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時(shí)間：2023-06-04 09:43:52
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇人事工作打算范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、工作情況
（一）圍繞實(shí)施人才戰(zhàn)略，推進(jìn)整體性人才開(kāi)發(fā)進(jìn)程
1、注重農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)使用。建立了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù)，全區(qū)登記入庫(kù)鄉(xiāng)土人才881名，其中生產(chǎn)能手808名人，經(jīng)營(yíng)能人44人，能工巧匠19人。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)用人才培訓(xùn)基地建設(shè)，目前，南城鎮(zhèn)已設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地，定期開(kāi)展實(shí)用人才培訓(xùn)，聘請(qǐng)了兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)19個(gè)行政村的主要領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人，取得了經(jīng)紀(jì)人資格證，為30名在發(fā)展企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員申報(bào)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
2、健全和完善人事工作。一是整合人力資源市場(chǎng)。為加快建立和完善市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，適應(yīng)新形勢(shì)下我區(qū)人才就業(yè)工作的需要，7月份我們將區(qū)人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)合并，成立xx區(qū)人力資源市場(chǎng)，從事人力資源開(kāi)發(fā)和就業(yè)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)人力資源信息共享。按照科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求，市場(chǎng)由交流大廳和服務(wù)功能區(qū)組成，交流大廳面積290平方米，可同時(shí)容納15家用人單位進(jìn)行面試交流洽談。服務(wù)功能區(qū)主要由咨詢服務(wù)、求職與用人登記、信息、信息查詢、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、檔案管理、就業(yè)備案、就業(yè)援助等服務(wù)窗口構(gòu)成，面積200平方米。新組建的人才資源市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化人力資源配置及穩(wěn)定社會(huì)等方面，將發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，我們8月25日上午，在xx區(qū)人力資源市場(chǎng)舉辦的xx區(qū)首次人才招聘會(huì)。突出政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的公益性特征，邀請(qǐng)了鷹游集團(tuán)、太陽(yáng)雨集團(tuán)、蘇寧電器、久和置業(yè)、三吉利化工等30家強(qiáng)勢(shì)企業(yè)加盟，提供了近500個(gè)崗位，崗位涵蓋了用人單位的每個(gè)層面---中高層管理、一線操作、后勤服務(wù)等數(shù)十個(gè)工種。二是逐步擴(kuò)大人事工作的服務(wù)范圍，從單純的事業(yè)單位人員，擴(kuò)大到集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、退伍士兵、新考公務(wù)員、政府雇員等，服務(wù)項(xiàng)目從保管檔案、年度考核、開(kāi)具相關(guān)證明擴(kuò)展到代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、職稱(chēng)等，切實(shí)解決了人員的許多后顧之憂。今年共新辦理人事手續(xù)30人。
3、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)管理。職稱(chēng)工作在整個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和人才資源開(kāi)發(fā)中具有獨(dú)特而重要的作用，認(rèn)真做好職稱(chēng)評(píng)聘，更好發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用，是人事部門(mén)一項(xiàng)十分重要的工作。今年我們將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)初定工作由每年一次，更改為每個(gè)月辦理一次，方便了符合初定條件人員的職稱(chēng)評(píng)定。同時(shí)做好各類(lèi)職稱(chēng)考試報(bào)名工作。組織21人參加全國(guó)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)和江蘇省職稱(chēng)外語(yǔ)考試資格報(bào)名工作，發(fā)放全國(guó)外語(yǔ)職稱(chēng)準(zhǔn)考證30份，為92個(gè)大中專(zhuān)畢業(yè)生辦理技術(shù)職務(wù)的初定手續(xù)，上報(bào)中高級(jí)評(píng)審材料192名。通過(guò)職稱(chēng)評(píng)定有效地提高了我區(qū)科技干部隊(duì)伍人員的整體素質(zhì)。
4、推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位考工定級(jí)工作。我們對(duì)工人考工定級(jí)報(bào)名工作進(jìn)行廣泛宣傳，按照文件精神，認(rèn)真審核資料和檔案，嚴(yán)格把關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共組織85人參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人升級(jí)考核，其中初級(jí)工7名，中級(jí)工37名，高級(jí)工38名人，報(bào)考種類(lèi)達(dá)13個(gè)工種。通過(guò)率達(dá)95%以上。參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位技師評(píng)聘5人，有2人通過(guò)省級(jí)考核。通過(guò)考試及技師考評(píng)，我區(qū)的工人等級(jí)結(jié)構(gòu)已由初、中級(jí)居多，逐漸發(fā)展為以高級(jí)工占多數(shù)，中級(jí)初級(jí)次之的等級(jí)結(jié)構(gòu)，工人技能水平得到了進(jìn)一步提高。
（二）完善公務(wù)員管理機(jī)制，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)
1、做好公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步提高我區(qū)公務(wù)員公共管理知識(shí)及能力，從4月20日起全區(qū)公務(wù)員開(kāi)始網(wǎng)上注冊(cè)報(bào)名學(xué)習(xí)，全區(qū)共有573人參加培訓(xùn)。12月份，將對(duì)45歲以下公務(wù)員的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核。
2、做好公務(wù)員招錄工作。今年我區(qū)共設(shè)報(bào)考職位6個(gè)，招考人數(shù)6人，報(bào)考我區(qū)共303人，經(jīng)筆試進(jìn)入面試18人，經(jīng)面試進(jìn)入體檢6人，體檢全部合格，在8月底前已全部報(bào)到上班。
3、做好公務(wù)員登記工作。根據(jù)公務(wù)員法界定的公務(wù)員范圍和市局的統(tǒng)一部署，上半年，對(duì)納入公務(wù)員管理的本區(qū)各類(lèi)機(jī)關(guān)人員狀況，認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查摸底。9月份，根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈連云港市公務(wù)員登記工作實(shí)施方案的通知〉的通知》（連人[2006130號(hào)）文件精神，我們于9月20日召開(kāi)了全區(qū)實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議，布置了全區(qū)的公務(wù)員登記工作。全區(qū)共有行政編制（含參依照、政法編制）772名，各單位上報(bào)人數(shù)共632人，目前材料已經(jīng)過(guò)市人事局初審，登記工作將在11月30日全部完成。
4、做好公務(wù)員年度考核工作。我們根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等情況進(jìn)行全面考核。在考核中堅(jiān)持“規(guī)范考核行為、嚴(yán)格考核程序、提高考核質(zhì)量、注重考核結(jié)果應(yīng)用”的原則，認(rèn)真組織行政機(jī)關(guān)的考核工作，并將考核結(jié)果作為工作人員職務(wù)升降、職稱(chēng)評(píng)聘、工資級(jí)別晉升的重要依據(jù)。全區(qū)參加考核368人，優(yōu)秀37人，稱(chēng)職317人,未定等次14人。根據(jù)年度考核結(jié)果，行政機(jī)關(guān)按規(guī)定對(duì)稱(chēng)職以上人員發(fā)放了年度考核獎(jiǎng)金，為66名連續(xù)三年優(yōu)秀人員調(diào)整了工資，發(fā)揮了考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。
（三）完善機(jī)制體制，推進(jìn)事業(yè)單位改革進(jìn)程
1、積極穩(wěn)妥，深化事業(yè)單位改革。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作政策性強(qiáng)，不僅是一件涉及職工切身利益的大事，也是一件關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的敏感之事。在改革過(guò)程中，我們從加大政策宣傳、營(yíng)造良好輿論氛圍入手，著力把好改制單位的改革方案制定關(guān)，協(xié)調(diào)解決改革過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和矛盾。到目前為止，鐘聲幼兒園改制工作已基本結(jié)束；區(qū)二招改制工作已全部完成；晨輝·世紀(jì)星、苗苗、蓓蕾三家幼兒園，資產(chǎn)審計(jì)工作已完成，正在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。由于三家單位沒(méi)有土地證、房產(chǎn)證，正在和有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)辦理中。
2、完善機(jī)制，推進(jìn)人事制度改革。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作。一是探索建立崗位（職位）管理的制度。上半年我們重點(diǎn)結(jié)合專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置工作對(duì)部分事業(yè)單位工作人員崗位設(shè)置進(jìn)行了探索，并提出了設(shè)置的原則性意見(jiàn)。二是進(jìn)一步完善事業(yè)單位工作人員年度考核工作。嚴(yán)格按照文件精神，認(rèn)真做好審核。對(duì)于受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員嚴(yán)格按文件要求確定考核等次，對(duì)于優(yōu)秀等次比例超過(guò)15％的單位要求其糾正。據(jù)統(tǒng)計(jì)參加考核的事業(yè)單位工作人員總?cè)藬?shù)為3698人，優(yōu)秀等次418人，合格3248人，基本合格5人，不定等次27人。三是認(rèn)真做好事業(yè)單位工作人員的考錄工作。為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為。上半年我們拿出3個(gè)事業(yè)單位崗位面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作人員。經(jīng)過(guò)在報(bào)紙和市人才網(wǎng)上公布招聘簡(jiǎn)章，共有15人報(bào)名。通過(guò)筆試、面試、體檢、考核公示程序，有3人被聘用。招考工作的報(bào)名、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，均按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行。同時(shí)我們也通過(guò)組織和參與，提高了業(yè)務(wù)工作能力。
（四）加強(qiáng)管理和服務(wù)，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)
為提高人事部門(mén)的工作質(zhì)量和辦事效率，深化勤政廉政意識(shí)，努力做好我區(qū)的人事人才工作。我們結(jié)合行風(fēng)建設(shè)，積極推行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的行政行為，各項(xiàng)日常工作開(kāi)展較好。
1、做好教育系統(tǒng)教師核編工作。按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦等部門(mén)關(guān)于核定中小學(xué)教職工編制實(shí)施意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)[2002]113號(hào)）精神，中小學(xué)教職工編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡旰硕ㄒ淮巍＝衲?月份，我們會(huì)同區(qū)教育局對(duì)我區(qū)的27所中小學(xué)進(jìn)行調(diào)查摸底，在準(zhǔn)確掌握每所學(xué)校的在校學(xué)生數(shù)、班級(jí)數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)我區(qū)中小學(xué)教職工編制進(jìn)行了重新核定。
2、加強(qiáng)金猴信息系統(tǒng)管理工作。為加快機(jī)構(gòu)編制管理的信息化進(jìn)程，提高編制管理水平。我們根據(jù)市編辦的要求，完成了全區(qū)機(jī)構(gòu)編制的歷史沿革數(shù)據(jù)信息的收集、整理和入庫(kù)工作，并成功將所以信息導(dǎo)入金猴遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)第二版數(shù)據(jù)庫(kù)，目前金猴遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)第二版已經(jīng)進(jìn)入試運(yùn)行階段。
3、做好事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作。今年完成事業(yè)單位年檢108家，網(wǎng)上年檢率100%，設(shè)立登記2家，變更登記23家，注銷(xiāo)登記1家。全部登記材料都按照市局的要求整理歸檔。
4、認(rèn)真做好工資福利工作。我區(qū)工資工作本著嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的工資、退休政策，積極穩(wěn)妥完成各項(xiàng)調(diào)資任務(wù)。一是完成全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位2006年初工資正常晉升審批工作。調(diào)整了包括有5年考核稱(chēng)職及連續(xù)三年考核優(yōu)秀人員、達(dá)到上一級(jí)別最高年限的行政機(jī)關(guān)工作人員、滿5、10、20、30年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，全區(qū)調(diào)整達(dá)158人次，均從2006年1月起執(zhí)行。二是根據(jù)相關(guān)任命文件，對(duì)48余名因干部調(diào)整、晉升級(jí)別人員、356名評(píng)聘的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、79名工人等級(jí)考試合格人員進(jìn)行工資調(diào)整。另外還對(duì)9名新進(jìn)人員、11名調(diào)動(dòng)人員、27名晉升學(xué)歷人員進(jìn)行工資變動(dòng)。確保全區(qū)干部職工調(diào)整后工資福利待遇的及時(shí)到位。三是認(rèn)真審核審批退休手續(xù)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)退休人員的審核審批管理工作，保持政策的連續(xù)性。全年共審核機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員68名，企業(yè)退休人員158名，保證了工改實(shí)施前機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利與退休管理工作的平穩(wěn)進(jìn)行。
5、認(rèn)真做好企業(yè)干部生活解困工作。我區(qū)現(xiàn)有困難企業(yè)干部17名，均屬團(tuán)職以下職級(jí)。其中區(qū)屬企業(yè)12名，市屬企業(yè)轄區(qū)管理5名，還有自主擇業(yè)干部轄區(qū)管理25名。今年以來(lái)，針對(duì)企業(yè)干部上訪要求解決生活待遇問(wèn)題，認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)各主管部門(mén)落實(shí)文件精神進(jìn)行指導(dǎo)和督促。同時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)做好企業(yè)干部上訪人員的思想政治工作，引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)識(shí)大體，顧大局的精神，較好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（五）圍繞行政效能，進(jìn)一步加強(qiáng)自身能力建設(shè)
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹市機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議及有關(guān)文件精神，積極組織學(xué)習(xí)新和八榮八恥社會(huì)主義榮辱觀，增強(qiáng)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺(jué)性。
2、完善制度，規(guī)范行為。堅(jiān)持用制度管人，按制度辦事，緊抓內(nèi)部管理，力求管理工作規(guī)范化。對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行增訂和修訂，出臺(tái)了《2006年目標(biāo)管理考核評(píng)分暫行辦法》，對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行了重新調(diào)整，增強(qiáng)了按制度管人、辦事的自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性。根據(jù)效能建設(shè)需要，相繼出臺(tái)了加強(qiáng)效能建設(shè)十項(xiàng)制度，較好地促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效推進(jìn)。
3、強(qiáng)化監(jiān)督，注重考核。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，主要事項(xiàng)通過(guò)公開(kāi)欄、政務(wù)網(wǎng)等形式實(shí)行公示，增加工作透明度。開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督，每?jī)稍抡匍_(kāi)局務(wù)工作例會(huì)，建立年度崗位目標(biāo)責(zé)任制和季度考核制，有效地促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開(kāi)展。
二、亮點(diǎn)工作
1、整合人力資源市場(chǎng)。7月份我們將區(qū)人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)合并，成立xx區(qū)人力資源版權(quán)所有市場(chǎng)。新組建的人才資源市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化人力資源配置及穩(wěn)定社會(huì)等方面，將發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
2、農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作。建立了市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù)，設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地，定期開(kāi)展實(shí)用人才培訓(xùn)，聘請(qǐng)了兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)19個(gè)行政村的主要領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人，取得了經(jīng)紀(jì)人資格證，為30名在發(fā)展企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員申報(bào)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
3、事業(yè)單位工作人員考錄工作。從報(bào)名到筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，均按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行。為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，奠定了基礎(chǔ)。
4、建立市新錄用公務(wù)員鍛煉基地。將新東辦事處、新海辦事處、路南辦事處、花果山鄉(xiāng)作為首批四個(gè)市新錄用公務(wù)員鍛煉基地。基地將承擔(dān)全市新錄用的公務(wù)員（含參照單位工作人員）的基層鍛煉任務(wù)。10月20日下午，連云港市新錄用公務(wù)員鍛煉基地在新東辦事處舉行揭（授）牌儀式。
5、做好公務(wù)員登記工作。根據(jù)公務(wù)員法界定的公務(wù)員范圍和市局的統(tǒng)一部署，對(duì)納入公務(wù)員管理的本區(qū)各類(lèi)機(jī)關(guān)人員，進(jìn)行了分類(lèi)登記。
6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作。到目前為止，鐘聲幼兒園改制工作已基本完成；區(qū)二招改制已進(jìn)入職工安置階段，11月初可完成改制的各項(xiàng)工作；晨輝·世紀(jì)星、苗苗、蓓蕾三家幼兒園，資產(chǎn)審計(jì)工作已完成，正在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。由于三家單位沒(méi)有土地證、房產(chǎn)證，正在和有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)辦理中；區(qū)房開(kāi)的審計(jì)工作已經(jīng)完成，由于改制不涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑫何催M(jìn)行評(píng)估工作；云臺(tái)房開(kāi)和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院正在進(jìn)行審計(jì)評(píng)估工作。
7、行政效能建設(shè)工作。今年以來(lái)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)為抓手，以強(qiáng)化平時(shí)考核為切入點(diǎn)，采取三項(xiàng)措施狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是健全制度，規(guī)范從政行為。結(jié)合實(shí)際，健全完善了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開(kāi)制、ab崗工作制、責(zé)任追究制等工作制度。下發(fā)了《2006年目標(biāo)管理考核評(píng)分暫行辦法》，堅(jiān)持用制度管人治事；二是強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行陽(yáng)光行政。通過(guò)各種渠道公布投訴電話，從社會(huì)各界服務(wù)對(duì)象中聘請(qǐng)監(jiān)督員10名，定期召開(kāi)座談會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員工作圈、生活圈和社交圈全面監(jiān)督；三是加強(qiáng)督查，狠抓工作落實(shí)。采取抽查、突擊檢查、暗訪和群眾座談等方式，先后對(duì)機(jī)關(guān)工作人員上下班工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行多次督查，起到了良好的警示作用。
三、難點(diǎn)工作
1、公務(wù)員登記操作難度大。我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，人員存在轉(zhuǎn)任、調(diào)任、混崗、混編問(wèn)題，一些因職務(wù)、崗位的變動(dòng)或競(jìng)崗等原因的特殊人員是否列入登記對(duì)象范圍尚需上級(jí)組織人事部門(mén)確認(rèn)。
2、事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企難度大。有的改制單位固定資產(chǎn)老化，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證明，變現(xiàn)困難，有的可變資產(chǎn)少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了改制成本支付。教育系統(tǒng)所屬改制單位受上級(jí)條條文件精神約束，改制過(guò)程中存在一些問(wèn)題和矛盾。
四、明年工作
（一）突出人才戰(zhàn)略主線，抓人才隊(duì)伍建設(shè)
1、牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀。首先，要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，把人才開(kāi)發(fā)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力量；其次，要確立人人都可以成才的觀念，鼓勵(lì)人人奮發(fā)進(jìn)取、努力成才、多做貢獻(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性；再次，要樹(shù)立以人為本的觀念。不斷創(chuàng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，最廣泛、最充分地把各類(lèi)人才聚集到我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的大業(yè)上來(lái)。
2、研究出臺(tái)相應(yīng)的人才政策措施。根據(jù)當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)，借鑒省、市及先進(jìn)地區(qū)在引才留才方面的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制訂引進(jìn)人才及人才管理的政策文件。完善事業(yè)單位凡進(jìn)必考制度，以進(jìn)一步優(yōu)化人才的使用環(huán)境。
3、大力引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才。根據(jù)我區(qū)人才需求信息，做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流會(huì)、組團(tuán)到外地招聘、網(wǎng)上招聘等活動(dòng)，通過(guò)“走出去，引進(jìn)來(lái)”辦法，加大對(duì)各類(lèi)人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才和其他緊缺急需人才，完成市局下達(dá)的人才引進(jìn)目標(biāo)。
（二）突出改革創(chuàng)新，抓事業(yè)單位改革及機(jī)構(gòu)編制管理
1、推進(jìn)事業(yè)單位改革。一是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改革進(jìn)行總結(jié)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)；二是繼續(xù)在社會(huì)公益型事業(yè)單位內(nèi)進(jìn)行分配制度和用人制度的改革，建立多元化的分配機(jī)制,以聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，通過(guò)按需設(shè)崗、按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立健全事業(yè)單位用人機(jī)制。在推進(jìn)事業(yè)單位用人制度改革的同時(shí)，要進(jìn)一步完善改革的配套措施，認(rèn)真研究和解決未聘人員安置、富余人員分流辦法，確保改革的穩(wěn)定。
2、規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。利用金猴信息管理系統(tǒng)，完善機(jī)構(gòu)編制管理。推廣編制遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)，舉辦編制管理人員培訓(xùn)班，規(guī)范編制管理流程。
3、完善事業(yè)單位登記管理。規(guī)范事業(yè)單位登記管理制度，舉辦事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)班，提高事業(yè)單位法人意識(shí)和管理水平。
（三）突出公務(wù)員法實(shí)施，抓公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)
1、做好公務(wù)員工資套改工作。結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施，在全區(qū)公務(wù)員登記審批后，做好工資制度改革工作，同時(shí)探索事業(yè)單位工資制度改革。
2、做好公務(wù)員培訓(xùn)工作。根據(jù)市人事局的部署，做好公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)等相關(guān)工作。
3、完善公務(wù)員考核機(jī)制。根據(jù)省公務(wù)員法實(shí)施的相關(guān)配套文件精神，對(duì)我區(qū)公務(wù)員的年度考核工作進(jìn)行細(xì)化、量化，通過(guò)年度考核充分反映公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，進(jìn)一步完善公務(wù)員考核機(jī)制。
（四）突出求真務(wù)實(shí)，抓人事人才業(yè)務(wù)工作
1、努力做好工資、退休審批工作。及時(shí)貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)工資福利文件精神，規(guī)范和提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資福利待遇，結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施，做好全區(qū)工資制度改革工作。進(jìn)一步加強(qiáng)退休人員的審核審批管理工作。
2、積極推進(jìn)事業(yè)單位改革工作。進(jìn)一步探索事業(yè)單位分配制度改革，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位分配制度改革的指導(dǎo)，促進(jìn)事業(yè)單位改革深化。
3、切實(shí)做好干部安置工作。積極探索干部安置辦法，確保圓滿完成安置任務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦和省關(guān)于切實(shí)解決部分企業(yè)干部生活困難問(wèn)題的文件精神，努力做好企業(yè)干部的穩(wěn)定工作。
長(zhǎng)期以來(lái)，為了提高人大預(yù)算審查監(jiān)督效果，各地做了很多的努力和探索，取得了一定的效果，但人大代表和社會(huì)各界對(duì)預(yù)算的滿意度還不是很高。
從預(yù)算的流程來(lái)看，預(yù)算編制還不夠統(tǒng)一完整，內(nèi)容不夠細(xì)化，年初到位率不高，全口徑預(yù)算管理建設(shè)的任務(wù)還很重；預(yù)算執(zhí)行還不夠嚴(yán)格規(guī)范，先有預(yù)算，后有支出的原則沒(méi)有得到很好貫徹，隨意追加、調(diào)劑以及擠占和挪用等現(xiàn)象較為普遍；預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)肅有效性不足，程序性監(jiān)督多，有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的少，人大批準(zhǔn)的預(yù)算剛性不足；財(cái)政政策和預(yù)算信息還沒(méi)有全部公開(kāi)和透明；財(cái)政運(yùn)行的質(zhì)量不夠高，防控風(fēng)險(xiǎn)的壓力加重。
從預(yù)算的政策效應(yīng)來(lái)看，財(cái)政支出“越位”和“缺位”問(wèn)題同時(shí)存在。在一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的領(lǐng)域，財(cái)政介入的程度呈強(qiáng)化的趨勢(shì)，而一些基本的民生支出保障程度不高，導(dǎo)致一些財(cái)政資金在政府責(zé)任和市場(chǎng)責(zé)任之間“錯(cuò)配”。政府間事權(quán)不清晰，財(cái)力與支出責(zé)任不匹配，造成中央包攬過(guò)多，效率不高，資源環(huán)境難以承載，地方政府債務(wù)不堪重負(fù)。
從預(yù)算法律規(guī)范來(lái)看，預(yù)算法修改滯后，政府間事權(quán)劃分及支出責(zé)任、全口徑預(yù)算管理、預(yù)算公開(kāi)、預(yù)算超收以及預(yù)算法律責(zé)任等缺少法律規(guī)范。稅收立法層次低，權(quán)威性不足。稅制不健全，政府收費(fèi)缺乏法律規(guī)范，一些地方費(fèi)多稅少，征管秩序混亂。預(yù)算支出政出多門(mén)，硬性規(guī)定增長(zhǎng)比例和資金配套，預(yù)算的統(tǒng)一性嚴(yán)重肢解。
這些情況表明，人大預(yù)算工作不只是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，很多深層次的矛盾，要從財(cái)稅體制改革中去尋找解決的答案。
深化財(cái)稅體制改革，實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度，將極大地夯實(shí)人大預(yù)算審查監(jiān)督的基礎(chǔ)
決定對(duì)建立現(xiàn)代財(cái)政制度作了較為詳盡的闡述，即“完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率”。財(cái)稅體制改革的核心內(nèi)容是稅收制度、預(yù)算制度和政府間財(cái)政關(guān)系等方面的制度安排。
如果從財(cái)稅運(yùn)行的內(nèi)在邏輯和人大預(yù)算審查監(jiān)督的重點(diǎn)來(lái)考察，財(cái)稅體制改革很大程度上是圍繞“錢(qián)”來(lái)展開(kāi)的，而運(yùn)行的主要載體便是預(yù)算。
錢(qián)從哪里來(lái)？即稅收（也包括其他政府收入）如何取得。稅收是國(guó)家預(yù)算收入的主要來(lái)源，也是聯(lián)結(jié)國(guó)家和納稅人之間的重要紐帶。決定明確，要改革稅制，穩(wěn)定稅負(fù)，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)和完善稅種設(shè)置，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，完善地方稅體系。這樣，將有利于明晰中央和地方的收入來(lái)源，提高收入質(zhì)量，理順征納關(guān)系，確保預(yù)算收入持續(xù)穩(wěn)定。
錢(qián)由誰(shuí)來(lái)花？即政府間財(cái)政關(guān)系如何確定、支出責(zé)任如何劃分。1993年分稅制之后，這個(gè)問(wèn)題一直爭(zhēng)論不休。因?yàn)椋@不但關(guān)系一個(gè)地方花錢(qián)的多少，而且關(guān)系錢(qián)由誰(shuí)、也就是哪一級(jí)政府來(lái)花。這個(gè)問(wèn)題一直懸而未決，造成政府間事權(quán)與支出責(zé)任不匹配，地方財(cái)政過(guò)度依賴中央轉(zhuǎn)移支付，政府不好編制預(yù)算，人大不好審查預(yù)算，轉(zhuǎn)移支付資金分配和監(jiān)管也成為眾矢之的。決定規(guī)定“事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)”，將有利于把政府間財(cái)政關(guān)系引導(dǎo)到誰(shuí)辦事、誰(shuí)花錢(qián)、誰(shuí)擔(dān)責(zé)上面來(lái)。
錢(qián)怎么花如何確定？即政府通過(guò)什么形式來(lái)安排支出？這個(gè)形式就是預(yù)算。如果沒(méi)有預(yù)算，政府收支將會(huì)是一堆雜亂無(wú)章的報(bào)賬單。我國(guó)法律規(guī)定，預(yù)算草案由政府編制，由人大審查和批準(zhǔn)。但是，預(yù)算編制和審查都面臨諸多困難。決定提出，要改進(jìn)預(yù)算管理制度，預(yù)算要全面規(guī)范、公開(kāi)透明。政府編制預(yù)算和人大審查預(yù)算的外部環(huán)境有望得到極大改善。
錢(qián)如何管理？即財(cái)政的錢(qián)怎么存，資金流入流出及余額如何管理，怎樣來(lái)監(jiān)督等。這涉及國(guó)庫(kù)集中支付和金庫(kù)管理以及政府現(xiàn)金管理，直接影響到國(guó)庫(kù)庫(kù)款是否安全，財(cái)政資金運(yùn)行是否高效，人大批準(zhǔn)的預(yù)算能不能?chē)?yán)格執(zhí)行。
錢(qián)的使用結(jié)果如何反映？錢(qián)的使用結(jié)果要通過(guò)財(cái)政決算來(lái)反映。目前，政府決算制度還不能全面真實(shí)地反映政府收支的全貌、資產(chǎn)負(fù)債和投資收益等情況，游離于“國(guó)家賬本”之外。決定關(guān)于建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)定，找到了解決這一問(wèn)題的根本辦法，政府花錢(qián)的情況將全面真實(shí)地反映出來(lái)，這也極大地拓展了人大預(yù)算審查監(jiān)督的視野。
由此可見(jiàn)，人大預(yù)算工作與財(cái)稅體制改革息息相關(guān)。財(cái)稅體制順了，人大預(yù)算審查監(jiān)督的基礎(chǔ)也就牢固了，一些長(zhǎng)期困擾的難題解決起來(lái)也就容易得多。
以財(cái)稅體制改革目標(biāo)為指引，積極發(fā)揮人大預(yù)算審查監(jiān)督職能作用
決定以“優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安”的高度謀劃財(cái)稅體制改革，立意高遠(yuǎn)，視野寬闊，內(nèi)涵豐富，系統(tǒng)性強(qiáng)。人大預(yù)算審查監(jiān)督工作既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)決定所提目標(biāo)要求進(jìn)行分類(lèi)梳理，整體推進(jìn)，又要立足當(dāng)前，重點(diǎn)突破工作中存在的突出問(wèn)題。
一、以支出預(yù)算和跨年度預(yù)算平衡為重點(diǎn)，著力提高人大預(yù)算審查的科學(xué)性。一直以來(lái)，人大預(yù)算審查的重點(diǎn)，一個(gè)是注重收入審查，財(cái)政收入增長(zhǎng)速度、財(cái)政收入占GDP的比重等成為關(guān)注的重點(diǎn)；另外一個(gè)是看預(yù)算收支是否平衡。強(qiáng)調(diào)中央預(yù)算要控制赤字規(guī)模，地方預(yù)算則不得出現(xiàn)赤字，必須保持年度預(yù)算收支平衡、略有結(jié)余。這也是人大審查政府預(yù)算的一條“鐵律”。但這樣做的結(jié)果是完成收入預(yù)算成了硬任務(wù)，否則，預(yù)算就難以平衡，就不能完成人大批準(zhǔn)的預(yù)算任務(wù)。在完成收入任務(wù)這根指揮棒下面，財(cái)稅部門(mén)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、稅源寬松時(shí)，往往傾向于少收；在經(jīng)濟(jì)下行、稅源偏緊時(shí)，往往傾向于多收。這種情況，被稱(chēng)作為稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的“順周期”調(diào)節(jié)，不利于發(fā)揮財(cái)稅政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。
因此，決定明確提出：“審核預(yù)算的重點(diǎn)由財(cái)政收支平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展。”在預(yù)算審查以支出為重點(diǎn)之后，主要任務(wù)將是落實(shí)政府支出責(zé)任，稅收不再是一種硬任務(wù)，而是一種預(yù)期，財(cái)政收入依法征收，有多少就收多少，即我們通常所說(shuō)的依率計(jì)征、應(yīng)收盡收。
年度預(yù)算審核重點(diǎn)由收支平衡轉(zhuǎn)到支出政策上，收入預(yù)算從任務(wù)改為預(yù)期，預(yù)算確定的收支平衡狀態(tài)在執(zhí)行中如果被打破怎么辦？這就需要建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，以確保財(cái)政的可持續(xù)性。一方面是建立跨年度彌補(bǔ)超預(yù)算赤字的機(jī)制，或以豐補(bǔ)歉，或舉借債務(wù)；另一方面是建立中長(zhǎng)期重大事項(xiàng)科學(xué)論證的機(jī)制，對(duì)一些重大項(xiàng)目不能一年一定政策，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，通過(guò)實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，強(qiáng)化其對(duì)年度預(yù)算的約束性，增強(qiáng)財(cái)政政策的前瞻性和財(cái)政可持續(xù)性。所以，把預(yù)算審點(diǎn)轉(zhuǎn)到支出預(yù)算和跨年度預(yù)算平衡上來(lái)，是人大預(yù)算工作面臨的全新課題。
二、以國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。國(guó)有資產(chǎn)屬于全民所有。各級(jí)人大應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，代表全體人民監(jiān)督好全部國(guó)有資產(chǎn)，真正從“全民所有”到“全民所用”，讓全體人民更多地直接分享到改革發(fā)展成果。
建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，是完善國(guó)有資本管理的一項(xiàng)重要措施。決定要求加強(qiáng)人大“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能”，同時(shí)明確“以管理資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督”。其中一個(gè)重要的內(nèi)容，就是國(guó)家要以所有者的身份依法取得國(guó)有資本收益，所取得的收益要編制預(yù)算進(jìn)行分配和管理，并接受人大的審查和監(jiān)督。
目前，這項(xiàng)工作從中央到地方，進(jìn)度不一，深度也不一樣，特別是很多地方還沒(méi)有正式啟動(dòng)，一些地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制還只停留在政府層面，還沒(méi)有由人大審查和批準(zhǔn)。當(dāng)務(wù)之急，就是要完善制度，全面推行。一是在編制范圍上要全覆蓋，不能有特殊企業(yè)。二是利潤(rùn)上繳比例要科學(xué)合理，逐年提高。相對(duì)于法國(guó)、德國(guó)、新西蘭、韓國(guó)等國(guó)家最高百分之八十至百分之九十的上繳比例，我國(guó)國(guó)企上繳的國(guó)有資本收益比例明顯偏低。三是要合理安排和使用好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出，一部分用于支持國(guó)企改革和發(fā)展，一部分用于保障和改善民生，而且要按照決定的要求逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政的比例，確保到2020年達(dá)到百分之三十。
三、以建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)政府債務(wù)的監(jiān)督。政府債務(wù)問(wèn)題首先是法律缺失。按照我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，除中央政府外，地方不得舉借債務(wù)。但實(shí)際上，很多地方都采取組建各種融資平臺(tái)和財(cái)政提供擔(dān)保和BT等方式，千方百計(jì)籌集資金加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使企業(yè)行為演變?yōu)檎袨椋袨檫M(jìn)而演變?yōu)樨?cái)政責(zé)任。其次是底數(shù)難清。多年來(lái)，關(guān)于政府債務(wù)數(shù)額一直有不同看法。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家預(yù)計(jì)，至2012年底，地方政府債務(wù)規(guī)模或?qū)⑦_(dá)到20萬(wàn)億元。如果再加上中央國(guó)債余額等，全國(guó)政府債務(wù)總規(guī)模將超過(guò)30萬(wàn)億，逼近國(guó)際上公認(rèn)的政府債務(wù)警戒線。再次是游離于預(yù)算之外，政府債務(wù)完全脫離了人大的審查和監(jiān)督，一些地方甚至連人大也被捆到了一起，不得不為政府舉債行為提供擔(dān)保。
決定為了理順政府債務(wù)作了一系列的制度安排，如“允許地方政府通過(guò)發(fā)行債券等各種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道”“建立規(guī)范合理的中央和地方政府債券管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制”。這些規(guī)定，為地方政府發(fā)債開(kāi)了“前門(mén)”，把地方政府債務(wù)狀況擺到了明處，將促使政府開(kāi)展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高政府債務(wù)市場(chǎng)化程度。站在人大的角度考量，解決政府債務(wù)管理的問(wèn)題，一個(gè)關(guān)鍵的措施，就是要督促建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。在此基礎(chǔ)上，人大應(yīng)當(dāng)每年專(zhuān)題聽(tīng)取政府的綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行政府決算與政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告并軌。
四、以完善財(cái)稅法律制度為重點(diǎn)，全面提升人大預(yù)算審查監(jiān)督水平。決定把完善立法作為確保財(cái)稅體制改革的保障措施，要求人大落實(shí)稅收法定原則，同時(shí)還明確了完善地方稅體系和增值稅、消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、資源稅等稅種的改革方向。
要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，人大立法的任務(wù)非常繁重。在國(guó)家層面，要加快財(cái)政法制建設(shè)，盡快修改預(yù)算法，建立包括公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社保預(yù)算等在內(nèi)的法律制度；對(duì)政府間事權(quán)劃分、支出責(zé)任、財(cái)權(quán)管理與監(jiān)督等作出法律規(guī)范；制定稅收基本法；將國(guó)務(wù)院關(guān)于稅收方面的暫行條例盡快上升為法律，增強(qiáng)稅法的權(quán)威性、規(guī)范性和穩(wěn)定性；清理和規(guī)范各類(lèi)政府收費(fèi)，推進(jìn)費(fèi)改稅立法步伐。在地方層面，要提前謀劃，與國(guó)家財(cái)稅體制改革主動(dòng)對(duì)接，做好地方財(cái)稅立法的相關(guān)前期工作。
二是科學(xué)合理做好崗位設(shè)置工作。科學(xué)合理的做好我局事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，妥善解決了崗位比例及高職低聘的矛盾，及時(shí)有效地完成了事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革工資掛鉤工作。經(jīng)過(guò)全面系統(tǒng)深入地分析職工隊(duì)伍的實(shí)際狀況，摸清情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，根據(jù)交通發(fā)展總體規(guī)劃、人才隊(duì)伍建設(shè)等預(yù)測(cè)未來(lái)幾年所需崗位情況，按照上級(jí)主管部門(mén)的要求，結(jié)合實(shí)際情況，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則完成崗位設(shè)置方案，遵循按需設(shè)置、職數(shù)控制、結(jié)構(gòu)合理的原則設(shè)置相應(yīng)的崗位，充分調(diào)動(dòng)我局事業(yè)單位職工的工作積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)干部職工的工作活力。
三是完善人事信息，增強(qiáng)檔案管理工作規(guī)范。按組織部要求完成系統(tǒng)干部檔案升級(jí)改版工作，并按照檔案管理的要求和人員的調(diào)整，及時(shí)對(duì)干部的人事信息進(jìn)行完善，進(jìn)一步規(guī)范檔案的查閱、借閱工作，嚴(yán)格把好檔案的調(diào)入和調(diào)出工作，做到接收規(guī)范，轉(zhuǎn)遞合格。全年共移送干部檔案材料6份，查閱檔案 10 次，辦理退休人員手續(xù)4 人，完成調(diào)進(jìn)2名同志的信息采集工作。
四是注重人才培養(yǎng)，做好人才選拔工作。在職稱(chēng)評(píng)審聘用方面，全年系統(tǒng)培養(yǎng)報(bào)送了三名高級(jí)工程師：航道站__、海事處__、__養(yǎng)護(hù)公司__均已通過(guò)評(píng)審獲得高級(jí)職稱(chēng)；召開(kāi)交通工程初級(jí)評(píng)審會(huì)，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)14名助工，并向__市第四期“313學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”推薦培養(yǎng)對(duì)象4名。
五是積極投入到國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。嚴(yán)格按照市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生委員會(huì)的統(tǒng)一部署，做到創(chuàng)衛(wèi)檔案規(guī)范化、內(nèi)容豐富化、措施特色化、網(wǎng)格創(chuàng)衛(wèi)包保責(zé)任區(qū)管理制度化、治理固定化、要求明確化，得到國(guó)家檢查組的一致好評(píng)，為我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作綜合考核驗(yàn)收交上一份滿意答卷。
六是積極主動(dòng)配合做好穩(wěn)定工作。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦的各類(lèi)職工件全部回復(fù)到位，人員來(lái)訪全部答復(fù)到位。特別是做好困企“雙轉(zhuǎn)”軍人上訪穩(wěn)定工作。
一是不斷創(chuàng)新交通人才引進(jìn)、培養(yǎng)工作機(jī)制，加強(qiáng)人才
下面是計(jì)劃的分解和實(shí)施：
1：每個(gè)月要增加2個(gè)以上的新客戶，還要有2~3個(gè)意向客戶,給下個(gè)月工作做好基礎(chǔ)工作。
2：一周一小結(jié)，每月一大結(jié)，及時(shí)的調(diào)整自己的心態(tài),杜絕自己的惰性,時(shí)時(shí)記住去年留下的教訓(xùn)。
3：一天拜訪量至少20家以上，見(jiàn)客戶之前保持積極心態(tài)，認(rèn)真的走訪每一家。做到盡職盡責(zé)。
4：對(duì)所有客戶的工作態(tài)度都要一樣，不能遇到軟弱的客戶我就強(qiáng)勢(shì)。遇到強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)銷(xiāo)商就低三下四,都要鎮(zhèn)定以對(duì),堅(jiān)定我們公司原則,我們是廠家。堅(jiān)定自己的立場(chǎng)。
5：在維護(hù)老客戶這塊。客戶遇到問(wèn)題，不能置之不理一定要盡全力幫助他們解決。要先做人再做生意。秉著誠(chéng)信。讓客戶從真正意義上的相信我們。讓他們心里在實(shí)際意義上的合作伙伴到朋友。我這塊我去年我做的太不夠了。平時(shí)缺少溝通。純屬合作伙伴性質(zhì)。以至于真正需要他們時(shí)都不給予幫忙。
6：自信是非常重要的。見(jiàn)到稍微大點(diǎn)的客戶，自己由心的感覺(jué)到恐慌,畏懼心里。遇事學(xué)會(huì)沉著冷靜。慢慢學(xué)會(huì)獨(dú)立。不要遇到點(diǎn)小事就想到主任。能自己完成的堅(jiān)決自己完成。自己不能完成的盡量和同時(shí)溝通探討。讓自己能夠在真正意義上的成長(zhǎng)。
7：經(jīng)常保持和公司其他同事要有良好的溝通，有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，多交流，多探討，更多的是要和其他辦事處做的好的同事,虛心向他們學(xué)習(xí)好的方面,多了解其他同事的業(yè)務(wù)技巧等方面，不形成只和本辦事處人打電話就閑聊。
一、200x年經(jīng)濟(jì)工作基本情況
（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。XX年1—6月，全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成36億元，同比增長(zhǎng)23.3%，完成年計(jì)劃的50%；轄區(qū)限額以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成52億元，同比增長(zhǎng)56.2%，完成年計(jì)劃的54.7%；轄區(qū)限額以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成15億元，同比增長(zhǎng)74.4%，完成年計(jì)劃的60%；財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成5億元，同比增長(zhǎng)68.4%，完成年計(jì)劃的71.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到4200元，同比增長(zhǎng)28.8%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)2100元，同比增長(zhǎng)57.7%。全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了快速、健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作始終堅(jiān)持“一調(diào)兩增”方針，以增加土地收益和農(nóng)民收入為目標(biāo)，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全區(qū)夏糧總產(chǎn)預(yù)計(jì)完成12.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.1%，蔬菜新增0.4萬(wàn)畝，播種面積達(dá)到8萬(wàn)畝,林果基地新增1.92萬(wàn)畝，達(dá)到17.8萬(wàn)畝,花木基地新育苗6000畝，達(dá)到1.5萬(wàn)畝，畜牧養(yǎng)殖雖受禽流感影響，總量仍與去年持平，農(nóng)民中介組織新增9個(gè)，達(dá)到21個(gè)，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍新增1000人。農(nóng)民家庭工業(yè)蓬勃興起，全區(qū)有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了家庭工業(yè)村，培訓(xùn)農(nóng)民7.1萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9.4萬(wàn)人。
（三）工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面實(shí)施民營(yíng)主動(dòng)、項(xiàng)目促動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)采取招商引資、改造升級(jí)、培植龍頭、落實(shí)獎(jiǎng)懲等主要措施，使工業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，工業(yè)增加值迅速增加，工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。今年全區(qū)確定的28個(gè)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，已完成15個(gè)：（1）堯鋼軋鋼年產(chǎn)40萬(wàn)噸帶鋼項(xiàng)目已于元月投產(chǎn)；（2）建華冶煉廠2×18噸轉(zhuǎn)爐煉鋼項(xiàng)目已于2月投產(chǎn)；（3）城西冶煉廠年產(chǎn)2.4萬(wàn)噸高硅磚項(xiàng)目已于2月投產(chǎn)；（4）十大冶煉項(xiàng)目已完成9個(gè)；（5）回歸乳業(yè)鮮奶制品加工項(xiàng)目已于2月投產(chǎn)；（6）同世達(dá)焦化公司焦?fàn)t煤氣發(fā)電項(xiàng)目已于3月投產(chǎn)；（7）寶鑫實(shí)業(yè)有限公司化鐵爐擴(kuò)建項(xiàng)目已于3月投產(chǎn)。正在進(jìn)行的項(xiàng)目：臨汾制藥廠GMP易地改造項(xiàng)目正在進(jìn)行掃尾工程；立達(dá)水泥制品廠年產(chǎn)60萬(wàn)噸回轉(zhuǎn)窯項(xiàng)目正在進(jìn)行設(shè)備安裝；海姿焦化有限公司2×13.5萬(wàn)千瓦熱電項(xiàng)目已完成前期準(zhǔn)備工作；河西電廠2×20萬(wàn)千瓦項(xiàng)目已開(kāi)始基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；6座煤礦改造進(jìn)展順利。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。實(shí)施了土門(mén)、魏村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)931眼集雨旱井工程和喬李鎮(zhèn)北麻、南麻二處聯(lián)村供水工程，可解決3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)村，5800余口人的飲水困難；完成了金殿、劉村兩個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和25個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃，汾河辦南莊村、枕頭鄉(xiāng)枕頭村、魏村鎮(zhèn)魏村等村鎮(zhèn)建設(shè)工程全面鋪開(kāi)；東關(guān)二期舊城改造工程進(jìn)入掃尾階段，福利巷拓寬改造工程進(jìn)展順利；五交化市場(chǎng)改造全部竣工，段店鋼材市場(chǎng)完成主體工程，怡協(xié)汽修園汽車(chē)美容大樓完成主體、金大都五星級(jí)酒店完成前期準(zhǔn)備工作，萬(wàn)佳福三期工程籌建工作全面展開(kāi)；旅游開(kāi)發(fā)力度不斷加大，華門(mén)工程完成主體、仙洞溝道路建設(shè)全面開(kāi)工，“正月廟會(huì)”、“風(fēng)光五月”根祖文化旅游月的成功舉辦，推動(dòng)了旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，上半年接待游客182萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入286萬(wàn)元，餐飲、住宿、商貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)都取得長(zhǎng)足發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
（一）受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控和緊縮銀根政策的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)前高后低，前快后緩的發(fā)展態(tài)勢(shì)，前景不容樂(lè)觀。特別是進(jìn)入今年二季度，鋼材、生鐵價(jià)格進(jìn)一步下跌、焦炭?jī)r(jià)格也有不同程度的回落，特別是最近國(guó)家對(duì)焦化行業(yè)進(jìn)行清理整頓，我區(qū)大部分焦化企業(yè)面臨停產(chǎn)整頓和取締。
（二）行業(yè)發(fā)展不平衡，主要是存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)及電子電器、食品飲料等新型產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱，在全區(qū)工業(yè)比重中，煤焦、冶金、鑄造、化工建材行業(yè)比重高達(dá)79.4%，其它行業(yè)僅占20.6%。
（三）電力、運(yùn)力緊張的矛盾進(jìn)一步突出和加劇。全區(qū)電力負(fù)荷日常需求15-16萬(wàn)千瓦，僅城市居民生活用電就需9萬(wàn)千瓦，而實(shí)際分配我區(qū)用電符合指標(biāo)為7.5萬(wàn)千瓦，缺口高達(dá)1倍以上。同時(shí)，受鐵路運(yùn)力制約，許多重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重積壓。
三、下半年工作打算
（一）引進(jìn)培植骨干項(xiàng)目。一是加快建設(shè)六大工業(yè)園區(qū)。年內(nèi)要完成六大工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，六大工業(yè)園區(qū)所在的汾河、金殿、劉村、堯廟、賈得、段店6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立工業(yè)園區(qū)建設(shè)招商委員會(huì)。同時(shí)建立區(qū)屬工業(yè)部門(mén)與六大工業(yè)園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口結(jié)對(duì)責(zé)任制，全力實(shí)施園區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)我區(qū)工業(yè)布局合理化、科學(xué)化。二是加快升級(jí)改造步伐。在原煤生產(chǎn)上，加快綜采改造，完善安全設(shè)施；在焦炭生產(chǎn)上，推廣搗固煉焦新工藝，實(shí)行煤氣發(fā)電綜合利用；在生鐵生產(chǎn)上，全部改造為158立方以上高爐；在建材生產(chǎn)上，大力推廣回轉(zhuǎn)窯技術(shù)和氣燒石灰。三是以新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為重點(diǎn)，制定我區(qū)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的措施，努力扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)失衡的局面。
（二）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是組織好秋糧復(fù)播工作，確保完成全年糧食播種面積70萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)18.5萬(wàn)噸的任務(wù)；二是積極組織引導(dǎo)農(nóng)民播種適銷(xiāo)對(duì)路的蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，確保全年蔬菜基地新增1.2萬(wàn)畝，達(dá)到12.8萬(wàn)畝，林果基地新增5.2萬(wàn)畝，達(dá)到21萬(wàn)畝，花木基地新增0.3萬(wàn)畝，達(dá)到2萬(wàn)畝，畜產(chǎn)基地新增54萬(wàn)頭（只），達(dá)到550萬(wàn)頭（只）；三是全力完成20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥建設(shè)及1.5萬(wàn)畝小麥良種繁育基地建設(shè)；四是抓好家庭工業(yè)建設(shè)，確保全年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2-3個(gè)村起步，新上20個(gè)具有一定規(guī)模的家庭工業(yè)項(xiàng)目。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
(三)穩(wěn)步推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)品牌化、規(guī)范化、開(kāi)放化。通過(guò)各種渠道廣泛籌集資金，加快堯廟旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，搞好北仙洞溝的前期開(kāi)發(fā)，辦好第六屆堯廟根祖文化旅游月，整體提高堯都旅游的檔次和水平。加快市場(chǎng)建設(shè)，不斷完善大中型市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)型市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品對(duì)外批發(fā)能力。建立市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化市場(chǎng)輻射功能。重點(diǎn)抓好堯豐、普國(guó)、五交化、舊貨等市場(chǎng)的電子信息商務(wù)中心建設(shè)。 為確保全年目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，我們將采取以下措施：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府將牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持深入實(shí)際，深入基層，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題作系統(tǒng)、周密的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，切實(shí)提高指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。
（一）安全責(zé)任制得到層層落實(shí)。縣政府把完善和落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理作為安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓。一是進(jìn)一步完善責(zé)任制考核辦法，調(diào)整責(zé)任書(shū)簽訂對(duì)象，將去年未列入的幾個(gè)相關(guān)單位列入責(zé)任制考核單位；二是及時(shí)分解簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，年初專(zhuān)題召開(kāi)全縣性安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)縣主要部門(mén)、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；三是各主要部門(mén)、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂落實(shí)安全責(zé)任書(shū)，把安全責(zé)任貫徹落實(shí)到各企業(yè)、各單位；四是繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)政績(jī)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)升職等直接掛鉤制度。
（二）安全文化宣傳進(jìn)一步深入。為切實(shí)提高廣大干部群眾的安全防范意識(shí)，加大安全宣教力度，我們以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，緊密結(jié)合“執(zhí)法年”、“作風(fēng)年”建設(shè)，按照中央、省、市一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，圍繞“綜合治理，保障平安”的活動(dòng)主題，利用廣播、電視、數(shù)字電影、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、黑板報(bào)、宣傳車(chē)、安全知識(shí)競(jìng)賽等宣傳工具，開(kāi)展了內(nèi)容豐富，意義深遠(yuǎn)的宣傳活動(dòng)。到目前為止，全縣共懸掛標(biāo)語(yǔ)（橫幅）232條，發(fā)放《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告的調(diào)查處理?xiàng)l例》、部門(mén)法規(guī)等宣傳品11840冊(cè)，張貼宣傳畫(huà)2100張，群發(fā)安全生產(chǎn)提示短信3萬(wàn)余條，刊出安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)欄264篇次，出動(dòng)宣傳車(chē)170臺(tái)時(shí)，電視報(bào)道23次，廣播報(bào)道10條，送文藝下鄉(xiāng)198場(chǎng)已開(kāi)始，開(kāi)展安全咨詢8次，培訓(xùn)各類(lèi)人員4183人次。
（三）全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)本地實(shí)際和季節(jié)性安全生產(chǎn)特點(diǎn)，及時(shí)部署季節(jié)性安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作，半年來(lái)共組織開(kāi)展了三次安全生產(chǎn)大檢查，出動(dòng)檢查人員2128人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1825家次，查出各類(lèi)事故隱患324處，當(dāng)場(chǎng)糾正或整改278處，發(fā)指令書(shū)限期整改46份，對(duì)5家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額13.6萬(wàn)元。
（四）深入開(kāi)展安全隱患整治工作。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，按照屬地與產(chǎn)權(quán)歸屬相結(jié)合的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作要求，有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）密切協(xié)同配合，對(duì)全縣的地質(zhì)災(zāi)害和非煤礦山、危化品、民爆物品、特種設(shè)備、消防隱患、道路交通、旅游、學(xué)校、山塘水庫(kù)、防雷設(shè)施等安全隱患進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，取得了較好的效果。
其中⑴山塘水庫(kù)整治情況。水利部門(mén)組織對(duì)全縣523處山塘、電站水庫(kù)進(jìn)行了全面檢查，投入資金290萬(wàn)元對(duì)4座列入千庫(kù)保安的水庫(kù)進(jìn)行整治，目前已完成2座；投入40萬(wàn)元進(jìn)行百塘保安工程，目前已完成6座；投入10萬(wàn)元對(duì)其余10余處病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行了整治。
⑵危險(xiǎn)化學(xué)品整治情況：縣安監(jiān)局組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品2009行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治，制定了“2009行動(dòng)”實(shí)施方案，成立了“2009行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于4月30日召開(kāi)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、安監(jiān)中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人等60多人參加的**縣“2009行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，有關(guān)部門(mén)和企業(yè)于會(huì)后迅速召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，并立即開(kāi)展了反“三違”宣傳活動(dòng)和開(kāi)展崗位操作人員培訓(xùn)，取得了動(dòng)員部署階段實(shí)質(zhì)性效果。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)整治的前提下將危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治延伸到危化品使用企業(yè)，到目前為止已對(duì)76家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行了隱患大排查，共查出隱患36處、當(dāng)場(chǎng)整改26處、發(fā)整改指令書(shū)6份（10處）、發(fā)函2份。并已完成了重大危險(xiǎn)源的排查、登記、建檔工作，對(duì)兩個(gè)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目嚴(yán)格按“三同時(shí)”辦理。
⑶礦山整治情況：縣安監(jiān)局組織對(duì)全縣4家礦山企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。暫扣2家礦山企業(yè)的生產(chǎn)許可證，一家礦山企業(yè)已自動(dòng)暫停生產(chǎn)，對(duì)繼續(xù)生產(chǎn)一家礦山企業(yè)存在的兩處安全隱患發(fā)放了限期整改指令書(shū)。同時(shí)縣安監(jiān)局積極開(kāi)展非法礦山的打擊工作，發(fā)放函件3封要求有關(guān)部門(mén)進(jìn)行取締。
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⑷在建工程專(zhuān)項(xiàng)整治情況：縣規(guī)劃建設(shè)部門(mén)組織對(duì)在建建筑工程進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，共檢查在建建筑工程33個(gè)，總計(jì)建筑面積372844m2，發(fā)現(xiàn)安全隱患109條，發(fā)放限期整改通知書(shū)19份,其中5個(gè)工程項(xiàng)目被責(zé)令停工整改。
⑸道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治情況：公安、交通部門(mén)組織對(duì)全縣道路交通情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。一方面是完善道路基礎(chǔ)設(shè)施。今年公路部門(mén)累計(jì)投入237萬(wàn)元，開(kāi)展對(duì)飛云湖碼頭專(zhuān)項(xiàng)治患工作，增設(shè)安全護(hù)欄墩1670余只、鋼質(zhì)護(hù)欄2200米，新設(shè)縣鄉(xiāng)交通標(biāo)志464副；整治公路安全隱患（塌方）7800立方米，修復(fù)擋土墻3600立方米。路政部門(mén)組織執(zhí)法人員上路檢查1500人次，查處路政違法案件132起，收取路產(chǎn)賠償費(fèi)12500元。交警部門(mén)組織對(duì)全縣道路交通隱患進(jìn)行了全面的排查，列出了龍麒源景區(qū)、百丈?T廠區(qū)公路、?N口隧道、徐村大橋、周壤鄉(xiāng)周墩橋頭與大坑交叉路口等五處隱患點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)整治。
6消防安全整治情況：公安消防部門(mén)對(duì)全縣消防安全情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，排查整治的重點(diǎn)是人員密集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)物品單位、居住出租房，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品等。共出動(dòng)檢查人員39人次，檢查94家單位（企業(yè)），同時(shí)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，縣安委辦牽頭組織消防、工商、文化等部門(mén)分別對(duì)賓館、酒店、網(wǎng)吧、茶吧、超市、娛樂(lè)場(chǎng)所等進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，取得了較好的效果。
（五）全面開(kāi)展安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)。
一是抓好安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”動(dòng)員部署階段工作。全縣上下高度重視，精心制訂了“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”工作方案、建立了縣“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能部門(mén)分頭落實(shí)，結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)和工作重點(diǎn)，分解細(xì)化執(zhí)法工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人；依法督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)兼職安全員。在監(jiān)督檢查中，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全為重點(diǎn)，依法查處縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)重大事故隱患單位，依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為，依法查處安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全、不依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和不依法配備專(zhuān)兼職安全管理人員等行為。在開(kāi)展對(duì)企業(yè)abcd重新評(píng)定工作的同時(shí)，特別突出對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及c、d類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處。
二是以“執(zhí)法周”活動(dòng)為重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)執(zhí)法年組織實(shí)施階段工作。為切實(shí)抓好“執(zhí)法周”活動(dòng)，我局高度重視，認(rèn)真研究，周密部署，結(jié)合本地實(shí)際，制訂詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行科室工作月報(bào)表制度，試行分片聯(lián)系工作制度。把33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)重點(diǎn)部門(mén)分成三片，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全局機(jī)關(guān)13名干部分成三片，聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)，開(kāi)展專(zhuān)門(mén)執(zhí)法，對(duì)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重新進(jìn)行一次安全生產(chǎn)隱患大排查。共出動(dòng)檢查人員112人次，檢查各類(lèi)企業(yè)25家，查出各類(lèi)隱患175處，現(xiàn)場(chǎng)整改44處，發(fā)隱患整改通知書(shū)29份（131處），責(zé)令停產(chǎn)整頓7家，主要存在未制訂安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度、臺(tái)帳，未制訂崗位操作規(guī)程，未逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，未設(shè)置警示標(biāo)志，未建立應(yīng)急救援預(yù)案等方面。
（六）認(rèn)真抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員變動(dòng)頻繁的現(xiàn)狀，對(duì)我縣15個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)的兼職安全生產(chǎn)管理人員及安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員等進(jìn)行了調(diào)整，完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)和縣、行業(yè)主管部門(mén)、企事業(yè)單位三級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，形成了一個(gè)全縣統(tǒng)一協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
二、存在的問(wèn)題及下步工作思路
我們要清醒的看到，在過(guò)去的一年里，我們的工作還存在不少問(wèn)題和困難：一是全民安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高；二是安全基礎(chǔ)設(shè)施投入有待進(jìn)一步加大；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新。特別是火災(zāi)事故死亡人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了國(guó)控指標(biāo)。
針對(duì)以上問(wèn)題，我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)必引起高度重視，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入研究，采取措施，在下步工作中認(rèn)真加以解決。
第一，突出重大隱患治理和專(zhuān)項(xiàng)整治。
從XX年以來(lái)，我縣連續(xù)三年開(kāi)展了“鐵網(wǎng)系列行動(dòng)”，消除了一大批安全隱患，全縣安全生產(chǎn)環(huán)境有了較大的改善，但是重大安全隱患治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，舊的隱患消除了，新的隱患又不斷的產(chǎn)生，這就要求我們要根據(jù)形勢(shì)的不斷變化，不斷地調(diào)整工作重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。今年，按照市政府的要求，結(jié)合 “安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)，突出道路交通、消防火災(zāi)、中小企業(yè)、旅游、渡口渡船、建筑施工和特種設(shè)備等十大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，集中精力、物力和財(cái)力，開(kāi)展集中整治。各有關(guān)責(zé)任單位按照已經(jīng)制定的實(shí)施方案，迅速采取措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，集中打好一場(chǎng)整治重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前重大事故多發(fā)的形勢(shì)。
第二，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
抓好安全生產(chǎn)工作，重心在基層，源頭在企業(yè)，必須下大力氣夯實(shí)基層基礎(chǔ)，才能極大地提高我縣安全生產(chǎn)工作的水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充實(shí)必要的監(jiān)管人員，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保基層安全生產(chǎn)工作有人管、有人抓。二是深入推進(jìn)和實(shí)施企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。研究制訂相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)地方性標(biāo)準(zhǔn)及推動(dòng)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的政策措施，全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理臺(tái)帳，規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。三是加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)力度。以宣傳貫徹實(shí)施《浙江省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告的調(diào)查處理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，深入開(kāi)展普法宣傳工作，認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“保護(hù)生命、平安出行”和交通安全生“五進(jìn)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，加大安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道力度，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳工作的經(jīng)常化和制度化。進(jìn)一步深化全員培訓(xùn)工程，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)實(shí)施，分類(lèi)指導(dǎo)，步步推進(jìn)”的要求，將培訓(xùn)任務(wù)層層分解到基層和企業(yè)，并將培訓(xùn)對(duì)象由工礦企業(yè)為主向商貿(mào)旅等行業(yè)延伸，因地制宣，因人施教，以實(shí)用管用為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大各類(lèi)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)面。共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
第三，認(rèn)真抓好“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)。
“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)分動(dòng)員部署、組織實(shí)施和考核總結(jié)三個(gè)階段。在第一階段工作中，我縣各項(xiàng)工作有所滯后，和兄弟縣市區(qū)存在一定的差距，在下一步工作中，我們將引起高度重視。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)制度和責(zé)任，采取日常執(zhí)法檢查和開(kāi)展集中行政執(zhí)法相結(jié)合，綜合監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合的辦法，嚴(yán)厲查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為。強(qiáng)化建立“安全生產(chǎn)執(zhí)法曝光臺(tái)”、實(shí)行死亡事故單位掛牌和停產(chǎn)整頓措施、完善安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)制度、開(kāi)展強(qiáng)制性安全教育培訓(xùn)等四項(xiàng)措施，以鐵的決心和鐵的紀(jì)律，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決完成既定的工作任務(wù)和目標(biāo)。
隨著人事制度的不斷完善，人事工作緊緊圍繞全局的中心工作，積極宣傳人事政策，從自身上轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。在原有的人事工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)人性化管理服務(wù)，對(duì)新辦和續(xù)約的人員，以書(shū)面形式提醒下次繳費(fèi)時(shí)間、須歸檔的材料等有關(guān)注意事項(xiàng)，同時(shí)對(duì)欠費(fèi)人員加大了催繳力度，繳費(fèi)通知已全部通知到單位，自由職業(yè)者繳費(fèi)通知已下達(dá)70%，并陸續(xù)到人才中心辦理繳費(fèi)手續(xù)，截至目前2013年收取人事費(fèi)319740元，在人才中心存放檔案人數(shù)7470人。
根據(jù)局系統(tǒng)安排，為進(jìn)一步規(guī)范檔案及養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的工作管理，我們從8月開(kāi)始，對(duì)在人才中心繳納個(gè)人保險(xiǎn)的365人及繳納保險(xiǎn)的86家單位逐一通知，并限定期限來(lái)人才中心辦理相關(guān)手續(xù)。現(xiàn)已有270人前來(lái)辦理保險(xiǎn)轉(zhuǎn)行手續(xù)，單位代繳保險(xiǎn)業(yè)務(wù)都已全部轉(zhuǎn)出，由單位自己從網(wǎng)上繳納。
二、精心組織準(zhǔn)備，加大對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。
隨著大中專(zhuān)畢業(yè)生數(shù)量逐年增多，就業(yè)壓力不斷加大，今年7月至10月是大中專(zhuān)報(bào)到時(shí)間，為了方便大中專(zhuān)畢業(yè)生報(bào)到，我們?cè)O(shè)立了畢業(yè)生就業(yè)咨詢窗口，認(rèn)真宣傳畢業(yè)生就業(yè)政策，向畢業(yè)生及其家長(zhǎng)詳細(xì)解釋畢業(yè)生報(bào)到程序及他們提出的疑難問(wèn)題，做到隨來(lái)隨辦，實(shí)行延時(shí)服務(wù)，為畢業(yè)生報(bào)到提供“一條龍”服務(wù)。我們通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢和電話咨詢的形式為500余人次答復(fù)問(wèn)題。我們還積極做好畢業(yè)生人事工作，向畢業(yè)生詳細(xì)解說(shuō)人事的內(nèi)容、作用及辦理程序，并按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，為符合條件的畢業(yè)生提供人事服務(wù)。
三、采取切實(shí)有效措施，做好畢業(yè)生檔案接收，為大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
根據(jù)市局要求，2013年度大中專(zhuān)畢業(yè)生人事檔案直接存放區(qū)級(jí)人才交流中心，2013年來(lái)我們共接收1500份大中專(zhuān)畢業(yè)生檔案，我們充分利用時(shí)間把畢業(yè)生的信息錄入到電腦，以方便畢業(yè)生檔案查詢及轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。
2013年按照要求對(duì)用人單位在高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)接收的649名畢業(yè)生進(jìn)行資格審，我們?cè)诋厴I(yè)生與用人單位之間架起一座人才交流的橋梁，這一工作得到用人單位和畢業(yè)生的較高評(píng)價(jià)。
四、關(guān)心愛(ài)護(hù)，強(qiáng)化管理，做好三支一扶工作。
2013年我區(qū)“三支一扶”招募，從開(kāi)始填報(bào)崗位到報(bào)名資格審查再到面試，我們“三支一扶”管理協(xié)調(diào)辦公室嚴(yán)格按照市局要求，對(duì)162名高校畢業(yè)生進(jìn)行資格審查，通過(guò)筆試和面試，最終選取15名大學(xué)生到區(qū)兩鎮(zhèn)服務(wù)。
09、10年在崗“三支一扶”畢業(yè)生28名，主要安排在兩鎮(zhèn)黨政辦公室、宣傳科、司法所等部門(mén)。在工作中，我們積極落實(shí)好三項(xiàng)制度，管理和服務(wù)好“三支一扶”畢業(yè)生。一是工作巡查制度。二是定期匯報(bào)制度。三是日常管理制度。
五、加強(qiáng)職能延伸，積極做好退休人員辦理工作。
隨著人事工作的不斷發(fā)展，人員的退休辦理工作日益增多，此項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，由于人員人動(dòng)頻繁，檔案與養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不銜接的情況時(shí)時(shí)發(fā)生，需要多次與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)。今年為15名自由職業(yè)者辦理退休手續(xù)。
六、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，促進(jìn)流動(dòng)黨員永葆先進(jìn)性。
區(qū)流動(dòng)人才黨委現(xiàn)有黨員35人。我們采取以下措施管理好流動(dòng)黨員：一是修改完善了《區(qū)流動(dòng)人才黨員管理暫行辦法》。二是進(jìn)一步核實(shí)流動(dòng)人才黨員的常住地址或工作地址，通過(guò)電子郵件，電話等途徑與流動(dòng)人才黨員保持聯(lián)系溝通。三是認(rèn)真做好流動(dòng)人才預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正工作，使其增強(qiáng)黨性意識(shí)和組織觀念。
七、下一步工作打算
2014年我們將在局領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我們將積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，為發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，逐步使人才工作走出一條完善、創(chuàng)新和發(fā)展的新路子。具體的工作打算有以下幾個(gè)方面：
1、根據(jù)局系統(tǒng)要求，未到人才中心辦理保險(xiǎn)轉(zhuǎn)行手續(xù)、單位及自由職業(yè)者欠費(fèi)的，我們將再次進(jìn)行通知，以完成費(fèi)收繳任務(wù)。
2、加大宣傳力度。充分利用《高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)》、《人才宣傳欄》等網(wǎng)絡(luò)工具，加強(qiáng)人事工作的宣傳。發(fā)放《人事工作宣傳手冊(cè)》，使企業(yè)和個(gè)人對(duì)人事有更深的認(rèn)識(shí)和了解，最大限度地提高其參與地積極性。
3、2013年度畢業(yè)生報(bào)到工作結(jié)束，我們將積極為畢業(yè)生提供人事、政策咨詢、就業(yè)推薦等“一條龍”服務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地為大中專(zhuān)畢業(yè)生做好人事和組織關(guān)系接轉(zhuǎn)及人事檔案管理工作。建立與“職稱(chēng)評(píng)審和轉(zhuǎn)正定級(jí)”等人事工作相關(guān)聯(lián)的“一站式”服務(wù)，充分體現(xiàn)人才的優(yōu)勢(shì)。
4、在人才市場(chǎng)建設(shè)上尋求新突破。認(rèn)真抓好人才市場(chǎng)建設(shè)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能；繼續(xù)完善人事制度，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)流動(dòng)人才的人事檔案管理工作，提高人事服務(wù)水平，努力提升人才市場(chǎng)的形象。
根據(jù)政府信息公開(kāi)的有關(guān)要求，年我局政府信息公開(kāi)堅(jiān)持以黨的十七屆精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真加強(qiáng)組織和管理，完善信息公開(kāi)制度，及時(shí)主動(dòng)信息。為確保政務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，我局在全年強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，圍繞長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，形成了一套較為完善、規(guī)范的制度體系。一是建立健全了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度等。二是建立了公開(kāi)承諾制度，對(duì)涉及職稱(chēng)評(píng)定、辭職辭退、工資審批等服務(wù)項(xiàng)目限時(shí)辦理服務(wù)。三是建立了首問(wèn)責(zé)任制，一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等。
年我局以區(qū)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站為平臺(tái)，共各類(lèi)公開(kāi)信息6條。
二、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況
按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，做到“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”。我局未接到公民、法人或其他組織申請(qǐng)，故無(wú)依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息。
三、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)和減免情況
沒(méi)有公民、法人和其他組織的政府信息公開(kāi)收費(fèi)和減免。
四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
未發(fā)生針對(duì)我局有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案。
五、存在的主要問(wèn)題及下步工作打算
（一）存在問(wèn)題
年在政府信息公開(kāi)工作方面主要存在以下問(wèn)題：一是信息公開(kāi)的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善；二是個(gè)別科室對(duì)政府信息公開(kāi)理解認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)信息的梳理篩選不仔細(xì)，報(bào)送信息不全面。
（二）改進(jìn)措施
年，我們將按照國(guó)家、省、市的要求，繼續(xù)大力推進(jìn)人事局政府信息公開(kāi)工作，主要是做好以下幾方面工作：
1、繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)。抓好政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)建設(shè)，抓好公開(kāi)內(nèi)容審核關(guān)，及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息。
計(jì)劃，是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)的工作打算。寫(xiě)好年度工作計(jì)劃，對(duì)單位的工作能起指導(dǎo)、組織、推動(dòng)和監(jiān)督作用，年度工作計(jì)劃制訂的好壞，反映出一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的能力水平，直接關(guān)系到一個(gè)單位工作的成效，因此，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部都非常重視制訂年度工作計(jì)劃。應(yīng)該說(shuō)，年度工作計(jì)劃的結(jié)構(gòu)是比較簡(jiǎn)單的，一般只有標(biāo)題、正文和結(jié)尾三部分，但要寫(xiě)好年度工作計(jì)劃并非易事，通常容易犯的錯(cuò)誤，就是結(jié)合不緊密、內(nèi)容空洞、要求含糊。作為一名老組工干部，依我的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)來(lái)看，要寫(xiě)好年度工作計(jì)劃，必須把握以下三點(diǎn)：
一是結(jié)合要緊密。寫(xiě)好年度工作計(jì)劃，“結(jié)合”二字很重要。有的單位、部門(mén)年度工作計(jì)劃制訂不太好，就是對(duì)上不能吃透上情，不知道上級(jí)的政策規(guī)定，沒(méi)有航標(biāo)，這樣的計(jì)劃肯定會(huì)偏離方向。比如，我們要制訂年度組織人事工作計(jì)劃，你不熟悉中央對(duì)組織人事工作的要求，你要制訂好計(jì)劃，那是不可能的；有的單位、部門(mén)年度工作計(jì)劃制訂不好，就是對(duì)下不能吃透下情，不掌握單位的實(shí)際情況，這樣的計(jì)劃不是從實(shí)際出發(fā)的，肯定不可行。因此，要寫(xiě)好年度工作計(jì)劃，必須實(shí)現(xiàn)上情與下情的有機(jī)結(jié)合，所謂吃透上情，就是熟悉上級(jí)關(guān)于組織人事工作的政策和規(guī)定，知道上級(jí)的要求，能夠顧全大局、服從整體，明白哪些事情可以做，哪些事情不能做，為什么不能做，能夠按照上級(jí)的指示決定和規(guī)定要求制訂計(jì)劃，這樣，才能保證計(jì)劃體現(xiàn)黨的方針政策，不偏離方向，符合上級(jí)的要求；所謂吃透下情，就是掌握本單位、本部門(mén)的現(xiàn)實(shí)情況，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去，從客觀實(shí)際和現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，認(rèn)真調(diào)查研究，做到從下到上、從上到下，反復(fù)醞釀?dòng)懻摚粦{主觀意愿、理想、熱情和動(dòng)機(jī)制訂計(jì)劃，這樣，才能保證計(jì)劃有根據(jù)和基礎(chǔ)，符合單位的實(shí)際。
二是內(nèi)容要實(shí)在。實(shí)實(shí)在在是計(jì)劃的生命。有的計(jì)劃不太好，執(zhí)行不下去，不受群眾歡迎，根源就是內(nèi)容太空泛，脫離實(shí)際，不講科學(xué)，雖然洋洋灑灑，但又長(zhǎng)又，還是不知所云。我們寫(xiě)年度工作計(jì)劃，堅(jiān)決反對(duì)不顧客觀條件，不講現(xiàn)實(shí)可能，一味追求高指標(biāo)，甚至吹牛浮夸，尤其是年度組織人事工作計(jì)劃，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做到實(shí)事求是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，最大限度地實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。因此，制訂年度工作計(jì)劃，一定要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)實(shí)在在，量力而行，積極穩(wěn)妥，留有地。必須做到目的明確，一看就知道為什么要制訂年度工作計(jì)劃；必須做到任務(wù)清楚，一看就知道要做什么，提出的指標(biāo)符合實(shí)際，又有一定的高度，跳一跳夠得著；必須做到措施可行，一看就知道應(yīng)該怎樣去做，采取什么樣的方法、步驟和措施，就能保證完成任務(wù);必須做到要求具體，一看就知道什么由誰(shuí)來(lái)做，什么時(shí)候應(yīng)做什么，做到什么程度，什么時(shí)候完成，一目了然。
三是語(yǔ)言要簡(jiǎn)練。計(jì)劃是常用的應(yīng)用文體，計(jì)劃的語(yǔ)言一定要簡(jiǎn)明扼要、具體明確。在日常工作中，有的同志在寫(xiě)年度工作計(jì)劃時(shí)，總認(rèn)為計(jì)劃越長(zhǎng)越好，越長(zhǎng)越有份量，越長(zhǎng)越有政績(jī)，其實(shí)，這是一種誤區(qū)，衡量計(jì)劃的好壞，不是看字?jǐn)?shù)的多少，而是看內(nèi)容、看質(zhì)量，是不是符合上級(jí)的要求和本單位的實(shí)際情況，離開(kāi)了這一點(diǎn)，寫(xiě)得再長(zhǎng)也沒(méi)有用。制訂年度工作計(jì)劃總的原則，就是要用最簡(jiǎn)練的語(yǔ)言，表達(dá)最完整的意思，不能像寫(xiě)議論文一樣，先提論點(diǎn)，再找論據(jù)，空發(fā)議論，寫(xiě)得再長(zhǎng)也沒(méi)有用，也不能像寫(xiě)記述文一樣，詳細(xì)講述過(guò)程和故事情節(jié)，只要用最簡(jiǎn)練的語(yǔ)言，把目的要求寫(xiě)清楚，任務(wù)措施寫(xiě)出來(lái)，大家一看，能夠清清楚楚，就可以了。當(dāng)然，我們講語(yǔ)言簡(jiǎn)練，并不是不講語(yǔ)法，在用詞造句上，一定要準(zhǔn)確，并且不能有語(yǔ)病。
一、自身工作情況
自到人事局后，我在計(jì)算機(jī)軟件的開(kāi)發(fā)上做過(guò)很多努力，因此或多或少被別人看得很神秘，其實(shí)并不神秘。我就從三個(gè)方面談?wù)勛约旱墓ぷ髑闆r。
第一、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的實(shí)踐。自我到工資福利科后就努力研究工資政策，探索政策間的邏輯關(guān)系，刻苦鉆研計(jì)算機(jī)技術(shù)，不斷尋求知識(shí)與工作的結(jié)合點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)了計(jì)算機(jī)自動(dòng)技術(shù)與工資審批有機(jī)結(jié)合新路子。主要成果是：……。
第二、組織協(xié)調(diào)能力的發(fā)揮。在實(shí)際工作中存在一些勞動(dòng)密集型的事務(wù)，這種情況下，通過(guò)精心的組織協(xié)調(diào)來(lái)發(fā)揮群眾的作用是最佳的方法。比如：……。
第三、自我學(xué)習(xí)自我完善的提高。學(xué)習(xí)是一個(gè)人不斷提高不斷進(jìn)步的源泉。我比較注重自身素質(zhì)的提高，虛心好學(xué)，勤奮肯鉆，因此做事對(duì)自己有信心。不如：……。
二、下一步的工作打算
總體工作思路：我把人事事業(yè)當(dāng)作實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值的目標(biāo)，使個(gè)人追求與單位利益一致起來(lái)，個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就是我對(duì)單位和社會(huì)的奉獻(xiàn)。如果我當(dāng)選為科長(zhǎng)，我會(huì)特別注重科室同事的再學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)他們向復(fù)合型干部發(fā)展，調(diào)動(dòng)大家的積極性，激發(fā)同志們的事業(yè)心和成就感，齊心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，內(nèi)抓管理，外樹(shù)形象，提高工作效率和工作質(zhì)量，以科學(xué)的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益，同時(shí)，在保證社會(huì)效益的前提下，通過(guò)優(yōu)質(zhì)全位的服務(wù)來(lái)創(chuàng)造可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益，爭(zhēng)創(chuàng)一流科室。
具體來(lái)說(shuō)，我將從如下六個(gè)方面入手抓工作：
1、科學(xué)管理抓好工作。樹(shù)立正確的管理思想，堅(jiān)持原則按政策辦事，并注意執(zhí)行政策的導(dǎo)向作用，始終不忘政策制定時(shí)的初衷，保證政策執(zhí)行的效果。采用科學(xué)的管理手段，利用計(jì)算機(jī)做到，該管的管住，該控制的控制住。同時(shí)把握好宏觀管理與微觀管理的關(guān)系，安排具體工作時(shí)要考慮到宏觀管理的需要，進(jìn)行宏觀管理決策分析時(shí)，要充分利用微觀管理的成果。
2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為人民。樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為企事業(yè)單位服務(wù)的思想，將全心全意為人民服務(wù)的意思體現(xiàn)在我們的一言一行中，努力提高服務(wù)水平，為單位提供切實(shí)有效的明顯有益的服務(wù)。
3、提高效率出成績(jī)。規(guī)范理順辦事程序，簡(jiǎn)化手續(xù)，方便群眾。強(qiáng)調(diào)效率意識(shí)，做任何事情都要考慮如何安排最科學(xué)便捷，利用計(jì)算機(jī)將科室日常事務(wù)性工作壓縮在最短的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。
4、拓展職能發(fā)展事業(yè)。當(dāng)今已是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，正將過(guò)渡到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而人事工作還殘留著太多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺跡，隨著中國(guó)加入wto與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的接軌，人事工作面臨著更大的挑戰(zhàn)，時(shí)代要求我們?cè)谌耸虏块T(mén)的職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)辟新的職能空間，建立與之相適應(yīng)的工作內(nèi)容、工作模式和工作方法，在經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展大潮中發(fā)揮人事局的作用，體現(xiàn)人事局的價(jià)值。
5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)共同提高。在科內(nèi)營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，注重全市人事干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其應(yīng)用計(jì)算機(jī)的能力，促進(jìn)其綜合素質(zhì)的提高。
6、增強(qiáng)凝聚力，充分調(diào)動(dòng)下屬的積極性，形成工作合力。對(duì)待下屬，政治上關(guān)心他們，工作上幫助他們，學(xué)習(xí)上鼓勵(lì)他們，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為年青人成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，把下屬培養(yǎng)鍛煉成復(fù)合型干部，群雄齊戰(zhàn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流科室。
