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時(shí)間：2023-05-30 14:50:04
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程監(jiān)理市場需求范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
關(guān)鍵詞：公路工程監(jiān)理 市場結(jié)構(gòu) 投資效益
工程監(jiān)理作為商品，具有使用價(jià)值和價(jià)值，它的使用價(jià)值表現(xiàn)在業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理的購買使用比業(yè)主自我監(jiān)理工程項(xiàng)目有更高的勞動(dòng)效率，有利于降低成本，提高效益。由于工程項(xiàng)目的所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)歸業(yè)主所有，而并不歸工程監(jiān)理活動(dòng)后。工程項(xiàng)目投資綜合效益的增加部分為業(yè)主擁有。工程監(jiān)理單位的所得僅是業(yè)主支付的工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)而已。工程監(jiān)理單位并不是為了占有工程監(jiān)理使用價(jià)值，而是把它的使用價(jià)值當(dāng)作交換的物資形式，在一定期限內(nèi)讓渡給租用者。可見，工程監(jiān)理作為商品不但具有使用價(jià)值和價(jià)值，而且還體現(xiàn)了一定的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系。
1.公路工程監(jiān)理的市場化分析
工程監(jiān)理是智力，運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理，遵循獨(dú)立科學(xué)，公正的原則，為政府部門投資者對(duì)工程項(xiàng)目投資決策和實(shí)施提供服務(wù)，以提高宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)效益。
市場是社會(huì)分工和商品生產(chǎn)條件下的經(jīng)濟(jì)組織形式，它是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是商品交換關(guān)系的總和。工程監(jiān)理作為一種商品而客觀存在，自以它產(chǎn)生以來，就一直在某個(gè)市場流通，這個(gè)市場我們稱之為工程監(jiān)理市場。公路工程監(jiān)理是一種技術(shù)服務(wù)性商品，因此，按產(chǎn)品的形態(tài)劃分，它是無形產(chǎn)品市場，又稱無形貿(mào)易市場。它不提供有形產(chǎn)品，而是通過交換提供工程監(jiān)理這種技術(shù)，以滿足業(yè)主約束投資風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)要求。
2. 國內(nèi)公路工程監(jiān)理市場結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
我國公路工程監(jiān)理市場自上世紀(jì)80年代開始，經(jīng)過近30年的探索和發(fā)展，已初步形成了一個(gè)具有中國特色的公路工程監(jiān)理市場。公路工程監(jiān)理市場的時(shí)間結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)已相對(duì)完善和健全：市場的期貨交易和信用交易特征明晰；地方市場與國家市場并存，國際市場亦初步形成。但是，在市場要素結(jié)構(gòu)方面尚存有一些問題，主要體現(xiàn)在：
2.1市場主體在市場活動(dòng)中的實(shí)際不平等
由于國內(nèi)公路工程監(jiān)理市場目前為一買方市場，造成了監(jiān)理機(jī)構(gòu)和業(yè)主在市場活動(dòng)中的實(shí)際不平等，究其原因，筆者認(rèn)為有三：第一，國內(nèi)公路工程監(jiān)理市場目前為一買方市場。其次，公路工程監(jiān)理市場機(jī)制不健全，尚未形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，使得公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)參差不齊，良莠并存。第三，業(yè)主尚存“家長作風(fēng)”思想，使得業(yè)主不愿充分授權(quán)公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
2.2市場客體即公路工程監(jiān)理(活動(dòng))的重要性尚未得到市場主體充分認(rèn)識(shí)。
主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，公路工程監(jiān)理(活動(dòng))絕大多數(shù)僅局限在公路工程建設(shè)實(shí)施階段，很少延伸到設(shè)計(jì)階段，更不說工程可行性階段或更早的階段。第二，公路工程監(jiān)理(活動(dòng))的價(jià)值被相對(duì)低估。第三，公路工程監(jiān)理(活動(dòng))尚未成為公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)得以生存和發(fā)展壯大的根本。
3. 發(fā)展公路工程監(jiān)理市場的措施
我國的公路工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展至今，雖然經(jīng)歷三十年的發(fā)展歷程，但應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，目前仍處在發(fā)展的初級(jí)階段，還有很多方面有待于進(jìn)一步發(fā)展和完善。
3.1加強(qiáng)和完善工程監(jiān)理行業(yè)法制建設(shè)
我國有關(guān)公路工程監(jiān)理的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)很多，從國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)體系融合的角度考慮，法制建設(shè)比較薄弱，市場規(guī)則不健全，市場機(jī)制不完善。為了適應(yīng)加入WTO后的新形勢，就必須在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國際上通行的做法，還要結(jié)合我國公路工程監(jiān)理的實(shí)際情況，逐步建立健全法規(guī)，加強(qiáng)法制建設(shè)。只有這樣，才能使我國的公路工程監(jiān)理走上有法可依、有法必依的軌道。
3.2全方位、全過程進(jìn)行工程項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)
我國公路工程監(jiān)理雖然經(jīng)過幾十年的發(fā)展，但目前仍然以施工階段的監(jiān)理為主。造成這種狀況既有體制上和認(rèn)識(shí)上的原因，也有建設(shè)單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)及能力的原因。根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展，隨著項(xiàng)目法人責(zé)任制的不斷完善，民營企業(yè)和私人投資項(xiàng)目的大量增加，建設(shè)單位對(duì)投資效益的愈加重視，監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)能力的不斷提高，工程前期決策階段的監(jiān)理將日益增多，代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過程的工程項(xiàng)目管理是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向，也是與國際慣例接軌的制度之一。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)前市場需求多樣化的現(xiàn)狀，積極擴(kuò)展監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容。從現(xiàn)階段的以施工階段監(jiān)理為主向全過程、全方位監(jiān)理的方向發(fā)展，不僅要對(duì)施工階段的投資、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理，做好合同、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作，而且要對(duì)項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)理，從而更好地發(fā)揮工程監(jiān)理的作用。
3.3重視以人為本的經(jīng)營理念，不斷提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)
無論從全方位、全過程監(jiān)理還是階段性監(jiān)理、專業(yè)性監(jiān)理來看，我國監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)與之不相適應(yīng)，迫切需要提高。隨著科學(xué)發(fā)展進(jìn)步，工程建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新工藝、新材料不斷推出，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程也時(shí)有更新，信息技術(shù)日新月異，監(jiān)理人員所處的特殊位置都要求工程監(jiān)理人員與時(shí)俱進(jìn)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷地提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，科學(xué)、公正地履行職責(zé)，才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3.4健全監(jiān)理企業(yè)的結(jié)構(gòu)形式
1 工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距分析
隨著項(xiàng)目法人制的不斷完善以及民營企業(yè)和私人投資項(xiàng)目的大量增加,建設(shè)單位對(duì)工程投資效益愈加重視,業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程管理服務(wù)的需求也越來越強(qiáng)烈,雖然目前已有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了一些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),但無法滿足業(yè)主的需求。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)仍和工程項(xiàng)目管理相距很遠(yuǎn),分析其原因有以下幾點(diǎn)[1]:
1.1 監(jiān)理制度建立的初衷和現(xiàn)實(shí):
因我國在加強(qiáng)工程質(zhì)量管理時(shí)過分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用,造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過于單一的局面,其大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理,對(duì)項(xiàng)目決策策劃、設(shè)計(jì)階段、投資控制、合同管理、工期控制、項(xiàng)目運(yùn)營涉及很少,沒有進(jìn)入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
1.2 資質(zhì)限定難以全面涉足真正的項(xiàng)目管理:
政府管理部門存在職能交叉,致使工程項(xiàng)目管理分割成塊。根據(jù)我國相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)從事工程建設(shè)的單位實(shí)行資質(zhì)管理,一定資質(zhì)的企業(yè)只能從事與其資質(zhì)相對(duì)應(yīng)的工程建設(shè)。與工程建設(shè)直接相關(guān)的資質(zhì)主要包括:監(jiān)理資質(zhì)、施工圖審查資質(zhì)、造價(jià)咨詢資質(zhì)、招標(biāo)資質(zhì),每一資質(zhì)又進(jìn)行分類和分級(jí)。 此外,還必須得到金融、法律等方面的從業(yè)認(rèn)可。資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無所適從,幾年時(shí)間內(nèi)也未必能獲得所有相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證,所以很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。
2 工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌
面對(duì)嚴(yán)峻的國際競爭形勢,國內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在國內(nèi)市場尚未完全放開的3~5年內(nèi)向工程項(xiàng)目管理公司方向發(fā)展,與國際接軌[2~7].
2.1 加快投資體制的轉(zhuǎn)變:
伴隨著工程建設(shè)管理體制向國際接軌,我國工程監(jiān)理從無到有,并從工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理發(fā)展;與此同時(shí),我國的投資體制也進(jìn)一步與國際接軌,不僅項(xiàng)目籌資由政府撥款改為“撥改貸”再改為多元化融資,而且投資管理體制也由政府部門成立的項(xiàng)目指揮部形式轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目法人責(zé)任制。因此,加快投資體制改革,建立投資責(zé)任激勵(lì)約束機(jī)制,真正使項(xiàng)目業(yè)主對(duì)資金的使用效果、投資風(fēng)險(xiǎn)重視起來是推動(dòng)工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理接軌的首要因素。
2.2 加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建設(shè):
目前我國建筑市場仍不完善,項(xiàng)目管理尚不完全規(guī)范。為此,必須貫徹國家有關(guān)的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度,進(jìn)一步加速清理和廢除與世貿(mào)組織規(guī)則和國際慣例不適應(yīng)的法律、法規(guī),做到門類齊全、互相配套,避免交叉重疊、遺漏空缺和互相抵觸。
2.3 培育市場需求:
市場需求是監(jiān)理發(fā)展的根本,因此,對(duì)項(xiàng)目管理服務(wù)和健康發(fā)展的持續(xù)需求是監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司過渡的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)變和完善政府職能,建立市場準(zhǔn)入機(jī)制,加大項(xiàng)目管理的宣傳力度并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理行業(yè)的扶植力度,以便培育工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌的外部環(huán)境。監(jiān)理行業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其在市場培育方面的力度,如加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè),創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)績等以激發(fā)業(yè)主的服務(wù)需求意愿。
2.4 接軌轉(zhuǎn)型形式:
中等規(guī)模的監(jiān)理企業(yè):可以考慮與設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)、造價(jià)咨詢企業(yè)、招標(biāo)企業(yè)等工程咨詢中介機(jī)構(gòu)合并,通過資金參股、控股等方式,建立股份制的工程項(xiàng)目管理公司,使合并的各企業(yè)成為緊密的利益結(jié)合體,進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,提高綜合咨詢水平和管理能力,將業(yè)務(wù)拓展到項(xiàng)目全過程的工程監(jiān)理咨詢市場,提高企業(yè)的規(guī)模實(shí)力。
較小規(guī)模的監(jiān)理企業(yè):由于企業(yè)的競爭力較弱,可通過與其它企業(yè)合并或融入到其它企業(yè)的方式來維持自身的生存。或者朝專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)發(fā)展,就項(xiàng)目某一階段或某一方面為業(yè)主提供非常專業(yè)的項(xiàng)目管理服務(wù)。
3 結(jié)語
工程項(xiàng)目管理是一門復(fù)雜的綜合性學(xué)科,它對(duì)確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施、提高投資效益有十分重要的作用。因此,我們應(yīng)加快建設(shè)項(xiàng)目管理的改革步伐,使其不斷規(guī)范化、科學(xué)化,同時(shí)加快監(jiān)理公司與工程項(xiàng)目管理公司的接軌,以便適應(yīng)國際市場的競爭環(huán)境,有實(shí)力去抗衡國外的工程咨詢公司,保證我國建筑行業(yè)在入世后能夠穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1.工程監(jiān)理的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀
1.1工程監(jiān)理的發(fā)展歷程
進(jìn)入改革開放以來，建筑行業(yè)雖然遇到了前所未有的機(jī)遇，由于傳統(tǒng)體制模式的禁錮，無證施工、質(zhì)量不合格、無證規(guī)劃設(shè)計(jì)等現(xiàn)象屢見不鮮，建筑市場一時(shí)間被各種矛盾籠罩，迫切需要建立完善的市場監(jiān)督平臺(tái)，基于這一要求，我國在1983年就開始施行工程質(zhì)量監(jiān)督制度，第二年國務(wù)院對(duì)工程監(jiān)理制度做出了明確的規(guī)定，標(biāo)志著我國工程監(jiān)理制度突破了原有的監(jiān)督模式，形成了集政府、企業(yè)和第三方多重監(jiān)督體系[1]。自此以后，我國工程監(jiān)理事業(yè)不斷的發(fā)展和完善，到目前以發(fā)展為全面推廣時(shí)期。
1.2工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
我國工程監(jiān)理制度建設(shè)之初就帶有明顯的政府強(qiáng)制性，經(jīng)過了二十幾年的發(fā)展，工程監(jiān)理制度仍然帶有明顯的強(qiáng)制色彩，國務(wù)院有權(quán)規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范疇，同時(shí)，國家還出臺(tái)了各項(xiàng)規(guī)定來約束工程監(jiān)理的行為，地方政府同樣出臺(tái)了更細(xì)致的相關(guān)條例。政府過多的干涉，使得工程監(jiān)理市場競爭意識(shí)不強(qiáng)，地域壟斷現(xiàn)象更是甚囂塵上，多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)依賴性強(qiáng)，對(duì)市場的敏感度過于薄弱，更談不上建立現(xiàn)代企業(yè)制度。此外，我國工程監(jiān)理企業(yè)服務(wù)意識(shí)較差，在很大程度上監(jiān)理企業(yè)只是為了滿足政府強(qiáng)制規(guī)定的要求，而在自身服務(wù)意識(shí)上沒有覺醒。
2.工程監(jiān)理中存在的問題分析
2.1公平的市場競爭機(jī)制尚未形成
2.1.1市場壟斷和區(qū)域保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重
企業(yè)的發(fā)展必須以把握市場規(guī)律為前提，而工程監(jiān)理企業(yè)卻忽視了這一點(diǎn)，由于工程監(jiān)理行業(yè)帶有明顯的強(qiáng)制色彩，工程監(jiān)理市場的開放性就受到嚴(yán)重阻礙，地方保護(hù)主義和壟斷現(xiàn)象比比皆是，外來企業(yè)根本就無法進(jìn)入到區(qū)域市場中，地方政府出臺(tái)的政策對(duì)地方工程監(jiān)理企業(yè)過度傾斜，導(dǎo)致本地工程監(jiān)理企業(yè)依賴性強(qiáng)，競爭意識(shí)薄弱，這勢必會(huì)造成市場公平性的缺失，嚴(yán)重阻礙工程監(jiān)理市場的發(fā)展[2]。
2.1.2競標(biāo)投標(biāo)機(jī)制無法體現(xiàn)公平性
我國對(duì)于工程監(jiān)理評(píng)估并沒有一個(gè)完善的標(biāo)準(zhǔn)，這就使得在招標(biāo)的過程中，業(yè)主無法按照一個(gè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量監(jiān)理企業(yè)的綜合水平，業(yè)主無法完全知悉監(jiān)理企業(yè)的信息就已經(jīng)構(gòu)成了不公平，同時(shí)，我國工程監(jiān)理的招標(biāo)機(jī)制尚存在問題，例如，在進(jìn)行監(jiān)理企業(yè)招標(biāo)的過程中，當(dāng)?shù)氐囊恍堫^企業(yè)和管理部門常常選擇下屬的監(jiān)理企業(yè)，使其他監(jiān)理企業(yè)無法通過公平競爭中標(biāo)；評(píng)標(biāo)專家不能客觀的對(duì)監(jiān)理競爭企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，導(dǎo)致有能力的監(jiān)理企業(yè)與標(biāo)失之交臂；還有一些建筑單位將投標(biāo)期縮短或者延長，使得一些監(jiān)理企業(yè)無法獲取到正確信息而錯(cuò)失投標(biāo)。這些現(xiàn)象在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)市場上屢屢發(fā)生，致使我國監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)市場的公平性無法顯現(xiàn)。
2.2管理機(jī)制無法滿足市場經(jīng)濟(jì)的需求
2.2.1行業(yè)協(xié)會(huì)形同虛設(shè)
行業(yè)協(xié)會(huì)無法起到應(yīng)有的作用，更無法企及國際上較大的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，我國行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員常常是以單位為主，而單位的代表恰恰的經(jīng)營管理人員，協(xié)會(huì)自然不能成為監(jiān)理工程師的社團(tuán)組織，具有高水平、高素質(zhì)的專業(yè)人員就無法被吸引，使得行業(yè)協(xié)會(huì)的人才緊缺，再加上協(xié)會(huì)的工作內(nèi)容一般受到政府的限制，在維護(hù)會(huì)員利益時(shí)很難做到公平公正，工程監(jiān)理市場也會(huì)因此失去應(yīng)有的公平性與秩序性。
2.2.2現(xiàn)代監(jiān)理制度不夠完善
我國工程監(jiān)理企業(yè)一直以來就呈現(xiàn)出政府一管到底的特點(diǎn)，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)的管理制度往往與政府掛鉤，無法建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，各個(gè)管理部門的職能存在交叉嚴(yán)重的情況，導(dǎo)致管理成本激增，進(jìn)而效率也隨之下降，同時(shí)，我國在工程監(jiān)理的立法方面雖然已經(jīng)建立，但基本思路和質(zhì)量仍然存在問題，使得工程監(jiān)理行業(yè)無法進(jìn)行公平競爭，沒有市場競爭的激勵(lì)，監(jiān)理企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的道路上就更加舉步維艱。
2.3工程監(jiān)理的人才機(jī)制不夠健全
2.3.1復(fù)合型專業(yè)人員緊缺
現(xiàn)今我國絕大部分工程監(jiān)理工程師大多指向設(shè)計(jì)和施工等方向，而從長遠(yuǎn)來看，工程監(jiān)理的需求絕不僅僅局限于設(shè)計(jì)和施工，迫切需要一些技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型專業(yè)人才，而我國目前工程監(jiān)理企業(yè)在人才吸引方面還需不斷完善，同時(shí)在管理人員方面相對(duì)落后，無論是信息渠道的搜尋還是信息的處理都有所欠缺，在監(jiān)理工程師的認(rèn)證方面，限制了集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型人才的發(fā)展，只注重質(zhì)量監(jiān)督而忽視了技術(shù)和管理的重要性。
2.3.2從業(yè)人員整體素質(zhì)過低
國際上勝任監(jiān)理工程師的條件是必須兼具技術(shù)和管理等方面的能力，一些大企業(yè)如美國蘭德公司等擁有碩士和博士學(xué)歷的監(jiān)理工程師的比例超過7成，而且工作經(jīng)驗(yàn)也是國外企業(yè)比較看重的指標(biāo)。而我國從事監(jiān)理行業(yè)的工程師一般來自于各單位的退休員工、其他企業(yè)轉(zhuǎn)換而來的工程技術(shù)和管理人員或者是企業(yè)上級(jí)單位相關(guān)部門調(diào)轉(zhuǎn)來的工程技術(shù)等。我國監(jiān)理人員的整體素質(zhì)偏低，學(xué)歷參差不齊，人才流動(dòng)性大。這些不利因素使得我國監(jiān)理企業(yè)在國際市場中很難站穩(wěn)腳跟[3]。
2.4構(gòu)建科學(xué)合理工程監(jiān)理體系建議
2.4.1強(qiáng)化工程監(jiān)理市場的管理
整頓工程監(jiān)理市場的秩序?qū)Υ龠M(jìn)工程監(jiān)理的發(fā)展具有重要意義，要想規(guī)范工程監(jiān)理市場秩序，首先要做的就是打破壟斷局面，引入競爭機(jī)制，讓工程監(jiān)理企業(yè)能夠在一個(gè)公平的氛圍下競爭，業(yè)主在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)一定嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，按照合法程序選擇具有資質(zhì)的企業(yè)，同時(shí)，業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的職責(zé)和利益[4]。政府部門應(yīng)嚴(yán)懲招標(biāo)不法行為，維護(hù)工程監(jiān)理市場的公平性。
2.4.2重視行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立現(xiàn)代企業(yè)制度
行業(yè)協(xié)會(huì)是政府和企業(yè)的紐帶，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和引路人的角色，充分發(fā)揮其管理職能，調(diào)整行規(guī)行法，營造和諧的市場運(yùn)行環(huán)境，使資格管理工作有的放矢，加快建立信息網(wǎng)絡(luò)的建立，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入機(jī)制，維護(hù)工程監(jiān)理市場的有序性。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場敏感度，應(yīng)以積極、公平的心態(tài)去面對(duì)市場競爭，加快企業(yè)體制改革，努力建立符合市場需求的現(xiàn)代企業(yè)制度。
2.4.3完善企業(yè)用人機(jī)制
工程監(jiān)理不僅僅局限于設(shè)計(jì)和施工，該包括管理、經(jīng)濟(jì)等方面，屬于知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)，這一行業(yè)所要求的人才不僅要有豐富的專業(yè)知識(shí)，還必須具有較高的管理能力和法律方面的知識(shí)，同時(shí)，還需兼?zhèn)渥銐虻膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)。基于此，工程監(jiān)理企業(yè)必須重視人才培養(yǎng)，建立一套完善的人力資源管理體系。按照企業(yè)自身情況引進(jìn)合適的人才，根據(jù)崗位需要合理配置人力資源，避免出現(xiàn)崗位重疊的現(xiàn)象。企業(yè)要定期對(duì)人才進(jìn)行培訓(xùn)，并根據(jù)員工的特長安排崗位，充分將員工的職業(yè)生涯與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
3.小結(jié)
工程監(jiān)理制度的健全對(duì)我國工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義，我國目前工程監(jiān)理所存在的問題給我們敲響警鐘，要想緊跟監(jiān)理行業(yè)國際潮流，就必須提高對(duì)工程監(jiān)理存在問題的高度重視，本文挖掘出三點(diǎn)關(guān)于工程監(jiān)理存在的問題，并依次給出了解決的建議，希望對(duì)工程監(jiān)理科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的改革道路有所幫助。建筑市場會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷壯大，工程監(jiān)理市場將迎來一個(gè)又一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要想實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理的長足健康發(fā)展，就必須把眼光放長遠(yuǎn)，根據(jù)市場需求，不斷對(duì)工程監(jiān)理制度進(jìn)行改進(jìn)和完善。相信經(jīng)過不斷的努力，工程監(jiān)理行業(yè)定會(huì)呈現(xiàn)良好新局面。
參考文獻(xiàn)
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監(jiān)理企業(yè)自身要想更好的發(fā)展，必須進(jìn)行行業(yè)服務(wù)創(chuàng)新。建設(shè)監(jiān)理服務(wù)創(chuàng)新是市場激烈競爭的需要，是產(chǎn)生差異化的主要手段，也是產(chǎn)生新的利潤的增長點(diǎn)。
1、管理創(chuàng)新
企業(yè)要實(shí)現(xiàn)管理方面的創(chuàng)新，就要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理論、方法和現(xiàn)代化的手段，積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新。監(jiān)理企業(yè)為滿足企業(yè)自身發(fā)展的需求和適應(yīng)外部市場的要求，本著對(duì)社會(huì)、企業(yè)、員工、環(huán)境負(fù)責(zé)任的態(tài)度，根據(jù)質(zhì)量管理體系，環(huán)境管理體系，職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真分析建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)特點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立一套實(shí)用有效的質(zhì)量環(huán)境安全管理體系。
2、機(jī)制創(chuàng)新
監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新包括內(nèi)部競爭機(jī)制、決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和內(nèi)部約束機(jī)制的創(chuàng)新。內(nèi)部競爭機(jī)制創(chuàng)新是把優(yōu)勝劣汰法則運(yùn)用到各崗位，實(shí)行崗位動(dòng)態(tài)管理，建立崗位競爭機(jī)制，堅(jiān)持開展競爭上崗和崗上競爭，促使員工努力工作，并不斷提高自身素質(zhì)，憑借綜合實(shí)力在競爭中獲得崗位，并能不斷升高職位。創(chuàng)新決策機(jī)制是指面對(duì)復(fù)雜多變的市場環(huán)境，依據(jù)市場信號(hào)，在多種可行方案中進(jìn)行分析，決斷出最適合企業(yè)發(fā)展壯大的策略。內(nèi)部約束機(jī)制主要是指投入產(chǎn)出約束和人員約束。創(chuàng)新內(nèi)部約束機(jī)制就是不斷節(jié)約支出，增加收入，并根據(jù)市場需求不斷提高人員的素質(zhì)和數(shù)量。
3、制度創(chuàng)新
要實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，企業(yè)首先應(yīng)該建立健全的法人治理制度，也就是說改制企業(yè)的類型，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)，決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系健全”的“現(xiàn)代企業(yè)制度”，使企業(yè)的管理制度和經(jīng)營機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。同時(shí)也應(yīng)該規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)制度，建立新型的勞動(dòng)用工制度、合理的考核分配制度以及完善的總監(jiān)負(fù)責(zé)制度。
4、技術(shù)創(chuàng)新
監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在信息化方面。借助有效的信息技術(shù)，可以將技術(shù)管理中的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、商業(yè)環(huán)境中的客戶關(guān)系管理、運(yùn)作管理中的變革管理、項(xiàng)目規(guī)劃中的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)等項(xiàng)目管理內(nèi)容有機(jī)的結(jié)合起來，使工程項(xiàng)目管理充分考慮業(yè)主的要求，與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)備相匹配。將工程項(xiàng)目管理與信息技術(shù)相結(jié)合，將使工程項(xiàng)目管理的效益大大提高，并促進(jìn)了項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
二、多渠道促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)更趨合理
監(jiān)理行業(yè)應(yīng)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，加快工程監(jiān)理單位體制機(jī)制創(chuàng)新，分類指導(dǎo)、因地制宜，形成多元化發(fā)展格局，完善治理結(jié)構(gòu)，提高管理水平，推進(jìn)行業(yè)重組和整合，實(shí)現(xiàn)更高層次的發(fā)展。
1、分類指導(dǎo)、因地制宜，多元化發(fā)展
推動(dòng)國有工程監(jiān)理單位優(yōu)化發(fā)展，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)外資、民營和混合所有制工程監(jiān)理單位發(fā)展，形成多種所有制和諧并存、平等競爭、相互促進(jìn)的多元化市場主體結(jié)構(gòu)。
鼓勵(lì)大型工程監(jiān)理單位集團(tuán)化發(fā)展，培育一批具有核心競爭力的工程監(jiān)理集團(tuán)；引導(dǎo)中小型工程監(jiān)理單位專業(yè)化發(fā)展，培育一批具有突出專業(yè)領(lǐng)域競爭力的工程監(jiān)理單位。形成大型骨干工程監(jiān)理集團(tuán)、中小型專業(yè)化工程監(jiān)理單位，差異競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
2、推進(jìn)資源重組和整合，提升行業(yè)整體競爭能力
按照優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、合作共贏的原則，引導(dǎo)工程監(jiān)理單位打破地區(qū)、行業(yè)、所有制界限，采取戰(zhàn)略聯(lián)盟、合資合作、并購重組等多種形式，推進(jìn)要素流動(dòng)和優(yōu)化配置，充分整合行業(yè)內(nèi)外部資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，加快提升行業(yè)整體競爭能力。
三、遏制違法違規(guī)行為，營造良好市場環(huán)境。
1、規(guī)范監(jiān)理企業(yè)的市場行為
以完善建設(shè)主體責(zé)任制為切入點(diǎn)規(guī)范業(yè)主行為，以招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管為手段規(guī)范工程交易行為，以建設(shè)行為合規(guī)性檢查為載體規(guī)范監(jiān)理企業(yè)執(zhí)業(yè)行為。
2、構(gòu)建統(tǒng)一的監(jiān)理市場
以政策梳理為基礎(chǔ)，率先在區(qū)內(nèi)破除區(qū)域和專業(yè)壁壘，初步形成區(qū)內(nèi)統(tǒng)一建筑市場。以完善企業(yè)資質(zhì)管理為起點(diǎn)，促進(jìn)和鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)逐步擴(kuò)展專業(yè)資質(zhì)覆蓋面
3、健全監(jiān)理市場信用體系
加快建立自治區(qū)統(tǒng)一的企業(yè)、人員和項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省信用管理平臺(tái)的共享共用。全區(qū)各地普遍建立全面、動(dòng)態(tài)的信用檔案；健全信用信，息、查詢制度，并通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體向社會(huì)公示守法誠信以及嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員名單，構(gòu)建依法守信的市場信用環(huán)境。
四、監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)的轉(zhuǎn)型
目前的各種條件已制約了監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，必須進(jìn)行調(diào)整與改革。監(jiān)理企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)自身的具體情況，結(jié)合市場的需求，逐步穩(wěn)健的擴(kuò)展監(jiān)理的服務(wù)范圍，可以發(fā)展多階段的咨詢服務(wù)，比如前期的可行性研究、招標(biāo)的服務(wù)、設(shè)計(jì)階段的咨詢服務(wù)及其他的評(píng)估咨詢服務(wù)等。企業(yè)要順利完成向全過程工程項(xiàng)目管理的轉(zhuǎn)變，建議先從以下幾個(gè)方面著手：
1、加強(qiáng)企業(yè)在工程建設(shè)各階段咨詢服務(wù)的資質(zhì)申請能力
對(duì)于工程建設(shè)咨詢服務(wù)業(yè)，新疆目前實(shí)行資質(zhì)細(xì)化管理，從事相應(yīng)的咨詢服務(wù)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，如造價(jià)咨詢資質(zhì)、招標(biāo)資質(zhì)、工程咨詢資質(zhì)、設(shè)計(jì)資質(zhì)、監(jiān)理資質(zhì)等，這是我國的國情，企業(yè)要想轉(zhuǎn)型成為全過程項(xiàng)目管理公司，必須獲得各種類型的從業(yè)資質(zhì)證書，才能順利展開各類工程建設(shè)咨詢工作。
2、走多企業(yè)聯(lián)合發(fā)展的道路
1.1監(jiān)理制度建立的初衷和現(xiàn)實(shí)情況間的差距
因我國在加強(qiáng)工程質(zhì)量管理時(shí)過分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用，造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過于單一的局面，其大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理，對(duì)項(xiàng)目決策策劃、設(shè)計(jì)階段、投資控制、合同管理、工期控制、項(xiàng)目運(yùn)營涉及很少，沒有進(jìn)入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
1.2資質(zhì)限定難以全面涉足真正的項(xiàng)目管理
政府管理部門存在職能交叉，致使工程項(xiàng)目管理分割成塊。根據(jù)我國相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)從事工程建設(shè)的單位實(shí)行資質(zhì)管理，一定資質(zhì)的企業(yè)只能從事與其資質(zhì)相對(duì)應(yīng)的工程建設(shè)。與工程建設(shè)直接相關(guān)的資質(zhì)主要包括：監(jiān)理資質(zhì)、施工圖審查資質(zhì)、造價(jià)咨詢資質(zhì)、招標(biāo)資質(zhì)，每一資質(zhì)又進(jìn)行分類和分級(jí)。此外，還必須得到金融、法律等方面的從業(yè)認(rèn)可。資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無所適從，幾年時(shí)間內(nèi)也未必能獲得所有相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證，所以很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。
1.3工程監(jiān)理企業(yè)自身機(jī)制不健全
目前我國建筑業(yè)發(fā)展尚不規(guī)范，工程監(jiān)理行業(yè)中存在競相壓價(jià)等惡性競爭行為。同時(shí)，監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異，有掛靠的、也有出租資質(zhì)的，導(dǎo)致誠信基礎(chǔ)的缺乏使相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過程管理不放心。由此，監(jiān)理單位雖然承擔(dān)了在建項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等服務(wù)活動(dòng)，但業(yè)主很難放棄對(duì)項(xiàng)目施工隊(duì)伍的選擇、物資采購、進(jìn)度款的撥付、工期進(jìn)度的要求等一系列管理權(quán)限，使得高智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無法發(fā)揮作用。監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、考核激勵(lì)機(jī)制不健全、培訓(xùn)費(fèi)用少、人員調(diào)動(dòng)困難，這些都令監(jiān)理公司很難形成具有核心競爭力的項(xiàng)目管理企業(yè)。
2工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌
面對(duì)嚴(yán)峻的國際競爭形勢，國內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在國內(nèi)市場尚未完全放開的3～5年內(nèi)向工程項(xiàng)目管理公司方向發(fā)展，與國際接軌[2～7].
2.1加快投資體制的轉(zhuǎn)變
伴隨著工程建設(shè)管理體制向國際接軌，我國工程監(jiān)理從無到有，并從工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理發(fā)展；與此同時(shí)，我國的投資體制也進(jìn)一步與國際接軌，不僅項(xiàng)目籌資由政府撥款改為“撥改貸”再改為多元化融資，而且投資管理體制也由政府部門成立的項(xiàng)目指揮部形式轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目法人責(zé)任制。因此，加快投資體制改革，建立投資責(zé)任激勵(lì)約束機(jī)制，真正使項(xiàng)目業(yè)主對(duì)資金的使用效果、投資風(fēng)險(xiǎn)重視起來是推動(dòng)工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理接軌的首要因素。
2.2加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)和行業(yè)規(guī)范建設(shè)
目前我國建筑市場仍不完善，項(xiàng)目管理尚不完全規(guī)范。為此，必須貫徹國家有關(guān)的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度，進(jìn)一步加速清理和廢除與世貿(mào)組織規(guī)則和國際慣例不適應(yīng)的法律、法規(guī)，做到門類齊全、互相配套，避免交叉重疊、遺漏空缺和互相抵觸。
2.3培育市場需求和外部環(huán)境
市場需求是監(jiān)理發(fā)展的根本，因此，對(duì)項(xiàng)目管理服務(wù)和健康發(fā)展的持續(xù)需求是監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司過渡的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)變和完善政府職能，建立市場準(zhǔn)入機(jī)制，加大項(xiàng)目管理的宣傳力度并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理行業(yè)的扶植力度，以便培育工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌的外部環(huán)境。監(jiān)理行業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其在市場培育方面的力度，如加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)績等以激發(fā)業(yè)主的服務(wù)需求意愿。
2.4接軌轉(zhuǎn)型形式
監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司的轉(zhuǎn)化方式，可從以下3個(gè)方面考慮：
較大規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)：由于企業(yè)本身具備相當(dāng)?shù)馁Y質(zhì)和人力、物力、財(cái)力條件，可通過收購其他小型企業(yè)，吸納其他相關(guān)人才如建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、造價(jià)工程師、招標(biāo)專業(yè)人員以及法律人才等，在保留原公司的基礎(chǔ)上成立新的項(xiàng)目管理公司，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和資質(zhì)范圍，使得監(jiān)理企業(yè)有實(shí)力從事工程項(xiàng)目管理全方位工作。超級(jí)秘書網(wǎng)
中等規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)：可以考慮與設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)、造價(jià)咨詢企業(yè)、招標(biāo)企業(yè)等工程咨詢中介機(jī)構(gòu)合并，通過資金參股、控股等方式，建立股份制的工程項(xiàng)目管理公司，使合并的各企業(yè)成為緊密的利益結(jié)合體，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，提高綜合咨詢水平和管理能力，將業(yè)務(wù)拓展到項(xiàng)目全過程的工程監(jiān)理咨詢市場，提高企業(yè)的規(guī)模實(shí)力。
較小規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)：由于企業(yè)的競爭力較弱，可通過與其它企業(yè)合并或融入到其它企業(yè)的方式來維持自身的生存。或者朝專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)發(fā)展，就項(xiàng)目某一階段或某一方面為業(yè)主提供非常專業(yè)的項(xiàng)目管理服務(wù)。
3結(jié)語
工程項(xiàng)目管理是一門復(fù)雜的綜合性學(xué)科，它對(duì)確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施、提高投資效益有十分重要的作用。因此，我們應(yīng)加快建設(shè)項(xiàng)目管理的改革步伐，使其不斷規(guī)范化、科學(xué)化，同時(shí)加快監(jiān)理公司與工程項(xiàng)目管理公司的接軌，以便適應(yīng)國際市場的競爭環(huán)境，有實(shí)力去抗衡國外的工程咨詢公司，保證我國建筑行業(yè)在入世后能夠穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
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我國推行專業(yè)化建設(shè)工程監(jiān)理制度以來，其職責(zé)主要是受建設(shè)單位的委托，利用其專業(yè)化的技術(shù)和管理手段，為建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等實(shí)施有效的、全程的監(jiān)管，從而確保建設(shè)工程的目標(biāo)完成，它是我國在工程建設(shè)領(lǐng)域體制改革的重大舉措，成為了工程項(xiàng)目管理的基本制度之一，取得了較好的社會(huì)效益。然而，在現(xiàn)實(shí)的建設(shè)工程監(jiān)理制度運(yùn)用過程中，難免出現(xiàn)一些問題，諸如：市場秩序、監(jiān)理取費(fèi)、監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍等，需要對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施有效的控制，用規(guī)范化的監(jiān)理工作程序，保障建設(shè)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
1 建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
我國的建設(shè)工程監(jiān)理制度歷經(jīng)了監(jiān)理試點(diǎn)、穩(wěn)定推進(jìn)、全面深化的不同階段，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，深受建設(shè)工程領(lǐng)域的好評(píng)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
其一，建設(shè)工程監(jiān)理制度已經(jīng)成為了我國建設(shè)工程的基本制度之一，在多年的推行之下逐漸形成了整套法律法規(guī)體系，正在向制度化、法律化的軌道前行。
其二，建設(shè)工程監(jiān)理隊(duì)伍正在不斷擴(kuò)大，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)也在不斷提升，至2014年截止，我國的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)在冊從業(yè)人員已達(dá)94.19萬人，其中，隸屬于行業(yè)協(xié)會(huì)注冊的從業(yè)人員有20.19萬人，占總?cè)藬?shù)的21.43%。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量較2005年底增長了117%，注冊執(zhí)業(yè)人員較2005年增長了105%，大大提升了工程監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
其三，建設(shè)工程監(jiān)理的范圍不斷擴(kuò)大，涉及行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域包括：房屋建筑工程監(jiān)理、電力工程監(jiān)理、市政公用工程監(jiān)理、鐵路工程監(jiān)理、通信監(jiān)理、石化監(jiān)理等，范圍不斷拓展，內(nèi)容涵括了建設(shè)工程的各個(gè)領(lǐng)域，并逐漸由施工監(jiān)理、投資決策監(jiān)理向建設(shè)工程全過程監(jiān)理轉(zhuǎn)變。
2 建設(shè)工程監(jiān)理的問題剖析
2.1 準(zhǔn)入門檻低，市場競爭不規(guī)范
建設(shè)工程監(jiān)理的準(zhǔn)入門檻低，催生出一些專門為“掛證”而參加監(jiān)理考試而并不從事監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)象，出現(xiàn)所謂的“人證分離”，存在較大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；還有一些專門為掛靠而成立的監(jiān)理公司，并不從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，而靠“出賣”資質(zhì)收取管理費(fèi)，影響了監(jiān)理行業(yè)的正常健康發(fā)展，也有損于監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量，造成不良的負(fù)面效應(yīng)。同時(shí)，還存在應(yīng)用不正當(dāng)手段，進(jìn)行惡性競爭的問題，由于建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，為了承攬業(yè)務(wù)，采用規(guī)避招投標(biāo)、陪標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)等暗箱操作手段，存在惡性競爭的現(xiàn)象。
2.2 工程監(jiān)理取費(fèi)較低，制約了監(jiān)理行業(yè)發(fā)展
在建設(shè)工程監(jiān)理中，一些工程設(shè)計(jì)、工程勘察、工程招標(biāo)、工程咨詢等都屬于監(jiān)理的范疇，而目前，我國的建設(shè)工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和利潤空間較低，不利于監(jiān)理行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，監(jiān)理市場競爭的不規(guī)范現(xiàn)象也致使一些監(jiān)理項(xiàng)目無法按照國家規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取費(fèi)，這導(dǎo)致了監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量低、人員素質(zhì)低的問題，使監(jiān)理流于形式，不利于監(jiān)理行業(yè)發(fā)展。
2.3 建設(shè)工程監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)整體偏低，人才建設(shè)不規(guī)范
這不僅表現(xiàn)在監(jiān)理隊(duì)伍的數(shù)量上，還反映在理論知識(shí)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上，都存在監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)象。具體來說，我國的注冊監(jiān)理工程師數(shù)量不足，不能滿足工程建設(shè)的需要；監(jiān)理人員的資質(zhì)認(rèn)定制度也還有待磋商，這個(gè)制度對(duì)于一些非監(jiān)理崗位工作的優(yōu)秀工程技術(shù)人才的考試壓力太大，顯現(xiàn)出較大的矛盾。另外，監(jiān)理取費(fèi)較低，導(dǎo)致監(jiān)理工程人員的收入低，監(jiān)理企業(yè)由于取費(fèi)低，就找一些低工資的人充數(shù)，根本無法起到有效的監(jiān)管作用，形成了一個(gè)惡性循環(huán)的怪圈。
2.4 工程監(jiān)理責(zé)任定位不清晰，法人地位不明顯
在我國的建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任中，存在界限不清晰、不規(guī)范的現(xiàn)象，這種責(zé)任不清晰的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些責(zé)任被無端擴(kuò)大，責(zé)任過多，而權(quán)力卻沒有得到很好的利用，致使一些監(jiān)理遭受不正當(dāng)處罰，監(jiān)理缺乏自，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理經(jīng)營方面不清晰，分配制度也存在不合理的現(xiàn)象，制約了監(jiān)理的長遠(yuǎn)發(fā)展。
3 工程監(jiān)理規(guī)范化措施探討
3.1 完善監(jiān)理法律法規(guī)體系，嚴(yán)守質(zhì)量關(guān)
我國的建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)體系條款不少，然而，在市場規(guī)則和市場運(yùn)行機(jī)制方面的監(jiān)理細(xì)則較少，需要不斷地完善監(jiān)理市場的法律法規(guī)體系，依照有法可依、有法必依的軌道發(fā)展。同時(shí)，要擬定規(guī)范化的監(jiān)理措施，嚴(yán)守工程質(zhì)量，具體方法為：首先，做好監(jiān)理的準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目監(jiān)理工程師進(jìn)場之后，就要與建設(shè)單位取得聯(lián)系，獲取相關(guān)的監(jiān)理合同、施工合同、施工許可證、施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告、中標(biāo)通知書、招投標(biāo)文件等，按照“先方案、再交底、后實(shí)施”的原則，進(jìn)行認(rèn)真的審核。其次，要對(duì)承包單位的資質(zhì)和保證體系進(jìn)行質(zhì)量控制，重點(diǎn)審查承包單位的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、安全組織管理體系、質(zhì)量保證體系等。最后，實(shí)施對(duì)工程的質(zhì)量控制。施工前，要審核施工單位的施工測量放線記錄等技術(shù)交底，還要對(duì)施工材料進(jìn)行合格審核。施工過程中，監(jiān)理要通過巡檢、旁站、平行檢驗(yàn)等方式，對(duì)施工單位的施工過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于不合格的施工方案要責(zé)令其及時(shí)糾正。施工后的驗(yàn)收程序中，要讓承包單位進(jìn)行三級(jí)自檢，然后，專業(yè)監(jiān)理工程師再進(jìn)行實(shí)地檢測和核對(duì)，對(duì)于需要整改的部位下達(dá)整改通知書，驗(yàn)收合格之后才能簽認(rèn)。
3.2 規(guī)范工程投資控制，追求效益最大化
為了規(guī)范建設(shè)工程的投資控制，可以將建設(shè)總目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，分解到各個(gè)施工環(huán)節(jié)，如：樁基施工投資控制、基坑支護(hù)投資控制、安裝投資控制等，再根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，擬定不同的月計(jì)劃、季計(jì)劃、周計(jì)劃，從多個(gè)角度實(shí)施投資的控制。要注意監(jiān)理的提前介入是投資控制的關(guān)鍵，有利于掌握證據(jù)，幫助建設(shè)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)。
3.3 規(guī)范工程監(jiān)理進(jìn)度控制
對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)，要以動(dòng)態(tài)控制為切入點(diǎn)，對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，全面分析施工總進(jìn)度計(jì)劃，包括：關(guān)鍵線路的可行性和合理性、天氣變化因素、人員因素、材料因素等，對(duì)影響進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)測、分析和排查，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的監(jiān)理控制。
3.4 以市場需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)理人才隊(duì)伍
我國的工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的未來市場趨勢是實(shí)現(xiàn)全方位、全過程的工程項(xiàng)目監(jiān)理，在市場需求多元化的規(guī)律之下，要積極拓展監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容，并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，形成相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)監(jiān)理人員，打造出公信力強(qiáng)、品牌效應(yīng)的工程監(jiān)理企業(yè)，以推動(dòng)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)穩(wěn)定快速增長。
4 結(jié)束語
我國建設(shè)工程監(jiān)理制度已經(jīng)與國際慣例接軌，在不斷拓展的工程市場需求之下，我國的建設(shè)工程監(jiān)理要正視現(xiàn)狀，剖析自身存在的問題，在完善工程監(jiān)理法律法規(guī)制度的條件下，實(shí)施工程項(xiàng)目全過程監(jiān)控，并優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展。
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2水電工程監(jiān)理拓展移民監(jiān)理業(yè)務(wù)的必要性
當(dāng)前，中國水電工程建設(shè)已逐步進(jìn)入高峰后時(shí)段，隨著一大批水電項(xiàng)目在近二十年左右的時(shí)間里快速開發(fā)建成，剩余可開發(fā)的項(xiàng)目數(shù)量日趨漸少，傳統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)市場需求強(qiáng)度逐步降低，監(jiān)理行業(yè)“產(chǎn)能過剩”的矛盾漸顯，監(jiān)理企業(yè)已普遍面臨未來生存發(fā)展的較大壓力，因此，對(duì)其實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、多元化發(fā)展戰(zhàn)略將成為企業(yè)必然之選。近年來，快速發(fā)展成熟的移民監(jiān)理因其與傳統(tǒng)工程監(jiān)理“一脈相承”的關(guān)系，業(yè)務(wù)運(yùn)作機(jī)制相近，自然而然地成為了工程監(jiān)理業(yè)界實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、多元化發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)領(lǐng)域。工程監(jiān)理和移民監(jiān)理二者在形式上都是社會(huì)監(jiān)理接受委托開展項(xiàng)目管理服務(wù)工作，其監(jiān)理的主要工作內(nèi)容都是“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。但在監(jiān)理對(duì)象、監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理職能、監(jiān)理方法上二者還是存在不同程度、實(shí)質(zhì)性的差異。工程監(jiān)理企對(duì)于綜合實(shí)力較強(qiáng)的水電工程監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)選擇實(shí)施SO戰(zhàn)略———增長型、多元化戰(zhàn)略。對(duì)此逐條進(jìn)行了分析，制定出有針對(duì)性的實(shí)施對(duì)策，抓住移民監(jiān)理的市場機(jī)遇，充分發(fā)揮內(nèi)部條件優(yōu)勢，快速占領(lǐng)移民監(jiān)理市場，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)升級(jí)轉(zhuǎn)型、多元化發(fā)展;同時(shí)，還需針對(duì)內(nèi)部劣勢、短板和外部環(huán)境威脅，防范來自于內(nèi)外部的各種風(fēng)險(xiǎn)，保證拓展移民監(jiān)理戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
工程監(jiān)理制度是公路工程建設(shè)中一項(xiàng)科學(xué)、有效的管理措施，它保證了工程建設(shè)的法制化、規(guī)范化和程序化。目前的公路建設(shè)市場龐大，監(jiān)理隊(duì)伍中存在魚目混珠、不規(guī)范監(jiān)理等現(xiàn)象，個(gè)別監(jiān)理工作者素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精，監(jiān)理隊(duì)伍與目前建設(shè)市場不適應(yīng)。如何規(guī)范和建設(shè)高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍以及做好當(dāng)前公路工程監(jiān)理工作，是擺在我們廣大監(jiān)理工作者面前一個(gè)重要課題。
1、公路工程監(jiān)理概述
公路工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。公路工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)。工程監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書的依法從事公路工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。工程監(jiān)理只能由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)來展開。公路工程監(jiān)理不同于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。公路工程監(jiān)理實(shí)施的前提是只有在建設(shè)單位委托的情況下才能進(jìn)行，公路工程監(jiān)理的實(shí)施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)，需要與建設(shè)單位訂立書面委托監(jiān)理合同，明確監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等，在規(guī)
定的范圍內(nèi)行使管理權(quán)。工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)哪些單位的哪些建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)理，要根據(jù)有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定。
2、公路工程監(jiān)理的內(nèi)容及作用
（1）控制工程質(zhì)量是監(jiān)理企業(yè)的最主要內(nèi)容之一。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程開工伊始即進(jìn)入施工現(xiàn)場，自始至終控制著工程質(zhì)量的發(fā)生發(fā)展，系統(tǒng)開展全過程檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，包括進(jìn)貨檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)、過程檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)、最終檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)；通過開工審查、方案會(huì)審、分包商準(zhǔn)入、人員資格確認(rèn)、材料把關(guān)、每道施工工序的質(zhì)量把關(guān)、隱蔽工程的檢查驗(yàn)收、重要部位的旁站、日常巡查、平行檢驗(yàn)、項(xiàng)目安全及使用功能的試驗(yàn)確認(rèn)等；通過一系列的控制手段，適時(shí)監(jiān)控承包商達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙、合同及規(guī)范要求。
（2）進(jìn)行施工進(jìn)度監(jiān)理。眾所周知，公路建設(shè)工期要求緊，監(jiān)理在其中扮演重要角色。
調(diào)節(jié)施工節(jié)奏，協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，督促承包商按進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，監(jiān)幫結(jié)合，發(fā)現(xiàn)工期拖延時(shí)及時(shí)下發(fā)趕工令，審核趕工措施，確保承包商按期竣工。
（3）進(jìn)行費(fèi)用監(jiān)理，努力降低工程造價(jià)，提高投資效果。過去概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象較普遍，現(xiàn)在實(shí)行工程量清單、總價(jià)合同和進(jìn)度付款制度，每月工程進(jìn)度款一般由施工方先把申請表報(bào)給監(jiān)理，監(jiān)理根據(jù)施工圖、合同條款及現(xiàn)場完成情況批準(zhǔn)付款證書。對(duì)于影響造價(jià)因素大的設(shè)計(jì)變更、索賠控制，監(jiān)理都要謹(jǐn)慎行事，嚴(yán)格控制。
（4）進(jìn)行合同管理，這方面的工作越來越重要，也是目前我國監(jiān)理的薄弱環(huán)節(jié)，卻正是國際監(jiān)理的重點(diǎn)和強(qiáng)項(xiàng)。讓建設(shè)方、施工方全面實(shí)際履約合同是合同管理的終極目標(biāo)。目前，普遍存在合同意識(shí)較為淡薄，合同履約不高，甲乙雙方合同糾紛經(jīng)常發(fā)生，引入監(jiān)理后，監(jiān)理以充分信任的第三人身份可平衡關(guān)系，督促雙方嚴(yán)格履行合同。監(jiān)理是施工的見證人，因此，能在公正處理索賠中充分發(fā)揮作用。
（5）在工程內(nèi)部協(xié)調(diào)中發(fā)揮作用。由于目前建設(shè)朝智能化、自動(dòng)化、新型化、多樣化發(fā)展，參建單位越來越多，一個(gè)工程總包商、分包商、制造商、供應(yīng)商等加起來有十幾個(gè)單位，大型工程有幾十個(gè)單位，如何同步協(xié)調(diào)施工與安裝，單靠總包方不能勝任。監(jiān)理通過召開定期監(jiān)理例會(huì)、簽發(fā)監(jiān)理通知單、會(huì)見承包商等形式在其中發(fā)揮調(diào)和、協(xié)商等重要作用。
（6）在安全文明施工管理中的作用。這是我國工程監(jiān)理實(shí)際中的重要工作內(nèi)容之一。政府要求監(jiān)理可利用在施工現(xiàn)場的有利條件及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)通知承包商立即整改。當(dāng)工地管理出現(xiàn)不文明現(xiàn)象時(shí)及時(shí)要求整改，以期達(dá)到齊抓共管、群防群治、安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境、文明施工的綜合目標(biāo)。
3、公路工程監(jiān)理的現(xiàn)狀和存在的問題
3．1個(gè)別公路工程項(xiàng)目比較側(cè)重于工程進(jìn)度，監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量控制比較被動(dòng)
目前，雖然現(xiàn)行的一些相關(guān)法規(guī)都將公路工程監(jiān)理納入工程質(zhì)量保證體系中，并占有重要的主導(dǎo)地位。但公路工程實(shí)施中往往過分重點(diǎn)突出工程進(jìn)度，這樣無形中削弱了對(duì)質(zhì)量的控制。監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制影響了工程進(jìn)度，甚至有時(shí)業(yè)主要求監(jiān)理特事特辦，相關(guān)質(zhì)量控制與進(jìn)度控制環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了矛盾，造成監(jiān)理質(zhì)量控制方面比較被動(dòng)，從而降低了監(jiān)理在質(zhì)量
方面的控制作用。
3．2公路工程監(jiān)理多局限于施工階段，不能充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用
根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的要求，應(yīng)“在公路工程招標(biāo)之前確定公路工程監(jiān)理單位”。但就我國目前來看，工程監(jiān)理仍局限于施工階段，由于未能按規(guī)范要求在公路工程招標(biāo)之前
確定公路工程監(jiān)理單位，所以公路工程監(jiān)理也就無法進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理。既不能參加公路工程施工招標(biāo)，也未參與選擇承包人，因此造成了公路工程監(jiān)理在投標(biāo)人工作時(shí)，對(duì)承包
人的許諾、承包人的能力及素質(zhì)等缺乏了解，對(duì)承包人能否“保證工程質(zhì)量并如約履行合同”無法承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)遇到綜合素質(zhì)差的承包或分包隊(duì)伍時(shí)難以處理，并不可避免地出現(xiàn)被動(dòng)局面，易給國家和企業(yè)造成損失。
3．3實(shí)際工作中“嚴(yán)格監(jiān)理”難到位，“熱情服務(wù)”有誤區(qū)
(1)“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正科學(xué)、廉潔自律”的原則，其本身是非常嚴(yán)謹(jǐn)和無可挑剔的。但由于目前在法律法規(guī)還不完善和不健全的情況下，實(shí)際工作“嚴(yán)格監(jiān)理”很難到位。因而FIDIC條款中規(guī)定的“監(jiān)理一票否決權(quán)”和承包人不能按要求完成工程時(shí)，監(jiān)理工程師“分割工程”及“終止合同”就難以執(zhí)行，這就大大降低了工程監(jiān)理的力度，甚至個(gè)別項(xiàng)目招標(biāo)文件合同條款里監(jiān)理對(duì)施工單位違規(guī)操作都沒有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，造成施工單位依舊我行
我素。
(2)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理解有誤區(qū)。目前公路工程建筑市場仍不十
分健全，企業(yè)的綜合素質(zhì)有待提高，承包人對(duì)工程承包的理解和適應(yīng)性有待加強(qiáng)。工程承包的含義不僅僅局限于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)創(chuàng)造社會(huì)效益。公路工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象無疑是業(yè)主單位，從有利于工程順利進(jìn)展和完成出發(fā)，在管理及技術(shù)方面對(duì)工程施工企業(yè)給予適當(dāng)?shù)膸椭扔欣跇I(yè)主按期獲得良好工程產(chǎn)品，也有利于國家建設(shè)。
4、我國公路工程監(jiān)理市場的改進(jìn)措施
4．1全方位、全過程進(jìn)行工程項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)我全國公路工程監(jiān)理雖然經(jīng)過十幾年的發(fā)展，但目前仍然以施工階段的監(jiān)理為主。造成這種狀況既有體制上和認(rèn)識(shí)上的原因，也有建設(shè)單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)及能力的原因。根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展，隨著項(xiàng)目法人責(zé)任制的不斷完善，民營企業(yè)和私人投資項(xiàng)目的大量增加，建設(shè)單位對(duì)投資效益的愈加重視，監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)能力的不斷提高，工程前期決策階段(工程可行性研究報(bào)告)的監(jiān)理必將日益增多，代表建設(shè)單位進(jìn)行全方位、全過程的工程項(xiàng)目管理是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向，也是與國際慣例接軌的制度之一。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)前市場需求多樣化的現(xiàn)狀，積極努力擴(kuò)展監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容。從現(xiàn)階段的以施工階段監(jiān)理為主向全過程、全方位監(jiān)理的方向發(fā)展，不僅要對(duì)施工階段的投資、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保、安全進(jìn)行監(jiān)理，做好合同、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作，而且要對(duì)項(xiàng)目決策階段(工程可行性研究報(bào)告)和設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)理，從而更好地發(fā)揮工程監(jiān)理的作用。
4．2完善監(jiān)理企業(yè)的結(jié)構(gòu)經(jīng)營形式建設(shè)單位(業(yè)主)對(duì)公路工程監(jiān)理的需求是多種多樣的，所以根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)與市場需求相適應(yīng)，監(jiān)理企業(yè)所提供的監(jiān)理服務(wù)
應(yīng)當(dāng)是多種多樣的，推銷的應(yīng)當(dāng)是適銷對(duì)路的“產(chǎn)品”。全方位、全過程監(jiān)理的發(fā)展方向，并不意味著這是所有的監(jiān)理企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，而是應(yīng)當(dāng)通過市場機(jī)制和政策的導(dǎo)向作用，建立綜合性監(jiān)理企業(yè)和專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、大中小監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。
4．3重視以人為本的經(jīng)營理念，不斷提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)隨著科學(xué)發(fā)展進(jìn)步，工程建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新工藝、新材料不斷推出，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程不斷更新，信息技術(shù)日新月異，監(jiān)理人員所處的特殊位置都要求工程監(jiān)理人員與時(shí)俱進(jìn)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷地提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，科學(xué)、公正地履行職責(zé)，才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。提高公路工程監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)是一項(xiàng)長期任務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)務(wù)之急是多渠道并舉全面提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)，以緩解到徹底解決監(jiān)理人才的年齡與知識(shí)老化的問題，即專業(yè)知識(shí)強(qiáng)年齡大的往往不懂計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)精通的年輕人又往往專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)水平欠缺。
一個(gè)專業(yè)知識(shí)水平很高的公路工程師不一定能夠完全勝任監(jiān)理工作，讓其真正在監(jiān)理工作中發(fā)揮作用，需要一個(gè)轉(zhuǎn)變成長的過程。
結(jié)束語
公路工程監(jiān)理工作是公路建設(shè)質(zhì)量的有力保證，在監(jiān)理過程中，要重視建立有效的工地組織機(jī)構(gòu)來實(shí)施，同時(shí)離不開專業(yè)監(jiān)理人員和必要的儀器設(shè)備作為工作保障。因此，作為監(jiān)理人員要不斷掌握新的知識(shí)，不斷充實(shí)完善自己，做一名合格的監(jiān)理人員。
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一、建筑工程監(jiān)理工作的作用
工程建設(shè)監(jiān)理是我國改革開放后近幾年發(fā)展起來的新興行業(yè)，已經(jīng)初步形成新的工程項(xiàng)目管理的格局框架，促進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高，其對(duì)提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設(shè)中的腐敗行為，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，建設(shè)監(jiān)理得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同。
1、提供工程投資借鑒，提高投資決策科學(xué)化
在建設(shè)單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施全方位全過程監(jiān)理的條件下，在建設(shè)單位有了初步的項(xiàng)目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)，管理工程咨詢合同的實(shí)施，并對(duì)咨詢結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，提出有價(jià)值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。這樣，不僅可使項(xiàng)目投資更符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使項(xiàng)目投資更加符合市場需求。工程監(jiān)理企業(yè)參與或承擔(dān)項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化水平，避免項(xiàng)目投資決策失誤，也為實(shí)現(xiàn)工程投資綜合效益最大化打下良好的基礎(chǔ)。
2、規(guī)范工程建設(shè)各方行為
工程監(jiān)理參與各方的建設(shè)行為都應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場準(zhǔn)則。要做到這一點(diǎn)，僅僅依靠自律機(jī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要建立有效的約束機(jī)制。為此，首先需要政府對(duì)工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，這是基本的約束，也是政府的主要職能之一。但是，由于客觀條件所限，政府的監(jiān)督管理不可能深入到每一項(xiàng)建設(shè)工程的實(shí)施過程中，因而，還需要建立另一種約束機(jī)制，能在建設(shè)工程實(shí)施過程中對(duì)工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為進(jìn)行約束。建設(shè)工程監(jiān)理制就是這樣一種約束機(jī)制。
二、目前我國建筑工程監(jiān)理存在的問題
1、監(jiān)理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒有能夠充分發(fā)揮工程監(jiān)理應(yīng)有的作用。在實(shí)踐當(dāng)中，不少監(jiān)理形同虛設(shè)，一味遷就承包商，不按安全生產(chǎn)規(guī)程行事，監(jiān)理工作流于形式；有的監(jiān)理一人承攬幾個(gè)項(xiàng)目，分身無術(shù)，不能真正做到全程監(jiān)理；有的“監(jiān)”而不“理”，由承包商自行實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù)，只是象征性地履行書面程序。這些都埋下了工程安全、質(zhì)量隱患。
2、相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)監(jiān)理制度的規(guī)定不夠完善
工程監(jiān)理一直強(qiáng)調(diào)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的管理，包括對(duì)設(shè)計(jì)階段、施工階段的監(jiān)理。而《建筑法》盡管明確了國家推行工程建設(shè)監(jiān)理制度，但僅將監(jiān)理制度限定在施工階段，實(shí)施過程中確存在許多不規(guī)范的行為，甚至出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母偁帯Ｋ羞@些都說明盡管我國已頒布的建設(shè)法律法規(guī)都涉及監(jiān)理制度，但缺乏真正全面明確監(jiān)理制度的法律文件，造成社會(huì)對(duì)于監(jiān)理制度的認(rèn)識(shí)存在不同程度的偏差。
3、監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)有待提高
從監(jiān)理隊(duì)伍的人員組成來看：一是設(shè)計(jì)、施工單位的退休的工程技術(shù)人員，他們有豐富的設(shè)計(jì)與施工經(jīng)驗(yàn)，但他們年齡偏大，沒有充沛的精力，對(duì)新知識(shí)的接受能力相對(duì)較差。二是設(shè)計(jì)、施工的在職的工程技術(shù)人員跳槽到監(jiān)理單位，而監(jiān)理單位沒有及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)理相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，因而，他們雖有一定的設(shè)計(jì)與施工經(jīng)驗(yàn)，但沒有經(jīng)過系統(tǒng)的監(jiān)理理論培訓(xùn)，很難適應(yīng)監(jiān)理工程師崗位。三是近年來大、中專院校的畢業(yè)生，他們雖精力充沛、勤學(xué)好問，但他們?nèi)狈?shí)踐經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場的協(xié)調(diào)能力。因此，目前監(jiān)理隊(duì)伍缺乏既有一定的專業(yè)知識(shí)、又懂監(jiān)理且精力充沛的監(jiān)理人才。
三、完善我國建筑工程監(jiān)理工作的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，推進(jìn)法制化進(jìn)程
強(qiáng)化建設(shè)工程監(jiān)理的法制建設(shè)，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。我國對(duì)此頒布了有關(guān)的許多法規(guī)和政策；如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國指標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等，解決工程質(zhì)量低劣的辦法之一，就是要強(qiáng)化法制建設(shè)，“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”，從而有效地規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為，提高法律常識(shí)，引導(dǎo)公正守法地開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理企業(yè)和從業(yè)工作人員要廉潔奉公、潔身自好。只有廉潔才能獨(dú)立、自主，才能做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)則，以合同為條件，以技術(shù)為方法，將法律、法規(guī)、合同等視為建設(shè)市場管理的中心，將建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，作為監(jiān)理的重點(diǎn)，才能保證達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目預(yù)定的目標(biāo)。
2、重視施工圖紙等文件的復(fù)查。
要有效地進(jìn)行項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)控、進(jìn)度監(jiān)控和費(fèi)用監(jiān)控，發(fā)揮合同管理的作用，合理地解決合同中發(fā)生的糾紛，起到按合同文件規(guī)定的公正作用，監(jiān)理工程師應(yīng)組織全體監(jiān)理人員在施工監(jiān)理工作實(shí)施之前對(duì)組成該項(xiàng)目的合同文件進(jìn)行全面的了解熟悉。
一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不可能達(dá)到完美無缺的程度，完全有可能在施工中出現(xiàn)一些變化，尤其在建設(shè)任務(wù)量大，工程交付時(shí)間緊張的情形下，趕工現(xiàn)象嚴(yán)重，設(shè)計(jì)不但不完善，而且時(shí)有差錯(cuò)。專業(yè)監(jiān)理工程師和他的助手，應(yīng)在施工開始前復(fù)審設(shè)計(jì)圖紙，以確保設(shè)計(jì)圖紙的正確性、合理性。如果監(jiān)理工程師能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)上的遺漏和錯(cuò)誤，并及時(shí)予以更正，將給進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)、質(zhì)量控制、費(fèi)用的節(jié)約提供良好的條件。否則將會(huì)出現(xiàn)返工及索賠等情況。
3、以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程發(fā)展
中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2014年9月9日
信息技術(shù)已經(jīng)逐漸成為先進(jìn)科學(xué)的代名詞，互聯(lián)網(wǎng)也在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，軟件是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最重要的部分。一個(gè)企業(yè)只有掌握了最先進(jìn)的軟件技術(shù)，才能在這個(gè)競爭激烈的社會(huì)中占據(jù)最有利的位置，并不斷地向著前方進(jìn)步。現(xiàn)如今，很多企業(yè)都看到了發(fā)展軟件行業(yè)的美好前景，爭相擠入軟件生產(chǎn)的行列。也正是因?yàn)檐浖鶐淼睦鎸?duì)企業(yè)有著極大的吸引力，才造成了如今市場中的軟件生產(chǎn)企業(yè)良莠不齊，所出產(chǎn)的軟件質(zhì)量也未必都能夠達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，雖然軟件的生產(chǎn)速度逐漸加快，然而，卻未能滿足用戶的需求。一些企業(yè)生產(chǎn)軟件所聘用的人才并不具備應(yīng)有的強(qiáng)硬的知識(shí)和能力，或者對(duì)軟件生產(chǎn)的監(jiān)管力度不夠，造成了軟件的開發(fā)、生產(chǎn)不規(guī)范，而這些軟件進(jìn)入市場，被用戶所使用，就為用戶造成了一些不便，甚至是損失。因此，軟件工程監(jiān)理工作就顯得尤為重要。只有依靠軟件工程監(jiān)理的作用，才能保證軟件企業(yè)開發(fā)出更多符合用戶要求、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的軟件。
一、軟件產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)受軟件工程監(jiān)理的影響
所謂的市場結(jié)構(gòu)，實(shí)際上可以這樣理解，產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)劣以及成本高低而造成的市場競爭力對(duì)于市場行情的影響，市場結(jié)構(gòu)對(duì)于產(chǎn)業(yè)組織的競爭性質(zhì)有著根本的決定作用。市場結(jié)構(gòu)不但直接決定了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的市場行為，同時(shí)，也在很大程度上影響著市場績效。而市場結(jié)構(gòu)又包括了市場集中度、市場中產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模以及產(chǎn)品的質(zhì)量和類型等多個(gè)方面。軟件工程建立工作對(duì)于軟件產(chǎn)業(yè)的市場有著巨大的影響，也就意味著，對(duì)于市場結(jié)構(gòu)中的這幾個(gè)方面的影響也非常深遠(yuǎn)。
（一）軟件產(chǎn)業(yè)市場集中度受軟件工程監(jiān)理的影響。市場的供需關(guān)系既與企業(yè)的生產(chǎn)有關(guān)，又與用戶的需求不可分割，從市場的整體狀況來看，依舊是供應(yīng)決定需求。而由于我國的軟件產(chǎn)業(yè)相對(duì)來說還是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，不但企業(yè)在生產(chǎn)和銷售軟件方面沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)，許多用戶也不知道該如何從市場中獲得自己所需要的產(chǎn)品，這就導(dǎo)致了我國軟件產(chǎn)業(yè)市場的集中度分布不合理。一方面我國的軟件產(chǎn)業(yè)市場較為分散，基本上只存在于一些科學(xué)技術(shù)較為發(fā)達(dá)的的確，軟件的應(yīng)用也只是運(yùn)用在一些高端設(shè)備中，并且一些較為常用的軟件都是由幾家大的軟件企業(yè)所開發(fā)出來的；另一方面我國的軟件開發(fā)技術(shù)與一些先進(jìn)的國家相比來說還存在許多不足之處，因此，當(dāng)引進(jìn)相同類型的國外軟件時(shí)，一些國產(chǎn)軟件在市場中就會(huì)失去競爭力。這些都是導(dǎo)致我國軟件產(chǎn)業(yè)市場集中度低下的原因。而通過軟件工程監(jiān)理工作來對(duì)軟件的開發(fā)和市場銷售進(jìn)行監(jiān)管和調(diào)控，就會(huì)大大改善這一狀況。
（二）軟件產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模受軟件工程監(jiān)理的影響。我國的軟件開發(fā)企業(yè)還沒有形成足夠大的規(guī)模，市場上所出現(xiàn)的軟件大多數(shù)都由一些中小型企業(yè)研究開發(fā)出來。企業(yè)規(guī)模不夠大，在這個(gè)競爭力極強(qiáng)的市場中難以站穩(wěn)腳步，一旦市場出現(xiàn)動(dòng)蕩，最先遇到風(fēng)險(xiǎn)的就將會(huì)是這些中小型企業(yè)。且由于我國的軟件企業(yè)還處在發(fā)展階段，其開發(fā)出來的軟件并非十全十美，需要不斷地進(jìn)行改進(jìn)。如果軟件工程監(jiān)理不能發(fā)揮其足夠的影響力，那么軟件的開發(fā)研究就達(dá)不到國際化的水準(zhǔn)。如此以來，這些國產(chǎn)的軟件必然會(huì)受到一些國外軟件的沖擊，不但企業(yè)難以進(jìn)步，發(fā)展壯大為更大的規(guī)模，取得不了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，用戶對(duì)于軟件的使用也將會(huì)受到極大的限制。而軟件工程監(jiān)理工作，就是為了能夠提高我國軟件企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，使其開發(fā)研究走向標(biāo)準(zhǔn)化，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，使其開發(fā)研究的軟件能過得到用戶的認(rèn)可，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和類型受軟件工程監(jiān)理的影響。一個(gè)軟件企業(yè)能否開發(fā)研究出高質(zhì)量的軟件，取決于企業(yè)是否具有軟件開發(fā)方面的專業(yè)型人才，同時(shí)，軟件工程監(jiān)理對(duì)于軟件開發(fā)的質(zhì)量也有著掌控把關(guān)的作用。另外，企業(yè)所開發(fā)研究出的軟件類型是否普遍適用于大多數(shù)用戶，也會(huì)受到軟件工程監(jiān)理的影響。目前，我國一些軟件開發(fā)企業(yè)所生產(chǎn)出來的軟件，技術(shù)含量不足，難以形成強(qiáng)大的市場競爭力，而企業(yè)對(duì)于用戶的服務(wù)質(zhì)量也難以達(dá)到用戶的期望程度。再加上在不同的地區(qū)、不同的行業(yè)、不同的人群，對(duì)于軟件的使用需求不同，企業(yè)在開發(fā)軟件時(shí)需要考慮到這些因素，才能夠開發(fā)研究出高質(zhì)量、合適類型的軟件。而軟件工程監(jiān)理工作，就是要洞悉這些情況，并向企業(yè)管理者反映，從而決定軟件企業(yè)的發(fā)展方向。
二、軟件產(chǎn)業(yè)市場行為受軟件工程監(jiān)理的影響
軟件企業(yè)會(huì)根據(jù)自身的軟件開發(fā)特點(diǎn)、軟件的競爭力在市場中做出相應(yīng)的活躍行為。而軟件產(chǎn)業(yè)的市場行為又與市場結(jié)構(gòu)有著密不可分的關(guān)系。因此，軟件工程監(jiān)理也會(huì)在很大程度上影響軟件企業(yè)的市場行為。
（一）企業(yè)軟件生產(chǎn)創(chuàng)新能力受軟件工程監(jiān)理的影響。一個(gè)軟件開發(fā)企業(yè)是否能夠不斷地發(fā)展，不但受到其自身說具備的人才、管理、經(jīng)費(fèi)等方面的影響，更重要的一點(diǎn)是這個(gè)企業(yè)是否具有強(qiáng)大的創(chuàng)新能力。尤其是軟件行業(yè)，其接觸的都是社會(huì)中最為先進(jìn)的技術(shù)，如果沒有足夠的創(chuàng)新能力，就會(huì)被日新月異的軟件市場所拋棄。隨著軟件行業(yè)的不斷發(fā)展，越來越多的軟件企業(yè)開始意識(shí)到創(chuàng)新能力的重要性，并且在開發(fā)研究中不斷地提高其創(chuàng)新能力。軟件工程監(jiān)理工作，能夠平衡企業(yè)對(duì)于軟件開發(fā)方面所投入的資金、所聘用的專業(yè)人才等各種事項(xiàng)，使企業(yè)增大對(duì)于創(chuàng)新能力的重視程度，從而提高整個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新能力，開發(fā)研究出更為先進(jìn)的軟件。這樣，該軟件企業(yè)才能夠在市場中占有一席之地。
（二）企業(yè)軟件生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范度受軟件工程監(jiān)理的影響。軟件企業(yè)要想能夠使自身所開發(fā)研究出來的軟件能夠符合用戶的要求，并在市場中取得更大的競爭力，那么就必須有一個(gè)明確的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在研究開發(fā)軟件的過程中，需要極強(qiáng)的技術(shù)含量，更需要有一個(gè)規(guī)范的開發(fā)研究過程。軟件工程監(jiān)理的出現(xiàn)，能夠幫助企業(yè)對(duì)軟件開發(fā)所使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)過程中的操作規(guī)范進(jìn)行把關(guān)，使企業(yè)所投入的人力物力能夠發(fā)揮到更大的作用，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，降低企業(yè)中軟件開發(fā)中的成本。現(xiàn)在的軟件市場情況極為復(fù)雜，不但是企業(yè)開始逐漸重視軟件開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，國家政府部門也開始參與對(duì)于軟件開發(fā)的調(diào)控。為了加快我國的軟件開發(fā)，保證軟件開發(fā)的質(zhì)量，軟件工程監(jiān)理開始集合企業(yè)與政府等多方面的力量，為軟件的開發(fā)制定一個(gè)合理的、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，保障軟件開發(fā)能夠與國際接軌。
三、軟件企業(yè)產(chǎn)業(yè)的績效受軟件工程監(jiān)理的影響
我國軟件產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模還不夠強(qiáng)大，難以形成能與國外軟件行業(yè)競爭的力量，軟件開發(fā)技術(shù)與國際標(biāo)準(zhǔn)也有一定的差距。要想擴(kuò)大軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，加快軟件研究的技術(shù)進(jìn)步，就必須依賴軟件工程監(jiān)理工作的強(qiáng)大影響力。
（一）軟件企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)性受軟件工程監(jiān)理的影響。就目前來看，我國眾多軟件開發(fā)企業(yè)規(guī)模較小，且未能形成強(qiáng)大的凝聚力，沒能站在統(tǒng)一戰(zhàn)線上進(jìn)行軟件的研究開發(fā)，如此一來，依靠單個(gè)的軟件企業(yè)難以形成足夠的競爭力與一些國外企業(yè)抗衡。軟件企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性也難以令人滿意。軟件工程監(jiān)理工作，就是要對(duì)這些方面進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)。一方面軟件工程監(jiān)理工作能夠推動(dòng)軟件企業(yè)將服務(wù)的方向由單一的軟件開發(fā)向多種服務(wù)并重的方向發(fā)展；另一方面軟件工程監(jiān)理工作能夠加大對(duì)企業(yè)自身的管理，提高其在市場中抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，使企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。另外，軟件工程監(jiān)理工作能夠通過對(duì)軟件質(zhì)量和開發(fā)方向的監(jiān)管，使企業(yè)開發(fā)出更符合用戶和市場需求的軟件，增強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。
（二）軟件企業(yè)技術(shù)進(jìn)步受軟件工程監(jiān)理的影響。我國目前所使用的一些較為先進(jìn)的軟件，都是從國外引進(jìn)的，而我國自主研究開發(fā)的軟件，其技術(shù)含量還未能完全達(dá)到市場的需求。而我國的軟件開發(fā)要想具備較強(qiáng)的技術(shù)，就要依靠軟件工程監(jiān)理來對(duì)其進(jìn)行管理。軟件工程監(jiān)理工作能夠督促軟件開發(fā)人員不斷地提高自身素質(zhì)，增加工作經(jīng)驗(yàn)，從而提高整個(gè)軟件企業(yè)的技術(shù)水平，加快軟件開發(fā)的技術(shù)進(jìn)步。
主要參考文獻(xiàn)：
