時間:2023-06-01 15:52:01
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇宏觀經(jīng)濟管理關(guān)系范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
經(jīng)濟信息的定義包括廣義的經(jīng)濟信息和狹義的經(jīng)濟信息。從廣義的角度來說,經(jīng)濟信息是指與經(jīng)濟活動有關(guān)的所有信息,這些信息從不同的角度、不同的層次反映了經(jīng)濟活動的變化;從狹義的角度看,在經(jīng)濟活動的過程中直接反映出來的各種信息就是經(jīng)濟信息。因此,對于已經(jīng)進入信息社會的人類來說,經(jīng)濟活動蘊含著豐富的經(jīng)濟信息,經(jīng)濟活動的發(fā)展也會帶動經(jīng)濟信息的發(fā)展。不同水平的生產(chǎn)力對經(jīng)濟信息活動的利用水平也不同,只有充分利用經(jīng)濟信息才能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康發(fā)展。在分類方面,宏觀經(jīng)濟信息主要包括為經(jīng)濟管理決策服務的信息,如投資信息、貨幣信息、分配信息、政策法規(guī)信息、戰(zhàn)略信息等;微觀經(jīng)濟信息是指經(jīng)濟活動的具體變化方面的信息,如技術(shù)開發(fā)信息、加工信息等。
2、宏觀經(jīng)濟管理
宏觀經(jīng)濟管理是指,政府為了保證國民經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展,在一定范圍內(nèi),對經(jīng)濟運行的決策、計劃等進行調(diào)節(jié)。政府進行宏觀經(jīng)濟管理的目的主要包括兩個方面:一方面,包括調(diào)節(jié)社會總供給和社會總需求的有效平衡;另一方面,通過各種手段維護市場經(jīng)濟秩序,彌補市場調(diào)節(jié)的缺陷,創(chuàng)造有利的經(jīng)濟環(huán)境,實現(xiàn)國家和人民的利益。政府進行宏觀經(jīng)濟管理能彌補市場的缺陷,調(diào)節(jié)市場主體之間的利益,保證國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和總量的平衡;能有效地維護市場秩序,保證各個主體的公平競爭;能維護公有制的主體地位,保護國有資產(chǎn)的安全,提高其在市場經(jīng)濟中的責任;能維護社會穩(wěn)定,有效地處理國家、集體、個人之間的關(guān)系,維護公平。
二、經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的作用
1、經(jīng)濟信息的作用
一是經(jīng)濟信息能夠使經(jīng)濟決策科學化。經(jīng)濟信息反映了經(jīng)濟的過去、現(xiàn)在和未來,為決策者提供了預見性的決策方案。二是經(jīng)濟信息能夠有效地指導經(jīng)濟計劃的編制。經(jīng)濟計劃的制定以統(tǒng)計資料、經(jīng)濟信息和經(jīng)濟情報為依據(jù),但在編制過程中會遇到很多不確定的因素,有效地收集經(jīng)濟信息能夠避免不確定性因素,使經(jīng)濟計劃與經(jīng)濟實際相適應。三是經(jīng)濟信息能夠提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。企業(yè)管理者主要通過對人力、財力、物力、生產(chǎn)、銷售等進行有機地組織,進而實現(xiàn)對企業(yè)的有效管理,而這其中的每一個環(huán)節(jié)都需要經(jīng)濟信息的支持。
2、宏觀經(jīng)濟管理的內(nèi)容
宏觀經(jīng)濟是一個復雜的經(jīng)濟總體,影響其發(fā)展的因素有很多,主要有組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展周期等。因此,必須認識宏觀經(jīng)濟管理的主要內(nèi)容,即宏觀經(jīng)濟管理的主要作用。從目標來說,宏觀經(jīng)濟管理主要從經(jīng)濟規(guī)律出發(fā),克服市場自身的缺陷,保證國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。從任務來說,宏觀經(jīng)濟管理按過程來說主要有決策、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等重任;按管理方式來說,有直接管理和間接管理。
3、經(jīng)濟信息對宏觀經(jīng)濟管理的作用體現(xiàn)
一是經(jīng)濟信息能夠促進國民經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟信息是制定經(jīng)濟政策的主要依據(jù),同時也能夠監(jiān)督經(jīng)濟活動,聯(lián)系各個經(jīng)濟部門。二是經(jīng)濟信息對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有推動作用。經(jīng)濟信息也是一種資源,且投資少、見效快,有效地開發(fā)和利用信息資源能夠?qū)ι鐣?jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。三是經(jīng)濟信息能夠提高人類的智力。信息就是知識,人們在生產(chǎn)生活中需要接收大量的信息,這些信息的融合和再生就產(chǎn)生了新的知識,借助電腦之類的外部存儲設備能夠解放人的大腦,讓人腦從繁重的勞動中解脫出來,從而提高了人類認識世界和改造世界的能力;此外,人們能夠利用所掌握的信息與自身的信息融合,從而提高了管理水平。
三、經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的應用
1、在宏觀經(jīng)濟管理目標中的應用
宏觀經(jīng)濟管理目標為宏觀經(jīng)濟管理指明了方向,有了目標,宏觀經(jīng)濟管理的措施才能夠有針對性。經(jīng)濟信息為宏觀目標管理的制定提供了重要的依據(jù),它顯示了市場的供需情況,如人口增長數(shù)量、居民購買力的變化等,只有依據(jù)這些信息才能夠減少不確定因素的影響,使目標更加科學可行,從而推動國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。我國的宏觀經(jīng)濟管理目標是:在充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用和企業(yè)自主經(jīng)營的基礎(chǔ)上,政府正確使用宏觀經(jīng)濟管理職能,以促進國民經(jīng)濟的發(fā)展,滿足人民對物質(zhì)文化的要求。宏觀經(jīng)濟管理的目標主要包括經(jīng)濟穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、宏觀效益和生活水平。經(jīng)濟穩(wěn)定目標包括經(jīng)濟總量平衡、國際收支平衡、物價穩(wěn)定;經(jīng)濟增長目標是指一定時期內(nèi)社會總產(chǎn)品的價值表現(xiàn)和人均占有量所要達到的新水平;宏觀效益目標是指國民經(jīng)濟發(fā)展中社會總投入與總產(chǎn)出的比例;生活水平目標是指在經(jīng)濟穩(wěn)定、經(jīng)濟增長和宏觀效益的影響下,人民的物質(zhì)文化水平。宏觀經(jīng)濟管理目標反映了總體經(jīng)濟在運行速度、效益等方面的關(guān)系,而在實際情況中,它很難達到完美的程度。因此,在制定宏觀經(jīng)濟目標時要把握好以下幾個原則:一是主次分明。宏觀經(jīng)濟的運行充滿了矛盾,這些矛盾的交織制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展。如當需求過多時,有可能存在供給不足;當總量平衡時,有可能結(jié)構(gòu)失衡。因此,必須主次分明,抓主要矛盾,有的放矢,提高目標的科學性。二是有所取舍。宏觀經(jīng)濟目標不可能全面覆蓋,總要有所取舍。因此,在制定宏觀經(jīng)濟管理目標的過程中,要把握好大方向,做到利大于弊。三是量度適中。宏觀經(jīng)濟管理目標的各項指標要達到精準十分困難,應該有一定的彈性,也就是要量度適中,不能過高也不能過低,這樣才能有實現(xiàn)的可能。為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理目標可以從以下幾個方面入手:一是制定戰(zhàn)略。宏觀經(jīng)濟管理目標的實現(xiàn)過程十分復雜,需要精密部署。另外,還要善于抓主要矛盾,根據(jù)實際經(jīng)濟運行情況實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。同時,在實現(xiàn)步驟上,要充分考慮現(xiàn)階段內(nèi)的人力、物力、財力的情況,分階段實現(xiàn)。二是落實責任。宏觀經(jīng)濟管理目標的實現(xiàn)必須要落實責任,以提高各方面的積極性。特別是各級政府,在給予他們宏觀調(diào)控權(quán)利的同時還要讓他們承擔相應的責任。三是組織實施。第一,要做好宣傳動員工作,通過各種形式宣傳目標的內(nèi)容、意義、實施步驟等信息,統(tǒng)一認識,調(diào)動積極性。第二,要制定好政策、協(xié)調(diào)好工作,以利于各部門之間的合作,提高目標的實現(xiàn)速度。第三,要做好信息收集和評價工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,確保按預定目標進行。
2、在宏觀經(jīng)濟計劃管理中的應用
計劃管理需要有經(jīng)濟信息的支持,離開經(jīng)濟信息的支持,宏觀經(jīng)濟計劃管理就成了無本之木。宏觀經(jīng)濟計劃是一種對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃,是一個龐大的體系,因此宏觀經(jīng)濟計劃的編制過程也十分復雜,其中必須重視經(jīng)濟信息的導向作用。為了促進計劃的實現(xiàn),必須充分利用信息手段引導企業(yè)和市場,必須做好宏觀經(jīng)濟和市場的檢測工作,積極收集信息,特別是投資、消費等方面的信息,并將其加工和傳遞。此外,還要建立完善的信息制度。
3、在宏觀經(jīng)濟決策中的應用
宏觀經(jīng)濟決策是指為了實現(xiàn)國民經(jīng)濟、地方經(jīng)濟或部門經(jīng)濟的發(fā)展目標而制定的實施方案。宏觀經(jīng)濟決策的科學與否關(guān)系到宏觀經(jīng)濟管理水平能否提高,如果宏觀經(jīng)濟決策違規(guī)經(jīng)濟規(guī)律,必然導致經(jīng)濟發(fā)展的隨意性,因此,必須充分利用經(jīng)濟信息,提高決策的科學性。宏觀經(jīng)濟決策的基本程序有:一是確定目標。目標要根據(jù)實際存在的問題確定,在確定目標前必須深入研究經(jīng)濟信息,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,找到原因。二是制定方案。方案的制定必須以全面的、準確的經(jīng)濟信息為依據(jù),同時還要擬定多個備選方案,提高決策的優(yōu)化程度。三是評價方案。評價方案是指依據(jù)經(jīng)濟效益、社會效益、人力、物力等方面的指標在多個備選方案中選擇最優(yōu)的一個。四是反饋信息。方案在實施的過程中必須做好信息反饋工作,并跟蹤驗證,在主客觀條件變化或決策有誤時要及時調(diào)整。
四、有效應用經(jīng)濟信息的對策
1、全面收集信息
信息收集是保證經(jīng)濟信息有效應用的基礎(chǔ)。在收集信息時要注意以下幾個原則:一是計劃性原則,即要根據(jù)國家、地區(qū)和行業(yè)的經(jīng)濟信息資料確定一個科學的目標,此目標要切合實際,突出重點。二是時效性原則,即要提高反應速度,確保信息的時效性。三是針對性原則,即所收集的信息必須切合實際,緊密結(jié)合服務對象的需要。四是連貫性原則,即要保持信息的連貫,不斷積累,豐富信息。在收集程序方面,一要分析服務對象的需求,了解他們對信息需求的內(nèi)容。二要保證信息源的準確性、時效性、全面性,以便選擇最優(yōu)的經(jīng)濟信息資源。三要采用多樣化的信息收集方法,如文獻法、內(nèi)部資料法、參觀訪問法等。
2、有效整理信息
在收集到信息后,要做好信息的篩選、分類、編碼、存儲和更新工作,同時還要建立對應的索引,以方便查閱。經(jīng)濟信息的整理能夠提高信息的真實性,并使其條理化,以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。
3、建設信息網(wǎng)絡
信息資源的儲量是無限的,并且在開發(fā)利用中其還能夠得到豐富,因此,必須建設高效的信息網(wǎng)絡,使經(jīng)濟信息能夠得到有效的利用。一是政府要加強宏觀指導,成立管理機構(gòu),動員各方面的力量參與其中。二是要以市場需求為動力,同時還要引導用戶參與到信息網(wǎng)絡的建設中。三是聯(lián)合共建。經(jīng)濟信息網(wǎng)絡的建設需要大量的人力、物力和財力,除國家投資外,還要積極吸引多方資金,建立共享網(wǎng)絡,避免重復建設,提高信息的收集效率和使用效率。四是開發(fā)信息市場。要充分利用網(wǎng)絡、電視、廣播等媒介,宣傳經(jīng)濟信息的作用,拓寬經(jīng)濟信息的覆蓋范圍。五是培養(yǎng)信息人才。要制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,不僅要重視現(xiàn)有人才的培養(yǎng),還要利用高等教育培養(yǎng)后備信息人才。
一、宏觀經(jīng)濟與績效管理的目的
宏觀經(jīng)濟的目的是:促進國家經(jīng)濟的穩(wěn)定、平衡的增長,增大就業(yè)率降低失業(yè)率,穩(wěn)定企業(yè)保持物價穩(wěn)定,促使國際收支平衡。由于企業(yè)存在具有固有弱點和缺陷:自發(fā)性、盲目性以及滯后性,說明企業(yè)并非萬能,不能僅單獨調(diào)節(jié)作用。其中,企業(yè)的缺陷表現(xiàn)在存在盲目追求利益的生產(chǎn)者導致不正當經(jīng)濟競爭,且由于企業(yè)信息的緩慢性,導致生產(chǎn)經(jīng)營者對企業(yè)變換掌控不足,進而可能產(chǎn)生資源浪費、一哄而上等危害企業(yè)經(jīng)濟的情況。而宏觀經(jīng)濟能很好的克服企業(yè)的固有缺陷。這樣一來,為保證企業(yè)經(jīng)濟的健康平衡發(fā)展,宏觀經(jīng)濟和企業(yè)“績效管理”調(diào)節(jié)缺一不可。宏觀經(jīng)濟學的三個關(guān)鍵目標:促進充分就業(yè)、保持經(jīng)濟增長、穩(wěn)定物價。
“績效管理”目的是:一是提高決策層本身工作的規(guī)范化和計劃性,績效是層層分解的,高層沒有明確目標,中層基層班組自然茫然,當然中層有也可實施,只是功效減半;二是改善(明晰)管理層次的邏輯關(guān)系,從而減少單位(部門)摩擦,提高組織運行效率(這一點在國有企業(yè)是歷史難題),事事明晰責任單位責任人,時限目標和內(nèi)容樣樣清楚,你想錯都難,更別說爭權(quán)奪利了;三是讓所有員工肩上都有擔子,適時有事做,事事有目標,績效管理是一個系統(tǒng)工程,像個籃子可以裝很多東西,但是關(guān)鍵績效考核指標(KPI)分解是核心的核心,這個線條就是編織籃子的竹藤,而層層分解的指標就是各個層次員工的具體工作;四是疏通員工職業(yè)發(fā)展渠道,通過績效測評,好的(升、獎、委以重任),差的(降、罰、再培訓、降低要求和薪酬甚至淘汰);五是構(gòu)建和諧企業(yè)文化,獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰、有言在先、目標明確,都是和諧企業(yè)文化的關(guān)鍵內(nèi)容,而績效管理是企業(yè)長期推進抓手。
二、宏觀經(jīng)濟與績效管理優(yōu)勢區(qū)別
由于我國領(lǐng)土較大,區(qū)域差距明顯,易形成以地域為主體的地方經(jīng)濟。從歷史角度分析,“產(chǎn)權(quán)區(qū)域”及其在中國作為“行政―經(jīng)濟區(qū)”存在和發(fā)展是必然的。中國具備“產(chǎn)權(quán)區(qū)域”形成的條件:行政區(qū)具有可支配的自然資源。也就是說,在中國各行政區(qū)均具有各自的可支配自然資源,而由于其資源不同,就導致各經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展不同,則必然存在競爭關(guān)系。在經(jīng)濟發(fā)展過程中,各區(qū)域為保持自身經(jīng)濟競爭優(yōu)勢,紛紛進行改革開放,爭取國家優(yōu)惠政策,改變自身體制,利用本土優(yōu)勢,經(jīng)濟地域化。
績效是指一定的主體作用于客體所表現(xiàn)出來的效用,是在工作的過程之中產(chǎn)生的;現(xiàn)出投入和產(chǎn)出之間的對比關(guān)系;具有一定的可度量性。績效管理也是其他管理的基礎(chǔ),價值評價是準確、科學,要通過價值分配來加以證明或表述;價值分配的結(jié)果與影響價值創(chuàng)造主體的積極性、創(chuàng)造性的總和。
三、宏觀經(jīng)濟與績效管理弱點表現(xiàn)
宏觀經(jīng)濟計劃具有宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性,在以計劃為主導的宏觀經(jīng)濟管理中,計劃不僅是宏觀經(jīng)濟管理的基本依據(jù)而且也是宏觀經(jīng)濟管理的主要手段,其產(chǎn)生的主要作用有:向?qū)ё饔谩f(xié)調(diào)功能、資源配置。“管理失效”是宏觀經(jīng)濟管理的局限。
績效管理也就會反作用于價值創(chuàng)造,是企業(yè)價值創(chuàng)造即經(jīng)濟效應的重要影響因素,績效管理的好壞直接影響激勵機制管理,它是激勵機制管理的基礎(chǔ)與依據(jù),提升間接價值的直接手段,其績效評價的結(jié)果運用,不僅能夠改善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),而且還能提高基業(yè)的綜合管理水平。績效評價適度,激勵機制建設也會相應的健康合理化發(fā)展,從而改進資源配置。“薪酬作為一個人工成本核算的主題運作是否科學,也直接取決于實施的績效評價的科學性。”從財務支出決策來講,績效與人工成本的薪酬的敏感系數(shù)的高低,績效和薪酬的敏感系數(shù)恰當,直接促使管理者做出符合企業(yè)長遠利益的決策。對于人才管理來講,績效評價的有效評定,將直接影響人才的流動性和發(fā)展性。企業(yè)績效評價的過程中,主要采取的途徑是物質(zhì)激勵模式,薪酬效應影響著激勵機制建設、人才管理和成本核算管理。
中圖分類號:F123.16 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-000-01
我國的宏觀調(diào)控以提高國民經(jīng)濟的快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展為目的,需要運用準確、及時、安全、可靠的經(jīng)濟信息來提供有效的資源。經(jīng)濟信息是宏觀經(jīng)濟管理中的重要組成部分,能夠有效的加強宏觀經(jīng)濟管理,在社會主義市場環(huán)境下將政府的宏觀經(jīng)濟管理職能進行充分的發(fā)揮,最終有效的提高我國宏觀經(jīng)濟管理的水平。
一、宏觀經(jīng)濟管理與經(jīng)濟信息的概念
1.宏觀經(jīng)濟管理。所謂宏觀經(jīng)濟管理,指的是為了達到預期發(fā)展目標,運用人為的方式立足于社會經(jīng)濟發(fā)展的角度,對整體的經(jīng)濟活動進行調(diào)整、控制和管理,給發(fā)展微觀經(jīng)濟奠定良好的基礎(chǔ),最終有效的促進社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。宏觀經(jīng)濟管理主要包括經(jīng)濟增長、穩(wěn)定物價、充分就業(yè)以及國際收支平衡四個方面。
2.經(jīng)濟信息。經(jīng)濟信息是一種對所有與經(jīng)濟活動有關(guān)的消息、資料、情報以及指令等方面的總稱,主要包括計劃信息、生產(chǎn)、經(jīng)營信息、控制信息以及統(tǒng)計信息等內(nèi)容。宏觀經(jīng)濟管理包含很多經(jīng)濟信息,管理人員通過對信息進行接受、傳遞和處理,進而對各個方面的經(jīng)濟情況進行反映,最終對生產(chǎn)管理進行調(diào)控,加強各個管理環(huán)節(jié)的聯(lián)系。
二、經(jīng)濟信息的作用和功能分析
1.經(jīng)濟信息的作用
(1)促進決策的科學化。經(jīng)濟信息能夠?qū)^去、現(xiàn)在和未來的經(jīng)濟發(fā)展情況進行分析,給經(jīng)濟決策的制定提供科學、合理的方案。通過對經(jīng)濟信息進行搜集、加工和整理,制定經(jīng)濟目標方案,在進行詳細的分析和判斷后,選擇出最佳的方案進行決策,并進行實踐。科學合理的經(jīng)濟信息能夠使決策者了解所有經(jīng)濟情況,并有預見性、科學性的對經(jīng)濟和管理政策進行制定。
(2)促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。在我國國民經(jīng)濟的發(fā)展過程中,經(jīng)濟信息是對各個部門和環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)與溝通的重要紐帶,對加強宏觀經(jīng)濟管理具有指導性意義。
(3)推動社會迅速發(fā)展。從歷史角度進行分析,往往工業(yè)比較發(fā)達的國家,經(jīng)濟發(fā)展均與信息資源的開發(fā)和利用有十分密切的關(guān)系。對信息資源進行開發(fā),和其他有限物資相比,具有投資少和見效快的特點,進而有利于推動社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展。
2.經(jīng)濟信息的功能
(1)開發(fā)功能。開發(fā)功能主要指的是技術(shù)開發(fā),運用技術(shù)情報,技術(shù)與經(jīng)濟具有不可分割的特點,因此,為了提高經(jīng)濟效益,需要運用科學合理的技術(shù)。
(2)預測功能。運用經(jīng)濟信息對經(jīng)濟發(fā)展的未來進行預測,能夠使企業(yè)很好的適應未來的環(huán)境,進而促進自身的又好又快發(fā)展。
(3)增值功能。運用經(jīng)濟信息,能夠有效的提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率。
(4)選擇功能。進行經(jīng)濟活動是為了實現(xiàn)經(jīng)濟目標,因此,首先需要確定正確的目標,然后運用經(jīng)濟信息能夠確定各個方案,進而選擇科學合理的經(jīng)濟信息。
(5)控制功能。在企業(yè)的生產(chǎn)活動或者營銷活動中,雖然制定了計劃目標,但是在目標實現(xiàn)的過程中,會不同程度的受到企業(yè)內(nèi)部因素或者外部因素的影響,使計劃目標發(fā)生轉(zhuǎn)變,因此,通過運用經(jīng)濟信息,對計劃進行適當?shù)恼{(diào)整,使其能夠滿足企業(yè)發(fā)展的實際情況,進而有效實現(xiàn)目標。
三、基于宏觀經(jīng)濟管理的經(jīng)濟信息的應用分析
1.健全完善經(jīng)濟信息系統(tǒng)。為了有效的做好經(jīng)濟信息工作,需要通過建設一套科學、合理的經(jīng)濟信息網(wǎng)絡系統(tǒng),并且對相關(guān)的經(jīng)濟信息進行計劃性、目的性、重點性、針對性的收集,避免出現(xiàn)盲目性,導致主次關(guān)系不明確。因此,所構(gòu)建的經(jīng)濟信息系統(tǒng),不僅要對經(jīng)濟信息收集的完整性和系統(tǒng)性進行考慮,而且還要對經(jīng)濟信息的兼顧性進行考慮,努力實現(xiàn)經(jīng)濟信息的最優(yōu)化,為促進經(jīng)濟的建設提供具有價值意義的信息。
2.以經(jīng)濟信息創(chuàng)造為導向。由于我國的宏觀經(jīng)濟管理的最終效益目標是為了將我國的整體經(jīng)濟發(fā)展水平進行反映,因此,其整體發(fā)展必定會和局部發(fā)展出現(xiàn)沖突。雖然整體是由局部構(gòu)成的,但是在經(jīng)濟管理方面,局部的提升不一定能夠促進整體的提升,其不只是簡單的線性加減問題,而且還是整合問題,其中存在的矛盾,需要運用宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策來使其達到平衡。在我國經(jīng)濟發(fā)展中,經(jīng)濟信息不只給我國的經(jīng)濟產(chǎn)生影響,而且還給我國的政治發(fā)展產(chǎn)生影響。經(jīng)濟信息所進行的經(jīng)濟行為會給我國社會的發(fā)展以及精神文明的建設帶來嚴重的影響。因此,以經(jīng)濟信息創(chuàng)造為導向,能夠有效的促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。
3.宏觀經(jīng)濟管理目標的實施。在實施我國的宏觀經(jīng)濟管理目標時,在實施目標之前,首先要進行全面的計劃,做好部署工作,并對事成變化進行關(guān)注,找到重點;在實施過程中,將各個相關(guān)部門的積極性進行充分的調(diào)動,并發(fā)揮其作用,明確分工,加強合作,化整為零,真正落實責任目標。實現(xiàn)各個階段、層次任務以及整體管理的互相協(xié)調(diào),真正做好組織實施工作,例如傳輸經(jīng)濟信息、制定經(jīng)濟政策以及協(xié)調(diào)工作等;在實施后,注重對經(jīng)濟目標實施后的評價、反饋信息,做好收集工作。在目標實施的整個過程中,要賦予承擔目標任務的各個部門宏觀調(diào)控權(quán)力,明確其責任和義務。
四、結(jié)語
總之,經(jīng)濟信息對我國宏觀經(jīng)濟管理水平具有十分重要的作用,宏觀調(diào)控經(jīng)濟管理的方法手段與依據(jù)主要根據(jù)經(jīng)濟信息確定。因此,在目前的社會主義市場經(jīng)濟條件下,將經(jīng)濟信息運用在宏觀經(jīng)濟管理中,對于保證經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理性、促進國民經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展具有十分重要的作用。
關(guān)鍵詞 宏觀經(jīng)濟管理 創(chuàng)新思想
一、目標的創(chuàng)新
宏觀經(jīng)濟管理目標即政府在宏觀經(jīng)濟管理方面所要達到的國民經(jīng)濟運行狀態(tài)的預定目的,它實際上決定著管理的內(nèi)容重點和著力方向,同時也是評價宏觀經(jīng)濟管理工作的重要依據(jù)。因此,宏觀經(jīng)濟管理目標的創(chuàng)新對于整個宏觀經(jīng)濟管理有著重要意義。
在市場經(jīng)濟條件下,在經(jīng)濟發(fā)展的不同時期,隨著宏觀經(jīng)濟運行的具體情況不同,宏觀經(jīng)濟管理目標的重點亦不同。當經(jīng)濟過熱時,控制經(jīng)濟增長速度就成了重點目標;經(jīng)濟不景氣時,提高經(jīng)濟增長速度就成為重點目標。重點目標的實現(xiàn),能夠帶動其他目標的實現(xiàn),促進經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。
我國宏觀經(jīng)濟管理的首要目標是保持經(jīng)濟總量的基本平衡,其次是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。保持總需求與總供給的大體平衡,是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的重要前提。歷史上,每一次經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落,都是源于經(jīng)濟總量平衡出現(xiàn)問題。在經(jīng)濟上升階段,企業(yè)投資和居民消費的欲望增強,合理把握總需求的增長尤為必要。目前,居民消費行為已趨于成熟,社會消費品零售總額的增長比較穩(wěn)定,除個別熱點產(chǎn)品外,不會出現(xiàn)排浪式消費熱潮。因此,合理控制投資增長速度,特別是支撐投資增長的銀行貸款增長速度,就成為保持總量平衡的關(guān)鍵之舉。在總量平衡中,經(jīng)常項目收支平衡尤為關(guān)鍵。例如,今后我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,勢必增加對進口商品的需求。 再如,我國持續(xù)采取的刺激內(nèi)需的政策,也會刺激進口的需求。
二、主體的創(chuàng)新
所謂宏觀經(jīng)濟管理主體,是指依法成立、履行著宏觀經(jīng)濟管理職能的政府組織機構(gòu)。政府宏觀經(jīng)濟管理主體創(chuàng)新的內(nèi)容是塑造現(xiàn)代政府主體,具體表現(xiàn)為組織創(chuàng)新和人員創(chuàng)新兩個方面。其組織創(chuàng)新的實質(zhì)是進行政府機構(gòu)改革,其主要內(nèi)容是改革政府職能、確立政府規(guī)模與提高政府效率。社會主義市場經(jīng)濟條件下政府管理經(jīng)濟的重要職能是監(jiān)管市場運行,維護市場秩序,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。在宏觀經(jīng)濟發(fā)展中掌好舵,而不是去劃槳,鼓勵和調(diào)動企業(yè)在市場競爭中劃槳的積極性,掌好舵。要按照政企分開原則,轉(zhuǎn)變政府職能,改善公共決策系統(tǒng),提高公共政策質(zhì)量,實現(xiàn)由微觀直接的干預向宏觀間接調(diào)控的轉(zhuǎn)變;按權(quán)責一致原則,調(diào)整政府各職能部門的權(quán)限,明確劃分部門之間的職能分工,防止職能交叉,克服多頭管理、政出多門、互不負責的弊端;按照精簡、統(tǒng)一的原則,調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu),加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門,調(diào)整和減少專業(yè)經(jīng)濟部門,適當調(diào)整社會服務部門,加強執(zhí)法監(jiān)管部門,發(fā)展社會中介組織;按照效能原則,確立最優(yōu)政府規(guī)模,政府最優(yōu)規(guī)模應是邊際政府交易成本和邊際市場交易成本、邊際制度收益和邊際制度成本分別相等的那一點上;按照效率原則,要以盡可能少的機構(gòu)、人員去完成既定的工作任務,以降低政府工作的成本,提高政府工作的效率。關(guān)鍵是政府的經(jīng)濟管理職能要定位。不僅要進行組織創(chuàng)新,而且要進行人員創(chuàng)新,即提高政府工作人員的素質(zhì),從而實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理的高效運作。
三、客體的創(chuàng)新
宏觀經(jīng)濟管理客體即宏觀經(jīng)濟管理主體的管理對象,具體包括:國民經(jīng)濟總量和社會總供給與總需求的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡;經(jīng)濟增長速度和經(jīng)濟效益;固定資產(chǎn)投資特別是基本建設投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益;消費基金的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和水平;進出口貿(mào)易總額和國際收支的平衡;國內(nèi)生產(chǎn)總值的分配和再分配;生產(chǎn)布局和地區(qū)協(xié)作等。
四、手段的創(chuàng)新
宏觀經(jīng)濟管理手段是政府進行宏觀經(jīng)濟管理時所采用的有助于實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理目標的一切手段,它包括軟件方法,如經(jīng)濟方法、法律方法、行政方法,也包括各種硬件,如各種傳媒和網(wǎng)絡等。管理手段是決定管理效能的關(guān)鍵因素,能否進行管理手段的創(chuàng)新在很大程度上決定著政府宏觀經(jīng)濟管理職能的發(fā)揮水平。
在我國加入世貿(mào)組織的新形勢下,我們進行管理手段的創(chuàng)新,就是要運用法律手段來進行宏觀經(jīng)濟管理。原因在于:一方面,我國要建立一個完善的市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,我國實行社會主義市場經(jīng)濟,要求主要依靠法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟的運行。另一方面,關(guān)于宏觀經(jīng)濟管理的手段問題。人們一般的提法是:宏觀經(jīng)濟管理主要運用經(jīng)濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段。無論如何,在一個法制健全的國家,重要的經(jīng)濟手段和行政手段一般都會采取法律的形式,以法律為依據(jù),以相應的法律作保證,避免主觀隨意性。
宏觀經(jīng)濟管理手段的創(chuàng)新還包括實現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化與網(wǎng)絡化,即進行電子化政府建設。為此必須高度重視“電子政府”的建設,努力構(gòu)建我國“電子政府”的完善體系,加快網(wǎng)上“政府工程”的實施步伐,必須加速構(gòu)建覆蓋全國的“政務網(wǎng)”體系,加強政府網(wǎng)站管理,探索政府上網(wǎng)良性發(fā)展的運行機制,以辦公自動化為突破口,推進政府管理手段信息化。
我國公共管理中存在許多問題,如機構(gòu)龐大,人員臃腫,政府運行成本逐年增長,公共投資項目啟動盲目等等,平衡記分卡是高效的績效評估工具之一,平衡記分卡從其本身所涵蓋的領(lǐng)域來看,他的影響將涉及管理理念的轉(zhuǎn)變,管理技術(shù)選擇,組織再造乃至國家與社會關(guān)系的變革等多個方面,引入平衡記分卡績效評估方法有其必要性,平衡記分卡是高效的績效評估方法,平衡記分卡的引入無疑將引發(fā)一場新公共管理的革命。它的核心理念在于謀求組織發(fā)展的平衡性和可持續(xù)性,它是一種多元化、多維度的平衡理念和模式,以平衡計分卡為基礎(chǔ)研究黨政部門績效體系,對于進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變,推動公共戰(zhàn)略有效執(zhí)行,促進黨政部門工作目標細化、量化、科學化,改進黨政機關(guān)內(nèi)部運行機制,進一步降低行政成本,具有十分重要的意義。
1宏觀調(diào)控產(chǎn)生的國家背景
市場經(jīng)濟在我國社會主義制度國家中的運作會存在一定的發(fā)展局限性,甚至影響經(jīng)濟發(fā)展的健康延續(xù),部分領(lǐng)域可以發(fā)揮市場經(jīng)濟運作規(guī)律自行發(fā)展,但是部分領(lǐng)域則因為市場經(jīng)濟的不足而導致無法健康有效發(fā)展,如果僅僅憑借市場經(jīng)濟自身的調(diào)整能力來維護經(jīng)濟的發(fā)展,其能力稍顯不足,因此需要通過政府的法律與相關(guān)制度做適度的宏觀調(diào)整。宏觀調(diào)整可以有效的避免市場經(jīng)濟所存在的滯后與盲目問題。宏觀調(diào)控的具體做法是通過政府在財政收支的調(diào)控上來發(fā)揮對市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用,從而有效的維護整個經(jīng)濟發(fā)展的健康狀況。而具體的操作中主要是通過財政收支來達到資源的優(yōu)化配置,從而對市場經(jīng)濟的運作進行輔助的調(diào)整。
2宏觀調(diào)整的主要手段
2.1經(jīng)濟途徑
經(jīng)濟調(diào)控的運用主要是在經(jīng)濟活動中經(jīng)由相應的國家財政或者貨幣政策來達到對市場經(jīng)濟的調(diào)控與管理。可以通過直接對稅收、物價、薪資和信貸政策的調(diào)控來達到對經(jīng)濟管理的直接干預。一般是針對國家經(jīng)濟某階段的情況問題展開的對應調(diào)控方式,其政策不一定是永久性的,當經(jīng)濟處于改善或者其他變化后,相應政策也會有新的改變,一般是隨著經(jīng)濟發(fā)展的具體情況來進行不同方向性的調(diào)控,有效的抑制國家經(jīng)濟產(chǎn)生過度的波動,保證經(jīng)濟平穩(wěn)、健康的發(fā)展。
2.2行政途徑
行政調(diào)控途徑主要是在經(jīng)濟管理過程中采用行政干預,通過出臺相關(guān)的規(guī)定或者制度來達到相關(guān)行政機構(gòu)與部門的強制性執(zhí)行。行政手段的運用可以快速的針對某一突出問題進行有效的調(diào)控。但是行政手段不宜進行長期性的運用,否則會對社會注意市場經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。因此需要不同階段的發(fā)展情況來進行適時的調(diào)整。
2.3法律途徑
通過政府司法與立法部門對經(jīng)濟管理進行一定的合法性的運營依據(jù),對經(jīng)濟活動進行監(jiān)察與審理,對于危害經(jīng)濟發(fā)展的違法行為進行嚴厲的打擊,從而讓經(jīng)濟發(fā)展在有序的規(guī)范范圍內(nèi)運作,保持整體的經(jīng)濟運作的基本秩序。法律手段主要針對現(xiàn)有的經(jīng)濟活動情況進行相應的法律法規(guī)的制定,從而形成有效的經(jīng)濟秩序結(jié)構(gòu),讓違法機構(gòu)或者個人進行嚴厲性的打擊與威懾,降低經(jīng)濟危害性活動的發(fā)生頻率。
3宏觀調(diào)控在經(jīng)濟管理中的運用
3.1調(diào)整通貨膨脹
在通貨膨脹的調(diào)控中,可以通過在糧食的價值上進行調(diào)控來達到效果,讓經(jīng)濟得到有效的穩(wěn)定。糧食是經(jīng)濟發(fā)展中的重要因素,而我國的糧食價格顯著的低于國際水平,因此對農(nóng)民勞作的積極性產(chǎn)生了極大的打擊,讓農(nóng)作物經(jīng)濟發(fā)展沒有保障。而其中農(nóng)民又屬于我國群眾中的重要組成部分,他們勞動所帶來的經(jīng)濟發(fā)展力量是不可磨滅的。他們可以通過勞作來促進經(jīng)濟的有效增長,同時其經(jīng)濟水平等到穩(wěn)定和提升后可以有效的對國家的經(jīng)濟內(nèi)需有促進作用。而通過宏觀調(diào)控的相關(guān)政策做干預,可以達到對現(xiàn)有現(xiàn)狀的一種調(diào)控。可以通過政策調(diào)控對農(nóng)作物種植生產(chǎn)多采購的物資價格做調(diào)控,調(diào)低其價格來降低農(nóng)民的種植生產(chǎn)壓力,其中也可以通過相應的免稅或者減稅方式來促進其工作的開展,讓農(nóng)民得到切實的實惠,激發(fā)農(nóng)民種植生產(chǎn)的動力。而農(nóng)民的經(jīng)濟得到了有效保障,其龐大的群體還會帶動整體經(jīng)濟發(fā)展中內(nèi)需的不斷擴展。
3.2調(diào)控民眾就業(yè)
就業(yè)問題是關(guān)系到民眾的基本生活要素,通過讓民眾獲得自身的就業(yè)途徑和政策來得到對生活的物質(zhì)保障,同時也會讓民眾有精神上自信與成就感。民眾可以通過自身的勞動來得到支撐家庭與自身發(fā)展所必須的物質(zhì)保障,同時也有助于提升國民的內(nèi)需水平,刺激國家經(jīng)濟的發(fā)展,降低國家的經(jīng)濟壓力,同時也有利于社會秩序和經(jīng)濟秩序的平穩(wěn)健康化。在企業(yè)出現(xiàn)大面積裁員和倒閉情況出現(xiàn)時,國家的宏觀調(diào)控可以有效的經(jīng)濟手段或者行政手段來達到對民眾利益的保護,可以讓失業(yè)人員進行再就業(yè)的相關(guān)支持與援助。而人員失業(yè)或者流動性會導致經(jīng)濟的壓力,但是企業(yè)或者機構(gòu)的倒閉、裁員活動無法避免,因此對于民眾或者企業(yè)相應的經(jīng)濟或行政調(diào)控可以有效的降低相關(guān)問題對經(jīng)濟發(fā)展的影響,將損傷降低到最低,或者讓問題調(diào)控到軟著陸,避免強勢發(fā)生而導致經(jīng)濟的巨大傷害。在就業(yè)問題上,積極開展對民眾技術(shù)培訓,提升失業(yè)人員技術(shù)競爭力,提升其生存能力,讓其能夠有效的跟上社會經(jīng)濟發(fā)展的水平,避免造成大面積的失業(yè)問題出現(xiàn)。
2.3調(diào)控民眾收入水平
國民收入是人們在勞動上的必要回饋,而相對應的回饋標準是通過薪資來表現(xiàn)的。因此要讓薪資進行合理化管理,不能僅僅市場自行運作,需要國家的宏觀調(diào)控來對相應的薪資進行政策保護,避免薪資偏低或者薪資發(fā)放無保障等情況的發(fā)生,避免民眾出現(xiàn)對于實際生活無法達到足夠的支付能力。需要讓民眾擁有較充足的資金去維持自身的生活,滿足自身的購買需求。如果民眾長期無法達到基本生活的自給滿足,國家的經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展也就失去了基本條件。因此對于國民收入進行一定的保障與維護,可以有利于整個社會的穩(wěn)定,促進經(jīng)濟內(nèi)需的正常發(fā)展。
2.4維護企業(yè)的發(fā)展
通過國家的宏觀調(diào)控為企業(yè)的健康發(fā)展提供政策支持,同時對違法企業(yè)的發(fā)展進行嚴厲打擊,有效地維護企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的規(guī)范化開展,一方面維護企業(yè)的快速平穩(wěn)發(fā)展,另一方面也促進企業(yè)發(fā)展的規(guī)范合理化。比如對企業(yè)發(fā)展進行稅收、政策、法律規(guī)范、經(jīng)濟機遇等調(diào)控。企業(yè)可以通過宏觀調(diào)控發(fā)現(xiàn)發(fā)展機遇,得到發(fā)展保障,獲取發(fā)展扶持,提升發(fā)展速度等,從而對整個經(jīng)濟環(huán)境提供更大的動力。
4結(jié)束語
宏觀調(diào)控在社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展中有著重要的調(diào)控和指引作用,讓國民經(jīng)濟有效的避免經(jīng)濟發(fā)展中的惡性問題發(fā)生,降低問題的嚴重程度和發(fā)生頻率,對經(jīng)濟發(fā)展的問題進行有效地調(diào)整,促進經(jīng)濟的整體發(fā)生,維護社會的穩(wěn)定。
參考文獻:
中圖分類號:F12 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)24-0110-02
隨著中國改革開放的發(fā)展,國民經(jīng)濟有了更大的進步,全國各地區(qū)的經(jīng)濟有了整體上的提升。然而,由于經(jīng)濟政策、地理環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)以及其他各種因素的影響,有些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度較快,經(jīng)濟水平大大提高,而有些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展則比較緩慢,整體經(jīng)濟狀況落后。隨著中國改革開放的進一步深化,國民經(jīng)濟有了更大的飛躍,在這樣不平衡的發(fā)展狀態(tài)下,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異進一步擴大化。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性,不僅直接影響著這個地區(qū)的人們的生活質(zhì)量、教育質(zhì)量,也不利于國家進行宏觀經(jīng)濟管理。
一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異對宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生的影響
1.適度的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異對宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生積極的影響。如果區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性在一個合適的度上,將會對宏觀經(jīng)濟的運行產(chǎn)生積極的影響。第一,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性是區(qū)域間進行合作和競爭的基礎(chǔ)。差異的存在,表示一方優(yōu)勢的存在,因此有利于區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)揮,能促進優(yōu)勢區(qū)域的進一步發(fā)展。第二,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性具有激勵作用。如果一個區(qū)域的發(fā)展與其他地域發(fā)展相比存在著落后性,那么將會對這個落后區(qū)域產(chǎn)生激勵作用,能促進他們進一步解放思想,更新觀念,積極進取,努力拼搏,并借鑒先進區(qū)域的經(jīng)驗,銳意發(fā)展,從而政治、經(jīng)濟、思想都有了進步和發(fā)展。因此,適度的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性會促進區(qū)域競爭的局面的出現(xiàn),并共同提高,最終實現(xiàn)國家經(jīng)濟的共同進步、共同發(fā)展。
2.過度的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異對宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生消極的影響。如果區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性越過了一個合適的度,易造成失穩(wěn),將會對宏觀經(jīng)濟的運行產(chǎn)生消極的影響。由于差異性比較大,那么區(qū)域間將會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)斷層、貿(mào)易受阻、收入分配不公、消費不足與消費過度并存等問題,極大地阻礙了某些宏觀經(jīng)濟目標的實現(xiàn),例如難以實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價、增長經(jīng)濟等。如果一些區(qū)域的經(jīng)濟差異性特別大,將會影響社會的穩(wěn)定性與安全性。
二、中國宏觀經(jīng)濟管理的關(guān)鍵問題
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性,使中國區(qū)域經(jīng)濟被區(qū)分為兩部分:發(fā)達區(qū)域經(jīng)濟和欠發(fā)達區(qū)域經(jīng)濟。這種區(qū)別的存在,大大增加了中國進行宏觀經(jīng)濟管理的難度,同時也帶來了發(fā)展與改革的矛盾、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展與趕超發(fā)達國家的矛盾、主導產(chǎn)業(yè)盡早換與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的矛盾、“雙二元結(jié)構(gòu)”的矛盾。就中國現(xiàn)在的發(fā)展狀況和發(fā)展趨勢而言,這些矛盾的存在是很正常的,它是一個國家經(jīng)濟快速發(fā)展并將步入一個新階段的必然現(xiàn)象。如果能正確、科學、合理地處理好這些實際矛盾,將能指明中國經(jīng)濟發(fā)展的道路,促進中國經(jīng)濟的發(fā)展,使中國的經(jīng)濟走上一條健康、持續(xù)的發(fā)展道路;如果不能對以上矛盾進行正確處理,將會極大地影響乃至阻礙中國經(jīng)濟的發(fā)展,不利于國家整體經(jīng)濟水平的提高。根據(jù)中國的實際,這些問題的解決,主要是依靠宏觀經(jīng)濟管理的作用。
1.實現(xiàn)公平與效率的最佳結(jié)合。在經(jīng)濟管理問題上,如果單位時間內(nèi)所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化,那么說明經(jīng)濟效率最高。而公平則是指個體或集體能平等地獲得政治權(quán)力,享受和占有平等的社會財富。公平能激發(fā)人的主動性和積極性,有利于提高人們的工作效率。因此,進行宏觀經(jīng)濟管理時,如果以最公平的方式實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化,即是實現(xiàn)了工作者與獲利者的雙贏。在宏觀經(jīng)濟管理中,就是實現(xiàn)了利益創(chuàng)造者與國家的雙贏。
2.實現(xiàn)靈活性與統(tǒng)一性的結(jié)合。要實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理,必須做到靈活性與統(tǒng)一性的結(jié)合。統(tǒng)一性是指國家宏觀經(jīng)濟政策的一致性,通過統(tǒng)一的政策對整個社會的經(jīng)濟活動進行調(diào)節(jié)和控制,為微觀活動創(chuàng)造一定的條件,從而促進整個國家經(jīng)濟的發(fā)展,這是宏觀經(jīng)濟管理的必然要求。但統(tǒng)一性只是其中之一,還需要結(jié)合靈活性,因為中國擁有眾多的人口,地域遼闊,各區(qū)域人口密度也不一樣,經(jīng)濟發(fā)展水平和生產(chǎn)力水平也各不相同,每個區(qū)域的實際情況完全不一樣,但宏觀經(jīng)濟管理作為一種整體性、綜合性的權(quán)利,必須由中央政府進行掌控,所以只有結(jié)合靈活性與統(tǒng)一性,才能利于地方政府根據(jù)自身的實際情況,對宏觀經(jīng)濟管理的統(tǒng)一政策進行靈活的實施,從而實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理政策和法令效果的最大化。
3.實現(xiàn)均衡發(fā)展與傾斜發(fā)展的結(jié)合。除了以上兩點要求,還必須實現(xiàn)均衡發(fā)展與傾斜發(fā)展的結(jié)合。因為對于中國這樣的發(fā)展中國家而言,要追趕并超過發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展水平,必須要接受傾斜發(fā)展的局面,這是發(fā)展中國家的發(fā)展水平所決定的。就均衡發(fā)展而言,并不是要求國內(nèi)的每個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、速度、水平都是均衡的,而是要確保每個區(qū)域都能把自身的相對優(yōu)勢以及絕對優(yōu)勢充分地發(fā)揮出來,在區(qū)域分工中占有屬于自己的地位,從而確保本區(qū)域“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我精”的強有力競爭態(tài)勢。任由區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異的進一步擴大發(fā)展,或者完全否認區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異的存在,都不是一種科學、實事求是的態(tài)度。
三、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異狀態(tài)下宏觀經(jīng)濟管理的基本政策框架
中國在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在差異的狀態(tài)下,一方面,我們應該確保全國區(qū)域的經(jīng)濟都處在一個不停發(fā)展的進步狀態(tài)中;另一方面,還要確保區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在差異在一個合理的、社會可以接受、容忍的范圍內(nèi),不應過大。為了完成這樣的追求目標,結(jié)合目前的實際情況,宏觀經(jīng)濟管理必須處理好以下幾點關(guān)系。
1.正確處理公平與效率的關(guān)系。在市場經(jīng)濟條件下,每個區(qū)域都可以依據(jù)自己的能力,創(chuàng)造本區(qū)域的價值,發(fā)展本區(qū)域的經(jīng)濟。然而,就國家政策公平問題來看,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異難以避免。如果國家沒有對全國各區(qū)域一視同仁,而是區(qū)別對待,例如,給予某些區(qū)域特殊政策,而卻又不給予其他區(qū)域,這種不公平的政策,就會對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。
2.堅持計劃和市場相結(jié)合的原則。中國目前是社會主義市場經(jīng)濟。面對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、存在差異性的問題,如果只是依靠市場進行調(diào)節(jié),市場運作也只由市場機制進行的作用,那么不僅不能處理好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異性問題,甚至還會進一步擴大差異性,增加其不平衡發(fā)展的可能性。因此,進行宏觀經(jīng)濟管理時,必須堅持計劃和市場相結(jié)合的原則,重視計劃的作用,而不能放任自流,只有這樣,才能確保宏觀經(jīng)濟管理的基本政策框架的完整性、科學性。
3.堅持傾斜政策與協(xié)調(diào)政策相結(jié)合的原則。中國進行改革開放后,就在全國范圍內(nèi)推行傾斜政策。傾斜政策的主要特征,就是區(qū)域傾斜。區(qū)域傾斜政策的提出與實施,使中國的沿海地區(qū)得到了中央政策的保護,經(jīng)濟快速迅猛發(fā)展,并取得了極大的成就。然而任何事物都有兩面性,區(qū)域傾斜政策也不例外,它的實施,一方面起到了積極的作用,促進了改革開放往深度、縱向發(fā)展;另一方面也起到了一些消極作用,其中最明顯的,就是其他區(qū)域得不到一樣的政策照顧,由于所處的政策環(huán)境不一,因此不利于這些區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,原有的區(qū)域經(jīng)濟差異性進一步擴大化。因此,為了避免區(qū)域差異進一步擴大化,我們應該堅持傾斜政策與協(xié)調(diào)政策相結(jié)合的原則,例如,以產(chǎn)業(yè)傾斜(嚴格定義是:“指根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,對于國家規(guī)定的重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)實施傾斜,而不論這些產(chǎn)業(yè)是分布在哪一個區(qū)域。”)代替地區(qū)傾斜,不僅能改變區(qū)域政策不公平的情況,而且還能協(xié)調(diào)全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,促進全國產(chǎn)業(yè)分工局面的形成,同時有利于產(chǎn)業(yè)政策在各個地區(qū)的推行和實施。
4.堅持經(jīng)濟手段與法律手段相結(jié)合的原則。為了確保中國地方政府在區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟主體地位,確保地方政府在區(qū)域內(nèi)的管理權(quán)力,使本區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展做到有秩序、有指導、有規(guī)劃,那么就應該堅持經(jīng)濟手段與法律手段相結(jié)合的原則。因為市場經(jīng)濟具有法制性,因此,在全國各區(qū)域的經(jīng)濟活動范圍內(nèi)推行法律手段,將能極大促進經(jīng)濟規(guī)劃與經(jīng)濟運行的科學性和合理性,并建立區(qū)域經(jīng)濟新秩序。首先,要從制定法律的高度,明確界定中央和地方的權(quán)利、責任關(guān)系。其中中央和地方的權(quán)利責任關(guān)系,最重要的是事權(quán)以及財權(quán)。從事權(quán)來看,它以法律的形式,使兩者之間的權(quán)利責任固定下來,使中央與地方在以后的事物處理中,有法可依、有法必依;從財權(quán)上看,有利于中央與地方在明確各自事權(quán)的權(quán)利和責任的基礎(chǔ)上,進一步確定某些財權(quán)的歸屬問題,雙方獲得相應的財權(quán),在進行財權(quán)劃分時需要注意的是,必須與事權(quán)相統(tǒng)一,這是不能違反的原則,否則將會不利于以后的工作。其次,中國的“分稅制”、“補助制”改革必須進一步加強、發(fā)展和規(guī)范,并實現(xiàn)分稅制以及補助制兩者的有機結(jié)合,從而正確處理劃分中央與地方的各自財政收入問題以及收入劃分問題,最終對中央與地方的經(jīng)濟利益劃分工作進行明晰和穩(wěn)定。
在十上,同志對國內(nèi)外一系列的經(jīng)濟發(fā)展問題進行了全面、準確、科學的論述。其中,針對中國建設有中國特色的社會主義的過程中必然存在的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異問題,以及全面建設小康社會和推進宏觀經(jīng)濟管理的內(nèi)容進行了詳盡的分析。中國經(jīng)濟在社會主義初級階段的發(fā)展過程中,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性將會一直存在,而隨著中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異與宏觀經(jīng)濟管理之間的關(guān)系愈發(fā)影響著中國全面實現(xiàn)小康社會,關(guān)系到加快推進中國社會主義現(xiàn)代化的偉大使命以及實現(xiàn)我中華民族偉大復興的歷史重任。因此,國家應該在在宏觀經(jīng)濟管理工作中,切實處理好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異性問題。
參考文獻:
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1宏觀經(jīng)濟管理與經(jīng)濟信息的概念
1.1宏觀經(jīng)濟管理的概念與作用
通常情況下,宏觀經(jīng)濟管理可以理解為為了維持經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定,政府從總體的角度入手來調(diào)節(jié)與控制社會的經(jīng)濟活動。政府進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)與控制主要包含了2方面的內(nèi)容:一是調(diào)整社會的總供給與總需求,促使二者之間維持平衡;二是采取必要的宏觀調(diào)控的手段,來彌補市場調(diào)節(jié)存在的不足,構(gòu)建和諧有序的市場交易環(huán)境與市場秩序,從而推動國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。政府開展宏觀經(jīng)濟管理活動具有重要的作用。一方面,能夠彌補市場調(diào)節(jié)的不足,促進社會總供給與需求之間處于平衡,從而有利于推動經(jīng)濟發(fā)展;另一方面,通過采取經(jīng)濟手段、法律手段與行政手段,構(gòu)建公平公正的市場競爭環(huán)境,有利于維護各個市場參與者間的利益。此外,完善宏觀經(jīng)濟管理,還有利于完善中國的所有制結(jié)構(gòu),促進社會穩(wěn)定與和諧。
1.2經(jīng)濟信息的概念及內(nèi)涵
經(jīng)濟信息是指能夠反映經(jīng)濟活動的狀況與特征的各種消息、資料、情報、數(shù)據(jù)等的總稱。一般來說,可以從廣義與狹義兩個角度來對經(jīng)濟信息做出詳細的解讀與分析。從廣義方面來看,在經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的或者是與之相關(guān)的所有信息都可以認為是經(jīng)濟信息。而從狹義方面來看,經(jīng)濟信息則是在經(jīng)濟活動中直接產(chǎn)生與反映出來的各種信息。隨著社會的發(fā)展與科技的進步,信息已經(jīng)成為重要競爭要素之一,分析經(jīng)濟活動產(chǎn)生的經(jīng)濟信息,能夠挖掘出更多的潛在價值,有利于促進經(jīng)濟的發(fā)展,反之,在經(jīng)濟的后續(xù)前行中會產(chǎn)生出許多經(jīng)濟信息,能夠促進經(jīng)濟信息的發(fā)展。而由于生產(chǎn)力發(fā)展水平的不同,在宏觀經(jīng)濟管理中對經(jīng)濟信息的應用程度也不同,就會產(chǎn)生不同的經(jīng)濟影響。所以,提升宏觀經(jīng)濟的管理能力,加強信息技術(shù)的開發(fā)與應用,充分挖掘與整合經(jīng)濟信息,有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力,提高創(chuàng)新力度,促進經(jīng)濟更好地發(fā)展。
2宏觀經(jīng)濟管理中經(jīng)濟信息應用的重要意義
2.1有利于促進宏觀經(jīng)濟管理進一步發(fā)展
在經(jīng)濟社會的發(fā)展中,宏觀經(jīng)濟管理在國民經(jīng)濟發(fā)展中有著重要的地位。實踐證明,在宏觀經(jīng)濟管理中,采用高效的管理方式,通過信息技術(shù)的應用,來加強對經(jīng)濟信息的挖掘與整合力度,充分利用經(jīng)濟信息反映出的經(jīng)濟發(fā)展實況與特征這一特性,有利于完善宏觀經(jīng)濟管理,促使管理方式更加地科學化與高效化。宏觀經(jīng)濟管理包含著多方面的內(nèi)容,如資金、人力、設備等,如果能夠以經(jīng)濟信息為管理的載體,建立互動聯(lián)系,能夠促進宏觀經(jīng)濟管理朝著統(tǒng)一與全面的方向發(fā)展,從而促進經(jīng)濟加速發(fā)展。
2.2促進宏觀經(jīng)濟管理決策科學化
在宏觀經(jīng)濟管理中,特別是面臨重大的經(jīng)濟發(fā)展計劃與戰(zhàn)略時,都需要進行經(jīng)濟決策,使得宏觀經(jīng)濟管理存在一定的風險。考察經(jīng)濟信息反映出的經(jīng)濟活動情況,并加以整合,再通過與歷史經(jīng)濟發(fā)展狀況進行系統(tǒng)、科學的比較與分析,就能夠較為準確地預測未來經(jīng)濟發(fā)展走向,為宏觀經(jīng)濟管理的決策提供科學的依據(jù)。
2.3引導宏觀經(jīng)濟管理的發(fā)展
宏觀經(jīng)濟管理方案編制的前提需要充分了解中國當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢,如此,才可尋求到助益經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素和內(nèi)在動力。所以,在宏觀經(jīng)濟管理方案的撰述中,需要充分利用當前經(jīng)濟活動反映出的經(jīng)濟信息,整合一份較為準確的經(jīng)濟發(fā)展形勢資料,指導方案的編制工作,有利于提高宏觀經(jīng)濟管理編制的科學性與有效性。
3經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中應用的不足
3.1尚未充分挖掘出經(jīng)濟信息的價值
經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中發(fā)揮著重要的作用,這是毋庸置疑的。當前制約經(jīng)濟發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)之一就是在宏觀經(jīng)濟管理中無法充分挖掘出經(jīng)濟信息蘊含的價值,從而無法促使經(jīng)濟管理的水平得到顯著提升。如在中國的“十一五”規(guī)劃中,由于經(jīng)濟信息判斷失誤,造成了將近500個中大型的投產(chǎn)項目中,有將近120個項目存在虧損的情形,其中還有部分存在嚴重虧損的現(xiàn)象。深入研究其中的問題機理,除了沒有充分挖掘出經(jīng)濟活動蘊含著的經(jīng)濟信息外,還有信息的反饋機制不完善,浪費嚴重等原因。所以,在宏觀經(jīng)濟的發(fā)展中,要高度重視并發(fā)揮出經(jīng)濟信息的價值及其蘊含著經(jīng)濟意義,才有利于促進決策的科學化與合理化。
3.2經(jīng)濟信息管理類的人才存在較大的稀缺
在當今社會,經(jīng)濟發(fā)展、科技與信息技術(shù)的更新速度十分地快速,對高素質(zhì)的人才需求就更大。在宏觀經(jīng)濟管理中,亟需要有高素質(zhì)的經(jīng)濟信息類的管理人才,既要具備經(jīng)濟管理方面的專業(yè)知識,又要對信息技術(shù)與信息挖掘等知識有充分的認識。而在時下經(jīng)濟發(fā)展中,卻發(fā)現(xiàn)同時具備這2方面要求的高素質(zhì)人才十分稀缺,要么是專業(yè)素養(yǎng)并不全面,不符合經(jīng)濟管理發(fā)展的要求,要么就是實踐經(jīng)驗少,不能夠為宏觀經(jīng)濟管理行業(yè)的發(fā)展做出貢獻。
3.3對經(jīng)濟信息的認識不夠充分
在宏觀經(jīng)濟管理中,對經(jīng)濟信息及其作用的認識存在偏差,在很大程度上都會影響經(jīng)濟信息的應用程度。就目前來說,有些管理者僅僅把經(jīng)濟信息看成是其它經(jīng)濟報告的參考數(shù)據(jù),并沒有深入挖掘出其背后隱藏的潛在價值,認識到經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的重要地位。與此同時,還存在一種現(xiàn)象就是直接忽視經(jīng)濟信息發(fā)揮的作用,并未完整建立起對經(jīng)濟信息應用的正確認識,也就無法積極推動經(jīng)濟的快速發(fā)展。
4宏觀經(jīng)濟管理中加強經(jīng)濟信息應用的建議
4.1提高經(jīng)濟信息收集的能力
要推進經(jīng)濟信息的應用,就需要從基礎(chǔ)入手,提高對經(jīng)濟信息的搜集能力,確保信息搜集是全面、有效、真實的。在經(jīng)濟信息的搜集中,要嚴格遵循四大原則,分別是計劃性原則、時效性原則、針對性原則及連貫性原則,這有利于保障搜集到的經(jīng)濟信息是全面、有效,且符合實際要求的。此外,還要規(guī)范經(jīng)濟信息搜集的程序,嚴格按照步驟來開展工作,提高信息搜集的效率。
4.2構(gòu)建宏觀經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)
在搜集到相關(guān)的經(jīng)濟信息后,就需要對經(jīng)濟信息進行整合,從中挖掘出有用的經(jīng)濟信息,并應用于宏觀經(jīng)濟管理的工作中,這就亟需要構(gòu)建宏觀經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)。首先,在系統(tǒng)的構(gòu)建過程中要嚴格遵循的一系列基本原則,對此可分述如下。(1)要在結(jié)合具體實際需要的情形下進行系統(tǒng)構(gòu)建。(2)構(gòu)建的系統(tǒng)要符合獨立性、完整性、經(jīng)濟性等方面的要求。(3)構(gòu)建的經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)要為宏觀經(jīng)濟管理服務。其次,在構(gòu)建經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)時,還需要提高信息化程度,建立健全網(wǎng)絡化信息系統(tǒng),從而提高宏觀經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)的應用率。
4.3加大人才的培養(yǎng)
對于宏觀經(jīng)濟管理中高素質(zhì)人才稀缺的問題,要從人才的質(zhì)量與數(shù)量兩方面入手,來滿足人才市場的需求。一方面,高校應該適當開設經(jīng)濟信息管理專業(yè),擴充經(jīng)濟信息管理類的人才隊伍;另一方面,要加大人才培養(yǎng)的投資力度,加強培訓,特別是對于經(jīng)濟管理的專業(yè)與信息技術(shù)方面的知識培訓,并且要提供多種機會,增加此類學員的實踐經(jīng)驗,提高實踐能力。這樣,才能夠盡快達到市場對經(jīng)濟信息管理類的人才需求培養(yǎng)目標,進而提升經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的應用水平。
5結(jié)束語
隨著中國改革開放的深入與經(jīng)濟的發(fā)展,提高經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的應用具有重要的意義。而提高對經(jīng)濟信息的認識,轉(zhuǎn)變觀念,深入研究如何進一步提高經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟中的應用,有利于推動經(jīng)濟的穩(wěn)定可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻
二.經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中的作用分析
從我國當前的經(jīng)濟發(fā)展情況來看,于宏觀經(jīng)濟管理中應用經(jīng)濟信息時,主要具有以下幾點比較突出的作用:
⑴推動性作用。將經(jīng)濟信息充分利用地應用于宏觀經(jīng)濟管理中時,可以使管理方式更加合理。例如,宏觀經(jīng)濟管理工作的主要內(nèi)容:人力、資金、設備、產(chǎn)品等,均可通過經(jīng)濟信息緊密的聯(lián)系與組織起來,最終使各方面能夠更加協(xié)調(diào),得到統(tǒng)一性的管理和發(fā)展,從而對推動整體的社會經(jīng)濟發(fā)展帶來實質(zhì)性幫助。
⑵決策性作用。通過經(jīng)濟信息的整理與統(tǒng)計,將宏觀經(jīng)濟曾經(jīng)的運行情況,當下的運行情況進行科學性、綜合性、全面性的分析,并根據(jù)實際的分析結(jié)果,預測出未來的宏觀經(jīng)濟運行情況。再根據(jù)預測,制定出相應的經(jīng)濟管理計劃,并放心地將這些管理計劃付諸于行動。這種方式,也就是指經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中起到的決策性作用。
⑶指導性作用。在編制宏觀經(jīng)濟管理方案時,如果未能充分地了解當前我國的經(jīng)濟發(fā)展形勢,則容易出現(xiàn)管理方案編制不合理、不實用、不正確等問題。而將經(jīng)濟信息應用于宏觀經(jīng)濟管理方案的編制當中時,便可得到大量可靠、準確、有效的經(jīng)濟信息資料,這對于管理方案的編制將起到良好的指導作用,進而保證管理方案編制以及后期方案實施的合理性與有效性。
三.基于宏觀經(jīng)濟管理的經(jīng)濟信息應用措施
通過對經(jīng)濟信息應用于宏觀經(jīng)濟管理中作用的分析,再結(jié)合當前經(jīng)濟信息存在的一些弊端,筆者認為,應該通過以下幾點有效性措施,促進宏觀經(jīng)濟管理中經(jīng)濟信息應用的充分性與合理性:
1、建立完善的宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)
于宏觀經(jīng)濟管理工作中建立完善、全面的經(jīng)濟信息系統(tǒng),可以使經(jīng)濟信息的內(nèi)容更加詳細,并使其整體運行更加正常,進而有效的提高宏觀經(jīng)濟的管理水平。而宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)的建立,主要體現(xiàn)在以下兩點:
⑴宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)的建立原則。首先,必須要保證所建立的信息系統(tǒng)與宏觀經(jīng)濟管理完全配套,緊密聯(lián)系,保證其能夠發(fā)揮充分的作用。其次,建立此信息系統(tǒng)時,必須嚴格遵循“獨立性、目的性、經(jīng)濟性、可靠性以及系統(tǒng)完整性”等原則,以促進宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)應用的合理性、有效性與正確性。再次,綜合我國的宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢,科學地把握宏觀經(jīng)濟信息,在綜合考慮、分析的基礎(chǔ)上合理地建設宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng),以便能更好地推動宏觀經(jīng)濟管理的有效性。
⑵網(wǎng)絡化信息系統(tǒng)的建立。要想保證經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理中應用的時效性與合理性,就必須保證所收集的信息及時、合理、重要。這種形勢下,使得宏觀經(jīng)濟網(wǎng)絡化信息系統(tǒng)的建立已是必然。而網(wǎng)絡化信息系統(tǒng)在應用時,也需注意三點重要事項:其一,經(jīng)濟信息的收集必須及時,充分地體現(xiàn)出時間觀念,以保證各項宏觀經(jīng)濟管理決策的合理性。其二,信息收集必須要突出重點,切勿一桿子全撈,貪多求全,盲目進行,要做到就重避輕,有的放矢。其
三,收集經(jīng)濟信息并應用時,應該結(jié)合實際,有針對性地收集于宏觀經(jīng)濟管理中可起到重要作用的信息資料。
2、以經(jīng)濟信息為導向的宏觀經(jīng)濟管理目標
大力開展宏觀經(jīng)濟管理工作,主要是期望其能夠?qū)ξ覈w的經(jīng)濟發(fā)展起到積極的促進作用,而為了保證宏觀經(jīng)濟管理目標的實現(xiàn),將經(jīng)濟信息作為導向也是非常有必要的。經(jīng)濟信息在我國宏觀經(jīng)濟的整體發(fā)展中一直起著重要的影響作用,而這個影響又分為正反兩方面,如果經(jīng)濟信息應用得當,則會對我國的經(jīng)濟發(fā)展起到積極的影響意義,反之,經(jīng)濟信息應用不合理,也會對發(fā)展造成阻礙性的影響。因此,于實際的宏觀經(jīng)濟管理工作中,必須將經(jīng)濟信息擺在首要位置,并以經(jīng)濟信息為導向,來促進我國宏觀經(jīng)濟的健康、長效發(fā)展。例如,通過對每個局部經(jīng)濟信息的整合、分析,來探究其對整體經(jīng)濟發(fā)展起到的影響,再以這些經(jīng)濟信息作為依據(jù),應用科學、合理、有效的宏觀的經(jīng)濟調(diào)控政策,來促進局部經(jīng)濟與整體經(jīng)濟發(fā)展之間的均衡性,規(guī)避兩者在發(fā)展中出現(xiàn)的沖突,使局部經(jīng)濟發(fā)展能夠積極地促進整體的宏觀經(jīng)濟發(fā)展,滿足宏觀經(jīng)濟的有效性管理目標。
3、加強經(jīng)濟信息應用下的宏觀經(jīng)濟體制改革
基于宏觀經(jīng)濟管理中經(jīng)濟信息的應用意義,相關(guān)的管理部門還應該在充分考慮經(jīng)濟信息應用情況的同時,重視對宏觀經(jīng)濟管理機制的建設與宏觀經(jīng)濟體制的改革。其一,我國相關(guān)的宏觀經(jīng)濟管理部門應該撤銷或是減少直接參與微觀經(jīng)濟管理的部門,在考慮到宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟差異性的情況下,逐漸落實“政企分立、政資分開”的管理對策,以保證經(jīng)濟信息的精準性與合理性。在此基礎(chǔ)上,宏觀經(jīng)濟管理部門還應該通過人才整合、精兵減政等有效性策略,使經(jīng)濟信息的的應用更加合理,為提高宏觀經(jīng)濟的管理效率以及推動我國經(jīng)濟的整體發(fā)展打好基礎(chǔ)。其二,在經(jīng)濟信息的合理應用下,宏觀經(jīng)濟管理部門還應該結(jié)合當前發(fā)展形勢,加強對宏觀經(jīng)濟體制的改革。具體為:
⑴在考慮到宏觀經(jīng)濟長效發(fā)展的基礎(chǔ)上,對國有企業(yè)當前的體制進行分析,并采取針對性、個體化措施加強對國有企業(yè)體制的改革,提高勞動力的流動性。
⑵基于我國當前經(jīng)濟體制的發(fā)展情況,可大力倡導,發(fā)展非公有制經(jīng)濟,以便能起到推動國有經(jīng)濟健康、良好發(fā)展的作用。
⑶通過對國際金融形勢的分析,加強對我國現(xiàn)有金融體制的改革,使國內(nèi)金融體制能夠與國際接軌,進一步地促進我國經(jīng)濟的良性發(fā)展。
二、宏觀經(jīng)濟管理條件下的經(jīng)濟信息重要性分析
經(jīng)濟信息具有十分重要的意義,是我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程中重要的一項內(nèi)容,其能夠?qū)φ麄€國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的不同部門之間形成良性溝通提供橋梁性的作用。同時,也是經(jīng)濟管理部門行為的重要數(shù)據(jù)指導。能夠有效的促進社會經(jīng)濟生產(chǎn)管理效率提升,拓展人類智力發(fā)展。因此,大量的收集和掌握經(jīng)濟信息對提升生產(chǎn)力以及提升實踐效率意義重大。經(jīng)濟信息同樣還能夠具體影響經(jīng)濟社會的發(fā)展,其能夠從很大程度上影響國家經(jīng)濟建設過程中對資源的開發(fā)程度與利用效率。是工業(yè)發(fā)達國家在進行發(fā)展的過程中必然要經(jīng)歷的。能夠從根本上推動發(fā)展。與此同時,經(jīng)濟信息在現(xiàn)代經(jīng)濟環(huán)境當中表現(xiàn)出多元化功能的特征,能夠開發(fā)、增值、預測經(jīng)濟行為相關(guān)活動。在人類社會生活當中,信息、物質(zhì)以及能源作為人類發(fā)展的不可或缺重要基礎(chǔ),其中信息的重要性表現(xiàn)出越來越重要的地位。
三、基于宏觀經(jīng)濟管理條件下的經(jīng)濟信息應用措施
宏觀經(jīng)濟管理行為從內(nèi)容上看主要包括幾個方面,具體包括計劃、決策、監(jiān)管以及服務等部分。為了能夠進一步提升宏觀經(jīng)濟管理實際效率,需要不斷健全宏觀建立機構(gòu)機制。經(jīng)濟信息意義重大,其對宏觀經(jīng)濟管理的影響更加至關(guān)重要,因此在進行宏觀經(jīng)濟管理行為開展的過程中需要采取更加行之有效的措施,不斷提升和完善經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)。
(一)構(gòu)建科學合理經(jīng)濟信息管理網(wǎng)絡
在進行經(jīng)濟信息應用措施管理的過程中想要做好信息工作,必然需要具備如何掌握經(jīng)濟信息的能力,而經(jīng)濟信息掌握同樣需要遵循一定的收集原則和規(guī)范。經(jīng)濟信息的收集工作更加需要科學的設計與規(guī)劃,不能貪多求全。盲目的經(jīng)濟信息收集會增加信息管理的負擔,不利于形成良好的經(jīng)濟信息管理。同時,經(jīng)濟信息收集還要確保信息的及時性,要充分體現(xiàn)出信息的時間觀念。除此之外,經(jīng)濟信息的掌握與收集更加要有針對性,只有有針對性的信息才具有使用價值。另外,經(jīng)濟信息的收集還應當從實際出發(fā),形成系統(tǒng)性、完整性的長期信息收集機制。
(二)建立宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)
宏觀經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)是一種在一定范圍內(nèi)體現(xiàn)經(jīng)濟信息總體正常運行的內(nèi)部聯(lián)系和特征的信息。對于宏觀經(jīng)濟的管理,要逐步建立一配套的宏觀經(jīng)濟管理信息系統(tǒng)。此系統(tǒng)應堅持有一定的目的性、系統(tǒng)的完整性,允許一定的獨立性、保證一定的可靠性、講究經(jīng)濟性的原則。體制改革是宏觀經(jīng)濟政策效應能夠?qū)崿F(xiàn)的保證,所以要加大力度進行體制改革,首先要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,為加快國有經(jīng)濟的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),要不斷的改革國有企業(yè)提高勞動力的流動性,還要改進我國的金融體制,逐步與國際金融接軌,更要實現(xiàn)財政體制變革,實現(xiàn)中央政府和地方政府的良好財政體系,要建成現(xiàn)代國家體制,不斷提高政府的效率和廉潔性。
(三)加強經(jīng)濟信息導向作用
我國不斷加大宏觀經(jīng)濟管理力度,最終目的在于推進我國經(jīng)濟發(fā)展整體進步。為了實現(xiàn)這一最終目標,在宏觀經(jīng)濟管理中要加強經(jīng)濟信息的引導作用。經(jīng)濟信息在宏觀經(jīng)濟管理和控制中一直具有雙方面的影響,積極影響和消極影響。只有保證經(jīng)濟信息應用科學合理,才能促進經(jīng)濟管理效率的提升,若應用不當,則會對宏觀經(jīng)濟管理起到制約影響。因此,在宏觀經(jīng)濟管理中必須要加強經(jīng)濟信息的引導作用,以經(jīng)濟信息為重要的發(fā)展導向,實現(xiàn)推進經(jīng)濟發(fā)展的重要目標。例如,在某地區(qū)內(nèi)進行經(jīng)濟信息的收集、整合,分析出對該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響。以此為依據(jù)相關(guān)部門采取合理的宏觀調(diào)控政策以促進經(jīng)濟發(fā)展順利,推動區(qū)域經(jīng)濟整體進步。同時,通過經(jīng)濟信息的引導,能夠避免出現(xiàn)局部經(jīng)濟和整體經(jīng)濟沖突的問題。提升局部經(jīng)濟發(fā)展效益推動整體經(jīng)濟進步,實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理目標。
(四)加強宏觀經(jīng)濟體制改革
基于經(jīng)濟信息所產(chǎn)生的重要意義,在經(jīng)濟管理中相關(guān)部門要注重經(jīng)濟信息引導下宏觀經(jīng)濟體制的改革。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢,可以進行的宏觀經(jīng)濟體制改革有:
①在考慮到宏觀經(jīng)濟長效發(fā)展的基礎(chǔ)上,對國有企業(yè)當前的體制進行分析,并采取針對性、個體化措施加強對國有企業(yè)體制的改革,提高勞動力的流動性。
②基于我國當前經(jīng)濟體制的發(fā)展情況,可大力倡導,發(fā)展非公有制經(jīng)濟,以便能起到推動國有經(jīng)濟健康、良好發(fā)展的作用。
③通過對國際金融形勢的分析,加強對我國現(xiàn)有金融體制的改革,使國內(nèi)金融體制能夠與國際接軌,進一步地促進我國經(jīng)濟的良性發(fā)展。
一、集團資金管理的發(fā)展動態(tài)
企業(yè)最重要的是生產(chǎn)經(jīng)營管理,而生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的現(xiàn)金流量,即企業(yè)經(jīng)營過程的增值效應帶動了企業(yè)自身的發(fā)展。我國20世紀80年代以前是計劃經(jīng)濟,資金由國家撥付,盈利上繳國庫,因此沒有充分參與市場競爭的企業(yè)當然不需要重點考慮資金鏈管理問題。自20世紀90年代后我國開始逐步進入市場經(jīng)濟階段,我國的企業(yè)也迅速成為市場中的參與者和競爭者。
在市場經(jīng)濟的浪潮中.企業(yè)在不斷地追求利潤最大化的同時,也逐漸考慮到如何有效利用企業(yè)的內(nèi)部管理來確保企業(yè)所產(chǎn)生的“價值”的保值和增值以及如何將企業(yè)經(jīng)營過程中的各類成本降到更低。在這樣的時代背景下,國內(nèi)企業(yè)開始考慮尋求新的路徑來進行精細化管理,而集團公司資金管理也是在這個背景下逐步進入集團管理的重點考慮范疇的。
到目前為止,國內(nèi)集團公司資金管理發(fā)展存在的阻礙最主要的是金融市場發(fā)展不夠完善,投融資手段缺乏,衍生金融工具少。市場上更多的是投機操作,主要在從事債券或股票買賣。雖然從安全性考慮,不少集團已經(jīng)進行了資金集中管理,但資金利用效率并不高或者說理財?shù)脑鲋敌⒉皇欠浅C黠@。當然中國金融市場畢竟不像國外金融市場那么發(fā)達,它們可選擇的短期投資產(chǎn)品豐富便利,資金利用的效率自然較高,實行資金集中管理的意義自然也就很明了;
對銀行而言,它們對資金管理的關(guān)注視角更多的是現(xiàn)金管理。銀行提供的現(xiàn)金管理服務是國際銀行界一項比較成熟的金融服務業(yè)務,它將銀行賬戶管理、投融資管理、流動性管理和風險管理等一系列金融服務進行組合,從而形成多功能、個性化的解決方案以滿足集團型客戶的需求。
2008年由美國次貸危機引發(fā)的金融危機,已經(jīng)演化為全球的經(jīng)濟危機,并隨著經(jīng)濟全球化的深入和發(fā)展,影響到了我國實體經(jīng)濟。在這種形勢下,我國經(jīng)濟也遭遇了前所未有的危機和挑戰(zhàn),例如經(jīng)濟增長開始放緩,市場需求減少,產(chǎn)品滯銷,出口量減少,金融公司也開始借貸。金融危機使一些企業(yè)的生存和發(fā)展受到威脅,使許多企業(yè)的營運資金出現(xiàn)斷裂現(xiàn)象而不得不面臨瀕臨破產(chǎn)的危險境地。這些企業(yè)資金鏈斷裂的主要原因是由于銀行的收貸、企業(yè)過往業(yè)務的迅速擴展(特別是多元化)、資產(chǎn)負債率過高等。資金是企業(yè)運營的血液,是財務管理的集中表現(xiàn),因此資金管理的好壞不僅是衡量一個企業(yè)財務管理水平的重要標志,而且直接影響到一個企業(yè)的經(jīng)濟效益,并有可能還關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。隨著金融危機的影響不斷加深,市場的激烈競爭和投資者信心不足,如何加強集團公司資金管理必然是許多集團公司發(fā)展中面臨的—個重大難題。所以,在金融危機背景下,應該切實把“企業(yè)管理以財務管理為中心,財務管理以資金管理為中心”的經(jīng)營思路落到實處,以實現(xiàn)資金籌措、使用和分配的平衡。
二、宏觀環(huán)境分析
集團公司的資金管理是隨著集團公司管理實踐和管理理論的發(fā)展而不斷深入和拓寬的。傳統(tǒng)的企業(yè)資金管理僅僅局限于純粹從會計的角度考慮或者說就資金論資金,因而集團公司的資金管理的作用從理論上來看顯得相當有限。另外中國的集團公司無論國有還是私營,往往是成員企業(yè)(習慣上將集團下屬企業(yè)稱為成員企業(yè))成立在先而集團成立在后,因此集團總部對成員企業(yè)的管理能力亟待加強。資金管理是財務管理核心,更應該是集團管理的重點,因此通過加強資金管理來提高管理能力成為眾多集團公司的共同選擇。為何要加強集團對成員企業(yè)的管理呢?從資金管理的角度而言,筆者認為可以從如下幾個方面理解:
1.傳統(tǒng)財務會計管理、全面預算管理在集團管理中推行到一定程度后往往會遇到許多障礙而無法徹底實現(xiàn)對經(jīng)營活動事前和事中的控制。
2.參與國際競爭的集團公司日益增多,且產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,它們迫切需要加強對重要資源的統(tǒng)籌管理能力,例如資金。根據(jù)2012年集團公司統(tǒng)計年報顯示,年度銷售額在5億元人民幣以上的集團已近300家,集團內(nèi)部交易增多、集團內(nèi)部資金沉淀增多、與銀行關(guān)系日益復雜是普遍現(xiàn)象,容易造成資金使用過程中的浪費和效率不高。
3.集團公司所面臨的外部環(huán)境也與過去大不相同,從而對中國集團公司資金管理提出了更多更高的要求,例如在集團公司的規(guī)模壯大過程中,集團公司在不斷拓展業(yè)務的同時,整合各類資源的工作顯得特別重要,尤其是財務資源的整合。
4.從組織管理角度來看,資金管理也是集團公司各職能部門協(xié)調(diào)與配合的“中堅環(huán)節(jié)”,即一方面,集團公司是一臺永不中斷運轉(zhuǎn)的機器,需要各部門相互協(xié)調(diào)與配合,特別需要與資金管理部門緊密協(xié)調(diào)與配合才能保障資金鏈穩(wěn)定和安全,否則,缺乏穩(wěn)定和高效的資金鏈管理將容易導致資金周轉(zhuǎn)效率降低,從而直接影響集團公司的利潤,甚至將影響集團公司的存亡。因而資金管理對于集團公司管理、控制、協(xié)調(diào)各職能部門具有極為重要的意義。另一方面,通過資金管理可以有效防范集團公司在業(yè)務決策中產(chǎn)生的財務風險,包括集團公司的投融資活動、資金調(diào)度、過高的財務杠桿風險等。
三、結(jié)論
綜上所述,資金就像集團公司的血液一樣滲透于集團公司的各個工作環(huán)節(jié)。只有保障資金充足、流轉(zhuǎn)順暢,才有可能實現(xiàn)集團公司發(fā)展壯大的愿望和保證集團公司各項既定戰(zhàn)略的落地執(zhí)行。