(dāng)事人具有特定性等特點決定其需要以工程的實際情況為基礎(chǔ)，例如：工程所在地的氣候環(huán)境狀況、用工情況、企業(yè)設(shè)備情況等為重點進(jìn)行綜合分析與論證相關(guān)的參數(shù)與信息，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行企業(yè)合同條款的制定。避免由于施工企業(yè)在工程竣工后由于工期等問題被投資方扣掉違約金，其嚴(yán)重的影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益.因此，在現(xiàn)代工程施工企業(yè)合同管理工作的實施中，施工企業(yè)要以科學(xué)的分析為基礎(chǔ)，制定合同條款，有效保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益

在施工企業(yè)的經(jīng)營過程中不可避免的會出現(xiàn)合同糾紛的情況，而科學(xué)的合同糾紛管理不僅能夠有效地提高糾紛處理效率，其還能夠通過原因分析，避免同類糾紛的發(fā)生。在施工企業(yè)出現(xiàn)合同糾紛時，企業(yè)應(yīng)由專業(yè)合同管理人員對合同進(jìn)行細(xì)致的分析、分析合同條款，明確糾紛內(nèi)容，并通過法律知識對糾紛內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的分析與論證，使雙方利益的最大化。提高糾紛處理管能夠有效節(jié)約施工企業(yè)資金，避免資源浪費。另外，企業(yè)還要加強預(yù)防性合同糾紛管理理念。通過對以往的工程糾紛原因和謹(jǐn)慎簽訂合同條款，降低違約情況的發(fā)生，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。例如：

篇（9）

中圖分類號：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

在高速公路工程建設(shè)中，合同是指業(yè)主與平等主體的自然人、法人和其它組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同，包括投資、融資、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、工程施工等合同。加強合同管理，可以促進(jìn)公路建設(shè)市場的規(guī)范化，從而達(dá)到公路工程建設(shè)質(zhì)量優(yōu)、進(jìn)度快、費用省、安全生產(chǎn)、環(huán)保目標(biāo)提出了要求，合同管理的作用日益凸顯。

一、合同的基本概念和作用

1.1 合同的基本概念

合同，又稱契約，它是當(dāng)事人雙方或數(shù)方設(shè)立、變更和終止相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，協(xié)議應(yīng)在平等互利的原則下簽訂。合同作為一種法律手段，是法律規(guī)范在具體問題中的應(yīng)用，簽訂合同屬于一種法律行為，因此，依次成立的合同具有法律約束力。經(jīng)濟(jì)合同是法人與法人之間為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。這種協(xié)議以法律的形式確認(rèn)和調(diào)整合同當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)。工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同的范疇，是指業(yè)主就工程項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)，與各經(jīng)濟(jì)人（承包人）為實現(xiàn)工程目標(biāo)而以書面協(xié)議形式締結(jié)的具有法律效力的契約。

1.2 工程合同的作用

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為工程建設(shè)市場的建立和完善提供了有利條件，工程合同的普遍實行，將更有利于工程建設(shè)市場的規(guī)范和發(fā)展，加速推進(jìn)工程施工監(jiān)理制度。工程合同的科學(xué)性、公平性和法律效力使合同各方自覺遵守，有章可循，其具體作用有以下幾個方面：工程合同可以有效管理工程進(jìn)度；工程合同可以保證工程質(zhì)量；工程合同可以公正的維護(hù)合同雙方利益；工程合同有利于工程建設(shè)的科學(xué)管理。

二、公路監(jiān)理合同管理的重要性

在高速公路工程施工中,成本、質(zhì)量、工期是由合同定義的工程范圍內(nèi)的三大目標(biāo),承包人通過合同控制可以使質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制協(xié)調(diào)一致,形成一個有序的項目管理過程。合同管理作為一種重要的管理手段,對于保障艱巨的建設(shè)項目順利地完成作用是十分顯著的。因此，在進(jìn)行公路監(jiān)理合同管理時，需要推行工程建設(shè)監(jiān)理制度，培育合同意識，實行招標(biāo)投標(biāo)制度，明確工程建設(shè)雙方的權(quán)利和義務(wù)，既促進(jìn)高速公路工程施工的管理，也有利于高速公路工程建設(shè)市場的發(fā)展。

三、現(xiàn)行公路監(jiān)理中合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題

3.1 合同意識淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才

近年來，我國高速公路工程建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但工程建設(shè)市場僧多粥少的現(xiàn)實,造成業(yè)務(wù)承攬上的激烈競爭,不少承包商經(jīng)常為了迎合業(yè)主，不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才，致使簽訂合同時，沒有應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致合同出現(xiàn)各種問題，最后引起了諸多紛爭。

3.2 合同管理缺乏科學(xué)性和規(guī)范性

許多承包合同失誤，缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，沒有合同意識，不重視合同的法律性質(zhì)，忽視合同的審查和風(fēng)險分析，造成了很多不必要的麻煩。

3.3 合同索賠工作難以實現(xiàn)

現(xiàn)行公路監(jiān)理中，在進(jìn)行合同管理時，許多承包人忽視合同管理,不能控制好合同索賠工作，致使出現(xiàn)各種索賠不合理、不公平等問題，損害自己的合同權(quán)益，削弱了自己的合同地位。

四、加強高速公路工程中的監(jiān)理合同管理措施

4.1 強化法律風(fēng)險意識，規(guī)范合同管理

合同糾紛的大量增加是對企業(yè)合同管理體系的重大考驗。要進(jìn)一步強化合同規(guī)范化管理，規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn)，提高合同審查質(zhì)量。就要提高企業(yè)強烈的法律風(fēng)險意識，但法律風(fēng)險事前是可防可控的，要抓緊強化防范工作。

以合同管理作為企業(yè)防范內(nèi)部法律風(fēng)險的重點和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律風(fēng)險，有效地化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。針對合同履行可能發(fā)生或已發(fā)生的違約糾紛事件，及時采取要求對方提供抵押擔(dān)保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段，盡量減少因違約造成的企業(yè)損失?？傊訌娖髽I(yè)合同管理可以有效地防范和化解經(jīng)營風(fēng)險，這對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的開展和經(jīng)濟(jì)利益的取得有著十分積極的意義

4.2 借鑒國際經(jīng)驗,推行適用于市場經(jīng)濟(jì)的合同示范文本

在合同管理方面,我們要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗,以加速建立和完善市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本,很大程度地參考了FIDIC文本格式,較以往合同文本有較大的改進(jìn),有利于促進(jìn)建筑市場的健康、有序發(fā)展,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。

4.3 認(rèn)真審核招標(biāo)文件、仔細(xì)分析合同條款

在高速公路工程投標(biāo)簽約階段，合同管理人員應(yīng)該認(rèn)真鉆研招標(biāo)文件及其合同條款，在商簽合同過程中，應(yīng)對明顯問題提出修改，對其達(dá)成修改的協(xié)議以“談判紀(jì)要”形式寫出，作為該合同條件的有效組成部分。合同簽訂過程中，對業(yè)主模糊不清的地方要求業(yè)主進(jìn)行書面澄清，該澄清文件及隨后的其它補充文件都將構(gòu)成合同文件的重要組成部分。

4.4 做好工程量清單復(fù)核，嚴(yán)格履行合同

合同一經(jīng)簽訂，即對雙方具有約束力，履約責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)切實維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，履行合同義務(wù)。按照合同要求進(jìn)度組織施工，保質(zhì)保量按時向業(yè)主移交工程。

4.5 注意收集索賠資料，及時進(jìn)行施工索賠

索賠作為一種重要的合同行為,對合同的履行結(jié)果影響巨大。高速公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環(huán)節(jié)，是施工企業(yè)保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補工程損失、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要和有效手段。加強施工合同索賠管理工作，特別是高速公路的合同管理，需要具備很強的專業(yè)性和多方面知識，比如經(jīng)營、估價、法律等，還要了解工程管理和公關(guān)的內(nèi)容，設(shè)有專門的人員、機構(gòu)，了解和收集施工有關(guān)資料，深入施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時審核各種費用，加強對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等程序的控制，做好工程的結(jié)算工作。

4.6 規(guī)范爭端解決方式

在合同執(zhí)行過程中，雖然對各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)、質(zhì)量、計價、變更、索賠和風(fēng)險等已作了明確規(guī)定，由于當(dāng)事人對合同條款理解的不同，在處理涉及各方經(jīng)濟(jì)利益的問題時可能會產(chǎn)生爭端。爭端解決方式是協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。如何規(guī)范爭端解決方式，首先依據(jù)合同規(guī)定，正確理解合同條款的內(nèi)容，查明爭端產(chǎn)生的原因；其次由爭端的雙方確定爭端解決方式，按照雙方達(dá)成的解決方式進(jìn)行處理。爭端解決首選方式應(yīng)為協(xié)商。其次是調(diào)解，在調(diào)解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式，都應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定或雙方達(dá)成的協(xié)議去解決爭端，維護(hù)各方的權(quán)益，保證合同的執(zhí)行。

4.7 不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高合同管理水平

公路工程完工后，合同管理人員應(yīng)該仔細(xì)分析合同執(zhí)行情況，認(rèn)真總結(jié)合同管理經(jīng)驗，對合同管理好的經(jīng)驗加以推廣，提高公司合同管理水平。

結(jié)束語

綜上所述，合同管理是公路工程監(jiān)理的重要組成部分，其規(guī)范化、制度化是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的相應(yīng)要求。因此，在對公路監(jiān)理中合同管理進(jìn)行研究時，需要嚴(yán)格按照合同的要求，培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)理工程師，準(zhǔn)確掌握監(jiān)理信息，對于完成質(zhì)量監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理和費用監(jiān)理具有重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

建設(shè)工程合同的概念是指承建方和發(fā)包方兩者為了更好的完成項目而訂的明確了雙方權(quán)利及義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。不管是建設(shè)方還是承建方都需要對合同進(jìn)行有效管理，盡最大努力來對項目的質(zhì)量、安全、工期和成本進(jìn)行控制，從而建立一個合理高效有序的市場競爭機制；不過現(xiàn)實情況是，許多企業(yè)由于管理人員專業(yè)知識不足或缺乏合同管理經(jīng)驗，難以建立起理想的合同管理體系或建立后很難得到有效的執(zhí)行，導(dǎo)至出現(xiàn)種種問題抑制了工程合同管理工作，出現(xiàn)不少合同糾紛，造成合同無法順利執(zhí)行，浪費大量人力物力，這也是為什么我們提出企業(yè)一定要重視合同管理。在本文中，我將提出以下看法

1當(dāng)前合同管理中存在的問題

1. 1陰陽合同

所謂陰陽合同又稱黑白合同，是指當(dāng)事人雙方就同一工程標(biāo)的簽訂二份或二份以上實質(zhì)性內(nèi)容相異的合同，通常把經(jīng)過招投標(biāo)并送交政府部門備案的正式合同稱為陽合同，把實際履行的協(xié)議稱為陰合同。歸納起來說陰陽合同有兩種，一是陰合同簽訂在陽合同之前；另一是陰合同簽訂在陽合同之后，陽合同只是為了應(yīng)付政府部門的監(jiān)管，陰合同是雙方實際實施的合同，對陽合同部分實質(zhì)性條款進(jìn)行更改。從法律角度上來看，支持陽合同否定陰合同，可以說第一類陰陽合同為無效合同，第二類陰陽合同可以認(rèn)定陰合同為陽合同的補充協(xié)議，但不得對陽合同實質(zhì)性條款進(jìn)行更改，如更改也屬無效條款。現(xiàn)實中兩種陰陽合同都存在，也產(chǎn)生了很多合同糾紛，處理不當(dāng)常常造成造價增加或工程合同無法履行。

1. 2招投標(biāo)管理與工程合同實施管理脫節(jié),招投標(biāo)的過程管理不嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

從合同全過程管理層面上講，招投標(biāo)管理和工程合同履行存在必然而緊密的聯(lián)系。工程合同履行時所控制各要素如質(zhì)量、工期、成本、安全的法律性文件，在招投標(biāo)時已基本確定。作為發(fā)包方由于不具備相關(guān)專業(yè)知識，常把這工作各取委托相關(guān)的咨詢機構(gòu)進(jìn)行，缺乏真正有效的監(jiān)督；作為承建方常處于弱勢方，投標(biāo)時必須響應(yīng)招標(biāo)文件條款，加上投標(biāo)參與人員對施工工藝的不完全了解，投標(biāo)報價是就出現(xiàn)遺漏項目等現(xiàn)象；現(xiàn)實中常有發(fā)包方及承建方為了利益最大化，常常已事先協(xié)商好，招投標(biāo)只是一個形式，雙方都只重視補充協(xié)議忽略了招投標(biāo)文件，以上情況都會造成招投標(biāo)管理與工程合同實施管理脫節(jié)，從而增加工程造價控制難度及合同履行難度。

1. 3總承包合同與分包合同管理

由于項目建設(shè)跨度大，涉及多方面，發(fā)展到今天出現(xiàn)了各種發(fā)包方式，如ECP交鑰匙工程、BOT墊資完成工程、PC:采購-施工總承包、EP+CM:設(shè)計-采購-施工管理總承包、傳統(tǒng)單項（設(shè)計、施工單獨發(fā)包）承包等，不管哪種承包方式都必然存在總包與分包，因此總承包合同與分包合同的管理就成了項目建設(shè)合同管理的一部分。合同條款的遺漏、約定不明、交叉施工、內(nèi)外架使用、垂直運輸?shù)瘸Ｔ斐煽偘c分包及分包間的矛盾，處理不當(dāng)對工期、質(zhì)量及安全均有較大影響。

1. 4合同管理不規(guī)范, 現(xiàn)場管理缺位，索賠與反索賠意識差

現(xiàn)今的造價控制過程中，合同管理尚未完全法制化和規(guī)范化。原因是有兩方面的，一是現(xiàn)場管理缺位，索賠與反索賠意識差 ，對合同的法律性認(rèn)識不足,開發(fā)商法律觀念淡薄，施工方由于處于弱勢方索賠常常得不到支持而不愿投入，業(yè)主方常因缺乏索賠相關(guān)未專業(yè)人員，有關(guān)資料的的收集不全和處理不當(dāng)?shù)?，?dǎo)致不能在規(guī)定時間內(nèi)提供書面材料進(jìn)行索賠和反索賠，從而造成索賠與反索賠的失敗，這一系列問題表明了合同管理的缺位和不規(guī)范。二是合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，如，工程清單中對項目的相關(guān)特征描述不具體，沒有予以明確化，以至在實施過程中，對于上述容易引發(fā)分歧的合同條款內(nèi)容，雙方的理解就會存在歧義,由于對以上工程清單的項目特征內(nèi)涵理解的不相同,就不斷形成合同糾紛,導(dǎo)致“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)，最終致使工程不能按期完工，影響交付使用。

2合同管理的相應(yīng)對策

2. 1加強制度建設(shè)與合同管理體系,規(guī)范招投標(biāo)過程

(1)我們應(yīng)全力構(gòu)建一個誠信的市場體系，減少串標(biāo)和陪標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生。推行投標(biāo)保證金制度，提高保證金額度，通過增加招投標(biāo)的成本，防止和懲罰那些不遵守招投標(biāo)規(guī)則的人。并且要求只有符合了資格的投標(biāo)人才可以參與投標(biāo)，以確保想招標(biāo)的人都能參與使其具有競爭性，從而得到良好的效果。其次，全面推進(jìn)工程擔(dān)保和工程保險制度，確保合同履行；以前，承包方和發(fā)包方由于缺少了解而擔(dān)心履約時不確定因素會帶來不良的后果，這一制度的引進(jìn)將打消這種顧慮。

(2)加強招標(biāo)管理和施工合同管理的有效銜接

報價、施工圖包干報價、工程量清單報價分別配套的合同管理體制，使得不同的報價模式匹配不同的合同管理方式。這樣做是為了使招投標(biāo)所確定的工程合同有配套的合同管理措施，從而方便我們實施現(xiàn)場操作。同時企業(yè)應(yīng)做好合同的起草工作以及之后一系列諸如公證評估等事項。相關(guān)資料和合同文本對企業(yè)來說是十分重要的法律文件，更應(yīng)該加大力氣做好它們的歸檔管理工作。對于施工工程單位來所，建設(shè)項目具有分工復(fù)雜，時間跨度長，項目之間聯(lián)系復(fù)雜的特點，所以這要求我們在項目結(jié)算時要參考之前具備的資料如會議紀(jì)要等進(jìn)行解決。只有建立合理的合同管理制度，并使之做到職責(zé)分明和程序規(guī)范，才能真正使得合同管理工作處在有效的控制狀態(tài)中。

2. 2加強施工合同管理，提高索賠處理能力

目前當(dāng)務(wù)之急是提高索賠與反索賠處理能力。如今在工程清單的計價方式下采用的是單價合同，比較方便管理，屬于合同部分的談判過程中的澄清文件和補充資料、投標(biāo)文件、清單等內(nèi)容要收集齊全，建設(shè)過程中的會議紀(jì)要、變更文件、往來文件簽收等都是索賠的依據(jù)，施工組織設(shè)計是進(jìn)行索賠與反索賠的重要文本，作為施工方應(yīng)認(rèn)真編制，盡可能完善；作為業(yè)主方應(yīng)重視審核并簽字確認(rèn)，不應(yīng)該只交監(jiān)理審核。經(jīng)過三方（業(yè)主、監(jiān)理、施工方）簽字蓋章確認(rèn)的文件最有說服力，所以在建設(shè)過程中的所有往來文件、函件最好都經(jīng)三方確認(rèn)，起碼是兩方。

其次就是要注意索賠與反索賠的時間性，簽訂合同時要明確，發(fā)生索賠與反索賠時要在合同約定時間內(nèi)提出。

第三嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行。

2. 3推行適合實際需要的標(biāo)準(zhǔn)化合同文本

要求企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究AIA合同文本，及建設(shè)工程施工合同的示范性文本,最終制定并推廣一套符合市場和企業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)化建筑工程合同范本。建議該格式的建筑工程合同范本的文本，由經(jīng)辦部門起草,同時與經(jīng)辦部門、成本部門、財務(wù)部門和法律顧問及其它認(rèn)為有必要部門集體討論并最終確定，合同起草的實際分工，及具體負(fù)責(zé)如下：合同的管理部門為成本部,其負(fù)責(zé)改進(jìn)合同具體的格式文本和持續(xù)評審，而其它部門的意見和建議，統(tǒng)一由成本部門進(jìn)行歸總、取舍及修改，最后組織確認(rèn)和評審,形成最終的、唯一的、可行的建設(shè)工程施工合同的推廣標(biāo)準(zhǔn)格式文本。

2. 4優(yōu)化分包合同管理

以往開發(fā)商為了達(dá)到節(jié)約成本的目的，常把大宗的建設(shè)材料進(jìn)行分供和把整體工程進(jìn)行分別承包，但這往往是引發(fā)矛盾問題的根源，并成為施工管理的一個主要難點所在。對此建議：總承包方應(yīng)該與分承包方及甲方共同簽訂一份三方協(xié)議（本文理解分包指甲方直接分包），在此協(xié)議中，對三方的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)行詳細(xì)、具體的規(guī)定，對相關(guān)細(xì)節(jié)盡量明確化，須著重強調(diào)的是應(yīng)盡量把分包的任務(wù)全部納入總包管理的范圍，同時明確總包方管理的具體內(nèi)容，同時總包方可向分包方收取總承包服務(wù)及配合管理的相關(guān)費用，實踐證明這是一個相當(dāng)有效的管理方法。

2. 5合同管理的專業(yè)人才配置

對合同管理人員的要求是他們首先在技術(shù)上要過硬，對各種法律法規(guī)都能做到運用自如。首先，合同管理人員應(yīng)該同時是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員,并且要精通合同業(yè)務(wù),包括合同談判、起草和修訂及解釋，并且十分熟悉工程的索賠管理及合同的實際履行；通曉工程造價；熟悉并掌握各種相關(guān)法規(guī)、法律并熟練運用。其次，合同管理一般須從合同履約首個環(huán)節(jié)切入,進(jìn)行系統(tǒng)的控制和管理,做好合同管理人才的供應(yīng)及組織方面的保證,是進(jìn)行合同管理的重中之重。目前,實際情況是合同管理人員的要求與造價師的職責(zé)要求比較相近,可交由其負(fù)責(zé)合同直接管理。

3.結(jié)語

做好企業(yè)工程造價管理的意義十分重大，在現(xiàn)如今激烈的市場環(huán)境下，做好了上述工作才能使自身企業(yè)具有競爭力，才能有效地控制風(fēng)險、降低成本,增加企業(yè)利潤。特別是現(xiàn)在很多企業(yè)都面臨許多困難，效益也不好，我們更要花心思想辦法，才能提高企業(yè)的效益。

參考文獻(xiàn)

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[2]張玉峰，論工程造價全過程控制，《中小企業(yè)管理與科技》2008第三期